F A C T S
Agenia European pentru Securitate
Abordarea problemelor psihosociale i reducerea stresului n munc
Rezumat al unui Raport al Ageniei
Introducere
In cadrul Uniunii Europene, mai mult de unul din patru angajai sunt
afectai de stresul legat de munc (SLM). SLM i problemele
psihosociale au constituit tema Sptmnii Europene pentru
Securitate i Sntate n Munc n 2002. Pentru a sprijini aceast
iniiativ, Agenia a publicat un raport care analizeaz programele,
practicile i experienele din cadrul Statelor Membre privind
abordarea problemelor psihosociale i prevenirea SLM. Prezenta fi
informativ reprezint o sintez a raportului i este destinat celor
interesai n dezvoltarea unor strategii pentru combaterea SLM, la
nivel naional, regional sau local. La sfritul prezentei fie se dau
informaii privind modul n care se poate obine raportul i alte
materiale referitoare la SLM.
Obiectivele raportului
Creterea gradului de sensibilizare fa de problemele psihosociale
legate de munc;
Promovarea unei culturi de prevenire a riscurilor psihosociale, care
includ stresul, violena i hruirea moral;
Contribuia la reducerea numrului de angajai care sunt expui la
asemenea riscuri;
Facilitarea dezvoltrii i rspndirii unor bune practici; i
Stimularea activitilor la nivel european i n cadrul Statelor
Membre.
Legislaie i reglementare naional
Directiva Cadru a Uniunii Europene (89/391/EEC) cu privire la
mbuntirea securitii i sntii n munc a angajailor constituie Accesul n trafic i mediul de lucru al oferilor de autobuz
legislaia de referin pentru Statele Membre ale U.E. Aceasta se
refer, n mod implicit i explicit la problemele psihosociale. In cteva
ri, prevederile legale merg chiar mai departe, n raport cu Directiva
Cadru, specificnd msurile pe care angajatorii trebuie s le ia n
legtur cu riscurile psihosociale. Raportul cuprinde descrierea unor
iniiative recente, cum ar fi o nou lege cu priiviire la sntate ii
securiitate n munc n Fiinlanda, care include referiri la cerinele
psihosociale privind munca, violena i hruirea. Sunt analizate
unele alternative la aplicarea legislaiei, cum ar fi un proiect olandez
privind conveniile sectoriale: Convenii i prii vii nd s n tatea ii
securiitatea n munc. Se prezint o sintez a reaciilor partenerilor
sociali i autoritilor publice, inclusiv a inspectoratelor de munc.
Sunt prezentate exemple despre modul n care au fost tratate
problemele psihosociale, n cadrul inspeciei.
RO
i S n t a t e n M u n c
32
ISSN 1681-2123
mbuntiri ale mediului de munc psihosocial
Studii de caz
Atitudine pozitiv fa de munc o abordare a gestiunii
stresului pentru ntreprinderile mici i mijlocii (Irlanda i Scoia)
Abordarea stresului legat de munc: abordarea axat pe
gestiunea riscului (Marea Britanie)
Cercurile pentru sntate o abordare participativ pentru
mbuntirea condiiilor de munc din punct de vedere al
sntii (Germania)
Filaturile Naoussa S.A.: program de protecie a sntii la locul
de munc (Grecia)
Proiect de intervenie privind absenteismul i starea de bine
(Danemarca)
Raportul furnizeaz exemple de instrumente ce vizeaz
mbuntirea mediului de munc psihosocial. Printre aceste
instrumente se regsete Munca poziitiiv, un program n cinci faze
pentru gestionarea stresului la locul de munc. Acest instrument
ajut I.M.M.-urile s identifice riscurile de stres legat de munc i s
adopte msurile potrivite. Un alt instrument care a fost testat cu
succes n cadrul multor organizaii este Evaluarea Rii scurii lor -
Reducerea Riisculuii. Obiectivul acestui instrument este evaluarea
riscurilor i ntreprinderea unor aciuni viznd reducerea riscului de
apariie a stresului n rndul angajailor. Cercuriile pentru sntate
sunt grupuri de discuie ale angajailor, constituite la locul de munc,
pentru identificarea principalelor probleme de sntate n munc i
gsirea de soluii. nc din anul 1980, acestea au fost utilizate i
evaluate ca metode de introducere a unor mbuntiri n mediul de
munc.
