Tema nr.4: Caracteristica general a Constituiei RM. Puterile n stat.

Simbolurile de stat.

Planul:
1. Noiuni generale privind Constituia Republicii Moldova.
2. Puterile n stat.
3. Simbolurile de stat.

Cuvinte cheie: Constituie, simbol de stat, tricolor, imn, stem, organ al

administraiei publice centrale.

Timp de realizare: Prelegere 2 ore (80 minute)

Obiectivele:
- S cunoasc structura Constituiei RM;
- S cunoasc simbolurile de stat;
- S cunoasc cnd a fost adoptat i cnd a intrat n vigoare Constituia RM;
- S numeasc actele normative unde sunt prevzute simbolurile de stat.

Metode i procedee: explicaia, prezentare, conversaia.

Modaliti de evaluare: examen
1. Caracteristica general a Constituiei Republicii Moldova.

Cuvntul Constituie provine din latinescul constituo aezarea cu temei.

Din sensul acestui cuvnt reiese c Constituia este o lege fundamental, de baz n
stat.
Noiunea reapare n sec. XVIII-lea cnd i se atribuie un sens nou i prin care se
nelegeau legile de organizare politic i administrativ a statului. La 17 septembrie
1787 la Philadelphia americanii au adoptat prima Constituie scris n lume. n
Europa prima Constituie scris este cea din 3 septembrie 1791 n Frana.
Dup unirea Moldovei i Valahiei ntr-un stat unic ROMNIA, o importan
constituional a avut statutul de dezvoltare a conveniei de la Paris, iar mai apoi
Constituia din 1866, dup modelul Constituiei belgiene.
Pe teritoriul Republicii Moldova au acionat mai multe Constituii socialiste.
Congresul I al Sovetelor din Moldova a adoptat:
Constituia RASSM la 23 aprilie 1925, care cuprindea 48 de puncte curinse n 7
capitole.
Constituia RASSM din 1938, a fost modificat datorit renovrii Constituiei
URSS. La data de 6 inuarie 1938 a fost adoptat noua Constituie RASSM care avea
11 capitole i 114 articole. Capitolele noi se refereau la ornduirea social, drepturile
i obligaiile cetenilor, sistemul electoral, procedura de modificare a Constituiei.
Constituia RASSM din 1941- n urma evenimentelor din 1940 statul a fost
integrat n URSS. La 10 februarie 1941 Sovetul Suprem al RSSM a adoptat noua
Constituie care cuprindea 11 capitole i 125 de articole. Capitolul I prevedea c
RSSM se declar stat al muncitorilor i ranilor.
Constituia RSSM din 1978, structura acestei Constituii era urmtoarea:
preambul, 10 seciuni care conine 19 capitole i 172 de articole. Capitolul I declar
c toat puterea n RSSM aparine poporului care este exercitat prin Sovetele de
deputai ai norodului.
Actuala Constituie pn la adoptare a parcurs mai multe etape:
1) La 19 iunie 1990 se formeaz o comisie pentru elaborarea proiectului de
Constituie condus de M. Snegur.
2) n luna martie 1993 comisia respectiv prezint Parlamentului proiectul de
Constituie alctuit din 136 de articole.
3) La 12 martie 1993 Parlamentul refuz adoptarea Constituiei, ns textul se
accept doar pentru publicarea n pres. Parlamentul creaz o nou comisie cu privire
la redactarea proiectului.
Constituia RM a fost adoptat la 29 iulie 1994 i a intrat n vigoare la 27 august
1994. Din aceast zi Constituia din 15 aprilie 1978 a fost abrogat. Constituia
adoptat la 29 iulie 1994 era alctuit din 151 de articole grupate n 7 titluri unele
avnd capitole i seciuni.
Chiar n art. 1 al Constituiei RM se declar ca stat de drept, democratic, n care
demnitatea omului, drepturile i libertile lui, dreptatea i pluralism politic reprezint
valori supreme i sunt garantate.
 Constituia este legea suprem a unui stat. Aceasta afirmaie este acceptat de
legislaiile tuturor statelor lumii. De aceea nu este ntmpltor faptul c adoptarea
Constituiei ntr-un stat sau altul a devenit un eveniment de importan major pentru
societatea respectiv.
Constituia se deosebete de alte legi:
Din punct de vedere a obiectivului su;
Din punct de vedere formal;
Din punct de vedere a forei juridice.
Constituia RM este legea ei suprem. Nici o alt lege i nici un alt act juridic
care contravine pevederilor Constituiei nu are puterea judic.
Prin aceast afirmaie se instituie principiul supremaiei Constituiei n legislaia
noastr. Prin supremaie nelegem superioritatea unit cu autoritate i putere, poziie
dominant, prepoderent. Poziia dominant a constituiei n sistemul de drept, i
asigur autoritate i putere prepoderent n rndul legilor i celorlalte acte normative,
de fapt este un lucru natural.
Supremaia constituiei fa de legile ordinare este determinat de urmtorii
factori:
a) coninutul normativ constituia se deosebete de celelalte legi ordinare prin
faptul c ea reglementez relaii sociale fundamentale;
b) modul de adoptare i modificare constitiia se deosebete de alte legi prin
faptul c adoptarea i modificarea ei se realizeaz prin votul calificat al
parlamentarilor (2/3 din numrul total al deputailor alei) pe cnd legile ordinare sunt
adoptate prin simpla majoritate a voturilor;
c) fora juridic Constituia posed o for juridic superioar legilor ordinare.
Conform acestuia nici un act juridic nu trebuie s contravin prevederilor
Constituiei. n vederea respectrii acestui principiu, organle de stat nputernicite s
emit acte juridice, nainte de a face acest lucru trebuie s analizeze daca acestea sunt
n concordan cu constituia. Pentru ca principiul supremaiei constituiei s se
respecte ntocmai, prin constituie a fost instituit Curtea Constituional, ea este
mputernicit s decid dac un act juridic corespunde sau nu Constituiei.
Astfel, normele constituiei sunt pentru toate celelalte domenii ale dreptului
norme principii, adica o baz. Ele sunt concretizate apoi n diferite legi, coduri,
hotrri. Aceast concretizare nu trebuie s contravin literei i spiritului normei
constituionale.
Rezumnd cele expuse, ajungem la concluzia c Constituia este acea lege care,
avnd fora juridic superioar celorlalte legi, reglementeaz structurile economice i
formele proprietii, organizarea de stat, statutul juridic al ceteanului i consfinete
respectarea politicii interne i externe a statului.
Constituia RM a fost elaborat i scris n baza experienei mondiale.
Prevederile ei sunt cuprinse n 143 de articole, 7 titluri i 9 capitole.
Titlurile constituiei sunt:
Titlul I. Principiile generale conine dispoziii privitoare la simbolurile
naionale (drapel, stema), limba oficial.
Titlul II. Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale are ca
substan problemele majore: omul, statul, societatea.
Titlul III. Autoritile Publice reflect principiul separrii puterilor ntr-
un stat.
Titlul IV. Economia naional i finanele publice sunt destinate:
a) Economiei;
b) Proprietii;
c) Sistemului financiar.
Titlul V. Curtea constituional prin care se stabilete statutul acestui
organ de jurisdicie constituional, atribuiile, structura independena,
condiiile pentru numire, incompatibilitile i hotrrile pe care le adopt.
Titlul VI. Revizuirea constituiei acest titlu este consacrat modalitilor i
procedurilor de revizuire.
Titlul VII. Dispoziii finale i tranzitorii acesta este ultimul titlu al
constituiei, considerat parte integr a ei, care cuprinde reguli referitoare la
intrarea n vigoare a constituiei.

