Evenimentul de importanță majoră

În același sens indicăm și noțiunea de eveniment de importanță

majoră, definită de lege astfel: „orice eveniment, organizat sau
neorganizat,care poate prezenta interes pentru o parte importantă a
publicului și care este cuprins în lista aprobată de Consiliul Național al
Audiovizualului ”.

Principii și Garanții în materia comunicării audiovizuale

Principiul de a recepționaliber serviciile de programe indicat prin

intermediul dreptului oricărei persoane de a recepționa liber serviciile de
programe.

Principiul libertății de difuzare, principiul libertății preseicare privesc

interzicerea cenzurii și independența editorială.

Independența editorială este consacrată atât prin recunoașterea

principiului, cât și prin garantarea acestuia. Mai mult, legiuitorul interzice în
mod expres orice fel de imixtiune în conținutul, forma sau modalitățile de
prezentare a serviciilor de programe.

Protecția juridică a surselor de informare

Cu scopul de a asigura libertatea de exprimare prin independența

editorială și, în același timp, ca o garanție a jurnaliștilor pentru activitatea
specifică pe care o desfășoară, legiuitorul consacră caracterul confidențial
al surselor de infotmare, astfel „Caracterul confidențial al surselor de
informare utilizate în conceperea sua elaborarea de știri, de emisiuni sau
de alte servicii de programe este garantat de prezenta lege”; „Orice
jurnalist sau realizator de programe este liber să nu dezvăluie date de
natură să identifice sursa informațiilor obținute în legătură directă cu
activitatea sa profesională”.

Garantarea siguranței persoanei jurnalistului și a sediilor și

localurilor radiodifuzorilor

Legiuitorul a considerat necesar și util să asigure distinct protecție

jurnaliștilor și sediilor alocalurilor care aparțin radiodifuzorilor.

1
 În acest sens, precizăm că secretul corespondenței și inviolabilitatea
domiciliului sunt garantate prin lege (art. 27, 28 din Constituție).
Domiciliul și reședința sunt inviolabile. Nimeni nu poate pătrunde
sau rămâne în domiciliul sau reședinșța unei persoane fără acordul
acesteia. De la aceste prevederi se poate deroga ,prin lege, în următoarele
situații: executarea unui mandat de arestare sau a unei hotărâri
judecătorești; înlăturarea unei primejdii privind viața, integritatea fizică sau
bunurile unei persoane; apărarea securității naționale sau a ordinii publice;
prevenirea răspândirii unei epidemii. Percheziția se dispune de judecător și
se efectuează în condițiile și formele prevăzute de lege. Perchezițiile în
timpul nopțioi sunt interzise, în afară de cazul infracțiunilor flagrante.
Secretul corespondenței (al scrisorilor, telegramelor, al convorbirilor
telefonice și al altor mijloace legale de comunicare) este inviolabil.
Autoritățile publice abilitate asigură, la cerere,: protecția jurnaliștilor în
cazul în care aceștia sunt supuși unor presiuni sau amenințări de natură să
împiedice sau să restrângă efectiv libera exercitare a profesiei lor; protecția
sediilor și a localurilor radiodifuzorilor, în cazul în care acestea sunt supuse
unor amenințări de natură să afecteze libera desfășurare a activității lor.
Protecția jurnaliștilor și a sediilor sau a localurilor radiodifuzorilor nu trebuie
să devină pretext pentru a împiedica sau a restrânge libera exercitare a
profesiunii lor sau a activității acestora. Desfășurarea de percheziții în
sediile sau localurile radiodifuzorilor nu trebuie să prejudicieze libera
exprimare a jurnaliștilor și nici nu poate suspenda difuzarea programelor.

Conţinutul comunicării audiovizuale

Evenimentele de importanţă majoră pot fi difuzate în exclusivitate

numai dacă difuzarea nu privează o parte importantă a publicului din
România de posibilitatea de a le urmări în direct sau în transmisie decalată
în cadrul unui serviciu de programe cu acces liber. 
Lista evenimentelor considerate de importanţă majoră se stabileşte
prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Consiliului, şi va fi comunicată
Comisiei Europene; modificările ulterioare urmează aceeaşi procedură. În
perioada de preaderare la Uniunea Europeană lista îşi va produce efectele
după publicarea hotărârii Guvernului în Monitorul Oficial al României,
Partea I. 

2
 Prin hotărârea Guvernului menţionată la alin. 2) se precizează
procentul din populaţie care reprezintă o parte importantă a publicului; prin
aceeaşi hotărâre se stabileşte pentru fiecare eveniment de importanţă
majoră dacă difuzarea în direct a acestuia se va face în tot sau în parte, ori
dacă, acolo unde interesul public o cere, difuzarea decalată a acestuia se
va face în tot sau în parte. 
Exercitarea de către radiodifuzorii aflaţi în jurisdicţia României a
drepturilor exclusive de difuzare a unor evenimente declarate de un stat
membru al Uniunii Europene ca fiind de importanţă majoră şi care sunt
cuprinse în lista publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu poate
priva o parte importantă a publicului din respectivul stat de posibilitatea de
a urmări acele evenimente, în direct sau decalat, conform prevederilor
stabilite de acel stat membru. 

