Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2
Partea 1 Cine e organizația din care vrei să faci parte?
• Baza constituțională
– art. 73, alin. 3, lit. a din Constituţia României revizuită în octombrie 2003.
• Baza legală după cum am spus ceva mai sus
– Legea nr.208/2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru
organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente;
Hotărârea birourilor permanente reunite ale celor două camere ale Parlamentului nr.2/2007
privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Electorale Permanente
modificată şi completată prin Hotărârea Birourilor Permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului nr.
3/2008 și Hotărârea Birourilor Permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului nr. 1/2013– în vigoare (cu
modificări) până în prezent.
3
Activitatea Autorității Electorale Permanete :
• asigurarea și îmbunatățirea constantă a cadrului legal și organizatoric al alegerulor și politice,în
concordanță cu instrumentele juridice de drept internațional,acquis-ul comunitar și dispozițiile
constituționale
• aplicare unitară,pe întreg cuprinsul țării, a dispozițiilor legale din domeniul electoral și al finațării
partidelor politice și controlul îndeplinirii atribuților și sarcinilor care revin celorlalte autorități
publice ce atribuții în domeni
• educarea electoratului și a celorlalți participanți la alegeri
• reprezentarea pe plan extern a statului român ca principal vector de imagine al acesteia în ceea ce
privește gradul de democratizare al României, măsurat prin modul de exercitare a drepturilor
electorale,egalitatea de șansă în competiția politică și transparență în finațarea activității partidelor
politice și a campaniilor
Obiective
• procese electorale periodice, libere, corecte cu utilizarea eficientă și transparentă a resurselor umane,
finaciare și economice
• finațarea corectă și transparentă a partidelor politice și a campaniilor electorale
• managementul electoral integrat
Funcții
Conform Regulamentului privind organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente se vor
îndeplinii următoarele funcții
• de stategie- prin care se asigură stabilirea obiectivelor sectoriale din domeniul său de activitate
• de reglementare- prin care se asigură elaborarea și supunere spre apobare a cadrului normativ
necesarrealizarea atribuțiilor stategice în materie electorală, precum și elaborarea și aprobarea de
normative și prescripții tehnice, obigatorii pentru toate organismele și autoritățiile cu atribuții
electorale
• de management- prin care se asigură organizarea și coordonarea activităților și resurselor necesare
pentru derularea proceselor electorale
• de autoritatate de stat- prin care se realizează urmărirea și asigurarea aplicării pe întreg cuprinsul
țării a reglementărilor specifice și a celor stabilite pentru modernizarea și conectarea acestora la
sistemele electorale din țările Uniunii Europene
• de control- prin care se realizează verificarea respectării legii și aplicarea sancțiunilor prevăzute de
lege, unde este cazul
• de informare-prin care se asigură transmiterea de informații corecte privind procesele electorale
către algători,autorități și organisme publice, precum și partide politice
• de educare- prin care se realizează instruire a alegătorilor și se încurajează exercitarea drepturilor
electorale
• de instruire- prin care se transmit competențe profesionale implicate în organizarea și desfășurarea
proceselor electorale
• de reprezentarea- pe plan intern și internațional,a statului român, în materie electorală
Atribuții
4
• Guvernul și autorităților administrației publice locale, și urmărește modul de îndeplinire a
propunerilor
• Urmărește modul de delimitare a secților de votare, de stabilire a localurilor secțiilor de votare și a
sediilor birourilor electorale
• urmărește realizarea din timp a dotărilor specifice secților de votare:urne și cabine, tipizate, stampile,
tușiere, recipient pentru transportul buletinelor de vot și altele asemenea controlează modul de
păstrarea acestora între perioadele electorale
• urmărește modul de asigurare a fondurilor necesare realizării eșalonate , în timp a logisticii necesare
desfășurării procesului electoral
• monitorizarea întocmirea și tipărirea listelor electorale permanente, monitorizează și controlează
activitatea Registrului Electoaral
