Sisteme informatice de management

al activităŃii urbane
(Baze de date şi GIS)

– suport de curs –

Facultatea de ConstrucŃii
Universitatea Tehnică din Cluj-Napoca

2013
Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)
ConŃinuturi
Curs (programa analitică)
1 Sisteme informatice de management: particularităŃi GIS
2 Sisteme de reprezentare a datelor spaŃiale: date vectoriale şi date raster
3 Baze de date spaŃiale: analiza spaŃială (interogare atribut şi spaŃială)
4 Planificarea şi implementarea unui proiect GIS
5 AplicaŃii GIS în activităŃi urbane
6 AplicaŃii webGIS, geoportale, cloud GIS
7 Infrastructura de date spaŃiale la nivel european; directiva INSPIRE (metadate, date şi servicii de date)
AplicaŃii (lucrări)
1 Informarea studenŃilor cu privire la modul de lucru şi suportul IT necesar; demonstraŃie privind utilizarea
unor soluŃii GIS proprietar şi open source
2 Lucrarea 1. Documentare pentru realizarea unui mini-proiect GIS dedicat unei activităŃi urbane
3 Lucrarea 2. Identificarea surselor de date disponibile (surse de date, servicii de date WMS/WFS, hărŃi
online); proiectarea bazei de date proprii tematicii alese (model de date, straturi, atribute, etc.)
4 Lucrarea 3. Generarea datelor spaŃiale (vectoriale) şi încărcarea datelor tabelare corespunzătoare.
5 Lucrarea 4. Realizarea unor analize spaŃiale pe baza de date proprie; realizarea unei hărŃi tematice
6 Lucrarea 5. Crearea unui fişier de metadate şi publicarea hărŃii realizate folosind resurse GIS online
7 Predarea lucrărilor efectuate de studenŃi
Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)
Curs 5.

AplicaŃii GIS
în activităŃi urbane

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

ActivităŃi urbane gestionabile prin GIS
InformaŃia cu care operează administraŃia locală a unui oraş sau a unei comune are în cea mai mare
parte o componentă geografică. InformaŃiile despre arondări, zonări, proprietăŃi, drumuri, şcoli, spaŃii
verzi etc., conŃin intrinsec această componentă.
În plus, informaŃia legată de activităŃile urbane este extrem de vastă, cu multiple variabile, care necesită
urmărirea modificărilor pe intervale de timp în vederea luării unor decizii corecte.
Din aceste considerente, sistemele informatice geografice (GIS), utilizate în procesul de luare a
deciziilor în cazul unor resurse distribuite spaŃial, sunt folosite din ce în ce mai mult la nivelul
administraŃiilor publice locale (comunale, orăşeneşti, municipale, judeŃene). InformaŃii de tipul:
unde se află o parcelă sau un imobil, ce tip de construcŃie se află la un anumit amplasament, ce s-a
modificat într-o anumită zonă a localităŃii pe un interval de timp, ce zone ale localităŃii ar fi afectate în caz
de inundaŃii, etc.. îşi pot găsi cel puŃin parŃial răspunsul utilizând un GIS corect implementat, cu o bază
de date solidă în spate şi exploatat de personal pregătit în acest sens.
Principalele activităŃi urbane gestionabile prin aplicaŃii GIS includ (listă deschisă):

planificare urbană

transport

utilităŃi Conform
ConformlegislaŃiei dinŃara
legislaŃieidin Ńaranoastră,
noastră,administraŃia
administraŃia
publică este reprezentată de către
publică locală este reprezentată de cătreprimării
locală primăriişişi

mediu
consilii
consiliijudeŃene,
judeŃene,pe pelângă
lângăaceste
acesteinstituŃii
instituŃiiexistând
existândoo

demografie serie
serieîntreagă
întreagăde desocietăŃi
societăŃicomerciale,
comerciale,instituŃii
instituŃii

cadastru culturale sau regii autonome a căror activitate
culturale sau regii autonome a căror activitate

situaŃii de urgenŃă deserveşte comunitateaşişisunt
deserveştecomunitatea suntsubordonate
subordonate

ordine publică administraŃiei şi
administraŃiei locale şi care utilizeazăaplicaŃii
locale care utilizează aplicaŃiiGIS
GIS
pentru activităŃi urbane.
pentru activităŃi urbane.