2. Puterile n stat.
ntr-un stat democrat unul din principiile de baz este principiul separrii puterii.
Conform acestui principiu, prevzut de art.6 al Constituiei R. Moldova, organele de
stat snt mprite n trei ramuri ale puterii:
Puterea legislativ n frunte cu Parlamentul
Puterea executiv n frunte cu Guvernul i Preedintele rii
Puterea judectoreasc reprezentat de ntregul sistem de instane
judectoreti.
1. Puterea legislativ n frunte cu Parlamentul el este un organ de stat reprezentativ,
al crei funcie principal n sistemul de separaie a puterilor const n exercitarea
puterii legislative. Cuvntul ,, parlament provine din limba francez - ,,parler ce
nseamn a vorbi, ai expune opinia. Originea istoric a acestei instituii se afl n
practica foarte veche de a aduna pe membrii unei comuniti n scopul lurii unor
decizii. Parlamentul i are origine nc din antichitate, cnd s-au pus bazele
organizrii statului. Un rol important l-au jucat, n acea perioad, adunrile poporului
sau adunri ale btrnilor care n perioada contemporan au ajuns s fie denumite
organe reprezentative supreme.
Parlamentul este unica autoritatea legislativ n stat. Parlamentul este ales prin
vot universal, direct, secret i liber exprimat. Alegerile deputailor n Parlament se
desfoar n cel mult 3 luni de la expirarea mandatului sau de la dizolvarea
Parlamentului precedent.
Locul rezervat puterii legislative n fiecare sistem de guvernare este un
barometru al gradului de democraie existent n acel sistem.
 Rolul Parlamentului de a fi organ reprezentativ suprem al poporului are mai
multe semnificaii. n primul rnd aceasta nseamn c Parlamentul trebuie s aib o
componena izvort din manifestarea suveranitii naionale. Prin urmare
Parlamentul trebuie s manifeste voin ntregii societii i trebuie s activeze din
numele poporului i pentru popor. Parlamentele existente astzi n sistemele
constituionale sunt formate fie dintr-o singur camer (unicamerale), fie din dou
(bicamerale) sau mai multe (multicamerale). Structura parlamentului este n strns
legtur cu structura de stat. Structura unitar n stat este n general o motivaie a
structurii unicamerale a Parlamentului.
Structura de stat federal presupune, ns obligatoriu existena n cadrul
Parlamentului a dou camere care s reprezinte interesele statelor membre.
Parlamentul unicameral este caracteristic ndeosebi statelor mici, cu o singur
adunare reprezentativ.
Parlamentul R. Moldova este compus din 101 deputai, este un parlament
unicameral. Organizarea intern a Parlamentul include n sine:
biroul permanent
fraciuni parlamentare
comisii parlamentare
Parlamentul este condus de Preedintele Parlamentului i cei trei
vicepreedini.
Parlamentul este ales pe un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit prin lege
organic n caz de rzboi sau catastrof, i se ntrunesc n doua sesiuni pe an. Prima
sesiune ncepe n luna februarie i nu poate depi luna iunie, a doua sesiune ncepe
n luna septembrie i nu poate depi sfritul lunii decembrie. Parlamentul se mai
ntrunete n sesiuni extraordinare sau speciale, la cererea Preedintelui rii,
preedintelui parlamentului sau a unei treimi din deputaii alei n parlament.
Parlamentul adopt legi, hotrri i moiuni. Legile se public n Monitorul
Oficial al R. Moldova.
Actele emise de Parlament:
1. Legile care la rndul su sunt de trei categorii - constituionale, organice i
ordinare.
a) Legi constituionale snt legile de modificare i/sau completare (revizuire) a
Constituiei, care se adopt cu votul a dou treimi din deputai, precum i cele
aprobate prin referendum republican.
b) Legi organice snt actele legislative care reprezint o dezvoltare a normelor
constituionale i pot interveni numai n domeniile expres prevzute de Constituie
sau n alte domenii deosebit de importante pentru care Parlamentul consider
necesar adoptarea de legi organice. Prin lege organic se reglementeaz i:
a) consfinirea frontierelor rii;
b) stabilirea Imnului de Stat;
c) modul de funcionare a limbilor;
d) condiiile dobndirii, pstrrii i pierderii ceteniei;
 e) structura sistemului naional de ocrotire a sntii i mijloacele de ocrotire i
protecie a sntii fizice i mintale a persoanei;
f) stabilirea funciilor publice ai cror titulari nu pot face parte din partide;
g) prelungirea mandatului Parlamentului n caz de rzboi sau catastrof;
h) stabilirea unor incompatibiliti ale calitii de deputat n Parlament, altele dect
cele prevzute expres de Constituie;
i) procedura de alegere a Preedintelui Republicii Moldova;
j) prelungirea mandatului Preedintelui Republicii Moldova n caz de rzboi sau
catastrof;
k) stabilirea altor membri ai Guvernului, n afar de Prim-ministru, prim-viceprim-
ministru, viceprim-minitri i minitri;
l) stabilirea unor incompatibiliti ale funciei de membru al Guvernului, altele
dect cele prevzute expres de Constituie;
m) stabilirea structurii sistemului naional de aprare;
n) formele i condiiile speciale de autonomie ale unor localiti din stnga
Nistrului i din sudul Republicii Moldova;
o) atribuiile, modul de organizare i funcionare a Curii de Conturi.
p) stabilirea normelor materiale i procedurale de iniiere, desfurare i lichidare a
afacerii (activitii de ntreprinztor), precum i de control asupra afacerii;
q) stabilirea limitelor de reglementare a activitii de ntreprinztor pentru Guvern
i/sau pentru autoritile administraiei publice.
Legile organice se adopt cu votul majoritii deputailor alei dac Constituia nu
prevede o alt majoritate. Legile organice se adopt dup cel puin dou lecturi i snt
subordonate legilor constituionale.
c) Legile ordinare intervin n orice domeniu al relaiilor sociale, cu excepia
domeniilor supuse reglementrii prin Constituie i legi organice. Concepiile i
strategiile de stat pe direciile principale ale politicii interne i externe a statului se
aprob prin acte legislative care, de regul, fac parte din categoria legilor ordinare.
2. Hotrrile Parlamentului snt acte legislative subordonate legilor, se adopt
cu votul majoritii deputailor prezeni, dac prin Constituie nu este prevzut o alt
majoritate, i nu se supun procedurii de promulgare. Hotrrile cu caracter individual
i alte hotrri care nu conin norme de drept pot fi examinate fr a fi supuse tuturor
procedurilor prealabile n organele de lucru ale Parlamentului.
Hotrrile Parlamentului se adopt:
a) n domeniul organizrii activitii interne a Parlamentului i structurilor ce intr
n componena sa ori i snt subordonate nemijlocit;
b) pentru aprobarea sau modificarea structurii unor organe sau instituii;
c) pentru alegerea, numirea, revocarea, destituirea i suspendarea din funcii
publice;
d) pentru aprobarea altor acte care nu conin norme de drept.
3. Moiunile - prin moiune, Parlamentul i exprim poziia ntr-o problem de
politic intern sau extern.
 Moiunea de cenzur este unicul act legislativ prin care Parlamentul i exprim
nencrederea n Guvern. Moiunea de cenzur se adopt cu votul majoritii
deputailor alei, n conformitate cu prevederile Constituiei i cu Regulamentul
Parlamentului.
Dup adoptare, moiunea de cenzur nu poate fi modificat, completat sau
abrogat. Moiunea de cenzur produce efecte juridice din momentul adoptrii.

