ANCPI – Precizări ale regulamentului privind

autorizarea şi recunoaşterea autorizării

Cuprins

1. GENERALITĂȚI .......................................................................................................................3
1.1 Despre ANCPI ......................................................................................................................3
1.1.1 Atribuțiile Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară......................3
2. REGULI PRIVIND AUTORIZAREA ȘI RECUNOAȘTERE AUTORIZĂRII ......................4
 2.1 Dispoziții generale ................................................................................................................4
2.2 Autorizare și recunoașterea autorizării persoanelor fizice ....................................................4
2.3 Autorizare și recunoașterea autorizării persoanelor juridice...............................................10
3. COD DEONTOLOGIC AL PERSOANELOR AUTORIZATE...............................................13

1.GENERALITĂȚI
1.1 Despre ANCPI
Activitatea de cadastru și publicitate imobiliară (carte funciară) din România este
desfășurată în coordonarea Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI),
instituție publică cu personalitate juridică, subordonată Ministerului Dezvoltării Regionale și
Administrației Publice.

2
 ANCPI, ca unică autoritate în domeniile cadastru, publicitate imobiliară,geodezie și
cartografie, a fost înființată în anul 2004 prin reorganizarea Oficiului Național de Cadastru,
Geodezie și Cartografie și preluarea activității privind publicitatea imobiliară de la Ministerul
Justiției, conform Hotărârii Guvernului nr. 1210/2004.
În subordinea ANCPI funcționează 42 de oficii de cadastru și publicitate imobiliară și
Centrul Național de Cartografie, instituții publice cu personalitate juridică, conform Hotărârii de
Guvern nr. 1288/2012, cu modificările ulterioare, și a Legii nr. 7/1996, republicată, cu
modificările și completările ulterioare.
Activitatea ANCPI și a oficiilor teritoriale se desfășoară în baza:
- Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr.7/1996, republicată, cu modificările și
completările ulterioare;
- Hotărârii Guvernului nr. 1288/2012 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și
funcționare a Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară, cu modificările
ulterioare.
1.1.2 Atribuțiile Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară
Agenția Națioanală exercită următoarele funcții:
a) de planificare strategică;
b) de reglementare şi avizare;
c) de monitorizare, coordonare şi control;
d) de reprezentare;
e) de administrare.

Fig.1 Imagine sugestivă ANCPI

2.REGULI PRIVIND AUTORIZAREA ȘI RECUNOAȘTERE
AUTORIZĂRII
2.1 Dispoziții generale
Acest regulament propus de ANCPI,își propune să stabilească, cadrul legal necesar
autorizării sau recunoașterii autorizării persoanelor fizice și juridice care pot să realizeze și să
verifice lucrări de specialitate.

3
 Calitatea de persoană autorizată fizică sau juridică se obține prin emiterea de către
Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară, (ANCPI), sau de către oficiile de
cadastru și publicitate imobiliară (OCPI), a certificatului de autorizare sau a certificatului de
recunoașterea a autorizării, act ce dovedește competența tehnică și însușirea reglementărilor
legale în vigoare de către persoane fizice și juridice care pot să realizeze și să verifice lucrări de
specialitate.
Activitatea de autorizare și recunoaștere a autorizării persoanelor fizice și juridice în
vederea realizării și verificării lucrărilor de specialitate în domeniul cadastrului, geodeziei și
cartografiei pe teritoriul României este reglementată de ANCPI.
Autorizarea are ca scop asigurarea permiselor pentru desfășurarea activităților de
specialitate în condițiile îndeplinirii cerințelor tehnice și calitative prevăzute în regulamentele,
intrucțiunile și normele tehnice elaborate de ANCPI. Prin autorizare se atestă capacitatea
tehnico-profesională a persoanelor fizice sau juridice să execute lucrări de specialitate
recunoscute oficial și destinate a fi preluate în baza de date cadastrale și în fondul național de
geodezie și cartografie.

