GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

ORDINEA DE ZI
A ŞEDINŢEI GUVERNULUI

27 decembrie 2023, ora 10.00

Nr. d/o Nr. de înregistrare/

executori Chestiunea Avize Expertize Raportor
1. Cu privire la resursele umane

2. 38149 din 20.12.2023 (L) - Cu privire la aprobarea proiectului de lege privind ratificarea Convenției MAEIE – Expertiza Dl Alexei Buzu
Organizației Internaționale a Muncii nr. 190 privind violența și hărțuirea în lumea ob/acceptate anticorupție n/n
Număr unic muncii, adoptată la Geneva la 21 iunie 2019 MAI - ob/parțial
1163/MAEIE/MMPS/ acceptate Avizul CPEIE se
2023 Scopul: stabilirea standardelor specifice, aplicabile la nivel mondial, în vederea combaterii Argumentat în sinteză pronunță în
hărțuirii și a violenței legate de muncă, precum și protecția împotriva efectelor violenței MDED - f/o favoarea
domestice în lumea muncii. MF - f/o ratificării
Ex. L.Zagoreț MJ - ob/parțial
Prevederi generale ale Convenției: acceptate
- recunoaște dreptul fiecărei persoane la un spațiu al muncii fără violență și hărțuire; Argumentat în sinteză
- include dispoziții privind ghidarea statelor care au ratificat Convenția prin adoptarea unei CNPM - f/o
Convenția a fost strategii relevante de a asigura dreptul la egalitate și nediscriminare în ceea ce privește CNSM - f/o
adoptată la Geneva, în ocuparea forței de muncă, inclusiv pentru grupurile vulnerabile și grupurile în situații de
cadrul celei de-a 108-a vulnerabilitate;
Conferință - adoptarea actelor normative care să prevadă prevenirea, combaterea violenței și hărțuirii și
Internațională a asigurarea accesului victimelor la căile de atac și sprijinirea acestora;
Muncii din 21.06.2019, - ratificarea și implementarea de către RM a Convenției va contribui la perfecționarea
împreună cu legislației în domeniu și la soluționarea mai multor probleme apărute în practică.
Recomandarea (nr.
206) care o însoțește. Nivelul tratatului: interstatal
Convenția a intrat în
vigoare la 25 iunie Aspect financiar: realizarea prevederilor Convenției nu necesită surse financiare din
2021. bugetul de stat.
Actualmente ratificată
de 36 state. Aspect de intrare în vigoare: Convenția va intra în vigoare după douăsprezece luni de la
data înregistrării ratificării.

Notă: Conform art. 11 alin. (2) al Legii nr. 595/1999 privind tratatele internaționale ale RM,
proiectul legii care vizează alinierea cadrului normativ național la prevederile Convenției a
fost prezentat Cancelariei de Stat spre avizare ( nr. unic 1165/MMPS/2023).
3. 37914 din 18.12.2023 (HG) cu privire la aprobarea Programului privind implementarea schemei de obligații Ca urmare a avizării Transparența + Dl Victor
în domeniul eficienței energetice pentru perioada 2024-2026 primare: CAL + Parlicov
Nr. unic MDED -f/o MJ – f/o
821/MEn/2023 Temei: art. 8, alin. (7) din Legea nr. 139/2018 cu privire la eficiența energetică (care MIDR - neacceptate CNA – proiectul
prevede obligația MEn de a elabora, cu asistenţa instituţiei publice de suport, ProgramulMM – acceptate nu este pasibil de
Ex:D. Celonenco privind implementarea schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice, în care să MF – acceptate expertiza
indice, pentru următorii 3 ani, lista părţilor obligate şi cantitatea totală a economiilor de parțial anticorupție
energie ce trebuie realizate, în special prin implementarea proiectelor de eficienţă MMPS – acceptate
energetică şi de valorificare a surselor regenerabile de energie în cadrul clădirilor din ANRE – neacceptate
sectorul rezidenţial). AEE – acceptate Î.C.S. „Premier
parțial Energy
Proiectul prevede aprobarea Programului privind implementarea schemei de obligații înTermoelectrica SA – Distribution” S.A.
domeniul eficienței energetice pentru perioada 2024-2026 (SOEE). Programul are scopul deneacceptate – acceptate
a contribui la obținerea cantității totale cumulate a economiilor de energie, prin realizarea CET Nord SA – Apă Canal
Chișinău – f/o
anuală de noi economii de energie la consumatorul final. neacceptate Balți-Gaz SRL –
Programul SOEE stabilește: acceptate parțial
- obiectivul privind cantitatea totală cumulată a economiilor de energie ce vor fiCa urmare a avizării Orhei-Gaz SRL –
realizate pe durata implementării schemei de obligații în domeniul eficienței energetice în repetate: f/o
MDED – f/o FEE-Nord – f/o
clădirile din sectorul rezidențial;
RED-Nord SA –
- obiectivul anual privind realizarea a noi economii de energie pe durata implementăriiMIDR – acceptate f/o
schemei de obligații în domeniul eficienței energetice în clădirile din sectorul rezidențial MM – f/o Edineț-Gaz SRL –
(Anexa nr.2); MF – f/o
f/o
- lista părților obligate; MMPS – f/o Taraclia Gaz SRL
- cantitatea economiilor de energie la a căror realizare trebuie să contribuie fiecare APP – f/o – f/o
parte obligată; ASP – f/o CET Nord SA –
- măsurile de eficiență energetică și de valorificare a surselor regenerabile de energie CC – f/o neacceptate
ce urmează a fi întreprinse pentru realizarea economiilor de energie; SRL Ialoveni Gaz - (argumentat)
- cheltuielile specifice medii estimate pentru realizarea 1 ktep economii de energie, prin f/o Cimișlia Gaz – f/o
SRL Ungheni –
implementarea măsurilor de eficiență energetică și de valorificare a surselor regenerabile de ANRE – f/o Gaz – f/o
energie, în fiecare an calendaristic pe durata implementării schemei de obligații în domeniul AEE – f/o
MOLDOVAGAZ SA - Parcul Urban de
eficienței energetice (Anexa nr.3); Autobuze –
f/o
- contribuțiile totale anuale ale părților obligate echivalente cu totalul cheltuielilor Lăcătuș SRL – acceptate
necesare pe durata Programului privind SOEE pentru realizarea măsurilor de eficiență acceptate parțial Comgaz Plus SA –
energetică în scopul realizării a noi economii anuale de energie stabilite în cadrul schemei de ÎCS,, Moldova Zahăr’’ f/o
obligații de eficiență energetică (Anexa nr.4); SRL – neacceptate Vestmoldtransgaz
- mărimea contribuțiilor ce urmează a fi achitate de către fiecare parte obligată (Anexa MOLDOVATRANSG – f/o
AZ – f/o SRL Florești- Gaz
nr.5);
MOLDELECTRICA – – f/o
- instituțiile și programele de finanțare prin intermediul cărora se va asigura ÎCS „NORD GAZ
valorificarea resurselor financiare colectate; f/o
ÎMRCT Comrat – f/o - – f/o
- calendarul aproximativ al transferurilor către instituția publică de suport de către SINGEREI” SRL
Chișinău Gaz -
fiecare parte obligată. neacceptate – f/o
(argumentat) Termoelectrica
Impactul cumulativ asupra sectorului public va constitui maxim 10 milioane de lei. Astfel, SA - acceptate
PHG nu conține prevederi, care ar avea impact negativ asupra economiei RM sau ar parțial
prevedea careva cheltuieli suplimentare din BS pentru implementarea acestuia. Camera de
Comerț și
 ! Potrivit NI, în baza datelor colectate în cadrul exercițiului de elaborare a proiectului Industrie – f/o
Strategiei sectoriale pe termen lung pentru renovarea fondului imobiliar național (mai 2020), SRL Gagauz –
realizat cu suportul UE – sa constatat că potențialul de reducere a consumului final de Gaz – f/o
energie în clădirile rezidențiale este de aproximativ 45% (în cazul aplicării unui pachet de
măsuri încadrate convențional într-un nivel mediu de renovare a clădirilor, ce țin de izolarea
termică a pereților exteriori, acoperiș, subsol, înlocuirea ferestrelor și ușilor neeficiente
energetic cu cele performante, măsuri de reglare a consumului de energie termică și
îmbunătățirea sistemului de iluminat). Prin urmare, se constată că - îmbunătățirea
performanței energetice a clădirilor rezidențiale este metoda cea mai sustenabilă pentru
diminuarea impactului prețurilor și tarifelor mari la energie asupra populației.