2. Puterea executiv n stat este reprezentant de Guvern. Noiunea de Guvern

poate avea mai multe sensuri .
ntr-un fel, acest termen desemneaz totalitatea organelor politice ale statului.
ntr-un sens mai puin larg, acelai termen reprezint totalitatea organelor care
formeaz puterea executiv. ntr-un termen restrns, prin guvern se nelege
numai autoritatea executiv format din ansamblul minitrilor.
n opinia mai multor savani Guvernul este organul executiv colegial, nzestrat cu
competen general n domeniul realizrii politicii interne i externe a statului, care
exercit conducerea general a administraiei publice.
Prin politic intern nelegem forma de organizare, de activitate i de
conducere a unei comuniti umane n limitele teritoriului naional, potrivit unui
program care reflect ideologia, valorile, idealurile, interesele acesteia. Astfel, Legea
cu privire la Guvern stabilete direciile principale ale activitii Guvernului, care:
creeaz condiii pentru stabilirea i asigurarea suveranitii economice i politice a
Moldovei; elaboreaz concepia dezvoltrii social-economice a republicii, programul
i mecanismul trecerii la economia de pia; asigur libera iniiativ, deetatizarea,
privatizarea, demonopolizarea economiei i dezvoltarea relaiilor de pia; elaboreaz
strategia dezvoltrii tehnico-tiinifice, promoveaz o politic naional n domeniul
culturii, tiinei, tehnicii, tehnologiei; rezolv problemele reglementrii de stat a
progresului tehnico-tiinific; garanteaz tuturor subiecilor proprietii libertatea
activitii economice, diversitatea formelor de proprietate i egalitatea lor n drepturi,
are grij de pstrarea proprietii; protejeaz interesele naionale n activitatea
economic, financiar i valutar; formeaz un sistem eficient de ocrotire social a
populaiei, creeaz condiii pentru creterea nivelului de trai, pentru satisfacerea
necesitilor culturale i spirituale ale cetenilor republicii; promoveaz politica de
stat n domeniul ocrotirii sntii populaiei; asigur aprarea drepturilor
consumatorilor prin organizarea i coordonarea controlului i supravegherii de stat a
calitii produselor, lucrrilor, serviciilor; asigur utilizarea raional a resurselor
naturale i integritatea lor, protecia ecologic a populaiei i a mediului ambiant;
asigur legalitatea, ordinea public, drepturile i libertile cetenilor; promoveaz
politica securitii naionale, dirijeaz activitatea de aprare a Republicii Moldova.
Termenul politic extern semnific totalitatea obiectivelor i a aciunilor pe
care i le asum un stat pe planul relaiilor internaionale; totalitatea metodelor i a
mijloacelor prin care statul acioneaz pentru realizarea obiectivelor asumate.
Astfel, n domeniul politicii externe Guvernul: poart tratative i ia parte la
negocieri, acord mputerniciri pentru iniierea negocierilor i semnarea tratatelor,
ncheie tratate internaionale i asigur ndeplinirea lor; stabilete relaii multilaterale
ntre Republica Moldova i state strine, organizaii internaionale, asigur schimbul
de informaie, de studeni i specialiti; prezint Preedintelui Republicii propuneri
privind acreditarea i rechemarea reprezentanilor diplomatici ai Republicii Moldova,
nfiinarea, desfiinarea i schimbarea rangului misiunilor diplomatice; reprezint
Republica Moldova n relaiile internaionale; asigur promovarea unui curs unic i
coerent n domeniul politicii externe.
Constituia abiliteaz Guvernul cu atribuia de a exercita conducerea general a
administraiei publice. Guvernului i se atribuie att conducerea general a
administraiei publice centrale, ct i conducerea general a administraiei publice
locale, ca pri ale administraiei publice.
n conformitate cu mputernicirile sale Guvernul: conduce, coordoneaz i
controleaz activitatea ministerelor, a altor autoriti administrative centrale;
stabilete funciile ministerelor, ale altor autoriti administrative centrale i ale celor
din subordinea sa; exercit controlul legalitii i oportunitii activitii ministerelor,
altor autoriti administrative centrale i a organelor din subordine, avnd competena
de a abroga hotrrile i ordinele ilegale ale minitrilor, conductorilor altor organe
din subordine; coordoneaz i exercit controlul asupra activitii organelor
administraiei publice locale, crend condiii pentru funcionarea autoadministrrii.
Structura Guvernului:
Guvernul este alctuit din Prim-ministru, prim-viceprim-ministru, viceprim-
minitri, minitri i ali membri stabilii prin lege organic.
Astfel, din prima categorie fac parte: prim-ministrul, prim-viceprim-ministru,
viceprim-minitri i minitrii, iar din a doua Preedintele Academiei de tiine a
