9

7
9
-2
7
5
18
N
S
IS
P U B L I C AT I E P E R I O D I C A A S E R V I C I U L U I VA M A L
IANUARIE
MARTIE 2014 ¹1 (35)

Tema numărului:

Destinația vamală „zona liberă”

Regimul vamal „tranzit”

П е риод ич е с ко е из д ани е Таможе нной с лу жбы

3
 Cuprins

Tema numărului

Zonele cu statut special 2-16

Regimul vamal de tranzit

aplicat în Republica Moldova 29-34

Legislația

ANEXE 1-6 17-26

ANEXE 7-14 35-71

statisticĂ

cei mai mari exportatori
și importatori în anul 2013 72-73

Ediţie periodică a Serviciului Vamal al Republicii Moldova - revista „VAMA”.

Fondatorul revistei: Întreprinderea de stat „Vamservinform”, înregistrată la Camera înregistrării a RM;

numărul de înregistrare – 1011600027679

Redactor: Tatiana Smeşnaia

Manager publicitate: Xenia Cecan, Daniela Russu
Design: Olga Colari

Redacţia nu îşi asumă responsabilitatea pentru conţinutul articolelor publicitare.

Adresa redacţiei: Chişinău, str.Petricani, 21/3

Tel/fax redacţiei: (+373 22) 507-251
Indexul de abonare: 31952

Tipar executat la tipografia "Bons Offices - Casa Editorial Poligrafică", tiraj - 1000 exemplare
 Tema numărului

Zonele
cu statut special

Ținînd cont de caracterul specific al destinaţiei va-
male „Zonă liberă”, remarcăm faptul că aceasta se
aplică atît pe teritoriul cu statut de Zonă economică
liberă, cît şi pe teritorii care nu au statutul respectiv,
însă datorită unui regim economic special, sînt simi-
lare zonelor economice libere.
Prin urmare, este important din punct de vedere ju-
ridic să delimităm zona economică liberă de teritoriu
cu statut similar.
Conform art. 1 al Legii cu privire la zonele econo-
mice libere nr. 440-XV din 27.07.2001, - Zonele eco-
nomice libere (zonele antreprenoriatului liber) sînt
părţi ale teritoriului vamal al Republicii Moldova, se-
parate din punct de vedere economic, strict delimi-
tate pe tot perimetrul lor, în care pentru investitorii
autohtoni şi străini sînt permise, în regim preferenţi-
al, genuri ale activităţii de întreprinzător, în condiţii-
le legii.
Zonele economice libere sînt create în baza unei
legi speciale, elaborată și aprobată de Parlamentul
Republicii Moldova, pentru fiecare zonă în parte. Pe
lîngă prevederile Legii speciale, activitatea zonelor
economice libere este reglementată de Legea nr.
440-XV din 27.07.2001. În acest caz, se observă o
reglementare centralizată.
Însă acelaşi lucru nu putem spune despre zone-
le cu statut similar zonelor economice libere, care
au o reglementare separată. Adică activitatea zo-
nelor respective este reglementată de o lege „per-
sonală”, prin care acestea au fost create. Este foar-
te important a se ţine cont de acest fapt, deoare-
ce, reieşind din practica actuală, legiuitorul, avînd
cele mai bune intenţii de a favoriza activitatea rezi-
denţilor zonelor vizate mai sus, operează modificări
doar în cadrul normativ care reglementează zonele
economice libere, lăsînd fără atenţie celelalte zone
cu statut similar. Așadar, se aplică un regim vamal
disproporționat - după tipul zonei respective.
La moment, conform legislaţiei în vigoare sînt înfiin-
ţate şi funcţionează următoarele zone economice li-
bere şi zone cu statut similar:
1. Zona Antreprenoriatului Liber „Expo-Business-Chişi-
nău" - Legea nr. 625-XIII din 03.11.95;
2. Zona Antreprenoriatului Liber „Tvardiţa" - Legea nr.
626-XIII din 03.11.95;
3. Zona Antreprenoriatului Liber – Parcul de Producţie
„Valkaneş" – Legea nr.1527-XIII din 19.02.98;
4. Zona Antreprenoriatului Liber - Parcul de Producţie
„Taraclia" – Legea nr.1529-XIII din 19.02.98;
5. Zona Antreprenoriatului Liber - Parcul de Producţie
„Otaci-Business" - Legea nr.1565-XIII din 26.02.98;
6. Zona Economică Liberă „Ungheni-Business” – Legea
nr. 1295-XV din 25.07.2002;
7. Portul Internaţional Liber „Giurgiuleşti" - Legea nr.
8-XV din 17.02.2005;
8. Aeroportul Internaţional Liber „Mărculeşti” - Legea
nr. 178- XVI din 10.07.2008;
9. Zona Economică Liberă „Bălţi” – Legea nr. 26 din
04.03.2010.
În tabelul de mai jos se indică locul amplasării zo-
nelor economice libere şi a teritoriilor cu statut similar,
precum şi posturile vamale care monitorizează activi-
tatea acestora:

Postul vamal
Statutul Denumirea Amplasarea
Denumirea Codul
p/v
MD-2029, Republica Moldova,
ZEL "Expo-Business- mun. Chişinău, SUBZONA “SUD-EST” 3001
Chişinău" şos. Munceşti, 801 al b/v Chişinău

MD-6118, Republica Moldova,

ZEL “Tvardiţa” r-l Taraclia, ZAL "TVARDIŢA" 2525
s. Tvardiţa, str. Frunze, 1

2
 Tema numărului

Parcul de Producţie MD-5300, Republica Moldova,

ZEL "Valkaneş" Gagauz-Eri, VULCĂNEŞTI intern 2514
or. Vulcăneşti,
str. Corolenco, 6

Parcul de Producţie MD-7401, Republica Moldova,

ZEL "Taraclia" r-l Taraclia, TARACLIA inten 2505
or. Taraclia, str. Vokzalinaia, 18

Parcul de Producţie MD-7106, Republica Moldova,

ZEL "Otaci-Business" r-nul Edineţ, ZAL OTACI 2019
or. Otaci, str. Voitovici, 21

“Ungheni-Business” MD-7106, Republica Moldova, 6502

ZEL or. Ungheni, str. Ion Creangă, 4 ZEL "UNGHENI"

Portul Internaţional MD-5318 Republica Moldova

Statut special Liber "Giurgiuleşti" Satul Giurgiuleşti, PIL "GIURGIULEŞTI" 2519
r-l Cahul

Aeroportul Internaţio- MD-5028Republica Moldova AEROPORT INTERNA- 9021

Statut special nal Liber “Mărculeşti” s. Lunga, r-l Floreşti, ŢIONAL MĂRCULEŞTI

a) un teren de 2,02 ha, amplasat ZEL BĂLŢI 9023

pe str.Dovator nr.86;
ZEL “Bălţi” b) un teren de 10,35 ha, ampla-
sat pe str. Industrială nr.4;
c) un teren de 110,00 ha, ampla- STRĂŞENI intern 3006
sat pe str. Aerodromului nr.1;
d) un teren de 12,00 hа, ampla-
sat pe str. V.Crăsescu nr.1,
oraşul Străşeni.

Pentru ca o persoană să activeze în cadrul atît a zo-
nei economice libere, cît şi în zona cu statut special, ea
trebuie să obţină statut de Rezident. Luînd în conside-
raţie faptul că sînt trei reglementări distincte referitor la
zonele economice libere, Aeroportul Internaţional Li-
ber “Mărculeşti”, Portul Internaţional Liber "Giurgiuleşti",
este oportună definirea noţiunii de Rezident în funcţie de
zona la care acesta este înregistrat.
1. Conform alin. (1) art.6 al Legii cu privire la zonele eco-
nomice libere nr. 440-XV din 27.07.2001, Rezident al
zonei libere poate fi orice persoană fizică sau juridică
înregistrată conform legii în calitate de subiect al activi-
tăţii de întreprinzător în Republica Moldova.
2. Conform alin. (1) art.2 al Legii cu privire la Aeropor-
tul Internaţional Liber “Mărculeşti” nr. 178-XVI din
10.07.2008, Rezident al Aeroportului Liber poate fi ori-
ce persoană fizică sau juridică din Republica Moldova
sau din alt stat, înregistrată în Republica Moldova în
calitate de subiect al activităţii de întreprinzător, care
deţine în proprietate sau ia în locaţiune bunuri sau te-
renuri pe teritoriul Aeroportului Liber şi care este înre-
gistrată de către reprezentantul Guvernului în calitate
de rezident în conformitate cu Regulamentul privind în-
registrarea rezidenţilor Aeroportului Internaţional Liber
„Mărculeşti”, aprobat de Guvern.
3. Conform alin. (1) art.3 al Legii cu privire la Por-
tul Internaţional Liber „Giurgiuleşti" nr. 8-XV din
17.02.2005, Rezident al Portului Internaţional poa-
te fi orice persoană fizică sau juridică din Republica
Moldova sau dintr-un alt stat, înregistrată în Repu-
blica Moldova în calitate de subiect al activităţii de
întreprinzător, care arendează bunuri sau terenuri
pe teritoriul Portului Internaţional şi care este înre-
gistrată de către Reprezentantul Guvernului în Por-
tul Internaţional.
Cadrul normativ, menţionat mai sus şi cel de referin-
ţă, reglementează detaliat condiţiile de selectare şi în-
registrare a rezidenţilor, însă aceasta nu este obiectul
prezentului articol. Prin urmare, este oportun să anali-
zăm drepturile şi restricţiile stabilite de legislaţia în vi-
goare, în activitatea rezidenţilor zonelor respective, de-
oarece acestea au o reflectare directă asupra regimului
vamal aplicabil.
În acest context, în vederea identificării cuantumu-
lui de competenţe şi restricţii în activitatea rezidenţilor,
este important ca acestea să fie evidențiate pentru fie-
care rezident în parte, după tipul zonei la care este în-
registrat.

3
 Tema numărului

Rezidentul Rezidentul Aeroportului Interna- Rezidenţii Portului Internaţional

Zonei Economice Libere ţional Liber „Mărculeşti” Liber „Giurgiuleşti"

1. Producere industrială a mărfurilor de ex- 1. Prestarea serviciilor de deservire la 1. Producţia industrială, inclusiv pro-
port, cu excepţia alcoolului etilic (alcoo- sol şi de transport aerian. ducţia produselor petroliere.
lului etilic rafinat, alcoolului etilic cu tă-
ria mai mare de 80% vol., alcoolului etilic 2. Comerţul cu ridicata, cu excepţia 2. Activitatea de transportare-tranzi-
cu tăria mai mică de 80% vol., alcoolului mărfurilor excluse din circuitul civil. tare, prelucrarea, ambalarea şi fi-
tehnic, alcoolului denaturat, distilatelor nisarea mărfurilor.
de vin crude şi învechite, altor derivaţi 3. Producţia industrială a mărfurilor.
din alcool etilic) şi a producţiei alcoolice. 3. Comerţul en-gros;
4. Procesarea producţiei agroalimen-
2. Sortarea, ambalarea, marcarea şi alte tare. 4. Prestarea serviciilor cu plată.
asemenea operaţiuni cu mărfurile tran-
zitate prin teritoriul vamal al Republicii 5. Sortarea, ambalarea, marcarea şi 5. Alte genuri de activitate care nu
Moldova. alte asemenea operaţiuni cu măr- sînt interzise de legislaţia Republi-
furile tranzitate prin Aeroportul Li- cii Moldova.
3. Activitate comercială externă - comer- ber;
cializare angro a mărfurilor importate în 6. Invită persoane fizice şi juridice ne-
zona liberă din afara teritoriului vamal al 6. Prestarea serviciilor cu plată rezi- rezidente pentru prestarea unor
Republicii Moldova şi livrate la export; denţilor Aeroportului Liber şi com- servicii specializate numai de co-
comerţ electronic cu mărfuri străine pe paniilor străine. mun acord cu Reprezentantul Gu-
pieţele externe, precum şi acordare a di- vernului.
verselor servicii pe aceste pieţe. 7. Alte genuri auxiliare de activitate,
cum ar fi: serviciile comunale, de 7. Transferarea în străinătate, în con-
4. Genuri auxiliare de activitate, cum ar fi depozitare, de construcţii, de aren- formitate cu legislaţia Republicii
serviciile comunale, de depozitare, de dă şi/sau de locaţiune, de alimenta- Moldova, a mijloacelor băneşti ob-
construcţii, de alimentaţie publică etc., ţie publică etc., necesare desfăşu- ţinute în urma efectuării investiţii-
necesare desfăşurării activităţilor indi- rării activităţilor indicate la lit. a)-f). lor, inclusiv venitul, mijloacele bă-
cate la lit. a) şi b). neşti obţinute din lichidarea sau
8. Comercializarea mărfurilor (servi- vînzarea investiţiilor.
5. Producerea alcoolului etilic şi a produc- ciilor) produse în Aeroportul Liber
ţiei alcoolice cu condiţia că la data pu- pe restul teritoriului vamal al Repu- 8. Deschiderea, în conformitate cu pro-
nerii în aplicare a Legii nr. 440-XV din blicii Moldova, în cuantum de pînă cedurile stabilite de legislaţia Repu-
27.07.2001, rezidenţii implementau pro- la 30 la sută din volumul total de blicii Moldova, de conturi bancare în
iecte investiţionale legate de activitatea comercializare a mărfurilor (servi- monedă naţională şi în valută străi-
dată, conform condiţiilor prevăzute de ciilor) timp de un an. nă în orice bancă comercială din Re-
contractul încheiat cu Administraţia Zo- publica Moldova şi de peste hotare.
nei Economice Libere, în vigoare la mo- 9. Transferarea în străinătate, în con- Deschiderea conturilor peste hotare
mentul punerii în aplicare a Legii menţi- formitate cu legislaţia Republicii se efectuează cu respectarea cerin-
onate. Moldova, mijloace băneşti obţinu- ţelor legislaţiei Republicii Moldova.
te în urma efectuării investiţiilor,
6. Efectuarea lucrărilor privind dezvoltarea inclusiv venitul, mijloacele băneşti 9. Efectuarea de plăţi şi transferuri în
infrastructurii zonei economice libere, obţinute din lichidarea sau vînza- cadrul operaţiunilor valutare de ca-
precum şi acordarea unor servicii speci- rea investiţiilor. pital, fără nici o restricţie, cu excep-
alizate Administraţiei şi/sau rezidenţilor ţia restricţiilor existente la data înre-
în temeiul contractelor încheiate în acest 10. Deschiderea, în conformitate cu pro- gistrării lor în calitate de rezidenţi.
scop. cedurile stabilite de legislaţia Repu-
blicii Moldova, a conturilor banca- 10. Efectuarea de plăţi şi transferuri în
7. Scoaterea producţiei alcoolice din zona re în monedă naţională şi în valută cadrul operaţiunilor valutare curente,
liberă pe restul teritoriului vamal al Re- străină în orice bancă comercială din inclusiv plăţi către contractorii străini
publicii Moldova, cu condiţia prezentării Republica Moldova şi de peste ho- şi achitări de salarii angajaţilor stră-
la expoziţii, concursuri, degustări, avînd tare. Deschiderea conturilor în străi- ini fără nici un fel de restricţii care
documentele necesare de însoţire. nătate se efectuează cu respectarea există sau care pot apărea în viitor.
cerinţelor legislaţiei Republicii Mol-
8. Scoaterea din zona liberă a deşeurilor dova. 11. Procurarea, vînzarea sau conver-
fără depunerea declaraţiei vamale în tirea valutei străine în altă valută
scopul distrugerii sau depozitării (înhu- străină şi/sau în moneda naţiona-
mării) acestora conform legislaţiei în vi- lă a Republicii Moldova la cursul de
goare. piaţă aplicat la data tranzacţiei, fără
perceperea altor taxe, cu excepţia
9. Scoaterea pe restul teritoriului vamal al comisioanelor bancare.
Republicii Moldova, în baza garanţiei
bancare, fără depunerea declaraţiei va- 12. Să nu îndeplinească cerinţele pri-
male şi fără drept de înstrăinare, a mărfu- vind vînzarea obligatorie a valutei
rilor produse în zona liberă în scopul par- străine provenite din export în cazul
ticipării la expoziţii, tîrguri, întruniri sau introducerii unei astfel de măsuri în
alte manifestări similare ori pentru efec- Republica Moldova.

4

tuarea testărilor, verificărilor şi reparaţiei,
cu reintroducerea acestora în zonă în de-
curs de 30 de zile.
10. Invitarea nerezidenţilor în vederea intro-
ducerii în zona liberă, fără depunerea de-
claraţiei vamale, a mărfurilor pentru efec-
tuarea testărilor, verificărilor şi reparaţiei,
precum şi a altor lucrări specializate, cu
garantarea scoaterii din zonă a acestora
în decurs de 30 de zile.
11. Decontare prin virament între rezidenţi se
pot efectua atît în monedă naţională, cît
şi în valută străină.
Interdicţii
1. Introducerea pe teritoriul zonelor libe- 1. Comercializarea mărfurilor intro-
re a mărfurilor şi altor obiecte în cazul
în care comercializarea lor este interzi-
să de legile Republicii Moldova sau de
acordurile internaţionale la care Repu-
blica Moldova este parte, precum şi în
cazul în care acestea:
a) prezintă pericol pentru alte mărfuri şi
obiecte din zona liberă;
b) pun în pericol starea morală şi securi-
tatea publică;
c) nu corespund normelor şi regulilor
ecologice şi sanitaro-igienice prevă-
zute de legislaţie;
d) nu corespund cerinţelor de calitate 3. Scoaterea producţiei alcoolice, a
stabilite de legislaţie.
2. Producerea alcoolului etilic şi a produc-
ţiei alcoolice
3. Scoaterea producţiei alcoolice din zona
liberă în restul teritoriului vamal al Repu-
blicii Moldova
4. Importul tutunului şi produselor din tutun
în zona liberă şi producerea în ea a pro-
duselor din tutun sînt strict interzise
5. Desfăşurarea activităţii de întreprinză-
tor de către rezidenţi care nu dispun de
autorizaţia necesară pentru activitatea
respectivă (pct. 17 art.6 Legea nr. 440-
XV).
6. Introducerea pe restul teritoriului a
mărfurilor străine din zona economică
liberă.
În contextul celor menționate mai sus, pe plan comparativ, deja poate fi trasă o concluzie despre oportunitățile pe care le pre-
zintă fiecare din zonele menționate mai sus.
Totuși, vom examina mai detaliat unele aspecte ce vizează restricțiile aplicate în activitatea rezidenților zonelor de referință,
în dependență de tipul zonei cu statut special.
Tema numărului
Interdicţii Interdicţii
1. Introducerea pe teritoriul Portului
duse pe teritoriul Aeroportului Internaţional a mărfurilor şi a altor
Internațional Liber Mărculești, pe obiecte în cazul în care comerciali-
restul teritoriului vamal al Republicii zarea lor este interzisă de legislaţia
Moldova. Republicii Moldova sau dacă mărfu-
rile ori alte obiecte:
2. Comercializarea mărfurilor (ser-
viciilor) produse în Aeroportul a) prezintă pericol pentru alte mărfuri
Internațional Liber Mărculești pe re- şi obiecte aflate pe teritoriul Portu-
stul teritoriului vamal al Republicii lui Internaţional;
Moldova, în cuantum ce depășește b) pun în pericol morala şi securita-
30 la sută din volumul total de co- tea publică;
mercializare a mărfurilor (servicii- c) nu corespund normelor şi regulilor
lor) timp de un an. ecologice şi sanitaro-igienice pre-
văzute de legislaţie.
tutunului şi a produselor din tutun 2.Producerea, tranzitarea şi păstra-
din Aeroportul Internațional Liber rea armamentului.
Mărculești pe restul teritoriului va-
mal al Republicii Moldova, precum
şi producerea pe teritoriul Aeropor-
tului a producţiei alcoolice, a tutu-
nului şi a produselor din tutun.
4. Introducerea în teritoriul Aeroportu-
lui Internațional Liber Mărculești a
mărfurilor şi a altor obiecte în cazul
în care sînt prohibite sau în cazul în
care comercializarea lor este inter-
zisă de legislaţia Republicii Moldo-
va, sau în cazul în care mărfurile ori
alte obiecte:
a) prezintă pericol pentru mărfurile
şi alte bunuri aflate pe teritoriul
Aeroportului Liber;
b) pun în pericol morala şi securita-
tea publică;
c) nu corespund normelor şi regu-
lilor ecologice şi sanitar-igienice
stabilite prin lege.
5
 Tema numărului
Zona Economică Liberă
În topul problemelor abordate de către rezidenții zone-
lor economice libere, pe primul plan este interzicerea in-
troducerii pe restul teritoriu, a mărfurilor străine din zona
economică liberă. Aceasta a devenit observată abia în
21.12.2012 - momentul intrării în vigoare a modificărilor
Regulamentului de aplicare a destinaţiilor vamale prevă-
zute de Codul vamal al Republicii Moldova, aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr. 1140 din 02.11.2005 (în conti-
nuare Regulament) prin introducerea pct. 3071 – „Mărfu-
rile străine introduse în zonele libere începînd cu data de
8 noiembrie 2011 nu pot fi introduse pe restul teritoriului
vamal al Republicii Moldova şi pot fi scoase doar în afa-
ra teritoriului vamal al Republicii Moldova” (introdus prin
Hot. Guv. nr.929 din 13.12.2012).
Aceasta afectează atît activitatea de bază a unor
rezidenți ai zonelor economice libere a căror acti-
vitate economică (producere, prestări servicii) este
direcționată spre piața internă a Republicii Moldova, cît
și activități derivate (cu caracter ocazional, repararea
utilajului, lichidarea (utilizarea) deșeurilor etc.). Prin ur-
mare, acest subiect rămîne pînă în prezent obiectul nu-
meroaselor dispute ale reprezentanţilor mediului de afa-
ceri cu organele executive ale statului. Interdicția vizată
este abordată prin prisma următoarelor întrebări:
1. Ce statut au mărfurile produse în zonele economice
libere dacă acestea sînt însoțite de certificatul de ori-
gine a mărfurilor al Republicii Moldova?
2. Poate fi aplicată restricţia stabilită de pct. 3071 al Re-
gulamentului de aplicare a destinaţiilor vamale pre-
văzute de Codul vamal al Republicii Moldova, citat
mai sus, în contextul garanţiei de stat?
3. În ce măsură este valabilă restricția menționată la
pct. 3071 al Regulamentului de aplicare a destinaţiilor
vamale prevăzute de Codul vamal al Republicii Mol-
dova, prin prisma prevederilor actelor ierarhic supe-
rioare precum:
a) alin. 2) art. 91 al Codului Vamal – „în cazul în care
mărfurile sînt scoase din zona liberă şi sînt introdu-
se pe cealaltă parte a teritoriului vamal, se percep
drepturi de import şi se aplică măsuri de politică
economică”;
b) alin. (10) art. 7 al Legii nr. 440-XV din 27.07.2001
– „în scopul impozitării, livrările de mărfuri (servicii)
în zonele libere de pe restul teritoriului vamal al Re-
publicii Moldova sînt asimilate exportului, iar livrări-
le de mărfuri (servicii) din zona liberă pe restul te-
ritoriului vamal al Republicii Moldova sînt asimilate
importului, cu aplicarea măsurilor de politică eco-
nomică, şi se reglementează în conformitate cu le-
gislaţia. Livrările respective se efectuează în baza
unei singure declaraţii vamale, care se depune la
postul vamal al zonei libere”;
c) lit. l) art. 28 al Legii cu privire la tariful vamal nr.1380
din 20.11.1997 – „mărfurile (serviciile) introduse
în zona economică liberă de pe restul teritoriului
vamal al Republicii Moldova, din afara teritoriului
vamal al Republicii Moldova, de pe teritoriul altor
zone economice libere, mărfurile (serviciile) expor-
tate în afara teritoriului vamal al Republicii Moldova
6
şi în alte zone economice libere, precum şi mărfu-
rile autohtone din zona economică liberă introdu-
se pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldo-
va” [Art.28 lit. l) modificat prin LP324 din 23.12.13,
MO320-321/31.12.13 art.871; în vigoare 01.01.14].
Să examinăm fiecare abordare în parte:
1. Ce statut au mărfurile produse în zonele eco-
nomice libere dacă acestea sînt însoţite de certifi-
catul de origine a mărfurilor al Republicii Moldova?
Răspunsul direct la această întrebare ne oferă preve-
derile alin. (2) și (3) art. 1 al Codului Vamal al Republicii
Moldova, după cu urmează:
„ 2) mărfuri autohtone – mărfuri:
a) obţinute integral pe teritoriul vamal al Republicii Mol-
dova în condiţiile prevăzute la art.20 din Legea cu
privire la tariful vamal, care nu încorporează mărfu-
rile importate din afara teritoriului vamal al Republicii
Moldova. Mărfurile obţinute din mărfurile plasate sub
un regim vamal suspensiv nu se consideră a avea
caracter autohton;
b) importate din afara teritoriului vamal al Republicii
Moldova, care au fost puse în liberă circulaţie;
c) obţinute sau produse pe teritoriul vamal al Republi-
cii Moldova fie din mărfuri menţionate la lit. b), fie din
mărfuri menţionate la lit. a) şi b);
3) mărfuri străine – altele decît cele definite la pct.2)”.
Conform art. 20 al Legii cu privire la tariful vamal
nr.1380 din 20.11.1997 – „Drept mărfuri obţinute integral
în ţara respectivă se consideră:
a) zăcămintele minerale şi alte substanţe naturale ex-
trase din solul ţării respective sau de pe fundul ape-
lor ei teritoriale;
b) plantele şi produsele vegetale crescute sau recoltate
în ţara respectivă;
c) animalele vii născute şi crescute în ţara respectivă;
d) produsele obţinute de la animale vii crescute în ţara
respectivă;
e) produsele obţinute din vînatul şi pescuitul practicate
pe teritoriul ţării respective;
f) produsele rezultate din pescuitul maritim şi alte pro-
duse extrase din mare dincolo de apele teritoriale ale
ţării respective de vasele acesteia sau de cele închi-
riate de ea;
g) produsele fabricate la bordul navelor prelucrătoare ale
ţării respective, în exclusivitate din produsele menţio-
nate la lit. f);
h) deşeurile şi rebuturile provenite din operaţiuni de pro-
ducere şi prelucrare desfăşurate în ţara respectivă;
i) articolele uzate colectate în ţara respectivă care pot fi
folosite numai pentru recuperarea materiilor prime;
j) produsele fabricate în ţară exclusiv din produsele spe-
cificate la lit. a)–i)”.
În acest context, putem concluziona că, pentru ca
o marfă să aibă statut autohton, aceasta urmează să
fie „crescută” pe teritoriul Republicii Moldova sau dacă
este străină – să fie achitate drepturile de import aferen-
te acestei mărfi, calculate la plasarea ei în regim vamal
„import”.

Dacă să modelăm cele menționate în cuantum pro-
centual, marfa produsă pe teritoriul zonei economice li-
bere poate să aibă statut de marfă autohtonă numai în
cazul cînd aceasta este produsă 100% la 100% din ma-
teria primă autohtonă. Este suficient ca în procesul de
producere să fie utilizată o parte minoră a materiei prime
străine – de ex. 1%, în acest caz produsul finit va avea
statut de marfă străină. Prin urmare, aceasta cade sub
incidența prevederilor pct. 3071 ale Regulamentului de
aplicare a destinaţiilor vamale prevăzute de Codul vamal
al Republicii Moldova.
2. Poate fi aplicată restricţia stabilită de pct. 3071
al Regulamentului de aplicare a destinaţiilor vama-
le prevăzute de Codul vamal al Republicii Moldova,
citat mai sus, în contextul garanţiei de stat?
Anterior prevederile pct. 3071 al Regulamentului au
fost citate, acum urmează să stabilim ce se subînțelege
prin garanție de stat. Așadar, conform prevederilor art.
13 al Legii nr. 440-XV din 27.07.2001:
„(1) Zonele libere se creează pentru o perioadă de cel
puţin 20 de ani. Perioada de funcţionare a unei zone li-
bere se stabileşte în legea cu privire la zona liberă re-
spectivă.
(2) În cazul în care sînt adoptate legi noi care înrău-
tăţesc condiţiile de activitate a rezidenţilor în ceea ce
priveşte regimurile vamal, fiscal şi alte regimuri prevă-
zute de legile referitoare la activitatea zonelor libere, re-
zidenţii sînt în drept, pe parcursul unei perioade de 10
ani, dar care nu va depăşi termenul de funcţionare a zo-
nei libere concrete, să activeze conform prevederilor le-
gilor în vigoare pînă la data punerii în aplicare a noilor
legi. Această normă se va aplica activităţii desfăşurate
de rezidenţi în cadrul proiectelor investiţionale înregis-
trate pînă la adoptarea legii noi.
(3) Pentru rezidenţii care investesc în fondurile fixe ale
întreprinderii situate pe teritoriul zonei libere şi/sau în
dezvoltarea infrastructurii zonei libere un capital echiva-
lent cu cel puţin 200 de milioane de dolari SUA, garanţi-
ile de stat prevăzute la alin.(2) se extind pe întreaga pe-
rioadă de activitate a rezidentului în zona liberă, dar nu
mai mult de 20 de ani”.
Cu referință la legislația specială caracteristică celor
şapte zone economice libere, se disting două regle-
mentări generale de aplicare a garanției de stat, după
cum urmează:
1. În cazul în care sînt adoptate noi acte legislative
care înrăutăţesc condiţiile de activitate a rezidenţi-
lor zonei libere, în ce priveşte regimul vamal şi cel
fiscal prevăzute de prezenta lege, rezidenţii sînt în
drept să se conducă, în decurs de 10 ani de la data
intrării în vigoare a acestor acte legislative, de le-
gislaţia Republicii Moldova în vigoare la data înre-
gistrării lor în zona liberă. (Legea nr. 625-XIII din
03.11.95, Legea nr. 626-XIII din 03.11.95, Legea
nr.1529-XIII din 19.02.98, Legea nr.1565-XIII din
26.02.98, nr.1527-XIII din 19.02.98)
2. În cazul adoptării unor acte legislative care ar con-
duce la înrăutăţirea condiţiilor de activitate ale re-
Tema numărului
zidenţilor zonei libere ce ţin de regimul vamal şi de
cel fiscal, prevăzute în Legea nr.440-XV din 27 iu-
lie 2001, rezidenţii sînt în drept ca, în termen de 10
ani de la data intrării în vigoare a unor astfel de acte
legislative, să se călăuzească de prevederile Legii
cu privire la zonele economice libere, în vigoare la
data înregistrării lor în zona liberă. (Legea nr. 26 din
04.03.2010, Legea nr. 1295-XV din 25.07.2002)
Diferența dintre aceste 2 norme constituie referința la
cadrul normativ aplicabil:
- în primul caz este legislaţia Republicii Moldova în vi-
goare la data înregistrării rezidenților în zona liberă.
- în cel de al doilea caz este Legea cu privire la zone-
le economice libere, în vigoare la data înregistrării
rezidenților în zona liberă.
Nu cred că această formă de garanție este cea mai
reușită și poate fi realizată sub toate aspectele de proce-
dură. În acest sens să modelăm următorul caz:
Un rezident al zonei economice X activează din anul
1995, genul de activitate al căruia este activitatea farma-
ceutică, în special producerea medicamentelor, în anul
2014 se modifică regimul fiscal sau vamal în detrimen-
tul intereselor economice ale acestuia – este interzisă
desfășurarea activității farmaceutice în zona economică
liberă. În aceste condiții, poate fi aplicată „garanția de
stat”, adică rezidentul respectiv este în drept să aplice
doar legislația în vigoare la data înregistrării acestuia –
legislația anului 1995, ci nu legislația în vigoare pînă la
data modificării regimului fiscal sau vamal.
În situația cînd pe marginea cazului modelat apa-
re o replică – „cum rămîne cu prevederile alin. (2) art.
13 al Legii nr. 440-XV din 27.07.2001”. În acest con-
text, este de menționat că redacția actuală este intro-
dusă prin Legea nr.34-XVI din 28.02.2008, în vigoare
04.07.2008. Pînă la momentul modificării, redacția arti-
colului de referință era similară redacției unei legi spe-
ciale ce vizează zona economică liberă (conform pri-
mei reglementări).
Fiind deja cunoscute principiile de funcționare a
„garanției de stat” poate fi dedus și răspunsul la proble-
ma abordată. Pentru aceasta este suficient să reamintim
activitățile premise ale rezidenților zonelor economice li-
bere – citate mai sus, și prin prisma lor să analizăm po-
sibilitatea introducerii mărfurilor străine din zonele libe-
re pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova. Cu
siguranță, o asemenea activitate/drept nu se regăsește
printre cele citate mai sus.
În acest context, modificarea Regulamentului, prin in-
troducerea pct. 3071, vine, în mare parte, întru executa-
rea Legii nr. 440-XV din 27.07.2001, care urmărește sco-
pul de a reaminti subiecților implicați (organelor de stat,
rezidenților zonelor economice libere) despre expirarea
termenilor garanției de stat, prin prisma activităților per-
mise orientate spre realizarea activității comerciale ex-
terne, conform art. 6 a Legii citate.
În același timp pct. 3071 al Regulamentului introdu-
ce și elemente care depășesc prevederile art. 6 al Le-
gii nr. 440-XV din 27.07.2001, aplicînd o interdicție ab-
solută și fără excepții. Însă în practică sînt frecvente
cazuri cînd în vederea realizării unei activități de bază
7
 Tema numărului
sînt necesare efectuarea unor activități derivate (defini-
tivarea procesului de producție, reparație, testări, elimi-
narea deșeurilor, resturilor etc.). În aceste condiții, din
punct de vedere juridic este justă aplicarea mecanis-
mului garanției de stat reglementată de Legea nr. 440-
XV din 27.07.2001.
Suplimentar la aceasta, ținem să menționăm că dato-
rită „garanției de stat” nu trebuie lăsate fără atenție nor-
mele abrogate pe parcursul perioadei de cel puțin 10
ani din data înrăutățirii regimului fiscal-vamal. În această
ordine de idei, pînă în anul 2010, art. 6 a Legii nr. 440-
XV din 27.07.2001 conținea alin. (12) – „Volumul mărfu-
rilor (serviciilor) importate anterior sau produse în zona
liberă, pe care rezidentul le realizează pe restul teritoriu-
lui vamal al Republicii Moldova, nu poate depăşi 30 la
sută din volumul total de realizare a mărfurilor (servicii-
lor) timp de un an”. Prin urmare norma dată ar putea găsi
reglementarea pînă în anul 2020, în caz dacă rezidentul
zonei respective a apelat la „garanția de stat”. Este de
menționat că această prevedere se referă la activitatea
de bază a rezidenților zonelor economice libere.
În concluzie, putem menționa că un rezident al zo-
nei economice libere înregistrat pînă în anul 2010 este
în drept să realizeze mărfuri (servicii), pe restul terito-
riului vamal al Republicii Moldova, în cuantum de 30
la sută din volumul total de realizare, timp de un an.
Precum și să introducă din zonă liberă pe restul terito-
riu vamal, mărfuri care sînt parte a unei activități co-
merciale externe, în scopul definitivării procesului de
producție (de ex. vopsire, reparație, testări, eliminarea
deșeurilor și resturilor etc.).
3. În ce măsură este valabilă restricţia menţiona-
tă la pct. 3071 al Regulamentului de aplicare a des-
tinaţiilor vamale prevăzute de Codul vamal al Repu-
blicii Moldova, prin prisma prevederilor actelor
ierarhic superioare precum:
a) alin. 2) art. 91 al Codului Vamal;
b) alin. (10) art. 7 al Legii nr. 440-XV din
27.07.2001;
c) lit. l) art. 28 al Legii nr.1380 din 20.11.1997?
Referințele la actele normative vizate mai sus identifică
procedura achitării drepturilor de import pentru mărfuri-
le livrate din zonele economice libere pe restul teritoriul
al Republicii Moldova. Parafrazînd aceasta, avem – ce
drepturi de import (taxe) urmează de achitat, în caz dacă
se permite introducerea mărfurilor din zonele economice
libere pe restul teritoriul vamal.
În acest context, legiuitorul expres reglementează
activitățile permise ale rezidenților zonelor economice
libere – acestea au fost specificate mai sus - și sînt în
principiu, după cum s-a menționat, activități comercia-
le externe.
În plus, este important să ținem cont și de activități
derivate, necesare pentru realizarea unei activități de
bază (activitate comercială externă). În cazul dat, pre-
vederile pct. 3071 al Regulamentului vin în contradicție
cu prevederile Legii nr. 440-XV din 27.07.2001, și prin
urmare trebuie să fie aplicate prevederile unui act nor-
mativ ierarhic superior.
8
Sînt frecvente cazurile cînd, de exemplu, este ne-
cesară dezvoltarea infrastructurii unui rezident al zo-
nei economice libere. În acest scop, este necesară
desfășurarea unui complex de lucrări, inclusiv realizarea
lucrărilor de construcții. Rezidentul respectiv introduce
utilajul specializat care are statut de marfă străină pen-
tru executarea lucrărilor necesare. Ulterior compania de
construcții – executorul lucrărilor (care nu este rezident
al zonei economice libere), avînd intenția de a introduce
utilajul respectiv pe restul teritoriul Republicii Moldova,
în regim vamal de import cu achitarea integrală a drep-
turilor de import aferente mărfurilor respective, nu va fi
în drept să o facă. În acest caz motivul fiind - interdicția
stabilită la pct. 3071 al Regulamentului.
În asemenea situații, pentru evitarea „capcanei” pro-
priu-zise, cel mai rațional pas ar fi, mai întîi, plasarea
utilajului respectiv în regim vamal „import” – mărfurile
străine capătă statut similar cu mărfurile autohtone. Iar
ulterior mărfurile respective pot fi plasate în destinația
vamală „zonă liberă”. În acest caz, interdicția de la pct.
3071 al Regulamentului, nu este valabilă pentru mărfurile
autohtone. Respectiv, la necesitate, mărfurile autohtone
anterior introduse în zonă economică liberă pot fi rein-
troduse pe restul teritoriul vamal al Republicii Moldova
în condițiile art. 37 al Codului Vamal –
„(1) Mărfurile autohtone care, după ce au fost exporta-
te, sînt reintroduse pe teritoriul vamal şi sînt puse în
liberă circulaţie în decursul unei perioade de trei ani
sînt scutite de drepturi de import la solicitarea per-
soanei care anterior a efectuat exportul.
(11) Scutirea de drepturi de import specificată la alin.(1)
se acordă în cazul în care mărfurile date sînt rein-
troduse pe teritoriul vamal în aceeaşi stare în care
acestea se aflau la data înregistrării declaraţiei va-
male de export, cu excepţia uzurii normale, a pier-
derilor naturale aferente transportării şi păstrării în
condiţii bune.
(2) Scutirea de drepturi de import, specificată la alin. (1),
nu se acordă în cazul introducerii pe teritoriul vamal
a produselor compensatoare rezultate din plasarea
mărfurilor sub regimul vamal de perfecţionare pasi-
vă. Dacă la realizarea exportului drepturile de import
pentru marfa respectivă au fost restituite, scutirea de
aceste drepturi nu se acordă”.
În caz cînd anterior plasării mărfurilor străine în zona
economică liberă nu a fost urmată procedura de import,
mărfurile respective nu vor putea fi introduse direct pe
restul teritoriul Republicii Moldova din zonă liberă, ci pot
fi doar scoase din țară în baza destinațiilor vamale „re-
export” sau „export” și ulterior importate.
În același timp, cazul discutat nicidecum nu reprezin-
tă o activitate de bază a rezidentului zonei economice
libere, ci poate fi privită ca o măsură de întreținere a
activității acestuia. În acest context, încercăm să găsim
o justificare a apariției pct. 3071 al Regulamentului, însă
ajungem la concluzia că este o eroare de concept, care
necesită să fie modificată.
Reieșind din cele expuse, este evident că prevederi-
le pct. 3071 al Regulamentului pot fi calificate drept im-
perfecte ca mecanism de aplicare a prevederilor Legii nr.
440-XV din 27.07.2001. În consecință, Ministerul Eco-

nomiei al Republicii Moldova a elaborat proiectul Hotărîrii
de Guvern, care vizează modificarea Regulamentului de
aplicare a destinaţiilor vamale prevăzute de Codul vamal
al Republicii Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului
nr. 1140 din 02.11.2005 prin, excluderea pct. 3071.
Totodată, luînd în considerație specificul activității
mai multor rezidenți ai zonelor economice libere, care
este direcționată spre piața internă – activitate deși
practicată, lipsește din lista celor permise de Legea
nr. 440-XV din 27.07.2001, menționăm cu certitudine
că doar excluderea pct. 3071 al Regulamentului nu va
soluționa problema propriu-zisă, precum o boală nu
poate fi tratată fără a cunoaște cauza și modul de tra-
tare a acestea. Iar dacă legiuitorul vede tratarea bolii
prin deschidere totală sau parțială a pieței interne pen-
tru mărfurile din zona economică liberă, va fi suficient
să opereze modificările necesare la alin. (10) art. 6 al
Legii nr. 440-XV din 27.07.2001 – genurile de activitate
desfășurate în zona economică liberă.
Aeroportului Internaţional Liber
„Mărculeşti”
Reieșind din perspectivele dezvoltării Aeroportului
Internațional Liber Mărculești, prin prisma interdicțiilor
specificate mai sus, nu sînt prea strălucite. Aceste
circumstanțe au început să fie observabile în ultimii ani,
datorită „reanimării” activității Aeroportului.
În această ordine de idei, deja constituie o proble-
mă simpla livrare de mărfuri pe cale aeriană, în ve-
derea utilizării acestora în activitatea de antrepreno-
riat a nerezidenților zonei respective. Acest fapt este
condiționat de declararea obligatorie a mărfurilor la
introducerea acestora pe teritoriul Aeroportului, pre-
cum și de interdicția menționată la alin. (8) art. 2 al Le-
gii cu privire la Aeroportul Internaţional Liber „Mărcu-
leşti” nr. 178-XVI din 10.07.2008 –„mărfurile impor-
tate pe teritoriul Aeroportului Liber nu pot fi comerci-
alizate pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldo-
va”. Este o problemă la prima vedere similară cu cea a
zonei economice libere, însă în realitate poate deveni
o catastrofă pentru activitatea din perspectivă a Ae-
roportului Internațional Liber „Mărculeşti”. Avînd sta-
tut de aeroport internațional, zona acestuia devine o
zonă de frontieră. Prin urmare reieșind din destinația
finală la intrare, pot fi identificate două categorii de
mărfuri:
- care se utilizează în cadrul zonei Aeroportului Inter-
naţional Liber “Mărculeşti”;
- care sînt destinate persoanelor stabilite pe restul te-
ritoriul al Republicii Moldova.
Dacă primul caz, din punct de vedere procedu-
ral poate satisface într-o careva măsură cerințele
rezidenților Aeroportului respectiv. Adică plasarea
mărfurilor în destinația vamală „zonă liberă” în sco-
pul depozitării, prelucrării și scoaterii mărfurilor în
afara teritoriului Republicii Moldova – introducerea
pe cealaltă parte fiind condiționată (vezi restricțiile
de mai sus).
Cea de a doua opțiune, reieșind din prevederile Le-
gii nr. 178-XVI din 10.07.2008, devine greu de reali-
Tema numărului
zat din toate punctele de vedere. Persoanele care
intenționează să introducă în țară mărfuri, prin Aeropor-
tul Internaţional Liber “Mărculeşti”, în primul rînd, îl văd
ca un punct de trecere a frontierei de stat. Respectiv,
logic se impun îndeplinirea de formalități generale de
traversare a frontierei vamale, fără utilizarea unui regim
special (destinația vamală „zonă liberă”). Iar din momen-
tul cînd acestea mărfuri datorită prevederilor alin. (2) art.
4 al Legii nr. 178-XVI din 10.07.2008 se vor declara în
destinația vamală „zonă liberă”, atunci mărfurile respec-
tive nu vor mai putea fi comercializate pe restul terito-
riul vamal al Republicii Moldova. Introducerea mărfurilor
străine din Aeroportul Internaţional Liber „Mărculeşti” pe
restul teritoriul vamal, este posibilă doar pe principii ne-
comerciale.
Totuși, comparativ cu zona economică liberă, Ae-
roportul Internaţional Liber „Mărculeşti” din punct de
vedere juridic, regimul este un pic mai liberalizat în
sensul existenței unei marje de import pe restul teri-
toriului vamal în mărime de 30% procente din volu-
mul mărfurilor produse timp de un an, care este vala-
bilă pentru toți rezidenții acestuia, indiferent de data
înregistrării. Sub aspect practic, controlul respectă-
rii marjei menționate, este imposibil de realizat, de-
oarece datele statistice în acest sens se văd doar la
sfîrșitul anului. În aceste circumstanțe controlul re-
spectiv are un caracter formal, și în caz dacă se va
constată depășirea marjei de 30%, acest fapt nu va
mai putea influența activitatea ulterioară a rezidentu-
lui respectiv.
Portul Internațional Liber „Giurgiulești”
Pe plan comparativ, rezidenții Portului International
Liber „Giurgiulești” sînt în condiții mult mai avantajoa-
se decît rezidenții celorlalte zone. Totuși și activitatea
Portului International Liber “Giurgiulești” nu este sufi-
cient de perfectă. Acesta se datorează doar la două
circumstanțe interdependente una față de alta, după
cum urmează:
- alin. (2) art. 7 al Legii nr. 8-XV din 17.02.2005 „Cu
privire la Portul Internaţional Liber "Giurgiuleşti" –„pe
teritoriul Portului Internaţional se stabileşte regimul de
declarare vamală obligatorie a mărfurilor (serviciilor)
introduse pe şi scoase de pe acest teritoriu”;
- locul încărcării și descărcării mărfurilor în/ din navă.
Este o problemă similară cu cea a Aeroportului In-
ternaţional Liber “Mărculeşti”. Adică Portul Internaţio-
nal Liber „Giurgiuleşti" pe lîngă statutul său special mai
este și un punct de trecere a frontierei de stat. Aceste
circumstanțe impun respectarea unor formalități de de-
clarare ce se impun pentru plasarea și scoaterea măr-
furilor în/din zona respectivă, care, prin urmare, pot fi
tratate ca cheltuieli nejustificate, în condițiile cînd măr-
furile nu aveau destinația de a fi păstrate sau utilizate
în cadrul Portului Internaţional Liber „Giurgiuleşti". De-
sigur transportarea mărfurilor în/din acest port nu este
condiționată și este liberă, comparativ cu celelalte două
zone cu statut special.
Suplimentar la aceasta este de menționat că atît asu-
pra rezidenților Portului International Liber „Giurgiulești”,
9
 Tema numărului
cît și a rezidenților Aeroportului Internaţional Liber “Măr-
culeşti”, nu se răsfrîng unele facilități care vizează doar
zonele economice libere, și anume:
1. scoaterea din zona liberă a deşeurilor fără depu-
nerea declaraţiei vamale în scopul distrugerii sau
depozitării (înhumării) acestora conform legislaţi-
ei în vigoare, alin. (32) art. 7 al Legii nr. 440-XV din
27.07.2001;
2. scoaterea pe restul teritoriului vamal al Republicii Mol-
dova, în baza garanţiei bancare, fără depunerea de-
claraţiei vamale şi fără drept de înstrăinare, a măr-
furilor produse în zona liberă în scopul participării la
expoziţii, tîrguri, întruniri sau alte manifestări similare
ori pentru efectuarea testărilor, verificărilor şi repara-
ţiei, cu reintroducerea acestora în zonă în decurs de
30 de zile, conform alin. (3) art. 91 al Codului Vamal al
Republicii Moldova;
3. invitarea nerezidenţilor în vederea introducerii în zona
liberă, fără depunerea declaraţiei vamale, a mărfurilor
pentru efectuarea testărilor, verificărilor şi reparaţiei,
precum şi a altor lucrări specializate, cu garantarea
scoaterii din zonă a acestora în decurs de 30 de zile,
conform alin. (4) art. 91 al Codului Vamal al Republi-
cii Moldova.
Destinaţia vamală „zona liberă”
Zona liberă este o parte a teritoriului vamal în care
mărfurile străine sînt introduse şi utilizate fără plata
drepturilor de import şi fără aplicarea măsurilor de poli-
tică economică, potrivit procedurii stabilite de legislația
vamală, iar mărfurile autohtone sînt introduse şi utilizate
cu respectarea condiţiilor stabilite pentru regimul vamal
de export.
Destinația vamală „zona liberă” se aplică pentru cele
trei tipuri de zone cu statut special:
- Zona economică liberă;
- Aeroportul Internaţional Liber „Mărculeşti”;
- Portului Internaţional Liber „Giurgiuleşti".
Mărfurile plasate în destinația vamală „zona libe-
ră” pot fi supuse operaţiunilor de producţie, de co-
merţ şi altor operaţiuni, în dependenţă de tipul zo-
nei cu statut special. Termenul de aflare a mărfuri-
lor în destinația respectivă nu este limitată în timp.
Totuși termenul de staţionare a mărfurilor în zonele
libere poate fi condiţionat de termenul lor de păstra-
re, luîndu-se în calcul particularităţile mărfurilor. În
acest caz, în scopul evitării consecinţelor grave pen-
tru sănătatea oamenilor şi a încălcării normelor eco-
logice sau de altă natură, organele vamale şi celelal-
te organe abilitate pot cere persoanelor responsabile
de păstrarea mărfurilor să ia măsurile ce se impun,
inclusiv distrugerea mărfurilor.
Mărfurile care se introduc sau se scot în/din destinația
vamală „zonă liberă”, sînt supuse declarării. Declararea
este de două tipuri:
- verbală, fără depunerea declarației vamale;
- scrisă, cu completarea și depunerea declaraţiei va-
male.
Condițiile declarării verbale, variază în dependent de
tipul zonei, după cum urmează:
10
Zona economică liberă
Declararea verbală poate fi în următoarele cazuri:
- Introducerea zilnică a mărfurilor autohtone în sco-
puri necomerciale, avînd valoarea totală indicată în
documentele de însoţire a acestora, care nu va de-
păşi 500 de euro inclusiv.
- scoaterea pe restul teritoriului vamal al Republicii
Moldova, în baza garanţiei bancare, fără drept de
înstrăinare, a mărfurilor produse în zona liberă în
scopul participării la expoziţii, tîrguri, întruniri sau
alte manifestări similare ori pentru efectuarea tes-
tărilor, verificărilor şi reparaţiei, cu reintroducerea
acestora în zonă în decurs de 30 de zile.
- introducerea în zona liberă de către nerezidenți, în
baza invitaţiei administraţiei şi rezidenţilor zonei libe-
re, fără depunerea declaraţiei vamale, a mărfurilor
pentru efectuarea testărilor, verificărilor şi reparaţiei,
precum şi a altor lucrări specializate, cu garantarea
scoaterii din zonă a acestora în decurs de 30 de zile.
Aeroportului Internaţional Liber „Mărculeşti”
- Introducerea mărfurilor autohtone în scopuri neco-
merciale de o valoare totală, indicată în documente-
le lor de însoţire, de pînă la 50 euro inclusiv, se efec-
tuează fără completarea declaraţiei vamale.
Declararea verbală nu se aplică în cadrul Portului
Internaţional Liber „Giurgiuleşti".
Cu referire la declararea scrisă, ținem să menționăm
că la completarea declarației vamale destinației vama-
le „zonă liberă” se utilizează unul din trei coduri, care se
aplică în dependență de tipul operațiunii și tipul mărfii
declarate, după cum urmează:
78 - Plasarea mărfurilor autohtone în destinația vamală
„zonă liberă” în scopul utilizării sau păstrării;
79 - Plasarea mărfurilor autohtone în destinația vamală
„zonă liberă” în scopul utilizării sau păstrării;
76 - Plasarea mărfurilor în destinația vamală „zona libe-
ră” în scopul producerii.
Declaraţia vamală de plasare a mărfurilor în
destinația vamală „zonă liberă” se depune în exclusivi-
tate de rezidenții zonelor respective. În cazul scoaterii
mărfurilor din zonă liberă și plasarea acestora în altă
destinație vamală, declarația vamală respectivă poa-
te fi depusă atît de rezident, cît și de nerezidentul zo-
nei respective. Toate formalităţile vamale se efectuea-
ză numai la postul vamal care monitorizează activita-
tea zonei. Responsabil de plata drepturilor de import/
export este titularul destinației solicitate sau altă per-
soană specificată la rubrica nouă a declarației vamale
în detaliu „responsabil financiar”.
Cu referire la restricțiile aplicabile destinației date, este
de menționat că acestea variază în dependență de tipul
zonei și au fost menționate mai sus la capitolul Restricțiile
aplicate rezidenților zonelor speciale.
În zonele libere mărfurile străine sînt considerate,
din punct de vedere al aplicării drepturilor de import

