GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2022
Chișinău

Cu privire la modificarea Hotărârii Guvernului nr. 896/2014 pentru

aprobarea Nomenclatorului și tarifelor la serviciile prestate
contra plată, precum și a Regulamentului cu privire la modul
de formare și utilizare a mijloacelor speciale ale subdiviziunilor
Ministerului Afacerilor Interne, autorităților
administrative și instituțiilor din subordinea acestuia
------------------------------------------------------------
În temeiul art. 43 alin. (2) din Legea finanțelor publice și responsabilității
bugetar-fiscale nr. 181/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2014, nr. 223-230, art. 519), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂȘTE:
1. Hotărârea Guvernului nr. 896/2014 pentru aprobarea Nomenclatorului și
tarifelor la serviciile prestate contra plată, precum și a Regulamentului cu privire la
modul de formare și utilizare a mijloacelor speciale ale subdiviziunilor Ministerului
Afacerilor Interne, autorităților administrative și instituțiilor din subordinea acestuia
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 325-332 art. 963), cu
modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1) în denumirea hotărârii și anexa nr. 2, cuvintele „mijloace speciale”, la orice
formă gramaticală, se substituie cu cuvintele „venituri colectate”, la forma
gramaticală corespunzătoare;
2) în clauza de adoptare, textul „art. 12 alineatul (3) al Legii nr. 847-XIII din
24 mai 1996 privind sistemul bugetar și procesul bugetar (republicată în Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2005, ediție specială), cu modificările și completările
ulterioare,” se substituie cu textul „art. 43 alin. (2) din Legea finanțelor publice și
responsabilității bugetar-fiscale nr. 181/2014 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2014, nr. 223-230, art. 519).
3) în anexa nr. 1, compartimentul „Clubul sportiv central Dinamo” va avea
următorul cuprins:
„Clubul sportiv central „Dinamo”
5. Activități sportive și de întremare a sănătății la pista 233 lei
de alergări, 1 oră/6 persoane
6. Activități sportive și de întremare a sănătății la 380 lei
sectorul de atletism, 1 oră

Y:\200\2022\HOTĂRÂRI\26479\26479 - redactat (ro).docx

 2

7. Activități sportive și de întremare a sănătății la 420 lei

terenul de volei, 1 oră/12 persoane
8. Activități sportive și de întremare a sănătății la 560 lei
terenul de minifotbal, 1 oră/14 persoane
9. Activități sportive și de întremare a sănătății la sala 541 lei
de forță, 1 oră/20 de persoane
10. Serviciile metodist-instructor la sala de forță 1 64 lei
oră/persoană
11. Activități sportive și de întremare a sănătății la sala 410 lei
de atletism, 1 oră/30 de persoane
12. Activități sportive și de întremare a sănătății la sala 385 lei
de pregătire fizică generală, 1 oră/12 persoane
13. Activități sportive și de întremare a sănătății la 315 lei
centrul de reabilitare, 1 oră/10 persoane
14. Activități sportive și de întremare a sănătății la bazin
pe o pistă, 1 oră:
1 persoană 100 lei
10 persoane 1000 lei
15. Activități sportive și de întremare a sănătății la 9500 lei
terenul de fotbal, 1 ore/22 de persoane (terenul mare)
16. Activități sportive și de întremare a sănătății la sala 500 lei
de jocuri sportive, 1 oră/14 persoane
17. Cursuri de instruire teoretică și practică de mânuire 1410 lei
a armei de foc, 1 curs
18. Servicii hoteliere Pe bază de contract de prestare
a serviciilor
19. Servicii medico-sanitare Conform Catalogului tarifelor
unice pentru serviciile medico-
sanitare prestate contra plată de
către instituțiile medico-sanitare
publice, precum și pentru
serviciile acoperite din
fondurile asigurării obligatorii
de asistență medicală, prestate
de instituțiile medico-sanitare
publice și cele private, aprobat
prin Hotărârea Guvernului
nr. 1020/2011
20. Servicii de examinare și reglare a armelor, 1 armă 106 lei
21. Chiria unei arme, 1 oră 75 lei
22. Serviciile instructorului la trageri, 1 oră 107 lei
23. Prestarea serviciilor de activități la tir, 1 oră/1 57 lei
persoană
24. Prestarea serviciilor de examinare tehnică periodică 110 lei
a armelor – 1 armă
25. Prestarea serviciilor de activități la tirul cu instalația 120 lei
țintelor care apar prin surprindere la tirul de 25 m a
CSC „Dinamo”, 1 oră/1 persoană
26. Servicii de metodist-instructor înot, 1 oră/1 persoană 36 lei