4. 38305 din 21.12.2023 (L) - Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru ratificarea Acordului de MAEIE - ob/parțial Expertiza Dl Dumitru
împrumut dintre Guvernul Republicii Moldova și Bank Gospodarstwa Krajowego acceptate/ anticorupție n/n Alaiba
Număr unic (Polonia) pentru susținerea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii prin argumentat în sinteză
1168/MDED/2023 intermediul Instituției Publice Organizația pentru Dezvoltarea Antreprenorialului, MJ - ob/parțial CPEIE +
semnat la Chișinău la 19 decembrie 2023 acceptate/
argumentat în sinteză
Ex. Z. Gurău Scopul general: Acordarea Guvernului RM unui împrumut de stat extern în sumă totală de MF - ob/parțial
5 milioane euro de la Bank Gospodarstwa Krajowego pentru finanțarea Fondului pentru acceptate/argumentat
antreprenoriat și creștere economică a Moldovei al Instituției Publice Organizația pentru în sinteză
Prin HG nr. 672 din Dezvoltarea Antreprenoriatului, în vederea susținerii dezvoltării sectorului întreprinderilor
13.09.2023 mici și mijlocii din RM. Avizare repetată:
inițierea negocierilor MAEIE – f/o
asupra proiectului Prevederi principale: MJ - ob/parțial
Acordului menționat - împrumutul prevede fonduri pe termen lung pentru ODA, care va oferi finanțare prin acceptate/
supra și împuternicirea FACEM către Beneficiarii Finali prin intermediul instituțiilor financiare participante argumentat în Sinteză
delegației oficiale moldovenești selectate, în conformitate cu procedurile interne relevante stabilite de MF – ob/acceptată.
pentru negocierea Guvernul RM;
acestuia. - instituțiile financiare participante vor finanța beneficiarii finali din fondurile FACEM prin
credite acordate pentru investiții exclusiv în domeniile eficienței energetice și tranziției
Aprobarea semnării energetice și măsurilor de adaptare la schimbările climatice. Alte domenii nu vor fi supuse
Acordului de împrumutfinanțării (excluderea din Împrumut). Un accent deosebit va fi acordat finanțării în zonele
prin HG nr. 967 din rurale;
6.12.2023. - MF va încheia un acord subsidiar cu ODA, iar BGK și ODA vor încheia un acord de
implementare tehnică a împrumutului, descrisă la articolul 5 din Acord;
-Acordul este susținut de un grant pentru subvenționarea dobânzii aferente împrumutului și
un alt grant în sumă de 1 milion EUR pentru asistență tehnică aferentă implementării
Acordului, ambele granturi urmează a fi acordate de Comisia Europeană.
- MF, MDED, ODA și BGK vor încheia un Acord de implementare a împrumutului, scopul
căruia este de a stabili detalii privind implementarea Acordului, inclusiv rolurile părților.

Scop final: atragerea de către Guvernul RM a resurselor financiare pe termen lung către
ODA/FACEM pentru finanțarea proiectelor investiționale ale întreprinderilor la costuri
reduse prin intermediul EFP.

