Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Departamentul de Stat este de fapt relativ mic. În același timp, Departamentul de Stat este o
organizație foarte complexă, deoarece este o birocrație globală și majoritatea ofițerilor săi din
străinătate se află în străinătate.
criticii:
● Trebuie să concureze pentru influență asupra PC cu alte agenții, în special împotriva Consiliului
Național de Securitate, pentru a influența opinia președintelui asupra FP.
● Funcționează pe un buget mult mai mic decât alte birocrații (B). În 2008, ex. A primit doar 10
miliarde de dolari pentru a sprijini inițiativele diplomatice, securitatea și gestionarea informațiilor.
Pentru 2016, bugetul Dep. de stat este de 48 de miliarde de dolari, în timp ce bugetul depărtării
apărării este de 537 miliarde de dolari :)
Structura Departamentului de Stat este în felul următor:
Secretary of State (S)
Deputy Secretary (D)
Deputy Secretary for Management and Resources (DMR)
Counselor of the Department (C)
UNDER SECRETARY FOR:
Arms Control and International Security (T)
Civilian Security, Democracy, and Human Rights (J)
Economic Growth, Energy, and Environment (E)
Management (M)
Political Affairs (P)
Public Diplomacy and Public Affairs (R)
Ambassadors at Large (Total 7) – amabasdori ce activieaza in mai multa regiuni, fara resedință
Ambassador at Large and Coordinator for Counterterrorism
Ambassador at Large for Global Criminal Justice
Ambassador at Large for Global Women’s Issues
Ambassador at Large for International Religious Freedom
În 1924, preşedintele american Coolidge ratifică legea Rogers care înfiinţează Serviciul unificat
american de peste hotare – The united States foreign Service. Principalele prevederi ale legii stabileau
unificarea serviciului consular şi diplomatic într-un serviciu unic, cu un sistem unic de probe pentru
recrutare, de promovare bazat pe meritele obţinute şi de pensionare. Actul major care a desăvîrşit
reforma Serviciului american din străinătate a fost Legea din 1980 cu privire la Serviciul american din
străinătate – The Foreign Service Act of 1980.
În consecinţă la ora actuală US Foreign Service constituie principalul arsenal diplomatic al SUA în
subordonarea Departamentului de Stat. Serviciul Extern al Statelor Unite este condus de un director
general, un funcționar numit de președintele Statelor Unite, cu consilierea și consimțământul
Senatului. actualul director general este William E. Todd, care deservește în calitate de președinte.
Actualmente, Statele Unite sunt reprezentate peste hotare de 248 de Ambasade și Consulate.
Membrii FS sînt recrutaţi în urma unor minuţioase examene orale, scrise şi fizice.
Organigrama Departamentului de Stat
3) Selectarea și pregătirea personalui diplomatic
Foreign Service Act of 1980 a reformat, dar şi mai important a prevăzut reguli clare şi detaliate privind o gamă
foarte largă de chestiuni legate de serviciul diplomatic american. Documentul stabileşte membrii FS şi
principalele sale atribuţii, principiul avansării în funcţie în bază de merite, condiţiile de protecţie pentru membrii
serviciului şi cele de recrutare din rîndul minorităţilor. Descrie regulile principale de conducere şi administrare a
FS cît şi cele de numire în funcţie a personalului. Sînt specificate pe capitole remunerările primite de membrii
serviciului, clasificarea poziţiilor şi numirilor, condiţiile promovare şi pensionare, cum angajaţii şi cei care doresc
să se angajeze îşi pot dezvolta cariera şi obţine o pregătire corespunzătoare, sistemul de pensionare şi fondul de
pensii etc.
Acelaşi act specifică funcţiile pe care trebuie să le îndeplinească „membrii serviciului aflaţi în subordinea
Secretarului de Stat:
1. Reprezintă interesele SUA în relaţiile cu statele străine şi organizaţiile internaţionale şi realizează funcţii
relevante pentru numirea şi repartizarea lor, inclusiv funcţiile prevăzute de Convenţia de la Viena cu privire la
relaţiile diplomatice şi Convenţia de la Viena cu privire la relaţiile consulare şi alte tratate internaţionale la care
SUA este parte;
2. Realizează ghidarea pentru pentru crearea şi conducerea programelor şi activităţilor Departamentului şi
a altor agenţii care au legătură cu politica externă a SUA;
3. Îndeplinirea funcţiilor în numele oricărei agenţii sau oricărei alte instituţii guvernamentale (inclusiv din
ramura legislativă şi judiciară), care cere serviciile lor.”