• administrarea Registrului Electoral și Registrul Secțiilor de votare
• controlează și monitorizează îndeplinirea sarcinilor care revin autorităților publice și altor organisme
în pregătirea și organizarea proceselor electorale
• asigură în limita competențelor sale, aplicarea unitară a dispozițiilor legale referitoare la organizarea
alegerilor și a referendumului
• elaborează studii și propuneri vizând îmbunătățirea sistemului electoral, pe care le dă pubilicității și
le prezintî autorităților publice, partidelor politice, precum și organizațiilor neguvernamentale
interesate
• prezintă Parlamentului, în maximum 3 luni de la încheierea alegerilor pentru Senat și Camera
Deputaților, pentru Președintele României, pentru Parlementul European și pentru autoritățile
administrației publice locale sau a unui referendum national, un raport organizării și desfășurării
alegerilor, respectiv a referendumului, cuprinzând referiri la participarea la scrutin, modul de
desfășurarea a acestuia,abaterile neajunsurile, inclusive de ordin legislative,constatate și rezultatul
consultării, raportul se dă publicității sub forma unei Cărți Albe
• implementează programe de informare și educare a alegătorilor asupra sistemului electoral românesc
șiasupra respectării deontologiei electorale și asigură popularizarea acestora
• organizează programe specific de instruire și formare profesională în materie electorală pentru
personalul autorităților și instituțiilor, cu atribuții în organizarea și desfășurarea alegerilor, precum și
pentru persoanelecre pot devein menbri ai birourilor electorale și operatori de calculator în secțiile de
votare
• elaborează programe și stabilește procedure unitare privind exercitarea dreptului de vot de către
persoanele cu dezabilități și asigură popularizarea acestora
• elaborează proiectulbugetului propriu care se aprobă prin legea bugetului de stat
• întocmește lista cu personalul de specialitate atestat de Institutul Național de Statistică care participă
la centralizarea, prelucrarea datelor și constatarea rezultatelor alegerilor
• coordonează sistemul informational electoral national
• achiziționează, în condițiile legii, aplicațiile și sau serviciile informatice utilizate de Biroul Electoral
Central pentru centralizarea rezultatelor votării
• elaborează și supune Guvernului , spre aprobare , împreună cu Ministerul Afacerilor Interne, data
alegerilor și calendarul acțiunilor din cursul perioadei electorale
• eleborează proiecte de acte normativepentru îmbunătățirea și perfecționarea sistemului electoral
românesc,pe care le supune Guvernului spre analiză și exercitare a dreptului de inițiativă legislativă
• prezintă Guvernului, spre aprobare îmbreună, cu Ministerul Finațelor Publice și Ministerul
Afacerilor Interne, proiectul hotărârii Guvernului privind aprobarea cheltuielilor necesare penru
organizarea și desfășurarea alegeriilor
• certifică spre neschimbare, cu 10 zile înainte de data alegerilor,aplicațiile informatice utilizate de
Biroul Electoral Central pentru centralizarea votării și le pune la dispoziție partidelor politice și
oraganizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale înscrise în campania electorală, la
cererea scrisă a acestora
• face propuneri Guvernului pentru stabilirea datei de organizare și desfășurare a alegerilor parțiale
penru autoritțile administrației publice locale și sprijină organizarea acestora
5
• veghează la respectarea legii privind organizarea și desfășurarea referendumului locale
• asigură aplicarea legislației privind finanțarea activitățiilor partidelor politice și a campanilor
electorale
• organizează conferințe,seminarii și congrse naționale și internaționale în domeniul său de activitate
• asigură transparența cheltuielilor efectuate pentru organizarea și desfășurarea alegerilor și
referendumurilor
• Autoritatea Electorală Permanentă prezină Parlamentului anual un raport asupra activității sale,
conform legislației
Autoritatea Electorală Permanentă este condusă de un președinte,cu rang de ministru , ajutat de doi
vicepreședinți cu rang de secretar de stat.
Președintele este numit prin hotârâre adoptată în sedință comună a Senatului și Camera Deputaților la
propunerea grupurilor parlamentare, dintre personalitățile cu pregătire și experientă în domeniul juridic sau
administrativ.Este numit președinte candidatul care întrunește majoritatea voturilor deputaților și senatorilor.
