LPM245/2008

Versiunea originala
ID intern unic: 330847
Fia actului juridic

Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGENr. 245
din 27.11.2008

cu privire la secretul de stat

Publicat : 27.02.2009 n Monitorul Oficial Nr. 45-46 art Nr : 123 Data intrarii in vigoare : 27.05.2009

MODIFICAT
LP58 din 01.04.11, MO65-68/22.04.11 art.167
LP8 din 10.02.11, MO31/22.02.11 art.46; n vigoare 22.02.11
LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09 art.664

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Noiuni
n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni:
certificat de securitate document ce atest dreptul persoanei juridice, cu excepia autoritii publice, de a
desfura activiti ce in de utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, de crearea mijloacelor de
protejare a informaiei, de realizarea msurilor i/sau prestarea serviciilor de protecie a secretului de stat;
dreptul de acces la secretul de stat dreptul persoanei fizice de acces la secretul de stat, iar al persoanei
juridice de a efectua lucrri cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, perfectat n modul stabilit;
grad de secretizare categorie ce caracterizeaz importana informaiilor atribuite la secret de stat, gradul de
limitare a accesului la ele i gradul de protecie a lor de ctre stat;
mijloace de protejare a informaiilor mijloace tehnice, criptografice, de program i de alt natur menite s
protejeze informaiile atribuite la secret de stat, mijloacele prin care acestea snt realizate, precum i
mijloacele de verificare a eficienei protejrii informaiilor;
paraf de secretizare meniune aplicat pe purttorul material de informaii atribuite la secret de stat i/sau
indicat n documentaia de nsoire a acestuia, care atest gradul de secretizare a informaiilor coninute de
purttor;
pierderea informaiilor atribuite la secret de stat ieirea, inclusiv temporar, din posesia sau folosirea legal
a informaiilor atribuite la secret de stat drept rezultat al pierderii, sustragerii sau distrugerii neautorizate a
acestora;
protecia secretului de stat complex de msuri organizatorico-juridice, tehnico-inginereti, criptografice,
operative de investigaii i de alt natur, destinate prevenirii divulgrii sau pierderii informaiilor atribuite la
secret de stat;
purttori materiali de informaii atribuite la secret de stat obiecte materiale, inclusiv cmpuri fizice, n care
informaiile atribuite la secret de stat snt expuse n form de texte, semne, simboluri, imagini, semnale,
soluii tehnice, procese etc.;
secret de stat informaii protejate de stat n domeniul aprrii naionale, economiei, tiinei i tehnicii,
relaiilor externe, securitii statului, asigurrii ordinii de drept i activitii autoritilor publice, a cror
divulgare neautorizat sau pierdere este de natur s aduc atingere intereselor i/sau securitii Republicii
Moldova.
Articolul 2. Scopul i sfera de aplicare a legii
(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic de protecie a secretului de stat n scopul asigurrii intereselor i/sau
securitii Republicii Moldova. Protejarea secretului de stat se realizeaz prin organizarea sistemului naional
de protecie a secretului de stat.
(2) Prevederile prezentei legi snt executorii i pentru cetenii strini i apatrizii care i-au asumat obligaia
sau snt obligai, conform statutului lor, s execute prevederile legislaiei Republicii Moldova cu privire la
secretul de stat.
(3) Informaiile transmise Republicii Moldova, ce constituie secret al unui stat strin sau al unei organizaii
internaionale, snt protejate n modul stabilit de prezenta lege. n cazul n care tratatul internaional la care
Republica Moldova este parte conine alte prevederi referitoare la protecia secretului unui stat strin sau al
unei organizaii internaionale, se aplic prevederile tratatului internaional.
Articolul 3. Legislaia cu privire la secretul de stat
Legislaia cu privire la secretul de stat are la baz Constituia Republicii Moldova, prezenta lege, alte acte
normative ce reglementeaz protecia secretului de stat, precum i tratatele internaionale la care Republica
Moldova este parte.
Articolul 4. Sistemul naional de protecie a
secretului de stat
(1) Sistemul naional de protecie a secretului de stat include totalitatea organelor de protecie a secretului de
stat, a metodelor i mijloacelor de protejare a informaiilor i a purttorilor materiali de informaii atribuite la
secret de stat, precum i totalitatea msurilor ntreprinse n acest domeniu.
(2) Sistemul naional de protecie a secretului de stat vizeaz:
a) protecia juridic ansamblul prevederilor coninute n actele legislative i normative ce reglementeaz
protecia secretului de stat;
b) protecia prin msuri procedurale ansamblul reglementrilor prin care deintorii de informaii atribuite
la secret de stat stabilesc msuri interne de lucru i de ordine interioar n vederea realizrii proteciei
informaiilor;
c) protecia fizic ansamblul activitilor de paz, de asigurare a securitii i de aprare a informaiilor
atribuite la secret de stat prin msuri i mijloace de control fizic;
d) protecia sistemelor informaionale i de telecomunicaii ansamblul activitilor de asigurare a securitii
informaiilor atribuite la secret de stat prin aplicarea metodelor i mijloacelor criptografice i tehnice de
protecie a informaiilor, precum i a procedurilor tehnico-organizatorice;
e) protecia personalului ansamblul verificrilor i al msurilor ce vizeaz cetenii crora li se perfecteaz
dreptul de acces la secretul de stat sau care au acces la acesta n scopul prevenirii i nlturrii riscurilor
pentru securitatea i protecia secretului de stat.
(3) Sistemul naional de protecie a secretului de stat este destinat:
a) s previn accesul neautorizat, divulgarea i pierderea secretului de stat;
b) s identifice mprejurrile, precum i persoanele care, prin aciunile sau inaciunile lor, pot pune n pericol
securitatea secretului de stat;
c) s garanteze c informaiile atribuite la secret de stat snt accesibile exclusiv persoanelor ndreptite s le
cunoasc n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de serviciu sau n baza unui alt temei legal;
d) s asigure securitatea sistemelor de telecomunicaii, a sistemelor informaionale i a reelelor de
transmitere a secretului de stat.
Articolul 5. Atribuiile autoritilor publice n domeniul
proteciei secretului de stat
(1) Parlamentul:
a) reglementeaz din punct de vedere legislativ relaiile n domeniul secretului de stat;
b) stabilete atribuiile persoanelor cu funcii de rspundere din cadrul Secretariatului Parlamentului privind
asigurarea proteciei secretului de stat n Parlament;
[Art.5 al.(1), lit.b) modificat prin LP8 din 10.02.11, MO31/22.02.11 art.46; n vigoare 22.02.11]
c) exercit controlul parlamentar asupra executrii legislaiei privind secretul de stat.
(2) Preedintele Republicii Moldova:
a) ncheie tratate internaionale privind utilizarea n comun i protecia informaiilor atribuite la secret de stat;
b) stabilete atribuiile persoanelor responsabile de asigurarea proteciei secretului de stat n cadrul
Aparatului Preedintelui Republicii Moldova;
c) n limita competenelor sale, exercit alte atribuii ce in de soluionarea problemelor care apar n legtur
cu secretizarea, desecretizarea i protecia informaiei.
(3) Guvernul:
a) organizeaz executarea prezentei legi;
b) aprob structura, componena i regulamentul Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de
stat;
c) aprob Nomenclatorul persoanelor cu funcii de rspundere cu mputerniciri de atribuire a informaiilor la
secret de stat, precum i Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat;
d) ncheie acorduri interguvernamentale privind protecia reciproc a informaiilor atribuite la secret de stat;
e) aprob Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor
persoane juridice;
f) aprob Regulamentul cu privire la obiectivele cu regim special, lista obiectivelor cu regim special, lista
obiectivelor a cror vizitare este temporar interzis cetenilor strini;
g) stabilete tipurile de compensaii, mrimea i modul de acordare a acestora cetenilor care efectueaz
lucrri legate de accesul la secretul de stat;
h) stabilete modul de determinare a mrimii prejudiciului cauzat sau care poate fi cauzat intereselor i/sau
securitii Republicii Moldova ori intereselor autoritilor publice prin divulgarea sau pierderea informaiilor
atribuite la secret de stat, precum i a prejudiciului cauzat proprietarului informaiilor n urma secretizrii lor;
i) adopt decizii privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat unor state strine sau organizaii
internaionale;
j) poate modifica, prin hotrre, modul de acces la secretul de stat n cazul declarrii strii de urgen, de
asediu sau de rzboi;
k) n limita competenelor, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat.