Nivelul tratatului: interguvernamental

 Aspect financiar:
- sumă totală a împrumutului este de 5 milioane EUR pe termen de 7 ani, inclusiv 12 luni
perioadă de grație la împrumut (principal);
- împrumutul va purta o dobândă la o rată fixă -3,65% pe an, dintre care RM – 0,5% anual
iar 3,15 % anual - Comisia Europeană din grantul aprobat pentru BGK în acest scop;
- împrumutul va fi debursat în 2 tranșe: tranșa 1 în sumă de 2 milioane EUR – în trimestrul I
al anului 2024, tranșa 2 în sumă de 3 milioane EUR – în trimestrul II al anului 2024;
- împrumutul va fi acordat MF, care ulterior va oferi împrumutul către ODA/FACEM pentru
a fi reacreditat către beneficiari prin intermediul EFP. FACEM va finanța proiectele
investiționale ale afacerilor (conform destinației stabilite în Acord) prin intermediul EFP.

Aspect de intrare în vigoare: Acordul va intra in vigoare după recepționarea de către Părți
a ultimei notificări privind finalizarea tuturor procedurilor interne necesare intrării în
vigoare a Acordului de împrumut și a Acordului de implementare a împrumutului.

5. (HG) - Cu privire la modificarea punctului 2 și punctului 12 din Anexa nr.1 la MMPS+ MJ+ Dl Adrian
Număr unic Hotărârea Guvernului nr. 21/2023 privind acordarea protecției temporare persoanelor ASP+ CNA- Efros
1164/MAI/2023 strămutate din Ucraina
Scop: menținerea ordinii publice și asigurării continuității procesului de documentare a
persoanelor care solicită protecție temporară în legătură cu ridicarea stării de urgență în
Republica Moldova.
Principalele prevederi: instituirea unui caracter permanent al modificărilor dispuse prin
Dispoziția CSE nr. 80 din 4 septembrie cu privire la pct. 2 și pct. 12 din Anexa nr. 1 (privind
condițiile de acordare a protecției) la HG nr. 21/2023 și anume:
- precizarea expresă a persoanelor care se consideră membrii familiei;
- introducerea declarației pe proprie răspundere privind adresa de reședință ca act
confirmativ al persoanei care solicită acordarea protecției temporare.
Fundamentarea economico-financiară: nu necesită surse financiare suplimentare.

Intrarea în vigoare: la data publicării.

6. 36774 din 07.12.2023 (HG) - Pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 834/2008 cu privire la Sistemul Avizarea I-a: Transparența + Dl Adrian
informațional integrat al Poliției de Frontieră MAEIE – acceptate CAL – l/o Efros
Număr unic UE MIDR – acceptate MJ + (acceptate)
780/MAI/2023 MF – acceptate, CNA +
Scopul general: dezvoltarea Sistemului informational integrat al Poliției de Frontieră prin neacceptate
Ex. C. Șarpe crearea unui nou modul functional „Conturul evidenței și controlului, inclusiv și (argumentat) Avizarea a II-a:
automatizat, al datelor prealabile despre călători”, menit să asigure colectarea și transmiterea MJ – acceptate MAEIE – l/o
PAG 2023, automatizată a datelor despre pasageri și/sau echipaj, compatibil cu funcționalitățile soluției parțial (argumentat) MIDR – l/o
acț. 6.18, trim. IV tehnice soft goTravel. CAL - acceptate MF – acceptate
AGE – l/o AGE – l/o
Principalele prevederi: STISC – acceptate, STISC –
- modificarea Conceptului tehnic al Sistemului informațional al Poliției de Frontieră, aprobat neacceptate acceptate,
prin anexa nr. 1 la HG nr. 834/2008; (argumentat) neacceptate
- modificarea Regulamentului privind modul de ținere a Registrului care formează Sistemul AAC - acceptate (argumentat)
 informational integrat al Poliției de Frontieră, aprobat prin anexa nr. 2 la HG nr. 834/2008. SPCSP – l/o SPCSB – l/o
SIS – l/o CNPDCP – l/o
Aspectul financiar: software-ul (estimat la 12-15 milioane de dolari) este disponibil cu titlu PG – acceptate, SIS – l/o
gratuit (în baza donației oferite de ONU) pentru primii 2 ani de utilizare de la momentul neacceptate PG – l/o
semnării Memorandumului de înțelegere pentru utilizarea (for the license) soluției soft AIR (argumentat)
goTravel. Î.S. „MOLDATSA” –
Ulterior, utilizarea soft-ului va implica cheltuieli suplimentare. Aceste cheltuieli vor fi l/o
stabilite în funcție de PIB-ul țării și partajate, pe bază de acord, între statele care utilizează
softul (66 la număr).
Astfel, cheltuielile anuale ce revin RM pentru utilizarea softului, se estimează în cuantum de
aproximativ 100.000 dolari SUA. Respectiv, în CBTM pentru anul 2024-2026 (aprobat prin
HG nr. 408/2023) sunt prevăzute resurse financiare în sumă de 2000,0 mii lei anual.