şi a măsurilor de politică economică, mărfuri care nu
se află pe teritoriul ţării, iar mărfurile autohtone ca fi-
ind exportate.
În interiorul zonelor cu statut special mărfurile se trans-
mit de la un rezident la altul fără depunerea declaraţiei va-
male, cu întocmirea actului de predare-primire şi cu infor-
marea respectivă a organului vamal.
În cazul introducerii frecvente în zonele libere a mărfu-
rilor străine sau autohtone destinate utilizării într-un pro-
ces de producere sau pentru consum final, declaraţia
vamală de plasare în zona liberă (în continuare – decla-
raţie de plasare) poate fi depusă periodic. O astfel de de-
claraţie periodică se va efectua cel puţin o dată pe lună
în cazul mărfurilor autohtone şi de două ori pe lună în
cazul mărfurilor străine, excepție de la această regulă
constituie mărfurile accizate. În acest sens, reieșind din
prevederile alin. 2 pct. 335 al Regulamentului, organe-
le vamale sînt în drept să solicite instituirea unei garan-
ţii bancare pentru acoperirea obligaţiei vamale aferen-
te. Totodată reieșind conceptul destinației vamale „zonă
liberă”- mărfurile sînt scutite de la plata drepturilor de
import și de aplicarea măsurilor de politică economică,
este greu de imaginat care va fi cuantumul garanției re-
spective în caz de solicitare a acesteia.
Declararea periodică a mărfurilor se autorizează în
baza cererii rezidentului către biroul vamal. Ultimul sta-
bileşte cazurile şi mărfurile pentru care declaraţia vama-
lă de plasare poate fi depusă periodic. Cererea, trebuie
să conţină: denumirea, sediul şi codul fiscal ale agentu-
lui economic, data depunerii şi perioada în care mărfuri-
le vor fi declarate periodic, precum şi denumirea mărfu-
rilor care vor fi declarate periodic.
La efectuarea fiecărei livrări, rezidentul prezintă pos-
tului vamal facturile (scrisorile de trăsură) în două exem-
plare, pentru mărfurile declarate. Ambele exemplare se
autentifică cu semnătura şi ştampila personală a colabo-
ratorului vamal. Un exemplar se păstrează la organul va-
mal şi serveşte pentru contrapunerea datelor din factură
cu datele din declaraţia vamală periodică respectivă. Al
doilea exemplar al facturii se restituie rezidentului şi ser-
veşte pentru introducerea mărfurilor livrate pe teritoriul
zonei economice libere.
Concomitent cu factura fiscală, rezidentul prezintă fo-
tocopiile actelor enumerate mai jos, în cazul cînd aces-
tea anterior nu au fost prezentate în cadrul perioadei de
evidenţă a livrărilor periodice:
a. paşaportul tehnic al mijlocului de transport implicat
în transportul de mărfuri;
b. permisul de conducere al şoferului.
La expirarea termenului declarării periodice (cel mult
30 de zile - mărfuri autohtone și 15 zile - mărfuri străine).
Declaraţia vamală periodică trebuie să fie însoţită
de o factură comercială unică (invoice), ce cuprinde
informaţia despre toate facturile din perioada de evi-
denţă, care se introduce în borderoul de documente al
declaraţiei vamale în detaliu.
La completarea declaraţiei vamale în detaliu se vor
efectua următoarele operaţiuni:
a) se completează formularul „Info page”, rubrica ”Co-
mentarii” a declaraţiei vamale în format electronic, unde
se va indica numărul de înmatriculare a mijlocului de
Tema numărului
transport, data livrării şi nr. facturii/documentului în baza
căruia a fost efectuată livrarea mărfurilor;
b) se tipăreşte şi se semnează formularul „Info page”,
în două exemplare, dintre care unul rămîne la declarant,
iar altul se anexează la declaraţia vamală în detaliu, des-
tinată organului vamal.
La perfectarea declaraţiei vamale periodice, facturi-
le (scrisorile de trăsură) acumulate în perioada de evi-
denţă se anexează la exemplarul organului vamal al
declaraţiei respective.
Controlul vamal fizic al mărfurilor care fac obiectul
declarării periodice se efectuează la fiecare livrare.
La depunerea declaraţiei vamale periodice, biroul va-
mal efectuează numai controlul vamal documentar.
Circulaţia mărfurilor declarate periodic, în interiorul
zonei cu statut special, se efectuează pe baza docu-
mentelor de transport şi a celorlalte documente înso-
ţitoare. În aceste cazuri, în declaraţia vamală de pla-
sare se vor menţiona toate documentele de transport
precedente, în baza cărora s-a livrat marfa.
Este de menționat că, pe lîngă Regulamentul de apli-
care a destinaţiilor vamale prevăzute de Codul vamal al
Republicii Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului
nr. 1140 din 02.11.2005, procedura declarării periodice
este reglementată de următoarele acte:
- Instrucţiune cu privire la procedura declarării perio-
dice a mărfurilor autohtone exportate în zonele eco-
nomice libere, aprobată prin Ordinul Serviciului Va-
mal nr. 396 din 19.09.2012;
- Metodologia declarării periodice a mărfurilor produ-
se în zonele economice libere la scoaterea lor pe
cealaltă parte a republicii, aprobată prin Ordinul Ser-
viciului Vamal nr. 240 din 27.06.2006.
Pentru a înlătura o eventuală confuzie vizavi de
zona aplicabilă care este specificată în ordinele Ser-
viciului Vamal menționate, prevederile destinației va-
male „zonă liberă”, stabilite în Regulament, sînt co-
mune tuturor tipurilor de zone doar în cazul plasării
mărfurilor în acestea. Iar în cazul scoaterii procedu-
ra declarării periodice este reglementată doar pentru
zona economică liberă. Deși Articolul 183 al Codului
Vamal reglementează procedura declarării periodice
– „(1) Dacă una şi aceeaşi persoană trece periodic
acelaşi tip de mărfuri şi de mijloace de transport, or-
ganul vamal poate să-i permită depunerea unei sin-
gure declaraţii vamale pentru toate partidele de măr-
furi şi toate mijloacele de transport care trec frontie-
ra vamală într-o anumită perioadă (declaraţie vamală
periodică).
(2) Cazurile şi procedura de depunere a declaraţiei
vamale periodice sînt stabilite de Serviciul Vamal, cu
părere de rău, alineatul (2), în acest sens, încă nu a
fost realizat pe deplin.
Procedura aplicată în cadrul destinaţiei vamale
„zonă liberă”
După cum am menționat anterior, în privința mărfurilor
care se plasează în zonă liberă, în funcție de tipul mărfii
scopul utilizării acestora se aplică formalități vamale dis-
tincte, după cum urmează:
11
 Tema numărului
1. introducerea din ţară în zonele libere a mărfurilor au-
tohtone în scopul utilizării sau păstrării şi scoaterea
lor;
2. introducerea mărfurilor străine în zonele libere în
scopul utilizării sau păstrării şi scoaterea lor;
3. introducerea în zonele libere a mărfurilor străine şi a
mărfurilor autohtone care participă împreună la ope-
raţiuni de prelucrare în interiorul zonei libere şi scoa-
terea produselor prelucrate din zonele libere.
1. Introducerea din ţară în zonele libere a mărfurilor
autohtone în scopul utilizării sau păstrării
şi scoaterea lor
Livrarea mărfurilor autohtone în zona liberă de pe re-
stul teritoriului vamal al Republicii Moldova se efectuea-
ză în baza declaraţiei vamale de plasare în zona liberă:
a) pentru mărfurile autohtone care se introduc din ţară
în zonele libere în vederea depozitării, realizării de
construcţii, utilizării sau a altor activităţi similare în
interiorul zonei libere, de către rezidentul zonei (sau
de către reprezentantul acestuia) se depune o decla-
raţie de plasare (regim extins 7900), cu indicarea în
rubrica doi a declaraţiei vamale a denumirii şi a co-
dului fiscal al agentului economic care a livrat marfa
în zona liberă;
b) în cazul în care mărfurile autohtone plasate anterior
sub destinaţia vamală zona liberă (cod extins 7900)
vor fi supuse ulterior unor operaţiuni de prelucrare,
schimbarea codului extins al destinaţiei vamale din
7900 în 7679 va fi efectuată în baza unei cereri de
schimbare a regimului, depuse de către rezidentul
zonei, la biroul (postul) vamal care supraveghează
activitatea zonei libere, fără perfectarea unei noi de-
claraţii vamale, dar prin operarea modificărilor în sis-
temul Asycuda World. Procedura va fi similară şi în
cazul de schimbare a codului extins al destinaţiei va-
male pentru mărfurile autohtone din 7679 în 7900;
La scoaterea din zona liberă a mărfurilor autohtone, în
vederea scoaterii în afara teritoriului vamal al Republicii
Moldova, se va depune doar o declaraţie vamală de ex-
port, avînd regimul vamal extins 1079. Declaraţia menţi-
onată se va depune de expeditor la biroul (postul) vamal
care supraveghează activitatea zonei libere.
Livrarea mărfurilor autohtone din zona liberă pe restul
teritoriului vamal al Republicii Moldova se efectuează în
baza unei declaraţii vamale de import, după caz cu uti-
lizarea procedurii de reintroducere, specificată la art.37
al Codului Vamal al Republicii Moldova.
Procedura de reintroducere, la rubrica 37 a Declarației
vamale se completează după cum urmează:
4279 870
În prima casetă se reflectă codul extins al destinației
vamale, în a doua casetă codul scutirii de la plata drep-
turilor de import.
În cazul cînd mărfurile autohtone introduse din zonă
liberă pe cealaltă parte a teritoriului vamal al Republicii
Moldova nu întrunesc condițiile art.37 al Codului Vamal
12
al Republicii Moldova, acestea se plasează în regim va-
mal de import cu achitarea drepturilor de import.
Declarația vamală în ambele cazuri se depune de des-
tinatarul mărfurilor la biroul (postul) vamal care suprave-
ghează activitatea zonei libere.
2. Introducerea mărfurilor străine în zonele libere
în scopul utilizării sau păstrării şi scoaterea lor
Mărfurile străine care se introduc în zonele libere în
vederea depozitării, fără ca acestea să fie supuse unor
operaţiuni de prelucrare, se plasează în zonă liberă
pe baza declaraţiei vamale de tranzit emise de un bi-
rou (post) vamal de frontieră şi a declaraţiei de plasare
avînd regimul vamal extins 7800.
În cazul în care mărfurile străine plasate anterior sub
regimul vamal extins 7800 vor fi supuse ulterior unor
operaţiuni de prelucrare, schimbarea regimului vamal
din 7800 în 7600 va fi efectuată în baza unei cereri de
schimbare a regimului, depuse de către rezidentul zo-
nei libere la biroul (postul) vamal care deserveşte zona
liberă, fără perfectarea unei noi declaraţii vamale, dar
prin operarea modificărilor în sistemul Asycuda World.
Procedura va fi similară şi în cazul de schimbare a re-
gimului vamal extins din 7600 în 7800.
La scoaterea în afara teritoriului vamal al Republicii
Moldova a mărfurilor străine rezidentul zonei urmează
să depună la biroul (postul) vamal care supraveghea-
ză activitatea zonei libere o declaraţie cu regimul va-
mal extins 3178, după care marfa se plasează în re-
gim de tranzit pînă la frontieră.
3. Introducerea în zonele libere a mărfurilor străine
şi a mărfurilor autohtone care participă împreună
la operaţiuni de prelucrare în interiorul
zonei libere şi scoaterea produselor
prelucrate din zonele libere
Pentru mărfurile străine care urmează a fi plasate în
interiorul zonelor libere în vederea prelucrării, declaraţia
de plasare va avea regimul vamal extins 76** în funcţie
de destinația vamală anterioară a acestora. Pentru măr-
furile care anterior au fost plasate numai în regim vamal
de tranzit, regimul vamal extins va fi 7600.
Plasarea mărfurilor nu va fi condiţionată de emiterea
unei autorizaţii de prelucrare.
Pentru mărfurile autohtone care se introduc în zonele
libere pentru prelucrare suficientă (supunere unui ciclu
de producere cu sau fără utilizarea mărfurilor străine) de
către rezidentul zonei libere (sau de către reprezentan-
tul acestuia) se va depune doar o declaraţie de plasare
(regim extins 7679) la biroul (postul) vamal care supra-
veghează activitatea zonei respective.
Plasarea mărfurilor nu va fi condiţionată de emiterea
unei autorizaţii de prelucrare.
Produsele obţinute din prelucrarea suficientă a mărfu-
rilor străine şi autohtone introduse în zona liberă şi care
obţin certificate de origine a Republicii Moldova pot fi
scoase în afara teritoriului vamal al Republicii Moldova,
direct din zona liberă, în baza declaraţiei de export (re-
gim extins 1076).
 Tema numărului

Produsele rezultate din prelucrarea mărfurilor străine
şi autohtone introduse în zona liberă, care nu obţin cer-
tificate de origine a Republicii Moldova, pot fi scoase în
afara teritoriului vamal al Republicii Moldova direct din
zona liberă, pe baza declaraţiei de reexport (cod extins
3176), urmată de plasarea acestora în regim de tranzit
pînă la un birou (post) vamal de frontieră. La controlul
documentar al declaraţiei vamale de reexport, organul
vamal verifică concordanţa dintre datele declaraţiei de-
puse şi declaraţia de plasare în zonă.
În cazul în care mărfurile autohtone introduse în zona
liberă destinate prelucrării nu sînt folosite în proces de
producţie, acestea pot fi scoase din ţară sau reintroduse
conform regimurilor vamale export sau import.
Atunci cînd încheierea unei operaţiuni de plasare în zona
liberă se realizează prin mai multe operaţiuni de scoatere,
la încheierea totală a acesteia rezidentul zonei libere este
obligat să depună la biroul vamal un decont care să cuprin-
dă numărul de înregistrare a declaraţiei de plasare, felul şi
cantitatea mărfurilor introduse, numărul de înregistrare a
declaraţiilor vamale de încheiere, precum şi felul şi cantita-
tea mărfurilor scoase din zona liberă. De asemenea, dacă
este cazul, se vor indica mărfurile care au trecut sub res-
ponsabilitatea altui rezident al zonei libere.
Pentru mărfurile plasate în destinația vamală „zonă
liberă”, rezidentul zonei este obligat să țină evidența
acestora și să prezinte trimestrial Serviciului Vamal ra-
poarte de evidenţă a fluxului de materiale, mărfuri şi pro-
duse finite, în forma stabilită de Guvern, dar care încă nu
este aprobată. Prin urmare această obligație la moment
este inaplicabilă.
Procedura specificată mai sus, de introducere/scoa-
tere a mărfurilor în/din zonă liberă, este una de bază,
însă dacă o vom aplica prin prisma art. 24 al Codului
Vamal al Republicii Moldova – „persoana are dreptul
să aleagă oricînd destinaţia vamală, precum şi regimul
vamal din cele prevăzute la art.23, sau să renunţe la
ea/el (în schimbul altei destinaţii vamale/altui regim va-
mal), indiferent de cantitatea, felul, originea şi destina-
ţia mărfurilor şi mijloacelor de transport, dacă aceste
acţiuni nu contravin prezentului cod şi altor acte norma-
tive”, va avea un spectru mult mai larg de aplicare. Prin
urmare, în tabelul de mai jos, se vor prezenta toate pro-
cedurile posibile de plasare și încheiere a destinației
vamale „zona liberă”, reieșind din prevederile anexei
nr. 11 la Norme tehnice privind imprimarea, utilizarea
şi completarea declaraţiei vamale în detaliu, aprobate
prin Ordinul Serviciul Vamal nr.346-o din 24.12.2009.

Codul procedurii Explicaţia succintă a procedurii

vamale

10 Export
1076 Export definitiv de mărfuri produse în destinația vamală „zona liberă”, care sînt însoțite de
certificatul de origine.
1079 Export definitiv de mărfuri autohtone, anterior plasate în destinația vamală „zona liberă”.
31 Reexport.
3176 Reexportul mărfurilor produse în zona liberă care nu sînt însoțite de certificatul de origine.
3178 Reexportul mărfurilor străine anterior plasate în destinația vamală „zonă liberă”.
40 Import definitiv.
4078 Import definitiv a mărfurilor străine plasate anterior în destinația vamală „zonă liberă” în
PILG sau în alte ZEL.
4079 Importul definitiv al mărfurilor autohtone, anterior plasate în destinația vamală „zonă liberă”.
41 Perfecționare activă cu restituire (drawback).
Plasarea mărfurilor străine în regim vamal „perfecţionare activă” cu restituire, anteri-
4176 or produse în destinația vamală „zonă liberă” în PILG sau Aeroportul Internaţional Liber
"Mărculeşti"
4178 Plasarea mărfurilor străine în regim vamal „perfecţionare activă” cu restituire, anterior pla-
sate în destinația vamală „zonă liberă” în PILG.
42 Importul mărfurilor care fac obiectul scutirii de la drepturile de import.
Import definitiv a mărfurilor autohtone care fac obiectul scutirii de la drepturile de import,
anterior produse în destinația vamală „zonă liberă”.
4276 Import definitiv a mărfurilor străine care fac obiectul scutirii de la drepturile de import, an-
terior produse în destinația vamală „zonă liberă” în PILG sau Aeroportul Internaţional Liber
"Mărculeşti"
4278 Import definitiv al mărfurilor străine care fac obiectul scutirii de la drepturile de import, an-
terior plasate în destinația vamală „zonă liberă” în PILG.

13
 Tema numărului

4279 Import definitiv al mărfurilor autohtone care fac obiectul scutirii de la drepturile de import,
anterior plasate în destinația vamală „zonă liberă”.
51 Perfecţionare activă cu suspendare (sistemul suspensiv).
Plasarea mărfurilor străine în regim vamal „perfecţionare activă” cu suspendare, anterior
5176 produse în cadrul destinației vamale „zonă liberă” în PILG sau Aeroportul Internaţional Liber
"Mărculeşti"
5178 Plasarea mărfurilor străine în regim vamal „perfecţionare activă” cu suspendare anterior
plasate în destinația vamală „zonă liberă” în PILG.
53 Admitere temporară cu suspendare totală de la plata drepturilor de import.
Plasarea mărfurilor străine în regim vamal „admitere temporară” cu suspendare totală de la
5376 plata drepturilor de import, anterior produse în destinația vamală „zonă liberă” în PILG sau
Aeroportul Internaţional Liber „Mărculeşti".
Plasarea mărfurilor străine în regim vamal „admitere temporară” cu suspendare totală de la
5378 plata drepturilor de import al mărfurilor străine anterior plasate în destinația vamală „zonă
liberă” în PILG.
54 Admitere temporară cu suspendare parţială de la plata drepturilor de import.
Plasarea mărfurilor străine în regim vamal „admitere temporară” cu suspendare parțială de
5476 la plata drepturilor de import, anterior produse în destinația vamală „zonă liberă” în PILG
sau Aeroportul Internaţional Liber „Mărculeşti"
Plasarea mărfurilor străine în regim vamal „admitere temporară” cu suspendare parțială
5478 de la plata drepturilor de import al mărfurilor străine plasate anterior în destinația vamală
„zonă liberă” în PILG.
71 Antrepozit vamal.
7176 Plasarea mărfurilor străine în regim vamal „antrepozit vamal” anterior produse în destinația
vamală „zonă liberă” în PILG sau Aeroportul Internaţional Liber "Mărculeşti".
7178 Plasarea mărfurilor străine în regim vamal „antrepozit vamal” anterior plasate în destinația
vamală „zonă liberă” în PILG.
76 Zonă liberă (în scopul producerii).
7600 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zona liberă” în scopul producerii.
Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zona liberă” în scopul producerii, anterior
7653 plasate în regim vamal „admitere temporară” cu suspendare totală de la plata drepturilor
de import.
Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zona liberă” în scopul producerii, anterior
7654 plasate în regim vamal „admitere temporară” cu suspendare parțială de la plata drepturilor
de import.
7671 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zona liberă” în scopul producerii, anterior
plasate în regim vamal „antrepozit vamal”.
Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zona liberă” în scopul producerii, an-
7673 terior plasate în regim vamal „antrepozit vamal” prin transferul mărfurilor străine dintr-
un antrepozit vamal în altul.
7679 Plasarea mărfurilor autohtone în destinația vamală „zona liberă” în scopul producerii.
78 Zonă liberă (în scopul păstrării, utilizării mărfurilor străine).
7800 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zonă liberă”.
7851 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zonă liberă”, anterior plasate în regim va-
mal „perfecţionare activă” cu suspendare.
7853 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zonă liberă”, anterior plasate în regim va-
mal „admitere temporară” cu suspendare totală de la plata drepturilor de import.
7854 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zonă liberă”, anterior plasate în regim va-
mal „admitere temporară” cu suspendare parţială de la plata drepturilor de import.
7855 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zonă liberă”, anterior plasate în regim va-
mal „perfecţionare activă” cu suspendare în interiorul unui antrepozit.
7857 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zonă liberă”, anterior cesionate.

14
 Tema numărului

7871 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zonă liberă”, anterior plasate în regim va-
mal „antrepozit vamal”.
7873 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zonă liberă”, anterior transferate într-un
antrepozit vamal.
7876 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zonă liberă”, anterior produse destinația
vamală „zonă liberă” în PILG sau Aeroportul Internaţional Liber „Mărculeşti".
7878 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zonă liberă”, anterior plasate în destinația
vamală „zonă liberă” din PILG.
7891 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zonă liberă”, anterior plasate în regim va-
mal „transformare sub control vamal”.
7896 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „zonă liberă”, anterior plasate în destinația
vamală „magazin duty-free”.
79 Zonă liberă (în scopul păstrării utilizării mărfurilor autohtone).
7900 Plasarea mărfurilor autohtone în destinația vamală „zonă liberă”.
91 Transformare sub control vamal.
Plasarea mărfurilor străine în regim vamal „transformare sub control vamal”, anterior pro-
9176 duse în destinația vamală „zonă liberă” în PILG sau Aeroportul Internaţional Liber „Mărcu-
leşti".
9178 Plasarea mărfurilor străine în regim vamal „transformare sub control vamal”, anterior plasa-
te în destinația vamală ”zonă liberă” în PILG.
92 Abandon în favoarea statului.
Abandonul în favoarea statului a mărfurilor străine, anterior produse în destinația vamală
9276 „zonă liberă” în PILG sau Aeroportul Internaţional Liber „Mărculeşti".
Abandonul în favoarea statului a mărfurilor autohtone, anterior produse sau prelucrate în
destinația vamală „zonă liberă”.
9278 Abandonul în favoarea statului a mărfurilor străine. anterior plasate în destinația vamală
„zonă liberă” în PILG.
9279 Abandonul în favoarea statului a mărfurilor autohtone, anterior plasate în destinația vamală
„zonă liberă”.
93 Distrugere.
9376 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „distrugere”, anterior produse în destinația
vamală „zonă liberă” în PILG sau Aeroportul Internaţional Liber "Mărculeşti".
9378 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „distrugere”, anterior plasate în destinația
vamală „zonă liberă” în PILG.
96 Magazin duty-free.
Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „magazin duty-free”, anterior produse în
9676 destinația vamală „zonă liberă” în PILG sau Aeroportul Internaţional Liber "Mărculeşti".
Plasarea mărfurilor autohtone în destinația vamală „magazin duty-free”, anterior produse în
destinația vamală zonă liberă
9678 Plasarea mărfurilor străine în destinația vamală „magazin duty-free”, anterior plasate în
destinația vamală „zonă liberă” în PILG
9679 Plasare mărfurilor autohtone în destinația vamală „magazin duty-free”, anterior plasate în
destinația vamală „zonă liberă”.

În încheiere, e de menționat că Republica Moldova
este excluzivă în crearea pe teritoriul său concomitent
a trei tipuri de zone, cu regim vamal distinct. Fapt care,
la moment, deja prezintă o dificultate în construirea
lanțului logic de aplicare a destinațiilor vamale, precum
și e dificil de a înțelege toate particularitățile zonelor
date. Aceasta influențează direct nivelul atractibilității
acestora, pe plan investițional. Iar pentru exclude-
rea ambiguităților de reglementare și executare a
legislației în vigoare, este foarte importantă identifica-
rea unor principii clare de activitate a zonelor cu statut
special, care va justifica scopul creării lor – atragerea
investițiilor, dezvoltarea regională, crearea noilor locuri
de muncă etc.

15
 Tema numărului

Cadrul normativ aplicat:

1. Codul Vamal al Republicii Moldova;

2. Legea cu privire la tariful vamal nr.1380 din 20.11.1997;
3. Legea cu privire la zonele economice libere, nr. 440-XV din 27.07.2001;
4. Legea cu privire la Aeroportul Internaţional Liber “Mărculeşti”, nr. 178-XVI din 10.07.2008;
5. Legea cu privire la Portul Internaţional Liber "Giurgiuleşti", nr. 8-XV din 17.02.2005;
6. Legea cu privire la Zona Antreprenoriatului Liber "Expo-Business-Chişinău", nr. 625-XIII din
03.11.95;
7. Legea cu privire la Zona Antreprenoriatului Liber „Tvardiţa", nr. 626-XIII din 03.11.95;
8. Legea cu privire la Zona Antreprenoriatului Liber - Parcul de Producţie „Valkaneş", nr.1527-XIII din
19.02.98;
9. Legea cu privire la Zona Antreprenoriatului Liber - Parcul de Producţie „Taraclia", nr.1529-XIII din
19.02.98;
10. Legea cu privire la Zona Antreprenoriatului Liber - Parcul de Producţie „Otaci-Business",
nr.1565-XIII din 26.02.98;
11. Legea cu privire la Zona Economică Liberă „Ungheni-Business”, nr. 1295-XV din 25.07.2002;
12. Legea cu privire la Portul Internaţional Liber „Giurgiuleşti", nr. 8-XV din 17.02.2005;
13. Legea cu privire la Aeroportul Internaţional Liber „Mărculeşti”, nr. 178-XVI din 10.07.2008;
14. Legea cu privire la Zona Economică Liberă „Bălţi”, nr. 26 din 04.03.2010;
15. Regulamentul de aplicare a destinaţiilor vamale prevăzute de Codul vamal al Republicii
Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1140 din 02.11.2005;
16. Instrucţiune cu privire la procedura declarării periodice a mărfurilor autohtone exportate în
zonele economice libere, aprobată prin Ordinul Serviciul Vamal nr. 396 din 19.09.2012;
17. Metodologia declarării periodice a mărfurilor produse în zonele economice libere la scoaterea
lor pe cealaltă parte a republicii, aprobată prin Ordinul Serviciul Vamal nr. 240 din 27.06.2006;
18. Norme tehnice privind imprimarea, utilizarea şi completarea declaraţiei vamale în detaliu,
aprobate prin Ordinul Serviciului Vamal nr. 346-o din 24.12.2009.

Marian Zaharia
Șef Secția destinații vamale
Biroul vamal Chișinău

16

Codul vamal al Republicii Moldova
Articolul 1. Noţiuni principale
În sensul prezentului cod, următoarele noţiuni semnifică:
1) mărfuri – orice bun mobil: obiecte şi alte valori, inclusiv
valori valutare (valută străină şi monedă naţională în nume-
rar, instrumente de plată şi valori mobiliare materializate ex-
primate în valută străină şi monedă naţională), gaze natura-
le, energie electrică, energie termică, alt fel de energie, pre-
cum şi mijloace de transport (care fac obiectul unei tranzacţii
economice externe), cu excepţia celor prevăzute la pct.4);
2) mărfuri autohtone – mărfuri:
a) obţinute integral pe teritoriul vamal al Republicii Moldo-
va în condiţiile prevăzute la art.20 din Legea cu privire
la tariful vamal, care nu încorporează mărfurile impor-
tate din afara teritoriului vamal al Republicii Moldova.
Mărfurile obţinute din mărfurile plasate sub un regim
vamal suspensiv nu se consideră a avea caracter au-
tohton;
b) importate din afara teritoriului vamal al Republicii Moldo-
va, care au fost puse în liberă circulaţie;
c) obţinute sau produse pe teritoriul vamal al Republicii Mol-
dova fie din mărfuri menţionate la lit.b), fie din mărfuri
menţionate la lit.a) şi b);
3) mărfuri străine – altele decît cele definite la pct.2);
Articolul 37. Reintroducerea mărfurilor autohtone
(1) Mărfurile autohtone care, după ce au fost exportate,
sînt reintroduse pe teritoriul vamal şi sînt puse în liberă circu-
laţie în decursul unei perioade de 3 ani sînt scutite de drep-
turi de import la solicitarea persoanei care anterior a efectu-
at exportul.
(11) Scutirea de drepturi de import specificată la alin.(1) se
acordă în cazul în care mărfurile date sînt reintroduse pe te-
ritoriul vamal în aceeaşi stare în care acestea se aflau la data
înregistrării declaraţiei vamale de export, cu excepţia uzurii
normale, a pierderilor naturale aferente transportării şi păs-
trării în condiţii bune.
(2) Scutirea de drepturi de import, specificată la alin.(1),
nu se acordă în cazul introducerii pe teritoriul vamal a pro-
duselor compensatoare rezultate din plasarea mărfurilor
sub regimul vamal de perfecţionare pasivă. Dacă la re-
alizarea exportului drepturile de import pentru marfa re-
spectivă au fost restituite, scutirea de aceste drepturi nu
se acordă.
Secţiunea a 13-a
Zona liberă
Articolul 85. Dispoziţii generale
Zona liberă este o parte a teritoriului vamal în care mărfuri-
le străine sînt introduse şi utilizate fără plata drepturilor de im-
port şi fără aplicarea măsurilor de politică economică, potrivit
procedurii stabilite de prezentul cod şi de alte acte normative,
în cazul cînd legislaţia nu prevede altfel, iar mărfurile autohto-
ne sînt introduse şi utilizate cu respectarea condiţiilor stabilite
pentru regimul vamal de export.
Articolul 86. Înfiinţarea zonei libere
Zona liberă se înfiinţează în conformitate cu legislaţia.
Legislația
Anexa 1
Articolul 87. Operaţiunile efectuate cu mărfurile plasate în
zona liberă
(1) Mărfurile plasate în zona liberă pot fi supuse operaţiu-
nilor de producţie, de comerţ şi altor operaţiuni, cu excepţia
vînzării cu amănuntul, cu respectarea prevederilor prezentului
cod şi ale altor acte normative.
(2) Restricţiile şi prohibiţiile la efectuarea operaţiunilor cu
mărfurile introduse în zona liberă sînt stabilite de legislaţie.
Articolul 88. Termenul de aflare a mărfurilor în zona liberă
Aflarea mărfurilor în zona liberă nu este limitată în timp.
Articolul 89. Asigurarea respectării legislaţiei vamale în
zona liberă
(1) Organul vamal controlează mărfurile care se introduc
sau se scot din zona liberă. Mărfurile se prezintă, la cerere,
organului vamal.
(2) Vămuirea mărfurilor care se introduc sau se scot din
zona liberă se efectuează conform procedurii stabilite de Ser-
viciul Vamal.
Articolul 90. Evidenţa mărfurilor plasate în zona liberă
Rezidenţii zonelor libere prezintă trimestrial Serviciului Va-
mal rapoarte de evidenţă a fluxului de materiale, mărfuri şi
produse finite, în forma stabilită de Guvern, conform preve-
derilor art.7 alin.(15) din Legea nr.440-XV din 27 iulie 2001 cu
privire la zonele economice libere.
Articolul 91. Perceperea drepturilor de import sau de ex-
port, aplicarea măsurilor de politică economică
(1) În cazul plasării de mărfuri străine şi autohtone în zona li-
beră, nu se percep drepturi de import şi nu se aplică măsuri de
politică economică dacă legislaţia nu prevede altfel.
(2) În cazul în care mărfurile sînt scoase din zona liberă şi
sînt introduse pe cealaltă parte a teritoriului vamal, se percep
drepturi de import şi se aplică măsuri de politică economică.
Dacă mărfurile sînt scoase din zona liberă în afara Republicii
Moldova, precum şi pe teritoriul altor zone libere, nu se percep
drepturi de export şi nu se aplică măsuri de politică economică.
(3) Se permite administraţiei şi rezidenţilor zonei libere
scoaterea pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova,
în baza garanţiei bancare, fără depunerea declaraţiei vama-
le şi fără drept de înstrăinare, a mărfurilor produse în zona
liberă în scopul participării la expoziţii, tîrguri, întruniri sau
alte manifestări similare ori pentru efectuarea testărilor, ve-
rificărilor şi reparaţiei, cu reintroducerea acestora în zonă în
decurs de 30 de zile.
(4) Se permite nerezidenţilor introducerea în zona liberă,
avînd invitaţia administraţiei şi rezidenţilor zonei libere, fără
depunerea declaraţiei vamale, a mărfurilor pentru efectua-
rea testărilor, verificărilor şi reparaţiei, precum şi a altor lucrări
specializate, cu garantarea scoaterii din zonă a acestora în
decurs de 30 de zile.
Articolul 92. Responsabilitatea pentru plata drepturilor de
import şi de export
Persoana care a introdus/a scos mărfurile în/din zona liberă
este responsabilă de plata drepturilor de import şi de export.
17
 Legislația
Lege cu privire la zonele economice libere
nr. 440/27.07.2001
Articolul 1. Dispoziţii generale
(1) Zonele economice libere (zonele antreprenoriatului li-
ber), denumite în continuare zone libere, sînt părţi ale teritoriu-
lui vamal al Republicii Moldova, separate din punct de vedere
economic, strict delimitate pe tot perimetrul lor, în care pentru
investitorii autohtoni şi străini sînt permise, în regim preferenţi-
al, genuri ale activităţii de întreprinzător, în condiţiile legii.
(2) Teritoriul zonelor libere este delimitat de restul ţării prin în-
grădire sigură. Paza hotarelor zonelor libere se asigură de către
întreprinderile specializate de pază din Republica Moldova, în
baza contractelor încheiate de acestea cu Administraţia zonei
respective. Faţă de persoanele fizice şi mijloacele de transport
se aplică sistemul de trecere autorizată a hotarelor zonei libere,
al cărui mod de funcţionare este stabilit prin hotărîre de Guvern.
(3) Zonele libere se creează în scopul accelerării dezvoltării
social-economice a anumitor teritorii şi a ţării în ansamblu prin:
a) atragerea investiţiilor autohtone şi străine;
b) implementarea tehnicii şi tehnologiilor moderne;
c) dezvoltarea producţiei orientate spre export;
d) aplicarea experienţei avansate din domeniul producţiei şi
a managementului;
e) crearea locurilor de muncă.
(4) Zonelor libere, în scopul realizării obiectivelor asumate,
li se acordă regimuri preferenţiale de stimulare a activităţii de
întreprinzător. Modificări ale regimului şi ale modului de desfă-
şurare a activităţii de întreprinzător într-o zonă liberă sînt posi-
bile numai prin introducerea unor modificări în prezenta lege.
(5) Zona liberă poate fi alcătuită din cîteva subzone. Regi-
murile şi modul de efectuare a activităţii de întreprinzător şi de
gestiune sînt identice în toate subzonele.
Articolul 2. Înţelesul unor noţiuni
În sensul prezentei legi se definesc următoarele noţiuni:
- subzonă – parte izolată teritorial de restul zonei libere;
- autorizaţie pentru desfăşurarea unui anumit gen de activitate
– permisiune scrisă, eliberată de Administraţia zonei libere re-
zidentului acestei zone pe o anumită perioadă de timp pentru
desfăşurarea genului de activitate permis în zona respectivă şi
prevăzut în contractul încheiat între Administraţie şi rezident;
- dezvoltarea infrastructurii zonei libere – construcţia şi repa-
raţia clădirilor şi instalaţiilor, construcţia drumurilor, instala-
rea utilajului şi organizarea aprovizionării cu apă, electricita-
te, gaz, instalarea reţelelor de telecomunicaţii şi organizarea
legăturii telefonice şi alte asemenea lucrări (servicii) pe teri-
toriul zonei libere, pe care Administraţia zonei libere le con-
sideră favorabile pentru dezvoltarea şi funcţionarea zonei;
- fonduri fixe – clădiri şi construcţii de producţie, depozite, terenuri,
instalaţii tehnice, utilaj, inclusiv articole de birotică şi maşini, cu
excepţia mijloacelor de transport de pasageri, utilizate în proce-
sul de executare a activităţii de întreprinzător în zona liberă;
- activitate comercială externă – comercializare angro a măr-
furilor importate în zona liberă din afara teritoriului vamal al
Republicii Moldova şi livrate la export; comerţ electronic cu
mărfuri străine pe pieţele externe, precum şi acordare a di-
verselor servicii pe aceste pieţe;
- mărfuri introduse în scop necomercial – mărfuri introduse
de rezidenţii zonei libere pe teritoriul acestei zone, care sînt
destinate consumului final, nefiind utilizate în procesul de
producere, prelucrare, depozitare sau vînzare.
Articolul 3. Dreptul aplicabil
(1) Pe teritoriul zonei libere acţionează:
a) acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte;
18
Anexa 2
b) legislaţia Republicii Moldova;
c) actele normative ale Guvernului;
d) actele normative ale Administraţiei zonei libere, adoptate în
limitele competenţei sale, care nu contravin prezentei legi.
(2) Proiectele de acte normative ale autorităţilor administraţiei
publice care urmează să reglementeze activitatea zonelor libe-
re sînt supuse unei expertize obligatorii la Ministerul Economiei.
(21) Actele normative aprobate de către autorităţile publice,
cu excepţia Guvernului şi Parlamentului, cu încălcarea cerin-
ţelor stabilite la alin.(2) sînt considerate nule în partea ce se
referă la funcţionarea zonelor libere.
(3) Investiţiile pe teritoriul zonelor libere beneficiază de protec-
ţia juridică a statului. Regimul activităţii investiţionale şi de între-
prinzător în zona liberă nu poate fi mai puţin favorabil, decît re-
gimul stabilit pentru agenţii economici care îşi desfăşoară activi-
tatea pe cealaltă parte a teritoriului vamal al Republicii Moldova.
(4) Bunurile din zonele libere nu pot fi expropriate, naţiona-
lizate, rechiziţionate şi confiscate, decît doar prin hotărîre ju-
decătorească.
(5) Transferul de mijloace băneşti şi de bunuri obţinute de
către investitorii străini din investiţiile în zona liberă se efectu-
ează în conformitate cu prevederile Legii nr.81-XV din 18 mar-
tie 2004 cu privire la investiţiile în activitatea de întreprinzător.
(6) Zonele libere sînt teritorii demilitarizate. În aceste zone
nu se permite producerea, transportarea şi păstrarea arma-
mentului, precum şi dislocarea unităţilor militare.
(7) În zonele libere nu se admit activităţi interzise de legisla-
ţia Republicii Moldova sau de acordurile internaţionale la care
Republica Moldova este parte.
(8) Statul nu poartă răspundere pentru angajamentele Ad-
ministraţiei zonei libere şi ale rezidenţilor acestei zone, iar Ad-
ministraţia şi rezidenţii – pentru angajamentele statului.
Articolul 4. Crearea zonelor libere
(1) Zona liberă este creată, la propunerea Guvernului, prin-
tr-o lege, adoptată de Parlament în corespundere cu prezenta
lege, care va delimita în acest scop o parte sau cîteva părţi ale
teritoriului Republicii Moldova. În lege vor fi strict determinate
hotarele şi configuraţia zonei respective.
(2) Guvernul va elabora concepţia generală de creare şi
dezvoltare a zonei libere.
(3) Iniţiatori ai creării zonelor libere pot fi autorităţile admi-
nistraţiei publice centrale şi locale, agenţii economici şi diver-
se organizaţii care vor prezenta propunerile corespunzătoare.
(4) Propunerile privind crearea zonelor libere vor cuprinde:
a) scopurile creării, genurile activităţii de întreprinzător şi
orientarea funcţională a zonei libere;
b) studiul de fezabilitate privind oportunitatea creării zonei libere;
c) proiectul planului de amplasare a zonei libere, coordonat
cu autorităţile corespunzătoare ale administraţiei publice
centrale şi locale.
(5) Studiul de fezabilitate privind oportunitatea creării zonei
libere va conţine:
a) delimitarea hotarelor zonei;
b) caracteristica complexă a potenţialului social-economic
al teritoriului, inclusiv al infrastructurilor de producţie, co-
mercială şi socială, precum şi a relaţiilor economice cu
pieţele internaţionale;
c) argumentarea posibilităţii de realizare a genurilor de ac-
tivitate permise;
d) indicarea gradului de asigurare cu specialişti;
e) proiectul mecanismului economic de funcţionare;
f) fundamentarea etapelor şi termenelor de creare a zonei libere;

g) volumul investiţiilor necesare, evaluarea surselor şi a efi-
cienţei acestora;
h) calculul fluxului preconizat de încasări valutare în zona liberă.
(6) Zonele libere pot fi create pe teritoriile neocupate de imo-
bile, precum şi pe baza de întreprinderi, instituţii, organizaţii.
(7) Zonele libere nu pot fi create pe baza întreprinderilor de im-
portanţă strategică sau care desfăşoară sau pot desfăşura o ac-
tivitate economică eficientă şi fără crearea de asemenea zone.
(8) Pînă la adoptarea deciziei asupra propunerii de creare a
zonei libere se efectuează expertiza oportunităţii creării unei
asemenea zone care este asigurată de Ministerul Economiei.
(9) La efectuarea expertizei se iau în considerare următo-
rii factori:
a) costul aproximativ al creării şi întreţinerii zonei libere;
b) avantajul pentru economia naţională de pe urma funcţio-
nării unei asemenea zone;
c) situaţia social-economică şi gradul de utilizare a forţei de
muncă în regiunea unde se preconizează crearea zonei libere;
d) apropierea zonei în cauză de alte zone libere;
e) numărul zonelor libere deja existente în ţară.
(10) Propunerea privind crearea zonei libere poate fi aproba-
tă numai în cazul în care expertiza va stabili că crearea aceste-
ia va îmbunătăţi substanţial situaţia în economia naţională şi că
ameliorarea respectivă poate fi obţinută numai pe această cale.
(11) În cazul în care propunerea privind crearea zonei libere
va fi acceptată, Ministerul Economiei va prezenta spre apro-
bare Guvernului proiectul legii corespunzătoare.
(12) Zona liberă se consideră creată după intrarea în vigoa-
re a legii corespunzătoare.
Articolul 5. Administrarea zonelor libere
(1) Pentru administrarea zonei libere, în termen de 30 de zile
de la intrarea în vigoare a legii privind crearea acesteia, Gu-
vernul formează un organ de stat – Administraţia zonei libere,
denumită în continuare Administraţie, cu statut de persoană
juridică şi care îşi desfăşoară activitatea pe principii de autofi-
nanţare. Sediul Administraţiei se află pe teritoriul zonei libere.
(2) Administraţia este condusă de un administrator princi-
pal, desemnat în funcţie de către Guvern pe un termen de 5
ani. Administratorul principal poartă răspundere pentru activi-
tatea Administraţiei, pentru asigurarea pazei hotarelor zonei
libere şi respectarea sistemului de trecere autorizată. Funcţii-
le, drepturile şi obligaţiile administratorului principal sînt stabi-
lite în contractul încheiat între acesta şi Ministerul Economiei.
(3) Coordonarea şi controlul activităţii zonelor libere intră în
atribuţia Guvernului, fiind efectuate prin intermediul organelor
de stat autorizate de acesta. Activitatea Administraţiei este su-
pusă unui audit anual.
(4) Principalele surse financiare ale Administraţiei sînt:
a) plăţile şi taxele achitate pentru participarea la concursuri-
le de obţinere a dreptului de rezident al zonei libere şi în-
registrarea în calitate de rezidenţi ai acesteia, precum şi
pentru eliberarea autorizaţiilor pentru genurile corespun-
zătoare de activitate în zona respectivă;
b) plăţile şi taxele zonale stabilite de Administraţie;
c) încasările de la darea în arendă a bunurilor şi terenurilor;
d) cotizaţiile benevole ale rezidenţilor zonei libere pentru
dezvoltarea infrastructurii acesteia;
f) alte venituri legate de exercitarea funcţiilor sale în condi-
ţiile legii.
(5) Structura şi volumul împuternicirilor acordate Administra-
ţiei se stabilesc prin legi şi prin acte normative ale Guvernului.
(6) Administraţia îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a) coordonează activitatea de creare a infrastructurii de pro-
ducţie şi neproductive a zonei libere;
b) menţine în stare de lucru sistemele de aprovizionare cu
electricitate, apă şi energie termică de pe teritoriul zonei
libere;
Legislația
c) organizează concursuri de obţinere a dreptului de rezi-
dent al zonei libere şi înregistrează rezidenţii, le eliberea-
ză autorizaţiile pentru desfăşurarea în zona respectivă a
unor genuri concrete ale activităţii de întreprinzător sta-
bilite în lege;
d) asigură menţinerea în stare bună a îngrăditurilor şi con-
strucţiilor din perimetrul zonei libere, efectuează controlul
asupra respectării sistemului autorizat de trecere a hota-
relor zonei libere;
e) elaborează şi asigură realizarea programului de dezvol-
tare complexă a zonei libere şi de protecţie a mediului;
f) stabileşte, de comun acord cu Ministerul Economiei, plăţi
şi taxe zonale;
g) încasează de la rezidenţii zonei libere plăţile de arendă şi
alte plăţi prevăzute de prezenta lege;
h) controlează modul în care rezidenţii zonei libere respectă
contractele încheiate cu ea;
i) întreţine relaţiile cu Serviciul Vamal cu scopul de a asigura
respectarea legislaţiei vamale.
(7) Administraţia îşi coordonează activitatea cu autorităţile
administraţiei publice locale în ce priveşte soluţionarea pro-
blemelor sociale, ecologice şi a celor care ţin de dezvoltarea
infrastructurii zonei libere.
(8) Deciziile Administraţiei, adoptate în limitele competenţei sale,
sînt obligatorii spre executare pentru toţi rezidenţii zonei libere.
(9) În conformitate cu legile şi cu actele normative ale Gu-
vernului, Administraţia determină modul de dare în arendă a
terenurilor, modul de acordare a drepturilor de folosinţă a re-
surselor naturale, precum şi a clădirilor, construcţiilor şi fondu-
rilor fixe care aparţin sau care sînt transmise în folosinţă Ad-
ministraţiei. Drepturile şi obligaţiile Administraţiei în domeniul
utilizării terenurilor sînt reglementate de legile şi de actele nor-
mative ale Guvernului în domeniul funciar.
(10) Administraţia nu are dreptul să intervină în activitatea
economică a rezidenţilor zonei libere, dacă această activitate
nu contravine legislaţiei şi contractului încheiat între Adminis-
traţie şi rezident.
(11) Administraţia zonei libere, administratorul principal şi
alţi lucrători ai Administraţiei nu au dreptul să desfăşoare ac-
tivitate de întreprinzător pe teritoriul zonei libere, precum şi să
participe direct sau indirect la formarea capitalului social al
persoanelor juridice care îşi desfăşoară activitatea pe terito-
riul zonei respective.
(12) Retribuţia muncii lucrătorilor Administraţiei se efectuea-
ză în conformitate cu legislaţia.
(13) Administraţia efectuează conform legii gestiunea contabi-
lă şi statistică a activităţii sale. Administratorul principal prezintă
în mod sistematic Ministerului Economiei rapoarte privind acti-
vitatea desfăşurată în zona liberă. Forma şi termenele de pre-
zentare a rapoartelor se stabilesc de către Ministerul Economiei.
(14) Administraţia este în drept să efectueze donaţii în
scopuri filantropice sau de sponsorizare în favoarea auto-
rităţilor publice şi instituţiilor publice finanţate de la bugetul
public naţional.
Articolul 6. Rezidenţii zonelor libere
(1) Rezident al zonei libere, denumit în continuare rezident,
poate fi orice persoană fizică sau juridică înregistrată conform
legii în calitate de subiect al activităţii de întreprinzător în Re-
publica Moldova.
(2) Selectarea rezidenţilor se efectuează de către Admi-
nistraţie pe bază de concurs, ţinîndu-se cont de volumul şi
caracterul investiţiilor preconizate, de necesitatea de crea-
re a infrastructurii de producţie şi neproductive a zonei, de
menţinerea orientării zonei libere spre fabricarea producţiei
industriale pentru export, de teritoriul şi terenurile libere, de
asigurarea cu forţă de muncă, apă, resurse energetice şi de
alte criterii.
19
 Legislația
(3) Întreprinderile pe a căror bază se creează zona liberă
sînt obligate să se înregistreze în calitate de rezidenţi.
(4) Modul de desfăşurare a concursurilor în zonele libere se sta-
bileşte în regulamentul cu privire la concursuri, aprobat de Guvern.
(5) Condiţiile de selectare a rezidenţilor, precum şi criteriile de
determinare a învingătorilor la concursuri se stabilesc de către ad-
ministratorul principal de comun acord cu Ministerul Economiei.
(6) Persoana fizică sau juridică care a obţinut dreptul de în-
registrare în calitate de rezident, încheie cu Administraţia un
contract pentru desfăşurarea în zona liberă a activităţii de în-
treprinzător. Contractul se încheie pentru întreaga perioadă
de activitate în zona respectivă.
(7) În contract se indică:
a) genul de activitate autorizat;
b) drepturile şi obligaţiile rezidentului şi ale Administraţiei;
c) proiectul economic care urmează să fie realizat în zona
liberă şi parametrii preconizaţi ai acestuia;
d) cuantumul plăţilor zonale şi a taxelor şi plăţilor de arendă;
e) facilităţile acordate rezidentului de către Administraţie;
f) tipurile rapoartelor pe care le prezintă rezidentul;
g) responsabilităţile părţilor, în caz de încălcare a cerinţelor
contractuale;
h) alte aspecte, conform înţelegerii dintre părţi.
(8) Pentru înregistrarea în calitate de rezident se percepe o
taxă în mărimea stabilită de Administraţie de comun acord cu
Ministerul Economiei.
(9) În termen de 15 zile de la înregistrarea rezidentului, Ad-
ministraţia prezintă cîte o copie de pe decizia de înregistrare
autorităţii administraţiei publice locale şi organelor fiscal, sta-
tistic şi vamal respectiv.
(10) În zona liberă pot fi desfăşurate următoarele genuri de
activitate:
a) producţia industrială a mărfurilor de export, cu excepţia
alcoolului etilic (alcoolului etilic rafinat, alcoolului etilic cu
tăria mai mare de 80% vol, alcoolului etilic cu tăria mai
mică de 80% vol, alcoolului tehnic, alcoolului denaturat,
distilatelor de vin crude şi învechite, altor derivaţi din al-
cool etilic) şi a producţiei alcoolice;
b) sortarea, ambalarea, marcarea şi alte asemenea operaţiuni cu
mărfurile tranzitate prin teritoriul vamal al Republicii Moldova;
b1) activitate comercială externă;
c) genuri auxiliare de activitate, cum ar fi serviciile comunale,
de depozitare, de construcţii, de alimentaţie publică etc.,
necesare desfăşurării activităţilor indicate la lit.a) şi b).
(101) Prin derogare de la prevederile alin.(10) lit.a), rezidenţii
care, la data punerii în aplicare a prevederilor menţionate, im-
plementau proiecte investiţionale legate de producerea alcoo-
lului etilic şi a producţiei alcoolice sînt în drept să continue re-
alizarea acestora în condiţiile prevăzute de contractul încheiat
cu Administraţia, în vigoare la momentul punerii în aplicare a
prevederilor prezentei legi.
(11) Genul prioritar de activitate va fi producţia industrială.
(13) Scoaterea producţiei alcoolice din zona liberă pe restul
teritoriului vamal al Republicii Moldova se permite numai pen-
tru prezentare la expoziţii, concursuri, degustări, avînd docu-
mentele necesare de însoţire. Evidenţa şi marcarea producţiei
alcoolice se efectuează în conformitate cu legile şi cu actele
normative ale Guvernului. Importul tutunului şi produselor din
tutun în zona liberă şi producerea în ea a produselor din tutun
sînt strict interzise.
(14) Rezidenţii desfăşoară activităţile menţionate la alin.(10)
pe baza autorizaţiei pentru fiecare gen de activitate aparte,
eliberate de Administraţie pe baza contractului încheiat cu
aceştia conform regulamentului aprobat de către administra-
torul principal de comun acord cu Ministerul Economiei.
(15) Autorizaţia pentru desfăşurarea activităţii în zona liberă
nu scuteşte rezidentul de obligaţia de a obţine şi alte licenţe
(autorizaţii) stabilite prin legi.
20
(16) Autorizaţia prevăzută la alin.(14) se eliberează, de regulă,
pentru termenul de valabilitate a contractului încheiat între rezi-
dent şi Administraţie. Autorizaţia eliberată rezidentului poate fi re-
trasă sau acţiunea ei poate fi suspendată în cazul în care aces-
ta nu îndeplineşte condiţiile contractului sau cerinţele legislaţiei.
(17) Desfăşurarea în zona liberă a activităţii de întreprinză-
tor de către persoane fizice sau juridice care nu sînt înregis-
trate în calitate de rezidenţi sau care nu dispun de autorizaţia
necesară pentru această activitate este interzisă şi atrage răs-
punderea prevăzută de legislaţie.
(18) Administraţia este în drept să permită nerezidenţilor
efectuarea pe teritoriul zonei libere a lucrărilor privind dezvol-
tarea infrastructurii acestei zone, precum şi acordarea unor
servicii specializate Administraţiei şi/sau rezidenţilor în teme-
iul contractelor încheiate în acest scop.
(19) Rezidenţii sînt obligaţi de a declara mărfurile numai la
organul vamal ce supraveghează activitatea zonei libere co-
respunzătoare.
(20) Rezidenţilor, prin anularea înregistrării, li se poate revo-
ca statutul de rezident în caz de:
a) neexecutare a condiţiilor contractului încheiat între aceş-
tia şi Administraţie;
b) încălcare de către aceştia a legislaţiei sau a cerinţelor
stabilite de Administraţie în limitele competenţei sale sta-
bilite prin legi şi prin actele normative ale Guvernului;
c) existenţă a unor date falsificate în documentele prezenta-
te de aceştia Administraţiei;
d) neachitare a datoriilor la plăţile şi taxele zonale obligatorii;
e) desfăşurare a activităţii de întreprinzător fără autorizaţiile
respective - după expirarea a 3 luni de la data primirii în-
ştiinţării despre încălcarea comisă.
(21) Rezidenţii, în condiţiile legii, pot contesta în instanţa ju-
decătorească competentă, conform Codului de procedură ci-
vilă acţiunile Administraţiei, inclusiv cele privind retragerea au-
torizaţiei sau suspendarea activităţii, precum şi privind retra-
gerea statutului de rezident.
(22) Cuantumurile taxelor de acordare a autorizaţiilor se stabilesc
de către Administraţie de comun acord cu Ministerul Economiei.
(23) Rezidentul ţine, în modul stabilit, evidenţa contabilă şi
statistică a activităţii sale, prezintă sistematic Administraţiei
rapoarte privind activitatea desfăşurată în zonă. Forma şi ter-
menele de prezentare a rapoartelor se stabilesc de către Ad-
ministraţie.
(24) Evidenţa activităţii de întreprinzător desfăşurate de rezi-
dent în cadrul zonei libere trebuie să se ţină separat de evidenţa
activităţii desfăşurate de acesta în afara zonei respective.
(25) Controlul activităţii rezidenţilor se efectuează prin:
a) controale planificate – nu mai des de o dată în decursul unui
an calendaristic, de către toate organele de control concomitent;
b) controale neplanificate – dacă există cel puţin una din ur-
mătoarele circumstanţe:
- au fost încălcate termenele stabilite de prezentare a ra-
poartelor fiscale, statistice ori zonale sau acestea conţin
date neautentice;
- au fost înregistrate plîngeri sau alte petiţii scrise privind
încălcarea legislaţiei de către rezident;
- există temeiuri suficiente de a considera că acţiunile rezi-
dentului conţin elementele unei infracţiuni;
- Administraţia are temeiuri suficiente de a considera că re-
zidentul încalcă contractul încheiat între ei sau legislaţia
cu privire la zonele libere.
(26) Toate controalele pe teritoriul zonei libere se efectuea-
ză de comun acord cu Administraţia şi în prezenţa reprezen-
tanţilor acesteia şi a rezidentului de la a cărui nume a fost pre-
zentată plîngerea sau a cărui activitate constituie temei pentru
efectuarea controlului.
(27) Prevederile alin.(26) nu se extind asupra controalelor
efectuate de către organul vamal.

