8/29/22, 10:38 AM NORMA 18/08/2022

NORME METODOLOGICE din 18 august 2022privind înființarea, funcționarea și utilizarea Registrului

utilajelor, echipamentelor și instalațiilor de care pot dispune operatorii economici în vederea
participării la procedurile de achiziție publică/sectorială din domeniul proiectelor de
infrastructură de transport
EMITENT MINISTERUL TRANSPORTURILOR ȘI INFRASTRUCTURII
MINISTERUL CERCETĂRII, INOVĂRII ȘI DIGITALIZĂRII
Publicat în 
MONITORUL OFICIAL nr. 839 din 26 august 2022
Notă
Aprobate prin ORDINUL nr. 1.417/21.236/2022, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 839 din 26 august 2022.

Capitolul I Dispoziții generale

Articolul 1

Prezentele norme stabilesc cadrul tehnic privind înființarea, funcționarea și utilizarea

Registrului utilajelor, echipamentelor și instalațiilor de care pot dispune operatorii economici
în vederea participării la procedurile de achiziție publică/sectorială din domeniul proiectelor
de infrastructură de transport.

Articolul 2

În sensul prezentului ordin, termenii și abrevierile utilizate au următoarele semnificații:

a) autoritate contractantă - autoritate contractantă în sensul Legii nr. 98/2016 privind

achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, respectiv entitate contractantă
în sensul Legii nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, cu modificările și completările
ulterioare;

b) SEAP - Sistemul electronic de achiziții publice - sistemul informatic de utilitate publică,

accesibil prin internet la adresa www.e-licitatie.ro, utilizat în scopul efectuării de achiziții
publice/sectoriale prin mijloace electronice;

c) MTI - Ministerul Transporturilor și Infrastructurii;

d) ADR - Autoritatea pentru Digitalizarea României;

e) operator SEAP - Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR);

f) sistem - SEAP;

g) utilaj - utilaje, echipamente și instalații;

h) procedură de achiziție publică/sectorială - procedură de atribuire a contractelor/acordurilor-

cadru de achiziție publică/sectorială astfel cum sunt reglementate în Legea nr. 98/2016 privind
achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, și în Legea nr. 99/2016 privind
achizițiile sectoriale, cu modificările și completările ulterioare;

i) formularul utilajelor - formularul care conține totalitatea utilajelor declarate ca fiind

disponibile pentru executarea unui anumit contract și care este completat în sistem de operatorii
economici participanți care depun ofertă la o procedură de achiziție publică/sectorială
desfășurată prin mijloace electronice pentru realizarea obiectivelor de investiții din domeniul
proiectelor de infrastructură de transport.

Capitolul II Înființarea, funcționarea și utilizarea Registrului utilajelor, echipamentelor și

instalațiilor în vederea participării la procedurile de achiziție publică/sectorială din domeniul
proiectelor de infrastructură de transport

Articolul 3

Registrul utilajelor, echipamentelor și instalațiilor, denumit în continuare Registru, reprezintă

o bază de date electronică care cuprinde informațiile necesare pentru identificarea utilajelor,
echipamentelor și instalațiilor de care pot dispune operatorii economici în vederea participării
la procedurile de achiziții publice/sectoriale pentru realizarea obiectivelor de investiții din
domeniul proiectelor de infrastructură de transport.

Articolul 4

Scopul înființării Registrului este reprezentat de crearea unui mecanism de verificare, pentru
autoritățile contractante, a disponibilității reale a utilajelor, declarate de către operatorii
economici ale căror oferte au fost desemnate câștigătoare la procedurile de achiziție
publică/sectorială din domeniul proiectelor de infrastructură de transport ca fiind utilizabile
în implementarea respectivelor contracte.

Articolul 5

(1) Nomenclatorul utilajelor, prevăzut în anexa la prezentele norme, conține categorii și

subcategorii cu tipurile de utilaje ce pot fi puse la dispoziție de operatorii economici care
depun oferte la procedurile de achiziție publică/sectorială pentru realizarea obiectivelor de
investiții din domeniul proiectelor de infrastructură de transport.
(2) Nomenclatorul cu date specifice utilajelor se completează, se actualizează și se întreține în
sistem de operatorul SEAP pe baza informațiilor puse la dispoziție de Ministerul Transporturilor
și Infrastructurii.
https://legislatie.just.ro/Public/FormaPrintabila/00000G3TPX5IRIVKINQ2O96NYBC70TBJ 1/12
8/29/22, 10:38 AM NORMA 18/08/2022

Articolul 6

(1) Formularul utilajelor este disponibil în sistem pentru operatorii economici participanți care
depun ofertă la o procedură de achiziție publică/sectorială desfășurată prin mijloace electronice
pentru realizarea obiectivelor de investiții din domeniul proiectelor de infrastructură de
transport și cuprinde cel puțin următoarele tipuri de informații care se completează de
operatorul economic pentru fiecare utilaj declarat în cadrul ofertei:

a) categorie/subcategorii utilaj;

b) denumire utilaj;

c) model/marca (completează ofertantul);

d) date de identificare utilaj conform tipului de identificator prevăzut în Nomenclatorul de

utilaje;

e) alte informații;

f) perioada de disponibilitate a utilajului, pentru îndeplinirea contractului.

