Raport de Mediu

RAPORT DE MEDIU
ACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL

(P.U.G.)
COMUNA POARTA ALB
Judeul Constana
Beneficiar
CONSILIUL LOCAL POARTA ALB
OCTOMBRIE 2014
RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB
LISTA DE SEMNTURI
ELABORARE
FUNCIE
NUME/PRENUME/
INSTITUIA
DATE
DE
IDENTIFICARE
ELABORATOR
Raport de Mediu
COLABORATOR
Elaborare Raport de
Mediu
APROBARE
BENEFICIAR
Pitu Nicolaie
Pan Angela Simona
PRIMARIA
POARTA ALB
Certificat atestare
R-EIM-04-115/2007
Certificat atestare
Nr. 480/2012
Primar
Vasile Delicoti
Str. Libertii nr. 26 Str. Serban Voda,

1. Calea Bucureti
Constana
nr.6C, Constana
25, Poarta Alb
Tel.
0241.614920; Tel.
0241633081, 907245
0744540843
0740811557
Tel.:0241 853 228
Fax 0241.693065
SEMNTURA
DATA
CUPRINS
1. INTRODUCERE
1.1. Informaii generale
1.2. Cadru legislativ
2.
EXPUNEREA CONINUTULUI I A OBIECTIVELOR PRINCIPALE ALE

PLANULUI, PRECUM I A RELATIEI CU ALTE PLANURI I PROGRAME
RELEVANTE
2.1. Scop.Obiective.
2.2. Obiective de protecie a mediului, stabilite la nivel naional, comunitar
sau internaional, care sunt relevante pentru plan
3. SITUAIA EXISTENT I PROPUNERI ALE PLANULUI DE URBANISM

3.1. Evoluia zonei
3.2. ncadrarea n teritoriu
3.3. Elemente ale cadrului natural
3.4. Activitatea economic
3.4.1. Infrastructura de transport i reele utilitare
3.4.2. Activiti economice
3.5. Populaia
3.6. Circulaia
3.7. Ocuparea terenurilor. Zone funcionale. Bilan teritorial existent i
propus
3.8. Echipare edilitar existent
3.8.1. Gospodrirea apelor
3.8.2. Alimentarea cu ap
3.8.3. Canalizare menajer
3.8.4. Canalizare pluvial
3.8.5. Energie electric
3.8.6. Telefonie
3.8.7. Energie Termic
3.8.8. Reele produse petroliere
3.9. Dezvoltarea echiprii edilitare
3.9.1. Gospodrirea complex a apelor
3.9.3. Canalizarea menajer
3.10. Patrimoniu arhitectural. Monumente istorice
3.11. Zone cu risc natural
3.12. Probleme de protecia mediului
3.13. Disfuncionaliti. Probleme de mediu ale populaiei.
5.
ASPECTELE RELEVANTE ALE STRII ACTUALE A MEDIULUI I ALE

EVOLUIEI SLE PROBABILE N SITUAIA NEIMPLEMENTARII
PLANULUI PROPUS
6.
IMPACTUL POTENIAL ASUPRA COMPONENTELOR DE MEDIU I

MSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE I COMPENS
ORICE EFECT NEGATIV ASUPRA MEDIULUI AL GENERAT DE
IMPLEMENTAREA PLANULUI
5.1. Protecia apelor
5.2. Protecia solului
5.3. Protecia calitii aerului
5.4. Gestionarea deeurilor
5.5. Protecia biodiversitii, florei, faunei
5.6. Peisjul
5.7. Mediul social si economic
5.8. Sntatea populaiei
7.
ANALIZA ALTERNATIVELOR
8.
MSURI AVUTE N VEDERE PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR

SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTARII PLANULUI
9.
DESCRIEREA DIFICULTILOR
10. REZUMAT FR CARACTER TEHNIC

11. BIBLIOGRAFIE
11. ANEXE - PIESE SCRISE. PIESE DESENATE
1. INTRODUCERE
1.1. Informaii Generale
DENUMIREA LUCRRII pentru care s-a realizat evaluarea de mediu:

ACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL COMUNA POARTA ALB,
JUDEUL CONSTANA
TITULARUL PLANULUI : PRIMRIA POARTA ALB
PROIECTANT: S.C. PROURBA S.R.L. Constana
DATA ELABORARII : 2014
Colectiv Elaborare Raport de Mediu:
PITU NICOLAIE Elaborator RM Certificat atestare R-EIM-04-115/2007
PAN ANGELA SIMONA Colaborator - Certificat atestare Nr. 480/2012
1.2. Cadru legislativ