De la data aderării orice radiodifuzor aflat în jurisdicţia României va

rezerva operelor europene o proporţie majoritară din timpul său de
difuzare, cu excepţia timpului consacrat informaţiilor, manifestărilor
sportive, jocurilor, publicităţii, precum şi serviciilor de teletext şi
teleshopping. 
Până la data aderării va fi rezervată o proporţie semnificativă operelor
audiovizuale româneşti. Această proporţie, având în vedere
responsabilităţile informaţionale, educaţionale, culturale şi de divertisment
ale radiodifuzorului faţă de publicul său, va fi realizată progresiv, pe baza
unor criterii corespunzătoare. 
Consiliul va urmări aplicarea prevederilor legale incidente.

    Mecanismele complete ale măsurilor de implementare vor fi stabilite

de Consiliu. 

Serviciile media audiovizuale la cerere promovează, dacă este posibil

şi cu mijloace corespunzătoare, producţia de opere europene şi accesul la
acestea. O astfel de promovare poate consta, printre altele, în contribuţia
financiară a acestor servicii la producţia şi achiziţionarea de drepturi asupra
operelor europene sau în procentul şi/sau ponderea deţinute de operele
europene în cadrul catalogului de programe oferite. 
Guvernul, prin intermediul Consiliului, prezintă rapoarte Comisiei, la
fiecare 4 ani.

Orice radiodifuzor aflat sub jurisdicţia României va rezerva operelor

europene create de producători independenţi faţă de acei radiodifuzori cel

3
puţin 10% din timpul său de difuzare, cu excepţia timpului consacrat
informaţiilor, manifestărilor sportive, jocurilor, publicităţii, precum şi
serviciilor de teletext şi teleshopping, sau cel puţin 10% din bugetul său de
programe. 
În operele europene create de producători independenţi va fi inclusă
o proporţie corespunzătoare de opere recente, respectiv de opere difuzate
în următorii 5 ani după producerea lor. 
Un producător este independent faţă de un anumit radiodifuzor dacă
activitatea sa de realizare a unor producţii audiovizuale este susţinută
financiar într-o proporţie mai mică de 25% din aceleaşi surse cu serviciul
de programe în cadrul căruia se difuzează producţia sa şi dacă deţine mai
puţin de 25% din capitalul societăţii care finanţează serviciul de programe
în cauză. 

Difuzarea unei opere cinematografice se poate face numai în

perioadele anume prevăzute în contractele încheiate cu deţinătorii
drepturilor de autor. 

Pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de

opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod
echitabil, echilibrat şi imparţial. 
Consiliul emite norme cu caracter obligatoriu, controlează
respectarea prevederilor legale şi ale normelor emise şi sancţionează
încălcarea acestora.

Protecția juridică în materie de presă audiovizuală, a demnității

umane și a dreptului la proprie imagine.

Menirea jurnaliștilor și scopul activității jurnalistice sunt indicate nu

numai de libertatea de exprimare a opiniilor și de comunicarea informațiilor
și ideilor considerate a fi de interes public.
Consiliul Național al Audiovizualului a adoptat Decizia
nr.80/13.08.2002 privindprotecția demnității umane și a dreptului la propria
imagine, publicată în Monitorul official nr. 619/21.08.2002, în care se
precizează că sunt considerate a fi de interes public justificatorice problem,
fapte sau evenimente locale sau naționale cu semnificație penru viața
comunității, sub condiția ca prin difuzarea acestora să nu se încalce
drepturilr și lbertățile fundamentale ale omului și să nu contravină bunelor
moravuri. Exercitarea dreptului la informație și informarea publică nu
trebuie să conducă la satisfacerea unui interes personal sau privat.
4
 Respectarea demnității umane și a dreptului la propria imagine
constituie scopul actului emis de Consiliul national al Audiovizualuli.

Dreptul la replica și dreptul la rectificare

Orice persoană fizică sau juridică, indiferent de naționalitate, ale cărei

drepturi sau interese legitime, în special reputația și imaginea publică, au
fost lezate prin prezentarea de fapte inexacte în cadrul unui program,
beneficiează de dreptul la replica sau la rectificare.
Difuzarea rectificării sau acordarea dreptului mla replicănu exclude
dreptul persoanei lezate să se adreseze instanțelor judecătorești.
Răspunderea juridică pentruîncălcarea dispozițiilor Legii
audiovizualului, cât privește conținutul serviciilor de programe, revine
radiodifuzorului, realizatorului sau autorului. Este de competența instanțelor
judecătorești să constate cine este răspunzător și gradul de vinoivăție.
Procedura exercitării dreptului la replica acordată expres de legea
audiovizualului cuprinde două etape procedurale.