patrimoniu

…..................
Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)
GIS - între administraŃiile locale şi cetăŃeni
AplicaŃiile GIS în administrarea resurselor urbane prezintă o mare diversitate. Din punctul de vedere al
utilizatorului şi destinaŃiei, se pot distinge două categorii de aplicaŃii GIS pentru activităŃi urbane:

aplicaŃii GIS pentru gestionarea resurselor în interiorul instituŃiilor care le manageriază.
Nota:
 Aceste aplicaŃii sunt utile în munca funcŃionarilor/operatorilor care gestionează baze
de date foarte mari, cu date identificabile geografic, cu o răspândire teritorială de la
câŃiva kilometri pătraŃi, cum este cazul localităŃilor de mică întindere, până la mii de
kilometri pătraŃi, cum este cazul judeŃelor şi chiar zeci de mii cum este cazul viitoarelor
regiuni ale României, actualele regiuni de dezvoltare.
 De regula aplicaŃiile GIS utilizate în departamentele de urbanism/servicii de hărŃi
digitale/GIS ale administraŃiilor locale sunt de tip desktop sau client-server şi “produc”
materia primă a informaŃiei de tip GIS. Între avantajele implementării unui sistem GIS la
nivel de instituŃie trebuie menŃionată reducerea semnificativă a costurilor de stocare si
procesare a datelor, în special a celor de tip imagini satelitare, care sunt de dimensiuni
mari.
 HărŃile, analizele şi rezultatele acestora în formate hard copy (pe hârtie) sau formate
digitale de tip .jpg/.pdf (procesabile prin universalul MS Office) se vor distribui apoi
factorilor de decizie interni, iar ulterior, limitat, informaŃiile sunt deschise şi pentru
utilizatori externi instituŃiei.
 Pentru ca informaŃia “produsă” în cadrul serviciilor de hărŃi digitale/GIS sa fie accesabila
online de managerii instituŃiei, se utilizează servicii de tip intranet pentru accesarea
informaŃiilor prin intermediul browser-elor.

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

GIS - între administraŃiile locale şi cetăŃeni (cont.)

aplicaŃii GIS de informare a cetăŃenilor asupra resurselor cu distribuŃie spaŃială
Notă:
 Aceste aplicaŃii de tip webGIS, accesabile prin internet, prin care cetăŃenii au acces la o
parte din informaŃiile stocate în bazele de date ale administraŃiilor locale pot avea
caracter participativ, cetăŃenii adăugând informaŃii utile în gestionarea comunităŃii .

Exemplu de GIS participativ la

Primaria din Braşov

Sursa: https://extranet.brasovcity.ro/default.aspx

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

AplicaŃii GIS pentru planificare urbană
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul a fost modificată prin OUG 7/2011 în
sensul generalizării obligativităŃii furnizării datelor legate de urbanism în format digital.
Astfel, s-a adăugat la Legea 350-2001 un articol important:

„Art. 481
(1) Toate documentaŃiile de urbanism se realizează în format digital şi format analogic, la scara
adecvată, în funcŃie de tipul documentaŃiei, pe suport topografic realizat în coordonate în sistemul
naŃional de referinŃă Stereo 1970, actualizat pe baza ortofotoplanurilor sau pe baza unor măsurători
la teren, cu respectarea şi integrarea limitelor imobilelor înregistrate în evidenŃele de cadastru şi
publicitate imobiliară, puse la dispoziŃie de oficiile de cadastru şi publicitate imobiliară.”

În cele ce urmează se prezintă câteva exemplificări ale modului în care GIS contribuie la punerea în
practică a acestei legi, dar şi exemple de bune practici din experienŃa altor Ńări.

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

Planuri de urbanism şi amenajarea teritoriului
Planuri de Urbanism General (PUG)
În Regiunea Nord-Vest:
• peste 90% din PUG-urile disponibile sunt în
format .pdf sau .jpg
• sub 10% în format vectorial (majoritatea în
format CAD .dxf, dwg, pln)
PUG Taşnad (SM)

PUG Baia Sprie (MM)

PUG Câmpia Turzii (CJ)

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

Planuri de urbanism şi amenajarea teritoriului (cont.)
PUG comuna Baciu, judeŃul Cluj – vers. 2003 (analogic) si 2008 (digital: .shp)

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

AplicaŃii GIS pentru transport
Exemplu de aplicaŃie GIS pentru reŃeaua de transport urban în municipiul Cluj-Napoca

Harta cu identificarea
staŃiilor de autobuz şi a
liniilor disponibile pentru
deplasare pe o rută
selectată de utilizator.
AplicaŃia are la baza
harta Google Maps şi
baza de date a RATUC
Cluj-Napoca privind
reŃeaua de transport
public în Cluj-Napoca.

