Finanțe publice

Seminar 1

Definiția și funcțiile finanțelor publice. Bunuri publice. Resurse și cheltuieli publice

1. Rolul statului în economie

..................................................

.....................................................

.....................................................

...........................................................

............................................................

2. Bunuri publice vs. bunuri private

Rivalitatea în consum reprezintă acea caracteristică a unui bun care face ca acesta să nu poată
fi consumat în același timp de mai mulți indivizi fără ca acest lucru să ducă la diminuarea
utilității individuale a fiecăruia dintre consumatori.

Exclusivitatea prin preț se referă la acea caracteristică a uni bun care permite deținătorului
său să îngrădească accesul la consumul bunului respectiv tuturor acelora care nu sunt dispuși
să îi plătească prețul cerut.

Exemple de bunuri Rvalitate în consum Exclusivitate prin Tip de bun

preț

3. Definiția finanțelor publice

Finanțele publice reprezintă relații sociale de natură economică, în formă bănească ce iau
naștere între stat reprezentat de instituțiile sale pe de-o parte și persoane fizice și juridice pe
de altă parte, în legătură cu atragerea și utilizarea de resurse financiare pentru îndeplinirea
obiectivelor statului.
 Relații sociale

Relații economice

Relații cu exprimare
monetară

Relații financiare

Relații financiare
publice

4. Funcțiile finanțelor publice

-Funcția de repartiție
-Funcția de control
 Anexa nr.1 -Execuția bugetului general consolidat în anul 2017

EXECUŢIA BUGETULUI GENERAL CONSOLIDAT

01 Ianuarie - 31 decembrie

Diferenţe 2017
Program anual Diferenţe 2017 faţă
2016 2017 faţă de program
2017 actualizat de 2016
anual 2017
% din % din % din % din % din % din
mil.lei mil.lei mil.lei mil.lei (%) mil.lei (%)
PIB total PIB total PIB total

PIB 858.332,8 762.341,8 858.332,8

VENITURI TOTALE 256.893,2 29,9 100,0 223.900,2 29,4 100,0 251.866,5 29,3 100,0 -5.026,6 -2,0% 27.966,4 12,5%

Venituri curente 234.489,0 27,3 91,3 215.717,8 28,3 96,3 233.821,2 27,2 92,8 -667,8 -0,3% 18.103,3 8,4%

Venituri fiscale 140.008,3 16,3 54,5 136.406,0 17,9 60,9 140.241,8 16,3 55,7 233,4 0,2% 3.835,8 2,8%

Impozitul pe profit, salarii, venit si 46.717,4 5,4 18,2 44.781,6 5,9 20,0 46.900,6 5,5 18,6 183,2 0,4% 2.119,0 4,7%
castiguri din capital

Impozitul pe profit 14.525,6 1,7 5,7 15.442,0 2,0 6,9 14.732,1 1,7 5,8 206,4 1,4% -709,9 -4,6%
Impozitul pe salarii si venit 30.216,6 3,5 11,8 27.756,4 3,6 12,4 30.143,1 3,5 12,0 -73,5 -0,2% 2.386,8 8,6%
Alte impozite pe venit, profit si castiguri din
1.975,2 0,2 0,8 1.583,3 0,2 0,7 2.025,4 0,2 0,8 50,2 2,5% 442,2 27,9%
capital
Impozite si taxe pe proprietate 5.430,4 0,6 2,1 5.898,1 0,8 2,6 5.361,8 0,6 2,1 -68,5 -1,3% -536,3 -9,1%
Impozite si taxe pe bunuri si servicii 85.881,5 10,0 33,4 84.127,0 11,0 37,6 86.188,6 10,0 34,2 307,1 0,4% 2.061,6 2,5%
TVA 52.846,0 6,2 20,6 51.675,1 6,8 23,1 53.543,7 6,2 21,3 697,7 1,3% 1.868,6 3,6%
Accize 26.645,4 3,1 10,4 26.957,0 3,5 12,0 26.604,1 3,1 10,6 -41,3 -0,2% -352,9 -1,3%