7. 38262 din 20.12.2023 (HG) - Cu privire la modificarea Anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 743/2002 cu MDED – l/o Transparența + Dl Alexei Buzu
privire la salarizarea angajaților din unitățile cu autonomie financiară MF – MJ – acceptate
Număr unic acceptate CNA – l/o
1105/MMPS/2023 Temei: Legea salarizării nr.847/2002 care oferă Guvernului prerogative privind CNSM – neacceptate,
organizarea salarizării argumentate
Ex. V. Vasiliu Scop: ajustarea intervalului pentru stabilirea salariilor tarifare/de funcție calculat aplicând CNPM -l/o
coeficientul de complexitate pe tipuri de lucrări și ramuri ale economiei naționale cu ASP - l/o
valoarea 1,00, în legătură cu stabilirea, de la 01.01.24, a salariului minim pe țară în mărime APP –
de 5000 lei (în creștere cu 25%). acceptate parțial
Prevede: creșterea cu 10% a pragului maxim din intervalul pentru stabilirea salariilor AGE - l/o
tarifare/de funcție, fiind corelată cu creșterea valorii de referință de bază prevăzută în STISC – l/o
proiectul legii bugetului de stat pentru anul 2024 și cu creșterea salariului nominal mediu CNAM – l/o
lunar pentru anul 2024 comparativ cu anul 2023.
De asemenea, pragul minim a fost majorat gradual, după cum urmează:
a) cu 10% - pentru funcțiile de conducere, corelat cu creșterea valorii de referință de bază
pentru 2024;
b) cu 15% - pentru personalul de specialitate, corelat cu creșterea cu 16,1% a câștigul
salarial mediu lunar brut în trimestrul III față de perioada similară a anului precedent;
c) cu 25% - pentru personalul de deservire tehnică, corelat cu creșterea salariului minim pe
țară stabilit pentru anul 2024 cu 25%.
Aspectul financiar: pentru autoritățile și instituțiile publice la autogestiune implementarea
proiectului urmează a fi realizată în limita și din contul alocațiilor aprobate în Legea
bugetului de stat pentru anul 2024.

Din informația anexată la dosar nu este clar dacă MF a agreat abordarea privind majorarea
graduală a pragului minim din intervalul pentru stabilirea salariilor tarifare/de funcție.

Intrarea în vigoare – 01.01.2024

8. Număr unic (HG) - Privind instituirea Comitetului interministerial pentru planificare strategică MAEIE – neacceptat, Transparența+ Dl Artur Mija
1060/CS/2023 argumentat; MJ +
Temei: art.7 lit. k) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern. MDED – l/o CNA-
Comitetul Interministerial pentru Planificare Strategică (în continuare - Comitetul) a fost MJ – acceptate
 creat în anul 2008 în calitate de platformă decizională de nivel înalt. Pe parcursul anilor parțial, argumentate;
Comitetul a suferit modificări, atât în aspectul componenței, cât și raportat la funcțiile MMPS - acceptate;
acestuia. MEC – l/o;
MS – l/o;
Scop: resetarea componenței, reconceptualizarea integrală a Regulamentului de funcționare MIDR - acceptate
a Comitetului interministerial pentru planificare strategică (în continuare - Comitetul), în parțial, argumentate;
vederea creșterii eficienței și eficacității funcționării acestuia. Relansarea și intensificarea MAIA- l/o;
activității Comitetului au fost recunoscute ca un progres semnificativ în procesul de MA – neacceptat,
coordonare a politicilor, conform Raportului de evaluare a administrației publice centrale, argumentat;
elaborat în 2023 de experții SIGMA. MAI - neacceptat,
argumentat;
Proiectul hotărârii Guvernului prevede: MC – l/o;
1) aprobarea componenței Comitetului interministerial pentru planificare strategică, potrivit MM - acceptate
Anexei nr. 1. Noua structură a Comitetului va asigura realizarea eficientă și optimală a parțial, argumentat;
misiunii și funcțiilor acestuia. MEn – acceptate
2) aprobarea Regulamentului Comitetului, potrivit Anexei nr. 2, care se axează pe: (i) parțial, argumentat
stabilirea misiunii și funcțiilor Comitetului, (ii) stabilirea atribuțiilor Comitetului, (iii) MF - acceptate
organizarea activității Comitetului, (iv) stabilirea documentelor supuse examinării în cadrul parțial, argumentat.
Comitetului, (v) stabilirea procedurilor de monitorizare a deciziilor Comitetului.
3) abrogarea Hotărârii Guvernului nr.838/2008 privind instituirea Comitetului
interministerial pentru planificarea strategică, cu modificările ulterioare, având în vedere
resetarea componenței și reconceptualizarea integrală a Regulamentului de funcționare a
Comitetului.

Implementarea proiectului nu necesită mijloace financiare suplimentare din contul bugetului

de stat.

9. 37874 din 18.12.2023 (HG) - pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 71/2013 cu privire la aprobarea CS + Transparența + Dna Ala
37746 din 15.12.2023 Regulamentului, structurii și efectivului-limită ale Agenției Medicamentului și MF + MJ + Nemerenco
37024 Dispozitivelor Medicale MS+ CNA +

Număr unic Scopul: consolidarea capacităților Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale

931/AMDM/2023
Proiectul prevede majorarea efectivului de personal de la 110 la 120 unități și consolidarea
Ex. O. Luchian subdiviziunilor Agenției Medicamentului și Dispozitivelor Medicale;

Aspectul financiar: implementarea proiectului nu va necesita mijloace financiare

suplimentare de la bugetul de stat.

10. 38278 din 20.12.2023 (HG) - Privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1128/2016 cu privire la Centrul CS + Transparența + Dna Ala
pentru achiziții publice centralizate în sănătate MF + MJ + Nemerenco
Număr unic CNA +
814/MS/2023 Scopul: consolidarea capacităților Centrului pentru achiziții publice centralizate în sănătate

Ex. O.Luchian Proiectul prevede majorarea efectivului de personal.

Aspectul financiar: Implementarea proiectului nu va necesita mijloace financiare
 suplimentare de la bugetul de stat.

