Sunteți pe pagina 1din 74

LEGE nr.

51 din 8 martie 2006 a serviciilor comunitare de utiliti publice - Republicare*)


Forma sintetic la data 14-nov-2017. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci nregistrate ale
Wolters Kluwer.

CAPITOLUL I: Dispoziii generale

Art. 1

(1)Prezenta lege stabilete cadrul juridic i instituional unitar, obiectivele, competenele, atribuiile
i instrumentele specifice necesare nfiinrii, organizrii, gestionrii, finanrii, exploatrii,
monitorizrii i controlului furnizrii/prestrii reglementate a serviciilor comunitare de utiliti
publice.

(2)n nelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utiliti publice, denumite n


continuare servicii de utiliti publice, sunt definite ca totalitatea activitilor reglementate prin
prezenta lege i prin legi speciale, care asigur satisfacerea nevoilor eseniale de utilitate i interes
public general cu caracter social ale colectivitilor locale, cu privire la:

a)alimentarea cu ap;
b)canalizarea i epurarea apelor uzate;
c)colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale;
d)producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat;
d)alimentarea cu energie termic n sistem centralizat;

(la data 26-nov-2016 Art. 1, alin. (2), litera D. din capitolul I modificat de Art. I, punctul
1. din Legea 225/2016 )
e)salubrizarea localitilor;
f)iluminatul public;
g)administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale, precum i altele
asemenea;

(la data 26-nov-2016 Art. 1, alin. (2), litera G. din capitolul I abrogat de Art. I, punctul
2. din Legea 225/2016 )
h)transportul public local.
h)transportul public local de cltori.

(la data 26-nov-2016 Art. 1, alin. (2), litera H. din capitolul I modificat de Art. I, punctul
3. din Legea 225/2016 )
(3)Prevederile prezentei legi se aplic serviciilor comunitare de utiliti publice definite la alin. (2),
nfiinate, organizate i furnizate/prestate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor,
municipiului Bucureti i, dup caz, n condiiile legii, la nivelul subdiviziunilor administrativ-
teritoriale ale municipiilor sau la nivelul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, sub conducerea,
coordonarea, controlul i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale, dac prin legi
speciale nu s-a stabilit altfel.
(3)Prevederile prezentei legi se aplic serviciilor comunitare de utiliti publice prevzute la alin.
(2), nfiinate, organizate i furnizate/prestate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor,
municipiului Bucureti i, dup caz, n condiiile legii, la nivelul subdiviziunilor administrativ-
teritoriale ale municipiilor sau la nivelul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, sub conducerea,
coordonarea, controlul i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale.

(la data 26-nov-2016 Art. 1, alin. (3) din capitolul I modificat de Art. I, punctul 3. din
Legea 225/2016 )

(4)Serviciile de utiliti publice fac parte din sfera serviciilor publice de interes general
i au urmtoarele particulariti:(4) Serviciile de utiliti publice fac obiectul unor obligaii specifice
de serviciu public n scopul asigurrii unui nivel ridicat al calitii siguranei i accesibilitii,
egalitii de tratament, promovrii accesului universal i a drepturilor utilizatorilor i au urmtoarele

particulariti: (la data 26-nov-2016 Art. 1, alin. (4) din capitolul I modificat de Art. I,
punctul 3. din Legea 225/2016 )

a)au caracter economico-social;


b)rspund unor cerine i necesiti de interes i utilitate public;
c)au caracter tehnico-edilitar;
d)au caracter permanent i regim de funcionare continuu;
e)regimul de funcionare poate avea caracteristici de monopol;
f)presupun existena unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate;
g)aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, oreneti, municipale sau judeene;
h)sunt nfiinate, organizate i coordonate de autoritile administraiei publice locale;
h)sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale;

(la data 26-nov-2016 Art. 1, alin. (4), litera H. din capitolul I modificat de Art. I, punctul
3. din Legea 225/2016 )
i)sunt organizate pe principii economice i de eficien;
i)sunt organizate pe principii economice i de eficien n condiii care s le permit s i
ndeplineasc misiunile i obligaiile specifice de serviciu public;

(la data 26-nov-2016 Art. 1, alin. (4), litera I. din capitolul I modificat de Art. I, punctul
3. din Legea 225/2016 )
j)pot fi furnizate/prestate de ctre operatorii titulari de licen care sunt organizai i funcioneaz fie
n baza reglementrilor de drept public, fie n baza reglementrilor de drept privat;
j)modalitatea de gestiune este stabilit prin hotrri ale autoritilor deliberative ale administraiei
publice locale;

(la data 26-nov-2016 Art. 1, alin. (4), litera J. din capitolul I modificat de Art. I, punctul
3. din Legea 225/2016 )
k)sunt furnizate/prestate pe baza principiului "beneficiarul pltete";
l)recuperarea costurilor de exploatare ori de investiie se face prin preuri i tarife reglementate sau
taxe speciale.
l)recuperarea costurilor de exploatare i de investiie se face prin preuri i tarife sau taxe i, dup
caz, din alocaii bugetare. Msura poate implica elemente de natura ajutorului de stat, situaie n
care autoritile administraiei publice locale solicit avizul Consiliului Concurenei.

(la data 26-nov-2016 Art. 1, alin. (4), litera L. din capitolul I modificat de Art. I, punctul
3. din Legea 225/2016 )

Art. 2
n nelesul prezentei legi, termenii i noiunile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:
a)asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice -
asociaia de dezvoltare intercomunitar definit potrivit prevederilor Legii administraiei publice
locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd ca obiectiv
nfiinarea, organizarea, reglementarea, finanarea, exploatarea, monitorizarea i gestionarea n
comun a serviciilor de utiliti publice furnizate/prestate pe raza de competen a unitilor
administrativ-teritoriale membre, precum i realizarea n comun a unor proiecte de investiii publice
de interes zonal ori regional destinate nfiinrii, modernizrii i/sau dezvoltrii, dup caz, a
sistemelor de utiliti publice aferente acestor servicii;
a)asociaie de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice - asociaia de
dezvoltare intercomunitar definit potrivit prevederilor Legii administraiei publice locale nr.
215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd ca obiectiv nfiinarea,
organizarea, reglementarea, finanarea, exploatarea, monitorizarea i gestionarea n comun a
serviciilor de utiliti publice furnizate/prestate pe raza de competen a unitilor administrativ-
teritoriale membre, precum i realizarea n comun a unor proiecte de investiii publice de interes
zonal ori regional destinate nfiinrii, modernizrii i/sau dezvoltrii, dup caz, a sistemelor de
utiliti publice aferente acestor servicii;

(la data 26-nov-2016 Art. 2, litera A. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 4. din
Legea 225/2016 )
b)autoriti de reglementare competente - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile
Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., Autoritatea Naional de
Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare A.N.R.E., Autoritatea Rutier Romn,
denumit n continuare A.R.R., sau autoritile administraiei publice locale, dup caz;
c)autorizaie - act tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare competent, prin care se
acord unei persoane juridice permisiunea de a monta, a pune n funciune, a modifica, a repara i a
exploata sisteme de repartizare a costurilor;

(la data 26-nov-2016 Art. 2, litera C. din capitolul I abrogat de Art. I, punctul 5. din
Legea 225/2016 )
d)avizare preuri i tarife - activitatea de analiz i verificare a preurilor i tarifelor, desfurat de
autoritile de reglementare competente, cu respectarea procedurilor de stabilire, ajustare sau
modificare a preurilor i tarifelor, concretizat prin emiterea unui aviz de specialitate;
e)delegarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice - aciunea prin care o unitate administrativ-
teritorial atribuie unuia sau mai multor operatori titulari de licen, n condiiile prezentei legi,
furnizarea/prestarea unui serviciu ori a unei activiti din sfera serviciilor de utiliti publice a
crui/crei rspundere o are. Delegarea gestiunii unui serviciu/unei activiti de utiliti publice
implic operarea propriu-zis a serviciului/activitii, concesionarea sistemului de utiliti publice
aferent serviciului/activitii delegat/delegate, precum i dreptul i obligaia operatorului de a
administra i exploata sistemul de utiliti publice respectiv. Delegarea gestiunii poate fi efectuat i
de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n
numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, n baza unui mandat special acordat
de acestea;
e)delegarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice - aciunea prin care o unitate administrativ-
teritorial atribuie unuia sau mai multor operatori titulari de licen, n condiiile prezentei legi,
furnizarea/prestarea unui serviciu ori a unei activiti din sfera serviciilor de utiliti publice a
crui/crei rspundere o are. Delegarea gestiunii unui serviciu/unei activiti de utiliti publice
implic operarea propriu-zis a serviciului/activitii, punerea la dispoziie a sistemului de utiliti
publice aferent serviciului/activitii delegat/delegate, precum i dreptul i obligaia operatorului de
a administra i exploata sistemul de utiliti publice respectiv. Delegarea gestiunii poate fi efectuat
i de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n
numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, n baza unui mandat special acordat
de acestea;

(la data 22-sept-2016 Art. 2, litera E. din capitolul I modificat de Art. II, punctul 1. din
Ordonanta urgenta 58/2016 )
e)delegarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice - aciunea prin care o unitate administrativ-
teritorial atribuie unuia sau mai multor operatori, n condiiile prezentei legi, furnizarea/prestarea
unui serviciu ori a unei activiti din sfera serviciilor de utiliti publice a crui/crei rspundere o
are. Delegarea gestiunii unui serviciu/unei activiti de utiliti publice implic operarea propriu-
zis a serviciului/activitii, punerea la dispoziie a sistemului de utiliti publice aferent
serviciului/activitii delegat/delegate, precum i dreptul i obligaia operatorului de a administra i
exploata sistemul de utiliti publice respectiv. Delegarea gestiunii poate fi efectuat i de asociaiile
de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama
unitilor administrativ-teritoriale membre, n baza unui mandat special acordat de acestea;

(la data 26-nov-2016 Art. 2, litera E. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 6. din
Legea 225/2016 )
f)licen - actul tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare competent, prin care se
recunosc calitatea de operator de servicii de utiliti publice ntr-un domeniu reglementat, precum i
capacitatea i dreptul de a furniza/presta un serviciu de utiliti publice;
f)licen - act emis de autoritatea de reglementare competent, n exercitarea competenelor
partajate cu autoritile administraiei publice locale, prin care se recunosc dreptul i capacitatea de
a furniza/presta un serviciu/o activitate de utilitate public n condiiile legislaiei aplicabile
domeniului reglementat;

(la data 22-sept-2016 Art. 2, litera F. din capitolul I modificat de Art. II, punctul 1. din
Ordonanta urgenta 58/2016 )
g)operator - persoan juridic de drept public sau de drept privat nregistrat n Romnia, ntr-un
stat membru al Uniunii Europene ori n alt stat, care are competena i capacitatea, recunoscute prin
licena emis de autoritatea naional de reglementare competent din Romnia, de a furniza/presta,
n condiiile reglementrilor n vigoare, un serviciu sau o activitate din sfera serviciilor de utiliti
publice i care asigur nemijlocit gestiunea serviciului/activitii, precum i administrarea,
funcionarea i exploatarea sistemului de utiliti publice aferent acestuia/acesteia;
g)operator de servicii de utiliti publice, denumit i operator - persoana juridic de drept public sau
de drept privat cu capital public, privat sau mixt, nregistrat n Romnia, ntr-un stat membru al
Uniunii Europene ori n alt stat, care asigur nemijlocit furnizarea/prestarea, n condiiile
reglementrilor n vigoare, a unui serviciu de utiliti publice sau a uneia sau mai multor activiti
din sfera serviciilor de utiliti publice;

(la data 26-nov-2016 Art. 2, litera G. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 6. din
Legea 225/2016 )
h)operator regional-operatorul societate reglementat de Legea nr. 31/1990 privind societile,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu capital social integral al unora sau al
tuturor unitilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar
cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice. Operatorul regional asigur furnizarea/prestarea
serviciului/activitii de utiliti publice pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale
asociate, administrarea, funcionarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente acestora,
precum i implementarea programelor de investiii publice de interes zonal ori regional destinate
nfiinrii, modernizrii i/sau, dup caz, dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestor
servicii/activiti, realizate n comun n cadrul asociaiei. Operatorul regional se nfiineaz n baza
hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre ale
unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice,
inclusiv prin modificarea actelor constitutive ale operatorilor existeni subordonai autoritilor
administraiei publice locale, n conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare. Operatorul regional este asimilat organismelor prestatoare de
servicii publice prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea
financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat
cu modificri prin Legea nr. 362/2009, cu modificrile i completrile ulterioare;
h)operator regional - operatorul societate reglementat de Legea societilor nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu capital social integral al unora sau al
tuturor unitilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar
avnd ca scop serviciile de utiliti publice. Operatorul regional asigur furnizarea/prestarea
serviciului/activitii de utiliti publice pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale
asociate, exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente acestora, precum i implementarea
programelor de investiii publice de interes zonal ori regional destinate nfiinrii, modernizrii
i/sau, dup caz, dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestor servicii/activiti,
realizate n comun n cadrul asociaiei. Operatorul regional se nfiineaz n baza hotrrilor
adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii
de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice, fie prin nfiinarea unei
noi societi, fie prin participarea la capitalul social al unuia dintre operatorii existeni deinut de o
unitate administrativ-teritorial membr a asociaiei de dezvoltare intercomunitar n conformitate
cu prevederile Legii nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Operatorul
regional este asimilat organismelor prestatoare de servicii publice prevzute de Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i
utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri prin Legea nr. 362/2009,
cu modificrile i completrile ulterioare;

(la data 26-nov-2016 Art. 2, litera H. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 6. din
Legea 225/2016 )
i)utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiaz, directori indirect, individual sau colectiv,
de serviciile de utiliti publice, n condiiile legii;
j)sistem de utiliti publice - ansamblul bunurilor mobile i imobile, dobndite potrivit legii,
constnd din terenuri, cldiri, construcii i instalaii tehnologice, echipamente i dotri funcionale,
specific unui serviciu de utiliti publice, prin ale crui exploatare i funcionare se asigur
furnizarea/prestarea serviciului;
j)sistem de utiliti publice - ansamblul bunurilor mobile i imobile, dobndite potrivit legii,
constnd din terenuri, cldiri, construcii i instalaii tehnologice, echipamente i dotri funcionale,
specific unui serviciu de utiliti publice, prin ale crui exploatare i funcionare se asigur
furnizarea/prestarea serviciului; bunurile ce compun sistemele de utiliti publice fac parte din
domeniului public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale i sunt supuse regimului juridic al
proprietii publice sau private, potrivit legii;

(la data 26-nov-2016 Art. 2, litera J. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 6. din
Legea 225/2016 )
k)infrastructur tehnico-edilitar - ansamblul sistemelor de utiliti publice destinate
furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice; infrastructura tehnico-edilitar aparine domeniului
public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale i este supus regimului juridic al proprietii
publice sau private, potrivit legii;
k)infrastructur tehnico-edilitar - ansamblul sistemelor de utiliti publice destinate
furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice;

(la data 26-nov-2016 Art. 2, litera K. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 6. din
Legea 225/2016 )
l)domeniu public - totalitatea bunurilor mobile i imobile dobndite potrivit legii, aflate n
proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii ori prin natura lor, sunt
de folosin sau interes public local ori judeean, declarate ca atare prin hotrre a consiliilor locale
sau a consiliilor judeene i care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public
naional;
m)domeniu privat - totalitatea bunurilor mobile i imobile, altele dect cele prevzute la lit. l),
intrate n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale prin modalitile prevzute de lege;
n)monopol n domeniul serviciilor de utiliti publice - situaie de pia caracteristic unor servicii
de utiliti publice care, pe o arie teritorial delimitat, pot fi furnizate/prestate numai de un singur
operator;
o)stabilirea preurilor i tarifelor-procedura de analiz a calculaiei preurilor i tarifelor, elaborat i
aprobat de autoritile de reglementare competente, prin care se stabilesc structura i nivelurile
preurilor i tarifelor, dup caz, pentru serviciile de utiliti publice;
o)stabilirea preurilor i tarifelor - operaiunea de stabilire a structurii i nivelurilor preurilor i
tarifelor iniiale, dup caz, pentru serviciile de utiliti publice, pe baza metodologiei de calcul al
preurilor i tarifelor, elaborat i aprobat de autoritatea de reglementare competent;

(la data 26-nov-2016 Art. 2, litera O. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 6. din
Legea 225/2016 )
p)ajustarea preurilor i tarifelor-procedura de analiz a nivelului preurilor i tarifelor existente,
elaborat i aprobat de autoritile de reglementare competente, prin care se asigur corelarea
nivelului preurilor i tarifelor stabilite anterior cu evoluia general a preurilor i tarifelor din
economie;
p)ajustarea preurilor i tarifelor-operaiunea de corelare a nivelurilor preurilor i tarifelor stabilite
anterior, cu evoluia general a preurilor i tarifelor din economie, pe baza metodologiei de calcul
al nivelului preurilor i tarifelor existente, elaborat i aprobat de autoritatea de reglementare
competent;

(la data 26-nov-2016 Art. 2, litera P. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 6. din
Legea 225/2016 )
r)modificarea preurilor i tarifelor-procedura de analiz a structurii i nivelului preurilor i tarifelor
existente, elaborat i aprobat de autoritile de reglementare competente, aplicabil n situaiile
cnd intervin schimbri n structura costurilor care conduc la recalcularea preurilor i tarifelor;
r)modificarea preurilor i tarifelor-operaiunea de corelare a nivelurilor preurilor i tarifelor
stabilite anterior, aplicabil n situaiile n care intervin schimbri n structura costurilor care conduc
la recalcularea preurilor i tarifelor, pe baza metodologiei de calcul al structurii i nivelului
preurilor i tarifelor existente, elaborat i aprobat de autoritatea de reglementare competent;

(la data 26-nov-2016 Art. 2, litera R. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 6. din
Legea 225/2016 )
s)activitate din sfera serviciilor de utiliti publice, denumit n continuare activitate - component
funcional distinct a lanului tehnologic specific unui serviciu de utiliti publice.
t)compensaie pentru obligaia de serviciu public - orice beneficiu, n special financiar, acordat
operatorilor direct sau indirect din resurse de stat n perioada de punere n aplicare a unei/unor
obligaii de serviciu public sau n legtur cu perioada respectiv, pentru acoperirea costurilor nete
aferente ndeplinirii unei obligaii de serviciu public, inclusiv un profit rezonabil. n sensul
prezentei definiii, resursele de stat sunt cele prevzute la punctul 3.2. - Resurse de stat din
Comunicarea Comisiei Europene 2016/C 262/01 privind noiunea de ajutor de stat astfel cum este
menionat la articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene;
u)colectivitate local - totalitatea locuitorilor dintr-o unitate administrativ-teritorial;
v)obligaie de serviciu public - orice cerin specific stabilit de ctre autoritatea administraiei
publice locale/asociaia de dezvoltare intercomunitar n baza mandatului primit, pentru a asigura
furnizarea/prestarea serviciului de utiliti publice, pe care un operator, dac ar ine seama de
propriile sale interese comerciale, nu i le-ar asuma sau nu i le-ar asuma n aceeai msur sau n
aceleai condiii fr fi remunerat corespunztor;
w)legi speciale - legile care reglementeaz serviciile de utiliti publice enumerate la art. 1 alin. (2).

(la data 26-nov-2016 Art. 2, litera S. din capitolul I completat de Art. I, punctul 7. din
Legea 225/2016 )

Art. 3

(1)Serviciile de utiliti publice sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale


sau, dup caz, a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de
utiliti publice, mandatate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-
teritoriale membre. Serviciile de utiliti publice se nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz cu
respectarea prevederilor legale, potrivit hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale, n funcie de gradul de urbanizare, de importana economico-social a
localitilor, de mrimea i de gradul de dezvoltare ale acestora i n raport cu infrastructura
tehnico-edilitar existent.
(1)Serviciile de utiliti publice sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale
sau, dup caz, a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti
publice, conform mandatelor acordate acestora prin hotrri ale autoritilor deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale membre. Serviciile de utiliti publice se organizeaz i se
gestioneaz cu respectarea prevederilor legale, potrivit hotrrilor adoptate de autoritile
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, n funcie de gradul de urbanizare, de importana
economico-social a localitilor, de mrimea i de gradul de dezvoltare ale acestora i n raport cu
infrastructura tehnico-edilitar existent.

(la data 26-nov-2016 Art. 3, alin. (1) din capitolul I modificat de Art. I, punctul 8. din
Legea 225/2016 )
(2)n organizarea, funcionarea i dezvoltarea serviciilor de utiliti publice interesul general al
comunitilor locale este prioritar. Prevederile prezentei legi vizeaz satisfacerea ct mai complet a
cerinelor utilizatorilor, protejarea intereselor acestora, ntrirea coeziunii economico-sociale la
nivelul comunitilor locale, precum i dezvoltarea durabil a unitilor administrativ-teritoriale.
(3)Detalierea nfiinrii, organizrii, dezvoltrii, finanrii, funcionrii i gestionrii fiecrui
serviciu de utiliti publice se face prin legi speciale, prin norme i reglementri sectoriale adoptate
prin hotrri ale Guvernului i prin ordine ale autoritilor de reglementare competente.
(3)Detalierea organizrii, dezvoltrii, finanrii, funcionrii i gestionrii fiecrui serviciu de
utiliti publice se face prin legi speciale, prin norme i reglementri sectoriale adoptate prin
hotrri ale Guvernului, i prin ordine ale autoritilor de reglementare competente, precum i prin
hotrri ale autoritilor administraiei publice locale ale unitilor administrativ-teritoriale.

(la data 26-nov-2016 Art. 3, alin. (3) din capitolul I modificat de Art. I, punctul 8. din
Legea 225/2016 )

(4)Serviciile de utiliti publice sunt furnizate/prestate prin intermediul unor operatori


sau al unor operatori regionali definii potrivit art. 2 lit. g), respectiv lit. h). Operatorii pot avea
urmtorul statut:

a)compartimente funcionale fr personalitate juridic, organizate n structura aparatului de


specialitate al primarului sau, dup caz, al consiliilor judeene;
b)servicii publice de interes local sau, dup caz, judeean, fr personalitate juridic, nfiinate i
organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
respective;
c)servicii publice de interes local sau, dup caz, judeean, cu personalitate juridic, nfiinate i
organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
respective;
d)societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu capital social integral al unitilor administrativ-teritoriale respective;
e)societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu capital social privat;
f)societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
cu capital social mixt.
(4)Serviciile de utiliti publice sunt furnizate/prestate prin intermediul unor operatori sau al unor
operatori regionali, astfel cum sunt definii la art. 2 lit. g), respectiv lit. h).

(la data 22-sept-2016 Art. 3, alin. (4) din capitolul I modificat de Art. II, punctul 2. din
Ordonanta urgenta 58/2016 )

Art. 4

(1)Sistemele de utiliti publice sunt parte component a infrastructurii tehnico-edilitare a unitilor


administrativ-teritoriale, sunt bunuri de interes i folosin public i aparin, prin natura lor sau
potrivit legii, domeniului public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale, fiind supuse
regimului juridic al proprietii publice sau private a acestora, dup caz.
(1)Sistemele de utiliti publice sunt parte component a infrastructurii tehnico-edilitare a unitilor
administrativ-teritoriale.

(la data 26-nov-2016 Art. 4, alin. (1) din capitolul I modificat de Art. I, punctul 9. din
Legea 225/2016 )
(2)Dac amplasarea i realizarea componentelor sistemelor de utiliti publice, respectiv dezvoltarea
celor existente, impun ocuparea definitiv a unor terenuri sau dezafectarea unor cldiri, altele dect
cele aparinnd domeniului public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale, acestea vor fi
trecute n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale prin procedurile prevzute de
lege.
(3)Pentru asigurarea proteciei i funcionrii normale a sistemelor de utiliti publice, precum i
pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului, se instituie zone de protecie
i de siguran a acestora, n conformitate cu normele tehnice elaborate de autoritile competente.
(4)Lucrrile de nfiinare, dezvoltare, reabilitare i retehnologizare a sistemelor de utiliti publice,
precum i lucrrile de revizii, reparaii i remediere a avariilor sunt lucrri de utilitate public.

Art. 5

(1)n vederea identificrii, nregistrrii, descrierii i reprezentrii pe hri i planuri cadastrale,


precum i n documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului, sistemele de utiliti publice se
evideniaz i se inventariaz n cadastrele imobiliar-edilitare organizate la nivelul unitilor
administrativ-teritoriale, conform legii.
(2)Operatorii furnizori/prestatori de servicii de utiliti publice, indiferent de modul de organizare,
de forma de proprietate, natura capitalului sau ara de origine, au dreptul de servitute legal asupra
sistemelor de utiliti publice destinate realizrii serviciilor.
(2)Operatorii furnizori/prestatori de servicii de utiliti publice, indiferent de modul de organizare,
de forma de proprietate, de natura capitalului sau ara de origine, au, pentru aceste servicii de
utiliti, drept de trecere asupra terenurilor afectate de sistemele de utiliti publice. Dreptul de
trecere se exercit cu titlu gratuit asupra terenurilor aparinnd statului sau unitilor administrativ-
teritoriale pe toat durata furnizrii/ prestrii serviciilor de utiliti publice.

(la data 12-dec-2015 Art. 5, alin. (2) din capitolul I modificat de Art. 1, punctul 1. din
Legea 313/2015 )

Art. 5

(1)n vederea identificrii, nregistrrii, descrierii i reprezentrii pe planuri topografice i/sau


cadastrale, precum i pe planurile de urbanism i amenajarea teritoriului, informaiile privind
utilitile publice se determin la nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale, n format digital
raportat la sistemul de proiecie stereografic 1970.
(2)Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a realiza setul de date spaiale, definit
conform dispoziiilor art. 3 lit. d) din Ordonana Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea
Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia, republicat.

(3)Autoritile administraiei publice locale realizeaz setul de date spaiale, din cadrul
temei III.6. Servicii de utiliti publice i alte servicii publice, prevzut n anexa nr. 3 din
Ordonana Guvernului nr. 4/2010, republicat, pn la data de 31 decembrie 2020, astfel:

a)prin conversia planurilor ce conin informaiile privind utilitile publice din format analogic n
format digital, n sistem de coordonate Stereografic 1970, pn la data de 31 decembrie 2018;
b)prin msurtori topografice, pentru informaiile ce nu vor fi recuperate prin conversia prevzut la
lit. a), pn la data de 31 decembrie 2020.
(4)La solicitarea autoritii administraiei publice locale, instituiile publice/private pun la dispoziia
acesteia, cu titlu gratuit, pn la data de 30 iunie 2017, planurile aferente sistemelor de utiliti
publice realizate nainte de anul 1990, n vederea realizrii setului de date spaiale prevzut la alin.
(3) lit. a).
(5)Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar elaboreaz i aprob prin ordin al
directorului general normele tehnice privind realizarea setului de date spaiale, prevzut la alin. (3).
(6)Setul de date spaiale prevzut la alin. (2) se realizeaz cu respectarea prevederilor art. 10 pct. 6
lit. b) din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 579/2015 privind stabilirea responsabilitilor
specifice ale autoritilor publice, precum i a structurilor tehnice pentru realizarea temelor de date
spaiale i aprobarea msurilor necesare pentru punerea n comun a acestora. Operatorii serviciilor
de utiliti publice acord suport tehnic autoritilor administraiei publice locale n realizarea
setului de date spaiale i asigur accesul n instalaii al persoanelor care execut aceste lucrri.
(7)n termen de 30 de zile de la realizarea setului de date spaiale i servicii prevzut alin. (2) i (3),
autoritile administraiei publice locale au obligaia s permit, cu titlu gratuit, accesul Ageniei
Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar la baza de date, precum i la
modificrile/actualizrile ulterioare, ori de cte ori intervin extinderi sau reconfigurri ale sistemelor
de utiliti publice, n vederea publicrii acestora pe geoportalul Infrastructurii Naionale pentru
Informaii Spaiale al Romniei.
(8)Autoritile administraiei publice locale care nu au realizat setul de date spaiale prevzut la alin.
(2) au obligaia s prevad n bugetele locale sumele necesare contractrii serviciilor pentru
realizarea setului de date i s contracteze aceste servicii pn la sfritul anului 2017.
(9)n situaia prevzut la alin. (8), autoritile administraiei publice locale impun, prin caietul de
sarcini al procedurii competitive de atribuire a contractelor de servicii pentru cartografierea
sistemelor de utiliti publice, obligaia persoanelor autorizate de Agenia Naional de Cadastru i
Publicitate Imobiliar de a realiza seturile de date spaiale astfel nct, prin conectarea acestora la
geoportalul Infrastructurii Naionale pentru Informaii Spaiale al Romniei, s fie respectate
prevederile alin. (6).
(10)Dreptul de trecere pentru utilitile publice asupra terenurilor aparinnd
proprietilor publice i private afectate de lucrri de nfiinare i extindere, respectiv de lucrri de
reabilitare, modernizare, nlocuire i exploatare a sistemelor de utiliti publice existente, se exercit
pe toat durata existenei acestor sisteme, indiferent de titularii dreptului de proprietate, astfel:

a)cu titlu gratuit, n cazul terenurilor aparinnd proprietii publice sau private a statului ori a
unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv asupra terenurilor care fac parte din fondul forestier
naional, prin derogare de la prevederile art. 39 alin. (1) din Legea nr. 46/2008 - Codul silvic,
republicat, cu modificrile ulterioare, afectate de lucrrile de nfiinare i extindere i de lucrrile
de reabilitare, modernizare, nlocuire, ntreinere i exploatare a sistemelor de utiliti publice
existente;
b)cu just despgubire, n cazul terenurilor aparinnd unor persoane fizice sau juridice de drept
privat afectate de lucrrile de modernizare, nlocuire, reabilitare, nfiinare i extindere a sistemelor
de utiliti publice existente.
(11)n cazul n care n timpul lucrrilor de intervenie se produc pagube, operatorii au obligaia s
plteasc aceste despgubiri. Cuantumul despgubirilor se stabilete prin acordul prilor sau, n
cazul n care prile nu ajung la un acord, prin hotrre judectoreasc.