Documentaia de urbanism a fost ntocmit n conformitate cu urmatoarele prevederi
legislative n vigoare:
LEGEA Nr. 350 / 2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul
HOTARAREA GUVERNULUI nr. 525/1996, pentru aprobarea Regulamentului
general de urbanism
LEGEA Nr. 363 / 2006 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional
- Sectiunea I - Reele de transport
- Sectiunea a II-a Ap
LEGEA Nr. 5 / 2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Sectiunea a III-a - zone protejate
- Sectiunea a IV-a - Reeaua de localitati
- Sectiunea a V-a - Zone de risc natural
ORDINUL Nr. 21/N /2000 pentru aprobarea reglementrii tehnice "Ghid privind
elaborarea i aprobarea regulamentelor locale de urbanism" - Indicativ G.M. - 007
2000
ORDINUL Nr. 13/N /1999 pentru aprobarea reglementrii tehnice "Ghid privind
metodologia de elaborare i continutul-cadru al planului urbanistic general", indicativ
GP038/99
ORDINUL Nr. 6/139 /2003 privind masuri pentru respectarea disciplinei n domeniul
urbanismului i amenajarii teritoriului n scopul asigurarii fluidizarii traficului i a
siguranei circulaiei pe drumurile publice de interes naional i judeean
LEGEA Nr. 50 / 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
ORDIN Nr. 839 / 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii
nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
ORDONANTA DE URGENTA nr 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei slbatice
LEGEA nr. 422/2001, privind protejarea monumentelor istorice, republicata
LEGEA Nr. 107 /1996 Legea apelor
ORDONANTA Nr. 43 /1997 Republicata privind regimul drumurilor
ORDINUL Nr. 47 /1998 al Ministrului Transporturilor pentru aprobarea Normelor
tehnice privind amplasarea lucrrilor edilitare, a stlpilor pentru instalatii si a pomilor n
localitatile urbane si rurale
ORDINUL Nr. 49 /1998 al Ministrului Transporturilor pentru aprobarea Normelor
tehnice privind proiectarea si realizarea strazilor n localitatile urbane
ORDINUL Nr. 2 /2006 al Ministrului Mediului si Gospodaririi Apelor Pentru aprobarea
Normelor metodologice privind Avizul de amplasament
HOTARREA Nr. 1739 /2006 pentru aprobarea categoriilor de construcii si
amenajari care se supun avizarii si/sau autorizarii privind securitatea la incendiu
ORDINUL Nr. 119/2014 al Ministrului Snatatii pentru aprobarea Normelor de igiena
si a recomandrilor privind mediul de viata al populatiei.
Hotrrea Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile
de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate.
Hotrrea Guvernului nr. 352/2005 privind modificarea i completarea Hotrrii
Guvernului nr. 188 / 2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare
n mediul acvatic.
LEGEA nr. 458 din 8 iulie 2002 privind calitatea apei potabile
Ordonanta nr.195/2005 privind protecia mediului.
LEGEA nr.211/2011 privind regimul deeurilor.
Principalele documente europene n vigoare care sintetizeaz experiena
privind amenajarea teritoriului i la care Romnia este parte:
Carta european a amenajrii teritoriului document al Consiliului Europei,
adoptat de cea de a 6-a Conferinta European a Ministrilor Responsbili cu
Amenajarea Teritoriului (CEMAT), care a avut loc la Torremolinos, Spania (mai 1983)
Schema de Dezvoltare a Spatiului Comunitar (SDEC) Dezvoltarea spatial
echilibrata si durabila a teritoriului Uniunii Europene - document al Uniunii Europene,
adoptata la Consiliul Informal al Ministrilor Responsbili cu Amenajarea Teritoriului din
tarile Uniunii Europene Potsdam, Germania, (mai 1999)
Principii directoare pentru o dezvoltare teritorial durabil a continentului
european document al Consiliului Europei, adoptat la Conferinta Europeana a
Ministrilor Responsbili cu Amenajarea Teritoriului (CEMAT) Hanovra, Germania
(septembrie 2000)
Agenda Teritoriala Europeana - document al COMISIEI EUROPENE (mai 2007)
Conventia europeana a peisajului, adoptata la Florenta la 20 octombrie 2000
2. EXPUNEREA CONINUTULUI I A OBIECTIVELOR PRINCIPALE ALE