11. 36484 din 05.12.23 (HG) - Pentru modificarea anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 90/2019 cu privire Ca urmare a avizării CNA+ Dl Radu
la aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor la serviciile prestate de Agențiarepetate: MJ-acceptate Musteața
Număr unic Națională pentru Siguranța Alimentelor, precum și a Nomenclatorului serviciilor
927/ANSA/2023 prestate de Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor și a tarifelor la acestea MF – f/o
MDED –
Nu este prevăzut PAG Temei de elaborare: art. 17, alin. (4) din Legea nr. 98/2012 privind administrația publică neacceptate
2023 centrală de specialitate și al art. 6, alin. (2) din Legea nr. 235/2006 cu privire la principiile MAIA – f/o
de bază de reglementare a activității de întreprinzător
Ex. Inga Stratila
Scop: actualizarea Nomenclatorului serviciilor prestate de ANSA, cu ajustarea tarifelor și Consultări publice:
excluderea unor servicii conform ultimelor modificări al Legii nr. 221/2007 Asociația Patronală
Asociația Națională a
Principalele prevederi: Producătorilor de
- actualizarea Nomenclatorului și stabilirea cuantumului la serviciile prestate de ANSA; Lapte și Produse
- modificarea listei serviciilor prestate reieșind din particularitățile activității ANSA; Lactate „Lapte” –
- excluderea а 62 de poziții din Nomenclator in partea ce ține de expertize pentru eliberarea acceptate parțial
certificatelor care au fost excluse din Legea nr. 221/2007 (va genera cheltuieli mai mici în (argumentat)
desfășurarea activității operatorilor din domeniul alimentar); Asociația
- includerea unui domeniu nou "Domeniul subproduselor de origine animală, care nu sunt Producătorilor și
destinate consumului uman (SOA)". Exportatorilor de
Tarifele au fost calculate conform Metodologiei de calculare a tarifelor la serviciile prestate Fructe „Moldova-
de ANSA (anexa 1 la HG nr. 90/2019) în baza cheltuielilor planificate la bugetul Agenției, Fruct” - acceptate
astfel coeficientul de calcul per minut, a crescut de la 1,47lei/min în anul 2019 la 1,96
lei/min în anul 2023.
Majorarea coeficientului de calcul a fost determinată de:
- rata inflației pentru perioada 2019-2023;
- costurile directe suportate (remunerarea muncii, contribuții de asigurări sociale de stat
obligatorii, prime de asigurare obligatorie de asistență medicală);
- costurile indirecte suportate (serviciile de pază, transport, uzura materialelor fixe etc.).

Cheltuieli: nu necesită mijloace financiare suplimentare de la bugetul de stat

12. 37149 din 11.12.2023 (L) - Pentru aprobarea proiectului de lege privind modificarea Registrului național al MF – f/o Transparența + Dl Sergiu
monumentelor de for public, aprobat prin Legea nr. 148/2018 MIDR – f/o AIR – n/n Prodan
Număr unic APP – f/o MJ –f/o
990/MC/2023 Scop: actualizarea înscrisului la compartimentul „Municipiul Chișinău”, poziția str. Kiev nr. CNA – +
7 (pe fațada clădirii), Mozaic, 1974, C-A-md-07”.
Ex. S. Nunu
Proiectul prevede: substituirea textului „mun. Chișinău”, str. Kiev nr. 7 (pe fațada clădirii),
Mozaic, 1974, C-A-md-07” cu textul „mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare nr. 152 (pe fațada
clădirii auxiliare a Teatrului Național de Operă și Balet „Maria Bieșu”, Mozaic „Arta”,
strămutat de la adresa str. Kiev nr. 7, mun. Chișinău, restaurat în 2020-2022, C-A-md-017”
(HG nr. 744/2020 cu privire la strămutarea mozaicului „Arta” din municipiul Chișinău).
 Aspectul financiar: implementarea proiectului nu implică cheltuieli financiare din bugetul
de stat.

13. 37000 din 08.12.2023 (HG) - Pentru abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 250/2005 cu privire la aprobarea Ca urmare a avizării Transparență + Dl Dumitru
Regulamentului pentru desfășurarea concursului „Cel mai bun antreprenor din repetate: MJ - se acceptă Alaiba
Număr unic sectorul întreprinderilor mici și mijlocii” CNA -proiectul
1011/MDED/ 2023 MF – f/o nu promovează
Temei de abrogare: MAIA – f/o interese private
1. Legea nr.179/2016 cu privire la întreprinderile mici și mijlocii, stabilește un sistem de MM – f/o ce contravin
Ex. R.Vozian stimulare a ÎMM conceptual diferit de cel care era valabil și aplicabil la data adoptării HG interesului
nr.250/2005. Mecanismele de susținere a ÎMM-urilor care se conțin în Hotărârea vizată sunt public general
acoperite cu măsurile de susținere a sectorului în cauză - regulamente și programe
implementate de IP ODA - prevăzute în diverse documente strategice.
2. Evenimentul „Conferința Internațională a IMM” care este menționat în HG nr.250/2005 a
fost reorganizat în Expoziția de dezvoltare și promovare a businessului mic și mijlociu
din Republica Moldova „Antreprenor Expo” care are un impact mai mare: evenimentul
se desfășoară 4 zile, participă peste 50 de antreprenori, care dispun de o platformă de
promovare la nivel național, este organizat un program de afaceri destinat antreprenorilor
care beneficiază și de consultanță pe domenii diverse etc.
Ediția din anul curent a Expoziției a avut loc în perioada 23-26 noiembrie 2023.

Odată cu abrogarea actului normativ se va obține:

- o unificare a cadrului normativ în domeniul programelor de susținere a sectorului ÎMM;
- o economie substanțială de timp pentru multiplii funcționari publicii implicați la moment
în procedurile de organizare a concursurilor locale și naționale;
- o economie de bani publici alocați de autoritățile publice locale și centrale în scopurile
prevăzute de actul normativ propus abrogării.

Aspect financiar: abrogarea actului normativ comportă economisirea cheltuieli bugetare.

14. (HG) - Cu privire la transmiterea unor instituții publice CS+ MJ+ Dl Alexei Buzu
Număr unic MF+ CNA-transmis la
1148/MMPS/2023 Scop: consolidarea sistemului de asistență socială, conform conceptului de reformă a CALM+ CNA
sistemului respectiv - „RESTART”.

