Perioada politicilor sociale dupa 89 in Romania

Se imparte in trei etape:

1. Etapa reparatorie
2. Etapa construirii unui cadru legislativ
3. Etapa politicilor sociale "fara continut".

1. Etapa politicilor sociale reparatorii:

- s.a incercat repararea tuturor abuzurilor facute in perioada socialista, fara insa a se
merge pe baza democratiei: se facea dreptate facandu-i altuia nedreptate. Cel mai simplu
exemplu este cu casele nationalizate: nedreptatea era in primul rand pentru chiriasii care
puteau cumpara casa respectiva acum la un pret scazut, nedreptatea era pentru cei saraci
care stateau in aceste case si care riscau sa fie aruncati pentru ca proprietarii lor veneau sa
le revendice dupa revolutie.
-majoritatea masurilor luate au fost luate pe motive morale si gandite pe termen scurt -
ele au facut mai mult rau pe termen lung decat bine doarece nu au avut la baza cresterea
economiei, ci stabilizarea emotionala a populatiei.
-somajul a fost recunoscut si s.a acordat plata pt orele suplimentare.
-au inceput sa se ofere la loc primele, compensatiile taiate abuziv in socialism
- au inceput sa impuna asigurari universaliste ca alocatiile pe care le primea oricine avea
copil fara diferente de rural/urban sau daca are venituri sau nu.
- s.a ridicat restrictia asupra importului si exportului altfel ca alimentele au putut circula
liber
- s.a oferit pamant taranilor pentru agricultura proprie altfel dandu-le libertatea sa aiba o
forma de alimentatie proprie
- s au acordat reduceri de pret (gaze, curent) ceea ce a dus la o crestere a pib
- angajarile se puteau face in mod nelimitat la o institutie fara a mai fi obligatorie si
cresterea economica a institutiei respective. (Practic puteai avea castig lunar de 5 lei si cu
1000 de angajati si cu 5 angajati, angajatorul alegea)
- se facea import masiv la preturi extrem de scazute
-se oferea bunuri financiare victimelor politice
-s.au acordat beneficii in materie de protectie sociala: mama si copilul, handicap, batrani.

Totusi dupa aceasta perioada se poate vorbi de o criza a etapei reparatorii pentru ca
masurile au fost luate pentru a calma si stabiliza populatia din pct de vedere emotional, si
nu s.a luat in calcul puterea economiei de care dispunea Romania. Cumva era de toate
pentru toti chiar daca nu avem de unde.

2. Etapa construirii unui cadru legislativ:

- era simplu de inteles ca directia economiei se ducea pe doua directii, prima cea in care
se oferea o crestere economica soc si cea in care se oferea cresterea graduala(de info asta
nu sunt ft sigura, dar va trimit pasajul dupa ce scriu si poate intelegeti voi mai ok)
- guvernele din acea perioada proclamau reforma si sustinau ca stiu ceea ce fac
- la baza strategiilor pentru noua societate se dorea o protectie sociala accentuata si o
economie de piata complementar
-se dorea o redresare economica puternica
-restructurarea aceasta economica aducea in prim plan aparitia somajului. (In perioada
socialista fabricilie nu mai faceau fata cererilor de piata deoarece lucrau cu forta umana
pe cand in vest se lucra automatizat cu masinarii ceea ce a dus la o scadere de randament,
deci o pierdere de bani, deci o scadere economica masiva)
- pentru a avea asigurate niste garantii de catre stat, este de inteles ca statul trebuie sa isi
asume costurile acestor garantii - lucru pe care Ro la acel moment, desi ar fi vrut sa
devina democratici din pct de vedere al economiei, nu ar fi putut sa si-l permita.
- incepand cu anii 90 economia statului a inceput sa scada dramatic, productia a scazut
semnificativ dar acest lucru e subapreciat (se considera ca nu e mare lucru)
- s.au axat pe crestere economica ca principal mod de crestere a bunastarii
- despre politicile sociale se vorbea vag. Asta a dus la verificarea schimbarilor care se pot
face in sistemul politicilor sociale, la acel moment considerandu-se ca acestea erau destul
de bine structurate (mici exceptii fiind pensia din agricultura)
- s.au acordat alocatiile universaliste (nu trebuia sa muncesti ca sa le ai) si in mare se
considera ca sistemul de suport necesita doar mici interventii
- se pregatea terenul pentru formele de sprijin ale somerilor, dar nu se discuta inca despre
ajutorul pe baza testarii mijloacelor
- s.a elaborat o noua legislatie in domeniul social si s au dezvoltat noi institutii
- s.a introdus fondul ajutorului de somaj
- s.au reglementat legea salarizarii, suportului pt familiei, legea ajutorului social, legea
invatamantului.

