Conf Dr. Ing. N. Ionescu, Prof. Dr. Ing. C.

Doicin Prognoze si Studii de Fezabilitate curs, anul I, Master, 2017 2018, 1

Cap. 1. Prognoz si previziune economic

Capitolul 1
PROGNOZ I PREVIZIU NE ECONOMIC
1.1. ROLUL I IMPORTANA PREVIZIUNII ECONOMICE

Oamenii realizeaz i folosesc prognoze tot timpul, att n timpul serviciului ct i n viaa
de zi cu zi. n viata de zi cu zi ei prevd rspunsuri la diverse ntrebari i iau decizii pe aceast baz.
Exemple de ntrebri uzuale pe care i le pun sunt Pot s traversez strada nainte s treac
maina?, Ct de mult mncare i butur am nevoie pentru petrecerea de disear?, Oare voi
obine slujaba?, Cnd trebuie s plec ca s ajung la timp n clas, la gar, la banc, la
interviu?. Pentru a face aceste previziuni trebuie s avem n vedere dou categorii de informaii:
- Factorii sau condiiile curente;
- Experiena noastr n situaii similare.
Cele doua categorii de informaii pot avea fiecare nfluena mai mare sau mai mic funcie
de care abordare ni se pare a fi mai relevant la momentul de timp respectiv.
Previziunile in domeniul afacerilor implic o abordare similar ns in aceast situaie se
utilizeaz metode mai performante pentru a obine o previziune ct mai exact. ntr-o organizaie
prognozele constituie elementul de baz pentru realizarea bugetelor i pentru planificarea
capacitii, vnzrilor, produciei, inventarului, personalului, achiziiilor etc. Prognozele joac un
rol foarte important n activitatea de planificare deoarece i ajut pe manageri s anticipeze viitorul
i s fac planificarea n consecin.
Prognozele afecteaz decizile i activitaile n interiorul unei organizatii cum ar fi in:
contabilitate, finane, resurse umane, marketing, etc., astfel:
Contabilitate estimarea costurilor noilor produse/procese, proiecia profiturilor,
managementul lichiditilor.
Finane Nevoia nlocuirii unor echipamente, nevoia de a estima mprumuturile.
Resurse umane activitile de angajare, inclusiv recrutri, interviuri, training,
plasarea de personal etc.
Marketing Stabilirea preurilor i a promovrii, strategii ebusiness, strategii
competiionale.
Operare/Fabricare Planificare, ncrcri, planificarea inventarului, decizii de
achiziii, externalizri.
Proiectarea produselor Revizuirea caracteristiciolor curente, proiectarea unor noi
produse.
n majoritatea acestor cazuri, deciziile luate ntr-un domeniu au consecine pentru celelalte
domenii. De aceea este nevoie de coordonarea aciunilor managerilor n aceste domenii. De
exemplu, deciziile de marketing privind preurile i promovare vor afecta cererea care poate genera
noi cerine privind fabricarea.
Exista doua utilizri principale ale prognozelor;
- De a ajuta managerii s planifice sistemul;
- De a ajuta managerii s planifice utilizarea sistemului.
Planificarea sistemului implic n general planuri pe termen lung cu privire la produse
materiale i servicii, faciliti i echipamente necesare, locaie, etc.
Planificarea utilizrii sistemului se refer la o planificare pe termen scurt i mediu i
include, de exemplu, planificarea inventarului, planificarea produciei, planificarea bugetului.
 Conf Dr. Ing. N. Ionescu, Prof. Dr. Ing. C. Doicin Prognoze si Studii de Fezabilitate curs, anul I, Master, 2017 2018, 2
Cap. 1. Prognoz si previziune economic