(12)n exercitarea dreptului de trecere pentru utilitile publice prevzut la alin. (10)
executanii au i urmtoarele drepturi:

a)s depoziteze temporar pe terenurile necesare executrii lucrrilor, echipamente, utilaje, instalaii
i construcii auxiliare;
b)s desfiineze/restrng, dup caz, culturi, plantaii sau alte asemenea existente, n msura absolut
necesar executrii lucrrilor i cu acordul prealabil al proprietarului.

(la data 26-nov-2016 Art. 5 din capitolul I modificat de Art. I, punctul 10. din Legea
225/2016 )

Art. 6

Serviciile de utiliti publice se organizeaz i se administreaz cu respectarea prevederilor legale n


vigoare privind administraia public local, descentralizarea administrativ i financiar,
dezvoltarea regional, finanele publice locale i cu respectarea principiilor:Serviciile de utiliti
publice se organizeaz i funcioneaz cu respectarea prevederilor legale n vigoare privind
administraia public local, descentralizarea administrativ i financiar, dezvoltarea regional,

finanele publice locale i cu respectarea principiilor: (la data 26-nov-2016 Art. 6 din
capitolul I modificat de Art. I, punctul 11. din Legea 225/2016 )
a)autonomiei locale;
b)descentralizrii serviciilor publice;
c)subsidiaritii i proporionalitii;
d)responsabilitii i legalitii;
e)asocierii intercomunitare;
f)dezvoltrii durabile i corelrii cerinelor cu resursele;
g)proteciei i conservrii mediului natural i construit;
h)asigurrii igienei i sntii populaiei;
i)administrrii eficiente a bunurilor din proprietatea public sau privat a unitilor administrativ-
teritoriale;
j)participrii i consultrii cetenilor;
k)liberului acces la informaiile privind serviciile publice.

Art. 7

(1)Serviciile de utiliti publice sunt supuse regimului juridic al serviciilor publice de


interes general, fiindu-le aplicabile obligaiile de serviciu public definite potrivit urmtoarelor
exigene/cerine fundamentale, i anume:(1) Organizarea i funcionarea serviciilor de utiliti
publice trebuie s asigure ndeplinirea obligaiilor de serviciu public definite potrivit urmtoarelor

exigene/cerine fundamentale, i anume: (la data 26-nov-2016 Art. 7, alin. (1) din
capitolul I modificat de Art. I, punctul 12. din Legea 225/2016 )

a)universalitate;
b)continuitate din punct de vedere calitativ i cantitativ, n condiii contractuale reglementate;
b)continuitate din punct de vedere calitativ i cantitativ;

(la data 26-nov-2016 Art. 7, alin. (1), litera B. din capitolul I modificat de Art. I, punctul
12. din Legea 225/2016 )
c)adaptabilitate la cerinele utilizatorilor i gestiune pe termen lung;
c)adaptabilitate la cerinele utilizatorilor;

(la data 26-nov-2016 Art. 7, alin. (1), litera C. din capitolul I modificat de Art. I, punctul
12. din Legea 225/2016 )
d)accesibilitate egal i nediscriminatorie la serviciul public, n condiii contractuale reglementate;
d)accesibilitate egal i nediscriminatorie la serviciul public;

(la data 26-nov-2016 Art. 7, alin. (1), litera D. din capitolul I modificat de Art. I, punctul
12. din Legea 225/2016 )
e)transparen decizional i protecia utilizatorilor.

(2)Organizarea, exploatarea i gestionarea serviciilor de utiliti publice trebuie s


asigure:(2) Organizarea, furnizarea/prestarea i gestionarea serviciilor de utiliti publice trebuie s

asigure: (la data 26-nov-2016 Art. 7, alin. (2) din capitolul I modificat de Art. I, punctul
12. din Legea 225/2016 )

a)satisfacerea cerinelor cantitative i calitative ale utilizatorilor, corespunztor prevederilor


contractuale;
a)satisfacerea cerinelor cantitative i calitative ale utilizatorilor;

(la data 26-nov-2016 Art. 7, alin. (2), litera A. din capitolul I modificat de Art. I, punctul
12. din Legea 225/2016 )
b)sntatea populaiei i calitatea vieii;
c)protecia economic, juridic i social a utilizatorilor;
c)protecia utilizatorilor;

(la data 26-nov-2016 Art. 7, alin. (2), litera C. din capitolul I modificat de Art. I, punctul
12. din Legea 225/2016 )
d)funcionarea optim, n condiii de siguran a persoanelor i a serviciului, de rentabilitate i
eficien economic a construciilor, instalaiilor, echipamentelor i dotrilor, corespunztor
parametrilor tehnologici proiectai i n conformitate cu caietele de sarcini, cu instruciunile de
exploatare i cu regulamentele serviciilor;
e)introducerea unor metode moderne de management;
f)introducerea unor metode moderne de elaborare i implementare a strategiilor, politicilor,
programelor i/sau proiectelor din sfera serviciilor de utiliti publice;
g)dezvoltarea durabil, protejarea i valorificarea domeniului public i privat al unitilor
administrativ-teritoriale i protecia i conservarea mediului, n conformitate cu reglementrile
specifice n vigoare;
h)informarea i consultarea comunitilor locale beneficiare ale acestor servicii;
i)respectarea principiilor economiei de pia, asigurarea unui mediu concurenial, restrngerea i
reglementarea ariilor de monopol.

CAPITOLUL II: Autoriti i competene

SECIUNEA 1: Autoritile administraiei publice locale

Art. 8

(1)Autoritile administraiei publice locale au competen exclusiv, n condiiile legii, n tot ceea
ce privete nfiinarea, organizarea, coordonarea i funcionarea serviciilor de utiliti publice,
precum i n ceea ce privete crearea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea i exploatarea
bunurilor proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente sistemelor de
utiliti publice.
(1)Autoritile administraiei publice locale au competen exclusiv, n condiiile legii, n tot ceea
ce privete nfiinarea, organizarea, gestionarea i funcionarea serviciilor de utiliti publice,
precum i n ceea ce privete crearea, dezvoltarea, modernizarea, reabilitarea i exploatarea
bunurilor proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale care compun sistemele
de utiliti publice.

(la data 26-nov-2016 Art. 8, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. I,
punctul 13. din Legea 225/2016 )
(2)Autoritile administraiei publice locale au competene partajate cu autoritile administraiei
publice centrale i cu autoritile de reglementare competente n ceea ce privete reglementarea,
monitorizarea i controlul serviciilor comunitare de utiliti publice.

(3)n exercitarea competenelor i atribuiilor ce le revin n sfera serviciilor de utiliti


publice, autoritile administraiei publice locale adopt hotrri n legtur cu:(3) n exercitarea
competenelor i atribuiilor ce le revin n sfera serviciilor de utiliti publice, autoritile
deliberative ale administraiei publice locale asigur cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de

utiliti publice i adopt hotrri n legtur cu: (la data 26-nov-2016 Art. 8, alin. (3) din
capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 13. din Legea 225/2016 )

a)elaborarea i aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea serviciilor, a programelor de


reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de utiliti publice existente, precum i a
programelor de nfiinare a unor noi sisteme, inclusiv cu consultarea operatorilor;
b)coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-edilitare, n scopul realizrii acestora ntr-o
concepie unitar i corelat cu programele de dezvoltare economico-social a localitilor, de
amenajare a teritoriului, urbanism i mediu;
c)asocierea intercomunitar n scopul nfiinrii, organizrii, gestionrii i exploatrii n interes
comun a unor servicii de utiliti publice, inclusiv pentru finanarea i realizarea obiectivelor de
investiii specifice sistemelor de utiliti publice;
c)asocierea cu alte uniti administrativ-teritoriale n scopul nfiinrii, organizrii, gestionrii i
exploatrii n interes comun a unor servicii de utiliti publice, inclusiv pentru finanarea i
realizarea obiectivelor de investiii specifice sistemelor de utiliti publice;

(la data 26-nov-2016 Art. 8, alin. (3), litera C. din capitolul II, sectiunea 1 modificat de
Art. I, punctul 13. din Legea 225/2016 )
d)alegerea modalitii de gestiune a serviciilor de utiliti publice i darea n administrare sau, dup
caz, concesionarea sistemelor de utiliti publice destinate furnizrii/prestrii acestora;
d)alegerea modalitii de gestiune a serviciilor de utiliti publice i darea n administrare sau, dup
caz, punerea la dispoziie a sistemelor de utiliti publice destinate furnizrii/prestrii acestora;

(la data 22-sept-2016 Art. 8, alin. (3), litera D. din capitolul II, sectiunea 1 modificat de
Art. II, punctul 3. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
d1)aprobarea documentaiei de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de
delegare a gestiunii ce urmeaz a fi atribuit i anexele obligatorii la acestea - n cazul gestiunii
delegate;
d2)aprobarea modificrii contractelor de delegare a gestiunii;

(la data 26-nov-2016 Art. 8, alin. (3), litera D. din capitolul II, sectiunea 1 completat de
Art. I, punctul 14. din Legea 225/2016 )
e)urmrirea, monitorizarea i raportarea indicatorilor de performan i aplicarea metodologiei de
comparare a acestor indicatori, elaborat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice mpreun cu autoritile de reglementare competente, prin raportare la operatorul cu cele
mai bune performane din domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice;
e)urmrirea, monitorizarea i raportarea indicatorilor de performan i aplicarea metodologiei de
comparare a acestor indicatori, elaborat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice, prin raportare la operatorul cu cele mai bune performane din domeniul serviciilor
comunitare de utiliti publice;

(la data 26-nov-2016 Art. 8, alin. (3), litera E. din capitolul II, sectiunea 1 modificat de
Art. I, punctul 15. din Legea 225/2016 )
f)participarea unitilor administrativ-teritoriale la constituirea capitalului social al unor societi
reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, avnd ca
obiectiv furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice de interes local, intercomunitar sau
judeean, dup caz;
g)contractarea sau garantarea mprumuturilor pentru finanarea programelor de investiii n vederea
dezvoltrii, reabilitrii i modernizrii sistemelor existente;
g)contractarea sau garantarea mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public local prin
emisiuni de titluri de valoare, n condiiile legii, n numele unitii administrativ-teritoriale, pentru
finanarea programelor de investiii n vederea dezvoltrii, reabilitrii i modernizrii sistemelor
publice. n cazul n care, prin contractul de delegare a gestiunii, operatorul are obligaia de a realiza
investiii n infrastructura public, contractarea sau garantarea unor mprumuturi de ctre autoritatea
administraiei publice locale, n favoarea operatorului, poate implica elemente de ajutor de stat, iar
punerea n aplicare a msurii n cauz se realizeaz cu respectarea reglementrilor naionale i
comunitare n domeniu;
(la data 26-nov-2016 Art. 8, alin. (3), litera G. din capitolul II, sectiunea 1 modificat de
Art. I, punctul 15. din Legea 225/2016 )
h)garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor contractate de operatorii serviciilor de utiliti
publice n vederea nfiinrii sau dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor;
i)elaborarea i aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor de sarcini, a contractelor de
furnizare/prestare a serviciilor i a altor acte normative locale referitoare la serviciile de utiliti
publice, pe baza regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru i a contractelor-cadru de
furnizare/prestare ori a altor reglementri-cadru elaborate i aprobate de autoritile de reglementare
competente;
j)stabilirea, ajustarea, modificarea i aprobarea preurilor, tarifelor i taxelor speciale, cu respectarea
normelor metodologice elaborate i aprobate de autoritile de reglementare competente;
j)stabilirea i aprobarea anual a taxelor pentru finanarea serviciilor comunitare de utiliti publice,
n situaiile prevzute de legile speciale;

(la data 26-nov-2016 Art. 8, alin. (3), litera J. din capitolul II, sectiunea 1 modificat de
Art. I, punctul 15. din Legea 225/2016 )
k)aprobarea stabilirii, ajustrii sau modificrii preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti
publice, dup caz, pe baza avizului de specialitate emis de autoritile de reglementare competente;
k)aprobarea stabilirii, ajustrii sau modificrii preurilor i tarifelor, dup caz, n condiiile legii
speciale, cu respectarea normelor metodologice/procedurilor elaborate i aprobate de autoritile de
reglementare competente;

(la data 26-nov-2016 Art. 8, alin. (3), litera K. din capitolul II, sectiunea 1 modificat de
Art. I, punctul 15. din Legea 225/2016 )
l)restrngerea ariilor n care se manifest condiiile de monopol;
m)protecia i conservarea mediului natural i construit.
(4)mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice locale, adoptate n aplicarea prezentei
legi, persoanele fizice sau juridice interesate se pot adresa instanei de contencios administrativ, n
condiiile legii.

(la data 26-nov-2016 Art. 8, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 1 abrogat de Art. I,
punctul 16. din Legea 225/2016 )

Art. 9

(1)Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale sau, dup caz,
dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice
i utilizatori, stabilite pe baza prevederilor prezentei legi, sunt raporturi juridice de natur
administrativ, supuse normelor juridice de drept public. Autoritile administraiei publice locale
au urmtoarele obligaii fa de utilizatorii serviciilor de utiliti publice:(1) Raporturile juridice
dintre autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, dintre asociaiile de dezvoltare
intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice i utilizatori, stabilite pe baza
prevederilor prezentei legi, sunt raporturi juridice de natur administrativ, supuse normelor juridice
de drept public. Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii fa de utilizatorii

serviciilor de utiliti publice: (la data 26-nov-2016 Art. 9, alin. (1) din capitolul II,
sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 17. din Legea 225/2016 )
a)s asigure gestionarea i administrarea serviciilor de utiliti publice pe criterii de competitivitate
i eficien economic i managerial, avnd ca obiectiv atingerea i respectarea indicatorilor de
performan a serviciului, stabilii prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotrrea de
dare n administrare, n cazul gestiunii directe;
a)s asigure gestionarea serviciilor de utiliti publice astfel nct s fie respectate obligaiile
specifice de serviciu public;

(la data 26-nov-2016 Art. 9, alin. (1), litera A. din capitolul II, sectiunea 1 modificat de
Art. I, punctul 17. din Legea 225/2016 )
b)s elaboreze i s aprobe strategii proprii n vederea mbuntirii i dezvoltrii serviciilor de
utiliti publice, utiliznd principiul planificrii strategice multianuale;
c)s promoveze dezvoltarea i/sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente sectorului
serviciilor de utiliti publice i programe de protecie a mediului pentru activitile i serviciile
poluante;
d)s adopte msuri n vederea asigurrii finanrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente
serviciilor;
e)s consulte asociaiile utilizatorilor n vederea stabilirii politicilor i strategiilor locale i a
modalitilor de organizare i funcionare a serviciilor;
f)s informeze periodic utilizatorii asupra strii serviciilor de utiliti publice i asupra politicilor de
dezvoltare a acestora;
g)s medieze i s soluioneze conflictele dintre utilizatori i operatori, la cererea uneia dintre pri;
h)s monitorizeze i s controleze modul de respectare a obligaiilor i responsabilitilor asumate
de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de
performan i a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodic a tarifelor conform formulelor de ajustare
negociate la ncheierea contractelor de delegare a gestiunii, respectarea Legii concurenei nr.
21/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, exploatarea eficient i n condiii
de siguran a sistemelor de utiliti publice sau a altor bunuri aparinnd patrimoniului public i/sau
privat al unitilor administrativ-teritoriale, afectate serviciilor, asigurarea proteciei mediului i a
domeniului public, asigurarea proteciei utilizatorilor.
h)s monitorizeze i s controleze modul de respectare a obligaiilor stabilite n sarcina operatorilor,
inclusiv cele asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea
indicatorilor de performan i a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodic a tarifelor conform
formulelor de ajustare negociate la ncheierea contractelor de delegare a gestiunii, cu respectarea
dispoziiilor Legii concurenei nr. 21/1996, republicat, exploatarea eficient i n condiii de
siguran a sistemelor de utiliti publice sau a altor bunuri aparinnd patrimoniului public i/sau
privat al unitilor administrativ-teritoriale, aferente serviciilor, realizarea investiiilor prevzute n
contractul de delegare a gestiunii n sarcina operatorului, de asigurare a proteciei mediului i a
domeniului public, asigurare a proteciei utilizatorilor;

(la data 26-nov-2016 Art. 9, alin. (1), litera H. din capitolul II, sectiunea 1 modificat de
Art. I, punctul 17. din Legea 225/2016 )

(2)Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale i operatori,


stabilite n baza prevederilor prezentei legi, sunt supuse normelor juridice de drept public sau privat,
dup caz, n funcie de forma de gestiune adoptat. n vederea ndeplinirii atribuiilor prevzute la
alin. (1) autoritile administraiei publice locale au, n relaia cu operatorii serviciilor de utiliti
publice, urmtoarele drepturi:(2) Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale
i operatori, stabilite n baza prevederilor prezentei legi, sunt supuse normelor juridice de drept
public sau privat, dup caz. n vederea ndeplinirii obligaiilor prevzute la alin. (1) autoritile
administraiei publice locale au, n relaia cu operatorii serviciilor de utiliti publice, urmtoarele
drepturi: (la data 22-sept-2016 Art. 9, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de
Art. II, punctul 4. din Ordonanta urgenta 58/2016 )

a)s stabileasc cerinele i criteriile de participare i selecie a operatorilor la procedurile publice


organizate pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii;
b)s solicite informaii cu privire la nivelul i calitatea serviciului furnizat/prestat i cu privire la
modul de ntreinere, exploatare i administrare a bunurilor din proprietatea public sau privat a
unitilor administrativ-teritoriale, ncredinate pentru realizarea serviciului;
c)s invite operatorul pentru audieri, n vederea concilierii diferendelor aprute n relaia cu
utilizatorii serviciilor;
d)s aprobe stabilirea, ajustarea sau, dup caz, modificarea preurilor i tarifelor serviciilor de
utiliti publice propuse de operatori, n baza metodologiilor elaborate de autoritile de
reglementare potrivit competenelor acordate acestora prin legea special;
e)s monitorizeze i s exercite controlul cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti
publice i s ia msurile necesare n cazul n care operatorul nu asigur indicatorii de performan i
continuitatea serviciilor pentru care s-a obligat;
f)s sancioneze operatorul n cazul n care acesta nu opereaz la nivelul indicatorilor de
performan i eficien la care s-a obligat i nu asigur continuitatea serviciilor;
g)s refuze, n condiii justificate, aprobarea stabilirii, ajustrii sau modificrii preurilor i tarifelor
propuse de operator, iar pentru serviciile care funcioneaz n condiii de monopol, s solicite avizul
autoritilor de reglementare competente.
g)s refuze, n condiii justificate, aprobarea preurilor i tarifelor propuse de operator;

(la data 26-nov-2016 Art. 9, alin. (2), litera G. din capitolul II, sectiunea 1 modificat de
Art. I, punctul 17. din Legea 225/2016 )
h)s rezilieze contractele de delegare a gestiunii n condiiile i situaiile prevzute de clauzele
contractuale.

(la data 26-nov-2016 Art. 9, alin. (2), litera G. din capitolul II, sectiunea 1 completat de
Art. I, punctul 18. din Legea 225/2016 )
(3)Autoritile administraiei publice locale au dreptul s rezilieze unilateral contractele de delegare
a gestiunii serviciilor i s organizeze o nou procedur pentru delegarea gestiunii acestora dac,
constat i dovedesc nerespectarea repetat de ctre operatori a obligaiilor contractuale i dac
operatorii nu adopt programe de msuri care s respecte condiiile contractuale i s asigure
atingerea, ntr-un interval de timp prestabilit, a parametrilor de calitate asumai.

(4)Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii fa de operatorii


furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice:

a)s asigure un tratament egal pentru toi operatorii, indiferent de forma de proprietate, de ara de
origine, de organizarea acestora i de modul de gestiune adoptat;
b)s asigure un mediu de afaceri concurenial, transparent i loial;
c)s respecte angajamentele asumate fa de operator prin hotrrea de dare n administrare a
serviciului, respectiv prin clauzele contractuale stabilite prin contractul de delegare a gestiunii
serviciului;
d)s asigure resursele necesare finanrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor,
corespunztor clauzelor contractuale;
e)s pstreze, n condiiile legii, confidenialitatea datelor i informaiilor economico-financiare
privind activitatea operatorilor, altele dect cele de interes public.
SECIUNEA 2: Asociaiile de dezvoltare intercomunitar

Art. 10

(1)Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale, n limitele competenelor autoritilor lor
deliberative i executive, pot s coopereze i s se asocieze, n condiiile legii, n scopul constituirii
unor asociaii de dezvoltare intercomunitar avnd ca obiect furnizarea/prestarea n comun a
serviciilor comunitare de utiliti publice i nfiinarea, modernizarea i/sau dezvoltarea, dup caz, a
sistemelor de utiliti publice aferente.
(1)Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale, n limitele competenelor autoritilor lor
deliberative i executive, pot s coopereze i s se asocieze, n condiiile legii, n scopul constituirii
unor asociaii de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop furnizarea/prestarea n comun a
serviciilor comunitare de utiliti publice i nfiinarea, modernizarea, reabilitarea i/sau
dezvoltarea, dup caz, a sistemelor de utiliti publice aferente.

(la data 26-nov-2016 Art. 10, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I,
punctul 19. din Legea 225/2016 )
(2)Asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice sunt
structuri de cooperare cu personalitate juridic de drept privat i statut de utilitate public
recunoscut prin efectul legii, destinate exercitrii i realizrii n comun a competenelor autoritilor
administraiei publice locale referitoare la furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice,
stabilite n sarcina acestora potrivit dispoziiilor prezentei legi, ale Legii nr. 215/2001, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Legii-cadru a descentralizrii nr. 195/2006.
(3)Asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se
constituie i dobndesc personalitate juridic potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
246/2005, cu modificrile i completrile ulterioare. Prin derogare de la prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 26/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005, cu
modificrile i completrile ulterioare, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice nu pot fuziona, nu se pot diviza i nu pot constitui filiale sau
sucursale ca structuri teritoriale. Prin derogare de la prevederile art. 13 din Legea nr. 215/2001,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, organele asociaiei sunt adunarea general,
consiliul director i comisia de cenzori. Adunarea general adopt hotrri n conformitate cu
statutul asociaiei. Hotrrile adunrii generale sunt asimilate actelor administrative i intr sub
incidena prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(4)Unitile administrativ-teritoriale pot mandata, n condiiile legii, asociaiile de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, prin hotrri ale autoritilor lor
deliberative, s exercite, pe seama i n numele lor, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de
utiliti publice transferate n responsabilitatea asociaiilor, inclusiv dreptul de a concesiona
sistemele de utiliti publice aferente serviciilor de utiliti publice transferate. n acest scop,
hotrrile autoritilor administraiei publice locale privind mandatarea i actele juridice de
constituire a oricrei asociaii trebuie s conin prevederi detaliate i complete privind condiiile de
exercitare de ctre aceasta a mandatului special ncredinat.
(4)Unitile administrativ-teritoriale pot mandata, n condiiile legii, asociaiile de dezvoltare
intercomunitar care au ca obiect de activitate serviciile de utiliti publice, prin hotrri ale
autoritilor lor deliberative, s exercite, pe seama i n numele lor, dreptul de a delega gestiunea
serviciilor de utiliti publice transferate n responsabilitatea asociaiilor, inclusiv dreptul de a pune
la dispoziie sistemele de utiliti publice aferente serviciilor de utiliti publice transferate. n acest
scop, hotrrile autoritilor administraiei publice locale privind mandatarea i actele juridice de
constituire a oricrei asociaii trebuie s conin prevederi detaliate i complete privind condiiile de
exercitare de ctre aceasta a mandatului special ncredinat.

(la data 22-sept-2016 Art. 10, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. II,
punctul 5. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(4)Unitile administrativ-teritoriale pot mandata, n condiiile legii, asociaiile de dezvoltare
intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice, prin hotrri ale autoritilor lor
deliberative, s exercite, pe seama i n numele lor, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de
utiliti publice transferate n responsabilitatea asociaiilor, inclusiv dreptul de a pune la dispoziie
sistemele de utiliti publice aferente serviciilor de utiliti publice transferate. n acest scop,
hotrrile autoritilor administraiei publice locale privind mandatarea i actele juridice de
constituire a oricrei asociaii trebuie s conin prevederi detaliate i complete privind condiiile de
exercitare de ctre aceasta a mandatului special ncredinat.

(la data 26-nov-2016 Art. 10, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I,
punctul 19. din Legea 225/2016 )
(5)Unitile administrativ-teritoriale pot mandata asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect
de activitate serviciile de utiliti publice, n condiiile stabilite prin actul constitutiv i statutul
asociaiei, s exercite, n numele i pe seama lor, atribuiile, drepturile i obligaiile prevzute la art.
8 alin. (3), la art. 9 i la art. 32, cu excepia celor prevzute la art. 8 alin. (3) lit. c), d), f), g) i h), la
art. 9 alin. (1) lit. d), respectiv alin. (4) lit. d) i la art. 32 alin. (4). Exercitarea atribuiilor,
drepturilor i obligaiilor prevzute la art. 8 alin. (3) lit. a), i), j) i k), la art. 9 alin. (1) lit. b), la art.
9 alin. (2) lit. a), d) i g), la art. 9 alin. (3) i la art. 32 alin. (2) i (3) este condiionat de primirea n
prealabil a unui mandat special din partea autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-
teritoriale membre ale asociaiei.
(5)Unitile administrativ-teritoriale pot mandata asociaiile de dezvoltare intercomunitar avnd ca
scop serviciile de utiliti publice, n condiiile stabilite prin actul constitutiv i statutul asociaiei, s
exercite, n numele i pe seama lor, atribuiile, drepturile i obligaiile prevzute la art. 8 alin. (3),
art. 9 i art. 22 alin. (3) i (4), cu excepia celor prevzute la art. 8 alin. (3) lit. b)-d), f)-h) i art. 9
alin. (1) lit. d). Exercitarea atribuiilor, drepturilor i obligaiilor prevzute la art. 8 alin. (3) lit. a),
d1), d2), i)-k), art. 9 alin. (2) lit. g), art. 27, art. 29 alin. (2), art. 30 alin. (5) i art. 32 alin. (4) este
condiionat de primirea n prealabil a unui mandat special din partea autoritilor deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale membre ale asociaiei.

