ASIGURAREA PRODUSELOR SȘ I SERVICIILOR

Suport Curs | Prof FUNAR

UPB_CPAC CALITATEA PRODUSELOR ȘI SERVICIILOR

Suport Curs Page 1

 Calitatea PRODUSELOR SȘ I SERVICIILOR

CURS 8.

A. CONDIŢII PENTRU INTRODUCEREA PE PIAŢĂ A MAŞINILOR

8.1. Legislaţia privind condiţiile pentru introducerea pe piaţă a maşinilor industriale

Condiţiile pentru introducerea pe piaţă a maşinilor industriale au fost stabilite prin prevederile
art. 69 şi 70 din Acordul european de instituire a unei asocieri între România şi statele membre
ale Uniunii Europene, semnat la 01.02.2003, ratificat prin Legea 20/1993, în temeiul art. 108 din
Constituţia României (R), al art. 5 alin. (1) din Legea protecţiei muncii nr. 90/1996 (R) şi al art.
5, alin. (2) din legea nr. 608/2001, privind evaluarea conformităţii produselor. Pe baza acestor
acte legislative, Guvernul României a adoptat HG 119/05.02.2004.

8.2. Dispoziţii generale

Pentru prezentarea acestor condiţii este necesară definirea următorilor termeni:

a) maşină:

- un ansamblu de părţi sau componente legate între ele, dintre care cel puţin una este în
mişcare, cu sisteme de acţionare, circuite de comandă şi putere adecvate şi altele asemenea,
reunite pentru un anumit scop, în special pentru prelucrarea, tratarea, transportarea sau ambalarea
unui material;

- un ansamblu de maşini care, în scopul de a ajunge la acelaşi rezultat, sunt dispuse şi

comandate astfel încât să funcţioneze ca un întreg;

- un echipament interschimbabil care modifică funcţionarea unei maşini şi care este

introdus pe piaţă în scopul de a fi asamblat chiar de către operator cu o maşină sau cu o serie de
maşini diferite ori cu un vehicul-tractor, în măsura în care acest echipament nu este o piesă de
schimb sau o unealtă;

b) componentă de securitate - componentă care, cu condiţia să nu fie un echipament

interschimbabil, este introdusă pe piaţă de producător sau de reprezentantul său autorizat, pentru
a îndeplini o funcţie de securitate atunci când este utilizată şi a cărei defectare sau funcţionare
necorespunzătoare periclitează securitatea sau sănătatea persoanelor expuse.

8.3. Aplicabilitatea H.G. 119/5.02. 2004

Prevederile H.G. 119/5. 02. 2004 se aplică maşinilor industriale - denumite maşini, din producţia
internă, precum şi a celor importate, stabilind cerinţele esenţiale de sănătate şi securitate
specifice acestora. Ea se aplică şi componentelor introduse pe piaţă separat.

Prevederile acestei hotărâri nu se aplică:

Suport Curs 8 Page 2

 Calitatea PRODUSELOR SȘ I SERVICIILOR

- maşinilor a căror singură sursă de energie este forţa umană, aplicată direct, cu excepţia
celor utilizate pentru ridicarea sau coborârea sarcinilor;

- dispozitivelor medicale;

- echipamentelor specifice utilizate în bâlciuri şi/sau parcuri de distracţii;

- cazanelor de abur şi recipientelor sub presiune;

- maşinilor special proiectate sau puse în funcţiune pentru utilizare în domeniul nuclear şi
care, în cazul unei defectări, pot provoca, o emisie radioactivă;

- surselor radioactive încorporate într-o maşină;

- armelor de foc;

- rezervoarelor de stocare şi conductelor de transport pentru petrol, motorină, lichide

inflamabile şi substanţe periculoase;

- mijloacelor de transport, cum ar fi vehiculele şi remorcile destinate numai transportului

aerian, rutier, feroviar, naval, de mărfuri şi/sau persoane; vehiculele utilizate în industria
extractivă de minereuri nu sunt excluse;