Moldovei i Guvernatorul (Bacanul) Unitii teritoriale autonome Gguzia.
Prim-ministrul conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membrilor acestuia,
respectnd atribuiile ce le revin.
Prim-viceprim-ministrul i viceprim-minitrii nfptuiesc n conformitate cu
obligaiile lor coordonarea activitii ministerelor, a altor autoriti administrative
centrale i a celorlalte organe din subordinea Guvernului, exercit controlul asupra
activitii lor i le dau n mod operativ indicaii pentru asigurarea ndeplinirii
hotrrilor, ordonanelor Guvernului i dispoziiilor primului-ministru i soluionrii
altor probleme ale activitii lor; examineaz n prealabil propunerile i proiectele
hotrrilor i ordonanelor, prezentate de Guvern.
Ministrul este persoana desemnat s conduc un minister, adic acel organ din
sfera puterii executive care are o competen material determinat ntr-un anumit
domeniu, formnd o totalitate de servicii administrative publice grupate ntr-un
minister.
Numrul minitrilor, membri ai Guvernului, care au menirea de a realiza direciile
principale ale programului de guvernare acceptat de Parlament, variaz de la un
guvern la altul, n funcie de anumite mprejurri de ordin att obiectiv, ct i
subiectiv, purtnd un caracter tehnic sau, mai des, politic. Apariia unui nou minister
poate fi justificat prin necesitatea promovrii intereselor generale ale societii, cum
ar fi: protecia mediul, integrarea european etc., ns, la formarea ministerelor
deseori predomin necesitile i interesele formaiunilor politice ce formeaz
Guvernul
Preedintele Academiei de tiine este membru al Guvernului din oficiu, aceasta
avnd justificarea n faptul c susinerea cercetrii-dezvoltrii, stimularea unui climat
inovaional stabil reprezint o prioritate strategic n dezvoltarea social-economic a
Republicii Moldova, politica de stat n sfera tiinei i inovrii realizndu-se de
comunitatea tiinific n persoana Academiei de tiine, unica instituie public de
interes naional n sfera tiinei i inovrii, coordonatorul activitii tiinifice i de
inovare, consultantul tiinific al autoritilor publice ale Republicii Moldova.
Preedintele Academiei de tiine este ales de Asambleie prin vot secret, pentru o
perioad de 6 ani, dintre membrii titulari ai Academiei de tiine. El este responsabil
n faa Asambleii i Guvernului de activitatea sa.
Guvernatorul (Bacanul) Unitii teritoriale autonome Gguzia este membru
din oficiu al Guvernului, fiind persoana oficial suprem a Gguziei. Lui i se
subordoneaz toate autoritile administraiei publice ale autonomiei. Guvernatorul
Gguziei este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat pentru un
mandat de 4 ani; candidatul la funcie trebuie s fie cetean al Republicii Moldova
care a mplinit vrsta de 35 de ani i posed limba gguz. Guvernatorul exercit
conducerea activitii autoritilor administraiei publice i emite, n condiiile legi,
hotrri i dispoziii care snt executorii pe tot teritoriul autonomiei.
Preedintele dup consultarea majoritii parlamentare desemneaz un candidat
pentru funcia de Prim ministru printr-un decret prezidenial.
Candidatul la funcia de prim ministru n termen de 15 zile de la desemnare,
cere votul de ncredere al Parlamentul asupra programului de activitate i a ntregii
liste Guvernului. Programa i lista Guvernului se dezbat de ctre deputai.
Parlamentul acord ncredere Guvernului cu votul majoritii deputailor.
n termen de 3 zile de la data numirii Guvernului, Prim-ministrul, viceprim-
minitrii, minitrii i ceilali membri ai Guvernului vor depune individual, n faa
Preedintelui RM, jurmntul al crui text este prevzut la art. 79 din Constituie.
Guvernul i exercit mandatul din ziua depunerii jurmintului i pn la validarea
alegerilor pentru un nou Parlament.
Actele emise de Guvern:
1) Hotrrile se adopt pentru organizarea executrii legilor i a
competenelor cu care e atribuit Guvernul. Hotrrile i dispoziiile Guvernului
nafara celor ce conin secrt de stat se public n monitorul oficial n termen de 10
zile.
2) Dispoziiile acestea nu au caracter normativ, i se emit de Prim-ministru n
vederea asigurrii organizrii interne ale executivului, de aceea sunt acte mai puin
importante.
3) Ordonanele sunt acele acte care pot fi emise de Prim-ministru pentru
organizarea activitii interne a Guvernului.
 n timpul activitii Guvernului, Preedintele rii este n drept s fac
remanieri guvernamentale. Acest remanieri pot fi fcute ns doar la iniiativa prim
ministrul.
Astfel Preedintele:
a) poate lua parte la edinele Guvernului i prezideaz edinele n acest caz;
b) poate consulta Guvernul n probleme urgente i de importana deosebit.