PLANULUI, PRECUM I A RELATIEI CU ALTE PLANURI I PROGRAME
RELEVANTE
2.1. Scop. Obiective
Obiectul documentaiei l constituie teritoruiul administrativ al comunei din punct de
vedere spaial, iar sub aspectul problematicii sunt analizate i soluionate aspectele de
ordin urbanistic, economic, demografic, al echiprii tehnice, corespunztor coninutuluicadru aprobat legal pentru P.U.G. i R.L.U., cu adaptarea lor la specificul comunei.
n proiect sunt prezentate propuneri de dezvoltare i de organizare eficient,
ordonat, a teritoriului i localitilor comunei, cu reglementri pentru implementarea lor
n toate domeniile studiate. Propunerile au fost stabilite pe baza analizei situaiei
existente, cu evidenierea disfunciunilor i a interveniilor necesare pentru remedierea
lor, precum i pe baza cerinelor populaiei, a programelor administraiei locale,
iniiativelor cunoscute ale unor investitori.
Documentaia s-a ntocmit conform Ghidului privind metodologia i coninutul-cadru
al Planului Urbanistic General, aprobat de Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii
Teritoriului cu Ordinul nr. 13N/13.03.1999.
P.U.G. (ca i celelalte faze de proiectare privind amenajarea teritoriului i
urbanismul) NU ESTE DOCUMENTAIE DE INVESTIII.
Rolul lui este de a analiza i prezenta propuneri pentru dezvoltarea comunei i
a localitilor ei componente, pe baza condiiilor de potenial economic i
demografic, fiind faz de proiectare, pregtitoare realizrii investiiilor, n condiii
de maxim eficien n funcionalitate. P.U.G. prezint propuneri de organizare
ordonat a localitilor i teritoriului comunei, care s le asigure funcionalitatea
optim, corelarea cu unitile administrative, adiacente i din zona de ncadrare.
P.U.G. conine propuneri analizate, soluionate i prezentate corelat, unitar, pentru
toate domeniile care fac obiectul de studiu. Domeniile analizate sunt considerte n
urbanism cu rol i prioriti identice ca importan pentru fiecare unitate administrativteritorial. De aceea exist prevederi de prima etap pentru fondul construit, pentru
spaii verzi, pentru reele edilitare, dar i pentru mediu, strzi, obiective de producie,
depozitare, servicii, etc. Propunerile din proiect vor fi detaliate i dezvoltate ulterior pe
baz de proiecte de specialitate, pe domenii i categorii de intervenii, n momentele
oportune materializrii lor (Acestea sunt specificate n proiect).
Actualizarea P.U.G. Comuna Poarta Alb este motivat de urmtoarele
considerente:
a.- Necesitatea reevalurii periodice a potenialului de dezvoltare i de ordonare a
comunei, n contextul modificrilor intervenite n evoluia urbanistic a stelor
componente, n amenajri ale teritoriului, n economie i demografie; Actualizarea
periodic, obligatorie a documentaiilor n faza P.U.G. la cel mult 10 ani,este precizat
de Legea nr.350/2001 a amenajrii teritoriului i urbanismului (seciunea a 3-a, art. 461).
b.- Modificarea limitelor administrative ale comunei, prin finalizarea aciunii de

delimitare a teritoriului administrativ potrivit legislaiei, i aprobarea ei de unitile
administrative adicente;
c.- Introducerea unor suprafee de teren n intravilan, destinate investiiilor de toate
categoriile pentru etapele urmtoare de 10-15 ani. Propunerile dezvoltrii includ i
elemente de perspectiv mai indelungat, care presupun pregtire i corelare
funcional, preliminar, corespunztoare, pentru materializarea lor n condiii de
eficien sporit i soluionare coerent a problemelor de organizare urbanistic a
localitior, i a zonelor construite, izolate;
d.- Ameliorarea condiiilor de cadru natural, ntegrarea adecvat a unor elemente
de cadru natural, protejarea i valorificarea obiectivelor patrimoniului cultural;
e.- Abandonarea traseului Autostrzii A2 care travers comuna, modificare
intervenit prin aprofundarea studiilor privind obiectivul i finalizarea executrii lui, pe un
traseu situat la 8,0 km sud de teritoriul comunei. Este necesar reconsiderarea
propunerilor de organizare urbanistic a zonelor afectate de traseul autostrzii, de
traversrea ei cu pod peste Canal i amplasament al bazei de ntreinere/intervenii,
considerte i reprezentate n P.U.G. 1998;
f.- Obligativitatea prelucrrii i editrii P.U.G. n format electronic, pe plane
cadastrale, actualizate, n coordonate Stereo 1970. Se menioneaz c elementele
ambelor canale navigabile sunt pentru prima dat reprezentate topografic pe planurile
de baz, utilizate la P.U.G., i nu prin transpunerea lor grafic dup proiecte ale acestor
obiective.
g.- Pregtirea elementelor de baz, actualizate pentru introducerea alimentrii cu
gaze a comunei;
h.- Posibilitile de construire a unui numr de 37 centrale eoliene, care reprezint
obiecte de echipare tehnic a teritoriului, impunnd zone de protecie tehnic, reele
electrice, de racordare la sistemul energetic naional i staii de transformare, drumuri
de acces pentru transportul de piese agabaritice.
i. P.U.G. servete cunoaterii de ctre populaie i investitorii poteniali a viziunii
generale de dezvoltare i ordonare a ansamblului comunei, a necesitii de respectare
a legislaiei privind construirea n teritoriul acesteia, de cunoatere a relaiilor de
interdependen n dezvoltarea i funcionalitatea unitilor administrativ teritoriale.
2.2. SURSE DOCUMENTARE
Pentru actualizarea P.U.G.Comuna Poarta Alb au fost analizate urmtoarele
documentaii :
a -Plan Urbanistic General Comuna Poarta Alb i Regulament Local de Urbanism
aferent, elaborat de S.C. Pro Urba S.R.L. Constana - pr.nr.7/1998, documentaie care
se actualizeaz pe baza elementelor intervenite n perioada ultimilor 15 ani, a
mbuntirilor legislaiei i modului de abordare i soluionare a problemelor de
urbanism i amenajarea teritoriului;
b -Planul cadastral i topografic al teritoriului administrativ al comunei i stelor ei,
cu echidistana de 5 m, actualizat n coordonate Stereo 1970, de S.C. Topdavlad
S.R.L. Constana n Ianuarie 2011, i avizat de O.C.P.I. Constana la data de
26.06.2011, inclusiv situaiile cadastrale anexate acestuia, privind terenurile vizate
7
introducerii n intravilan prin P.U.G. 2013 i documentaiile de delimitare a teritoriului