Procedura exercitării dreptului la replică

Persoanele ale căror drepturi sau interese legitime au fost lezate prin
prezentarea unor fapte neadevărate şi care doresc să beneficieze de
dreptul la replică vor transmite în scris, la sediul postului care a difuzat
programul incriminat, o cerere care va conţine următoarele:
- numele persoanei care se consideră vătămată, adresa acesteia,
telefonul sau orice alt mijloc care să facă posibilă contactarea sa rapidă şi
eficientă;
- serviciul de programe care a difuzat emisiunea în care s-a produs
lezarea, data şi ora difuzării, denumirea emisiunii;
- faptele neadevărate pentru care se solicită dreptul la replică;
- motivarea cererii;
- textul replicii.

În cazul minorilor în vârstă de până la 14 ani cererea va fi semnată de

părinţi sau de reprezentantul legal; pentru cei cu vârste între 14 şi 18 ani
cererea va fi semnată de aceştia şi de părinţi sau de reprezentantul legal.

Textul replicii trebuie să se refere numai la faptele neadevărate

contestate, să fie exprimat în limitele decenţei şi să nu conţină ameninţări
sau comentarii marginale.

5
 Cererea va fi înregistrată de radiodifuzor cu precizarea datei şi orei
primirii, iar solicitantului i se va înmâna o dovadă scrisă în acest sens.

Termenul de transmitere a cererii este de cel mult 20 de zile de la

data difuzării emisiunii în care s-a produs lezarea.

Radiodifuzorul poate refuza dreptul la replică în următoarele situaţii:

- cererea nu a fost trimisă în termenul prevăzut, respectiv în cel mult

20 de zile de la data difuzării emisiunii în care s-a produs lezarea;
- textul replicii nu întruneşte condiţiile stabilite de lege, respectiv textul
replicii trebuie să se refere numai la faptele neadevărate contestate, să fie
exprimat în limitele decenţei şi să nu conţină ameninţări sau comentarii
marginale;
- lungimea textului depăşeşte cu mult necesarul dreptului la replică,
iar persoana lezată nu acceptă scurtarea textului;

- persoana care solicită dreptul la replică nu respectă condiţiile

prevăzute de lege, respectiv cererea nu conține numele persoanei care se
consideră vătămată, adresa acesteia, telefonul sau orice alt mijloc care să
facă posibilă contactarea sa rapidă şi eficientă; serviciul de programe care
a difuzat emisiunea în care s-a produs lezarea, data şi ora difuzării,
denumirea emisiunii; faptele neadevărate pentru care se solicită dreptul la
replică; motivarea cererii; textul replicii sau, în cazul minorilor în vârstă de
până la 14 ani, cererea nu este semnată de părinţi sau de reprezentantul
legal; respectiv, în cazul cu vârste între 14 şi 18 ani cererea nu este
semnată de aceştia şi de părinţi sau de reprezentantul legal; radiodifuzorul
deţine dovezi care probează adevărul faptelor prezentate.

Radiodifuzorul va decide, în termen de două zile de la data primirii

cererii de acordare a dreptului la replică, dacă îi va da curs sau nu.

În cazul în care radiodifuzorul decide acordarea dreptului la replică,

va comunica persoanei lezate, în termen de două zile de la data primirii
cererii, ziua şi ora difuzării dreptului la replică.

În cazul în care radiodifuzorul refuză să acorde dreptul la replică, va

comunica în scris solicitantului decizia luată şi motivarea acesteia, în
termen de două zile de la primirea cererii.

În refuzul motivat se vor mai comunica solicitantului următoarele:

6
 - posibilitatea, în cazul în care acesta este nemulţumit de decizia
radiodifuzorului, de a se adresa Consiliului Naţional al Audiovizualului;
- termenul de 15 zile de la data primirii refuzului motivat, în care
solicitantul se poate adresa Consiliului Naţional al Audiovizualului;
- adresa Consiliului Naţional al Audiovizualului şi un număr de telefon
la care solicitantul poate contacta Consiliul pentru a obţine informaţiile
necesare.

Dreptul la replică va fi difuzat gratuit, în termen de 3 zile de la data

aprobării cererii, în aceleaşi condiţii în care drepturile sau interesele
legitime ale persoanei au fost lezate: în cadrul aceluiaşi interval orar,
aceleiaşi emisiuni, în limitele aceleiaşi durate şi cu precizarea emisiunii în
care s-a produs lezarea.

