Proiect e-administrare a proprietăţii publice şi private

1. Titlul proiectului Reprezentarea în format digital a patrimoniului comunei şi

a imobilelor proprietate privată de pe teritoriul său
2. Solicitantul Comuna/ oraşul1/ asociaţie de dezvoltare intercomunitară
3. Localizarea proiectului Comuna/ oraşul
4. Obiectiv2 General - îmbunătăţirea eficacităţii şi eficienţei
organizaţionale a administraţiei publice locale prin
exploatarea pe deplin a potenţialului tehnologiei
informaţiei şi comunicaţiilor şi al aplicaţiilor informatice
Specifice - reducerea timpilor necesari realizării
procedurilor de lucru privind fondul funciar, gestiunea
patrimoniului, administrarea fiscală, atribuirea adreselor
poştale etc.
- creşterea calităţii planificării lucrărilor de infrastructură şi
de dezvoltare teritorială
- creşterea transparenţei administraţiei publice locale
- creşterea accesului la informaţie de natură cadastrală al
personalului administraţiei publice locale şi al membrilor
comunităţii
5. Scop Reprezentarea în format digital cartografic a tuturor
imobilelor şi reţelelor edilitare de pe teritoriul comunei
6. Descrierea situaţiei În momentul de faţă, reprezentarea cartografică a
existente3 informaţiilor cadastrale şi funciare din comună este
deficitară. Mai precis, comuna nu dispune de planuri
parcelare şi nici de o bază de date în format digital cu
patrimoniul propriu.
Toate acestea, îngreunează sarcinile referitoare la
planificarea lucrărilor de investiţii, la gestiunea
patrimoniului, la registru agricol, la administrare fiscală.
Astfel, sunt irosite resurse umane, financiare şi de timp.
De asemenea, în lipsa unui inventar şi reprezentărilor
exacte ale limitelor proprietăţilor, locuitorii comunei sunt
nevoiţi să recurgă la instanţe pentru clarificare, ceea ce
presupune costuri semnificative. Totodată, atractivitatea
comunei pentru investitori este afectată.
La nivel judeţean, Oficiul de Cadastru şi Publicitate
Imobiliară, precum şi Oficiul de Plăţi şi Intervenţii în
Agricultură deţin ortofotoplanuri care pot fi utilizate de
administraţia locală pentru remedierea acestor deficienţe.
(Proiectul poate face parte dintr-o iniţiativă mai amplă de
informatizare a activităţii administraţiei publice locale şi a
furnizării serviciilor publice).
7. Justificarea proiectului Printre provocările majore oricărei administraţii locale sunt

1
Proiectul poate fi realizat în comun de mai multe unităţi administrativ-teritoriale, printr-o asociaţie de
dezvoltare intercomunitară.
2
Dacă se solicită finanţare prin programele operaţionale, se va demonstra cum contribuie proiectul la atingerea
obiectivelor axei prioritare sau ale domeniului major de intervenţie respectiv.
3
Dacă se solicită finanţare prin programele operaţionale, se va preciza dacă proiectul face parte dintr-o iniţiativă
mai complexă de investiţii sau dacă alte asemenea iniţiative depind de realizarea proiectului în cauză.

1
 cele de gestiune a patrimoniului propriu şi de furnizare a
serviciilor de registru agricol de calitate către membrii
comunităţii. În acelaşi timp, administraţii locale sunt
obligate să realizeze activităţi de administrare fiscală cât
mai eficiente, astfel încât să crească resursele disponibile
în bugetele locale. Nu în ultimul rând, prevenirea şi
gestionarea situaţiilor de urgenţă depinde de o cât mai
bună cunoaştere a reliefului.
Proiectul de faţă îşi propune să rezolve deficienţe existente
la nivelul administraţiei publice a comunei prin realizarea
unei baze de date GIS în care să fie reprezentate toate
imobilele de pe teritoriul comunei, reţelele edilitare, căile
de comunicaţie, elementele de relief, etc. Toate imobilele
reprezentate vor avea elemente descriptive referitoare la
caracteristici fizice, funcţionale, situaţia juridică, reparaţii
efectuate etc.
8. Încadrarea proiectului în Proiectul se încadrează în Strategia locală de dezvoltare a
strategii şi programe comunei.
locale, naţionale sau
internaţionale
9. Descrierea activităţilor 1. Încheierea protocoalelor de colaborare cu instituţiile
proiectului 4
publice care deţin ortofotoplanuri.
2. Stabilirea specificaţiilor tehnice ale bazei de date GIS.
3. Achiziţionarea echipamentelor hardware
– Servere, calculatoare personale de birou şi portabile
– Echipamente periferice
– Echipamente comunicaţii pentru serviciul voluntar
pentru situaţii de urgenţă pentru situaţii de urgenţă
3. Achiziţionarea aplicaţiei informatice de gestiune.
4. Instalarea echipamentelor hardware
5. Instalarea aplicaţiei informatice şi instruirea
personalului
6. Realizarea bazei de date GIS a comunei. Crearea
posibilităţii de accesare prin internet. Baza de date va fi
utilizată pentru realizarea cel puţin a următoarelor servicii
publice:
– Planificarea şi monitorizarea lucrărilor de
infrastructură
– Gestiunea patrimoniului comunei
– Informaţii asupra proprietăţilor private (construcţii
şi terenuri) de pe teritoriul comunei
– Administrare fiscală
– Atribuirea şi gestiunea adreselor poştale
– Registru agricol (planuri parcelare)
– Informare privind subvenţiile în agricultură
– Prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă.
7. Campanie locală de informare.
8. Încheierea unui contract de administrare cu o societate
4
Dacă se solicită finanţare prin programele operaţionale, se vor prezenta separat în ordine cronologică şi se vor
descrie echipamentele achiziţionate.

