Tema nr.

3: Convenia European pentru prevenirea torturii i altor pedepse,

ori tratamente inumane sau degradante din 26.11.87.

Planul:
1. Noiuni introductive despre Convenia European pentru prevenirea torturii i a
pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante i crearea Comitetului
European pentru prevenirea torturii.
2. Competena Comitetului pentru prevenirea torturii (CPT).
3. Structura i reglementrile Conveniei Europene pentru prevenirea torturii i a
pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante .

Cuvinte cheie: Convenia European pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau

tratamentelor inumane sau degradante, Comitetul pentru prevenirea torturii,
tortur, tratament inuman sau degradant.

Timp de realizare: Prelegere 2 ore (80 min)

Obiectivele:
- s cunoasc esena nfiinrii i activitii CPT-lui;
- s cunoasc modalitatea de activitate a CPT-lui;
- s cunoasc structura i sistemul de vizite al CPT-lui;
- s numeasc scopul formrii CPT-lui.

Metode i procedee: explicaia, prezentare, conversaia.

Modaliti de evaluare: colocviu

ntrebri de autocontrol:
1. Cnd i de ctre ce organ a fost adoptat Convenia European pentru prevenirea
torturii i a tratamentelor inumane sau degradante?
2. Ce locuri pot vizita membrii Comitetului pentru prevenirea torturii?
3. Care este scopul crerii Comitetului pentru prevenirea torturii?

Bibliografie:
Acte legislative i normative naionale:
1. Convenia European pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor
inumane sau degradante din 26.11.1987.

1. Noiuni introductive despre Convenia European pentru prevenirea

torturiii a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante i crearea
Comitetul European pentru prevenirea torturii
 Convenia European pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau
tratamentelor inumane sau degradante a fost adoptat la Strasbourg de Consiliul
Europei la data de 26.11.1987.
n vigoare pentru Republica Moldova din 1 februarie 1998.
Convenia dat a creat Comitetul pentru prevenirea torturii (CPT) din primul
art. al convenie rezult: ,,Se instituie un Comitet european pentru prevenirea
torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante (denumit
n continuare Comitetul). Prin intermediul vizitelor, Comitetul examineaz
tratamentul persoanelor private de libertate n vederea ntririi, dac este cazul, a
proteciei lor mpotriva torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau
degradante.
Convenia este sursa, regulamentul, structura Comitetului pentru prevenirea
torturii.
Convenia se bazeaz pe articolul 3 din Convenia european pentru
drepturile omului, care stipuleaz c ,,Nimeni nu poate fi supus supus torturii nici
tratamentului sau pedepselor inumane ori degradante.

2. Competena Comitetulu pentru prevenirea torturii (CPT).

Denumirea complet a CPT este ,,Comitetul European pentru Prevenirea

Torturii i a Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante. Aceast
denumire pune n eviden dou trsturi importante: n primul rnd, acoper doar
teritoriul Europei, iar n al doilea rnd, nu se refer doar la ,,tortur, ci i la o serie
ntreag de situaii care s-ar putea ncadra la tratamente sau pedepse inhumane ori
degradante.

CPT organizeaz vizite la locurile de detenie pentru a evalua situatia

persoanelor private de libertate. Aceste locuri sunt: penitenciarele, centrele de
reeducare, centrele de arest preventiv din cadrul poliiei, centrele pentru imigrani,
spitalele psihiatrice, adposturile sociale, etc.
Delegaiile CPT au acces nelimitat la locurile de detenie i dreptul a de se deplasa
fr restricii n interiorul acestor spaii. Ei vorbesc n mod confidenial cu
persoanele private de libertate i comunic liber cu oricine ce le poate furniza
informaii.

Membrii CPT:

CPT are 47 de membri, cte un mebru din fiecare ar parte la Consiliul

Europei i care a ractificat convenia dat. Membrii sunt experi independeni i
impariali, cu experien n diferite domenii, incluznd avocai, juriti, medici,
psihologi, poliiti, colaboratori ai sistemului penitenciar. Acetia sunt personaliti
de o nalt moralitate, recunoscute pentru competena lor n diferite domenii.
Comitetul de Minitri ai Consiliul Europei alege un membru pentru fiecare ar pe
o perioad de 4 ani. Acesta acioneaz n nume propriu, adic nu reprezint statul
pentru care a fost ales. Pentru garantarea ntr-o i mai mare msur a
independenei, membrii nu viziteaz statele pentru care au fost alei.

