Universitatea Tehnică din Cluj-Napoca

Modalități de accesare a
Standardelor

Student: Farkas Janos

Master Anul I
SIAM

1
 Modalități de accesare a
Standardelor

Standardele sunt instrumente tehnice recunoscute pentru creşterea competitivităţii

economice şi pentru sprijinirea implementării reglementărilor. Fiind conforme cu
stadiul actual al tehnicii şi aprobate prin consens, ele reflectă acceptul tuturor
factorilor sociali asupra nivelului optim de ordine, calitate şi siguranţă privind
produse, metode sau activităţi.
Standardele europene au un rol determinant în armonizarea condiţiilor tehnice pe
pieţele naţionale ale statelor membre ale UE, în vederea consolidării Pieţei Unice.
Beneficiul incontestabil al standardelor europene constă în adoptarea lor ca standarde
naţionale în 31 de state europene, concomitent cu anularea standardelor naţionale
conflictuale. Acest lucru permite înlăturarea barierelor tehnice şi facilitarea liberei
circulaţii a produselor şi a serviciilor pe întreg spaţiul european.

Modalităţi de prezentare a referinţelor la standarde

Documentaţia de atribuire din cadrul achiziţiilor din sectorul public este utilizată
în procedura de selecţie competitivă şi negociere, iar Caietul de sarcini se constituie
parte a Contractului de achiziţie publică. Reprezentând caracteristici tehnice ale
produselor, serviciilor sau lucrărilor care vor fi achiziţionate, specificaţiile tehnice
conţinute în documentaţia de atribuire (inclusiv în Caietul de sarcini) trebuie să fie
clare şi precise. Este necesar ca operatorul economic contractant să identifice în mod
exact care sunt cerinţele tehnice după care trebuie furnizate produsele, prestate
serviciile sau executate lucrările.
Aplicarea standardelor şi documentelor de standardizare prevăzute în Caietul de
sarcini, în cadrul executării unui Contract de achiziţie publică, este obligatorie.

Indicarea referinţelor la standarde

Atunci când sunt identificate standardele care conţin caracteristicile tehnice şi
cerinţele funcţionale necesare pentru achiziţionarea produsului, serviciului sau
lucrării, autoritatea publică:
- va preciza indicativul standardelor naţionale care adoptă standarde europene,
internaţionale sau naţionale ale altor ţări ori alte documente de standardizare;
Referinţa la standarde în documentaţia de atribuire trebuie să precizeze
indicativul standardului român (de exemplu SR EN 1176-2:2008) şi nu direct
indicativul standardului european, internaţional sau străin (de exemplu EN 1176-
2:2008). Trimiterile la indicativele standardelor europene, internaţionale sau naţionale
ale altor ţări este incorectă pentru următoarele motive:
1. standardele europene sau alte documente de standardizare europene nu sunt
disponibile la nivel naţional decât sub forma standardelor naţionale care le adoptă;

2
 2. standardele internaţionale, alte documente de standardizare internaţionale, sau
standardele naţionale ale altor ţări nu au caracterul unor documente tehnice
recunoscute şi aplicabile în România decât dacă sunt adoptate ca standarde române.
- va indica partea standardului, dacă este un standard pe părţi, precum şi ediţia;
- va formula trimiterea la standarde sub forma referinţelor datate (de exemplu
SR EN 1176-2:2008).
Nu se recomandă utilizarea în cadrul documentaţiei de atribuire (inclusiv Caietul
de sarcini) a unor referinţe nedatate la standarde, acestea fiind de natură a crea
confuzie. Conţinutul clauzelor tehnice întrun contract trebuie să fie foarte precis, iar
apariţia unei ediţii noi a standardului menţionat poate însemna că au fost aduse
modificări tehnice semnificative faţă de ediţia anterioară.
Este recomandat ca în procedurile de achiziţii publice din România să se utilizeze
doar standarde pentru care organismul naţional de standardizare a publicat versiunea
română. Acest lucru este necesar pentru înţelegerea corectă a terminologiei tehnice de
către toate părţile implicate, evaluarea corespunzătoare a îndeplinirii obligaţiilor
specifice şi crearea premiselor unei competiţii „pe picior de egalitate” pentru toţi
participanţii (accesul la specificaţiile tehnice în limba naţională).

Adoptarea standardelor internaţionale sau documentelor internaţionale se poate

face prin una din următoarele metode:
a) publicarea versiunii române (traducere);
b) publicarea prin reproducere a unei versiuni oficiale (engleză sau franceză);
c) confirmarea adoptării prin publicarea, în „Buletinul Standardizării”, a unui
anunţ.
Orice standard român care adoptă un standard internaţional sau un document
internaţional prin orice metodă trebuie să asigure identificarea clară a standardului
internaţional sau a documentului internaţional.