Prognozele sunt folosite att pentru estimarea cererii ct i pentru estimarea profiturilor,
veniturilor, costurilor, modificrii productivitii, preurilor, disponibilitilor de energie i materii
prime, ratelor dobnzilor, modificrilor indicatorilor economici (PIB, inflaie, mprumuturi
guvernamentale) aciunilor i obligaiunilor etc..
In ciuda faptului ca se folosesc calculatoare i modele matematice sofisticate, prognoza nu
este o tiina exact. Mai degrab prognoza de succes necesit o imbinare intre art i stiint, n care
experiena, judecata i expertiza tehnic, combinate i cu puin noroc, joac un rol foarte important.
n economia modern conducerea proceselor economice implic o serie de dificulti
datorate volumului foarte mare de informaii care trebuie prelucrate i a complexitii problemelor
decizionale care trebuie rezolvate ntr-un timp relativ scurt. Din aceste cauze, n prezent, nu mai
poate fi conceput conducerea unei organizaii doar pe baza intuiiei echipei de management, fra
tehnici si metode tiinifice de prognoz i far tehnic de calcul moderna. Organizaiile trebuie s
culeag, s stocheze i s prelucreze foarte multe informaii interne i externe pe baza crora trebuie
s ia decizii i s stabileasc aciuni bine fundamentate care s asigure eficien economic maxima.
Pe parcursul realizrii aciunilor prestabilite se impune o permanent urmarire a rezultatelor
obinute, compararea acestora cu rezultatele anticipate iniial n cadrul prognozelor si adaptarea in
consecin a deciziilor.
ntrzierea n adoptarea deciziilor poate avea consecine importante dintre care cele mai
grave se consider a fi:
Blocaje n procesul economic;
Pierderea parial a cotei de pia, n cazul existenei unor concureni interni i/sau
externi care au reuit s fie mai operativi n decizie i n aciune.
Pe baza celor prezentate se poate stabili ca managementul performant necesit mijloace
moderne de transmitere i stocare a informaiilor, precum i echipamente adecvate de lucru, care s
permit rezolvarea modelelor matematice asociate prognozelor i fundamentarea deciziei.
Se consider [Bal90] c prognoza ca tiina a luat natere n anii 50 n timpul rzboiului
rece cnd n cele mai importante state ale celor dou blocuri militare (NATO i Tratatul de la
Varovia) a aprut necesitatea de a ghici cum evolueaz tehnica militar a prii adverse, n
condiiile unor informaii srace i incerte, pentru a lua msuri in consecin. Metodologia
dezvoltat de ctre serviciile secrete a devenit public n anii 60 n perioada de destindere
nregistrat pe plan mondial. Transferul tehnicilor de prognoz ctre societatea civila o datorm
profesorului universitar austriac E. Jantsch. Tehnicile au fost apoi preluate i dezvoltate de ctre
numeroi alti specialiti i aplicate n diverse domenii.
n economia moderna este vehiculat, analizat i prelucrat un volum foarte mare de
informaii. n figura 1.1 se prezint o schem general a informaiilor primite de ctre conducerea
unei organizaii din partea mediului de afaceri.
Din schema prezentat in figura 1.1 se poate observa rolul foarte important al concurenei,
care apare n cazul n care societatea comercial nu deine monopolul produciei. Cota de pia a
unei organizaii depinde de caracteristicile produselor pe care le realizeaz (calitate, pre,
durabilitate, etc.), dar i de performanele atinse de firmele concurente din ar sau din strintate.
Firmele cu care organizaia considerat concureaz, nu furnizeaz acesteia informaii privind
inteniile pe care le are n viitor. Este totui posibil ca, prin intermediul unor mecanisme (banc,
burs etc) societatea comercial s poat intra n posesia unor informaii cu privire la firmele
concurente. De exemplu [Sto06], dac o firm solicit unei bnci un credit pentru o investiie ntr-o
fabric de detergeni, poate afla c este prima care mrete capacitatea de producie n acest
domeniu, sau c o firm concurent deja a obinut credit n acelai scop. Dac nu exist suficient
timp pentru completarea informaiilor, decizia este adoptat n condiii de informaie incomplet.
 Conf Dr. Ing. N. Ionescu, Prof. Dr. Ing. C. Doicin Prognoze si Studii de Fezabilitate curs, anul I, Master, 2017 2018, 3
Cap. 1. Prognoz si previziune economic

De asemenea, bursa ofer agenilor economici o serie de informaii utile procesului de

conducere, dar incomplete i imprecise. Aceste informaii se refer n general la nivelul
cererii/ofertei i al preurilor la diferite produse.
Din cele prezentate rezult c n conducerea microeconomic se opereaz att cu informaii
complete ct i cu informaii incomplete (vagi). Privite din punctul de vedere al preciziei i
certitudinii, informaiile pot fi exacte (deterministe) sau probabiliste (mrimi aleatoare).

