Generalitati

1. Uniunea Europeana

1. Ce este Uniunea Europeana?

UE este o asociere voluntara a statelor europene, in domeniul

economic si politic, pentru a asigura mentinerea pacii in Europa si a
favoriza progresul economic si social.
De la 1 mai 2004, UE are 25 membri:
- membrii fondatori – 1957 - Germania, Belgia, Franta, Italia,
Luxembourg, Olanda,
- prima extindere – 1973 - Danemarca, Irlanda, Marea Britanie,
- a doua extindere – 1981 - Grecia,
- a treia extindere – 1986 - Spania, Portugalia,
- a patra extindere – 1995 - Austria, Finlanda, Suedia,
- a cincea extindere – 2004 – Cipru, Estonia, Ungaria, Letonia,
Lituania, Malta, Polonia, Republica ceha, Slovacia, Slovenia.
La 1 ianuarie 2007 ar putea adera si Bulgaria si România – tari in curs
de aderare. Turcia, Croatia si Macedonia au statutul de tari candidate.
Dintre ele, Turcia si Croatia au inceput deja negocierile in vederea
aderarii.
UE a fost creata prin Tratatul de la Maastricht, semnat la 7 februarie
1992 si intrat in vigoare la 1 noiembrie 1993. Crearea UE este urmarea
procesului inceput in 1951, odata cu infiintarea Comunitatii Europene a
Carbunelui si Otelului (CECO). Ea se sprijina pe trei componente, numite
“piloni” :
- I-ul pilon este constituit din Comunitatea Europeana a Carbunelui si
Otelului - CECO, Comunitatea Economica Europeana - CEE si
Comunitatea Europeana a Energiei Atomice – Euratom;
- al II-lea pilon priveste Politica externa si de securitate comuna –
PESC;
- al III-lea pilon e reprezentat de cooperarea judiciara si
politieneasca in domeniul criminalitatii.
Cadrul institutional este unic, aceleasi institutii functionând pe baza
celor cei 3 piloni, dar cu atributii diferite.
UE este un organism unic, supranational, fara personalitate juridica.
Cu toate acestea, UE poate incheia acorduri cu alte state, prin institutiile
sale, carora statele membre le-au transferat o parte din competente.
Adoptarea unei Constitutii europene ar conferi UE personalitate juridica.
De asemenea, s-ar crea postul de ministru de externe al UE, raspunzându-
se astfel la faimoasa intrebare pusa de fostul secretar de stat american
Henry Kissinger, in anii ’70: “Daca vreau sa vorbesc cu Europa, pe cine
sun?”
UE a aparut ca urmare a nevoii unei Europe unite din punct de
vedere politic, economic, social si cultural, care sa pãstreze, in acelasi
timp, valorile si identitatea nationalã a statelor membre.
In prezent, activitatea UE se concentreaza asupra câtorva obiective
importante:
• progresul economic si social – prin piata unica, instituita in 1993, si
moneda unica, lansata in 1999, care asigura libertatea de miscare a
persoanelor, a capitalurilor, a marfurilor si serviciilor, ca si prin politicile de
coeziune economica si sociala, protectie a mediului, cercetare s.a.;
• afirmarea identitatii UE pe scena internationala - prin ajutor umanitar
pentru tarile ne-membre, o politica externa si de securitate comuna,
implicare in rezolvarea crizelor internationale, pozitii comune in cadrul
organizatiilor internationale;
• instituirea cetateniei europene - care nu inlocuieste cetatenia
nationala ci o completeaza, conferind anumite drepturi civile si politice
cetatenilor europeni;
• dezvoltarea unei zone de libertate, securitate si justitie - legata de
functionarea pietei interne si in particular de libera circulatie a
persoanelor;
• consolidarea sa, in baza dreptului comunitar (corpul legislatiei
comunitare, impreuna cu tratatele fondatoare).

Mai multe informatii:

http://www.infoeuropa.ro/docs/Tema_18.pdf,
http://europa.eu.int/abc/panorama/index_en.htm
Doina Dobre-Lereanu, consilier
Andreea Mihalcioiu, consilier de integrare
Ministerul Integrarii Europene