Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Departamentul Drept
LUCRARE DE AN
la disciplina: Practica
A elaborat:
Nota ______________
CHIŞINĂU, 2018
Cuprins
Reglementarea activităţii de întreprinzător se realizează doar prin acte legislative. Această concluzie
univocă rezultă din Hotărârea Curţii Constituţionale nr.575 din 4 februarie 1999 privind controlul
constituţionalităţii Hotărârii Guvernului nr.859 din 13 august 1998 cu privire la reglementarea unor
genuri de activitate în Republica Moldova.
Inspiraţi de Hotărârea Curţii Constituţionale menţionată mai sus şi pentru a crea un cadru
juridic favorabil mediului de afaceri şi climatului investiţional pentru dezvlotare social-economică
legiuitorul a pus în vigoare Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a
activităţii de întreprinzător. Potrivit acesteia, normele materiale şi procedurale de iniţiere,
desfăşurare și lichidare a afacerii, control asupra afacerii (art.14), precum şi condiţiile tehnice,
sanitare, standardele, alte documente similare (art.7) se stabilesc doar prin legi.
Legea nr.235/2006 defineşte conceptul de reglementare a activităţii de întreprinzător și
stabilește că prin asemenea reglementări se stabilesc drepturi, obligaţii, cerinţe și interdicţii pentru
întreprinzători pe toată durata activităţii (de la iniţierea pînă la lichidarea afacerii), precum și
reglementarea relaţiilor dintre autorităţile administraţiei publice, alte instituţii abilitate prin lege cu
funcţii de reglementare și de control și întreprinzători. Deşi dispoziţia art.5 prevede că activitatea de
întreprinzător ar putea fi reglementată şi prin hotărâri/ordonanţe ale Guvernului şi acte normative ale
autorităţilor administraţiei publice, posibilitatea acestora de a emite norme juridice trebuie să rezulte
expres din actele legislative.
Conform dispoziţiilor art.72 din Constituţie, legile sunt de două categorii: organice şi
ordinare. Prin legi organice se reglementează domeniile de activitate socială stabilite de art.72
alin.(3) din Constituţie, precum şi domeniile pentru care Parlamentul consideră necesar a adopta legi
organice. Celelalte domenii se reglementează prin legi ordinare.
Deosebirea dintre legea organică şi cea ordinară constă în modul de aprobare. Astfel, pentru
a fi aprobată o lege organică este necesar votul majorităţii deputaţilor aleşi, după cel puțin două
lecturi. Legile ordinare se aprobă cu votul majorităţii deputaţilor prezenţi la şedinţa Parlamentului.
În legătură cu procedura de votare a legilor, Curtea Constituţională prin Hotărârea nr.9 din
18.02.1999 pentru controlul constituţionalităţii unor prevederi din Legea nr.548-XIII din 21 iulie
1995 "Cu privire la Banca Naţională a Moldovei"76 a considerat că legile organice constituie o
categorie superioară faţă de cele ordinare. Interpretarea Curţii a influenţat Parlamentul care în art.10
din Legea nr. 780/2001 privind actele legislative a stabilit că legile ordinare sînt subordonate legilor
organice şi în consecinţă autorii iniţiativelor legislative solicită ca legea pe care o promovează să fie
calificată ca organică pentru a le prevala pe cele ordinare.
Considerăm funestă pentru practica de aplicare a dreptului divizarea legilor după forţa lor
juridică în organice şi ordinare, ori raţionamentul legiutorului constituţional nu a fost de a da legii
organice o valoare juridică mai mare, ci de a asigura domeniile reglementate prin lege organică cu
un nivel mai înalt de stabilitate juridică şi a evita modificările frecvente. Ori dacă, o lege ordinară ar
putea fi adoptată şi cu votul a 27 de deputaţi, apoi legea oganică poate fi adoptată doar cu votul
majorităţii deputaţilor aleşi şi după cel puţin două lecturi.
