Ateliere de Lucru - Tema 3. Oportunitati Finantare - Observatii

Economia Bazată pe Cunoaştere
Oportunităţi de finanţare nerambursabilă din fonduri europene

sau naţionale a proiectelor de dezvoltare locală
- observaţii utile în procesul de elaborare a dosarelor de proiect -
REGULI GENERALE................................................................................................................................. 2
PROGRAMUL NAŢIONAL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ - MĂSURA 312....................................2
PROGRAMUL NAŢIONAL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ - AXA 4................................................5
PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL - DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE 3.2...............5
PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL - DOMENIUL MAJOR DE INTERVENŢIE 5.2.............10
PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL „CREŞTEREA COMPETITIVITĂŢII ECONOMICE” -
OPERAŢIUNEA 3.2.1................................................................................................................................ 11
OPERAŢIUNEA 3.2.2................................................................................................................................ 12
OPERAŢIUNEA 3.2.3................................................................................................................................ 12
Programul operaţional sectorial de mediu - axa 4...................................................................................................13
1
Reguli generale
1. Cheltuieli neeligibile:
a. taxa pe valoarea adăugată;
b. dobânda şi alte comisioane aferente creditelor;
c. cheltuielile colaterale care intervin într-un contract de leasing;
d. dezafectarea centralelor nucleare;
e. achiziţia de echipament second-hand;
f. amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată;
g. operarea obiectivelor de investiţii
2. În cadrul Acordului de parteneriat se va identifica clar unitatea administrativ-
teritorială lider de proiect, aceasta fiind şi solicitantul finanţării, în sensul acestui Ghid.
Acordul de parteneriat încheiat fie între reprezentanţii unităţilor administrativ
teritoriale/autorităţilor publice locale partenere fie între reprezentantul unităţii
administrativ teritoriale şi ONG în scopul implementării proiectului, va fi anexat, în
original, la Cererea de finanţare. Criteriile de eligibilitate ale solicitantului se aplică
atât liderului cat si fiecărui partener, după cum este indicat în cadrul acestui capitol.
3. Pentru POR - Studiul de fezabilitate/ documentaţia de avizare a lucrărilor de
intervenţii nu trebuie să fi fost elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 1 an
înainte de data depunerii Cererii de finanţare. Studiul de fezabilitate/ documentaţia de
avizare a lucrărilor de intervenţii trebuie însoţit(ă) de hotărârea organelor de conducere
legal constituite şi abilitate ale solicitantului de aprobare a acestuia/ acesteia.
4. Solicitantul, inclusiv partenerii sau asociaţii acestuia, nu a mai beneficiat de finanţarea
nerambursabilă din fonduri publice naţionale sau comunitare pentru acelaşi tip de
investiţie anterior depunerii proiectului (cu 3-5 ani).
5. Solicitanţii trebuie să se angajeze să asigure finanţarea proprie, întreţinerea bunurilor
achiziţionate/ realizate prin proiect şi păstrarea destinaţiei acestora pe o perioadă dată
de timp, în funcţie de fiecare program în parte (2-5 ani).
Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală - măsura 312

 Achiziţionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile
altele decât biocombustibilii, numai ca parte componentă a proiectelor de investiţii
sprijinite prin această măsură.
 Intensitatea ajutorului public nerambursabil pentru micro-întreprinderile din regiunea
Bucureşti-Ilfov va fi cu 10% mai mică decât în celelalte regiuni ale ţării datorită
faptului că în această regiune PIB-ul este mai mare decât în restul regiunilor.
 Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,
solicitantul poate beneficia de fonduri în avans de până la 20% din valoarea eligibilă
nerambursabilă
 Un beneficiar poate aplica pentru unul sau mai multe proiecte pe întreaga perioadă de
programare (2007-2013) în cadrul măsurii 312, însă depunerea unui alt proiect
FEADR este condiţionată de finalizarea investiţiei începute anterior, iar cumulul
ajutorului public nerambursabil acordat unui beneficiar nu va trebui să depăşească
200.000 (100.000 pentru activitate în sectorul transportului rutier) Euro pe o perioadă
de până la 3 ani fiscali indiferent de forma sprijinului financiar (subvenţii; credite cu
dobândă preferenţială etc.).
2
 Acţionarii majoritari ai unei societăţi comerciale nu pot avea mai multe proiecte în
derulare, în acelaşi timp şi pentru aceleaşi tipuri de investiţii, în cadrul măsurii 312.

