Comisia Europeană

Este reglementată în articolul 17 din TUE, art. 234-240, 290-

291 din Tratatul privind functionarea UE.
Este alcătuită din 28 de membrii, cate unul din fiecare stat
membru. Tratatul de la Lisabona prevedea ca incepand cu
mandatul 2014, Comisia trebuie sa fie alcatuita dintt-un numar
egal cu doua tteimi din numarul statelor membre, daca
Consiliul European decizand in unanimitate nu dispune altfel.
Consiliul european a decis in 2014 sa nu modifice structura
Comisiei 2014-2019 si se anticipeaza o decizie similară pentru
perioada 2019-2024.
Procedura desemnarii Comisiei Europene
Dupa finalizarea alegerilor pentru Parlamentul European,
tinand cont de rezultatele acestuia, Consiliul European
desemnează cu majoritate calificata de vot un candidat la
functia de presedinte al comisiei. Acesta in urma consultării cu
Guvernele statelor membre si tinand cont de propunerile
formulate de acesta va prezenta o listă a propunerilor pentru
comisar european si portofoliile alocate. Presedintele
desemnat al comisiei Prezinta Parlamentului propunerea de
comisie si fiecare candidat este audiat de comisiile de
specialitate ale Parlamentului in functie de portofoliul alocat.
La finalul audierilor comisiile emit un aviz consultativ, care
nu este obligatoriu pt presedintele comisiei, însă de regula
candidatul avizat nefavorabil este inlocuit.
In anul 2014 candidatul sloven, maghiar si spaniol au primit
aviz negativ, decizia fiind diferita. Candidatul spaniol a fost
mentinut, celui maghiar i s-a schimbat portofoliul, iar
candidatul sloven a fost inlocuit.
Comisia alcătuită din presedinte, inaltul reprezentat pentru
politica externa si de securitate comuna împreună cu ceilalti
membri ai comisiei primesc un vot din partea parlamentului
European.
In urma votului favorabil, Consiliul Europran invresteste
Comisia.

Presedintele comisiei Europene

Este singurul comisar fara portofoliu iar atributiile sale prev in
art 17 TUE, cat si in regulamentul de procedura: aproba
structura organizatorica, stabilește atributiile fiecarui comisar
european , reprezintă comisia in relatiile cu celelalte institutii,
cu statele membre si cu alte organizatii internaționale, numeste
vicepresedintii comisiei dintre membrii acesteia, poate solicita
unui membru al comisiei demisia obligatorie pentru cel din
urmă, poate delega membrilor comisiei atributii de repezentare
in interiorul UE.
In afara colegiului comisarilor, comisia are organizate
departamente de politici publice denumite directii generale,
departamente de servicii de tip administrativ si agentii
executive care gestioneaza programe finanțate de catre
comisie.
Comisarul european are un mandat de 5 ani care poate fi
reinnoit in alta comisie , uzanta fiind de a nu detine acelasi
portofoliu. Mandatul poate sa incetrze la finalul celor 5 ani
prin demisie,prin demisie voluntara sau la cererea
presedintelui comisiei, prin deces sau prin restituire.
Pe perioada mandatului, membrii Comisiei se bucura de
privelgii si imunitati pe teritoriul statelor membre si au
interdicția de a ocupa alte functii sai de a primi instructiuni sau
insarcinatiin partrea statelor membre.
Comisia are o activitate de tip permanent, ședințele fiind
organizate de regula saptamanal.
Sedintele sunt secrete, iar dezbaterile confidențiale.
In activitatra sa comisia are 4 proceduri de lucru
1. Procedura orală este cea mai folosita la nivel european si
presupune ca temele aflate pe ordinea de zi se dezbat in
colegiul comisarilor. De regula, deciziile se adopta prin
consens.
2. Procedura scrisă presupune că un membru al comisiei
europene poate sa transmită in scris celorlalti membri ai
comisiei documente spre aprobare , cu avizul prealabil al
serviciului juridic. In cazul în care in termemil desemnat
nu există pozitionari negative dau nu se solicită
dezbateriorale in colegiul comisarilor, se considra ca
propunerea a fost adoptata de comisie.
3. Procedura abilitarii presupune in acord cu art 13 din
Regulamentul d eptocedută ca un comisar sau un grup de
comisari poate primi insarcinarea de a se ocupa in numele
comisiei de solutionare sau reglementarea unei teme de
interes.
4. Procedura delegării care presupune că pt motive
temeinice un comisar poate delega serviciilor din
 subordinea sa atributii de delegare sau administrare a
unor activitați curente.
Atributiile comisiei Europene
1. Monopolulu initiativei legislative
Chiar daca Parlamentul poate solicita comisiei sa propuna o
reglementare intr-un anumit domeniu, comisia este cea care
urmeaza sa formuleze propunerea actului legislativ.
Prima etapă este de colectare de date si informatii dela
nivelul institutiilor , statelor sau particularilor, apoi
consultarea internă cu celelate servicii ale comisiei, si infine
elaborarea ptopunetii legislative. In conformitate cu art. 317
din TFUE, Comisia executa bugetul UE si solicita
descarcarea de gestiune pt anul anterior la Parlamentul
European. Comisia aproba masurile de salgardare, adica
exceptiile d ela aplicarea normelor de drept european pentru
o perioada de timp pt motive temeinice. Saantionarea
financiară a operatprilor economici pt inclacarea normelor
privind concurența.
Atributia de a dopta acte legisltive fara forta juridica
obligatorie
Atributii de reprezentare
Atributii de conrtrol pt a verifica modul in caree statele
gestionează programele cu finantare europeană respectiv
modul in care statele respectă legislatia europeană. Fiind in
veritbail gardian al tratatelor, Comisia poate demara
proceduri de verificare a modului in care statrle
implementeaza legislatia europeană, poate demara
proceduri de infregement impotriva dtatelor care pot
conduce la actiuni impotriva statelor in fata Curyii de
Justitie a UE.
IN cazul in care statele incalca prevederile art 7 din TUE ,
comisia poate demara procedura de sanctionare a statului
respectiv