Dacă emisiunea în care s-a produs lezarea este programată într-un

interval mai lung de 7 zile, dreptul la replică se difuzează în termen de 3
zile, în acelaşi interval orar şi cu precizarea emisiunii în care s-a produs
lezarea.

Dreptul la replică se exercită fie prin difuzarea pe post a intervenţiei

directe a persoanei lezate, fie prin difuzarea unei înregistrări realizate de
solicitant ori de radiodifuzor.

Procedura rectificării

Persoanele ale căror drepturi sau interese legitime au fost

lezate prin prezentarea unor fapte inexacte şi care doresc să
beneficieze de rectificare vor transmite în scris, la sediul postului care
a difuzat programul incriminat, o cerere care va conţine următoarele:

- numele persoanei care se consideră vătămată, adresa

acesteia, telefonul sau orice alt mijloc care să facă posibilă
contactarea sa rapidă şi eficientă;
- serviciul de programe în cadrul căruia s-a difuzat emisiunea în
care s-a produse lezarea, data şi ora difuzării, denumirea emisiunii;
- faptele inexacte pentru care se solicită rectificarea;
- motivarea cererii.

În cazul minorilor în vârstă de până la 14 ani cererea va fi

semnată de părinţi sau de reprezentantul legal; pentru cei cu vârste

7
între 14 şi 18 ani cererea va fi semnată de aceştia şi de părinţi sau de
reprezentantul legal.

Cererea va fi înregistrată de radiodifuzor cu precizarea datei şi

orei primirii, iar solicitantul va primi o dovadă scrisă în acest sens.

Termenul de transmitere a cererii este de cel mult 20 de zile de

la data difuzării emisiunii în care s-a produs lezarea.

Radiodifuzorul va decide, în termen de două zile de la data

primirii cererii de rectificare, dacă îi va da curs sau nu.

În cazul în care radiodifuzorul decide rectificarea, va comunica

persoanei lezate, în termen de cel mult două zile de la primirea
cererii, ziua şi ora difuzării rectificării.

În cazul în care radiodifuzorul refuză rectificarea, va comunica

în scris solicitantului, în termen de două zile de la primirea cererii,
decizia luată, motivarea acesteia şi informaţiile prevăzute în art. 10
alin. (4).

Dreptul la rectificare se exercită prin difuzarea gratuită pe post,

în termen de 3 zile de la data aprobării cererii, în acelaşi interval orar,
a unui material realizat de radiodifuzor, prin care acesta corectează,
în spiritul adevărului, informaţiile inexacte care au produs lezarea.

Radiodifuzorul este obligat să precizeze emisiunea în care au

fost prezentate informaţiile inexacte şi data difuzării ei.

Radiodifuzorul nu poate difuza rectificarea fără acordul

prealabil al persoanei lezate.

Rectificarea poate fi refuzată de radiodifuzor în următoarele

situaţii:

- solicitarea a depăşit termenul legal, respectiv  cel mult 20 de

zile de la data difuzării emisiunii în care s-a produs lezarea;
- solicitarea nu îndeplineşte condiţiile stabilite delege, respectiv
inexactitatea informaţiilor nu este semnificativă şi clară şi nici în cazul
unui acord scris încheiat de radiodifuzor cu persoana lezată sau
cererea nu întrunește toate elementele precizate anterior.

8
 Sesizarea Consiliului Naţional al Audiovizualului

Persoana ale cărei drepturi sau interese legitime au fost lezate

prin prezentarea în cadrul unui program audiovizual a unor fapte
neadevărate sau informaţii inexacte şi căreia i s-a refuzat dreptul la
replică sau rectificare se poate adresa Consiliului Naţional al
Audiovizualului în termen de 15 zile de la data primirii refuzului
motivat din partea radiodifuzorului.

În cazul în care radiodifuzorul nu îşi îndeplineşte obligaţia de a

comunica solicitantului decizia luată, persoana se poate adresa
Consiliului Naţional al Audiovizualului în termen de cel mult 30 de zile
de la data difuzării programului care a produs lezarea.

Sesizarea, însoţită de întreaga documentaţie referitoare la

cererile de acordare a dreptului la replică sau rectificare, se
înregistrează la registratura Consiliului Naţional al Audiovizualului.

Consiliul Naţional al Audiovizualului este obligat să se pronunţe

asupra sesizării în termen de cel mult 7 zile de la data înregistrării ei.

În cazul în care Consiliul Naţional al Audiovizualului dă câştig

de cauză solicitantului, radiodifuzorul va aduce la îndeplinire decizia
Consiliului Naţional al Audiovizualului în cel mult 3 zile de la data
comunicării. Sancţiuni

Încălcarea dispoziţiilor prezentei decizii se sancţionează după

cum urmează cu amendă.

Acordarea dreptului la replică sau rectificarea nu împiedică

persoana ale cărei drepturi sau interese legitime au fost lezate să se
adreseze instanţelor judecătoreşti.