Planul Național de Redresare și Reziliență

Componenta C10 – Fondul Local

Anexă la Ghidul specific

Model F

ANEXA 1
LA H.C.L.NR. ...... / .......

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Titlu apel proiect:

Planul Național de Redresare și Reziliență, apelul de proiecte
Planului
PNRR/2022/C10, Componenta 10 – Fondul local
Național de
I.1 – Mobilitate urbană durabilă, I I.1 – Mobilitate urbană durabilă, I.1.2 -
Redresare și
Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri
Reziliență,
TIC (sisteme inteligente de management urban/local),
Componenta
1. “Realizare Baze de date GIS la nivel local /Date deschise – platformă
10 – Fondul
de date deschise în care datele disponibile la nivel de localitate (date
Local
sectoriale) sunt accesibile publicului , in comuna............, județul .............”

Comuna………………..din judetul ………… se întinde pe o suprafaţă de

………… ha, dintre care …………. ha sunt teren intravilan şi
………………….. ha sunt extravilan şi conform recensământului efectuat în
2011, populația comunei …………… se ridică la ………………….. locuitori.
Satele componente ale comunei sunt:………………………………
………………………………………………………………………
Administratia locala este functionaăl prin aparatul de specialitate al
Primarului care are in organigrama urmatoarele compartimente:
……………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………
Platforme de lucru informatice la nivelul institutiei :
-Urbansim
Descrierea pe -Cadastru
scurt a -Registru agricol
situației -Taxe si impozite locale
1. actuale (date
statistice, Exista in derulare / s-a finalizat , la nivelul localitatii actiunea de cadastru
elemente sistematic (lucrari de inregistrare sistematica a imobilelor in sistemul integrat
specifice, etc.) de cadastru si carte funciara)

Exista/nu exista Nomenclator stradal.

In prezent ,existand oportunitatea obtinerii finantarii prin PNRR pentru

“Realizare Baze de date GIS la nivel local /Date deschise – platformă de
date deschise în care datele disponibile la nivel de localitate (date
sectoriale) sunt accesibile publicului , in comuna............, județul .............”,
NEVOIA adaptarii la procesul de digitalizare a administratiei este acoperita
prin instrumente de tip GIS care oferă posibilitatea de a crea propriile straturi
de hărți digitale pentru a ajuta la rezolvarea problemelor reale ale localitatii ,
realizand investitia propusă.

.
2. Necesitatea și Necesitatea și oportunitatea investitiei “Realizare Baze de date GIS la nivel
oportunitatea local /Date deschise – platformă de date deschise în care datele
investiției disponibile la nivel de localitate (date sectoriale) sunt accesibile
pentru care se publicului , in comuna............, județul .............”este fundamentata pe mai
aplică multe considerente :

O soluție integrată GIS aplicată în administrație servește unei

întregi comunitati oferind niveluri de funcționalitate geospațială, standarde
uniforme, bună guvernare, date și baze de date digitale fiabile, proceduri de
lucru, educație și transfer de cunoștințe etc.

In egala masura, pentru cresterea ficientei activitatii derulate de administratie

este foarte important ca tehnologia informatiei sa fie utilizata la o scara cat
mai larga, atât în raport cu cetățenii cât și cu alte institutii publice.O abordare
nouă , modernă , orientată pe nevoile beneficiarilor-cetățeni și mediul de
afaceri trebuie sa înlocuiască abordarea clasică ;

Oportunitatea investitiei consta in atingerea obiectivului specific al

Planului National de Redresare si Rezilienta :
-Tranzitia digitala a managementului localitatii.

Proiectul este inclus in Strategia de dezvoltare locala a comunei..............

pentru perioada 2021-2027, Portofoliu de proiecte , pozitia nr. .........

Proiectul se incadreaza in:

Planul National de Redresare si Rezilienta,
Pilonul IV – Coeziune economică, socială și teritorială, Componenta C10 –
Fondul local,
Obiectivul O2. Asigurarea cadrului pentru reformarea și digitalizarea
instrumentelor de planificare teritorială și urbană la nivelul autorităților
publice locale.
Reforma: R3. Crearea cadrului de politică pentru o transformare rurală
durabilă
Instituirea de consortia administrative in zonele rurale functionale.
Reforma: R5. Dezvoltarea sistemului de planificare - Codul Amenajării
Teritoriului, Urbanismului și Construcțiilor .
Aprobarea și intrarea în vigoare a Codului amenajării teritoriului,
urbanismului și construcțiilor .
Crearea platformei digitale urbane de date interoperabile.

