DEZVOLTARE DURABILA

4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

Repere importante

1997- Dezvoltarea durabil a devenit un obiectiv al Uniunii Europene, cnd a fost inclus n Tratatul de la Maastricht, care stabilete drept obiectiv al Comunitii Europene o cretere durabil, deflaionist, care s respecte mediul, numit i mediul nconjurtor i dezvoltare durabil, care are drept document de baz Towards Soustainibility. 2001 - summit-ul de la Goetheborg, a fost adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil a UE, creia i-a fost adugat o dimensiune extern la Barcelona, n 2002. n acelai an, 2002, au avut loc la Johannesburg Summit-ul privind dezvoltarea durabil i Convenia privind Schimbrile Climatice i Protocolul de la Kyoto. 1

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

Maastricht este un ora mic n Olanda, n provincia Limburg. Maastricht este capitala provinciei Limburg. n jurul Maastrichtului i n Belgia care se afl la 2-3 Km de ora a existat o data o puternic industrie minier. Aceasta a dat ns faliment i Maastricht a apucat-o vertiginos pe calea academic devenind un puternic ora stundeesc din Olanda. Aici studiaz muli studeni strini,. 2

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

Dup negocierile din decembrie 1991 de la Maastricht tratatul a fost semnat deja la 7 februarie 1992. Din cauza unor probleme aprute n procesul de ratificare (n Danemarca a fost nevoie de un al II-lea referendum, n Germania s-a naintat o excepie de neconstituionalitate mpotriva acordului parlamentar dat tratatului) Tratatul UE a intrat n vigoare de-abia la 1 noiembrie 1993. Tratatul UE a fost ulterior modificat i completat prin Tratatul de la Amsterdam (aprobat in 1997 si intrat in vigoare in 1999) i Tratatul de la Nisa (2003). Astfel, a fost consolidat poziia Parlamentului European prin perfecionarea i extinderea procedeului codecizional. Tratatul de la Mastricht a conferit protectiei mediului un statut complet in cadrul politicilor europene Pe lng o serie de modificri aduse Tratatului CE i a Tratatului EURATOM acest document este i actul constitutiv al Uniunii Europene. Acesta a fost un prim pas pe calea adoptrii unei Constituii definitive a UE, care ulterior va nlocui toate tratatele europene.
3

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E. Uniunea European astfel constituit nu nlocuiete ns vechile Comuniti Europene, ci le reunete sub un numitor comun, acela al unei noi politici i forme de colaborare. mpreun cu celelalte elemente Comunitile Europene alctuiesc cei trei piloni ai Uniunii Europene: Comunitile Europene Colaborarea n politica extern i de securitate (PESC), Cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal (CPJMP). Primul pilon (supranaional-federaie)- Comunitile Europene (CE)
Politica agricol comun Politica n domeniul conncurenei , Subvenii de stat Politic structural Politic comercial Uniunea Economic i Monetar Cetenia european Educaie i Cultur Cercetare i Mediul nconjurtor Reele transeuropene Sntate Protecia consumatorului Politic social Uniune vamal i Piaa intern Politica comun de imigraie Politica n domeniul azilului Protecia frontierelor

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

Tratatul a instituit o Uniune European format din cele 12 state membre ale Comunitilor Europene: Belgia, Danemarca, Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Marea Britanie, Olanda,Portugalia i Spania; la care au aderat apoi nc 15 state: n 1995: Austria, Finlanda i Suedia, n 2004: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Ceh, Slovacia, Slovenia i Ungaria, n 2007: Bulgaria i Romnia).
ri candidate: Croaia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei , Turcia , Islanda ri potenial candidate: Albania, Bosnia i Heregovina, Kosovo (n virtutea rezoluiei 1244 a Consiliului de Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite) , Muntenegru, Serbia

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

2001 - summit-ul de la Goetheborg, a fost adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil a UE

Gothenburg (Swedish: Gteborg is the secondlargest city in Sweden (after Stockholm) and the fifthlargest in the Nordic countries. Situated on the west coast of Sweden, the city proper has a population of 513,751, with 510,491 in the urban area and total of 928,629 inhabitants in the metropolitan area.

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

Adoptarea la Consiliul European de la Barcelona (2002) a planului de aciune pentru promovarea tehnologiilor de mediu i adugarea dimensiunii externe la strategia european de dezvoltare durabil

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

Barcelona este capitala Cataloniei, o comunitate autonom din nord-estul Spaniei. Este al doilea mare ora al Spaniei, dup Madrid. Populaia oraului este de aproximativ 1,6 milioane, iar a zonei metropolitane de aproximativ 3 milioane.