Alte impozite si taxe pe bunuri si servicii 3.415,0 0,4 1,3 2.250,3 0,3 1,0 3.103,7 0,4 1,2 -311,3 -9,1% 853,4 37,9%
Taxa pe utilizarea bunurilor, autorizarea
utilizarii bunurilor sau pe desfasurarea de 2.975,1 0,3 1,2 3.244,6 0,4 1,4 2.937,0 0,3 1,2 -38,1 -1,3% -307,5 -9,5%
activitati
Impozitul pe comertul exterior si
945,6 0,1 0,4 882,7 0,1 0,4 933,3 0,1 0,4 -12,3 -1,3% 50,6 5,7%
tranzactiile internationale (taxe vamale)
Alte impozite si taxe fiscale 1.033,4 0,1 0,4 716,6 0,1 0,3 857,4 0,1 0,3 -176,0 -17,0% 140,8 19,6%
Contributii de asigurari 72.070,2 8,4 28,1 61.270,2 8,0 27,4 71.705,7 8,4 28,5 -364,4 -0,5% 10.435,5 17,0%
Venituri nefiscale 22.410,5 2,6 8,7 18.041,7 2,4 8,1 21.873,7 2,5 8,7 -536,8 -2,4% 3.832,0 21,2%
Venituri din capital 799,7 0,1 0,3 768,3 0,1 0,3 830,4 0,1 0,3 30,7 3,8% 62,1 8,1%
Donatii 18,4 0,0 0,0 1,7 0,0 0,0 8,9 0,0 0,0 -9,5 -51,7% 7,2 424,0%
Sume primite de la UE in contul platilor efectuate
213,3 0,0 0,1 1.017,1 0,1 0,5 292,9 0,0 0,1 79,6 37,3% -724,2 -71,2%
si Prefinantare
Operatiuni financiare
Sume incasate in contul unic (bugetul de stat) 472,7 0,1 0,2 29,1 0,0 0,0 29,1 -443,5 -93,8%
Alte sume primite de la UE pentru programele
operationale finantate in cadrul obiectivului
convergenta -136,7 0,0 -0,1 -136,7 -136,7
Sume primite de la UE/alti donatori in contul
platilor efectuate si prefinantari aferente cadrului
financiar 2014-2020 21.372,7 5.922,6 17.020,8 2,0 6,8 -4.352,0 11.098,2 187,4%

CHELTUIELI TOTALE 281.867,2 32,8 100,0 242.204,4 31,8 100,0 276.161,2 32,2 100,0 -5.706,0 -2,0% 33.956,8 14,0%

Cheltuieli curente 263.051,8 30,6 93,3 223.106,6 29,3 92,1 257.813,9 30,0 93,4 -5.237,9 -2,0% 34.707,3 15,6%
Cheltuieli de personal 69.606,7 8,1 24,7 57.068,4 7,5 23,6 69.611,4 8,1 25,2 4,7 0,0% 12.543,0 22,0%
Bunuri si servicii 39.448,4 4,6 14,0 40.910,5 5,4 16,9 40.684,9 4,7 14,7 1.236,5 3,1% -225,6 -0,6%
Dobanzi 10.365,4 1,2 3,7 10.013,8 1,3 4,1 10.124,6 1,2 3,7 -240,8 -2,3% 110,8 1,1%
Subventii 6.902,6 0,8 2,4 6.605,1 0,9 2,7 6.201,1 0,7 2,2 -701,5 -10,2% -404,0 -6,1%
Transferuri - Total 136.391,3 15,9 48,4 108.112,2 14,2 44,6 130.914,5 15,3 47,4 -5.476,9 -4,0% 22.802,2 21,1%
Transferuri intre unitati ale administratiei
2.059,3 0,2 0,7 1.042,5 0,1 0,4 1.333,5 0,2 0,5 -725,7 -35,2% 291,0 27,9%
publice
Alte transferuri 12.171,3 1,4 4,3 10.935,7 1,4 4,5 12.149,2 1,4 4,4 -22,0 -0,2% 1.213,5 11,1%
Proiecte cu finantare din fonduri externe
533,8 0,1 0,2 3.997,1 0,5 1,7 868,8 0,1 0,3 335,0 62,8% -3.128,3 -78,3%
nerambursabile
Asistenta sociala 93.424,7 10,9 33,1 81.818,2 10,7 33,8 92.570,9 10,8 33,5 -853,9 -0,9% 10.752,6 13,1%
Proiecte cu finantare din fonduri externe
23.219,6 2,7 8,2 6.338,8 0,8 2,6 18.760,3 2,2 6,8 -4.459,3 -19,2% 12.421,5 196,0%
nerambursabile postaderare 2014-2020
Alte cheltuieli 4.982,8 0,6 1,8 3.980,0 0,5 1,6 5.231,8 0,6 1,9 249,0 5,0% 1.251,8 31,5%
Cheltuieli aferente programelor cu
307,0 0,0 0,1 396,5 0,1 0,2 277,4 0,0 0,1 -29,6 -9,6% -119,0 -30,0%
finantare rambursabila
Fond rezerva 30,3 0,0 0,0
Cheltuieli de capital 18.815,4 2,2 6,7 19.097,8 2,5 7,9 19.558,9 2,3 7,1 743,6 4,0% 461,1 2,4%
Operatiuni financiare
Plati efectuate in anii precedenti si recuperate
-1.211,6 -0,1 -0,4 -1.211,6 -1.211,6
in anul curent **)

EXCEDENT(+) / DEFICIT(-) -24.974,0 -2,91 -18.304,3 -2,40 -24.294,7 -2,83 679,3 -2,7% -5.990,4 32,7%