(28) Banca Naţională a Moldovei efectuează, în limitele
competenţei sale, controlul asupra activităţii rezidenţilor con-
form Legii cu privire la Banca Naţională a Moldovei.
Articolul 7. Regimul vamal
(1) Pe teritoriul zonelor libere regimul vamal este asigurat de
către organul vamal al Serviciului Vamal a cărui activitate este
coordonată sub aspect organizatoric cu Administraţia.
(2) În termen de o lună de la data intrării în vigoare a legii cu
privire la crearea unei zone libere Serviciul Vamal va elabora
regulamentul organului vamal din zona respectivă, mecanis-
mul şi modul de asigurare tehnică a funcţionării acestuia, va
înainta propuneri Guvernului privind numărul de personal şi fi-
nanţarea activităţii organului în cauză.
(3) Pe teritoriul zonelor libere se stabileşte regimul de de-
clarare obligatorie în vamă a mărfurilor (serviciilor) introduse
pe şi scoase de pe acest teritoriu. Introducerea zilnică în zona
liberă a mărfurilor autohtone în scopuri necomerciale, avînd
valoarea totală indicată în documentele de însoţire a acesto-
ra, care nu va depăşi 500 de euro inclusiv, se realizează fără
completarea declaraţiei vamale.
(31) Plasarea mărfurilor autohtone în zona liberă se realizea-
ză doar prin completarea de către rezident a declaraţiei vama-
le de import în zona liberă, fără obligativitatea furnizorului (vîn-
zătorului) de a completa alte declaraţii vamale.
(32) Se permite rezidenţilor zonei libere scoaterea din zona
liberă a deşeurilor fără depunerea declaraţiei vamale în sco-
pul distrugerii sau depozitării (înhumării) acestora conform le-
gislaţiei în vigoare. Serviciul Vamal va asigura supravegherea
procedurii de distrugere sau de depozitare (înhumare) şi va
asigura evidenţa simplificată a operaţiunilor în cauză.
(4) Pe teritoriul zonelor libere nu se aplică regimul de contin-
gentare şi licenţiere la importul şi exportul mărfurilor (serviciilor).
(8) Autoturismele importate pe teritoriul zonei libere pentru ne-
cesităţile Administraţiei şi rezidenţilor se impun conform legislaţiei.
(9) Se interzice introducerea pe teritoriul zonelor libere a
mărfurilor şi altor obiecte în cazul în care comercializarea lor
este interzisă de legile Republicii Moldova sau de acordurile
internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum
şi în cazul în care acestea:
a) prezintă pericol pentru alte mărfuri şi obiecte din zona liberă;
b) pun în pericol starea morală şi securitatea publică;
c) nu corespund normelor şi regulilor ecologice şi sanitaro-
igienice prevăzute de legislaţie;
d) nu corespund cerinţelor de calitate stabilite de legislaţie.
(10) În scopul impozitării, livrările de mărfuri (servicii)
în zonele libere de pe restul teritoriului vamal al Republi-
cii Moldova sînt asimilate exportului, iar livrările de mărfuri
(servicii) din zona liberă pe restul teritoriului vamal al Repu-
blicii Moldova sînt asimilate importului, cu aplicarea măsuri-
lor de politică economică, şi se reglementează în conformi-
tate cu legislaţia. Livrările respective se efectuează în baza
unei singure declaraţii vamale, care se depune la postul va-
mal al zonei libere.
(11) Mărfurile (serviciile) aflate în zona liberă pînă la momentul
traversării frontierelor ei au regim de circulaţie liberă şi se trans-
mit de la un rezident la altul fără perfectarea declaraţiei vamale.
(12) La încetarea activităţii zonei (subzonei) libere, pre-
cum şi în cazul revocării statutului de rezident pînă la înce-
tarea activităţii zonei (subzonei) libere, rezidentul sau fostul
rezident plasează mărfurile, introduse anterior, sub alt re-
gim vamal sau destinaţie vamală în conformitate cu legis-
laţia în vigoare. Stocurile de mărfuri aflate în depozitare se
plasează la valoarea în vamă indicată în declaraţiile vamale
de plasare sub destinaţia de zonă liberă, iar mărfurile aflate
în folosinţă (activele materiale pe termen lung) – la valoarea
iniţială, corectată sau reevaluată, diminuată cu uzura acu-
mulată (valoarea de bilanţ).
Legislația
(13) Nu constituie obiect al declarării obiectele imobiliare (clă-
diri, edificii, obiecte imobiliare nefinisate) care la momentul în-
cetării activităţii zonei (subzonei) libere se consideră în mod ta-
cit puse în liberă circulaţie, fără calcularea drepturilor de import.
(14) Aflarea mărfurilor în zona liberă nu este limitată în timp.
(15) Rezidenţii zonelor libere prezintă trimestrial Serviciului
Vamal rapoarte de evidenţă a fluxului de materiale, mărfuri şi
produse finite, în forma stabilită de Guvern.
Articolul 8. Regimul fiscal
(1) Controlul asupra respectării legislaţiei fiscale în cadrul zo-
nelor libere îl exercită organele fiscale ale Republicii Moldova.
(2) Impozitul pe venitul rezidenţilor, obţinut de la livrarea
mărfurilor (serviciilor) din zona liberă pe restul teritoriului va-
mal al Republicii Moldova, se percepe conform legislaţiei.
(3) Administraţia are dreptul să stabilească plăţi şi taxe zo-
nale. Cuantumul plăţilor şi taxelor zonale percepute de la rezi-
denţi de către Administraţie se stabileşte în contractul încheiat
între aceştia şi Administraţie.
(4) Cu excepţiile prevăzute în prezentul articol, faţă de activita-
tea zonelor libere se aplică legislaţia fiscală a Republicii Moldova.
Articolul 9. Regimul valutar
(1) Plăţile şi transferurile, inclusiv cele care se realizează în
cadrul operaţiunilor valutare, se efectuează de către rezidenţii
zonei libere, precum şi în favoarea acestora, în conformitate
cu legislaţia Republicii Moldova.
(2) Pe teritoriul zonelor libere decontările prin virament între rezi-
denţi se pot efectua atît în monedă naţională, cît şi în valută străină.
(3) Asupra tranzacţiilor dintre rezidenţi şi agenţii economici
ai Republicii Moldova nu se extind cerinţele legislaţiei privind
repatrierea mijloacelor băneşti, a mărfurilor şi serviciilor.
(4) Asupra tranzacţiilor de export-import efectuate de către re-
zidenţi cu subiecţi străini se extind cerinţele stipulate în legislaţie
privind repatrierea mijloacelor băneşti, a mărfurilor şi serviciilor.
(5) Retribuirea muncii persoanelor care activează în zona li-
beră se efectuează în monedă naţională.
Articolul 10. Regimul de vize şi de înregistrare
(1) În cazul investitorilor străini şi al lucrătorilor rezidenţilor,
precum şi al persoanelor invitate de către administratorul prin-
cipal al zonei libere taxele consulare pentru perfectarea vize-
lor de serviciu (business) nu se percep.
(2) Demersul administratorului principal al zonei libere consti-
tuie temei suficient pentru eliberarea permisului de şedere şi a
autorizaţiei de angajare investitorului străin sau lucrătorului re-
zidentului zonei libere pentru o perioadă maximă de 5 ani.
Articolul 13. Garanţiile de stat
(1) Zonele libere se creează pentru o perioadă de cel puţin
20 de ani. Perioada de funcţionare a unei zone libere se stabi-
leşte în legea cu privire la zona liberă respectivă.
(2) În cazul în care sînt adoptate legi noi care înrăutăţesc
condiţiile de activitate a rezidenţilor în ceea ce priveşte
regimurile vamal, fiscal şi alte regimuri prevăzute de legi-
le referitoare la activitatea zonelor libere, rezidenţii sînt în
drept, pe parcursul unei perioade de 10 ani, dar care nu
va depăşi termenul de funcţionare a zonei libere concrete,
să activeze conform prevederilor legilor în vigoare pînă la
data punerii în aplicare a noilor legi. Această normă se va
aplica activităţii desfăşurate de rezidenţi în cadrul proiec-
telor investiţionale înregistrate pînă la adoptarea legii noi.
(3) Pentru rezidenţii care investesc în fondurile fixe ale în-
treprinderii situate pe teritoriul zonei libere şi/sau în dezvol-
tarea infrastructurii zonei libere un capital echivalent cu cel
puţin 200 de milioane de dolari SUA, garanţiile de stat pre-
văzute la alin.(2) se extind pe întreaga perioadă de activita-
te a rezidentului în zona liberă, dar nu mai mult de 20 de ani.
21
 Legislația
Legea cu privire la tariful vamal
nr. 1380 din 20.11.97
Capitolul V
DETERMINAREA ŢĂRII DE ORIGINE A MĂRFII
Articolul 20. Marfa obţinută integral în ţara respectivă
Drept mărfuri obţinute integral în ţara respectivă se consideră:
a) zăcămintele minerale şi alte substanţe naturale extrase din
solul ţării respective sau de pe fundul apelor ei teritoriale;
b) plantele şi produsele vegetale crescute sau recoltate în
ţara respectivă;
c) animalele vii născute şi crescute în ţara respectivă;
d) produsele obţinute de la animale vii crescute în ţara re-
spectivă;
e) produsele obţinute din vînatul şi pescuitul practicate pe
teritoriul ţării respective;
f) produsele rezultate din pescuitul maritim şi alte produse
extrase din mare dincolo de apele teritoriale ale ţării re-
spective de vasele acesteia sau de cele închiriate de ea;
g) produsele fabricate la bordul navelor prelucrătoare ale ţării
respective, în exclusivitate din produsele menţionate la lit.f);
Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului
de aplicare a destinaţiilor vamale prevăzute
de Codul vamal al Republicii Moldova nr. 1140/02.11.2005
SECŢIUNEA 10
Zona liberă
Subsecţiunea 1
Dispoziţii generale
303. În zonele libere mărfurile străine sînt plasate şi utilizate
fără plata drepturilor de import şi fără aplicarea măsurilor de
politică economică, în modul stabilit de Codul vamal, de pre-
zentul regulament şi de alte acte normative, iar mărfurile au-
tohtone sînt introduse în acel teritoriu cu respectarea condiţii-
lor stabilite pentru regimul de export.
304. Zonele libere sînt părţi ale teritoriului vamal al Republi-
cii Moldova, separate din punct de vedere economic, delimita-
te pe întreg perimetrul lor, şi pot fi alcătuite din subzone - părţi
izolate teritorial de restul zonelor libere.
305. Pe teritoriul zonelor libere supravegherea vamală este asi-
gurată de subdiviziunile birourilor vamale create conform legislaţiei
în vigoare şi subordonate Serviciului Vamal, a căror activitate pri-
vind asigurarea regimului de trecere în zone este coordonată sub
aspect organizatoric cu administraţia zonelor libere respective.
306. Mărfurile care se introduc sau se scot din zonele libere
sînt supuse declarării.
307. În zonele libere mărfurile străine sînt considerate, din
punct de vedere al aplicării drepturilor de import şi a măsurilor
de politică economică, mărfuri care nu se află pe teritoriul ţării.
3071. Mărfurile străine introduse în zonele libere începînd cu
data de 8 noiembrie 2011 nu pot fi introduse pe restul teritoriu-
lui vamal al Republicii Moldova şi pot fi scoase doar în afara
teritoriului vamal al Republicii Moldova.
308. Nu pot fi introduse în zonele libere mărfurile şi bunuri-
le a căror comercializare este interzisă de legislaţia Republi-
cii Moldova sau de acordurile internaţionale la care Republica
Moldova este parte, precum şi în cazul în care acestea:
22
Anexa 3
h) deşeurile şi rebuturile provenite din operaţiuni de pro-
ducere şi prelucrare desfăşurate în ţara respectivă;
i) articolele uzate colectate în ţara respectivă care pot fi folo-
site numai pentru recuperarea materiilor prime;
j) produsele fabricate în ţară exclusiv din produsele specifi-
cate la lit.a)–i).
Articolul 28. Scutirea de taxa vamală
Sînt scutite de taxa vamală:
l) mărfurile (serviciile) introduse în zona economică liberă
de pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova, din
afara teritoriului vamal al Republicii Moldova, de pe te-
ritoriul altor zone economice libere, mărfurile (serviciile)
exportate în afara teritoriului vamal al Republicii Moldova
şi în alte zone economice libere, precum şi mărfurile au-
tohtone din zona economică liberă introduse pe restul te-
ritoriului vamal al Republicii Moldova;
Anexa 4
- prezintă pericol pentru alte mărfuri şi obiecte din zona liberă;
- pun în pericol morala şi securitatea publică;
- nu corespund normelor şi regulilor ecologice, sanitare şi epi
demiologice prevăzute de legislaţia în vigoare.
Subsecţiunea 2
Staţionarea mărfurilor în zona liberă
309. În interiorul zonelor libere mărfurile se transmit de la un
rezident la altul fără depunerea declaraţiei vamale, cu întoc-
mirea actului de predare-primire şi cu informarea respectivă a
organului vamal.
310. Termenul de staţionare a mărfurilor în zonele libere poa-
te fi condiţionat de termenul lor de păstrare, luîndu-se în calcul
particularităţile mărfurilor. În acest caz, în scopul evitării conse-
cinţelor grave pentru sănătatea oamenilor şi a încălcării normelor
ecologice sau de altă natură, organele vamale şi celelalte organe
abilitate pot cere persoanelor responsabile de păstrarea mărfu-
rilor să ia măsurile ce se impun, inclusiv distrugerea mărfurilor.
312. Mărfurile străine plasate în zonele libere nu pot fi aban-
donate sau distruse decît în condiţiile legii.
Subsecţiunea 3
Operaţiuni cu mărfuri aflate în zona liberă
313. În zona liberă pot fi desfăşurate activităţile stabilite prin
Legea nr.440-XV din 27 iulie 2001 cu privire la zonele econo-
mice libere.
314. Pe teritoriul zonelor libere se permite efectuarea de lu-
crări de construcţii, în concordanţă cu prevederile art.89 alin.
(3) al Codului vamal. În acest scop pot fi introduse materiale
de construcţii, utilaje şi elemente de construcţii.

315. În vederea autorizării de către organele vamale a con-
strucţiilor în zonele libere, se depune o cerere în acest sens la
Serviciul Vamal.
316. Cererea cuprinde descrierea activităţilor pentru care
este destinată construcţia şi orice alte informaţii care sînt în
măsură să permită biroului vamal să evalueze posibilitatea
de efectuare a supravegherii vamale pentru mărfurile care se
află în zona liberă şi pentru operaţiunile care se efectuează în
această zonă.
Subsecţiunea 4
Vămuirea mărfurilor introduse sau scoase
din zonele libere
319. Vămuirea mărfurilor introduse sau scoase din zonele
libere se efectuează în baza declaraţiei vamale.
Serviciul Vamal poate stabili proceduri simplificate de vămuire
pentru mărfurile introduse sau scoase din zonele libere de către re-
zidenţii acestor zone. Introducerea zilnică în zona liberă a mărfurilor
autohtone în scopuri necomerciale, avînd valoarea totală indicată în
documentele de însoţire ale acestora care nu va depăşi 300 de euro
inclusiv, se realizează fără completarea declaraţiei vamale.
320. Controlul vamal al mărfurilor şi mijloacelor de transport
introduse sau scoase din zonele libere se poate efectua numai
în locurile stabilite de organul vamal, de comun acord cu admi-
nistraţiile zonelor libere respective.
321. Mărfurile străine care se află sub supraveghere vama-
lă pe teritoriul vamal al Republicii Moldova pot fi introduse în
zonele libere numai după încheierea, în modul stabilit, a regi-
mului vamal anterior. Încheierea regimului vamal anterior se
poate efectua şi la biroul vamal care deserveşte zona liberă în
condiţiile prevăzute pentru acel regim.
322. Organul vamal autorizează intrarea mărfurilor şi a mij-
loacelor de transport în zonele libere numai după:
a) controlul documentelor vamale ce confirmă dreptul de in-
trare a mărfurilor în zona liberă, precum şi a documente-
lor de însoţire a mărfurilor;
b) controlul vamal al mijloacelor de transport şi al mărfuri-
lor transportate, în vederea prevenirii plasării în zona li-
beră a substanţelor şi mărfurilor prohibite la introducerea
acestora pe teritoriul Republicii Moldova.
323. Vămuirea mărfurilor care se scot din zonele libere se
efectuează la solicitarea rezidentului, în conformitate cu regi-
mul sau destinaţia vamală solicitată.
324. În destinaţia vamală zona liberă pot fi plasate mărfurile
în vederea prelucrării, asamblării, depozitării, reparării, utilizării
sau consumului final, inclusiv pentru realizarea unor construcţii.
325. În cazul introducerii frecvente în zonele libere a măr-
furilor străine sau autohtone destinate utilizării într-un proces
de producere sau pentru consum final, declaraţia vamală de
plasare în zona liberă (în continuare – declaraţie de plasare)
poate fi depusă periodic. O astfel de declaraţie periodică se va
efectua cel puţin o dată pe lună în cazul mărfurilor autohtone
şi de două ori pe lună în cazul mărfurilor străine. Aceste pre-
vederi nu se aplică mărfurilor accizate.
În cazul solicitării de către organul vamal a unei garanţii
pentru acoperirea obligaţiei vamale care poate să apară, re-
zidentul zonei libere va depune această garanţie sub formă
de scrisoare de garanţie bancară sau transfer de mijloace bă-
neşti la contul de garanţii al Serviciului Vamal. Valoarea unei
asemenea garanţii este stabilită la un nivel care să permită
acoperirea în orice moment a obligaţiei vamale respective.
326. La cererea rezidentului, biroul vamal stabileşte cazurile
şi mărfurile pentru care declaraţia vamală de plasare poate fi
depusă periodic. Cererea, prezentată în formă liberă, trebuie
să conţină lista mărfurilor şi justificarea depunerii declaraţiei
în mod periodic pentru astfel de mărfuri.
327. Circulaţia în interiorul zonei libere a mărfurilor ce fac
obiectul pct.325 se efectuează pe baza documentelor de
Legislația
transport şi a celorlalte documente însoţitoare. În aceste ca-
zuri, în declaraţia vamală de plasare se vor menţiona toate
documentele de transport precedente, în baza cărora s-a li-
vrat marfa.
Subsecţiunea 5
Cerinţe privind amenajarea şi utilarea zonelor libere
328. Intrarea şi ieşirea mărfurilor, a mijloacelor de transport
şi a persoanelor din zonele libere se efectuează numai prin
punctele de control vamal, care sînt locuri special amenajate
pentru efectuarea controlului.
329. Teritoriul zonelor libere trebuie să fie delimitat printr-
o îngrădire sigură, completă, neîntreruptă şi vizibilă. Lăţimea
spaţiului liber din faţa ei nu poate fi mai mică de un metru.
330. Punctele de control vamal trebuie să dispună de con-
diţiile necesare pentru efectuarea controlului mijloacelor de
transport, a mărfurilor şi a persoanelor. De asemenea, organe-
le vamale trebuie să dispună de încăperi bine amenajate pentru
exercitarea activităţii, precum şi de mijloace de comunicaţie şi
alte dispozitive pentru efectuarea unei activităţi stabile.
331. Infrastructura zonelor libere trebuie să cuprindă, în
mod obligatoriu, şi locuri special amenajate pentru staţiona-
rea mijloacelor de transport care se află sub controlul organe-
lor vamale şi ale celor de pază. Mijloacele de transport staţi-
onează în aceste locuri pînă la finalizarea controlului vamal.
332. Mărfurile periculoase, a căror deţinere sau circulaţie
este stabilită prin reglementări speciale, mărfurile uşor alte-
rabile, precum şi cele care necesită încăperi speciale de de-
pozitare sînt admise în zonele libere numai dacă destinatarul
acestora dispune de spaţii sau incinte special amenajate pen-
tru plasarea şi depozitarea lor.
Subsecţiunea 6
Drepturile de import/export şi responsabilitatea
achitării lor
333. Pentru mărfurile străine care se scot din zonele libere
în vederea plasării lor pe teritoriul vamal al Republicii Moldova
sub o destinaţie aprobată de organele vamale, titularul decla-
raţiei de plasare sub acea destinaţie va fi persoana căreia îi
sînt destinate mărfurile, dacă dispoziţiile contractuale nu pre-
văd altfel. Această persoană este responsabilă de plata obli-
gaţiei vamale ce rezultă din aplicarea regimului sau destinaţiei
vamale solicitate. Elementele de taxare şi celelalte plăţi apli-
cabile vor fi cele în vigoare la data înregistrării declaraţiei va-
male în noul regim sau destinaţie aprobată de vamă.
Pentru mărfurile străine plasate în zona liberă care dispar
pe durata staţionării în acest teritoriu, responsabil de plata
drepturilor vamale de import este rezidentul zonei libere sub
responsabilitatea căruia se găseau, în mod legal, mărfurile la
data dispariţiei lor.
La introducerea mărfurilor autohtone din zona liberă pe restul
teritoriului vamal al Republicii Moldova, se achită drepturile de
import în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.
Subsecţiunea 7
Formalităţi vamale la intrarea şi ieşirea
mărfurilor din zonele libere
A. Introducerea din ţară în zonele libere a mărfurilor
autohtone şi scoaterea lor
334. Livrarea mărfurilor autohtone în zona liberă de pe re-
stul teritoriului vamal al Republicii Moldova se efectuează în
baza declaraţiei vamale de plasare în zona liberă:
a) pentru mărfurile autohtone care se introduc din ţară în
zonele libere în vederea depozitării, realizării de con-
strucţii, utilizării sau a altor activităţi similare în interio-
rul zonei libere, formalităţile vamale se efectuează numai
la biroul (postul) vamal care deserveşte zona liberă, prin
depunerea de către rezidentul zonei libere (sau de către
23
 Legislația
reprezentantul acestuia) doar a unei declaraţii de plasare
(regim extins 7900), cu indicarea în rubrica 2 a declaraţiei
vamale a denumirii şi a codului fiscal al agentului econo-
mic care a livrat marfa în zona liberă;
b) în cazul în care mărfurile autohtone plasate anterior sub
destinaţia vamală zona liberă (cod extins 7900) vor fi supu-
se ulterior unor operaţiuni de prelucrare, schimbarea co-
dului extins al destinaţiei vamale din 7900 în 7679 va fi
efectuată în baza unei cereri de schimbare a regimului,
depuse de către rezidentul zonei libere la biroul (postul)
vamal care supraveghează activitatea zonei libere, fără
perfectarea unei noi declaraţii vamale, dar prin operarea
modificărilor în sistemul Asycuda World. Procedura va fi
similară şi în cazul de schimbare a codului extins al desti-
naţiei vamale pentru mărfurile autohtone din 7679 în 7900;
c) mărfurile autohtone destinate consumului final sau in-
troducerii temporare în scopul utilizării în zona liberă ur-
mează a fi introduse în zona liberă prin declararea ver-
bală a acestora cu condiţia prezentării facturii fiscale
sau facturii. Mărfurile autohtone introduse temporar în
zona liberă prin declararea verbală urmează a fi scoase
din zona liberă pe restul teritoriului vamal al Republicii
Moldova utilizînd aceeaşi formă de declarare şi prezen-
tare a facturii;
d) mărfurile autohtone destinate exportului (scoaterii în afa-
ra teritoriului vamal al Republicii Moldova) se introduc în
zonele libere pe baza declaraţiilor vamale de plasare în
zona liberă şi a declaraţiilor vamale de export.
335. Livrarea mărfurilor autohtone din zona liberă pe restul
teritoriului vamal al Republicii Moldova se efectuează în baza
unei declaraţii vamale de import a mărfurilor reintroduse, de-
puse de destinatarul mărfurilor la biroul (postul) vamal care
supraveghează activitatea zonei libere.
336. La scoaterea din zona liberă a mărfurilor autohtone,
introduse în baza pct.334 în vederea scoaterii în afara terito-
riului vamal al Republicii Moldova, se va depune doar o decla-
raţie de scoatere din zona liberă, avînd regimul vamal extins
1079, după care mărfurile se plasează în regim de tranzit pînă
la un birou (post) vamal de frontieră. Declaraţia menţionată se
va depune de expeditor la biroul (postul) vamal care suprave-
ghează activitatea zonei libere.
3361. La returnarea (reintroducerea) pe restul teritoriului va-
mal al Republicii Moldova din zona liberă a mărfurilor menţio-
nate la pct.335, se depune la biroul (postul) vamal care deser-
veşte zona liberă o declaraţie vamală de import. În acest caz,
regimul vamal extins va fi 4078, cu indicarea în calitate de res-
ponsabil financiar a importatorului şi încasarea drepturilor de
import aferente (TVA).
B. Introducerea mărfurilor străine în zonele libere şi
scoaterea lor
340. Mărfurile străine care se introduc în zonele libere în ve-
derea depozitării, fără ca acestea să fie supuse unor operaţiuni
de prelucrare, se plasează în zonă liberă pe baza declaraţiei
vamale de tranzit emise de un birou (post) vamal de frontieră şi
a declaraţiei de plasare avînd regimul vamal extins 7800.
În cazul în care mărfurile străine plasate anterior sub regi-
mul vamal extins 7800 vor fi supuse ulterior unor operaţiuni
de prelucrare, schimbarea regimului vamal din 7800 în 7600
va fi efectuată în baza unei cereri de schimbare a regimului,
depuse de către rezidentul zonei libere la biroul (postul) va-
mal care deserveşte zona liberă, fără perfectarea unei noi
declaraţii vamale, dar prin operarea modificărilor în sistemul
Asycuda World. Procedura va fi similară şi în cazul de schim-
bare a regimului vamal extins din 7600 în 7800.
341. La scoaterea în afara teritoriului vamal al Republicii Mol-
dova a mărfurilor străine plasate în zona liberă în baza pct.340,
rezidentul va depune la biroul (postul) vamal care supraveghează
24
activitatea zonei libere o declaraţie cu regimul vamal extins 3178,
după care marfa se plasează în regim de tranzit pînă la frontieră.
C. Introducerea în zonele libere a mărfurilor străine şi
a mărfurilor autohtone care participă împreună la opera-
ţiuni de perfecţionare activă în interiorul zonei libere şi
scoaterea produselor compensatoare din zonele libere
D. Introducerea în zonele libere a mărfurilor străine şi
a mărfurilor autohtone care participă împreună la opera-
ţiuni de prelucrare în interiorul zonei libere şi scoaterea
produselor prelucrate din zonele libere
3461. Pentru mărfurile străine care urmează a fi plasate în
interiorul zonelor libere în vederea prelucrării, declaraţia de
plasare va avea regimul vamal extins 76** în funcţie de regi-
mul vamal anterior al acestora. Pentru mărfurile care anterior
au fost plasate numai în regim vamal de tranzit, regimul vamal
extins va fi 7600. Plasarea mărfurilor nu va fi condiţionată de
emiterea unei autorizaţii de prelucrare.
3462. Pentru mărfurile autohtone care se introduc în zonele
libere pentru prelucrare suficientă (supunere unui ciclu de pro-
ducere cu sau fără utilizarea mărfurilor străine) de către rezi-
dentul zonei libere (sau de către reprezentantul acestuia) se
va depune doar o declaraţie de plasare (regim extins 7679) la
biroul (postul) vamal care deserveşte zona liberă.
Plasarea mărfurilor nu va fi condiţionată de emiterea unei
autorizaţii de prelucrare.
3463. Produsele obţinute din prelucrarea suficientă a mărfu-
rilor străine şi autohtone introduse în zona liberă şi care obţin
certificate de origine a Republicii Moldova pot fi scoase în afara
teritoriului vamal al Republicii Moldova, direct din zona liberă, în
baza declaraţiei de export (regim extins 1076), urmate de pla-
sarea acestora în regim de tranzit pînă la un birou (post) vamal
de frontieră.
3464. Produsele rezultate din prelucrarea mărfurilor străi-
ne şi autohtone introduse în zona liberă, care nu obţin certi-
ficate de origine a Republicii Moldova, pot fi scoase în afara
teritoriului vamal al Republicii Moldova direct din zona liberă,
pe baza declaraţiei de reexport (cod extins 3176), urmate de
plasarea acestora în regim de tranzit pînă la un birou (post)
vamal de frontieră.
La controlul documentar al declaraţiei vamale de reexport,
organul vamal verifică concordanţa dintre datele declaraţiei
depuse şi declaraţia de plasare în zonă.
3465. În cazul în care mărfurile autohtone introduse în zona
liberă destinate prelucrării nu sînt folosite în proces de pro-
ducţie, acestea pot fi scoase din ţară sau reintroduse con-
form regimurilor vamale export sau import. Declaraţiile va-
male respective urmează a fi depuse de către expeditor/des-
tinatar la biroul (postul) vamal care supraveghează activita-
tea zonei libere.
Subsecţiunea 8
Rapoartele şi evidenţa
347. Persoana care efectuează operaţiuni cu mărfurile pla-
sate în zona liberă este obligată să ţină evidenţa operativă a
mărfurilor, după modelul aprobat de organele vamale, şi să o
pună la dispoziţia acestora pentru control. Mărfurile se înre-
gistrează în evidenţe în momentul în care sînt introduse în lo-
curile sau în încăperile deţinute de persoana în cauză.
348. Rezidenţii zonei libere sînt obligaţi să ţină evidenţa la
zi a mărfurilor introduse sau scoase, precum şi a mărfurilor fa-
bricate, prelucrate, transformate, stocate, cumpărate sau co-
mercializate în zonă şi să prezinte organului vamal raportul
privind aceste mărfuri, în conformitate cu procedura stabilită
de Serviciul Vamal.
349. Rezidenţii zonelor libere care efectuează operaţiuni cu
mărfurile plasate în aceste zone prezintă cel puţin o dată în lună
un raport cu privire la aceste mărfuri, luînd în considerare datele

din registrele de evidenţă şi din alte acte prevăzute de legislaţie.
În cazul în care există date contradictorii sau dacă aceste
date nu coincid, organul vamal este în drept să oblige reziden-
tul zonei libere să prezinte un raport extraordinar şi să efectu-
eze inventarierea mărfurilor.
350. Biroul vamal care ţine evidenţa activităţii rezidenţilor
zonei libere generalizează informaţiile şi prezintă Serviciului
Vamal rapoarte lunare cu informaţii despre traficul de mărfuri
prin zona liberă respectivă, conform modului stabilit.
Subsecţiunea 9
Dispoziţii finale
351. În zonele libere este interzisă activitatea agenţilor eco-
nomici care nu au statut de rezidenţi ai acestor zone libere şi
care nu au autorizaţie de activitate.
ORDIN
privind aprobarea Instrucţiunii cu privire la procedura declarării
periodice a mărfurilor autohtone exportate
în zonele economice libere
nr. 396-O din 19.09.2012
INSTRUCŢIUNE
cu privire la procedura declarării periodice a mărfurilor
autohtone exportate în zonele economice libere
1. Dacă una şi aceeaşi persoană livrează periodic în zona eco-
nomică liberă (ZEL), în temeiul unui contract încheiat cu reziden-
tul zonei respective, acelaşi tip de mărfuri (încadrate la aceeaşi
grupă tarifară), organul vamal în raza de activitate a căruia se gă-
seşte zona economică liberă respectivă poate să-i permită depu-
nerea unei singure declaraţii vamale pentru toate loturile de măr-
furi care sînt plasate sub regim vamal de export (cod 1800) într-o
anumită perioadă de timp (declaraţia vamală periodică).
2. Declararea periodică se autorizează de către şeful biroului
vamal specificat în pct.1 al prezentei Instrucţiuni, în baza cere-
rii motivate a agentului economic interesat. În cerere se indică:
denumirea, sediul şi codul fiscal ale agentului economic, data
depunerii şi perioada în care mărfurile vor fi declarate periodic,
precum şi denumirea mărfurilor care vor fi declarate periodic.
3. La efectuarea fiecărei livrări, agentul economic prezintă
biroului vamal facturile (scrisorile de trăsură) în două exempla-
re, pentru mărfurile declarate. Ambele exemplare se autenti-
fică cu semnătura şi ştampila personală a colaboratorului va-
mal. Un exemplar se păstrează la organul vamal şi serveşte
pentru contrapunerea datelor din factură cu datele din decla-
raţia vamală periodică respectivă. Al doilea exemplar al factu-
rii se restituie agentului economic şi serveşte pentru introdu-
cerea mărfurilor livrate pe teritoriul ZEL.
Concomitent cu factura fiscală, agentul economic prezintă
fotocopiile actelor enumerate mai jos, în cazul cînd acestea
anterior nu au fost prezentate în cadrul perioadei de evidenţă
a livrărilor periodice:
a) paşaportul tehnic al mijlocului de transport implicat în
transportul de mărfuri,
b) permisul de conducere al şoferului.
4. La expirarea a cel mult 30 de zile după efectuarea primei
livrări, agentul economic depune declaraţia vamală în detaliu
(cumulativă), care va cuprinde informaţia despre toate mărfu-
rile livrate pe parcursul perioadei respective. Declaraţia vama-
Legislația
352. La vămuirea mărfurilor plasate în zonă liberă, valoarea
în vamă a acestora se determină în conformitate cu legislaţia
Republicii Moldova.
353. Circulaţia mărfurilor de la birourile vamale de frontieră că-
tre zonele libere şi invers se efectuează în regim vamal de tranzit.
354. Atunci cînd încheierea unei operaţiuni de plasare în
zona liberă se realizează prin mai multe operaţiuni de scoa-
tere, la încheierea totală a acesteia rezidentul zonei libere
este obligat să depună la biroul vamal un decont care să
cuprindă numărul de înregistrare a declaraţiei de plasare,
felul şi cantitatea mărfurilor introduse, numărul de înregis-
trare a declaraţiilor vamale de încheiere, precum şi felul şi
cantitatea mărfurilor scoase din zona liberă. De asemenea,
dacă este cazul, se vor indica mărfurile care au trecut sub
responsabilitatea altui rezident al zonei libere.
Anexa 5
Anexă
la Ordinul Serviciului Vamal
nr.396-o din 19.09.2012
lă se completează în conformitate cu Normele privind comple-
tarea, circulaţia şi folosirea formularelor declaraţiei vamale în
detaliu, aprobate prin Ordinul Serviciului Vamal al Republicii
Moldova nr.346-o din 24 decembrie 2009, cu modificările şi
completările ulterioare (Monitorul Oficial al Republicii Moldo-
va, 2009, nr.197-200, art.876).
5. Declaraţia vamală periodică trebuie să fie însoţită de o
factură comercială unică (invoice), ce cuprinde informaţia des-
pre toate facturile din perioada de evidenţă, care se introdu-
ce în borderoul de documente al declaraţiei vamale în detaliu.
6. La completarea declaraţiei vamale în detaliu se vor efec-
tua următoarele operaţiuni:
a) se completează formularul “Info page”, rubrica “Comen-
tarii” a declaraţiei vamale în format electronic, unde se
va indica numărul de înmatriculare a mijlocului de trans-
port, data livrării şi nr.facturii/documentului în baza căruia
a fost efectuată livrarea mărfurilor.
b) se tipăreşte şi se semnează formularul “Info page”, în
două exemplare, dintre care unul rămîne la declarant, iar
altul se anexează la declaraţia vamală în detaliu, destina-
tă organului vamal.
7. Drepturile de export se calculează conform prevederilor
art.1278 al Codului vamal.
8. Biroul vamal duce evidenţa facturilor fiscale, precum şi a
termenelor declarării periodice, într-un registru special creat în
acest scop. Forma registrului respectiv se stabileşte prin ordi-
nul biroului vamal în raza de activitate a căruia se găseşte ZEL.
La perfectarea declaraţiei vamale periodice, facturile (scri-
sorile de trăsură) acumulate în perioada de evidenţă se ane-
xează la exemplarul organului vamal al declaraţiei respective.
9. Controlul vamal fizic al mărfurilor care fac obiectul decla-
rării periodice se efectuează la fiecare livrare. La depunerea
declaraţiei vamale periodice, biroul vamal efectuează numai
controlul vamal documentar.
25
 Legislația

Anexa 6

ORDIN
cu privire la aprobarea Metodologiei declarării periodice
a mărfurilor produse în zonele economice libere la scoaterea lor
pe cealaltă parte a republicii
nr. 240-O din 27.06.2006

Anexă
la Ordinul
nr.240-O din 27 iunie 2006

METODOLOGIA
declarării periodice a mărfurilor produse în zonele economice
libere la scoaterea lor pe cealaltă parte a republicii

1. Prezenta Metodologie este elaborată în conformitate
cu prevederile Codului vamal al Republicii Moldova nr.1149-
XIV din 20 iulie 2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2000, nr.160-162, art.1201) şi stabileşte modul şi cazurile de
declarare periodică a mărfurilor produse în zonele economice
libere (ZEL) la scoaterea lor pe cealaltă parte a republicii cu
plasarea în regimul vamal de import.
2. Dacă unul şi acelaşi agent economic trece periodic măr-
furi produse în ZEL de acelaşi tip, biroul vamal, în raza de ac-
tivitate a căruia funcţionează agentul, poate să-i permită de-
punerea unei singure declaraţii vamale pentru toate loturile de
mărfuri care trec frontiera vamală într-o anumită perioadă de
timp (declaraţie vamală periodică).
3. Declararea periodică se autorizează, în baza cererii mo-
tivate a agentului economic, de către şeful biroului vamal re-
spectiv sau persoana care îl înlocuieşte. În cerere se indică:
rechizitele agentului economic, denumirea mărfurilor care vor
fi declarate periodic, data depunerii cererii şi perioada în care
mărfurile vor fi declarate periodic.
4. La efectuarea fiecărei livrări, agentul economic va
prezenta biroului vamal două exemplare ale facturilor
(scrisorilor de trăsură) pentru mărfurile ce urmează a fi
declarate.
Primul exemplar se păstrează la biroul vamal (Secţia tranzac-
ţii economice externe) şi serveşte pentru efectuarea vămuirii.
Exemplarul doi al facturii, după aplicarea ştampilei individu-
ale, se restituie agentului economic şi serveşte pentru pune-
rea condiţionată în circulaţie a mărfurilor declarate periodic.
5. La expirarea a cel mult 30 zile după efectuarea primei livrări,
agentul economic va depune declaraţia vamală în detaliu, care va
cuprinde informaţia despre toate mărfurile livrate pe parcursul pe-
rioadei respective. Declaraţia vamală se va completa în conformi-
tate cu Normele tehnice privind imprimarea, utilizarea şi comple-
tarea declaraţiei vamale în detaliu, aprobate prin Ordinul Serviciu-
lui Vamal al Republicii Moldova nr.296-O din 28 decembrie 2005
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.35-38, art.108).
Concomitent cu depunerea declaraţiei vamale, agentul eco-
nomic va prezenta şi o factură comercială unică, care va cuprin-
de informaţia despre toate facturile din perioada respectivă şi
care va fi introdusă în rubrica 44 “menţiuni speciale; documente
anexate /certificate şi autorizaţii” a declaraţiei vamale în detaliu.
6. Controlul vamal fizic al mărfurilor declarate periodic se va
efectua la fiecare livrare. După prezentarea tuturor documen-
telor necesare, biroul vamal va efectua numai controlul vamal
documentar.
7. Pentru mărfurile declarate periodic, drepturile de import
se vor achita în prealabil (prin procedura de bronare) în mărimi
suficiente pentru acoperirea obligaţiei vamale calculate de la
livrările efectuate pe parcursul intervalului de timp acordat de
biroul vamal pentru depunerea declaraţiei vamale în detaliu.

26

Regimul vamal
de tranzit aplicat
în Republica Moldova
Pilonii unui tranzit efectiv
În prezent, cerinţele faţă de reţelele de transport al
mărfurilor au crescut simţitor, atît datorită sporirii ascen-
dente a numărului şi calităţii legăturilor comerciale inter-
naţionale, cît şi cerinţelor populaţiei faţă de nivelul de
viaţă. Astfel a devenit evidentă necesitatea fluidizării tra-
ficului de mărfuri prin intermediul aplicării unor proceduri
vamale simplificate esenţial, inclusiv în punctele de tre-
cere a frontierelor.
Totodată, aplicarea unor proceduri simplificate, dar
care nu ar reduce din calitatea securităţii economice a
statului, presupune efectuarea unor controale selective,
eficiente şi bazate pe criterii de risc.
Unul din pilonii de bază în această activitate este lu-
mea tehnologiilor informaţionale, care, de asemenea,
s-a dezvoltat vertiginos în ultimele decenii. Utilizarea
unor programe informaţionale „inteligente” şi a tehno-
logiilor de ultimă generaţie permit o simplificare esen-
ţială a activităţii colaboratorilor vamali. În calitate de
exemplu ar servi implementarea şi aplicarea cu suc-
ces a Sistemului Informaţional Asycuda World, care,
fiind utilizat de către organele vamale din Republica
Moldova, pe lîngă alte oportunităţi, oferă posibilitatea
completării atît a declaraţiei T1, cît şi a carnetului TIR
în formă electronică, fapt care, la rîndul său, permite
monitorizarea în regim on-line a operaţiunilor de tran-
zit de către colaboratorii vamali.
Un alt pilon de bază ar constitui optimizarea meto-
delor (tehnologii, scheme) de control şi supraveghere,
utilizate de către organele vamale. În acest context
am putea afirma că simplitatea, claritatea şi eficienţa
regimului vamal de tranzit, în calitate de parte com-
ponentă a întregului lanţ în transportarea internaţio-
nală a mărfurilor, este un element deosebit de impor-
tant, inclusiv pentru sporirea atractivităţii ţării noastre
în acest domeniu.
În calitate de al treilea pilon şi chiar unul dintre cei
mai importanţi ar fi resursele umane sau, cu alte cu-
vinte, colaboratorii vamali, care aplică nemijlocit acele
proceduri simplificate, tehnologii avansate, programe
inteligente sau metode de control şi supraveghere opti-
mizate şi performante. Este evident motivul pentru care
acesta este unul dintre cei mai importanţi. Dacă cola-
boratorul vamal nu este destul de bine instruit, referitor
la toate cele menţionate mai sus, acesta, pur şi simplu,
Tema numărului
nu le va aplica în practică şi respectiv „carul” simplifică-
rii şi fluidizării traficului de mărfuri va rămîne nemişcat
pentru încă mult timp înainte.
Noţiuni generale despre regimul vamal de tranzit
În conformitate cu prevederile art. 23 CV, regimul va-
mal de tranzit este unul din regimurile suspensive utiliza-
te pe teritoriul Republicii Moldova, în care mărfurile sînt
transportate pe teritoriul vamal sub supraveghere vama-
lă de la un organ vamal la altul, fără perceperea dreptu-
rilor de import şi de export, şi fără aplicarea măsurilor
de politică economică, dacă legislaţia nu prevede altfel
(art.42 CV).
Sistemul de tranzit al mărfurilor pe teritoriul Republi-
cii Moldova poate fi clasificat, în dependenţă de birou-
rile vamale implicate (de plecare/destinaţie), în tranzit
naţional, cînd măcar unul din birourile vamale implicate
în tranzit este un birou vamal intern şi tranzit internaţio-
nal, cînd birourile vamale implicate în tranzit sînt birouri
vamale de frontieră (art.421). Această divizare poate fi
utilă pentru a determina, într-o oarecare măsură, des-
tinaţia şi provenienţa mărfii. Astfel în cazul tranzitului
internaţional se va şti cu certitudine că mărfurile sînt
aduse din afara ţării şi sînt destinate pentru ţara a tre-
ia. În cadrul tranzitului naţional, însă, lucrurile în acest
sens sînt puţin mai complicate, deoarece acesta poate
fi utilizat la introducerea, scoaterea sau transportarea
pe teritoriul vamal a mărfurilor atît străine, cît şi autoh-
tone.
De asemenea, sistemul de tranzit al mărfurilor mai
poate fi clasificat şi după documentele de tranzit utiliza-
te: declaraţia vamală T1, carnetul TIR, borderoul pentru
transport şi - în alte state - carnetul ATA. În dependenţă
de documentul de tranzit utilizat, în fiecare caz concret
diferă atît instituţia garantă, cît şi procedura de constitu-
ire sau percepere a garanţiei.
Garanţia în cadrul regimului vamal de tranzit
Ţinînd cont de faptul că regimul vamal de tranzit este
unul suspensiv, organele vamale care îl acordă, sînt
obligate (art.29 al.(4) CV) să solicite constituirea unei
garanţii pentru a se asigura de achitarea oricărei obli-
gaţii ce poate apărea în perioada derulării acestuia.
Aceasta presupune, de regulă, depunerea unei garan-
27
 Tema numărului
ţii în mărimea drepturilor de import care ar fi fost achi-
tate la plasarea mărfurilor sub regim vamal de import.
Totodată, atît prevederile art. 29, cît şi cele ale art.
1271 al.(3) presupun posibilitatea emiterii unor dispozi-
ţii speciale privind depunerea garanţiei sau exonera-
rea de datoria garantării obligaţiei vamale. În confor-
mitate cu art. 1271 al. (9), aplicabil la regimul vamal
de tranzit, garanţia poate fi constituită printr-un depo-
zit bănesc sau printr-o scrisoare de garanţie, emisă
de o bancă agreată de organul vamal. După numă-
rul de utilizări garanţiile se împart în izolate şi globale.
Garanţia globală acoperă două sau mai multe opera-
ţiuni pentru care a apărut sau poate să apară (art.1271
al.(7)). Astfel la tranzitul mărfurilor sub acoperirea unui
carnet TIR – garanţia pe care o asigură Asociaţia ga-
rantă este doar pentru o singură operaţie şi respec-
tiv o putem numi izolată. Prin urmare, garanţia globa-
lă la tranzit poate fi utilizată doar în cadrul procedurii
T1, prevăzute de Ordinul Serviciului Vamal nr.288 din
20.12.2005 „cu privire la aprobarea Normelor metodo-
logice privind aplicarea sistemului de tranzit pe terito-
riul Republicii Moldova” (î.c. Ordinul nr.288).
În dependenţă de modul de constituire acestea se ad-
mit prin:
- depozit bănesc la contul trezorerial de venituri-ga-
ranţii, deschis de Serviciul Vamal;
- scrisoare de garanţie bancară, emisă de o instituţie
bancară;
- depozit bănesc în valută străină (dolari sau euro).
Cazurile de utilizare a regimului vamal de tranzit
În conformitate cu prevederile Regulamentului de apli-
care a destinaţiilor vamale prevăzute de Codul vamal
al RM, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1140 din
02.11.2005 (î.c. Regulament), se plasează în regim va-
mal de tranzit de la un birou vamal de plecare pînă la un
birou vamal de destinaţie:
- mărfurile străine a căror intrare pe teritoriul Republi-
cii Moldova este permisă potrivit măsurilor de politică
economică şi care urmează să traverseze acest teri-
toriu fără descărcare şi reîncărcare pînă la un alt bi-
rou vamal de frontieră;
- mărfurile străine a căror intrare în teritoriul vamal
al Republicii Moldova este permisă potrivit măsurilor
de politică economică şi care urmează a fi plasate
sub o anumită destinaţie vamală la un alt birou va-
mal situat pe teritoriul Republicii Moldova;
- mărfurile vămuite la export în interiorul ţării.
În primele 2 cazuri tranzitul, cu excepţia transporturi-
lor pe cale ferată, se efectuează cu garantarea obligaţi-
ei vamale care ar putea să apară dacă mărfurile nu sînt
prezentate la biroul vamal de destinaţie sau sînt prezen-
tate cu lipsuri.
În conformitate cu pct.94 al Regulamentului:
- pentru trimiterile poştale internaţionale nu se în-
deplinesc formalităţi de tranzit şi nu se garantează
obligaţia vamală. În acest caz, borderoul întocmit
de organul vamal înlocuieşte documentul de tranzit,
iar răspunzătoare de sosirea mărfurilor la destina-
ţie sînt organele poştale. Totodată, în cazul trimiteri-
28
lor internaţionale poştale destinate agenţilor econo-
mici din raze de activitate a diferitelor birouri vama-
le, transportarea acestora se va efectua cu respec-
tarea procedurii de tranzit şi depunerea declaraţiilor
de tranzit;
- nu se îndeplinesc formalităţi de tranzit şi nu se ga-
rantează obligaţia vamală pentru mărfurile transpor-
tate pe calea aerului şi pe apă. Răspunderea cu pri-
vire la marfa tranzitată revine transportatorului.
- nu se îndeplinesc formalităţi de tranzit pentru măr-
furile în stare lichidă sau gazoasă transportate prin
conducte, precum şi pentru curentul electric. În acest
caz, răspunderea cu privire la mărfurile tranzitate re-
vine persoanei juridice care administrează instala-
ţia de transport. Prin excepţie de la aceste dispoziţii,
pentru gazul natural care tranzitează teritoriul Repu-
blicii Moldova avînd ca destinaţie o ţară terţă se va
depune o declaraţie vamală de tranzit, lunar, pînă la
data de 20 a lunii, pentru cantitatea de gaz tranzitată
în cursul lunii precedente.
- în cazul transporturilor de mesagerie, formalităţile
vamale de tranzit se efectuează în concordanţă cu
tipul mijlocului de transport pe care sînt încărcate
coletele.
Persoana responsabilă de operaţiunea de tranzit
În calitate de persoană sub responsabilitatea căreia
are loc operaţiunea de tranzit cu obligaţia să depună la
organul vamal de plecare şi o declaraţie vamală de tran-
zit este titularul regimului vamal de tranzit (art.42al.(3)
CV). Reieşind din cele expuse, titulari ai regimului va-
mal de tranzit pot fi atît transportatorii, cît şi alte persoa-
ne (de exemplu, brokerii vamali, destinatarii) care cores-
pund cerinţelor specificate mai sus.
Este de menţionat faptul că, pînă la plasarea mărfuri-
lor sub o anumită destinaţie vamală, persoana respon-
sabilă de ele, precum şi de plata drepturilor de import
sau de export, este titularul regimului vamal de tranzit
sau titularul declaraţiei sumare, după caz (art.148 CV).
Prin urmare, chiar şi după încheierea regimului vamal
de tranzit, în cazul în care mărfurile nu au fost plasate în
depozit provizoriu, responsabil, pînă la plasarea acesto-
ra într-o destinaţie vamală în conformitate cu legislaţia în
vigoare, va fi titularul regimului vamal de tranzit. Această
prevedere are ca scop asigurarea unei continuităţi în do-
meniul responsabilităţii, după încheierea regimului va-
mal de tranzit, pentru a evita unele eventuale tentative
intenţionate orientate spre neachitarea drepturilor de im-
port pentru mărfurile importate.
Transportatorul mărfurilor decide cu privire la sistemul
de tranzit pe care doreşte să-l utilizeze, cu excepţia ca-
zurilor restricţionate prin reglementări legale.
În conformitate cu prevederile art.48 CV, titularul ope-
raţiunii de tranzit este responsabil de tranzitul mărfurilor,
cu obligaţia de a prezenta în termenul stabilit, organului
vamal de destinaţie mărfurile cu mijloacele de identifica-
re intacte, aplicate de organul vamal de plecare. În caz
contrar acesta este obligat să achite drepturile de import
cu excepţia cazului distrugerii sau pierderii mărfurilor din
cauză de forţă majoră.