Y:\200\2022\HOTĂRÂRI\26479\26479 - redactat (ro).docx

 3

27. Darea în locațiune a bunurilor proprietate publică Cuantumul chiriei/arendei

calculat în baza legii bugetului
de stat pe anul respectiv”.
2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial
al Republicii Moldova.

Prim-ministru NATALIA GAVRILIȚA

Contrasemnează:

Ministrul afacerilor interne Ana Revenco

Ministrul finanțelor Dumitru Budianschi

Y:\200\2022\HOTĂRÂRI\26479\26479 - redactat (ro).docx

 NOTA INFORMATIVA
propunerilor ~i obiec/iilor la proiectul hotiirzrii Guvemului pentru modificarea Hotararii
Guvernului nr. 896/2014 pentru aprobarea Nomenclatorului §i tarifele la serviciile prestate contra
plata de catre subdiviziunile Ministerului Afacerilor Interne, autoritaJile administrative
~i institufiile din subordinea acestuia

1. Denumirea autorului si, duua caz, a partichlanfilor la elaborarea nroiectului

Proiectul hotararii Guvemului pentru modificarea Hotararii Guvemului nr.896/2014,
a fost elaborat de catre Ministerul Afacerilor Interne.
2. Conditiile ce au imnus elaborarea nroiectului de act normativ si tinalitatile urmarite
Proiectul actului nonnativ, are drept scop modificarea compartimentului Clubul
sportiv central ,,Dinamo" din Nomenclatorul serviciilor prestate contra plata de
catre subdiviziunile Ministerului Afacerilor Inteme, autoritatile administrative ~i
institutiile din subordine, implicit expunerea acestuia mredactie noua.
Drept temei legal de emitere a actului normativ menponat supra au servit prevederilc
art. 12 alin. (3) al Legii nr. 84711996 privind sistemul bugetar §i procesul bugetar. insa,
actul normativ care a stat la baza emiterii Hotararii Guvernului nr.896/2014, a fost
abrogat prin Legea finantelor publice §i responsabilitatii bugetar-fiscale nr. 181/2014.
Astfel, Ministerul Afacerilor Inteme 1n temeiul prevederilor art. 43 alin. (2) al Legii
finanfelor publice §i responsabilitatilor bugetar-fiscale, a elaborat proiectul hotararii
Guyernului mentionat, in care a revizuit inclusiv temeiul legal.
In contextul elaborarii proiectului hotararii Guvemului indicam ca, veniturile ce vor
fi colectate vor fi parte componenta a bugetului de stat §i vor fi utilizate pentru
acoperirea cheltuielilor legate de desf"ru~mrarea activitatii autoritafii care presteaza
serviciile respective, conform principiilor §i regulilor de elaborare, aprobare §i
executare a bugetului de stat.
Veniturile colectate vor fi gestionate prin sistemul trezorerial §i vor fi utilizate de
rand cu sursele bugetare generale, pe masura incasarii lor, utilizandu-se pentru
finantarea cheltuielilor aprobate 1n bugetele acestora, :fara a fi conditionate pentru
anumite cheltuieli. Evidenta contabila a veniturilor colectate se va tine 1n conformitate
!1 . - ~

cu Legea contabilitatii nr.113/2007 §i Planul de conturi contabile in sistemul bugetar §i