(la data 26-nov-2016 Art. 10, alin. (5) din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I,
punctul 19. din Legea 225/2016 )
(51)n situaia n care autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale nu se pronun
asupra hotrrilor privind acordarea mandatelor speciale prevzute la alin. (5) n termen de 30 de
zile de la primirea solicitrii, se prezum c unitile administrativ-teritoriale au acceptat tacit
delegarea atribuiilor lor.

(la data 26-nov-2016 Art. 10, alin. (5) din capitolul II, sectiunea 2 completat de Art. I,
punctul 20. din Legea 225/2016 )

(6)Sistemele de utiliti publice sau prile componente ale acestora, realizate n comun
prin programe de investiii noi realizate n cadrul asociaiei de dezvoltare intercomunitar cu obiect
de activitate serviciile de utiliti publice, aparin proprietii publice a unitilor administrativ-
teritoriale membre i se nregistreaz n patrimoniul acestora conform prevederilor Legii nr.
213/1998 privind bunurile proprietate public, cu modificrile i completrile ulterioare, pe baza
urmtoarelor criterii:
a)bunurile situate exclusiv pe raza unei singure uniti administrativ-teritoriale, pe care o i
deservesc, aparin domeniului public al acesteia;
b)bunurile situate pe raza mai multor uniti administrativ-teritoriale i/sau care deservesc mai
multe uniti administrativ-teritoriale aparin domeniului public al judeului, dac toate unitile
administrativ-teritoriale implicate sunt situate n acelai jude i judeul este membru al asociaiei;
c)pentru bunurile situate pe raza mai multor uniti administrativ-teritoriale i/sau care deservesc
mai multe uniti administrativ-teritoriale, apartenena acestora se stabilete de ctre adunarea
general a asociaiei i este prevzut n contractul de delegare a gestiunii, dac aceste uniti
administrativ-teritoriale sunt situate n judee diferite sau dac judeul nu este membru.
(7)Modalitatea de aplicare a criteriilor prevzute la alin. (6) se stabilete prin statutul asociaiilor i
prin contractul de delegare a gestiunii respective.
(8)Statutul i actul constitutiv ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile de utiliti publice se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale membre i se semneaz, n numele i pe seama acestora, de primarii
unitilor administrativ-teritoriale asociate i/sau, dup caz, de preedinii consiliilor judeene.
(8)Prin derogare de la prevederile art. 37 i 92 din Legea nr. 215/2001, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, statutul i actul constitutiv ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar
cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se aprob prin hotrri ale autoritilor
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se semneaz, n numele i pe seama
acestora, de primarii unitilor administrativ-teritoriale asociate i/sau, dup caz, de preedinii
consiliilor judeene, care sunt reprezentani ai comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor n
adunrile generale ale asociaiei; primarii i, respectiv, preedinii consiliilor judeene i pot delega
calitatea de reprezentant n adunarea general a asociaiei, prin dispoziie.

(la data 12-dec-2015 Art. 10, alin. (8) din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. 1,
punctul 2. din Legea 313/2015 )

(9)Modul de organizare i de funcionare a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu


obiect de activitate serviciile de utiliti publice se stabilete prin actul constitutiv i statutul
asociaiei, pe baza actului constitutiv-cadru i a statutului-cadru*).

______
*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru i a
statutului-cadru ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de
utiliti publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 827 din 28 august 2008.
(10)Hotrrile adunrilor generale ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ.
(11)Unitile administrativ-teritoriale membre ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar avnd
ca scop serviciile de utiliti publice care au delegat mpreun gestiunea de utiliti publice ctre
acelai operator/operator regional se pot retrage din asociaie nainte de data expirrii contractelor
de delegare a gestiunii serviciilor numai cu acordul majoritii celorlalte uniti administrativ-
teritoriale membre, exprimat prin hotrri ale autoritilor deliberative ale acestora, precum i cu
acordul scris al entitilor finanatoare, n situaia n care beneficiaz de proiecte de investiii
cofinanate din fonduri europene, i numai dup plata despgubirilor prevzute n contractele de
delegare a gestiunii serviciilor sau, dup caz, n statutul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar
avnd ca scop serviciile de utiliti publice.

(la data 26-nov-2016 Art. 10, alin. (10) din capitolul II, sectiunea 2 completat de Art. I,
punctul 21. din Legea 225/2016 )
SECIUNEA 3: Autoritile administraiei publice centrale

Art. 11

(1)Guvernul asigur realizarea politicii generale a statului n domeniul serviciilor de


utiliti publice, n concordan cu Programul de guvernare i cu obiectivele Planului naional de
dezvoltare economico-social a rii, prin:

a)aprobarea i actualizarea Strategiei naionale privind serviciile comunitare de utiliti publice;


b)ndrumarea autoritilor administraiei publice locale n vederea nfiinrii, organizrii, exploatrii
i gestionrii eficiente a serviciilor de utiliti publice, respectiv pentru reabilitarea, modernizarea i
dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare a localitilor;
c)acordarea garaniilor guvernamentale pentru obinerea creditelor interne i externe necesare
dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare de interes local sau judeean;
d)acordarea de transferuri de la bugetul de stat pentru dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare de
interes local, intercomunitar sau judeean, cu respectarea principiului subsidiaritii i
proporionalitii.
(2)Guvernul examineaz periodic starea serviciilor de utiliti publice i stabilete msuri pentru
dezvoltarea durabil i creterea calitii acestora, corespunztor cerinelor utilizatorilor i nevoilor
localitilor, pe baza unor strategii sectoriale specifice.
(3)Guvernul sprijin autoritile administraiei publice locale prin msuri administrative, legislative
i economico-financiare, n scopul dezvoltrii i mbuntirii cantitative i calitative a serviciilor de
utiliti publice i al asigurrii funcionrii i exploatrii n condiii de siguran i eficien
economic a infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora.

(4)n exercitarea prerogativelor i atribuiilor menionate la alin. (1), (2) i (3) Guvernul
urmrete:

a)armonizarea strategiilor i politicilor n domeniul serviciilor de utiliti publice de interes local,


intercomunitar sau judeean cu cele privind dezvoltarea socioeconomic, urbanismul i amenajarea
teritoriului, protecia i conservarea mediului;
a1)adoptarea i implementarea msurilor avnd ca obiectiv respectarea angajamentelor Romniei
viznd domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice, asumate prin Tratatul de aderare la
Uniunea European, dezvoltarea durabil, atingerea standardelor Uniunii Europene n domeniu i
eliminarea disparitilor economico-sociale ce rezult dintre Romnia i celelalte state membre;

(la data 26-nov-2016 Art. 11, alin. (4), litera A. din capitolul II, sectiunea 3 completat de
Art. I, punctul 22. din Legea 225/2016 )
b)descentralizarea serviciilor de utiliti publice i consolidarea autonomiei locale cu privire la
nfiinarea, organizarea, gestionarea i controlul funcionrii acestora;
c)elaborarea strategiilor i politicilor locale cu privire la serviciile de utiliti publice i la
implementarea acestora, cu respectarea principiului subsidiaritii i proporionalitii;
d)implementarea mecanismelor specifice economiei de pia n sfera serviciilor de utiliti publice,
prin crearea unui mediu concurenial, atragerea participrii capitalului privat, promovarea formelor
de gestiune delegat;
e)ntrirea capacitii decizionale i manageriale a autoritilor administraiei publice locale n
exercitarea atribuiilor acestora privind nfiinarea, coordonarea i controlul funcionrii serviciilor
de utiliti publice;
f)promovarea asocierii intercomunitare pentru nfiinarea i exploatarea unor sisteme de utiliti
publice;
g)promovarea colaborrii, sub diferite forme, dintre autoritile administraiei publice locale i
sectorul privat pentru finanarea nfiinrii, dezvoltrii, modernizrii i exploatrii unor servicii de
utiliti publice, respectiv a bunurilor specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora;
g)promovarea colaborrii, sub diferite forme, dintre autoritile administraiei publice locale i
sectorul privat pentru finanarea nfiinrii, dezvoltrii, modernizrii i exploatrii unor servicii de
utiliti publice, respectiv a bunurilor ce compun sistemele de utiliti publice aferente acestora;

(la data 26-nov-2016 Art. 11, alin. (4), litera G. din capitolul II, sectiunea 3 modificat de
Art. I, punctul 23. din Legea 225/2016 )
h)restrngerea i reglementarea ariilor unde prevaleaz condiiile de monopol caracteristice unor
servicii de utiliti publice.
(5)n vederea constituirii serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat,
astfel cum este acesta definit la art. 5 pct. 29 din Legea serviciului public de alimentare cu energie
termic nr. 325/2006, cu modificrile ulterioare, Guvernul poate aproba transferul de participaii
deinute de stat la operatori economici n domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale.

(la data 26-nov-2016 Art. 11, alin. (5) din capitolul II, sectiunea 3 abrogat de Art. I,
punctul 24. din Legea 225/2016 )

(6)Transferul prevzut la alin. (5) se poate face cu titlu gratuit i se aprob prin hotrre
a Guvernului, cu ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:

a)s aib ca scop reducerea nivelului arieratelor, restructurarea sau ealonarea la plat a acestora;
b)efectuarea unei analize tehnico-economice care s cuprind justificarea operaiunii i efectele n
plan economic i social la nivel local;
c)transferul se efectueaz cu respectarea normelor naionale i comunitare n materie de ajutor de
stat i concuren;
d)s fie exprimat acordul creditorilor n cazul n care aciunile transferate sunt grevate de
sarcini/garanii;
e)unitatea administrativ-teritorial s fi solicitat transferul participaiilor deinute de stat.

(la data 26-nov-2016 Art. 11, alin. (6) din capitolul II, sectiunea 3 abrogat de Art. I,
punctul 24. din Legea 225/2016 )
(7)Prevederile alin. (5) i (6) nu se aplic societilor de interes strategic, astfel cum sunt acestea
definite la art. 3 lit. b) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea
societilor, aprobat prin Legea nr. 44/1998, cu modificrile i completrile ulterioare.

(la data 04-nov-2014 Art. 11, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 3 completat de Art. X
din Ordonanta urgenta 68/2014 )

(la data 26-nov-2016 Art. 11, alin. (7) din capitolul II, sectiunea 3 abrogat de Art. I,
punctul 24. din Legea 225/2016 )

Art. 12

Exercitarea funciei de analiz, sintez, decizie, coordonare, monitorizare i planificare la nivel


central pentru domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice este ncredinat Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n calitate de autoritate a administraiei publice
centrale de specialitate, avnd urmtoarele atribuii:
a)elaboreaz i promoveaz Strategia naional a serviciilor comunitare de utiliti publice;
b)elaboreaz i promoveaz strategiile sectoriale pe termen mediu i lung cu privire la dezvoltarea
serviciilor de utiliti publice i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
c)iniiaz, elaboreaz i promoveaz proiecte de legi, hotrri ale Guvernului i alte acte normative
pentru domeniul su de activitate;
d)fundamenteaz, avizeaz i coordoneaz, la nivel central, stabilirea prioritilor n alocarea
resurselor financiare guvernamentale pentru domeniul serviciilor, n conformitate cu Strategia
naional a serviciilor comunitare de utiliti publice;
e)monitorizeaz, centralizeaz i evalueaz realizarea indicatorilor de performan ai serviciilor
comunitare de utiliti publice, conform metodologiei prevzute la art. 8 alin. (3) lit. e);
e)realizeaz, n colaborare cu alte autoriti competente, sistemul indicatorilor de performan ai
serviciilor de utiliti publice, care s permit analiza sistemic i comparativ a costurilor, prin
raportare la o ntreprindere tipic, bine gestionat i dotat corespunztor cu resursele necesare
ndeplinirii obligaiilor de serviciu public;

(la data 26-nov-2016 Art. 12, litera E. din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. I,
punctul 25. din Legea 225/2016 )
f)coordoneaz i monitorizeaz implementarea programelor guvernamentale de investiii n sectorul
serviciilor de utiliti publice, inclusiv a programelor de investiii realizate prin cofinanare extern
din fonduri ale Uniunii Europene sau mprumuturi de la organismele financiare internaionale;
g)elaboreaz politica de restructurare, reorganizare i privatizare a operatorilor furnizori/prestatori
nfiinai de autoritile administraiei publice locale, cu consultarea autoritilor administraiei
publice locale;
h)avizeaz proiectele de acte normative elaborate de alte autoriti ale administraiei publice
centrale ce au implicaii i consecine asupra activitilor specifice serviciilor de utiliti publice;
i)iniiaz i propune msuri pentru perfecionarea cadrului legislativ i instituional necesar ntririi
capacitii decizionale i manageriale a autoritilor administraiei publice locale cu privire la
nfiinarea, organizarea, coordonarea i controlul funcionrii serviciilor de utiliti publice, precum
i n ceea ce privete administrarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
j)colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri i reprezint Guvernul n relaiile
internaionale pe linia serviciilor de utiliti publice;
k)colaboreaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale care au atribuii i
responsabiliti n domeniul serviciilor de utiliti publice sau n legtur cu acestea;
l)solicit informaii ministerelor, altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale, precum
i persoanelor fizice sau juridice, cu privire la activitile specifice utilitilor publice;
m)furnizeaz informaii cu privire la activitile specifice serviciilor de utiliti publice altor
autoriti ale administraiei publice centrale i locale.

SECIUNEA 4: Autoriti de reglementare

Art. 13

(1)A.N.R.S.C., A.N.R.E. i A.R.R. au calitatea de autoriti de reglementare n sensul prezentei legi,


coroborat cu prevederile legilor speciale corespunztoare fiecrui serviciu de utiliti publice n
parte.

(2)A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare competent pentru urmtoarele servicii


de utiliti publice:
a)alimentarea cu ap;
a)alimentarea cu ap i canalizarea;

(la data 26-nov-2016 Art. 13, alin. (2), litera A. din capitolul II, sectiunea 4 modificat de
Art. I, punctul 26. din Legea 225/2016 )
b)canalizarea i epurarea apelor uzate;

(la data 26-nov-2016 Art. 13, alin. (2), litera B. din capitolul II, sectiunea 4 abrogat de
Art. I, punctul 27. din Legea 225/2016 )
c)colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale;

(la data 26-nov-2016 Art. 13, alin. (2), litera C. din capitolul II, sectiunea 4 abrogat de
Art. I, punctul 27. din Legea 225/2016 )

d)producerea, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem


centralizat, cu excepia activitii de producere a energiei termice n cogenerare; *)

______
*) Lit. d) a alin. (2) al art. 13 din Legea nr. 51/2006 se abrog la data intrrii n vigoare a
modificrilor i completrilor prevederilor legale privind serviciul public de alimentara cu energie
termic, potrivit art. II alin. (1) din Legea nr. 204/2012, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 791 din 26 noiembrie 2012.

(la data 26-nov-2016 Art. 13, alin. (2), litera D. din capitolul II, sectiunea 4 abrogat de
Art. I, punctul 27. din Legea 225/2016 )
e)salubrizarea localitilor;
f)iluminatul public;
g)administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale;

(la data 26-nov-2016 Art. 13, alin. (2), litera G. din capitolul II, sectiunea 4 abrogat de
Art. I, punctul 27. din Legea 225/2016 )
h)transport public local, conform competenelor acordate prin legea special.
h)transport public local de cltori, conform competenelor acordate prin legea special.

(la data 26-nov-2016 Art. 13, alin. (2), litera H. din capitolul II, sectiunea 4 modificat de
Art. I, punctul 28. din Legea 225/2016 )
(3)A.N.R.S.C., potrivit competenelor acordate prin prezenta lege, elibereaz licene, elaboreaz
metodologii i regulamente-cadru pentru domeniul serviciilor de utiliti publice din sfera sa de
reglementare i pentru piaa acestor servicii i monitorizeaz modul de respectare i implementare a
legislaiei aplicabile acestor servicii.

(4)Activitile de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei termice sunt


supuse licenierii, reglementrii i controlului A.N.R.E. *)

___
*)Prevederile alin. (4) al art. 13 din Legea nr. 51/2006, astfel cum au fost modificate prin Legea nr.
204/2012, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 791 din 26 noiembrie 2012, se
aplic de la data intrrii n vigoare a modificrilor i completrilor prevederilor legale privind
serviciul public de alimentare cu energie termic, potrivit art. II alin. (1) din Legea nr. 204/2012.
(5)A.R.R. este autoritatea de reglementare competent pentru serviciul de transport public local i,
potrivit competenelor acordate de prezenta lege i de legea special, elaboreaz metodologii i
regulamente-cadru pentru transportul public de persoane, acord licene de transport i
monitorizeaz i controleaz respectarea de ctre operatori a legislaiei n vigoare privind
transporturile rutiere, respectiv a condiiilor impuse prin licenele de transport.
(5)A.R.R. este autoritatea de reglementare competent pentru serviciul de transport public local de
cltori potrivit competenelor acordate prin legea special.

(la data 26-nov-2016 Art. 13, alin. (5) din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I,
punctul 28. din Legea 225/2016 )

Art. 14

(1)A.N.R.S.C. este instituie public de interes naional, cu personalitate juridic, care


funcioneaz pe baza regulamentului propriu de organizare i funcionare, aprobat prin hotrre a
Guvernului**).

___
**) A se vedea Regulamentul de organizare i funcionare a Autoritii Naionale de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 671/2007,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 454 din 5 iulie 2007, cu modificrile
ulterioare, i rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 528 din 29 iulie 2010.
(1)A.N.R.S.C. este instituie public de interes naional, cu personalitate juridic, avnd ca obiect
principal reglementarea, monitorizarea i controlul la nivel central al activitilor din domeniul
serviciilor comunitare de utiliti publice aflate n sfera sa de reglementare, potrivit legii.

(la data 26-nov-2016 Art. 14, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I,
punctul 29. din Legea 225/2016 )
(11)A.N.R.S.C. funcioneaz i i desfoar activitatea pe baza regulamentului propriu de
organizare i funcionare, aprobat prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C., cu avizul ministrului
dezvoltrii regionale i administraiei publice.

(la data 26-nov-2016 Art. 14, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 4 completat de Art. I,
punctul 30. din Legea 225/2016 )

(2)A.N.R.S.C. i desfoar activitatea n temeiul urmtoarelor principii:

a)protejarea intereselor utilizatorilor n raport cu operatorii care acioneaz n sfera serviciilor de


utiliti publice;
b)promovarea concurenei, eficacitii i eficienei economice n sectorul serviciilor de utiliti
publice care funcioneaz n condiii de monopol;
c)promovarea principiilor transparenei, accesibilitii, tratamentului nediscriminatoriu i proteciei
utilizatorilor;
d)promovarea relaiilor contractuale echilibrate, orientate ctre rezultat;
e)asigurarea egalitii de tratament i de anse n relaia autoritilor administraiei publice centrale
i locale cu operatorii serviciilor de utiliti publice;
f)conservarea resurselor, protecia mediului i a sntii populaiei.
(3)A.N.R.S C. i exercit prerogativele de autoritate public n condiii de echidistan i echilibru
att fa de utilizatori i operatori, ct i fa de autoritile administraiei publice locale. A.N.R.S.C,
i exercit competenele i atribuiile conferite prin prezenta lege fa de toi operatorii, indiferent
de forma de proprietate i natura capitalului, de organizarea acestora, de ara de origine i de
modalitatea n care este organizat i se desfoar, la nivelul unitilor administrativ-teritoriale,
gestiunea serviciilor de utiliti publice, precum i fa de operatorii economici sau instituiile
publice care desfoar n condiii de monopol unele activiti specifice serviciilor de utiliti
publice din sfera sa de reglementare.
(4)n ndeplinirea atribuiilor sale, A.N.R.S.C. colaboreaz cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, cu Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice, cu Ministerul
Transporturilor, cu A.N.R.E., cu A.R.R., cu Consiliul Concurenei, cu Autoritatea Naional pentru
Protecia Consumatorilor, cu ministerele, cu primriile i consiliile judeene, cu alte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale i instituii publice cu atribuii n domeniul serviciilor
de utiliti publice ori n legtur cu acestea, cu structurile asociative ale autoritilor administraiei
publice locale, cu asociaiile utilizatorilor, cu operatorii economici specializai care presteaz
servicii de sector, cu asociaiile profesionale din domeniu i cu asociaiile patronale i sindicale
reprezentative din domeniu.

Art. 15

(1)Activitatea A.N.R.S.C. este finanat integral de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice. A.N.R.S.C. poate beneficia de programe cu
finanare internaional. Tarifele percepute pentru acordarea licenelor, cele pentru eliberarea
autorizaiilor, contribuiile operatorilor de servicii de utiliti publice aflai n sfera sa de
reglementare i orice alte sume ncasate n condiiile legii se fac venit la bugetul de stat.
(2)Modalitatea de stabilire i aprobare a nivelului tarifelor i al contribuiilor menionate la alin. (1)
se prevede n Regulamentul de organizare i funcionare al A.N.R.S.C.

Art. 15

(1)Activitatea A.N.R.S.C. este finanat integral din venituri proprii obinute din:

a)tarife percepute pentru acordarea licenelor/autorizaiilor/atestatelor;


b)tarife percepute pentru meninerea/monitorizarea licenelor/autorizaiilor/atestatelor;
c)tarifele pentru prestri de servicii acordate la cerere;

d)orice alte sume ncasate n condiiile legii, precum i contribuiile n cuantum de


0,12% datorate de:

(i)furnizorii/prestatorii de servicii comunitare de utiliti publice, din veniturile proprii nregistrate


ca urmare a furnizrii/prestrii serviciilor/activitilor aflate n sfera de reglementare a A.N.R.S.C.;
(ii)operatorii economici care presteaz activiti specifice serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare i care nu exploateaz sisteme publice, din veniturile nregistrate ca urmare a
furnizrii/prestrii serviciilor.
(2)A.N.R.S.C. emite facturi fiscale pentru veniturile obinute din tarifele prevzute la alin. (1).
Nivelul acestor tarife, precum i modul de achitare a acestora se stabilesc prin ordin al preedintelui
A.N.R.S.C., conform reglementrilor legale n vigoare.
(3)Modalitatea de achitare a contribuiei prevzute la alin. (1) lit. d), precum i cuantumul acesteia
se stabilesc prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C., conform reglementrilor n vigoare.
(4)Bugetul anual de venituri i cheltuieli se aprob de ctre preedintele A.N.R.S.C. cu acordul
ordonatorului principal de credite, iar execuia bugetar se realizeaz conform legislaiei specifice
n vigoare i este supus procedurilor controlului i auditului intern.
(5)Excedentul anual rezultat din execuia bugetului de venituri i cheltuieli se reporteaz ca surs de
finanare n anul urmtor. Deficitul se acoper din excedentul realizat n anii precedeni.
(6)A.N.R.S.C. poate beneficia de programe cu finanare internaional.

(la data 26-nov-2016 Art. 15 din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 31.
din Legea 225/2016 )

Art. 16

(1)A.N.R.S.C. este condus de un preedinte cu rang de secretar de stat, ajutat de un vicepreedinte


cu rang de subsecretar de stat, numii i revocai de prim-ministru la propunerea ministrului
dezvoltrii regionale i administraiei publice.
(1)A.N.R.S.C. este condus de un preedinte, secondat de vicepreedinte, numii i revocai de
prim-ministru la propunerea ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice, pentru un
mandat de 5 ani.

(la data 26-nov-2016 Art. 16, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I,
punctul 32. din Legea 225/2016 )
(2)Calitii de preedinte i, respectiv, de vicepreedinte al A.N.R.S.C. le sunt aplicabile
incompatibilitile specifice funciilor de secretar de stat i, respectiv, de subsecretar de stat. Aceste
caliti sunt, de asemenea, incompatibile cu exercitarea, direct sau prin persoane interpuse, a
activitilor de comer, precum i participarea la administrarea sau la conducerea unor operatori.

(3)Mandatul preedintelui i al vicepreedintelui nceteaz n urmtoarele situaii:

a)la expirarea duratei;


b)prin demisie;
c)prin deces;
d)prin imposibilitatea exercitrii mandatului pentru o perioad mai lung de 60 de zile consecutive;
e)la apariia unei incompatibiliti prevzute de lege;
f)prin revocare de ctre autoritatea care l-a numit.
(4)Preedintele i vicepreedintele se revoc de ctre autoritatea care i-a numit pentru nendeplinirea
mandatului, pentru nclcarea prevederilor prezentei legi sau pentru condamnare penal prin
hotrre judectoreasc rmas definitiv.
(5)n cazul n care preedintele A.N.R.S.C., din diferite motive, nu i poate exercita atribuiile
curente, vicepreedintele preia atribuiile acestuia, n condiiile prevzute n regulamentul de
organizare i funcionare.
(6)Preedintele reprezint A.N.R.S.C. n relaiile cu terii, persoane fizice i juridice din ar i din
strintate.
(7)n exercitarea prerogativelor sale, preedintele A.N.R.S.C. emite avize, ordine i decizii.
(8)Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. pot fi atacate, n condiiile Legii nr. 554/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare, la Curtea de Apel Bucureti.
(9)Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. cu caracter normativ se public n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.

Art. 17

(1)Preedintele A.N.R.S.C. este asistat de un consiliu consultativ ale crui lucrri le coordoneaz.
(2)Consiliul consultativ este format din 9 membri numii prin ordin al preedintelui
A.N.R.S.C. Componena consiliului, consultativ este urmtoarea:

- un membru propus de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice;


- un membru propus de Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice;
- un membru propus de Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice;
- un membru propus de Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor;
- un membru propus de Federaia Autoritilor Locale din Romnia;
- un membru propus de organizaiile sindicale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul
serviciilor de utiliti publice;
- un membru propus de asociaiile patronale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul
serviciilor de utiliti publice;
- un membru propus de asociaiile cu reprezentativitate la nivel naional ale utilizatorilor serviciilor
de utiliti publice;
- un membru propus de asociaiile profesionale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul
serviciilor de utiliti publice.
(3)Secretariatul consiliului consultativ este asigurat de ctre o persoan desemnat prin ordin al
preedintelui A.N.R.S.C.
(4)Consiliul consultativ armonizeaz interesele operatorilor din domeniul serviciilor de utiliti
publice cu cele ale utilizatorilor i cu cele ale autoritilor administraiei publice locale, evalueaz
impactul reglementrilor A.N.R.S.C. i face propuneri de mbuntire a acestora, potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare al A.N.R.S.C.
(5)Consiliul consultativ se ntrunete cel puin o dat pe trimestru sau la cererea preedintelui
A.N.R.S.C. pentru analizarea actelor normative ce urmeaz s fie aprobate prin ordin al
preedintelui sau pentru dezbaterea problemelor privind domeniul de activitate al instituiei.
(6)Sarcinile i atribuiile membrilor consiliului consultativ se stabilesc n Regulamentul de
organizare i funcionare al A.N.R.S.C.

Art. 17

(1)A.N.R.S.C. este asistat de un consiliu consultativ ale crui lucrri le coordoneaz.


(2)Componena, modul de lucru i remuneraia membrilor Consiliului consultativ se stabilesc prin
ordin al preedintelui A.N.R.S.C. cu avizul ministrului dezvoltrii regionale i administraiei
publice.

(la data 26-nov-2016 Art. 17 din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 33.
din Legea 225/2016 )

Art. 18

(1)n cadrul A.N.R.S.C. funcioneaz direcii, servicii sau compartimente. Structura organizatoric a
A.N.R.S.C, se stabilete prin regulamentul de organizare i funcionare.
(1)Numrul maxim de posturi din A.N.R.S.C. este de 175, exclusiv preedintele, vicepreedintele i
personalul aferent cabinetului preedintelui. Structura organizatoric, statul de funcii i normativele
proprii de personal ale A.N.R.S.C. se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare a
A.N.R.S.C.