Președintele este ajutat de doi vicepreședinți cu rang de secretar de stat, unul numit de Președintele
României, iar celălalt de Prim –Ministru .
Președintele și vicepreședinții nu pot fi membri ai unui partid politic.
Mandatul președintelui și manadatele viceptreședinților Autorității Electorale Permanete sunt de
câte 8 ani și pot fi reînnoite o singură data.
Autoritatea Electorală Permanentă are un secretar general. Secretar general este numit de prim-ministru
pe bază de concurs, în condițiile legii.
Atribuțiile Președintelui Aiutorității Electorale Permanente sunt următoarele
• prezintă celor două Camere ale Parlamentului un raport anual
• are calitatea de ordonator principal de credite,emițănd ordine
• aproba bugetul anual, planul anual de investiții și programul de achiziții publice al instituției
• aprobă statul de funcții și fișa postului pentru personalul din instituție
• aprobă organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor din cadrul instituției
• numește,promovează și eliberează din funcție personalul,potrivit dispozițiilor legale
• aprobă trecerea personalului dintru-un compartiment în altul
• semenază corespondența purtată cu conducătorii autorităților similare din străinătate, precum și ai
altor instituții sau organizații internaționale
• aprobă deplasările personalului în străinătate
• aprobă,îndrumă și coordonează programul de pregătire și formare profesională a personalului de
specialitate
• poate delega în condițiile legii, o parte din atribuțiile sale
• aprobă palnul de relații externe al instituției
• stabilește și aprobă programul de audiențe
• exercită orice alte atribuții care îi revin potrivit legii
Atribuțiile secretarului general al Autorității Electorale permanente sunt următoarele
• coordonează buna funcționare a Serviciului de registratură, arhivă și relații cu publicul și a
activităților cu caracter tehnico-organizatoric din cadrul instituției
• urmărește respectarea prevederilor legale cu privire la managementul resurselor umane
• organizează activitatea de dotare administrativă și întreținerea clădirii și a celorlalte bunuri aflate în
dotarea instituției
• stabilește măsurile necesare pentru paza și folosirea sediului instituției
• organizează activități de prevenire și stingere a incendilor și de protecție a muncii
• dispune măsurile necesare și asigură inventarierea anuală a bunurilor aflate în dotarea instituției,
prezintă anual Colegiului consultativ un raport asupra activității
• poate îndeplini atribuții de ordonator principal de credite, potrivit delegării date prin ordin de către
peședinte
Personalul aparatului de specialitate al Autorității electorale Permanente
Nu poate face parte din partide politice sau formațiuni politice.Are statut de funcționar public
parlamentar(Legea nr.7/2006).Organizarea și funcționarea aparatului propriu al Autorității Electorale
6
Permanente, atribuțiile, numarul de posturi, structura organizatorică se stabilește prin Regulamentul de
organizare și funcționare, aprobat prin hotărâre a birourilor permanete ale celor două Camere ale
Parlamentului, la propunerea Autorității Electoare Permanente.Autoritatea Electorală Permanentă adoptă
decizii, hotărârii, instrucțiuni care șe semnează de președinte și se contrasemnează de vicepreședinți.