Sistemul de vizite:

Vizitele sunt compuse din cel putin 2 persoane i pn la 5 persoane, nsoiii

de membrii din Centrul pentru Drepturile omului, de Ministerul Jusiiei, de
Departamentul instituiilor penitenciare, de Ministerul Afacerilor Interne i
traductori.

Delegaiile CPT fac vizite:

- periodice, o dat la 4 ani
- ,,ad hoc , la necesitate

Comitetul trebuie s ntiineze ara vizat n care intenioneaz s fac o

vizit, el ntiineaz Guvernul. Dup efectuarea vizitei CPT , trimite un raport, tot
Guvernului, detaliat ce cuprinde starea de fapt constat, recomandri i comentarii.
De asemena CPT solicit un rspuns detaliat la problemele expuse n raportul su.
Raportul i rspunsul rii este informie confidenial, dar cu acordul rii se
public pe situl CPT i face parte din dialogul permanent cu rile n cauz.

Scopul CPT: CPT nu este un organ de control, ci un instrument preventiv

nejudiciar pentru protejarea persoanelor private de libertate mpotriva torturii sau a
altor forme de rele tratament.

3. Structura i reglemetrile Convenie europeane pentru prevenirea torturii

i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante
Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezenteiConvenii,
Avnd n vedere dispoziiile Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale,
Reamintind c n nelesul art. 3 al aceleiai Convenii "nimeni nupoate fi supus
torturii i nici pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante",
Constatnd c persoanele care se consider victime ale nclcriiprevederilor
art. 3 se pot prevala de mecanismul prevzut de aceast Convenie,
Convinse c protecia persoanelor private de libertate mpotrivatorturii i a
pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante ar putea fi ntrit printr-
un mecanism extrajudiciar, cu caracter preventiv, bazat pe vizite,
Au convenit asupra celor ce urmeaz:

CAPITOLUL I

Articolul 1
Se instituie un Comitet european pentru prevenirea torturii i apedepselor
sau tratamentelor inumane sau degradante (denumit n continuare Comitetul).
Prin intermediul vizitelor, Comitetul examineaz tratamentul persoanelor private
de libertate n vederea ntririi, dac este cazul, a proteciei lor mpotriva torturii
i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante.

Articolul 2
Fiecare parte autorizeaz vizitarea, conform prezentei Convenii, a oricrui loc,
aflat sub jurisdicia sa, n care persoanele sunt private de libertate de ctre o
autoritate public.

Articolul 3
Comitetul i autoritaile naionale competente ale prii interesate coopereaz n
vederea aplicrii prezentei Convenii.

CAPITOLUL II
 Articolul 4
1. Comitetul se compune dintr-un numr de membri egal cu cel al prilor.
2. Membrii Comitetului sunt alei dintre personalitile cu o nalt moralitate,
recunoscute pentru competena lor n domeniul drepturilor omului sau care au
experien profesional n domeniile pe care le trateaz prezenta Convenie.
3. Comitetul nu poate cuprinde dect un singur cetean din partea aceluiai
stat.
4. Membrii activeaz cu titlu individual, sunt independeni i impariali n
exercitarea mandatelor lor i sunt disponibili pentru ndeplinirea funciilor lor de
o manier efectiv.

Articolul 5
1. Membrii Comitetului sunt alei de ctre Comitetul Minitrilor al Consiliului
Europei cu majoritate absolut de voturi de pe o list de nume ntocmit de
ctre Biroul Adunrii Consultative a Consiliului Europei; delegaia naional a
fiecrei pri n Adunarea Consultativ prezint trei candidai, dintre care cel puin
doi au cetenia statului
respectiv.
2. Aceeai procedur este urmat pentru ocuparea locurilor devenite vacante.
3. Membrii Comitetului sunt alei pentru o perioad de 4 ani. Ei nu pot fi realei
dect o singur dat. Totui, n ceea ce privete membrii desemnai la prima
alegere, funciile a trei dintre ei vor lua sfrit la ncheierea unei perioade de 2
ani. Membrii ale cror funcii iau sfrit la expirarea termenului iniial de 2 ani
sunt desemnai prin tragere la sori efectuat de Secretarul general al Consiliului
Europei, imediat dup ce se va fi procedat la prima alegere.