Divizarea legilor în organice şi ordinare face dificilă, iar uneori chiar imposibilă folosirea
altor criterii de determinare a normei aplicabile: norma specială – norma generală, norma nouă -
norma veche. Teoria şi practica dreptului recunoaşte că în cazul în care două norme legale contravin
una alteia, instanţa sau organul competent trebuie să aplice norma specială în detrimentul normei
generale. În cazul în care nu se poate determina care normă este specială şi care este norma generală
se aplică norma adoptată ulterior. Criteriu specialităţii normelor juridice este consacrat în art.6
alin.(3) din Legea nr.780/2001 privind actele legislative potrivit căreia, în caz de divergența între o
normă a actului legislativ general fi și o normă a actului legislativ special ... se aplică norma
actului legislativ special. Această normă însă frecvent rămâne a fi doar o dispoziție declarativă, fiind
afectat de divizarea legilor în organice şi ordinare. Ca exemplu poate servi Legea nr.1134/1997 cu
privire la societăţile pe acţiuni care reglementeză exclusiv statutul juridic al societăţilor pe acţiuni,
adică normele ei sunt speciale în raport cu dispoziţiile Codului civil care reglementează la general
statutul persoanelor juridice şi al societăţilor comerciale. Astfel, Codul civil prevede pentru
societatea comercială un singur document de constituire numit act de constituire (art.107, art.108,
art.157), iar Legea nr.1134/1997 prevede două documente de constituire (art.32) numite contract de
societate (declaraţia de constituire a societăţii) şi statut. Este indiscutabil că în caz de contradicţii
între norma Legii nr.1134/1997 şi norma Codului civil, norma specială trebuie să fie aplicată în
detrimentul normei generale. Dar, datorită faptului că Codul civil este o lege organică, iar Legea
nr.l134/1997 este o lege ordinară acest criteriu nu va putea fi aplicat. Rămâne inexplicabilă şi
criteriile de determinare a legilor ca fiind organice sau ordinare atunci când ele au funcţii sociale
similare. Ca exemplu: Legea nr.l134/1997 cu privire la societăţile pe acţiuni după cum a fost
menţionat este o lege ordinară, pe când Legea nr.l35/2007 cu privire la societăţile cu răspundere
limitată este lege organică; Legea nr.548/1995 cu privire la Banca Naţională a Moldovei este o lege
ordinară, iar Legea nr.l92/1998 cu privire la Comisia Naţională a Pieţei Financiare este lege
organică. Depinde oare de puterea de convingere a celor care promovează legea?
Dreptul afacerilor incorporează şi are ca obiect de studiu normele multor legi care
reglementează activitatea de întreprinzător, enumărarea exhaustivă a cărora esre dificilă şi chiar
inutilă. Totuşi pentru o utilitatea celor care studiază dreptul afacerilor considerăm a face o scurtă
caracteristică a principalelor acte legislative.
Codul civil nr.1107/2002. În lipsa unei legi speciale, cum ar fi un cod comercial, Codul
civil77 apare ca legea de bază a dreptului afacerilor, asigurând reglementarea unitară a relaţiilor
private. El stabileşte că subiecte ale raporturilor juridice civile sunt persoanele fizice şi persoanele
juridice care practică activitate de întreprinzător (art.2), stipulează dreptul persoanei fizice de a
desftşura activitate de întreprinzător fără a constitui persoană juridică (art.26), reglementează
statutul juridic al persoanelor juridice cu scop lucrativ, stabileşte regimul juridic al bunurilor, al
dreptului de proprietate şi al altor drepturi reale asupra acestora, fără de care este imposibila
activitatea de întreprinzător. Această activitate se realizează în principal prin încheierea unor
contracte reglementate de Codul civil sau de alte legi care însă, în relaţiile dintre întreprinzători,
datorită scopului propus de părţi, dobândesc nuanţe specifice. Anume acest specific îl are în vedere
legiuitorul când operează cu termenii juridici de intermediere comercială, agent comercial,
comisionar profesionist, reprezentare comercială, mandat profesional etc. Prin acestea se
subînţelege că scopul persoanei care participă la realizarea acestor acte juridice este obţinerea de
profit. Prin urmare, şi obligaţiile comerciale sunt reglementate de Codul civil, care se referă în
special la reprezentarea comercială (art.258), la mandatul profesional (art.1033), la intermedierea
comercială (art.1190-1198), la agentul comercial (art.l199-1211), la comisionarul profesionist
(art.1212-1221) etc.