Înstrăinarea mărfurilor aflate sub regim vamal de
tranzit se sancţionează cu o amendă de la 40% la
100% din valoarea mărfurilor care au constituit obiec-
tul contravenţiei sau cu confiscarea lor (art.231 pct.19
şi art.232 lit.(a) CV).
Nerespectarea procedurii de tranzit, care nu a adus la
dispariţia bunurilor aflate în tranzit se sancţionează cu o
amendă de 3% din valoarea mărfurilor (art.231, pct.23 şi
art.232 lit.(i) CV).
Supravegherea în cadrul regimului vamal
de tranzit
Organele vamale autorizează plasarea mărfurilor sub
un regim vamal suspensiv (inclusiv de tranzit) numai
dacă pot asigura supravegherea şi controlul acestui re-
gim (art.29 CV).
În cazul în care titularul operaţiunii de tranzit, efectu-
ate cu mijlocul său de transport, nu poate garanta res-
pectarea legislaţiei vamale, organul vamal este în drept
să-i acorde regimul vamal de tranzit cu condiţia respec-
tării unor anumite cerinţe: înzestrarea corespunzătoa-
re a mijlocului de transport, efectuarea transportului de
mărfuri de către alt transportator sau cu însoţire vamală.
Cheltuielile aferente acestor acţiuni vor fi suportate de
transportator (art.43 CV).
La rîndul său, supravegherea vamală cuprinde orice
acţiune a organelor vamale în vederea asigurării respec-
tării reglementărilor vamale şi a altor norme aplicabile
mărfurilor şi mijloacelor de transport aflate sub suprave-
ghere vamală. Astfel, conform prevederilor pct.47 al Re-
gulamentului, supravegherea vamală a mărfurilor aflate
în tranzit poate fi realizată, după caz, prin una sau mai
multe din acţiunile de mai jos:
a) ţinerea operativă a evidenţei mărfurilor şi bunuri-
lor supuse regimului vamal prin înscrierea lor în re-
gistrele sau documentele vamale (inclusiv în formă
electronică);
b) aplicarea de sigilii vamale la mărfurile, bunurile şi
mijloacele de transport supuse regimului vamal,
precum şi la accesul în spaţiile în care acestea se
găsesc;
c) efectuarea de verificări selective inopinate a mijloace-
lor de transport încărcate cu mărfuri aflate în tranzit;
d) stabilirea de posturi permanente sau temporare, fixe
sau mobile, la locul de acces al persoanelor în por-
turi şi aeroporturi, la scara navelor şi aeronavelor,
în depozite sau în alte locuri unde se află mărfuri şi
alte bunuri supuse vămuirii, precum şi la mijloacele
de transport;
e) efectuarea, în cazuri de indicii privind încălcarea re-
glementărilor vamale, de verificări totale a mărfurilor
sau bunurilor care trec frontiera în anumite perioade
sau pentru anumite categorii.
De asemenea, ţinînd cont de prevederile pct.80 al
Regulamentului, Serviciul Vamal poate stabili ca une-
le mărfuri sau categorii de mărfuri vămuite în interio-
rul ţării să poată fi tranzitate în vederea scoaterii din
ţară numai către anumite birouri vamale de frontieră”
- aceasta fiind încă o modalitate de efectuare a supra-
vegherii vamale.
Tema numărului
Timpul tranzitului
Conform art.42, alin. (2) CV, timpul tranzitului se sta-
bileşte de organul vamal şi nu poate depăşi 8 zile de la
data trecerii frontierei vamale. Totodată, conform pct.98,
alin.(1) al Regulamentului:
„Termenul de încheiere pentru regimul de tranzit va-
mal se stabileşte de biroul vamal de plecare în funcţie de
tipul mijlocului de transport, de distanţa de parcurs şi de
condiţiile atmosferice, fără ca durata tranzitului să depă-
şească 8 zile. În cazul mărfurilor tranzitate conform pre-
vederilor tranzitului comun pe calea ferată acesta este
unic, de 8 zile”.
Prelungirea termenului de tranzit
O modificare importantă ce a fost operată în legis-
laţia care reglementează domeniul tranzitului consti-
tuie posibilitatea prelungirii termenului de încheiere a
tranzitului de către biroul vamal proxim, inclusiv după
expirarea termenului acordat iniţial (art. 42 al.(2)
CV). Pînă a fi efectuată această modificare, Codul
Vamal prevedea că examinarea cererii de prelungire
a termenului unui regim suspensiv (inclusiv tranzitul)
poate fi efectuată doar de către organul vamal care
a acordat regimul sau de către organul ierarhic su-
perior (Serviciul Vamal) şi doar la cererea titularului
operaţiunii depusă în cadrul termenului acordat iniţi-
al (art.29 al.(3) CV).
Astfel, organele vamale proxime se confruntau cu
probleme de ordin legislativ la examinarea unei cereri
de prelungire a termenului de tranzit, în cazul în care
regimul a fost acordat de către alt organ vamal sau
dacă din careva motive titularul regimului nu a depus
cererea în termenul acordat iniţial.
Prin Ordinul Serviciului Vamal nr.131 din 18.02.2013
(M.O nr.75-81 din 12.04.2013) (î.c. Ordinul nr.131) a
fost aprobată, în calitate de anexa nr.1 a acestuia, Me-
todologia prelungirii termenului de tranzit. Metodolo-
gia respectivă a avut ca scop reglementarea unică şi
nediscriminatorie a prelungirii termenului de tranzit
acordat de către organul vamal, accelerarea operaţiu-
nilor efectuate în cadrul procedurii de tranzit. De ase-
menea, ea stabileşte şi face o distincţie clară a moda-
lităţilor de prelungire a termenului de tranzit, oferind o
abordare diferenţiată pe fiecare caz în parte şi acope-
rind majoritatea cazurilor posibile de prelungire a ter-
menului de tranzit.
În conformitate cu această Metodologie termenul de
tranzit poate fi prelungit în trei cazuri:
- în cazul survenirii unor evenimente sau nereguli (in-
cident/accident);
- în cazul încărcărilor/descărcărilor succesive (grupaje);
- în cazul staţionării mijloacelor de transport cu mar-
fă în anumite zone de control vamal (prelungirea
nu necesită un motiv special). Zonele funcţionea-
ză (24/24 ore)
Toate aceste cazuri au fost descrise în Ordinul nr.131
destul de detaliat, inclusiv acţiunile necesare de efec-
tuat de către colaboratorii vamali şi agenţii economici
implicaţi.
29
 Tema numărului
Instrucţiunea cu privire la evenimente şi nereguli în ca-
drul procedurii de tranzit aprobată în calitate de Anexa nr.2
la Ordinul nr.131, are ca scop structurarea acţiunilor orga-
nelor vamale în cazul apariţiei unor evenimente sau ne-
reguli în cadrul procedurii de tranzit. Ea prevede, atît for-
malităţile la transbordarea mărfurilor în cazul apariţiei unor
evenimente şi nereguli în cadrul procedurii de tranzit, cît şi
cazurile care nu necesită transbordarea acestora.
Încheierea regimului vamal de tranzit
Regimul vamal de tranzit se încheie, atunci cînd măr-
furile sînt prezentate, împreună cu documentele înso-
ţitoare, la organul vamal de destinaţie în stare intactă,
cu excepţia pierderilor naturale aferente transportării şi
păstrării în condiţii bune (art.45 CV). Aceasta presupune
faptul că, odată cu prezentarea mijlocului de transport
cu marfă şi a documentelor aferente organului vamal de
destinaţie, acesta urmează să efectueze procedura de
încheiere a regimului vamal de tranzit. Însă în cazul în
care colaboratorul biroului vamal de destinaţie are care-
va dubii referitor la integritatea încărcăturii (sigiliu dete-
riorat, cablu rupt, depistarea locurilor ce ar permite ac-
cesul în habitaclu marfar ş.a.), urmează să se verifice
acest fapt în cadrul unui control fizic al mărfurilor.
După finisarea tranzitului, în decursul unei zile lu-
crătoare imediat următoare zilei în care regimul vamal
de tranzit a fost încheiat, la organul vamal urmează a
fi depusă declaraţia vamală (art.176 CV). Reieşind din
aceasta, momentul încheierii regimului vamal de tranzit
are o importanţă semnificativă, în special pentru a de-
termina dacă nu a fost încălcat termenul acordat pen-
tru tranzit (nerespectarea procedurii de tranzit, care nu
a adus la dispariţia mărfurilor aflate în tranzit se sanc-
ţionează cu o amendă de 3% din valoarea mărfurilor –
art.231, 232 CV) sau termenul de depunere a declaraţiei
vamale, care se sancţionează, conform art.231, 232 CV
cu o amendă în mărime de la 4% la 10% din valoarea
mărfurilor nedeclarate în termenele stabilite.
Regimul de tranzit cu utilizarea procedurii TIR
Plasarea în regim vamal de tranzit sub acoperi-
rea carnetului TIR se efectuează în conformitate cu
prevederile Convenţiei TIR şi ale Hotărîrii Guvernu-
lui nr.1086 din 25.11.1997 „pentru aprobarea Regula-
mentului cu privire la modul de aplicare a Convenţiei
vamale relativ la transportul internaţional de mărfuri
sub acoperirea carnetului TIR” (Convenţia TIR, 1975)
(M.O. nr.86-87/879 din 2512.1997) (î.c. H.G. nr.1086).
Regulamentului cu privire la modul de aplicare a Con-
venţiei vamale relativ la transportul internaţional de măr-
furi sub acoperirea carnetului TIR (î.c. Regulamentul
TIR), aprobat în calitate de anexă la H.G. nr.1086. Regu-
lamentul TIR, prevede careva norme generale, referitor
la aplicabilitatea Convenţiei pe teritoriul RM, elemente
de supraveghere vamală a tranzacţiilor sub acoperirea
carnetelor TIR şi informaţii despre atribuţiile asociaţiei
garante în Republica Moldova – AITA. La fel modalitatea
de completare a unui carnet TIR este în calitate de ane-
xă la Regulamentul TIR.
30
Spre deosebire de declaraţia de tranzit T1, Carnetul
TIR în calitate de document de tranzit poartă un carac-
ter internaţional. În plus, este suficient un singur carnet
TIR pentru toate mărfurile din mijlocul de transport, chiar
dacă acesta transportă mărfuri în grupaj (în baza a mai
multor documente de transport). O altă diferenţă de sis-
temul de tranzit cu aplicarea declaraţiei T1 este faptul
că garantul în acest caz pe teritoriul Republicii Moldova
este AITA (garantează achitarea drepturilor de import de
pînă la 60000€), iar pentru T1 - principalul obligat sau
altă persoană acceptată de organele vamale în calita-
te de garant.
În prezent, H.G. nr.1086 este în proces de actualizare,
inclusiv prin racordarea la prevederile Convenţiei TIR şi
la cerinţele standardelor internaţionale privind metodele
efective de supraveghere şi control.
În scopul facilitării aplicării prevederilor Convenției
TIR, de către secretariatul Comisiei Economice pen-
tru Europa a Națiunilor Unite (CEE-ONU), în colabora-
re cu Secretariatul TIR, a fost publicat un Manual TIR
care conține textul Convenţiei TIR din 1975, comen-
tarii importante privind anumite prevederi, precum şi
alte informaţii utile pentru autorităţile vamale şi trans-
portatori.
Prima parte descrie sistemul de tranzit vamal TIR, do-
meniul său de aplicare, obiectivele şi funcţionarea sa şi
analizează posibilele evoluţii ulterioare.
A doua parte cuprinde textul complet al Convenţiei TIR.
Comentariile cuprinse în Manualul TIR nu au forţă de
lege pentru Părţile Contractante ale Convenţiei TIR.
A treia parte furnizează informaţii privind aplicarea
Convenţiei TIR din 1975, cuprinde textul rezoluţiilor şi re-
comandărilor adoptate privind Convenţia şi dă exemple
de cele mai bune practici precum şi textul unui model de
abilitare şi acord, care trebuie încheiat între autorităţile
competente şi asociaţiile naţionale garante. La sfârşitul
acestei părţi sunt furnizate un model de Carnet TIR co-
rect completat, precum şi cele mai bune practici privind
utilizarea Carnetului TIR.
Totuși printre neajunsurile Convenției TIR este faptul
că, pînă în prezent, nu este soluţionată problema ga-
ranţiilor. Astfel în cazul în care valoarea necesară a ga-
ranţiei în una din statele membre la Convenţia TIR de-
păşeşte limita pe care o garantează asociaţia garantă,
statul respectiv nu este restricţionat în a cere o garanţie
suplimentară.
O noutate relativ recentă, pentru organele vamale
din Republica Moldova a constituit implementarea în SI
Asycuda World a tehnologiei „SafeTIR în timp real” pe
scurt - RTS (Real Time SafeTIR), care se referă la ga-
rantarea integrării de module software în sistemul infor-
maţional nominalizat, pentru schimbul de informaţii re-
levante procedurilor TIR între IRU (Uniunea Internaţio-
nală a Transportatorilor Rutieri) şi autorităţile vamale.
Tehnologia „RTS” a fost dezvoltată de către experţii IRU
pentru automatizarea operaţiunilor vamale TIR. Aceasta
oferă acces colaboratorilor vamali la cele mai recente in-
formaţii cu privire la statutul şi termenul de valabilitate a
carnetului TIR, în scopul de a detecta în timp util posibi-
lele încălcări. În plus, la sfîrşitul operaţiunii TIR, modulul
RTS trimite un mesaj la IRU în SafeTIR în mod automat.

Adăugător, în caz de dezacord cu privire la operaţiunea
TIR, tehnologia RTS oferă servicii electronice de verifi-
care a datelor în SafeTIR. Statutul carnetului TIR - este
actualizat în mod constant prin informaţia obţinută de la
IRU din baza de date.
O altă performanţă elaborată de către IRU pentru deţi-
nătorii de carnete TIR, ce funcţionează pe baza internetu-
lui, este aplicaţia EPD (declaraţia electronică prealabilă),
care oferă posibilitatea de a introduce de către transpor-
tatori în formă electronică informaţia, conţinută în carnetul
TIR, pînă la sosirea mărfurilor la biroul vamal de plecare
sau de destinaţie. Pentru început, această aplicaţie, oferi-
tă transportatorilor, are posibilităţi reduse. Această aplica-
ţie a fost implementată şi în SI Asycuda World, cu scopul
reducerii, la prima etapă, a eforturilor organelor vamale la
introducerea datelor TIR în sistemul informaţional, avînd
ca efect reducerea timpului de aşteptare la frontieră. Dez-
voltarea ulterioară a acestei aplicaţii va duce, cu certitudi-
ne, la posibilitatea utilizării ei în calitate de declaraţie pre-
alabilă TIR, oferind posibilitatea organelor vamale de a lu-
cra cu datele în scopul identificării unor tranzacţii de risc.
Utilizarea carnetelor TIR este un fenomen destul de
frecvent, ţinînd cont de facilităţile pe care le pune la dis-
poziţie acesta. De asemenea, sistemul de siguranţă şi
securitate, ţinînd cont de garanţiile asociaţiilor garante
joacă un rol important la aplicarea acestui sistem în di-
ferite state ale lumii.
Totodată, în ultimii ani, numărul cazurilor de utilizare a
carnetelor TIR la nivel mondial s-a micşorat. Probabil că
în calitate de una din explicaţiile acestui fapt ar fi utiliza-
rea de către statele Uniunii Europene a sistemul NCTS
(New Computerized Transit System), bazat, în special,
pe procedurile T1 şi T2. Odată cu abolirea frontierelor
vamale între statele respective nu mai este necesar de
utilizat un carnet TIR. Iar la trecerea prin UE a unor măr-
furi în tranzit cu utilizarea carnetului TIR, se completea-
ză doar un singur complet de foi, ca şi pentru o singură
ţară. În plus sistemul TIR s-a dovedit a fi mai conservativ
şi mai puţin flexibil pe planul implementării tehnologiilor
informaţionale şi al unor proceduri simplificate. Cum ar
fi, de exemplu, obligativitatea completării acestui carnet
pe suport de hîrtie cu aplicarea respectivă a ştampilelor
şi sigiliilor vamale de către colaboratorul vamal respec-
tiv sau lipsa unei variante electronice, aprobate la nivel
de Convenţie, care ar substitui sau ar crea o alternativă
variantei pe suport de hîrtie.
Regimul de tranzit cu utilizarea Procedurii T1
în Republica Moldova
Cadrul normativ ce reglementează desfăşurarea pro-
cedurii de tranzit cu utilizarea declaraţiei T1 este prevă-
zut în Ordinul Serviciului Vamal nr.288-o din 20.12.2005
„cu privire la aprobarea Normelor metodologice privind
aplicarea sistemului de tranzit pe teritoriul Republicii
Moldova” (Monitorul Oficial nr.28-30 din 17.02.2006) (î.c.
Ordinul nr.288).
Declarația vamală T1 este o formă mai simplificată a
declarației vamale în detaliu, regulile de completare ale
căreia sînt prevăzute în Ordinul Serviciului Vamal nr.346
din 24.12.2009 referitor la aprobarea Normelor tehnice
Tema numărului
privind imprimarea, utilizarea și completarea declarației
vamale în detaliu.
Ordinul nr.288 prevede în calitate de anexa nr.1 Nor-
mele metodologice privind aplicarea sistemului de tran-
zit pe teritoriul Republicii Moldova. Acestea cuprind:
- dispoziții generale – noțiuni, domeniul de aplicare ș.a.
- garanții - descrierea garanțiilor aplicate;
- procedura T1 – descrierea procedurii, formalitățile
efectuate de birouri;
- procedura de cercetare și control, recuperarea
creanțelor - descrie măsurile necesare de întreprins
în cazul în care operațiunea de tranzit nu a fost în-
cheiată.
Acestei proceduri îi este specific faptul că, spre deo-
sebire de procedura TIR, declarantul urmează să depu-
nă cîte o declaraţie vamală de tranzit pentru fiecare do-
cument de transport. Un alt element specific este faptul
că acest document de tranzit este valabil numai pe te-
ritoriul Republicii Moldova. Titularul regimului vamal de
tranzit în acest caz se numeşte principal obligat – denu-
mire „împrumutată” din sistemul de evidenţă a tranzitului
pe teritoriul Comunităţii Europene NCTS.
Declaraţia de export în calitate de document de
tranzit
Procedura în cauză a fost elaborată în scopul simplifi-
cării exportului mărfurilor autohtone. Simplificarea constă
în faptul că, în anumite cazuri bine definitivate, tranzitarea
mărfurilor de la biroul vamal intern pînă la biroul vamal de
frontieră, se realizează fără de perfectarea declaraţiei va-
male de tranzit T1.
Astfel, în conformitate cu prevederile Ordinului Servi-
ciului Vamal nr.481 din 01.10.2013 referitor la simplifi-
carea procedurii de export, în cazul plasării mărfurilor
sub regim vamal de export în conformitate cu procedu-
rile - 1000, 2100, 2148, 2300 nu se completează decla-
raţia vamală de tranzit T1. Rezultatul scontat prin intro-
ducerea acestei proceduri a fost contribuirea la spo-
rirea exporturilor per ansamblu, creîndu-se un mediu
favorabil pentru agenţii economici exportatori prin in-
termediul reducerii unui document (T1). Astfel, utilizîn-
du-se în calitate de document de tranzit declaraţia va-
mală de export.
Este de menționat că, în pofida faptului că nu avem
declarația T1, avem regimul de tranzit, și în cazul încăl-
cării termenului stabilit, se va aplica pedeapsa respecti-
vă (3% din valoarea mărfurilor).
Carnetul ATA ca document de tranzit
Convenţia privind admiterea temporară, adoptată la
Istanbul la 26 iunie 1990 (RM a aderat prin Legea RM
nr. 253 din 05.12.2008). A intrat în vigoare la 2 mai 2009.
În acelaşi context, în scopul implementării acesteia, Ser-
viciul Vamal a emis Ordinul nr.183-o din 17.05.2010 Cu
privire la aprobarea Regulamentului privind procedu-
ra de vămuire a mărfurilor transportate sub acoperirea
Carnetului ATA şi Ordinul 252-o din 29.06.2010 Cu privi-
re la procedura de evidenţă şi control a operaţiunilor de
vămuire cu carnete ATA.
31
 Tema numărului
O caracteristică specifică aplicării carnetelor ATA pe
teritoriul ţării noastre este faptul că Camera de Comerţ
şi Industrie nu garantează utilizarea acestor carnete în
cadrul tranzitului internaţional. Reieşind din aceste con-
siderente, mărfurile respective destinate introducerii în
ţară sînt plasate la frontieră sub regim vamal de admite-
re temporară, iar evidenţa acestui regim este, de aseme-
nea, ţinută de către biroul vamal de frontieră. Totodată,
din motivele invocate mai sus, carnetele ATA nu se utili-
zează pentru a garanta operaţiunile de tranzit.
Acest fapt creează incomodităţi pentru persoanele,
care vor să tranziteze mărfuri prin Republica Moldova
sub acoperirea carnetelor ATA. Motivele invocate de că-
tre Camera de Comerţ şi Industrie referitor la refuzul de
a garanta astfel de tranzacţii nu par prea convingătoare.
Totodată, o astfel de practică (de a avea careva rezerve
faţă de garantarea unor anumite tipuri de tranzacţii) nu
este unică, chiar şi printre unele state din UE.
Borderoul de transport
În conformitate cu prevederile Codului Vamal, borde-
roul de transport este un document vamal de strictă evi-
denţă, în trei exemplare, utilizat pentru asigurarea su-
pravegherii vamale a mărfurilor şi a mijloacelor de trans-
port în cadrul operaţiunilor de tranzit pe teritoriul Repu-
blicii Moldova. Forma borderoului de transport și proce-
dura simplificată de tranzit cu aplicarea borderoului de
transport se stabileşte de Serviciul Vamal. În prezent,
procedura de tranzit cu aplicarea borderoului de trans-
port, spre deosebire de alte proceduri de tranzit, nu pre-
vede necesitatea depunerii unei garanții.
Actele normative care reglementează aplicarea bor-
deroului de transport în efectuarea tranzitului pe terito-
riul RM sînt:
- Pct.63 al art.1 și alin. (2) al art.44 Cod Vamal –
noțiunea a fost introdusă prin Legea nr.324 din
23.12.2013 – menționată mai sus.
- Regulamentul de aplicare a destinaţiilor vamale pre-
văzute de Codul vamal al Republicii Moldova, apro-
bat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1140 din 02.11.2005
(pct. 94. alin.1);
- Ordinul Departamentului Controlului Vamal nr.65-o
din 18.06.2001 (completat și modificat prin ordinele
Serviciului Vamal: nr.162-o din 04.05.2006 și nr.99-o
din 14.03.2008);
- Ordinul Serviciului Vamal nr.404-o din 05.11.2010
referitor la unele aspecte privind procedura aplica-
bilă trimiterilor poştale internaţionale şi modificarea
unor Ordine ale Serviciului Vamal.
Noi performanţe în tranzit
Prin Legea nr.324 din 23.12.2013 pentru modificarea
și completarea unor acte legislative (M.O. 320/321 din
31.12.2013) în art.42 CV a fost introdus un nou alineat
(6), ce prevede posibilitatea Serviciului Vamal de a sta-
bili procedura simplificată de plasare a mărfurilor sub
regim vamal de tranzit şi procedura simplificată de în-
cheiere a regimului vamal. Aceasta va permite organelor
vamale de a implementa proceduri simplificate în tranzit
32
(expeditor agreat și destinatar agreat), una din condițiile
necesare pentru aderarea la Convenţia cu privire la tran-
zitul comun (sistemul NCTS - New Computerised Transit
System). Pe lîngă eceasta în calitate de cerinţe obliga-
torii mai sînt: racordarea prevederilor legale în domeniul
sistemului de garanţii, existența sistemului informaţional
necesar, existența unui sistem de securitate (procedu-
ra de cercetare) și dispunerea de un personal calificat
în acest domeniu. Cu alte cuvinte, baza legală și infra-
structura necesară.
NCTS este parte integrantă a sistemului IT vamal al
Uniunii Europene, dezvoltat în conformitate cu Strate-
gia de interoperabilitate şi cu programul "Vama Electro-
nică" ale Comisiei Europene (CE), privind crearea unui
sistem sigur, integrat, compatibil şi accesibil în vederea
simplificării fluxurilor de vămuire şi a formalităţilor vama-
le. NCTS este bazat pe depunerea declaraţiei de tranzit
în format electronic şi pe schimburile de mesaje elec-
tronice transmise între birourile vamale implicate într-o
operaţiune de tranzit, (biroul de plecare, biroul de tranzit
şi de destinaţie), birouri aflate pe teritoriul Statelor Mem-
bre a UE şi ţărilor AELS. Acesta nu se utilizează în cazul
mărfurilor transportate pe calea ferată, pe calea aerului,
calea maritimă sau a celor transportate prin conducte.
În prezent, Serviciul Vamal a creat un grup de lucru
în vederea racordării legislației naționale la cerințele
necesare pentru aderarea la Convenţia privind regi-
mul de tranzit comun și Convenția privind simplificarea
formalităților în comerțul cu mărfuri, încheiate la Interla-
ken 1987.
Beneficiile pe care le poate obține un stat prin eficien-
tizarea regimului vamal de tranzit sînt evidente. Astfel,
printre multe altele ar fi:
- sporirea atractivității statului pentru agenții economici
transportatori în calitate de coridor de tranzit;
- atragerea investițiilor străine în infrastructură (drumuri
calitative, parcări pentru camioane, hoteluri, moteluri,
benzinării, staţii de deservire etc.);
- crearea a noi locuri de muncă;
- încasarea taxelor pentru utilizarea drumurilor, pentru
poluarea mediului.
Toate acestea, desigur, justifică munca depusă de or-
ganele vamale în acest domeniu.
Alexandru MUNTEANU
Inspector principal,
Secția destinații vamale și tranzit
33
34

CODUL VAMAL al Republicii Moldova
(exstras)
Articolul 1. Noţiuni principale
În sensul prezentului cod, următoarele noţiuni semnifică:
1) mărfuri - orice bun mobil: obiecte şi alte valori, inclu-
siv valori valutare (valută străină şi monedă naţională în
numerar,instrumente de plată şi valori mobiliare materializate
exprimate în valută străină şi monedă naţională), gaze natu-
rale, energie electrică, energie termică, alt fel de energie, pre-
cum şi mijloace de transport (care fac obiectul unei tranzac-
ţii economice externe), cu excepţia celor prevăzute la pct.4);
2) mărfuri autohtone – mărfuri:
a) obţinute integral pe teritoriul vamal al Republicii Moldo-
va în condiţiile prevăzute la art. 20 din Legea cu privire
la tariful vamal, care nu încorporează mărfurile importa-
te din afara teritoriului vamal al Republicii Moldova. Măr-
furile obţinute din mărfurile plasate sub un regim vamal
suspensiv nu se consideră a avea caracter autohton;
b) importate din afara teritoriului vamal al Republicii Moldo-
va, care au fost puse în liberă circulaţie;
c) obţinute sau produse pe teritoriul vamal al Republicii Mol-
dova fie din mărfuri menţionate la lit. b), fie din mărfuri
menţionate la lit. a) şi b); 3) mărfuri străine - altele decît
cele definite la pct.2);
4) mijloc de transport - orice mijloc de transport (care nu face
obiectul unei tranzacţii externe) folosit pentru transportul inter-
naţional de pasageri şi mărfuri, inclusiv conteinere şi alte in-
stalaţii de transport;
41) vehicul – sistem mecanic, cu sau fără autopropulsie, des-
tinat transportului de persoane şi bunuri sau echipat cu meca-
nisme care pot executa anumite lucrări;
5) trecere a frontierei vamale - introducerea şi scoaterea de
pe teritoriul vamal al Republicii Moldova de mărfuri şi mijloa-
ce de transport, inclusiv prin expedieri poştale internaţionale,
prin conducte şi prin linii de transport electric. Acţiunile men-
ţionate prevăd:
- în cazul introducerii de mărfuri şi mijloace de transport pe
teritoriul vamal al Republicii Moldova sau în cazul intro-
ducerii lor pe cealaltă parte a teritoriului vamal al Republi-
cii Moldova de pe teritoriul antrepozitelor vamale, are loc
trecerea de facto a frontierei vamale;
- în cazul scoaterii de mărfuri şi mijloace de transport de pe
teritoriul vamal al Republicii Moldova sau în cazul intro-
ducerii lor pe teritoriul antrepozitelor vamale de pe cealal-
tă parte a teritoriului vamal al Republicii Moldova, depu-
nerea declaraţiei vamale sau efectuarea altor operaţiuni
vamale denotă intenţia de a introduce sau scoate mărfuri
şi mijloace de transport;
6) persoană - orice persoană juridică şi persoană fizică, cu
excepţia cazurilor prevăzute de prezentul cod;
7) persoană stabilită în Republica Moldova - întreprinderi-
le, instituţiile, organizaţiile care se află pe teritoriul Republicii
Moldova, create conform legislaţiei; persoanele juridice şi per-
soanele fizice care desfăşoară activitate de întreprinzător în
conformitate cu legislaţia şi care sînt înregistrate pe teritoriul
Republicii Moldova; cetăţenii Republicii Moldova;
8) persoană străină - persoanele neprevăzute la pct.7);
9) persoană care trece mărfuri peste frontiera vamală - pro-
prietarul mărfurilor, deţinătorul de mărfuri, alte persoane pre-
văzute de prezentul cod;
10) birou vamal; post vamal - unităţi ale organului vamal în
care pot fi îndeplinite, în totalitate sau în parte, formalităţile
prevăzute de reglementările vamale;
Legislația
Anexa 7
11) colaborator vamal - persoana căreia i se acordă, perma-
nent sau provizoriu, în virtutea legii, anumite drepturi şi obliga-
ţii în vederea exercitării atribuţiilor organului vamal sau acţiu-
nilor administrative de dispoziţie, organizatorice şi economice;
12) ofiţer de urmărire penală din Serviciul Vamal - colabo-
ratorul vamal abilitat cu dreptul de a efectua urmărire penală
în cazul infracţiunilor care ţin de competenţa organului vamal;
13) declarant – orice persoană care are dreptul de a dispu-
ne de mărfuri şi/sau de mijloace de transport, care întocmeşte
declaraţia vamală în numele său sau în al cărei nume este în-
tocmită declaraţia vamală;
131) reprezentare directă – raportul în care brokerul vamal
acţionează în numele şi pe contul unei alte persoane;
132) reprezentare indirectă – raportul în care brokerul vamal
acţionează în nume propriu, dar pe contul unei alte persoane;
14) transportator - persoana care trece de facto mărfurile
peste frontiera vamală sau care este responsabilă de folosirea
mijlocului de transport;
15) punere în liberă circulaţie – acţiunea prin care organul
vamal lasă necondiţionat şi fără restricţii la dispoziţia persoa-
nei mărfurile şi mijloacele de transport după vămuire;
16) punere condiţionată în circulaţie - punerea în liberă cir-
culaţie a mărfurilor şi mijloacelor de transport, condiţionată de
îndeplinirea unor restricţii, cerinţe sau condiţii;
17) regim vamal - totalitatea reglementărilor vamale care
determină statutul mărfurilor şi al mijloacelor de transport în
funcţie de scopul operaţiunii şi de destinaţia mărfurilor;
18) liber de vamă - actul prin care organul vamal lasă la dispozi-
ţia persoanei mărfurile sau mijloacele de transport vămuite, în sco-
pul prevăzut de regimul vamal sub care acestea au fost plasate;
19) vămuire - procedeul de plasare a mărfurilor şi mijloace-
lor de transport într-un anumit regim vamal şi încheierea aces-
tui regim, în condiţiile prezentului cod;
20) supraveghere vamală – acţiunile întreprinse, în general,
de organele vamale pentru a asigura respectarea reglementă-
rilor vamale şi, după caz, a altor dispoziţii aplicabile mărfurilor
aflate sub supraveghere vamală;
21) control vamal – ansamblu de acţiuni întreprinse de or-
ganele vamale pentru aplicarea şi respectarea legilor şi a re-
glementărilor pe care organele vamale au sarcina să le aplice;
211) control ulterior – verificarea informaţiilor din declaraţia
vamală şi din documentele însoţitoare, verificarea existenţei
şi autenticităţii documentelor prevăzute pentru derularea unei
destinaţii vamale sau regim vamal, examinarea contabilităţii şi
a tuturor documentelor sub orice formă, inclusiv computeriza-
tă, a mijloacelor de transport, a spaţiilor de depozitare, a măr-
furilor (în cazul în care acestea mai pot fi identificate);
22) operaţiuni vamale - controlul mărfurilor şi al mijloacelor
de transport, controlul corporal, controlul evidenţei contabile,
controlul antrepozitelor vamale, magazinelor duty-free, zone-
lor libere, vămuirea, perceperea drepturilor de import şi drep-
turilor de export, alte acţiuni, efectuate în domeniul vamal de
către organul vamal;
23) declaraţie vamală - actul unilateral prin care o persoană ma-
nifestă, în formele şi modalităţile prevăzute de legislaţia vamală,
voinţa de a plasa mărfurile sub o anumită destinaţie vamală;
24) măsuri de politică economică - restricţiile la introducerea
şi la scoaterea din Republica Moldova a mărfurilor şi mijloa-
celor de transport, stabilite din considerente de politică eco-
nomică, ce prevăd licenţierea, cotarea, impozitarea, stabilirea
preţului minim şi maxim;
35
 Legislația
25) tarif vamal - catalogul care cuprinde nomenclatorul de
mărfuri introduse sau scoase de pe teritoriul vamal, precum şi
cuantumul taxei vamale la aceste mărfuri;
26) drepturi de import; drepturi de export - taxa vamală, taxa
pentru procedurile vamale, taxa pe valoarea adăugată, acci-
zele şi orice alte sume care se cuvin statului la importul de
mărfuri, încasate de organul vamal în conformitate cu legis-
laţia; taxa pentru procedurile vamale, orice alte sume care se
cuvin statului la exportul de mărfuri, încasate de organul va-
mal în conformitate cu legislaţia;
27) taxă vamală - impozitul încasat de organul vamal con-
form tarifului vamal la import;
28) taxă pentru proceduri vamale - taxa pentru serviciile
acordate de organul vamal; lista acestor servicii şi cuantumul
taxei pentru prestarea lor sînt prevăzute de legislaţie;
29) impozit - impozitele a căror percepere este pusă în sar-
cina organului vamal;
30) legislaţie vamală - totalitatea actelor normative din do-
meniul importului, exportului, tranzitului de mărfuri şi punerii
lor sub orice altă destinaţie vamală, inclusiv măsurile de prohi-
biţie, restricţie şi control, precum şi actele normative emise de
Serviciul Vamal în limitele competenţei;
31) reglementări vamale - dispoziţiile cuprinse în prezentul
cod, în regulamentul vamal de aplicare a acestuia, precum şi
în alte acte normative referitoare la domeniul vamal;
32) destinaţie vamală - plasarea mărfurilor sub un regim va-
mal, plasarea lor într-o zonă liberă, într-un magazin duty-free,
reexportul, reimportul, distrugerea sau abandonul lor în favoa-
rea statului;
33) elemente de taxare - cota procentuală sau tariful stabi-
lit la o unitate de marfă, prevăzute în Legea cu privire la tariful
vamal, precum şi metodele de determinare a valorii în vamă şi
regulile de origine stabilite de legislaţie;
34) titular al operaţiunii - persoana în numele căreia s-a fă-
cut declaraţia vamală (declarantul) sau persoana căreia i-au
fost transferate, în privinţa destinaţiei vamale, drepturile şi
obligaţiile persoanei menţionate anterior (declarantului);
35) obligaţie vamală - obligaţia de plată a drepturilor de im-
port şi de export (inclusiv a amenzilor şi penalităţilor) apărute
conform legislaţiei, precum şi a celor constatate ulterior ope-
raţiunilor vamale;
36) plătitor vamal - persoana obligată să achite o obligaţie
vamală;
37) produse compensatoare - toate mărfurile (produsele) ce
rezultă din plasarea lor sub regimul vamal de perfecţionare ac-
tivă sau de perfecţionare pasivă;
38) produse transformate - toate mărfurile (produsele) ce
rezultă din plasarea lor sub regimul de transformare sub con-
trol vamal;
39) mărfuri echivalente - mărfuri autohtone utilizate în locul
mărfurilor de import pentru fabricarea produselor compensa-
toare;
40) rată de randament - cantitatea sau procentul de produ-
se compensatoare obţinute din prelucrarea sau transformarea
unei anumite cantităţi de mărfuri;
41) mărfuri prohibite - mărfurile a căror plasare sub orice
destinaţie vamală este interzisă;
42) mărfuri restricţionate - mărfurile a căror plasare sub o
destinaţie vamală este condiţionată de îndeplinirea anumitor
condiţii prevăzute de legislaţie;
43) declarare prin acţiune - formă de declarare expresă
(vădită) a mijlocului de transport auto, care scuteşte persoana
fizică de completarea unor acte vamale cu condiţia prezentă-
rii organelor vamale amplasate în punctele de trecere a fron-
tierei de stat sau la posturile vamale interne de control a acte-
lor de înmatriculare a mijlocului de transport auto (respectînd
condiţiile prevăzute la art.10 alin.(3) şi (14) din Legea cu privire
la modul de introducere şi scoatere a bunurilor de pe teritoriul
36
Republicii Moldova de către persoane fizice), cu înregistrarea
ulterioară a acestuia în sistemul informaţional al Serviciului
Vamal. În cazul aplicării formei de declarare prin acţiune, acte
vamale nu se eliberează.
44) declaraţie a titularului de drept – declaraţie prin care titu-
larul dreptului de proprietate intelectuală îşi asumă responsa-
bilitatea faţă de persoanele implicate, în cazul în care instanţa
de judecată stabileşte că mărfurile nu aduc atingere nici unui
drept de proprietate intelectuală, şi acceptă să suporte toate
cheltuielile ocazionate de păstrarea mărfurilor şi de alte ope-
raţiuni efectuate sub supraveghere vamală, inclusiv cheltuieli-
le pricinuite de distrugerea mărfurilor;
45) drept de proprietate intelectuală – dreptul de autor, drep-
turile conexe, dreptul asupra mărcilor de produs sau de servi-
ciu protejate, dreptul asupra desenelor şi modelelor industria-
le, dreptul asupra indicaţiilor geografice, dreptul asupra breve-
telor de invenţie, dreptul asupra certificatelor suplimentare de
protecţie, dreptul asupra soiurilor de plante;
46) drept de autor – drept de proprietate intelectuală recu-
noscut persoanei fizice sau persoanei juridice care a creat o
operă originală în domeniul literar, artistic sau ştiinţific, inde-
pendent de modalitatea de creaţie, de modul sau de forma
concretă de exprimare, precum şi independent de valoarea şi
destinaţia ei, ori recunoscut altor titulari legali (persoane fizice
sau persoane juridice);
47) drepturi conexe – drepturi de proprietate intelectuală,
altele decît drepturile de autor, de care beneficiază artiştii in-
terpreţi sau executanţi pentru propriile interpretări sau execu-
ţii, producătorii de înregistrări sonore şi producătorii de înre-
gistrări audiovizuale pentru propriile înregistrări şi organizaţi-
ile de radiodifuziune şi televiziune pentru propriile emisiuni şi
programe;
48) obiect al proprietăţii intelectuale – rezultate ale acti-
vităţii intelectuale, confirmate prin drepturile respective ale
titularilor asupra utilizării lor, ce includ: obiectele de propri-
etate industrială (invenţii, modele de utilitate, soiuri de plan-
te, topografii ale circuitelor integrate, denumiri de origine ale
produselor, mărci de produse şi mărci de servicii, desene şi
modele industriale), obiectele dreptului de autor şi ale drep-
turilor conexe (opere literare, de artă, de ştiinţă etc., inclusiv
programe pentru calculator şi baze de date), secretul comer-
cial (know-how) etc.;
49) titular de drept – deţinătorul unui drept de proprietate in-
telectuală ori reprezentantul acestuia sau orice altă persoană
autorizată să utilizeze acest drept ori reprezentantul acesteia;
50) mărfur contrafăcute:
a) orice marfă, inclusiv ambalajul acesteia, care poartă,
fără autorizaţie, o marcă identică ori care nu se de-
osebeşte în aspectele sale esenţiale de o marcă de
produs legal înregistrată pentru acelaşi tip de marfă şi
care, din acest motiv, încalcă drepturile titularului măr-
cii legale;
b) orice simbol al unei mărci de produs sau de serviciu (in-
clusiv logo, etichetă, autoadeziv, broşură, instrucţiuni de
utilizare sau document de garanţie care poartă un astfel
de simbol), chiar dacă este prezentat separat, care se
află în aceeaşi situaţie cu mărfurile definite la lit.a);
c) orice ambalaj care poartă mărci de produse contrafăcute,
chiar dacă sînt prezentate separat, care se află în ace-
eaşi situaţie ca şi mărfurile definite la lit.a);
51) mărfuri care aduc atingere unui drept de proprietate in-
telectuală:
a) mărfuri contrafăcute;
b) opere pirat;
c) mărfuri care aduc atingere drepturilor asupra unui brevet
de invenţie, unui certificat suplimentar de protecţie, unei
denumiri de origine sau unei indicaţii geografice, sau
unui brevet de soi de plante.

Se asimilează mărfurilor sus-menţionate orice tipar sau
matriţă destinată ori adaptată fabricării unor astfel de mărfuri
care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală, cu
condiţia că folosirea acestor tipare sau matriţe să aducă atin-
gere titularului de drept;
52) fişă de evidenţă a plătitorului vamal – fişa individuală a
persoanei fizice sau juridice de reflectare a apariţiei, modifică-
rii, stingerii sau anulării obligaţiei vamale aferente tranzacţiilor
economice externe efectuate;
53) citaţie de audit postvămuire – înscris prin care persoa-
na este invitată la organul vamal ca să depună documente sau
să prezinte alte informaţii relevante pentru efectuarea auditu-
lui postvămuire;
54) citaţie bancară – cerere specifică, scrisă, prin care se
solicită instituţiei financiare (sucursalei sau filialei acesteia) să
prezinte informaţii despre persoana auditată ori pasibilă de
audit postvămuire şi despre operaţiunile din conturile bancare
ale persoanei respective;
55) informaţie obligatorie privind originea mărfurilor – infor-
maţie privind originea mărfurilor, emisă de Serviciul Vamal,
care este obligatorie pentru birourile (posturile) vamale;
56) solicitant de informaţie obligatorie privind originea măr-
furilor – orice persoană care solicită în scris o informaţie obli-
gatorie privind originea mărfurilor;
57) titular al informaţiei obligatorii privind originea mărfuri-
lor – persoană pe al cărei nume se eliberează informaţia obli-
gatorie privind originea mărfurilor.
58) executare silită – întreprinderea de către organul vamal
a acţiunilor pentru încasarea silită a obligaţiei vamale ajunsă
la scadenţă;
59) obligaţie ajunsă la scadenţă – obligaţia de plată care
devine executorie după expirarea termenelor stabilite de legis-
laţia în vigoare;
60) risc – probabilitatea apariţiei unui eveniment care:
a) împiedică aplicarea corectă a legislaţiei;
b) compromite interesele financiare ale Republicii Moldova;
c) constituie o ameninţare pentru securitatea şi siguranţa
Republicii Moldova, pentru sănătatea publică, a mediu-
lui sau a consumatorilor;
61) administrarea riscurilor – determinarea sistematică a
riscurilor şi punerea în aplicare a tuturor măsurilor necesare
pentru a limita expunerea la riscuri. Aceasta include activităţi
cum ar fi colectarea de date şi informaţii, analiza şi evaluarea
riscurilor, determinarea şi luarea măsurilor necesare, respec-
tiv supravegherea şi reexaminarea periodică a procesului şi a
rezultatelor obţinute, pe baza surselor şi a strategiilor naţiona-
le şi internaţionale;
62) culoar de control vamal – circuitul determinat în mod
automatizat, care trebuie urmat de declaraţia vamală pe du-
rata procesului de control vamal. Fiecare culoar reprezintă
un nivel de control care trebuie aplicat unei declaraţii vama-
le, după cum urmează:
- culoarul verde – culoarul de control vamal care permite
acordarea liberului de vamă fără efectuarea controlului
documentar şi fizic;
- culoarul galben – culoarul de control vamal care permite
acordarea liberului de vamă după efectuarea controlului
documentar, fără efectuarea controlului fizic;
- culoarul roşu – culoarul de control vamal care permite
acordarea liberului de vamă după efectuarea controlului
documentar şi fizic;
- culoarul albastru – culoarul de control vamal care permi-
te acordarea liberului de vamă beneficiarilor de proceduri
simplificate, fără efectuarea controlului documentar şi fi-
zic, cu aplicarea analizei riscurilor în vederea stabilirii ne-
cesităţii efectuării controlului ulterior;
63) borderou de transport – document vamal de strictă evi-
denţă, în trei exemplare, utilizat pentru asigurarea suprave-
Legislația
gherii vamale a mărfurilor şi a mijloacelor de transport în cadrul
operaţiunilor de tranzit pe teritoriul Republicii Moldova. Forma
borderoului de transport se stabileşte de Serviciul Vamal.
Articolul 23. Regimurile vamale
(13) Sînt stabilite următoarele regimuri vamale:
(13) regimuri vamale definitive:
(13) import;
b) export;
2) regimuri vamale suspensive:
(13) tranzit;
b) antrepozit vamal;
c) perfecţionare activă (cu suspendare);
d) transformare sub control vamal;
e) admitere temporară;
f) perfecţionare pasivă.
(2) În cadrul regimurilor specificate la alin.(1) se definesc re-
gimurile vamale cu impact economic:
(13) antrepozit vamal;
b) perfecţionare activă;
c) transformare sub control vamal;
d) admitere temporară;
e) perfecţionare pasivă.
Articolul 29. Dispoziţii comune regimurilor vamale sus-
pensive
(13) Regimurile vamale suspensive sînt operaţiuni cu titlu
temporar, ce au drept efect suspendarea totală sau parţială de
drepturile de import sau de export.
(2) Organele vamale autorizează plasarea mărfurilor sub
un regim vamal suspensiv numai dacă pot asigura suprave-
gherea şi controlul acestui regim. Cheltuielile suplimentare
ocazionate de acordarea regimului vamal suspensiv vor fi su-
portate de titularul operaţiunii.
(3) Prin autorizaţia emisă, organul vamal fixează termenul
şi condiţiile de derulare şi încheiere a regimului vamal suspen-
siv. Termenul de încheiere a regimului vamal suspensiv, cu
excepţia regimului vamal de tranzit, poate fi prelungit de către
organul vamal care a autorizat regimul sau, în caz de refuz, de
către organul vamal ierarhic superior, la cererea scrisă argu-
mentată a titularului operaţiunii, depusă în cadrul termenului
acordat iniţial.
(4) În vederea acordării unui regim vamal suspensiv, oli-
cit e vamale vor solicita constituirea unei garanţii pentru a se
asigura de achitarea oricărei obligaţii ce poate apărea. În apli-
carea unui anumit regim vamal suspensiv pot fi prevăzute dis-
poziţii olicit privind depunerea garanţiei sau exonerarea de
datoria garantării obligaţiei vamale.
(5) Regimurile vamale suspensive, cu excepţia tranzitu-
lui încheiat conform art.45, se încheie prin plasarea sub o altă
destinaţie vamală fie a mărfurilor iniţiale, fie a produselor com-
pensatoare sau transformate.
(6) Organul vamal dispune, din oficiu, încheierea regi-
mului vamal suspensiv în cazul cînd titularul operaţiunii nu
soluţionează situaţia mărfurilor în termenul aprobat. În acest
caz, organul vamal prezintă organelor controlului de stat res-
ponsabile de aplicarea măsurilor de politică economică in-
formaţia despre mărfurile al căror regim vamal se încheie
din oficiu.
(7) Titularul regimului vamal suspensiv nu este respon-
sabil de încheierea acestui regim în cazul mărfurilor şi mijloa-
celor de transport distruse în urma acţiunii unei forţe majore,
confirmate în modul stabilit.
Articolul 42. Dispoziţii generale
(1) Tranzitul este regimul vamal în care mărfurile sînt trans-
portate pe teritoriul vamal sub supraveghere vamală de la un
organ vamal la altul, fără perceperea drepturilor de import şi
37
 Legislația
de export şi fără aplicarea măsurilor de politică economică,
dacă legislaţia nu prevede altfel.
(2) Timpul tranzitului se stabileşte de organul vamal, dar nu
poate depăşi 8 zile de la data trecerii frontierei vamale. Terme-
nul de încheiere a regimului vamal de tranzit se prelungeşte
de către organul vamal proxim în cazurile stabilite de Serviciul
Vamal, în limitele termenului de 8 zile, inclusiv după expirarea
termenului acordat iniţial.
(3) Titularul regimului vamal de tranzit este persoana sub
responsabilitatea căreia are loc operaţiunea de tranzit. El este
obligat să depună la organul vamal de plecare o declaraţie va-
mală de tranzit.
(4) Nu pot fi plasate sub regimul vamal de tranzit mărfurile
prohibite de a fi introduse în Republica Moldova sau mărfurile
restricţionate dacă nu a fost respectată legislaţia naţională ce
reglementează tranzitul acestor tipuri de mărfuri.
(5) Mărfurile vămuite pentru export la un organ vamal intern
se plasează sub regimul vamal de tranzit pînă la organul va-
mal de frontieră.
(6) Serviciul Vamal stabileşte procedura simplificată de pla-
sare a mărfurilor sub regim vamal de tranzit şi procedura sim-
plificată de încheiere a regimului vamal de tranzit.
Articolul 421. Tipurile regimului vamal de tranzit
(1) Regimul vamal de tranzit poate fi internaţional sau naţional.
(2) Tranzitul este internaţional atunci cînd organele vama-
le implicate în regimul vamal de tranzit sînt organe vamale de
frontieră.
(3) Tranzitul este naţional atunci cînd cel puţin unul din
organele vamale implicate în procedura de tranzit este organ
vamal intern.
Articolul 43. Condiţiile plasării mărfurilor sub regimul va-
mal de tranzit
(1) La plasarea sub regimul vamal de tranzit, mărfurile trebu-
ie să întrunească următoarele condiţii:
a) să nu fie folosite în alte scopuri decît cel de tranzit;
b) să fie transportate la organul vamal de destinaţie în termenul
stabilit de organul vamal de plecare, în funcţie de tipul mijlo-
cului de transport, de distanţă, de condiţiile atmosferice etc.
(2) În cazul în care titularul operaţiunii de tranzit efectuate cu
mijlocul său de transport nu poate garanta respectarea legis-
laţiei vamale, organul vamal este în drept să-i acorde regimul
vamal de tranzit cu condiţia respectării unor anumite cerinţe:
înzestrarea corespunzătoare a mijlocului de transport, efectu-
area transportului de mărfuri de către alt transportator sau cu
însoţire vamală. Cheltuielile aferente acestor acţiuni sînt su-
portate de transportator.
Articolul 44. Autorizaţia de plasare a mărfurilor sub regimul
vamal de tranzit
(1) Mărfurile pot fi plasate sub regimul vamal de tranzit
numai cu autorizaţia organului vamal şi cu respectarea pre-
vederilor art.43, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţie.
(2) Serviciul Vamal este în drept să stabilească pro-
cedura simplificată de tranzit cu aplicarea borderoului de
transport.
Articolul 45. Încheierea regimului vamal de tranzit
(1) Regimul vamal de tranzit se încheie atunci cînd măr-
furile sînt prezentate, împreună cu documentele însoţitoare,
la organul vamal de destinaţie în stare intactă, cu excepţia
pierderilor naturale aferente transportării şi păstrării în con-
diţii bune.
Articolul 46. Documentele însoţitoare
(1) Documentele însoţitoare se prezintă organului vamal
de destinaţie în ordinea prezentării mărfurilor.
38
(2) În cazul cînd biroul vamal de destinaţie este un organ
intern, la cererea declarantului, mărfurile sînt plasate sub o
altă destinaţie vamală.
Articolul 47. Avarierea mărfurilor sau forţa majoră
(1) În caz de avariere a mărfurilor sau de intervenţie a unei
forţe majore, ele pot fi descărcate, posesorul (transportatorul)
fiind obligat:
a) să asigure integritatea mărfurilor, neutilizarea lor;
b) să informeze imediat organul vamal proxim despre avari-
erea mărfurilor sau despre intervenţia unei forţe majore,
despre locul aflării lor şi a mijloacelor de transport;
c) să asigure transportarea mărfurilor şi deplasarea mijloa-
celor de transport la organul vamal proxim ori deplasarea
colaboratorului vamal la locul aflării mărfurilor şi a mijloa-
celor de transport.
(2) Cheltuielile aferente acţiunilor specificate la alin.(1) sînt
suportate de transportator.
Articolul 48. Responsabilitatea titularului operaţiunii de tranzit
(1) Titularul operaţiunii de tranzit este responsabil de tran-
zitul mărfurilor. El este obligat să prezinte, în termenul stabilit,
organului vamal de destinaţie mărfurile cu mijloacele de iden-
tificare intacte, aplicate de organul vamal de plecare.
(2) Dacă mărfurile sînt puse în liberă circulaţie fără per-
misiunea organului vamal, dacă sînt pierdute sau nu sînt
prezentate organului vamal de destinaţie ori dacă sînt pre-
zentate cu lipsuri sau substituiri, titularul operaţiunii de tran-
zit este obligat să plătească drepturile de import, cu excep-
ţia cazului distrugerii sau pierderii mărfurilor din cauză de
forţă majoră.
Articolul 481. Utilizarea declaraţiei de tranzit în format
electronic
(1) Formatul electronic al declaraţiilor de tranzit constă
în schimbul de mesaje electronice între birourile vamale im-
plicate în operaţiunea de tranzit (biroul de plecare şi cel de
destinaţie).
(2) Declaraţia de tranzit se completează de către decla-
rant în format electronic şi se transmite electronic biroului va-
mal de plecare.
(3) Orice operaţiune de tranzit se identifică printr-un număr
unic de înregistrare atribuit de sistemul informaţional.
(4) Procedura utilizării declaraţiei de tranzit în format elec-
tronic este stabilită de Serviciul Vamal.
Articolul 49. Respectarea legislaţiei internaţionale
În cazul utilizării procedurilor de tranzit în conformitate cu
acordurile internaţionale la care Republica Moldova este par-
te, organul vamal le acceptă fără a emite documente interne.
Articolul 1271. Măsuri de garantare a obligaţiei vamale
(1) Plata obligaţiei vamale, în cazul acordării de vacan-
ţă fiscală, se asigură prin garanţie emisă de banca agreată
de organul vamal sau sub garanţia plătitorului vamal producă-
tor, la importul materiei prime, materialelor, accesoriilor, am-
balajului primar şi articolelor de completare pentru producerea
mărfurilor destinate exportului conform art. 281 din Legea cu
privire la tariful vamal şi art. 4 alin. (203)–(206) din Legea pen-
tru punerea în aplicare a titlului III al Codului fiscal, din nume
propriu, cu gajarea activelor materiale (terenuri şi construcţii)
libere de orice sarcini.
(2) Pentru asigurarea plăţii obligaţiei vamale, în cazul în
care, în conformitate cu reglementările vamale, se olicit con-
stituirea unei garanţii, organul vamal are dreptul de a solicita
prezentarea acesteia de către plătitorul vamal sau de către
potenţialul plătitor vamal. Organele vamale sînt în drept să au-
torizeze constituirea garanţiei de către o terţă persoană.