Articolul 6
1. Comitetul i desfoar lucrrile cu uile nchise. Cvorumul este constituit
din majoritatea membrilor si. Deciziile Comitetului sunt luate cu majoritatea
membrilor prezeni, sub rezerva dispoziiilor art. 10 paragraful 2.
2. Comitetul stabilete regulamentul su interior.
3. Secretariatul Comitetului este asigurat de Secretarul general al Consiliului
Europei.

CAPITOLUL III

Articolul 7
1. Comitetul organizeaz vizitarea locurilor vizate n art. 2. n afara vizitelor
periodice, Comitetul poate organiza orice alt vizit care i se pare a fi cerut de
circumstane.
2. Vizitele sunt efectuate, ca regul general, de ctre cel puin doi membri ai
Comitetului. Acesta din urm poate, dac apreciaz ca necesar, s fie asistat de
experi i interprei.
 Articolul 8
1. Comitetul notific guvernului prii interesate intenia sa de a efectua o
vizit. Ca urmare a unei asemenea notificri, Comitetul are dreptul s viziteze n
orice moment locurile vizate la art. 2.
2. Partea trebuie s acorde Comitetului urmtoarele faciliti pentru
ndeplinirea sarcinilor sale:
a) accesul n teritoriul su i dreptul de a se deplasa n interiorul acestuia
fr restricii;
b) orice informaie asupra locurilor n care se gsesc persoane private de
libertate;
c) posibilitatea de a se deplasa potrivit voinei sale spre orice loc n care se
gsesc persoane private de libertate, inclusiv dreptul de a se deplasa fr piedici n
interiorul acestor locuri;
d) orice alt informaie de care dispune partea i care este necesar
Comitetului pentru ndeplinirea nsrcinrii sale. n obinerea acestei informaii,
Comitetul va ine seama de regulile de drept i deontologice aplicabile la nivel
naional.
3. Comitetul se poate ntreine, fr martori cu persoane private de libertate.
4. Comitetul poate intra n contact n mod liber cu orice persoan pe care o
apreciaz ca fiind capabil s-i furnizeze informaii utile.
5. Dac este cazul, Comitetul comunic pe loc observaiile sale autoritilor
competente ale prii interesate.

Articolul 9
1. n circumstane excepionale, autoritile competente ale prii interesate pot
face cunoscute Comitetului obieciile lor fa de momentul avut n vedere de
Comitet pentru efectuarea vizitei sau fa de locul ales de Comitet cu intenia de
a-l vizita. Asemenea obiecii nu pot fi fcute dect din motive de aprare
naional sau de siguran public, sau datorit unor tulburri grave n
locurile n care persoanele sunt private de libertate, strii de sntate a unei
persoane sau unui interogatoriu urgent, ntr-o anchet n curs, n legtur cu o
infraciune penal grav.
2. Ca urmare a unor asemenea obiecii, Comitetul i partea se consult
imediat n scopul de a clarifica situaia i pentru a ajunge la un acord asupra
msurilor care s permit Comitetului s-i exercite funciile ct mai repede
posibil. Aceste msuri pot cuprinde transferarea ntr-un alt loc a oricrei
persoane pe care Comitetul intenioneaz s o viziteze. Ateptnd ca vizita s
poat avea loc, partea furnizeaz Comitetului informaii cu privire la orice
persoan vizat.

Articolul 10
1. Dup fiecare vizit, Comitetul ntocmete un raport cu privire la faptele
constatate cu ocazia acesteia, innd seama de toate observaiile prezentate
eventual de ctre partea interesat. El transmite prii raportul su, care
conine recomandrile pe care le apreciaz ca necesare.
Comitetul se poate consulta cu partea n intenia de a-i sugera, dac este
cazul, ameliorri n ceea ce privete protecia persoanelor private de libertate.
2. Dac partea nu coopereaz sau refuz s amelioreze situaia n sensul
recomandrilor Comitetului, acesta poate s decid, cu majoritatea de dou
treimi din membrii si, dup ce partea va fi avut posibilitatea s se explice,
formularea unei declaraii publice n aceast privin.