administrativ al comunei, cu actele de avizare/ aprobare a acestora, conform Legii
cadastrului i publicitii imobiliare; acesta a fost planul de baz care s-a utilizat la
reactualizarea P.U.G.
c - Planul topografic al teritoriului administrativ al comunei i zonei de ncadrare,
scara 1 : 25.000, ntocmit de D.T.M. n anul 1972, planurile localitii Poarta Alb i al
zonei Poarta Alb Nord sc.1 : 5.000, ntocmite n anul 1965 de Comitetul Geologic,
ntreprinderea de Geodezie, ca repere de evoluie a teritoriului i stelor comunei n
perioada 1965-2013, privind fondul construit, ci de comunicaii, amenajri hidrotehnice,
mod de folosin a terenurilor, obiective ale patrimoniului cultural (tumuli, valurile de
piatr i de pmnt), etc;
d -Plan general Canalul Dunre-Marea Neagr, pr. nr. 3027/73 ad.
272/1/nov.1978, proiectant general I.P.T.A.N.A. Bucureti, pentru analiza detaliat a
unor aspecte privind relieful, elemente privind ocuparea terenurilor, depozite de pmnt,
amenajri ale deversrilor vilor colaterale din zona comunei i prizelor canalelor de
irigaii, modificri de reele tehnice i ci de comunicaii, etc.;
e -Studiu pentru reorganizarea teritorial-administrativ a Judeului Constana, pr.nr.
380/1991, elaborat de S.C. Proiect S.A. Constana, pentru date privind evoluia
comunei;
f - Studiul istorico-arheologic privind Comuna Poarta Alb, Judeul Constana,
elaborat de Muzeul de Istorie Naional i Arheologie Constana, anexat proiectului.
g - Studiu privind fundamentarea politicilor publice i de amenajare a Zonei riverane
Dunrii-Judeele Constana, Clrai, Brila, Galai, Ialomia, i Tulcea, pr. nr.69/1992,
elaborat de S.C. Proiect S.A.Constana (ca subproiectant al S.C.UrbanproiectS.A.
Bucureti pentru aceste judee riverane). S-a preluat prevederea ncadrrii Comunei
Poarta Alb n Zona riveran Dunrii, i ideea existenei unui potenial de dezvoltare
generat de aceasta, cu necesitatea i oportunitatea analizrii condiiilor, posibilitilor i
necesitii de amenajri portuare n teritoriului ei administrativ ;
h Studiu privind populaia, localitile i industria (economia) din zona de
amplasare a C.N.E. Cernavoda pentru evaluarea securitii nucleare, pr. nr. 70/1994,
elaborat de S.C. Proiect S.A. Constana, faza R.F.S. (raport final de securitate
nuclear). Din studiu rezult c partea de vest a teritoriului administrativ al comunei
este cuprins n zona de influen (supraveghere a radioactivitii mediului, cu raza de
30 km, fa de Unitatea nr. 1 a C.N.E.). Zona de influen include fermele situate la vest
de Canal, Staia C.F.R. Dorobanu, penitenciarul i locuinele aferente acestuia.
i Front de ateptare pentru desfacere, refacere convoaie, pr. nr.4536/2012,
elaborat de IPTANA Bucureti, faza PT+CS+DE, care prevede executarea investiiior
pentru desfurarea eficient a transporturilor pe cele dou canale, cu platform avnd
chei de acostare, cldirea administraiei, accese i utilitile aferente funcionrii. Frontul
de ateptare devine trup izolat al intravilanului comunei, cu suprafaa de 0,40 ha,
funciunea comunicaii navale, legat la DN22C prin drumul de ntreinere i intervenii al
Canalului.
j Studiu de oportunitate pentru Mnstirea Sfinii Romni, pr.nr.24/ 2011,
elaborat de S.C. Proiectid S.R.L. Constana. Mnstirea va deveni trup izolat al
intravilaului, cu suprafaa de1,86 ha, situat la 0,6 km est de Satul Nazarcea, pe latura
sudic a DC89.
k Proiect nr. 71/1999 S.C. Proiectid S.R.L. Constana Coloan comemorativ
pentru deinuii politici la Poarta Alb, beneficiar AFDPR Constana, faza P.E.
l Sistem integrat de alimentare cu ap i canalizare n Localitatea Poarta Alb,
Judeul Constana, pr. nr.70/2012 ,faza DTCU, S.C. Hidro Design S.R.L. Constana;
m Reabilitare canalizare menajer Cartier Via, Comuna Poarta Alb,
pr.nr.17/2013, faza SF, S.C. Pro Ap S.R.L. Constana;
n Alimentare zona D, Comuna Poarta Alb, Judeul Constana, pr. nr.
13/2011,faza PT, S.C. Installpro Perfect S.R.L. Constana;
o Reabilitare reea alimentare cu ap i nfiinare canalizare menajer St
Nazarcea, Comuna Poarta Alb, pr.nr 16/2013, ntocmit de S.C. Pro Ap S.R.L.
Constana;
p - Fiele statistice ale Comunei Poarta Alb pentru anii 2007 i 2012, ntocmite de
Direcia Judeean de Statistic, Constana;
r P.U.Z. Parc eolian Poarta Alb, Judeul Constana, elaborat de S.C. Decodesign
team S.R.L. Constana, n februarie 2012;
s Au fost puse la dispoziia proiectantului de ctre primria comunei: date din
avizele emise privind studii urbanistice pentru comun n ultimii ani, precum i elemente
privind suprafeele neproductive, recent mpdurite, modul de ocupare actual a
terenurilor, suprafeele propuse introducerii n intravilan, terenul atribuit construirii
Mnstirii Sfinii Romni, datele privind forma de proprietate a suprafeelor de teren,
date actuale demografice, date privind situaia economic i ageni economici,
principali, dotri existente sau necesare, explicaii privind disfunciuni de ordin urbanistic
n cuprinsul teritoriului administrativ. n Hotrrea Consiliului Local Comunal nr.36/
30.09.1999, de avizare a P.U.G. 1998, s-a enunat necesitatea ca trupul izolat Poarta
Alb Nord s fie considert localitate de sine stttoare, denumit VIA.
t - Observarea direct a aspectelor privind starea fondului construit, dotri socialculturale, starea cilor de comunicaii, relieful, elemente de mediu natural, efecte ale
factorilor naturali n zone critice, afectate frecvent de ploi i de scurgerea apelor de
suprafa, starea urmelor pstrate ale valurilor de pmnt i de piatr-principalele
monumente de patrimoniu, etc., prin deplasri succesive, de documentare pe teren, a
folosit mult pentru formularea disfunciunilor i a investiiilor necesare n comun. (A se
vedea documentaia fotografic, anexat).
2.3. Obiective de protecie a mediului, stabilite la nivel naional, comunitar sau
internaional, care sunt relevante pentru plan
Evaluarea strategic de mediu pentru planuri i programe are ca scop determinarea
formelor de impact semnificativ asupra mediului ale planului supus analizei. Astfel, are
loc evaluarea coninutului planului n raport cu obiectivele de protecia mediului
relevante. Obiectivele de mediu reflect politicile de mediu naionale i europene,
precum i obiectivele de mediu stabilite la nivel regional i local.
Obiectivele de mediu relevante pentru PUG ul reactualizat al comunei Poarta Alb

