Politica accizelor si a taxelor azvirle economia in zodia

falimentului

Economia subterana, singurul beneficiar al "strategiei"

executivului

Alertati de majorarea deficitului bugetar in ultimii doi ani,

precum si de cresterea continua a economiei subterane,
guvernantii au incercat, in dese rinduri, gasirea unor solutii
de redresare economica. Numai ca, de fiecare data, solutiile
salvatoare s-au regasit in sporirea fiscalitatii. Iar acest
aspect, pe linga faptul ca nu a atins efectele scontate, a
omorit intreprinzatorii de buna credinta, scazind astfel
volumul sumelor datorate la buget. Un exemplu in acest
sens il constituie actele normative privind regimul accizelor
si al altor taxe indirecte, care prevad intre altele si cresterea
exagerata a accizelor pentru productia de alcool si tigari. In
opinia guvernantilor, majorarea taxelor si impozitelor
conduce la cresterea volumului veniturilor atrase la bugetul
statului. Cu toate ca, in perioada elaborarii actelor
normative si imediat dupa emiterea lor, organizatia
patronala din sectorul bauturilor alcoolice
(ROMFERMENT) si Federatia Sindicatelor din Industria
Alimentara (FSIA) au semnalat in repetate rinduri lipsa de
fundamentare economica a acestor masuri, guvernul a emis
toate actele normative din domeniu fara a tine seama de
aceste observatii. Astfel, prin aplicarea actelor mentionate,
cel putin pentru productia de alcool se poate demonstra ca
efectul obtinut este contrar celui scontat: scaderea
semnificativa a volumului varsamintelor la buget (accize,
TVA, impozit pe profit), insotita de diminuarea productiei
pina la incetarea activitatii in societatile comerciale
producatoare de alcool. Patronatele si sindicatele sustin ca
majorarea exagerata a preturilor, ca urmare a cresterii
accizelor, a generat deja o scadere a vinzarilor, blocarea
fabricilor din cauza productiei pe stoc si, in final,
imposibilitatea de a mai produce. In aceasta situatie,
potentialele venituri bugetare ce ar putea proveni din
impozitul pe profit, TVA si accize scad pe zi ce trece. Desi
este evident ca, aplicind un procent mai mare la o valoare
mai mica sau aproape zero, se obtine o valoare mai mica
decit in cazul in care se aplica un procent mai mic la o baza
mult mai mare, guvernantii se incapatineaza sa nu vada
acest lucru.

SC SAB Radauti SA - un mare producator de alcool

falimentat incet, dar sigur, prin grija guvernantilor

Pentru a oferi un exemplu asupra abordarii gresite in

privinta modului de calcul a unor venituri bugetare, FSIA
ofera exemplul SC SAB Radauti SA, unitate privatizata
integral, specializata in producerea si comercializarea
alcoolului etilic. Conform statisticilor oferite de FSIA, ca
urmare a aplicarii actelor normative referitoare la accize si
alte taxe directe sau indirecte, in luna februarie a.c. fabrica
mentionata si-a oprit integral activitatea din cauza faptului
ca marfa nu s-a mai vindut, iar stocurile existente au
condus la ocuparea spatiilor de depozitare.
Astfel, datorita politicii guvernamentale de procurare a
resurselor bugetare, SAB Radauti a devenit dintr-un
contribuabil de circa 5 miliarde pe luna (n.r. – valoarea
accizelor, a TVA si a impozitului pe profit) un contribuabil
de numai 1,94 miliarde de lei/luna. Adaugind si faptul ca
scaderea lunara a productiei, de la 1,45 milioane de litri de
alcool rafinat, la numai 0,12 milioane litri / luna a provocat
si scaderea impozitelor si taxelor datorate de catre
beneficiarii produselor furnizate de catre SAB Radauti,
scaderea veniturilor bugetare este mult mai mare, atingind
peste 20 de miliarde de lei lunar. Reprezentantii FSIA arata
ca actuala politica guvernamentala referitoare la cuantumul
accizelor si taxelor ar putea fi buna pentru producatorii de
alcool, insa numai daca guvernantii s-ar preocupa de
asigurarea supravegherii fiscale a tuturor producatorilor.
"Toate fabricile de producere a alcoolului ar trebui sa aiba
sigilate coloanele de distilare-rafinare, a conductelor
tehnologice aferente acestor instalatii, pentru a nu se putea
produce furturi. In plus, organele fiscale ar trebui sa
verifice zilnic livrarile si stocurile, prin deschiderea unui
registru de supraveghere. Aceste masuri ar conduce la
asigurarea unei concurente loiale si ar stopa activitatea
economiei subterane", au declarat reprezentantii FSIA.

Producatorii de alcool cer ca nivelul accizei sa fie calculat

trimestrial

Sursele citate au mai spus ca la fabricile producatoare de

alcool, care dispun si de sectie de productie a bauturilor
alcoolice, este benefic pentru bugetul statului ca momentul
constituirii obligatiei de acciza sa fie livrarea efectiva a
bauturilor alcoolice si nu transferul in sectia de productie.
Totodata FSIA propune ca nivelul accizei sa fie calculat
trimestrial, si nu saptaminal, deoarece in acest ultim caz se
vor genera dificultati de desfacere la cumparator cauzate de
preturile de vinzare diferentiate inregistrate intr-o singura
luna. Totodata se propune si supravegherea destinatiei
alcoolului de sinteza, precum si a importurilor de alcool
denaturat (n.r. – ambele sortimente scutite de acciza),
deoarece in acest moment lipsa controlului are implicatii
nefaste asupra bugetului de stat.

MARIA DANILIUC,

OVIDIU ZARA