Firme din tara sau Piata resurselor

din exterior (mat. prime, materiale,
Piata energie, semifabricate) Piata
Concu- Coope-
rente rante consumului

Piata de Conducerea Sectii productie

capital societatii
SB comerciale
ME

SA
Procese de negociere

Baza de Stiinta, Institute de

cunostinte, cercetari
Tehnologii, Legislatie, decrete,
Brevete, ordonante, instructiuni
Inventii

Fig. 1.1. Mediul de afaceri al unei societi comerciale [Sto06]; SB = sistemul bancar; SA = sistemul de
asigurri; ME = mediul ecologic

n funcie de caracterul informaiei, previziunile se pot elabora n patru mari situaii,

respectiv:
n condiii de certitudine;
n condiii de risc;
n condiii de incertitudine;
n condiiile apariiei combinate a informaiilor incomplete (vagi) i a informaiilor
probabilistice (aleatoare), fapt ce conduce la un caracter hibrid al mrimilor cu care
trebuie s opereze managerii
Ultima situaie apare, n special, n procesele de negociere (pentru stabilirea preurilor,
salariilor, ncheierea contractelor, licitaia unor resurse deficitare, etc.).
Previziunile se pot elabora n diverse ipoteze, dintre care, cele mai importante sunt
urmtoarele:
Ipoteza n care organizaia nu intervine activ n desfurarea unor evenimente externe.
Aceast ipotez are de cele mai multe ori drept corolar posibilitatea extrapolrii evoluiei
fenomenelor din perioada analizat.
 Conf Dr. Ing. N. Ionescu, Prof. Dr. Ing. C. Doicin Prognoze si Studii de Fezabilitate curs, anul I, Master, 2017 2018, 4
Cap. 1. Prognoz si previziune economic

Ipoteza n care organizaia intervine activ cel puin parial asupra unor evenimente
externe. n acest caz, extrapolarea evoluiei din perioada observat este eronat. De
exemplu, dac n perioada analizat s-a constatat c volumul cererii a fost limitat de masa
monetar disponibil pe pia (solvabilitatea consumatorilor), i dac situaia financiar a
societii este suficient de bun, atunci s-ar putea prevede unele credite care s fie acordate
unor firme beneficiare cu care colaborarea s-a desfurat n bune condiii n ultimii ani. n
aceast situaie va crete solvabilitatea firmelor beneficiare, ceea ce va determina un surplus
de cerere. n condiii de monopol, acest surplus de cerere va reveni organizaiei pe care o
analizm. n condiii de concuren, din surplus s-ar putea s revin organizaiei analizate
numai o parte. Dac ns creditul este acordat cu condiia ca, firma beneficiar s ncheie
contracte numai cu firma analizat, atunci acestei revine ntregul surplus de cerere.
Reiese c, de cele mai multe ori, o previziune este de forma:Dac.........atunci........ sau mai
complet formulat: Dac (condiie), atunci (previziune).

1.2. CONCEPTE I TERMINOLOGIE

Principalele concepte privind previziunea sunt asociate uneia dintre cele mai importante
funcii ale managementului unei organizaii, i anume prevederea. Aceste concepte sunt definite n
diverse lucrri de specialitate din din diferite puncte de vedere, dintre care cele mai importante se
prezint in continuare.
n cazul cel mai general, prognoza poate fi definit ca fiind evaluarea probabil, stabilit
n mod tiinific, a evoluiei calitative i cantitative a unui domeniu ntr-un interval de timp (numit
orizontul prognozei) i stabilirea evoluiilor i strilor posibile ale domeniului precum i
probabilitile asociate lor, cu scopul de a face fa n mod inteligent i eficient schimbrilor
existente i a celor previzibile, de a permite aprecierea consecinelor de viitor ale deciziilor luate n
prezent [Bal95]. Aceast definiie general poate fi particularizat pentru cazurile prognozei
economice, prognozei tehnologice i prognozei sociale, pentru a ne referi la doar la trei categorii de
prognoze care prezint interes pentru prezentul curs.
Alte lucrri [Sto06, And06] arat c, n general, a prevedea nseamn a prefigura
evenimente viitoare i structureaz principalele concepte legate de previziune astfel:
Prognoza este o afirmaie probabilist asupra viitorului, cu grad de certitudine ridicat;
Prezicerea este o afirmaie referitoare la viitor, cu caracter determinist (grad de certitudine
absolut);
Anticipaia este un model de viitor posibil, construit n mod logic, al crui grad de
certitudine nu a fost nc stabilit.
Conform DEX distingem urmtoarele concepte privind prognoza i previziunea:
Prognoz Prevedere a desfurrii n timp a unui fenomen, a unui proces etc., bazat pe
studiul mprejurrilor care i determin apariia i evoluia; prevedere a valorilor pe care le
vor lua n viitor unele marimi din prezent;
Previziune Facultatea, posibilitatea de a prevedea apariia sau evoluia evenimentelor
viitoare din analiza anumitor date cunoscute n prezent. Enunare a unei judeci, a unei
teorii care se bazeaz pe previziune; ceea ce prevede cineva.
A prezice a spune, a anuna din timp ce se va ntmpla, orientndu-se dup anumite
indicaii prezente, dup intuiie, raionament etc.
Prezicere aciunea de a prezice i rezultatele ei; ceea ce prezice cineva.
 Conf Dr. Ing. N. Ionescu, Prof. Dr. Ing. C. Doicin Prognoze si Studii de Fezabilitate curs, anul I, Master, 2017 2018, 5
Cap. 1. Prognoz si previziune economic