au fost stabilite avand la baza:
- obiectivele de mediu cuprinse n planurile de nivel ierarhic superior:
- Program Operational Sectorial de Mediu:
- PNAPM: Programul National de aciune pentru protecia mediului
- PLAPM: Planul Local de peisaj pentru protecia mediului
- aspectele de mediu relevante si a tendintelor asteptate pentru fiecare componenta
de mediu:
- Sistem Integrat de Management al Deeurilor solide din Judetul Constana
-Proiectul "Reabilitarea si modernizarea sistemului de alimentare cu ap i
canalizare n regiunea Constana-Ialomita"
Obiectivele de protecie a mediului ce trebuie avute n vedere la promovarea PUG
sunt reprezentate de angajamentele rezultate n urma procesului de negociere a
capitolului 22 Mediu.
Dup cum rezult din strategia UE privind dezvoltarea durabil, un obiectiv major l
constituie promovarea unei dezvoltari regionale mai echilibrate prin reducerea
disparitatilor economice i meninerea viabilitii comunittilor rurale i urbane as cum
se recomand prin perspectiva europeana a dezvoltarii teritoriale. In acest sens se
prevede ncurajarea initiativelor locale destinate abordarii problemelor cu care se
confrunta zonele urbane si elaborarea de recomandri privind strategii integrate pentru
zone urbane si sensibile din punct de vedere al mediului.
Obiectivele care stau la baza politicii de mediu a Uniunii Europene sunt clar stipulate
de Articolul 174 al Tratatului CE i sunt reprezentate de:
conservarea, protecia i mbuntirea calitatii mediului;
protecia sntii umane;
utilizarea prudent i rational a resurselor naturale;
promovarea de msuri la nivel internaional n vederea trataii problemelor
regionale de mediu i nu numai.
Programul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului este o component a
Programului National de Dezvoltare Socio-Economica a Romaniei. Strategia, scopul i
obiectivele sle sunt adaptate conditiilor specifice trii noastre, se aliniaz la
principiile generale continute in "Programul de Peisaj pentru Mediu pentru Europa
Centrala si de Est". Strategia de Protecia Mediului n tara noastr a adoptat o serie de
principii i criterii generale de stabilire a obiectivelor:
- conservarea condiiilor de sntate a oamenilor,
- dezvoltarea durabil,
- evitarea poluarii prin msuri preventive,
- conservarea biodiversitii,
- conservarea motenirii valorilor culturale i istorice,
- "poluatorul pltete",
- aprarea impotriva calamitatilor naturale i a accidentelor,
- raport maxim beneficiu/cost,
10
- acordarea la prevederile Conventiilor i Programelor internaionale privind