(4) Autoritile publice centrale i locale, n colaborare cu Serviciul de Informaii i Securitate:
a) asigur protecia informaiilor atribuite la secret de stat elaborate de ele, precum i a informaiilor atribuite
la secret de stat ce le snt transmise de ctre alte autoriti publice sau persoane juridice;
b) asigur protecia informaiilor atribuite la secret de stat n unitile din subordine, conform prevederilor
legislaiei;
c) aprob nomenclatoarele departamentale de informaii ce urmeaz a fi secretizate i nomenclatoarele
funciilor colaboratorilor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la secretul de stat;
d) organizeaz funcionarea subdiviziunilor interioare de protecie a secretului de stat;
e) asigur, n limita competenei lor, realizarea msurilor de control n privina cetenilor crora urmeaz s
li se perfecteze dreptul de acces la secretul de stat i solicit Serviciului de Informaii i Securitate realizarea
msurilor de control ce in de competena acestuia;
f) prezint organelor competente propuneri privind perfecionarea sistemului naional de protecie a secretului
de stat;
g) n limita competenei, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat.
(5) Serviciul de Informaii i Securitate:
a) elaboreaz, mpreun cu autoritile administraiei publice i Comisia interdepartamental pentru protecia
secretului de stat, i prezint Guvernului spre aprobare proiecte de acte normative n domeniul proteciei
secretului de stat;
b) acord asisten de specialitate autoritilor publice i altor persoane juridice n organizarea proteciei
secretului de stat;
c) particip la elaborarea i realizarea msurilor de protecie a secretului de stat n cadrul autoritilor publice
i al altor persoane juridice;
d) efectueaz controlul asupra asigurrii proteciei secretului de stat n cadrul autoritilor publice (controlul
interdepartamental) i n cadrul altor persoane juridice;
e) la cererea conductorilor autoritilor publice i ai altor persoane juridice, ntreprinde msuri de control n
privina cetenilor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la secretul de stat;
f) particip, n modul stabilit, la eliberarea certificatelor de securitate pentru persoanele juridice n vederea
efecturii lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat i la controlul asupra respectrii de
ctre titularii certificatelor de securitate a condiiilor care au constituit temei pentru acordarea acestora;
g) efectueaz controlul i expertiza obiectivelor cu regim special n partea ce ine de respectarea cerinelor
privind protecia secretului de stat;
h) organizeaz i coordoneaz certificarea i expertiza mijloacelor de protejare criptografic i tehnic a
secretului de stat;
i) creeaz sisteme guvernamentale de telecomunicaii, asigur funcionarea, securitatea, ntreinerea,
dezvoltarea i modernizarea acestor sisteme n scopul asigurrii unui schimb protejat de informaii atribuite la
secret de stat;
j) conlucreaz cu Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat n chestiuni ce in de
aplicarea prezentei legi;
k) constat cazurile de nclcare a normelor privind protecia secretului de stat;
l) n limita competenelor, exercit i alte atribuii n domeniul secretului de stat.
(6) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat:
a) elaboreaz principiile conceptuale ale politicii de stat n domeniul proteciei secretului de stat;
b) creeaz i perfecioneaz sistemul de protecie a secretului de stat, baza lui organizatorico-juridic;
c) asigur dirijarea metodico-organizatoric a sistemului de protecie a secretului de stat, funcionarea lui;
d) exercit controlul tehnic privind aplicarea legislaiei cu privire la protecia secretului de stat n cadrul
organelor administraiei publice, la ntreprinderi, instituii, organizaii i subdiviziunile lor structurale,
indiferent de forma de proprietate, la reprezentanele diplomatice i alte instituii ale Republicii Moldova din
strintate;
e) organizeaz i coordoneaz activitatea organelor administraiei publice, ntreprinderilor, instituiilor,
organizaiilor i subdiviziunilor structurale ale acestora, indiferent de forma de proprietate, privind asigurarea
regimului secret i a proteciei tehnice a informaiilor despre comenzile de stat, contractele i programele
referitoare la aprarea naional, lucrrile de mobilizare, securitate, mrimea rezervelor de stat, precum i la
realizarea unor decizii din domeniul politicii externe;
f) elaboreaz, mpreun cu autoritile administraiei publice i cu Serviciul de Informaii i Securitate, i
prezint Guvernului spre aprobare proiecte de acte normative n domeniul proteciei secretului de stat;
g) organizeaz investigaii tiinifice cu privire la elaborarea bazelor conceptuale ale politicii de stat n
domeniul proteciei secretului de stat, a criteriilor de evaluare a prejudiciului adus statului n cazul scurgerii
informaiei care constituie secret de stat;
h) efectueaz, mpreun cu organele administraiei publice i organizaiile tiinifice, o analiz a dezvoltrii
mijloacelor tehnice n domeniul proteciei informaiei;
i) nregistreaz, n conformitate cu prezenta lege, nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz
a fi secretizate;
j) elaboreaz Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat i l prezint Guvernului spre aprobare,
face propuneri privind modificarea i completarea acestui nomenclator;
k) elibereaz certificate de securitate n modul stabilit de prezenta lege;
l) controleaz termenele de aciune a parafei de secretizare stabilite anterior pentru informaiile pzite,
informeaz Guvernul despre necesitatea prelungirii termenelor de secretizare a informaiilor ce prezint o
valoare deosebit pentru stat;
m) elaboreaz i prezint Guvernului propuneri de pronosticare a cheltuielilor bugetului de stat pentru
msurile de protecie a secretului de stat;
n) colaboreaz, n limita competenelor, cu organele similare ale altor state n domeniul proteciei reciproce a
informaiei secrete transmise n baza contractelor (acordurilor) internaionale, soluioneaz chestiunile
proteciei organizatorico-juridice a informaiilor, particip la expertiza proiectelor contractelor (acordurilor)
menionate.

Capitolul II
Atribuirea informaiilor la secret de stat
Articolul 6. Principiile de atribuire a informaiilor la
secret de stat i de secretizare a acestor
informaii
(1) Atribuirea informaiilor la secret de stat i secretizarea acestora se efectueaz n baza principiilor
legalitii, argumentrii i oportunitii.
(2) Legalitatea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n corespunderea
acestor informaii cu prevederile art.7 i 8 din prezenta lege i cu legislaia privind secretul de stat.
(3) Argumentarea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n stabilirea
caracterului raional al secretizrii unor informaii concrete, a eventualelor consecine economice i de alt
natur ale acestei aciuni, innd cont de echilibrul dintre interesele primordiale ale statului, ale societii i
ale ceteanului.
(4) Oportunitatea atribuirii informaiilor la secret de stat i a secretizrii acestora const n stabilirea unor
restricii privind accesul i rspndirea informaiilor respective fie din momentul elaborrii/primirii lor, fie din
timp.