(3) În cazuri justificate, pentru anumite destinaţii vama-
le, pot fi acordate scutiri de la garantarea obligaţiei vamale, în
baza unei metodologii elaborate de Serviciul Vamal.
(4) În cazul în care legislaţia vamală prevede constitu-
irea unei garanţii facultative, o astfel de solicitare a garan-
ţiei este lăsată la latitudinea organelor vamale atîta timp
cît acestea nu au siguranţa că obligaţia vamală care există
sau poate să apară se va achita în termenul prevăzut. Va-
loarea unei asemenea garanţii este stabilită la un nivel care
să permită acoperirea în orice moment a obligaţiei vamale
respective.
(5) Garanţia specificată la alin.(2) este solicitată :
(13) la data aplicării reglementărilor vamale care cer consti-
tuirea unei asemenea garanţii; sau
b) la orice dată ulterioară cînd organele vamale nu au sigu-
ranţa că obligaţia vamală care există sau poate să apară
se va achita în termenul prevăzut.
(6) Organele vamale stabilesc valoarea unei asemenea ga-
ranţii la un nivel egal cu :
(13) valoarea exactă a obligaţiei vamale sau a datoriilor re-
spective cînd valoarea poate fi stabilită cu precizie la data so-
licitării garanţiei;
b) valoarea maximă, aşa cum a fost estimată în alte cazuri.
(7) La cererea plătitorului sau a persoanei terţe, organele
vamale permit constituirea unei garanţii globale, care să aco-
pere două sau mai multe operaţiuni pentru care a apărut sau
poate să apară o obligaţie vamală.
(8) La constituirea unei garanţii globale pentru obligaţii
vamale a căror valoare poate fi modificată în timp, valoa-
rea unei asemenea garanţii este stabilită la un nivel care
să permită acoperirea în orice moment a obligaţiei vamale
respective.
(9) Garanţia poate fi constituită printr-un depozit bănesc sau
printr-o scrisoare de garanţie, emisă de o bancă agreată de
organul vamal, sau prin gajarea activelor materiale (terenuri şi
construcţii) ale plătitorului vamal în condiţiile alin. (1). Selecta-
rea măsurii de garantare a obligaţiei vamale rămîne la discre-
ţia plătitorului vamal.
(10) Garanţia financiară sub formă de depuneri de mijloace
băneşti la contul organului vamal se constituie în monedă na-
ţională. Persoanele juridice nerezidente, precum şi persoane-
le fizice rezidente şi nerezidente pot constitui această garan-
ţie financiară şi în valută străină. Persoanele juridice rezidente
şi nerezidente constituie garanţia financiară prin virament (in-
clusiv prin carduri). Persoanele fizice rezidente şi nereziden-
te pot constitui garanţia financiară prin virament (inclusiv prin
carduri) şi/sau în numerar.
(11) Persoana solicitată să constituie garanţia are liberta-
tea de a alege între tipurile de garanţie prevăzute de prezen-
tul articol. Totodată, organele vamale pot refuza să accepte
tipul de garanţie propus în cazul cînd acesta este incompati-
bil cu buna funcţionare a regimului vamal respectiv. Acelaşi
lucru este valabil în privinţa garanţiei deja constituite. Orga-
nele vamale pot cere ca tipul de garanţie ales să fie menţinut
pentru o anumită perioadă de timp.
(12) Dacă, în cursul derulării regimului vamal, organele
vamale stabilesc că garanţia constituită nu asigură plata
obligaţiei vamale în termenul prevăzut ori că această ga-
ranţie nu mai este sigură sau suficientă pentru asigurarea
plăţii, ele solicită plătitorului vamal sau persoanei terţe să
constituie o garanţie suplimentară sau să înlocuiască ga-
ranţia originală cu una nouă. În caz de refuz, organul vamal
are dreptul să interzică efectuarea altor operaţiuni vamale
pînă la clarificarea situaţiei.
(13) Plătitorul vamal sau persoana terţă poate solicita resti-
tuirea garanţiei disponibile numai la data la care obligaţia va-
mală se stinge sau nu poate să mai apară. Solicitarea de resti-
tuire poate fi şi parţială.
Legislația
(14) La solicitarea persoanelor fizice indicate la alin. (10), re-
stituirea sumei de garanţie constituite în valută străină poate fi
făcută şi în numerar.
(15) Procedura de percepere şi restituire a garanţiilor se sta-
bileşte de Serviciul Vamal.
Articolul 176. Termenul de depunere a declaraţiei vamale
(1) Declaraţia vamală este depusă la organul vamal de
frontieră în ziua lucrătoare imediat următoare zilei de trecere
a frontierei vamale, iar în cazul finalizării regimului vamal de
tranzit, în decursul unei zile lucrătoare imediat următoare zilei
în care regimul vamal de tranzit a fost încheiat.
(2) Persoanele fizice care au bunuri nedestinate comer-
cializării în bagajul de mînă şi în bagajul de însoţire depun, la
trecerea frontierei vamale, declaraţie vamală o dată cu pre-
zentarea bunurilor.
(3) Termenul de declarare a gazului natural şi a energiei
electrice importate este din momentul trecerii frontierei vama-
le pînă la data de 20 a lunii imediat următoare celei de gesti-
une.
(31) În cazul expedierilor poştale internaţionale, declaraţia
vamală este depusă la organul vamal în 72 de ore din momen-
tul trecerii frontierei vamale.
(4) Responsabil pentru depunerea declaraţiei vamale în
termenul stabilit este titularul mărfurilor sau mijloacelor de
transport supuse declarării. În cazul plasării mărfurilor sau
mijloacelor de transport sub regimul vamal de tranzit, respon-
sabil pentru depunerea declaraţiei vamale în termenul stabi-
lit este titularul mărfurilor sau mijloacelor de transport supuse
declarării ori, în lipsa acestuia, transportatorul lor.
Articolul 231. Tipurile de contravenţii vamale cu răspunde-
re materială
Sînt considerate încălcare a reglementărilor vamale pasi-
bilă de răspundere materială următoarele contravenţii vamale:
1) trecerea peste frontiera vamală a mărfurilor cu eludarea
controlului vamal (trecerea prin alte locuri decît cel de amplasa-
re al organului vamal sau în afara orelor de program ale acestuia)
sau tăinuindu-le de el (cu folosirea ascunzişurilor sau prin alte me-
tode care împiedică descoperirea mărfurilor), în lipsa elementelor
constitutive ale infracţiunii de contrabandă sau ale altor infracţiuni;
2) trecerea de mărfuri peste frontiera vamală cu docu-
mente falsificate, nevalabile sau dobîndite pe căi ilegale, în
lipsa elementelor constitutive ale infracţiunii de contrabandă
sau ale altor infracţiuni;
3) nedeclararea, în termenele stabilite, a mărfurilor la import;
4) transportul, depozitarea, procurarea mărfurilor introduse
pe teritoriul vamal cu eludarea controlului vamal ori tăinuite de el,
ori cu utilizarea de documente sau mijloace de identificare false,
nedeclarate sau declarate neautentic, precum şi transportul, de-
pozitarea, procurarea mărfurilor pentru care sînt prevăzute faci-
lităţi la plata drepturilor de import sau de export, la utilizarea sau
înstrăinarea lor în alte scopuri decît cele pentru care au fost acor-
date facilităţile şi fără autorizaţia organului vamal;
5) nerespectarea de către titularul regimului vamal suspen-
siv (cu excepţia regimului de tranzit) a termenelor, obligaţiilor şi
condiţiilor stabilite pentru derularea şi încheierea acestui regim;
6) depunerea declaraţiei vamale sau a documentelor în-
soţitoare ce conţin date eronate despre regimul vamal, valoa-
rea facturată, valoarea în vamă, tipul, codul, cantitatea sau ori-
ginea mărfurilor transportate, dacă acest fapt conduce la exo-
nerarea totală sau parţială de drepturi de import.
7) prezentarea către organul vamal a documentelor care
conţin date neautentice despre recunoaşterea dreptului la re-
stituirea drepturilor de import sau de export încasate, primi-
rea unor sume şi compensaţii, nerestituirea sau restituirea
lor parţială nemotivată, în lipsa elementelor constitutive ale
infracţiunii;
39
 Legislația

8) neachitarea drepturilor de import sau de export în 24) exercitarea activităţii de broker vamal fără deţinerea
termenele stabilite, în lipsa elementelor constitutive ale in- licenţei corespunzătoare.
fracţiunii;
9) punerea în circulaţie a mărfurilor fără permisiunea or- Articolul 232. Sancţionarea materială a contravenţiilor vamale
ganului vamal, pierderea mărfurilor şi mijloacelor de transport Persoanele juridice, persoanele care desfăşoară activitate
aflate sub supraveghere vamală sau netransportarea lor la lo- de întreprinzător fără a se constitui persoană juridică, pentru
cul indicat de organul vamal; comiterea contravenţiilor vamale prevăzute la:
10) pierderea sau nepredarea către organul vamal a docu- a) art.231 pct.1), 2), 4), 5) şi 19), sînt sancţionate cu amen-
mentelor la mărfurile aflate sub supraveghere vamală; dă de la 40% la 100% din valoarea mărfurilor care au
11) neîndeplinirea obligaţiei de a declara organului vamal constituit obiectul contravenţiei sau cu confiscarea lor;
modificarea destinaţiei mărfurilor faţă de scopul declarat la b) art.231 pct.3), sînt sancţionate cu amendă de la 4%
plasarea mărfurilor sub o anumită destinaţie vamală; la 10% din valoarea mărfurilor nedeclarate în terme-
12) nerespectarea cerinţelor şi condiţiilor de distrugere a nele stabilite;
mărfurilor şi/sau a deşeurilor; b1) art. 231 pct. 6) sînt sancţionate cu amendă de la 40%
13) efectuarea de operaţiuni cu mărfurile, transformarea, la 100% din valoarea obiectului contravenţiei sau cu
utilizarea lor şi dispunerea de ele cu încălcarea regimului va- confiscarea mărfurilor care au constituit obiectul
mal în care au fost plasate, cu excepţia cazurilor prevăzute de contravenţiei;
prezentul cod; c) art.231 pct.9) şi 11), sînt sancţionate cu amendă de la 10%
14) nerespectarea măsurilor de politică economică şi altor la 20% din valoarea mărfurilor care au constituit obiectul
restricţii prevăzute la trecerea mărfurilor peste frontiera vama- contravenţiei, cu sau fără retragerea autorizaţiei;
lă, cu excepţia cazurilor prevăzute de prezentul cod, în lipsa d) art.231 pct.7), sînt sancţionate cu amendă de la 10% la
elementelor constitutive ale infracţiunii; 20% din valoarea mărfurilor la care au fost prezentate
15) trecerea peste frontiera vamală de mărfuri destinate documente care conţin date neautentice;
comerţului sau producţiei sub categoria de mărfuri nedesti- e) la art.231 pct.8), sînt sancţionate cu amendă de la 10%
nate comerţului sau producţiei, în lipsa elementelor constitu- la 20% din valoarea mărfurilor pentru care nu au fost plă-
tive ale infracţiunii; tite drepturile de import sau de export;
16) neasigurarea integrităţii mărfurilor şi mijloacelor de f) art.231 pct.10), sînt sancţionate cu amendă de la 3% la
transport în caz de avarie sau de forţă majoră, neinformarea 10% din valoarea mărfurilor şi mijloacelor de transport
imediată despre condiţiile survenite, neasigurarea transportă- ale căror documente au fost pierdute sau nepredate;
rii mărfurilor la postul vamal proxim ori neasigurarea deplasă- g) art.231 pct.12), 13),16) şi 22) sînt sancţionate cu amendă
rii colaboratorului vamal la locul de aflare a mărfurilor şi mij- de la 5% la 20% din valoarea mărfurilor, obiectelor care
loacelor de transport; au constituit obiectul contravenţiei;
17) nerespectarea obligaţiei: h) art.231 pct.14), 15), 17), 18), 20), 21), sînt sancţionate
a) de a scoate de pe teritoriul vamal mărfurile şi mijloacele cu amendă de la 10% la 100% din valoarea mărfurilor şi
de transport introduse anterior pe teritoriul vamal, dacă altor bunuri care au constituit obiectul contravenţiei, cu
scoaterea lor este obligatorie; sau fără retragerea autorizaţiei.
b) de a returna pe teritoriul vamal mărfurile şi mijloacele de i) art.231 pct.23), sînt sancţionate cu amendă de 3% din
transport scoase anterior de pe teritoriul vamal, dacă re- valoarea mărfurilor.
turnarea lor este obligatorie; j) art. 231 pct. 24) sînt sancţionate cu amendă de la 0,1% la
18) prezentarea către organul vamal, în calitate de confir- 0,5% din suma stabilită la art. 163 alin. (2) lit. c).
mare a scoaterii sau introducerii mărfurilor şi mijloacelor de
transport pe teritoriul vamal, a unor acte neautentice privind
scoaterea sau introducerea lor, privind imposibilitatea efec-
tuării acestor operaţiuni din cauza nimicirii sau pierderii măr-
furilor şi mijloacelor de transport în urma unei avarii sau forţe
majore, din cauza uzurii sau pierderilor suportate ca urmare
a transportului sau păstrării lor, în lipsa elementelor constitu-
tive ale infracţiunii;
19) înstrăinarea sub orice formă a bunurilor aflate sub re-
gimul vamal de tranzit;
20) neasigurarea condiţiilor de eliberare sau de recepţie,
în conformitate cu regimul vamal, a mărfurilor şi mijloacelor
de transport al căror termen de păstrare în depozit a expirat;
21) comercializarea cu ridicata şi mica ridicată a mărfu-
rilor, inclusiv din încăperile auxiliare şi depozitele magazine-
lor duty-free, sau comercializarea cu amănuntul în magazi-
nele duty-free a mărfurilor interzise pentru a fi introduse pe
sau scoase pentru vînzare de pe teritoriul vamal al Republicii
Moldova, precum şi a altor mărfuri a căror listă se stabileşte
în condiţiile legii.
22) utilizarea şi prezentarea informaţiei false despre pro-
dusele cu destinaţie dublă, eschivarea de la prezentarea auto-
rizaţiei pentru importul, exportul, reexportul sau tranzitul pro-
duselor cu destinaţie dublă, în cazurile în care prezentarea
acesteia este obligatorie, precum şi prezentarea autorizaţiilor
anulate sau cu termen expirat.
23) nerespectarea procedurii de tranzit, care nu a adus la
dispariţia bunurilor aflate în tranzit.

40

Regulamentul de aplicare a destinaţiilor vamale
prevăzute de Codul vamal al RM
(extras)
47. Supravegherea vamală se realizează prin una sau mai
multe din operaţiunile de mai jos:
a) ţinerea operativă a evidenţei mărfurilor şi bunurilor su-
puse regimului vamal prin înscrierea lor în registrele
sau documentele vamale. În condiţiile stabilite de Ser-
viciul Vamal, evidenţa operativă poate fi ţinută şi în for-
mă electronică;
b) aplicarea de sigilii vamale la mărfurile, bunurile şi mijloacele
de transport supuse regimului vamal, precum şi la accesul în
spaţiile în care acestea se găsesc;
c) efectuarea de verificări selective inopinate la mijloacele
de transport încărcate cu mărfuri nevămuite sau aflate
în tranzit;
d) stabilirea de posturi permanente sau temporare, fixe sau
mobile, la locul de acces al persoanelor în porturi şi aero-
porturi, la scara navelor şi aeronavelor, în depozite sau în
alte locuri unde se află mărfuri şi alte bunuri supuse vă-
muirii, precum şi la mijloacele de transport;
e) efectuarea, în cazuri de indicii privind încălcarea regle-
mentărilor vamale, de verificări totale la mărfurile sau bu-
nurile care trec frontiera în anumite perioade sau pentru
unele categorii.
80. (1) Mărfurile vămuite la export la un birou vamal din inte-
riorul ţării, imediat după efectuarea controlului vamal, se pla-
sează în regim de tranzit pînă la un birou vamal de frontieră,
cu excepţia cazurilor stabilite de legislaţie.
(2) Serviciul Vamal poate stabili ca unele mărfuri sau ca-
tegorii de mărfuri vămuite în interiorul ţării să poată fi tranzi-
tate în vederea scoaterii din ţară numai către anumite birouri
vamale de frontieră.
92. Se plasează în regim vamal de tranzit de la un birou va-
mal de plecare pînă la un birou vamal de destinaţie:
a) mărfurile străine a căror intrare pe teritoriul Republicii
Moldova este permisă potrivit măsurilor de politică eco-
nomică şi care urmează să traverseze acest teritoriu
fără descărcare şi reîncărcare pînă la un alt birou va-
mal de frontieră;
b) mărfurile străine a căror intrare în teritoriul vamal al Re-
publicii Moldova este permisă potrivit măsurilor de politi-
că economică şi care urmează a fi plasate sub o anumită
destinaţie vamală la un alt birou vamal situat pe teritoriul
Republicii Moldova;
c) mărfurile vămuite la export în interiorul ţării.
În cazurile prevăzute la lit. a) şi b) ale prezentului punct,
tranzitul, cu excepţia transporturilor pe cale ferată, se efectu-
ează cu garantarea obligaţiei vamale care ar putea să apară
dacă mărfurile nu sînt prezentate la biroul vamal de destinaţie
sau sînt prezentate cu lipsuri.
Modalitatea de garantare a obligaţiei vamale va fi cea speci-
fică sistemului de tranzit folosit.
93. Pentru mărfurile transportate pe mijloace de trans-
port rutiere şi pe calea ferată se aplică sistemul de tranzit
comun al Uniunii Europene şi statelor-membre ale acesto-
ra, conform normelor metodologice emise prin ordinul Ser-
viciului Vamal.
Prevederile alineatului precedent nu exclud utilizarea siste-
mului de tranzit prevăzut de Convenţia T.I.R., încheiată la Ge-
Legislația
Anexa 8
neva la 14 iunie 1975, potrivit domeniului său de aplicare, ori
a altor convenţii internaţionale la care Republica Moldova este
parte.
Transportatorul mărfurilor decide cu privire la sistemul de
tranzit pe care doreşte să îl utilizeze, cu excepţia cazurilor re-
stricţionate prin reglementări legale.
94. (1) Pentru trimiterile poştale internaţionale nu se îndepli-
nesc formalităţi de tranzit şi nu se garantează obligaţia vama-
lă. În acest caz, borderoul întocmit de organul vamal înlocu-
ieşte documentul de tranzit, iar răspunzătoare de sosirea măr-
furilor la destinaţie sînt organele poştale. Totodată, în cazul tri-
miterilor internaţionale poştale destinate agenţilor economici
din raze de activitate a diferitelor birouri vamale, transportarea
acestora se va efectua cu respectarea procedurii de tranzit şi
depunerea declaraţiilor de tranzit.
(2) Nu se îndeplinesc formalităţi de tranzit şi nu se garan-
tează obligaţia vamală pentru mărfurile transportate pe calea
aerului şi pe apă. Răspunderea cu privire la marfa tranzitată
revine transportatorului.
(3) De asemenea, nu se îndeplinesc formalităţi de tran-
zit pentru mărfurile în stare lichidă sau gazoasă transporta-
te prin conducte, precum şi pentru curentul electric. În acest
caz, răspunderea cu privire la mărfurile tranzitate revine per-
soanei juridice care administrează instalaţia de transport.
Prin excepţie de la aceste dispoziţii, pentru gazul natural
care tranziteazăteritoriul Republicii Moldova avînd ca desti-
naţie o ţară terţă se va depune o declaraţie vamală de tran-
zit, lunar, pînă la data de 20 a lunii, pentru cantitatea de gaz
tranzitată în cursul lunii precedente. În aplicarea acestor dis-
poziţii Serviciul Vamal va stabili norme tehnice de lucru.
(4) În cazul transporturilor de mesagerie, formalităţile va-
male de tranzit se efectuează în concordanţă cu tipul mijlocu-
lui de transport pe care sînt încărcate coletele.
98. (1) Termenul de încheiere pentru regimul de tranzit va-
mal se stabileşte de biroul vamal de plecare în funcţie de tipul
mijlocului de transport, de distanţa de parcurs şi de condiţiile
atmosferice, fără ca durata tranzitului să depăşească 8 zile. În
cazul mărfurilor tranzitate conform prevederilor tranzitului co-
mun pe calea ferată acesta este unic, de 8 zile.
(2) În cadrul termenului stabilit, titularul de tranzit va-
mal este obligat să prezinte mărfurile, împreună cu decla-
raţia vamală de tranzit şi documentele însoţitoare, la biroul
vamal de destinaţie.
(3) Biroul vamal de destinaţie înregistrează mijlocul
de transport şi mărfurile prezentate şi confirmă documen-
tar biroului vamal de plecare primirea mărfurilor în termen
de 3 zile.
41
 Legislația
REGULAMENT
cu privire la modul de aplicare a Convenţiei vamale relativ la
transportul internaţional de mărfuri sub acoperirea carnetului TIR
(Convenţia TIR, 1975)
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Convenţia TIR se referă la transportul mărfurilor efectu-
at cu vehicule rutiere, ansambluri de vehicule şi în containere,
fără transbordare intermediară, peste una sau mai multe fron-
tiere de la biroul vamal de plecare al unei Părţi contractante
pînă la biroul vamal de destinaţie al altei Părţi contractante, cu
condiţia că o parte anumită din operaţiunea TIR dintre începu-
tul şi sfîrşitul ei se efectuează cu vehicule rutiere.
2. Mărfurile transportate cu respectarea procedurii TIR se
scutesc de plata sau depozitarea taxelor de intrare sau ieşire
şi a impozitelor la birourile vamale intermediare. La aceste bi-
rouri vamale nu se percep taxe pentru perfectarea vamală a
carnetelor TIR.
3. Mărfurile transportate în cadrul procedurii TIR în vehi-
cule rutiere sigilate, în ansambluri de vehicule sigilate sau în
containere sigilate,de regulă, nu vor fi supuse controlului va-
mal la birourile vamale intermediare.Controlul vamal la aces-
te vămi poate fi efectuat doar în cazuri excepţionale, dacă
există destule motive de a presupune că în secţiile sigila-
te ale vehiculelor sau în containerele sigilate se află obiecte
care nu sînt indicate în manifestul carnetului TIR. Prevederi-
le Convenţiei TIR nu împiedică aplicarea restricţiilor impuse
de considerente de ordin moral şi social, de ocrotire a sănă-
tăţii sau de igienă, precum şi efectuarea controlului veterinar
şi fitosanitar.
4. În prezentul Regulament sînt utilizaţi termeni definiţi în
Convenţia TIR. Suplimentar în prezentul Regulament se utili-
zează următorii termeni:
- birou vamal de intrare - vama intermediară a Republicii
Moldova situată în punctul de trecere a frontierei, prin
care mărfurile se introduc în Republica Moldova;
- birou vamal de ieşire - vama intermediară a Republicii
Moldova situată în punctul de trecere a frontierei, prin
care mărfurile se scot din Republica Moldova;
- mărfuri - bunuri transportate în conformitate cu Convenţia TIR.
II. CONDIŢIILE APLICĂRII PROCEDURII TIR
1. Procedura TIR se aplică în condiţia, cînd mărfurile:
- sînt insoţite de carnetul TIR, completat şi perfectat în con-
formitate cu Convenţia TIR şi prezentul Regulament;
- sînt asigurate de garanţia asociaţiei garante;
- sînt transportate în vehicule rutiere, ansambluri de vehicu-
le şi în containere agreate în prealabil pentru transportare sub
sigilii vamale (cu excepţia transportului mărfurilor grele sau a
celor voluminoase), totuşi, vehiculele se vor considera ele în-
sele marfă la mînarea lor cu mers propriu, dacă sînt indicate
în manifestul carnetului TIR.
2. Pe vehicule trebuie să fie fixate plăci dreptunghiulare cu
inscripţia "TIR". Una din ele se fixează în faţa, iar alta - în spa-
tele vehiculului rutier sau al ansamblului de vehicule, astfel, în-
cît ele să fie vizibile. Aceste plăci trebuie să fie detaşabile sau
construite şi instalate în aşa mod, încît să poată fi întoarse,
acoperite, îndoite etc., ceea ce ar putea demonstra că acest
transport nu are atribuţie la procedura TIR.
3. Operaţiunea TIR se poate efectua prin cîteva birouri va-
male de plecare în una sau cîteva ţări cu condiţia, ca numă-
rul birourilor vamale de plecare şi de destinaţie să nu fie mai
42
Anexa 9
mare de patru. În cazul existenţei a cîtorva birouri vamale de
plecare, carnetul TIR trebuie completat aşa, încît mărfurile în-
cărcate ulterior la diferite vămi să fie introduse suplimentar în
manifest şi ca birourile vamale de plecare să indice la rubrica
a 16-a datele referitoare la noile ştampile aplicate şi să facă în-
semnări de confirmare a mărfurilor, încărcate ulterior.
4. Birourile vamale de intrare şi birourile vamale de ieşire ale
Republicii Moldova pot stabili termenul de sosire a mărfurilor
la birourile vamale de destinaţie sau de ieşire, care se află pe
teritoriul Republicii Moldova, şi să stabilească itinerarul depla-
sării vehiculelor.
5. Dacă suma taxelor şi impozitelor vamale achitate pen-
tru mărfurile transportate este mai mare decît suma garan-
ţiei sau dacă există motive de a presupune că transporta-
torul nu poate garanta respectarea prevederilor legislaţiei
vamale a Republicii Moldova, atunci poate fi aplicată înso-
ţirea mărfurilor de către funcţionarii organelor vamale. Mo-
dul de însoţire este stabilit prin Regulamentul cu privire la
însoţirea vamală.
6. Dacă transportul efectuat sub acoperirea carnetului TIR
traversează pe o porţiune de traseu pe teritoriul unei ţări care
nu este Parte contractantă a Convenţiei TIR sau dacă proce-
dura TIR se întrerupe în legătură cu aplicarea altor sisteme de
tranzit mai avantajoase, atunci operaţiunea TIR este sistată pe
această porţiune de drum. Transportul conform procedurii TIR
se poate relua cu condiţia ca sigiliile vamale sau alte mijloace
de identificare vamală să nu fie deteriorate.
III. CARNETUL TIR
1. Carnetul TIR este compus din 4 pagini de copertă, foaia
nedetaşabilă nr. 1/2 (de culoare galbenă) şi cotorul nr. 1/2, foi-
le detaşabile nr. 1 şi cotoarele nr. 1 (de culoare albă), foile de-
taşabile nr. 2 şi cotoarele nr. 2 (de culoare verde) şi procesul-
verbal al accidentelor rutiere (de culoare galbenă).
Combinaţia din foi detaşabile şi cotoare (nr. 1 şi nr. 2), de re-
gulă, are menirea de a fi utilizată în fiecare stat (de expediţie, de
tranzit şi de destinaţie). Foaia detaşabilă nr. 1 şi cotorul nr. 1 sînt
destinate pentru utilizare la birourile vamale expeditoare şi la bi-
rourile vamale de intrare, iar foaia detaşabilă nr. 2 şi cotorul nr. 2
- la birourile vamale de ieşire şi la birourile vamale de destinaţie.
Carnetele TIR folosite în prezent conţin 4, 6, 14 sau 20 de
foi (adică din 2, 3, 7 sau 10 completuri) şi sînt destinate pen-
tru transportarea mărfurilor, respectiv, prin teritoriile a 2, 3, 7
sau 10 state.
La carnetul TIR poate fi anexată o foaie specială, destina-
tă pentru transport multimodal (cînd operaţia de transportare
se efectuează cu folosirea a mai multor tipuri de transport).
Această foaie este destinată în exclusivitate transportatorilor,
nu se completează şi nu se verifică de către organele vamale,
însă poate fi folosită de ele, la nevoie, pentru a obţine informa-
ţii suplimentare.
2. Dreptul de a efectua transportul cu respectarea procedu-
rii TIR îi aparţine doar deţinătorului carnetului TIR.
3. Carnetele TIR sînt eliberate de asociaţiile garante ale sta-
telor participante la Convenţia TIR, 1975. În Republica Mol-
dova carnetele TIR sînt eliberate de către Asociaţia de Trans-
port Auto Internaţional din Moldova AITA. Aceste carnete se

tipăresc în limba franceză, cu excepţia paginii nr. 1 a copertei,
rubricile căreia se tipăresc şi în limba engleză, şi a primei foi
nedetaşabile de culoare galbenă, care se tipăreşte în limba
romînă sau engleză.
4. Carnetul TIR se completează în conformitate cu regulile
expuse în anexa nr. 1 la prezentul Regulament. Modelele de
completare a copertei carnetului TIR, a foii nedetaşabile nr.
1/2, a foilor detaşabile nr. 1 şi nr. 2 şi cotoarelor nr. 1 şi nr. 2 -
în corespundere cu ordinul emis de Departamentul Controlului
Vamal al Republicii Moldova.
În carnetul TIR nu se admit ştergeri şi scrieri suprapuse.
Toate rectificările se vor efectua prin tăierea datelor greşite.
Datele corecte se scriu deasupra şi se autentifică de către de-
ţinătorul carnetului TIR (pînă la perfectarea vamală a acestu-
ia) sau de către autorităţile vamale.
5. Asociaţia garantă stabileşte termenul de valabilitate a
carnetului TIR. Data expirării valabilităţii carnetului TIR se indi-
că la rubrica 1 de la pagina 1 a copertei. După expirarea aces-
tui termen carnetul TIR nu poate fi acceptat pentru perfectare
de către biroul vamal de plecare.
Dacă carnetul TIR a fost acceptat pentru perfectare de că-
tre biroul vamal de plecare în ultima zi a termenului de vala-
bilitate a acestuia sau pînă la această dată, atunci carnetul
TIR e valabil pînă la terminarea transportului cu respectarea
procedurii TIR.
Termenul de valabilitate a carnetului TIR poate fi prelungit
doar de către asociaţiile garante, care eliberează carnetele
TIR. Datele referitoare la prelungire se indică la rubrica 1 a
carnetului TIR şi se autentifică prin aplicarea ştampilei aso-
ciaţiei garante.
6. Carnetele TIR pot fi perfectate cu sau fără rezerve. Re-
zervele trebuie să se refere la contravenţiile comise la livrarea
şi tranzitul mărfurilor cu respectarea procedurii TIR. Rezerve-
le se indică la rubrica 27 a foii detaşabile şi la rubrica 5 a coto-
rului carnetului TIR. Totodată, în aceste rubrici se pune simbo-
lul "R" şi se face descrierea succintă a contravenţiei.
7. Dacă carnetul TIR este perfectat fără rezerve, organele
vamale nu pot cere de la asociaţia garantă plata taxelor şi im-
pozitelor vamale, cu excepţia cazurilor în care adeverirea per-
fectării vamale a fost obţinută în mod ilicit sau fraudulos sau
cînd mărfurile încă n-au fost aduse la birourile vamale de des-
tinaţie sau de ieşire.
8. Blanchetele carnetelor TIR, introduse în Republica Mol-
dova, se scutesc de taxe şi impozite şi nu sînt supuse restric-
ţiilor la intrare şi ieşire.
IV. ASOCIAŢIA GARANTĂ
1. În Republica Moldova la tranzitul şi livrarea mărfurilor sub
supraveghere vamală cu respectarea procedurii TIR, asocia-
ţie garantă este Asociaţia de Transport Auto Internaţional din
Moldova AITA.
2. În conformitate cu actul de garanţie, Asociaţia AITA îşi
asumă obligaţia de a achita taxele şi impozitele vamale de in-
trare şi de ieşire exigibile, la fel şi orice dobînzi de întîrziere
care se cuvin în conformitate cu legislaţia vamală a Republicii
Moldova la constatarea abaterilor de la procedura TIR. Răs-
punderea Asociaţiei AITA se extinde atît asupra transporta-
torilor din Republica Moldova, cît şi asupra celor străini, care
transportă mărfuri cu respectarea procedurii TIR pe teritoriul
Republicii Moldova, indiferent de faptul, care asociaţie naţio-
nală garantă a eliberat carnetul TIR.
3. Asociaţia AITA se obligă să achite taxele şi impozitele
vamale, ca responsabilitate împreună şi solidară cu trans-
portatorii pasibili achitării acestor taxe la prezentarea docu-
mentelor indicate în compartimentul XV al prezentului Regu-
lament.
4. Pentru fiecare carnet TIR se garantează achitarea taxe-
lor şi impozitelor vamale în limita sumei de 60 000 (şaizeci mii)
Legislația
euro. Suma indicată se plăteşte în lei moldoveneşti la cursul
de referinţă al Băncii Naţionale a Moldovei în ziua precedentă
zilei de achitare.
Limitarea sumei maxime de achitare pentru fiecare carnet TIR
nu se extinde asupra băuturilor alcoolice, articolelor din tutun,
indicate în compartimentul XII al prezentului Regulament.
5. Asociaţia AITA devine răspunzătoare în faţa organelor
vamale ale Republicii Moldova pentru finalizarea corespunză-
toare a regimului vamal de tranzit sau pentru livrarea mărfu-
rilor sub supraveghere vamală din momentul intrării lor în Re-
publica Moldova, iar la ieşire din Republica Moldova - din mo-
mentul acceptării carnetului TIR pentru perfectare de către bi-
roul vamal de plecare.
6. Asociaţia AITA poartă răspundere nu numai pentru măr-
furile enumerate în carnetul TIR, dar şi pentru orice mărfuri
care, nefiind enumerate în carnetul TIR, se află în secţia sigi-
lată a vehiculului rutier sau în containerul sigilat.
V. AGREAREA VEHICULELOR RUTIERE
(CONTAINERELOR) PENTRU TRANSPORTAREA
MĂRFURILOR SUB SIGILIU VAMAL
1. Vehiculele rutiere şi containerele trebuie să corespundă
condiţiilor tehnice ale Convenţiei TIR.
2. Vehiculele rutiere trebuie să fie însoţite de certificatul
de agreare, iar containerele trebuie să aibă plăci de agreare.
Vehiculele rutiere, înregistrate pe teritoriul Republicii Moldo-
va, trebuie să fie examinate în prealabil de către funcţionarul
Asociaţiei AITA în vederea corespunderii condiţiilor de agrea-
re a vehiculelor (containerelor) pentru transportarea mărfuri-
lor sub sigiliu vamal cu eliberarea certificatului, modelul căru-
ia se aprobă de către Departamentul Controlului Vamal. După
prezentarea certificatului organelor vamale şi executarea de
către ele a procedurii aprobate de Departamentul Controlului
Vamal, vehiculele pot fi agreate pentru transportarea mărfuri-
lor sub sigiliu vamal.
3. Certificatul de agreare se prezintă la biroul vamal re-
spectiv al Republicii Moldova la perfectarea vamală a măr-
furilor.
4. Certificatul de agreare se prezintă în mod obligatoriu la
vama expeditoare a Republicii Moldova. În alte cazuri certificate-
le de agreare pot să nu fie prezentate, cu toate acestea vehicule-
le rutiere (containerele) trebuie să corespundă condiţiilor tehnice
ale Convenţiei TIR şi să treacă procedura corespunzătoare de
agreare de o singură dată (Procedura agreării vehiculelor rutiere
care corespund condiţiilor tehnice), prezentată în anexa nr. 2 la
Convenţia vamală. Notificarea agreării de o singură dată se face
la rubrica "Pentru uz de serviciu" din carnetul TIR.
În cazul transportului de mărfuri grele sau voluminoase cer-
tificatul de agreare nu se prezintă.
VI. ACCESUL LA PROCEDURA TIR
1. Condiţiile şi cerinţele minime, care trebuiesc respectate
de persoanele, care solicită accesul la procedura TIR includ
documentele privind:
a) deţinerea licenţei pentru efectuarea transportului de mar-
fă în traficul internaţional;
b) situaţia financiară stabilă;
c) confirmarea instruirii profesionale a şoferilor în domeniul
transportului de marfă cu aplicarea procedurii TIR;
d) inexistenţa unei încălcări serioase sau repetate a regulilor
vamale sau a legislaţiei fiscale;
e) respectarea prevederii din Declaraţia-angajament faţă de
Asociaţia AITA referitoare la faptul că persoana în cauză:
- va respecta toate formalităţile vamale conform Conven-
ţiei TIR;
- va achita sumele prevăzute în punctele 1 şi 2 ale art. 8 al
Convenţiei TIR la cererea organelor competente în con-
formitate cu punctul 7 al art. 8 al Convenţiei TIR;
43
 Legislația
- va permite Asociaţiei AITA, în cadrul legislaţiei Republicii
Moldova, să controleze informaţia referitoare la condiţiile
şi cerinţele menţionate mai sus.
2. Departamentul Controlului Vamal şi Asociaţia AITA pot
suplimenta condiţii şi cerinţe şi mai rigide pentru accesul la
procedura TIR.
3. Departamentul Controlului Vamal stabileşte procedura
accesului la sistemul TIR în baza condiţiilor şi cerinţelor mini-
me expuse în punctul 1 al prezentului compartiment.
4. Asociaţia AITA, anual, în decursul primei săptămîni a
anului, prezintă la Departamentul Controlului Vamal lista tu-
turor persoanelor, cărora li s-a aprobat permisiunea, la fel şi
lista persoanelor, permisiunea cărora a fost retrasă. O co-
pie a acestei liste se transmite Consiliului Executiv al Uniunii
Internaţionale de Transport Rutier de către Departamentul
Controlului Vamal.
5. Acceptarea accesului la procedura TIR nu oferă dreptul
de obţinere a carnetului TIR.
6. Permiterea utilizării de către unele persoane a carnetelor
TIR în conformitate cu condiţiile şi cerinţele, expuse mai sus,
nu trebuie să minimalizeze responsabilitatea determinată în
Convenţia TIR, a acestor persoane.
VII. MODUL DE PERFECTARE VAMALĂ
LA INTRODUCEREA MĂRFURILOR PE TERITORIUL
REPUBLICII MOLDOVA
1. La biroul vamal de intrare trebuie să fie prezentate urmă-
toarele documente:
carnetul TIR completat şi perfectat de către organele vama-
le ale statului de expediere şi ale statelor de tranzit;
certificatul de agreare, ţinînd cont de punctul 4 al comparti-
mentului V din prezentul Regulament;
documentele de transport şi de însoţire a mărfurilor.
2. Grupele de verificare documentară de la birourile vama-
le de intrare verifică corespunderea completării carnetului TIR
cu regulile stabilite. La perfectarea carnetului TIR o atenţie de-
osebită se acordă:
completării manifestului mărfurilor (datele din manifest tre-
buie să corespundă datelor indicate în documentele de trans-
port şi de însoţire a mărfurilor;
prezenţei ştampilelor vamale ale biroului vamal de pleca-
re şi al birourilor vamale intermediare pe cotoarele carnetului
TIR.Funcţionarii vamali trebuie să se asigure că carnetul TIR
nu figurează în lista carnetelor furate şi că transportul măr-
furilor se efectuează de către transportatorul indicat la rubri-
ca 3 de pe copertă şi la rubrica 4 din paginile carnetului TIR
(deţinătorul carnetului TIR).
3. Grupele de control vamal de la birourile vamale de intrare:
verifică starea tehnică a secţiilor marfare ale vehiculelor sau
a containerelor;
verifică prezenţa certificatului de agreare sau a plăcilor de
agreare de pe containere;
verifică starea sigiliilor vamale de pe secţiile marfare ale ve-
hiculelor sau de pe containere;
în cazuri excepţionale efectuează controlul secţiilor marfare
sau al containerelor.
4. În cazul depistării unor abateri de la procedura TIR, biroul
vamal de intrare poate să supună mărfurile şi vehiculele regi-
mului vamal de tranzit sau procedurii de livrare în conformitate
cu legislaţia vamală a Republicii Moldova.
5. Dacă în urma verificării documentelor şi a controlului va-
mal n-au fost descoperite abateri de la procedura TIR, atunci
se ia decizia privind posibilitatea deplasării mărfurilor şi ve-
hiculelor pe teritoriul Republicii Moldova în conformitate cu
această procedură.
6. După luarea deciziei privind posibilitatea deplasării măr-
furilor şi vehiculelor pe teritoriul Republicii Moldova în confor-
mitate cu procedura TIR:
44
se aplică, în caz de necesitate, asigurări vamale suplimenta-
re şi se face o notă respectivă la rubrica "Pentru uz de servi-
ciu" pe ambele foi detaşabile ale completului;
se determină costul vamal al mărfurilor. Pentru aceasta
se folosesc notele de plată, documentele de transport şi de
asigurare, declaraţiile vamale ale ţărilor de plecare, foile de
ambalare sau alte documente de însoţire a mărfurilor. Costul
vamal în valuta contractuală, se indică la rubrica "Pentru uz
oficial" a ambelor foi detaşabile. În cazul imposibilităţii sta-
bilirii costului vamal, la această rubrică se face însemnarea
"Costul nu este stabilit";
la rubrica 10 a ambelor foi detaşabile se face, în măsura po-
sibilităţilor, o descriere detaliată a mărfurilor transportate, su-
ficientă pentru identificarea lor în caz de eliberare, pierdere
sau nelivrare;
se stabileşte termenul livrării. Data livrării se indică la rubrica
20 a ambelor foi detaşabile ale carnetului TIR;
se completează rubricile 18-23 ale ambelor foi detaşabile ale
completului şi cotorul nr. 1 al completului (cotorul nr. 1 comple-
tat, cu ştampila vămii, rămîne în carnetul TIR);
se detaşează foaia nr. 1 (de culoare albă) a completului;
carnetul TIR se înregistrează într-un jurnal special în modul
stabilit de Departamentul Controlului Vamal al Republicii Mol-
dova;
carnetul TIR perfectat se înapoiază transportatorului;
se permite plecarea vehiculului din zona controlului vamal
prin punerea ştampilei personale numerotate a funcţionarului
răspunzător de verificarea documentelor, a semnăturii lui şi a
datei, la rubrica 23 a foii detaşabile nr. 1 şi la rubrica 6 a co-
torului nr. 1.
7. Foaia nr. 1 a completului se ia la control la biroul vamal de
intrare şi se păstrează într-o mapă specială.
8. La biroul vamal de destinaţie, după sosirea vehiculului
sau containerului, trebuie să fie prezentate următoarele do-
cumente:
carnetul TIR cu notele biroului vamal de intrare;
documentele de transport şi de însoţire a mărfurilor, nece-
sare pentru perfectare vamală.
9. Grupele de control documentar verifică corespunderea
completării carnetului TIR cu regulile stabilite şi prezenţa în el
a ştampilelor biroului vamal de intrare.
10. Grupele de control vamal de la biroul vamal de destinaţie:
verifică starea tehnică a secţiilor marfare ale vehiculelor sau
a containerelor;
verifică starea ştampilelor şi sigiliilor vamale pe secţiile mar-
fare ale vehiculelor şi pe containere;
efectuează controlul vamal al secţiilor marfare sau al contai-
nerelor şi supraveghează descărcarea mărfurilor din vehicule
sau din containere.
11. În cazul descoperirii unor încălcări ale legislaţiei va-
male a Republicii Moldova la transportarea mărfurilor în
cadrul procedurii TIR, biroul vamal de destinaţie trebuie
să perfecteze carnetul TIR cu rezerve, în modul prevă-
zut de pct. 7 al compartimentului III al prezentului Regu-
lament.
12. Dacă în urma verificării documentelor şi a controlului va-
mal n-au fost descoperite încălcări ale legislaţiei vamale a Re-
publicii Moldova:
se completează rubricile 24, 25, 26, 27 şi 28 ale foii detaşa-
bile nr. 2 şi cotorul nr. 2 ale completului;
se pune data, ştampilele personale numerotate şi semnă-
turile funcţionarilor organului vamal la rubrica 28 a foii deta-
şabile nr. 2 şi la rubrica 6 a cotorului carnetului TIR (cotorul
rămîne în carnet);
se rupe foaia detaşabilă nr. 2 a completului;
carnetul TIR se înregistrează într-un jurnal special în modul
stabilit de Departamentul Controlului Vamal;
carnetul TIR perfectat se înapoiază transportatorului.

VIII. MODUL DE PERFECTARE VAMALĂ
LA SCOATEREA MĂRFURILOR
DE PE TERITORIUL REPUBLICII MOLDOVA
1. Biroul vamal de plecare efectuează perfectarea vamală
a mărfurilor scoase, în conformitate cu legislaţia vamală a Re-
publicii Moldova.
2. Pentru perfectarea vamală a transportului de mărfuri în
cadrul procedurii TIR la biroul vamal de plecare se vor prezen-
ta următoarele documente:
carnetul TIR completat;
certificatul de agreare a vehiculului pentru transportul măr-
furilor sub ştampile şi sigilii vamale, ţinînd cont de pct. 4 al
compartimentului V al prezentului Regulament;
documentelele de transport şi de însoţire a mărfurilor.
3. Grupele de control documentar verifică corespunderea
completării carnetului TIR cu regulile stabilite. La verificarea
carnetului TIR o atenţie deosebită se acordă:
prezenţei ştampilelor şi semnăturilor pe pagina 1 a coper-
tei carnetului TIR;
corespunderii semnăturilor posesorului carnetului TIR pe pagi-
na 1 a copertei, pe foaia nedetaşabilă şi pe toate foile detaşabile;
termenului de valabilitate a carnetului TIR.
De asemenea, funcţionarii vamali trebuie să se asigure
că carnetul TIR nu figurează în lista carnetelor furate şi că
transportul mărfurilor se efectuează de către persoana indi-
cată la rubrica 3 a copertei şi la rubrica 4 a foilor nedetaşa-
bile ale carnetului TIR.
4. Grupele de control vamal ale biroului vamal de plecare:
verifică starea tehnică a secţiilor marfare ale vehiculelor sau
a containerelor;
verifică certificatele de agreare sau prezenţa plăcilor de
agreare pe containere, ţinînd cont de pct. 4 al compartimentu-
lui V al prezentului Regulament;
supraveghează încărcarea mărfurilor în vehicul sau în container;
aplică ştampile şi sigilii vamale pe secţiile marfare ale vehi-
culelor sau pe containere.
5. În cazul descoperirii unor încălcări la perfectare, biro-
ul vamal de plecare poate să nu permită transportarea măr-
furilor în conformitate cu procedura TIR pînă la înlăturarea
acestor încălcări.
6. Dacă în urma verificării documentelor şi controlului va-
mal s-a stabilit că toate condiţiile aplicării procedurii TIR sînt
respectate:
se completează rubrica 16 pe toate foile detaşabile ale car-
netului TIR;
la rubrica "Pentru uz de serviciu" a foii detaşabile nr. 1 şi la
rubrica 5 a cotorului nr. 1, printre alte date, se indică codul re-
gimului vamal conform căruia marfa se scoate din Republica
Moldova şi, dacă se efectuează supravegherea scoaterii măr-
furilor, se indică cuvîntul "Supraveghere";
se completează cotorul nr. 1 al foii detaşabile a completului;
se completează rubricile 18-23 ale ambelor foi detaşabile
ale completului;
se aplică data, ştampila personală numerotată şi semnătu-
ra funcţionarului organului vamal la rubrica 23 a foii detaşabile
nr. 1 şi la rubrica 6 a cotorului nr. 1.
Foaia nr. 1 a completului se detaşează de la carnetul TIR şi,
în cazurile prevăzute de pct. 8 al compartimentului VIII al pre-
zentului Regulament, se ia la control.
Carnetul TIR perfectat se înregistrează într-un jurnal
special, în modul stabilit de Departamentul Controlului Va-
mal.
7. Carnetul TIR perfectat se înapoiază transportatorului.
8. Supravegherea scoaterii mărfurilor de pe teritoriul
Republicii Moldova se efectuează de către biroul vamal
de plecare prin supunerea mărfurilor regimului vamal de
reexport, inclusiv după aflarea lor sub următoarele regi-
muri vamale:
Legislația
regimul de intrare provizorie (cod 31);
regimul de depozitare vamală (cod 74);
regimul de prelucrare pe teritoriul vamal (cod 51);
regimul depozitării libere (cod 73);
regimul zonei vamale libere (cod 71);
regimul magazinului pentru comercializare fără taxe (cod 72);
regimul de prelucrare sub supraveghere vamală (cod 52).
În acest caz biroul vamal de plecare stabileşte termenul de
livrare a mărfurilor şi îl indică la rubrica 20 a foilor nr. 1 şi nr.
2 ale completului. Pe aceste foi la rubrica "Pentru uz de ser-
viciu" se indică costul vamal al mărfurilor transportate, iar la
rubrica 10 - denumirea detaliată a acestora şi codurile con-
form Nomenclatorului de mărfuri al activităţii economice exter-
ne (N.M.A.E.E.). Dacă la rubrica 10 nu ajunge loc pentru intro-
ducerea tuturor datelor, se admite folosirea foii suplimentare
în două exemplare. Pe foile suplimentare se mai indică numă-
rul carnetului TIR, denumirea şi adresa pesesorului lui. Foile
suplimentare se autentifică prin aplicarea ştampilei persona-
le numerotate a funcţionarului organului vamal. La rubrica 8 a
ambelor foi detaşabile ale completului se face o notă privind
prezenţa foilor suplimentare. Foaia nr. 1 a completului se ia la
control şi se păstrează într-o mapă specială.
9. La biroul vamal de ieşire se vor prezenta următoarele do-
cumente:
carnetul TIR;
documentele de transport şi de însoţire a mărfurilor cu no-
tele biroului vamal de plecare.
10. Grupele de control documentar verifică corespunderea
completării carnetului TIR cu regulile stabilite, prezenţa ştam-
pilelor biroului vamal de plecare pe cotorul nr. 1 al completului,
precum şi codul regimului vamal, indicat pe cotor.
11. Grupele de control vamal:
verifică starea secţiilor marfare ale vehiculelor sau a con-
tainerelor;
verifică starea ştampilelor şi sigiliilor vamale pe secţiile mar-
fare ale vehiculelor sau pe containere;
în cazuri excepţionale, efectuează controlul vamal al secţii-
lor marfare ale vehiculelor sau al containerelor.
12. În cazul descoperirii unor încălcări ale legislaţiei vamale
a Republicii Moldova la transportul de mărfuri sub acoperirea
carnetului TIR, biroul vamal de ieşire perfectează carnetul TIR
cu rezerve, în modul prevăzut de pct. 7 al compartimentului III
al prezentului Regulament.
13. Dacă în urma verificării documentelor şi a controlului va-
mal n-au fost depistate încălcări ale legislaţiei vamale a Repu-
blicii Moldova:
se completează rubricile 24, 25, 26, 27 şi 28 ale foii detaşa-
bile nr. 2 şi cotorul nr. 2;
se înlătură foaia detaşabilă nr. 2 a completului;
carnetul TIR se înregistrează într-un jurnal special în modul
stabilit de Departamentul Controlului Vamal;
carnetul TIR, perfectat, se înapoiază transportatorului;
se permite ieşirea vehiculului din zona controlului vamal
prin aplicarea la rubrica 28 a foii detaşabile nr. 2 şi la rubrica
6 a cotorului nr. 2, a ştampilei personale numerotate a funcţio-
narului răspunzător de verificarea documentelor, a semnăturii
acestuia şi a datei.
IX. MODUL DE PERFECTARE VAMALĂ A
TRANZITULUI MĂRFURILOR PRIN TERITORIUL
REPUBLICII MOLDOVA
1. Perfectarea actelor vamale pentru mărfurile de tranzit la
biroul vamal de intrare se efectuează în modul prevăzut în pct.
1 - 7 ale compartimentului VII al prezentului Regulament.
2. Perfectarea actelor vamale pentru mărfurile de tranzit
la biroul vamal de ieşire se efectuează în modul prevăzut
în pct. 8 - 12 ale compartimentului VII al prezentului Regu-
lament.
45
 Legislația
X. PARTICULARITĂŢILE PERFECTĂRII VAMALE
ÎN CAZULTRANSPORTULUI DE MĂRFURI PRIN CÎTEVA
BIROURI VAMALE DE PLECARE SAU DE DESTINAŢIE
1. Transportarea mărfurilor conform procedurii TIR poate
fi efectuată prin cîteva birouri vamale de plecare - la scoa-
terea mărfurilor din Republica Moldova sau prin cîteva biro-
uri vamale de destinaţie - la intrarea mărfurilor în Republica
Moldova.
2. Pentru fiecare birou vamal de plecare sau de destinaţie e
nevoie de un complet suplimentar de foi detaşabile.
3. La biroul vamal de plecare sau de destinaţie se efectuea-
ză respectiv:
la ieşirea din Republica Moldova - încărcarea parţială a
mărfurilor;
la intrarea în Republica Moldova - descărcarea parţială a
mărfurilor.
4. Biroul vamal, la care are loc completarea parţială a măr-
furilor, perfectează transportul în modul prevăzut în pct. 9 -
13 ale compartimentului VIII al prezentului Regulament, ţinînd
cont de particularităţile expuse în prezentul punct.
Funcţionarii biroului vamal nominalizat:
scot ştampilele şi sigiliile primului birou vamal de plecare;
indică denumirea şi cantitatea mărfurilor, încărcate supli-
mentar, pe toate foile detaşabile ale carnetului TIR;
suprimă însemnarea privind ştampilele şi sigiliile vamale din
rubrica 16 a tuturor foilor detaşabile ale carnetului TIR;
fac însemnări privind ştampilele şi sigiliile vamale aplicate
din nou, la rubrica 16 a tuturor foilor detaşabile completate şi
în cotorul nr. 1.
5. Biroul vamal, la care are loc descărcarea parţială a măr-
furilor, efectuează perfectarea mărfurilor în modul prevăzut în
pct. 8 - 12 ale compartimentului VII al prezentului Regulament,
ţinînd cont de particularităţile expuse în prezentul punct.
Funcţionarii acestui birou vamal:
ridică asigurările vamale ale birourilor vamale precedente;
suprimă de pe toate foile detaşabile completate ale carne-
tului TIR denumirea şi cantitatea mărfurilor descărcate şi fac o
însemnare privind mărfurile descărcate;
suprimă însemnarea referitoare la asigurările vamale din ru-
brica 16 a carnetului TIR;
fac însemnări privind asigurările vamale aplicate din nou,
la rubrica 16 a tuturor foilor detaşabile completate şi în cotorul
nr. 1 al completului.
XI. PARTICULARITĂŢILE PERFECTĂRII VAMALE
A MĂRFURILOR GRELE SAU VOLUMINOASE
1. Mărfurile care din cauza caracterului şi dimensiunilor lor
nu pot fi transportate în secţii marfare sigiliate ale vehiculelor
sau în containere sigiliate, se transportă în vehicule deschise.
2. La transportul mărfurilor grele sau voluminoase, pe co-
pertă şi pe toate foile carnetului TIRse face inscripţia în limba
engleză "HEAVY OR BULKY GOODS" ("MĂRFURI GRELE
SAU VOLUMINOASE").
3. Biroul vamal de plecare poate să ceară anexarea la
carnetul TIR a fotografiilor, foilor de ambalare, schiţelor şi
altor documente necesare pentru identificarea mărfurilor
transportate.
Asemenea documente se vizează de către biroul vamal de
plecare şi se fixează la fiecare foaie a carnetului TIR. Totoda-
tă, la rubrica 8 a tuturor foilor detaşabile se face o notă privind
prezenţa unor asemenea documente.
4. La deplasarea unor asemenea mărfuri pe teritoriul Repu-
blicii Moldova organele vamale:
vor supraveghea respectarea prevederilor expuse la pct. 2
şi 3 ale prezentului compartiment;
la intrarea mărfurilor pe teritoriul Republicii Moldova, în caz
de necesitate, vor aplica mijloace suplimentare de identifica-
re vamală;
46
la intrarea sau ieşirea mărfurilor pe sau de pe teritoriul re-
publicii, vor supune controlului mărfurile în scopul depistării
cazurilor de transportare a mărfurilor neindicate în manifestul
carnetului TIR.
XII. PARTICULARITĂŢILE PERFECTĂRII VAMALE
A UNOR MĂRFURI SUPUSE ACCIZELOR
1. Mărfurile, indicate în anexa nr. 2 la prezentul Regula-
ment se perfectează pentru transportare, în cadrul procedu-
rii TIR, la prezentarea carnetului TIR cu limită de garanţie
sporită. Pe copertă şi pe foile detaşabile ale acestor carne-
te se va trece o inscripţie distinctă "ARTICOLE DE TUTUN/
BĂUTURI ALCOOLICE". Afară de aceasta, la astfel de car-
nete se va anexa o foaie suplimentară, pe care se vor indica
denumirile detaliate ale mărfurilor transportate şi codurile lor
conform N.M.A.E.E.
Foaia suplimentară se anexează la carnetul TIR şi trebuie
să se autentifice prin ştampila funcţionarului biroului vamal de
plecare. Garanţia la astfel de carnete TIR constituie 200 000
(două sute mii) dolari S.U.A.
2. În conformitate cu procedura TIR nu se admite per-
fectarea actelor vamale pentru transportarea mărfurilor in-
dicate în anexa nr. 2 la prezentul Regulament în cazul pre-
zentării carnetului TIR cu limită de garanţie de cel mult 60
000 (şaizeci mii) euro. sau a carnetelor TIR "ARTICOLE DE
TUTUN".
XIII. SUPRAVEGHEREA LIVRĂRII MĂRFURILOR
1. Supravegherea livrării mărfurilor transportate în ca-
drul procedurii TIR între biroul vamal de intrare şi biroul
vamal de destinaţie, între biroul vamal de intrare şi biroul
vamal de ieşire în cazul tranzitului, între biroul vamal de
plecare şi biroul vamal de ieşire după finalizarea anumitor
regimuri vamale se efectuează în modul prevăzut de acte-
le normative ale Departamentului Controlului Vamal refe-
ritoare la folosirea regimului vamal de tranzit şi a regimu-
lui vamal de transportare a mărfurilor sub supraveghere
vamală, ţinînd cont de particularităţile expuse în prezen-
tul capitol.
2. Evidenţa transporturilor de mărfuri în cadrul procedurii
TIR se ţine în registre speciale, în modul stabilit de Departa-
mentul Controlului Vamal.
3. Biroul vamal de intrare sau biroul vamal de plecare ex-
pediază prin poştă la biroul vamal de ieşire sau biroul vamal
de destinaţie copia foii detaşabile de control a carnetului TIR,
care rămîne la biroul vamal de intrare sau la biroul vamal de
plecare pentru supravegherea livrării mărfurilor.
4. Biroul vamal de ieşire sau biroul vamal de destinaţie, în
decurs de 24 ore, expediază la biroul vamal de intrare sau la
biroul vamal de plecare, prin canale operative de comunicaţie,
informaţia referitoare la sosirea mărfurilor cu indicarea denu-
mirii mărfurilor, cantităţii lor, numărului carnetului TIR, denu-
mirii transportatorului, datei sosirii mărfurilor. Biroul vamal de
intrare sau biroul vamal de plecare în cazul neprimirii în de-
curs de 10 zile a informaţiei operative despre sosirea mărfuri-
lor, expediază la biroul vamal de ieşire sau la biroul vamal de
destinaţie copiile tuturor documentelor prezente referitoare la
acest transport.
5. După finalizarea transportului în cadrul procedurii
TIR, carnetul TIR, cu ştampilele biroului vamal de desti-
naţie sau ale biroului vamal de ieşire, se înapoiază trans-
portatorului şi serveşte drept confirmare a finalizării pro-
cedurii TIR.
Dacă perfectarea vamală a fost efectuată cu rezerve (adi-
că a avut loc vreo încălcare a regulilor vamale), atunci pe co-
toarele şi pe foile detaşabile ale carnetului TIR se indică re-
zervele conform pct. 7 al compartimentului III al prezentului
Regulament.