Accesul la standarde și la serviciile de standardizare

Fiecare organism național de standardizare își administrează propria colecție de
standarde și are acces la colecțiile altor instituții. Acesta face disponibilă colecția
pentru agenții economici și oferă o gamă de servicii. Acestea pot include:
• Instrumente și servicii de informare gratuite pentru identificarea standardelor
sau pentru anunțarea standardelor noi: cataloage, reviste informative, servere web etc;
• Servicii contra cost pentru accesul la textele normative în diferite formate:
Abonamente, format hârtie, CD-ROM, online;
• Serviciile de notificare sau abonare pentru informații actualizate;
• Asistență tehnică, incluzând exportatorii. Membrii WSSN Pentru a facilita
accesul la informațiile despre standarde și servicii, WSSN menține legături directe cu
site-urile organizațiilor din următoarele categorii: ISO, CEI, ITU
• Alte organisme internaționale de standardizare
• Alte organizații internaționale/regionale cu activități conexe
• Organismele regionale de standardizare

3
 • Membrii naționali ai ISO și CEI De asemenea, se furnizează o listă în ordine
geografică a site-urilor de mai sus după țară sau după regiune. În schimb, membrii
naționali ai ISO și CEI păstrează legătura cu organizațiile naționale similare și, când
este cazul, rețelele naționale în domeniul standardizării, cum ar fi NSSN (o sursă de
informații din Statele Unite, pentru standardele regionale și internaționale, care se
poate accesa prin site-ul ANSI – Institutul Național de Standardizare din America),
SISC (Serviciul Informații Standarde, Canada, care se poate accesa prin site-ul SCC –
Consiliul Standardizării din Canada) etc. Indexul structurat al WSSN asigură un
mijloc de accesare facilă a paginilor specifice ale site-urilor membrilor WSSN, cum ar
fi informațiile de contact, cataloage etc. Nemembrii WSSN Informațiile despre
organizații care intră în categoriile de mai sus și care nu au site-uri se pot obține după
cum urmează:
• Organisme internaționale de standardizare – ISO/CEI: Nomenclatorul
organismelor internaționale de standardizare conține informații despre 45 de
organisme internaționale
• Membrii naționali ai ISO
• Comitete naționale CEI Alte surse de informații ISONET: centrele de informare
ale unui număr de organisme naționale de standardizare, organisme regionale de
standardizare și organisme internaționale de standardizare cooperează în cadrul
ISONET, Rețeaua de Informare ISO. ISONET este un acord între organismele de
standardizare pentru a combina eforturile lor în vederea obținerii informațiilor despre
standarde, reglementări tehnice și alte aspecte aferente, care să fie disponibile rapid,
de ori de câte ori este necesar. Membrii ISONET sunt de acord să își împărtășească
experiența și să facă schimb de informații între ei, facilitând transferul informațiilor
despre standardele și reglementările naționale străine ce se pot obține prin intermediul
unui membru local al ISONET. Informațiile de contact pentru membrii ISONET și
informațiile privind serviciile pe care le furnizează aceștia sunt prezentate în
Nomenclatorul ISONET. Punctele de informare OMC TBT și OMC SPS Aceste
acorduri ale OMC prevăd înființarea punctelor naționale de informare pentru a furniza
informații și asistență privind reglementările tehnice relevante, standardele și
procedurile de evaluare a conformității. Pentru țările în care există un membru
ISONET, informațiile de contact pentru punctele naționale de informare OMC TBT și
OMC SPS relevante sunt incluse în nomenclatorul ISONET. Listele complete ale
punctelor naționale de informare OMC TBT și OMC SPS sunt administrate de către
OMC. Listele sunt, de asemenea, disponibile și în Nomenclatorul ISONET. Servicii
de informare gratuite sau contra cost? În funcție de tipul de informații dorite,
răspunsul furnizat poate fi gratuit sau poate intra în cadrul serviciilor contra cost. Ca
regulă, informațiile privind standardizarea și sistemele de certificare, identificarea
informațiilor privind standardele, produsele și serviciile oferite de către fiecare
membru al WSSN vor fi gratuite. În mod similar, catalogul serviciilor membrilor
WSSN, ce permite identificarea referințelor la standardele în vigoare în fiecare țară și
a documentelor prin care se comandă un serviciu, va fi, de asemenea, oferite gratuit.
Publicațiile organismelor de standardizare (standarde, manuale, cataloage pe hârtie
etc.) sunt contra cost și fiecare organism are propriile sale tarife. Serviciile de

4
documentare (bazele de date, serviciul de supraveghere a normativelor – format de
hârtie, sau electronic – și servicii online, servicii care adaugă valoare) vor fi, de
asemenea, contra cost.