Temei: Legea nr.256/2023 pentru modificarea unor acte normative (reforma sistemului de
asistență socială „RESTART”), potrivit căreia, începând cu 01.01.24, APL de nivelul al
doilea (cu excepția UTA Găgăuzia și mun. Chișinău) nu vor mai avea competențe proprii în
domeniul asistenței sociale, acesta urmând a fi exercitate prin intermediul agențiilor
teritoriale de asistență socială din subordinea MMPS.
Prevede transmiterea în proprietatea statului a instituțiilor publice prestatoare de servicii
sociale din mun. Bălți și raioanele Cahul, Criuleni, Cimișlia și Soroca.

Potrivit proiectului, MMPS va exercita calitatea de fondator al instituțiilor respective, iar

Agențiile teritoriale de asistență socială vor asigura coordonarea și administrarea lor,
conform arondării teritoriale.
15. 38479 din 22.12.2023 (L) – Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea Legii nr. Dl Alexei Buzu
1111/1997 privind asigurarea activității Președintelui Republicii Moldova
Număr unic
970/MMPS/2023 Scop: determinarea expresă a instituţiei care efectuează stabilirea, calculul şi plata pensiei
Preşedintelui Republicii Moldova, conform Hotărârii Curții de Conturi nr. 18/2023 cu
Ex. V. Vasiliu privire la Raportul auditului financiar al Raportului Guvernului privind executarea bugetului
asigurărilor sociale de stat în anul 2022.
(Recomandare Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale ”4. Să ajusteze cadrul legal
aferent prevederilor exhaustive ale instituţiei ce stabileşte şi achită pensiile persoanelor care
au ocupat funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova (Observaţia 7.12 – Secţiunea VII)”).

Proiectul prevede:
- preluarea funcției de stabilire, plată și evidență a pensiilor persoanelor care au ocupat
funcția de Președinte al Republicii Moldova de către CNAS;
- transmiterea documentelor și informației în format electronic privind stabilirea pensiilor
beneficiarilor de pensii ce au ocupat funcția de Președinte al Republicii Moldova de către
Aparatul Președintelui Republicii Moldova către CNAS;
- intrarea în vigoare a legii începând cu 1 ianuarie 2024.

Aspectul financiar: potrivit autorului, mijloacele financiare necesare pentru implementarea

prevederilor proiectului vor fi acoperite din contul transferurilor de la bugetul de stat către
bugetul asigurărilor sociale de stat.
Calculul estimativ al mijloacelor financiare necesare pentru implementarea prevederilor
proiectului constituie: 557,5 mii lei pentru anul 2024; 589,1 mii lei pentru anul 2025 și 619,6
mii lei pentru anul 2026, fiind prevăzute la etapa elaborării proiectului de buget pentru anul
2024.

16. 37800 din 15.12.2023 (HG) - Cu privire la aprobarea Conceptului SI „Ghișeul unic în domeniul maritim” Ca urmare a avizării MJ – se acceptă Dl Andrei
repetate: CAL – se Spînu
Număr unic Temei: art. 22 lit. d) din Legea nr. 467/2003 cu privire la informatizare și la resursele acceptă
515/MIDR/2023 informaționale de stat MS – f/o CNA – proiectul
MAEIE – f/o nu se supune
Ex:D. Celonenco Proiectul prevede aprobarea Conceptului SI Ghișeul unic în domeniul maritim, prinMAIA – f/o expertizei
care se stabilește statutul și locul SI în spectrul de resurse și SI similare, obiectivele, MM – f/o anticorupție
principiile, cadrul normativ în baza căruia urmează a fi creat și implementat, spațiul MDED – se acceptă
informațional și tehnologic, precum și aspectele relevante de asigurare a securității MF – nu a prezentat Ca urmare a
informaționale al sistemului. aviz avizării a treia:
SI Ghișeul unic în domeniul maritim va avea ca scop: MAI – nu se acceptă MAEIE – f/o
- asigurarea îndeplinirii obligațiilor de raporare în format electronic şi transmiterea acestora STISC – se acceptă MS – f/o
MAIA – f/o
autorităților publice; AGE- se acceptă MM – f/o
- asigurarea interacţiunii informaţionale cu alte sisteme informaționale relevante (SI al ANSA – f/o MAI – f/o
Poliției de frontieră, SI e-ANSA, SI integrat Vamal, Sistemul de informare și monitorizare a CNPDCP – f/o MDED – se
traficului navelor). APP – f/o acceptă
- procesarea datelor și notificarea statului de procesare a acestora; Agenția de Mediu – MF – se acceptă
- asigurarea securităţii informaţionale la formarea şi exploatarea GUM. f/o ANSA – f/o
 Elementele de noutate ale proiectului: CALM – f/o APP – f/o
1) notificarea utilizatorilor în vederea statutului de procesare a datelor; Agenția Navală – f/o Agenția de Mediu
2) interoperabilitatea SI cu SI internaționale, precum: Î.S. Portul Fluvial – f/o
CNPDCP – f/o
- setul de date EMSWe (o listă de elemente de date care decurg din obligațiile de raportare); Ungheni – f/o
AGE- se acceptă
- baza de date pentru localizare (o listă de referință cu codurile instalațiilor portuare STISC – nu se
înregistrate la nivel internațional); acceptă
- baza de date privind materialele periculoase (o listă a mărfurilor periculoase și poluante (argumentat -
care urmează să se notifice); autorul a discutat
- baza de date privind salubrizarea navelor (o listă a declarațiilor maritime de sănătate). cu executorul de
la STISC, care a
Costurile aferente dezvoltării și implementării sistemului informațional se estimează la circa acceptat
20-30 milioane lei, surse financiare care se preconizează a fi acoperite cu suportul argumentarea
înaintată)
partenerilor de dezvoltare.
f/o
Costurile de mentenanță sunt aprox.de 10-20% din valoarea totala a SI și scad progresiv în CALM – f/o
primii 3 ani. Respectiv, în primul an ar putea fi necesară o suma de 20% din costul total al Î.S. Portul Fluvial
SI, în al doilea an - 15% și din al treilea an - 10%, fiind în mare parte constantă pentru Ungheni – f/o
următorii ani, surse care vor trebui alocate din contul și în limita bugetului anual al Agenției Agenția Navală –
Navale. nu a prezentat aviz

