Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CURS 8
Studiul de impact ecologic sau evaluarea impactului ecologic al unei activități economice
asupra mediului înconjurător este un instrument cu scop preventiv în politica ecologică.
Studiul de impact urmărește investigarea științifică a efectelor complexe care rezultă din
impactul unei activități ce urmează a fi promovată (sau a unei activități care deja există) asupra
mediului, factorilor sociali, culturali, economici (și posibil, și politici).
Din punct de vedere metodologic, studiul de impact este un set de metode și tehnici
incluse în managementul ecologic. Poate fi considerat și un proces, deoarece implică societatea
în deciziile care se iau pe plan local și îi oferă acesteia posibilitatea de a-și proteja propriul mediu
înconjurător.
Studiul de impact trebuie să devină un instrument cu care conducerea unităților
industriale să-și poată modela politicile, strategiile de protecție a mediului și strategiile de
evoluție.
Un studiu de impact ecologic are următoarele obiective:
- Să definească cât mai precis mărimea și natura pericolelor potențiale legate de o
activitate antropică organizată
- Să elaboreze propuneri pentru ameliorarea unei situații existente
- Să identifice măsuri practice de minimizare a daunelor care pot decurge din procesul
antropic analizat
Definirea problemei
În mod logic, conturarea sistemului generator de poluanți și noxe stabilește cadrul general
al interacțiunii dintre procesul economic și mediul înconjurător, cadru care se poate extinde de la
efectele locale până la fenomenele globale de tipul efectului de seră, afectarea stratului de ozon,
poluarea marilor bazine hidrografice etc.
Niciun studiu de impact nu poate lua în considerare toate efectele directe și conexe ale
unui proces economic asupra factorilor de mediu. De aceea, se delimitează după criterii de
prioritate, aria de cuprindere a efectelor asupra mediului.
Tabelul 8.1. Arii de impact care pot fi luate în considerare la elaborarea studiului de impact
Categoria Conținut, caracteristică
Individuale
Valori și obiective
Ale grupurilor și comunităților
Apă
Liniște/zgomot
Mediul natural
Climă
Lumină solară
Total populație
Demografie Clase, grupuri
Rata de creștere
Producție
Venit
Economie
Forță de muncă
Resurse natural
Dezvoltare, securitate națională
Sănătatea populației
Social
Securitatea individuală
Transport
O altă limitare necesară este stabilirea gradului de interacțiune: agent poluator / mediul
înconjurător, complexitatea fenomenului de poluare presupunând și alte tipuri de limitări,
simplificări etc.
locale, naționale sau impusă de normele internationale de protecție a mediului sau de calitate a
produselor. Alte criterii se pot raporta la capacitatea ecosistemului de a metaboliza substanțele
poluante (carrying capacity), de timpul necesar metabolizării sau persistenței unui poluant în
ecosistem etc.
Este necesară ierarhizarea criteriilor cuprinse în setul care stă la dispoziția persoanelor
care efectuează studiul de impact. Timpul de acțiune al fiecărui citeriu poate opera o primă
departajare a criteriilor. Orizontul de timp scurt, mediu și lung periodizează strategiile și
politicile de mediu.
Una dintre fazele care presupune multă atenție și cooperare interdisciplinară este cea a
inventarierii potențialului poluant pe ariile de impact stabilite anterior. Această fază este un
capitol important al studiului de impact și este un suport pentru faza următoare, cea de slecție a
efectelor notabile cu relevanță pentru calitatea mediului. Efectele generatorului de poluanți
asupra mediului trebuie să fie evaluate pentru a se putea face corelări, comparații și pentru a se
verifica eficiența și veridicitatea sistemelor de monitoring a calității factorilor de mediu,
controlului emisiilor și imisiilor și, în general, de a da dimensiunea fenomenului de poluare.
În faza de evaluare se recurge la indicatori tipici (tabelul 8.2) și costuri. În acest ultim caz
apar unele dificultăți în a transforma în costuri toate daunele aduse mediului înconjurător de către
o activitate antropică.
Comunicarea rezultatelor
Studiul de impact are un beneficiar (sau un titular) care va suporta costurile financiare ale
acestuia. Pentru crearea unei imagini de firmă există și datoria de a informa societatea civilă care
poate fi afectată de impactul activității agentului economic (întreprinderii). De aceea, trebuie să
se identifice cât mai mulți utilizatori posibili ai studiului de impact: instituții guvernamentale,
autorități locale, organizații ale societății civile etc.
Aducerea la cunoștința publicului a rezultatelor studiului de impact face întreprinderea
credibilă în dovedirea capacității ei de a pune sub control fenomenul de poluare. În același timp,
informarea clienților le permite acestora să-și imagineze calitatea managementului și să-și
elaboreze politici și strategii ecologice care să consolideze competitivitatea pe termen lung a
produselor firmei.