- navelor maritime şi platformelor maritime, inclusiv echipamentelor de la bordul acestor

nave sau platforme;

- instalaţiilor cu cablu, inclusiv funicularelor, pentru transportul public sau privat de

persoane;

- tractoarelor agricole şi forestiere;

- maşinilor speciale proiectate şi construite în scop militar sau de menţinere a ordinii

publice;

- ascensoarelor care servesc în mod permanent niveluri precizate ale clădirilor şi

construcţiilor, prevăzute cu o cabină care se deplasează de-a lungul unor ghidaje rigide a căror
înclinaţie faţă de orizontală este mai mare de 15 grade. Aceste ascensoare pot fi destinate
transportării persoanelor, persoanelor şi mărfurilor sau numai mărfurilor având cabina este
accesibilă, în sensul că o persoană poate intra fără dificultate în cabina. Cabina este echipată în
interior cu organe de comandă aflate la îndemâna persoanei transportate;

- mijloacelor de transport pentru persoane, prevăzute cu şină şi angrenaj mecanic pinion -

cremalieră,;

- instalaţiilor de extracţie care echipează puţurile de mină;

- elevatoarelor teatrale;

Suport Curs 8 Page 3

 Calitatea PRODUSELOR SȘ I SERVICIILOR

- ascensoarelor de şantier destinate pentru ridicarea persoanelor sau a persoanelor şi

mărfurilor.
Atunci când, pentru o maşină sau o componentă de securitate, riscurile prevăzute de HG
119/05.02.2004 sunt tratate, în totalitate sau parţial, de alte reglementări specifice, armonizate cu
legislaţia Uniunii Europene, prezenta hotărâre nu se aplică sau încetează să se aplice, de la data
intrării în vigoare a acelor reglementări specifice.

Când la o maşină riscurile sunt în principal de natură electrică, acesteia i se aplică în mod
exclusiv HG 457/2003 privind asigurarea securităţii utilizatorilor de echipamente de joasă
tensiune, cu modificările şi completările ulterioare.

8.4. Condiţii de introducere pe piaţă

Se admite introducerea pe piaţă şi punerea în funcţiune a maşinilor şi a componentelor de

securitate numai dacă, atunci când sunt corespunzător instalate, întreţinute şi utilizate conform
destinaţiei lor, nu afectează securitatea şi sănătatea persoanelor sau, după caz, a animalelor
domestice ori a bunurilor.

Autorităţile publice pot emite, dacă este necesar, reglementări care cuprind cerinţe specifice
pentru protecţia persoanelor, în special a angajaţilor care utilizează maşini sau componente de
securitate. Respectivele reglementări nu pot aduce modificări maşinilor şi componentelor de
securitate, care să contravină prevederilor HG 119/05. 02. 2004.

Cu ocazia târgurilor, expoziţiilor, demonstraţiilor tehnice şi altele asemenea, maşinile sau

componentele de securitate care nu sunt conforme cu prevederile prezentei hotărâri pot fi expuse
cu condiţia ca un indicator vizibil să indice clar faptul că astfel de maşini sau componente de
securitate nu sunt conforme cu prevederile prezentei hotărâri şi nu pot fi puse în vânzare până nu
sunt aduse în stare de conformitate de producător sau de reprezentantul autorizat al acestuia. În
timpul demonstraţiilor, se vor lua măsuri de securitate corespunzătoare pentru a se asigura
protecţia persoanelor.

Introducerea pe piaţă şi punerea în funcţiune a maşinilor sau componentelor de securitate care

sunt conforme cu prevederile HG 119/05 02. 2004 nu pot fi interzise, restrânse sau împiedicate.

Introducerea pe piaţă a maşinilor nu poate fi interzisă, restrânsă sau împiedicată în cazul în care
producătorul sau reprezentantul său autorizat declară, că acestea urmează să fie încorporate într-o
maşină sau asamblate cu o altă maşină în vederea constituirii unei maşini care face obiectul
prezentei hotărâri, cu excepţia cazului în care acestea pot funcţiona în mod independent.