Ulterior, Agenția Navală (prin intermeduil MIDR) va elabora și va prezenta Guvernului spre
aprobare Regulamentul privind modul de ținere a Registrului format de SI „Ghișeul unic în
domeniul maritim” înainte de punerea în exploatare a Sistemului informational.

17. 37996 din 19.12.2023 (HG) - Cu privire la examenele medicale profilactice obligatorii ale lucrătorilor MMPS – acceptate Transparența + Dna Ala
MAIA – acceptate CAL - l/o Nemerenco
Număr unic Temei: art.6 din Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătății publice și art.6 MF – MJ – acceptate
978/MS/2023 din Legea securității și sănătății în muncă nr.186/2008 acceptate CNA - acceptate
MAI –
Ex. V. Vasiliu Scop: menținerea și fortificarea stării de sănătate și a capacității de muncă a lucrătorilor, acceptate
prin îmbunătățirea calității mediului de lucru și protejarea sănătății acestora, prevenirea MEC–
bolilor legate de profesiune și a celor transmisibile. acceptate
MIDR - acceptate
Prevede: aprobarea a două Regulamente sanitare: a) cu privire la supravegherea sănătății CNAM –
lucrătorilor și b) cu privire la examenele medicale obligatorii a lucrătorilor în scopul acceptate
prevenirii bolilor transmisibile. ANSA - l/o
Elementele novatorii ce se referă la: CNPM -l/o
- stabilirea clară a drepturilor și responsabilităților lucrătorului, angajatorului și prestatorilor CNSM – l/o
de servicii ale sănătății ocupaționale; CALM - l/o
- actualizarea documentației, inclusiv prin prisma cerințelor de protecție a datelor cu caracter
personal a lucrătorului;
- stabilirea formei de raportare în adresa ANSP a informației cu privire la rezultatele
examenelor medicale obligatorii profilactice;
- simplificarea listei factorilor de risc de expunere profesională și revizuirea periodicității
examenelor medicale și contraindicațiilor, precum și a procedurilor de organizare a
examenelor medicale;
 - actualizarea documentației pentru organizarea examenelor medicale;
- reducerea volumului de investigații în limita raționalului, precum și a numărului de
categorii de lucrători pentru care examenele profilactice periodice sunt obligatorii (de la 15
la 7);
Potrivit autorului. reglementările respective vor asigura eficientizarea timpului pentru
angajare, evitarea costurilor suportate de angajator pentru examene de adaptare,
simplificarea procesului de examene medicale, eliminarea barierelor excesive birocratice,
îmbunătățirea calității serviciilor medicale, concentrarea doar la investigațiile strict necesare
și argumentate , ceea ce va spori cointeresarea angajatorilor de a supraveghea sănătatea
muncitorilor.

Aspectul financiar: nu presupune cheltuieli financiare suplimentare din bugetul de stat.

Costurile pentru organizarea examenelor medicale obligatorii sunt suportate de către
angajator, iar cele organizate în scopul prevenirii bolilor transmisibile - din FAOAM.

18. 38528 din 22.12.2023 (HG) - Cu privire la reorganizarea Universității de Stat din Moldova prin fuziunea MF+ MJ+ Dl Dan
(absorbția) Universității de Stat Educație Fizică și Sport CS+ CNA-nu are încă Perciun
Număr unic expertiză
1107/MEC/2023

19. (HG) - Pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.246/2010 cu privire la modul de MF+ MJ+ Dl Artur Mija
aplicare a facilităților fiscale și vamale aferente realizării proiectelor de asistență MAEIE+ CNA- nu are
Număr unic tehnică şi investițională în derulare, care cad sub incidența tratatelor internaționale la MC+ încă expertiză
1135/CS/2023 care Republica Moldova este parte MMPS+
MS+
Excluderea din listă și includerea în listă a unor proiecte de asistență. MM+
MA+
MEC+
MAIA+
MDED+
MEn+
MAI+
MIDR+
MA+

20. 38059 din 19.12.2023 (A) - Pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege cu privire la acordarea facilităților MF (generalizare) Dl Petru
fiscale și vamale, la importul și/sau livrările de mărfuri și/sau servicii destinate MEC - l/o Rotaru
IL 422/20323 a dep. implementării proiectului ,,Îmbunătățirea Calității Educației” MDED - l/o
V. Pâslariuc MJ - cu propuneri
IL propune acordarea facilităților fiscale și vamale la importul și livrările de mărfuri
(bunuri, lucrări, servicii) destinate implementării Proiectului ,,Îmbunătățirea Calității
Ex. V. Mustea Educației”. Implementarea Proiectului respectiv se realizează în conformitate cu prevederile
Acordului de împrumut dintre Republica Moldova și Banca Internațională pentru
Reconstrucție și Dezvoltare, semnat la Chișinău și ratificat prin Legea nr.224/2023 privind
îmbunătățirea calității mediilor de predare și învățare în cadrul învățământului preșcolar,
primar și secundar din Republica Moldova.
 În avizul său, Guvernul susține IL.
Totodată, se menționează că impactul bugetar estimat urmare implementării Proiectului
„Îmbunătățirea Calității Educației” va constitui aproximativ 182 mln. lei.