2.2 Autorizare și recunoașterea autorizării persoanelor fizice

Autorizarea persoanelor fizice se solicită şi se acordă pentru una dintre categoriile A, B,
C, D ori E.
Persoanele fizice autorizate în categoria A pot executa următoarele tipuri de lucrări de
specialitate:
a) proiectarea şi realizarea reţelelor de sprijin pentru lucrările de specialitate;
b) proiectarea şi realizarea lucrărilor de înregistrare sistematică;
c) realizarea şi actualizarea hărţilor.
Persoanele fizice autorizate în categoria B pot executa următoarele tipuri de lucrări de
specialitate:
a) întocmirea planurilor de situaţie necesare studiilor şi proiectelor din domeniul
construcţiilor, al urbanismului, al amenajării teritoriului, delimitarea unităţilor-administrativ
teritoriale;
c) executarea măsurătorilor necesare realizării sau actualizării sistemelor informaţionale
specifice domeniului de activitate;
d) întocmirea documentaţiilor topografice privind stabilirea şi evaluarea terenurilor aflate
în patrimoniul societăţilor comerciale cu capital de stat, potrivit legii;
e) executarea măsurătorilor şi a lucrărilor tehnice necesare întocmirii documentaţiilor
privind exproprierea pentru utilitate publică;
4
 f) proiectarea şi realizarea reţelelor de îndesire pentru lucrări de specialitate;
g) trasarea şi materializarea pe teren a limitelor imobilelor şi a construcţiilor;
h) executarea lucrărilor de înregistrare sistematică.
Persoanele fizice autorizate în categoria C pot executa următoarele tipuri de lucrări de
specialitate:
a) întocmirea planurilor de amplasament şi delimitare;
b) întocmirea planurilor de situaţie necesare studiilor de prefezabilitate sau fezabilitate de
interes local;
c) întocmirea planurilor parcelare;
d) întocmirea planurilor de situaţie necesare la scoaterea, redarea sau introducerea în
circuitul agricol a terenurilor;
e) executarea lucrărilor topografice necesare punerii în posesie a titularilor prevăzuţi de
legile fondului funciar.
Persoanele fizice autorizate în categoria D pot executa următoarele tipuri de lucrări de
specialitate:
a) executarea şi verificarea, în cadrul procesului de control intern al calităţii, a lucrărilor
din categoria A;
b) proiectarea, executarea şi completarea reţelelor geodezice de referinţă;
c) proiectarea şi realizarea lucrărilor de fotogrammetrie.
Persoanele fizice autorizate în categoria E pot executa lucrări de specialitate numai la
nivelul unităţilor administrativteritoriale la care sunt angajate. Lucrările pe care le pot executa
sunt: planuri parcelare, planuri de încadrare în tarla, planuri de situaţie pentru studii de
prefezabilitate şi/sau fezabilitate şi pentru reţele edilitare locale.
Persoanele autorizate în categoriile A-D pot fi angajate în structura funcţională a
autorităţilor administraţiei publice locale pentru executarea lucrărilor de specialitate, conform
categoriei de autorizare deţinute. La documentaţia analogică depusă la oficiul teritorial se
anexează nota de serviciu prin care se solicită persoanei fizice autorizate executarea lucrării
respective, în baza atribuţiilor prevăzute în fişa postului.
În vederea obţinerii autorizării, persoana fizică prezintă un dosar de autorizare la ANCPI
sau OCPI, după caz, care cuprinde următoarele documente:
a) cerere-tip pentru autorizare;

5
 Fig. 2 Cerere pentru autorizare
b) curriculum vitae;
c) listă a lucrărilor de specialitate realizate şi a celor la care a participat, specificând:
denumirea lucrării, zona în care aceasta este amplasată, perioada de execuţie, suprafaţa
aproximativă a lucrării, tipul lucrării;
d) diplome de studii însoţite de documentul privind curricula şcolară, titluri ştiinţifice,
cursuri de pregătire şi perfecţionare, certificate care atestă pregătirea profesională în domeniul de
specialitate, în copie;
e) documente de atestare a experienţei profesionale, cum ar fi: carnet de muncă,
adeverinţe, extras din Registrul general de evidenţă a salariaţilor sau alte documente astfel încât
să poată fi făcută echivalarea cu una dintre categoriile de autorizare prevăzute la art. 4, în copie;
f) certificat de cazier judiciar, în copie, iar pentru cetăţenii străini, alt document
echivalent emis conform prevederilor legale ale statului din care provine solicitantul;
g) certificat de cazier fiscal, în copie, iar pentru cetăţenii străini, alt document echivalent
emis conform prevederilor legale ale statului din care provine solicitantul;
6
 h) dovada achitării taxei de autorizare, în copie;
i) buletin/carte de identitate sau paşaport, în copie, valabile.
În vederea recunoaşterii autorizării, cetăţenii unui stat membru depun la ANCPI un dosar
cu următoarele documente:
a) cerere pentru recunoaşterea autorizării;