protecia mediului.
Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) pentru judeul Constana
reprezinta strategia pe termen scurt, mediu si lung pentru solutionarea problemelor de
mediu din judet prin abordarea pe principiile dezvoltarii durabile si este n deplina
concordanta cu Planul National de Peisaj pentru Protecia Mediului.
Tinnd cont de resursele limitate disponibile pentru solutionarea tuturor problemelor
de mediu, comunitatile trebuie s-si defineasca prioritatile si s-si planifice
implementarea acestora n mod eficient pentru urmatorii ani. Obiectivele locale de
mediu sunt luate in considerare la intocmirea si actualizarea strategiilor de dezvoltare
local, a planurilor de peisaj si a planurilor de dezvoltare urbanistica, cum este cazul
prezentului PUG al comunei Poarta Alb.
Planul urbanistic general al comunei Poarta Alb cuprinde reglementri pe
termen scurt, la nivelul ntregii uniti administrativ-teritoriale de baz, cu privire la:
- direciile de dezvoltare funcional n teritoriu;
- traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile de
amenajare
- stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relaie cu teritoriul administrativ al
localitii;
- stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;
- zonificarea funcional n corelaie cu organizarea reelei de circulaie;
- delimitarea zonelor afectate de servitui publice;
- modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;
- stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice;
- formele de proprietate i circulaia juridic a terenurilor;
- precizarea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite,
amenajate i plantate.
Prevederile tuturor planurilor urbanistice de detaliu sau zonale aprobate n
aceast localitate au fost preluate in planul urbanistic general. De menionat de
asemenea faptul c prezentul plan urbanistic general al comunei Poarta Alb nu intra in
nici o contradictie cu panurile urbanistice generale al localitatilor limitrofe (Medgidia,
Castelu, Ovidiu, Murfatlar) sau cu alte planuri de dezvoltare a teritoriului sau a unor
obiective speciale (autostrada, etc ).
Obiectivele PUG includ obiectivele stabilite la nivel national, regional si local, care
includ la randul lor obiectivele internationale si comunitare, si se refera la respectarea
reglementrilor cuprinse n legislatia de mediu si anume:
1. Legislatia orizontal
a. Directiva 85/337/CEE modificata prin Directivele 97/11/CE si 2003/35/CE privind
evaluarea efectelor anumitor proiecte publice si private asupra mediului:
11
b. Directiva 90/313/CEE si Directiva 2003/4/CE privind accesul publicului la

