Tema elaborat se refera la un spectru larg de probleme privind cheltuielile publice i anume d) aprob i prezint Parlamentului proiectele legilor
ectele legilor bugetare anuale, precum i proiectele de legi
optimizarea cheltuielilor publice i factorii de influen a acestora.
Cheltuieli publice - ansamblul cheltuielilor anuale de natur public ale rii, ce se finaneaz pe
baza resurselor bugetului public naional. Ele reflect efortul financiar public pe anul respectiv,
prevzut n bugetul de stat ( ca buget al administraiei centrale de stat), bugetele locale i bugetul
asigurrilor sociale de stat.
Factorii care influeneaz creterea cheltuielilor publice n mod general pot fi delimitai n
urmtoarele categorii:
Factorii demografici, se refer la creterea populaiei i modificarea structurii acesteia pe vrste ipe
categorii socio-profesioniste. n legtur cu aceasta cresc cheltuielile publice pentru plata salariilor
funcionarilor publici, pentru locurile de munc n sectorul public.
Factorii economici, referitori la dezvoltarea economiei i modernizarea acesteia pe baza cercetrii
tiinifice. Din bugetul de stat se asigur finanarea unor aciuni economice costisitoare, proiecte
economice legate de risc.
Factorii sociali. Creterea venitului mediu pe locuitor n societate impune statul s depun eforturi
financiare ca s aloce resurse pentru armonizarea veniturilor categoriilor sociale cuprinse n sectorul
public, inclusiv i pentru asistena social.
Urbanizarea. Acest proces necesit resurse financiare suplimentar pentru crearea i dezvoltarea
centrelor urbane ct i pentru finanarea unor utiliti publice caracteristice mediului respectiv.
Factorii militari. Pregtirea sau purtarea de rzboaie conduc la creterea cheltuielilor publice.
Factorii de ordin istoric. Se manifest prin transmiterea de la o perioad la alta a nevoilor sporite de
cheltuieli, suportarea poverii celor fcute n anii anteriori prin mprumuturi publice.
Factorii politici. Se refer la creterea considerabil a sarcinilor statului contemporan prin trecerea
de la statul jandarm la statul providen, la transformarea concepiei politice cu privire la
funciile statului, pentru care se recurge la creterea cheltuielilor publice.
Factorii care influeneaz creterea cheltuielilor publice n Republica Moldova sunt: Factorii
economici, sociali, urbanizarea,
Optimizarea cheltuielilor reprezint alegerea i aplicarea soluiei economice optime dintre mai
multe posibile. Raionament sau calcul care permite gsirea valorilor unuia sau mai multor parametri
corespunznd maximului unei funcii.
Autoritile administrative n scopul optimizrii cheltuielilor iplementez urmatoarele aciuni:
Parlamentul
a) adopt acte legislative n domeniul finanelor publice;
b) adopt legea privind limitele macrobugetare pe termen mediu i, dup caz, modificrile i
completrile la legislaie ce rezult din politica bugetar-fiscal;
c) adopt legile bugetare anuale i legile privind modificarea bugetelor;
d) examineaz raportul semianual privind executarea bugetului public naional i a componentelor
acestuia;
e) aprob rapoartele anuale privind executarea bugetului de stat.
Guvernul
a) exercit conducerea general a activitii executive n domeniul gestionrii finanelor publice, n crea un echilibru macroeconomic este nevoie de a optimiza att cheltuielile publice ct i de a
conformitate cu principiile i regulile stabilite de prezenta lege;
b) asigur administrarea datoriei de stat i monitorizarea datoriei sectorului public;
c) aprob cadrul bugetar pe termen mediu i prezint Parlamentului proiectul legii privind limitele
macrobugetare pe termen mediu;
privind modificarea bugetelor
Ministerul Finanelor
a) stabilete activitile intermediare ale calendarului bugetar i monitorizeaz implementarea
acestuia, precum i asigur coordonarea general a procesului bugetar;
b) elaboreaz i asigur implementarea politicii bugetar-fiscale n conformitate cu principiile i
regulile bugetar-fiscale stabilite de prezenta lege;
c) elaboreaz i prezint Guvernului spre aprobare cadrul bugetar pe termen mediu i proiectul
legii privind limitele macrobugetare pe termen mediu;
Optimizarea cheltuielilor publice se efectuiaza prin diverse politicile si legile implementate
adoptate de ctre Autoritile addministraiei publice, i anume: Politica financiar care cuprinde:
politica bugetara, politica fiscal, politica monetar-creditara i politica n domeniul asigurrilor.
n domeniul optimizrii cheltuielilor i reducerii deficitului bugetului de stat, vor fi luate
urmtoarele msuri:
- efectuarea chltuielilor n aa mod ca acestea sa aib o eficien maxim.
- planificarea i elaborarea cheltuielilor publice n funcia de necesiti.
- ajustarea n continuare a cheltuielilor bugetare la posibilitile reale de acumulare a
veniturilor la buget i obinerea unei stabiliti bugetare.
- reevaluarea ntregului sistem de servicii publice i transferul unor activiti n sfera privat. -
perfecionarea sistemului de planificare bugetar prin implementarea metodei de fundamentare a
bugetului pe baza de programe.
- stabilirea prioritilor de cheltuieli sub aspect funcional i instituional.
- finanarea programelor bugetare doar n cazul cnd acestea snt direcionate n sectoarele
prioritare ale economiei sau conin obiective de performan clar definite, cu un cert impact
pozitiv asupra creterii economice i standardelor de via ale populaiei.
- sporirea cheltuielilor pentru nvmnt, sntate public, cercetri tiinifice, ci de comunicaii
i dezvoltare regional, pe baza reducerii altor cheltuieli, evitndu-se compromiterea echilibrului
financiar necesar i ntocmindu-se, n acest sens, o ordine de prioritate a cheltuielilor publice, care
s fie consacrat prin programe financiare multianuale;
- politica cheltuielilor publice s fie concordant cu politica resurselor financiare
n concluzie pot spune ca tematica ce prevede optimizarea cheltuielilor n Republica Moldova
este una actual, si are un rol primordial in economiea rii, fiindca optimizarea cheltuielilor duce la
minimizarea lor i astfel crend mediu favorabil pentru meninerea, colectarea i cresterea nivelului
de venituri publice la bugetul de stat, astfel favoriznd un echilibru macroeconomic ntre veniturile i
cheltuielile publice.Pot sa spun ca situatia bugetar in R.M. este una in stare de alarma si pentru a
maximiza veniturile, cel puin ca acestea s fie egale, dar nici ntr-un caz veniturile s fie inferioare
cheltuielilor. Este nevoie de o serie de strategii eficiente aplicate n sectorul public care cel puin va
crea un mic echilibru care n viitor va duce la ameliorarea situaiei.