(la data 26-nov-2016 Art. 18, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I,
punctul 34. din Legea 225/2016 )
(2)n structura A.N.R.S.C. se organizeaz i funcioneaz agenii teritoriale fr personalitate
juridic, conform zonelor de dezvoltare regional.
(3)Sediile, sarcinile, atribuiile i competenele, precum i modul de coordonare a ageniilor
teritoriale se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare.
(4)Repartizarea numrului de posturi pentru aparatul central i ageniile teritoriale se face prin
regulamentul de organizare i funcionare.
(5)Prefecii, mpreun cu consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti
i consiliile locale, vor acorda sprijin A.N.R.S.C. pentru asigurarea spaiilor necesare desfurrii
activitii ageniilor sale teritoriale.

Art. 19

(1)Personalul A.N.R.S.C, este constituit din salariai angajai pe baz de contract individual de
munc. Calitatea de salariat al A.N.R.S.C. este incompatibil cu exercitarea oricror activiti cu
caracter comercial din domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice, precum i cu participarea
la administrarea sau la conducerea unor operatori din acest domeniu.
(2)Atribuiile, sarcinile i rspunderile individuale ale personalului A.N.R.S.C. se stabilesc, pe baza
regulamentului de organizare i funcionare, prin fia postului.
(3)Salarizarea personalului A.N.R.S.C. se stabilete n conformitate cu reglementrile legale n
vigoare.
(3)Salarizarea personalului A.N.R.S.C., a preedintelui i a vicepreedintelui, inclusiv drepturile
bneti i celelalte drepturi de personal, precum i cele pe perioada delegrii i detarii n alt
localitate n interesul serviciului, se stabilesc exclusiv n condiiile Legii nr. 53/2003 - Codul
muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, prin negociere n cadrul contractului
colectiv de munc la nivelul A.N.R.S.C. i al contractelor individuale de munc, n limitele
bugetului de venituri i cheltuieli, prevederile actelor normative cu caracter general care vizeaz
stabilirea drepturilor salariale colective sau individuale din sectorul bugetar nefiind aplicabile.
Nivelul maxim al salariului de baz lunar brut din grila de salarizare nu depete nivelul maxim al
salariului de baz lunar brut pentru personalul din cadrul aparatului de lucru al Guvernului. Regimul
i principiile acestor drepturi se stabilesc prin Regulamentul de organizare i funcionare aprobat
prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C.

(la data 26-nov-2016 Art. 19, alin. (3) din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I,
punctul 35. din Legea 225/2016 )
(4)Angajarea, promovarea, precum i modificarea sau ncetarea raporturilor de munc ale
personalului din aparatul propriu al A.N.R.S.C. se fac n conformitate cu reglementrile legale n
vigoare, cu prevederile regulamentului de organizare i funcionare i ale contractului colectiv de
munc i se aprob prin decizie a preedintelui, n condiiile legii.
(4)Angajarea, promovarea, precum i modificarea, suspendarea sau ncetarea raporturilor de munc
ale personalului din aparatul propriu al A.N.R.S.C. se fac n conformitate cu reglementrile legale n
vigoare, precum i cu prevederile regulamentului de organizare i funcionare i ale contractului
colectiv de munc i se aprob prin decizie a preedintelui, n condiiile legii.

(la data 26-nov-2016 Art. 19, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I,
punctul 35. din Legea 225/2016 )

Art. 20

(1)A.N.R.S.C. are urmtoarele competene i atribuii privind serviciile de utiliti


publice din sfera sa de reglementare:
a)elaboreaz i stabilete reglementri sectoriale de nivel secundar i teriar cu caracter obligatoriu;
a)elaboreaz i stabilete reglementri sectoriale de nivel teriar cu caracter obligatoriu;

(la data 26-nov-2016 Art. 20, alin. (1), litera A. din capitolul II, sectiunea 4 modificat de
Art. I, punctul 36. din Legea 225/2016 )
b)acord, modific, suspend sau retrage licenele ori autorizaiile, dup caz;
c)solicit autoritilor administraiei publice locale programe pentru reabilitarea, modernizarea i
dezvoltarea serviciilor de utiliti publice i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, dup caz;

(la data 26-nov-2016 Art. 20, alin. (1), litera C. din capitolul II, sectiunea 4 abrogat de
Art. I, punctul 37. din Legea 225/2016 )
d)elaboreaz metodologii de calcul pentru stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor;

(la data 26-nov-2016 Art. 20, alin. (1), litera D. din capitolul II, sectiunea 4 abrogat de
Art. I, punctul 37. din Legea 225/2016 )
e)elibereaz, potrivit competenelor acordate prin legi speciale specifice fiecrui serviciu de utiliti
publice, avizul de specialitate cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor
pentru serviciile de utiliti publice, atunci cnd/dac acest aviz este prevzut prin legile speciale;
e)avizeaz/aprob stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentru serviciile de
utiliti publice, atunci cnd/dac aceste avize/aprobri sunt prevzute prin legile speciale;

(la data 26-nov-2016 Art. 20, alin. (1), litera E. din capitolul II, sectiunea 4 modificat de
Art. I, punctul 38. din Legea 225/2016 )
f)avizeaz proiectele de acte normative elaborate i promovate de alte autoriti ale administraiei
publice centrale, cu impact asupra domeniului su de activitate;
g)organizeaz sistemul informaional de culegere, prelucrare i sintez a datelor cu privire la
serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare, la infrastructura tehnico-edilitar aferent
acestora, precum i la activitatea operatorilor;
h)ntocmete i gestioneaz baza de date necesar desfurrii activitii proprii i pentru furnizarea
de informaii Guvernului, ministerelor sau altor autoriti centrale i locale interesate;
h1)monitorizeaz ndeplinirea de ctre autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de
ctre operatori a obligaiilor prevzute la art. 5 alin. (3) i (7), aplic sanciunile contravenionale n
cazul nerespectrii acestora;

(la data 26-nov-2016 Art. 20, alin. (1), litera H. din capitolul II, sectiunea 4 completat de
Art. I, punctul 39. din Legea 225/2016 )
i)organizeaz sistemul de monitorizare, evaluare i control n teritoriu privind modul de aplicare a
prevederilor prezentei legi i a legislaiei sectoriale specifice fiecrui serviciu;
j)supravegheaz i monitorizeaz desfurarea procedurilor pentru delegarea gestiunii serviciilor
comunitare de utiliti publice;

(la data 26-nov-2016 Art. 20, alin. (1), litera J. din capitolul II, sectiunea 4 abrogat de
Art. I, punctul 40. din Legea 225/2016 )
k)monitorizeaz aplicarea i respectarea de ctre operatori i autoritile administraiei publice
locale a legislaiei primare din domeniu, a reglementrilor emise n aplicarea acesteia, a sistemului
de preuri i tarife n vigoare i aplic sanciuni n cazul nerespectrii acestora;
l)monitorizeaz respectarea i ndeplinirea de ctre operatori a obligaiilor i msurilor stabilite n
condiiile de emitere sau de meninere a licenei ori autorizaiei;
m)elaboreaz regulamentele-cadru, caietele de sarcini-cadru i contractele-cadru de
furnizare/prestare pentru serviciile din sfera sa de reglementare i le aprob prin ordin al
preedintelui;
(la data 26-nov-2016 Art. 20, alin. (1), litera M. din capitolul II, sectiunea 4 abrogat de
Art. I, punctul 40. din Legea 225/2016 )
n)elaboreaz i adopt criterii i indicatori de performan care s permit monitorizarea,
compararea i evaluarea modului de furnizare/prestare a serviciilor;

(la data 26-nov-2016 Art. 20, alin. (1), litera N. din capitolul II, sectiunea 4 abrogat de
Art. I, punctul 40. din Legea 225/2016 )
o)sesizeaz ministerul de resort i Consiliul Concurenei cu privire la nclcarea prevederilor legale
referitoare la concuren ori de cte ori constat nerespectarea reglementrilor cu privire la
concuren i transparen;
o)sesizeaz Consiliul Concurenei ori de cte ori constat nerespectarea reglementrilor cu privire la
concuren i a celor din domeniul ajutorului de stat;

(la data 26-nov-2016 Art. 20, alin. (1), litera O. din capitolul II, sectiunea 4 modificat de
Art. I, punctul 41. din Legea 225/2016 )
p)propune autoritilor administraiei publice locale, ministerului de resort i Consiliului
Concurenei msuri pentru restrngerea ariilor n care se manifest condiii de monopol, precum i
pentru prevenirea abuzului de poziie dominant pe pia, n vederea limitrii efectelor caracterului
de monopol al serviciilor;
p)propune autoritilor administraiei publice locale i Consiliului Concurenei msuri pentru
restrngerea ariilor n care se manifest condiii de monopol, precum i pentru prevenirea abuzului
de poziie dominant pe pia, n vederea limitrii efectelor caracterului de monopol al serviciilor;

(la data 26-nov-2016 Art. 20, alin. (1), litera P. din capitolul II, sectiunea 4 modificat de
Art. I, punctul 41. din Legea 225/2016 )
r)iniiaz i organizeaz programe de instruire i pregtire profesional n domeniile de activitate
reglementate;
s)prezint anual Guvernului un raport cu privire la serviciile de utiliti publice din sfera sa de
reglementare i la activitatea proprie. Raportul se d publicitii;
)colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri n domeniul su de activitate;
t)ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege.
(2)Raportul anual al A.N.R.S.C., mpreun cu baza de date gestionat de A.N.R.S.C., constituie
elemente de fundamentare i actualizare a Strategiei naionale privind serviciile comunitare de
utiliti publice, precum i a strategiilor proprii adoptate de autoritile administraiei publice locale.
(3)Raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i autoritile administraiei publice locale sunt raporturi
de cooperare i ndrumare metodologic, iar raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i operatorii
serviciilor de utiliti publice sunt raporturi de monitorizare, evaluare i control privind respectarea
condiiilor de acordare a licenelor i autorizaiilor, a procedurilor de stabilire, ajustare i modificare
a preurilor i tarifelor.
(4)n vederea exercitrii atribuiilor sale, A.N.R.S.C. are dreptul de acces la informaiile cuprinse n
documentele operatorilor legate de domeniul su de activitate, inclusiv la cele din evidenele
contabile ale acestora. A.N.R.S.C. are dreptul s fac publice orice date sau informaii care sunt de
interes public.

Art. 21

(1)A.N.R.S.C. este abilitat s adopte n termen de un an de la publicarea prezentei legi,


prin ordin al preedintelui acesteia, urmtoarele reglementri:(1) A.N.R.S.C. este abilitat s aprobe,
prin ordin al preedintelui acesteia, urmtoarele reglementri: (la data 26-nov-2016 Art.
21, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 42. din Legea 225/2016 )

)normele metodologice privind stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor aplicabile


serviciilor de utiliti publice;
b)regulamentul de constatare, notificare i sancionare a abaterilor de la reglementrile emise n
domeniul su de activitate, n conformitate cu prevederile legale;
c)regulamentul pentru autorizarea operatorilor economici care monteaz i/sau exploateaz sisteme
de repartizare a costurilor;
c)regulamentul pentru atestarea instalatorilor i operatorilor economici care proiecteaz sau execut
obiective/sisteme publice de transport i de distribuie n sectorul apei;

(la data 26-nov-2016 Art. 21, alin. (1), litera C. din capitolul II, sectiunea 4 modificat de
Art. I, punctul 42. din Legea 225/2016 )
d)normele privind condiiile de montare i exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru
nclzire;

(la data 26-nov-2016 Art. 21, alin. (1), litera D. din capitolul II, sectiunea 4 abrogat de
Art. I, punctul 43. din Legea 225/2016 )
e)normele metodologice de facturare i repartizare pe proprietari individuali a consumului total
nregistrat la nivelul branamentului condominiului.

(la data 26-nov-2016 Art. 21, alin. (1), litera E. din capitolul II, sectiunea 4 abrogat de
Art. I, punctul 43. din Legea 225/2016 )
f)regulamentele-cadru, caietele de sarcini cadru i contractele-cadru de furnizare/prestare pentru
serviciile din sfera sa de reglementare.

(la data 26-nov-2016 Art. 21, alin. (1), litera E. din capitolul II, sectiunea 4 completat de
Art. I, punctul 44. din Legea 225/2016 )

(2)A.N.R.S.C. elaboreaz Regulamentul privind acordarea licenelor*), aplicabil


furnizorilor/prestatorilor din sfera sa de reglementare, n conformitate cu prevederile legilor
speciale, i l supune spre aprobare Guvernului.

__
*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind
acordarea licenelor n domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 531 din 6 august 2007, cu modificrile ulterioare.
(2)A.N.R.S.C. elaboreaz i aprob prin ordin Regulamentul privind acordarea licenelor, aplicabil
furnizorilor/prestatorilor din sfera sa de reglementare, n conformitate cu prevederile legilor
speciale.

(la data 26-nov-2016 Art. 21, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 4 modificat de Art. I,
punctul 45. din Legea 225/2016 )
(3)Acordarea licenelor se face de ctre comisiile de acordare a licenelor stabilite potrivit
Regulamentului privind acordarea licenelor, prevzut la alin. (2)
(4)Din comisiile de acordare a licenelor fac parte, cu rol consultativ, i specialiti desemnai de
asociaiile profesionale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti
publice.
(5)Acordarea atestatelor se face de ctre o comisie stabilit potrivit regulamentului prevzut la alin.
(1) lit. c), din care pot face parte, cu rol consultativ, i specialiti cu minimum 10 ani vechime n
specialitate, desemnai de asociaiile profesionale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul
serviciilor de utiliti publice.
(6)A.N.R.S.C. colaboreaz cu Agenia Naional pentru Achiziii Publice, denumit n continuare
A.N.A.P., la elaborarea documentelor standard, formularelor i contractelor-cadru de delegare a
gestiunii serviciilor de utiliti publice, care se aprob prin ordin comun al preedintelui A.N.A.P. i
al preedintelui A.N.R.S.C.

(la data 26-nov-2016 Art. 21, alin. (4) din capitolul II, sectiunea 4 completat de Art. I,
punctul 46. din Legea 225/2016 )

CAPITOLUL III: Organizarea i funcionarea serviciilor de utiliti publice

SECIUNEA 1: Gestiunea serviciilor de utiliti publice

Art. 22

(1)Gestiunea serviciilor de utiliti publice reprezint modalitatea de organizare, funcionare i


administrare a serviciilor de utiliti publice n scopul furnizrii/prestrii acestora n condiiile
stabilite de autoritile administraiei publice locale.
(1)Autoritile administraiei publice locale sunt libere s hotrasc asupra modalitii de gestiune a
serviciilor de utiliti publice aflate sub responsabilitatea lor. Autoritile administraiei publice au
posibilitatea de a gestiona n mod direct serviciile de utiliti publice n baza unei hotrri de dare n
administrare sau de a ncredina gestiunea acestora, respectiv toate ori numai o parte din
competenele i responsabilitile proprii privind furnizarea/prestarea unui serviciu de utiliti
publice ori a uneia sau mai multor activiti din sfera respectivului serviciu de utiliti publice, n
baza unui contract de delegare a gestiunii.

(la data 26-nov-2016 Art. 22, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I,
punctul 47. din Legea 225/2016 )
(11)ncredinarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice ori a uneia sau mai multor activiti din
sfera respectivului serviciu de utiliti publice ctre operator implic ncredinarea
prestrii/furnizrii propriu-zise a serviciului/activitii, precum i punerea la dispoziie a bunurilor
ce compun sistemul de utiliti publice aferent serviciului/activitii.

(la data 26-nov-2016 Art. 22, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 1 completat de Art. I,
punctul 48. din Legea 225/2016 )

(2)Gestiunea serviciilor de utiliti publice se organizeaz i se realizeaz n


urmtoarele modaliti:

a)gestiune direct;
b)gestiune delegat.
(3)Modalitatea de gestiune a serviciilor de utiliti publice se stabilete prin hotrri ale autoritilor
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, n funcie de natura i starea serviciului, de
necesitatea asigurrii celui mai bun raport pre/calitate, de interesele actuale i de perspectiv ale
unitilor administrativ-teritoriale, precum i de mrimea i complexitatea sistemelor de utiliti
publice.
(3)Modalitatea de gestiune a serviciilor de utiliti publice se stabilete prin hotrri ale autoritilor
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, n baza unui studiu de oportunitate, n funcie de
natura i starea serviciului, de necesitatea asigurrii celui mai bun raport pre/calitate, de interesele
actuale i de perspectiv ale unitilor administrativ-teritoriale, precum i de mrimea i
complexitatea sistemelor de utiliti publice.

(la data 26-nov-2016 Art. 22, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I,
punctul 49. din Legea 225/2016 )
(4)Desfurarea activitilor specifice oricrui serviciu de utiliti publice, indiferent de forma de
gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini,
elaborate i aprobate de autoritile administraiei publice locale, n conformitate cu regulamentul-
cadru i cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului. n cazul asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, regulamentul serviciului i
caietul de sarcini se elaboreaz n cadrul asociaiei, se supun avizrii autoritilor administraiei
publice locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre, n condiiile mandatului prevzut la
art. 10 alin. (5), i se aprob de adunarea general a asociaiei.
(5)Se interzic orice nelegeri sau acorduri de asociere i orice practici concertate dintre operatori,
indiferent de modul de organizare, forma de proprietate sau modalitatea de gestiune adoptat, care
conduc la accentuarea caracterului de monopol al serviciilor de utiliti publice, la restrngerea,
mpiedicarea sau denaturarea concurenei pe piaa serviciilor de utiliti publice.
(5)Sunt interzise orice nelegeri sau acorduri de asociere i orice practici concertate dintre
operatori, indiferent de modul de organizare, forma de proprietate sau modalitatea de gestiune
adoptat, care conduc la accentuarea caracterului de monopol al serviciilor de utiliti publice, la
restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei pe piaa serviciilor de utiliti publice.

(la data 26-nov-2016 Art. 22, alin. (5) din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I,
punctul 49. din Legea 225/2016 )

Art. 23

(1)Raporturile juridice dintre unitile administrativ-teritoriale sau, dup caz, dintre


asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i
operatori ori operatorii regionali, dup caz, sunt reglementate prin:

a)hotrri privind darea n administrare, adoptate de autoritile deliberative ale unitilor


administrativ-teritoriale - n cazul gestiunii directe;
a)hotrri privind darea n administrare a furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice ctre
operatorii de drept public prevzui la art. 28 alin. (2) lit. a), respectiv contracte de delegare a
gestiunii serviciilor de utiliti publice ctre operatorii prevzui la art. 28 alin. (2) lit. b), n cazul
gestiunii directe;

(la data 22-sept-2016 Art. 23, alin. (1), litera A. din capitolul III, sectiunea 1 modificat
de Art. II, punctul 6. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
b)hotrri privind atribuirea i ncheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului, adoptate,
respectiv aprobate, dup caz, de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale ori de
adunrile generale ale asociaiilor, dup caz, n cazul gestiunii delegate.
b)contractele de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice, n cazul gestiunii delegate.

(la data 26-nov-2016 Art. 23, alin. (1), litera B. din capitolul III, sectiunea 1 modificat
de Art. I, punctul 50. din Legea 225/2016 )
(2)Raporturile juridice dintre operatorii serviciilor de utiliti publice i utilizatorii acestor servicii
sunt raporturi contractuale desfurate n baza contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciilor
de utiliti publice, elaborat de autoritatea de reglementare competent, cu respectarea prevederilor
legale n vigoare, a regulamentelor serviciilor i a caietelor de sarcini specifice acestora.
(2)Raporturile juridice dintre operatorii serviciilor de utiliti publice i utilizatorii acestor servicii
sunt reglementate de contractul de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice ncheiat cu
respectarea prevederilor contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice, a
prevederilor legale n vigoare, a regulamentelor serviciilor i a caietelor de sarcini specifice
acestora.

(la data 26-nov-2016 Art. 23, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I,
punctul 50. din Legea 225/2016 )

Art. 24

(1)Sistemele de utiliti publice utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor pot fi:(1)


Bunurile ce compun sistemele de utiliti publice prin intermediul crora sunt furnizate/prestate

serviciile de utiliti publice pot fi: (la data 26-nov-2016 Art. 24, alin. (1) din capitolul
III, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 51. din Legea 225/2016 )

a)date n administrare i exploatare operatorilor, n baza hotrrii de dare n administrare - n cazul


gestiunii directe;
a)date n administrare i exploatate n baza hotrrii de dare n administrare;

(la data 26-nov-2016 Art. 24, alin. (1), litera A. din capitolul III, sectiunea 1 modificat
de Art. I, punctul 51. din Legea 225/2016 )
b)concesionate operatorilor/operatorilor regionali n condiiile legii, n baza hotrrii de atribuire i
a contractului de delegare a gestiunii serviciului - n cazul gestiunii delegate.
b)puse la dispoziie i exploatate n baza contractului de delegare a gestiunii serviciului.

(la data 22-sept-2016 Art. 24, alin. (1), litera B. din capitolul III, sectiunea 1 modificat
de Art. II, punctul 7. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(2)n cazul gestiunii delegate, concesionarea sistemelor de utiliti publice, utilizate pentru
furnizarea/prestarea serviciilor i/sau activitilor care fac obiectul delegrii gestiunii, este parte
intrinsec a contractelor de delegare a gestiunii. Aceste sisteme se transmit operatorilor/operatorilor
regionali spre administrare i exploatare pe perioada delegrii gestiunii, prin una dintre modalitile
prevzute la art. 30, odat cu gestiunea propriu-zis a serviciilor i/sau a activitilor delegate, n
baza contractului de delegare a gestiunii.
(2)n cazul gestiunii delegate, punerea la dispoziie a sistemelor de utiliti publice, utilizate pentru
furnizarea/prestarea serviciilor i/sau activitilor care fac obiectul delegrii gestiunii, este parte
intrinsec a contractelor de delegare a gestiunii. Aceste sisteme se transmit operatorilor/operatorilor
regionali spre administrare i exploatare pe perioada delegrii gestiunii, odat cu gestiunea propriu-
zis a serviciilor i/sau a activitilor delegate, n baza contractului de delegare a gestiunii.

(la data 22-sept-2016 Art. 24, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. II,
punctul 8. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
Art. 25

(1)Bunurile proprietate public din componena sistemelor de utiliti publice sunt supuse
inventarierii anuale i se evideniaz distinct, extracontabil, n patrimoniul operatorilor, indiferent
de modalitatea de gestiune a serviciului sau de organizarea, forma de proprietate, natura capitalului
ori ara de origine a operatorilor.
(2)Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti
publice, nu pot fi aduse ca aport la capitalul social al societilor reglementate de Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, nfiinate de autoritile administraiei publice
locale sau ca participare la constituirea unor societi reglementate de Legea nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu capital mixt i nu pot constitui garanii
pentru creditele bancare contractate de autoritile administraiei publice locale sau de operatori,
fiind inalienabile, imprescriptibile i insesizabile.
(3)Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale utilizate pentru
furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice pot fi date n administrare sau pot fi concesionate
operatorilor n conformitate cu prevederile legale.
(4)Bunurile proprietate privat a unitilor administrativ-teritoriale utilizate pentru
furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice pot fi date n administrare, concesionate sau
trecute n proprietatea operatorilor, cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare.
(5)n cazul gestiunii delegate, bunurile realizate de operatori n conformitate cu programele de
investiii impuse prin contractul de delegare a gestiunii constituie bunuri de retur care revin de
drept, la expirarea contractului, gratuit i libere de orice sarcini, unitilor administrativ-teritoriale i
sunt integrate domeniului public al acestora.
(5)Bunurile realizate de operatori n conformitate cu programele de investiii impuse prin contractul
de delegare a gestiunii constituie bunuri de retur care revin de drept, la expirarea contractului,
gratuit i libere de orice sarcini, unitilor administrativ-teritoriale i sunt integrate domeniului
public al acestora.

(la data 26-nov-2016 Art. 25, alin. (5) din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I,
punctul 52. din Legea 225/2016 )

Art. 26

(1)Aciunile societilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i


completrile ulterioare, furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, intrate n portofoliul
Autoritii pentru Valorificarea Activelor Statului - A.V.A.S., n urma procesului de privatizare, vor
fi transferate n proprietatea privat a unitilor administrativ-teritoriale, n termen de 30 de zile de
la data intrrii n vigoare a prezentei legi. n acelai termen, bunurile aparinnd domeniului public a
cror valoare a fost inclus n aceste aciuni vor fi reintegrate n patrimoniul public al unitilor
administrativ-teritoriale.
(2)Aciunile societilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, intrate n portofoliul
A.V.A.S. prin preluarea i compensarea creanelor n aciuni, precum i creanele deinute de
Agenia Naional de Administrare Fiscal - A.N.A.F, nu pot fi nstrinate/valorificate dect cu
acordul autoritilor administraiei publice locale n coordonarea crora se afl societile
reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i care au
drept de preempiune la cumprarea aciunilor, respectiv a creanelor. Noul patronat rezultat este
obligat s menin furnizarea/prestarea serviciilor de utilitate public timp de 5 ani de la preluarea
acestora. Orice modificare privind furnizarea/prestarea serviciului respectiv se face numai cu
acordul autoritilor administraiei publice locale.
Art. 27

(1)Conducerea executiv a operatorilor furnizori/prestatori, nfiinai de autoritile administraiei


publice locale sau la care unitile administrativ-teritoriale sunt acionari majoritari, este angajat pe
baza unui contract individual de munc, la care se anexeaz un contract de performan; celelalte
categorii de personal sunt angajate pe baza unui contract de munc individual, cu respectarea
contractului colectiv de munc i a Codului muncii. Persoanele cu funcii de conducere, precum i
personalul cu funcii de execuie au calitatea de personal contractual.
(2)Contractul de performan are ca obiect stabilirea i ndeplinirea obiectivelor i a criteriilor de
performan, aprobate prin bugetul de venituri i cheltuieli, n schimbul drepturilor salariale stabilite
prin contractul individual de munc.

Art. 27

(1)Regulile de guvernant corporativ prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr.


109/2011 privind guvernana corporativ a ntreprinderilor publice, cu modificrile i completrile
ulterioare, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 111/2016, se aplic n mod
corespunztor i operatorilor regionali prevzui la art. 2 lit. h).
(2)n sensul dispoziiilor art. 2 pct. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2011 cu
modificrile i completrile ulterioare, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
111/2016, n cazul n care mai multe uniti administrativ-teritoriale particip, prin asociere, la
capitalul social al unei societi sau la patrimoniul unei regii autonome, atribuiile de autoritate
public tutelar se exercit de unitatea administrativ-teritorial desemnat sau entitatea asociativ
constituit conform prevederilor legale, dup caz, aa cum sunt prevzute n actul constitutiv/de
nfiinare.
(3)Prin excepie de la prevederile alin. (2), pentru operatorii crora li s-a delegat gestiunea
serviciului de utiliti publice, n baza unui contract de delegare a gestiunii ncheiat cu o asociaie de
dezvoltare intercomunitar, atribuiile de autoritate tutelar se exercit de ctre asociaia de
dezvoltare intercomunitar, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale.

(la data 26-nov-2016 Art. 27 din capitolul III, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul
53. din Legea 225/2016 )

SECIUNEA 2: Gestiunea direct

Art. 28

(1)Gestiunea direct este modalitatea de gestiune n care autoritile deliberative i executive, n


numele unitilor administrativ-teritoriale pe care le reprezint, i asum i exercit nemijlocit toate
competenele i responsabilitile ce le revin potrivit legii cu privire la furnizarea/prestarea
serviciilor de utiliti publice, respectiv la administrarea, funcionarea i exploatarea sistemelor de
utiliti publice aferente acestora.

(2)Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor operatori de drept public


nfiinai la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, n baza hotrrilor de dare n administrare
adoptate de autoritile deliberative ale acestora; aceti operatori pot fi:

a)compartimente funcionale fr personalitate juridic, organizate n structura aparatului de


specialitate al primarului sau, dup caz, al consiliilor judeene;
b)servicii publice de interes local sau judeean, specializate, fr personalitate juridic, nfiinate i
organizate n subordinea consiliilor locale sau consiliilor judeene, dup caz, prin hotrri ale
autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale respective;
c)servicii publice de interes local sau judeean, specializate, cu personalitate juridic, nfiinate i
organizate n subordinea consiliilor locale sau consiliilor judeene, dup caz, prin hotrri ale
autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale respective.

