MINISTERUL MEDIULUI, APELOR ȘI PĂDURILOR

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI

DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

Nr........ din ............

Ca urmare a solicitării depuse de Compania Națională de

Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A, cu sediul în B-dul Dinicu Golescu
nr. 38, Sector 1, București în parteneriat cu CJ Bihor pentru proiectul: ”Drum
expres Arad –Oradea”, propus a fi amplasat pe teritoriul județelor Bihor și
Arad, înregistrată la Agenția Națională pentru Protecția Mediului cu nr.
16371/24.09.2021 și a completărilor la documentație, înregistrate la Agenția
Națională pentru Protecția Mediului cu nr.20166/29.11.2022 în baza:
 Directivei 2014/52/UE a Parlamentului European şi a Consiliului de
modificare a Directivei 2011/92/UE privind evaluarea efectelor
anumitor proiecte publice şi private asupra mediului;
 Legea 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice
și private asupra mediului;
 Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.195/2005 privind protecţia
mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea 265/2006, cu
modificările şi completările ulterioare;
 Hotărârii Guvernului nr.1000/2012 privind reorganizarea şi
funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a
instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;
 Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.57/2007 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei
sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
 Ordinului Ministerului Mediului şi Pădurilor nr.19/2010 pentru
aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor
potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate
de interes comunitar,
 Hotărârii Guvernului nr. 971/2011 pentru modificarea și completarea
HG nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protecție specială
avifaunistică ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura
2000 în România;
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI
Splaiul Independenţei, nr. 294, Sector 6, Bucureşti, Cod 060031
E-mail: office@anpm.ro; Tel. 021.207.11.01; Fax 021.207.11.03
Operator de date cu caracter personal, conform Regulamentului (UE) 2016/679
  Ordinului Ministrului Mediului şi Pădurilor nr.
2387/2011 pentru modificarea Ordinului Ministrului Mediului şi
Dezvoltării Durabile nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie
naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte
integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;
 Hotărârii Guvernului nr.2151/2004 privind instituirea regimului de arie
naturală protejată pentru noi zone*);
 Hotărârii Guvernului nr. 685/2022 din 25 mai 2022 privind instituirea
regimului de arie naturală protejată şi declararea ariilor speciale de
conservare ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura
2000 în România

Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului, decide, ca urmare a

consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţelor Comisiilor de Analiză Tehnică
la APM Bihor și APM Arad din data de 14.12.2022 , că proiectul ”Drum
Expres Arad -Oradea”, propus a fi amplasat în județele Bihor și Arad:
- se supune evaluării impactului asupra mediului,
- se supune evaluării adecvate şi
- nu se supune evaluării impactului asupra corpurilor de apă;
Justificarea prezentei decizii:
I. Motivele pe baza cărora s-a stabilit necesitatea efectuării evaluării
impactului asupra mediului sunt următoarele:
a) proiectul se încadrează în prevederile din Anexa nr.1, pct.7, lit. b) –
“Construirea de autostrăzi și de drumuri expres” din Legea nr. 292/2018
privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra
mediului, pentru care evaluarea impactului asupra mediului este obligatorie.

II. Motivele pe baza cărora s-a stabilit necesitatea efectuării evaluării

adecvate sunt următoarele:

Implementarea proiectului „Drum Expres Arad- Oradea” se va face în ariile

naturale de interes comunitar:
1. ROSAC0049 Crișul Negru
2. ROSPA0015 Câmpia Crișului Alb și Crișului Negru
3. ROSAC0048 Crișul Alb
4. ROSAC0231 Nădab-Socodor-Vărșad
5. ROSAC0104 Lunca Inferioară a Crișului Repede
6. ROSCI0387 Salonta
și în vecinătatea ariilor naturale de interes comunitar:

1. ROSPA0103 Valea Alceului

2. ROSCI0267 Valea Roșie
3. ROSAC0050 Crișul Repede amonte de Oradea
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI 2
Splaiul Independenţei, nr. 294, Sector 6, Bucureşti, Cod 060031
E-mail: office@anpm.ro; Tel. 021.207.11.01; Fax 021.207.11.03
Operator de date cu caracter personal, conform Regulamentului (UE) 2016/679
 4. ROSPA0123 Lacurile de acumulare de pe Crișul Repede
5. ROSAC0098 Lacul Pețea
6. ROSCI0025 Cefa
7. ROSPA0097 Pescăria Cefa - Pădurea Rădvani
8. ROSAC0155 Pădurea Goroniște
9. ROSAC0350 Lunca Teuzului
10. ROSCI0401 Turnu – Variașu
11. ROSAC0108 Lunca Mureșului Inferior
12. ROSPA0069 Lunca Mureșului Inferior