XIV. ACCIDENTE RUTIERE
1. Accident rutier (A.R.) se consideră circumstanţa care
duce la deteriorarea secţiilor marfare ale vehiculelor sau la ru-
perea ştampilelor şi sigiliilor vamale.
2. Dacă transportatorul a făcut o adresare referitor la dete-
riorarea secţiei marfare a vehiculului sau a ştampilelor şi sigi-
liilor vamale, atunci biroul vamal, în zona activităţii căreia s-a
întîmplat A.R., este obligat:
să obţină o explicaţie în scris a transportatorului privind cir-
cumstanţele A.R.;
să ia decizia referitor la posibilitatea transportării în continu-
are a mărfurilor în cadrul procedurii TIR;
să completeze procesul-verbal de constatare a accidentului
rutier sau să-l vizeze, dacă acesta a fost completat de către
organele de poliţie rutieră. Modelul de completare a procesu-
lui-verbal de constatare a A.R. se stabileşte de către Departa-
mentul Controlului Vamal.
3. Informaţia despre A.R. în timpul transportării mărfurilor
în cadrul procedurii TIR trebuie să fie expediată în decurs de
24 ore la biroul vamal de intrare sau la biroul vamal de plecare
prin orice canale operative de comunicaţie.
4. După A.R. toate operaţiile cu mărfurile trebuie să fie
efectuate sub supravegherea vamală. În caz dacă s-a dove-
dit că deteriorarea secţiei marfare a vehiculului sau deterio-
rarea mijloacelor de identificare a avut loc nu în urma acci-
dentului rutier, atunci se întocmeşte un proces-verbal de în-
călcare a regulilor vamale şi se face rezerva corespunzătoa-
re la rubricile respective ale foilor detaşabile şi ale cotoarelor
carnetului TIR.
5. După A.R. mărfurile pot fi transportate în alt vehicul sau
container şi expediate la destinaţie în cadrul procedurii TIR.
Dacă transportul în cadrul procedurii TIR este imposibil,
atunci mărfurile pot fi expediate la biroul vamal de destinaţie
în conformitate cu procedura de livrare a mărfurilor sub supra-
veghere vamală.
XV. RESPONSABILITATEA TRANSPORTATORULUI
ŞI A ASOCIAŢIEI GARANTE
1. Transportatorul de mărfuri, care efectuează operaţia con-
form procedurii TIR, în caz de încălcare a procedurilor Codului
vamal, poartă răspundere în conformitate cu acest Cod.
2. În caz de eliberare a mărfurilor fără permisiunea orga-
nului vamal, de pierdere sau neaducere a mărfurilor la biroul
vamal de destinaţie, organul vamal, în zona de activitate a că-
ruia e depistată o astfel de încălcare, iniţiază, în modul stabilit,
o acţiune privind încălcarea regulilor vamale şi după examina-
rea ei pronunţă decizia privind aplicarea sancţiunii.
3. Acţiunile privind încălcarea regulilor vamale referitor
la eliberarea mărfurilor fără permisiunea organelor vama-
le, pierderea sau neaducerea la biroul vamal de destinaţie
a mărfurilor se iniţiază, de regulă, de către următoarele bi-
rouri vamale:
- biroul vamal de destinaţie - la intrarea mărfurilor în Repu-
blica Moldova;
- biroul vamal de ieşire - la tranzitul de mărfuri prin teritoriul
Republicii Moldova;
- biroul vamal de plecare - la ieşirea mărfurilor din Repu-
blica Moldova.
Acţiunile privind încălcarea regulilor vamale se iniţiază după
verificarea documentelor primite de la birourile vamale, de la
care se începe transportarea mărfurilor pe teritoriul Republicii
Moldova sub supraveghere vamală şi confirmarea faptului de
neaducere a mărfurilor la biroul vamal de destinaţie sau la bi-
roul vamal de ieşire.
4. În procesul-verbal de încălcare a regulilor vamale şi în de-
cizia de aplicare a sancţiunii corespunzătoare se menţionea-
ză că transportarea a fost efectuată în cadrul procedurii TIR şi
se indică numărul carnetului TIR.
Legislația
5. Taxele vamale şi alte impozite care trebuie să fie achitate
de către transportator pentru eliberarea mărfurilor fără permi-
siune, pentru pierderea sau neaducerea mărfurilor, se percep
în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.
6. În fiecare caz de eliberare a mărfurilor fără permisiune,
de pierdere sau neaducere a mărfurilor, care atrage după sine
perceperea incontestabilă a taxelor vamale şi altor impozite,
afară de cele menţionate la pct. 3 al prezentului compartiment
în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova, se întocmeşte
un proces-verbal, forma căruia este stabilită de către Departa-
mentul Controlului Vamal.
7. Suma taxelor vamale şi altor impozite, pasibilă perceperii
incontestabile, se calculează reieşind din costul vamal în con-
formitate cu legea bugetară în vigoare şi Hotărîrea Guvernu-
lui Republicii Moldova nr. 99 din 27 februarie 1996 "Cu privire
la aprobarea Regulamentului privind modul de determinare a
costului vamal al mărfurilor şi valorilor introduse pe teritoriul
Republicii Moldova".
8. După perceperea taxelor vamale şi altor impozite, în pro-
cesul-verbal privind perceperea incontestabilă se indică suma
percepută, data intrării ei pe contul organului vamal şi numărul
documentului bancar.
9. În cazul imposibilităţii perceperii taxelor vamale şi a
altor impozite de la transportator în mod incontestabil, în
decurs de o lună după prezentarea cererii de plată,despre
aceasta se menţionează în procesul-verbal privind perce-
perea incontestabilă. Tot aici se numesc cauzele care fac
imposibilă perceperea de la transportator a taxelor vamale
şi a impozitelor.
Acest proces-verbal împreună cu copiileprocesului-verbal
de încălcare a regulilor vamale, a deciziei privind sancţiunile
şi a foii detaşabile a carnetului TIR se expediază la Departa-
mentul Controlului Vamal. La procesul-verbal, în măsura po-
sibilităţilor, se anexează confirmarea băncii sau altei instituţii
creditoare, privind imposibilitatea de achitare a sumelor co-
respunzătoare.
În caz de achitare parţială de către transportator a taxelor
vamale şi impozitelor, toate documentele sus-enumerate de
asemenea se expediază la Departamentul Controlului Vamal.
În procesul-verbal privind perceperea incontestabilă se indică
suma şi se anexează copia ordinului de plată.
10. Departamentul Controlului Vamal, în baza materiale-
lor primite, pregăteşte cererilede plată a taxelor vamale şi
impozitelor şi cel tîrziu peste 5 zile după primirea materiale-
lor, prezintă Asociaţiei AITA cererea de plată, împreună cu
copia foii detaşabile a carnetului TIR şi cu alte documente
necesare.
11. Departamentul Controlului Vamal supraveghează res-
pectarea termenelor de examinare a cererii de plată, stabilite
de Convenţia TIR şi intrarea sumelor taxelor vamale şi impozi-
telor la contul Departamentului Controlului Vamal.
47
 Legislația
vamale relativ la transportul internaţional de mărfuri sub acoperirea carnetului TIR
COMPLETAREA CARNETULUI TIR
1. Completarea copertei carnetului TIR
Pagina 1.
Rubricile 1-5 se completează de către asociaţia garantă,
care a eliberat carnetul TIR.
Notă:
Modificările pe pagina 1 a copertei pot fi introduse doar de
către asociaţia garantă, care a eliberat carnetul TIR. Rectifică-
rile trebuie să fie autentificate prin ştampila asociaţiei garante.
Rubricile 6-12 se completează de către posesorul carne-
tului TIR.
Rubrica "NO"
Trebuie sa fie tiparit numărul carnetului TIR, atribuit acestu-
ia la eliberarea lui.
Rubrica 1. "Valabil pînă la..."
Se indică data, pînă la care carnetul TIR poate fi prezentat
la biroul vamal de plecare.
Notă:
Carnetul e valabil pînă la finalizarea transportării mărfurilor,
dacă el a lost prezentat la biroul vamal de plecare pînă la data
indicată în această rubrică. Dacă carnetul TIR e prezentat la
biroul vamal de plecare după această dată, el nu poate fi ac-
ceptat pentru perfectare vamală.
Rubrica 2 ."Eliberat"
Se indică denumirea asociaţiei care a eliberat carnetul TIR.
Rubrica 3. "Posesorul"
Se indică denumirea şi adresa poştală deplină a transporta-
torului, căruia i s-a eliberat carnetul TIR.
Notă:
Transportarea în cadrul procedurii TIR poate fi efectuată
doar de către transportatorul indicat la rubrica 3.
Rubrica 4. "Semnătura organizaţiei care a eliberat carne-
tul TIR"
Se aplică semnătura funcţionarului asociaţiei garante. Semnă-
tura trebuie să fie autentificată prin ştampila asociaţiei garante.
Rubrica 5. "Semnatura secretarului asociaţiei internaţionale"
Se aplică semnătura secretarului Uniunii Internaţionale de
Transport Rutier.
Rubrica 6. "Ţara expeditoare"
Se indică ţara, în care începe transportul mărfurilor conform
procedurii TIR (statul expeditor).
Rubrica 7. "Ţara (ţările) de destinaţie"
Se indică statul (statele), în care pentru toate mărfurile sau
pentru o parte din ele se termină transportarea conform pro-
cedurii TIR (statul de destinaţie).
Notă (rubricile 6 şi 7):
In conformitate cu art. 18 al Convenţiei TIR transportul poa-
te fi efectuat şi în cazul în care există mai multe birouri vamale
expeditoare sau de destinaţie. Numărul total de birouri vama-
le expeditoare şi de destinaţie nu poate fi mai mare decît pa-
tru. Carnetul TIR poate fi prezentat la biroul vamal de destina-
ţie doar în cazul în care toate birourile vamale expeditoare au
perfectat acest carnet.
Rubrica 8. "Numărul de înregistrare a vehiculului"
Se indică numărul de înregistrare a vehiculului, cu care se
transportă mărfurile de tranzit.
Rubrica 9. "Certificatul de autorizare a vehiculului"
Se indică numărul certificatului de autorizare a vehiculului şi
data pînă la care certificatul e valabil.
Rubrica 10. "Numărul de identificare a containerului" Se
completeaza în cazurile cînd mărfurile de tranzit se transportă
în container, se indică numărul de identificare a containerului.
48
Anexa nr. 1
la Regulamentul cu privire la modul de aplicare a Convenţiei
(Convenţia TIR, 1975)
Rubrica 11. "Note"
Se indică toate datele, pe care asociaţia garantă le va con-
sidera necesare la eliberarea carnetului TIR, sau datele intro-
duse la cererea organului vamal.
Rubrica 12. "Semnătura deţinătorului carnetului TIR"
Se pune semnătura transportatorului împuternicit, căruia i
s-a eliberat carnetul TIR.
Notă:
Pe pagina 2 a copertei trebuie să fie tiparite, prin metoda
poligrafică, "Regulile utilizării carnetului TIR" în limba france-
ză. Pe pagina 3 a copertei trebuie să fie tipărite prin metoda
poligrafică "Regulile utilizării carnetului TIR" în limba engleză.
În colţul de dreapta sus al paginii 4 a copertei se află cotorul
detaşabil cu numărul carnetului TIR, care i se înapoiază pose-
sorului, la sustragerea carnetului TIR, cu notele organului va-
mal privind data sustragerii carnetului TIR şi denumirea orga-
nului vamal care a efectuat sustragerea.
Nota trebuie să fie autentificată prin ştampila numerotată a
fucţionarului organului vamal.
Sustragerea carnetului TIR se efectuează de către organele
vamale în caz de expirare a termenului de valabilitate a carne-
tului, de prezentare a carnetului de către o altă persoană decît
deţinătorul lui, de completare incorectă a copertei carnetului.
Carnetele sustrase se prezintă Departamentului Controlului
Vamal pentru a fi transmise Asociaţiei AITA.
2. Foaia nedetaşabila nr. 1/2 (de culoare galbenă)
Se completează de către posesorul carnetului TIR.
Rubrica 1. "Carnetul TIR nr. ..."
Se indică numărul carnetului TIR, care e tipărit pe pagina 1
a copertei.
Rubrica 2. "Biroul vamal (birourile vamale) de plecare"
Se indică denumirea organului vamal (denumirile organelor
vamale), la care se începe transportul mărfurilor.
Rubrica 3. "Eliberat"
Se tipăreşte prin metoda poligrafică denumirea organizaţiei
internaţionale, care a eliberat carnetul TIR - "UNION INTER-
NATIONALE DES TRANSPORTS ROUTIERS" (Uniunea In-
ternaţională de Transport Rutier).
Rubrica fără număr "Pentru uz oficial"
Se indică toate datele, pe care biroul vamal de plecare le
consideră necesare la expedierea mărfurilor.
Rubrica 4. "Posesorul carnetului TIR"
Se repetă datele indicate la rubrica 3 a paginii 1 a copertei
carnetului TIR.
Rubrica 5. "Ţările expeditoare"
Se indică ţara, în care se află biroul vamal (birourile vama-
le) de plecare.
Rubrica 6. "Ţara de destinaţie"
Se indică ţara, în care se află biroul vamal (birourile vama-
le) de destinaţie.
Rubrica 7. "Numărul de înregistrare a vehiculului"
Se repetă datele indicate la rubrica 8 a paginii 1 a copertei.
Rubrica 8. "Documentele anexate"
Se indică documentele, care se anexează la carnetul TIR
(fotografii, specificaţii etc.). Copiile documentelor indicate se
fixează la fiecare foaie a carnetului TIR.
Rubrica 9. "Secţia (secţiile) marfară sau containerul (contai-
nerele), semnele de identificare şi numerele coletelor de măr-
furi sau ale obiectelor"
Se indică numerele secţiilor marfare sau ale containerelor,
marcajele coletelor de mărfuri, separat pentru fiecare secţie
marfară sau fiecare container, semnele de identificare şi nu-
merele coletelor de mărfuri sau ale obiectelor.

Rubrica 10. "Cantitatea şi tipul coletelor de mărfuri, descri-
erea mărfurilor"
Se indică numărul de colete de mărfuri, tipul ambalajului,
descrierea succintă a mărfurilor separat pentru fiecare secţie
marfară sau fiecare container.
Rubrica 11. "Greutatea brută"
Se indică greutatea brută (cu ambalaj) pentru fiecare secţie
marfară sau fiecare container.
Notă (rubricile 9-11 ):
Dacă carnetul TIR este eliberat pentru un ansamblu de ve-
hicule sau pentru cîteva containere, atunci se indică separat
conţinutul fiecărui vehicul sau al fiecărui container.
Dacă itinerarul transportului trece prin cîteva birouri vama-
le de plecare sau de destinaţie, atunci datele privind mărfurile
de asemenea se introduc separat pentru fiecare birou vamal.
Rubrica 12. "Cantitatea totală a coletelor de mărfuri, indi-
cată în declaraţie"
Se indică numărul total de colete de mărfuri, transportate cu
vehicule şi incluse în manifestul din carnetul TIR. În rubricile
1, 2 şi 3 se indică separat numărul de colete de mărfuri pentru
fiecare birou vamal de destinaţie.
Rubricile 13-15. "Locul, data şi semnătura deţinătorului car-
netului TIR"
Se indică locul şi data completării carnetului TIR şi se pune sem-
nătura reprezentantului împuternicit al deţinătorului carnetului TIR.
Alte rubrici pe foaia inseparabilă nr. 1/2 nu se completează.
3. Foaia detaşabilă nr. 1
Rubricile 1-15 se completează de către posesorul carnetu-
lui TIR în modul prevăzut pentru completarea foii inseparabile.
Datele indicate la aceste rubrici trebuie să corespundă datelor
incluse în foaia inseparabilă.
Posesorul carnetului TIR completează toate foile care vor fi
utilizate la transportarea în cadrul procedurii TIR.
Rubricile 16-23 şi cotorul foii detaşabile nr. 1 de culoare albă
se completează de către birourile vamale de plecare şi birourile
vamale de intrare ale statelor de tranzit şi statelor de destinaţie.
Rubrica 16. "Sigiliile şi semnele de identificare aplicate (nu-
marul, descrierea)"
Se indică datele privind asigurările vamale aplicate pentru
fiecare secţie marfară şi fiecare container.
Rubrica 17. "Biroul vamal de plecare"
Se indică data, semnătura, ştampila personală a funcţionarului
organului vamal, data completării foii detaşabile a carnetului TIR.
Notă:
Rubricile 16 - 17 se completează de către biroul vamal de
plecare pe toate foile carnetului TIR.
Rubrica 18. "Certificatul de acceptare a mărfurilor pentru
perfectare vamală (biroul vamal de plecare sau biroul vamal
intermediar la ieşire)"
Se indică denumirea biroului vamal de plecare sau a birou-
lui vamal de intrare a mărfurilor în statul de tranzit sau în sta-
tul de destinaţie.
Rubrica 19. "Ştampilele, sigiliile şi semnele de identificare
aplicate, care au fost apreciate drept nedeteriorate"
Se taie patratul acestei rubrici.
Rubrica nu se completează, daca perfectarea foii detaşabile
nr. 1 se efectuează de către biroul vamal de plecare.
Rubrica 20. "Durata transportului de tranzit"
Se indică data livrării mărfurilor la biroul vamal de ieşire de
tranzit sau la biroul vamal de destinaţie în statul de destinaţie.
Rubrica 21. "Înregistrat de organul vamal ... la nr. ..."
Se indică denumirea biroului vamal şi numărul de înregistra-
re a transportului sub acoperirea carnetului TIR.
Rubrica 22. "Diverse (locul aducerii mărfurilor, organul va-
mal, căruia trebuie să fie prezentate mărfurile)"
Se indică denumirea biroului vamal, prin care mărfurile se
scot de pe teritoriul statului sau la care trebuie să fie aduse
mărfurile. În caz de necesitate se indică itinerarul deplasării.
Legislația
Rubrica 23. "Semnătura şi ştampila funcţionarului organu-
lui vamal"
Se pune data, semnătura şi ştampila personală a funcţiona-
rului organului vamal.
4. Cotorul nr. 1
Se completează de către biroul vamal de plecare.
Rubrica 1. "Sosirea e stabilită de către biroul vamal..."
Se indică denumirea biroului vamal de plecare.
Rubrica 2.
Se repetă datele din rubrica 21 a foii detaşabile nr. 1.
Rubrica 3. "Sigiliile sau semnele de identificare aplicate"
Se face nota privind asigurările vamale.
Rubrica 4. "Semnele de identificare sînt nedeteriorate"
În patrat se trag două linii în cruce, ceea ce înseamnă că
asigurările vamale nu sînt deteriorate.
Rubrica 5. "Diverse (itinerarul stabilit: biroul vamal, la care
trebuie să fie prezentate mărfurile etc.)"
Se indică denumirea biroului vamal, la care trebuie să fie aduse
mărfurile. În caz de necesitate, se stabileşte itinerarul deplasării.
Rubrica 6. "Semnătura funcţionarului organului vamal şi
ştampila lui personală"
Se aplică data, semnătura şi ştampila personală a funcţio-
narului biroului vamal de plecare.
5. Foaia detaşabilă nr. 2
Rubricile 24-28 se completează de către biroul vamal de ie-
şire sau punctul vamal de destinaţie.
Rubrica 24. "Notă privind prezentarea mărfurilor"
Se indică numărul de înregistrare, sub care a fost înregis-
trat transportul sub acoperirea carnetului TIR în jurnalul de
înregistrare.
Rubrica 25. "Mijloacele de identificare sînt nedeteriorate"
În patrat se trag două linii în cruce, ceea ce înseamnă că
asigurările vamale nu sînt deteriorate.
Rubrica 26. "Numărul de colete de mărfuri"
Se indică numărul de colete de mărfuri, descărcate sub su-
pravegherea organului vamal. Dacă descărcarea nu s-a efec-
tuat, rubrica nu se completează.
Rubrica 27. "Rezerve la perfectare"
Se indică încălcările regulilor de transportare a mărfurilor în
conformitate cu pct. 7 al compartimentului III al Regulamentului.
Rubrica 28. "Semnătura şi ştampila functionarului organu-
lui vamal"
Se aplică semnătura, data şi ştampila functionarului orga-
nului vamal.
6. Cotorul nr. 2
Rubrica 1. "Sosirea e stabilită de către biroul vamal ..."
Se indică denumirea biroului vamal de scoatere sau a biro-
ului vamal de destinaţie şi numarul de înregistrare a carnetului
TIR în jurnalul de înregistrare.
Rubrica 2. "Ştampilele şi sigiliile sau semnele de identifica-
re sînt apreciate drept nedeteriorate"
În patrat se trag două linii în cruce, ceea ce înseamnă că
asigurările vamale nu sînt deteriorate.
Rubrica 3. "S-a efectuat perfectarea vamală pentru colete
de mărfuri şi obiecte".
Se indică numărul de colete de mărfuri, descărcate sub su-
pravegherea organului vamal. Dacă descărcarea nu s-a efec-
tuat, rubrica nu se completează.
Rubrica 4. "Ştampilele şi sigiliile aplicate din nou"
Se introduce nota privind asigurările vamale. Dacă asigurări
vamale noi nu s-au aplicat, rubrica nu se completează.
Rubrica 5. "Rezervele la perfectare"
Se indică rezervele făcute de organul vamal la perfectarea
carnetului TIR (rubrica 27 a foii detaşabile nr. 2).
Nota:
Organele vamale trebuie să expună foarte clar esenta re-
zervei făcute în pretenţia către Asociaţia AITA şi să pună în
rubrică semnul "R".
49
 Legislația

Rubrica 6. "Semnătura şi ştampila funcţionarului organu-
lui vamal"
Se aplică semnătura, data şi ştampila funcţionarului orga-
nului vamal.
7. Procesul-verbal de accidente rutiere
Rubricile 1, 2, 3 şi 5 se completează în acelaşi mod, ca şi pe
foile detaşabile ale carnetului TIR.
Rubrica 4. "Numarul de înregistrare a vehiculului rutier, nu-
mărul de identificare a containerului"
Se indică datele privind numerele vehiculelor şi ale contai-
nerelor, care au suferit A.R.
Rubrica 6. "Sigiliile vamale sînt deteriorate/nedeteriorate"
Se trag două linii în cruce în pătratul respectiv.
Rubrica 7. "Secţia marfară / containerul e deteriorat(ă)/
nedeteriorat(ă)"
În pătratul respectiv se trag două linii în cruce.
Rubrica 8. "Note"
Se indică date generale privind starea mărfurilor, a vehicu-
lului, secţiilor marfare sau a containerelor.
Rubrica 9. "S-au stabilit/nu s-au stabilit pierderi de mărfuri"
În pătratul respectiv se trag două linii în cruce.
Rubrica 10. "Secţia de mărfuri sau containerul, marcajul şi
numerele coletelor de mărfuri"
Se indică marcajul, iar, la nevoie, şi numărul de ordine al
secţiei marfare sau numărul de înregistrare a containerului,
care au suportat A.R.
Rubrica 11. "Cantitatea şi tipul coletelor de mărfuri, descri-
erea mărfurilor"
Se indică date privind mărfurile care lipsesc şi/sau care au
fost distruse.
Rubrica 12. "L" sau "D"
Vizavi de fiecare tip de marfă, care lipseşte sau e distrusă
se pun semnele: "L" (lipsesc) sau "D"(distruse).
Rubrica 13. "Note"
Vizavi de fiecare tip de marfă, care lipseşte sau e distrusă,
se indică cantitatea.
Rubrica 14. "Data şi locul..."
Se indică data si locul A.R.
Rubrica 15. "Măsurile luate"
Se trag două linii în cruce în pătratul corespunzător mă-
surilor care au fost luate pentru continuarea transportului
de mărfuri.
Rubrica 16.
Se completează, dacă mărfurile se transbordează în alt vehicul.
Se indică toate datele necesare despre aceste vehicule şi
despre asigurările vamale aplicate din nou.
Rubrica 17. "Organul competent care a întocmit procesul-
verbal"
Se indică denumirea organului de stat (în afară de cel va-
mal), care a întocmit procesul-verbal de constatare a A.R.
Rubrica 18. "Nota biroului vamal"
E destinată pentru adeverirea faptului de accident rutier de
către biroul vamal, în zona activităţii căruia a avut loc A.R.
Notă:
Dacă procesul-verbal se întocmeşte nemijlocit de către
organul vamal, atunci completarea rubricii 17 nu e obliga-
torie.
Fară adeverirea faptului de accident rutier de către biroul
vamal (rubrica 18) procesul-verbal nu e valabil.
Procesul-verbal rămîne în carnetul TIR.

Anexa nr. 2
la Regulamentul cu privire la
modul de aplicare a Convenţiei
vamale relativ la transportul
internaţional de mărfuri sub
acoperirea carnetului TIR
(Convenţia TIR, 1975)

LISTA MĂRFURILOR
care necesită o limită sporită de garanţii

Denumirea mărfurilor conform N.M.A.E.E. Codul mărfurilor conform N.M.A.E.E.

Alcool etilic nedenaturat cu conţinutul

de spirt după volum de cel putin 80 % 220710000
Alcool etilic nedenaturat cu conţinutul
de spirt curat după volum mai puţin de
80 %, băuturi spirtoase tari, lichioruri
şi alte băuturi alcoolice; semifabricate 2208
spirtoase compuse, utilizate pentru
prepararea băuturilo

Trabucuri (inclusiv trabucuri cu capete-

le retezate) şi trabucuri subţiri, cu 240210000
conţinut de tutun
Ţigări cu conţinut de tutun 240220000
Tutun de fumat, cu sau fără conţinut de 240310000
erzaţ în orice proporţie

50

NORME METODOLOGICE
privind aplicarea sistemului de tranzit pe teritoriul
Republicii Moldova
Capitolul 1
Dispoziţii generale
1. Prezentele norme metodologice cuprind dispoziţii în apli-
carea sistemului de tranzit pe teritoriul Republicii Moldova, în
procedură T1, pentru mărfurile aflate în tranzit, transportate
pe cale ferată sau rutieră, cu exepţia mărfurilor transportate
sub acoperirea carnetului TIR.
2. Dispoziţiile cuprinse în aceste norme metodologice nu se
aplică în cazul tranzitului bunurilor transportate de persoane-
le fizice care în conformitate cu legislaţia în vigoare sînt scuti-
te de la plata drepturilor de import/export, a bunurilor care fac
obiectul operaţiunilor de mesajerie avînd ca destinatari per-
soane fizice şi a mărfurilor transportate prin poştă.
3. Procedura T1 se aplică tuturor mărfurilor aflate în tranzit, con-
form dispoziţiilor pct.1, respectiv mărfurilor nevămuite la intrarea în
ţară şi mărfurilor nevămuite transportate sub regim vamal de tran-
zit între două posturi vamale (cu excepţia cazurilor cînd mărfurile
sînt vămuite la export în interiorul ţării cu procedurile - 1000, 2300,
2100, 2148), oricare ar fi natura şi originea mărfurilor.
4. În aplicarea prevederilor prezentelor norme metodologi-
ce, prin termenii de mai jos se înţelege:
a) birou de plecare - organul vamal unde începe operaţiu-
nea de tranzit prin plasarea mărfurilor în regim de tranzit;
b) birou de destinaţie - organul vamal unde mărfurile plasate
în regim de tranzit trebuie prezentate în vederea înche-
ierii regimului;
c) principal obligat - persoana juridică înregistrată la organe-
le vamale, care îşi exprimă voinţa de a efectua o opera-
ţiune de tranzit prin depunerea declaraţiei de tranzit pre-
văzute în acest scop şi care îşi asumă resposibilitatea
operaţiunii de tranzit;
d) declaraţie de tranzit - actul unilateral prin care principalul
obligat manifestă, în forma şi potrivit modalităţilor prevă-
zute de reglementările vamale, voinţa de a plasa mărfuri-
le sub regimul de tranzit ;
e) mijloc de transport - orice vehicul rutier, remorcă sau se-
miremorcă, orice vagon de cale ferată, orice container
agreat pentru transportul mărfurilor sub sigiliu vamal;
f) garant - persoană juridică, alta decît principalul obligat,
care se angajează în scris să plătească solidar cu princi-
palul obligat şi în limitele sumei garantate valoarea obli-
gaţiei vamale care se poate naşte;
g) procedură T1- procedura de perfectare vamală a ope-
raţiunilor de tranzit, realizată conform prevederilor pre-
zentelor Norme metodologice, Codului Vamal al Republi-
cii Moldova, Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.
1140 din 02.11.2005 şi altor acte normative în vigoare.
5. Declaraţia de tranzit utilizată pentru sistemul de tranzit
este declaraţia vamală în detaliu, conform modelului prevă-
zut de prevederile Ordinului Departamentului Vamal nr. 199-
o din 29.10.2004.
6. Mărfurile sau mijloacele de transport care circulă în tran-
zit se pun sub sigilii vamale. Aplicarea acestora se face cu res-
pectarea condiţiilor prevăzute de legislaţia în vigoare.
7. Birourile vamale sunt obligate să îşi comunice reciproc toate
informaţiile de care dispun în legătură cu punerea în aplicare a
Legislația
Anexa 10
Anexa nr. 1
la Ordinul Serviciului Vamal
nr.288-o din ”20 ”12” 2005
sistemului de tranzit şi să transmită Secţiei Supraveghere şi Ga-
ranţie Tranzit a Serviciului Vamal, datele solicitate de acestea.
8. Dispoziţiile referitoare la sistemul de tranzit nu exclud apli-
carea şi altor măsuri prevăzute de legislaţia vamală în vigoare.
Aplicarea prezentelor norme metodologice se face cu res-
pectarea interdicţiilor sau restricţiilor de import, export ori
tranzit al mărfurilor, stabilite de autorităţile competente şi jus-
tificate din raţiuni de securitate şi de moralitate publică, de
protecţie a sănătăţii şi a vieţii persoanei, a animalelor şi plan-
telor, de protecţie a bunurilor naţionale care au valoare artis-
tică, istorică sau arheologică ori de protejare a proprietăţii in-
dustriale, comerciale sau proprietăţii intelectuale.
Pentru mărfurile prohibite sau restricţionate, a căror introduce-
re în vederea tranzitului prin Rebuplica Moldova este condiţionată
prin reglementări specifice de prezentarea unor documente supli-
mentare (avize, licenţe), se verifică dacă acestea au fost anexate
la documentul de transport. În caz contrar, operaţiunea de tran-
zit nu va fi acceptată pînă la prezentarea documentelor în cauză.
9. Pentru operaţiunile de tranzit principalul obligat are urmă-
toarele obligaţii:
a) să depună la biroul de plecare, direct sau prin reprezen-
tant, o declaraţie de tranzit însoţită de documentele ne-
cesare acordării regimului (cum ar fi: facturi sau alte do-
cumente din care să rezulte valoarea mărfurilor, specifi-
caţii, documente de transport, altele);
b) să prezinte mărfurile intacte, împreună cu declaraţia de tranzit
şi documentele însoţitoare la biroul de destinaţie, în termenul
acordat şi să respecte măsurile de identificare dispuse de or-
ganele vamale, inclusiv cele legate de sigiliile aplicate;
c) să respecte dispoziţiile referitoare la regimul de tranzit;
d) să achite taxele vamale şi alte drepturi de import/export în cazul
prevăzut la al. (2) art. 49 al Codului Vamal al Republicii Moldova;
e) să furnizeze organelor vamale, la cererea acesteia şi în
termenele fixate, orice documente şi informaţii în legătu-
ră cu operaţiunile de tranzit.
10. Principalul obligat depune pentru fiecare document de
transport cîte o declaraţie de tranzit în care înscrie toate măr-
furile încărcate şi destinate a fi transportate de la un singur bi-
rou de plecare la un singur birou de destinaţie.
Un mijloc de transport poate fi folosit atît pentru încărca-
rea mărfurilor la unul sau la mai multe birouri de plecare, cît şi
pentru descărcarea la unul sau mai multe birouri de destinaţie.
11. Termenul de tranzit se stabileşte în conformitate cu le-
gislaţia în vigoare .
Termenul de tranzit decurge de la data acceptării operaţiu-
nii de tranzit de către biroul de plecare şi se menţionează pe
documentul de transport.
Capitolul 2
Garanţii
Secţiunea 1
Prevederi generale
12. Pentru mărfurile transportate pe mijloace de transport
rutiere principalul obligat furnizează burourilor vamale o ga-
ranţie care trebuie să asigure încasarea taxelor vamale şi a
altor drepturi de import/export, în cazurile în care operaţiunea
de tranzit nu se încheie conform acestor reglementări.
51
 Legislația
Garanţia constituită de principalul obligat, în temeiul preve-
derilor art.1271 al Codului Vamal, poate fi:
a) garanţie izolată, care acoperă una sau mai multe opera-
ţiuni de tranzit;
b) garanţie globală, care acoperă cîteva operaţiuni de tranzit;
13. Garanţia poate fi constituită astfel:
a) prin depunerea unei sume în numerar sau prin virament la
contul trezorerial al biroului de plecare;
b) prin depunerea la organul vamal a unei scrisori de garan-
ţii emise de o instituţie bancară, cu sediul social în Repu-
blica Moldova.
14. Scrisoarea de garanţie emisă de o instituţie bancară va
conţine următoarea informaţie :
a) denumirea instituţiei bancare, numărul contului de decon-
tare, codul bancii ;
b) adresa juridică a instituţiei bancare ;
c) biroul vamal de recepţie a garanţiei ;
d) suma garantă – egală sau mai mare ca valoarea obligaţiei
vamale ce poate apărea ;
e) numele şi prenumele persoanei fizice sau denumirea
agentului economic şi adresa completă a principalului
obligat, pentru care instituţia bancară garantează plata;
g) termenul limită de valabilitate a garanţiei
15. Scrisoarea de garanţie obligatoriu va conţine următoa-
rele inscrieri:
Garantul se obligă să efectueze la prima cerere a organului
vamal menţionat la pct. 14. lit.c), plata obligaţiei vamale în ter-
men de 1 zi bancară.
Prezenta garanţie este valabilă din ziua acceptării ei de că-
tre biroul vamal de plecare.
16. Banca este eliberată de angajamentele sale atunci cînd
operaţiunea de tranzit este confirmată la biroul vamal de plecare;
17. Banca nu este eliberată de angajamentele sale atunci cînd:
a) a fost înştiinţată în scris de organele vamale că regimul
de tranzit nu a fost încheiat; şi
b) că este sau ar putea să fie obligată la plata sumei repre-
zentînd taxele vamale şi alte drepturi de import/export,
devenite exigibile.
SECŢIUNEA a 2-a
Garanţia izolată
18. Garanţia izolată trebuie să acopere în totalitate taxele
vamale şi alte drepturi de import/export aferente mărfurilor su-
puse operaţiunii de tranzit.
19. Garanţia izolată menţionată se constituie la biroul de plecare.
20. Atunci cînd garanţia izolată a fost constituită pentru mai mul-
te operaţiuni de tranzit, biroul de plecare va evidenţia soldul aces-
teia după fiecare operaţiune (soldul va fi diminuat după acceptarea
operaţiunii şi reîntregit la confirmarea fiecărei operaţiuni).
21. Originalul garanţiei izolate se păstrează la biroul de plecare.
22. După primirea exemplarului nr. 5 a declaraţiei vamale în
detaliu, de confirmare a operaţiunii de tranzit, biroul de pleca-
re transmite garanţia izolată, constituită pentru o singură ope-
raţiune de tranzit, băncii emitente, împreună cu o confirmare
din care să rezulte că garanţia este eliberată.
23. Aparatul Central al Serviciului Vamal poate revoca deci-
zia prin care a acceptat garanţia, atunci cînd condiţiile emiterii
acesteia nu mai sunt întrunite, notificînd acest lucru atît princi-
palului obligat, cît şi băncii.
Secţiunea a 3-a
Garanţia globală
24. Garanţia globală reprezintă o formă simplificată de ga-
ranţie, supusă procedurii de autorizare, care se furnizează
global pentru mai multe operaţiuni de tranzit, fără ca organele
vamale să ţină cont de soldul rămas.
Aparatul Central al Serviciului Vamal poate autoriza utiliza-
rea unei garanţii globale principalilor obligaţi, care îndeplinesc
următoarele condiţii:
52
a) folosesc în mod frecvent regimul de tranzit sau despre
care organele vamale ştiu că sunt în măsură să îndepli-
nească obligaţiile legate de acest regim;
b) nu au comis fraude sau abateri de la legislaţia vamală;
c) deţin evidenţe care permit organelor vamale efectuarea
unui control eficace;
d) au o situaţie financiară, care să le permită respectarea
angajamentelor asumate.
Dacă nu sunt îndeplinite aceste condiţii, respingerea pentru
autorizare, justificată de Serviciul Vamal, este transmisă soli-
citantului.
25. Principalul obligat utilizează garanţia globală a cărei va-
loare este egală cu valoarea de referinţă.
Valoarea de referinţă reprezintă suma taxelor vamale şi a
altor drepturi de import/export aferente mărfurilor plasate de
către un principal obligat sub regimul de tranzit pe o perioadă
de cel puţin o săptămînă.
Elementele de raportat pentru calculul valoarei de referin-
ţă sunt:
a) referitoare la operaţiunile de tranzit derulate pe parcursul
a maximum 12 luni anterioare, precum şi a unei estimări
a volumului operaţiunilor de tranzit ce vor fi efectuate;
b) referitoare la nivelul cel mai ridicat al drepturilor de im-
port/export aferente mărfurilor tranzitate de către princi-
palul obligat.
26. Garanţia globală se constituie la Aparatul Central al Ser-
viciului Vamal, în baza garanţiei bancare.
27. Aparatul Central al Serviciului Vamal examinează anual
valoarea de referinţă, în baza documentelor puse la dispoziţie
de principalul obligat şi în funcţie de volumul operaţiunilor de
tranzit derulate de acesta în anul precedent, şi procedează la
actualizarea acestei valori.
Principalul obligat trebuie să se asigure că sumele angajate,
ţinînd seama de operaţiunile pentru care regimul nu s-a înche-
iat, nu depăşesc valoarea de referinţă. Dacă această valoa-
re se dovedeşte a fi insuficientă pentru a acoperi operaţiunile
sale de tranzit, principalul obligat trebuie să informeze Apara-
tul Central al Serviciului Vamal, care va dispune măsurile co-
respunzătoare.
Capitolul 3
Procedura de tranzit pentru mărfuri transportate (Pro-
cedura T1)
Secţiunea 1
Formalităţi la biroul de plecare
28. Declaraţia de tranzit şi documentele anexate trebuie de-
puse de către principalul obligat la biroul de plecare.
Pentru exportul cu tranzit declaraţia vamală în detaliu (se-
tul complet) se depune în procedură informatică. Cele două
exemplare 4/5 ale declaraţiei vamale, completate conform
prevederilor Ordinului Departamentului Vamal nr. 199-o din
29.10.2004, care însoţesc mărfurile aflate în tranzit pînă la bi-
roul de frontieră au următoarea destinaţie:
- exemplarul 4/* este reţinut de biroul de destinaţie;
- exemplarul */5 este transmis de biroul de destinaţie la biro-
ul de plecare prin intermediul Secţiei supraveghere şi ga-
ranţie tranzit pentru confirmarea operaţiunii de tranzit.*1).
Orice referire în textul prezentelor norme metodologice la
exemplarele nr. 4 şi 5 este valabilă şi pentru exemplarul nr. 4/*,
respectiv nr. */5.
29. Declaraţia de tranzit poate fi însoţită de unul sau de mai
multe formulare complementare. Acestea fac parte integrantă
din declaraţia de tranzit la care sunt anexate.
------------
*1) Exemplarele 4/* şi */5 reprezintă notificările simplificate
ale exemplarului declaraţiei vamale în detaliu nr. 4/5, în care
unul dintre formulare (4 sau 5) a fost barat.
30. În locul formularelor complementare pot fi utilizate lis-
te de încărcătură, întocmite conform modelului prevăzut în

anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice. Acestea se
anexează la declaraţia de tranzit şi se utilizează pentru toate
tipurile de operaţiuni de tranzit, cu excepţia operaţiunilor de
export cu tranzit.
31. Listele de încărcătură, completate şi utilizate conform
dispoziţiilor înscrise în anexa nr. 2 la prezentele norme meto-
dologice, fac parte integrantă din declaraţia de tranzit.
32. Declaraţia de tranzit se completează conform „Normele
tehnice privind imprimarea, utilizarea şi complectarea declara-
ţiei vamale în detalui” (în continuare Norme tehnice) aprobate
prin Ordinul Departamentului Vamal nr.199-o din 29.10.2004.
33. Declaraţia de tranzit şi documentele anexate acesteia,
acceptată de biroul de plecare, primeşte un număr de înre-
gistrare.
După înregistrarea declaraţiei de tranzit biroul de plecare
verifică:
a) dacă aceasta conţine toate informaţiile necesare în apli-
carea prezentelor norme metodologice;
b) dacă mărfurile la care se referă sunt prezentate la biro-
ul vamal;
c) valabilitatea documentului de garanţie, precum şi valoa-
rea acestuia;
d) dacă datele înscrise în declaraţia de tranzit corespund cu
cele din documentele anexate la aceasta.
34. După efectuarea controlului fizic al mărfurilor biroul de
plecare înscrie în rubrica D a declaraţiei de tranzit rezultatul
acestuia, sigilile aplicate, precum şi termenul în care mărfurile
trebuie să fie prezentate la biroul de destinaţie, în funcţie de
circumstanţele transportului respectiv.
35. Atunci cînd un mijloc de transport este utilizat pentru în-
cărcarea succesivă cu mărfuri destinate exportului la mai mul-
te birouri de plecare se va proceda astfel:
a) fiecare birou de plecare, inclusiv cele intermediare, va în-
tocmi o declaraţie de tranzit numai pentru partida de mar-
fă încărcată în zona de competenţă a acestuia, iar biro-
ul de destinaţie va fi biroul de frontieră pe unde mărfurile
urmează să părăsească teritoriul Republicii Moldova. Pe
toate declaraţiile de tranzit care însoţesc transportul se
înscrie acelaşi birou de destinaţie;
b) termenul de tranzit acordat de primul birou de plecare va
fi un termen maxim, prevăzut de legislaţia în vigoare;
c) la birourile de plecare intermediare se înlătură sigiliile
aplicate anterior în vederea încărcării partidelor de măr-
furi şi se aplică alte sigilii care se vor menţiona în caseta
F (conform Normelor tehnice) pe toate exemplarele 4/5
ale declaraţiilor de tranzit care însoţesc transportul;
d) birourile de plecare intermediare sunt obligate să menţi-
oneze pe exemplarele 4/5 ale declaraţiilor de tranzit emi-
se de acestea, în spaţiul liber aflat sub rubricile 15 şi 17
(conform Normelor tehnice), numărul şi data celorlalte
declaraţii de tranzit care însoţesc transportul.
36. Dacă la unul dintre birourile de plecare intermediare
operaţiunea de tranzit este continuată sub acoperirea unui
carnet TIR, acesta va fi luat în evidenţă, iar pe manifestul car-
netului în căsuţa nr. 10 se preia întreaga cantitate de marfă,
înscriindu-se, totodată, numărul şi data declaraţiilor de tranzit
precedente.
Noile sigilii aplicate de biroul vamal care a luat în evidenţă
carnetul TIR se menţionează şi în caseta F (conform Norme-
lor tehnice), pe toate exemplarele 4/5 ale declaraţiilor de tran-
zit precedente, care însoţesc mijlocul de transport.
Declaraţiile de tranzit precedente, care însoţesc împreună cu
carnetul TIR mijlocul de transport, se prezintă la biroul vamal de
destinaţie în vederea confirmării operaţiunilor de tranzit.
37. Mărfurile vămuite la export la diferite birouri de plecare din
interior, aflate în tranzit pînă la frontieră, vor putea fi prezentate
la un alt birou vamal de plecare din interior numai cu condiţia ca
la acest birou mărfurile să fie grupate în vederea încărcării ulte-
Legislația
rioare pe un alt mijloc de transport care circulă în trafic internaţi-
onal. În această situaţie la fiecare birou de plecare va fi depusă
cîte o declaraţie vamală de export cu tranzit. Pe declaraţiile de
tranzit, la rubrica 53 (conform Normelor tehnice) - Birou de des-
tinaţie, se va înscrie biroul vamal de destinaţie la frontieră, iar
termenul de tranzit va fi cel prevăzut de legislaţie.
În vederea depozitării temporare pentru realizarea grupaju-
lui şi a reîncărcării pe noul mijloc de transport, transportatorul
solicită biroului vamal unde are loc transbordarea mărfurilor în
conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.
În acordarea termenului de transbordare se va ţine seama
de respectarea termenului stabilit pentru tranzitarea mărfuri-
lor sub acoperirea declaraţiei de tranzit pînă la biroul de des-
tinaţie la frontieră.
La încărcarea partidelor de marfă pe mijlocul de transport
care circulă în trafic internaţional, biroul vamal unde are loc
transbordarea, va face menţiunile cu privire la transbordare în
rubrica 55 (conform Normelor tehnice), pe exemplarele 4/5 ale
tuturor declaraţiilor de tranzit care însoţesc transportul pînă la
biroul vamal de frontieră. Totodată, în spaţiul liber aflat sub ru-
bricile 15 şi 17 ale tuturor declaraţiilor de tranzit, biroul vamal
unde are loc transbordarea, va înscrie numărul şi data fiecă-
rei declaraţii de tranzit care însoţeşte acel transport (conform
Normelor tehnice).
38. Operaţiunile de tranzit se prelucrează informatic, cu res-
pectarea codificărilor gestionate de sistemul informatic.
Codurile utilizate pentru completarea automată a datelor de
identificare a principalului obligat (denumirea, sediul, biroul vamal
pe lîngă care funcţionează, numele şi prenumele reprezentantu-
lui) sunt cele atribuite pe baza numărului de autorizaţie al acestuia;
Codurile atribuite documentelor de garanţie utilizate pentru
înregistrarea datelor referitoare la garanţii în modulul de urmă-
rire financiar-contabilă sunt cele prevăzute în rub.52 din „Nor-
mele tehnice privind imprimarea, utilizarea şi complectarea
declaraţiei vamale în detalui”.
39. În cazul efectuării operaţiunii de export cu tranzit, numă-
rul şi data declaraţiei de tranzit sunt identice cu cele ale decla-
raţiei vamale de export.
Rubricile specifice tranzitului, care necesetă complectare
ulterioară pe declaraţia de tranzit se permite prin dactilografi-
ere, prin alte mijloace mecanografice sau manual (după caz).
40. Dacă procedura T1 urmează unui alt regim vamal, în ru-
bricile specifice ale declaraţiei de tranzit se menţionează docu-
mentele vamale precedente (rub 40, conform Normelor tehnice).
41. Atunci cînd pentru mărfurile aflate în tranzit este utilizat
un mijloc de transport pentru descărcarea succesivă la mai
multe birouri de destinaţie, birourile de destinaţie intermedia-
re care au procedat la îndepărtarea sigiliilor pentru a permite
descărcarea parţială a mărfurilor trebuie să aplice alte sigilii
vamale şi să facă menţiunea privind noile sigilii aplicate în ca-
seta F, pe toate exemplarele nr. 4 şi 5 ale declaraţiilor de tran-
zit care însoţesc transportul (conform Normelor tehnice).
Secţiunea a 2-a
Formalităţi la biroul de destinaţie
42. Mărfurile însoţite de exemplarele nr. 4 şi 5 ale declaraţiei
de tranzit sunt prezentate la biroul de destinaţie, care le înre-
gistrează imediat în evidenţele proprii.
43. Biroul de destinaţie efectuează controlul şi înscrie la ru-
brica I - Controlat la biroul de destinaţie a exemplarelor nr. 4 şi
5 ale declaraţiei de tranzit data sosirii, menţiuni legate de sigilii
şi rezultatul controlului (conform Normelor tehnice).
Menţiunile înscrise de biroul de destinaţie, în rubrica Obser-
vaţii, pot fi următoarele:
a) "conform" - cînd totul este în regulă;
b) "neregulă minoră" - cînd neregula constatată nu are ur-
mări în ceea ce priveşte încasarea drepturilor de import/
export, a amenzilor sau a penalităţilor;
53
 Legislația
c) "sancţiune contravenţională" - cînd în urma constatării
unei nereguli se iniţiază procedura cu privire la contra-
venţia vamală;
d) după caz: "excedent, lipsă, natura mărfurilor, încadrarea
tarifară şi altele" - cînd au fost constatate diferenţe;
e) "taxele vamale şi alte drepturi de import/export, devenite
exigibile vor fi încasate" - în cazul în care neregula a dat
naştere la perceperea de taxe vamale şi alte drepturi de
import/export devenite exigibile. Biroul de destinaţie in-
formează Secţia Supraveghere şi Garanţie Tranzit prin
transmiterea exemplarului nr. 5 al declaraţiei de tranzit cu
menţiunile corespunzătoare şi a unei copii de pe proce-
sul-verbal de constatare.
După primirea exemplarului nr. 5 biroul de plecare va proce-
da conform prevederilor legislaţiei în vigoare şi va înştiinţa în
scris Secţia Supraveghere şi Garanţie Tranzit dacă drepturile
de import/export au fost sau nu încasate.
Dacă la biroul de destinaţie s-a constatat o neregulă, fără a se
adăuga una dintre menţiunile precedente privind decizia luată,
prin Secţia Supraveghere şi Garanţie Tranzit se va declanşa pro-
cedura de cercetare, în timp ce transportul cu mărfuri va fi reţinut.
44. Originalul exemplarului nr. 5, de confirmare a operaţiunii
de tranzit, se expediază de către biroul de destinaţie, în ma-
ximum 10 zile de la data înregistrării în evidenţele proprii, la
Secţia Supraveghere şi Garanţie Tranzit.
Cînd se constată nereguli, care au fost menţionate în de-
claraţia de tranzit, exemplarul nr. 5 va fi transmis, în termen
de 5 zile, către Secţia Supraveghere şi Garanţie Tranzit.
Informaţia despre constatarea neregulilor este transmisă
imediat, de către Secţia Supraveghere şi Garanţie Tranzit, bi-
roului de plecare. Ulterior în termen de 5 zile, exemplarul nr.5
al declaraţiei de tranzit va fi prezentat la biroul de plecare.
În situaţia prevăzută la pct. 43. alin. 2 lit. e) Secţia Suprave-
ghere şi Garanţie Tranzit transmite originalul exemplarului nr.
5 cu menţiunile aferente şi documentele anexate biroului de
plecare. Biroul de plecare va considera încheiată procedura
T1 numai după ce principalul obligat a achitat drepturile de im-
port/export devenite exigibile.
La confirmarea informatică a operaţiunii de tranzit biroul de des-
tinaţie va înscrie în mod obligatoriu, în rubrica „Observaţii” numă-
rul şi data înregistrării declaraţiei de tranzit în evidenţele proprii şi,
acolo unde este cazul, neregulile constatate cu privire la contro-
lul efectuat, după ce va permite plecarea transportului cu mărfuri.
45. Procedura T1 se încheie atunci cînd mărfurile şi declaraţia
de tranzit sunt prezentate la biroul de destinaţie, conform dispo-
ziţiilor regimului, şi înregistrate în evidenţa acestuia, iar rezultatul
controlului este "conform", fiind înscris pe declaraţia de tranzit, cu
aplicarea ştampilei personale a colaboratorului vamal.
Garanţia constituită de principalul obligat pentru operaţiu-
nea de tranzit nu poate fi utilizată pentru plasarea mărfurilor
sub supraveghere vamală, în depozit provizoriu.
46. Operaţiunea de tranzit este considerată confirmată
atunci cînd biroul de plecare intră în posesia exemplarului nr.
5, iar datele înscrise pe declaraţia de tranzit (exemplarele nr.
1 şi 5) corespund.
47. Biroul de destinaţie înscris în declaraţia de tranzit poate
fi substituit cu un alt birou vamal care devine automat birou de
destinaţie numai în cazuri temeinic justificate şi cu respecta-
rea normelor legale.
Noul birou de destinaţie, care preia toate obligaţiile ce îi re-
vin în această calitate, înscrie în rubrica 56 (conform Normelor
tehnice) a declaraţiei de tranzit menţiunea "mărfuri prezentate
la biroul vamal".
Noul birou de destinaţie va transmite Secţiei Supraveghere
şi Garanţie Tranzit exemplarul nr. 5, conform celor menţionate
la pct. 44., în vederea confirmării operaţiunii de tranzit.
48. La prezentarea mărfurilor şi a declaraţiei de tranzit la biro-
ul de destinaţie principalul obligat sau transportatorul poate so-
54
licita biroului de destinaţie o copie de pe exemplarul nr. 5, care
să conţină la rubrica I (conform Normelor tehnice)- Controlat la
biroul de destinaţie menţiunile cu privire la rezultatul controlului,
semnătura şi ştampila personală a colaboratorului vamal.
Biroul de destinaţie este obligat să certifice această copie
ca fiind "conformă cu originalul", prin aplicarea ştampilei per-
sonale şi prin înscrierea menţiunii "probă alternativă".
Această copie poate fi prezentată la biroul de plecare, în ca-
drul procedurii de cercetare, şi serveşte ca probă alternativă
de încheiere a regimului de tranzit.
49. În afara copiei de pe exemplarul nr. 5 principalul obli-
gat sau transportatorul poate solicita eliberarea unei recipise,
conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la prezentele nor-
me metodologice, recipisă care poate fi completată în preala-
bil de către aceştia.
Biroul de destinaţie are obligaţia să elibereze recipisa
semnată şi ştampilată de colaboratorul vamal şi să înscrie în
colţul din stînga sus numărul şi data înregistrării operaţiunii
de tranzit în evidenţele proprii.
Recipisa utilizată atunci cînd s-a declanşat procedura de cerceta-
re nu reprezintă confirmarea legală a operaţiunii de tranzit şi nu poa-
te servi ca probă alternativă pentru încheierea regimului de tranzit.
SECŢIUNEA a 3-a
Evenimente şi nereguli în cursul transportului
50. În timpul transportului pot apărea evenimente, cum ar fi:
a) forţă majoră sau caz fortuit;
b) accident care necesită transbordarea pe un alt mijloc de
transport;
c) pericol iminent, care necesită descărcarea imediată, par-
ţială sau totală a mărfurilor;
d) ruperea sigiliului dintr-o cauză independentă de voinţa
transportatorului;
e) nerespectarea termenului de tranzit datorită unor acciden-
te sau a altor incidente survenite în cursul transportului;
f) altele.
51. În cazul evenimentelor menţionate la pct. 50., care nece-
sită transbordare, mărfurile care figurează pe o declaraţie de
tranzit pot fi transbordate pe un alt mijloc de transport sub su-
pravegherea organelor vamale, în conformitate cu prevederile
legislaţiei în vigoare. În aceste situaţii rubrica 55 (conform Nor-
melor tehnice)- Transbordare din declaraţia de tranzit se com-
pletează corespunzător, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Pentru evenimentele menţionate la pct. 50. lit. d) şi e) trans-
portatorul poate solicita întocmirea de către organele compe-
tente (poliţie, vamă etc.) a unui proces-verbal de constatare,
care va fi prezentat biroului de destinaţie.
52. Pentru evenimentele menţionate la pct. 50. se înscriu
menţiuni referitoare la acestea în rubrica 56 - Alte incidente în
cursul transportului din declaraţia de tranzit (exemplarele nr. 4
şi 5), iar colaboratorul vamal semnează şi aplică ştampila per-
sonală în rubrica G (conform Normelor tehnice).
53. În cazul evenimentelor care duc la încasarea taxelor va-
male şi a altor drepturi de import/export biroul de destinaţie va
aplica prevederile generale de vămuire stabilite de legislaţia în
vigoare şi va anunţa Secţia Supraveghere şi Garanţie Tranzit
despre măsurile luate.
Capitolul. 4
Proceduri de cercetare şi control a posteriori.
Recuperarea creanţelor
Secţiunea 1
54. Controlul a posteriori poate fi efectuat de către Secţia
Supraveghere şi Garanţie Tranzit asupra exemplarelor nr. 5
ale declaraţiilor de tranzit în scopul verificării autenticităţii sau
corectitudinii menţiunilor şi ştampilelor aplicate.
Acest control se efectuează prin sondaj pentru operaţiunile
de tranzit, confirmate sau aflate în derulare, iar pentru operaţiu-
nile aflate în procedură de cercetare controlul este total.
 Legislația

55. Procedura de cercetare se aplică în situaţia în care regi-
mul/operaţiunea de tranzit nu a fost încheiat/confirmată, con-
form prevederilor menţionate la pct. 45. şi 46. Aceasta se de-
clanşează fără întîrziere dacă organele vamale au fost infor-
mate că regimul de tranzit nu s-a încheiat sau în termen de 45
zile de la data emiterii declaraţiei de tranzit, dacă biroul vamal
de plecare nu a primit dovada încheierii regimului.
56. Dacă biroul de plecare nu a intrat în posesia exempla-
rului nr. 5 al declaraţiei de tranzit în maximum 30 de zile de la
data emiterii ei, imediat după expirarea termenului acesta are
obligaţia de a solicita în scris principalului obligat informaţii cu
privire la încheierea operaţiunii de tranzit sau dovada că regi-
mul de tranzit a fost încheiat.
57. În urma solicitării, conform pct. 56., în termen de maxi-
mum 45 zile de la data emiterii declaraţiei de tranzit, principa-
lul obligat are obligaţia să prezinte biroului de plecare urmă-
toarele documente:
a) copia de pe exemplarul nr. 5 a declaraţiei de tranzit, certi-
ficată de către biroul de destinaţie, eliberată conform pre-
vederilor pct. 48.; sau
b) o copie de pe documentul vamal (declaraţie vamală sau
declaraţie sumară) de plasare a mărfurilor sub regim va-
mal sau sub supraveghere vamală, certificată de biroul
de destinaţie ca fiind "conformă cu originalul";
c) recipisa eliberată conform prevederilor pct. 49.;
d) orice alte informaţii în legătură cu operaţiunea de tranzit
aflată în procedură de cercetare.
În situaţiile menţionate la lit. a) şi b) ale prezentului pct. regimul
de tranzit se consideră încheiat. Biroul de plecare transmite co-
pii de pe documentele primite Secţiei Supraveghere şi Garanţie
Tranzit care va efectua controlul a posteriori asupra acestora.
În situaţiile menţionate la lit. c) şi d) ale prezentului pct. biro-
ul de plecare transmite recipisa sau informaţiile primite, împre-
ună cu o copie de pe exemplarul nr. 1 al declaraţiei de tranzit,
la Secţia Supraveghere şi Garanţie Tranzit care declanşează
procedura de cercetare.
58. În cazul neprezentării uneia dintre dovezile menţionate
la pct. 57., în termen de 45 de zile de la data emiterii declara-
ţiei de tranzit, biroul de plecare comunică în scris Secţiei Su-
praveghere şi Garanţie Tranzit neconfirmarea operaţiunii de
tranzit, anexînd o copie de pe exemplarul nr. 1 al declaraţiei de
tranzit, care va declanşa procedura de cercetare.
59. Dacă Secţia Supraveghere şi Garanţie Tranzit nu este
în posesia exemplarului nr. 5 al declaraţiei de tranzit, aceas-
ta transmite biroului de destinaţie avizul de cercetare al cărui
model este prevăzut în anexa nr. 4 la prezentele norme meto-
dologice, împreună cu o copie de pe exemplarul nr. 1 al decla-
raţiei de tranzit, şi solicită informaţii în legătură cu încheierea
procedurii T1.
Avizul de cercetare se utilizează conform anexei nr. 5 la
prezentele norme metodologice şi se referă la o singură de-
claraţie de tranzit.
Biroul de destinaţie soluţionează fără întîrziere avizele de
cercetare primite şi trimite imediat Secţiei Supraveghere şi
Garanţie Tranzit datele solicitate.
60. În funcţie de răspunsul biroului de destinaţie, Secţia Su-
praveghere şi Garanţie Tranzit confirmă biroului de plecare că
procedura T1 a fost încheiată sau continuă procedura de cer-
cetare şi control împreună cu Direcţia Urmărire şi Fraude Va-
male. Procedura de cercetare poate fi finalizată prin încasarea
taxelor vamale şi a altor drepturi de import/export devenite exi-
gibile sau prin încheierea regimului de tranzit.

Anexa 1
la normele metodologice
LISTĂ DE ÎNCĂRCĂTURĂ
Declaraţia de tranzit
Nr. ......../data ...........

Nr. de Denumirea Poziţia Ţara

ordine mărfii tarifară Cantitatea Export Import U.M Valoarea

Principalul obligat............................................................................ (Semnătura şi ştampila)

Colaboratorul vamal....................................................................... (Semnătura şi ştampila)

ANEXA 2
la normele metodologice

LISTĂ DE ÎNCĂRCĂTURĂ
Instrucţiuni de utilizare şi completare

1. Atunci cînd se folosesc liste de încărcătură pentru o trimi-
tere care cuprinde mai multe feluri de mărfuri, rubricile 15, 33
şi 41 din declaraţia de tranzit sunt barate, iar în rubrica 31 "Co-
lete şi descrierea mărfurilor" se va face menţiunea: "conform
Listei de încărcătură anexate".
2. Lista de încărcătură este întocmită în acelaşi număr de
exemplare ca şi declaraţia vamală de tranzit, exemplarele sale
avînd aceeaşi destinaţie.
3. Cînd se înregistrează declaraţia, lista de încărcătură pri-
meşte acelaşi număr de înregistrare ca şi declaraţia de tranzit.
Acest număr trebuie să fie aplicat fie cu ajutorul unei ştampile
ce conţine denumirea biroului vamal de plecare, fie de mînă.
4. Cînd sunt anexate mai multe liste de încărcătură la ace-
eaşi declaraţie, ele trebuie să poarte şi un număr de ordine
atribuit de principalul obligat; numărul de liste anexat este in-
dicat în rubrica 4 "Liste de încărcătură" a declaraţiei vamale.
5. În coloana "U.M." se va înscrie unitatea de măsură speci-
fică, şi nu codul acesteia.
6. În coloana "Valoare" se va înscrie valoarea facturată pen-
tru mărfurile declarate, în moneda din factură.

55
 Legislația

TRANZIT.
RECIPISĂ

Nr. de înregistrare ........................../data .....................

Biroul vamal .................................................................

confirmă că declaraţia de tranzit înregistrată la data de ...............

cu nr. .............................. de către biroul vamal ................

a fost predată şi pînă în prezent nu s-a semnalat nici o neregulă în legătură

cu trimiterea la care se referă documentul de însoţire.

Ştampila şi semnătura colaboratorului vamal ......................................................

Localitatea ........................................ Data .................................................

ANEXA 4
la normele metodologice

Aviz de cercetare
I. SE COMPLETEAZĂ DE CĂTRE SECŢIA SUPRAVEGHERE ŞI GARANŢIE TRANZIT
A. Document T1 nr. ......................................................................................................................................
B. Biroul de destinaţie (denumirea şi adresa completă)………….............................................................
anexat copie de pe exemplarul 1
C. Biroul de plecare (denumirea şi adresa completă)...............................................................................
D. Numărul de înmatriculare a vehiculului (dacă este cunoscut):............................................................
E. Destinatar (numele şi adresa completă):...............................................................................................

F. Conform informaţiilor furnizate de titularul tranzitului, trimiterea a fost:

• 1. prezentată la biroul dvs. în / z / l /a /

• 2. emisă destinatarului în / z / l /a /

• 3. confirmată informatic la data de:.........................................................................................................

(numele şi adresa persoanei sau denumirea şi sediul societăţii comerciale)

G. O recipisă referitoare la document, eliberată de biroul dvs. la data de ............ a fost prezentată...............................

H. Titularul tranzitului nu a putut da informaţii privind trimiterea.

Locul si data: Semnătura: Stampila:

II SE COMPLETEAZA DE CATRE BIROUL DE DESTINAŢIE:

CERERE DE INFORMAŢII COMPLEMENTARE
Pentru continuarea cercetărilor rog biroul de plecare să-mi trimită:

1. natura exacta a mărfurilor 2. copie de pe factura

3. copie de pe manifest, de pe 4. numele persoanei însărcinate cu completarea

conosament sau de pe scrisoarea formalităţilor la biroul de .destinaţie.....
de transport aerian

5. dovezile si informaţiile următoare (de precizat):

Locul si data: Semnătura: Stampila:

56
 Legislația

III. SE COMPLETEAZA DE CATRE BIROUL DE PLECARE:

RASPUNS LA CEREREA DE INFORMAŢII COMPLEMENTARE

1. Aveţi anexate informaţiile, copiile si dovezile cerute

2. Informaţiile, copiile sau dovezile marcate la cifrele

1 2 3 4 5

din cererea dvs. nu sunt disponibile.

Locul si data: Semnătura: Stampila:

IV. SE COMPLETEAZA DE CATRE BIROUL DE DESTINAŢIE:

INFORMAŢII PENTRU BIROUL DE PLECARE

1. Exemplarul de returnare (exemplarul 5) a fost trimis / z / l /a /

alăturat copia de pe exemplarul 1, vizată corespunzător

2. Exemplarul de returnare (exemplarul 5), vizat corespunzător este anexat la prezentul aviz de cercetare.

3. Cercetările sunt în curs si exemplarul de returnare (exemplarul 5)

sau copia de pe exemplarul 1 va fi trimis în cel mai scurt timp.

4. Livrarea a fost prezentata aici fără documentul aferent.

5. Nici trimiterea si nici documentul aferent nu au fost prezentate aici

si nici o informaţie cu privire la acestea nu a putut fi obţinuta.

Locul si data: Semnătura: Stampila:

ANEXA 5
la normele metodologice

Instrucţiuni de utilizare a avizului de cercetare.

1. Caseta I se va completa de către Secţia Supraveghere şi
Garanţie Tranzit, în cazul primirii unei înştiinţări de la biroul va-
mal de plecare privind neînchiderea tranzitului la biroul vamal
de destinaţie. Caseta I se expediază în adresa biroului vamal de
destinaţie cu anexarea exemplarului 1 a declaraţiei de tranzit.
2. Biroul de destinaţie va răspunde prin completarea rubri-
cilor corespunzătoare din caseta IV, urmate de semnătura si
stampila biroului vamal.
3. In situaţia in care biroul de destinaţie după primirea ca-
setei nr. I expediată de către Secţia Supraveghere şi Garanţie
Tranzit, solicită informaţii suplimentare, se va completa caseta
II şi se va expedia în adresa biroului vamal de plecare.
4. La cererea de informaţii suplimentare de către biroul
vamal de destinaţie, biroul vamal de plecare va răspunde
prin completarea casetei III şi o va expedia acestuia din
urmă.

Anexa nr.2
la Ordinul Serviciului Vamal
nr. 288-o din ”20”12”2005

La plecare

Nr. DATA D.V. Denumirea b.v./p.v. b.v./p.v.

d/o Începerii Nr. Data agentului economic de de Inspector Remarca
procedurii (sau principal obligat) plecare plecare
T1 (codul) (codul)

• În rubrica „Remarca” se va indica Nr. actului de remitere a exemplarelor nr.5 al T 1.

57
 Legislația

La sosire

D.V. b.v./p.v. b.v./p.v.

Nr. DATA de de Modul de
d/o Închiderii plecare destinaţie închidere Inspector
procedurii Nr. Data (codul) (codul) (cu sau fără obiecţii)
T1

Anexa №3
la Ordinul Serviviului Vamal
nr. 288-o din " 20" 12" 2005

Serviviului Vamal Таможенная служба

al Republicii Moldova Республики Молдова

Biroul Vamal ___________ Таможня_______________

№________________din________________

=========================================================================================
În adresa b/v_________________________

Nr. Nr. Nr. Nr. Nr. Nr. Nr. Nr. Nr. Nr.
d/o T1 d/o T1 d/o T1 d/o T1 d/o T1
1 6 11 16 21
2 7 12 17 22
3 8 13 18 23
4 9 14 19 24
5 10 15 20 25

Șef biroului vamal

58

Regulamentul
cu privire la procedura de vămuire a mărfurilor transportate
sub acoperirea Carnetului ATA
I. Dispoziţii generale
1. Regulamentul cu privire la procedura de vămuire a măr-
furilor transportate sub acoperirea carnetul ui ATA (în continu-
are - Regulament) este elaborat în conformitate cu prevederile
Convenţiei privind admiterea temporară, adoptată la Istanbul
la 26 iunie 1990 (în continuare - Convenţia), Codului Vamal
al Republicii Moldova nr. 1149-XV din 20.07.2000, Legii pen-
tru aderarea Republicii Moldova la Convenţia privind admite-
rea temporară nr. 253 din 05.12.2008, Hotărîrii Guvernului cu
privire la desemnarea asociaţiei emitente şi asociaţiei garan-
te a titlurilor de admitere temporară (carnete ATA) nr. 495 din
14.08.2009 şi determină procedura de control vamal al mărfu-
rilor şi mijloacelor de transport admise/exportate temporar în/
din teritoriul vamal al Republicii Moldova cu utilizarea titlurilor
de admitere temporară - carnete ATA.
2. În prezentul Regulament sunt utilizaţi termenii definiţi în
Convenţia şi legislaţia Republicii Moldova în vigoare.
3. Mărfurile care cad sub incidenţa carnetului ATA la ad-
mitere teporară şi exportul temporar a acestora în/din Re-
publica Moldova sunt stipulate în anexele Convenţiei care
se aplică în conformitate cu rezervele formulate în Legea
nr. 253 din 05.12.2008 pentru aderarea Republicii Moldova
la Convenţia privind admiterea temporară, precum şi urmă-
toarele excepţii:
a) se interzice importul/introducerea, exportul/scoaterea mărfu-
rilor prohibite sau restricţionate conform legislaţiei în vigoare;
b) mărfurilor în privinţa cărora nu au fost finisate toate eta-
pele de vămuire;
c) mărfurilor transportate cu încălcarea prevederilor Con-
venţiei, ale Codului Vamal şi altor reglementări vamale
în vigoare;
4. Mărfurile transportate sub acoperirea carnetului ATA
pot fi plasate sub destinaţiile vamale de admitere tempora-
ră; reexport; export temporar sau reintroducerea pe terito-
riul vamal.
5. Drept asociaţie emitentă şi asociaţie garantă a carnetelor
ATA în Republica Moldova este Camera de Comerţ şi Indus-
trie (CCI) desemnată în conformitate cu prevederile Hotărîrii
Guvernului Nr. 495 din 14.08.2009, care eliberează carnetele
ATA conform procedurii stabilite în Regulamentul, aprobat prin
Decizia Biroului executiv al CCI nr.23/1 din 10.05.2010 (Moni-
torul Oficial al Republicii Moldova nr. 72-74 (3605-3607) din
14.05.2010.
6. Carnetul ATA perfectat în modul corespunzător se ac-
ceptă spre perfectare de către organul vamal, înlocuind de-
claraţia vamală în detaliu şi documentul de garanţie ce asi-
gură achitarea obligaţiilor vamale exigibile.
7. Vămuirea mărfurilor transportate sub acoperirea carne-
tului ATA se efectuează la posturile vamale de frontieră, stabi-
lite de către Serviciul Vamal.
8. Mărfurile transportate sub acoperirea carnetului ATA de-
clarate în regim vamal de tranzit internaţional se vor perfecta
în baza procedurii naţionale de tranzit.
9. Termenul de valabilitate a carnetului ATA nu trebuie să
depăşească un an de la data eliberării acestuia de către aso-
ciaţia emitentă. Termenul de admitere temporară a mărfurilor
sub acoperirea carnetului ATA nu poate depăşi termenul indi-
cat în carnetul respectiv.
10. Mărfurile transportate sub acoperirea carnetului ATA pot
fi utilizate numai în scopurile stabilite în rubrica C a primei pa-
gini de pe coperta carnetului ATA.
Legislația
Anexa 11
11. Din momentul eliberării carnetului ATA, nu se admite
modificarea şi completarea listei mărfurilor enumerate pe ver-
soul copertei carnetului şi, dacă este cazul, pe filele suplimen-
tare anexate la aceasta (lista generală).
12. Din momentul acceptării de către organul vamal a carnetu-
lui ATA în vederea vămuirii nu se admite modificarea datelor din
carnet fără acordul organului vamal. Organele vamale pot autori-
za operarea modificărilor în carnet care se referă la tipul mijlocu-
lui de transport, înlocuirea persoanei care reprezintă titularul car-
netului ATA şi alte modificări ce nu afectează schimbările în acţi-
unile/operaţiunile definitivate cu referire la un anumit carnet ATA.
13. La examinarea carnetului ATA organele vamale verifică
corectitudinea completării acestuia şi corespunderea operaţi-
unii de transportare în cauză prevederilor Convenţiei şi ale ac-
telor normative în vigoare.
14. Organele vamale efectuează controlul documentar şi fi-
zic al mărfurilor transportate sub acoperirea carnetului ATA şi
acceptă carnetul spre perfectare doar în cazul respectării tu-
turor cerinţelor de completare a carnetului.
15. Când carnetul ATA este completat într-o altă limbă de-
cât cea de stat, organul vamal poate cere o traducere autori-
zată a acestuia.
16. În cazul în care la efectuarea controlului vamal sunt
depistate nereguli care împiedică continuarea operaţiunii
de transportare sub acoperirea carnetului ATA, mărfurile
în cauză pot fi plasate sub altă destinaţie vamală în con-
diţiile legii.
17. Înregistrarea şi evidenţa carnetelor ATA de către organele va-
male se efectuează conform procedurii stabilite de Serviciul Vamal.
18. Numărul de înregistrare al carnetului ATA atribuit de că-
tre organele vamale va avea următoare structură :
"ÕÕÕÕ / YY / ZZZZZZ"|XXXXX
------------------------------------
1 2 3 4
Unde:
- 1 - codul postului vamal conform nomenclatorului oficial;
- 2 - ultimele două cifre ale anului curent;
- 3 - numărul de ordine din registrul de evidenţă
- 4 - numărul carnetului ATA, atribuit de către asociaţia emi-
tentă din caseta «a» al rubricii G de pe prima pagina a copertei.
19. Termenul pentru reexport/reintroducere a mărfurilor
transportate sub acoperirea carnetului ATA se determină de
către organele vamale ţinînd cont de motivul şi durata previzi-
bilă a şederii pe teritoriul Republicii Moldova şi nu poate să de-
păşească termenul de valabilitate a acestui carnet.
20. Carnetul ATA se prezintă organelor vamale împreună cu
acte şi informaţii necesare în scopuri vamale.
21. Controlul asupra respectării termenului de admitere tempo-
rară, se efectuează de către birourile vamale conform procedurii
stabilite de Serviciul Vamal (în continuare biroul vamal de control).
22. Mărfurile plasate sub regim de admitere temporară,
pot fi reexportate:
a) în unul sau mai multe transporturi. În acelaşi timp, o trans-
portare urmează să conţină întregul volum de mărfuri specifi-
cate la unul sau mai multe din numerele de ordine al listei ge-
nerale a mărfurilor (şi cele complimentare) a carnetului ATA;
b) printr-un alt organ vamal decît cel de admitere/export temporar.
23. Deţinătorul carnetului ATA trebuie să asigure ca carnetul
conţine numărul suficient de volete pentru efectuarea tuturor
operaţiunilor planificate.
59
 Legislația
II. Exportul temporar de mărfuri
24. Colaboratorul vamal responsabil la efectuarea contro-
lului carnetului ATA verifică dacă rubricile A - G ale cotorului
detaşabil de culoare galbenă „exportation” sunt completate în
mod corespunzător.
25. În cazul acceptării plasării mărfurilor în procedura de ex-
port temporar, utilizând carnetul ATA colaboratorul vamal des-
făşoară următoarele activităţi succesive:
a) verifică conformitatea datelor introduse în rubricile A - G
şi lista generală de pe voletul detaşabil de culoare galbenă
„exportation” a carnetului ATA, cu informaţiile cuprinse în pri-
ma şi a doua pagină de pe copertă, precum şi decide asupra
efectuării controlului fizic al mărfurilor, conform legii.
b) completează rubrica H "Certificat de către autoritatea va-
mală la plecare", de pe prima pagină a copertei carnetului ATA
(dacă acesta este utilizat pentru exportul primului lot de pro-
duse) se înscrie:
- în rubrica «a» - numerele de ordine a mărfurilor din lista
generală a carnetului ATA, declarate la export temporar;
- în rubrica «b» - o marca "X" în caseta "Da”, dacă de că-
tre autoritatea vamală s-a efectuat controlul fizic al măr-
furilor, sau în caseta "Nu" în cazul în care controlul fizic al
mărfurilor nu se efectuează;
- în rubrica «c» - numărul de înregistrare atribuit carnetului ATA;
- în rubrica «d» - denumirea, codul postului vamal, şi locul
amplasării autorităţii vamale care a autorizat procedura
de export temporar, data curentă în formatul an / lună / zi,
semnătura şi ştampila personală.
c) înscrie în rubrica 7 a Listei generale de pe versoul primei coper-
te a carnetului ATA şi foile suplimentare de culoare verde la aceas-
ta, numerele de ordine din rubrica nr.1 din lista generală corespun-
zătoare mărfurilor exportate, numerele sigiliilor vamale şi cantitatea
acestora. Dacă nu sunt aplicate sigilii vamale se face menţiunea F/S
(fără sigilii) şi menţiunea referitor la modul de transport.
d) completează rubrica H a voletului detaşabil de culoare
galbenă "exportation" prin înscrierea:
- în rubrica «b» - a datei limită, în format an / lună / zi pen-
tru reintroducerea de mărfuri, stabilită în conformitate cu
punctul 19;
- în rubrica «c» - a denumirii şi codului postului vamal la
care s-a autorizat plasarea mărfurilor în regim vamal de
export temporar;
- în rubrica «d»: numărului de înregistrare a voletului deta-
şabil de export al carnetului ATA care se formează prin
suplinirea numărului de înregistrare a carnetului ATA
după semnul „/” cu numărul de ordine corespunzător
operaţiunii de export efectuate cu carnetul ATA respectiv,
de la cifra 1 (prima operaţiune) în ordine crescîndă; alte
remarci utile controlului şi evidenţei operaţiunii.
e) completează cotorul nedetaşabil de culoare galbenă "ex-
portation" al carnetului ATA prin înscrierea:
- în caseta 1, a numerelor de ordine din coloana 1 a listei
generale corespunzătoare mărfurilor exportate;
- în caseta 2, a datei limită, în format an / lună / zi, pentru reintro-
ducerea de mărfuri care corespunde cîmpului «b» din rubrica
H al voletului detaşabil de culoare galbenă pentru export;
- în caseta 3, a numărului de înregistrare din cîmpul „d” a
rubricii „H” a voletului detaşabil de export de culoare gal-
benă al carnetului ATA sau alte remarci utile controlului şi
evidenţei operaţiunii;
- în caseta 4, a denumirii şi codului postului vamal în care
a fost perfectat carnetul ATA;
- în caseta 5, a localităţii de amplasare biroului vamal de control;
- în caseta 6, data la care mărfurile au părăsit efectiv teri-
toriul ţării;
- în caseta, 7 numele, prenumele, semnătura şi amprenta
ştampilei personale a colaboratorului vamal care a per-
fectat carnetul ATA.
60
f) completează rubrica „H” a voletului detaşabil de culoare
galbenă "reimportation" prin înscrierea:
- în cîmpul «b», denumirea şi localitatea amplasării biroului
vamal, la care mărfurile exportate se vor afla la control;
- în cîmpul «c», a numărului de înregistrare a voletului de-
taşabil de export din cîmpul „d” a rubricii „H” a voletului
detaşabil de export de culoare galbenă „exportation”.
g) sigilarea compartimentelor de marfă al unităţilor de trans-
port cu care se va efectua scoaterea mărfurilor din teritoriul
vamal se va efectua conform legii.
h) înscrie în coloana 7 a listei generale de pe versoul vole-
tului detaşabil de culoare galbenă „exportation” al Carnetu-
lui ATA şi filele suplimentare de culoare galbenă la aceasta
precum şi în coloana 3 din cotorul nedetaşabil „exportati-
on” corespunzător voletului, numerele şi cantitatea sigiliilor
vamale. Dacă nu sunt aplicate sigilii vamale se face men-
ţiunea F/S (fără sigilii) şi menţiunea referitor la modul de
transport.
i) detaşează din carnetul ATA voletul galben "exportation" şi
filele complementare la lista generală de mărfuri de culoare
galbenă (dacă există) pentru păstrarea în evidenţele biroului
vamal timp de 3 ani.
j) fotocopiile de pe prima pagină a copertei carnetului ATA,
de pe lista generală şi filele complimentarea la aceasta (dacă
există), a voletului detaşabil „exportation” şi a cotorului nede-
taşabil galben corespunzător voletului vor fi păstrate la biroul
vamal de control în vederea evidenţei operaţiunii.
k) returnează deţinătorului carnetul ATA perfectat corespun-
zător pentru scoaterea mărfurilor de pe teritoriul vamal.
III. Plasarea mărfurilor exportate temporar sub o altă
destinaţie vamală
26. În cazul în care mărfurile exportate temporar nu sunt re-
introduse pe teritoriul vamal, acestea urmează a fi plasate sub
o altă destinaţie vamală admisă conform legii. Vămuirea aces-
tor mărfuri se efectuează la biroul vamal de control cu prezen-
tarea concomitent cu declaraţia vamală a actelor necesare în
scopuri vamale şi carnetul ATA respectiv.
27. Colaboratorul vamal al biroului vamal de control desfă-
şoară următoarele activităţi succesive:
a) verifică concordanţa între datele din declaraţie vamală cu
alte acte relevante;
b) în cazul vămuirii tuturor mărfurilor din lista generală, recu-
noaşte faptul nevalabilităţii voletul detaşabil de culoare galbenă
„reimportation” şi cotorul corespunzător prin indicarea în acestea:
- a sintagmei „a se considera nevalabil în baza modificării re-
gimului”, a numărului şi datei documentului vamal în cîmpul
«c» rubrica „H” a voletului detaşabil de culoare galbenă „re-
importation” şi în cîmpul 2 al cotorului corespunzător;
- denumirii biroului vamal de control, datei în format an/
lună/zi, aplicării semnăturii şi ştampilei personale în cîm-
pul «c» rubrica „H” a voletului detaşabil de culoare galbe-
nă „reimportation”, completează corespunzător cîmpurile
3, 4, 5 şi 6 ale cotorului corespunzător;
c) înregistrează rezultatele acţiunilor efectuate în registrul
conform procedurii stabilite.
d) detaşează voletul galben „reimportation” şi filele suplimen-
tare la lista generală (dacă există) şi le ataşează la voletul galben
„exportation” şi filele complimentare la acesta (dacă există).
e) în cazul vămuirii doar unor anumite mărfuri din cele ex-
portate în registrul de evidenţă se introduce numărul şi data
actului vamal precum şi în cîmpul «c» rubrica „H” a voletului
detaşabil de culoare galbenă „reimportation” şi în cîmpul 2 al
cotorului corespunzător, menţionînd numărul sau numerele de
ordine din lista generală cărora li sa schimbat regimul, cu înre-
gistrarea acestor date în registru conform procedurii stabilite.
f) returnează carnetul ATA perfectat corespunzător deţină-
torului acestuia.

IV. Reintroducerea mărfurilor exportate temporar
28. Mărfurile exportate temporar de pe teritoriul vamal sub
acoperirea carnetului ATA urmează a fi reintroduse utilizînd
acelaşi carnet, în termenul stabilit.
29. Colaboratorul vamal al organului vamal de intrare desfă-
şoară următoarele activităţi succesive:
a) verifică concordanţa între datele din carnet cu alte acte
relevante;
b) verifică datele introduse în rubricile A - G ale voletului gal-
ben „reimportation”.
c) verifică integritatea sigiliilor vamale, dacă au fost aplicate.
d) examinează mijlocului de transport şi efectuează controlul fi-
zic al mărfurilor indicate în cîmpurile „a” şi „b” a rubricii „F” al vo-
letului galben „reimportation”, întru stabilirea concordanţei datelor.
e) verifică vămuirea mărfurilor în conformitate cu prezentu-
lui Regulament.
f) completează rubrica „H” a voletului galben „reimportation”
prin introducerea în cîmpul «c»:
- a numărului de înregistrare a voletului detaşabil de rein-
troducere al carnetului ATA care se formează prin supli-
nirea numărului de înregistrare a carnetului după semnul
„/” cu numărul de ordine corespunzător operaţiunii de re-
introducere efectuate cu carnetul ATA respectiv, de la ci-
fra 1 (prima operaţiune) în ordine crescîndă;
- denumirea, codul postului vamal, semnătura şi ştampila
personală a inspectorului vamal;
- datei curente în formatul an / lună / zi - considerată a fi
data pentru reintroducerea mărfurilor.
g) completează cotorul nedetaşabil de culoare galbenă "re-
importation" al carnetului ATA prin înscrierea în acesta:
- în cîmpul 1 - a numerelor corespunzătoare poziţiei mărfu-
rilor din lista generală a voletului de culore galbenă "reim-
portation", precum şi a numărului sau numerelor de înre-
gistrare a voletelor galbene „exportation” în baza cărora
aceste mărfuri au fost exportate;
- în cîmpul 2 – numărul de înregistrare a voletului de culoare
galbenă "reimportation" din cîmpul „c” rubrica „H” a acestuia,
a rechizitelor actelor vamale precum şi numărul sau numere-
le mărfurilor conform listei generale şi filelor complimentare
la aceasta, vămuite prin alte acte vamale (după caz);
- în coloana 3 - a denumirii şi codului postului vamal;
- în coloana 4 - a amplasării biroului vamal de control;
- în coloana 5 - a datei curente în formatul an / lună / zi
considerată a fi data reintroducerii de mărfuri;
- în coloana 6 – a semnăturii şi ştampilei personale.
h) în cazul reintroducerii doar unor anumitor mărfuri din cele
exportate temporar, transcrie informaţia din cîmpurile «b» şi
«c» rubrica „H” a voletului de culoare galbenă "reimportation"
în cîmpurile «b» şi «c» rubrica „H” a noului volet de culoare
galbenă "reimportation" existenţa căruia în carnetul ATA tre-
buie să o asigure deţinătorul.
i) înregistrează rezultatele acţiunilor efectuate în registrul
conform procedurii stabilite.
j) detaşează voletul galben „reimportation” şi filele supli-
mentare la lista generală (dacă există). În organul vamal de
intrare se vor păstra fotocopiile actelor prelevate (autenti-
ficate prin aplicarea ştampilei personale ca „corespunză-
toare originalului” de către inspectorul vamal), iar origina-
lele se vor remite biroului vamal de control pentru finisarea
procedurii.
k) returnează carnetul ATA perfectat corespunzător deţină-
torului acestuia.
30. Mărfurile indicate în cîmpurile «a» şi «b» rubrica „F”
a voletului galben detaşabil „reimportation” şi în cîmpul 1 al
cotorului corespunzător, se consideră reintroduse cînd cîm-
pul „c” rubrica „H” al acestui volet şi cîmpul 6 al cotorului re-
spectiv conţin semnătura şi ştampila personală a colabora-
torului vamal.
Legislația
V. Admiterea temporară a mărfurilor
31. Colaboratorul vamal responsabil verifică carnetul ATA
conform procedurii stabilite pentru a constata că:
a) rubricile A - G a voletului alb „іmportation” sunt completa-
te corespunzător;
b) mărfurile enumerate în lista generală şi filele complimen-
tare la aceasta corespund scopului declarat şi corespund pre-
vederilor Convenţiei.
32. În cazul în care sunt depistate nereguli care împiedică
continuarea procedurii sub acoperirea carnetului ATA, mărfu-
rile pot fi plasate sub o altă destinaţie vamală în condiţiile legii.
33. În cazul acceptării admiterii temporare a mărfurilor uti-
lizând carnetul ATA colaboratorul vamal desfăşoară următoa-
rele activităţi succesive:
a) completează registrul de evidenţă conform procedurii stabilite.
b) copiile de pe prima pagină a copertei carnetului ATA, de
pe lista generală de mărfuri şi filelor complimentare la aceasta
(dacă există), actele de transport şi comerciale aferente ope-
raţiunii se cuplează în set ce se păstrează în organul vamal.
c) examinarea mijlocul de transport şi efectuează controlul
fizic al mărfurilor. În cazul în care nu au fost aplicate sigilii, se
efectuează un control fizic detaliat.
d) verifică sigiliile aplicate în ţara de expediţie le identifică cu
cele însemnate în coloana 7 a listei generale de pe pagina doi
a copertei şi filelor complimentare.
e) completează rubrica „H” a voletului alb "іmportation”
după cum urmează:
- în cîmpul «b» - data limită a reexportului mărfurilor în for-
mat an / lună / zi, conform pct.19;
- în cîmpul «c» - numărul de înregistrare a carnetului ATA,
constituit conform pct. 18;
- în cîmpul «d»: - a numărului de înregistrare a voletului deta-
şabil “іmportation” al carnetului ATA, care se formează prin
suplinirea numărului de înregistrare a Carnetului ATA după
semnul „/” cu numărul de ordine corespunzător operaţiunii
de admitere temporară efectuate cu carnetul ATA respectiv,
de la cifra 1 (prima operaţiune) în ordine crescîndă;
- a denumirii şi codului postului vamal;
- data curentă în formatul an / lună / zi;
- semnătura şi ştampila personală a colaboratorului vamal.
f) completează cotorul alb „importation”după cum urmează:
- în cîmpul 1 - numerele de ordine din coloana 1 a listei ge-
nerale corespunzătoare mărfurilor admise temporar;
- în cîmpul 2 - data limită, în format an / lună / zi, pentru
reexportul mărfurilor care corespunde cîmpului «b» din
rubrica „H” al voletului alb „importation”;
- în cîmpul 3 - numărul de înregistrare din cîmpul „c” a ru-
bricii „H” al voletului alb „importation”;
- în cîmpul 4 – numărul de înregistrare al voletului „impor-
tation” din cîmpul „d” rubrica „H” al acestuia;
- în cîmpul 5 - denumirea biroului vamal de control;
- în cîmpul 6 - localitatea de amplasare a biroului vamal de control;
- în cîmpul 7 - data curentă în formatul an / lună / zi, care va
fi considerată de la data admiterii temporare;
- în cîmpul 8 semnătura şi ştampila personală a colabora-
torului vamal.
g) completează rubrica „H” a voletului alb „reexportation”după
cum urmează:
- în cîmpul «e» - denumirea şi codul biroului de control;
- în cîmpul «f» - numărul de înregistrare a voletului
"іmportation" din cîmpul «d» rubrica „H” al acestuia.
h) introduce în registrele de evidenţă:
- rezultatele acţiunilor efectuate;
- datele de pe prima pagină a copertei carnetului ATA;
- descrierea succintă a mărfurilor admise temporar, canti-
tatea şi valoarea acestora conform listei generale de pe
versoul voletului alb „importation” şi filelor complimenta-
re la aceasta.
61
 Legislația
i) pe baza datelor din cîmpul «b» rubrica „F” a voletului alb
„importation”, din documentele de transport şi comerciale in-
troduce în registrul de evidenţă informaţia despre locul (locuri-
le) de utilizare a mărfurilor.
j) detaşează voletul alb „importation” şi filele complimentare
corespunzătoare listei generale.
k) returnează carnetul ATA perfectat corespunzător deţină-
torului acestuia.
34. În cazul în care, se atestă faptul că mărfurile integral
sau parţial nu pot fi plasate în admitere temporară cu utiliza-
rea carnetului ATA, acestea pot fi plasate sub o altă destinaţie
vamală admisă conform legii.
35. Mărfurile menţionate în cîmpul «a» rubrica F a voletului
alb „importation” şi cîmpul 1 al cotorului respectiv, se consi-
deră plasate sub regim de admitere temporară, cînd în cîmpul
„d” rubrica H al voletului şi în cîmpul 8 al cotorului sunt aplicate
ştampila personală şi semnătura colaboratorului vamal.
VI. Plasarea mărfurilor admise temporar sub o altă
destinaţie vamală
36. În cazul în care mărfurile admise temporar pe terito-
riul vamal sub acoperirea carnetului ATA nu sunt reexportate,
acestea urmează a fi plasate sub o altă destinaţie vamală ad-
misă de lege. Vămuirea acestor mărfuri se efectuează la biro-
ul vamal de control cu prezentarea concomitent cu declaraţia
vamală a actelor necesare în scopuri vamale.
37. Colaboratorul vamal responsabil desfăşoară următoare-
le activităţi succesive:
a) verifică corectitudinea datelor privind mărfurile declarate;
b) în cazul vămuirii tuturor mărfurilor din lista generală, recu-
noaşte faptul nevalabilităţii voletului detaşabil de culoare albă
„reexportation” şi cotorul corespunzător prin indicarea în aces-
tea a sintagmei „a se considera nevalabil”, a numărului şi datei
documentului vamal în cîmpul «f» rubrica „H” a voletului deta-
şabil „reexportation” şi în caseta 2 al cotorului corespunzător;
- indică denumirea organului vamal, a datei în format an/
lună/zi, aplică semnătura şi ştampila personală în cîmpul
«f» rubrica „H” a voletului detaşabil de culoare albă „re-
exportation”;
- introduce rezultatele acţiunilor efectuate în registrele de
evidenţă a Carnetelor ATA;
- detaşează voletul alb „reexportation” şi filele suplimentare la
lista generală (dacă există) şi îl ataşează la voletul „importa-
tion” şi filele complimentare la acesta. returnează carnetul
ATA perfectat corespunzător deţinătorului acestuia.
c) în cazul în care, mărfurile admise temporar folosind car-
netului ATA, nu sunt plasate integral sub o altă destinaţie va-
mală, colaboratorul vamal introduce în registrul de evidenţă
numărul şi data actului vamal, precum şi în cîmpul «c» ru-
brica „H” a voletului detaşabil de culoare albă „reexportati-
on” şi în cîmpul 2 al cotorului corespunzător, menţionînd nu-
mărul sau numerele de ordine din lista generală cărora li sa
schimbat regimul, făcînd menţiunile respective şi în registrul
de evidenţă.
VII. Reexportul mărfurilor admise temporar
38. Mărfurile admise temporar pe teritoriul vamal urmează a
fi reexportate utilizînd acelaşi carnet în termenul stabilit.
39. Vămuirea mărfurilor reexportate se efectuează cu res-
pectarea prevederilor Convenţiei şi a legislaţiei în vigoare.
40. În cazul prezentării mărfurilor pentru perfectarea reexportu-
lui, colaboratorul vamal desfăşoară următoarele activităţi succesive:
a) verifică concordanţa între datele din carnet cu alte acte
relevante;
b) verifică datele introduse în rubricile A - G a voletului alb
"reexportation" referitor la mărfurile admise temporar.
c) verifică termenul de valabilitate a carnetului ATA şi terme-
nul de reexport.
62
d) efectuează controlul fizic al mărfurilor, întru verificarea
corespunderii acestora celor din cîmpul „a” rubrica „F” din vo-
letul alb „reexportation”.
e) sigilarea compartimentelor de marfă al unităţilor de trans-
port cu care se va efectua scoaterea mărfurilor din teritoriul
vamal se efectuează în conformitate cu prevederile legii.
f) verifică efectuarea vămuirii mărfurilor admise temporar
conform procedurii stabilite.
g) completează rubrica H al voletului de scoatere a mărfuri-
lor anterior introduse "reexportation" prin indicarea:
- în cîmpul «b» - a numerelor de ordine din lista generală
corespunzătoare mărfurilor admise temporar dar nereex-
portate sau a rechizitelor documentului vamal;
- în «c» - a rechizitelor cererii de plată înaintată Camerei de
Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova de către orga-
nele vamale şi a numerelor de ordine al mărfurilor cores-
punzătoare din lista generală de pe voletul „importation”,
dacă o astfel de cerere a fost înaintată;
- în «d» - a numărului de înregistrare a voletului detaşabil de
reexport al Carnetului ATA "reexportation" care se formea-
ză prin suplinirea numărului de înregistrare a acestuia după
semnul „/” cu numărul de ordine corespunzător operaţiunii de
export, de la cifra 1 (prima operaţiune) în ordine crescîndă;
- în «f» - denumirea şi codul organului vamal prin care măr-
furile sunt scoase din teritoriul vamal, data curentă în for-
mat an / lună / zi, semnătura şi ştampila personală.
h) completează cotorul alb corespunzător „reexportation”:
- în cîmpul 1 – numerele de ordine corespunzătoare mărfurilor din
lista generală şi numărul sau numerele de înregistrare a volete-
lor albe în baza cărora aceste mărfuri au fost introduse în ţară;
- în cîmpul 2 – numerele de ordine corespunzătoare poziţii-
lor din lista generală al voletului alb de introducere dar care
nu sunt reexportate sau rechizitele documentului vamal;
- în cîmpul 3 - rechizitele cererii de plată înaintată Camerei
de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova de către or-
ganele vamale şi a numerelor de ordine al mărfurilor co-
respunzătoare din lista generală de pe voletul „importati-
on”, dacă o astfel de cerere a fost înaintată;
- în cîmpul 4 - numărul de înregistrare a voletului detaşabil
de reexport al carnetului ATA "reexportation" din cîmpul
„d” rubrica „H” al acestuia;
- în cîmpul 5 – denumirea şi codul organului vamal prin
care mărfurile părăsesc teritoriul vamal;
- în cîmpul 6 - a amplasării biroului vamal de control;
- în cîmpul 7 - data curentă în formatul an / lună / zi, care
se va considera data reexportului;
- în cîmpul 8 - semnătura şi ştampila personală.
i) transferă, în caz de reexport parţial de mărfuri anterior ad-
mise temporar, informaţia din cîmpurile «e» şi «f» rubrica H a
voletului alb "reexportation" în cîmpurile «e» şi «f» rubrica H a
noului volet alb "reexportation", existenţa ultimului este obligat
s-o asigure deţinătorul carnetului.
j) înregistrează rezultatele acţiunilor efectuate în registrul
conform procedurii stabilite.
k) detaşează din carnetul ATA voletul alb de scoatere a
mărfurilor anterior admise "reexportation" şi filele compli-
mentare respective (dacă există) şi le remite în adresa biro-
ului vamal de control, fotocopiile acestora, autentificate cu
semnătura şi ştampila personală, se vor păstra în evidenţa
organului vamal ce a perfectat operaţiunea. În cazul în care
organul vamal prin care mărfurile părăsesc teritoriul ţării este
subordonat biroului vamal de control, voletele detaşate din
carnetul ATA se ataşează la voletele corespunzătoare „im-
portation”.
l) returnează deţinătorului carnetul ATA perfectat corespunzător.
41. Mărfurile menţionate în cîmpul „a” rubrica „F” a voletu-
lui alb „reexportation” şi în cîmpul 1 al cotorului corespunză-
tor se consideră reexportate dacă în cîmpul „f” rubrica „H” al