Fig. 3 Cerere pentru recunoașterea autorizării persoanelor fizice

b) copie de pe cartea de identitate sau de pe paşaport, valabile;
c) curriculum vitae;
d) copii ale diplomelor, certificatelor sau titlurilor care atestă pregătirea profesională în
domeniul de specialitate, recunoscute sau echivalate de către Centrul Naţional de Recunoaştere şi
Echivalare a Diplomelor (CNRED), în condiţiile legii, însoţite de documentul privind curricula
şcolară şi documentul care atestă autorizarea/dreptul de a realiza lucrări de specialitate a căror
recunoaştere se solicită;
e) documente de atestare a experienţei profesionale, astfel încât să poată fi făcută
echivalarea cu categoriile de autorizare prevăzute la art. 5;

7
 f) certificat de cazier judiciar sau alt document echivalent, în copie, emis conform
prevederilor legale ale statului din care provine solicitantul;
g) dovada achitării taxei de autorizare, în copie;
h) certificat de cazier fiscal sau alt document echivalent, în copie, emis conform
prevederilor legale ale statului din care provine solicitantul;
i) listă cu lucrările de specialitate realizate şi a celor la care a participat, cuprinzând:
denumirea lucrării, zona în care aceasta este amplasată, perioada de execuţie, suprafaţa
aproximativă a lucrării, tipul lucrării.

8
 Fig. 4 Condiții minime de autorizare pentru persoane fizice

Pentru ca o persoană să poată efectua lucrari de topografie, cadastru, geodezie,

persoanele fizice și juridice trebuie să susțină un examen, în urma căruia vor obține un certificat
de autorizare, cu ajutorul căruia vor putea să-și desfășoare activitatea. Acest certificat este
eliberat de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară și cuprinde următoarele:

- numele și prenumele deținătorului;

- CNP;
- sediul;
- categoria de autorizare.

9
 Fig. 5 Certificat de autorizare

2.3 Autorizare și recunoașterea autorizării persoanelor juridice

Activitatea de realizare şi de verificare a lucrărilor din domeniul cadastrului, al geodeziei
şi al cartografiei poate fi realizată de persoane juridice care au în statutul şi în contractul de
societate ca obiect de activitate principal "Activităţi de inginerie şi consultanţă tehnică" legate de
aceste domenii, conform Clasificării activităţilor din economia naţională.
Art. 26. - (1) Autorizarea persoanelor juridice se solicită şi se acordă în conformitate cu
prevederile anexei nr. 8, astfel:
a) clasa a III-a - pentru categoriile de lucrări B, C;
b) clasa a II-a - pentru categoria de lucrări A;
c) clasa I - pentru categoria de lucrări D;
d) clasa S, clasă specială.
Art. 27. - (1) Persoanele juridice care solicită ANCPI autorizarea au obligaţia să
dovedească prin documente justificative:
a) numărul persoanelor fizice autorizate în calitate de asociat, administrator sau angajat pe
o perioadă nedeterminată, cu normă întreagă, în funcţie de clasa solicitată;

