12.01.

2020 Particularități privind lichidarea asociațiilor și fundațiilor

CECCAR Business Magazine ❖ Nr. 13, 9-15 aprilie 2019 ❖ Expertiza și auditul a- a+
afacerilor

Particularități privind lichidarea asociațiilor și fundațiilor

CECCAR

REZUMAT
Obiectivele acestui articol sunt cunoașterea din punct de vedere juridic a modului de dizolvare a
asociațiilor, federațiilor și fundațiilor, conform Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la
asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare, precum și a aspectelor contabile
privind lichidarea asociațiilor și fundațiilor și a principalelor diferențe față de tratamentele contabile
aplicabile societăților.

Termeni-cheie: asociație, fundație, aprobarea dizolvării, lichidare, radiere

Clasificare JEL: L31, M41

Procedura de lichidare a asociațiilor și fundațiilor este diferită de cea aplicabilă societăților. Cadrul
legislativ care o reglementează este reprezentat de Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la
asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare.

Prima etapă a lichidării o reprezintă obținerea sentinței civile de aprobare a dizolvării.

În tabelul de mai jos redăm modul de dizolvare a asociațiilor și fundațiilor, așa cum este prevăzut în
reglementarea sus-menționată:

www.ceccarbusinessmagazine.ro/printeaza-articolul-4744/ 1/9
12.01.2020 Particularități privind lichidarea asociațiilor și fundațiilor

Ca urmare a sentinței civile de aprobare a dizolvării, se începe procedura de lichidare, care nu se va

încheia înainte de șase luni de la publicarea sentinței de dizolvare.

Așa cum prevede OG nr. 26/2000, etapele lichidării organizațiilor nonprofit sunt următoarele:

www.ceccarbusinessmagazine.ro/printeaza-articolul-4744/ 2/9
12.01.2020 Particularități privind lichidarea asociațiilor și fundațiilor

Etapa 1. Numirea lichidatorilor, care își vor îndeplini mandatul sub controlul cenzorilor. Aceasta
coincide cu încetarea mandatului consiliului director și se poate face:
● prin însăși hotărârea judecătorească, în cazul dizolvării de drept sau al dizolvării prin hotărârea
judecătoriei;
● de către adunarea generală, în cazul dizolvării prin hotărârea adunării generale. (art. 61 alin. (1)-
(2))

Etapa 2. Imediat după intrarea lor în funcție, lichidatorii:

● fac inventarul;
● încheie un bilanț (bilanțul de început al lichidării) care să constate situația exactă a activului și
pasivului asociației sau fundației;
● primesc și păstrează registrele și orice alte acte ale asociației sau fundației;
● țin un registru cu toate operațiunile lichidării în ordinea datei acestora. (art. 62 alin. (1)-(2))

Etapa 3. Derularea operațiunilor lichidării. Lichidatorii sunt obligați:

● să încaseze creanțele;
● să plătească creditorii;
● dacă numerarul este insuficient pentru plata creditorilor, să transforme restul activului în bani
vânzând prin licitație publică bunurile mobile și imobile; (art. 63 alin. (1))
● să repartizeze bunurile și sumele obținute din valorificarea patrimoniului. În cazul dizolvării
asociației sau fundației, bunurile rămase în urma lichidării nu se pot transmite către persoane fizice.
Acestea pot fi:
– transmise către persoane juridice de drept privat sau de drept public cu scop identic sau
asemănător, printr-o procedură stabilită în statutul asociației sau al fundației;
– atribuite de instanța competentă unei persoane juridice cu scop identic sau asemănător, dacă în
termen de șase luni de la terminarea lichidării lichidatorii nu au reușit să transmită bunurile sau în
cazul în care statutul asociației sau al fundației nu prevede o procedură de transmitere a bunurilor
ori dacă prevederea este contrară legii sau ordinii publice;
– preluate de stat, prin Ministerul Finanțelor Publice, ori, după caz, de comuna sau orașul în a
cărei/cărui rază teritorială asociația sau fundația își avea sediul, dacă aceasta din urmă era de
interes local – în cazul în care asociația sau fundația a fost dizolvată când scopul sau activitatea
sa a devenit ilicit(ă) sau contrar(ă) ordinii publice, când realizarea scopului este urmărită prin
mijloace ilicite sau contrare ordinii publice ori când asociația urmărește un alt scop decât cel
pentru care s-a constituit. (art. 60 alin. (1)-(4))

Etapa 4. După terminarea lichidării, lichidatorii sunt obligați ca în termen de două luni:
● să facă publicarea lichidării prin afișarea la ușa instanței în a cărei circumscripție își are sediul
persoana juridică;
● conform art. 68 alin. (1), să depună la sediul judecătoriei care a dispus dizolvarea:
– bilanțul de lichidare, care este reprezentat de situațiile financiare întocmite după terminarea
lichidării astfel cum este precizat în formularul S1039 „Situațiile financiare anuale întocmite în
vederea efectuării ope-rațiunilor de fuziune, divizare sau lichidare” și trebuie să fie aprobat de
adunarea generală și vizat de cenzorul organizației nonprofit. Bilanțul de lichidare va avea toate
conturile zero și va fi înregistrat la administrația financiară de care aparține sediul organizației
nonprofit;
– registrul jurnal aferent perioadei de lichidare, în care se vor evidenția toate operațiunile
contabile efectuate;
www.ceccarbusinessmagazine.ro/printeaza-articolul-4744/ 3/9
12.01.2020 Particularități privind lichidarea asociațiilor și fundațiilor