O altă lege importantă pentru dreptul afacerilor este Legea nr.235/2006 cu privire la
principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător (MO, 2006, nr.126-130). Prin
însăşi denumirea acestei legi se sugerează intenţia legiuitorului de a asigura activitatea de
întreprinzător cu o bază normativă modernă şi stabilă. Legiuitorul străduie să protejeze
întreprinzătorii de autorităţile publice stabilind expres că normele materiale şi procedurale de
iniţiere, desfăşurare şi lichidare a afacerii precum şi de control asupra afacerii se stabilesc doar prin
legi, iar alte norme juridice privind activitatea de întreprinzător nu trebuie să contravină actelor
legislative. Legea obligă autorităţile administraţiei publice să informeze întreprinzătorii dar şi
societatea despre proectele de acte normative şi să-i implice în elaborarea lor. Reglementarea
activităţii de întreprinzător se bazează pe principiile: a) previzibilităţii reglementării activităţii de
întreprinzător; b) transparenţei decizionale şi transparenţei reglementării activităţii de întreprinzător;
c) analizei impactului de reglementare; d) reglementării materiale şi procedurale a iniţierii,
desfăşurării şi lichidării afacerii prin acte legislative; e) echitabilitării (proporţionalităţii) în
raporturile dintre stat şi întreprinzător.
Legea nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat și întreprinderi, care, după cum s-a
menționat, la adoptare îndeplinea rolul unui cod comercial, deoarece a legalizat şi a definit pentru
prima dată activitatea de întreprinzător, a stabilit reguli generale privind constituirea, înregistrarea,
reorganizarea şi lichidarea întreprinderilor cu şi fără statut de persoană juridică. în lege a fost
reglementat şi statutul societăţii în nume colectiv (art.15), al societarii în comandită (art.16), al
societăţii cu răspundere limitată şi al societăţii pe acţiuni (art.17). O dată cu intrarea în vigoare a
Codului civil din 2002, o mare parte din normele acestei legi a fost anihilate. Îşi mai păstrează
aplicabilitatea art.1 (activitatea de antreprenoriat (întreprinzător), art.10 (reglementarea activităţii de
antreprenoriat), art.24-26 (cu privire la denumirea de firmă) ). În eventualitatea abrogării Legii
nr.845/1992 normele precitate ar trebui să-şi găsească locul în alt act legislativ.
Alte acte legisltative ale căror norme formează dreptul afacerilor sunt:
Legile care stabilesc anumite condiţii faţă de desfăşurarea activităţii de întreprinzător:
Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor
individuali (publicat în M.O., 2007 nr. 184-187); Legea nr.451/2001 privind reglementarea prin
licenţiere a activităţii de întreprinzător (publicată în M.O., 2001, nr. 108-109, republicată în MO,
2005 nr. 26-28); Legea nr. 10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice ( M.O., 2009,
nr. 67). Legea nr. 420/2006 privind activitatea de reglementare tehnică (M.O., 2007, nr.36-38),
Legea nr.422/2006 privind securitatea generală a produselor (M.O., 2007, nr.36-38), etc.
Legile care reglementează statutul juridic al întreprinzătorilor; Codul civil, Legea nr.
1134/1997 cu privire la societăţile pe acţiuni (M.O., 1997, nr.38-39); Legea nr.135/2007 cu privire
la societăţile cu răspundere limitată (M.O., 2007, nr.127-130); Legea nr.1007/2002 privind
cooperativele de producţie (M.O., 2002, nr.71-73); Legea nr.73/2001 privind cooperativele de
întreprinzător (M.O., 2001, nr.49-50); Legea nr.146/1994 cu privire la întreprinderea de stat (M.O.,
1994, nr.2); Legea nr.l204/1997 privind fondurile de investiție (M.O., 1997. nr.45); Legea
instituțiilor financiare nr.550/1995 (M.O., 1996, nr.l); Legea nr.1418/2000 cu privire la grupele
financiar industriale (M.O., 2001, nr.27-28); Legea nr.1353/2000 privind gospodăriile ţărăneşti (de
fermier) (M.O., nr. 14-15); Legea nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător (M.O., 1998,
nr.72-73) etc.