3. Etapa politicilor "fara continut"

- politica sociala din Romania are o lipsa cronica de conceptie strategica

Nevoi si posibilitati:
(Motivele pentru care cheltuielile sociale trebuiau sa creasca pe segmentul politicilor
sociale raportandu-ne la nevoile oamenilor)

1. precaritatea serviciilor sociale (sanatate, invatamant) datorita salariilor mici, lipsa

materialelor si lipsa de investitii
2. Dificultatile economice ale unui fragment din populatie (vina ar fi somajul dar si
scaderea veniturilor) care duce la cresterea saraciei
3. Asteptarea de dupa revolutie a unei redresari rapide. Romania a trecut de la mentinerea
domeniului de viata la nivel standard prin munca, la mentinerea acestuia obligatoriu pt a
plati datorii externe, la a mentine un sistem economic ineficient.
4. Acceptarea somajului ca fapt real precum si a celor ce aveau nevoie de testarea
mijloacelor de trai - nevoia de a se concretiza ajutorul de somaj si ajutoarele testate pe
Mijl. de trai.
Posibilitatile:
1. Nivelul scazut al cheltuielilor sociale (care se refera probabil la gaze, curent, alimente)
a fost un mod de a finanta economia
2. Se putea folosi de imprumut extern pentru a fa e perioada de traznitie mai usoara
3. Eliminarea subventionarii preturilor ce puteau fi transferate direct la persoanele cu
nevoi.

Vorbim de 3 mari centre de interes in perioada de dupa 90.

1. Sanatate
2. Educatie
3. Asistenta sociala

Daca primele doua au fost considerate importante si s.a incercat dezvoltarea

acestora, AS a fost lasata la o parte. Persoanele in dificultate erau trimise catre instituiile
de asistenta sociala, dar s.a acordat o importanta reintroducii in universitate a asistentei
sociale ca profesie.

Asigurarile sociale:
- in perioada socialista erau toti sub umbrela lor mai putin cei ce erau someri, erau
favorizati cei ce lucrau catre stat si taranii erau defavoritati pt ca lucrau pentru ei.
-sistemul de pensii a ramas aproape neschimbat , insa a fost crescuta varsta de pensionare
ca sa aiba timp sa se pregateasca mai bine
-suportul social pt fam si copii arata ca alocatiile au scazut dramatic, dar au fost
universaliste.
-ajutorul de somaj a fost introdus in 91 si avea la baza ideea de asigurarea satisfacatoare a
inlocuirii unui salariu, insa nu se dorea dependenta de el asa ca a fost limitat la 6 luni. Dar
mai apoi a fost extins la 9 luni pt ca lipsea inca ideea de VMG.
- s a introdus ajutorul social bazat pe testarea mijloacelor legal, insa pentru ca erau lipsuri
mari in bugetul statului se platea cu intarzieri sau chiar deloc catre beneficiari.

* nu s.a dorit introducerea functionala a acestui tip de ajutor pentru ca se considera ca

oamenii:

1. Trebuie sa munceasca iar daca nu o fac e vina lor si

2. Cei de la tara nu au neaparat nevoie de ajutor deoarece se hranesc propriu.