Obiectivul global al PND 2007-2013 este "reducerea cât mai rapida a

disparitatilor de dezvoltare socio-economica între România si Statele

Membre ale Uniunii Europene". Se estimeaza ca în perioada 2007-
2013, România poate recupera 10 puncte procentuale din decalajul de
dezvoltare actual. Strategia PND va fi finantata din surse multiple:
interne (buget de stat, bugete locale, etc.) si externe (instrumentele
structurale ale UE, fondurile UE de tip structural pentru dezvoltare
rurala si pescuit, credite externe, etc.).

Pentru perioada de programare 2007-2013, PND a fost elaborat cu

respectarea unor principii de programare specifice, stabilite în
Regulamentul Consiliului (CE) nr.1260/1999 din 21 iunie 1999
privind dispoziţii generale pentru fondurile structurale (Art.8 -
complementaritatea şi parteneriatul, Art.11 - adiţionalitatea, Art.15-16 -
planurile de dezvoltare, Art.41 - evaluarea ex-ante, Art. 46 - informarea
şi publicitatea), precum şi a altor cerinţe rezultate din recomandările
Comisiei Europene în ceea ce priveşte programarea şi gestionarea
Instrumentelor Structurale.

Pentru perioada de programare 2007-2013, având în vedere preconizata

aderare a României la Uniunea Europeană la 1 ianuarie 2007, Planul
Naţional de Dezvoltare fundamenteaza accesul României la
Instrumentele Structurale , reprezentând documentul pe baza căruia se
va negocia Cadrul de Sprijin Comunitar cu Comisia Europeană.

În acest context, priorităţile şi obiectivele PND 2007-2013 se

concentreaza pe domeniile eligibile pentru intervenţiile structurale
(Fonduri Structurale şi Fondul de Coeziune).

PND 2007-2013 aduce cu sine o nouă dimensiune a sprijinului

financiar acordat de Uniunea Europeană, cifrată la cca. 4% din PIB
anual la nivel de angajamente (investiţii şi granturi), la care se adaugă
cofinanţarea naţională.

Structura PND 2007-2013 cuprinde următoarele secţiuni/capitole:

 Analiza situaţiei economice şi sociale (inclusiv analiză de tip

SWOT);
 Priorităţile de dezvoltare pe perioada de programare 2007-2013;
 Strategia pentru realizarea priorităţilor stabilite;
 Programarea financiară multianuală;
  Prezentarea mecanismelor de implementare a PND;
 Descrierea cadrului partenerial pentru elaborarea PND.

Punctul de plecare în elaborarea PND 2007-2013 l-au constituit

varianta anterioară (PND 2004-2006 şi Ghidul Comisiei Europene
(Vademecum) privind Planurile şi Documentele de Programare pentru
Fondurile Structurale.

In cadrul negocierilor pentru Capitolul 21 "Politica regională şi

coordonarea instrumentelor structurale", discuţiile tehnice cu Comisia
Europeană privind constituirea cadrului instituţional pentru gestionarea
fondurilor structurale şi de coeziune, au relevat necesitatea stabilirii
atribuţiilor de gestionare şi coordonare a asistenţei financiare
nerambursabile acordate României de către Uniunea Europeană,
precum şi a atribuţiei de realizare a Planului Naţional de Dezvoltare, în
cadrul Ministerului Finanţelor Publice. Acest transfer de
responsabilitate a fost reglementat prin Hotărârea Guvernului
nr.272/2004 privind desemnarea Ministerului Finanţelor Publice ca
Autoritate de Management pentru Cadrul de sprijin comunitar şi
Autoritate de Management pentru Fondul de Coeziune.

Cadrul instituţional şi partenerial pentru elaborarea Planului Naţional

de Dezvoltare a fost stabilit prin Hotărârea Guvernului nr.1115/2004
privind elaborarea în parteneriat a Planului Naţional de Dezvoltare.

Structurile parteneriale create pentru elaborarea PND sunt:

 La nivel naţional: Comitetul Interinstituţional pentru

elaborarea PND (CIP) , care include reprezentanţi la nivel de
decizie ai ministerelor, altor instituţii publice centrale, Agenţiilor
de Dezvoltare Regională (ADR), institute de cercetare şi instituţii
de învăţământ superior, precum şi reprezentanţi ai partenerilor
economici şi sociali;
 La nivel regional: Comitetele Regionale pentru elaborarea
Planurilor Regionale de Dezvoltare (CRP) - element de
fundamentare pentru PND - includ, pe lângă reprezentanţii ADR-
urilor, reprezentanţi ai Prefecturilor, Consiliilor Judeţene,
serviciilor deconcentrate ale instituţiilor publice centrale, instituţii
de învăţământ superior şi institute de cercetări, precum şi
reprezentanţi ai partenerilor economici şi sociali din regiuni.
CIP şi CRP funcţionează prin organizarea unor grupuri de lucru
tematice, corespunzătoare problemelor de analizat, şi prin întâlniri în
plen , cu asigurarea reprezentării echilibrate a instituţiilor centrale şi
regionale, precum şi a partenerilor economici şi sociali .

Reuniunile în plen ale CIP au validat principalele etape de elaborare

(capitole ale PND), concretizate în "Documente Consultative".