Conținutul unui standard

Standardele variază după caracter, subiect sau volum. Acestea includ mai multe
discipline: începând cu toate aspectele tehnice, economice și sociale ale activității
umane și încheind cu toate disciplinele de bază cum ar fi limbajul, matematica, fizica
etc.
• Sunt coerente și consecvente : standardele sunt elaborate de către comitetele
tehnice care sunt coordonate de către un organism specializat și asigură depășirea
barierelor dintre diferitele domenii de activitate și diferite politici comerciale;
• Rezultă din participare : standardele reflectă rezultatele activității desfășurate în
comun ce implică toate părțile competente și sunt validate prin consens pentru a
reprezenta toate interesele relevante: producători, utilizatori, laboratoare, autorități,
consumatori etc.
• Sunt procese active : standardele se bazează pe experiența reală și conduc la
rezultate materiale în practică (produse – atât bunurile, cât și serviciile, metodele de
încercare etc.); ele stabilesc un compromis între cele mai ridicate nivele de progres și
constrângerile economice ale timpului;
• Sunt actualizate : standardele sunt revizuite periodic sau după cum dictează
circumstanțele pentru a le asigura actualitatea și, de aceea, evoluează împreună cu
progresul social și tehnologic;
• Au statut de referințe în contracte comerciale și în instanță în cazul unei dispute;
• Au recunoaștere națională sau internațională : standardele sunt documente care
sunt recunoscute ca valabile la nivel național, regional sau internațional, după caz;
• Sunt disponibile pentru oricine : standardele pot fi consultate și achiziționate
fără restricție. Ca regulă generală, standardele nu sunt obligatorii, acestea având o
aplicare voluntară. În anumite cazuri, implementarea poate fi obligatorie (cum ar fi în
domeniile legate de securitate, instalații electrice sau în contracte publice).

Solicitanti eligibili

Pot beneficia de alocare financiara nerambursabila persoanele juridice care sunt

microîntreprinderi,întreprinderi mici sau mijlocii.
Prin urmare, asa cum rezulta din prevederile legale în vigoare, pot depune
proiecte în cadrul prezentei scheme de finantare societatile comerciale si societatile
cooperative care îndeplinesc urmatoarele conditii (conform Legii nr.346/2004 cu
modificarile si completarile ulterioare si Legii nr.1/2005 privind organizarea si
functionarea cooperatiei):

1. sunt microîntreprinderi, adica au pâna la 9 salariati si realizeaza o cifra de

afaceri anuala neta sau detin active totale de pâna la 2 milioane euro, echivalent în lei
la cursul euro din data 31 decembrie 2008.

5
 sau
2. sunt întreprinderi mici, adica au între 10 si 49 de salariati si realizeaza o cifra
de afaceri anuala neta sau detin active totale de pâna la 10 milioane euro, echivalent în
lei la cursul euro din data 31 decembrie 2008.
sau
3. sunt întreprinderi mijlocii, adica au între 50 si 249 de salariati si realizeaza o
cifra de afaceri anuala neta de pâna la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau detin
active totale care nu depasesc echivalentul în lei a 43 milioane euro, echivalent în lei
la cursul euro din data 31 decembrie 2008.
si
4. sunt înfiintate în temeiul Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare sau al Legii nr. 1/2005 privind
organizarea si functionarea cooperatiei.
5. Solicitantul îsi desfasoara activitatea în România si are înscrise în certificatul
constatator, codul/codurile CAEN aferent/aferente proiectului pentru care solicita
finantare nerambursabila (codul CAEN pentru care solicita finantare nu trebuie si fie
codul CAEN principal înscris în certificatul constatator).

Nu sunt eligibile în cadrul acestui apel de proiecte organizatiile

neguvernamentale, întreprinderile individuale, persoanele fizice autorizate si
întreprinderile familiale

Activitati eligibile

Înfiintarea, modernizarea si acreditarea laboratoare de încercari si etalonari;

Implementarea si/sau certificarea sistemului de management al calitatii ISO 9001
(produselor si/sau serviciilor), sistemelor de management al mediului ISO 14001 sau
EMAS sau sistemului de management integrat calitate/mediu;
Etichetarea ecologica;
Certificarea produselor/serviciilor/proceselor.
În ceea ce priveste activitatea de înfiintarea, modernizarea si acreditarea
laboratoare de încercari si etalonari:
Scop – se vor finanta numai acele laboratoare de încercari si etalonari fixe sau
mobile care au ca scop sprijinirea si stimularea conceperii si dezvoltarii de produse,
inovative si competitive.
Pentru autolaboratoare – se vor finanta acele laboratoare care au ca si obiectiv cel
enuntat mai sus, iar cheltuielile eligibile pentru acestea sunt urmatoarele:
a. achizitionare si instalarea de instrumente, echipamente si mobilier pentru
laboratoarele de încercari si etalonari;
b. achizitia de echipamente IT si programe informatice aferente obiectului de
activitate pentru care solicita finanatarea;
c. consultanta pentru elaborarea documentelor de acreditare;
d. cursuri specializate pentru utilizarea echipamentelor achizitionate