 Având în vedere faptul că activitatea de agroturism este o activitate practicată de
membrii unei gospodării agricole, beneficiarii eligibili pentru acest tip de investiţii vor
fi doar cei organizaţi conform OUG 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor
economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi
întreprinderile familiale sau Legii nr. 300/2004, cu modificările şi completările
ulterioare, pentru un an de la data intrării în vigoare a OUG 44/2008.
 Spaţiul rural eligibil în accepţiunea Axei 3 şi implicit a acestei măsuri, cuprinde
totalitatea comunelor ca unităţi administrativ teritoriale împreună cu satele
componente. Satele aparţinătoare de oraşe şi zonele periurbane nu sunt eligibile.
 O micro-întreprindere este considerată nou înfiinţată (start-up) dacă este înfiinţată în
anul depunerii cererii de finanţare sau dacă nu a înregistrat activitate până în
momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali.
 Beneficiarii acestei măsuri trebuie să respecte prevederile Ordinului Ministrului
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 567/2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de
minimis „Sprijinirea activităţilor economice în vederea diversificării economiei rurale
şi a creşterii calităţii vieţii în spaţiul rural”.
 Conform normelor metodologice privind clasificarea structurilor de primire turistice,
structurile de primire agro-turistice vor avea maxim 8 camere. Celelalte tipuri de
structuri de primire turistice cu funcţiuni de cazare vor avea maxim 15 camere la
finalizarea investiţiei, indiferent de tipul de investiţie propusă prin proiect
(modernizare, extindere, investiţie nouă).
 Detalierea activităţilor eligibile potrivit codului CAEN se regăseşte în Anexa 12.
Solicitantul poate avea codul CAEN ca activitate principală sau ca activitate secundară
pentru investiţia vizată prin proiect.
 În cazul zonelor deja dezvoltate din punct de vedere turistic, este permisă doar
modernizarea şi extinderea structurilor de primire turistice.
 Nu sunt eligibile investiţiile în unităţile medico-balneare şi de recuperare (vezi Anexa
11), precum şi investiţiile din spaţiul rural a căror valoare totală depăşeşte 1,5 milioane
Euro.
 Proiectele depuse de unităţile administrativ teritoriale (comunele), asociaţiile acestora
şi ONG-uri se încadrează în categoria proiectelor de interes public şi negeneratoare de
profit.
 Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,
solicitantul poate beneficia de fonduri în avans de până la 20% din valoarea eligibilă
nerambursabilă (în baza art. 56 din Regulamentul (CE) nr. 1974/ 2006, privind regulile
de aplicare ale Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind acordarea
sprijinului pentru dezvoltare rurală din FEADR) pentru demararea proiectului.
 Ajutoarele acordate pentru sectoarele non-agricole nu se cumulează cu ajutoarele
acordate pentru sectorul primar (agricol, piscicol şi forestier).
 Un beneficiar poate aplica pentru unul sau mai multe proiecte pe întreaga perioadă de
programare (2007-2013) în cadrul Măsurii 313, însă depunerea unui alt proiect
FEADR este condiţionată de finalizarea investiţiei începute anterior, iar cumulul
ajutorului public nerambursabil acordat unui beneficiar nu va trebui să depăşească
200.000 Euro pe o perioadă de până la 3 ani fiscali indiferent de forma sprijinului
3
financiar (subvenţii, credite cu dobândă preferenţială, etc.). Cei 3 ani fiscali vor fi luaţi
în calcul începând cu data depunerii cererii de finanţare.

 Spaţiul rural eligibil în accepţiunea Axei 3 şi implicit a acestei măsuri, cuprinde
totalitatea comunelor ca unităţi administrativ teritoriale împreună cu satele
componente. Satele aparţinătoare de oraşe şi zonele periurbane nu sunt eligibile.
 Proiectele depuse de unităţile administrativ teritoriale (comunele), asociaţiile acestora
şi ONG-uri se încadrează în categoria proiectelor de interes public şi negeneratoare de
profit.
 În cazul în care o comuna este beneficiara, în cadrul acestei masuri, a unui proiect prin
ADI-ul din care face parte, aceasta poate aplica în același timp si pentru un alt proiect
de investiții.
 Beneficiarii pot aplica pentru unul sau mai multe proiecte integrate, pe întreaga
perioada de programare (2007-2013), însa depunerea unui alt proiect FEADR este
condiționată de finalizarea proiectului început anterior.
 Cheltuielile privind branșarea consumatorilor la rețelele de utilităţi nu sunt eligibile.
 Tariful pentru furnizarea serviciului care face obiectul investiției nu se va modifica
fata de cel prezentat în Lista de adeziuni (vezi document justificativ), decât în
condițiile legii, iar veniturile din exploatarea tuturor investițiilor în infrastructura fizica
de baza, vor contribui la asigurarea mentenanţei investițiilor.
 Prima înființare a infrastructurii aferente serviciilor sociale se refera la crearea acestei
infrastructuri acolo unde nu exista în localitatea (satul) respectiva; dotarea este
eligibila doar ca acțiune dependenta de crearea infrastructurii.
 Construirea de grădinițe noi este posibila si în cazurile în care în localitatea respectiva
mai funcționează o grădinița, dar nu este posibila extinderea celei existente. În situația
în care o grădinița existenta nu mai poate fi reabilitata, dovedita printr-o expertiza de
specialitate (tehnico-economica), este considerata eligibila construirea unei noi
grădinițe si se considera investiție noua. Cheltuielile cu demolarea clădirii existente
sunt eligibile.
 Studiile privind patrimoniul cultural vor fi realizate numai de către persoane atestate în
domeniu. Necesitatea realizării proiectului va fi demonstrata si prin prezentarea unui
contract/angajament cu primăria, școala, căminul cultural, muzeul/muzeele din
localitatea respectiva privind promovarea moștenirii culturale a comunei.
 Orice beneficiar al acestei masuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte individuale pe
întreaga perioada de programare (2007-2013).
 Durata maxima de execuție a Contractului de finanțare este de 3 ani, pentru proiecte
care prevăd construcții-montaj si este de maxim 2 ani pentru proiecte care prevăd
investiții în achiziții simple fără leasing financiar de utilaje, instalații, echipamente si
dotări noi, mijloace de transport stabilite prin fisa măsurii.
 Beneficiarul poate efectua modificări bugetare daca acestea nu afectează scopul
principal al proiectului si modificarea se limitează la transferul de maxim 10% din
suma înscrisa inițial în cadrul bugetului între capitole bugetare de cheltuieli eligibile,
fără a se modifica valoarea totala eligibila a proiectului.
4
Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală - axa 4