Fiilaturiile Naoussa S.A. constituie un exemplu de utilizare a unui
program de protecie a sntii la locul de munc. ncepnd cu anul
1986, ntreprinderea a avut o activitate de pionierat n Grecia, n
acest domeniu. Proiiectul de interveniie priiviind absenteiismul ii
starea de bii ne este un studiu ealonat pe cinci ani, viznd
influenarea factorilor psihosociali ai mediului de munc.
Ameliorrile viznd factorii psihosociali au fost urmate de reduceri
semnificative ale absenteismului.
Reducerea stresului
Studii de caz
ndrumar furnizat de HSE: Partea 1 - stresul legat de munc
(Marea Britanie)
Atenuarea stresului o metod de gestiune a stresului (Austria)
Program clinic de prevenire de inere sub control a stresului
(Portugalia)
Politica privind gestiunea stresului n cadrul Poliiei Federale din
Belgia (Belgia)
(Suedia)
Atenie: program de intervenie anti-surmenaj n echip
destinat furnizorilor de servicii oncologice (Olanda)
Instrumentele i ndrumrile care vizeaz n mod specific reducerea
stresului sunt prezentate n raport prin ndrumarul priiviind stresul
legat de munc i Instrumentul de atenuare a stresuluii. Ambele
capitole pun la dispoziia angajatorilor i angajailor, metode de
identificare, de analiz i de combatere a riscurilor psihosociale n
cadrul ntreprinderii. Programul cliiniic de preveniire ii de iinere sub
control al stresuluii este conceput i se adreseaz n mod special
persoanelor; principalele obiective ale acestuia sunt de a restabili
starea de bine a participanilor i s le formeze conduite care s le
permit s fac fa stresului.
h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t
A g e n i a E u r o p e a n p e n t r u
Poliitii, oferii i angajaii din sectorul sntii sunt grupuri
caracterizate de un risc nalt de expunere la factori psihosociali care
ar putea genera stres. Pentru a ajuta poliitii, Poliia Federal din
Belgia a implementat o poliitiic de gestiiune a stresuluii i a nfiinat o
echip anti-stres, nsrcinat cu punerea n aplicare a acestei
politici. Domeniile de aciune ale acestei echipe multidisciplinare
sunt gestiunea stresului post-traumatic, prevenirea stresului,
informarea i instruirea. Accesul n trafiic ii mediiul de lucru al
oferiilor de autobuz descrie un program de intervenie care a fost
pus n aplicare pe o linie de autobuze din centrul oraului Stockholm.
Acest program a vizat nivelul organizatoric, iar studiile de evaluare
efectuate au indicat o reducere a incidenei simptomelor de stres
printre oferi. n sfrit, proiectul Ateniie prevenirea surmenajului (o
form de stres profesional cronic) care se manifest la personalul
medical din specialitatea oncologie, i anume prin intermediul unei
abordri axate pe gestiunea stresului, incluznd nfiinarea de
grupuri de sprijin a personalului.
Prevenirea violenei
Studii de caz
ndrumtor furnizat de HSE: Partea a 2-a violena n munc
(Marea Britanie)
Pota: gestiunea stresului legat de situaiile de agresivitate
(Frana)
Prevenirea violenei fizice la locul de munc n sectorul
comerului cu amnuntul metoda KAURIS (Finlanda)
ndrumarul priiviind viiolena n munc reprezint ojmj parte a unei
abordri strategice care vizeaz combaterea violenei la locul de
munc. Sunt incluse studii de caz care ilustreaz modul n care unele
ntreprinderi au utilizat o varietate de metode caracterizate de un
raport cost-efect favorabil, pentru a reduce riscurile la care este
expus personalul. Preveniirea viioleneii fiiziice la locul de munc,
KAURIS, este o metod pentru a ajuta ntreprinderile n aciunile de
evaluare i gestionare a violenei la locul de munc. Aceasta metod
vizeaz sectorul comerului cu amnuntul, n care riscul incidentelor
violente este ridicat. Pota este un proiect naional de gestionarea
stresului legat de situaiile de agresivitate care se nregistreaz la
oficiile potale. Scopul acestuia este acela de a-i instrui n mod
individual pe angajai n legtur cu practicarea tehnicilor
comportamentale i psihologice pentru gestionarea stresului.