Articolul 7. Informaiile atribuite la secret de stat
(1) n modul stabilit de prezenta lege snt atribuite la secret de stat informaiile:
1) din domeniul aprrii naionale privind:
a) coninutul planurilor strategice i operative, al documentelor ce in de conducerea operaiunilor de lupt
privind pregtirea i derularea operaiunilor, desfurarea strategic, operativ i de mobilizare a trupelor, ali
indicatori importani ce caracterizeaz organizarea, efectivul, dislocarea, pregtirea de lupt i de mobilizare,
armamentul i asigurarea tehnico-material a Forelor Armate ale Republicii Moldova;
b) direciile de dezvoltare a unor tipuri de armament, de tehnic militar i special, cantitatea i
caracteristicile lor tehnico-tactice, organizarea i tehnologiile de producere, lucrrile tiinifice teoretice i
experimentale legate de crearea modelelor noi de armament, tehnic militar i special sau modernizarea
acestora, alte lucrri planificate sau efectuate n interesele aprrii naionale;
c) forele i mijloacele proteciei civile, capacitile de care dispun localitile i unele obiective separate
pentru protecia, evacuarea i dispersarea populaiei, asigurarea activitilor sociale vitale ale populaiei i a
activitii de producere a persoanelor juridice n perioada de rzboi, de asediu sau de urgen, precum i n
cazul situaiilor excepionale;
d) dislocarea, destinaia, gradul de pregtire i de securitate a obiectivelor cu regim special, proiectarea,
construirea i exploatarea acestora, repartizarea terenului, subsolului i acvatoriului pentru asemenea
obiective;
e) datele i caracteristicile geodezice, gravimetrice, cartografice i hidrometeorologice care prezint
importan pentru aprarea statului;
2) din domeniul economiei, tiinei i tehnicii privind:
a) planurile i potenialul de mobilizare a economiei naionale, rezervele i volumul livrrilor de materiale
strategice, datele generalizate despre nomenclatura i nivelul stocurilor, volumul livrrilor, alocrii,
depunerii, mprosptrii acestora, amplasarea i volumul real al rezervelor materiale de stat;
b) utilizarea transporturilor, comunicaiilor, a potenialului altor ramuri i obiective ale infrastructurii
naionale n scopul asigurrii capacitii de aprare i a securitii statului;
c) planurile, coninutul, volumul, finanarea i ndeplinirea comenzilor de stat pentru asigurarea securitii
statului i a necesitilor sale de aprare;
d) planurile, volumul i alte caracteristici importante privind extragerea, producerea i realizarea unor tipuri
strategice de materie prim i produse;
e) operaiunile ce in de confecionarea semnelor bneti i a titlurilor de valoare emise de stat, pstrarea i
protecia lor contra falsificrii, emiterea, schimbul i retragerea lor din circulaie;
f) lucrrile tiinifice teoretice, experimentale de construcii i proiectare, n baza crora pot fi create
tehnologii avansate, tipuri noi de producie, produse i procese tehnologice, care prezint importan pentru
aprarea i economia naional sau care influeneaz esenial activitatea economic extern, interesele i/sau
securitatea statului;
3) din domeniul relaiilor externe privind:
a) activitatea de politic extern, relaiile economice externe ale Republicii Moldova, a cror divulgare
prematur poate cauza prejudicii intereselor i/sau securitii statului;
b) colaborarea militar, tehnico-tiinific i de alt natur a Republicii Moldova cu statele strine i
organizaiile internaionale, dac divulgarea acestor informaii va cauza, inevitabil, prejudicii intereselor
i/sau securitii statului;
c) activitatea extern a statului n domeniile financiar, creditar i valutar, dac divulgarea acestor informaii
va cauza prejudicii intereselor i/sau securitii statului;
4) din domeniul securitii statului i asigurrii ordinii de drept privind:
a) efectivul, forele, coninutul, planurile, organizarea, finanarea i asigurarea tehnico-material, formele,
tactica, metodele, mijloacele i rezultatele activitilor de informaii, de contrainformaii i operative de
investigaii;
b) persoanele care colaboreaz sau au colaborat confidenial cu organele care desfoar activiti de
informaii, de contrainformaii i operative de investigaii;
c) forele, mijloacele i metodele de asigurare a proteciei de stat prii vtmate, martorilor i altor persoane
care acord ajutor n procesul penal;
d) paza frontierei de stat a Republicii Moldova;
e) planurile, organizarea, finanarea, efectivul, forele, mijloacele i metodele de asigurare a securitii
persoanelor beneficiare de protecie de stat, precum i paza sediilor de lucru i a reedinelor acestora;
f) sistemele de telecomunicaii guvernamentale i alte tipuri de reele de telecomunicaii electronice care
asigur necesitile autoritilor publice, aprrii naionale, securitii statului i meninerii ordinii publice;
g) organizarea, coninutul, starea i planurile de dezvoltare a proteciei criptografice i tehnice a secretului de
stat, coninutul i rezultatele cercetrilor tiinifice n domeniul criptografiei referitor la protecia secretului de
stat;
h) sistemele i mijloacele de protecie criptografic a secretului de stat, proiectarea, producerea, tehnologiile
de producere i utilizarea acestora;
i) cifrurile de stat, elaborarea, crearea, tehnologiile de producere i utilizarea acestora;
j) organizarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i n al altor persoane juridice, planurile i
msurile n domeniul proteciei secretului de stat;
k) alte metode, forme i mijloace de protecie a secretului de stat;
5) din sfera activitii autoritilor publice privind:
a) coninutul extraselor, comentariilor, proiectelor, prilor acestora, al altor acte de uz intern ale autoritilor
publice, a cror divulgare ar putea conduce la divulgarea informaiilor atribuite la secret de stat;
b) activitatea de elaborare, modificare, completare, definitivare a actelor oficiale, alte proceduri i activiti
ale autoritilor publice de colectare i prelucrare a informaiilor care, n modul prevzut de legislaie,
urmeaz s fie atribuite la secret de stat;
c) activitatea de examinare i deliberare n cadrul autoritilor publice i ntre acestea n probleme din
domeniile n care informaiile snt atribuite la secret de stat.
(2) Motivarea necesitii de a atribui informaiile la secret de stat, n baza principiilor de atribuire a
informaiilor la secret de stat i secretizare a acestora, revine autoritilor publice i altor persoane juridice
care au elaborat/primit aceste informaii.
Articolul 8. Informaiile care nu se atribuie la
secret de stat
(1) Nu se atribuie la secret de stat i nu pot fi secretizate informaiile privind:
a) faptele de nclcare a drepturilor i libertilor omului i ale ceteanului;
b) starea mediului nconjurtor, calitatea produselor alimentare i a obiectelor de uz casnic;
c) accidentele, catastrofele, fenomenele naturale periculoase i alte evenimente extraordinare care pericliteaz
securitatea cetenilor;
d) starea sntii populaiei, nivelul ei de trai, inclusiv alimentaia, mbrcmintea, deservirea medical i
asigurarea social, indicatorii sociodemografici;
e) starea sntii persoanelor care ocup funcii de demnitate public;
f) faptele de nclcare a legii de ctre autoritile publice i persoanele cu funcii de rspundere din cadrul
acestora;
g) starea real de lucruri n domeniul nvmntului, culturii, comerului, agriculturii i al ordinii de drept.
Nu se atribuie la secret de stat i nu pot fi secretizate i alte informaii conform legislaiei naionale i
tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte.
(2) Se interzice secretizarea informaiilor n cazul n care aceasta ar putea limita accesul la informaiile de
interes public, s-ar putea rsfrnge negativ asupra realizrii programelor de stat i de ramur ale dezvoltrii
social-economice i culturale sau ar putea reine concurena dintre agenii economici.
Articolul 9. Nomenclatorul informaiilor atribuite
la secret de stat
(1) n scopul promovrii unei politici de stat unice n domeniul atribuirii informaiilor la secret de stat i al
secretizrii lor, Guvernul aprob Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat n care snt incluse i
autoritile publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii.
(2) Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat se public n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova i poate fi revizuit n caz de necesitate.
Articolul 10. Nomenclatoare departamentale de
informaii care urmeaz a fi secretizate
(1) n baza i n limitele Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat i n scopul concretizrii i
sistematizrii informaiilor n domeniile lor de activitate, autoritile publice indicate n Nomenclator
elaboreaz nomenclatoare departamentale detaliate de informaii care urmeaz a fi secretizate. n caz de
necesitate, pot fi elaborate nomenclatoare interdepartamentale detaliate de informaii care urmeaz a fi
secretizate.
(2) Persoanele juridice care efectueaz lucrri cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat elaboreaz,
dup caz, n coordonare cu beneficiarul acestor lucrri, nomenclatoare detaliate separate de informaii care
urmeaz a fi secretizate.
(3) Nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate conin informaii asupra
crora au mputerniciri de dispoziie autoritile publice n cauz, n acestea stabilindu-se gradele i termenele
de secretizare a informaiilor. Nomenclatoarele menionate trebuie s corespund Nomenclatorului
informaiilor atribuite la secret de stat.
(4) Nomenclatoarele departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate, precum i modificrile i
completrile la acestea, coordonate cu Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat, se
aprob de ctre conductorii autoritilor publice cu mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor n cauz
i nu snt date publicitii. Cte un exemplar al nomenclatoarelor departamentale de informaii care urmeaz a
fi secretizate se transmite pentru nregistrare Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de stat
i Serviciului de Informaii i Securitate.
(5) Conductorii autoritilor publice cu mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor atribuite la secret de
stat snt obligai s revizuiasc periodic, cel puin o dat la 5 ani, coninutul nomenclatoarelor departamentale
de informaii care urmeaz a fi secretizate n ceea ce privete argumentarea secretizrii informaiilor i
corespunderea cu gradele de secretizare stabilite anterior.
Capitolul III
Secretizarea i desecretizarea informaiilor
Articolul 11. Gradele de secretizare a informaiilor atribuite
la secret de stat i parafele de secretizare pentru
purttorii materiali de asemenea informaii
(1) Gradul de secretizare a informaiilor atribuite la secret de stat trebuie s corespund gravitii prejudiciilor
ce pot fi cauzate intereselor i/sau securitii Republicii Moldova n cazul divulgrii sau pierderii acestor
informaii.