Articolul 11
1. Informaiile culese de Comitet cu ocazia efecturii unei vizite, raportul su i
consultrile cu partea interesat sunt confideniale.
2. Comitetul public raportul su, ca i orice comentariu al prii interesate,
dac aceasta o solicit.
3. Totui, nici o dat cu caracter personal nu poate fi fcut public fr
consimmntul expres al persoanei vizate.

Articolul 12
Anual, Comitetul nainteaz Comitetului Minitrilor, innd seama de regulile de
confidenialitate prevzute la art. 11, un raport general referitor la activitile sale,
care este transmis Adunrii Consultative i fcut public.

Articolul 13
Membrii Comitetului, experii i celelalte persoane care l asist sunt supui,
pe durata mandatului lor i dup expirarea acestuia, obligaiei de a pstra
secrete faptele sau informaiile despre care au luat cunotin n ndeplinirea
funciilor lor.

Articolul 14
1. Numele persoanelor care asist comitetul sunt indicate n notificarea
fcut n temeiul art. 8 paragraful 1.
2. Experii activeaz n baza instruciunilor i sub responsabilitatea
Comitetului. Ei trebuie s posede o competen i o experien proprii n
domeniile ce in de prezenta Convenie i au aceleai obligaii de independen,
imparialitate i disponibilitate ca i membrii Comitetului.
3. n mod excepional, o parte poate declara c un expert sau o alt persoan
care asist Comitetul nu poate fi admis s participe la vizitarea unui loc aflat
sub jurisdicia sa.

CAPITOLUL IV

Articolul 15
 Fiecare parte comunic Comitetului numele i adresa autoritilor competente
s primeasc notificrile adresate guvernului su, ca i cele ale oricrui agent de
legtur pe care ea l poate desemna.

Articolul 16
Comitetul, membrii si i experii menionai la art. 7 paragraful 2, se bucur
de privilegiile i imunitile prevzute n anex la prezenta Convenie.

Articolul 17
1. Prezenta Convenie nu aduce atingere dispoziiilor de drept intern sau
acordurilor internaionale care asigur o mai mare protecie persoanelor private de
libertate.
2. Nici o dispoziie a prezentei Convenii nu poate fi interpretat ca o limitare
sau ca o derogare de la competenele organelor Conveniei europene a drepturilor
omului sau de la obligaiile asumate de ctre pri n virtutea acestei Convenii.
3. Comitetul nu va vizita locurile pe care reprezentanii sau delegaii
puterilor protectoare sau ai Comitetului internaional al Crucii Roii le viziteaz
efectiv i regulat n baza Conveniilor de la Geneva din 12 august 1949 i a
Protocoalelor lor adiionale din 8 iunie 1977.

CAPITOLUL V

Articolul 18
Prezenta Convenie este deschis semnrii statelor membre ale Consiliului
Europei. Ea va fi supus ratificrii, acceptrii sau aprobrii. Instrumentele de
ratificare, de acceptare sau de aprobare vor fi depuse la Secretarul general al
Consiliului Europei.

Articolul 19
1. Prezenta Convenie va intra n vigoare n prima zi a lunii ce urmeaz dup
expirarea unei perioade de 3 luni de la data la care apte state membre ale
Consiliului Europei i vor fi exprimat consimmntul la Convenie potrivit
dispoziiilor art. 18.
2. Pentru fiecare stat membru care i exprim ulterior consimmntul
la Convenie, aceasta va intra n vigoare n prima zi a lunii ce urmeaz dup
expirarea unei perioade de 3 luni de la data depunerii instrumentului de ratificare,
de acceptare sau de aprobare.

Articolul 20
1. Orice stat poate, n momentul semnrii sau n momentul depunerii
instrumentului su de ratificare, de acceptare sau de aprobare, s desemneze
teritoriul sau teritoriile n care se va aplica prezenta Convenie.
2. Orice stat poate, n orice moment ulterior, s extind, printr-o declaraie
adresat Secretarului general al Consiliului Europei, aplicarea prezentei
Convenii la orice alt teritoriu desemnat n declaraie. Convenia va intra n
vigoare, n ceea ce privete acest teritoriu, n prima zi a lunii ce urmeaz dup
expirarea unei perioade de 3 luni de la data primirii declaraiei de ctre Secretarul
general.
3. Orice declaraie fcut n baza celor dou paragrafe precedente poate fi
retras, n ceea ce privete orice teritoriu desemnat n aceast declaraie, printr-
o notificare adresat Secretarului general. Retragerea va produce efect n prima
zi a lunii ce urmeaz dup expirarea unei perioade de 3 luni de la data primirii
notificrii de ctre Secretarul general.