informatia de mediu :
Proiectul ce constituie obiectul PUG este supus dezbaterii publice prin
derularea procedurii obtinere a avizului de mediu, instituita de HG 1076/2004
privind evaluarea de mediu pentru planuri si programe.
2. Calitatea aerului
a.Directiva Consiliului nr. 96/62/CE privind evaluarea si managementul calitatii
aerului si directivele fiice (Directiva Consiliului nr. 1999/30/CE privind valorile limita
pentru dioxid de sulf, dioxid de azot si oxizi de azot, particule n suspensie si plumb n
aerul atmosferic, Directiva Consiliului nr. 2000/69/CE privind valorile limita pentru
benzen si monoxid de carbon n aerul nconjurator si Directiva Consiliului nr. 2002/3/CE
privind poluarea aerului cu ozon):
b.Decizia 93/389/CEE si Decizia 280/2004/CE privind monitorizarea si raportarea
emisiilor de CO2 si alte gaze cu efect de sera:
Implementarea PUG nu perturb calitatea aerului nconjurator i nu
influeneaz emisiile de gaze cu efect de ser.
3. Calitatea apei
a. Directiva Consiliului 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane a fost
transpus n legislatia romneasca prin HG 188/2002 pentru aprobarea unor norme
privind conditiile de descarcarein mediul acvatic a apelor uzate modificat i
completat cu HG 352/2005.
PUG are n vedere o serie de obiective pentru realizarea de reele de canalizare
care vor prelua apele uzate de la locuinele i obiectivele industriale, comerciale,
depozitare, ce se vor construi.
b.Directiva privind calitatea apei destinate consumului uman Directiva de Ap
Potabila 98/83/EC
4. Biodiversitate
Directivele UE si conventiile internationale transpuse n legislatia nationala:
- Directiva Habitate - 92/43/EEC referitoare la conservarea habitatelor(mediul
definit prin factori abiotici si biotici n care traieste o specie n oricare stadiu al ciclului
sau biologic) naturale si a florei si a faunei slbatice.
- Directiva Pasri. Se vor proteja 181 specii de pasri vulnerabile (Anexa I) +
specii noi (EU 15 + 10) n special pasri migratoare.
- Ordinul 1 964/2007 privind declararea ariilor de protecie speciala avifaunistica ca
parte integranta a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia a instituit regimul
de arie naturala protejata a siturilor de importanta acomunitara - SCI.
- H.G. nr. 1 284/2007 privind instituirea regimului de arie naturala protejata a siturilor
de importanta comunitara ca parte integrata a reelei Natura 2000 precizeaza Ariile
Speciale de Protecie Avifaunistica (Special Protection Areas - SPA).
12
n vederea ndeplinirii obiectivelor de mediu stabilite este necesar aplicarea unor

aciuni concrete denumite, conform procedurilor de planificare, inte de mediu. intele
sunt prezentate sub forma sintezelor msurilor de diminuare a impactului asupra
mediului prevzute n cadrul planului de amenajare, n timp ce indicatorii au fost astfel
stabilii, nct s permit elaborarea propunerilor pentru programul de monitorizare a
efectelor implementrii planului urbanistic general.
Obiectivele de mediu relevante pentru plan i intele sunt prezentate n tabelul de mai
jos.
Factor/
aspect de
mediu
Aer
Obiective
strategice de
mediu
- limitarea emisiilor n
aer la niveluri care s
nu genereze un impact
semnificativasupra
climatului zonei
- reducereaimpactului
transporturilor asupra
calitii aerului la nivel
urban.
Ap
- limitarea interveniilor
n dinamica natural i
n compoziia chimic a
apei
Sol/Subsol
- limitarea impactului
negativ asupra solului i
subsolului
Biodiversitate
- minimizarea
impactului
asupra biodiversitii,
Obiective specifice
de
Mediu
- mbuntirea
microclimatului urban
inte
- imbuntirea circulatiei
auto si impunerea unui acces
auto restrictiv n anumite zone
din centrul urban;
-mentinerea si ntreinerea
infrastructurii rutiere i a
spaiilor de acces pietonal;
- crearea pistelor pentru
biciclete
- extinderea suprafeelor de
spaii verzi.
- mbuntirea
- extinderea sistemului de
infrastructurii n
canalizare;
vederea eliminrii
- modernizarea staiei de
formelor de
epurare a apelor uzate
depreciere a calitii
existente;
apelor de suprafa i - introducerea obligativitii
subterane
realizrii sistemelor de
alimentare cu ap i de
canalizare naintea definitivrii
construciilor din zonele
rezideniale.
- trasrea unor
- limitarea suprafeelor
coordinate de
ocupate de funciuni
extindere a spaiului
industriale la minimul
construit n aa fel
necesar;
nct impactul asupra - impunerea unor parametri de
solului i subsolului
ocupare a terenului care s
s fie minim.
reduc la minimum posibil
impactul asupra solului i
subsolului.
- stoparea degradrii
- amenajarea parcurilor i a
mediului natural
scuarurilor cu specii
datorit exploatrii
autohtone.
13
Factor/
aspect de
mediu
Peisj
Obiective
strategice de
mediu
florei i faunei;
- minimizarea
impactului
asupra
peisajului;
Managementul riscurilor
de mediu
Obiective specifice
de
Mediu
necorespunztoare a
resurselor
reregenerabile i a
patrimoniului natural.
- organizarea zonelor
de construcii noi
astfel nct s se
realizeze continuitate
cu peisjul natural i
s se creeze
ansambluri bine
integrate din p. d. v
estetic i peisgistic.
- reducerea gradului
de vulnerabilitate la
producerea unor
fenomene de risc,
prin protejarea
obiectivelor
socio-economice
inte
- impunerea unor parametri