Finanțarea prin credite bancare a unora dintre măsurile propuse de evitare sau diminuare
a efectelor negative ale tehnologiilor și produselor asupra calității mediului se face mult mai ușor
atunci când beneficiarul oferă băncii creditoare un studiu de impact.
2. AUDITUL DE MEDIU
Un audit este opera unui grup (unei echipe) redus de persoane, calificate, independente,
prin inspecție în zona platformei industriale și în împrejurimile acesteia, ocazie cu care se
stabilesc nivelul calității managementului și performanțele ecologice-economice ale unității
industriale de referință.
Realizarea verificării periodice a respectării cerințelor de mediu este extrem de
importantă, pe de o parte din cauza penalităților/amenzilor ce pot fi aplicate pentru nerespectarea
nenumăratelor obligații în acest domeniu. dar și în relația cu furnizorii/clienții, aceștia devenind
în ultima perioadă tot mai atenți la aspectele de mediu și la modalitatile de reducere a amprentei
ecologice.
Auditul de mediu poate fi privit și ca o initiativă din partea industriei de a-și îmbunătăți
performanțele față de cerințele de protecție a mediului. Dacă industria poate proba, spre propria
ei satisfacție, că auditul de mediu se desfășoară periodic, pe o bază temeinică, că obiectivele de
protecția mediului sunt realizabile, atunci autoritățile guvernamentale, la rândul lor, prezintă un
astfel de audit ca o demonstrație în sprijinul ideii că obiectivele preconizate pentru protecția
mediului sunt realizabile.
folosiți mai ales în cazul auditului la întreprinderile mici și mijlocii sau la toate întreprinderile
cărora le lipsește capacitatea de expertiză internă.
In privinta verificarii amplasamentului, sunt identificate procesele tehnologice cu
potential impact asupra mediului, intrarile de materii prime, tipurile de deseuri generate, zonele
de generare si depozitare temporara a deseurilor, depozitarea substantelor chimice periculoase,
tipurile si cantitatile de ambalaje puse pe piata, instalatiile pentru retentia/dispersia poluantilor,
tipurile de produse, etc.
Pentru fiecare neconformitate identificata in raport cu obligatia legala sunt identificate si
riscurile pentru companie, probabilitatea acestora si durata estimata pentru intrarea in legalitate.
Trebuie regăsită în această etapă și posibilitatea obținerii datelor de bază asupra
instalațiilor și conturarea criteriilor care vor fi folosite la evaluarea lucrărilor. Scopul acestor
activități este de a minimiza timpul necesar pentru inspectarea terenurilor și de a pregăti echipa de
audit să lucreze la maximum de productivitate pe perioada cât se va afla în întreprinderea pe care
o auditează.
- Etapa de activitate pe teren - are cinci faze principale: identificarea și înțelegerea
sistemului de management; evaluarea sistemului de management; strângerea datelor necesare
auditului; evaluarea datelor; raportarea.
Dupa identificarea aspectelor de mediu specifice activitatilor auditate, a neconformitatilor
si a riscurilor, auditoria de mediu identifica cele mai bune solutii si propun masurile dedicate
clientului, atat in vederea prevenirii, reducerii sau eliminarii riscurilor asociate nerespectarii
legislatiei de mediu in vigoare cat si recomandari privind solutiile de eficientizare a proceselor
tehnologice si reducerea cheltuielilor privind managementul resurselor si al deseurilor.
- Etapa postaudit - pregătirea programului de Acțiuni ca o continuare logică a Raportului
Final de Audit.
respectarea cerintelor catre Fondul pentru Mediu, se pot solicita urmatoarele in vederea
conformarii cu legislatia de mediu:
tabele/evidente/baze de date privind produsele puse pe piata interna (produsele
ambalate si tipurile de ambalaje, anvelope, uleiuri pe baza minerala, semisintetice si sintetice,
echipamente, electrice si electronice, baterii si acumulatori portabili), emisii atmosferice din
sursele stationare
documentele ce pot fi luate in considerare pentru determinarea greutatii ambalajelor,
anvelopelor, echipamentelor electrice si electronice, precum si a bateriilor si acumulatorilor:
dosarele de trasabilitate privind asigurarea atingerii tintelor de reciclare/valorificare
pentru ambalajele puse pe piata.
Bibliografie
[1]. Manea Gh. (1996). Protecția mediului, șansă de supraviețuire a întreprinderii. Oficiul
de Informare Documentară pentru Industria Construcțiilor de Mașini, București.
[2]. Macoveanu M., Ciubota-Rosie C., (2008). Auditul de mediu. Seria Managementul
mediului. Editura EcoZone Iași.
[3]. Rojanschi V., Grigore F., Ciomos V. (2008). Ghidul evaluatorului și auditorului de
mediu. Editura Economica.
[4]. https://www.solutiidemediu.ro/audit-de-mediu/