Echipamentul interschimbabil trebuie să poarte în toate cazurile marcajul european de

conformitate, denumit marcaj CE, şi să fie însoţit de declaraţia de conformitate EC.

Se consideră ca fiind în conformitate cu toate prevederile HG 119/05. 02. 2004:

Suport Curs 8 Page 4

 Calitatea PRODUSELOR SȘ I SERVICIILOR

- maşinile care poartă marcajul CE, aplicat de producător sau de reprezentantul autorizat al
acestuia, şi care sunt însoţite de declaraţia de conformitate EC;

- componentele de securitate, însoţite de declaraţia de conformitate EC.

Introducerea pe piaţă a componentelor de securitate definite la art. 2 alin. (1) pct. 2 din HG
199/05.02.2004 nu poate fi interzisă, restrânsă sau împiedicată dacă sunt însoţite de declaraţii de
conformitate EC ale producătorului sau ale reprezentantului său autorizat.

Maşinile şi componentele de securitate fabricate conform prevederilor unui standard român

şi/sau ale unui standard naţional al unui stat membru al Uniunii Europene, care adoptă un
standard european armonizat al cărui număr de referinţă a fost publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, care acoperă una sau mai multe cerinţe esenţiale de securitate şi sănătate, se
consideră că îndeplinesc cerinţele esenţiale relevante.

Lista standardelor române care adoptă standardele europene armonizate la maşini şi componente
de securitate, se aprobă prin ordin al Ministrului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei şi se
publică în Monitorul Oficial al României, partea I (această listă este actualizată periodic).

În absenţa standardelor armonizate, Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei va

publica în Monitorul Oficial al Romîniei, partea I, lista standardelor şi specificaţiile tehnice
naţionale existente, considerate importante sau relevante pentru implementarea corespunzătoare
a cerinţelor esenţiale de securitate şi sănătate.

În situaţia în care se constată că un standard nu satisface în totalitate cerinţele esenţiale,

Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei înştiinţează Comitetul Permanent de pe lângă
Comisia Europeană. Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei va duce la îndeplinire
decizia adoptată de Comitetul Permanent de pe lîngă Comisia Europeană, conform prevederilor
H.G. 158/2002 privind măsurile pentru organizarea şi realizarea schimbului de informaţii în
domeniul standardelor tehnice, precum şi a regulilor referitoare la serviciile societăţii
informaţionale, între România şi statele membre ale Uniunii Europene, precum şi Comisia
Europeană.

În cazul în care organul de control constată că maşinile care poartă marcajul CE sau
componentele de securitate însoţite de declaraţia de conformitate EC utilizate conform destinaţiei
prevăzute, pot periclita securitatea persoanelor şi, atunci când este cazul, a animalelor domestice
sau a bunurilor, acesta trebuie să ia măsuri pentru a retage astfel de maşini sau componente de
securitate de pe piaţă, pentru a interzice introducerea lor pe piaţă, punerea în funcţiune sau
utilizarea lor ori pentru a restrînge libera circulaţie.

Organul de control informează în scris Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei asupra
măsurilor luate, indicând motivele care au stat la baza luării deciziilor sale şi, în principal, dacă
neconformitatea se datorează:
- nerespectării cerinţelor esenţiale;

Suport Curs 8 Page 5

 Calitatea PRODUSELOR SȘ I SERVICIILOR

- aplicării incorecte a standardelor;

- unor deficienţe ale standardelor.

În cazul în care organul de control constată că o maşină care poartă marcajul CE sau o
componentă de securitate însoţită de declaraţia de conformitate EC, nu este conformă cu
prevederile prezentei hotărâri, acesta trebuie să ia măsuri împotriva aceluia care a aplicat
marcajul sau a emis declaraţia de conformitate şi informează Ministerul Muncii, Solidarităţii
Sociale şi Familiei asupra deciziei sale. Ulterior Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi
Familiei va informa Comisia Europeană şi statele ei membre cu privire la măsurile luate.

