UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

PREZENTARE SINTEZE
CURS URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI
FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI –
SPECIALIZAREA ADMINISTRATIE PUBLICA -AN III

Lector drd.
Arh. Doina Marilena CIOCANEA

1
UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

CUPRINS:
Curs I Date generale - Terminologie de specialitate - Contextul national si
Inte national - Relatii teritoriale in context regional si european
-
Curs II Amenajarea Teritoriului - obiectivele si documentatiile specifice;
- Curs III Urbanism - obiectivele si documentatiile specifice ;
- Curs IV Metode de abordare in domeniul Urbanismului si
Amenajarii Teritoriului in Administratia Publica,
legislatie;
- Curs V Documentele de Urbanism si Amenajarea Teritoriului eliberate de
catre Administratia Publica ;
- Curs VI Studiu de caz –aplicatie urbanism -Concept
urbanistic; Curs VII Politici publice ;
- Curs VIII Actorii implicati in luarea deciziei in domeniul Urbanismului si
Amenajarii Teritoriului ;
Curs IX Institutii ale Administratiei Publice;
- Curs X Atributiile Administratiei Publice –centrala, judeteana, locala
- Curs XI Dreptul proprietatii-proprietetea publica;
- Curs XII Finantarea documentatiilor de Urbanism si Amenajarea Teritoriului;
- Curs XIII Avizarea si aprobarea documentatiilor de Urbanism si Amenajarea
Teritoriului ;
- Curs XIV Participarea populatiei, implementarea, sanctiuni, derogari, haosul
urbanistic, modele europene;

2
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

I Date generale - Terminologie de specialitate - Contextul national si International - Relatii

teritoriale in context regional si european -

CONTEXT EUROPEAN
In concordanta cu harta Europei a retelei
coridoarelor de transport Pan European, Bucurestiul
este un important nod al acesteia ;
Coridor 4, directia vest-Est : Berlin/Nuremberg
– Prague – Budapest – Bucharest–Constanta-
Istanbul/Thessaloniki, penetratii in Bucuresti pe
sectiunea Pitesti-Bucuresti; Surse: TINA, 2000
Coridor 9, directia Nord-Sud : Helsinki – St.
Petersburg – Kiev/Moscow – Chisinau/Odessa–
Bucharest – Dimitrovgrad – Alexandropolis ;
Coridor 7 –Fluviul Dunarea este la 65 km
distanta fata de Bucuresti, incluzand si canalul
Dunare –Marea Neagra.

3
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Dezvoltarea actuala a Europei indica internationalizarea si globalizarea problemelor economice,

constientizarea de sine si promovarea intereselor nationale;

Astfel in vederea valorificarii potentialului propriu si in contextul accentuarii competitiei

economice dintre orasele si regiunile europene este necesara o noua abordare a strategiei de
dezvoltare la nivelul urbanismului si a amenajarii teritoriului ;

Legea dupa care se desfasoara activitatea de Urbanism si Amenajarea

Teritoriului este 350/2001

Legea dupa care se desfasoara activitatea Administratiei publice este 215/2001

 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

II Amenajarea Teritoriului - obiectivele si documentatiile specifice

Carta de la Torremolinos –Spania 1983
Extras din Legea 350/2001
Art. 3. - Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie sa fie: globala, urmarind
coordonarea diferitelor politici sectoriale intr-un ansamblu integrat; functionala, trebuind
sa tina seama de cadrul natural si construit bazat pe valori de cultura si interese comune;
prospectiva, trebuind sa analizeze tendintele de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor si
interventiilor economice, ecologice, sociale si culturale si sa tina seama de acestea in
aplicare; democratica, asigurand participarea populatiei si a reprezentantilor ei politici la
adoptarea deciziilor.

Art. 5. - Activitatea de amenajarea a teritoriului si de urbanism trebuie sa se desfasoare cu

respectarea autonomiei locale, pe baza principiului parteneriatului, transparentei,
descentralizarii serviciilor publice, participarii populatiei in procesul de luare a deciziilor,
precum si al dezvoltarii durabile, conform carora deciziile generatiei prezente trebuie sa
asigure dezvoltarea, fara a compromite dreptul generatiilor viitoare la existenta si dezvoltare
proprie.

Obiectivele fundamentale ale amenajarii teritoriului

-dezvoltarea socio-economicaechilibrata a regiunilor
-ameliorarea calitatii vietii
-gestionarea responsabila a resurselor naturale
-protectia, conservarea si ameliorarea mediului si ambientului uman
-utilizarea rationala a terenurilor
UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Art. 7
Scopul de baza al amenajarii teritoriului il constituie armonizarea la nivelul intregului
teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice si culturale,stabilite la nivel national si
local pentru asigurarea echilibrului in dezvoltarea diferitelor zone ale tarii, urmarindu-se
cresterea coeziunii si eficientei relatiilor economice si sociale dintre acestea.
Art. 8
Activitatea de amenajare a teritoriului se exercita pe intregul teritoriu al Romaniei,
pe baza principiului ierarhizarii, coeziunii si integrarii spatiale, la nivel national,
regional si judetean.
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Ce stabileste Amenajarea Teritoriului

-strategiile si
-directiile principale de evolutie a unui teritoriu la diverse niveluri de
complexitate.
Documentatiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director

Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie sa fie:

•globala, urmarind coordonarea diferitelor politici sectoriale intr-un ansamblu
integrat;
•functionala, trebuind sa tina seama de cadrul natural si construit bazat pe valori de
cultura si interese comune;
• prospectiva, trebuind sa analizeze tendintele de dezvoltare pe termen lung a
fenomenelor si interventiilor economice, ecologice, sociale si culturale si sa
tina seama de acestea in aplicare;
•democratica, asigurand participarea populatiei si a reprezentantilor ei politici la
adoptarea deciziilor.