(2)Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor operatori de drept public sau
privat, astfel cum sunt definii la art. 2 lit. g), respectiv lit. h), fr aplicarea prevederilor Legii nr.
98/2016 privind achiziiile publice, Legii nr. 99/2016 privind achiziiile sectoriale i Legii nr.
100/2016 privind concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii, care pot fi:

a)servicii publice de interes local sau judeean, specializate, cu personalitate juridic, nfiinate i
organizate n subordinea consiliilor locale sau consiliilor judeene, dup caz, prin hotrri ale
autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale respective;
b)societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu capital social integral al unitilor administrativ-teritoriale, nfiinate de autoritile
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale respective.

(la data 22-sept-2016 Art. 28, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. II,
punctul 9. din Ordonanta urgenta 58/2016 )

(21)Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz,


asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n baza
mandatului primit, pot ncredina unui operator de drept privat gestiunea serviciilor de utiliti
publice sau a uneia ori mai multor activiti din sfera acestor servicii prin atribuirea direct a
contractului de delegare a gestiunii, cu respectarea urmtoarelor condiii cumulative ce trebuie
ndeplinite att la data atribuirii contractului de delegare a gestiunii, ct i pe toat durata acestui
contract:

a)unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu


obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n calitate de acionari/asociai ai operatorului
regional, prin intermediul asociaiei, sau, dup caz, unitatea administrativ-teritorial, n calitate de
acionar/asociat unic al operatorului, prin intermediul adunrii generale a acionarilor i al
consiliului de administraie, exercit un control direct i o influen dominant asupra deciziilor
strategice i/sau semnificative ale operatorului regional/operatorului n legtur cu serviciul
furnizat/prestat, similar celui pe care l exercit asupra structurilor proprii n cazul gestiunii directe;
b)operatorul regional, respectiv operatorul, dup caz, desfoar exclusiv activiti din sfera
furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice destinate satisfacerii nevoilor de interes public
general ale utilizatorilor de pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale membre ale
asociaiei, respectiv a unitii administrativ-teritoriale care i-a ncredinat gestiunea serviciului;
c)capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatorului este deinut n totalitate de
unitile administrativ-teritoriale membre ale asociaiei, respectiv de unitatea administrativ-
teritorial; participarea capitalului privat la capitalul social al operatorului regional/operatorului este
exclus.
(22)n cazul serviciului de transport public local de cltori, atribuirea direct a contractelor de
delegare a gestiunii se face n condiiile prevzute de Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al
Parlamentului European i al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar i rutier de
cltori i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 i nr. 1.107/70 ale Consiliului.
(la data 22-sept-2016 Art. 28, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 2 completat de Art. II,
punctul 10. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(3)Prin excepie de la prevederile alin. (2), serviciile de utiliti publice pot fi furnizate/prestate i de
regii autonome de interes local sau judeean numai dac acestea mai au n derulare proiecte de
investiii cofinanate din fonduri europene ori din mprumuturi rambursabile, pn la finalizarea
acestora.
(3)Prin excepie de la prevederile alin. (1), serviciile de utiliti publice pot fi furnizate/prestate i de
regii autonome de interes local sau judeean, reglementate de Legea nr. 15/1990 privind
reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale, cu modificrile
ulterioare, numai dac acestea mai au n derulare proiecte de investiii cofinanate din fonduri
europene, pn la finalizarea acestora.

(la data 26-nov-2016 Art. 28, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I,
punctul 54. din Legea 225/2016 )
(4)Operatorii organizai ca servicii publice de interes local sau judeean, cu personalitate juridic, au
patrimoniu propriu, funcioneaz pe baz de gestiune economic i se bucur de autonomie
financiar i funcional; aceti operatori sunt subiecte juridice de drept fiscal, sunt titulari ai
codului unic de nregistrare fiscal i ai conturilor deschise la unitile teritoriale ale trezoreriei sau
la unitile bancare i ntocmesc, n condiiile legii, buget de venituri i cheltuieli i situaii
financiare anuale.
(4)Operatorii organizai ca servicii publice de interes local sau judeean, cu personalitate juridic,
sunt subiecte juridice de drept fiscal, sunt titulari ai codului unic de nregistrare fiscal i ai
conturilor deschise la unitile teritoriale ale trezoreriei sau la unitile bancare i ntocmesc, n
condiiile legii, buget de venituri i cheltuieli i situaii financiare anuale.

(la data 26-nov-2016 Art. 28, alin. (4) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. I,
punctul 54. din Legea 225/2016 )
(5)Operatorii care i desfoar activitatea n modalitatea de gestiune direct furnizeaz/presteaz
servicii de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente
acestora, pe baza hotrrii de dare n administrare a serviciului, i a sistemului de utiliti publice
aferent serviciului, adoptat de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale,
precum i pe baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent. Prin hotrrea de
dare n administrare se clarific drepturile i obligaiile prilor cu privire la furnizarea/prestarea
serviciului, inclusiv la administrarea, funcionarea i exploatarea sistemului de utiliti publice
aferente acestuia.
(5)Operatorii prevzui la alin. (2) lit. a) i desfoar activitatea n baza unei hotrri de dare n
administrare care trebuie s conin prevederi detaliate i complete privind atribuiile i
responsabilitile acestora cu privire la furnizarea/prestarea serviciului i operarea sistemului de
utiliti publice aferent.

(la data 22-sept-2016 Art. 28, alin. (5) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. II,
punctul 9. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(6)Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune direct se organizeaz i i
desfoar activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare aprobat de autoritile
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale.
(6)Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune direct prevzui la alin. (2) lit. a)
se organizeaz i funcioneaz pe baza unui regulament de organizare i funcionare aprobat de
autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, iar cei prevzui la alin. (2) lit. b), pe
baza unui regulament de organizare i funcionare aprobat de ctre consiliul de administraie al
acestora.
(la data 22-sept-2016 Art. 28, alin. (6) din capitolul III, sectiunea 2 modificat de Art. II,
punctul 9. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(7)Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor serviciilor publice de interes local sau
judeean cu personalitate juridic, care gestioneaz servicii de utiliti publice, se reporteaz n anul
urmtor cu aceeai destinaie. Disponibilitile provenite din fonduri externe nerambursabile sau din
mprumuturi destinate cofinanrii acestora se administreaz i se utilizeaz potrivit acordurilor de
finanare ncheiate.

SECIUNEA 3: Gestiunea delegat

Art. 29

(1)Gestiunea delegat este modalitatea de gestiune n care autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale ori, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale
membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate ori numai o parte din competenele i
responsabilitile proprii privind furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, pe baza unui
contract, denumit n continuare contract de delegare a gestiunii. Gestiunea delegat a serviciilor de
utiliti publice implic concesionarea ctre operatori a sistemelor de utiliti publice aferente
serviciilor delegate, precum i dreptul i obligaia acestora de a administra i de a exploata aceste
sisteme.
(2)Delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice, respectiv operarea, administrarea i
exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente, se poate face pentru toate sau numai pentru o
parte dintre activitile componente ale serviciilor, pe baza unor analize tehnico-economice i de
eficien a costurilor de operare, concretizate ntr-un studiu de oportunitate.
(3)Contractele de delegare a gestiunii se aprob prin hotrri de atribuire adoptate de autoritile
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale ori, dup caz, de adunarea general a asociaiilor
de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i se semneaz de
primari, de preedinii consiliilor judeene sau, dup caz, de preedinii asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor
administrativ-teritoriale membre, n baza mandatului acestora.

(4)Gestiunea delegat se realizeaz prin intermediul unor operatori sau operatori


regionali de drept privat, care pot fi:

a)societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile


ulterioare, cu capital social integral al unitilor administrativ-teritoriale, nfiinate de autoritile
deliberative ale acestora;
b)societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, rezultate ca urmare a reorganizrii regiilor autonome de interes local sau judeean ori a
serviciilor publice de interes local sau judeean, existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
al cror capital social este deinut n totalitate de unitile administrativ-teritoriale, n calitate de
asociat sau de acionar unic;
c)societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu capital social privat;
d)societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu capital social mixt.
(5)Operatorii care i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii delegate furnizeaz/presteaz
serviciile de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare
aferente acestora, n baza contractului de delegare a gestiunii serviciului, precum i n baza licenei
eliberate de autoritatea de reglementare competent. Operatorii cu statut de societi reglementate
de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, al cror capital social
este deinut n totalitate de uniti administrativ-teritoriale se organizeaz i i desfoar activitatea
pe baza unui regulament de organizare i funcionare aprobat de autoritile deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, de adunarea general a asociaiei de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice.
(6)Contractul de delegare a gestiunii este un contract ncheiat n form scris, prin care unitile
administrativ-teritoriale, individual sau n asociere, dup caz, n calitate de delegatar, atribuie, pe o
perioad determinat, unui operator liceniat, n calitate de delegat, care acioneaz pe riscul i
rspunderea sa, dreptul i obligaia de a furniza/presta integral un serviciu de utiliti publice ori,
dup caz, numai unele activiti specifice acestuia, inclusiv dreptul i obligaia de a administra i de
a exploata infrastructura tehnico-edilitar aferent serviciului/activitii furnizate/prestate, n
schimbul unei redevene, dup caz. Contractul de delegare a gestiunii poate fi ncheiat de asociaia
de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice n numele i pe
seama unitilor administrativ-teritoriale membre, care au calitatea de delegatar. Contractul de
delegare a gestiunii este asimilat actelor administrative i intr sub incidena prevederilor Legii nr.
554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.

(7)Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice poate fi:

a)contract de concesiune;
b)contract de parteneriat public-privat.

(8)Procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti


publice sunt:

a)licitaia public deschis - procedura la care orice operator liceniat interesat are dreptul de a
depune ofert;
b)negocierea direct - procedura prin care unitile administrativ-teritoriale sau, dup caz,
asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n
numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, negociaz clauzele contractuale,
inclusiv redevena, cu unul sau mai muli operatori liceniai interesai.
(9)Delegatarul are obligaia de a atribui contractul de delegare a gestiunii prin aplicarea procedurii
de licitaie public deschis. Procedura de licitaie se poate finaliza numai dac n urma publicrii
anunului de participare la licitaie au fost depuse cel puin 3 oferte i cel puin 3 ofertani
ndeplinesc criteriile de eligibilitate. n cazul n care, n urma publicrii anunului, nu au fost depuse
cel puin 3 oferte sau criteriile de eligibilitate nu sunt ndeplinite de cel puin 3 ofertani, delegatarul
este obligat s anuleze procedura i s organizeze o nou licitaie, n termen de maximum 60 de zile
de la data anulrii procedurii.
(10)Procedura de negociere direct se aplic numai dac, dup repetarea procedurii de licitaie
conform prevederilor alin. (9), nu a fost posibil desemnarea unui ctigtor. La procedura de
negociere direct au dreptul s participe numai ofertanii care au depus oferte la procedurile de
licitaie organizate i derulate conform prevederilor alin. (9).
(11)Procedura de atribuire a contractelor de parteneriat public-privat urmeaz regimul juridic
prevzut de Legea parteneriatului public-privat nr. 178/2010, cu modificrile i completrile
ulterioare.

(12)Procedura de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru serviciile de


utiliti publice definite la art. 1 alin. (2) lit. a) - g) se stabilete n baza procedurii-cadru privind
organizarea desfurarea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti
publice, elaborat de A.N.R.S.C. i aprobat prin hotrre a Guvernului*). n cazul serviciului de
transport public local prevzut la art. 1 alin. (2) lit. h), atribuirea contractelor de delegare a gestiunii
se face n baza normelor-cadru elaborate de A.N.R.S.C. potrivit prevederilor legii speciale privind
serviciile de transport public local.

__
*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 717/2008 pentru aprobarea Procedurii-cadru privind
organizarea, derularea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de
utiliti publice, a criteriilor de selecie-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de utiliti
publice i a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utiliti publice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 548 din 18 iulie 2008.

(13)Contractul de delegare a gestiunii va fi nsoit n mod obligatoriu de urmtoarele


anexe:

a)caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;


b)regulamentul serviciului;
c)inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau privat a unitilor administrativ-
teritoriale, aferente serviciului;
d)procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevzute la lit. c).

(14)Contractul de delegare a gestiunii cuprinde n mod obligatoriu clauze referitoare la:

a)denumirea prilor contractante;


b)obiectul contractului;
c)durata contractului;
d)drepturile i obligaiile prilor contractante;
e)programul lucrrilor de investiii pentru modernizri, reabilitri, dezvoltri de capaciti, obiective
noi i al lucrrilor de ntreinere, reparaii curente, reparaii planificate, renovri, att fizic, ct i
valoric;
f)sarcinile i responsabilitile prilor cu privire la programele de investiii, la programele de
reabilitri, reparaii i renovri, precum i la condiiile de finanare a acestora;
g)indicatorii de performan privind calitatea i cantitatea serviciului, stabilii prin caietul de sarcini
i regulamentul serviciului, i modul de evaluare i cuantificare a acestora, condiii i garanii;
h)tarifele practicate i procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora;
i)modul de tarifare i ncasare a contravalorii serviciilor fumizate/prestate;
j)nivelul redevenei sau al altor obligaii, dup caz;
k)rspunderea contractual;
l)fora major;
m)condiiile de redefinire a clauzelor contractuale;
n)condiiile de restituire sau repartiie, dup caz, a bunurilor, la ncetarea din orice cauz a
contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a investiiilor realizate;
o)meninerea echilibrului contractual;
p)condiiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii;
q)administrarea patrimoniului public i privat preluat;
r)structura forei de munc i protecia social a acesteia;
s)alte clauze convenite de pri, dup caz.
(15)Cesiunea sau novaia contractului de delegare a gestiunii este posibil numai n cazul divizrii,
fuzionrii ori nfiinrii unei filiale a operatorului, cu respectarea condiiilor contractuale iniiale i
cu aprobarea autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale.
Art. 29

(1)Gestiunea delegat este modalitatea de gestiune n care autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale ori, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale
membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate ori numai o parte din competenele i
responsabilitile proprii privind furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, pe baza unui
contract, denumit n continuare contract de delegare a gestiunii. Gestiunea delegat a serviciilor de
utiliti publice implic punerea la dispoziia operatorilor a sistemelor de utiliti publice aferente
serviciilor delegate, precum i dreptul i obligaia acestora de a administra i de a exploata aceste
sisteme.
(2)Delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice, respectiv operarea, administrarea i
exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente, se poate face pentru toate sau numai pentru o
parte dintre activitile componente ale serviciilor, pe baza unor analize tehnico-economice i de
eficien a costurilor de operare, concretizate ntr-un studiu de oportunitate.
(3)Contractele de delegare a gestiunii se aprob prin hotrri de atribuire adoptate de autoritile
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale ori, dup caz, de adunarea general a asociaiilor
de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i se semneaz de
primari, de preedinii consiliilor judeene sau, dup caz, de preedinii asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor
administrativ-teritoriale membre, n baza mandatului acestora.

(la data 26-nov-2016 Art. 29, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 3 abrogat de Art. I,
punctul 54. din Legea 225/2016 )

(4)Gestiunea delegat se realizeaz prin intermediul unor operatori de drept privat


menionai la art. 2 lit. g), care pot fi:

a)societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile


ulterioare, cu capital social privat;
b)societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu capital social mixt.
(5)Societile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu capital social integral public pot participa la procedurile de atribuire a contractelor de
delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice n zona teritorial de competen a unitilor
administrativ-teritoriale care exercit o influena dominant asupra acestora sau n afara acestei
zone dac operatorul nu are ncheiat un alt contract de delegare a gestiunii atribuit direct, conform
art. 28.
(6)Operatorii care i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii delegate furnizeaz/presteaz
serviciile de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare
aferente acestora, n baza contractului de delegare a gestiunii serviciului, precum i n baza licenei
eliberate de autoritatea de reglementare competent, n condiiile legii speciale.
(7)Contractul de delegare a gestiunii este un contract ncheiat n form scris, prin care unitile
administrativ-teritoriale, individual sau n asociere, dup caz, n calitate de delegatar, atribuie, prin
una dintre modalitile prevzute de lege, pe o perioad determinat, unui operator, n calitate de
delegat, care acioneaz pe riscul i rspunderea sa, dreptul i obligaia de a furniza/presta integral
un serviciu de utiliti publice ori, dup caz, numai unele activiti specifice acestuia, inclusiv
dreptul i obligaia de a administra i de a exploata infrastructura tehnico-edilitar aferent
serviciului/activitii furnizate/prestate, n schimbul unei redevene, dup caz. Contractul de
delegare a gestiunii poate fi ncheiat de asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale
membre, care au calitatea de delegatar. Contractul de delegare a gestiunii este asimilat actelor
administrative i intr sub incidena prevederilor Legii nr. 554/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare.

(8)Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice poate fi:

a)contract de concesiune de servicii;


b)contract de achiziie public de servicii.
(9)n cazul serviciilor de utiliti publice, astfel cum sunt definite la art. 1 alin. (2), procedura de
atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se stabilete, dup caz, n baza prevederilor Legii nr.
98/2016, Legii nr. 99/2016 i Legii nr. 100/2016.

(10)Contractul de delegare a gestiunii va fi nsoit n mod obligatoriu de urmtoarele


anexe:

a)caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;


b)regulamentul serviciului;
c)inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau privat a unitilor administrativ-
teritoriale, aferente serviciului;
d)procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevzute la lit. c).

(10)Contractul de delegare a gestiunii va fi nsoit n mod obligatoriu de urmtoarele


anexe:

a)caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;


b)regulamentul serviciului;
c)inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau privat a unitilor administrativ-
teritoriale, aferente serviciului;
d)procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevzute la lit. c);
e)indicatori tehnici corelai cu intele/obiectivele asumate la nivel naional.

(la data 26-nov-2016 Art. 29, alin. (10) din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I,
punctul 56. din Legea 225/2016 )

(11)Contractul de delegare a gestiunii cuprinde n mod obligatoriu clauze referitoare la:

a)denumirea prilor contractante;


b)obiectul contractului;
c)durata contractului;
d)drepturile i obligaiile prilor contractante;
e)programul lucrrilor de investiii pentru modernizri, reabilitri, dezvoltri de capaciti, obiective
noi i al lucrrilor de ntreinere, reparaii curente, reparaii planificate, renovri, att fizic, ct i
valoric;
f)sarcinile i responsabilitile prilor cu privire la programele de investiii, la programele de
reabilitri, reparaii i renovri, precum i la condiiile de finanare a acestora;
g)indicatorii de performan privind calitatea i cantitatea serviciului, stabilii prin caietul de sarcini
i regulamentul serviciului, i modul de evaluare i cuantificare a acestora, condiii i garanii;
h)tarifele practicate i procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora;
i)modul de tarifare i ncasare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate;
j)nivelul redevenei sau al altor obligaii, dup caz;
k)rspunderea contractual;
l)fora major;
m)condiiile de redefinire a clauzelor contractuale;
n)condiiile de restituire sau repartiie, dup caz, a bunurilor, la ncetarea din orice cauz a
contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a investiiilor realizate;
o)meninerea echilibrului contractual;
p)condiiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii;
q)administrarea patrimoniului public i privat preluat;
r)structura forei de munc i protecia social a acesteia;
s)alte clauze convenite de pri, dup caz.

(11)Contractul de delegare a gestiunii cuprinde n mod obligatoriu clauze referitoare la:

a)denumirea prilor contractante;


b)obiectul contractului, cu indicarea activitilor din sfera serviciului de utiliti publice ce urmeaz
a fi furnizate/prestate n baza contractului de delegare a gestiunii, astfel cum sunt prevzute n legile
speciale;
c)durata contractului;
d)aria teritorial pe care vor fi prestate serviciile;
e)drepturile i obligaiile prilor contractante cu privire la furnizarea/prestarea serviciului i la
sistemul de utiliti publice aferent, inclusiv coninutul i durata obligaiilor de serviciu public;
f)modul de repartizare a riscurilor ntre pri, n cazul contractelor de concesiune;
g)natura oricror drepturi exclusive sau speciale acordate delegatului;
h)sarcinile i responsabilitile prilor cu privire la investiii/programele de investiii, precum
reabilitri, modernizri, obiective noi, extinderi, inclusiv modul de finanare a acestora;
i)indicatorii de performan privind calitatea i cantitatea serviciului i modul de monitorizare i
evaluare a ndeplinirii acestora;
j)preurile/tarifele pe care delegatul are dreptul s le practice la data nceperii furnizrii/prestrii
serviciului, precum i regulile, principiile i/sau formulele de ajustare i modificare a acestora;
k)compensaia pentru obligaiile de serviciu public n sarcina delegatului, dac este cazul, cu
indicarea parametrilor de calcul, control i revizuire a compensaiei, precum i modalitile de
evitare i recuperare a oricrei supracompensaii;
l)modul de facturare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate direct utilizatorilor i/sau
delegatarului, dup caz;
m)nivelul redevenei sau al altor obligaii, dup caz; la stabilirea nivelului redevenei, autoritatea
public local va lua n considerare valoarea calculat similar amortizrii pentru mijloacele fixe
aflate n proprietate public i puse la dispoziie operatorului odat cu ncredinarea
serviciului/activitii de utiliti publice i gradul de suportabilitate al populaiei Nivelul redevenei
se stabilete n mod transparent i nediscriminatoriu pentru toi potenialii operatori de servicii de
utiliti publice, utilizndu-se aceeai metodologie de calcul;
n)garania de bun execuie a contractului, cu indicarea valorii, modului de constituire i de
executare a acesteia;
o)rspunderea contractual;
p)fora major;
q)condiiile de revizuire a clauzelor contractuale;
r)condiiile de restituire sau repartiie, dup caz, a bunurilor, la ncetarea din orice cauz a
contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a bunurilor rezultate din investiiile realizate;
s)meninerea echilibrului contractual;
t)cazurile de ncetare i condiiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii;
u)fora de munc;
v)alte clauze convenite de pri, dup caz.
(la data 26-nov-2016 Art. 29, alin. (11) din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I,
punctul 56. din Legea 225/2016 )
(12)Cesiunea sau novaia contractului de delegare a gestiunii este posibil numai n cazul divizrii,
fuzionrii ori nfiinrii unei filiale a operatorului, cu respectarea condiiilor contractuale iniiale i
cu aprobarea autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale.

(la data 22-sept-2016 Art. 29 din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. II, punctul
11. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(13)n cazul serviciilor de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2), procedura de atribuire a
contractelor de delegare a gestiunii se stabilete, dup caz, conform prevederilor Legii nr. 98/2016
privind achiziiile publice, Legii nr. 99/2016 privind achiziiile sectoriale i Legii nr. 100/2016
privind concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii.
(14)Subdelegarea de ctre operator a gestiunii serviciului/uneia sau mai multor activiti din sfera
serviciului de utiliti publice este interzis. Subcontractarea de lucrri sau servicii conexe, necesare
furnizrii/prestrii serviciului/uneia sau mai multor activiti din sfera serviciului de utiliti publice
delegat/delegat, se face numai n condiiile prevzute de legislaia din domeniul achiziiilor
publice.

(la data 26-nov-2016 Art. 29, alin. (12) din capitolul III, sectiunea 3 completat de Art. I,
punctul 57. din Legea 225/2016 )

Art. 30

(1)Organizarea i desfurarea procedurilor de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru


serviciile de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-g) se fac n baza unei documentaii de
atribuire ntocmite de delegatar n conformitate cu procedura-cadru privind organizarea,
desfurarea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice.
Documentaia de atribuire se elaboreaz n conformitate cu legislaia specific fiecrui tip de
contract.
(1)Organizarea i desfurarea procedurilor de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru
serviciile de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2) se fac n baza unei documentaii de atribuire
elaborate de delegatar, dup caz, n conformitate cu Legea nr. 98/2016 privind achiziiile publice, cu
Legea nr. 99/2016 privind achiziiile sectoriale i cu Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de
lucrri i concesiunile de servicii.

(la data 22-sept-2016 Art. 30, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. II,
punctul 12. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(1)Organizarea i desfurarea procedurilor de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru
serviciile de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2) se fac n baza unei documentaii de atribuire
elaborate de delegatar, dup caz, n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 98/2016, Legii nr. 99/2016
i Legii nr. 100/2016.

(la data 26-nov-2016 Art. 30, alin. (1) din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I,
punctul 58. din Legea 225/2016 )
(2)Alegerea procedurii i aprobarea documentaiei de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii
se fac prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz,
prin hotrri ale adunrii generale a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile de utiliti publice, n baza mandatului primit.
(2)Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a iniia procedura de atribuire a
contractelor de delegare a gestiunii cu cel puin 6 luni nainte de ncetarea contractelor n curs; n
caz contrar acestea nu pot invoca motive de urgen pentru atribuirea contractelor.

(la data 26-nov-2016 Art. 30, alin. (2) din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I,
punctul 58. din Legea 225/2016 )
(3)Existena garaniilor profesionale i financiare ale operatorilor, precum i indicatorii de
performan i nivelul tarifelor aplicate privind furnizarea/prestarea serviciului n condiii de calitate
i cantitate corespunztoare constituie criteriile principale pentru atribuirea contractelor de delegare
a gestiunii.
(4)Operatorii nou-nfiinai pot fi admii ntr-o procedur de atribuire a unui contract de delegare a
gestiunii n aceleai condiii ca i societile existente.
(5)Documentaia de atribuire cuprinde toate informaiile necesare pentru a asigura ofertantului o
informare complet, corect i explicit cu privire la modul de organizare, desfurare i aplicare a
procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii i include n mod obligatoriu
urmtoarele: regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i criteriile de selecie
specifice serviciului delegat. Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i criteriile
de selecie specifice serviciului delegat se elaboreaz i se aprob de autoritile administraiei
publice locale pe baza regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru i a criteriilor de selecie-
cadru corespunztoare serviciului delegat. n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciile de utiliti publice, documentaia de atribuire se elaboreaz n cadrul
asociaiei, se supune avizrii autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
membre, n condiiile mandatului prevzut la art. 10 alin. (5), i se aprob de adunarea general a
asociaiei, n calitatea acesteia de organ deliberativ, n baza mandatului primit.
(5)Documentaia de atribuire cuprinde toate informaiile necesare pentru a asigura ofertantului o
informare complet, corect i explicit cu privire la modul de organizare, desfurare i aplicare a
procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii i include n mod obligatoriu proiectul
contractului de delegare a gestiunii i anexele obligatorii la acestea prevzute la art. 29 alin. (13). n
cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice,
documentaia de atribuire se elaboreaz n cadrul asociaiei, se supune avizrii autoritilor
deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se aprob de adunarea general a
asociaiei, n calitatea acesteia de organ deliberativ, n baza mandatului primit.

(la data 26-nov-2016 Art. 30, alin. (5) din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. I,
punctul 58. din Legea 225/2016 )

Art. 31

(1)Prin excepie de la prevederile art. 29 alin. (8), contractul de delegare a gestiunii


serviciilor, definit potrivit prevederilor art. 29 alin. (6), se atribuie direct:

a)operatorilor regionali nfiinai de unitile administrativ-teritoriale, membre ale unei asociaii de


dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice;
b)operatorilor cu statut de societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, i cu capital integral al unitilor administrativ-teritoriale nfiinai prin
reorganizarea pe cale administrativ, n condiiile legii, a regiilor autonome de interes local sau
judeean ori a serviciilor publice de interes local sau judeean subordonate autoritilor
administraiei publice locale, care au avut n administrare i n exploatare bunuri, activiti ori
servicii de utiliti publice.