A prevedea (prevedere = faptul de a prevedea) a deduce (din fapte care precede) evoluia
viitoare a evenimentelor; a avea intuiia celor ce urmeaz s se ntmple; a ntrezri, a
presimti.
Predicie prevestire;
A prevesti a anuna, a vesti apariia n viitor a unor evenimente, fenomene etc.;
A anticipa a face sau a spune ceva nainte de o dat (fixat) sau naintea timpului
convenit;
Anticipaie (anticipare, anticipaiune) aciunea de a anticipa.
De asemenea, n literatura de specialitate sunt prezentai numeroi ali termeni ca:
perspectiv, prospectiv, viziune, prefigurare etc., care prezint de fapt previziuni pe termen lung i
cu grad de ncredere redus.
Indiferent de noiunile care se folosesc (previziune, prognoz, planificare, programare,
predicie, proiecie, prospectiv, prognostic etc.)1, scopul demersului este s limiteze nesigurana,
s limiteze efectul apariiei unor factori neprevzui. Nesigurana n activitate i, ndeosebi, n actul
decizional, este urmarea de cele mai multe ori a lipsei unor informaii-cheie, sau chiar a copleirii
decidentului cu o mare mas de informaii, nestructurate, nesigure, confuze, imprecise etc. Noile
mutaii ale desfurrii actului proactiv de conducere, ndreptate ctre eficien i responsabilitate
crescute, aduc cu ele riscuri mai mari i/sau deschid oportuniti care pot plasa organizaia n zona
creterii, stagnrii sau chiar a ncetrii existenei.
Previziunea este o metod sistematic de obinere a unei estimri 2 [Hin09] a valorii viitoare
a unei variabile i se bazeaz, de obicei, pe analiza unei colecii de observaii privind
comportamentul trecut al fenomenului/procesului/organizaiei studiate. Previziunea const n
ansamblul proceselor prin intermediul crora se determin obiectivele organizaiei i a
componentelor sale, se formuleaz modalitile de aciune n vederea realizrii acestora i se aloc
resursele necesare.
Comisia Economic ONU pentru Europa definete prognoza ca evaluarea probabil,
stabilit n mod tiinific, a evoluiei cantitative i calitative a unui fenomen ntr-un interval de timp
viitor denumit orizontul prognozei. Prognoza se reprezint ca rezultat al unor cercetri care
urmresc s stabileasc evoluiile, strile posibile i probabilitile asociate acestora ntr-un viitor
stabilit care constituie orizontul prognozei.
Finalul activitii de previziune se concretizeaz n stabilirea prioritilor (a ti ce trebuie s
faci mai nti?/ ce se cere acum?... este esenial n activitatea managerial la orice nivel).
Prioritile pot fi determinate de:
Urgen: timpul n care trebuie dat rspunsul;
Prioritate: n cadrul unor aciuni legate logic ntr-un lan continuu;
Tendina de variaie: cele cu variaie rapid fa de cele cu variaie lent, avnd n vedere i
volumul de variaie;
Importan: n cadrul unui ir lung de aciuni importana subiectiv nu trebuie s dicteze.