10
 b) deţinerea mijloacelor necesare realizării şi verificării lucrărilor de specialitate: dotarea
tehnică adecvată, logistica corespunzătoare, asigurarea condiţiilor optime de desfăşurare a
lucrărilor de teren şi de birou;
c) deţinerea unui sediu social sau a unui loc unde se exercită gestiunea administrativă şi
conducerea efectivă a afacerilor, în cazul în care acestea nu se realizează la sediul social declarat.
(2) Documentele sunt însoţite de un raport de verificare, întocmit şi semnat de inginerul-
şef al OCPI din judeţul în care persoana juridică îşi are sediul social.
Art. 28. - (1) În vederea obţinerii autorizării, persoana juridică înfiinţată în România
depune la ANCPI un dosar de autorizare, care conţine:
a) cererea-tip prin care solicită autorizarea, conform anexei nr. 2;
b) raportul de verificare, prevăzut la art. 27 alin. (2);
c) documentele prevăzute în anexa nr. 9;
d) chestionarul de evaluare, conform anexei nr. 10;
e) chitanţa pentru plata taxei de autorizare;
f) lista persoanelor fizice autorizate, angajate, pe baza cărora se autorizează firma;
g) certificat de cazier fiscal.
Art. 34. - (1) Certificatul de autorizare a persoanelor juridice este valabil pe o perioadă de
5 ani, urmând a fi reînnoit în aceleaşi condiţii ca la autorizare.
(2) Orice persoană juridică autorizată poate solicita oricând examinarea pentru o altă
clasă.
Art. 35. - ANCPI controlează activitatea persoanelor juridice autorizate în ceea ce
priveşte calitatea lucrărilor de specialitate executate, aparatură, sistemul de programe pentru
computere şi procedurile de aplicare a lor furnizate odată cu computerul sau ulterior, personalul
angajat autorizat.
Art. 36. - Persoanele juridice sunt supuse controlului de către persoanele împuternicite de
ANCPI la un interval de 2 ani sau ori de câte ori este nevoie, conform programului de control
propus de directorul Direcţiei de cadastru şi aprobat de directorul general al ANCPI. Programul
de control se aduce la cunoştinţa persoanelor juridice autorizate în termen de 7 zile de la
aprobare.
Art. 37. - (1) Persoanele juridice autorizate au următoarele drepturi:
a) să participe la licitaţii conform prevederilor legale;
b) să încheie convenţii de colaborare;
c) să acorde consultanţă tehnică de specialitate pentru clasa de lucrări în care sunt
autorizate;

11
 d) să execute lucrări de specialitate şi măsurători pentru clasa de lucrări în care sunt
autorizate;
e) să deţină şi să folosească ştampila

Fig. 6 Conditii minime de autorizare pentru persoane juridice

12
 3. COD DEONTOLOGIC AL PERSOANELOR AUTORIZATE

Persoanele autorizate au obligația să respecte codul deontologic al persoanelor autorizate

oriunde își desfășoară activitatea, indiferent de statutul lor profesional.
ARTICOLUL 2 Principii generale
(1) Persoanele fizice/juridice autorizate vor respecta și vor pune în aplicare prevederile
legislației naționale și europene în domeniul cadastrului și publicității imobiliare, geodeziei și
cartografiei.
(2) Persoanele autorizate respectă principiul egalității de tratament, care interzice
discriminarea pe motiv de cetățenie sau naționalitate sau orice discriminare indirectă bazată pe
alte criterii care poate duce la aceleași rezultate.
(3) Persoanele autorizate realizează lucrări de specialitate în domeniul cadastrului,
geodeziei și cartografiei în limita categoriei/clasei de autorizare și răspund pentru corectitudinea
întocmirii lor.
(4) Persoanele autorizate participă la cursuri de perfecționare și pot desfășura activități de
cercetare și implementare a noilor tehnologii în vederea furnizării unor servicii de calitate.
ARTICOLUL 5 Calificarea și dezvoltarea profesională
(1) Persoanele autorizate își îmbunătățesc permanent nivelul de cunoștințe și experiență și
iau toate măsurile privind extinderea competențelor lor conform cerințelor implementării
serviciilor nou-apărute și utilizării noilor tehnologii.
(2) Persoanele autorizate participă la programe corespunzătoare privind dezvoltarea
profesională continuă pe parcursul activității profesionale.
(3) Persoanele autorizate susțin dezvoltarea și viitorul profesiei lor, prin participarea
activă în asociațiile locale, naționale sau prin instruirea persoanelor autorizate fără vechime în
specialitate.
(4) Persoanele autorizate respectă principiile profesiei și nu aduc atingere probității și
prestigiului profesional.
ARTICOLUL 6 Monitorizarea și implementarea codului deontologic
În cazul încălcării de către persoanele autorizate a principiilor codului deontologic la
prestarea serviciilor, acestea vor fi sancționate în conformitate cu prevederile regulamentului.

13