Documentatiile specifice amenajarii teritoriului

PLAN DE AMENAJAREA TERITORIULUI (PAT)
Plan de amenajarea teritoriului national (PATN)
Plan de amenajarea teritoriului zonal,( PATZ)
Plan de amenajarea teritoriului judetean (PATJ)
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

III Urbanism - obiectivele si documentatiile specifice

Termenul “urbanism” este un neologism si a fost creat in anul 1867

Extras din Legea 350/2001
Art. 4
Urbanismul trebuie sa reprezinte o activitate:
a) operationala, prin detalierea si delimitarea in teren a prevederilor planurilor
de amenajare a
teritoriului;
b) integratoare, prin sintetizarea politicilor sectoriale privind gestionarea
teritoriului localitatilor;
c) normativa, prin precizarea modalitatilor de utilizare a terenurilor,
definirea destinatiilor si
gabaritelor de cladiri, inclusiv infrastructura, amenajari
si plantatii.
Art. 10
Urbanismul are ca principal scop stimularea evolutiei complexe a localitatilor, prin realizarea
strategiilor de dezvoltare pe termen scurt, mediu si lung.
Art. 11
Activitatea de urbanism cuprinde toate localitatile tarii, organizate in retea, pe baza ierarhizarii
si distributiei echilibrate a acestora in teritoriu.
Aplicarea obiectivelor are in vedere intregul teritoriu administrativ al oraselor si comunelor sau
zone din acestea.
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Art. 12
Urbanismul urmareste stabilirea directiilor dezvoltarii spatiale a localitatilor urbane si rurale,
in acord cu potentialul acestora si cu aspiratiile locuitorilor.

Art. 44
(1) Documentatiile de urbanism se refera la localitatile urbane si rurale si
reglementeaza utilizarea terenurilor si conditiile de ocupare a acestora cu constructii.
(2) Documentatiile de urbanism transpun la nivelul localitatilor urbane si rurale
propunerile cuprinse in planurile de amenajare a teritoriului national,zonal si judetean.
(3) Documentatiile de urbanism au caracter de reglementare specifica si stabilesc reguli ce se
aplica direct asupra localitatilor si partilor din acestea pana la nivelul parcelelor cadastrale,
constituind elemente de fundamentare obligatorii pentru eliberarea certificatelor de
urbanism.
UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Obiective generale-ale urbanismului

Principalele obiective ale activităŃii sunt:
■ îmbunătăŃirea condiŃiilor de viaŃă prin eliminarea disfuncŃionalităŃilor, asigurarea
accesului la infrastructuri, servicii publice şi locuinŃe convenabile pentru toŃi
locuitorii;
■ crearea condiŃiilor pentru satisfacerea cerinŃelor speciale ale copiilor,
vârstnicilor şi ale persoanelor cu handicap;
■ utilizarea eficientă a terenurilor, în acord cu funcŃiunile urbanistice
adecvate; extinderea controlată a zonelor construite;
■ protejarea şi punerea în valoare a patrimoniului cultural construit şi natural;
■ asigurarea calităŃii cadrului construit, amenajat şi plantat din toate
localităŃile urbane şi rurale;
■ protejarea localităŃilor împotriva dezastrelor naturale .
Aplicarea obiectivelor are in vedere intregul teritoriu administrativ al oraselor si
comunelor sau zone din acestea. -

marile probleme ale urbanismului sunt

Probleme de circulaŃie
Probleme de igienă şi confort
Probleme economice şi sociale
Probleme de estetică
Problemele intelectuale şi spirituale
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Documentatiile specifice ale urbanismului

Plan Urbanistic General (PUG)
Plan Urbanistic Zonal (PUZ)
Plan Urbanistic de Detaliu (PUD)

Planurile generale de urbanism (PUG)au o importanta deosebita in planificarea dezvoltarii

urbane a tuturor localitatilor din tara;

Planul urbanistic general are caracter director şi de reglementare operaŃională. Fiecare

localitate trebuie să întocmească PUG, să îl actualizeze la 5-10 ani şi să îl aprobe, acesta
constituind baza legală pentru realizarea programelor şi acŃiunilor de dezvoltare.
Dintre reglementările pe termen scurt, la nivelul întregii unităŃi administrativ-teritoriale
de bază, menŃionăm:
- stabilirea şi delimitarea teritoriului intravilan în relaŃie cu teritoriul administrativ
al localităŃii;
- stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;
- zonificarea funcŃională în corelaŃie cu organizarea reŃelei de circulaŃie;
- delimitarea zonei afectate de servituŃi publice;
-modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare etc.

PUG cuprinde prevederi pe termen mediu şi lung cu privire la:

-evoluŃia în perspectivă a localităŃii;
-direcŃi le de dezvoltare funcŃională în teritoriu;
-traseele coridoarelor de circulaŃie şi de echipare prevăzute în planurile de amenajare a
teritoriului naŃional, zonal şi judeŃean.
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

PUZ
Planul urbanistic zonal are caracter de reglementare specifică, detaliată şi
asigură corelarea dezvoltării urbanistice complexe cu prevederile PUG ale unei zone
delimitate din interiorul localităŃii.
documentaŃia care se referă la o zonă dintr-o localitate actuală sau viitoare, prin
care se analizează situaŃia existentă şi se precizează toate elementele urbanistice
necesare eliberării certificatelor de urbanism şi autorizăriilor de construire.
planului aprofundează prevederile PUG pentru zona studiată, cu elemente
suplimentare, necesare realizării construcŃiilor şi amenajărilor solicitate.