(2)Atribuirea direct a contractelor de delegare a gestiunii se face cu respectarea


urmtoarelor condiii cumulative:
a)unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu
obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n calitate de acionari/asociai ai operatorului
regional, prin intermediul asociaiei, sau, dup caz, unitatea administrativ-teritorial, n calitate de
acionar/asociat unic al operatorului, prin intermediul adunrii generale a acionarilor i al
consiliului de administraie, exercit un control direct i o influen dominant asupra deciziilor
strategice i/sau semnificative ale operatorului regional/operatorului n legtur cu serviciul
furnizat/prestat, similar celui pe care l exercit asupra structurilor proprii n cazul gestiunii directe;
b)operatorul regional, respectiv operatorul, n calitate de delegat, desfoar exclusiv activiti din
sfera furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice destinate satisfacerii nevoilor de interes public
general ale utilizatorilor de pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale membre ale
asociaiei, respectiv a unitii administrativ-teritoriale care i-a delegat gestiunea serviciului;
c)capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatorului, este deinut n totalitate de
unitile administrativ-teritoriale membre ale asociaiei, respectiv de unitatea administrativ-
teritorial; participarea capitalului privat la capitalul social al operatorului regional/operatorului este
exclus.
(3)n cazul ncetrii din orice cauz a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti
publice atribuite n baza prevederilor alin. (1) i (2), delegarea ulterioar a gestiunii acestor servicii
se poate face numai cu respectarea prevederilor art. 29 alin. (8).
(4)n situaia contractelor de delegare a gestiunii atribuite direct operatorului regional, respectiv
operatorului, asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti
publice, respectiv unitile administrativ-teritoriale, n calitate de delegatar, vor evalua, n baza
condiiilor caietului de sarcini anexat la contractul de delegare a gestiunii, performanele
operatorului regional, respectiv ale operatorului, precum i modul de respectare a indicatorilor de
performan. n cazul n care se constat nerespectarea grav, repetat sau prelungit a indicatorilor
de performan n furnizarea/prestarea serviciilor, contractul de delegare a gestiunii serviciului
poate fi reziliat.

(la data 22-sept-2016 Art. 31 din capitolul III, sectiunea 3 abrogat de Art. II, punctul 13.
din Ordonanta urgenta 58/2016 )

Art. 32

(1)n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale pstreaz, n


conformitate cu competenele ce le revin, potrivit legii, prerogativele i rspunderile privind
adoptarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare
a sistemelor de utiliti publice, precum i obligaia de a urmri, de a controla i de a supraveghea
modul n care se realizeaz serviciile de utiliti publice, respectiv:

a)modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor contractuale asumate de operatori, inclusiv n


relaia cu utilizatorii;
b)calitatea serviciilor furnizate/prestate;
c)indicatorii de performan ai serviciilor furnizate/prestate;
d)modul de administrare, exploatare, conservare i meninere n funciune, dezvoltare sau
modernizare a sistemelor de utiliti publice;
e)modul de formare, stabilire, modificare i ajustare a preurilor i tarifelor pentru serviciile de
utiliti publice.
(2)n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, autoritile administraiei publice locale
sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti
publice vor asigura elaborarea i vor aproba, n termen de 6 luni de la luarea deciziei privind
delegarea gestiunii serviciilor ori de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat,
un studiu de oportunitate pentru fundamentarea i stabilirea soluiilor optime de delegare a gestiunii
serviciilor, precum i documentaia de atribuire a contractului de delegare a gestiunii.
(3)Durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai mare de 35 de ani, la stabilirea
acesteia lundu-se n calcul durata necesar amortizrii investiiilor prevzute n sarcina
operatorului/operatorului regional prin contractul de delegare. Aceasta poate fi prelungit, n
aceleai condiii contractuale, ori de cte ori autoritatea administraiei publice locale solicit
operatorului, pentru buna executare a serviciului, realizarea unor investiii ce nu ar putea fi
amortizate n termenul rmas pn la finalizarea contractului dect printr-o cretere excesiv a
tarifelor i taxelor. Prelungirea se poate face cu condiia ca durata maxim a contractului s nu
depeasc 49 de ani.
(3)Durata contractelor de delegare a gestiunii este limitat. Pentru contractele de delegare a
gestiunii a cror durat estimat este mai mare de 5 ani, aceasta se stabilete, dup caz, n
conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016, ale Legii nr. 99/2016 i ale Legii nr. 100/2016 i nu
va depi durata maxim necesar recuperrii investiiilor prevzute n sarcina
operatorului/operatorului regional prin contractul de delegare. n cazul gestiunii directe, autoritile
administraiei publice locale, cu excepia celor care sunt membre ale asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar, sunt obligate ca, periodic, respectiv o dat la 5 ani, s fac analize privind eficiena
economic a serviciului, respectiv s schimbe modalitatea de gestiune a serviciilor publice, dup
caz.

(la data 22-sept-2016 Art. 32, alin. (3) din capitolul III, sectiunea 3 modificat de Art. II,
punctul 14. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(4)Prelungirea va fi aprobat, n condiiile alin. (3), de autoritile deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale. Contractul de delegare va fi prelungit, n condiiile legii, printr-un act
adiional ncheiat ntre operatori i unitile administrativ-teritoriale, respectiv ntre operatorii
regionali i asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti
publice, n baza mandatului primit.

CAPITOLUL IV: Operatori i utilizatori

SECIUNEA 1: Operatorii serviciilor de utiliti publice

Art. 33

(1)Au calitatea de operator furnizorii/prestatorii de servicii de utiliti publice care i desfoar


activitatea pe baza licenei eliberate n condiiile art. 38 de autoritile de reglementare competente.
(1)Desfurarea activitilor specifice oricrui serviciu de utiliti publice, indiferent de forma de
gestiune aleas, se realizeaz pe baza regulamentului serviciului, a caietului de sarcini al serviciului
i a licenei emise de autoritatea de reglementare competent, n condiiile legii speciale. n cazul
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice,
acestea elaboreaz un singur regulament al serviciului i un singur caiet de sarcini al serviciului la
nivelul unitilor administrativ-teritoriale membre pentru serviciile/ activitile gestionate n comun.
Acestea se aprob de adunarea general a asociaiei n baza mandatului special prevzut la art. 10
alin. (5).

(la data 22-sept-2016 Art. 33, alin. (1) din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. II,
punctul 15. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(2)Operatorii de servicii de utiliti publice au, n temeiul prezentei legi, aceleai drepturi i obligaii
n raporturile cu autoritile administraiei publice locale sau cu utilizatorii, indiferent de
modalitatea de gestiune adoptat sau de statutul juridic, forma de organizare, natura capitalului,
tipul de proprietate ori ara de origine din Uniunea European.

(2)Autoritile administraiei publice locale adopt n maximum 30 de zile hotrrile


necesare pentru asigurarea furnizrii/prestrii serviciilor/activitilor de utiliti publice n oricare
dintre urmtoarele situaii:

a)revocarea, abrogarea, anularea sau ncetarea n orice alt mod a efectelor hotrrii de dare n
administrare;
b)ncetarea nainte de termen a contractului de delegare a gestiunii;
c)neacordarea, retragerea sau ncetarea valabilitii licenei.

(la data 26-nov-2016 Art. 33, alin. (2) din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. I,
punctul 59. din Legea 225/2016 )
(3)n funcie de modalitatea de gestiune a serviciului adoptat, operatorii i pot desfura efectiv
activitatea de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice numai dup emiterea hotrrii de
dare n administrare - n cazul gestiunii directe, respectiv a hotrrii de atribuire a contractului de
delegare a gestiunii - n cazul gestiunii delegate.
(3)Operatorii serviciilor de utiliti publice aflai n oricare dintre situaiile prevzute la alin. (2) au
obligaia, la solicitarea autoritilor administraiei publice locale, de a asigura continuitatea
furnizrii/prestrii serviciilor/activitilor din sfera serviciilor de utiliti publice pn la data
desemnrii noului operator, dar nu mai mult de 90 de zile.

(la data 26-nov-2016 Art. 33, alin. (3) din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. I,
punctul 59. din Legea 225/2016 )

(4)Furnizorii/Prestatorii serviciilor de utiliti publice existeni la data intrrii n vigoare


a prezentei legi i pot continua activitatea potrivit prevederilor:

a)hotrrilor de dare n administrare adoptate anterior intrrii n vigoare a prezentei legi, dac i
desfoar activitatea n modalitatea gestiunii directe;
b)contractelor de concesiune/delegare a gestiunii valabil ncheiate anterior intrrii n vigoare a
prezentei legi, pn la expirarea acestora, dac i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii
delegate.
(5)Furnizarea/Prestarea serviciilor de utiliti publice fr licen atrage rspunderea administrativ
sau contravenional, dup caz, a celor vinovai i constituie motiv de revocare a hotrrii de dare n
administrare, respectiv a hotrrii de atribuire, precum i de reziliere a contractului de delegare a
gestiunii, dup caz.

(la data 22-sept-2016 Art. 33, alin. (5) din capitolul IV, sectiunea 1 abrogat de Art. II,
punctul 16. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(6)Operatorii prevzui la art. 28 alin. (2) lit. c) au obligaia aplicrii prevederilor legislaiei n
vigoare atunci cnd atribuie contracte de achiziii publice, contracte de concesiune de lucrri
publice sau contracte de concesiune de servicii destinate furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti
publice.
(6)Operatorii prevzui la art. 28 alin. (2) au obligaia aplicrii prevederilor legislaiei n vigoare
atunci cnd atribuie contracte de achiziii publice, contracte de concesiune de lucrri publice sau
contracte de concesiune de servicii destinate furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice.

(la data 22-sept-2016 Art. 33, alin. (6) din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. II,
punctul 15. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(7)Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice au obligaia de a se supune
controlului i de a se conforma msurilor stabilite cu ocazia activitii de control, precum i de a
pune la dispoziia mputerniciilor autoritilor administraiei publice locale, ai asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice sau, dup caz, ai
autoritilor de reglementare competente toate datele i informaiile solicitate.
(7)Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice au obligaia de a se supune
controlului i de a se conforma msurilor stabilite cu ocazia activitii de control, precum i de a
pune la dispoziia mputerniciilor autoritilor administraiei publice locale, ai asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice sau, dup caz, ai autoritilor
de reglementare competente toate datele i informaiile solicitate.

(la data 26-nov-2016 Art. 33, alin. (7) din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. I,
punctul 59. din Legea 225/2016 )

Art. 34

(1)Operatorii subordonai autoritilor administraiei publice locale, avnd statut de societi


reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu capital
al unitilor administrativ-teritoriale, respectiv operatorii regionali pot fi privatizai, n condiiile
legii, cu condiia s nu beneficieze de un contract de delegare a gestiunii prin atribuire direct sau s
nu gestioneze programe de investiii publice de interes local ori intercomunitar destinate nfiinrii,
modernizrii sau dezvoltrii sistemelor de utiliti publice, finanate din fonduri publice
nerambursabile, inclusiv din fonduri europene.
(2)Hotrrea privind privatizarea operatorilor/operatorilor regionali i alegerea metodei de
privatizare aparin autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz,
autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre ale asociaiei de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, care au i calitatea de
acionari/asociai ai operatorului regional.
(3)Privatizarea se organizeaz i se deruleaz n conformitate cu procedurile legale n vigoare.
Concomitent cu privatizarea operatorilor din subordine, delegatarul poate proceda i la renegocierea
contractului de delegare a gestiunii, pe baza cruia noul operator va furniza/presta serviciul.
(4)Privatizarea operatorilor/operatorilor regionali se va realiza prin aport de capital privat, conform
procedurilor concureniale prevzute de legislaia privind privatizarea.
(5)n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti
publice, operatorii regionali pot fi privatizai numai cu acordul tuturor membrilor asociaiei care au
i calitatea de acionar/asociat al operatorului regional.
(6)Operatorii subordonai autoritilor administraiei publice locale, avnd statut de societi
reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu capital
al unitilor administrativ-teritoriale, respectiv operatorii regionali, care au beneficiat de un contract
de delegare a gestiunii prin atribuire direct, nu pot fi privatizai, nu pot atribui managementul unor
entiti private i nu se pot asocia pe toat durata contractului de delegare a gestiunii.

Art. 35

(1)Societile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile


ulterioare, furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, deintoare de licene
corespunztoare, pot participa, n condiiile legii, n calitate de operatori, la procedurile
concureniale organizate pe raza altor uniti administrativ-teritoriale pentru atribuirea contractelor
de delegare a gestiunii serviciilor.
(la data 22-sept-2016 Art. 35, alin. (1) din capitolul IV, sectiunea 1 abrogat de Art. II,
punctul 17. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(2)n cazul furnizrii/prestrii mai multor tipuri de servicii n aceeai localitate sau a aceluiai
serviciu n mai multe localiti, operatorul va ine o eviden separat a activitilor desfurate, cu
contabilitate distinct pentru fiecare tip de serviciu i localitate de operare n parte, dup caz, astfel
nct activitile sale din diferite sectoare i localiti s fie uor de evaluat, monitorizat i controlat.

Art. 36

(1)Raporturile juridice dintre operatorii i utilizatorii serviciilor de utiliti publice sunt raporturi
juridice de natur contractual i sunt supuse normelor de drept privat.

(la data 26-nov-2016 Art. 36, alin. (1) din capitolul IV, sectiunea 1 abrogat de Art. I,
punctul 60. din Legea 225/2016 )

(2)Operatorii serviciilor de utiliti publice au fa de utilizatori urmtoarele obligaii


principale:

a)s asigure furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice la limita de proprietate, conform


prevederilor contractuale i cu respectarea prescripiilor, normelor i normativelor tehnice n
vigoare;
b)s ia msuri imediate pentru remedierea unor defeciuni, deranjamente sau avarii aprute n
funcionarea sistemelor de utiliti publice i s limiteze durata interveniilor;
c)s asigure montarea, funcionarea i verificarea metrologic a echipamentelor de msurare a
consumului la branamentul utilizatorului, n conformitate cu normele tehnice n vigoare;
d)s plteasc despgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile provocate din culp,
inclusiv pentru restriciile impuse deintorilor de terenuri n perimetrul zonelor de protecie
instituite, conform prevederilor legale;
e)s plteasc despgubiri pentru ntreruperea nejustificat a furnizrii/prestrii serviciilor i s
acorde bonificaii utilizatorilor n cazul furnizrii/prestrii serviciilor sub parametrii de calitate i
cantitate prevzui n contractele de furnizare/prestare;
f)s plteasc chirii pentru folosirea temporar a terenurilor i s aduc terenurile i obiectivele
afectate de lucrrile de intervenie sau de investiii n starea anterioar nceperii acestor lucrri;
g)s serveasc utilizatorii din aria de acoperire, n condiiile programelor de reabilitare, extindere i
modernizare aprobate;
h)s respecte indicatorii de performan i calitate stabilii prin contractul de delegare a gestiunii sau
prin hotrrea autoritii administraiei publice locale de dare n administrare;
i)s furnizeze cu regularitate autoritilor administraiei publice locale, respectiv autoritilor de
reglementare competente informaii privind modul de realizare a indicatorilor de performan, s
aplice metodologia de comparare a acestor indicatori prin raportare la operatorul cu cele mai bune
performane i s asigure accesul la documentaiile i la actele individuale pe baza crora
furnizeaz/presteaz serviciul de utiliti publice, n condiiile legii;
j)s ncheie contracte de asigurare pentru infrastructura necesar desfurrii activitilor, n
conformitate cu legislaia n vigoare.

(3)Operatorii serviciilor de utiliti publice sunt n drept s suspende sau s limiteze


furnizarea/prestarea serviciilor ctre utilizatori, fr plata vreunei penalizri, cu un preaviz de 5 zile,
n urmtoarele cazuri:

a)depirea termenului legal pentru achitarea facturilor stabilite potrivit prevederilor art. 42 alin.
(11);
b)neachitarea notelor de plat pentru recuperarea daunelor, stabilite printr-o hotrre judectoreasc
definitiv, provocate de distrugerea sau deteriorarea unor construcii ori instalaii aferente
infrastructurii edilitar-urbane a localitilor, aflate n administrarea lor;
c)utilizarea neautorizat, fr aviz de racordare, acord de furnizare sau contract de furnizare/prestare
a serviciilor de utiliti publice;
d)mpiedicarea delegatului mputernicit al operatorului de a controla instalaiile de utilizare, de a
monta, verifica, nlocui sau citi aparatele de msurare-nregistrare sau de a remedia defeciunile la
instalaiile administrate de furnizor, cnd acestea se afl pe proprietatea utilizatorului;
e)branarea ori racordarea fr acordul operatorului la reele publice sau la instalaiile altui utilizator
ori schimbarea, fr acordul operatorului, n cadrul unor lucrri de reparaii capitale, reconstruiri,
modificri, modernizri sau extinderi, a caracteristicilor tehnice i/sau a parametrilor instalaiilor de
utilizare.
(4)n cazuri de for major, astfel cum acestea sunt definite n contractul de furnizare/prestare a
serviciului de utiliti publice, prevederile alin. (3) se pot aplica cu un preaviz sub limita celor 5
zile.
(4)n cazuri de for major, prevederile alin. (3) se pot aplica cu un preaviz sub limita celor 5 zile.

(la data 26-nov-2016 Art. 36, alin. (4) din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. I,
punctul 61. din Legea 225/2016 )

Art. 37

(1)Interveniile pentru efectuarea lucrrilor de retehnologizare, ntreinere i reparaii la construciile


sau instalaiile aferente sistemelor de utiliti publice, stabilite prin programele anuale convenite cu
autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, cu asociaiile de dezvoltare intercomunitar
cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, care impun ntreruperea furnizrii/prestrii
serviciilor se aduc la cunotina utilizatorilor cu cel puin 10 zile nainte de data programat.
(1)Interveniile pentru efectuarea lucrrilor de retehnologizare, ntreinere i reparaii la construciile
sau instalaiile aferente sistemelor de utiliti publice, stabilite prin programele anuale, care impun
ntreruperea furnizrii/prestrii serviciilor se aduc la cunotina utilizatorilor cu cel puin 10 zile
nainte de data programat.

(la data 26-nov-2016 Art. 37, alin. (1) din capitolul IV, sectiunea 1 modificat de Art. I,
punctul 62. din Legea 225/2016 )
(2)Pentru prevenirea sau remedierea unor avarii, operatorii de servicii de utiliti publice sunt n
drept s ntrerup furnizarea/prestarea serviciilor, fr plata vreunei penalizri i fr preaviz nu mai
mult de 24 de ore.
(3)n cazul interveniilor necesare pentru prevenirea producerii unor avarii sau pentru remedierea
unor avarii care depesc 24 de ore, acestea se efectueaz n maximum 72 de ore i se aduc la
cunotina autoritilor administraiei publice locale sau, dup caz, a asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, a utilizatorilor, a deintorilor
de terenuri sau a proprietarilor bunurilor afectate; pe perioada interveniilor respective, operatorii
sunt n drept s ntrerup furnizarea/prestarea serviciilor, cu plata penalizrilor prevzute n
contracte.
(4)Ocuparea temporar a unor terenuri pentru lucrri de intervenie, nfiinare, extindere,
retehnologizare, reparaii i revizii planificate la sistemele de utiliti publice, care se execut ntr-o
perioad mai mare de 72 de ore, se va face pe baza acordului prealabil al deintorilor de terenuri i
cu plata despgubirilor cuvenite, stabilite potrivit reglementrilor legale n vigoare. Dac cu ocazia
executrii lucrrilor se produc pagube proprietarilor din vecintatea sistemelor de utiliti publice,
operatorii au obligaia s plteasc despgubiri acestora, n condiiile legii.
(5)Operatorii serviciilor de utiliti publice nu rspund fa de utilizatori pentru ntreruperea
furnizrii/prestrii serviciilor sau pentru calitatea acestora, n cazuri de for major.

SECIUNEA 2: Acordarea licenelor

Art. 38

(1)Acordarea licenelor pentru furnizarea/ prestarea serviciilor de utiliti publice intr


n sfera de competen a autoritilor de reglementare competente, dup cum urmeaz:

a)A.N.R.S.C. - pentru serviciile menionate la art. 1 alin. (2) lit. a), b), c), e), f) i g);
a)A.N.R.S.C. - pentru serviciile prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-c), e) i f);

(la data 22-sept-2016 Art. 38, alin. (1), litera A. din capitolul IV, sectiunea 2 modificat
de Art. II, punctul 18. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
a)A.N.R.S.C. - pentru serviciile prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-c), e) i

(la data 26-nov-2016 Art. 38, alin. (1), litera A. din capitolul IV, sectiunea 2 modificat
de Art. I, punctul 63. din Legea 225/2016 )

b)A.N.R.E. - pentru activitatea prevzut la art. 1 alin. (2) lit. d) *);

__
*) Prevederile art. 38 alin. (1) lit. b), astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 204/2012,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 791 din 26 noiembrie 2012, se aplic de la
data intrrii n vigoare a modificrilor i completrilor prevederilor legale privind serviciul public
de alimentare cu energie termic, potrivit art. II alin. (1) din Legea nr. 204/2012.
b)A.N.R.E. - pentru serviciul prevzut la art. 1 alin. (2) lit. d);

(la data 26-nov-2016 Art. 38, alin. (1), litera B. din capitolul IV, sectiunea 2 modificat
de Art. I, punctul 63. din Legea 225/2016 )
c)A.R.R. - pentru serviciul prevzut la art. 1 alin. (2) lit. h).
(2)Acordarea licenelor de traseu, n cazul serviciului de transport public local, se face de ctre
comisiile constituite n acest scop la nivelul autoritilor administraiei publice.
(2)Acordarea licenelor de traseu, n cazul serviciului de transport public local de cltori, se face n
condiiile prevzute de legea special.

(la data 22-sept-2016 Art. 38, alin. (2) din capitolul IV, sectiunea 2 modificat de Art. II,
punctul 19. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(2)Acordarea licenelor de traseu, n cazul serviciului de transport public local de cltori, se face de
ctre comisiile constituite n acest scop la nivelul autoritilor administraiei publice.

(la data 26-nov-2016 Art. 38, alin. (2) din capitolul IV, sectiunea 2 modificat de Art. I,
punctul 63. din Legea 225/2016 )
(3)Deinerea licenei este obligatorie, indiferent de modalitatea de gestiune a serviciilor adoptat la
nivelul autoritilor administraiei publice locale, precum i de statutul juridic, forma de organizare,
natura capitalului, tipul de proprietate ori ara de origine din Uniunea European ale operatorilor.
(la data 22-sept-2016 Art. 38, alin. (3) din capitolul IV, sectiunea 2 abrogat de Art. II,
punctul 20. din Ordonanta urgenta 58/2016 )

(4)Licena poate fi suspendat sau retras astfel:

a)de ctre autoritatea de reglementare romn emitent, n cazul licenelor acordate operatorilor
romni;
b)de ctre autoritatea de reglementare romn competent, n cazul suspendrii licenelor
operatorilor strini liceniai n ara de origine.
(4)Licena poate fi suspendat sau retras de ctre autoritatea de reglementare competent.

(la data 22-sept-2016 Art. 38, alin. (4) din capitolul IV, sectiunea 2 modificat de Art. II,
punctul 19. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(5)Operatorii din rile Uniunii Europene care dein licene n ara de origine, recunoscute de
autoritile de reglementare romne corespondente, au aceleai drepturi i obligaii ca operatorii
romni, pe toat durata de valabilitate a licenelor.

(la data 22-sept-2016 Art. 38, alin. (5) din capitolul IV, sectiunea 2 abrogat de Art. II,
punctul 20. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(6)Licena emis de autoritile de reglementare competente este valabil maximum 5 ani de la data
emiterii i ndreptete operatorul, pe perioada sa de valabilitate, la un numr nelimitat de
participri la procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor, organizate i
derulate n condiiile prezentei legi.
(6)Licena emis de A.N.R.S.C. este valabil maximum 5 ani de la data emiterii i poate fi rennoit
n condiiile prevzute de regulamentul privind acordarea licenelor.

(la data 22-sept-2016 Art. 38, alin. (6) din capitolul IV, sectiunea 2 modificat de Art. II,
punctul 19. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(7)Regulamentele privind acordarea licenelor pentru operatorii de utiliti publice se elaboreaz de
autoritatea de reglementare n a crei sfer de competen se afl aceste servicii i se aprob prin
hotrre a Guvernului sau prin ordin al ministrului transporturilor, dup caz, pn la intrarea n
vigoare a prezentei legi.

(la data 22-sept-2016 Art. 38, alin. (7) din capitolul IV, sectiunea 2 abrogat de Art. II,
punctul 20. din Ordonanta urgenta 58/2016 )

Art. 39

(1)Furnizarea/Prestarea serviciilor de utiliti publice este permis numai pe baza licenei emise sau
recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare competente i a contractului de delegare a
gestiunii, respectiv a hotrrii de dare n administrare.
(2)Calitatea de operator este recunoscut numai pe baza licenei emise sau recunoscute, dup caz,
de autoritile de reglementare competente. Fac excepie furnizorii/prestatorii aflai n activitate la
data intrrii n vigoare a prezentei legi, care sunt asimilai operatorilor i care au obligaia obinerii
licenei n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(3)Participarea operatorilor la procedurile pentru delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice
organizate de autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de asociaiile de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice este permis numai pe baza
licenei emise sau recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare competente.
(4)Retragerea sau ncetarea valabilitii licenei atrage revocarea hotrrii de dare n administrare
ori a hotrrii privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii, dup caz, i conduce la
organizarea unei noi proceduri de selectare a unui operator, n condiiile prezentei legi. Retragerea
licenei se notific operatorului cu cel puin 90 de zile nainte, perioad n care operatorul n cauz
este obligat s furnizeze/presteze serviciul respectiv n condiiile contractului.

(la data 22-sept-2016 Art. 39 din capitolul IV, sectiunea 2 abrogat de Art. II, punctul 21.
din Ordonanta urgenta 58/2016 )

Art. 40

La acordarea licenelor n domeniul serviciilor de utiliti publice se va urmri, cu precdere,


ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:La acordarea licenelor n domeniul serviciilor de
utiliti publice A.N.R.S.C. va urmri, cu precdere, ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor

condiii: (la data 22-sept-2016 Art. 40 din capitolul IV, sectiunea 2 modificat de Art. II,
punctul 22. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
a)cunoaterea i nsuirea actelor normative care reglementeaz domeniul serviciilor de utiliti
publice;
a)atingerea de ctre operatori a obiectivelor stabilite la nivel naional pentru serviciile de utiliti
publice, conform legii;

(la data 22-sept-2016 Art. 40, litera A. din capitolul IV, sectiunea 2 modificat de Art. II,
punctul 22. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
b)capabilitatea managerial i organizatoric;
b)existena hotrrii privind darea n administrare a furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice,
respectiv a contractului de delegare a gestiunii legal ncheiat;

(la data 22-sept-2016 Art. 40, litera B. din capitolul IV, sectiunea 2 modificat de Art. II,
punctul 22. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
c)capabilitatea economico-financiar;
c)deinerea tuturor avizelor, acordurilor i autorizaiilor necesare furnizrii/prestrii serviciului de
utiliti publice i exploatrii sistemelor de utiliti publice aferente, prevzute de legislaia n
vigoare sau, dup caz, dovada solicitrii acestora;

(la data 26-nov-2016 Art. 40, litera C. din capitolul IV, sectiunea 2 modificat de Art. I,
punctul 64. din Legea 225/2016 )
d)dotarea i capacitatea tehnic.
d)cunoaterea actelor normative care reglementeaz domeniul serviciilor de utiliti publice.

(la data 22-sept-2016 Art. 40, litera D. din capitolul IV, sectiunea 2 modificat de Art. II,
punctul 22. din Ordonanta urgenta 58/2016 )

SECIUNEA 3: Utilizatorii serviciilor de utiliti publice

Art. 41
(1)Au calitatea de utilizator beneficiarii individuali sau colectivi, direci ori indireci, ai
serviciilor de utiliti publice:

a)utilizatorii casnici persoane fizice sau asociaii de proprietari/locatari;


b)operatorii economici;
c)instituiile publice.