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

The Protocol was initially adopted on 11 December 1997 in Kyoto, Japan and entered into force on 16 February 2005. As of July 2010, 191 states have signed and ratified the protocol. Kyto () was Japan's capital and the emperor's residence from 794 until 1868. It is now the country's seventh largest city with a population of 1.4 million people and a modern face.
9

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

10

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

Protocolul de la Kyoto stabilete limite obligatorii privind emisiile de gaze cu efect de ser pentru rile industrializate. De asemenea, protocolul a introdus mecanisme inovatoare bazate pe teoria schimbului aa numitele mecanisme flexibile prevzute de Protocolul de la Kyoto pentru a pstra costurile legate de reducerea emisiilor ct mai mici cu putin. n cadrul protocolului, rilor industrializate, ca ansamblu, li se cere s-i reduc emisiile a ase gaze cu efect de ser (CO2, metan, protoxid de azot, hidrofluorocarburi, perfluorocarburi i exafluorur de sulf) cu aproximativ 5% sub nivelele nregistrate n 1990, pe parcursul primei perioade de angajament cuprins ntre 2008-2012. Dovezile tiinifice curente arat c efectele schimbrilor climatice vor rmne controlabile doar dac temperaturile globale nu vor crete cu mai mult de 2C peste nivelurile preindustriale. Pentru ca acest lucru s se ntmple, emisiile globale trebuie s ating un vrf pn n 2020 i apoi s fie reduse la 50% fa de nivelurile din 1990, pn n 2050.
11

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

2005 - Comisia UE a demarat un proces de revizuire a Strategiei de Dezvoltare Durabil, proces care a cuprins mai multe etape: - n februarie 2005 a fost publicat o evaluare iniial i critic la adresa progresului nregistrat din 2001 i a evideniat o serie de viitoare direcii de urmat. Au fost evideniate o serie de fenomene/aciuni care au avut efecte negative: schimbarea climatic, ameninri la adresa sntii publice, creterea srciei i a excluziunii sociale, epuizarea resurselor naturale i afectarea biodiversitii; - n iunie 2005, efii de stat i de guverne din UE au adoptat o declaraie privind liniile directoare ale dezvoltrii durabile, care susinea c Agenda rennoit de la Lisabona este o component esenial a obiectivului atotcuprinztor al dezvoltrii durabile;

12

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

- 13 decembrie 2005, dup consultarea cu mai multe instituii i persoane implicate, a fost prezentat o propunere de revizuire. Se punea accent pe ase prioriti: schimbarea climatic, sntate, excluziune social, transport, resurse naturale i srcie, fiind identificate obiectivele/cile care trebuiau urmate pentru a soluiona aceste probleme; iunie 2006 a fost adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil pentru o Uniune Europeana extins, bazat pe strategia de la Goetheborg.

13

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

Obiectivele dezvoltrii durabile

Obiectivul general al Strategiei de Dezvoltare Durabil pentru o Uniune Europeana extins este mbuntirea continu a calitii vieii pentru generaiile prezente i viitoare prin crearea unor comuniti sustenabile, capabile s gestioneze i s foloseasc resursele n mod eficient i s valorifice potenialul de inovare ecologic i social al economiei n vederea asigurrii prosperitii, proteciei mediului i coeziunii sociale. Obiectivele cheie sunt:
Protecia mediului prin msuri care s permit disocierea creterii economice de impactul negativ asupra mediului; Echitatea i coeziunea social, prin respectarea drepturilor fundamentale, diversitii culturale, egalitii de anse i prin combaterea discriminrii de orice fel; Prosperitatea economic prin promovarea cunoaterii, inovrii, competitivitii pentru asigurarea unor standarde de via ridicate i unor locuri de munc abundente i bine pltite; ndeplinirea responsabilitilor internaionale ale UE prin promovarea instituiilor democratice n slujba pcii, securitii i libertii i a principiilor i practicilor dezvoltrii durabile pretutindeni n lume.
14

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

Principii directoare

Pentru a asigura integrarea i corelarea echilibrat a componentelor economice, ecologice i socio-culturale ale dezvoltrii durabile, Strategia UE statueaz urmtoarele principii directoare:
Promovarea i protecia drepturilor fundamentale ale omului; Solidaritatea n interiorul generaiilor i ntre generaii; Cultivarea unei societi deschise i democratice; Informarea i implicarea activ a cetenilor n procesul decizional; Implicarea mediului de afaceri i a partenerilor sociali; Coerena politicilor i calitatea guvernrii la nivel local, regional, naional i global; Integrarea politicilor economice, sociale i de mediu prin evaluri de impact i consultarea factorilor interesai; Utilizarea cunotinelor moderne pentru asigurarea eficienei economice i investiionale; Aplicarea principiului precauiunii n cazul informaiilor tiinifice incerte; Aplicarea principiului poluatorul pltete.
15