1 Previziunea este folosit mai ales n situaii particulare; prognosticarea accentueaz aspectele cantitative; predicia
presupune o evoluie strict determinat; proiecia (n viziune cantitativ) construiete varianta ce rezult dintr-o simpl
proiectare n viitor a strii prezente, prin conservarea mecanic a tendinelor i a structurii actuale.
2
Estimaia este rezultatul unei estimri, concretizat, n statistic, ntr-o valoare numeric (numit estimatie punctual)
sau n dou valori formnd un interval (numit interval de ncredere). Statistica inductiv poate calcula, n anumite
circumstane, si un al treilea numr care exprim gradul (nivelul, coeficientul) de ncredere asociat intervalului respectiv
i care are un sens experimental foarte concret; poate avea uneori si sensul de estimare.
 Conf Dr. Ing. N. Ionescu, Prof. Dr. Ing. C. Doicin Prognoze si Studii de Fezabilitate curs, anul I, Master, 2017 2018, 6
Cap. 1. Prognoz si previziune economic

Tehnica de previziune cuprinde un ansamblu de procedee de anticipare a viitorului unei

organizaii publice sau private sau a structurilor ei privind modul concret de abordare a proceselor i
fenomenelor. Pentru ca rezultatele previziunilor s satisfac exigenele practice este necesar
respectarea anumitor cerine n metodologia de previziune:
Calitatea previziunilor depinde hotrtor de cunoaterea temeinic a realitii;
Necesitatea folosirii unei metodologii complexe de previziune (o gam ct mai larg de
metode i tehnici);
Necesitatea folosirii pe o scar tot mai larg a instrumentarului oferit de metodele statistico-
matematice moderne, fapt ce permite obinerea mai multor variante de soluii.
Pentru a putea nelege, caracteriza i sintetiza mai bine datele colectate i abstractizate se pot
utiliza diferite tehnici de analiz. Cele mai relevante sunt analiza agregat (care caut grupri,
variabile caracteristice i tendine care s caracterizeze toate datele) i analiza de caz (care se
preocup cu gsirea de cazuri tipice sau neobinuite pentru descriere).
Primul tip de analiz, cea agregat, apeleaz la tehnici statistico-matematice pentru a
determina o serie de indicatori (medie, dispersie, covarian etc.) cu ajutorul crora se pot
caracteriza datele observate, se pot deduce cauzele unor fenomene, se stabilesc legturi ntre diferite
caracteristici sau se poate verifica dac diferenele dintre grupe sunt semnificative. Dei tehnicile
statistice adaug mai mult precizie, ncredere i un ajutor substanial n sistematizarea analizei, nu
ntotdeauna duc la concluzii relevante la nivelul datelor agregate.
Analiza de caz const n obinerea din datele investigate a unor cazuri sau exemple, care se
pot asocia, fie unor cazuri obinuite sau extraordinare, fie unor ntmplri sau evenimente
neateptate sau critice. Dac sunt bine selectate, cazurile ajut la nelegerea unor situaii sau a unor
evenimente deosebite nainte de a se produce, conducerea superioar fiind interesat n a obine
rapid o vedere general pe baza unui caz bine selectat, iar conducerea tehnic, de detaliile tehnice
i de dificultile unor evenimente deosebite.
Ca o concluzie parial, analiza agregat se recomand n situaiile n care precizia este
important i realizabil, iar analiza de caz n situaiile urgente i dac exist indicii sigure c se
vor produce evenimente deosebite.
O problema foarte important o constituie raportul dintre prognoza tehnologic, prognoza
economic i prognoza social.
Astfel, prognoza economic (cea care se ocup de evoluia unei economii sectorial,
naional sau mondial) nu se poate realiza dect pe baza rezultatelor pe care i le ofer prognoza
tehnologic. La rndul su, prognoza social (avnd ca obiect evoluia societii n ansamblul su)
se poate realiza doar pe baza rezultatelor prognozelor economice. ntreg sistemul este caracterizat
de feedback, n sensul c o anumit evoluie social va avea o mare influen asupra evoluiei
tehnologice. n fig. 1.2 se prezint modul de interaciune ntre prognoze i schimbrile tehnologice,
dup H. Eto i K. Matsui [Bal95].
 Conf Dr. Ing. N. Ionescu, Prof. Dr. Ing. C. Doicin Prognoze si Studii de Fezabilitate curs, anul I, Master, 2017 2018, 7
Cap. 1. Prognoz si previziune economic

Fig. 1.2. Corelaia dintre prognoze i evoluia tehnologic

Fig. 4.1. Relaia dintre prognoza tehnologic, prognoza economic i prognoza social
 Conf Dr. Ing. N. Ionescu, Prof. Dr. Ing. C. Doicin Prognoze si Studii de Fezabilitate curs, anul I, Master, 2017 2018, 8
Cap. 1. Prognoz si previziune economic