Investiția: I.1 – Mobilitate urbană durabilă, I I.1 – Mobilitate urbană

durabilă, I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte
infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local),

3. Corelarea cu Nu este cazul.

proiecte deja sau
implementate Lucrari de inregistrare sistematica a imobilelor in sistemul integrat de
la nivel local cadastru si carte funciara.
……….se lasa unul din aspecte , dupa caz .

2
4. Corelarea cu Realizarea Investitiei este in corelare cu proiectele în derulare, care
proiecte în contribuie la dezvoltarea infrastructurii locale de baza precum si cu investitiile
curs de care asigura protejarea mediului:
implementare – .........................................................;
la nivel local –..........................................................;
– .........................................................;
– ........................................................;

inclusiv cu lucrările sistematice de cadastru si inscrierea din oficiu a

imobilelor in Cartea Funciara.
5. Corelarea cu Investitia se va elabora tinând seamă de portofoliul de proiecte aferent
celelalte Strategiei de Dezvoltare a Comunei.............pentru perioada 2021-
proiecte 2027,portofoliu care exprimă concret nevoile de dezvoltare a localității ce vor
pentru care se fi finantate prin fonduri nationale si fonduri europene nerambursabile puse la
aplică la dispozitia Romaniei :PNRR , fonduri structurale etc.
finanțare
6. Efectul Proiectul “Realizare Baze de date GIS la nivel local /Date deschise –
pozitiv platformă de date deschise în care datele disponibile la nivel de localitate
previzionat (date sectoriale) sunt accesibile publicului ,
prin realizarea va avea un impact pozitiv asupra dezvoltarii intregii localitati.
obiectivului Având în vedere trecerea GIS-ulu în Web, trecerea la cloud computing, și
de investiții integrarea lui cu informații în timp real prin Internet of Things, GIS-ul a
devenit o platformă relevantă pentru aproape orice persoană - un sistem
nervos al Planetei. Cum lumea în care trăim înfruntă probleme de la
extinderea populației, pierderea naturii și poluarea, GIS-ul va juca un rol
extrem de important în modul în care vom înțelege și vom aborda aceste
probleme și va oferi un mijloc de comunicare a soluțiilor utilizând limbajul
comun de cartografiere.
Avantajele şi utilitatea realizarii de Baze de date GIS la nivel local:

1. URBANISM, SISTEMATIZARE ŞI ADMINISTRAŢIE

LOCALĂ
- stabilirea amplasării optime a noilor obiective, precum reţele edilitare,
zone de locuinţe, industriale etc.
- evidenţierea spaţiului locativ
- executarea de studii de urbanism (PUG / PUZ /)
- acordarea autorizaţiilor de construcţie / demolare PUD
- inventarierea folosinţei terenurilor
- organizarea colectării şi depozitării deşeurilor menajere
- organizarea intervenţiilor de urgenţă (salvare, poliţie, pompieri,
depanare)
- generarea hărţilor tematice pentru evidenţierea şi gestiunea intereselor
locale

2. CADASTRU
- integrarea completă a procesului cadastral, pornind de la măsurătorile
de teren şi încheind cu editarea planurilor şi registrelor de evidenţă cadastrală
- facilităţi de comunicaţie cu sistemul de taxare al Ministerului
Finanţelor, cu alte organisme publice sau persoane fizice care solicită date
cadastrale

3. AGRICULTURĂ, PEDOLOGIE, SILVICULTURĂ ŞI

ÎMBUNĂTĂŢIRI FUNCIARE
- cartare silvică
- proiectarea şi supravegherea sistemelor de irigaţie
- urmărirea eroziunii solului şi a terenurilor degradate
- urmărirea evoluţiei zonelor forestiere d.p.d.v. al exploatărilor

3
 4. CARTOGRAFIE
- realizarea şi actualizarea de hărţi şi planuri topografice
- realizarea şi actualizarea de hărţi tematice

7. Modul de Indeplinirea conditiilor aferente investitiei este asigurata in conformitate cu

îndeplinire a prevederile Ghidului specific - condiții de accesare a fondurilor europene
condițiilor aferente PNRR în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, precum și a
aferente ANEXEI 1 - Condițiile de aplicare, respectiv criteriile de eligibilitate ale
investițiilor cheltuielilor pentru investiții A: I.1 – Mobilitate urbană durabilă, I I.1 –
Mobilitate urbană durabilă, I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul
verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management
urban/local),
, astfel:
- UAT ………………, județul ………………, se încadrează în categoria
beneficiarilor eligibili, definite conform O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul
Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare și constituite potrivit
Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României,
avand statutul juridic de comuna,
- Investitia se incadreaza în Bugetul total alocat pentru investițiile incluse în
COMPONENTA 10 - Fondul local este de 2.730 milioane euro (fără TVA),
împărțit pe categorii de investiții, după cum urmează:
- I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte
infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local),,
(Alocare - 275 mil. euro) , din care:
- 50 mil. euro pentru municipii reședință de județ și pentru municipiul
București
- 25 mil. euro pentru alte municipii
- 100 mil. euro pentru orașe
- 100 mil. euro pentru comune