Normele metodologice privind evidenta contabila §i raportarea fmanciara m sistemul
bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului fmantelor nr.216 din 28 decembrie 2015.
Privitor la mecanismul aplicat la detenninarea §i reglementarea tarifelor indicam ca
acestea se bazeaza pe principiul corespunderii tarifelor urmatoarelor criterii:
1) asigurarea stabilitatii §i eficientei functionarii institufiilor care presteaza serviciul;
2) includerea 1n.fiecare cost a tuturor cheltuielilor legate de acordarea serviciului;
3) acoperirea consumurilor/cheltuielilor directe ~i indirecte legate de prestarea
serviciiului.
Structura cheltuielilor directe incluse in costul serviciilor prestate
cuprinde urmatoarele elemente de baza:
1) consumurile/cheltuielile pentru retribuirea muncii personalului implicat m
prestarea serviciilor;
2) contributiile la bugetul asigurarilor sociale obligatorii §i la bugetul asigurarilor
obligatorii de asistenta medicala;
3) primele de asigurare obligatorie de asistenta medicala, sub form.a de contributie
 procentuala din salariu;
4) costul intretinerii infrastructurii tehnologice aferente serviciului respectiv;
5) uzura mijloacelor fixe destinate prestarii serviciului;
6) consumuri indirecte.
Cheltuielile privind retribuirea muncii includ salariul de baza (salariul de functie),
adaosuri §i sporuri la salariul de baza, alte plati ·garantate prevazute de legislatie §i alte
plati de stimulare §i compensare conform prevederilor legislatiei in vigoare calculate in
mediu personalului implicat direct in procesul de acordare a serviciului.
Cuantumurile contributiilor pentru asigurarile sociale de stat §i ale primelor de
asigurare obligatorie de asistenta medicala sunt determinate in functie de
consumurile/cheltuielile pentru retribuirea muncii §i de cotele defalcarilor in bugetul
asigurarilor obligatorii sociale ~i bugetul asigurarilor obligatorii de asistenta medicala
stabilite, conform legislatiei.
Costul intretinerii infrastructurii tehnologice aferente serviciului respectiv
reprezinta cheltuielile pentru mentinerea ~i imbunatatirea functionalitatii infrastructurii
respective, precum §i valoarea materialelor utilizate nemijlocit in procesul de prestare a
serviciului adecvat necesitatilor solicitantului. Uzura mijloacelor fixe se determina in
modul stabilit, numai pentru bunurile materiale destinate prestarii serviciului respectiv.
Cheltuielile indirecte incluse in costul serviciilor cuprind cheltuielile efectiv
suportate privind prestarea serviciilor, cu exceppa cheltuielilor directe §i a cheltuielilor
pentru investitiile capitale.
Consumurile/cheltuielile indirecte se determina separat pentru fiecare categorie ~i
cuprind cheltuielile pentru energia electrica ~i termica, apa §i canalizare, consumabile,
carburanti, cheltuieli pentru intretinerea, exploatarea ~i reparatia curenta a mijloacelor
fixe, servicii de telecomunicatii, sanitare §i igienice, mentinerea curateniei 11i ordinii in
institutii, asigurarea pazei ~i pentru alte consumuri/cheltuieli indirecte necesare pentru
asigurarea activitatii institutiei.
De altfel, cuantumurile tarifelor se deduc aplicandu-se formula:
T = Cdirecte+ Cindil-ecte'
unde:
T-tariful;
cdirecte- cheltuielile directe;
cindirecte- cheltuielile indirecte.

Tirllnd cont de speci:ficul fiecarui serviciu, cheltuielile directe (Cdirectc) se

determina conform formulei:
Cdirecte= Cmunca+ Suma. a.s.+ Suma. a.m.+ Cmateria1e+ Cuzura,
unde:
Cmunca- costul cheltuielilor legate de retribuirea muncii personalului implicat
direct in acordarea serviciului corespunzator, determinate conform formulei:
Cmunca= Ci min.X Nb
unde:
C 1 min.- costul unui minut al timpului lucrativ, determinat prin raportarea
salariului mediu lunar al personalului implicat in acordarea serviciului corespunzator la
volumul mediu de minute lucratoare pe luna, pornind de la media de 22 de zile
lucratoare in luna;
Nt- norma de timp pentru acordarea serviciului;
Suma. a.s.- suma contributiilor de asigurari sociale de stat obligatorii achitate de
angajator, determinata prin aplicarea tarifului aprobat la cheltuielile de munca (Cmunca);
Suma. a.m.- suma primelor de asigurare obligatorie de asistentii medicala achitate
de angajator, determinata prin aplicarea tarifului aprobat la cheltuielile de munca
(Cmunca);
Cuzura - nonna de uzura in % pentru categoria de mijloace fixe, utilizate la
prestarea serviciului respectiv (Suma. u.m.d se calculeaza in conformitate cu prevederile
Regulamentului privind evidenta §i calcularea amortizarii mijloacelor fixe in scopuri
fiscale, aprobat prin Hotararea Guvemului nr. 704/2019;
Cmateriale- cheltuielile pentru intretinerea infrastructurii tehnologice aferente
serviciului respectiv ~i costul materialelor utilizate pentru prestarea unui serviciu
adecvat necesitatilor clientului.