(2) Snt stabilite 4 grade de secretizare a informaiilor atribuite la secret de stat i 4 parafe de secretizare
corespunztoare pentru purttorii materiali de asemenea informaii:
a) Strict secret grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate aduce
prejudicii deosebit de grave intereselor i/sau securitii Republicii Moldova;
b) Secret grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate duna grav
intereselor i/sau securitii Republicii Moldova;
c) Confidenial grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate duna
intereselor i/sau securitii Republicii Moldova;
d) Restricionat grad de secretizare atribuit informaiilor a cror divulgare neautorizat poate fi n
dezavantajul intereselor i/sau securitii Republicii Moldova sau poate s conduc la divulgarea unei
informaii secretizate cu parafa Strict secret, Secret sau Confidenial.
(3) Nu se admite aplicarea parafelor de secretizare menionate la alin.(2) n vederea secretizrii informaiilor
care nu snt atribuite la secret de stat.
(4) Pagini, paragrafe, seciuni dintr-un anumit document sau din anexele la acesta pot necesita atribuirea unor
grade diferite de secretizare i trebuie, n acest caz, s poarte meniunea corespunztoare. Gradul de
secretizare atribuit documentului ca ntreg coincide cu acela al prii sale creia i s-a atribuit gradul de
secretizare cel mai nalt.
(5) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat destinate unor anumite persoane snt marcai
suplimentar cu meniunea Personal, iar cei ce se refer la mobilizare cu litera M.
Articolul 12. Modul de secretizare a informaiilor
(1) Drept temei pentru secretizarea informaiilor elaborate/primite n cadrul activitii de administrare, de
producie, tiinifice i de alt natur a autoritilor publice i a altor persoane juridice este corespunderea lor
cu art.7 i 8 din prezenta lege, cu Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat i cu nomenclatoarele
departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate. La secretizarea acestor informaii, pe purttorii lor
materiali se aplic parafa de secretizare corespunztoare.
(2) n cazul n care informaiile elaborate/primite nu pot fi identificate cu informaiile ce se conin n
nomenclatorul corespunztor, persoanele cu funcii de rspundere din cadrul autoritilor publice i al altor
persoane juridice snt obligate s asigure secretizarea preliminar a informaiilor elaborate/primite conform
gradului de secretizare estimat i, n termen de o lun, s prezinte persoanei cu funcie de rspundere care a
aprobat nomenclatorul menionat propuneri privind modificarea/completarea lui.
(3) Conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice care au aprobat nomenclatorul respectiv snt
obligai, n termen de 3 luni, s organizeze evaluarea de ctre experi a propunerilor primite i s ia decizia de
modificare/completare a nomenclatorului n vigoare sau de eliminare a parafei de secretizare atribuite
preliminar. n caz de necesitate i n modul stabilit, se nainteaz propuneri argumentate privind modificarea
i/sau completarea Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de stat.
(4) Nomenclatoarele funciilor angajailor crora urmeaz s li se perfecteze dreptul de acces la secretul de
stat se ntocmesc cu consultarea Serviciului de Informaii i Securitate i se aprob de ctre conductorii
autoritilor publice i ai altor persoane juridice care elaboreaz/primesc asemenea informaii.
Articolul 13. Termenele de secretizare a informaiilor
(1) Pentru informaiile avnd gradul de secretizare Strict secret se stabilete un termen de secretizare de
pn la 25 de ani, pentru informaiile cu gradul Secret un termen de pn la 15 ani, pentru informaiile cu
gradul Confidenial de pn la 10 ani i pentru informaiile cu gradul Restricionat de pn la 5 ani.
(2) Pentru informaiile despre persoanele care colaboreaz sau au colaborat confidenial cu organe ce
desfoar activiti de informaii, de contrainformaii i operative de investigaii se stabilete un termen de
secretizare nelimitat.
(3) n cazuri excepionale, pentru anumite informaii atribuite la secret de stat, Comisia interdepartamental
pentru protecia secretului de stat poate prelungi termenul de secretizare.
(4) Termenul de secretizare a informaiilor ncepe din ziua n care pe purttorul material de informaii
atribuite la secret de stat a fost aplicat parafa de secretizare.
Articolul 14. Meniunile aplicate pe purttorii materiali
de informaii atribuite la secret de stat
(1) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat trebuie s conin:
a) parafa de secretizare;
b) numrul de nregistrare;
c) data i termenul de secretizare a informaiilor;
d) funcia, numele, prenumele i semntura persoanei cu funcie de rspundere care a secretizat informaiile.
(2) Parafa de secretizare trebuie s fie aplicat n partea superioar a fiecrei pagini, iar fiecare pagin va fi
numerotat. Dac documentul urmeaz s fie distribuit n mai multe exemplare, fiecare dintre acestea va
purta un numr de exemplare, care apare pe prima pagin mpreun cu numrul total de pagini.
(3) n cazul n care meniunile nu pot fi aplicate nemijlocit pe purttorul material de informaii atribuite la
secret de stat, ele se indic n documentaia de nsoire a acestuia.
Articolul 15. Modificarea parafei de secretizare
a purttorilor materiali de informaii
atribuite la secret de stat
(1) Modificarea parafei de secretizare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat se face n
cazurile n care se modific gradul de secretizare al informaiilor coninute de acetia.
(2) Modificarea parafei de secretizare n legtur cu reducerea gradului de secretizare al categoriilor de
informaii prevzute n Nomenclatorul informaiilor atribuite la secret de stat i n nomenclatoarele
departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate se efectueaz n termen de 6 luni. n toate celelalte
cazuri, modificarea parafei de secretizare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat se
efectueaz n termen de 3 luni de la reducerea gradului de secretizare al informaiilor coninute de ele.
(3) n cazul majorrii gradului de secretizare al informaiilor, modificarea parafei de secretizare se face
imediat.
(4) Decizia de modificare a parafei de secretizare se adopt de ctre persoana cu funcie de rspundere care a
secretizat informaia sau de ctre succesorul ei de drept. Despre modificarea parafei de secretizare se
informeaz alte autoriti publice sau persoane juridice crora le-a fost expediat documentul.
(5) Dac documentul primit de la o alt autoritate public sau persoan juridic urmeaz a fi secretizat sau
acestui document i-a fost atribuit incorect parafa de secretizare, atunci destinatarul trebuie s informeze
expeditorul imediat, dar nu mai trziu de 3 zile de la data nregistrrii documentului, expunnd motivele
secretizrii ori modificrii parafei de secretizare. Destinatarul care a naintat propunerea de secretizare sau de
modificare a parafei de secretizare este ntiinat asupra deciziei luate de ctre expeditor.
(6) Modificarea parafei de secretizare a documentelor secrete selectate pentru arhivele de stat se efectueaz
de ctre arhivele de stat mpreun cu autoritile publice sau cu alte persoane juridice, iar, dup caz, cu
succesorii lor de drept, ale cror documente se pstreaz n arhive.
Articolul 16. Limitarea drepturilor de proprietate
ale persoanelor juridice i cetenilor
asupra informaiilor n legtur cu
secretizarea lor
(1) Conductorii autoritilor publice cu mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor atribuite la secret de
stat snt n drept s adopte decizii privind secretizarea informaiilor aflate n proprietatea persoanelor juridice
i a cetenilor (n continuare - proprietarul informaiilor) dac aceste informaii snt atribuite, n modul
stabilit, la secret de stat. Informaiile n cauz snt secretizate la propunerea proprietarului informaiilor sau
din iniiativa autoritii publice interesate.
(2) Prejudiciul material cauzat proprietarului informaiilor n legtur cu secretizarea lor urmeaz a fi reparat
de ctre stat n modul stabilit n contractul ncheiat ntre proprietar i autoritatea public n dispoziia creia
trec aceste informaii. Contractul prevede, de asemenea, obligaia proprietarului informaiilor de a nu le
divulga, modul i condiiile proteciei secretului de stat, consimmntul proprietarului informaiilor privind
exercitarea dreptului de proprietate cu restriciile prevzute de prezenta lege.
(3) Dac proprietarul informaiilor refuz s ncheie contract sau ncalc prevederile acestuia, n temeiul unei
hotrri definitive a instanei de judecat, informaiile atribuite la secret de stat i purttorii lor materiali snt
trecui n proprietatea statului, cu condiia restituirii preliminare i depline a costului informaiilor
proprietarului. Fostul proprietar este preavizat n scris privind rspunderea pentru divulgarea secretului de
stat, prevzut de legislaia n vigoare.