Hotărârile și instrucțiunile care au caracter normativ vor fii publicate țn Monitorul Oficial al României,
Partea I. Hotărârile și instrucțunile care NU AU CARACTER NORMATIV precum și deciziile se
comunică persoanelorinteresate și se aduce la cunoștință publică prin afișarea pe site-ul propiu
www.roaep.ro în secțiunea legislație
E -Direcția informatică,
7
ANEXA Nr. 2 la regulamentul Autorităţii Electorale Permanente
FILIALELE AUTORITĂŢII
- arondarea judeţelor şi a municipiului Bucureşti la filialele Autorităţii -
- sediul fiecărei filiale –
2. Botoşani 3. Hunedoara
3. Iaşi 4. Timiş
6. Vaslui 2. Bistriţa-Năsăud
3. Constanţa 6. Maramureş
2. Dâmboviţa 4. Harghita
3. Prahova 5. Mureş
4. Teleorman 6. Sibiu
2. Gorj 4. Giurgiu
3. Mehedinţi 5. Ialomiţa
4.Olt
5. Vâlcea
V. FILIALA VEST
8
ANEXA Nr. 3 la regulamentul Autorităţii Electorale Permanete
BIROURILE AUTORITĂŢII
- arondarea birourilor la filialele Autorităţii
I. FILIALA NORD-EST 1. Biroul Judeţean Arad
1. Biroul Judeţean Botoşani 2. Biroul Judeţean Hunedoara
2. Biroul Judeţean Iaşi 3. Biroul Judeţean Timiş
3. Biroul Judeţean Neamţ VI. FILIALA NORD-VEST
4. Biroul Judeţean Suceava 1. Biroul Judeţean Bihor
5. Biroul Judeţean Vaslui 2. Biroul Judeţean Bistriţa-Năsăud
II. FILIALA SUD-EST 3. Biroul Judeţean Sălaj
1. Biroul Judeţean Brăila 4. Biroul Judeţean Satu Mare
2. Biroul Judeţean Buzău 5. Biroul Judeţean Maramureş
3. Biroul Judeţean Constanţa VII. FILIALA CENTRU
4. Biroul Judeţean Vrancea 1. Biroul Judeţean Alba
5. Biroul Judeţean Tulcea 2. Biroul Judeţean Covasna
III. FILIALA SUD-MUNTENIA 3. Biroul Judeţean Harghita
1. Biroul Judeţean Argeş 4. Biroul Judeţean Mureş
2. Biroul Judeţean Prahova 5. Biroul Judeţean Sibiu
3. Biroul Judeţean Teleorman VIII. FILIALA BUCUREŞTI-ILFOV
IV. FILIALA SUD-VEST OLTENIA 1. Biroul Judeţean Ilfov
1. Biroul Judeţean Dolj 2. Biroul Judeţean Călăraşi
2. Biroul Judeţean Gorj 3. Biroul Judeţean Giurgiu
9
obigatorii pentru personalul contractual al Autorități Electorale Permanete.Obiectivele
prezentului cod etic urmăresc să asigure, o bună administrare în realizarea interesului public,
precum și eliminarea birocrației și a faptelor de corupție, prin
• reglementarea normelor de conduită profesională necesare realizării unor raporturi
sociale și profesionale corespunzătoare creării și menținerii la nivel înalt a prestigiului
instituției
• crearea unui climat de încredere și respectul reciproc între personalul contractual și
instituție, precum și între instituție și mediul intern și extern
Principiile care guvernează conduita profesională a personalului contractual din Autoritaea
Electorală Permanentă sunt următoarele
• profesionalism-principiu coform căruia anagajații din aparatul de lucru(personal
contractual) au obiligația de a îndeplini atribuțiile de serviciu cu responsabilitate,
competență, corectitudine și constiinciozitate
• prioritatea intersului public-principiul conform căruia personalul contractual are
îndatorirea de a considera interesul public mai presus de intersul pesonal,în exercitarea
atribuțiilor funcției
• imparțialitatea și independența-principiul conform căruia angajații apartaului de lucru,
sunt obigații să aibă o atitudine obiectivă, neutră față de orice interes politic,
economic, religios sau de altă natură, în exercitarea atribuțiilor funcției
• integritatea morală-principiu conform cărora angajații contractuali din cadrul
instituției le este interzis să solicite și să accepte, direct sau indirect, pentru ei sau
pentru alții,vreun avantaj ori beneficiu moral sau material sau să abuzeze în creun fel
de funcția pe care o dețin
• libertatea gândirii și a exprimării-principiul conform căruia personalul contractual din
apartul propiu al Autorități Electoarle Permanente poate să-și exprime și să-și
fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept și a bunelor moravuri
• cinstea și corectitudinea-principiul conform căruia în exercitarea funcției și în
îndeplinirea atribuțiilor de serviciu personalul angajat, trebuie să fie de bună-credință
și să acționeze pentru îndeplinirea conformă a atribuțiilor de serviciu
10
Partea 2 Care este locul pe care îl aveau in organizație?
11