Obiectivele principale ale planului urbanistic zonal sunt:

- stabilirea modului de organizare arhitectural – urbanistică a zonei şi a categoriilor de
intervenŃii necesare, în corelare cu tema planului urbanistic general;
-stabilirea tramei stadale şi a profilelor caracteristice elementelor acestuia;
 rezervarea terenurilor necesare dezvoltarii tramei stradale (amenajării intersecŃiilor
de străzi şi noduri de circulaŃie şi a suprafeŃelor aferente parcajelor şi garajelor
corespunzătoare funcŃiunii zonei);
- stabilirea viitoarelor trasee de echipare tehnico-edilitară prevăzute pentru zona
studiată şi a modurilor de racordare la reŃelele magistrale ale localităŃii;
detalierea categoriilor de intervenŃii permise în cadrul zonelor protejate şi a spaŃiilor
limitrofe acestora;
-stabilirea indicatorilor urbanistici necesar pentru dezvoltarea zonei studiate –
POT,CUT,RH, FUNCTIUNE
detalierea- formei de proprietate asupra terenurilor şi condiŃiilor de asigurare a
terenurilor necesare pentru obiectivele de utilitate publică.
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

PUZ cuprinde reglementări asupra zonei referitoare

la:
organizarea reŃelei stradale;
organizarea arhitectural-urbanistică;
- modul de utilizare a terenurilor, statutul juridic şi
- circulaŃia acestora;
- protejarea monumentelor istorice.

- Elaborarea PUZ este obligatorie în cazul:

-zonelor centrale ale localităŃilor;
-zonelor protejate şi de protecŃie a monumentelor,
-a complexelor de odihnă şi agrement,
-a parcurilor industriale etc.
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Prin Plan Urbanistic de Detaliu (PUD)se stabilesc condiŃiile de amplasare şi executare pe

un anumit teren a uneia sau a mai multor construcŃii cu detinaŃie precizată, cu respectarea
prevederilor celorlalte documentaŃii de urbanism şi amenajarea teritoriului şi a condiŃiilor
particulare generate de teren, de vecinătatea acestuia şi cerinŃele funcŃionale.
si anume:
•dimensionarea,
•funcŃionalitatea şi
•aspectul arhitectural al construcŃiilor prevăzute,
•precum şi la determinarea mărimii limitelor zonei studiate ce stau la baza
întocmirii documentaŃiilor pentru obŃinerea autorizaŃiilor de construire.

(1) Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specifica, prin care se
asigura conditiile de amplasare, dimensionare, conformare si servire edilitara a unuia sau mai
multor obiective pe una sau mai multe parcele adiacente, pe unul sau mai multe amplasamente,
in corelare cu vecinatatile imediate.
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

(2) Planul urbanistic de detaliu cuprinde reglementari cu privire la:

a) asigurarea accesibilitatii si racordarea la retelele edilitare;
b) permisivitati si constrangeri urbanistice privind volumele construite si amenajarile;
c) relatiile functionale si estetice cu vecinatatea;
d) compatibilitatea functiunilor si conformarea constructiilor, amenajarilor si plantatiilor;
e) regimul juridic si circulatia terenurilor si constructiilor.
UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Certificatul de urbanism este (în conformitate cu art. 29 al Legii nr. 350/2000)

actul de informare cu caracter obligatoriu prin care autoritatea publică face cunoscute
regimul juridic, economic şi tehnic al imobilelor şi condiŃiile necesare în vederea
realizării unor investiŃii, tranzacŃii imobiliare ori a altor operaŃiuni imobiliare, potrivit
legii.
- rezultă că certificatul de urbanism oferă informaŃii asupra constructibilităŃii
unui teren sau în privinŃa fezabilităŃii unei operaŃiuni determinat.
- Acest act este necesar întocmirii documentaŃiei şi dosarului în vederea obŃonerii
autorizaŃiei de construire, insa nu Ńine loc de autorizaŃie de construire. Din punct de
vedere juridic, certificatul de urbanism are valoarea unui aviz, care, în anumite condiŃii,
produce efecte obligatorii.
Acesta are un rol important, respectiv garantează destinatarului său că, pe parcursul
unei anumite perioade, nu i se vor opune modificări care să afecteze regulile pe care
certificatul le conŃine.
Certificatul de urbanism cuprinde date privind: regimul juridic, regimul economic şi
regimul tehnic al imobilului.
Se elibereaza in 30 de zile de la data depunerii cererii
UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Regimul juridic al imobilului conŃine dreptul de proprietate asupra acestuia şi