(4) Proprietarul informaiilor este n drept s atace n instana de judecat aciunile persoanelor cu funcii de
rspundere care, n opinia sa, i lezeaz drepturile. Dac instana de judecat recunoate c aciunile
persoanelor cu funcii de rspundere snt nelegitime, modul de reparare a prejudiciului cauzat proprietarului
informaiilor este stabilit printr-o hotrre a instanei de judecat, conform legislaiei.
Articolul 17. Contestarea deciziei de secretizare
a informaiilor
(1) Orice cetean sau persoan juridic are dreptul s se adreseze persoanelor cu funcii de rspundere care
au secretizat anumite informaii cu o cerere motivat privind desecretizarea acestor informaii. Persoanele cu
funcii de rspundere n cauz snt obligate, n termen de o lun, s dea un rspuns scris ceteanului sau
persoanei juridice la aceast cerere.
(2) Persoanele cu funcii de rspundere care se eschiveaz de la examinarea n fond a cererii poart
rspundere conform legislaiei.
(3) Decizia de secretizare a informaiilor poate fi contestat la organul sau la persoana cu funcie de
rspundere ierarhic superioar, la Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat sau n
instana de contencios administrativ. n cazul respingerii cererii naintate n ordine ierarhic, ceteanul sau
persoana juridic are dreptul s conteste n instana de contencios administrativ decizia organului sau a
persoanei cu funcie de rspundere ierarhic superioar. Dac una dintre aceste autoriti recunoate
secretizarea drept nentemeiat, informaiile respective urmeaz a fi desecretizate n modul stabilit de
prezenta lege.
(4) Instana de contencios administrativ examineaz cererea conform prevederilor Legii contenciosului
administrativ nr.793-XIV din 10 februarie 2000.
Articolul 18. Desecretizarea informaiilor
(1) Drept temei pentru desecretizarea informaiilor servesc:
a) expirarea termenului de secretizare a informaiilor;
b) schimbarea circumstanelor obiective, ca urmare a creia protecia ulterioar a anumitor informaii
atribuite la secret de stat devine inoportun;
c) modificarea art.7 i 8 din prezenta lege, modificarea Nomenclatorului informaiilor atribuite la secret de
stat sau a nomenclatoarelor departamentale de informaii care urmeaz a fi secretizate;
d) existena unei decizii care constat drept nentemeiat secretizarea informaiilor.
(2) Desecretizarea informaiilor se face de ctre persoanele cu funcii de rspundere cu mputerniciri de
secretizare a informaiilor respective.
(3) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat, precum i conductorii autoritilor
publice i ai altor persoane juridice snt mputernicii s desecretizeze informaiile care au fost secretizate n
mod nentemeiat de ctre persoanele cu funcii de rspundere din subordine.
(4) Conductorii arhivelor de stat snt mputernicii s desecretizeze purttorii materiali de informaii atribuite
la secret de stat care se pstreaz n fondurile nchise ale arhivelor, cu condiia c organizaia ntemeietoare a
fondului sau succesorul ei de drept le deleag astfel de mputerniciri. n caz de lichidare a organizaiei
ntemeietoare a fondului i de lips a succesorului ei de drept, chestiunea desecretizrii purttorilor materiali
de informaii atribuite la secret de stat este examinat de ctre Comisia interdepartamental pentru protecia
secretului de stat.
Capitolul IV
Dispunerea de informaii atribuite la secret de stat
Articolul 19. Transmiterea reciproc a informaiilor
atribuite la secret de stat ntre autoritile
publice i alte persoane juridice
(1) Transmiterea reciproc a informaiilor atribuite la secret de stat ntre autoritile publice i alte persoane
juridice care nu snt n raporturi de subordonare i nu execut lucrri comune se efectueaz cu permisiunea
autoritii publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii.
(2) Autoritile publice i alte persoane juridice care solicit furnizarea unor informaii atribuite la secret de
stat snt obligate s creeze condiii ce ar asigura protecia acestor informaii. Conductorii lor poart
rspundere personal pentru nclcarea restriciilor privind familiarizarea cu informaii atribuite la secret de
stat.
(3) Drept condiie obligatorie de transmitere a informaiilor atribuite la secret de stat autoritilor publice este
ndeplinirea de ctre acestea a cerinelor prevzute la art.32 alin.(3), iar n cazul celorlalte persoane juridice
prezena certificatului de securitate pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret
de stat.
(4) Modul de transmitere reciproc a informaiilor atribuite la secret de stat ntre autoritile publice i alte
persoane juridice este stabilit de Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n autoritile publice
i alte persoane juridice.
Articolul 20. Transmiterea informaiilor atribuite la secret
de stat n legtur cu efectuarea unor lucrri
comune i a altor lucrri
(1) Transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat persoanelor juridice sau cetenilor, n legtur cu
efectuarea unor lucrri comune i a altor lucrri, se face de ctre beneficiarul acestor lucrri, cu permisiunea
autoritii publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii i numai n volumul necesar pentru
efectuarea lucrrilor respective. Totodat, nainte de a transmite informaiile atribuite la secret de stat,
beneficiarul este obligat s se conving c persoana juridic dispune de certificat de securitate pentru
efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor avnd un anumit grad de secretizare, iar cetenii au dreptul
de acces la informaiile atribuite la secret de stat n forma corespunztoare.
(2) n timpul efecturii lucrrilor comune i a altor lucrri i a apariiei, n legtur cu aceasta, a necesitii de
a utiliza informaii atribuite la secret de stat, persoanele juridice, inclusiv cele cu capital privat, pot ncheia cu
alte persoane juridice care dispun de certificat de securitate contracte de folosire a serviciilor prestate de ctre
subdiviziunile lor de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat, fapt ce se notific n certificatul de
securitate pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat.
(3) Contractul pentru efectuarea lucrrilor comune i a altor lucrri, ncheiat n modul stabilit de lege,
prevede obligaiile reciproce ale prilor de a asigura integritatea informaiilor atribuite la secret de stat att n
procesul efecturii lucrrilor, ct i dup ncheierea lor, precum i condiiile de finanare a lucrrilor
(serviciilor) de protecie a secretului de stat.
(4) Dac n timpul efecturii lucrrilor comune i a altor lucrri executantul ncalc obligaiile de protecie a
secretului de stat, beneficiarul are dreptul s suspende executarea comenzii pn la lichidarea nclcrilor, iar
n cazul nclcrilor repetate s solicite anularea comenzii i a certificatului de securitate pentru efectuarea
lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat i tragerea la rspundere a persoanelor vinovate.
Prejudiciul material cauzat de ctre executant statului, n persoana beneficiarului, urmeaz a fi reparat
conform legislaiei.
(5) Modul de transmitere a informaiilor atribuite la secret de stat n legtur cu efectuarea unor lucrri
comune i a altor lucrri este stabilit de Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul
autoritilor publice i al altor persoane juridice.
Articolul 21. Transmiterea informaiilor atribuite la secret
de stat altor state sau organizaiilor internaionale
(1) Pentru a fi adoptat decizia privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat altor state sau
organizaiilor internaionale, autoritatea public prezint Comisiei interdepartamentale pentru protecia
secretului de stat o propunere motivat, avizat de ctre Serviciul de Informaii i Securitate i de autoritatea
public cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii.
(2) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat adopt o concluzie de expertiz privind
posibilitatea i oportunitatea transmiterii informaiilor atribuite la secret de stat.
(3) Decizia privind transmiterea informaiilor atribuite la secret de stat altor state sau organizaiilor
internaionale se adopt de Guvern n baza concluziei de expertiz a Comisiei interdepartamentale pentru
protecia secretului de stat, dac tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte nu prevd altfel.
(4) Obligaiile prii care primete informaiile atribuite la secret de stat privind protecia acestora snt
stipulate n acordul (contractul) ncheiat.
Capitolul V
Protecia secretului de stat
Articolul 22. Organele de protecie a secretului de stat
(1) Organele de protecie a secretului de stat snt:
a) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat;
b) Serviciul de Informaii i Securitate;
c) autoritile publice i alte persoane juridice i subdiviziunile lor de protecie a informaiilor atribuite la
secret de stat.
(2) Comisia interdepartamental pentru protecia secretului de stat este un organ colegial care coordoneaz
activitatea autoritilor publice n domeniul proteciei secretului de stat. Comisia interdepartamental i
exercit atribuiile potrivit unui regulament aprobat de Guvern.