Un concept utilizat pentru urmrirea i transpunerea n practic a unui anumit obiectiv este
planificarea. Principalul instrument cu care se lucreaz n cadrul planificrii este planul care este
caracterizat de un anumit grad de ncredere. n literatura de specialitate problema gradului de
ncredere a unui plan este prezentat nuanat: n timp ce unii autori consider c gradul de ncredere
care trebuie acordat planului ar trebui s fie absolut, ali autori consider c n diferite etape ale
elaborrii planului, gradul de ncredere al posibilitilor de realizare a acestuia este mai slab iar pe
msur ce planul se fundamenteaz acest grad de ncredere crete. n cursul realizrii planului, ca
urmare a actualizrilor periodice (anuale, trimestriale, lunare etc.) devine posibil un grad de
ndeplinire care s tind ctre certitudine.
Prognozele si planurile constituie principalele lucrri de gestiune previzional care se
realizeaz n faza strategic.
n literatura de specialitate occidental se folosete conceptul planning prin care se
nelege un plan flexibil, fr un grad de ncredere absolut care poate fi considerat ca fiind
apropiat de prognoz.
Unul dintre conceptele legate de prevedere, acceptat de majoritatea autorilor ca avnd un
grad de ncredere care tinde ctre certitudine, este programarea operativ a produciei. ntre plan i
programarea operativ a produciei exist o strns legtur deoarece, din punct de vedere al
modelrii matematice, variabilele de ieire ale planului constituie variabile de intrare ale
programrii operative a produciei.
Prognozele stabilesc strategiile de dezvoltare a activitii societilor comerciale pe un
orizont mare de timp constnd n esen n a gndi viitorul ntr-un mod sistematic i a adopta
deciziile pe aceast baz. Ele au ca scop estimarea evoluiilor probabile, a tendinelor durabile
conturate mpreun cu implicaiile n perspectiv ale acestora; identificarea variantelor posibile, cu
avantajele i dezavantajele aferente i a instrumentelor de intervenie pentru corectarea eventualelor
abateri de la traiectoriile anticipate preferabile;
Dup orizontul de prognoz distingem prognoze pe termen lung (10-25 ani), pe termen
mediu (5-10 ani), i pe termen scurt (2-5 ani).
Planurile detaliaz obiectivele cuprinse n prognoze, evideniind resursele necesare atingerii
obiectivelor i modalitile de armonizare a obiectivelor cu resursele.
Principalele deosebiri ntre prognoz, plan i programarea operativ a produciei pot fi
sintetizate, n funcie de orizontul de timp, scop, destinaie i metode de elaborare, astfel:
- Planul se refer la ntreaga firm iar programarea operativ a produciei are ca obiect secia,
atelierul, pn la locul de munc.
- Planul se refer la perioade de timp mai mari (un an, doi ani, un trimestru) n timp ce
programarea operativ utilizeaz uniti de timp mai mici: luni, decade, sptmni, zile,
schimburi, ore.
- Prognozele au un caracter preliminar, de variante, orizontul lor nu se limiteaz la cel de plan
permind corelarea obiectivelor prezente cu cele viitoare;
- Prognozele stau la baza fundamentrii deciziilor de plan orientnd activitatea de planificare
n stabilirea liniei de aciune pe termen lung;
- Metodele i tehnicile de prognoz difer de cele de planificare. Accentul nu cade pe o
dimensiune riguroas a factorilor de producie i a rezultatelor economice, ci pe evidena
tendinelor i a factorilor generatori de schimbri;
 Conf Dr. Ing. N. Ionescu, Prof. Dr. Ing. C. Doicin Prognoze si Studii de Fezabilitate curs, anul I, Master, 2017 2018, 9
Cap. 1. Prognoz si previziune economic

- Numrul indicatorilor analizai este mult mai mic la prognoze, iar corelaia mai slab
conturat;
- ntre programele operative pe mai multe perioade de timp (de ex. programele lunare) i
planul care utilizeaz unitatea de timp imediat superioar (trimestrul) trebuie s existe o
relaie de echilibru. Astfel, suma produciei programelor operative pe trei luni consecutive
ale trimestrului, trebuie s fie egal cu producia planificat n acel trimestru;
- Precizia programrii operative a produciei este asigurat prin actualizri la intervale mult
mai scurte dect planul sau prognozele (de exemplu actualizri zilnice sau chiar la fiecare
schimb de munc).
- Planurile operative defalc obiectivele cuprinse n planuri pe orizonturi mai mici de timp
(decad, sptmn, schimb). Acestea evideniaz obiectivele, resursele necesare, termenele
de realizare, modalitile de realizare, calitatea produselor i eficiena activitii. Programele
operative se desfoare n spaiu, pe ateliere, secii i locuri nguste.