Legile care reglementează genurile activităţii de întrepinzător: Legea nr.451/2001
pnvind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător (publicată in M.O. 2001, nr.108-
109; republicată în M.O. 2005 nr.26-28); Legea nr.81/2004 cu privire la investiţiile în activitatea de
întreprinzător (M.O., 2004, nr.64 - 66); Legea nr. 199/1998 cu privire la piaţa valorile mobiliare
(M.O., 1999, nr.27-28); Legea nr. 61 din 16.03.2007 privind activitatea de audit (M.O., 2007, nr.
117-126); Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară, (M.O., 2008. nr. 51-54); Legea
nr.352/2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova
(M.O., 2007, nr.14-17); Legea nr.l11/2006 privind desfăşurarea în siguranţă а activităţilor nucleare
şi radiologice (M.O., 2006 nr.98); Legea nr.l456/1994 cu privire la activitatea farmaceutică (M.O.,
2005, nr.59); Legea nr. 939/2000 cu privire la activitatea editorială (M.O., 2000, nr.70-72); Legea
nr. 283/2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază (M.O., 2003, nr. 200-203); Legea
nr. 989/2002 cu privire la activitatea de evaluare (M.O., 2002, nr.102); Legea nr.1350/2000 cu
privire la activitatea arhitecturală (M.O., 2001, nr.21-24); Legea nr.l 35/2003 privind
meşteşugurile artistice populare (M.O., 2003, nr. 84-86) Legea nr.l63/2010 Lege privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţie ( MO , 2010, nr.155-158); Legea nr.160/2011 privind
reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător // Monitorul Oficial, 2011, nr.170-175.
Legea nr.161/2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător
//Monitorul Oficial, 2011, nr. 170-175;
Legile care prevăd posibilitatea utilizării bunurilor incorporale, inclusiv a rezultatelor
de proprietate intelectuală şi care asigură individualizarea activităţii de întreprinzător; Legea
nr. 50/2008 privind protecţia invenţiilor (M.O, 2008, nr.117-119); Legea nr. 38/2008 privind
protecţia mărcilor (M.O., 2008, nr. 99-101); Legea nr. 39/2008 privind protecţia soiurilor de plante
(M.O., 2008 nr. 99-101); Legea nr.161/2007 privind protecţia desenelor şi modelelor industriale (
M.O., nr.2007, nr.136-140); Legea nr.1459/2002 cu privire la difuzarea exemplarelor de opere şi
fonograme ( M.O., 2003, nr.11); Legea nr. 1344/2002 privind informaţiile științifico-tehnologice
(M.O., 2002, nr.154) Legea nr.66/2008 privind protecția indicaţiilor geografice, denumirilor de
origine şi specialităţilor tradiționale garantate (M. O. nr.134-137/2008); Legea nr.139/2010 privind
dreptul de autor şi drepturile conexe (M.O, 2010, nr.191-193).
Legile care asigură protecţia drepturilor şi intereselor întreprinzătorilor; Legea
nr.171/1994 cu privire la secretul comercial (M.O., 1994, nr.13); Legea nr. 103/2000 privind
protecţia concurenţei (M.O., 2000, 166-168); Legea nr.820/2000 privind măsurile antidumping,
compensatorii şi de salvgardare (M.O., 2001, nr.5-7); Legea nr. 23/2008 cu privire la arbitraj (M.O.,
2008, nr. 88-89); Legea nr. 24/2008 cu privire la arbitrajul comercial internaţional (M.O.,2008, nr.
88-89);
Legile care reglementează activitatea economică externă; Legea nr. 1031/2000
reglementării de stat a activităţii comerciale externe (M.O., 2000, nr. 119-120); Legea nr. 62/2008
privind reglementarea valutară (M.O., 2008, nr. 127-130); Legea nr.1466/1998 cu privire la
reglementarea repatrierii de mijloace băneşti, mărfuri şi servicii provenite din tranzacţiile economice
externe (M.O., 1998, nr.28-29); Legea nr.440/2000 privind zonele economice libere (M.O., 2000, nr.