(3) Serviciul de Informaii i Securitate organizeaz i asigur protecia secretului de stat conform atribuiilor
ce i revin i potrivit legislaiei i tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte.
(4) Autoritile publice i alte persoane juridice asigur protecia secretului de stat conform sarcinilor ce le
revin i n limitele competenelor lor. De asigurarea proteciei secretului de stat n cadrul autoritilor publice
i al altor persoane juridice rspund conductorii acestora. n funcie de volumul lucrrilor cu utilizarea
informaiilor atribuite la secret de stat, conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice formeaz
subdiviziuni de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat i le stabilesc atribuiile n conformitate cu
Regulamentul privind asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice,
innd cont de specificul lucrrilor efectuate.
Articolul 23. Condiiile de pstrare a purttorilor materiali
de informaii atribuite la secret de stat
(1) Condiiile de pstrare a purttorilor materiali de informaii atribuite la secret de stat se stabilesc prin
Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane
juridice.
(2) n funcie de specificul activitii autoritii publice i a altor persoane juridice i n conformitate cu
condiiile menionate la alin.(1), conductorii acestora pot stabili condiii speciale de pstrare a purttorilor
materiali de informaii atribuite la secret de stat.
Articolul 24. Perfectarea i reperfectarea dreptului
de acces la secretul de stat
(1) Perfectarea dreptului de acces la secretul de stat al cetenilor Republicii Moldova se realizeaz n mod
benevol, potrivit cu Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al
altor persoane juridice, i prevede:
a) stabilirea necesitii de a lucra cu informaii atribuite la secret de stat;
b) consimmntul scris al ceteanului pentru aplicarea msurilor de verificare din partea organelor
competente;
c) verificarea ceteanului n legtur cu perfectarea (reperfectarea) dreptului de acces la secretul de stat;
d) asumarea n scris de ctre cetean a obligaiei privind pstrarea secretului de stat care i va fi ncredinat;
e) acordul scris al ceteanului pentru limitarea drepturilor sale n legtur cu accesul la secretul de stat,
prevzut de prezenta lege;
f) familiarizarea ceteanului, contra semntur, cu normele ce prevd rspunderea pentru nclcarea
legislaiei privind secretul de stat;
g) determinarea tipurilor, mrimii i a modului de acordare a compensaiilor n legtur cu efectuarea
lucrrilor legate de accesul la secretul de stat;
h) luarea deciziei de ctre conductorul autoritii publice sau al altei persoane juridice privind acordarea
dreptului de acces la secretul de stat.
(2) n funcie de gradul de secretizare a informaiilor snt stabilite:
a) urmtoarele forme de acces la secretul de stat:
- forma 1 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradele de secretizare Strict secret,
Secret, Confidenial i Restricionat;
- forma 2 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradele de secretizare Secret,
Confidenial i Restricionat;
- forma 3 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradul de secretizare Confidenial i
Restricionat;
- forma 4 pentru lucrul cu informaii atribuite la secret de stat avnd gradul de secretizare Restricionat;
b) i urmtoarele termene pentru care se perfecteaz dreptul de acces la secretul de stat:
- pentru forma 1 5 ani;
- pentru forma 2 7 ani;
- pentru forma 3 9 ani;
- pentru forma 4 12 ani.
(3) Durata dreptului de acces la secretul de stat nu poate depi durata atribuiilor care au servit drept temei
pentru acordarea acestuia.
(4) Dreptul de acces la secretul de stat se acord cetenilor Republicii Moldova cu capacitatea de exerciiu
deplin, ncepnd cu vrsta de 18 ani, care solicit acest drept n legtur cu activitatea lor de serviciu, de
producere, tiinifico-teoretic, sau n legtur cu studiile, printr-un ordin sau dispoziie scris a
conductorului autoritii publice sau al altei persoane juridice n care acest cetean lucreaz, i ndeplinete
serviciul sau studiaz.
(5) Dreptul de acces la secretul de stat i se acord conductorului autoritii publice sau al altei persoane
juridice printr-un ordin sau dispoziie scris a persoanei cu funcie de rspundere care l numete n funcie,
iar n cazul n care autoritatea public sau persoana juridic nu este subordonat altei autoriti publice sau
altei persoane juridice ori nu intr n domeniul lor de administrare, dreptul de acces la secretul de stat se
acord prin ordinul sau dispoziia scris a conductorului autoritii publice sau al altei persoane juridice care
este beneficiar a lucrrilor legate de secretul de stat.
(6) Dac solicitarea ceteanului de a dispune de informaii atribuite la secret de stat nu este legat de locul
su de munc, de serviciu sau de studii, dreptul de acces la secretul de stat poate fi acordat la locul
desfurrii activitii legate de secretul de stat.
(7) Decizia de acordare a dreptului de acces la secretul de stat este luat n termen de 5 zile de la primirea de
ctre autoritatea public sau alt persoan juridic a ncheierii asupra materialelor verificrii ceteanului n
legtur cu perfectarea dreptului de acces la secretul de stat.
(8) Obligaiile reciproce ale administraiei i ale persoanei creia i se perfecteaz dreptul de acces la secretul
de stat se stipuleaz n contractul de angajare n munc (n serviciu).
(9) Reperfectarea dreptului de acces la secretul de stat se face n cazurile:
a) expirrii termenului pentru care a fost perfectat acest drept, dac este necesar s se lucreze n continuare cu
informaii atribuite la secret de stat;
b) perfectrii unei alte forme de acces la secretul de stat n legtur cu necesitatea de a lucra cu informaii
atribuite la secret de stat cu un grad mai nalt de secretizare.
(10) Fiecare dintre autoritile publice sau alte persoane juridice care lucreaz cu secrete de stat trebuie s
in un registru privind personalul su cu drept de acces la secretul de stat.
(11) n activitatea cu utilizarea secretelor interstatale, la realizarea colaborrilor pot fi atrai savani,
specialiti, traductori, lucrtori tehnici i ali specialiti care, conform legislaiei n vigoare a statului lor, au
acces la secretele de stat.
Articolul 25. Refuzul de acordare a dreptului de acces
la secretul de stat
(1) Dreptul de acces la secretul de stat i este refuzat ceteanului n cazurile:
a) n care acesta nu expune o necesitate motivat de a lucra cu informaii atribuite la secret de stat;
b) sprijinirii de ctre acesta a activitii unui stat strin, a unei organizaii strine sau a reprezentanilor
acestora, precum i a unor ceteni strini sau apatrizi ce cauzeaz prejudicii intereselor i/sau securitii
Republicii Moldova sau n cazul participrii ceteanului la activitatea unor partide sau asociaii obteti a
cror activitate este suspendat, limitat sau interzis n modul stabilit de lege;
c) descoperirii, n urma msurilor de verificare, a altor aciuni ale acestuia care prezint pericol pentru
securitatea Republicii Moldova;
d) refuzului acestuia de a-i da consimmntul scris pentru aplicarea msurilor de verificare din partea
organelor competente, pentru limitarea drepturilor sale n legtur cu accesul la secretul de stat, prevzut de
prezenta lege, sau refuzului de a-i asuma obligaia scris privind pstrarea secretului de stat ce i va fi
ncredinat;
e) prezenei la acesta a antecedentelor penale pentru infraciuni svrite cu intenie, aflrii acestuia sub
urmrire penal sau al limitrii de ctre instana de judecat a capacitii sale de exerciiu;
f) depunerii la autoritatea public competent a cererii de renunare la cetenia Republicii Moldova;
[Art.25 al.(1), lit.g) exclus prin LP127-XVIII din 23.12.09, MO197-200/31.12.09 art.664]
h) prezenei la acesta a unor contraindicaii medicale pentru lucrul cu informaiile atribuite la secret de stat,
conform nomenclatorului aprobat de Ministerul Sntii;
i) comunicrii de ctre cetean a unor date incomplete sau neautentice la perfectarea dreptului de acces la
secretul de stat;
j) domicilierii permanente a ceteanului peste hotare sau al perfectrii documentelor pentru plecarea cu traiul
permanent ntr-o alt ar;
k) neexecutrii de ctre cetean a obligaiilor privind pstrarea secretului de stat care i-a fost ncredinat.
(2) Decizia privind refuzul de a acorda dreptul de acces la secretul de stat se adopt de ctre conductorul
autoritii publice sau al altei persoane juridice inndu-se cont de rezultatele verificrii fiecrui cetean n
parte, se comunic n scris ceteanului i poate fi atacat n organul ierarhic superior sau n instana de
judecat.