Din bugetul total, 100 mil. euro vor fi asigurați pentru ITS și 175 mil. euro
pentru alte infrastructuri TIC.

Costul unitar aferente categoriei de investiții se încadrează în cele stabilite în

cadrul COMPONENTEI 10 - Fondul local, astfel:
I.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte
infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local), -
100.000 euro , pentru comune , fără TVA.
În afara cheltuielilor eligibile a proiectului, orice altă cheltuială constituie
cheltuială neeligibilă şi va fi suportată din bugetul local al comunei .

Proiectul contribuie la tranziția verde și digitală a localităților din România.

Totodată, solicitarea de finanțare se încadrează în documentele de planificare
de la nivel local, respectiv strategia de dezvoltare locală a comunei ...........

Caietul de sarcini va face referire la realizarea bazelor de date, utilizând

tehnologii şi soluţii inovatoare pentru digitalizarea datelor geo- spaţiale în
sistemul GIS.
De asemenea, în Caietul de sarcini al achiziţiei publice se va specifica
respectarea principiilor privind dezvoltarea durabilă, protecţia mediului,
egalitatea de şanse, de gen, nediscriminarea, accesibilitatea. în plus, proiectul
va respecta principiul „Do No Significant Harm” (DNSH), astfel cum este
prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea
unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, conform prevederilor
Capitolul 7 – Anexe, la Ghidul solicitantului.

4
8. Descrierea Investitia consta in realizarea urmatoarelor achizitii:
procesului de
implementare Vor fi achizitionate servicii de consultanta pentru depunerea cererii de
finantare si implementarea proiectelor.
Vor fi achizitionate servicii de proiectare pentru Baze de date GIS la nivel
local /Date deschise – platformă de date deschise în care datele
disponibile la nivel de localitate (date sectoriale) sunt accesibile
publicului .
Solicitantul se angajeaza sa finanteze toate costurile neeligibile aferente
proiectelor conform declaratiilor de angajament.

Etapele principale privind implementarea proiectelor sunt:

1. Depunerea cererii de finantare;
2. Evaluare (raspuns la solicitarile de informatii suplimentare);
3. Semnarea contractului de finantare;
4. Implementarea proiectului:

Implementarea proiectului implică realizarea următoarelor activităţi:

Constituirea echipei de implementare şi stabilirea modului de lucru (
Echipa de implementare va fi desemnată de solicitant din cadrul aparatului
propriu de specialitate ).
Elaborarea Caietului de sarcini, cu respectarea legislaţiei în vigoare, a
normelor metodologice specifice şi în concordanţă cu obiectivele programului
de finanţare a Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă a României,
Componenta C10 - Fondul Local.

Realizarea achiziţiei publice a serviciilor de proiectare

Activitatea cuprinde organizarea şi derularea achiziţiilor prestări de servicii
necesare implementării proiectului pe baza calendarului estimativ al
achiziţiilor, cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare pentru domeniul
achiziţiilor publice (Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice), a
prevederilor contractului de finanţare şi a condiţiilor prevăzute în Ghidul
specific.
Elaborarea documentaţiei de realizare baze date GIS
Documentaţia propriu zisă în format GIS şi a documentaţiilor necesare
obţinerii avizelor/acordurilor vor fi elaborate de câştigătorul achiziţiei publice
cu respectarea Caietului de sarcini.
Recepţii intermediare şi plăţi parţiale conform Caietului de sarcini
Aprobarea documentaţiei în şedinţa Consiliului Local...........
Recepţia finală a documentaţiei şi plata finală
Recepţia documentaţiei presupune parcurgerea următorilor paşi:
- numirea comisiei de recepţie;
- verificarea documentaţiei predate;
- întocmirea procesului verbal de recepţie.
După recepţia finală, se va face plata finală.
Transmiterea Documentaţiei aprobate pentru integrarea în Observatorul
Teritorial.

9. Alte Nu este cazul

informații

NUME SI PRENUME ………………………………………

DATA ………………………………………
SEMNĂTURA ………………………………………