 La nivelul decizional din cadrul GAL, reprezentanţii privaţi şi ai ONG-urilor vor
reprezenta peste 50%, urmând ca partea publică să reprezinte mai puţin de 50%.
 Spaţiul eligibil pentru implementarea axei LEADER îl constituie spaţiul rural definit
conform legislaţiei din România (comune şi oraşe) la care se adaugă un număr de 206
oraşe mici (care nu depăşesc 20.000 locuitori).
 Procesul de selecţie a GAL va fi lansat oficial în anul 2009, prima rundă de selecţie
vizând selectarea primelor Grupuri de Acţiune Locală. Criterii de selecţie:
o populaţie 10.000 – 150.000 locuitori
o Populaţia urbană nu poate depăşi 25% din numărul total de locuitori din GAL-
ul respectiv.
o Teritoriul acoperit de strategie va fi omogen
 Această sub-măsură va începe imediat după aprobarea PNDR (toate cele 3 faze) şi se
va finaliza la sfârşitul anului 2009.
Programul operaţional regional - domeniul major de intervenţie

3.2
 Pot depune cereri de finanţare fie autorităţile administraţiei publice locale, fie
serviciile publice de asistenţă socială din subordinea autorităţilor administraţiei
publice locale. De asemenea autorităţile publice locale pot depune cereri de finanţare
pentru unităţile medico-sanitare din subordine.
 Furnizorii de serviciu sociale, publici şi privaţi, vor prezenta acreditarea în fiecare din
următoarele situaţii:
o Solicitantul de finanţare este o autoritate publică locală pentru un furnizor
public de servicii sociale – furnizorul public de servicii sociale trebuie să fie
acreditat;
o Solicitantul de finanţare este autoritate a administraţiei publice locale -
prin serviciile publice de asistenţă socială din subordine;
o Cererea de finanţare este depusă de liderul (autoritate a administraţiei
publice locale) unui parteneriat cu furnizori publici/ privaţi de servicii sociale –
Furnizorii de servicii sociale membri ai parteneriatului trebuie să fie acreditaţi
o Solicitantul este un furnizor de servicii sociale (public sau privat).
 Furnizorii publici de servicii sociale, organizaţi ca structuri specializate în subordinea
autorităţilor publice locale, vor trebui să anexeze copia acreditării valabile la data
depunerii cererii de finanţare.
 Unităţile de asistenţă medico-socială vor dovedi că au personalitate juridică şi sunt
acreditaţi la data depunerii cererii de finanţare.
 Pentru proiectele care vizează modernizarea/extinderea clădirilor centrelor sociale,
furnizorului de servicii sociale va prezenta certificatul de acreditare pentru localizarea
care face obiectul cererii de finanţare.
 În cazul proiectelor care vizează modernizarea/extinderea clădirilor pentru înființarea
de noi centre sociale, furnizorul de servicii sociale care îşi va desfăşura activitatea în
respectivul centru social, va prezenta un certificat de acreditare pentru un serviciu
social similar cu cel care va fi prestat în localizarea care face obiectul cererii de
finanţare (a se vedea şi secţiunea II.1.2, punctul 1 din ghid).
 Furnizorul de servicii sociale are o vechime de cel puţin un an de la înfiinţare, la data
depunerii cererii de finanțare. Acest criteriu se aplică atât în cazul în care furnizorul de
5
servicii sociale este solicitantul de finanţare cât şi în cazul în care este membru al unui
parteneriat.
 Activităţi de natura modernizării/ extinderii clădirilor pentru înfiinţarea de noi centre
sociale pot fi avute în vedere atunci când se poate dovedi o nevoie crescândă pentru un
anumit tip de serviciu social de către o autoritate a administraţiei publice sau de către
un furnizor de servicii sociale care furnizează deja respectivul serviciu social.
 Pe lângă informaţiile incluse la punctul 3.2 „Dezvoltarea durabilă şi eficienţa
energetică” din Formularul cererii de finanţare, solicitantul va anexa la formularul
Cererii de finanţare fişa tehnică de mediu – dacă aceasta a fost solicitată prin
certificatul de urbanism, pe care s-a aplicat ştampila de tip A sau B şi studiul de
impact asupra mediului, dacă proiectul trebuie să urmeze procedura corespunzătoare
pentru obţinerea acordului de mediu.
 Activităţile propuse prin proiect nu au fost finanţate din fonduri comunitare în ultimii
5 ani şi nu beneficiază de fonduri publice din alte surse de finanţare.
 Studiul de fezabilitate/ documentaţia de avizare a lucrărilor de intervenţii nu trebuie
să fi fost elaborat(ă) / revizuit(ă) / reactualizat(ă) cu mai mult de 1 an înainte de data
depunerii Cererii de finanţare. Studiul de fezabilitate/ documentaţia de avizare a
lucrărilor de intervenţii trebuie însoţit(ă) trebuie însoţit de avizul Consiliului tehnico-
economic şi hotărârea autorităţii administraţiei publice locale/ organelor abilitate ale
solicitantului de aprobare a acestuia/ acesteia.