3. Puterea judectoreasc - conform art.115 din Constituia Republicii Moldova

justiia se nfptuiete prin intermediul urmtoarelor instane judectoreti:
a) Judectorii.
b)Curile de Apel;
c) Curtea Suprem de Justiie;
a) Judectoriile n Republica Moldova funcioneaz n raioane i municipii.
Conform legislaiei n vigoare judectoriile sunt n drept s soluioneze orice letigiu,
n afara celor ce intr n competena altor instane. Sistemul jurisdicional n RM
activeaz n baza urmtoarelor principii:
1. nfptuirea justiiei numai n instan judectoreasc
2. Independena judectorilor i supunerea lor numai legii
3. Judecarea unipersonal i colegial a pricinilor - pricinile civile se judec n
prim instan de un singur judector sau de un complet din trei judectori ai aceleiai
instane. n cazul n care prezentul cod ofer judectorului dreptul de a examina
pricinile civile i de a ntocmi unele acte de procedur unipersonal, judectorul
opereaz n numele instanei de judecat.
4. Egalitatea n faa legii i a justiiei - justiia n pricinile civile se nfptuiete pe
principiul egalitii tuturor persoanelor, independent de cetenie, ras, naionalitate,
origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere, origine social,
serviciu, domiciliu, loc de natere, precum i al egalitii tuturor organizaiilor,
indiferent de tipul de proprietate i forma de organizare juridic, subordonare, sediu i
de alte circumstane.
5. Caracterul public al dezbaterilor judiciare - n toate instanele, edinele de
judecat snt publice. n edina de judecat nu se admit minorii de pn la vrsta de
16 ani dac nu snt citai n calitate de participant la proces sau de martor. Pot avea
loc edine nchise numai n scopul protejrii informaiei ce constituie secret de stat,
tain comercial ori a unei alte informaii a crei divulgare este interzis prin lege.
6. Limba de procedur i dreptul la interpret -judecarea pricinilor civile n
instanele judectoreti se desfoar n limba moldoveneasc.Persoanele interesate n
soluionarea pricinii care nu posed sau nu vorbesc limba moldoveneasc snt n drept
s ia cunotin de actele, de lucrrile dosarului i s vorbeasc n judecat prin
interpret.

Instanele judectoreti snt conduse de cte un preedinte. Preedinii instanelor

judectoreti snt asistai de vicepreedini. Funcia de vicepreedinte se instituie n
judectoriile n care numrul de judectori este mai mare de 6, iar n curile de apel i
n Curtea Suprem de Justiie, numrul de vicepreedini se stabilete potrivit
numrului de colegii. Preedinii i vicepreedinii judectoriilor i ai curilor de
apel snt numii n funcie de ctre Preedintele Republicii Moldova, la
propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, pe un termen de 4 ani.Acetia pot
deine funciile respective pe durata a cel mult dou mandate succesiv.
Judectoriile funcioneaz n sectoare stabilite prin lege.

n cadrul sistemului judectoresc funcioneaz judectorii specializate:

a) Judectoria Militar;

Completul de judecat. Pricinile civile se judec n prim instan de un singur

judector sau de un complet din 3 judectori. Problema judecrii colegiale a pricinii
se examineaz de ctre preedintele sau vicepreedintele instanei. Se consider
participani la proces: prile, intervenienii, procurorul, persoanele care, n
conformitate cu art.7 alin.(2), art.73 i 74, din Codul de procedur Civil snt
mputernicite s adreseze n instan cereri n aprarea drepturilor, libertilor i
intereselor legitime ale unor alte persoane sau care intervin n proces pentru a depune
concluzii n aprarea drepturilor unor alte persoane, precum i persoanele interesate
n pricinile cu procedur special.

Actele judectoreti : la judecarea pricinilor civile n prim instan,

independent de nivelul acesteia, actele judiciare se emit n form de
hotrre, ncheiere i ordonan. n form de hotrre se emite dispoziia
primei instane prin care se soluioneaz fondul pricinii. n form de ncheiere se
emite dispoziia primei instane prin care nu se soluioneaz fondul pricinii.