in partea ce tine de faptul ca proiectul actului normativ intra m vigoare ta data

publicarii in Monitorul Oficial, acest aspect este imperios tinand cont de necesitatea
ajustarii serviciilor ~i tarifelor investitiilor efectuate in mod special pe dimensiunea
Clubului sportiv central ,,Dinamo", precum eyi reie~ind din necesitatea prestarii
serviciului la ta.rife actuale.
3. Dcscrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea
lee:islatiei nationale cu lel!islatia Uniunii Europene
Proiectul nu are drept scop armonizarea legislatiei nationale cu legislatia Uniunii
Europene.
4. Principalele prevederi ale proiectului ~i evidentierea elementelor noi
Principalele prevederi ale proiectului actului nonnativ rezida In faptul ajustarii
tarifelor la serviciile prestate de catre Clubul spo1iiv central ,,Dinamo", lntrucat
lntretinerea obiectivelor sportive doar din alocarea sursele bugetare este dificila.
5. Fundamentarea economico - financiara
Pentru implementarea proiectulni actului normativ nu sunt necesare surse
financiare bugetare.
insa, urmare a aprobarii proiectului actului normativ, se estimeaza venituri bugetare
in suma de 9984000,00 lei, care vor putea fi utilizate pentru mentenanta utilajelor ~i
asigurarea bunei functionari a compJexului sportiv al Clubului sportiv central
,,Dinamo", precum ~i recuperarea sumelor investite (se estimeaza o recuperare in
termen de aproximativ 5 ani), ~i aceste venituri nu vor fi solicitate de la bugetul de stat.
Cu alte cuvinte, aprobarea proiectului actului normativ va avea lm impact pozitiv
asupra bugetul de stat, prin prestarea serviciilor la preµrri reale (de piata, in care este
asigurata concurenta) ~i evitarea compensarii pierderilor cauzate la moment din contul
bugetului de stat.
Suplimentar notam ca, la reconstructia ~i renovarea Stadionului Dinamo al Clubului
sportiv central ,,Dinamo", in perioada 2016 - 2018, au fost efectuate investitii, dupa
cum urmeaza:
1. Pistele de alergari - 3,9 min.lei;
2. Sectoarele de atletism- 1,1 min.lei;
3. Terenul de fotbal-0,5mln.lei;
4. Tribunele-1,0mln.lei.
Total: 6,5 min.lei
La reconstructia Complexului Cultura Fizica ~i Sport a Bazinului Dinamo, in
perioada 2016 - 2022, au fost efectuate investitii:
1. Piscina mare -14,0 min.lei;
2. Piscina Mica - 8,0 mln.lei;
3. Cladirea, vestiarul, garderoba, sala de fitness -19,5 min.lei;
4. Amenajarea teritoriului - 2,5 min.lei.
Total-, 44,00 min.lei.
Total investipi - 50,5 min.lei.
De altfe1, un alt factor care contribuie la aprobarea proiectului actului normativ
rezida in faptul ca, cheltuielile pentru intretinerea ~i buna functionare a Clubului sportiv
central ,,Dinamo", au fost majorate esential, dupa cum unneaza:
• costul energiei termice s-a majorat cu 93 %;
• costul energiei electrice s-a majorat cu 72%;
• in baza Legii nr. 270/2018 a fost modificat sistemul unitar de salarizare in
sectorului bugetar, salariile angajatilor Clubului spo1iiv central ,,Dinamo" care
deservesc s-au majorat cu 83,7%;
• alte cheltuieli de intretinere cares-au majorat, aproximativ cu 50%.
Reie~ind din structura cheltuielilor pentru prestarea serviciilor la edificiile
sportive, majoritatea costurilor constituie: apa potabila, apa sanitara, energia termica,
energia electrica ~i remunerarea angajatilor implicati in deservirea edificiilor sportive.
Suplimentar indicam ca, neajustarea tarifelor la condifiile economice
actuale, confom proiectului propus, va avea urmatorul impact:
1. stoparea proiectului va duce la imposibilitatea recuperarii investitiilor
subvenponate indirect ale statului de circa 44 000000,00 lei;
2. vor :fi generate pierderi de circa 6988800,00 lei anual;
3. neajustarea tarifelor va duce la conservarea bazinului Clubului sportiv central
,,Dinamo" in legatura cu Iipsa resurselor financiare pentru exploatarea acestuia. Or, la
moment, tariful pentru o ora Ia bazin constituie 30 lei, dar cheltuielile pentru inretinerea
acestuia sunt de trei ori mai marl ~i pretul sub aspect comparativ la alti agenti economici
este de peste 100 lei/ora.
Avantqje:
1. in cazul ajustarii tarifelor, veniturile vor constitui 9984000,00 lei, ceea ce va
pe1mite acumularea surselor financiare pentru mentenanta utilajelor ~i asigurarea bunei
functionari a bazinului, precum ~i recuperarea sumelor investite pe termen lung in
aproximativ 5 ani;
2. ajustarea tarifelor va permite asigurarea pregatirii sportivelor de performanta;
3. asigurarea pregatirii fizice a angajatilor Ministerului Afacerilor Inteme;
4. des~urarea competipilor nationale ~i intemationale la sporturile nautice, dat
fiind faptul ca bazinul Clubului sportiv central ,,Dinamo" corespunde tuturor cerintelor
Federatiei intemationale de profil.
Cu informativ ca, Planul :f:matare Clubului """'n..,.."'
,,Dinamo" pentru anul bugetar 2022~ include:
•Bu et a robat- 100,00 ki;
 • Finanfat din surse b· ~ . -15231000,00
• Surse ce 11 ,. - fi acoperite din prestari servicii - 4600000,00 leL
Cheltuieli:

• Plati salariale - 10787600,00 lei;

• Indemnizatiile pentru concediile medicale- 30000,00 lei;
• Servicii comunale-5524700,00 lei;
• Alte servicii (transport, reparatii curente, deplasari in interes de serviciu etc.) -
798500,00 lei;
• Procurari (reparatia cladirilor, mijloace fixe, materiale sanitare §i de uz
g;ospodaresc, etc.) - 2690200,00 lei.
6. Modul de incorporare a aetului in cadrul normativ in vigoare
Proiectul a fost elaborat in conformitate cu dispozitiile legale §i este in concordanta
cu cadrul juridic existent. Pentru implementarea prezentului proiect de hotarare nu va fi
necesara amendarea altor acte normative.
7. Avizarea ~i consultarea publica a proiectului
Proiectul va fi plasat pentru consultari publice pe portalul www.particip.gov.md, in
scopul respectarii prevederilor Legii nr.239/2008 privind transparenta in procesul
decizional, intrunind conditiile de transparenta decizionala.
Concomitent proiectul urmeaza a fi avizat de catre toate autoritatile ~i institutiile
interesate a caror obiecfii ~i propuneri relevante vor fi luate in consideratie la
definitivarea proiectului.
In plus, pa pagina www.particip.gov.md, a fost plasat anuntul referitor la initierea
elaborarii proiectului de modificare a Hotararii Guvemului nr. 896/2014, accesibil la
adresa: htfJ2.s:ll2artici12.gov.md!ro/document/stages/*18892%E2%80%8B.
Urmare a consultarii proiectului cu societatea civila nu au fost receptionate propuneri
sau obiectii pe marginea conceptului propus.
8. Constatarile expertizei anticoruptie
Proiectul urmeaza a fi supus expertizei anticoruptie.
9. Constatarile expertizei de compatibilitate
Proiectul nu necesita o expertiza de compatibilitate.
10. Constatarile expertizei .iuridice
Proiectul urmeaza a fi supus expertizei juridice.
11. Constatarile altor expertize
Alte expertize nu sunt necesare.

Secretar general al ministerului Digitally signed by Diaconu Serghei Serghei DIACONU

Date: 2022.08.0911:51:13 EEST
Reason: MoldSign Signature
Location: Moldova