3.4
 Indicatorii de monitorizare din Ghidul solicitantului vor fi avuţi in vedere de către
solicitant în completarea cererii de finanţare, pentru evidenţierea contribuţiei
proiectului la atingerea obiectivelor specifice ale axei prioritare/domeniului major de
intervenţie.
 CV-urile vor fi completate conform modelului comun european de curriculum vitae
(HG nr. 1021/ 2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae).
economic şi hotărârea autorităţii administraţiei publice locale/ organelor abilitate ale
solicitantului de aprobare a acestuia/ acesteia.

4.1
 Proiectele eligibile în cadrul acestui domeniu de intervenţie, indiferent de tipul
solicitantului (beneficiarului) se supun regulilor privind ajutorul de stat, respectiv ale
ajutorului naţional regional pentru investiţii. Ajutoarele de stat acordate prin schema
de ajutor regional care se aplică acestui domeniu de intervenţie, nu se cumulează cu
alte ajutoare de stat, în sensul art. 87 alin (1) din Tratatul de Instituire a Comunităţii
Europene, şi nici cu ajutoarele de minimis, acordate pentru aceleaşi costuri eligibile, în
cazul în care acest cumul duce la o intensitate a ajutorului care depăşeşte nivelul
stabilit.
6
 O structură de sprijinire a afacerilor reprezintă o structură clar delimitată care asigură

o serie de facilităţi (e.g. accesul la utilităţi) şi/sau spaţii pentru desfăşurarea unor
activităţi economice de producţie/ prestare servicii, având ca scop atragerea
investiţiilor, astfel încât să se valorifice potenţialul material şi uman al zonei în care
sunt amplasate. Solicitantul (administratorul structurii) nu poate fi utilizatorul exclusiv
al structurii de sprijinire a afacerilor ce face obiectul proiectului.
 Nu sunt eligibile spre finanţare structurile de sprijinire a afacerilor în cadrul cărora se
desfăşoară activităţi de comerţ (e.g. centre comerciale).
 Nu se acordă ajutor de stat pentru următoarele domenii de activitate:
o pescuit şi acvacultură
o construcţii de nave
o industria carbonieră
o industria siderurgică
o sectorul fibre sintetice
o activităţile legate de producţia primară a produselor agricole enumerate
în anexa nr. 1 la Tratatul de instituire a Comunităţii Europene
o procesarea şi marketingul produselor care imită sau substituie laptele
ori a produselor din lapte, în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr.
1898/1987
 În vederea stabilirii intensităţii maxime a ajutorului regional, autorităţile publice locale
(unităţile administrativ teritoriale, inclusiv parteneriatele între acestea, constituite în
scopul implementării proiectului cofinanţat prin POR) sunt încadrate în categoria
întreprinderilor mari, cu excepția unităţilor administrativ-teritoriale care au un buget
anual mai mic de 10 milioane EUR şi mai puţin de 5.000 locuitori, care intră în
categoria IMM.
 În cazul Acordului de parteneriat se va identifica clar unitatea administrativ-teritorială
(APL) cu rol de lider de proiect. Cererea de finanţare va fi semnată şi depusă de
unitatea administrativ-teritorială (APL) desemnată ca lider de proiect.
 Proiectul devine neeligibil pentru cofinanţare din fonduri structurale dacă lucrările de
construcţie încep sau prima comandă fermă de echipamente este făcută înainte de data
la care intră în vigoare contractul de finanţare.
 În cadrul acestui domeniu de intervenţie se finanţează numai investiţii iniţiale 1. Nu
sunt eligibile proiectele care implică simple investiţii de înlocuire sau reabilitarea unor
active fixe existente, iar lucrările de modernizare trebuie să conducă la creşterea
valorii adăugate a acesteia.
 Perioada de implementare a activităţilor proiectului (perioada cuprinsa între data
semnării contractului de finanţare şi data finalizării ultimei activităţi prevăzute în
cadrul proiectului) nu depăşeşte data de 31.07.2012.