b) Curile de Apel - constituie o verig a sistemului judiciar n Republica Moldova

Fiecare curte de apel i exercit competena ntr-o circumscripie care cuprinde mai
multe judectorii. n Republica Moldova avem Curtea de Apel din municipiul
Chiinu, Bli, Bender, Cahul, i oraul Comrat.
Ca instane de drept comun, curile de apel judec n prim instan cauzele civile
privind:
a) declararea legalitii unei greve;
b) recunoaterea i ncuviinarea executrii silite a hotrrilor judectoreti strine;
c) lichidarea i suspendarea activitii asociaiilor obteti de nivel republican;
d) ncuviinarea adopiei copilului de ctre ceteni ai Republicii Moldova domiciliai
n strintate i de ctre ceteni strini i apatrizi. Curile de apel de drept comun
judec n prim instan litigiile privind contestrile actelor juridice cu caracter
normativ, hotrrilor, aciunilor (inaciunilor) autoritilor administraiei publice din
municipii, ale consiliului municipal i primriei municipiului Chiinu, ale
funcionarilor publici din cadrul acestora, ce lezeaz drepturile, libertile i interesele
legitime ale cetenilor i organizaiilor.
 n afar de litigiile prevzute mai sus Curtea de Apel Chiinu examineaz n
prim instan litigiile de contencios administrativ:
a) privind legalitatea actelor administrative cu caracter individual emise de
Parlament, de Preedintele Republicii Moldova i de Guvern, prin care snt vtmate
n drepturi i interese legitime persoanele fizice i juridice, n afara celor exceptate
prin lege;
b) privind nesoluionarea n termen legal a unei cereri referitor la legalitatea actelor
administrative emise de organele centrale de specialitate ale administraiei publice, n
afara celor exceptate prin lege, precum i legalitatea hotrrilor Comisiei Electorale
Centrale;
c) privind verificarea legalitii hotrrilor Consiliului Superior al Magistraturii, n
cazurile prevzute de lege;
d) privind pstrarea secretului de stat.
Curtea de Apel Chiinu judec n prim instan litigiile din domeniul proprietii
intelectuale privind:
a) aprarea dreptului de autor i a drepturilor conexe, a dreptului asupra inveniilor,
mrcilor de produs i mrcilor de serviciu, indicaiilor geografice (inclusiv asupra
denumirilor de origine), desenelor i modelelor industriale, soiurilor de plante,
topografiilor circuitelor integrate, denumirilor comerciale; combaterea concurenei
neloiale, indiferent de calitatea persoanei;
b) contestarea hotrrilor Comisiei de contestaii a Ageniei de Stat pentru
Proprietatea Intelectual emise n litigiile din domeniul proteciei proprietii
intelectuale. Curtea de Apel Comrat verific, de asemenea, legalitatea actelor
administrative emise de autoritile publice ale unitii teritoriale autonome Gguzia.
n instan de apel, pricinile se judec de un complet compus dintr-un judector
(preedinte al edinei) i ali doi judectori.
c) Curtea Suprem de Justiie (sediul municipiul Chiinu), este instana
judectoreasc suprem care asigur aplicarea corect i uniform a legislaiei de
ctre toate instanele de judecat, soluionarea litigiilor aprute n cadrul aplicrii
legilor, garanteaz responsabilitatea statului fa de cetean i a cetenului fa de
stat. Prin activitatea sa Curtea Suprem de Justiie asigur respectarea principiului
prezumiei nevinoviei i principiului supremaiei legii, contribuie la constituirea
unui stat de drept. Curtea Suprem de Justiie este unica instan judectoreasc
suprem.
Curtea Suprem de Justiie este compus din preedinte, din 2 vicepreedini, care
snt concomitent preedini ai Colegiului Civil, Comercial i de Contencios
Administrativ i, respectiv, ai Colegiului Penal, i din judectori (dintre care doi
judectori exercit concomitent i funcia de vicepreedinte al colegiului) care i
desfoar activitatea n colegii i n cadrul Plenului Curii. Fiecare judector al Curii
Supreme de Justiie este asistat de 3 asisteni judiciari. Judectorii Curii Supreme de
Justiie snt numii n funcie de Parlament, la propunerea Consiliului Superior
al Magistraturii, n termen de 30 de zile de la data nregistrrii propunerii n
Parlament.
 n cazul depistrii unor probe incontestabile de incompatibilitate a candidatului la
funcia de judector al Curii Supreme de Justiie cu funcia respectiv, de nclcare a
legislaiei de ctre acesta sau de nclcare a procedurilor legale de selectare i
promovare a lui, Consiliul Superior al Magistraturii, n interiorul termenului indicat la
alin. (1), este informat de ctre Preedintele Parlamentului n temeiul unui aviz al
Comisiei juridice, pentru numiri i imuniti.
n cazul apariiei unor circumstane care necesit o examinare suplimentar sau n
cazul vacanei Parlamentului, Consiliul Superior al Magistraturii este anunat despre
prelungirea acestui termen cu 15 zile sau pn la nceputul sesiunii. Parlamentul
examineaz propunerea repetat a Consiliului Superior al Magistraturii n termen de
30 de zile de la data nregistrrii acesteia n Parlament. La funciile de Preedinte, de
vicepreedinte al Curii Supreme de Justiie preedinte al colegiului i de
vicepreedinte al colegiului pot candida judectorii selectai n baza concursului
organizat de Consiliul Superior al Magistraturii. Preedintele, vicepreedinii Curii
Supreme de Justiie preedini ai colegiilor i vicepreedinii colegiilor se numesc, n
condiiile art. 9 din legea cu privire la ,,Curtea Suprem de Justiie, pentru un
mandat de 4 ani i pot deine funciile respective pe durata a cel mult 2 mandate
consecutive.n cazul survenirii vacanei funciei, inclusiv n cazul expirrii
mandatului Preedintelui Curii Supreme de Justiie, interimatul funciei acestuia se
asigur de ctre vicepreedintele Curii cu cea mai mare vechime n munc n Curtea
Suprem de Justiie.
Judectorii Curii Supreme de Justiie snt numii n funcie pn la atingerea
plafonului de vrst - 65 de ani. Pentru a fi numit n funcia de judector al Curii
Supreme de Justiie judectorul trebuie s corespund cerinelor prevzute de Legea
cu privire la statutul judectorului i s aib o vechime n munc n funcia de
judector de cel puin 10 ani.
Atribuiile Curii Supreme de Justiie:
a) judec, ca instan de recurs, cauzele n materie civil, de contencios
administrativ, penal sau n alte materii n condiiile legii procesuale;
b) sesizeaz, din oficiu sau la propunerea instanelor judectoreti, Curtea
Constituional pentru a se pronuna asupra constituionalitii actelor juridice;
c) generalizeaz practica judiciar i analizeaz statistica judiciar proprie;
d) d explicaii din oficiu n chestiunile de practic judiciar ce nu in de
interpretarea legilor i nu au caracter obligatoriu pentru judectori;
e) exercit, n limitele competenei sale, atribuii ce deriv din tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte.
3. Simbolurile de stat.
Conform art.12 din Constituia Republicii Moldova are drapel, stem i imn.
Art. 1 din Legea cu privire la ,,Drapelul de Stat al Republicii Moldova din 17
septembrie 2010, Drapelul de Stat este Tricolorul simbol oficial major al
suveranitii i independenei Republicii Moldova. El simbolizeaz trecutul, prezentul
i viitorul statului moldovenesc, reflect principiile lui democratice, tradiia istoric a
poporului moldovenesc, egalitatea n drepturi, prietenia i solidaritatea tuturor
cetenilor republicii.
Drapelul de Stat al Republicii Moldova Tricolorul reprezint o pnz
dreptunghiular, format din trei fii de dimensiuni egale, dispuse vertical n
urmtoarea succesiune a culorilor de la hamp: albastru (azuriu), galben, rou. n
centru, pe fia de culoare galben este imprimat Stema de Stat a Republicii
Moldova. Proporia dintre limea Stemei i lungimea Drapelului este de 1:5,
proporia dintre limea i lungimea Drapelului de 1:2.

Fa Verso

Ziua Drapelului de Stat este 27 aprilie.