servituŃile de utilitate publică care grevează asupra acestuia; situarea terenului în
intravilan sau în afara lui; prevederi ale documentaŃiilor de urbanism care instituie un
regim special asupra imobilului – zone protejate, zone în care acŃionează dreptul de
preemŃiune asupra imobilului, interdicŃii definitive sau temporare de construcŃie etc.
Regimul economic al imobilului indică folosinŃa actuală, destinaŃii admise sau neadmise,
stabilite în baza prevederilor urbanistice aplicabile în zonă, reglementări fiscale
specifice localităŃii sau zonei.
Regimul tehnic indică: procentul de ocupare a terenului (POT), coeficientul de utilizare a
terenului (CUT), dimensiunile minime şi maxime ale parcelelor, echiparea cu utilităŃi,
edificabil admis pe parcelă, circulaŃii şi accese pietonale şi auto, parcaje necesare,
alinierea terenului şi a construcŃiilor faŃă de străzile adiacente terenului, înălŃimea
minimă şi maximă admisă.
Procedura de obŃinere a certificatului de urbanism cuprinde două etape: solicitarea şi,
respectiv, instrumentarea şi eliberarea actului. CondiŃiile generale de solicitare se
referă la faptul că:
– orice cerere de eliberare a unui asemenea document este supusă unei taxe legale;
– în cerere trebuie precizate elementele de identificare a imobilului faŃă de care
se urmăreşte cunoaşterea regimului de servituŃi;
– îndeplinirea unei serii de alte formalităŃi administrative.
Astfel, solicitantul, orice persoană fizică sau juridică, depune o cerere (tipizată) la
organul competent, însoŃită de dovada achitării taxei.
Certificatul se emite de către aceleaşi autorităŃi publice care, potrivit competenŃelor,
emit şi autorizaŃiile de construire; el urmează a-i fi eliberat solicitantului în cel mult
30 de zile de la depunere;
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Definitii cf legi:
Asezarea umana este o localitate, (orasul, satul)
Fiecare asezare umana este formata din mediu tropic(natural), mediu antropic(construit) si
Populatie.
« Orasul » ca tip de asezare se caracterizeaza prin:
ocuparea extensiva a acestuia
« Satul » ca tip de asezare se caracterizeaza prin :
număr relativ mic de locuitori
lipsa dotarilor tehnico-edilitare,
Indicatorii urbanistici necesari pentru dezvoltarea zonei studiate sunt:
POT reprezinta procentul de ocuparea a terenului.si se calculeaza astfel
(Suprafata construita la sol /suprafata terenului )x100
CUT reprezinta coeficientul de ocuparea a terenului.si
se calculeazaaastfel Suprafaca Construita Desfasurata /Suprafata Teren

RH reprezinta regimul maxim de inaltime;

Suprafata construita desfasurata (SCD) reprezinta:

suprafata construita a tuturor nivelelor

Alinierea constructiilor este: asezarea constructiilor dupa o anumita linie dinainte stabilita in
interiorul parcelei

Aliniamentul reprezinta: Limita dintre spatiul public si cel privat

 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Un loc de parcare are dimensiunea

in plan 2,5m x 5,00m

Profilul unei strazi de categoria III este:

10,00 m din care 7 ,0m carosabil si 2 trotuare
de 1,5 m

Profilul unei strazi de categoria II este:

19,00 m din care 14 ,0m carosabil si 2 trotuare de
2,5

Profilul unei strazi de categoria I este:

27,00 m din care 21 ,0m carosabil si 2 trotuare
de 3,0 m
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Un UTR (unitate teritoriala de referinta) in care este impartit PUG-ul unei localitati

Intravilanul localitatii este-Teritoriul determinat prin P.U.G.care cuprinde ansamblul

terenurilor cu si fara constructii ce constituie o localitate,

Extravilanul localitatii este- Teritoriul cuprins intre limita intravilanului si limita

territorial-administrativa a localitatii;

Parcelarea este- Operatiunea de proiectare urbanistica prin care se determina divizarea

uneia sau mai multor proprietati funciare distincte destinate construirii, in scopul atribuirii,
concesionarii sau vanzarii loturilor rezultate;

Un amplasament este : locul de asezarea a unei constructii, ansamblu de constructii

Politici de Dezvoltare sunt mijloacele politico-administrative,

organizatorice si financiare, utilizate în scopul realizării unei stratgii
UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

IV Metode de abordare in domeniul Urbanismului si Amenajarii

Teritoriului in Administratia Publica, legislatie;
Definitii cf Dictionar Enciclopedic
Metoda(metodologie) este un mod de cercetare, de cunoastere si de
transformare a realitatii; mod de a proceda, procedeu sau ansamblu de
procedee folosite in vederea realizarii unui scop ;( definitie )
-ansamblu de procedee sau succesiune de procedee in vederea obtineriiunui rezultat
-mod organizat sistematic de lucru,de gandire,alcatuire, desfasurare sistematica a unei lucrari
METODOLOGIE- greaca “methodas”-metoda +”logos”(studiu)
Studiaza metodele cunoasterii
Metode de abordare- elaborare: -clasice(traditionale)-piese secrise
-piese desenate
- moderne(informatizte)
Metode- informatia
- braunstorming
- memoria colectiva
-fotografia
- cercetare istorica
-cercetare multidisciplinara
-literatura de specialitate
-abordari nconventionale-muzica,literatura,pictura,grafica
-concepte
UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI
Metode alternative-dezbateri publice
- dilogul
-implicarea cetatenilor
- negocierea
- noi moduri de gandire

Metode de abordare-formularea de –concepte teoretice

-viziuni
-identificarea obiectivelor-

Raportul cercetarii U si AT cu autoritatea publica

Concept national de dezvoltare spatiala inspirat din modele si cerinte europene

-poli de dezvoltare
-poli de interes
-poli de crestere

Alte discipline –geografia urbana

- sociologia
- economia regionala
Programe –contin domenii conexe ( de ex. Programul EPSON 2007-2013)
-ACCESUL LA FONDURI DE FINANTARE
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

V Documentele de Urbanism si Amenajarea Teritoriului eliberate

de catre Administratia Publica ;

Documente eliberate de-serviciile si directiile specializate ale administratiei publice ,

solicitate de catre persoane fizice sau juridice

-Adrese
-Avize
-Acorduri
-Hatarari
-Certificate de urbanism
-Autorizatii de construire
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

VI Studiu de caz –aplicatie urbanism -Concept urbanistic

OBIECTIVE STRATEGICE ALE PUG Municipiu Bucuresti

Accentuarea identitatii Municipiului Bucuresti in concordanta cu aspiratia sa de a deveni

o metropola europeana;

Sustinerea vitalitatii si atractivitatii Municipiului Bucuresti potrivit rolului sau de Capitala

a Romaniei;

Dezvoltarea Capitalei ca o Aglomeratie Urbana avand un rol activ si stimulativ la nivel

regional si metropolitan;

Ridicarea calitatii vietii locuitorilor;

Protejarea si valorificarea potentialului natural, arhitectural si urbanistic.