2
 comercială specializată.
10. Resurse implicate în Primăria, cu dotările şi personalul aferent.
implementarea RECL, cu dotările şi personalul aferent.
proiectului5
11. Rezultatele proiectului, 1. Ortofotoplanuri puse la dispoziţia comunei.
inclusiv indicatori de 2. Parametrii tehnici şi funcţionali ai bazei de date stabiliţi.
evaluare6 3. AAA calculatoare de birou, AAA imprimante etc.
4. Aplicaţie informatică achiziţionată.
5. Echipamente hardware şi programe informatice instalate
şi funcţionale.
6. AAA angajaţi instruiţi în utilizarea hardware şi
programe informatice.
7. Baza de date GIS alimentată cu toate informaţiile
solicitate.
8. Materiale tipărite (afişe, instrucţiuni de utilizare),
comunicate de presă.
9. Contract de administrare încheiat.
10. Proceduri de soluţionare a situaţiilor de delimitare
neclară a proprietăţilor stabilite.
11. 90% din imobilele de pe raza comunei reprezentate în
baza de date până la sfârşitul proiectului.
12. Stabilirea valorilor impozabile pentru terenuri şi clădiri
se face cu utilizarea bazei de date până la sfârşitul
proiectului.
13. Hărţi de risc la inundaţii şi alunecări de teren elaborate
până la sfârşitul proiectului.
14. Toate lucrările publice la infrastructura edilitară sunt
marcate pe baza de date pe perioada realizării lor.
15. Planul parcelar al comunei realizat în format digital
până la sfârşitul proiectului.
16. Baza de date accesibilă on-line.
12. Grupul ţintă/ beneficiari Structurile administraţiei publice locale şi personalul
acestora, inclusiv RECL.
Membrii comunităţii locale, ca beneficiari ai serviciilor
publice locale şi proprietari.
13. Echipa de implementare Coordonator, experţi IT, expert topograf, expert
şi responsabilităţile comunicare, expert managementul situaţiilor de urgenţă,
membrilor săi expert administrare fiscală, contabil, expert achiziţii
publice, operatori PC.
14. Bugetul proiectului, pe În funcţie de formularul standard solicitat de finanţator.
categorii de activităţi şi
tipuri de cheltuieli
15. Surse de finanţare Programul Operaţional Creşterea Competitivităţii
Economice (domeniul major de intervenţie - 3.2.1);
bugetul local.
16. Actorii implicaţi/ – responsabilitatea personalului RECL
5
Dacă se solicită finanţare prin programele operaţionale, se vor descrie sediul proiectului şi echipamentele din
dotare utilizate.
6
Dacă se solicită finanţare prin programele operaţionale, se vor preciza rezultatele aferente fiecărei activităţi a
proiectului. A se verifica dacă există indicatori obligatorii în ghidul solicitantului.

3
 parteneri în elaborarea şi o mobilizarea administraţiei locale
implementarea o administrarea curentă a infrastructurii
proiectului hardware, a portalului
o contribuţie la realizarea campaniei de informare
şi instruire
– responsabilitatea primăriei
o implementarea proiectului
o realizarea achiziţiilor publice
o realizarea campaniei de informare
– responsabilităţile altor parteneri
o furnizarea ortofotoplanurilor
o asistenţă în stabilirea parametrilor tehnici ai
echipamentelor şi aplicaţiilor informatice
o colaborare în soluţionarea situaţiilor litigioase.
17. Perioada de implementare 24 luni
18. Riscuri în implementarea Incapacitatea personalului de a dobândi abilităţile necesare
proiectului pentru utilizarea noilor echipamente şi programe
informatice.
Frecvenţa cazurilor litigioase.
Lipsa informaţiilor despre starea juridică a imobilelor.
19. În cazul solicitării de Descriere sprijin anterior nerambursabil din fonduri
finanţare prin programele publice (buget de stat/ fonduri preaderare) sau împrumuturi
europene, cererea de de la instituţii financiare internaţionale pentru proiecte
finanţarea şi dosarul de locale de dezvoltare
proiect trebuie să mai Calendar activităţi
conţină cel puţin: Egalitatea de şanse
Dezvoltarea durabilă
Sustenabilitatea proiectului
Informare şi publicitate
Achiziţii efectuate în prealabil
CV-uri membrii echipă de implementare în format
standard