– un memorandum, care constituie o sinteză a activității desfășurate de lichidator de la momentul

învestirii (al sentinței de dizolvare) și până la finalizarea operațiunilor tehnice de radiere.
Memorandumul este structurat în două capitole: în primul sunt menționate datele de identificare
ale entității și obiectul său de activitate și sunt enumerați membrii fondatori, iar în cel de-al
doilea se detaliază activitatea desfășurată de organizația nonprofit de la momentul dizolvării și
până la finalizarea lichidării, precizându-se inclusiv operațiunile contabile care au fost efectuate
ca urmare a demersurilor întreprinse;
– balanța de verificare la data finalizării operațiunilor de lichidare, care va avea toate soldurile
finale zero;
– certificatul de atestare fiscală emis de administrația financiară și de direcția impozite și taxe
locale în raza cărora organizația nonprofit își are sediul social și care certifică absența obligațiilor
față de bugetul de stat;
– o declarație notarială în care se precizează faptul că lichidatorii își asumă toate operațiunile de
lichidare și că acestea au fost finalizate;

● conform art. 70 alin. (3), să ceară radierea asociației sau fundației din Registrul asociațiilor și
fundațiilor. Acest lucru se realizează prin înaintarea unei cereri de radiere la judecătorie.

Etapa 5. Remiterea celor în drept a bunurilor și a sumelor rămase de la lichidare, împreună cu toate
registrele și actele asociației sau fundației și ale lichidării, dacă în termen de 30 de zile libere de la
depunerea bilanțului nu se înregistrează nicio contestație. (art. 69)

Numai după aceasta lichidatorii vor fi considerați descărcați de obligațiile asumate și li se va elibera în
acest scop un act constatator în baza căruia se face și radierea. (art. 71 alin. (2)) Procedura de radiere a
organizațiilor neguvernamentale se realizează în termen de 30 de zile de la publicarea operațiunilor de
lichidare la grefa judecătoriei.

Asociația sau fundația încetează a ființa la data radierii din Registrul asociațiilor și fundațiilor. (art.
71 alin. (1))

Studiu de caz

O fundație care nu desfășoară activități economice se lichidează.

Extrasul din bilanțul contabil se prezintă după cum urmează:

www.ceccarbusinessmagazine.ro/printeaza-articolul-4744/ 4/9
12.01.2020 Particularități privind lichidarea asociațiilor și fundațiilor

În ceea ce privește clădirea, avem în vedere două cazuri:

Cazul 1. Clădirea este vândută către o terță persoană fizică la valoarea justă de 1.400 lei.
Cazul 2. Clădirea este donată unei asociații pe baza unui contract de donație.

În ambele variante, disponibilitățile bănești rămase sunt donate altei fundații.

Ne propunem să prezentăm înregistrările contabile aferente lichidării fundației în cele două situații.

➜ Cazul 1

a) Vânzarea clădirii către o terță persoană fizică:

a1) Înregistrarea prețului de vânzare:

1.400 lei 461 = 7383 1.400 lei
„Debitori diverși” / „Venituri rezultate
persoană fizică din vânzarea activelor
corporale/necorporale”

a2) Scoaterea din evidență pentru cost:

3.000 lei % = 212.01 3.000 lei
1.000 lei 2812.01 „Construcții pentru
„Amortizarea construcțiilor activitățile fără
privind activitățile scop patrimonial”
fără scop patrimonial”
2.000 lei 6583
„Cheltuieli privind
www.ceccarbusinessmagazine.ro/printeaza-articolul-4744/ 5/9
12.01.2020 Particularități privind lichidarea asociațiilor și fundațiilor

activele cedate și alte

operațiuni de capital”

a3) Încasarea contravalorii clădirii vândute:

1.400 lei 5121 = 461 1.400 lei
„Conturi la bănci „Debitori diverși” /
în lei” persoană fizică

b) Închiderea conturilor de venituri și cheltuieli:

1.400 lei 7383 = 1211 1.400 lei
„Venituri rezultate „Excedent sau deficit
din vânzarea activelor privind activitățile
corporale/necorporale” fără scop patrimonial”

Și:
2.000 lei 1211 = 6583 2.000 lei
„Excedent sau deficit „Cheltuieli privind
privind activitățile activele cedate și alte
fără scop patrimonial” operațiuni de capital”

În acest moment, soldurile conturilor se prezintă astfel:

Sold debitor 5121 = 50 lei + 1.400 lei = 1.450 lei
Sold debitor 5311 = 2.000 lei
Sold creditor 101 = 10.800 lei
Sold debitor 1211 = 1.400 lei – 2.000 lei = (600) lei (deficit)
Sold debitor 1171.01 = (6.750) lei (deficit)

c) Ridicarea numerarului din contul curent și depunerea lui în casierie:

1.450 lei 581 = 5121 1.450 lei
„Viramente interne” „Conturi la bănci
în lei”

Și:
1.450 lei 5311 = 581 1.450 lei
„Casa în lei” „Viramente interne”

În acest moment, soldul contului 5311 este de 3.450 lei (2.000 lei + 1.450 lei).

d) Donarea banilor din casierie altei fundații:

3.450 lei 6582 = 5311 3.450 lei
„Donații acordate” „Casa în lei”

e) Închiderea contului de cheltuieli:

3.450 lei 1211 = 6582 3.450 lei
„Excedent sau deficit „Donații acordate”

www.ceccarbusinessmagazine.ro/printeaza-articolul-4744/ 6/9
12.01.2020 Particularități privind lichidarea asociațiilor și fundațiilor

privind activitățile
fără scop patrimonial”

În acest moment, soldurile conturilor se prezintă astfel:

Contul 5121 s-a soldat.
Contul 5311 s-a soldat.
Sold creditor 101 = 10.800 lei
Sold debitor 1211 = (600) lei + (3.450) lei = (4.050) lei (deficit)
Sold debitor 1171.01 = (6.750) lei (deficit)

f) Închiderea conturilor:
10.800 lei 101 = % 10.800 lei
„Capital” 1211 4.050 lei
„Excedent sau deficit
privind activitățile
fără scop patrimonial”
1171.01 6.750 lei
„Rezultatul reportat
reprezentând excedentul
nerepartizat sau deficitul
neacoperit privind activitățile
fără scop patrimonial”

Practic, cele două deficite din exercițiul curent și din cel precedent au fost acoperite din capitalul
social.

➜ Cazul 2

a) Donarea clădirii către o terță persoană fizică:

3.000 lei % = 212.01 3.000 lei
1.000 lei 2812.01 „Construcții pentru
„Amortizarea construcțiilor activitățile fără
privind activitățile scop patrimonial”
fără scop patrimonial”
2.000 lei 6582
„Donații acordate”

b) Închiderea contului de cheltuieli:

2.000 lei 1211 = 6582 2.000 lei
„Excedent sau deficit „Donații acordate”
privind activitățile
fără scop patrimonial”

În acest moment, soldurile conturilor se prezintă astfel:

Sold debitor 5121 = 50 lei
Sold debitor 5311 = 2.000 lei
Sold creditor 101 = 10.800 lei

www.ceccarbusinessmagazine.ro/printeaza-articolul-4744/ 7/9
12.01.2020 Particularități privind lichidarea asociațiilor și fundațiilor

Sold debitor 1211 = (2.000) lei (deficit)

Sold debitor 1171.01 = (6.750) lei (deficit)

c) Ridicarea numerarului din contul curent și depunerea lui în casierie:

50 lei 581 = 5121 50 lei
„Viramente interne” „Conturi la bănci
în lei”

Și:
50 lei 5311 = 581 50 lei
„Casa în lei” „Viramente interne”

În acest moment, soldul contului 5311 este de 2.050 lei (2.000 lei + 50 lei).

d) Donarea banilor din casierie altei fundații:

2.050 lei 6582 = 5311 2.050 lei
„Donații acordate” „Casa în lei”

e) Închiderea contului de cheltuieli:

2.050 lei 1211 = 6582 2.050 lei
„Excedent sau deficit „Donații acordate”
privind activitățile
fără scop patrimonial”

În acest moment, soldurile conturilor se prezintă astfel:

Contul 5121 s-a soldat.
Contul 5311 s-a soldat.
Sold creditor 101 = 10.800 lei
Sold debitor 1211 = (2.050) lei + (2.000) lei = (4.050) lei (deficit)
Sold debitor 1171.01 = (6.750) lei (deficit)

f) Închiderea conturilor:
10.800 lei 101 = % 10.800 lei
„Capital” 1211 4.050 lei
„Excedent sau deficit
privind activitățile
fără scop patrimonial”
1171.01 6.750 lei
„Rezultatul reportat
reprezentând excedentul
nerepartizat sau deficitul
neacoperit privind activitățile
fără scop patrimonial”

BIBLIOGRAFIE

www.ceccarbusinessmagazine.ro/printeaza-articolul-4744/ 8/9
12.01.2020 Particularități privind lichidarea asociațiilor și fundațiilor

1. Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 3.103/2017 privind aprobarea Reglementărilor

contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial, publicat în Monitorul Oficial nr.
984/12.12.2017, cu modificările și completările ulterioare.
2. Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, publicată în Monitorul
Oficial nr. 39/31.01.2000, cu modificările și completările ulterioare.

 Acest articol este preluat din lucrarea Contabilitatea operațiunilor de fuziune, divizare, dizolvare și
lichidare, autor Corina-Graziella Bâtcă-Dumitru, apărută la Editura CECCAR în anul 2019.

(Copyright foto: 123RF Stock Photo)

Cuvinte-cheie: expertiza și auditul afacerilor, asociație, fundație, aprobarea dizolvării, lichidare,

radiere

www.ceccarbusinessmagazine.ro/printeaza-articolul-4744/ 9/9