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

Romnia i dezvoltarea durabil

n Romnia, ncepnd cu anul 1990, au fost elaborate o serie de acte normative n domeniul mediului i dezvoltrii durabile: Ministerul Mediului i Gospodririi apelor Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile (MMDD) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor publice i Locuinelor Ianuarie 2000 - Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil a nceput implementarea proiectului Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Durabil, numit ntrirea Capacitii Locale pentru implementarea Agendei Locale 21: dezvoltarea capacitii autoritilor locale, creterea participrii publice n procesul de planificare multisectorial contribuia la implementarea strategiei naionale pentru dezvoltare durabil prin pregtirea Agendelor Locale 21 i a planurilor strategice de aciune care se adreseaz problemelor prioritare de dezvoltare 16 durabil a comunitii.

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

In vederea reducerii ct mai rapide a decalajelor existente fa de UE n decembrie 2005 Guvernul Romniei a adoptat Planul Naional de Dezvoltare (PND) a Romniei pentru perioada 2007-2013, care include obiective specifice cu referire la dezvoltarea durabil prin:
sprijinirea proiectelor integrate de dezvoltare a comunitilor, dezvoltarea de noi activiti, mbuntirea infrastructurii ecologice, etc. realizarea consultanei i cooperrii cu ntreprinderi i organizaii locale, autoriti locale, instituii regionale de cercetare i academice, ONG-uri n vederea ntocmirii de proiecte viabile cu scopul de a mbunti calitatea vieii.
17

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

PND-ul Romniei pentru perioada 2007-2013 prevede ase prioriti naionale de dezvoltare:
1. 2. 3. 4. 5. 6. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport Protejarea i mbuntirea calitii mediului Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol Diminuarea decalajelor de dezvoltare ntre zonele rii.
18

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

Obiective-int pentru Romnia i modaliti de aciune la orizont 2013, 2020, 2030 conform orientrilor strategice ale UE 1. Schimbrile climatice i energia curat 2. Transport durabil 3. Producie i consum durabile 4. Conservarea i gestionarea resurselor naturale 5. Sntatea public 6. Incluziunea social, demografia i migraia
7. Srcia global i sfidrile dezvoltrii durabile.
19

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

1. Schimbrile climatice i energia curat. Obiectiv general SDD/UE: Limitarea schimbrilor climatice precum i a costurilor i efectelor negative ale acestora asupra societii i mediului. Orizont 2013. Obiectiv naional: Satisfacerea necesarului de energie pe termen scurt i mediu i crearea premiselor pentru securitatea energetic a rii pe termen lung conform cerinelor unei economii moderne de pia, n conidial de siguran i competitivitate; ndeplinirea obligaiilor asumate privind limitarea schimbrilor climatice i respectarea principiilor dezvoltrii durabile. Orizont 2020. Obiectiv naional: Asigurarea funcionrii eficiente i n condiii de siguran a sistemului energetic naional, atingerea nivelului mediu actual al UE n privina intensitii i eficienei energetice; ndeplinirea obligaiilor Romniei conform intelor UE de limitare a efectelor schimbrilor climatice. Orizont 2030. Obiectiv naional: Alinierea la performanele medii ale UE privind indicatorii energetici i de schimbri climatice.

20

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.
2. Transport

durabil. Obiectiv general SDD/UE: Asigurarea ca sistemele de transport s satisfac nevoile economice, sociale i de mediu ale societii, reducnd, n acelai timp, la minimum impactul lor nedorit asupra economiei, societii i mediului.

Orizont 2013. Obiectiv naional: Promovarea unui sistem de transporturi n Romnia care s faciliteze micarea n siguran, rapid i eficient a persoanelor i mrfurilor la nivel naional i internaional, n conformitate cu standardele europene. Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al UE n privina eficienei economice, sociale i de mediu a transporturilor i realizarea unor progrese substaniale n dezvoltarea infrastructurii de transport. Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea de nivelul mediu al UE din acel an la toi parametrii de baz ai sustenabilitii n activitatea de transporturi. 21

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.
3.

Producie i consum durabile. Obiectiv general SDD/UE: Promovarea unor practici de consum i producie sustenabile.