(2)Utilizatorii au, n principal, urmtoarele drepturi:

a)s utilizeze, liber i nediscriminatoriu, serviciile de utiliti publice, n condiiile contractului de


furnizare/prestare;
b)s solicite i s primeasc, n condiiile legii i ale contractelor de furnizare/prestare, despgubiri
sau compensaii pentru daunele provocate lor de ctre operatori prin nerespectarea obligaiilor
contractuale asumate ori prin furnizarea/prestarea unor servicii inferioare, calitativ i cantitativ,
parametrilor tehnici stabilii prin contract sau prin normele tehnice n vigoare;
b)s solicite i s primeasc, n condiiile legii i ale contractelor de furnizare/prestare, despgubiri
sau compensaii pentru daunele provocate lor de ctre operatori prin nerespectarea obligaiilor
contractuale asumate ori prin furnizarea/prestarea unor servicii inferioare, calitativ i cantitativ,
parametrilor tehnici stabilii prin contract sau prevzui de reglementrile legale n vigoare;

(la data 26-nov-2016 Art. 41, alin. (2), litera B. din capitolul IV, sectiunea 3 modificat
de Art. I, punctul 65. din Legea 225/2016 )
c)s sesizeze autoritilor administraiei publice locale competente sau, dup caz, asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice orice deficiene
constatate n sfera serviciilor de utiliti publice i s fac propuneri viznd nlturarea acestora,
mbuntirea activitii i creterea calitii serviciilor;
d)s renune, n condiiile legii, la serviciile contractate;
e)s se asocieze n organizaii neguvernamentale pentru aprarea, promovarea i susinerea
intereselor proprii;
f)s primeasc i s utilizeze informaii privind serviciile de utiliti publice care i vizeaz;
g)s fie consultai, direct sau prin intermediul unor organizaii neguvernamentale reprezentative, n
procesul de elaborare i adoptare a deciziilor, strategiilor i reglementrilor privind activitile din
sectorul serviciilor de utiliti publice;
h)s se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor asociaii reprezentative, autoritilor
administraiei publice centrale sau locale, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice ori instanelor judectoreti, dup caz, n vederea prevenirii
sau reparrii unui prejudiciu direct ori indirect.
(3)Pentru plata serviciilor de utiliti publice, anumite categorii de utilizatori, persoane fizice,
beneficiaz, n condiiile legii, de ajutoare sociale de la bugetul de stat i/sau de la bugetele locale,
dup caz.

(4)Membrii comunitilor locale, persoane fizice sau persoane juridice, au, n calitatea
lor de utilizatori ai serviciilor de utiliti publice, n principal, urmtoarele obligaii:

a)s respecte normele de exploatare i funcionare a sistemelor de utiliti publice;


b)s accepte limitarea cantitativ sau ntreruperea temporar a furnizrii/prestrii serviciilor pentru
execuia unor lucrri prevzute n programele de reabilitare, extindere i modernizare a
infrastructurii tehnico-edilitare;
c)s achite, n termenele stabilite, contravaloarea serviciilor furnizate/prestate;
d)s asigure accesul utilajelor de colectare a deeurilor la punctele de colectare, al utilajelor de
intervenie pentru stingerea incendiilor, precum i al utilajelor operatorilor, necesare desfurrii
activitii specifice serviciilor de utiliti publice n spaiile ori pe suprafeele de teren deinute cu
orice titlu, pe trotuarele i aleile din jurul imobilelor, indiferent de titularul dreptului de proprietate
sau de administrare;
e)s respecte normele de igien i sntate public stabilite prin actele normative n vigoare.
(5)Prevederile alin. (2) i (4) au caracter minimal i se dezvolt n regulamentele-cadru i n
contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor, n baza prevederilor legilor speciale ale fiecrui
serviciu de utiliti publice.

SECIUNEA 4: Furnizarea/Prestarea, contractarea i facturarea serviciilor de utiliti


publice

Art. 42

(1)Furnizarea/Prestarea unui serviciu de utiliti publice se realizeaz n una dintre


urmtoarele modaliti:(1) Utilizatorii beneficiaz de furnizarea/prestarea unui serviciu de utiliti

publice: (la data 26-nov-2016 Art. 42, alin. (1) din capitolul IV, sectiunea 4 modificat de
Art. I, punctul 66. din Legea 225/2016 )

a)n baza unui contract de furnizare sau de prestri de servicii ncheiat ntre operator i utilizatorul
direct;
a)n baza unui contract de furnizare sau de prestri de servicii ncheiat ntre operator i utilizator;

(la data 26-nov-2016 Art. 42, alin. (1), litera A. din capitolul IV, sectiunea 4 modificat
de Art. I, punctul 66. din Legea 225/2016 )
b)prin achitarea unui tarif sau a costului unui bilet, dup caz;
c)prin achitarea unei taxe speciale, n situaia n care ncheierea contractului de furnizare sau de
prestare a serviciului ntre operator i utilizatorul indirect nu este posibil din punct de vedere tehnic
i comercial sau n situaia n care n hotrrea de delegare a gestiunii este prevzut aceast
modalitate, precum i cuantumul contravalorii serviciului public furnizat/prestat.
c)prin achitarea unei taxe, n situaia n care ncheierea contractului de furnizare sau de prestare a
serviciului ntre operator i utilizator nu este posibil din motive tehnice sau comerciale ori n
situaia n care hotrrea de dare n administrare sau contractul de delegare a gestiunii prevede
aceast modalitate.

(la data 26-nov-2016 Art. 42, alin. (1), litera C. din capitolul IV, sectiunea 4 modificat
de Art. I, punctul 66. din Legea 225/2016 )
(2)Contractul de furnizare sau de prestare a serviciului constituie actul juridic prin care se
reglementeaz raporturile dintre operator i utilizator cu privire la furnizarea/prestarea, utilizarea,
facturarea i plata unui serviciu de utiliti publice.
(3)n cazul serviciilor furnizate/prestate n regim continuu prin intermediul reelelor de conducte -
alimentarea cu ap rece, canalizarea i epurarea apelor uzate, colectarea i evacuarea apelor
pluviale, alimentarea cu ap cald pentru consum, alimentarea cu agent termic pentru nclzire -,
contractele de furnizare sau de prestare a serviciilor se ncheie ntre operator i utilizator pe termen
nedeterminat.
(3)n cazul serviciilor furnizate/prestate n regim continuu prin intermediul reelelor de conducte -
respectiv serviciul de alimentare cu ap i de canalizare i serviciul de alimentare cu energie termic
n sistem centralizat -, contractele de furnizare sau de prestare a serviciilor se ncheie ntre operator
i utilizator pe durat nedeterminat. n situaia schimbrii operatorului, noul operator se subrog de
drept n drepturile i obligaiile operatorului precedent i va notifica utilizatorii n acest sens.

(la data 26-nov-2016 Art. 42, alin. (3) din capitolul IV, sectiunea 4 modificat de Art. I,
punctul 66. din Legea 225/2016 )
(4)Contravaloarea serviciilor de utiliti publice se stabilete n conformitate cu metodologia de
calcul, aprobat de autoritatea de reglementare competent, pe baza preurilor/tarifelor i a
consumurilor/cantitilor de utiliti publice furnizate/prestate, i se pltete pe baza facturii emise
de operator.
(4)Contravaloarea serviciilor de utiliti publice se stabilete pe baza preurilor/tarifelor aprobate
conform legislaiei n vigoare i a consumurilor/cantitilor furnizate/prestate i se pltete pe baza
facturii emise de operator.

(la data 26-nov-2016 Art. 42, alin. (4) din capitolul IV, sectiunea 4 modificat de Art. I,
punctul 66. din Legea 225/2016 )
(5)Determinarea consumurilor/cantitilor de utiliti publice n vederea facturrii se face prin
msurare direct cu ajutorul sistemelor de msurare-nregistrare a consumurilor/cantitilor de
utiliti furnizate/prestate; sistemele de msurare-nregistrare se monteaz pe branamentul care
deservete fiecare utilizator individual sau colectiv, n punctul de delimitare a instalaiilor, indiferent
de serviciu, operator sau de utilizator.

(6)n cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea consumurilor de utiliti


n vederea contractrii i facturrii individuale se realizeaz, n funcie de sistemul de distribuie
adoptat, fie:(6) n cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea consumurilor de utiliti
n vederea repartizrii acestora i, dup caz, facturrii individuale se realizeaz, n funcie de

sistemul de distribuie adoptat, fie: (la data 26-nov-2016 Art. 42, alin. (6) din capitolul
IV, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 66. din Legea 225/2016 )

a)prin contoare individuale montate la intrarea n fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie, n
cazul distribuiei orizontale;
b)cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile aparatelor de consum aferente fiecrui
apartament sau spaiu cu alt destinaie, n cazul distribuiei verticale.
(61)Factura emis pentru serviciile de utiliti publice constituie titlu executoriu.

(la data 26-nov-2016 Art. 42, alin. (6) din capitolul IV, sectiunea 4 completat de Art. I,
punctul 67. din Legea 225/2016 )
(7)La proiectarea i realizarea imobilelor condominiale, indiferent de destinaie, racordate la reelele
publice de distribuie, este obligatorie dotarea acestora cu sisteme de msurare-nregistrare a
consumurilor att pentru ntregul imobil, ct i pentru fiecare apartament sau spaiu cu alt
destinaie din imobil, n vederea asigurrii condiiilor pentru individualizarea consumurilor i
ncheierea unor contracte-abonament individuale.
(7)La proiectarea i realizarea imobilelor condominiale, indiferent de destinaie, racordate la reelele
publice de distribuie, este obligatorie dotarea acestora cu sisteme de msurare-nregistrare a
consumurilor att pentru ntregul imobil, ct i pentru fiecare apartament sau spaiu cu alt
destinaie din imobil, n vederea asigurrii condiiilor pentru individualizarea consumurilor i
ncheierea unor contracte individuale.

(la data 26-nov-2016 Art. 42, alin. (7) din capitolul IV, sectiunea 4 modificat de Art. I,
punctul 68. din Legea 225/2016 )
(8)n cazul serviciilor pentru care nu exist sisteme de msurare-nregistrare ori metoda msurrii
directe nu se poate aplica, determinarea consumurilor/cantitilor serviciilor furnizate/prestate se
face n regim paual sau prin metode indirecte, bazate pe msurtori i calcule avnd la baz
prescripiile tehnice n vigoare.
(9)Factura pentru serviciile furnizate/prestate se emite cel mai trziu pn la data de 15 a lunii
urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat. Utilizatorii serviciilor de utiliti publice, persoane
fizice sau juridice, sunt obligai s achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciilor
furnizate/prestate n termenul de scaden de 15 zile lucrtoare de la data primirii facturilor; data
emiterii se nscrie pe factur. Termenul de scaden privind plata facturii se ia n calcul ncepnd cu
data primirii facturii.
(9)Factura pentru serviciile furnizate/prestate se emite cel mai trziu pn la data de 15 a lunii
urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat. Utilizatorii serviciilor de utiliti publice, persoane
fizice sau juridice, sunt obligai s achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciilor
furnizate/prestate n termenul de scaden de 15 zile de la data emiterii facturilor; data emiterii se
nsene pe factur. Termenul de scaden privind plata facturii se ia n calcul ncepnd cu data
emiterii facturii.

(la data 26-nov-2016 Art. 42, alin. (9) din capitolul IV, sectiunea 4 modificat de Art. I,
punctul 68. din Legea 225/2016 )

(10)Neachitarea facturii de ctre utilizator n termen de 30 de zile de la data scadenei


atrage penaliti de ntrziere stabilite conform reglementrilor legale n vigoare, dup cum
urmeaz:

a)penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data scadenei;


b)penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la termen a obligaiilor
bugetare;
c)valoarea total a penalitilor nu va depi valoarea facturii i se constituie n venit al
operatorului.
(11)Dac sumele datorate, inclusiv penalitile, nu au fost achitate dup 45 de zile de la primirea
facturii, operatorul poate ntrerupe furnizarea/prestarea serviciului cu un preaviz de 5 zile lucrtoare
i are dreptul s solicite recuperarea debitelor n instan.
(12)Reluarea furnizrii/prestrii serviciului se face n termen de maximum 3 zile de la data
efecturii plii; cheltuielile aferente suspendrii, respectiv relurii furnizrii/prestrii serviciului se
suport de utilizator.

CAPITOLUL V: Finanarea serviciilor de utiliti publice

Art. 43

(1)Finanarea cheltuielilor curente pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, precum


i pentru ntreinerea, exploatarea i funcionarea sistemelor aferente se realizeaz pe criterii
economice i comerciale; mijloacele materiale i financiare necesare desfurrii activitilor
specifice fiecrui serviciu se asigur prin bugetele de venituri i cheltuieli ale operatorilor.
(1)Finanarea cheltuielilor curente pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, precum
i pentru ntreinerea, exploatarea i funcionarea sistemelor aferente se realizeaz pe criterii
economice i comerciale; mijloacele materiale i financiare necesare desfurrii activitilor
specifice fiecrui serviciu se asigur prin bugetele de venituri i cheltuieli ale operatorilor i, dup
caz, din alocaii bugetare.
(la data 26-nov-2016 Art. 43, alin. (1) din capitolul V modificat de Art. I, punctul 69.
din Legea 225/2016 )

(2)Veniturile operatorilor se constituie prin ncasarea de la utilizatori, sub form de


preuri sau tarife, a sumelor reprezentnd contravaloarea serviciilor furnizate/prestate i, dup caz,
din alocaii de la bugetele locale, cu respectarea urmtoarelor principii:(2) Veniturile operatorilor se
constituie prin ncasarea de la utilizatori, sub form de preuri sau tarife, a sumelor reprezentnd
contravaloarea serviciilor furnizate/prestate i, dup caz, din alocaii bugetare, cu respectarea

urmtoarelor principii: (la data 26-nov-2016 Art. 43, alin. (2) din capitolul V modificat
de Art. I, punctul 69. din Legea 225/2016 )

a)asigurarea autonomiei financiare a operatorului;


b)asigurarea rentabilitii i eficienei economice;
c)asigurarea egalitii de tratament al serviciilor de utiliti publice n raport cu alte servicii publice
de interes general;
d)recuperarea n totalitate de ctre operatori a costurilor furnizrii/prestrii serviciilor.
d)recuperarea n totalitate de ctre operatori a costurilor furnizrii/prestrii serviciilor, cu excepia
situaiilor n care acetia furnizeaz/presteaz serviciile de utiliti publice n baza unui contract de
concesiune.

(la data 26-nov-2016 Art. 43, alin. (2), litera D. din capitolul V modificat de Art. I,
punctul 69. din Legea 225/2016 )
(3)Preurile i tarifele aferente serviciilor de utiliti publice se fundamenteaz, cu respectarea
metodologiei de calcul stabilite de autoritile de reglementare competente, pe baza cheltuielilor de
producie i exploatare, a cheltuielilor de ntreinere i reparaii, a amortismentelor aferente
capitalului imobilizat n active corporale i necorporale, a costurilor pentru protecia mediului, a
costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor derivnd din contractul de delegare
a gestiunii, i includ o cot pentru crearea surselor de dezvoltare i modernizare a sistemelor de
utiliti publice, precum i o cot de profit.
(4)Stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor serviciilor de utiliti publice se fac cu
respectarea metodologiilor de calcul elaborate de autoritile de reglementare competente.
(4)Stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor serviciilor de utiliti publice se fac cu
respectarea metodologiilor elaborate de autoritile de reglementare competente.

(la data 26-nov-2016 Art. 43, alin. (4) din capitolul V modificat de Art. I, punctul 69.
din Legea 225/2016 )
(5)Preurile i tarifele pentru plata serviciilor de utiliti publice se propun de operatori i se
stabilesc, se ajusteaz sau se modific prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale ori, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, cu respectarea metodologiilor elaborate de autoritatea de
reglementare competent. Hotrrile autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale
sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de
utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, vor ine seama,
dup caz, de avizele de specialitate ale autoritilor de reglementare competente.
(5)Preurile i tarifele pentru plata serviciilor de utiliti publice se propun de operatori i se
stabilesc, se ajusteaz sau se modific prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale ori, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop
serviciile de utiliti publice, n condiiile legilor speciale, cu respectarea metodologiilor elaborate
de autoritatea de reglementare competent.
(la data 26-nov-2016 Art. 43, alin. (5) din capitolul V modificat de Art. I, punctul 69.
din Legea 225/2016 )
(6)n cazul gestiunii delegate, litigiile cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor
i/sau tarifelor intervenite ntre autoritile administraiei publice locale i operatori sau ntre
asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i
operatori, dup caz, se soluioneaz de instanele de judecat competente potrivit legii.
(6)Litigiile cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i/sau tarifelor intervenite
ntre autoritile administraiei publice locale i operatori sau ntre asociaiile de dezvoltare
intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice i operatori, dup caz, se soluioneaz
de instanele de judecat competente potrivit legii.

(la data 26-nov-2016 Art. 43, alin. (6) din capitolul V modificat de Art. I, punctul 69.
din Legea 225/2016 )
(7)Preurile, tarifele i taxele speciale stabilite i practicate cu nclcarea dispoziiilor prezentei legi
sunt nule de drept, iar sumele ncasate necuvenit i constatate ca atare de ctre autoritile de
reglementare se restituie utilizatorilor de la care au fost colectate sau la bugetele locale, dup caz.
(7)Preurile, tarifele i taxele stabilite i practicate cu nclcarea dispoziiilor prezentei legi sunt
nelegale, iar sumele ncasate necuvenit i constatate ca atare de ctre autoritile de reglementare se
restituie utilizatorilor de la care au fost colectate sau la bugetele locale, dup caz.

(la data 26-nov-2016 Art. 43, alin. (7) din capitolul V modificat de Art. I, punctul 69.
din Legea 225/2016 )
(8)Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utiliti publice, cum sunt eliberarea
acordurilor i avizelor, verificarea documentaiilor tehnico-economice, expertizele tehnice, service-
ul instalaiilor de utilizare i altele asemenea, tarifele i taxele se fundamenteaz pe tipuri de lucrri
sau servicii prestate de operatori i se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale ori, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale
membre. Aceste servicii se factureaz i se ncaseaz separat de ctre operatori/operatorii regionali.
(8)Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utiliti publice, cum sunt eliberarea
acordurilor i avizelor, verificarea documentaiilor tehnico-economice, expertizele tehnice, service-
ul instalaiilor de utilizare i altele asemenea, tarifele se fundamenteaz pe tipuri de lucrri sau
servicii prestate de operatori i se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale ori, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop
serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre.
Aceste servicii se factureaz i se ncaseaz separat de ctre operatori/operatorii regionali.

(la data 26-nov-2016 Art. 43, alin. (8) din capitolul V modificat de Art. I, punctul 69.
din Legea 225/2016 )
(9)Operatorii au dreptul de a propune autoritii administraiei publice locale tarife compuse, care
cuprind o component fix, proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea n stare de
funcionare i pentru exploatarea n condiii de siguran i eficien a sistemelor de utiliti publice,
i una variabil, n funcie de consumul efectiv nregistrat de dispozitivele de msurare-nregistrare
montate pe branamentele utilizatorilor, n punctele de delimitare a instalaiilor. Tarifele compuse se
fundamenteaz lundu-se n considerare ponderea costurilor fixe i a celor variabile n cheltuielile
anuale i se stabilesc n conformitate cu metodologia elaborat de autoritatea de reglementare
competent.

Art. 44
(1)Finanarea i realizarea investiiilor aferente sistemelor de utiliti publice se fac cu
respectarea legislaiei n vigoare privind iniierea, fundamentarea, promovarea i aprobarea
investiiilor publice, n temeiul urmtoarelor principii:

a)promovarea rentabilitii i eficienei economice;


b)pstrarea veniturilor realizate din aceste activiti la nivelul comunitilor locale i utilizarea lor
pentru dezvoltarea serviciilor i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
c)ntrirea autonomiei fiscale a unitilor administrativ-teritoriale pentru crearea mijloacelor
financiare necesare n vederea funcionrii serviciilor;
d)ntrirea autonomiei locale privind contractarea i garantarea unor mprumuturi interne sau
externe necesare pentru finanarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, n condiiile
legii;
e)respectarea legislaiei n vigoare privind achiziiile publice;
f)respectarea dispoziiilor legale referitoare la calitatea i disciplina n construcii, urbanism,
amenajarea teritoriului i protecia mediului.

(2)Finanarea cheltuielilor de capital pentru realizarea obiectivelor de investiii publice


ale unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, se asigura din
urmtoarele surse:

a)fonduri proprii ale operatorilor i/sau fonduri de la bugetul local, n conformitate cu obligaiile
asumate prin actele juridice pe baza crora este organizata i se desfoar gestiunea serviciilor;
b)credite bancare, ce pot fi garantate de unitile administrativ-teritoriale, de statul romn sau de
alte entiti specializate n acordarea de garanii bancare;
c)fonduri nerambursabile obinute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;
d)fonduri speciale constituite pe baza unor taxe speciale, instituite la nivelul autoritilor
administraiei publice locale, potrivit legii;
d)fonduri speciale constituite pe baza unor taxe, instituite la nivelul autoritilor administraiei
publice locale, potrivit legii;

(la data 26-nov-2016 Art. 44, alin. (2), litera D. din capitolul V modificat de Art. I,
punctul 70. din Legea 225/2016 )
e)fonduri transferate de la bugetul de stat, ca participare la cofinanarea unor programe de investiii
realizate cu finanare extern, precum i din bugetele unor ordonatori principali de credite ai
bugetului de stat;
f)participarea capitalului privat n cadrul unor contracte de parteneriat public-privat de tipul
"construiete - opereaz - transfer" i variante ale acestuia, n condiiile legii;

(la data 26-nov-2016 Art. 44, alin. (2), litera F. din capitolul V abrogat de Art. I, punctul
71. din Legea 225/2016 )
g)fonduri puse la dispoziie de utilizatori;
h)alte surse, constituite potrivit legii.
(21)Unitatea administrativ-teritorial/Asociaia de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop
serviciile de utiliti publice are obligaia de a transmite la Ministerul Finanelor Publice, n termen
de 30 de zile de la semnare, contractul de delegare a gestiunii sau orice modificare a acestuia
ncheiat cu un operator, care implic nfiinarea, modernizarea, reabilitarea i/sau dezvoltarea, dup
caz, a sistemelor de utiliti publice aferente, n vederea evalurii impactului proiectului asupra
legislaiei aplicabile n domeniul finanelor publice i asupra deficitului i datoriei publice potrivit
Regulamentului (UE) nr. 549/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 mai 2013
privind Sistemul european de conturi naionale i regionale din Uniunea European, dac se
ndeplinete cel puin una dintre condiiile stabilite prin ordinul ministrului finanelor publice.

(la data 26-nov-2016 Art. 44, alin. (2) din capitolul V completat de Art. I, punctul 72.
din Legea 225/2016 )
(3)Unitile administrativ-teritoriale sau, dup caz, operatorii/operatorii regionali care beneficiaz
de asisten financiar-nerambursabil din partea Uniunii Europene ori de mprumuturi de la
organisme financiare internaionale pentru realizarea unor programe de investiii publice de interes
zonal sau regional destinate nfiinrii, modernizrii i/ori dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare
aferente serviciilor de utiliti publice au obligaia constituirii, alimentrii i utilizrii unui fond de
rezerv. Acest fond este destinat ntreinerii, nlocuirii i dezvoltrii sistemelor de utiliti publice
sau a unor pri din componena acestora, precum i asigurrii fondurilor necesare pentru plata
serviciului datoriei publice aferente cofinanrii acestor proiecte de investiii. Fondul de rezerv,
denumit n continuare Fondul IID, se constituie i se utilizeaz n conformitate cu prevederile
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 198/2005 privind constituirea, alimentarea i utilizarea
Fondului de ntreinere, nlocuire i dezvoltare pentru proiectele de dezvoltare a infrastructurii
serviciilor publice care beneficiaz de asisten financiar nerambursabil din partea Uniunii
Europene, aprobat prin Legea nr. 108/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(4)Bunurile realizate n cadrul programelor de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale
aparin domeniului public al unitilor administrativ-teritoriale, dac sunt finanate din fonduri
publice, sau revin n proprietatea public a acestora, ca bunuri de retur, dac au fost realizate cu
finanare privat n cadrul unor programe de investiii asumate de operator prin contractul de
delegare a gestiunii serviciului, la expirarea acestuia.
(5)Obiectivele de investiii publice specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de
utiliti publice, ce implic fonduri de la bugetele locale, transferuri de la bugetul de stat sau fonduri
comunitare, promovate de autoritile administraiei publice locale ori, dup caz, de asociaiile de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe
seama unitilor administrativ-teritoriale membre, se nominalizeaz n listele anuale de investiii
anexate la bugetele locale, respectiv ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, dup caz, i se aprob odat cu acestea prin hotrri ale
autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, ale adunrilor generale
ale asociaiilor respective.
(6)Obiectivele de investiii menionate la alin. (5) se realizeaz cu respectarea prevederilor legale n
vigoare privind elaborarea, avizarea i aprobarea documentaiilor de execuie, a prevederilor legale
n vigoare privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i a documentaiilor de
urbanism i amenajarea teritoriului aprobate conform legii.
(7)Administrarea bunurilor aparinnd domeniului public sau privat al unitilor administrativ-
teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, se face cu diligena unui bun proprietar.

CAPITOLUL VI: Rspunderi i sanciuni

Art. 45

nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, civil, contravenional sau
penal, dup caz, a persoanelor vinovate.

Art. 46

Fapta svrit cu intenie contra unei colectiviti locale prin otrvirea n mas, provocarea
epidemiilor, infestarea surselor de ap, deteriorarea grav sau distrugerea total ori parial a
instalaiilor, utilajelor, echipamentelor i a dotrilor aferente sistemelor de utiliti publice este
considerat act de terorism i se pedepsete potrivit legislaiei n vigoare*).
____
*) Se abrog la data de 1 februarie 2014, potrivit prevederilor art. 174 coroborate cu cele ale art. 247
din Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012.

(la data 26-nov-2016 Art. 46 din capitolul VI abrogat de Art. I, punctul 73. din Legea
225/2016 )

Art. 461

Constituie infraciune n domeniul serviciilor de utiliti publice i se pedepsete potrivit


prevederilor Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare, dac
sunt svrite cu intenie, urmtoarele fapte:
a)furtul de ap din sistemul public de alimentare cu ap;
b)furtul de agent termic din sistemul de alimentare cu energie termic.

(la data 26-nov-2016 Art. 46 din capitolul VI completat de Art. I, punctul 74. din Legea
225/2016 )

Art. 47

(1)Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz


cu amend de la 500 lei la 1.000 lei urmtoarele fapte:

a)refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare, n


scopul efecturii controlului, nregistrrii consumurilor ori pentru executarea lucrrilor de
ntreinere i reparaii;
b)nerespectarea de ctre utilizatori a termenelor de achitare a contravalorii serviciilor
furnizate/prestate, respectiv a termenelor pentru ncheierea aciunii de contorizare individual la
nivel de apartament;
b)nerespectarea de ctre utilizatori a termenelor pentru ncheierea aciunii de contorizare
individual la nivel de apartament;

(la data 26-nov-2016 Art. 47, alin. (1), litera B. din capitolul VI modificat de Art. I,
punctul 75. din Legea 225/2016 )
c)racordarea la sistemele de utiliti publice fr acord de furnizare/preluare, respectiv aviz de
branare/racordare eliberat de operator;
d)utilizarea fr contract de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice;
e)modificarea neautorizat de ctre utilizatori a instalaiilor, utilajelor, echipamentelor i a dotrilor
aferente sistemelor de utiliti publice.

(2)Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz


cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele fapte:

a)refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare a


consumurilor, cnd acestea sunt montate n instalaia aflat n administrarea sa;
b)ntrzierea nejustificat a operatorilor de a brana/racorda noi utilizatori, precum i impunerea
unor soluii de branare/racordare inadecvate din punct de vedere tehnico-economic i neconforme
actelor normative n vigoare i reglementrilor stabilite de autoritile naionale de reglementare
competente;
c)sistarea nejustificat a serviciului sau refuzul de a realimenta utilizatorii dup achitarea la zi a
debitelor restante.
d)nerespectarea prevederilor art. 44 alin. (21).