Tinta PUG-ului Municipiului Bucuresti este sa atinga nivelul mediu al tarilor din Uniunea
Europeana pana in anul 2025
Municipiul Bucuresti, prin pozitia si rolul sau de Capitala a Romaniei, trebuie sa se
inscrie in structura spatial-echilibrata de centre urbane regionale ale Europei, in
vederea valorificarii potentialului propriu si in contextul accentuarii competitiei
economice dintre orasele si regiunile europene;
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Orasul Bucuresti –se afla in Campia

Romana la o altitudine deasupra marii in
jur de 96.3m;
Este travesat de doua rauri: Dambovita si
Colentina, care aduc un comfort
important locuitorilor sai, ca si mediului
ambiental;
Cele doua vai de-a lungul raurilor despart
orasul in trei zone distincte –unele cu
meandre si terase altele plane.

Orasul Bucuresti are o suprafata de 228

km patrati (reprezinta 0.8% din intreaga
suprafata a Romaniei), din care
suprafata construita in jur de 70%.
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

MUNICIPIUL BUCURESTI DETINE UN TRIPLU

STATUT

Cea mai mare aglomeratie urbana a Romaniei:

Relatii structurale cu localitatile invecinate;
Rang zero in reteaua nationala de localitati;
10% din populatia Romaniei in inima
aglomeratiei.

Metropola de importanta europeana:

Peste 2 milioane locuitori in municipiu;
Localizare geografica avantajoasa la
confluenta principalelor coridoare de transport
pan-european.

Oras-capitala europeana:
Capitala Romaniei – centrul
politico– administrativ al Romaniei;
Componenta a retelei capitalelor europene;
Rol important in regiunea central si est-europeana.
27
UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

PLANUL URBANISTIC GENERAL

ZONIFICARE FUNCTIONALA PROPUSA

28
UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Cateva exemple de PUZ-URI si PUD-URI, ALE MUNICIPALITATII, APROBATE

PUZ CENTRUL
ISTORIC AL
MUNICIPIULUI
BUCURESTI

PUZ –ZONA LACURILOR COLENTINEI

PUD –PARCARE SUBTERANA

PUZ –ZONA DUCURESTI 2000

29
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

VII
POLITICI PUBLICE
Politicile publice sunt : totalitatea activităŃilor desfăşurate de administraŃia publică centrală
de specialitate, în scopul soluŃionării problemelor de politici publice identificate şi pentru
asigurarea dezvoltărilor necesare într-un anumit domeniu

HG nr. 870/2006 – defineşte politicile publice drept “totalitatea activităŃilor desfăşurate de

administraŃia publică centrală de specialitate, în scopul soluŃionării problemelor de politici
publice identificate şi pentru asigurarea dezvoltărilor necesare într-un anumit domeniu”.
Legea 24/2000 stipulează că “activitatea de legiferare reprezintă principala modalitate de
implementare a politicilor publice.”

Politicile publice reprezinta actiuni realizate de catre guvern (central sau local) ca raspuns la
problemele care vin dinspre societate. Vorbim despre politici publice atunci cand o autoritate
publica, centrala sau locala, incearca, cu ajutorul unui program de actiune coordonat, sa modifice
mediul economic, social, cultural al actorilor sociali.

Politicile publice sunt actiunile realizate de catre guvern (central sau local) ca raspuns la
problemele care apar dinspre societate

30
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

VIII Actorii implicati in luarea deciziei in domeniul Urbanismului si Amenajarii

Teritoriului

Politicile publice implică o multitudine de actori, ale căror interese pot fi mai mult sau mai
puŃin diferite. Urmărindu-şi propriile obiective ei interacŃionează unii cu alŃii, rezultatul
interacŃiunii fiind tocmai politica publică. Însă aceşti actori nu sunt complet independenŃi,
ei acŃionând într-un cadru de relaŃii sociale care le determină anumite constrângeri ale
comportamentului.
-Institutii
-Agentii
-pot sa fie indivizii, luati separat fiecare,
- sau grupuri

Termenul de actor include atat actorii din cadrul statului (ministere, comisii, agentii
descentralizate, etc.), cat si pe cei din cadrul societatii (sindicate, ONG – uri, grupuri de
presiune, etc.), implicati direct sau marginal in procesul politicilor publice.

-putem grupa cinci mari categorii de actori: oficialii alesi, oficialii numiti (functionarii
publici), grupurile de interese, organizatiile de cercetare si mass media.
UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

IX Institutii ale Administratiei Publice

Art. 3. - (1) Prin autonomie locală se înŃelege dreptul şi capacitatea efectivă a
autorităŃilor administraŃiei publice locale de a soluŃiona şi de a gestiona, în numele
şi în interesul colectivităŃilor locale pe care le reprezintă, treburile publice, în
condiŃiile legii.