108-109);
Potrivit art.102 din Constituție Guvernul Republicii Moldova poate interveni în activitatea
economică prin acte normative sub formă de ordonanţe şi hotărâri. În acest context şi art.5 din Legea
nr.235/2006 stabileşte că reglementarea activităţii de întreprinzător se efectuează prin
hotărâri/ordonanţe ale Guvernului.
Ordonanţele. Act care vizează orice domeniu de activitate economică, cu excepţia celui care
face obiectul legii organice, ordonanţele, potrivit art. 106/2 din Constiruţie, se adoptă numai în baza
legii de abilitare adoptată de Parlament. Dispoziţiile ordonanţelor dobândesc forţă de lege dacă
Parlamentul nu respinge proiectul de lege privind aprobarea ordonanţelor sau nu adoptă o lege ce
reglementează domeniul respectiv. În domeniul economic. Guvernul a făcut uz de posibilitatea de a
adopta ordonanţe în anul 2000, când a fost adoptată Ordonanţa nr.2 din 26 septembrie 2000 cu
privire la inspecţia înainte de expediţie a mărfurilor importate, abrogată de Parlament la 3 noiembrie
2000.
Guvernul a fost abilitat de la data intrării în vigoare a Legii Nr. 26/2009 şi pînâ la data
validării alegerilor pentru un nou Parlament, de legislatura a XVIII-a, să emită ordonanţe în
domeniile ce ţin de: a) securitatea energetică, veterinară, fitosanitară, alimentară şi securitatea
sănătăţii publice; b) realizarea politicii statului privind dezvoltarea economiei naţionale; c)
activitatea de întreprinzător, inclusiv activitatea economică externă.
Hotărârile Guvernului. Guvernul adoptă hotărârile sale exclusiv în executarea legilor, fără să
aibă dreptul de a emite hotărâri care să cuprindă norme juridice primare. Prin lege trebuie să se
stabilească expres, pentru fiecare caz aparte limitele de reglementare pentru Guvern. Sunt aplicabile
şi alte acte guvernamentale ca: Regulamentul model al întreprinderii municipale, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr.387 din 6 iunie 1994 (M.O., 1994, nr.2); Hotărârile Guvernului: nr. 582 din
17 august 1995 cu privire la reglementarea monopolurilor (M.O., 1995, nr. 59-60); nr.770 din 20
octombrie 1994 pentru aprobarea unor acte normative vizând funcţionarea Legii cu privire la
întreprinderea de stat (M.O., 1994, nr.14); nr.547 din 4 august 1995 cu privire la măsurile de
coordonare şi de reglementare de către stat a preţurilor (tarifelor) (M.O., 1995, nr.55-54); nr.926 din
12 iulie 2002 privind aprobarea tarifelor la serviciile cu plată prestate de Camera înregistrării de Stat
(M.O., 2002, nr.103-105) etc.
Actele normative ale Băncii Naţionale a Moldovei. Banca Naţională a Moldovei este o
autoritate publica sau, precum se stabileşte în lege, o persoană juridică publică, autonomă
subordonată Parlamentului, care supraveghează circulaţia monetară pe întreg teritoriul statului și
menţine stabilitatea monedei naţionale. În realizarea acestor scopuri, Băncii Naţionale a Moldovei îi
este delegată împuternicirea de a elabora şi adopta acte normative, obligatorii pentru instituţiile
financiare, precum şi pentru toate persoanele fizice şi juridice78 care efectuează operaţiuni bancare.