În capitolul III sînt arătate condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească o persoană pentru a deveni membru al
serviciului:
a) Doar cetăţenii SUA pot fi numiţi în cadrul serviciului diplomatic american, cu excepţia agenţilor consulari
şi angajaţilor cu cetăţenie străină.
b) Secretarul va prescrie ,după cum se recomandă, un examen scris, oral, fizic şi de limbă străină şi alte
examene pentru numirea în cadrul serviciului (în alte funcţii decît cele de şef de misiune şi ambasador).
c) Au prioritate veteranii sau veteranii invalizi.
Punctul d(2) al aceluiaşi capitol reafirmă prioritatea netă pe care o are preşedintele în numirea ambasadorilor şi
şefilor de misiune, precum şi controlului asupra activităţi lor. Astfel “ Şefii de misiune, ambasadorii şi miniştrii îşi
desfăşoară activitatea la dispoziţia preşedintelui”, secţiunea 302 arătînd şi numirile făcute de preşedinte, iar 303
stabilindu-le pe cele făcute de secretar.
Secţiunea 304 prevede că şefii de misiune vor fi de obicei numişi dintre diplomaţii de carieră din cadrul Foreign
Office-ul american, dar şi alte persoane care au calificarea necesară, din afara serviciului. Tot aici se specifică că
“contribuţiile la campaniile electorale nu va fi un criteriu de elegibilitate şi fiecare numire va fi temeinic
argumentată de preşedinte”, deoarece numirile făcute de preşedinte se fac cu consultarea şi consimţămîntul
Senatului.
După cum spuneam şi mai sus Foreign Service Act of 1980, este un document amplu care cuprinde majoritatea
măsurilor necesare de reglementare în domeniile ce ţin nemijlocit de activitatea unui memebru al seviciului
diplomatic şi problemele cu care se confruntă.
Numărul total al membrilor Foreign Service, din toate agenţiile (USAID, Serviciul Comercial Extern, Serviciul
Agricol Extern şi Biroul Internaţional de Emisii) este de aproximativ 13000. Angajaţii Departamentului de Stat
numără aproximativ 11500 persoane: 6500 funcţionari ai Foreign Service (FS) şi 5000 specialişti ai FS.
În 1905 preşedintele Roosevelt a semnat un act special despre alegerea personalului diplomatic în bază de
exmen (totuşi aceasta nu se referea la înaltele ranguri diplomatice). În cadrul Departamentului de Stat a fost
creată o comisie de examinare şi stabilit principiul înaintării în funcţie pe bază de merite (după calificare şi muncă
cît şi după numărul de ani în cadrul serviciului).
Actele principale care au reformat serviciul diplomatic american şi l-au transformat într-un sistem de profesionişti
de elită, care apără interesele americane peste tot în lume, au fost Legea Rogers din 1924 şi Foreign Service Act
din 1980.
În ultimii 50 de ani candidaţii pentru funcţiile de Foreign Service Officer – funcţionar (care mai sînt numiţi şi
generalişti) trebuie să treacă un examen comun în scris. Cei care trec examenul scris (aprox. 10%) sînt invitaţi
pentru un examen oral, de fapt un interviu, care arată abilităţile de convingere şi socializare ale candidatului.
Rata de trecere pentru acest examen era de 20% în 2006. Ca rezultat din cei 25000 de candidaţi iniţiali, doar 300-
900 devin candidaţi Foreign Service Officer. Cei selectaţi vor lua parte la cursurile cunoscute ca A-100 Class.
Cei care doresc să devină specialişti Foreign Service sînt evaluaţi de experţi în domeniul de specializare al
candidatului şi sînt recomandaţi de aceştia pentru Consiliul Examinatorilor pentru un examen oral al abilităţilor
respective.
Atît funcţionarii cît şi specialiştii selectaţi trebuie să facă nişte cursuri de pregătire şi examenele medicale. Tot
personalul FS trebuie să fie deacord de a-şi îndeplini funcţiile peste hotare dacă e necesar. De asemenea trebuie
să susţină în mod public politicile guvernării SUA.