Ariile naturale protejate de interes comunitar menționate, găzduiesc specii

de faună care se pot deplasa în zona de influenţă a proiectului „Drum Expres
Arad- Oradea”. Implementarea proiectului:
a) datorită efectului de barieră, ce va crește în intensitate, atât în
perioada de execuție dar și de operare:
 poate afecta și restricționa deplasarea speciilor dintr-o parte în
alta a zonei de lucru, afectând astfel, permeabilitatea zonei din
punct de vedere al conectivității;
 poate produce modificări ale dinamicii relațiilor care definesc
structura sau funcțiile ariilor naturale protejate de interes
comunitar aflate în vecinătate;
b) prin acțiunile de construire și funcționare, se modifică topografia zonei
și a utilizării terenurilor cu implicații asupra mobilității faunei din cadrul
ariilor naturale protejate de interes comunitar aflate în vecinătate;
c) afectează direct și indirect zonele de hrănire, reproducere, cuibărire a
speciilor aflate în vecinătatea proiectului, influențând în mod negativ,
factorii care determină menținerea stării favorabile de conservare a
speciilor și habitatelor, respectiv obiectivele de conservare ale ariilor
naturale protejate de interes comunitar din vecinătatea proiectului;
d) împreună cu proiectele existente, va duce la creșterea efectului de
barieră și va reduce permeabilitatea zonei pe toată durata perioadei de
execuție și de operare pentru speciile de faună aflate în zona de
influență a proiectelor;
e) proiectul propus poate provoca pe perioada de execuţie o deteriorare
semnificativă sau o pierdere totală a unor habitate naturale de interes
comunitar.

III. Motivele pe baza cărora s-a stabilit neefectuarea evaluării impactului

asupra corpurilor de apă:
Conform adresei nr. 29834/ET/29.12.2022 emisă de ANAR și în
conformitate cu prevederile art. 10 ali. (3) din Anexa 5 a legii 292/2018,
pentru proiectul " Drum expres Arad –Oradea ", nu este necesară elaborarea
SEICA.

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI 3

Splaiul Independenţei, nr. 294, Sector 6, Bucureşti, Cod 060031
E-mail: office@anpm.ro; Tel. 021.207.11.01; Fax 021.207.11.03
Operator de date cu caracter personal, conform Regulamentului (UE) 2016/679
Justificarea deciziei:
Proiectul cuprinde amenajări și dotări pentru asigurarea funcționalității
de Drum cu Flux de Trafic Neîntrerupt, la viteze de circulație ridicate și la un
nivel superior de siguranță și confort. Având în vedere soluțiile de traversare
a cursurilor de apă de tip poduri cu o singură deschidere (fără pile în albia
majoră) excepție făcând 2 poduri peste Crișul Negru și Crișul Alb (având
lungimi de corp de apă de peste 100 km), soluțiile de amenajare ale
cursurilor de apă care se aplică pe lungimi reduse raportate la lungimea
corpului de apă, local, exclusiv, în zona de traversare, tipologia cursurilor de
apă (preponderent cursuri de apă nepermanente), se consideră că lucrările
nu conduc la deteriorarea corpurilor de apă și că nu este necesară
elaborarea SEICA.

Orice persoană care face parte din publicul interesat şi care se consideră
vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim se poate adresa
instanţei de contencios administrativ competente pentru a ataca, din punct
de vedere procedural sau substanţial, actele, deciziile ori omisiunile
autorităţii publice competente care fac obiectul participării publicului, inclusiv
aprobarea de dezvoltare, potrivit prevederilor Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
Se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente şi orice
organizaţie neguvernamentală care îndeplineşte condiţiile prevăzute la art. 2
din Legea nr.292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte
publice şi private asupra mediului, considerându-se că acestea sunt
vătămate într-un drept al lor sau într-un interes legitim.
Actele sau omisiunile autorităţii publice competente care fac obiectul
participării publicului se atacă în instanţă odată cu decizia etapei de
încadrare, cu acordul de mediu ori, după caz, cu decizia de respingere a
solicitării de emitere a acordului de mediu, respectiv cu aprobarea de
dezvoltare sau, după caz, cu decizia de respingere a solicitării aprobării de
dezvoltare.
Înainte de a se adresa instanţei de contencios administrativ competente,
persoanele prevăzute la art. 21 din Legea nr.292/2018 privind evaluarea
impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului au obligaţia
să solicite autorităţii publice emitente a deciziei prevăzute la art. 21 alin. (3)
sau autorităţii ierarhic superioare revocarea, în tot sau în parte, a respectivei
decizii. Solicitarea trebuie înregistrată în termen de 30 de zile de la data
aducerii la cunoştinţa publicului a deciziei.
Autoritatea publică emitentă are obligaţia de a răspunde la plângerea
prealabilă prevăzută la art. 22 alin. (1) în termen de 30 de zile de la data
înregistrării acesteia la acea autoritate.
Procedura de soluţionare a plângerii prealabile prevăzută la art. 22 alin.
(1) este gratuită şi trebuie să fie echitabilă, rapidă şi corectă.

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI 4

Splaiul Independenţei, nr. 294, Sector 6, Bucureşti, Cod 060031
E-mail: office@anpm.ro; Tel. 021.207.11.01; Fax 021.207.11.03
Operator de date cu caracter personal, conform Regulamentului (UE) 2016/679
 Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile
Legii nr.292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi
private asupra mediului şi ale Legii nr. 554/2004, cu modificările şi
completările ulterioare.

PREŞEDINTE
Laurenţiu Alexandru PĂŞTINARU

Director DCPR Director DCNB

Octavian PĂTRAŞCU Mirela PANTILIE

Şef Serviciu SAEI Șef serviciu SPN

Ciprian - Cătălin ŞOAVĂ Cristiana IORGULESCU

Întocmit:
Camelia TOADER - SAEI Andreea PETRIA - SPN
Iuliana Petre - SAEI Roxana STOIAN – SPN

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI 5

Splaiul Independenţei, nr. 294, Sector 6, Bucureşti, Cod 060031
E-mail: office@anpm.ro; Tel. 021.207.11.01; Fax 021.207.11.03
Operator de date cu caracter personal, conform Regulamentului (UE) 2016/679