Cetenii Republicii Moldova i strinii aflai n Republica Moldova snt datori s
manifeste respect fa de Drapelul de Stat i s nu comit acte prin care s-ar aduce
ofens acestuia.
La ceremoniile de arborare a Drapelului de Stat cu prilejul solemnitilor, asistena
va sta n picioare, brbaii l vor onora cu capul descoperit, iar militarii de toate
gradele vor da onorul conform regulamentelor militare.
Utilizarea Drapelului de Stat cu nclcarea prevederilor prezentei legi, precum i
profanarea Drapelului de Stat prin murdrire, ptare, inscripionare, desenare,
aplicare a unor obiecte, ardere, clcare n picioare, utilizare n calitate de fa de
mas, hus de scaun, draperie etc. atrag rspunderea contravenional sau penal
stabilit de legislaie.
Drapelul de Stat se arboreaz permanent:
a) pe edificiile i n sediile autoritilor i instituiilor publice, n birourile de
serviciu ale conductorilor, n slile de edin, de protocol i de festiviti ale
acestora;
b) n locurile de dislocare permanent a unitilor militare ale Forelor Armate
ale Republicii Moldova;
c) la sediul partidelor , al sindicatelor, al instituiilor de nvmnt, tiin i
cultur;
d) la punctele de trecere a frontierei de stat, n porturi, debarcadere, aeroporturi,
gri, autogri cu trafic internaional.
Conform art.5 din prezenta lege Drapelul de Stat se arboreaz temporar:
a) zilelor de srbtoare n locurile publice stabilite de autoritile administraiei
publice locale;
b) festivitilor i ceremoniilor oficiale de caracter local, naional i internaional
n locurile de desfurare a acestora;
c) vizitelor oficiale ntreprinse n Republica Moldova de efi de state i de guverne
strine, precum i de nalte personaliti politice reprezentnd principalele organisme
internaionale interguvernamentale pe traseele de deplasare a acestora;
d) desfurrii ceremoniilor militare, conform regulamentelor militare;
e) ceremoniilor de depunere a jurmntului de ctre Preedintele Republicii
Moldova, membrii Guvernului, militari, judectori, funcionari publici i de ali
angajai ai statului cu statut special;
f) desfurrii competiiilor sportive pe stadioane, edificii, complexe i alte baze
sportive;
g) campaniilor electorale i pe durata alegerilor la sediul consiliilor electorale de
circumscripie i al birourilor electorale ale seciilor de votare att din ar, ct i de
peste hotare;
h) zilelor de doliu declarate n modul stabilit i al solemnitilor funebre n bern.
Arborarea pe mijloacele de transport
Drapelul de Stat se arboreaz permanent ca pavilion pe navele fluviale i maritime
de orice tip i pe alte ambarcaiuni ce navigheaz sub pavilionul Republicii Moldova,
n conformitate cu prevederile Codului navigaiei maritime comerciale al Republicii
Moldova i ale altor acte normative n domeniu.
Drapelul de Stat se imprim pe toate navele aeriene care aparin Republicii
Moldova, pe navele aeriene nregistrate n Republica Moldova, aparinnd
persoanelor fizice i juridice.
Drapelul de Stat poate fi imprimat sau arborat pe autovehiculele ce aparin R.M
care efectueaz transportul internaional.
Drapelul de Stat poate fi imprimat sau arborat pe materialul rulant feroviar ce
aparine Republicii Moldova care efectueaz transportul internaional, alturi de
Stema de Stat a Republicii Moldova i de abrevierea denumirii Calea Ferat din
Moldova C.F.M..
Poziia corect a Drapelului de Stat arborat mpreun cu alte drapele:
1. Drapelul de Stat nu poate fi arborat mai jos dect alte drapele.
 2. La arborarea a dou drapele, Drapelul de Stat trebuie s se afle n partea
stng a privitorului. n cazul ncrucirii hampelor celor dou drapele, hampa
Drapelului de Stat trece deasupra hampei celuilalt drapel.
3. La arborarea a trei drapele n rnd, Drapelul de Stat se instaleaz n mijloc, al
doilea drapel ca importan n stnga lui, iar cel de-al treilea n dreapta Drapelului
de Stat. n cazul n care cele dou drapele nsoitoare snt de aceeai importan, se va
aplica ordinea alfabetic a denumirii purttorilor.
4. La arborarea a patru drapele n rnd, Drapelul de Stat ocup primul loc din
stnga privitorului.
5. La arborarea a cinci i a mai multor drapele n rnd, Drapelul de Stat se
arboreaz de dou ori, ncadrnd irul de drapele din stnga i din dreapta.
6. La arborarea a cinci i mai multe drapele n semicerc, Drapelul de Stat se
plaseaz n centru. Dac numrul drapelelor este par, Drapelul de Stat va fi amplasat
n stnga drapelului mpreun cu care ocup centrul.
7. La arborarea mai multor drapele n cerc nchis, n exterior Drapelul de Stat
se amplaseaz la intrarea principal a edificiului sau arenei, iar n interior fa n
fa cu intrarea principal, nct s fie primul vzut de persoana care intr. Ordinea de
succesiune descendent a drapelelor urmeaz sensul acelor de ceasornic.
8. La arborarea mai multor drapele n dou rnduri crend un culoar, Drapelul
de Stat ocup primul loc din stnga de la intrarea n culoar.
9. La arborarea mai multor drapele n forma literei V, Drapelul de Stat este
amplasat n vrful literei, pe primul loc.
10. De regul, toate drapelele se arboreaz pe catarge sau hampe proprii, de
aceeai nlime, pnzele avnd aceeai nlime. Toate drapelele se arboreaz la
aceeai nlime de la pmnt.
11. Dac nu este posibil ridicarea i coborrea concomitent a tuturor
drapelelor arborate pe catarge, Drapelul de Stat se ridic primul i se coboar ultimul.
12. n cadrul defilrilor i al cortegiilor, Drapelul de Stat este purtat
ntotdeauna ridicat i liber i are prioritate fa de celelalte drapele.