Autoritatilor administratiei publice centrale si locale

-PRESEDINTIA
-GUVERNUL
-MINISTERELE
-PREFECTURILE
-PRIMARIILE
-AGENTII(MEDIU)
-CONSILII LOCALE
AutorităŃile administraŃiei publice prin care se realizează autonomia locală în comune şi
oraşe sunt consiliile locale, comunale şi orăşeneşti, ca autorităŃi deliberative, şi primarii, ca
autorităŃi executive. Consiliile locale şi primarii se aleg în condiŃiile prevăzute de Legea
privind alegerile locale
Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local şi conduce serviciile
publice descentralizate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale din
unităŃile administrativ-teritoriale.
Serviciile publice ale comunei sau oraşului se înfiinŃează şi se organizează de
consiliul local în principalele domenii de activitate, potrivit specificului şi
nevoilor locale, cu respectarea prevederilor legale şi în limita mijloacelor
financiare de care dispune.
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

X Atributiile Administratiei Publice –centrala, judeteana, locala

Extras legea 350/2001
Atributiile administratiei publice centrale
Art. 17
Activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism la nivel national este coordonata de
Guvern, care stabileste, in raport cu continutul Programului de guvernare, programe prioritare,
linii directoare si politici sectoriale.
Art. 18
Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei (cum Ministerul Dezvoltarii Regionale )
ste organul specializat al Guvernului in domeniul amenajarii teritoriului si al urbanismului, avand
in aceasta calitate urmatoarele atributii:
a) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului national;
b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului regional, care fundamenteaza planurile
de dezvoltare regionala;
c) elaborarea Regulamentului general de urbanism;
d) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de amenajare a teritoriului
si de urbanism;
e) colaborarea cu ministerele, precum si cu celelalte organe ale administratiei publice
centrale, pentru fundamentarea, din punct de vedere al
amenajarii teritoriului si al urbanismului, a programelor strategice sectoriale;
f) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regionala, consiliile judetene si consiliile
locale, precum si urmarirea modului in care se aplica
programele guvernamentale si liniile directoare in domeniul amenajarii teritoriului si al
urbanismului la nivel regional, judetean si local;
g) avizarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism, potrivit competentelor
stabilite prin prezenta lege.
33
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Atributiile administratiei publice judetene

Art. 21
Consiliul judetean coordoneaza activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism la nivel
judetean, conform legii.
Art. 22
(1) Consiliul judetean stabileste orientarile generale privind amenajarea teritoriului si
organizarea si
(2) dezvoltarea urbanistica a localitatilor, pe baza planurilor de amenajare a teritoriului si
de urbanism.
(3) In acest scop coordoneaza activitatea consiliilor locale si le acorda asistenta tehnica
de specialitate.
(2) Consiliul judetean asigura preluarea prevederilor cuprinse in planurile de amenajare a
teritoriului national, regional si zonal in cadrul documentatiilor de amenajare a teritoriului si de
urbanism
pentru
teritoriile administrative ale localitatilor din judet, asigura elaborarea Planului de amenajare
a teritoriului judetean, a planurilor zonale de amenajare a teritoriului care sunt de interes judetean
si le aproba conform prevederilor legii.

34
UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Atributiile administratiei publice locale

Art. 25
(1) Consiliul local coordoneaza si raspunde de intreaga activitate
de urbanism desfasurata pe
teritoriul unitatii administrativ-teritoriale si asigura respectarea
prevederilor cuprinse in documentatiile de amenajare a teritoriului si de
urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare
urbanistica a localitatilor componente ale comunei sau orasului.
(2) Consiliul local coopereaza cu consiliul judetean si este sprijinit
de acesta in activitatea de
amenajare a teritoriului si de
urbanism. Art. 26
Consiliul local coopereaza in procesul de intocmire a programului de
dezvoltare urbanistica a
localitatilor si cu institutii, agenti economici, organisme si organizatii
neguvernamentale de interes national, judetean sau local.
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

XI Dreptul proprietatii-proprietetea publica;

Regimul juridic al terenurilor - totalitatea prevederilor legale prin care se

definesc drepturile si obligatiile legate de detinerea sau exploatarea
terenurilor.
Concesionarea terenurilor pentru constructii se supune prevederilor Legi 129/1998;
O servitute de utilitate publica este:sarcina impusa asupra unui imobil pentru uzul si
utilitatea unui imobil avand un alt proprietar
Dreptul de proprietate privata este, conform Codului civil dreptul unei
persoane de a se bucura şi dispune de un lucru în mod exclusiv şi absolut, însă
în limitele determinate de lege. În funcŃie de titular şi caracteristici,
proprietatea poate fi privată sau publică.
Dreptul de proprietate privată conferă titularului său atributele de
-posesie, folosinŃă şi dispoziŃie (jus possidendi, jus utendi, jus fruendi, jus
abutendi)].
-titular al dreptului de proprietate privată atât o persoană fizică, cât şi o
persoană juridică,

Dreptul de proprietate publică este inalienabil, insesizabil, imprescriptibill

-este de uz sau de utilitate publică,
Titularul dreptului de proprietatea publică poate fi statull sau o unitate administrativ-
teritorială.
-drept de administrare;
-drept de concesiune;
-drept de folosinŃă gratuită asupra bunurilor proprietate publică
36
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