4.3
 Proiectele eligibile în cadrul acestui domeniu de intervenţie, indiferent de tipul
solicitantului (beneficiarului) se supun regulilor ajutorului de minimis. Deşi un
proiect eligibil în cadrul acestui domeniu de intervenţie cade sub incidenţa schemei
1
Investiţie în active corporale şi/sau necorporale referitoare la înfiinţarea unei noi unităţi, la extinderea unei
unităţi existente, la diversificarea producţiei unei unităţi prin realizarea de produse noi, suplimentare sau la o
schimbare fundamentală a procesului global de producţie a unei unităţi existente.
7
de ajutor de minimis, putând obţine cofinanţare nerambursabilă în limita de

minimis, se menţin condiţiile privind limita minimă şi maximă a valorii totale a
proiectului (suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile) şi contribuţia proprie minimă
a solicitantului la valoarea eligibilă a proiectului, de 30%.
 Proiectul (investiţia) se va implementa/realiza în mediul urban.
 Solicitantul trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:
o a desfăşurat activitate pe o perioadă corespunzătoare cel puţin unui an
fiscal integral. Solicitantul care depune o cerere de finanţare în cadrul
acestei prime cereri de proiecte trebuie să fi desfăşurat activitate cel puţin
începând cu 1 ianuarie 2007;
o a obţinut profit din exploatare 2 în anul fiscal precedent datei de depunere a
cererii de finanţare.
 În cazul proiectelor care implică numai achiziţionarea de bunuri (fără lucrări de
construcţii), solicitantul trebuie să aibă în proprietate sau chirie spaţiul în care
desfăşoară activitatea pentru care au fost achiziţionate bunurile. Spaţiul respectiv
trebuie să fie situat în mediul urban.
 În ceea ce priveşte atribuirea contractelor de lucrări, de furnizare sau de servicii
(achiziţiile), în vederea implementării proiectului, este obligatorie respectarea
instrucţiunilor prevăzute în Anexa 6 a Ghidului solicitantului, „Instrucţiuni privind
atribuirea contractelor de lucrări, de furnizare şi de servicii”. Aceste instrucţiuni au
la bază şi sunt în conformitate cu OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor
de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare. Cheltuielile în
legătură cu contractele de lucrări, de furnizare sau de servicii, derulate în vederea
implementării proiectului, nu pot fi recunoscute ca eligibile şi nu pot fi, în
consecinţă, rambursate, dacă atribuirea acestor contracte nu a respectat
instrucţiunile respective.
 Este obligatoriu planul de afaceri.

5.1
 In cadrul acestui domeniu major de intervenţie se vor finanţa proiecte care au ca
obiectiv conservarea, restaurarea, consolidarea, reabilitarea, protejarea monumentelor
istorice. In conformitate cu Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor
istorice, republicată, acestea se clasează astfel:
o în grupa A – monumente istorice de valoare naţională şi universală
o în grupa B - monumente istorice reprezentative pentru patrimoniu cultural
local
 Obiectivul propus pentru finanţare trebuie să fie înscris pe lista patrimoniul UNESCO
(Hotărârea Guvernului nr.493/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind monitorizarea
monumentelor istorice înscrise în Lista patrimoniului mondial, anexa A), patrimoniul cultural
naţional sau patrimoniul cultural local din mediul urban (Ordinul 2314/2004 privind aprobarea
Listei monumentelor istorice, actualizată emis de Ministerului Culturii şi Cultelor).
 POR va finanţa obiectivele cu potenţial turistic care sunt incluse în:
o patrimoniul UNESCO , atât din mediul urban cât şi rural
o patrimoniul cultural naţional din mediul urban şi rural
o patrimoniul cultural local din mediul urban.
2
Vezi „Profit din exploatare” în Glosarul de termeni
8