Sursa: http://www.transporturban.ro/ro/cluj-napoca/

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

AplicaŃii GIS pentru transport (cont.)
Exemplu de aplicaŃie webGIS pentru reŃeaua de transport urban în municipiul Braşov

Harta cu simularea
reŃelei de transport
public din Braşov,
simularea fiind făcută pe
orarele de deplasare a
autobuzelor la nivelul
lunii decembrie 2012
(http://brasov.webgis.ro/)
. AplicaŃia are la baza
harta Google Maps şi
baza de date a RAT
Braşov privind reŃeaua
de transport public.
AplicaŃie similara există
şi pentru reŃeaua
naŃională de căi ferate
(http://cfr.webgis.ro/)

Sursa: http://brasov.webgis.ro/

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

AplicaŃii GIS pentru reŃele de utilităŃi
Exemplu de aplicaŃie GIS pentru gestionarea distribuŃiei de gaze naturale – componenta grafică

Harta cu reŃeaua de gaze naturale cu conducte de

presiune medie şi redusă, branşamente şi staŃii de reglare
(Cluj-Napoca)

Sursa: EGH Cluj-Napoca

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

AplicaŃii GIS pentru reŃele de utilităŃi (cont.)
Exemplu de aplicaŃie GIS pentru gestionarea distribuŃiei de gaze naturale – componenta atribut.
Interogările făcute pe bazele de date atribut conduc la obŃinerea de hărŃi tematice, utile în procesul
decizional de management.

Harta tematica cu reŃeaua de gaze

naturale de medie presiune, clasificată
după diamterul conductelor
(Cluj-Napoca)

Sursa: EGH Cluj-Napoca

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

AplicaŃii GIS pentru protecŃia mediului
HărŃile de zgomot sunt un exemplu de aplicaŃie GIS pentru gestionarea poluării fonice a mediului. Marile
oraşe au cartat nivelul de decibeli datorat diverselor surse de zgomot (rutier, feroviar, aerian), pe timp de
zi sau noapte, hărŃile rezultate fiind puse la dispoziŃia cetăŃenilor pe site-urile primăriilor, pentru
consultare.

Harta de zgomot rutier Primaria Timişoara Harta de zgomot aerian Primaria Bucureşti

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

Exemple de bune practici (1)
Plan de urbanism al oraşului american Cambridge (MA). Planul a fost realizat utilizând platforma
software proprietar de tip în ArcGIS (Esri).
Zonificarea funcŃională este prezentată grafic printr-o paletă de culori corespondente unei
clasificări ataşate tabelar.

Sursa:
http://www.cambridgema.gov/CDD/zoninganddevel
opment/Zoning/Maps.aspx

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

Exemple de bune practici (1)

Planul este accesabil în format .pdf pe

site-ul primăriei oraşului american
Cambridge, cetăŃeanului fiindu-i oferite
detalii din planul de zonificare
funcŃională cu titlu informativ.

Sursa: http://www.cambridgema.gov/CDD/zoninganddevelopment/Zoning/Maps.aspx

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

Exemple de bune practici (1)

Varianta simplificată a
planului de urbanism
este prezentată ca
aplicaŃie webGIS, creată
în cadrul aceluiaşi
departament de GIS al
primăriei, folosind baza
de date creată cu
ArcGIS.

Sursa: http://www.cambridgema.gov/CDD/cddlocatormap.aspx

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

Exemple de bune practici (2)
Exemplu de utilizare GIS în folosul cetăŃeanului pe site-ul primăriei oraşului Richmond (Canada)

http://map.city.richmond.bc.ca/website/gis/viewer.htm

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

Exemple de bune practici (2)
Pentru fiecare proprietate sunt date atributele de tip: adresă, zonă de reglementare funcŃională, ,
zona de captare a canalizării, chiar şi ziua când se duce gunoiul …

http://map.city.richmond.bc.ca/website/gis/viewer.htm

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

Exemple de bune practici (3)
Exemplu de utilizare GIS în folosul cetăŃeanului pe site-ul primăriei oraşului Berlin (Germania)

Sursa: http://fbinter.stadt-berlin.de/fb/index.jsp?Szenario=fb_en

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

Exemple de bune practici (3)
Pentru fiecare obiectiv de pe hartă, sunt oferite informaŃii de interes pentru cetăŃeni, preluate din
baza de date atribut existentă “în spatele” fiecărui element grafic afişat în harta online.

Sursa: http://fbinter.stadt-berlin.de/fb/index.jsp?Szenario=fb_en

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)

 De consultat:

“Sisteme Geo-Informatice GIS pentru AdministraŃie şi Interne”, Mircea BăduŃ, Ed.Conphys, 2006

Sisteme informatice de management al activităŃii urbane (Baze de date si GIS)