XII Finantarea documentatiilor de Urbanism si Amenajarea Teritoriului

Extras legea 350/2001

Art. 50
Initiativa elaborarii documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism apartine
colectivitatilor locale, prin autoritatile deliberative si executive, Guvernului, precum si
persoanelor fizice sau juridice interesate in amenajareateritoriului si in dezvoltarea
localitatilor.
Art. 51
(1) Activitatile de amenajare a teritoriului si de urbanism, prevazute in prezenta lege, se
finanteaza din bugetele locale ale unitatilor administrativ-teritoriale, precum si din
bugetul de stat, prin Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, precum si
de persoane juridice si fizice interesate in dezvoltarea unei localitati sau a unei zone din
cadrul acesteia.
(2) Autoritatile administratiei publice locale au obligatia sa prevada in bugetele anuale
fonduri pentru elaborarea sau actualizarea, dupa caz, a planurilor de amenajare a teritoriului,
a planurilor de urbanism si a studiilor de fundamentare necesare in vederea elaborarii
acestora. Art. 52
Pentru desfasurarea unor activitati comune de amenajare a teritoriului si de urbanism, pentru
realizarea unor obiective de interes general, consiliile judetene se pot asocia sau, dupa caz, pot
colabora, in conditiile legii, cu persoane juridice sau fizice din tara sau din strainatate in scopul
atragerii de fonduri suplimentare.
Art. 53
Autoritatile administratiei publice locale participa la finantare a planurilor de amenajare a
teritoriului, a planurilor urbanistice generale care intra in competentele de aprobare, precum si
la urmarirea realizarii acestora, potrivit legii.
37
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Art. 53
Autoritatile administratiei publice locale participa la finantar a planurilor de
amenajare a teritoriului, a planurilor urbanistice generale care intra in
competentele de aprobare, precum si la urmarirea realizarii acestora, potrivit legii.
Art. 54
(1) Planurile urbanistice zonale si planurile urbanistice de detaliu privind realizarea
unor obiective de interes public, precum si pentru zone protejate se finanteaza
din bugetul de stat ori din bugetele locale.
(2) Alte planuri urbanistice zonale sau de detaliu, in afara de cele precizate la
alin. (1), se finanteaza de persoanele juridice sau fizice interesate, cu sprijinul,
dupa caz, al autoritatilor administratiei publice locale.
Art. 55
Finantarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism cu caracter
deosebit,pentru zone si localitati care necesita cercetari si studii
complexe, se face si din fonduri destinate cercetarii, dezvoltarii regionale si altele,
in conditiile stabilite de ministere si de alti factori implicati.
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

XIV Participarea populatiei, implementarea, sanctiuni, derogari, haosul

urbanistic;
Extras legea 350/2001
Art. 57
(1) Participarea populatiei la activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism
se realizeaza prin:
a) informarea populatiei;
b) consultarea populatiei;
c) alte forme de participare prevazute de lege.
(2) Cetatenii pot participa la activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism,
individual sau prin asociere, in conditiile legii.
Art. 58
Autoritatile administratiei publice centrale si locale asigura organizarea si desfasurarea
procesului de participare a populatiei in cadrul activitatilor de amenajare a teritoriului si de
urbanism.
Art. 59
Informarea populatiei este activitatea prin care se fac publice:
a) obiectivele dezvoltarii economico-sociale privind amenajarea teritoriului si
dezvoltarea urbanistica a localitatilor;
b) intentiile autoritatilor administratiei publice centrale si locale privind elaborarea unor
documentatii de amenajare a teritoriului si de urbanism, precum si scopul pentru care
acestea sunt elaborate;
c) continutul documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism care urmeaza sa
fie supuse aprobarii, conform legii.
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Art. 60
Consultarea populatiei este procesul prin care aceasta isi exprima optiunile si
opiniile privind prevederile programelor de amenajare a teritoriului si de
dezvoltare urbanistica a localitatilor, precum si cele cuprinse in documentatiile
de amenajare a teritoriului si de urbanism, in cadrul procesului de elaborare si
aprobare a acestora, si se realizeaza prin publicarea procedurii de desfasurare a
consultarii si desfasurarea anchetei publice.

Art. 61
Informarea si consultarea populatiei se desfasoara diferentiat, in functie de
amploarea si de importanta documentatiei de amenajare a teritoriului sau de
urbanism, potrivit procedurilor stabilite de Ministerul Lucrarilor Publice,
Transporturilor si Locuintei.
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

XIII Avizarea si aprobarea documentatiilor de Urbanism si Amenajarea

Teritoriului
Extras legea 350/2001

Documentatie de amenajare a teritoriului si de urbanism - ansamblu de piese

scrise si desenate, referitoare la un teritoriu determinat, prin care se analizeaza
situatia existenta si se stabilesc obiectivele, actiunile si masurile de amenajare a
teritoriului si de dezvoltare urbanistica a localitatilor pe o perioada determinata

Art. 56
(1) Avizarea si aprobarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism
se fac de catre autoritatile si organismele centrale si teritoriale interesate, potrivit
prevederilor anexei nr. 1 la prezenta lege.
(2) Precizarea continutului documentatiilor care se supun avizarii, precum si a
emitentilor de avize pentru fiecare categorie de documentatii se va stabili prin ordin
al ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei.
(3) Avizarea documentatiilor de interes general - toate categoriile din domeniul
amenajarii teritoriului, precum si din domeniul urbanismului (cu exceptia
Planului urbanistic de detaliu) - se face fara perceperea unor taxe.
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

LEGISLATIE PRINCIPALA
URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI
Legea administratiei publice locale - nr.215/2001- cu modificarile ulterioare
Legea nr.151/1998 privind dezvoltarea regionala in Romania.
Codul civil – reglementari privind amplasamentul constructiilor
Regulamentul general de urbanism republicat (Hotararea Guvernului Romaniei pentru
aprobarea Regulamentului general de urbanism nr.525/1996 cu modificarile ulterioare
Legea privind amenajarea teritoriului si urbanismul nr.350/2001
Ordin nr.13/N/1999 al ministrului lucrarilor publice si amenajarii teritoriului Ghid
privind metodologia de elaborare a continutului cadru a PUG
Ordin nr.21/N/2000 al ministrului lucrarilor publice si amenajarii teritoriului Ghid
privind elaborarea si aprobarea regulamentelor locale de urbanism
Ordin nr.176/N/2000 al ministrului lucrarilor publice si amenajarii teritoriului Ghid
privind metodologia de elaborare a continutului cadru a PUZ
Ordin nr.37/N/2000 al ministrului lucrarilor publice si amenajarii teritoriului Ghid
privind metodologia de elaborare a continutului cadru a PUD
Ordin nr.201/N/2000 al ministrului Lucrarilor publice si amenajarii teritoriului Ghid
metodologic privind elaborarea analizelor de evaluare a impactului asupra mediului ca
parte integranta a planurilor de Amenajare a Teritoriului si Urbanism
UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Legea nr.50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor cu modificarile si