intervenţie.
 Obiectivul de patrimoniu şi infrastructura care fac obiectul proiectului finanţat prin
fonduri publice în cadrul POR 2007-2013 nu pot fi utilizate în alt scop/ cu altă
destinaţie decât cea principală; de exemplu, nu pot fi închiriate unor terţi spaţii in
cadrul obiectului de patrimoniu restaurat/ protejat/ conservat, pe o durată de cinci ani
de la finalizarea implementării proiectului.
 Activităţile propuse spre finanţare în cadrul proiectului nu au fost finanţate din fonduri
publice în ultimii 5 ani şi nu beneficiază de fonduri publice din alte surse de finanţare.
economic şi hotărârea autorităţii administraţiei publice locale sau centrale / organelor
abilitate ale solicitantului3 de aprobare a acestuia/ acesteia.
 În conformitate cu art.23, alin.(1) din Legea nr.422/2001 privind protejarea
monumentelor istorice, republicată, intervenţiile asupra monumentelor istorice se fac
numai pe baza şi cu respectarea avizului emis de către Ministerul Culturii şi Cultelor
sau, după caz, de către serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii şi
Cultelor.
 În conformitate cu art.36, alin.(1), pct. h) din Legea nr. 422/2001 privind protejarea
monumentelor istorice, republicată, proprietarii şi titularii dreptului de administrare
sau ai altor drepturi reale asupra monumentelor istorice sunt obligaţi să asigure
efectuarea oricăror lucrări, conform prevederilor legale, numai de către persoane fizice
sau juridice atestate în acest sens de către Ministerul Culturii şi Cultelor şi să prevadă
în contracte condiţiile şi termenele de execuţie cuprinse în avizul de specialitate. Prin
derogare de la prevederile alin. (1) lit. h) din Legea nr.422/2001 privind protejarea
monumentelor istorice, republicată, lucrările de construcţie ce fac obiectul autorizării,
la monumentele istorice de categorie B, cu excepţia lucrărilor la componentele
artistice, pot fi efectuate şi de persoane fizice sau juridice neatestate, cu condiţia
respectării avizelor de specialitate.
 Proiecte trebuie însoţite de un Plan de marketing, cu scopul de a prezenta modul de
valorificare a obiectivului propus spre finanţare şi va include informaţii cu privire la:
o justificarea potenţialului turistic al obiectivului de patrimoniu
o analiza SWOT a turismului în zonă
o analiza curentă a pieţei
o stabilirea obiectivelor generale de marketing
o strategii de marketing în vederea implementării obiectivelor planului de
marketing
o plan de acţiune pentru implementarea strategiilor de marketing
o bugetul planului (corelat cu activitățile din planul de acţiune)
o rezultate preconizate
 Atenţie Solicitanţii ale căror proiecte au fost pregătite din alte surse decât cele proprii
(precum HG nr. 811/ 2006, PHARE, UNDP, acorduri bilaterale, etc.) trebuie să
3
Hotărârea Adunării Generale a Asociaţilor / Consiliului Director, în cazul ONG-urilor, Hotărârea organelor de conducere ale
unităţii/ structurii de cult, conform statutelor/ canoanelor aprobate prin Hotărâre de Guvern
9
includă cheltuielile aferente pregătirii în bugetul proiectului ca şi cheltuieli neeligibile

(punctul 4.1 Bugetul proiectului din cadrul cererii de finanţare).