Articolul 21
Nu este admis nici o rezerv la dispoziiile prezentei Convenii.

Articolul 22
1. Orice parte poate, n orice moment, s denune prezenta Convenie adresnd o
notificare Secretarului general al Consiliului Europei.
2. Denunarea va produce efecte n prima zi a lunii ce urmeaz dup expirarea
unei perioade de 12 luni de la data primirii notificrii de ctre Secretarul general.

Articolul 23
Secretarul general al Consiliului Europei va notifica statelor membre ale
Consiliului Europei:
a) orice semnare;
b) depunerea fiecrui instrument de ratificare, de acceptare sau de aprobare;
c) fiecare dat de intrare n vigoare a prezentei Convenii n conformitate cu
art. 10 i 20;
d) orice alt act, notificare sau comunicare n legtur cu prezenta Convenie, cu
excepia msurilor prevzute la art. 8 i 10.
n constatarea celor de mai sus, subsemnaii, avnd depline mputerniciri n
acest scop, au semnat prezenta Convenie.
ncheiat la Strasbourg la 26 noiembrie 1987, n limbile francez i englez,
ambele texte fiind egal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi depus n
arhivele Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va
transmite copie certificat fiecrui stat membru al Consiliului Europei.

ANEX

Privilegii i imuniti
(Articolul 16)
1. n nelesul prezentei anexe, referirile la membrii Comitetului includ experii
menionai la art. 7 paragraful 2.
2. Membrii Comitetului beneficiaz, n timpul exercitrii funciilor lor, ca i n
timpul cltoriilor ntreprinse n exercitarea funciilor lor, de urmtoarele privilegii
i imuniti:
 a) imunitatea de arestare sau de detenie i de reinere a bagajelor lor personale
i imunitatea de orice jurisdicie n ceea ce privete actele ndeplinite de ei n
calitatea lor oficial, inclusiv cuvntul i nscrisurile lor;
b) exceptarea de la orice msuri restrictive referitoare la libertatea lor de
micare: ieirea din i rentoarcerea n ara lor de reziden i intrarea n i
ieirea din ara n care i exercit funciile, ca i de la orice formaliti de
nregistrare a strinilor n rile vizitate sau traversate n exercitarea funciilor lor.
3. n cursul cltoriilor efectuate n exercitarea funciilor lor, membrilor
Comitetului le sunt acordate, n materie vamal i de control al schimburilor
valutare:
a) de ctre guvernul propriu, aceleai nlesniri ca acelea recunoscute
nalilor funcionari care se deplaseaz n strintate n misiune oficial temporar;
b) de ctre guvernele celorlalte pri, aceleai nlesniri ca acelea recunoscute
reprezentanilor guvernelor strine n misiune oficial temporar.
4. Documentele i actele Comitetului sunt inviolabile, n msura n care privesc
activitatea Comitetului.
Corespondena oficial i alte comunicri oficiale ale Comitetului nu pot fi
reinute sau cenzurate.
5. Pentru a asigura membrilor Comitetului o libertate complet a cuvntului i
o deplin independen n ndeplinirea funciilor lor, imunitatea de jurisdicie in
ceea ce privete cuvntul sau nscrisurile sau actele emannd de la ei n
ndeplinirea funciilor lor va continua s le fie acordat chiar dup ce mandatul
acestor persoane va lua sfrit.
6. Privilegiile i imunitile sunt acordate membrilor Comitetului nu n
beneficiul lor personal, ci n scopul de a asigura exercitarea funciilor lor n
deplin independen. Comitetul este singurul care are calitatea de a pronuna
ridicarea imunitilor; el are nu numai dreptul, dar i ndatorirea de a ridica
imunitatea unuia dintre membrii si, n toate cazurile n care, dup prerea sa,
imunitatea ar mpiedica realizarea justiiei i n care imunitatea poate fi ridicat
fr a prejudicia scopul pentru care este acordat.