completarile ulterioare
Ordinul ministrului transporturilor constructiilor si turismului privind aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991 privind autorizarea executarii
lucrarilor de constructii, nr.1430/2005
Ordinul ministrului lucrarilor publice si amenajarii teritoriului, al ministrului apararii
nationale, al ministrului de interne, al directorului Serviciului Roman de Informatii
pentru aprobarea precizarilor privind avizarea documentatiilor
de urbanism si amenajarea teritoriului, precum si a documentatiilor tehnice pentru
autorizarea executarii constructiilornr.34/N/1995 / M.30/1995 / 3422/1995 /
4221/1995
Ordinul ministrului lucrarilor publice si amenajarii teritoriului, al ministrului apararii
nationale, al ministrului de interne, al directorului Serviciului Roman de Informatii, al
ministrului justitiei, al directorului Serviciului de Telecomunicatii Speciale, al sefului
Serviciului de Informatii Externe si al directorului Serviciului de protectie si paza
privind aprobarea conditiilor de autorizare a constructiilor cu caracter militar nr.
3376/MC/2.05.1996 /M.3556/9.05.1996/ 2102/8.05.1996/667/ C1/9.05.1996/
4093/9.05.1996/ 2012/7.05.1996/ 14083/9.05.1996/ D-821/8.05.1996
UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Hotararea Guvernului nr.62/1996 privind aprobarea listei obiectivelor de investitii si de

dezvoltare, precum si a
criteriilor de realizare a acestora, pentru care este obligatoriu avizul Statului Major
General
Legea nr.10/1995 privind calitatea in constructii – cu modificarile ulterioare
Legea fondului funciar - nr.18/1991 republicata, cu modificarile ulterioare
Ordonanta privind reglementarea regimului silvic si administrarea fondului forestieir
national nr.96/1998
Legea cadastrului si a publicitatii imobiliare nr.7/1996
Legea privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia – nr. 213/1998
Legea nr.219/1998 privind regimul concesiunilor cu modificarile ulterioare
Legea nr.54/1998 privind circulatia juridica a terenurilor
Legea apelor - nr.107/1996 cu modificarile ulterioare
Ordonanta de urgenta nr.195/2005 privind protectia mediului
Legea nr.71/1996 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national –
Sectiunea I - Cai de comunicatie
Legea 171/1997 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national – Sectiunea
II - Apa
Legea nr.5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national –
Sectiunea a III-a Zone protejate
Legea nr.351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national –
Sectiunea a IV-a Reteaua de
localitati
Legea nr.575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national –
Sectiunea a V-a Zone de risc
natural
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Ordinul ministrului sanatatii pentru aprobarea Normelor de igiena si a recomandarilor privind

mediul de viata al populatiei nr.536/23.06.1997
Ordonanta nr.43/1997 privind regimul juridic al drumurilor cu completarile ulterioare
Ordin al ministrului transporturilor pentru aprobarea normelor tehnice privind proiectarea si
amplasarea constructiilor, instalatiilor si panourilor publicitare in zona drumurilor, pe poduri,
pasaje, viaducte si tuneluri rutiere –nr. 571/1997
Legea privind protejarea monumentelor istorice nr.422/2001
Legea locuintei nr.114/1996 republicata
Legea 184/2001 privind exercitarea profesiunii de arhitect (modificata prin Legea
43/2004)
Hotararea Guvernului nr.723/2002 privind infiintarea Comisiei interministeriale pentru
zone construite protejate
Ordinul nr.562/2003 al Ministrului transporturilor, constructiilor si turismului pentru
aprobarea Reglementarii tehnice “Metodologie de elaborare a continutului-cadru al
documentatiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ)
Hotararea Guvernului nr.447/2003 pentru aprobarea normelor metodologice privind modul
de elaborare si continutul hartilor de risc natural la alunecari de teren si inundatii
Ordinul comun al Ministerului transporturilor, constructiilor si turismului si Ministerului
Administratiei si Internelor nr.139/2003/ 6/2003 privind masuri pentru respectarea
disciplinei in domeniul urbanismului si amenajarii teritoriului in scopul asigurarii fluidizarii
traficului si a sigurantei circulatiei pe drumurile publice de interes national si judetean
 UNIVERSITATEA SPIRU HARET –BUCURESTI FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRATIE PUBLICA-BUCURESTI

Hotararea Guvernului nr.382/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind

exigentele minime de continut ale documentatiilor de amenajarea teritoriului si de urbanism
pentru zonele de zonele de riscuri naturale
Hotararea Guvernului nr.31/1996 privind metodologia de avizare a documentatiilor de
urbanism privind zone si statiuni turistice si a documentatiilor tehnice privind constructiile
Hotararea Guvernului nr.1122/2002 pentru aprobarea conditiilor si procedurilor de atestare a
statiunilor turistice, precum si pentru declararea unor localitati ca statiuni turistice de interes
national, respectiv local (vezi Snagov)
Ordinul nr.45/1998 al Ministrului transporturilor pentru aprobarea Normelor tehnice privind
proiectarea, construirea si modernizarea drumurilor
Ordinul nr.47/1998 al Ministrului transporturilor pentru aprobarea Normelor tehnice privind
amplasarea, lucrarilor edilitare, a stalpilor pentru instalatii si a pomilor in localitatile urbane
si rurale
Ordinul nr.49/1998 al Ministrului transporturilor pentru aprobarea Normelor tehnice privind
proiectarea si realizarea strazilor in localitatile urbane
Ordinul nr.50/1998 al Ministrului transporturilor pentru aprobarea Normelor tehnice privind
proiectarea si realizarea strazilor in localitatile rurale