Al doilea simbol de stat a Republicii Moldova este Stema de Stat prevzut n Legea
nr.32 din 7 martie 2013.
Stema de Stat reprezint un scut tiat pe orizontal avnd n partea superioar
cromatic roie, n cea inferioar albastr, ncrcat cu capul de bour avnd ntre
coarne o stea cu opt raze. Capul de bour este flancat n dreapta de o roz cu cinci
petale, iar n stnga de o semilun conturnat. Toate elementele reprezentate n scut
snt de aur (galbene). Scutul este plasat pe pieptul unei acvile naturale purtnd n cioc
o cruce de aur (acvila cruciat) i innd n gheara dreapt o ramur verde de mslin,
iar n cea stng un sceptru de aur.
Stema de Stat se amplaseaz n mod obligatoriu:
a) pe sediile autoritilor i instituiilor publice, pe plcile indicatoare, n birourile
de serviciu ale conductorilor, n slile de edin, de protocol i de festiviti ale
acestora;
b) pe sediile instituiilor de nvmnt, tiin i cultur;
c) pe sediile punctelor de trecere a frontierei de stat, n porturi, debarcadere,
aeroporturi, gri, autogri cu trafic internaional, precum i pe bornele ce
marcheaz frontiera Republicii Moldova;
d) pe sediile organismelor internaionale din care Republica Moldova face parte, n
conformitate cu regulamentele interne ale acestora i cu legislaia statului acreditar.
Imaginea color, alb-negru conturat sau alb-negru haurat a Stemei de Stat se
reproduce pe:
a) actele oficiale, hrtiile cu antet, formularele, imprimatele, ediiile, crile de
vizit i plcile indicatoare ale persoanelor cu funcii de demnitate public, precum i
pe cele ale autoritilor publice centrale sau locale de orice nivel;
b) sigiliile autoritilor menionate la lit. (a);
c) actele de identitate din sistemul naional de paapoarte;
d) actele de stare civil i alte acte de model unic de stat eliberate de autoritile
publice centrale;
e) alte acte i sigilii n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare.
Imaginea color a Stemei d Stat se amplaseaz (reproduce) n mod obligatoriu pe
actele:
a) Parlamentului;
b) Preedintelui Republicii Moldova;
c) Guvernului;
d) Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene;
e) misiunilor diplomatice i oficiilor consulare ale Republicii Moldova;
f) Curii Constituionale;
g) Curii Supreme de Justiie.
Imnul de Stat al Republicii Moldova este un simbol al suveranitii i independenei
statului. Imnul de Stat al Republicii Moldova este cntecul "Limba noastr", versuri
de Alexei Mateevici(cinci strofe din cele 12 a poeziei originale au fost pstrate pentru
imn strofele 1, 2, 5, 8, 12), muzica de Alexandru Cristea, aranjament de Valentin
Dnga. A fost aprobat prin Legea cu privire la Imnul de Stat nr.571-XIII din 22 iulie
1995.
Imnul de Stat al Republicii Moldova
Limba noastr-i o comoar
n adncuri nfundat
Un irag de piatr rar
Pe moie revrsat.

Limba noastr-i foc ce arde

ntr-un neam, ce fr veste
S-a trezit din somn de moarte
Ca viteazul din poveste.

Limba noastr-i frunz verde,

Zbuciumul din codrii venici,
Nistrul lin, ce-n valuri pierde
Ai luceferilor sfenici.

Limba noastra-i limb sfnt,

Limba vechilor cazanii,
Care o plng i care o cnt
Pe la vatra lor ranii.

Rsri-va o comoar
n adncuri nfundat,
Un irag de piatr rar
Pe moie revrsat.
Regulamentul privind intonarea Imnului de Stat al Republicii Moldova prevede:
1. Imnul de Stat al Republicii Moldova se intoneaz n interpretare orchestral i
vocal. Se admite utilizarea nregistrrilor audio.
2. n interpretare vocal, Imnul de Stat al Republicii Moldova se intoneaz n limba
de stat, n deplin concordan cu textul prevzut de anexa nr. 1.
3. Imnul de Stat al Republicii Moldova se intoneaz:
- la ridicarea Drapelului de Stat al Republicii Moldova;
- la depunerea jurmntului de ctre Preedintele nou ales al Republicii Moldova;
- la deschiderea i nchiderea sesiunilor Parlamentului;
- la inaugurarea monumentelor;
- n cadrul ceremoniilor oficiale de nmnare a distinciilor de stat;
- la ntmpinarea i la plecarea efilor de state i de guverne, care ntreprind vizite
oficiale n Republica Moldova. n acest caz, Imnul de Stat al Republicii Moldova se
intoneaz dup imnul de stat al rii respective;
- la deschiderea adunrilor solemne, congreselor, simpozioanelor consacrate unor
date remarcabile din istoria i cultura rii.
4. Imnul de Stat al Republicii Moldova se transmite de ctre posturile de radio i
televiziune ale Companiei de Stat "Teleradio-Moldova":
la deschiderea i nchiderea emisiunilor;
n noaptea de revelion, dup ce orologiul anun nceputul unui nou an;
inaugurarea concursurilor i festivalurilor raionale, zonale, republicane i
internaionale;
la inaugurarea unor expoziii de amploare cu tematic istoric i cultural;
la deschiderea manifestrilor consacrate nceputului anului de studii, precum i
a altor manifestri solemne, n toate instituiile de nvmnt.
Textul Imnului de Stat al Republicii Moldova se tiprete pe prima pagin a
abecedarelor. Respectul profund fa de Imnul de Stat al Republicii Moldova este o
datorie patriotic a fiecrui cetean al Republicii Moldova.
La intonarea public a Imnului de Stat al Republicii Moldova, asistena va sta n
picioare, brbaii se vor descoperi.

Bibliografie:

Acte legislative i normative naionale:

1. Constituia Republicii Moldova, adoptat: 29.07.1994/ 27.08.1994;

2. Legea nr.217, din 17.09.2010, privind ,,Drapelul de Stat al Republicii
Moldova;
3. Legea nr. 32, din 07.03.2013, privind ,,Stema de Stat, al Republicii Moldova;
4. Legea nr.571, din 22.07.1995, cu privire la ,,Imnul de Stat, al Republicii
Moldova;
5. Legea nr.780, din 27.12.2001, privind actele legislative, cu modificrile ulterioare.

Publicaii n volume:

1. Teodor Crna ,,Dreptul Constituional, Chiinu 2010;

2. V. Gamurari, N. Osmochescu ,,Suveranitatea i Dreptul Internaional, Chiinu
2007.