Articolul 26. Verificarea cetenilor n legtur cu
perfectarea (reperfectarea) dreptului
de acces la secretul de stat
(1) Verificarea cetenilor n legtur cu perfectarea (reperfectarea) dreptului de acces la secretul de stat se
efectueaz de ctre Serviciul de Informaii i Securitate, n termen de o lun, n modul stabilit de prezenta
lege i de Legea privind activitatea operativ de investigaii. Numrul msurilor de verificare este n
dependen direct de gradul de secretizare al informaiilor la care va avea acces persoana.
(2) n cadrul verificrii, Serviciul de Informaii i Securitate stabilete prezena sau lipsa circumstanelor
prevzute la art.25 alin.(1) lit.b), c), f), g), i), j) i k).
(3) Prezena sau lipsa circumstanelor prevzute la art.25 alin.(1) lit.a), d), e) i h) se stabilete de ctre
autoritatea public sau o alt persoan juridic care perfecteaz dreptul ceteanului de acces la secretul de
stat.
(4) Concluzia Serviciului de Informaii i Securitate privind imposibilitatea de a acorda ceteanului dreptul
de acces la secretul de stat este executorie pentru persoanele cu funcii de rspundere mputernicite s adopte
decizia privind acordarea dreptului de acces la secretul de stat, ns nu exclude o solicitare repetat n cazul
nlturrii mprejurrilor care fac imposibil acordarea dreptului de acces la secretul de stat.
(5) Nu se admite numirea (angajarea) ceteanului ntr-o funcie care implic lucrul cu informaii atribuite la
secretul de stat sau accesul la secretul de stat nainte de prezentarea concluziei asupra materialelor verificrii
ceteanului.
Articolul 27. Suspendarea i ncetarea dreptului
de acces la secretul de stat
(1) Dreptul de acces la secretul de stat este suspendat n cazurile:
a) punerii sub nvinuire a ceteanului pentru svrirea unei infraciuni incompatibile cu activitatea ce
presupune utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat, pn la pronunarea unei hotrri judectoreti
definitive i irevocabile;
b) iniierii unei investigaii de serviciu n legtur cu nclcarea obligaiei de nedivulgare a secretului de stat,
pn la terminarea investigaiei i adoptarea unei decizii definitive, dar nu pentru mai mult de 30 de zile.
(2) Dreptul de acces la secretul de stat poate fi suspendat n cazul necesitii efecturii unei verificri
suplimentare n legtur cu posibila apariie a circumstanelor prevzute la art.25, pn la terminarea
verificrii, dar nu mai mult de 30 de zile.
(3) Dreptul de acces la secretul de stat nceteaz n cazurile:
a) apariiei sau descoperirii circumstanelor prevzute la art.25;
b) eliberrii din funcia (ncetrii contractului individual de munc) care implic lucrul cu informaii atribuite
la secret de stat;
c) nclcrii, chiar i o singur dat, a obligaiilor prevzute n contractul individual de munc ce in de
protecia secretului de stat;
d) pierderii ceteniei Republicii Moldova.
(4) Decizia privind suspendarea sau ncetarea dreptului de acces la secretul de stat se adopt de ctre
persoana cu funcie de rspundere mputernicit s adopte decizia privind acordarea acestui drept i poate fi
atacat n organul ierarhic superior sau n instana de contencios administrativ.
(5) Ceteanul al crui drept de acces la secretul de stat a ncetat, dac ndeplinirea obligaiilor lui funcionale
necesit acest drept, n modul prevzut de legislaia muncii, urmeaz s fie transferat la un alt loc de munc
(la o alt funcie), care nu are nici o legtur cu informaiile atribuite la secret de stat, iar n cazul
imposibilitii transferului, urmeaz a fi concediat (eliberat din funcie) conform legislaiei n vigoare.
(6) Suspendarea sau ncetarea dreptului de acces la secretul de stat nu elibereaz ceteanul de obligaiile
asumate privind nedivulgarea secretului de stat.
(7) Modul de perfectare, reperfectare i ncetare a dreptului de acces la secretul de stat se stabilete n
Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane
juridice.
Articolul 28. Modul special de acces la secretul
de stat
(1) Preedintele Republicii Moldova, Preedintele Parlamentului i deputaii n Parlament, Prim-ministrul,
membrii Guvernului, secretarul general al Guvernului, preedintele Curii Constituionale, preedintele Curii
Supreme de Justiie, Procurorul General, directorul Serviciului de Informaii i Securitate, directorul
Serviciului de Protecie i Paz de Stat, guvernatorul Bncii Naionale a Moldovei, preedintele Curii de
Conturi, preedintele Comisiei Naionale a Pieei Financiare, preedinii de raioane i conductorii altor
autoriti administrative centrale prevzute de Legea nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern au
dreptul de acces la secretul de stat de la numirea (alegerea) lor n funcie. Accesul acestor persoane la secretul
de stat de toate gradele de secretizare li se acord n virtutea funciei deinute i dup ntocmirea obligaiei
scrise privind nedivulgarea secretului de stat.
[Art.28 al.(1) modificat prin LP58 din 01.04.11, MO65-68/22.04.11 art.167]
(2) Prevederile alin.(1) nu se aplic persoanelor care dein cetenia altui stat.
(3) Modul de acces la secretul de stat n cazul declarrii strii de urgen, de asediu sau de rzboi poate fi
modificat prin hotrre de Guvern.
(4) Accesul cetenilor strini i al apatrizilor la secretul de stat se acord n cazuri excepionale n temeiul
tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte sau n temeiul dispoziiei scrise a Prim-
ministrului, adoptat n baza propunerilor Comisiei interdepartamentale pentru protecia secretului de stat,
innd cont de necesitatea asigurrii intereselor i/sau securitii Republicii Moldova.
Articolul 29. Obligaiile ceteanului privind
nedivulgarea secretului de stat
Ceteanul cruia i s-a perfectat dreptul de acces la secretul de stat este obligat:
a) s nu admit divulgarea, prin orice metod, a secretului de stat care i-a fost ncredinat sau i-a devenit
cunoscut n legtur cu ndeplinirea obligaiilor funcionale;
b) s nu participe la aciunile partidelor i asociaiilor obteti a cror activitate a fost suspendat, limitat sau
interzis n modul stabilit de lege;
c) s nu sprijine activitatea unui stat strin, a unei organizaii strine sau a reprezentanilor acestora, precum
i a cetenilor strini i apatrizilor ce cauzeaz prejudicii intereselor i/sau securitii Republicii Moldova;
d) s execute cerinele asigurrii regimului secret;
e) s comunice persoanei cu funcie de rspundere care i-a acordat dreptul de acces la secretul de stat i
subdiviziunii de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat despre apariia circumstanelor prevzute la
art.25 sau a altor mprejurri ce mpiedic pstrarea secretului de stat care i-a fost ncredinat, precum i
despre ieirea sa de pe teritoriul Republicii Moldova;
f) s respecte alte prevederi ale legislaiei privind secretul de stat.
Articolul 30. Restrngerea exerciiului unor drepturi
ale ceteanului n legtur cu dreptul
de acces i accesul la secretul de stat
Restrngerea exerciiului unor drepturi ale ceteanului n legtur cu dreptul de acces i accesul la secretul de
stat se poate referi la:
a) restricii de utilizare a descoperirilor i inveniilor ce conin informaii atribuite la secret de stat i de
rspndire a acestor informaii;
b) restrngerea dreptului la inviolabilitatea vieii private n timpul efecturii msurilor de control n perioada
perfectrii (reperfectrii) dreptului de acces la secretul de stat.
Articolul 31. Compensaiile acordate cetenilor
n legtur cu efectuarea lucrrilor
legate de accesul la secretul de stat
(1) n cazul n care, n virtutea activitii sale profesionale, ceteanul lucreaz permanent cu informaii
atribuite la secret de stat, acestuia i se stabilete un spor la salariu n funcie de gradul de secretizare a
informaiilor la care are acces.
(2) Colaboratorilor subdiviziunilor de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat, suplimentar la sporul
prevzut la alin.(1), li se stabilesc sporuri la salariu pentru vechimea n munc (n serviciu) n cadrul acestor
subdiviziuni.
(3) Mrimile i modul de acordare a sporurilor prevzute la alin.(1) i (2), precum i alte tipuri de
compensaii acordate cetenilor care lucreaz n condiii de regim secret se stabilesc de Guvern.