21. 38506 din 22.12.2023 (A) – Cu privire la aprobarea Avizului la proiectul de hotărâre a Parlamentului privind MJ (generalizare) CNA Dna Veronica
aprobarea Programului național de integritate și anticorupție pentru anii 2024-2028 și CS ANI Mihailov-
IL 460/2023 a dep. L. a Planului de acțiuni pentru implementarea Programului național de integritate și MAEIE PG Moraru
Carp, B. Marcoci ș.a. anticorupție pentru anii 2024-2028 MDED Procuratura
MAI Anticorupție
Ex. V. Mustea Aprobarea Programului reprezintă unul din angajamentele trasate în Planul național de MAIA Consiliul
acțiuni pentru aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană pe anii 2024-2027 MF Superior al
(aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.829/2023), care include pe segmentul: „Reforma MIDR Magistraturii
Justiției și drepturi fundamentale” acțiunea nr.22 „elaborarea și aprobarea Programului MA Curtea Supremă
național de integritate și anticorupție pentru anii 2024-2028 MEn de Justiție
MS SIS
Scop IL: scop „diminuarea fenomenului de corupție și amplificarea gradului de integritate MMPS Consiliul
în sectorul public și privat”, acesta fiind atins prin setarea celor 4 obiectivele generale MEC Concurenței
stabilite: MC BNM
 Obiectivul general 1 Optimizarea standardelor de integritate în cadrul sectorului public; APP Oficiul
 Obiectivul general 2 Eficientizarea măsurilor de prevenire și combatere a corupției și AGE Avocatului
asigurarea inevitabilității sancționării infracțiunilor de corupție; Poporului
 Obiectivul general 3 Cultivarea integrității și diminuarea actelor de corupție în sectorul CEC
privat, inclusiv în entitățile cu capital integral sau majoritar de stat; CALM
 Obiectivul general 4 Cultivarea intoleranței față de actele de corupție și încurajarea
denunțării actelor de corupție și a practicilor ilegale.
22. 38508 din 22.12.2023 (A) - Cu privire la aprobarea Avizului la proiectul de lege pentru modificarea unorMJ (generalizare) AIR n/n Dna Veronica
acte normative MDED - cu Mihailov-
IL 446/2023 a dep. O. propuneri Moraru
Stamate IL propune (ajustarea cadrului normativ conex Legii taxei de stat). MMPS- cu
Se modifică următoarele legi: propuneri
 Codul de procedură civilă nr.225/2002; MAI – cu propuneri
Ex. V. Mustea  Codul contravențional, nr.218/2008; APP- cu propuneri
 Codul administrativ, nr.116/2018; ASP- l/o
 Legea nr. 100/2001 privind actele de stare civilă; AGE-l/o
 Legea nr. 1107/2002 Codul civil; Avocatul Poporului-
 Legea nr. 154/2003 Codul muncii;
 Legea nr. 105/2003 privind protecția consumatorilor;
 Legea nr. 122/2003 Codul de procedură penală;
 Legea nr. 443/2004 Codul de executare;
 Legea nr. 121/2007 privind administrarea și deetatizarea proprietății publice;
 Legea nr. 45/2007 cu privire la prevenirea și combaterea violenței în familie;
 Legea nr. 294/2007 privind partidele politice;
  Legea nr. 64/2010 cu privire la libertatea de exprimare;
 Legea nr. 123/2010 cu privire la serviciile sociale;
 Legea nr. 200//2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova;
 Legea nr. 121/2012 cu privire la asigurarea egalității;
 Legea nr. 52/2014 cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanului);
Legea nr. 234/2021 cu privire la serviciile publice

Principalele prevederi:
Se completează art.83CPP cu un nou aliniat care va avea conținutul similar textul din art. 84.
Articolul 84 va cuprinde normele de reglementare, procedura de percepere și cuantumul taxei
de timbru. La moment articolul 89 din Codul de procedură civilă prevede restituirea taxei de
stat la încetarea procesului numai pentru unele motive specificate la art.265. Aceiași situație
este constatată și la restituirea taxei de stat în cazul scoaterii de pe rol a cererii.

Se propune instituirea plății taxei de timbru pentru fiecare contestație împotriva deciziei
agentului constatator. Această regulă este aplicabilă, conform Legii taxei de stat, și în căile
de atac. Astfel, Codul contravențional este completat cu prevederi potrivit cărora este
instituită achitarea taxei de timbru (art.448, 451 3, 468). La fel sunt inserate și norme care
prevăd inadmisibilitatea cererilor dacă nu este anexată dovada achitării taxei de timbru
(art.452, 471).
Legea nr. 116/2018 Codul administrativ al Republicii Moldova. La fel cu titlu de noutate sunt
modificările aduse Codul administrativ în partea ce ține de achitarea taxei de stat și a taxei de
timbru. Astfel acțiunea în contencios administrativ se va impune cu taxă de timbru. Această
regulă este prevăzută și în căile de atac. Deci, în acest sens se propun modificări la art.212,
234 și 246 Cod administrativ.

23. (A) – Cu privire la aprobarea Avizului la proiectul de lege pentru modificarea legii MF (generalizare) Dl Petru
IL 465/2023 a 337/2022 privind Programul de rambursare a TVA pentru producătorii agricoli MAIA- Rotaru
dep. A. Trubca MDED - l/o
IL prevede modificarea legii 337/2022 privind Programul de rambursare a TVA pentruMJ - cu propuneri
Ex. V. Mustea producătorii agricoli în vederea extinderii perioadei de aplicare a prevederilor legii 337/2022
cu 12 luni.

Avizul Guvernului urmează a fi prezentat de Finanțelor conform indicației nr.25-158-

131137 din 14.12.23
Inițiativa legislativă este planificată pentru examinare în lectura I-a în ședința.
Parlamentului din 28.12.23