La baza elaborrii lucrrilor de gestiune previzional stau urmtoarele principii:

1. Principiul continuitii fenomenele la nivel microeconomic sunt strns nlnuite n toate
secvenele componente (o secven determin secvena urmtoare).
2. Principiul observrii condiiilor existente nici o previziune nu se poate elabora fcndu-se
abstracie de nivelul atins la momentul efecturii prognozei.
3. Principiul extrapolrii viitorul reprezint prelungirea evoluiei trecute prin prezent.
Raportul dintre planificare i previziune
Opiniile specialitilor relative la interaciunea dintre cele dou concepte sunt diverse,
insistndu-se asupra ideii c planificarea reprezint conceperea unui viitor dorit n funcie de
mijloacele disponibile, fiind un proces i nu un act. n continuare vor fi prezentate diferite puncte de
vedere privind raportul dintre planificare i previziune.
P. Drucker, Management strategic, Ed. Teora, Bucureti, 2001: Planificarea este un
proces continuu care nu conine decizii viitoare, ci consecinele viitoare ale deciziilor prezente.
ntrebarea la care rspunde planificarea este: nu ce va trebui s fac mine, ci ce trebuie s fac azi
pentru a permite nfruntarea incertitudinii de mine. n concluzie, nu este vorba de a ti ce se va
ntmpla n viitor, ci de a determina elementele viitorului care trebuie s intervin n luarea
poziiilor i aciunilor prezente.
M. Gervais, Controle de gestion et planification denterprise , Ed. Economic, Paris, 1988:
Planificarea este un proces sistematic i continuu de pregtire a viitorului unei ntreprinderi
cuprinznd:
o previziune a evoluiei conjuncturii;
o evaluare a resurselor i mijloacelor;
voina de aciune (obiective i strategii adoptate);
implementarea soluiei adoptate i controlul realizrii ei
Conform lui Gervais planificarea difer de previziune: aceasta cuprinde pe lng
previziune, voina de aciune pentru a gsi cele mai avantajoase posibiliti pe care le relev viitorul
i a schimba la nevoie acest viitor. Rezult c, planificarea nu conduce la a decide n viitor,
deciziile sunt n prezent; ea nu permite eliminarea riscului, ci doar evidenierea naturii i
importanei lui.
n funcie de gradul de satisfactie se pot distinge trei categorii de planuri [Sto06]:
Plan satisfctor se recomand societilor comerciale care urmresc supravieuirea;
satisface obiectivele uor de atins care sunt o prelungire a tendinelor din trecut.
 Conf Dr. Ing. N. Ionescu, Prof. Dr. Ing. C. Doicin Prognoze si Studii de Fezabilitate curs, anul I, Master, 2017 2018, 10
Cap. 1. Prognoz si previziune economic

Plan optim corespunde cercetrii sistematice a obiectivelor care optimizeaz deciziile.

Plan adaptiv (simplu) acord un rol esenial procesului elaborrii planului.
n funcie de certitudine planificarea poate fi mprit n trei mari categorii:
a. Planificare cert rezult planificare angajat;
b. Planificare incert se elaboreaz un plan pentru fiecare eventualitate, pentru explorarea
tuturor variantelor posibile oferite de viitor;
c. Planificare ignorant se elaboreaz planuri flexibile corelate cu o organizare simpl n
vederea adoptrii rapide a acestora la evoluia proceselor.
n fig. 1.3 sunt prezentate etapele previziunii precum si modul de intercorelare ntre
previziune i programarea operativ a produciei
Obtinerea informatiilor
Date Interviuri Obiective
statistice Anchete Scopuri
Restrictii

Stocarea informatiilor
primare Fundamentarea deciziilor
de conducere

Prelucrarea informatiilor:
Obtinerea unor informatii
Previziuni pe termen lung
agregate