B CONDIŢII PENTRU INTRODUCEREA PE PIAŢĂ A MAŞINILOR

1.Spravegherea pieţei pentru maşini utilizate în medii normale

Supravegherea pieţei pentru maşini are două obiective principale:

- descoperirea echipamentelor utilizate neconforme la producători, la comercianţi şi la
utilizatori;
- luarea măsurilor necesare impunerii conformităţii.
Dintre documentele de referinţă pentru realizarea acestei supravegheri menţionăm:
-Legea 608/2001 – Legea privind evaluarea conformităţii produselor;
-Legea 90/1996 (R) – Legea Protecţiei Muncii;
-Norme metodologice privind certificarea calităţii de securitate a echipamentelor
tehnice;
- HG 71/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind stabilirea procedurilor ce
se utilizează în procesul de evaluare a conformităţii produselor din domeniiile
reglementate;
- Directiva Consiliului 98/37/CE cu privire la echipamentele tehnice (maşini) utilizate în
medii normale;
- Documente conexe: SR ISO 8402; SR EN 45004.
Supravegherea pieţei pentru echipamentele tehnice se va realiza în două direcţii:
- supravegerea pieţei la producătorii de echipamente tehnice;
- supravegherea pieţei la utilizatorii de echipamente tehnice.

2. Supravegherea pieţei la producătorii de echipamente tehnice

Supravegherea pieţei la producătorii de echipamente tehnice face referire la:

Verificarea documentaţiei obligatorii Verificarea documentaţiei anexe

Declaraţia de conformitate Certificatul de conformitate emis de

organismul de certificare
- declaraţia de conformitate CE cu cerinţele
esenţiale pentru lotul de produse;

Suport Curs 8 Page 6

 Calitatea PRODUSELOR SȘ I SERVICIILOR

Verificarea documentaţiei obligatorii Verificarea documentaţiei anexe

- declaraţia de conformitate cu tipul care a

fost supus examenului CE de tip;
- declaraţia CE de conformitate pentru
componentele de protecţie care sunt plasate
separat pe piaţă.
Instrucţiuni de utilizare Dosarul tehnic

Aplicarea marcajului CS sau CE de securitate

3. Verificarea documentaţiei obligatorii

a) Declaraţia de conformitate are trei componente:

a1. Declaraţia de conformitate EC cu cerinţele esenţiale pentru lotul de produse
Se aplică echipamentelelor care respectă standardele armonizate şi pentru care fabricantul nu
alege certificarea prin examen CE de tip.
Declaraţia de conformitate EC trebuie să conţină informaţii despre:
- numele şi adresa producătorului sau a reprezentantului său stabilit în România;
- descrierea echipamentului (marca, tipul, seria şi numărul);
- toate prevederile relevante respectate de echipament;
- dacă este cazul, numele şi adresa organismului de certificare căruia i-a fost înaintat
dosarul;
- dacă este cazul, standardele tehnice naţionale şi specificaţiile folosite;
- identificarea persoanei împuternicite să semneze în numele producătorului sau a
reprezentantului său din România.

a2. Declaraţia de conformitate cu tipul care a fost supus examenului CE de tip

Se aplică produselor care nu respectă standardele armonizate sau celor care, deşi respectă
standardele armonizate, fabricantul optează pentru procedura examen CE de tip.
Declaraţia de conformitate trebuie să conţină informaţii despre:
- numele şi adresa producătorului sau a reprezentantului său stabilit în România;
- descrierea echipamentului (marca, tipul, seria şi numărul);
- toate prevederile relevante respectate de echipament;
- dacă este cazul, numele şi adresa organismului de certificare şi numărul certificatului de
examinare CE de tip;
- dacă este cazul, o referire la standardele armonizate;
- dacă este cazul, standardele tehnice naţionale şi specificaţiile folosite;
- identificarea persoanei împuternicită să semneze în numele producătorului sau a
reprezentantului său din România.