Articolul 32. Certificatul de securitate pentru
efectuarea lucrrilor cu utilizarea
informaiilor atribuite la secret de stat
(1) Activitatea persoanelor juridice, exceptnd autoritile publice, ce ine de utilizarea informaiilor atribuite
la secret de stat, crearea mijloacelor de protejare a informaiei, realizarea msurilor i/sau prestarea serviciilor
de protecie a secretului de stat se desfoar n baza certificatului de securitate eliberat de Comisia
interdepartamental pentru protecia secretului de stat n modul stabilit de prezenta lege.
(2) Certificatul de securitate se elibereaz dup efectuarea unei expertize speciale a persoanei juridice privind
existena condiiilor pentru desfurarea activitii legate de secretul de stat i dup atestarea conductorului
ei. Atestarea conductorului persoanei juridice se efectueaz n modul stabilit de Regulamentul cu privire la
asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice.
(3) Certificatul de securitate pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat
se elibereaz persoanei juridice cu condiia c ea:
a) trebuie s execute lucrrile menionate n conformitate cu actele normative, competena, sarcinile,
comenzile sau acordurile (contractele) de stat;
b) dispune de o ncpere pentru efectuarea lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret de stat,
locuri de pstrare a documentelor secrete i a altor purttori materiali de informaii atribuite la secret de stat,
care corespund cerinelor de asigurare a caracterului secret al lucrrilor menionate, exclud posibilitatea
accesului la ele al persoanelor neautorizate, garanteaz pstrarea purttorilor materiali de informaii atribuite
la secret de stat;
c) respect cerinele legislaiei privind regimul secret al lucrrilor i al altor aciuni legate de utilizarea
informaiilor atribuite la secret de stat, privind modul de perfectare a dreptului de acces la secretul de stat i
de organizare a accesului la informaiile atribuite la secret de stat, de primire a cetenilor strini, de utilizare
a cifrurilor de stat i a mijloacelor criptografice etc.;
d) dispune de subdiviziuni de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat i/sau de colaboratori special
pregtii pentru activitatea de protecie a secretului de stat;
e) dispune de mijloace certificate de protejare a informaiilor.
Articolul 33. Protecia secretului de stat n caz
de schimbare a funciilor subiecilor
raporturilor juridice
(1) n caz de reorganizare sau lichidare fie de ncetare a lucrrilor cu utilizarea informaiilor atribuite la secret
de stat, autoritile publice i alte persoane juridice care dein informaii atribuite la secret de stat snt obligate
s ntreprind msuri pentru asigurarea proteciei acestor informaii i a purttorilor lor materiali.
(2) Purttorii materiali de informaii atribuite la secret de stat se distrug, se predau spre pstrare la arhiv sau
se transmit n modul stabilit:
a) succesorului de drept al autoritii publice sau al altei persoane juridice deintoare de informaii atribuite
la secret de stat, n cazul n care acest succesor dispune de mputerniciri (certificat de securitate) pentru
efectuarea lucrrilor cu utilizarea acestor informaii;
b) autoritii publice cu mputerniciri de dispoziie asupra acestor informaii;
c) altei autoriti publice sau persoane juridice, la decizia Comisiei interdepartamentale pentru protecia
secretului de stat.
Articolul 34. Protecia secretului de stat
n cadrul edinelor judiciare
Cauzele penale, civile i cele de contencios administrativ n cadrul crora snt prezentate informaii atribuite
la secret de stat se examineaz n edin nchis, cu respectarea regulilor de procedur, precum i a
prevederilor prezentei legi.
Articolul 35. Protejarea tehnic i criptografic
a informaiilor atribuite la secret de stat.
Certificarea mijloacelor de protejare a
informaiilor atribuite a secret de stat
(1) Protejarea tehnic i criptografic a informaiilor atribuite la secret de stat se efectueaz n modul stabilit
de Regulamentul cu privire la asigurarea regimului secret n cadrul autoritilor publice i al altor persoane
juridice.
(2) Mijloaicele de protejare a informaiilor atribuite la secret de stat trebuie s dispun de certificat privind
corespunderea lor cu cerinele de protecie a informaiilor avnd gradul corespunztor de secretizare.
(3) Organizarea i coordonarea certificrii i expertizei mijloacelor de protejare a informaiilor atribuite la
secret de stat revin Serviciului de Informaii i Securitate. Certificarea se efectueaz conform actelor
normative n domeniu i standardelor naionale ale Republicii Moldova.
Articolul 36. Finanarea msurilor de protecie
a secretului de stat
(1) Activitatea autoritilor publice, a altor persoane juridice finanate din bugetul de stat i bugetele unitilor
administrativ-teritoriale, precum i a subdiviziunilor lor de protecie a informaiilor atribuite la secret de stat,
se finaneaz de la bugetele respective, iar activitatea celorlalte persoane juridice din mijloacele proprii.
(2) Controlul asupra cheltuielilor financiare pentru realizarea msurilor de protecie a secretului de stat l
exercit conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice, subdiviziunile lor de control financiar
intern, precum i reprezentani special mputernicii ai Curii de Conturi i ai Ministerului Finanelor. Dac
acest control implic accesul la secretul de stat, persoanele menionate trebuie s posede dreptul de acces la
informaii avnd gradul de secretizare corespunztor.
Capitolul VI
Controlul privind asigurarea proteciei secretului
de stat i rspunderea pentru nclcarea legislaiei
cu privire la secretul de stat
Articolul 37. Controlul privind asigurarea
proteciei secretului de stat
(1) Controlul privind asigurarea proteciei secretului de stat se efectueaz n scopul studierii i aprecierii strii
reale privind pstrarea secretelor de stat, al depistrii neajunsurilor i nclcrilor regimului secret, al
constatrii cauzelor apariiei acestor neajunsuri i elaborrii propunerilor n vederea prevenirii i lichidrii
acestora.
(2) Conductorii autoritilor publice i ai altor persoane juridice, precum i subdiviziunile lor de protecie a
informaiilor atribuite la secret de stat snt obligai s exercite controlul permanent privind asigurarea
proteciei informaiilor respective deinute de ele sau de persoanele juridice din subordine.
(3) Serviciul de Informaii i Securitate este abilitat s efectueze controlul privind starea proteciei secretului
de stat n cadrul autoritilor publice i al altor persoane juridice. Concluziile Serviciului de Informaii i
Securitate, ntocmite n baza rezultatelor controlului, snt obligatorii spre executare pentru persoanele cu
funcii de rspundere ale autoritilor publice i ale altor persoane juridice.
(4) Serviciul de Informaii i Securitate este obligat s informeze Parlamentul asupra constatrilor i
concluziilor rezultate din activitatea desfurat pentru protecia secretului de stat.
(5) Controlul privind asigurarea proteciei secretului de stat n aparatele Parlamentului, Preedintelui
Republicii Moldova i Guvernului este organizat de ctre conductorii acestor organe.
(6) Autoritile publice i alte persoane juridice, n calitate de beneficiari ai lucrrilor cu utilizarea
informaiilor atribuite la secret de stat, snt obligate s controleze starea proteciei acestor informaii
transmise antreprenorilor n legtur cu executarea comenzilor.
Articolul 38. Rspunderea pentru nclcarea
legislaiei cu privire la secretul de stat
(1) Persoanele vinovate de nclcarea prezentei legi poart rspundere penal, civil, administrativ sau
disciplinar conform legislaiei.
(2) Persoanele cu funcii de rspundere avnd mputerniciri de dispoziie asupra informaiilor atribuite la
secret de stat poart rspundere penal, civil, administrativ sau disciplinar, conform legislaiei, pentru
atribuirea nentemeiat a informaiilor la secret de stat, pentru neluarea intenionat a deciziei privind
atribuirea informaiilor la secret de stat, a cror divulgare poate cauza prejudicii intereselor i/sau securitii
statului, precum i pentru luarea unor decizii nentemeiate privind excluderea din nomenclatorul
departamental a informaiilor atribuite la secret de stat.
Capitolul VII
Dispoziii finale
Articolul 39.
(1) Prezenta lege intr n vigoare dup expirarea termenului de 3 luni de la data publicrii.
(2) Guvernul, n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi:
va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;
va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
va elabora actele normative necesare executrii prezentei legi;
va asigura ajustarea actelor normative ale organelor administraiei publice la prevederile prezentei legi.
Articolul 40.
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr.106-XIII din 17mai 1994 cu privire la secretul
de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.2, art.5), cu modificrile ulterioare.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian LUPU

Nr.245-XVI. Chiinu, 27 noiembrie 2008.