(2) Pentru a facilita completarea formularului utilajelor aferent unei oferte depuse în cadrul
unei proceduri de achiziție publică/sectorială, operatorul economic înregistrat în SEAP are
posibilitatea să gestioneze în orice moment în sistem Registrul propriu unde poate adăuga,
modifica și/sau elimina utilajele proprii de care dispune, indiferent dacă are sau nu are la
momentul respectiv calitatea de ofertant la o procedură de achiziție publică/sectorială.
(3) Formularul de utilaje aferent unei oferte depuse în cadrul unei proceduri de achiziție
publică/sectorială se completează de operatorul economic care depune respectiva ofertă, pe baza
informațiilor existente în registrul propriu și/sau în registrele de utilaje ale altor operatori
economici participanți (membri ai asocierii) sau nominalizați în cadrul aceleiași oferte (terți
susținători, subcontractanți), și se depune în SEAP odată cu oferta, în conformitate cu
prevederile legale în domeniul achizițiilor publice/sectoriale.

Articolul 7

(1) În momentul editării de către un anumit operator economic a datelor specifice unui utilaj în
registrul propriu, dacă sistemul identifică acel utilaj ca fiind publicat și în registrul
altui/altor operator economic/operatori economici, acesta permite completarea automată a datelor
respective cu informațiile deja existente în sistem privind categoria, denumirea, modelul, marca,
data ultimei revizii.
(2) Modificarea datelor precompletate se poate realiza de către operatorul economic care editează
datele specifice ale utilajului în registrul propriu fără ca această operațiune să afecteze
datele inițiale publicate în registrul celuilalt/celorlalți operator economic/operatori
economici.

Articolul 8

Accesarea registrului propriu se face de către operatorii economici după autentificarea în SEAP,
în secțiunea dedicată, iar sistemul afișează lista utilajelor, datele curente ale fiecărui
utilaj, istoricul versiunilor anterioare, persoana/ persoanele care le-a/au completat (operator
economic, autoritate contractantă), procedurile de achiziție publică/ sectorială la care a fost
declarat ca fiind disponibil fiecare utilaj, contractele în cadrul cărora a fost disponibil
fiecare utilaj și pentru ce perioade de timp.

Articolul 9

(1) Operatorul SEAP, entitățile cu atribuții de control în domeniul achizițiilor

publice/sectoriale, precum și autoritățile contractante (pentru contractele de achiziție proprii)
pot căuta utilaje declarate la nivelul altor contracte de achiziție publică/sectoriale și pot
vizualiza suprapunerile de utilaje, acolo unde acestea există.
(2) Suprapunerile de utilaje sunt grupate și identificate astfel:

a) același utilaj (categorie, tip identificator și identificator);

b) intersecție de perioadă de utilizare la nivelul contractelor atribuite - contracte de

achiziții publice/sectoriale, contracte subsecvente acordurilor-cadru (indiferent de contractant
și autoritate contractantă).

Articolul 10

(1) Începând cu data de 1.03.2023, autoritățile contractante au posibilitatea tehnică să

stabilească în sistem la nivelul documentației de atribuire, pentru întreaga achiziție, sau la
nivel de lot/loturi, atunci când procedura de achiziție publică/ sectorială este organizată pe
loturi, dacă ofertanții au obligația să completeze formularul de utilaje în cadrul ofertei depuse
prin mijloace electronice.
(2) Autoritățile contractante pot alege categoriile/ subcategoriile din nomenclator ce sunt
obligatoriu de completat pentru utilajele pe care ofertanții le declară în cadrul ofertelor
depuse la procedurile de achiziție publică/sectorială din domeniul proiectelor de infrastructură
de transport.