voletului alb „reexportation”şi în cîmpul 8 al cotorului cores-
punzător figurează semnătura şi ştampila personală a cola-
boratorului vamal.
VII. Garantarea obligaţiei vamale
42. CCI garantează Serviciului Vamal plata sumei totale a
drepturilor de import/export şi a celorlalte sume reclamate în
cazul nerespectării condiţiilor stabilite pentru admiterea tem-
porară sau tranzitul vamal al mărfurilor şi mijloacelor de trans-
port introduse pe teritoriul vamal sub acoperirea carnetelor
ATA eliberat de o asociaţie emitentă corespondentă. CCI este
obligată, împreună şi solidar cu persoanele care datorează
sumele menţionate mai sus să plătească aceste sume.
ORDIN nr.252-0
Cu privire la procedura de evidenţă şi control a operaţiunilor de vămuire cu carnete ATA.
În scopul implementării Convenţiei privind admiterea tempo-
rară, adoptată la Istanbul la 26 iunie 1990, Legii nr.253-XVI din
05.12.2008, Hotărârii Guvernului nr.495 din 14.08.2009 cu privire
la desemnarea asociaţiei emitente şi asociaţiei garante a titlurilor
de admitere temporară (carnetele ATA şi CPD), şi întru executarea
prevederilor Ordinului Serviciului Vamal nr. 183-o din 17.05.2010
cu privire la aprobarea Regulamentului privind procedura de vă-
muire a mărfurilor transportate sub acoperirea Carnetului ATA,-
ORDON:
1. Se stabileşte că Carnetele ATA vor fi perfectate, începînd
cu 1 iulie 2010 în următoarele posturi vamale:
• Tudora – Starokazacie (1505)
• Criva –Mămăliga (2001)
• Briceni – Rosoşeni (2007)
• Lipcani – Rădăuţi Prut (2009)
• Cahul – Oancea (2508)
• Aeroport (3028)
Instrucţiunea
privind procedura de control şi evidenţă a operaţiunilor de vămuire
cu carnetele ATA
I. Controlul operaţiunilor de vămuire a
mărfurilor transportate sub acoperirea carnetului ATA
1. Prezenta instrucţiune stabileşte procedura de control va-
mal şi evidenţă a operaţiunilor de vămuire a mărfurilor trans-
portate sub acoperirea carnetului ATA.
2. Stabilirea şi controlul respectării termenului de admitere tem-
porară a mărfurilor transportate sub acoperirea carnetului ATA se
efectuează de către biroul vamal de control, conform pct. 19 şi 21
din Regulamentul cu privire la procedura de vămuire a mărfurilor
transportate sub acoperirea Carnetului ATA, aprobat prin Ordinul
nr. 183-o din 17.05.2010 (în continuare- Regulamentul ATA). La
stabilirea termenului de admitere temporară se iau în considerare
fapte şi circumstanţe relevante operaţiunii precum şi caracteristici-
le mărfii, tipul şi caracterul mijlocului de transport sau a transpor-
tării, durata desfăşurării evenimentelor (expoziţie etc.), destinaţia
mărfurilor, cazuri fortuite şi alte circumstanţe relevante.
3. Termenul de admitere temporară poate fi prelungit la de-
cizia aparatului central al Serviciului Vamal în baza unei cereri
întemeiate a titularului carnetului ATA sau reprezentantului său,
dar nu poate să depăşi termenul de valabilitate a acestui carnet.
4. La expirarea termenului de admitere temporară, export
temporar sau de valabilitate a carnetului ATA, mărfurile se pla-
sează sub o altă destinaţie sau procedură vamală în condiţii-
Legislația
43. Procedura de stingere a obligaţiei vamale şi perceperea
drepturilor de import şi drepturilor de export se realizează conform
prevederilor Convenţiei şi reglementărilor vamale în vigoare.
VIII. Dispoziţii finale şi tranzitorii
44. Procedura de evidenţă a operaţiunilor vamale efectua-
te sub acoperirea carnetului ATA, modul de raportare a orga-
nelor vamale precum şi procedura de remitere a voletelor şi
schimbul de informaţii dintre organele vamale se reglemen-
tează de actele normative ale Serviciului Vamal.
45. Controlul şi procedurile vamale în partea nereglementa-
tă de prezentul Regulament se efectuează în conformitate cu
prevederile Convenţiei şi legislaţiei în vigoare.
Anexă 6
la Ordinul Serviciului Vamal
nr.______ din ___________2010
• Leuşeni – Albiţa (4503)
• Sculeni – Sculeni (6504)
2. Carnetele ATA nu sunt acceptate spre perfectare pentru
trafic poştal şi mărfuri neînsoţite.
3. Mărfurile transportate sub acoperirea carnetului ATA în re-
gim de tranzit internaţional pe teritoriul Republicii Moldova
vor fi vămuite, conform procedurii naţionale de tranzit T1 în
baza Ordinului Serviciului Vamal nr. 288-o din 20.12.2005.
4. Se aprobă Instrucţiunea privind procedura de control şi
evidenţă a operaţiunilor de vămuire cu carnetele ATA,
conform anexei la prezentul Ordin.
5. Controlul asupra executării prezentului Ordin se atribuie Direc-
torului Departamentului venituri şi tehnologii informaţionale.
6. Prezentul Ordin intră în vigoare la 01 iulie 2010.
Director general Tudor BALIŢCHI
Anexă
la Ordinul Serviciului Vamal
nr.______ din ___________2010
le legii şi în conformitate cu prevederile Regulamentului ATA.
5. Mărfurile transportate sub acoperirea carnetelor ATA nu se
pot afla în acelaşi habitaclu de marfă sigilat cu mărfuri transportate
sub acoperirea carnetelor TIR. În cazul depistării a astfel de situa-
ţii mărfurile urmează a fi separate în habitacluri de marfă diferite.
6. La trecerea peste frontiera vamală a mărfurilor sub acope-
rirea carnetelor ATA în habitacluri de marfă (unităţi/mijloace de
transport, containere etc.) nesigilate, sau în condiţii care nu permit
sigilarea - se va efectua controlul fizic al mărfurilor şi mijloacelor de
transport, în celelalte cazuri efectuarea controlului fizic va depinde
de caracteristicile mărfii, a mijlocului de transport, actele de însoţi-
re a mărfii, de prevederile normative în vigoare şi criteriile de risc.
7. Sigilarea habitaclurilor de marfă la ieşire din ţară nu este
obligatorie.
8. Birourile vamale de control, la solicitarea persoanelor menţi-
onate în rubrica B a copertei carnetului ATA, vor autentifica foto-
copiile copertei carnetului ATA, a listei generale (filele suplimen-
tate), voletele şi cotoarele necesare întru argumentarea şederii
bunurilor rămase pe teritoriul de admitere temporară fără acope-
rirea carnetului ATA, utilizat la scoaterea/reintroducerea parţială
a mărfurilor admise/exportate temporar, prin înscrierea pe foto-
copii de către persoana desemnată a sintagmei „conform origi-
nalului” data, semnătura şi va aplica ştampila personală.
63
 Legislația
9. Fotocopiile actelor de trăsură aferente unei tranzacţii, lis-
tei generale şi filelor suplimentare, a copertei carnetului, se
vor păstra ataşate voletului detaşabil corespunzător, la biroul
vamal care a efectuat operaţiunea de vămuire, fiind autentifi-
cate cu ştampila personală a colaboratorului vamal.
10. Admiterea temporară sau exportul temporar se consi-
deră încheiat total după perfectarea corespunzătoare a reex-
portului sau reintroducerii şi confirmat total după primirea de
către biroul vamal de control a voletului detaşabil corespun-
zător operaţiunii în original sau a probelor alternative în care
figurează întreaga cantitate de marfă.
11. Admiterea temporară sau exportul temporar se conside-
ră încheiat parţial după perfectarea corespunzătoare a reex-
portului sau reintroducerii şi confirmat parţial prin primirea de
către biroul vamal de control a voletului detaşabil corespunză-
tor operaţiunii în original sau a probelor alternative. În aceste
cazuri mărfurile rămîn sub control vamal iar regimul nefinisat.
Acceptarea probelor de ordin alternativ se va coordona în pre-
alabil în scris cu aparatul central al Serviciului Vamal.
II. Evidenţă operaţiunilor cu utilizarea carnetului ATA
12. Transmiterea voletelor detaşabile de încheiere a des-
tinaţiei sau operaţiunii se va efectua prin intermediul subdi-
viziunii responsabile din cadrul aparatului central al Servi-
ciului Vamal (Secţia administrare tranzit), în baza înscrisu-
rilor de formă liberă pe blancheta cu antetul biroului vamal,
cu indicarea obligatorie a biroului vamal adresat, numerelor
de înregistrare a voletelor remise, semnate de către şeful
biroului vamal. Transmiterea înscrisurilor menţionate se va
efectua nu mai tîrziu de 10 zile lucrătoare din data perfec-
tării Carnetului ATA.
13. Transmiterea probelor alternative, a solicitărilor, a răs-
punsurilor de confirmare intrare/ieşire, altor înscrisuri şi co-
respondenţa între birourile vamale în temeiul operaţiunilor
de vămuire cu Carnet ATA, se va efectua prin intermediul
subdiviziunii responsabile din cadrul aparatului central al
Serviciului Vamal (Secţia administrare tranzit), în scris, în
format liber, cu anexarea fotocopiilor din registrul de evi-
denţă, acelor de însoţire a mărfii şi altor informaţii relevan-
te. Transmiterea înscrisurilor menţionate se va efectua nu
mai tîrziu de 15 zile lucrătoare din data recepţionării solici-
tării/interpelării.
REGISTRU DE EVIDENŢĂ (ATA)
1 Nr. d/o
2 data vămuirii/codul
postului vamal
3 numărul de înregistrare a carne-
tului ATA
4 destinaţia vamală
5 data emiterii carnetului ATA
6 durata valabilităţii 7 termenul de
carnetului
8 numărul de foi suplimentare (la lis-
ta generală)
64
14. Evidenţa operaţiunilor efectuate sub acoperirea carne-
telor ATA se va efectua în baza Registrului de evidenţă (ATA),
conform anexei nr.1.
15. Controlul asupra confirmării destinaţiei vamale sau ope-
raţiunii în termen este în sarcina biroului vamal de control,
unde a fost acceptată destinaţia de admitere temporară sau
operaţiunea de export temporar.
16. Birourile vamale de control vor ţine evidenţa termenelor
acordate pentru admitere/export temporar.
17. La trecerea a 5 zile lucrătoare din ziua expirării terme-
nului de admitere/export temporar sau a valabilităţii carnetului
ATA, biroul vamal de control va sesiza în scris toate birourile
vamale despre acest fapt cu solicitarea prezentării tuturor in-
formaţiilor disponibile în acest sens, precum şi va informa sub-
diviziunea responsabilă din cadrul aparatului central al Servi-
ciului Vamal (Secţia administrare tranzit).
18. Sesizarea menţionată în pct. 17, urmează să conţină fo-
tocopiile registrului de evidenţă aferent operaţiunii respective,
a copertei carnetului ATA, a listei generale (filele suplimenta-
te), a actelor aferente operaţiunii vamale şi alte date relevante.
19. Birourile vamale sesizate au obligaţia să verifice prin mij-
loace disponibile faptul vămuirii (trecerii frontierei vamale) în
zona sa de activitate a mărfurilor şi mijloacelor de transport
menţionate în sesizare.
20. Încălcarea prevederilor destinaţiei sau operaţiunii vama-
le autorizate vor fi cercetate şi sancţionate conform prevederi-
lor normative în vigoare de către organul vamal la care a fost
depistată încălcarea.
III. Procedura de raportare
21. Raportarea trimestrială de către birourile vamale, pînă la
data de 10 a lunii ulterioare trimestrului de raportat, aparatului
central al Serviciului Vamal, a datelor despre admiterea tempo-
rară şi exportul temporar acceptat cu carnete ATA se va efec-
tua conform Raportului operativ în forma stabilită în anexa nr.2.
22. Evidenţa şi raportarea trimestrială, pînă la data de 20
a lunii ulterioare trimestrului de raportat, conducerii Serviciu-
lui Vamal a numărului total pe sistem a procedurilor utilizînd
Carnete ATA se va efectua de către subdiviziunea responsa-
bilă din cadrul aparatului central al Serviciului Vamal (Secţia
administrare tranzit) conform Raportului managerial în forma
stabilită în anexa nr.3.
Anexa nr. 1
la Instrucţiunea
admitere acordat
 Legislația

9 numerele de ordine a mărfurilor

(din lista generală)
10 datele asociaţiei emitente
11 titularul carnetului ATA
(datele)
12 reprezentantul titularului (datele)
13 scopul de utilizare a mărfurilor
14 destinaţia
15 destinatarul mărfurilor
16 data reexportării/reintroducerii
17 alte acte de confirmare a finisării
regimului (document vamal etc.)
18 numele, prenumele, semnătura şi A b/v de B b/v
amprenta ştampilei personale a perfectare de control
colaboratorului vamal
19 note
(de menţionat pe verso)

REGISTRU DE EVIDENŢĂ (ATA)
(VERSO)

Nr. d/o Desfăşurarea menţiunilor necesare (pagina poate fi numele, prenumele, semnătura şi amprenta
utilizată integral pentru o singură menţiune) ştampilei personale a colaboratorului vamal
data

INSTRUCŢIUNI DE COMPLETARE A REGISTRULUI DE EVIDENŢĂ A TRANZACŢIILOR CU CARNET ATA

1. numărul de ordine al înscrierii; titular, menţionată în rubrica B al primei pagini de pe copertă,

2. data de efectuării operaţiunilor de vămuire;
3. regimul vamal sau destinaţia vamală;
4. numărul de înregistrare a carnetului ATA, atribuit de către
autoritatea vamală conform pct. 17 din regulament;
5. data emiterii carnetului ATA, astfel cum este prevăzut în
rubrica I, de pe prima pagină a copertei;
6. durata valabilităţii carnetului - caseta «c» a rubricii G de
pe prima pagina a copertei;
7. termenul de admitere acordat de către organul vamal;
8. numărul de foi suplimentare la lista generală a carnetu-
lui ATA, stabilite în caseta «a» a rubricii G de pe prima pagina
al copertei;
9. numerele de ordine a mărfurilor enumerate în coloana
7 a Listei generale a carnetului ATA şi anexele la aceasta, o
scurtă descriere a mărfurilor, orice altă informaţie aplicabilă la
identificarea mărfurilor sau menţiunea referitor la existenţa fo-
tocopiilor respective;
10. datele asociaţiei emitente din caseta «b» a rubricii G de
pe prima pagina a copertei;
11. informaţii privind titularul carnetului ATA, menţionate în
rubrica A de pe prima pagină a copertei şi actele de însoţire;
12. informaţii cu privire la persoana împuternicită de către
sau în procura respectivă.
13. scopul de utilizare a mărfurilor, indicat în rubrica C al pri-
mei pagini de pe copertă;
14. destinaţia – locul desfăşurării evenimentului sau de şe-
dere a bunurilor etc.;
15. informaţii despre destinatarul mărfurilor în baza documen-
telor de trăsură şi altor acte (denumirea / numele, prenumele, pa-
tronimicul, adresa juridică), precum şi locul de livrare (dacă există);
16. data reexportării/reintroducerii conform documentelor
care confirmă părăsirea de facto a teritoriului Republicii Mol-
dova, cu menţiunea biroului vamal de control - „total” sau
„parţial” referitor la încheierea operaţiunii;
17. numărul declaraţiei vamale, sau altui document vamal, pentru
cazurile de modificare a regimului vamal sau a procedurii pentru măr-
furile aflate iniţial sub acoperirea carnetului ATA, probe alternative etc.;
18. numele, prenumele, semnătura şi amprenta ştampilei
personale a colaboratorului vamal care a perfectat carnetul
ATA: în caseta A – menţiuni făcute de către de orice post va-
mal la trecerea frontierei vamale cu excepţia celui de control,
în B - menţiuni făcute de către de biroul (postul) vamal de con-
trol la confirmarea operaţiunii (destinaţiei);
19. note – se completează pe verso la necesitate.

65
 Legislația

Anexa nr. 2
la Instrucţiunea ATA
Raport operativ
privind carnetele ATA perfectate pe trimestrul __ 20__
Biroul vamal _____________________

ACCEPTATE

Perioada curentă Perioada corespunzătoa- Devieri faţă de perioada Note

re a anului precedent corespunzătoare a anului
precedent (%)
20__ Trimestru 20__ Trimestru An Trimestru
AT ET AT ET AT ET AT ET AT ET AT ET
Subtotal
Total
NECONFIRMATE
Perioada curentă Perioada corespunzătoa- Devieri faţă de perioada Cauza,
re a anului precedent corespunzătoare a anului măsuri
precedent (%) întreprinse
20__ Trimestru 20__ Trimestru An Trimestru
AT ET AT ET AT ET AT ET AT ET AT ET
Subtotal
Total

Anexa nr. 3
la Instrucţiunea ATA

ACCEPTATE

Nr. Denumirea Perioada curentă Perioada corespunzătoa- Devieri faţă de perioada cores-
d/o birourilor va- re a anului precedent punzătoare a anului precedent
male (%)
20__ Trimestru 20__ Trimestru An Trimestru
AT ET AT ET AT ET AT ET AT ET AT ET
1 Briceni
2 Bender
3 Cahul
4 Leuşeni
5 Ungheni
Subtotal
Total
NECONFIRMATE
Nr. Denumirea Perioada curentă Perioada corespunzătoa- Devieri faţă de perioada cores-
d/o birourilor va- re a anului precedent punzătoare a anului precedent
male (%)
20__ Trimestru 20__ Trimestru An Trimestru
AT ET AT ET AT ET AT ET AT ET AT ET
1 Briceni
2 Bender
3 Cahul
4 Leuşeni
5 Ungheni
Subtotal
Total

66
 Legislația

Anexa 13
SERVICIUL VAMAL
ORDIN Nr. 481
referitor la simplificarea procedurii de export

În vederea simplificării procedurilor vamale aferente exportului, reducerii numărului de acte necesare pentru realizarea ex-
portului, în temeiul art. 12 şi 184 ale Codului vamal al Republicii Moldova nr.1149-XIV din 20 iulie 2000 (republicat în Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială din 1 ianuarie 2007), cu modificările şi completările ulterioare,

ORDON:
1. Se aprobă:
Procedura simplificată de efectuare a exportului, conform anexei nr. 1;
modificarea şi completarea ce se operează în unele ordine ale Serviciului Vamal, conform anexei nr. 2.
2. Prezentul ordin intră în vigoare după 10 zile de la publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
3. Birourile vamale vor efectua periodic, cel puţin o dată în săptămînă, analiza exporturilor perfectate sub aspectul identificării
cazurilor de neîncheiere sau încheiere cu depăşire a termenului de tranzit în privinţa mărfurilor plasate sub regim vamal de
export în conformitate cu prevederile prezentului ordin.
4. Direcţia tehnologii informaţionale va elabora raportul electronic pentru stabilirea cazurilor de neîncheiere sau încheiere cu depăşi-
re a termenului de tranzit în privinţa mărfurilor plasate sub regim vamal de export fără perfectarea declaraţiei vamale de tranzit T1.
5. Direcţia tehnologii informaţionale va efectua în sistemele informaţionale ale Serviciului Vamal modificările necesare pentru asi-
gurarea confirmării încheierii regimului vamal de tranzit şi ieşirii unităţii de transport de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova.
6. Finalizarea operaţiunilor de tranzit şi confirmarea efectuării exportului pentru declaraţiile validate pînă la intrarea în vigoare a
prezentului ordin se va efectua conform procedurii anterioare.
7. Executarea prezentului ordin se pune în sarcina Direcţiei tehnologii informaţionale, Direcţiei destinaţii vamale şi a şefilor birourilor vamale.
8. Controlul asupra executării prezentului ordin se pune în sarcină şefului Departamentului Venituri şi Control Vamal.

DIRECTORUL GENERAL
AL SERVICIULUI VAMAL Tudor BALIŢCHI

Nr. 481-O. Chişinău, 1 octombrie 2013.

Anexa nr. 1
la Ordinul Serviciului Vamal
nr. 481-O din 1 octombrie 2013

PROCEDURA
simplificată de efectuare a exportului

I. PROCEDURI LA POSTUL VAMAL
DIN INTERIORUL ŢĂRII
1. La perfectarea de către posturile vamale de plecare a
declaraţiilor vamale pentru exportul mărfurilor, plasarea aces-
tora în regim vamal de tranzit se efectuează fără perfectarea
declaraţiei vamale de tranzit T1.
2. În sensul prezentei Proceduri, sub noţiune de “mărfuri
plasate sub regim vamal de export” se subînţeleg mărfurile
autohtone scoase din Republica Moldova în conformitate cu
procedurile - 1000, 2100, 2148, 2300.
3. Regimul vamal de tranzit se acordă mărfurilor plasate sub re-
gim vamal de export în baza declaraţiei vamale de export respec-
tive, de regulă pe termenul maxim prevăzut de art. 42 alin. (2) al
Codului vamal al Republicii Moldova. În baza analizei de risc or-
ganul vamal este în drept de a acorda un termen mai mic de tran-
zit, indicînd aceasta în rubrica 44 a declaraţiei vamale respective.
4. La examinarea declaraţiei vamale de export, colabora-
torul vamal, după aplicarea sigiliilor vamale la compartimentul
marfar, va înscrie numerele de identificare ale sigiliilor vamale
aplicate după cum urmează:
a) în varianta electronică – în Borderoul documentelor ata-
şate al declaraţiei vamale de export;
b) în declaraţia vamală pe suport de hîrtie – în rubrica D.
5. Mărfurile vămuite la export la un birou vamal de plecare,
imediat după efectuarea controlului vamal, se plasează în re-
gim vamal de tranzit pînă la un birou vamal de destinaţie. Res-
ponsabil pentru efectuarea operaţiunii de tranzit realizate în
condiţiile pct. 1 al prezentei Proceduri, este exportatorul mărfu-
rilor (rub. 1 a declaraţiei vamale). O copie a declaraţiei vamale
de export va însoţi mărfurile pînă la biroul vamal de destinaţie.
II. PROCEDURI ÎN ANUMITE CAZURI CE POT
SURVENI ÎN CADRUL TRANZITĂRII
6. Despre deteriorarea mijlocului de transport sau alte nere-
guli intervenite pe parcursul transportării mărfurilor exportate
cu respectarea ordinii prevăzute în cap. I al prezentei Proce-
duri se comunică imediat biroului vamal proxim. În acest caz,
în declaraţie se operează modificările necesare sau, în cazul
în care tranzacţia se anulează, atunci se anulează şi decla-
raţia vamală de către biroul vamal de plecare. De asemenea,
în cazul în care mijlocul de transport nu a ajuns la destinaţie,
examinarea acestuia sub aspectul încălcării legislaţiei vamale
se efectuează de către biroul vamal de plecare.
7. În cazul transbordării mărfurilor în cadrul prezentei Proce-
duri sau a apariţiei unor incidente în cazul tranzitării, colabora-
torul vamal desemnat al biroului vamal proxim se va conduce
de procedura stabilită prin Ordinul Serviciului Vamal nr.131-o
din 18 februarie 2013 cu privire la unele aspecte ale procedu-
rii de tranzit, cu efectuarea însemnărilor necesare pe suport
de hîrtie, pe copia declaraţiei vamale de export sau pe ver-
soul acesteia. De asemenea, în cazul aplicării unor noi sigilii
vamale, acestea vor fi înscrise pe copia declaraţiei vamale de
export cu aplicarea datei, semnăturii şi ştampilei personale a
colaboratorului vamal desemnat.

67
 Legislația
III. PROCEDURI LA POSTUL VAMAL
DE FRONTIERĂ
8. Încheierea operaţiunii de tranzit şi de confirmare a ex-
portului se va efectua după prezentarea mijlocului de trans-
port, cu sigilii intacte la biroul vamal de destinaţie, precum şi
a documentelor însoţitoare. În format electronic încheierea se
efectuează prin activarea de către inspectorul vamal abilitat
a opţiunii ”EXPORT RELEASE” în SI ”ASYCUDA World” şi,
concomitent, cu încheierea rutei către ieşire în SI ”Frontiera”.
Încheierea menţionată se va efectua cu condiţia respectării
art.40 al Codului vamal al Republicii Moldova.
9. În cazul survenirii necesităţii redirecţionării mijlocu-
lui de transport la alt birou vamal de destinaţie, aceasta se
va efectua prin acceptarea de către colaboratorul vamal al
noului birou vamal de destinaţie a acestei modificări cu in-
dicarea în varianta electronică a declaraţiei vamale de ex-
port a postului vamal de frontieră prin care marfa a părăsit
teritoriul vamal.
Modificarea şi completarea
ce se operează în unele ordine ale Serviciului Vamal
1. Pct.3 din Normele metodologice privind aplicarea siste-
mului de tranzit pe teritoriul Republicii Moldova, aprobate prin
Ordinul Serviciului Vamal nr.288-o din 20 decembrie 2005
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 28-30, art.
72), se modifică şi va avea următorul cuprins:
„3. Procedura T1 se aplică tuturor mărfurilor aflate în tran-
zit, conform dispoziţiilor pct.1, respectiv mărfurilor nevămui-
te la intrarea în ţară şi mărfurilor nevămuite transportate sub
regim vamal de tranzit între două posturi vamale (cu excepţia
68
10. În cazul în care tranzitarea mărfurilor exportate urmează să
fie efectuată sub acoperirea carnetului TIR, acesta se completea-
ză şi se procesează conform regulilor Convenţiei TIR. Totodată,
confirmarea încheierii operaţiunii de export se efectuează cu res-
pectarea procedurii stabilite de pct.8 al prezentei Proceduri.
11. În cazul tranzitării sub acoperirea carnetului TIR a mărfuri-
lor exportate, în acelaşi compartiment marfar cu mărfuri exporta-
te sau reexportate (avînd alte coduri ale regimurilor vamale), con-
firmarea încheierii operaţiunii de export în conformitate cu proce-
dura stabilită de capitolul II al prezentei Proceduri se efectuează
doar pentru mărfurile plasate sub regim vamal de export.
12. În situaţia în care mijlocul de transport se prezintă la bi-
roul vamal de destinaţie cu încălcarea termenului stabilit con-
form pct. 3 al prezentei Proceduri sau se prezintă cu sigiliile
vamale deteriorate ori lipsă, precum şi în cazul prezentării cu
lipsa totală sau parţială a mărfurilor, în procesul transportării
de la biroul vamal de plecare, biroul vamal de destinaţie cer-
cetează cazul sub aspectul încălcării legislaţiei vamale.
Anexa nr. 2
la Ordinul Serviciului Vamal
nr. 481-O din 1 octombrie 2013
cazurilor cînd mărfurile sînt vămuite la export în interiorul ţării
cu procedurile - 1000, 2300, 2100, 2148), oricare ar fi natura
şi originea mărfurilor.”
2. Anexa nr.14 la ”Normele tehnice privind imprimarea, uti-
lizarea şi completarea declaraţiei vamale în detaliu”, aproba-
te prin Ordinul Serviciului Vamal nr.346-O din 24 decembrie
2009 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 197-
200, art. 876) se completează o poziţie nouă, 165, cu urmă-
torul cuprins:
165 Sigilii vamale
 Legislația

Anexa 14

SERVICIUL VAMAL
ORDIN Nr. 131
cu privire la unele aspecte ale procedurii de tranzit

Întru respectarea prevederilor articolelor 42, 47 din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149-XIV din 20 iulie 2000 (re-
publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială din 1 ianuarie 2007) cu modificările şi completările ul-
terioare şi pct.64 al Regulamentului de aplicare a destinaţiilor vamale prevăzute de Codul vamal al Republicii Moldova,
aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1140 din 2 noiembrie 2005 (Monitorul Oficial al Republicii Moldo-
va, 2005, nr.157-160, art.1285), cu modificările şi completările ulterioare,

ORDON:
1. Se aprobă Metodologia prelungirii termenului de tranzit, conform anexei nr.1 la prezentul ordin.
2. Se aprobă Instrucţiunea cu privire la evenimente şi nereguli în cadrul procedurii de tranzit, conform anexei
nr.2 la prezentul ordin.
3. Responsabilitatea asupra executării prezentului ordin se pune în sarcina şefilor birourilor vamale.
4. Controlul asupra executării prezentului ordin se atribuie Direcţiei destinaţii vamale a Departamentului ve-
nituri şi control vamal.
5. Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

DIRECTORUL GENERAL
AL SERVICIULUI VAMAL Tudor BALIŢCHI

Nr. 131-O. Chişinău, 18 februarie 2013.

Anexa nr.1
la Ordinul Serviciului Vamal
nr.131-O din 18 februarie 2013
METODOLOGIA
prelungirii termenului de tranzit

Prezenta metodologie are ca scop reglementarea unică şi ne-
discriminatorie a prelungirii termenului de tranzit acordat de că-
tre organul vamal, fără ca termenul maxim de tranzit să depă-
şească termenul prevăzut la alin.(2) al art.42 din Codul vamal.
I. Prelungirea termenului de tranzit în cazul survenirii
unor evenimente sau nereguli
1. Termenul de tranzit poate fi prelungit în cazul surveni-
rii evenimentelor sau neregulilor prevăzute în Instrucţiunea cu
privire la evenimente şi nereguli în cadrul procedurii de tranzit,
conform Anexei nr.2 la prezentul ordin. Termenul de tranzit se
prelungeşte la cererea scrisă a transportatorului sau a repre-
zentantului acestuia, depusă la biroul vamal proxim.
2. Colaboratorul vamal desemnat pentru examinarea cere-
rii se prezintă la faţa locului şi verifică integritatea sigiliilor va-
male, habitaclului marfar, analizează necesitatea transbordă-
rii mărfurilor. În cazul în care s-a deteriorat habitaclul marfar şi
este posibilă încălcarea prevederilor legale cu privire la supra-
vegherea vamală, prezenţa colaboratorului vamal la faţa locu-
lui producerii evenimentului este obligatorie pînă la excluderea
factorilor generatori.
3. În cazul în care colaboratorul vamal constată imposibilita-
tea continuării deplasării mijlocului de transport, biroul vamal
proxim poate prelungi termenul de tranzit, prin înscrierea, de
către colaboratorul vamal desemnat, pe cererea transporta-
torului a sintagmei „prelungit pînă la”, indicîndu-se data şi ora
pînă la care se prelungeşte termenul de tranzit, cu aplicarea
semnăturii şi ştampilei personale.
4. În cazul refuzului de prelungire a termenului de tranzit, bi-
roul vamal proxim informează în scris solicitantul cu indicarea
motivelor refuzului. În cazul constatării nerespectării legislaţi-
ei vamale, biroul vamal de destinaţie examinează sub aspect
contravenţional sau infracţional procedura de tranzit.
5. Copia cererii şi a documentelor aferente (facturi, certifica-
te, proces-verbal etc.) vor fi transmise transportatorului pentru
prezentare biroului vamal de destinaţie, iar numărul şi data de
înregistrare a cererii se înscrie de către colaboratorul vamal
desemnat pe suportul de hîrtie al declaraţiei vamale T1 în ru-
brica 56 „Alte incidente în cursul transportului, relatarea fap-
telor şi măsurilor luate” sau în rubrica ”Pentru uz de serviciu”
de pe voletele aferente operaţiunilor desfăşurate pe teritoriul
Republicii Moldova în cazul procedurii TIR.
6. Colaboratorul vamal al biroului vamal de destinaţie înscrie
în varianta electronică a declaraţiei vamale T1 în rubrica 56
„Alte incidente în cursul transportului, relatarea faptelor şi mă-
surilor luate” sau (după caz) în varianta electronică a carnetu-
lui TIR în rubrica 11 „Comentarii” de pe pagina 1 a copertei -
numărul şi data de înregistrare a cererii la biroul vamal proxim.
II. Prelungirea termenului de tranzit în cazul
încărcărilor/descărcărilor succesive
7. Atunci cînd pentru mărfurile aflate în tranzit în procedura
T1, este utilizat un mijloc de transport pentru descărcarea sau
încărcarea succesivă a mărfurilor la mai multe birouri (posturi)
vamale, colaboratorii birourilor vamale intermediare (unde are
loc încărcarea/descărcarea succesivă), urmează să facă în ru-

69
 Legislația
brica 56 „Alte incidente în cursul transportului, relatarea fap-
telor şi măsurilor luate” a declaraţiei (declaraţiilor) vamale T1,
menţiunea „descărcare succesivă” sau „încărcare succesivă”,
indicînd codul postului vamal şi data, ora finisării descărcării
sau încărcării cu semnarea şi aplicarea ştampilei personale în
rubrica G „Viza autorităţilor competente” a fiecărei declaraţii va-
male T1 referitoare la mijlocul de transport în cauză. La fieca-
re operaţiune de „descărcare succesivă” sau „încărcare succe-
sivă”, colaboratorul vamal va prelungi termenul de tranzit cu o
zi din data ultimei înscrieri în ordine cronologică din rubrica 56
„Alte incidente în cursul transportului, relatarea faptelor şi mă-
surilor luate”. Acelaşi termen de o zi se va acorda şi pentru pro-
cedura TIR.
8. Fiecare birou vamal de destinaţie, înaintea căruia au mai
fost efectuate operaţiuni de descărcare sau încărcare succesi-
vă, la perfectarea electronică a declaraţiei vamale T1, înscrie
menţiunile făcute în rubrica 56 „Alte incidente în cursul trans-
portului, relatarea faptelor şi măsurilor luate” a declaraţiei va-
male pe suport de hîrtie de către birourile vamale precedente.
III. Prelungirea termenului de tranzit în cazul
staţionării mijloacelor de transport cu marfă
în anumite zone de control vamal
9. La transportarea cu mijloace de transport auto a mărfuri-
lor aflate sub regim vamal de tranzit, în cazurile în care:
a) există careva restricţii de circulaţie pe traseele interanţi-
onale sau naţionale (pe timp de caniculă);
b) conducătorul mijlocului de transport auto este obligat să se
odihnească după parcurgerea unui interval anumit de timp;
c) transportatorul nu se încadrează în termenul de tranzit
acordat iniţial;
d) necesitatea efectuării unor lucrări nesemnificative de repa-
raţie sau de profilaxie a mijlocului de transport auto respectiv;
e) condiţii climaterice nefavorabile pentru circulaţie;
f) alte circumstanţe asemănătoare,
în baza cererii transportatorului sau a persoanei care îl re-
prezintă, termenul de tranzit acordat iniţial poate fi prelungit
INSTRUCŢIUNE
cu privire la evenimente şi nereguli în cadrul procedurii de tranzit
1. Scopul prezentei Instrucţiuni este de a optimiza acţiunile
organului vamal, în cazul apariţiei unor evenimente sau ne-
reguli în cadrul procedurii de tranzit, care sînt reglementate
de articolul 47 din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149-
XIV din 20 iulie 2000 (republicat în Monitorul Oficial al Repu-
blicii Moldova, ediţie specială din 1 ianuarie 2007) cu modi-
ficările şi completările ulterioare şi de punctele 402-405 din
Regulamentul de aplicare a destinaţiilor vamale, prevăzute
de Codul vamal al Republicii Moldova, aprobat prin Hotărîrea
Guvernului Republicii Moldova nr.1140 din 2 noiembrie 2005
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.157-160,
art.1285) cu modificările şi completările ulterioare.
2. În cazul apariţiei unor evenimente şi nereguli în cadrul
procedurii de tranzit, care necesită transbordare:
a) mărfurile care sînt transportate sub acoperirea decla-
raţiei de tranzit T1, pot fi transbordate pe un alt mijloc
de transport numai sub supravegherea organului vamal
proxim. Rubrica 55 „Transbordare” şi rubrica F „Viza au-
torităţilor competente” din declaraţia de tranzit se com-
pletează în conformitate cu prevederile Ordinului Servi-
ciului Vamal ”Referitor la aprobarea Normelor tehnice
privind imprimarea, utilizarea şi completarea declaraţiei
70
ulterior, cu condiţia prezentării mijloacelor de transport cu
marfă în zonele de control vamal prevăzute de anexa nr.1 la
prezenta Metodologie. Modelul cererii de prelungire al ter-
menului de tranzit este prevăzut de anexa nr.2 la prezenta
Metodologie.
10. Colaboratorul vamal desemnat, care activează în zona
de control vamal, prevăzută de anexa nr.1 la prezenta Meto-
dologie, prelungeşte termenul de tranzit acordat iniţial, prin
înscrierea pe cererea transportatorului, înregistrată la pos-
tul vamal, a informaţiei referitor la durata staţionării, datei şi
orei pînă cînd a fost prelungit termenul de tranzit, cu aplicarea
semnăturii şi ştampilei personale. Ulterior înscrie în rubrica 56
a declaraţiei T1 şi/sau în rubrica ”Pentru uz de serviciu” de pe
voletele carnetului TIR, aferente operaţiunilor desfăşurate pe
teritoriul Republicii Moldova, a numărului şi datei de înregistra-
re a cererii la postul vamal, precum şi a cuvintelor „prelungit
pînă la”, indicînd data şi ora pînă cînd a fost prelungit terme-
nul de tranzit.
11. Colaboratorul biroului vamal de destinaţie efectuează
însemnările respective în varianta electronică în rubrica 56
a declaraţiei T1 şi/sau în rubrica 11 „Comentarii” de pe pagi-
na 1 a copertei carnetului TIR, înscrie numărul şi data de în-
registrare a cererii la postul vamal, precum şi cuvintele „pre-
lungit pînă la”, indicînd data şi ora pînă cînd a fost prelungit
termenul de tranzit.
12. În cazul refuzului de a prelungi termenul de tranzit (lip-
sa actelor de însoţire, încălcarea termenului de tranzit acordat
iniţial, expirarea termenului maxim prevăzut de legislaţie ş.a.),
motivele vor fi expuse în rubrica respectivă a anexei nr.2 la
prezenta Metodologie.
13. O copie a cererii prevăzute de pct.10 al prezentei Me-
todologii, cu menţiunile corespunzătoare, se eliberează trans-
portatorului sau reprezentantului acestuia.
14. Birourile vamale vor asigura activitatea în regim nonstop
a zonelor de control vamal, specificate în anexa nr.1 la prezen-
ta Metodologie, prin aprobarea schemei tehnologice respec
Anexa nr. 2
la Ordinul Serviciului Vamal
nr. 131-O din 18 februarie 2013
vamale în detaliu” 346-O din 24 decembrie 2009 (Mo-
nitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.197-200,
art.876) cu modificările şi completările ulterioare. Co-
laboratorul biroului vamal proxim întocmeşte procesul-
verbal de constatare, anexat la prezenta Instrucţiune.
Colaboratorul vamal al biroului (postului) vamal de destinaţie
introduce în varianta electronică a declaraţiei T1 menţiunile fă-
cute pe suportul de hîrtie în rubrica 55 „Transbordare” şi rubrica
F „Viza autorităţilor competente” de către biroul vamal proxim;
b) mărfurile care sînt transportate sub acoperirea carnetu-
lui TIR, pot fi transbordate pe un alt mijloc de transport
numai sub supravegherea organelor vamale proxime.
Procesul-verbal de accidente rutiere din carnetul TIR se
completează corespunzător, cu completarea obligato-
rie a rubricii 18 „Viza următorului birou vamal atins de
transportul TIR”, în conformitate cu anexa nr.1 a Regu-
lamentului cu privire la modul de aplicare a Convenţiei
vamale relativ la transportul internaţional de mărfuri sub
acoperirea carnetului TIR, aprobat prin Hotărîrea Gu-
vernului nr.1086 din 25 noiembrie 1997 (Monitorul Ofici-
al al Republicii Moldova, 1997, nr.86-87, art.879) cu mo-
dificările şi completările ulterioare.

Colaboratorul vamal al biroului (postului) vamal de desti-
naţie înscrie în varianta electronică a carnetului TIR, în ru-
brica 11 „Comentarii” de pe pagina 1 a copertei, sintagma
„proces-verbal întocmit de (cu indicarea organului emitent şi
a datei întocmirii)” şi anexează copia procesului-verbal, în-
tocmit de biroul vamal proxim, la voletul detaşabil de culoare
verde pe suport de hîrtie. O copie a procesului-verbal de ac-
cidente rutiere din carnetul TIR se păstrează şi la biroul va-
mal proxim.
Operaţiunea de transbordare se efectuează numai cu autori-
zarea conducerii biroului vamal proxim.
3. În cazul apariţiei unor evenimente şi nereguli în cadrul pro-
cedurii de tranzit, care nu necesită transbordare:
1) pentru mărfurile care sînt transportate sub acoperirea de-
claraţiei de tranzit T1, transportatorul poate solicita întocmirea
de către organele competente (poliţie, organ vamal, pompieri
etc.) a unui proces-verbal de constatare. În cazul în care orga-
nul competent este organul vamal, se întocmeşte în mod obliga-
toriu procesul-verbal de constatare, prevăzut de anexa la pre-
zenta Instrucţiune. Concomitent, în baza procesului-verbal, co-
laboratorul biroului vamal proxim înscrie menţiunile referitoare
la evenimentele şi neregulile constatate în rubrica 56 „Alte inci-
dente în cursul transportului din declaraţia de tranzit, relatarea
faptelor şi măsurilor luate” a exemplarelor nr.4 şi 5 ale declaraţi-
ei vamele de tranzit T1, cu aplicarea semnăturii şi ştampilei per-
sonale în rubrica G „Viza autorităţilor competente”.
Colaboratorul vamal al biroului (postului) vamal de destina-
ţie introduce în varianta electronică a declaraţiei T1 menţiunile
făcute în rubrica 56 „Alte incidente în cursul transportului din
declaraţia de tranzit, relatarea faptelor şi măsurilor luate” a de-
claraţiei T1 pe suport de hîrtie de către biroul vamal proxim.
2) pentru mărfurile care sînt transportate sub acoperirea
carnetului TIR:
Legislația
a) În situaţiile cînd există pericol de încălcare a prevederi-
lor de aflare sub supraveghere vamală (Exemplu: deteriorarea
prelatei habitaclului marfar), colaboratorul vamal al biroului va-
mal proxim completează procesul-verbal de accidente rutiere
din carnetul TIR sau autentifică procesul-verbal deja perfectat
prin completarea obligatorie a rubricii 18 „Viza următorului birou
vamal atins de transportul TIR”, în conformitate cu anexa nr.1 la
Regulamentul cu privire la modul de aplicare a Convenţiei va-
male relativ la transportul internaţional de mărfuri sub acoperi-
rea carnetului TIR, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1086
din 25.11.1997 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997,
nr.86-87, art.879) cu modificările şi completările ulterioare.
Colaboratorul vamal al biroului (postului) vamal de destinaţie
înscrie în varianta electronică a carnetului TIR, în rubrica 11 „Co-
mentarii” de pe pagina 1 a copertei, sintagma „proces-verbal în-
tocmit de (cu indicarea organului emitent şi a datei întocmirii)” şi
anexează copia procesului-verbal la voletul detaşabil de culoare
verde pe suport de hîrtie. O copie a procesului-verbal de acciden-
te rutiere din carnetul TIR se păstrează şi la biroul vamal proxim.
b) În situaţiile cînd nu există pericol de încălcare a prevederi-
lor de aflare sub supraveghere vamală (Exemplu: schimbarea
cap-tractorului), colaboratorul vamal al biroului vamal proxim
completează procesul-verbal de constatare, prevăzut de ane-
xa la prezenta Instrucţiune şi anexează o copie de pe acesta
la versoul voletului nedetaşabil „nr.1/nr. 2” pe suport de hîrtie.
Colaboratorul vamal al biroului (postului) vamal de desti-
naţie înscrie în varianta electronică a carnetului TIR, în ru-
brica 11 „Comentarii” de pe pagina 1 a copertei, sintagma
„proces-verbal de constatare întocmit de (cu indicarea orga-
nului emitent şi a datei întocmirii)” şi anexează copia proce-
sului-verbal la voletul detaşabil de culoare verde pe suport
de hîrtie. O copie a procesului-verbal se păstrează şi la bi-
roul vamal proxim.
71
 Statistică
cei mai mari importatori
În anul 2013
1. "MOLDOVAGAZ" SA
2. "LUKOIL-MOLDOVA" SRL
3. "DRA DRAEXLMAIER AUTOMOTIVE"SRL
4. "PETROM-MOLDOVA" SA
5. IM"ROMPETROL MOLDOVA" S.A
6. SA "ENERGOCOM"
7. "TIREX-PETROL" SA
8. "VAMCOMPLEX" SRL
9. ICS "FFA TRANS OIL LTD" SRL
10. "DITA ESTFARM" SRL
11. "DUFREMOL" SRL
12. "TRANSIMEX" SRL
13. "BEMOL RETAIL"SRL
14. I.C.S."LEAR CORPORATION"S.R.L.
15. SRL "MOL-DECLAR PROIECT"
16. "ACVILIN-GRUP" SRL
17. "TETIS INTERNATIONAL CO" SRL
18. IM"SUDZUKER-MOLDOVA" SA
19. SRL "POLITRANS-BROKER"
20. "METALICA-ZUEV"I.I.
21. "INTROSCOP" SA
22. SRL,,DUNAV-TIR"
23. "DAAC-AUTOSPORT" SRL
24. FIRMA "AVANTE" SRL
25. IM"RIHPANGALFARMA" SRL
26. IM"VINAMEX" SRL
27. IM"AGROPIESE TGR GRUP"SRL
28. ICS "ORBICO MA" SRL
29. IM "ORANGE MOLDOVA"SA
30. MOLDTELECOM SA
31. ICS "STRABAG" SRL
32. "DOMINIC" SRL
33. "ANDEZIT" SRL
34. "ADD-PRODUCTION" SRL
35. "MAXITEH-ST"SRL
36. "BUSINESS MARKET" SRL
37. SRL "TRANSLOG"
38. "CALEA FERATA DIN MOLDOVA" IS
39. "AIR MOLDOVA" IS
40. SC "TRANS CARGO TERMINAL" SRL
41. "EFES VITANTA MOLDOVA BREWERY" SA
42. "IUGINTERTRANS"SA
43. "MOLDABELA" SRL
44. "LE BRIDGE CORPORATION LTD"(M.BRIT)
45. "ICATEX-PRO" SRL
46. SRL "PRIDETEX"
47. "LAFARGE CIMENT (MOLDOVA)" SA
48. "ROMINA CABLAGGI"SRL
49. "JLC" SA
50. "TRIGOR AVD" SRL
72
51. ICS "INDUSTRIAL INVEST"SRL
52. "ACCENT ELECTRONIC" SA
53. SRL "ELERONTEH"
54. "ZOLOTOI AIST"SRL
55. "PRINTEMPS" SRL
56. ICS "CARLSBERG" SRL
57. "VADALEX-AGRO" SRL
58. SRL "ENERGO PETROL"
59. "VERO NADINA" SRL
60. "SLAVENA LUX"SRL
61. "AZMOL COMPANY" SRL
62. SC "GRAND PREMIUM" SRL
63. "CONSTRUCT-ARABESQUE"SRL
64. "MOLDIS TRADING LTD" IM SRL
65. "DAAC AUTO" SRL
66. "COMALIMSER" SRL
67. ICS"ASENA-TEXTIL" SRL
68. I.C.S. "GG CABLES & WIRES EE" S.R.L
69. "TUTUN-CTC"SA
70. SC "BALKAN PHARMACEUTICALS" SRL
71. "MOLDAVSCHII STANDART" ICS SRL
72. "PRIM-EXPORT" SRL
73. "CONTINENT" SRL
74. SC "BASAPETROL" S.R.L.
75. ICS "CSM UNIFORM" SRL
76. "SUPRATEN"SA
77. "RUMEON" SRL
78. F.P.C."NUMINA" S.R.L.
79. IM"STEINEL ELECTRONIC"SRL
80. I.M. "47TH PARALLEL"SRL
81. "COCA-COLA IMBUTELIERE" SRL
82. IM "S.C. SCHENKER" SRL
83. S.R.L. "EXINT LOGISTIC"
84. "BECOR" SRL
85. "DIAZCHIM" SRL
86. "MTZ LIDER" SRL
87. "OLMOSDON" SRL
88. "ROMSTAL TRADE" SRL
89. "VEACES-NOVA" SRL
90. "VITALCOMUS"SRL
91. "SPITALUL CLINIC REPUBLICAN"IMSP
92. "IONEL"SA
93. "GLORIA QVARC" SRL
94. ICS "ONUR SUMMA JV" SRL
95. I.C.S. "EXCEL MANUFACTURING" S.R.L.
96. IM "MOBITRADE" SRL
97. "DAAC SYSTEM INTEGRATOR"SRL
98. "BIMETCOM" SRL
99. "F.A.FASHION"SRL
100. "VITAFOR"SRL

cei mai mari exportatori
În anul 2013
1. "DRA DRAEXLMAIER AUTOMOTIVE"SRL
2. "VAMCOMPLEX" SRL
3. ICS "FFA TRANS OIL LTD" SRL
4. I.C.S."LEAR CORPORATION"S.R.L.
5. "METALFEROS" SA
6. "TRANSIMEX" SRL
7. SRL "MOL-DECLAR PROIECT"
8. SRL "POLITRANS-BROKER"
9. "INTROSCOP" SA
10. SRL,,DUNAV-TIR"
11. "OROM-IMEXPO" SRL
12. "ADD-PRODUCTION" SRL
13. "MOLDABELA" SRL
14. "RUSAGRO-PRIM" SRL
15. S.R.L. "AGROFLORIS-NORD"
16. "MAESTRO-NUT" SRL
17. "DUFREMOL" SRL
18. "SHOOT-BAS" ICS SRL
19. SRL "PRIDETEX"
20. SRL "TRANSLOG"
21. IM"SUDZUKER-MOLDOVA" SA
22. "ALFA-NISTRU" SA
23. "ROMINA CABLAGGI"SRL
24. "ORHEI-VIT"SA
25. "GLASS CONTAINER COMPANY" SA
26. ICS "CSM UNIFORM" SRL
27. "IUGINTERTRANS"SA
28. "CRIST-VALG" SRL
29. "ZOLOTOI AIST"SRL
30. ICS "INDUSTRIAL INVEST"SRL
31. "MONICOL"SRL
32. "MOLDAVSCHII STANDART" ICS SRL
33. ICS "NATUR BRAVO" SA
34. ICS"ASENA-TEXTIL" SRL
35. "CROWN" SRL
36. "PROMETEU-T" SA
37. "SUVOROV-VIN" SRL
38. IM"STEINEL ELECTRONIC"SRL
39. "PRIM-EXPORT" SRL
40. "ICATEX-PRO" SRL
41. ICS "KNAUF-GIPS" SRL
42. "IONEL"SA
43. "FABRICA DE STICLA"IS
44. "RENAISSANCE-PERFECT" IM SRL
45. "F.A.FASHION"SRL
46. I.C.S. "MAXMANSERV" SRL
47. IM "S.C. SCHENKER" SRL
48. "FLOAREA SOARELUI"SA
49. VALAN INTERNATIONAL CARGO CHARTER
50. SC "GLASS CONTAINER PRIM" SA
Statistică
51. S.R.L. "EXINT LOGISTIC"
52. I.C.S. "EXCEL MANUFACTURING" S.R.L.
53. "TITITI SI C" SRL
54. "VINARIA DIN VALE" S.A.
55. "LE BRIDGE CORPORATION LTD"(M.BRIT)
56. "ZORILE" SA
57. "VEST-RESURS" SRL
58. IM "MOBITRADE" SRL
59. "OILTECH" SRL
60. "UNICAPS" SRL
61. "VINARIA BOSTAVAN"SRL IM
62. "FARM EXPO" SRL
63. "FARMAPRIM"SRL
64. ICS "STAG TEXTILE INDUSTRY" SA
65. "DOMINIC" SRL
66. "DK-INTERTRADE" SRL
67. I.M. "BALTEANCA" SA
68. IM "MISO TEXTILE" SRL
69. "CRICOVA" SA
70. ICS "AGROLEON CONSULTING" SRL
71. IM"MAX & FURNITURE "SRL
72. MOLDOVAHIDROMAS SA
73. "ALIONEXAGRO" SRL
74. ICS "CARLSBERG" SRL
75. IM "HANUCO" SRL
76. "TRICON"SA
77. "TUTUN-CTC"SA
78. "LABORATORIO TESSILE MOL" SRL
79. "IMPERIAL VIN" SA
80. "AGROVIN BULBOACA"SRL
81. ICS "NIRES INTERNATIONAL" SRL
82. "ARTIZANA" SA
83. "ARBOMAX" SRL
84. "PINTO MOLD COMP" SRL
85. I.M "IRAID-SOR" S.R.L.
86. I.C.S. "CB-TEX" S.R.L.
87. IM FTE "M.D.-TRANS" SRL
88. "TANLEO"SRL
89. IM "CHATEAU VARTELY" SRL
90. IM"EURO OLMAR"SRL
91. "ECOVIT" S.R.L.
92. "NORTHSIDE TEXTILE"S.R.L.
93. "AGROSTOC"CI
94. "PLASTIC MANUFACTURING"SRL
95. "SECOLUL-XXI" SRL
96. IM"F-CA DE BRINZETURI DIN SOR." SA
97. "ROMANESTI" SA
98. "CRISTAL-AVANT" SRL
99. "WINE INTERNATIONAL PROJECT" SRL
100. SC "SUDVINCOM"SRL
73
 Abonarea la revista “VAMA”
o puteţi perfecta la:

- “Poşta Moldovei” - (022) 22-60-46

- „Ediţii periodice” - (022) 23-80-73
- „Moldpresa” - (022) 22-63-23

Indicele de abonare – 31952

Publicaţia periodică a Serviciului

Vamal - revista „VAMA”
este destinată agenţilor economici antrenaţi în
activitatea economică externă, brokerilor vamali,
companiilor de transport internaţional, colaboratorilor
vamali. Revista conţine comentarii, recomandări ale
experţilor în domeniul vamal, analiza legislaţiei vamale.
„VAMA” apare trimestrial (patru ediţii pe an).
Volumul publicaţiei - 72-80 pagini.