5.2
intervenţie.
 Cererile de finanţare depuse în cadrul domeniului major de intervenţie 5.2. care se
încadrează în categoriile de activităţi prevăzute la „Infrastructura de turism publică/
privată” se supun Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regională prin
sprijinirea investiţiilor în turism din cadrul Programului operaţional regional 2007 -
2013. Numărul estimat al beneficiarilor acestei scheme de ajutor de stat este de 100.
Prevederile schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regională prin sprijinirea
investiţiilor în turism se aplică pentru:
o unităţi administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice locale),
o parteneriate între autorităţi ale administraţiei publice locale,
o parteneriate între unităţi administrativ-teritoriale şi ONG-uri,
o asociaţii de dezvoltare intercomunitară constituite conform prevederilor Legii
nr.215 / 2001, cu modificările ulterioare,
o IMM-uri.
 Nu se supun prevederilor privind ajutorul de stat proiectele care vizează infrastructura
de turism de utilitate publică.
 Solicitantul (B4) cu statut de IMM desfăşoară activitate în domeniul turismului şi/ sau
activităţi conexe de cel puţin 1 (un) an, la data depunerii cererii de finanţare.
 În cadrul parteneriatului dintre unităţi administrativ-teritoriale/ autorităţi ale
administraţiei publice locale si ONG-uri (B5), partenerul ONG (B5.1) trebuie să
desfăşoare activităţi în domeniul turismului şi/ sau activităţi conexe şi să înregistreze o
vechime în acest domeniu de activitate de cel puţin 1(un) an de zile, la data depunerii
cererii de finanţare.
 Activităţile propuse spre finanţare în cadrul proiectului nu au fost finanţate din fonduri
publice în ultimii 5 ani şi nu beneficiază de fonduri publice din alte surse de finanţare
sau după caz de fonduri private.
 Proiectul cu activitate de extindere/ modernizare structuri de cazare şi utilităţi conexe
vizează hoteluri, moteluri, hoteluri pentru tineret, vile turistice, bungalouri, cabane
turistice, campinguri, popasuri turistice, pensiuni turistice, structuri de primire cu
funcţiuni de cazare pe vapoare/ pontoane, clasificate conform Ordinului ministrului
turismului nr. 510/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea
structurilor de primire turistice. De asemenea, certificatele de urbanism vor avea
anexat avizul de specialitate al Direcţiei generale Autorizare şi Post Privatizare,
Departamentul Turism din cadrul Ministerului Întreprinderilor Mici şi Mijlocii,
Comerţului, Turismului şi Profesiilor Liberale în ceea ce priveşte documentaţiile
tehnice privind construcţiile în domeniul turismului, dacă este cazul.
 Proiecte trebuie însoţite de un Plan de marketing sau Plan de afaceri.
 Cheltuielile efectuate pentru achiziţia de terenuri sau expropriere în limita a 10% din
valoarea totală eligibilă a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din H.G.
10
nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul

operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale.
 Cheltuielile efectuate pentru achiziţia de terenuri sau expropriere în limita a 10% din
valoarea totală eligibilă a proiectului, cu respectarea prevederilor art. 6 din H.G.
nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul
operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale.
Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii

economice” - operaţiunea 3.2.1
 Durata maximă de implementare a unui proiect este de 24 de luni de la semnarea
contractului de finanţare.
 Pentru respectarea neutralităţii tehnologice, este necesar ca proiectul transmis să nu
facă referire la producători sau mărci ale echipamentelor şi aplicaţiilor software
necesare pentru implementarea acestuia.
 În cazul proiectelor implementate la nivel local, localitatea în care se implementează
proiectul trebuie să aibă peste 10.000 locuitori. În cazul în care proiectul se
implementează în mai multe localităţi, suma locuitorilor acestor localităţi trebuie să fie
peste 10.000 (conform datelor Institutului Naţional de Statistică).
 În cazul în care solicitanţii sunt asociaţii de dezvoltare intercomunitară, durata de
funcţionare a acestora, prevăzută în actul constitutiv, trebuie să fie cel puţin până la 31
decembrie 2020 sau pe termen nelimitat.
 Cheltuieli cu investiţiile trebuie să reprezinte minim 85% din cheltuielile eligibile
totale ale proiectului.
 Aplicaţia electronică ce urmează a fi implementată trebuie să fie interconectată cu
Sistemul Electronic Naţional, conform Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru
asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în
mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei. Condiţiile tehnice în care se
poate asigura interconectarea se găsesc pe website-ul Agenţiei pentru Serviciile
Societăţii Informaţionale (ASSI), www.assi.ro, sau vor fi puse la dispoziţie, la cerere,
de către ASSI.
 Echipamentele achiziţionate în cadrul proiectului care vor fi folosite de o altă
instituţie, vor fi predate cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare astfel încât să
se menţină dreptul de proprietate asupra acestora, urmând ca atât instituţia publică
beneficiară cât şi instituţia ce implementează parte a proiectului să răspundă de buna
funcţionare a acestora. În plus, este necesară anexarea la cererea de finanţare a unei
declaraţii din partea instituţiei/instituţiilor ce va/vor utiliza echipamentele prin care să
se confirme implicarea în proiect.
 În cazul proiectelor generatoare de venit, valoarea cheltuielilor eligibile se diminuează
conform “Metodologiei de calcul al asistenţei nerambursabile în cazul proiectelor
generatoare de venit” (anexa nr. 12 a Ghidului solicitantului).
 Începând cu anul 2009, autorităţile publice locale şi centrale care intenţionează să
depună proiecte pentru finanţare din Fonduri Structurale, pentru Axa III POS-CCE,
trebuie să includă în proiectul de buget, sumele necesare implementării proiectului,
prin completarea formularului Cod 19, respectiv Cod 23, conform metodologiei
Ministerului Economiei şi Finanţelor.
 Proiectele finanţate în cadrul operaţiunii trebuie să conducă la furnizarea a cel puţin
unui serviciu public către cetăţeni cetăţeni/mediul de afaceri/administraţie publică la
11
un nivel de sofisticare de minimum 3 (interacţiune bi-direcţională: posibilitatea de a

transmite online formulare completate).