Izvoare ale dreptului afacerilor putem considera şi următoarele acte ale Băncii Naţionale a
Moldovei, inclusiv; Regulamentul nr.23/09-01 din 15 august 1996 cu privire la licenţierea băncilor,
(M.O., 1996, nr.59-60); Regulamentul nr. 37/09-01 din 15 noiembrie 1996 cu privire la deschiderea
filialelor de către bănci (M.O., 1996, nr.75-76); Regulament cu privire la unităţile de schimb valutar
aprobat prin Hotărîrea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.53 din 5
martie 2009, (M.O., 2009, nr.62-64);
Actele normative ale Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare Comisia Naţională a Pieţei
Financiare (CNPF)79 este o autoritate autonomă a administraţiei publice subordonată Parlamentului,
care reglementează, supraveghează şi controlează respectarea legislaţiei pe piaţa financiară
nebancară şi activitatea participanţilor la ea. Participanţi la piaţa financiară nebancară sunt emitenţii
de valori mobiliare, investitorii, asiguraţii, organizaţiile de autoreglementare pe piaţa valorilor
mobiliare, Biroul Naţional al Asigurătorilor de Autovehicule din Republica Moldova, membrii
asociaţiilor de economii şi împrumut, clienţii organizaţiilor de microfinanţare şi participanţi
profesionişti la piaţa financiară nebancară. Comisia Naţională are dreptul să adopte în domeniul
pieţei valorilor mobiliare acte normative obligatorii atât pentru participanţii profesionişti, cât şi
pentru toate persoanele fizice şi juridice care operează pe această piaţă.
Dintre cele mai importante acte ale CNPF pentru dreptul afacerilor sunt: Hotărârea CNPF cu
privire la aprobarea Regulilor Bursei de Valori a Moldovei nr. 62/14 din 26.12.2008 (M.O.
2009, nr.37-40); Hotărârea CNPF nr.15/1 din 16.03.2007 privind aprobarea Regulamentului cu
privire la modul de ţinere a registrului deţinătorilor de valori mobiliare nominative de către
registrator și deţinătorul nominal (M.O., 2007, nr.51-53); Hotărîrea CNPF nr. 53/12 din 31.10.2008
privind aprobarea Regulamentului cu privire la modul de acordare și retragere a licenţelor pentru
activitatea profesională pe piaţa valorilor mobiliare (M.O. 2008, nr.53); Hotărârea CNPF nr. 29/4
din 16.06.2005 privind actele normative ce reglementează activitatea de administrare fiduciară a
investiţiilor (M.O., 2005, nr.98-100); Hotărârea CNPF nr. 48/7 din 17.12.2002 privind actele
normative ce reglementează activitatea de brokeraj și dealer (M.O., 2003, nr.20-23), etc;
Actele agenţiilor naţionale, ministerelor, departamentelor și ale altor autorităţi publice
centrale. Autorităţilor publice inclusiv agenţiilor naţionale (Agenția Naţională pentru Reglementare
în Energetică, Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei, Agenţia de Stat pentru Protecţia
Proprietăţii Intelectuale, Consiliului Naţional a Audiovizualului etc.), ministerelor, departamentelor
le este delegată, prin dispoziţiile unor legi, împuternicirea de a elabora şi a pune în aplicare anumite
acte administrative care fiind publicate în modul stabilit devin obligatorii pentru unii participanţi la
circuitul comercial.
Actele autorităţilor publice locale. Autorităţile publice locale sunt în drept să elaboreze şi
pună în vigoare acte care conţin norme obligatorii pentru toţi participanţii din teritoriul la circuitul
civil şi la cel comercial. Astfel, consiliul local adoptă planul urbanistic general şi planul de
amenajare a teritoriului al unităţii administrativ-teritoriale, act normativ cu putere de lege în acel
teritoriu. Toţi întreprinzătorii care activează în teritoriul din jurisdicţia unităţii administrativ
teritoriale sunt obligaţi să respecte normele adoptate de consiliul local.
Actele corporative. Persoana juridică cu scop lucrativ adoptă acte care conţin norme de
comportament pentru membrii săi. În unele cazuri, de aceste norme se conduc şi terţii. Sunt
corporative actele de constituire a persoanelor juridice, hotărârile adunării generale a asociaţilor,
hotărârile consiliului, actele organului executiv. Normele actelor corporative au forţă obligatorie
pentru toţi membrii persoanei juridice, precum şi pentru organele acesteia. Norma actului corporativ
poate sta la baza unei hotărâri a instanţei în cazul în care nu există norme cu o forţă juridică mai
mare. Mai mult decât atât, norma juridică supletivă poate avea, în actul deconstituire, un conţinut
deosebit de cel al normei legale.