Stocarea informatiilor
Previziuni pe termen mediu
agregate

Previziuni pe termen scurt

Programarea operativa a
productiei

Urmarirea realizarii previziunilor si programelor operative

Fig. 1.3. Etape ale previziunii [Sto06]

1.3. PARADOXUL PREVIZIUNII

n literatura de specialitate o serie de autori susin imposibilitateai verificrii previziunilor,

problem cunoscut sub denumirea de paradoxul previziunii. Pe de alt parte, ali autori susin c
exista posibiliti de verificare a previziunilor dar acestea depind foarte mult de competenele
managerilor i de experiena firmelor de consultana care pot mari precizia previziunii i pot elimina
parial paradoxul previziunii.
Pentru a explica paradoxul previziunii se noteaz simbolic, cu C, condiiile/ipotezele n care
s-a elaborat previziunea i prin P nivelul/nivelurile de realizare a previziunii (care poate fi un scalar
sau, de cele mai multe ori un vector). n fig. 1.4 [Sto06] sunt evideniate att informaiile primare i
agregate care stau iniial la baza elaborrii previziunilor, ct i informaiile actualizate obinute la
baza elaborrii previziunilor, ct i informaiile actualizate obinute n etapa de urmrire. Situatia
ideala este aceea n care att condiiile C ct i previziunile P sunt realizate conform fundamentrii
iniiale. n acest caz atunci s-ar confirma faptul c modelele i metodele utilizate au fost corecte. n
realitate, de cele mai multe ori, condiiile realizate sunt C, diferite de condiiile C luate in
 Conf Dr. Ing. N. Ionescu, Prof. Dr. Ing. C. Doicin Prognoze si Studii de Fezabilitate curs, anul I, Master, 2017 2018, 11
Cap. 1. Prognoz si previziune economic

considerare. n aceste condiii nivelul de realizare a previziune va fi P, adic alta dect cea
conceput iniial. Deci, dac PP se poate trage concluzia c previziunea este greit?
Raspunsul la aceast ntrebare nu poate fi DA sau NU ci trebuie nuanat n funcie de ct de
apropiat este P de P. Dac condiiile iniiale de apropie foarte mult de cele existente efectiv (CC)
i dac organizaia nu este pus ntr-o situaie critic, n care abateri mici fa de condiiile iniiale C
ar putea duce la variaii catastrofice ale nivelului previziunii P, ar trebui ca i PP. Deci, dac
CC i PP nu se poate face nici o afirmaie privind corectitudinea previziunii elaborate, deci
metodele aplicate nu pot fi nc validate. Referitor la aceast problema se prezint n literatura de
specialitate [Sto06, And06] o clasificare a procedurilor, n patru grupe (tipuri), astfel:
I. Proceduri care au fost aplicate n previziune i au fost validate (bune, acceptabile);
II. Proceduri care n urma aplicrii au fost invalidate (au rezultat abateri ntre P i P
inadmisibil de mari);
III. Proceduri care au fost aplicate, dar nu pot fi apreciate nici ca bune, nici ca slabe;
IV. Proceduri de previziune nc netestate.
Din statistica aplicrii procedurilor de previziune rezult o pondere foarte mare o au
procedurile din grupele IV i III, iar cele din grupele I i II au o pondere mai mic. Aceasta a fcut
ca unii autori s proclame imposibilitatea verificrii previziunilor. Totui prin extinderea aplicrii
diverselor proceduri de previziune i mai ales prin adoptarea unor msuri care s asigure realizarea
unor condiii CC, se poate ca actuala concluzie a imposibilitii verificrii previziunilor s fie
revizuit.
 Conf Dr. Ing. N. Ionescu, Prof. Dr. Ing. C. Doicin Prognoze si Studii de Fezabilitate curs, anul I, Master, 2017 2018, 12
Cap. 1. Prognoz si previziune economic

Utilizarea unor
PROCEDURI
proceduri de
CUNOSCUTE
elaborare a previziunii

3
Adoptarea masurilor
cuprinse in previziune

Urmarirea evolutiei
fenomenelor reale

DA
C=C' NU

P=P' NU CC' DA 1
DA
1 NU

Portofoliu de metode
S-a validat
DA PP'
previziunea care nu pot fi inca
apreciate (Tipul III)
NU
2
Invalidarea
previziunii
(Tipul II)

Proceduri de
reviziune slabe

Imbunatatirea procedurilor
de previziune

Fig. 1.4. Schema logic a paradoxului previziunii [Sto06]