Articolul 11

https://legislatie.just.ro/Public/FormaPrintabila/00000G3TPX5IRIVKINQ2O96NYBC70TBJ 2/12
8/29/22, 10:38 AM NORMA 18/08/2022
(1) Operatorul economic care se înscrie în calitate de ofertant individual la o procedură de
achiziție publică/ sectorială sau la un lot/mai multe loturi al/ale unei proceduri de achiziție
publică/sectorială la care autoritatea contractantă a solicitat prin documentația de atribuire
declararea în cadrul ofertei a utilajelor ce vor fi puse la dispoziție pentru executarea
contractului/contractelor completează formularul de utilaje disponibil în sistem prin asocierea
fiecărui utilaj predefinit din propriul registru și îl depune în SEAP odată cu oferta, în
conformitate cu prevederile legale în domeniul achizițiilor publice/sectoriale.
(2) Utilajul poate fi declarat la o procedură de achiziție publică/sectorială numai dacă a fost
predefinit în prealabil în registrul propriu al utilajelor.

Articolul 12

(1) În cazul participării unui ofertant în asociere sau în cazul altor operatori economici
nominalizați în cadrul aceleiași oferte (terț susținător/subcontractant) la procedura de
achiziție publică/sectorială, formularul utilajelor declarate în cadrul ofertei se completează în
sistem de către operatorul economic care are calitatea de lider al asocierii sau de ofertantul
care a nominalizat respectivul terț susținător/subcontractant la procedura de achiziție
publică/sectorială, după caz, și se depune în SEAP odată cu oferta, în conformitate cu
prevederile legale în domeniul achizițiilor publice/sectoriale.
(2) Utilajele care figurează în registrele fiecărui membru al asocierii/terț
susținător/subcontractant pot fi asociate de operatorul economic care depune oferta la procedura
de atribuire desfășurată prin mijloace electronice, acesta neavând posibilitatea
adăugării/eliminării/modificării utilajelor aflate în registrele proprii ale celorlalți membri ai
asocierii/terților susținători/subcontractanților.
(3) Actualizarea/Completarea datelor unui utilaj pus la dispoziție în cadrul procedurii de
achiziție publică/sectorială de un membru al asocierii/terț susținător/subcontractant se
realizează de către acesta în registrul propriu înainte de declararea utilajului respectiv în
cadrul ofertei depuse de operatorul economic înscris la procedură.

Articolul 13

(1) În etapa de evaluare a ofertelor, sistemul afișează formularele de utilaje aferente fiecărei
oferte evidențiate printr-un meniu separat în cadrul procedurii de achiziție publică/sectorială
desfășurate prin mijloace electronice.
(2) În cazul ofertelor depuse de un ofertant care participă în asociere sau în cazul ofertelor în
cadrul cărora sunt nominalizați terți susținători și/sau subcontractanți, în dreptul fiecărui
utilaj este afișată denumirea operatorului economic care îl pune la dispoziție. Sistemul
determină dacă utilajele declarate de fiecare operator economic mai sunt utilizate și în
executarea altor contracte de achiziții publice/sectoriale atribuite aflate în derulare, situație
în care avertizează autoritatea contractantă afișând situația acestora.

Articolul 14

(1) Atunci când sistemul determină că un utilaj care este declarat disponibil în cadrul unei
oferte depuse în cadrul unei proceduri de achiziție publică/sectorială este în același timp
declarat ca fiind disponibil pentru mai multe contracte de achiziții publice/sectoriale
atribuite, ale căror perioade de derulare se suprapun, sistemul notifică automat autoritățile
contractante implicate, precum și ofertanții/contractanții care au declarat acel utilaj la
nivelul formularului de utilaje.
(2) În situația prevăzută la alin. (1) autoritatea contractantă are dreptul să întreprindă
măsurile pe care le consideră necesare, în conformitate cu legislația în domeniul achizițiilor
publice/sectoriale.

Articolul 15

(1) În perioada de implementare a contractului, în situația în care se modifică sau se epuizează

perioada pentru care utilajele declarate sunt disponibilizate, atât autoritatea contractantă, cât
și contractantul au posibilitatea de a modifica/actualiza datele utilajelor înscrise în
formularul utilajelor, în condițiile prevăzute de legislația în domeniul achizițiilor
publice/sectoriale.
(2) Modificările realizate în formularul utilajelor după atribuirea contractului nu vor afecta
datele inițiale ale formularului de utilaje, completate prin mijloace electronice, în perioada de
depunere a ofertelor în cadrul procedurii de achiziție publică/sectorială.

Articolul 16

În 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentelor

norme, autoritatea contractantă accesează anunțul de atribuire publicat în sistem și completează
datele privind utilajele, declarate în cadrul contractelor de achiziție publică/sectoriale aflate
în derulare.

ANEXĂ

https://legislatie.just.ro/Public/FormaPrintabila/00000G3TPX5IRIVKINQ2O96NYBC70TBJ 3/12