Uzanţa reprezintă o normă de conduită care, deşi neconsfinţita de legislaţie, este general
recunoscută şi aplicată pe parcursul unei perioade îndelungate într-un anumit domeniu al
raporturilor civile. Pornind de la dispoziţiile art.4 din Codul civil, uzanţa se aplică numai în cazul în
care nu există norme juridice care să reglementeze raportul juridic respectiv şi uzanţa nu contravine
legii , ordinii publice sau bunelor moravuri. Uzanţele comerciale sunt aplicate mai frecvent in
raporturile juridice cu element de extranietate80.
Practica judecătorească. Mai mulţi autori naţionali afirmă că în sistemul de drept al
Republicii Moldova precedentul judiciar nu este recunoscut ca izvor de drept, iar hotărârile
irevocabile ale instanţelor judiciare nu sunt obligatorii pentru aplicare de către intanţele care
examinează cazuri similare. Alţii, făcând interpretări complexe ale fenomenelor juridice, chiar în
lipsa unor prevederi exprese încearcă să afirme că precedentul în unele ramuri ale dreptului este
izvor de drept81.
Republica Moldova actele normative se aplică în dependenţă de forţa lor juridică. Instanţele
de judecată prin hotărârile lor soluţionează conflictele dintre participanţii la raporturile sociale în
baza normelor juridice, care reglementează aceste relaţii, fie că ele sunt prevăzute expres, fie că sunt
aplicate prin analogie. Hotărârile judecătoreşti irevocabile pot servi ca modele de aplicare pentru alte
instanţe care examinează litigii similare, însă ele nu sunt obligatorii. Judecătorul care examinează o
cauză similară poate interpreta norma aplicabilă exact în același fel ca și o altă instanță de judecată
făcînd trimiterea la hotărîrea judecătoreasca.
Curtea Supremă de Justiție ca instanță a statului este țintă să asigure aplicarea corectă și
uniformă a legislaței de către toate instanțele judecătorești82. Pentru realizarea acestui deziderat în
materie civilă în art.17 din Codul de procedură civilă se prevede că pentru aplicarea corectă și
uniformă a legislației, Curtea Supremă de Justiție generalizează, din oficiu, practica examinării de
către instanțele judecătirești a unor anumite categorii de pricini, adoptă și dă publicității hotărîri
explicative privind aplicarea corectă a normelor de drept și soluționarea justă a pricinilor civile.
În domeniul dreptului afacerilor au importanţă Hotărârile Plenului CSJ din 04.10.2010, nr.l -
Cu privire la unele chestiuni ce apar la soluţionarea litigiilor dintre acţionar şi societatea pe acţiuni,
dintre asociat şi societatea cu răspundere limitată (Buletinul CSJ, 2011, nr.2-3,); din 22.11.2004,
nr.38 - Cu privire la aplicarea de cătreinstanţele economice a prevederilor legale ce ţin de dizolvarea
agenţilor economici (Buletinul CSJ a RM 1/15, 2005); din 22.11.2004, nr.34 - Cu privire la
aplicarea Legii insolvabilităţii de către instanţele judecătoreşti economice (Buletinul CSJ a RM 11/6,
2004) dar şi altele foarte importante pentru aplicarea coerentă a normelor actelor legislativă;
Cu siguranţă aplicarea normelor ce constituie dreptul afacerilor este influenţată şi de către
hotrărârile Curţii Europene pentru Drepturile Omului pronunţate atat pe cazurile contra Moldovei
dar şi a altor state
Doctrina dreptului. Doctrina dreptului nu este izvor al dreptului afacerilor. Totuşi ea joaca
un rol deosebit de important în procesul de studiere şi aplicare a normelor juridice ce fac obiectul
disciplinei.
§ 3. Principiile de bază şi tendinţele moderne ale dreptului afacerilor