Suport Curs 8 Page 7

 Calitatea PRODUSELOR SȘ I SERVICIILOR

a3. Declaraţia CE de conformitate pentru componentele de protecţie care sunt plasate

separat pe piaţă
Aceasta trebuie să conţină informaţii despre:
- numele şi adresa producătorului sau a reprezentantului său stabilit în România;
- descrierea componentei de securitate;
- funcţia de securitate îndeplinită de componentă, dacă aceasta nu reiese din descriere;
- dacă este cazul, numele şi adresa organismului de certificare şi numărul certificatului de
examinare CE de tip;
- dacă este cazul, numele organismului notificat la care a fost înaintat dosarul de certificare
sau care a efectuat verificarea dosarului;
- dacă este cazul, o referire la standardele armonizate;
- dacă este cazul, standardele tehnice naţionale şi specificaţiile folosite;
- identificarea persoanei împuternicită să semneze în numele producătorului sau a
reprezentantului său din România.
b) Instrucţiuni de utilizare
Instrucţiunile de utilizare trebuie să conţină informaţii despre:
- marcajul echipamentului, cu excepţia numărului de serie, precum şi informaţii
suplimentare pentru facilitarea întreţinerii (de exemplu: adresele importatorului, ale
depanatorului etc.);
- destinaţia utilizării echipamentului;
- postul/posturile de lucru pe care urmează să le ocupe operatorii;
- instrucţiuni de securitate pentru: punerea în funcţiune, utilizare, manevrare, montaj,
demontaj, reglare, întreţinere;
- instrucţiuni pentru pregătirea personalului;
- caracteristicile esenţiale ale uneltelor corespunzătoare echipamentului.
Dacă este cazul, instrucţiunile tehnice trebuie să atragă atenţia asupra modurilor în care
echipamentul nu trebuie să fie utilizat.

Instrucţiunile de utilizare trebuie să fie precise, cuprinzătoare şi redactate în limba română.

4. Verificarea documentaţiei anexe

Verificarea documentaţiei anexe face referire la urmărire la următoarele documente:

- Certificatul de conformitate emis de organismul de certificare;

- Dosarul tehnic, care va conţine:

 schiţa generală a echipamentului, precum şi schiţe ale circuitelor de comandă;
 schiţe detaliate, însoţite de note de calcul, rezultatele incendiilor etc., necesare pentru
verificarea conformităţii echipamentului cu cerinţele esenţiale de sănătate şi securitate;
 lista cu: cerinţele esenţiale ale prezentei directive, standardele precum şi alte specificaţii
tehnice care au fost folosite la proiectarea echipamentului;
 descrierea metodelor adoptate pentru eliminarea riscurilor prezentate de echipament;

Suport Curs 8 Page 8

 Calitatea PRODUSELOR SȘ I SERVICIILOR

 orice alt raport tehnic sau certificat obţinut de la un organism sau laborator competent;
 copie a instrucţiunilor pentru echipament;
 în cazul fabricaţiei de serie, măsurile interne care vor fi puse în aplicare pentru asigurarea
menţinerii conformităţii echipamentului cu prevederile directivei.

Dacă în urma verificării documentaţiei sau a modului de funcţionare se constată că echipamentul

tehnic respectiv nu ar respecta cerinţele esenţiale de securitate, se va face o expertiză tehnică din
partea unui organism de inspecţie tehnică care va prezenta concluziile sale atât Inspecţiei Muncii,
cât şi producătorului.
Dacă se constată că echipamentul tehnic respectiv nu satisface cerinţele de securitate se va opri
producţia până la efectuarea modificărilor corespunzătoare şi vor fi retrase de pe piaţă cele care
au fost găsite neconforme.
4. Supravegherea pieţei la utilizatorii de echipamente tehnice

Supravegherea pieţei la utilizatori, efectuată de inspectorii de muncă din cadrul Inspectoratului

de Muncă şi Inspectoratelor Teritoariale de Muncă va consta din verificarea documentaţiei
obligatorii, iar în cazul unor neconformităţi, aceştia vor controla producătorul echipamentului
tehnic respectiv şi vor extinde controlul şi la documentele anexe.

Suport Curs 8 Page 9