Orizont 2013. Obiectiv naional: Gestionarea eco-eficient a consumului de resurse i valorificarea maximal a acestora prin promovarea unui model de consum i producie care s permit o cretere economic sustenabil pe termen lung i apropierea treptat de nivelul mediu de performan al rilor UE. Orizont 2020. Obiectiv naional: Decuplarea creterii economice de degradarea mediului prin inversarea raportului dintre consumul de resurse i crearea de valoare adugat i apropierea de indicii medii de performan ai UE privind sustenabilitatea consumului i produciei. Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea de nivelul mediu realizat la acea dat de rile membre UE din punctul de vedere al produciei i consumului durabile.
22

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

4. Conservarea i gestionarea resurselor naturale. Obiectiv general SDD/UE: mbuntirea gestionrii resurselor naturale i evitarea exploatrii lor excesive, recunoaterea valorii serviciilor furnizate de ecosisteme. Orizont 2013. Obiectiv naional: Reducerea decalajului existent fa de alte state membre ale UE cu privire la infrastructura de mediu, att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ, prin dezvoltarea unor servicii publice eficiente n domeniu, conforme conceptului de dezvoltare durabila i cu respectarea principiului poluatorul pltete. Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al rilor UE la parametrii principali privind gestionarea responsabil a resurselor naturale. Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea semnificativ de performanele de mediu ale celorlalte state membre UE din acel an.

23

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

5. Sntatea public. Obiectiv general SDD/UE: Promovarea unor servicii medicale de calitate n condiii de egalitate i mbuntirea proteciei mpotriva ameninrilor la adresa sntii. Orizont 2013. Obiectiv naional: mbuntirea structurii sistemului de sntate, a calitii actului medical i a ngrijirilor furnizate n cadrul serviciilor de sntate; ameliorarea strii de sntate a populaiei i creterea performanei sistemului de sntate. Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea unor parametri apropiai de nivelul mediu actual al strii de sntate a populaiei i al calitii serviciilor medicale din celelalte state membre ale UE; integrarea aspectelor de sntate i demografice n toate politicile publice ale 24 Romniei.

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

6. Incluziunea social, demografia i migraia. Obiectiv general SDD/UE: Crearea unei societi bazate pe incluziunea social prin luarea n considerare a solidaritii ntre generaii i n interiorul lor i asigurarea creterii calitii vieii cetenilor ca o condiie a bunstrii individuale durabile.
Orizont 2013. Obiectiv naional: Crearea unui cadru legislativ, instituional i participativ modern pentru reducerea riscurilor de srcie i excluziune social,promovarea coeziunii sociale, egalitii de anse i diversitii culturale, precum i pentru gestionarea responsabil a fenomenelor demografice i migraiei. Orizont 2020. Obiectiv naional: Promovarea consecvent, n noul cadru legislativ i instituional, a normelor i standardelor UE cu privire la incluziunea social, egalitatea de anse i sprijinirea activ a grupurilor defavorizate; punerea n aplicare, pe etape, a Strategiei Naionale pe termen lung privind populaia i fenomenele migratorii. Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea semnificativ de nivelul mediu al celorlalte state membre ale UE n privina coeziunii sociale i calitii serviciilor sociale.

25

DEZVOLTARE DURABILA
4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

7. Srcia global i sfidrile dezvoltrii durabile.Obiectiv general SDD/UE: Promovarea activ a dezvoltrii durabile la nivel global i asigurarea punerii de acord a politicilor interne i externe ale Uniunii Europene cu principiile dezvoltrii durabile i angajamentele sale n aceast privin. Orizont 2013. Obiectiv naional: Implementarea instrumentelor legislative i instituionale aferente statutului Romniei de ar donatoare de asistena pentru dezvoltare, conform obligaiilor de stat membru al UE; stabilirea prioritilor i modalitilor de aciune i alocarea n acest scop a circa 0,25% din venitul naional brut (VNB) in 2013 i 0,33% n 2015, cu inta intermediar de 0,17% din VNB n 2010. Orizont 2020. Obiectiv naional: Conturarea domeniilor specifice de aplicare a expertizei i resurselor disponibile n Romnia n slujba asistenei pentru dezvoltare i alocarea n acest scop a circa 0,50% din venitul naional brut. Orizont 2030. Obiectiv naional: Alinierea complet a Romniei la politicile Uniunii Europene n domeniul cooperrii pentru dezvoltare, inclusiv din punctul de vedere al alocrilor bugetare ca procent din venitul naional brut.
26