Raport

privind rezultatele activităţii de inspectare realizate

de către Inspecţia Financiară în perioada anului 2019

Inspecţia Financiară, în perioada de referinţă, a continuat perfecţionarea

organizării şi desfăşurării activităţii de inspectare financiară, inclusiv perfecţionarea
cadrului normativ, instituţional şi profesional.
Inspecţia, în perioada anului 2019, a efectuat 1247 inspectări financiare privind
conformitatea cu legislaţia a operaţiunilor şi tranzacţiilor ce ţin de gestionarea
resurselor bugetului public naţional şi a patrimoniului public. Din numărul total de
inspectări, 1001 au fost efectuate conform Programului de activitate, iar 246 - în afara
programului, la solicitarea autorităților ierarhic superioare, petiţiilor, altor solicitări
parvenite ulterior, conform prevederilor legale.

Efectuate inspectări conform programului de activitate

13%
În baza analizei de risc - 534
9%
În baza solicitării Ministerului
43% Finanţelor - 446

În baza solicitărilor autorităţilor

publice centrale - 108

În baza solicitărilor organelor de drept,

36% petiţiilor, altor solicitări - 159

La entităţile publice au fost efectuate 945 inspectări financiare, ceea ce constituie

75,8% din numărul total de inspectări realizate, fiind verificate mijloace bugetare în
sumă de 66,0 miliarde lei, ceea ce constituie 100% (65971900,0 mii lei) din partea de
cheltuieli executată a bugetului public naţional.
Totodată, au fost efectuate 302 inspectări financiare la Î.S., Î.M.,S.A. şi alte
entităţi, ceea ce constituie 24.2% din numărul total de inspectări efectuate.
Inspectările financiare efectuate pe parcursul anului 2019 denotă nerespectarea de
către conducătorii entităţilor supuse inspectării, a prevederilor actelor normative în
vigoare, fiind depistate încălcări estimate în sume băneşti în mărime de 391,3 milioane
lei, inclusiv prejudiciu – 48,0 milioane lei, lipsuri – 5,7 milioane lei, cheltuieli
nelegitime – 337,6 milioane lei.
 Depistate încălcări estimate în sume băneşti (milioane lei)

12%
1%

Prejudiciu - 48,0
Lipsuri - 5,7
Cheltuieli nelegitime - 337,6

86%

Au fost calculate suplimentar sume la buget, care includ mijloacele financiare

calculate la bugetul de stat în baza deciziilor de sancţionare privind perceperea
venitului ilicit obţinut şi a amenzii, precum şi sumele dividendelor sau defalcărilor
netransferate, în mărime de 68,9 milioane lei, inclusiv, dividende – 5,1 milioane lei,
alte sume – 62,6 milioane lei, sancţiuni economice – 1,2 milioane lei.

Calculate sume la buget (milioane lei)

2% 7%

91%

Dividende - 5,1 Alte sume - 62,6 Sancţiuni economice - 1,2

2
 Din sumele depistate au fost recuperate 17,5 milioane lei, inclusiv prejudiciu –
4,1 milioane lei, lipsuri – 2,2 milioane lei, cheltuieli nelegitime – 7,5 milioane lei,
conform materialelor de inspectări efectuate în anii precedenţi – 3,7 milioane lei.

Acoperite sume (milioane lei)

5
7.5
4

3
4.1 3.7
2
2.2
1

Prejudiciu Lipsuri
Cheltuieli nelegitime Conform materialelor din anii precedenţi

Din suma totală calculată au fost încasate la buget 63,8 milioane lei, dintre care
dividende – 3,5 milioane lei, sancţiuni economice – 27,9 milioane lei, alte sume – 32,4
milioane lei.

Sume încasate la buget (milioane lei)

5%

Dividende - 3,5
Sancţiuni economice - 27,9
Alte sume - 32,4
51%
44%

Neacoperirea sumelor depistate se explică prin contestarea unor aspecte

consemnate în materialele de inspectare, care la ora actuală se află în stadiu de
examinare de către organele de drept şi instanţele judecătoreşti.

3
 Întru asigurarea întreprinderii tuturor măsurilor de realizare a rezultatelor
inspectărilor efectuate şi întreprinderea acţiunilor de reparare a prejudiciului cauzat
statului, identificarea persoanelor vinovate şi tragerea la răspundere în modul stabilit
de legislaţie, pe parcursul anului 2019, au fost remise în adresa organelor de drept 154
materiale de inspectări, suma totală estimată a încălcărilor depistate constituind 570,9
milioane lei.
În perioada de referinţă, în scopul conştientizării responsabilităţii persoanelor cu
funcţie de răspundere pentru gestionarea şi evidenţa conformă a mijloacelor financiare
şi bunurilor publice, pentru încălcările stabilite în urma inspectărilor financiare, au fost
adoptate 696 decizii de sancţionare în baza proceselor-verbale întocmite, prin care au
fost aplicate sancţiuni contravenţionale în sumă de 922,4 mii lei, fiind încasate 461,7
mii lei, scutirile în baza art. 34 din Codul contravențional constituind 457,6 mii lei.
Concomitent, întru întreprinderea măsurilor de rigoare asupra rezultatelor
materialelor inspectărilor efectuate, au fost expediate 2602 prescripţii executorii şi
sesizări, inclusiv 787 – în adresa entităţilor supuse inspectării, 18 – autorităților
publice centrale, 333 – Ministerului Finanţelor, 578 – organelor ierarhic superioare,
411 – oficiilor teritoriale ale Cancelariei de Stat, 357 – preşedinţilor de raioane, 118 –
altor entităţi.
Concomitent cu activitatea de bază a fost au fost organizate şi desfăşurate
activităţi de consultanţă şi instruire privind corectitudinea aplicării cadrului
normativ în activitatea entităţilor supuse inspectării.

Principalele provocări ale Inspecţiei pentru anul 2020

- perfecţionarea cadrului normativ ce reglementează activitatea de inspectare
financiară;
- aprofundarea activităţii de inspectare la întreprinderile municipale şi a relaţiilor cu
fondatorii privind corectitudinea utilizării mijloacelor alocate, asigurării integrităţii
patrimoniului public şi executării obligaţiilor faţă de bugetele respective;

- îmbunătăţirea conlucrării cu organele de drept, organizarea meselor rotunde cu

reprezentanţii Procuraturii Generale pentru identificarea căilor de recuperare a
pagubelor constate în rezultatul inspectărilor;

- dezvoltarea capacităţilor angajaţilor prin organizarea inspectărilor în echipe comune

din diferite direcţii, instruirii profesionale, inclusiv la AAP, consultărilor experţilor
străini, şi organizarea seminarelor;

- perfecţionarea profesională continuă a personalului prin instruirea internă şi externă.

Inspecţia Financiară