Prevenirea hruirii
Studii de caz
Demnitatea n munc combaterea hruirii morale la locul de
munc (Irlanda)
Sistemul de transport public din Torino: un acord pentru
prevenirea hruirii sexuale, a hruirii morale i a discriminrii
(Italia)
In Irlanda a fost nfiinat un grup de lucru care s analizeze hruirea
moral la locul de munc i s formuleze recomandri privind
combaterea acestui fenomen. Raportul Demniitatea la locul de
munc combaterea hruiiriii morale la locul de munc, formuleaz
o serie de ndrumri privind modul n care se poate face fa acestor
provocri printr-un rspuns coordonat al instituiilor statului. Din cel
de-al doilea studiu de caz, Siistemul transportuluii publiic diin Toriino,
rezult faptul c n Italia s-a nregistrat o cretere a numrului de
femei i de lucrtori de alt naionalitate dect cea italian n cadrul
forei de munc. Din cauz c aceast situaie poate da ocazie la
Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc
Gran Va, 33, E-48009 Bilbao, Spania
Tel: +34 944 794 360, Fax: +34 944 794 383
Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc. Reproducerea este autorizat cu condiia specificrii sursei. Tiprit n Romnia. 2002
h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t
S e c u r i t a t e i S n t a t e n M u n c
hruire i discriminare, s-a semnat un acord ntre sindicate viznd
prevenirea hruirii sexuale, a hruirii morale i a discriminrii. A fost
nfiinat o comisie special pentru a trata orice fel de asemenea
probleme.
Factori de succes legai de bune practici n prevenirea stresului
Raportul prezint apte factori, ca puncte centrale pentru a avea
succes n interveniile de prevenire a stresului la locul de munc:
1. Analiza adecvat a riscurilor
Este indicat ca abordarea problemei s se bazeze pe o evaluare a
riscurilor. Acest proces se poate sprijini pe studii, care ns nu sunt
utile dect dac exist intenia clar ca, pe baza rezultatelor
acestora i la timpul cuvenit, s se adopte msuri oportune.
2. Planificare minuioas i abordare pas- cu-pas
Este indicat ca s se stabileasc obiective clare i s se defineasc cu
precizie grupurile-int, sarcinile, responsabilitile i modul de alocare a
resurselor.
3. Combinaie de msuri viznd activitile de munc cu cele viznd angajaii
Se va acorda prioritate interveniilor colective i organizatorice, pentru
a combate riscurile la surs. Msurile care-i vizeaz pe angajai pot fi
complementare altor aciuni.
4. Soluii specifice contextului
Experiena pe care angajaii au dobndit-o la locul de munc este o resurs
vital n identificarea problemelor i soluiilor. Uneori se pot dovedi necesare
i competene provenind din exteriorul organizaiei respective.
5. Practicieni experimentai i intervenii bazate pe fapte
Se va recurge numai la experi externi competeni.
6. Dialog social, parteneriat i implicarea angajailor
Pentru fiecare etap de intervenie sunt cruciale implicarea i angajamentul
salariailor i cadrelor de conducere de la nivel mediu i superior.
7. Prevenire durabil i sprijinul conducerii la vrf
O mbuntire durabil nu este posibil dect dac conducerea este
pregtit s efectueze schimbri. Gestiunea riscurilor ar trebui s
capete un rol important n activitatea ntreprinderii.
Cum obinei raportul
Raportul complet este disponibil n limba englez la adresa:
http://agency.osha.eu.int/publications/reports/index_en.htm de
unde poate fi descrcat gratuit. Versiunea tiprit a raportului
Abordarea problemelor psihosociale i reducerea stresului legat de
munc, de Agenia European pentru Securitate i Sntate n
Munc, ISBN 92-9191-009-0 poate fi comandat la Oficiul de
publicaii oficiale al Comunitii Europene din Luxemburg
(http://eur-op.eu.int/), de la punctele sale de difuzare. Preul este de
23,50 euro n Luxemburg (fr TVA). Mai multe informaii asupra
stresului legat de munc sunt disponibile la adresa:
http://osha.eu.int/ew2002/.
TE-02-02-012--RO-D
F a c t s