 Proiectele finanţate în cadrul acestei operaţiuni trebuie să conducă la
interoperabilitatea de sisteme electronice ale instituţiilor publice. Se va finanţa
interconectarea acelor sisteme electronice care sunt funcţionale la momentul depunerii
proiectului.
de către ASSI.
 În cazul proiectelor generatoare de venit, valoarea cheltuielilor eligibile se diminuează
conform “Metodologiei de calcul al asistenţei nerambursabile în cazul proiectelor
generatoare de venit” (anexa nr. 12 a Ghidului solicitantului).

 În cadrul acestei operaţiuni se vor finanţa următoarele tipuri de proiecte:
o Aplicaţiile prin care sunt furnizate materiale într-o ordine secvenţială şi
logică pentru a fi asimilate de cursanţi în manieră proprie, fără a constrânge
agenţii activităţii la coprezenţă sau sincronicitate. Sistemele informatice de e-
learning finanţate prin Fonduri Structurale trebuie să asigure inclusiv
transmiterea suportului de curs şi examinarea (dacă este cazul) prin Internet.
o Aplicaţii prin intermediul cărora este posibilă înscrierea la diverse
forme de învăţământ, consultarea fişei electronice a elevului/studentului.
12

de către ASSI.
Programul operaţional sectorial de mediu - axa 4

 În cazul în care solicitantul este altă entitate decât administratorul/custodele ariei
protejate care face subiectul propunerii de proiect, solicitantul este eligibil dacă se
îndeplineşte una din condiţiile de mai jos:
o există acordul scris al administratorului/custodelui
o administratorul sau custodele este partener în proiect
 În cazul în care o arie protejată nu are sistem de administraţie constituit, solicitantul
este eligibil numai dacă se îndeplineşte una din condiţiile de mai jos:
o există acordul scris al autorităţii competente de mediu (după caz, în funcţie de
entitatea responsabilă cu aria naturală protejată respectivă) pentru realizarea
proiectului;
o autoritatea competentă de mediu este partener în proiect.
 Perioada de implementare a proiectului nu depăşeşte 36 luni şi este cuprinsă între
01.01.2007 şi 31.12.2015.
 Proiectul vizează specii şi/sau /habitate de interes comunitar şi / sau naţional prevăzute
în acte normative sau documente naţionale de referinţă
 Terenurile aferente investiţiilor POS Mediu sunt, după caz, în proprietatea/ posesia
u.a.t. sau sunt accesibile în scopul realizării proiectului. După caz, se face dovada că:
o terenul este în proprietate publică;
o există acordul scris al proprietarului privat;
o terenul se poate achiziţiona în condiţiile descrise în Anexa 3 punctul 12 (1.) a
Ghidului solicitantului
 Pentru a asigura eligibilitatea activităţilor, trebuie respectate o serie de condiţii pentru
fiecare în parte. De exemplu:
13
o Existenţa unui plan de management al ariei protejate;

o Centrele de vizitare nu vor include facilităţi de cazare;
o Proiectele privind centrele de vizitare/informare trebuie să includă o strategie
de vizitare/plan de management al vizitatorilor (anexat/ă la Cererea de
Finanţare), care să demonstreze că centrul are potenţial de a atrage vizitatori şi
că acesta răspunde unei nevoi concrete a diferitelor categorii de vizitatori.
14

Ateliere de Lucru - Tema 3. Oportunitati Finantare - Observatii

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ateliere de Lucru - Tema 3. Oportunitati Finantare - Observatii

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Economia Bazată pe Cunoaştere

Oportunităţi de finanţare nerambursabilă din fonduri europene

Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală - măsura 312

Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală - măsura 313

Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală - măsura 322

Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală - axa 4

Programul operaţional regional - domeniul major de intervenţie

Programul operaţional regional - domeniul major de intervenţie

Programul operaţional regional - domeniul major de intervenţie

 O structură de sprijinire a afacerilor reprezintă o structură clar delimitată care asigură

Programul operaţional regional - domeniul major de intervenţie

de ajutor de minimis, putând obţine cofinanţare nerambursabilă în limita de

Programul operaţional regional - domeniul major de intervenţie

 Indicatorii de monitorizare din Ghidul solicitantului vor fi avuţi in vedere de către

includă cheltuielile aferente pregătirii în bugetul proiectului ca şi cheltuieli neeligibile

Programul operaţional regional - domeniul major de intervenţie

nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul

Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii

un nivel de sofisticare de minimum 3 (interacţiune bi-direcţională: posibilitatea de a

Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii

Programul operaţional sectorial „Creşterea competitivităţii

 În cazul în care solicitanţii sunt asociaţii de dezvoltare intercomunitară, durata de

Programul operaţional sectorial de mediu - axa 4

o Existenţa unui plan de management al ariei protejate;

S-ar putea să vă placă și