(la data 26-nov-2016 Art. 47, alin. (2), litera C. din capitolul VI completat de Art. I,
punctul 76. din Legea 225/2016 )

(3)Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz


cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte:

a)nclcarea de ctre operatori a prevederilor reglementrilor tehnice i/sau comerciale, inclusiv a


reglementrilor-cadru ale serviciilor de utiliti publice stabilite de autoritile de reglementare
competente, precum i nerespectarea condiiilor asociate licenelor;
b)refuzul operatorilor de a pune la dispoziia autoritilor de reglementare competente datele i/sau
informaiile solicitate ori furnizarea incorect i incomplet de date i/sau informaii necesare
desfurrii activitii acestora;
c)furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice n afara parametrilor tehnici i/sau calitativi
adoptai prin contractul de furnizare/prestare ori a celor stabilii prin normele tehnice i/sau
comerciale adoptate de autoritatea de reglementare competent;
d)nerespectarea de ctre operatori a termenelor-limit stabilite pentru ncheierea aciunii de
contorizare la branamentele utilizatorilor;
e)nerespectarea de ctre unitile administrativ-teritoriale sau de ctre asociaiile de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice a dispoziiilor prezentei legi i a
celorlalte reglementri specifice serviciilor de utiliti publice ori nendeplinirea sau ndeplinirea
necorespunztoare a msurilor dispuse de autoritile de reglementare competente.
f)nerespectarea de ctre autoritile administraiei publice locale a obligaiilor prevzute la art. 5
alin. (3) i (7).

(la data 26-nov-2016 Art. 47, alin. (3), litera E. din capitolul VI completat de Art. I,
punctul 77. din Legea 225/2016 )

(4)Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz


cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte:

a)refuzul operatorilor de a se supune controlului i de a permite verificrile i inspeciile prevzute


prin reglementri sau dispuse de autoritatea de reglementare competent, precum i obstrucionarea
acesteia n ndeplinirea atribuiilor sale;
b)neaplicarea msurilor stabilite cu ocazia activitilor de control;
c)furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice de ctre operatorii fr licen eliberat potrivit
prevederilor prezentei legi sau cu licen a crei valabilitate a expirat;
c)furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice de ctre operatorii fr licen eliberat potrivit
prevederilor prezentei legi;

(la data 22-sept-2016 Art. 47, alin. (4), litera C. din capitolul VI modificat de Art. II,
punctul 23. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
c1)nesolicitarea de ctre operatori a acordrii licenei, n termen de 90 de zile de la data aprobrii
hotrrii de dare n administrare sau, dup caz, de la data semnrii contractului de delegare a
gestiunii;
(la data 22-sept-2016 Art. 47, alin. (4), litera C. din capitolul VI completat de Art. II,
punctul 24. din Ordonanta urgenta 58/2016 )
d)furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice fr hotrre de dare n administrare, n cazul
gestiunii directe, sau fr contract de delegare a gestiunii, n cazul gestiunii delegate;
d)furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice fr hotrre de dare n administrare;

(la data 26-nov-2016 Art. 47, alin. (4), litera D. din capitolul VI modificat de Art. I,
punctul 78. din Legea 225/2016 )
d1)furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice fr contract de delegare a gestiunii;

(la data 26-nov-2016 Art. 47, alin. (4), litera D. din capitolul VI completat de Art. I,
punctul 79. din Legea 225/2016 )
e)practicarea unor preuri i/sau tarife neaprobate sau mai mari dect cele aprobate de autoritile
administraiei publice locale ori, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice, n baza metodologiilor stabilite de autoritile de
reglementare competente;
e)practicarea unor preuri i/sau tarife neaprobate sau mai mari dect cele aprobate de autoritile
administraiei publice locale, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile
de utiliti publice sau de autoritatea de reglementare competent, dup caz, n baza metodologiilor
stabilite de autoritile de reglementare competente;

(la data 26-nov-2016 Art. 47, alin. (4), litera E. din capitolul VI modificat de Art. I,
punctul 80. din Legea 225/2016 )
f)delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice fr respectarea prevederilor prezentei legi, a
legislaiei specifice fiecrui serviciu sau a procedurii de delegare;
f)ncheierea de ctre autoritile contractante a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de
utiliti publice fr respectarea prevederilor prezentei legi i/sau a legislaiei specifice fiecrui
serviciu;

(la data 26-nov-2016 Art. 47, alin. (4), litera F. din capitolul VI modificat de Art. I,
punctul 80. din Legea 225/2016 )
g)aprobarea obiectivelor de investiii publice aferente infrastructurii tehnico-edilitare a serviciilor de
utiliti publice fr respectarea documentaiilor de urbanism, amenajarea teritoriului i de protecia
mediului, adoptate potrivit legii;
h)nerespectarea de ctre operatori a normelor privind protecia igienei publice i a sntii
populaiei, a mediului de via al populaiei i a mediului;
i)nerespectarea de ctre unitile administrativ-teritoriale a prevederilor art. 50 alin. (4) referitoare la
reorganizarea serviciilor de utiliti publice n conformitate cu modalitile de gestiune prevzute la
art. 22, respectiv la reorganizarea regiilor autonome furnizoare/prestatoare n conformitate cu
prevederile art. 3 alin. (4), art. 28 alin. (2) i art. 29 alin. (4).

(la data 26-nov-2016 Art. 47, alin. (4), litera I. din capitolul VI abrogat de Art. I, punctul
81. din Legea 225/2016 )
(5)Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale pot stabili, potrivit prevederilor
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i alte fapte dect
cele prevzute la alin. (1)-(4), care constituie contravenii n domeniul serviciilor comunitare de
utiliti publice.
(6)Prevederile alin. (3) lit. a), b) i c) i ale alin. (4) lit. a), b) i c) se aplic corespunztor i
operatorilor economici care monteaz i/sau exploateaz sisteme de repartizare a costurilor.
Art. 48

(1)Constatarea contraveniilor prevzute la art. 47 i aplicarea sanciunilor se fac,


conform competenelor stabilite n prezenta lege, de reprezentani mputernicii ai ministrului
administraiei i internelor*), ai ministrului transporturilor, ai preedinilor A.N.R.S.C., A.N.R.E.,
A.R.R., ai Grzii Naionale de Mediu din subordinea Ministerului Mediului i Schimbrilor
Climatice, ai preedinilor consiliilor judeene, ai primarilor sau, dup caz, ai preedinilor
asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n
temeiul mandatului ce le-a fost acordat de unitile administrativ-teritoriale membre.

______
*) Ministerul Administraiei i Internelor s-a reorganizat n Ministerul Afacerilor Interne i
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, potrivit prevederilor art. 1 i 2 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor msuri de reorganizare n
cadrul administraiei publice centrale i pentru modificarea unor acte normative, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 884 din 22 decembrie 2012, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(1)Constatarea contraveniilor prevzute la art. 47 i aplicarea sanciunilor se fac, conform
competenelor stabilite n prezenta lege, de reprezentani mputernicii ai ministrului afacerilor
interne, ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice, ai ministrului transporturilor, ai
ministrului finanelor publice, ai preedinilor A.N.R.S.C., A.N.R.E., A.R.R., ai Grzii Naionale de
Mediu din subordinea Ministerului Mediului, Apelor i Pdurilor, ai preedinilor consiliilor
judeene, ai primarilor sau, dup caz, ai preedinilor asociaiilor de dezvoltare intercomunitar
avnd ca scop serviciile de utiliti publice, n temeiul mandatului ce le-a fost acordat de unitile
administrativ-teritoriale membre.

(la data 26-nov-2016 Art. 48, alin. (1) din capitolul VI modificat de Art. I, punctul 82.
din Legea 225/2016 )
(2)n vederea constatrii contraveniilor prevzute la art. 47, reprezentanii mputernicii prevzui
la alin. (1) au acces, dac acest lucru se impune, n condiiile legii, n cldiri, ncperi, la instalaii i
n orice alt loc, unde au dreptul s verifice instalaiile de utilizare, precum i s execute msurtori
i determinri. Att operatorii, ct i utilizatorii sunt obligai s pun la dispoziie reprezentanilor
mputernicii documentele cu privire la serviciul de utiliti publice furnizat/prestat.
(3)Organele de poliie sunt obligate s acorde, la cerere, sprijin reprezentanilor mputernicii.
(4)Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute la art. 47 i la alin. (1)-(3) ale prezentului
articol, se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia
prevederilor art. 28.

CAPITOLUL VII: Dispoziii tranzitorii i finale

Art. 49

(1)Furnizorii/Prestatorii care la data intrrii n vigoare a prezentei legi nu dein licen, dar care
furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice fie n gestiune direct, fie n gestiune delegat, au
obligaia de a solicita i de a obine eliberarea acesteia, n termen de cel mult un an de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi, dac prin legea special nu se prevede altfel. n caz contrar,
acetia pierd dreptul de a furniza/presta serviciile respective, iar contractele i nceteaz
valabilitatea.
(2)Pentru obinerea licenei, furnizorii/prestatorii prevzui la alin. (1) sunt obligai s fac dovad
c dein toate avizele, acordurile i autorizaiile necesare derulrii serviciului, prevzute de legislaia
n vigoare pentru activitile specifice acestuia.
(3)n cazul atribuirii directe a contractului de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice,
obinerea licenei este condiie suspensiv pentru executarea contractului de delegare a gestiunii.
Furnizorul/Prestatorul are obligaia de a solicita i de a obine eliberarea licenei n termen de 3 luni
de la data semnrii contractului de delegare a gestiunii. n caz contrar, contractul de delegare a
gestiunii este nul de drept, iar delegarea ulterioar a gestiunii acestor servicii se poate face numai cu
respectarea prevederilor art. 29 alin. (8).
(3)Operatorii au obligaia de a solicita i de a obine eliberarea licenei n termen de 90 de zile de la
data aprobrii hotrrii de dare n administrare sau, dup caz, de la data semnrii contractului de
delegare a gestiunii.

(la data 22-sept-2016 Art. 49, alin. (3) din capitolul VII modificat de Art. II, punctul 25.
din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(4)Licenele eliberate de autoritile de reglementare competente pn la data intrrii n vigoare a
prezentei legi i pstreaz valabilitatea.

Art. 50

(1)Regulamentul de organizare i funcionare a A.N.R.S.C, prevzut la art. 14 alin. (1),


se aprob prin hotrre a Guvernului**), n termen de un an de la data publicrii prezentei legi n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

__
**) A se vedea nota de subsol aferent art. 14 alin. (1).

(la data 26-nov-2016 Art. 50, alin. (1) din capitolul VII abrogat de Art. I, punctul 83. din
Legea 225/2016 )
(2)Regulamentele-cadru i caietele de sarcini-cadru specifice fiecrui serviciu de utiliti publice,
prevzute la art. 22 alin. (4), precum i contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor,
prevzute la art. 23 alin. (2), se elaboreaz de autoritile naionale de reglementare competente,
dup caz, i se aprob prin ordin al conductorului acestora, n termen de un an de la data publicrii
prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

(la data 26-nov-2016 Art. 50, alin. (2) din capitolul VII abrogat de Art. I, punctul 83. din
Legea 225/2016 )
(3)Consiliile locale vor introduce n coninutul regulamentelor, caietelor de sarcini i contractelor de
delegare a gestiunii serviciilor clauze specifice care privesc organizarea, funcionarea, gestionarea i
finanarea serviciilor de utiliti publice, respectiv administrarea, exploatarea i finanarea
obiectivelor de investiii din infrastructura tehnico-edilitar a localitilor, n funcie de
particularitile acestora i de interesele actuale i de perspectiv ale comunitilor respective.
(4)n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, autoritile administraiei publice
locale vor proceda la reorganizarea serviciilor de utiliti publice, n conformitate cu modalitile de
gestiune prevzute la art. 22.

(la data 26-nov-2016 Art. 50, alin. (4) din capitolul VII abrogat de Art. I, punctul 83. din
Legea 225/2016 )

Art. 51

(1)Contractul colectiv de munc ncheiat la nivelul ramurii serviciilor de utiliti publice va fi


aplicat de toi operatorii furnizori/prestatori de servicii de utiliti publice, indiferent de modalitatea
de gestiune adoptat sau de forma de proprietate, modul de organizare ori ara de origine a
operatorului.
(1)Prin derogare de la Legea dialogului social nr. 62/2011, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, contractul colectiv de munc ncheiat la nivelul sectorului de activitate
Servicii comunitare i utiliti publice. Gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare i de
protecie a mediului va fi aplicat de toi operatorii furnizori/prestatori de servicii de utiliti
publice, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau de forma de proprietate, de modul de
organizare ori ara de origine a operatorului.

(la data 26-nov-2016 Art. 51, alin. (1) din capitolul VII modificat de Art. I, punctul 84.
din Legea 225/2016 )
(2)Dreptul la grev n sfera serviciilor de utiliti publice vitale-alimentarea cu ap, canalizarea i
epurarea apelor uzate, salubrizarea, alimentarea cu energie termic, iluminatul public i transportul
public - este supus restriciilor aplicabile ramurilor de activitate n care nu se poate declara grev cu
ntreruperea total a activitii. n timpul conflictelor de munc deschise i pe perioada soluionrii
acestora se asigur respectarea principiului continuitii serviciului i al serviciului minim i se iau
msuri pentru asigurarea exploatrii i funcionrii n siguran a sistemelor i pentru evitarea
accidentelor cu impact ecologic sau asupra sntii populaiei.
(3)Soluionarea litigiilor contractuale dintre operator i utilizator, inclusiv a celor izvorte din
neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate, se realizeaz de instanele competente potrivit
legii i se judec n procedur de urgen. Cererea se introduce la instanele de judecat n a cror
competen teritorial se afl domiciliul/sediul utilizatorului.
(4)Soluionarea litigiilor dintre unitile administrativ-teritoriale sau, dup caz, dintre asociaiile de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i operatori n
legtur cu atribuirea, ncheierea, executarea, modificarea i ncetarea contractelor de delegare a
gestiunii, precum i a celor privind acordarea de despgubiri se realizeaz potrivit prevederilor
Legii nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Cererea se introduce la secia de
contencios administrativ a tribunalului n a crui competen teritorial se afl sediul operatorului.
(4)Soluionarea litigiilor dintre unitile administrativ-teritoriale sau, dup caz, dintre asociaiile de
dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i operatori n
legtur cu atribuirea, ncheierea, executarea, modificarea i ncetarea contractelor de delegare a
gestiunii, precum i a celor privind acordarea de despgubiri se realizeaz potrivit dispoziiilor Legii
nr. 101/2016 privind remediile i cile de atac n materie de atribuire a contractelor de achiziie
public, a contractelor sectoriale i a contractelor de concesiune de lucrri i concesiune de servicii,
precum i pentru organizarea i funcionarea Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor.

(la data 22-sept-2016 Art. 51, alin. (4) din capitolul VII modificat de Art. II, punctul 26.
din Ordonanta urgenta 58/2016 )
(41)Soluionarea litigiilor dintre unitile administrativ-teritoriale sau, dup caz, dintre asociaiile de
dezvoltare intercomunitar avnd ca scop serviciile de utiliti publice i operatori/operatori
regionali n legtur cu atribuirea direct, ncheierea, executarea, modificarea i ncetarea
contractelor de delegare a gestiunii, precum i a celor privind acordarea de despgubiri se realizeaz
potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare. Cererea se introduce la secia de contencios administrativ a tribunalului n a crui
competen teritorial se afl sediul operatorului.
(la data 26-nov-2016 Art. 51, alin. (4) din capitolul VII completat de Art. I, punctul 85.
din Legea 225/2016 )
(5)Litigiile dintre unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare
intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i asociaie se soluioneaz
potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Cererea se
introduce la secia de contencios administrativ a tribunalului n a crui competen teritorial se afl
sediul asociaiei.
(6)Soluionarea litigiilor civile i de munc izvorte din aplicarea prevederilor prezentei legi se face
de instanele de judecat competente, n condiiile legii.

Art. 52

Msurile de natura ajutorului de stat prevzute n prezenta lege vor fi notificate, potrivit
prevederilor Legii nr. 143/1999*) privind ajutorul de stat, republicat, i se vor acorda numai dup
autorizarea acestora de ctre Consiliul Concurenei, n condiiile ndeplinirii criteriilor prevzute n
legislaia secundar privind ajutorul de stat.
_____
*) Legea nr. 143/1999 a fost abrogat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 117/2006 privind
procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 1.042 din 28 decembrie 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
137/2007.

Art. 52

(1)Msurile de natura ajutorului de stat nu pot fi acordate dect dup avizarea acestora de ctre
Consiliul Concurenei, cu respectarea procedurii naionale prevzut n Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, precum i
pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 20/2015, cu modificrile ulterioare, precum i a procedurilor comunitare
din domeniul ajutorului de stat.
(2)Contractele de delegare a gestiunii vor putea fi atribuite direct doar dup obinerea avizului
Consiliului Concurenei cu privire la respectarea prevederilor specifice din domeniul concurenei i
al ajutorului de stat.
(3)Prin excepie de la prevederile alin. (2), contractele de delegare a gestiunii pot fi atribuite direct,
fr avizul Consiliului Concurenei, atunci cnd valoarea estimat a acestora este mai mic dect
pragurile corespunztoare prevzute la art. 7 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, dup caz, la art. 12
alin. (4) din Legea nr. 99/2016, precum i operatorilor regionali care implementeaz proiecte
finanate din fonduri europene nerambursabile n sectorul de ap i ap uzat.
(4)Pentru emiterea avizului prevzut la alin. (1) i (2), Consiliul Concurenei va solicita, dup caz,
aviz consultativ de la autoritile de reglementare competente.
(5)n aplicarea alin. (2) Consiliul Concurenei va emite un Regulament privind conformitatea cu
aplicarea regulilor de concuren i ajutor de stat, care va fi publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I. Prin regulament se pot stabili i alte exceptri de la regula obinerii avizului
prevzut la alin. (2), pentru proiectele finanate din fonduri europene nerambursabile i pentru
serviciile de utiliti publice n cazul n care se utilizeaz un sistem de indicatori ai serviciilor pentru
mbuntirea performanei prin analiz sistematic i adaptare la cele mai bune practici n
domeniu/standarde de cost, inndu-se seama de gradul de afectare al concurenei pe piaa relevant.

(la data 26-nov-2016 Art. 52 din capitolul VII modificat de Art. I, punctul 86. din Legea
225/2016 )
(la data 21-iul-2017 Art. 52 din capitolul VII abrogat de Art. 1 din Legea 174/2017 )

Art. 521

(1)Unitilor administrativ-teritoriale, n baza competenelor exclusive pe care le au n organizarea


serviciilor de utiliti publice, le revine responsabilitatea pentru nendeplinirea angajamentelor
asumate n vederea utilizrii creditelor bancare, a fondurilor nerambursabile, a fondurilor transferate
de la bugetul de stat, ca participare la cofinanarea unor programe de investiii realizate cu finanare
extern, precum i din bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat, necesare
finanrii i realizrii investiiilor aferente sistemelor de utiliti publice, n scopul atingerii intelor
de conformare asumate de Romnia prin Tratatul de aderare la Uniunea European i/sau impuse
prin regulamentele i directivele europene transpuse n legislaia naional.
(2)n situaia n care unitile administrativ-teritoriale ncalc angajamentele prevzute la alin. (1),
ministerul cu rol de autoritate de management/autoritate de gestionare notific, n temeiul
contractelor de finanare, unitile administrativ-teritoriale respective cu privire la angajamentele
nclcate i solicit ca, n termen de 30 de zile calendaristice, s ia msurile necesare n vederea
remedierii situaiei create.
(3)n cazul n care unitile administrativ-teritoriale nu iau msurile necesare prevzute la alin. (2),
ministerul cu rol de autoritate de management/autoritate de gestionare solicit restituirea
prejudiciului creat.
(4)n situaia n care unitile administrativ-teritoriale nu restituie prejudiciul n termenul stabilit,
ministerul cu rol de autoritate de management/autoritate de gestionare solicit, n scris, Ministerului
Finanelor Publice sistarea alimentrii att cu cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrare, cu excepia plilor pentru
achitarea drepturilor salariale i a contribuiilor aferente atunci cnd nu pot fi asigurate din venituri
proprii. Alocarea i utilizarea cotelor defalcate din impozitul pe venit i a sumelor defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, care au fost sistate n
condiiile altor acte normative n vigoare, se menin.
(5)Dup recuperarea sumelor datorate cu titlu de reparare a prejudiciului sau n cazul n care
unitile administrativ-teritoriale iau msurile necesare remedierii nclcrilor constatate, ministerul
cu rol de autoritate de management/autoritate de gestionare comunic n scris Ministerului
Finanelor Publice, care dispune ncetarea restriciilor prevzute la alin. (4).
(6)La cererea ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale prin care se angajeaz s achite
sumele prevzute la alin. (3) i n care se menioneaz ministerul cu rol de autoritate de
management/autoritate de gestionare ca beneficiar al sumelor i detaliile privind plata, directorii
generali ai direciilor generale regionale ale finanelor publice/directorul general al Direciei
Generale Regionale a Finanelor Publice Bucureti/efii de administraie ai administraiilor judeene
ale finanelor publice alimenteaz conturile acestora att cu cote defalcate din impozitul pe venit,
ct i cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale,
pn la nivelul sumelor solicitate pentru plata sumelor decontate necuvenit, prevzute la alin. (3).
(7)n termen de dou zile lucrtoare de la data alocrii sumelor, ordonatorii principali de credite ai
bugetelor locale prezint unitilor teritoriale ale Trezoreriei Statului documentele de plat prin care
achit sumele decontate necuvenit, prevzute la alin. (3), potrivit celor menionate n cerere.
(8)n cazul n care ordonatorii de credite nu prezint documentele de plat n termenul prevzut la
alin. (7) sau n cazul n care acestea nu sunt ntocmite potrivit destinaiei prevzute la alin. (6),
unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s retrag din conturile bugetelor locale
sumele aferente cotelor defalcate din impozitul pe venit, precum i sumele defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, care au fost alocate pe baza
cererii, corespunztoare documentelor de plat neprezentate sau ntocmite eronat. Unitile
teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s comunice de ndat ordonatorilor principali de
credite ai bugetelor locale sumele care au fost retrase i motivele pentru care au fost retrase.
(9)Ministerele implicate sunt obligate s asigure transferarea fondurilor de la bugetul de stat pentru
finanarea contractelor semnate cu unitile administrativ-teritoriale. n cazul n care ministerele
implicate nu asigur transferarea fondurilor de la bugetul de stat pentru finanarea contractelor
semnate cu unitile administrativ-teritoriale, acestea sunt direct rspunztoare pentru consecinele
neasigurrii finanrii contractelor.

(la data 26-nov-2016 Art. 52 din capitolul VII completat de Art. I, punctul 87. din Legea
225/2016 )

Art. 53

Notarii publici nu vor autentifica actele de nstrinare a imobilelor sau a societilor reglementate de
Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, fr dovada achitrii la zi
a datoriilor pentru serviciile de utiliti publice de care sunt grevate acestea, eliberat de
furnizorii/prestatorii acestor servicii. n cazul n care bunul ce urmeaz a fi nstrinat este un
apartament situat ntr-un bloc proprietate condominial, este necesar i dovada achitrii la zi a
datoriilor, eliberat de asociaia de proprietari.

Art. 54

Prezenta lege intr n vigoare la un an de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, cu excepia prevederilor art. 42 alin. (7).

Art. 55

La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea serviciilor publice de gospodrie
comunal nr. 326/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 359 din 4 iulie
2001, cu modificrile i completrile ulterioare, i Hotrrea Guvernului nr. 373/2002 privind
organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de
Gospodrie Comunal - A.N.R.S.C., publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 272
din 23 aprilie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
-****-
NOT:
Reproducem mai jos prevederi care nu au fost incluse n forma republicat a Legii serviciilor
comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 i care se aplic n continuare ca dispoziii proprii ale
actelor modificatoare:
1.- Art. II din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 13/2008, astfel cum a fost modificat prin
Legea nr. 204/2012:
"- Art. II
(1)Procedura-cadru privind organizarea, derularea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii,
prevzut la art. 31**) alin. (1) din Legea nr. 51/2006, astfel cum a fost modificat i completat
prin prezenta ordonan de urgen, criteriile de selecie-cadru prevzute la art. 31**) alin. (5),
precum i contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice se elaboreaz de
Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice i se
aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei
ordonane de urgen. Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice
constituie un model i se adapteaz potrivit nevoilor i situaiilor specifice fiecrei uniti
administrativ-teritoriale.
_______
**) - Art. 31 alin. (1) i (5) au devenit n forma republicat a Legii nr. 51/2006 art. 30 alin. (1) i (5).
(2)Actul constitutiv-cadru i statutul-cadru al asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de
activitate serviciile de utiliti publice se elaboreaz de Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice i se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de 90 de zile de la intrarea
n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(3)La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog: Hotrrea Guvernului nr.
1.591/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionarea serviciilor publice
de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 85
din 11 februarie 2003, cu modificrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 1.353/2003 pentru
aprobarea Regulamentului-cadru i a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice
de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 903
din 17 decembrie 2003, Hotrrea Guvernului nr. 1.561/2004 pentru aprobarea Regulamentului-
cadru al serviciilor de iluminat public, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 950
din 18 octombrie 2004, cu modificrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 433/2004 pentru
aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a serviciilor publice de salubrizare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 351 din 22 aprilie 2004, cu modificrile
ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 346/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de delegare a
gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localitilor i a Contractului-cadru de delegare a
gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localitilor prin concesiune, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 323 din 14 aprilie 2004, precum i orice alte dispoziii contrare."
2.- Art. II din Legea nr. 204/2012:
"- Art. II
(1)Prevederile referitoare la abrogarea lit. d) a alin. (2) al art. 13, precum i prevederile alin. (4) al
art. 13 i ale lit. b) a alin. (1) al art. 38 din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr.
51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i cu cele aduse prin prezenta lege, se aplic la
data intrrii n vigoare a modificrilor i completrilor prevederilor legale privind serviciul public
de alimentare cu energie termic.
(2)Regulamentele-cadru i caietele de sarcini-cadru specifice fiecrui serviciu de utiliti publice,
prevzute la art. 23 alin. (4)*) din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice, prevzute la art.
24 alin. (2)**) din aceeai lege, n vigoare la data publicrii prezentei legi, se actualizeaz n
conformitate cu prevederile acesteia de ctre autoritile de reglementare competente, dup caz, i
se aprob prin ordin al conductorului acestora, n termen de un an de la data publicrii prezentei
legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I."
______
*) - Art. 23 alin. (4) a devenit n forma republicat a Legii nr. 51/2006 art. 22 alin. (4).
**) - Art. 24 alin. (2) a devenit n forma republicat a Legii nr. 51/2006 art. 23 alin. (2).
_______
*) Republicat n temeiul art. III din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 13/2008 pentru
modificarea i completarea Legii serviciilor comunitare de utiliti publica nr. 51/2006 i a Legii
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 145 din 26 februarie 2008, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 204/2012, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 791 din 26 noiembrie 2012,
dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 a fost publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 254 din 21 martie 2006 i a mai fost modificat prin:
- Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autoriti i instituii publice, raionalizarea
cheltuielilor publice, susinerea mediului de afaceri i respectarea acordurilor-cadru cu Comisia
European i Fondul Monetar Internaional, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
761 din 9 noiembrie 2009, cu modificrile i completrile ulterioare;
- Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 121 din data de 5 martie 2013
*) n tot cuprinsul Legii sintagma "asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate
serviciile de utiliti publice" se nlocuiete cu sintagma "asociaie de dezvoltare intercomunitar
avnd ca scop serviciile de utiliti publice", iar sintagma "comunitate local" se nlocuiete cu
sintagma "colectivitate local".

(la data 26-nov-2016 Actul modificat de Art. XV din Legea 225/2016 )


Forma sintetic la data 14-nov-2017. Acest act a fost creat utiliznd tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci nregistrate ale
Wolters Kluwer