4) Centre de pregătire profesională
Foreign Service Institute
-FSI stabilește diplomații americani pentru succes, astfel încât să poată asigura succesul
diplomației americane din întreaga lume. Ca furnizor principal de instruire în domeniul afacerilor
externe al guvernului S.U.A., Institutul de Servicii Externe (FSI) este dedicat asigurării
oportunităților de învățare de lungă durată necesare pentru succesul pe scena mondială de
astăzi. FSI promovează expertiză substanțială, regională și lingvistică, finețe de leadership,
rezistență personală și rezolvare inovativă a problemelor.
-Diplomația eficientă este mai esențială decât oricând pe măsură ce evoluăm pentru a răspunde
provocărilor actuale și oportunităților viitoare. FSI servește drept catalizator pentru această
evoluție. Folosind tehnologia educațională de vârf, cele mai recente progrese în cercetarea
cognitivă și activitatea liderilor de idei inovatoare din întreaga lume, FSI îi provoacă pe
profesioniștii noștri să exploreze noi puncte forte, să extindă capacitățile organizaționale și să
depună eforturi pentru rezultate mai bune pentru țara noastră și lumea.
-FSI lucrează în mod continuu pentru a-și menține statutul de Centru de Excelență. Este la numai
zece minute de clădirea principală a Departamentului de Stat din Washington, D.C. FSI oferă
peste 800 de cursuri (aproape 600 în campus și 275 prin intermediul platformelor de învățământ
la distanță), cu aproximativ 170.000 de înscrieri anual.
-Structura
Institutul este format din patru școli și un centru: Școala de Studii Lingvistice, Școala de Studii
Profesionale și de Arie, Școala de Tehnologie Informatică Aplicată, Școala de Leadership și
Management, Centrul de tranziție.
Școala de Studii Lingvistice (SLS) oferă instruire în peste 70 de limbi, cu durată și curriculum
orientate spre o gamă largă de competențe lingvistice, de la supraviețuire la abilități lingvistice
avansate, pentru a spori capacitatea comunității afacerilor externe de a munci și a trăi în
străinătate în mod eficient.
Școala de Studii Profesionale și de Spațială (SPAS) oferă cursuri de orientare în domeniul
locurilor de muncă, în domeniul comerțului și în domeniul studiilor de suprafață, pentru a
împuternici profesioniștii din domeniul afacerilor externe să avanseze interesele din SUA și să
facă față provocărilor în evoluție ale diplomației din secolul 21. SPAS sprijină profesioniștii noștri
prin programe personalizate în Consular, Economic și Comercial, Management, Office
Management, Politică și Diplomație Publică, precum și programe de orientare în noul loc de
muncă și cursuri aprofundate de studii de zonă.
Școala Tehnologiei Informației Aplicate (SAIT) pregătește toți angajații DOS pentru misiunea lor
de afaceri externe astăzi și mâine, dezvoltând competențe în utilizarea tehnologiei. Mai exact,
SAIT permite utilizatorilor finali să implementeze eficient și eficient tehnologia în rutina zilnică;
se asigură că profesioniștii din departamentul tehnologie informațională (IT) dispun de
cunoștințele și abilitățile necesare pentru a opera și a menține sistemele computerizate și
tehnologice complexe utilizate pe plan intern și la toate misiunile din străinătate ale SUA; și
pregătește indivizii să servească drept consultanți IT în numele misiunii lor.
Centrul de tranziție (TC) deservește toți angajații guvernului S.U.A. și membrii familiei care se
pregătesc sau se întorc din misiuni de peste hotare. TC oferă cursuri și programe formale, precum
și seminarii de non-scolarizare, briefing-uri și târguri de resurse destinate să răspundă diverselor
nevoi ale comunității afacerilor externe în timp ce navighează într-un stil de viață tranzitoriu.
Centrul de Excelență TC în domeniul Resilienței Afacerilor Externe (CEFAR) oferă consultări și
instruiri menite să ajute persoanele, membrii familiei și echipele să-și facă cele mai bune
rezultate, chiar și atunci când se confruntă cu stres și amenințări ridicate.
Alte instituții istorice care oferă studii în RI și diplomație:
Harvard University, Princeton University, Stanford University,Georgetown University, Columbia
University, University of Chicago, Yale University, George Washington University, American
University.