de construire care s permit
integrarea armonioas a
construciilor n mediul
natural.
- identificarea i reconstrucia
ecologic a terenurilor
afectate de fenomene de risc;
- identificarea zonelor de risc
natural i impunerea unor
restricii de construire.
Mediul
social i
economic
- mbuntirea
strii de sntate a
populaiei;
- mbuntirea
condiiilor de
infrastructur pentru
crearea premiselor
dezvoltrii mediului
economic.
- reducerea riscului
de inundaii,
protejarea
obiectivelor
socioeconomice;
- asigurarea calitii
unui mediu ambiant
adecvat
pentru locuitorii din
centrul urban;
- reducerea polurii
fonice datorate
activitilor de
transport.
- identificarea unor areale n

care se poate propune
realizarea perdelelor de
protecie;
- implementarea unui sistem
de colectare, transport i
eliminare a deeurilor;
- creterea suprafeei de
spaii verzi din zona urban i
periurban;
- amplasarea cladirilor
destinate locuinelor in zone
sigure, pe terenuri slubre
care s asigure respectarea
normelor de igiena si snatate
a populatiei
Moternire a
cultural
i
patrimoniul
istoric
- protejarea
elementelor
cu valoare cultural i
istoric deosebit ale
ansamblului urban.
- restaurarea i valorificarea
elementelor de patrimoniu
cultural.
14
3. SITUATIA EXISTENT I PROPUNERI ALE PLANULUI DE URBANISM

3.1. Evoluia zonei
Comuna Poarta Alb figureaz n anexele Legii nr.5/2000, de aprobare a Planului
de Amenajare a Teritoriului Naional (P.A.T.N.), Seciunea a III-a, zone protejate, ca
unitate teritorial cu densitate foarte mare a patrimoniului construit, cu valoare de
interes naional. ncadrarea respectiv s-a fcut datorit urmelor meninute ale valului
mare de pmnt i ale valului de piatr (poriunile vizibile pe teren sunt marcate pe
planele documentaiei), a obiectelor gsite i pstrate la Muzeul de Istorie Naional i
Arheologie din Constana, a celor 4 tumuli existeni la sud de Canal (vezi planurile sc.
1:25 000). Aceste obiecte atest activiti umane i continuitatea lor din timpuri
ndeprtate, n teritoriul studiat.
Existena comunei este consemnat n documentaia Studiu pentru reorganizarea
teritorial-administrativ a Judeului Constana, pr. nr. 380/1991 elaborat de
S.C.Proiect S.A. Constana, cu urmtoarea evoluie urbanistic i de structurare
administrativ :
-la recensmntul din anul 1895, comuna fcea parte din Judeul Constana, Plas
Medgidia, cu reedina la Alcap (Poarta Alb) i avnd n componen stele Alcap,
Chiostel (Castelu) i Docuzol (Cuza Vod);
-n anul 1926, comuna era tot n Judeul Constana, Plas Medgidia, avnd n
componen stele Poarta Alb (care e i reedina), Nazarcea i Valea Dacilor ; stele
Castelu i Cuza Vod figureaz comune independente, avnd n alctuirea lor numai
localitile respective.
-la recensmntul din anul 1956, Comuna Poarta Alb aprinea Regiunii
Constana, Raionul Medgidia, cu stele Poarta Alb i Galeu (Nazarcea). Satul Valea
Dacilor aprinea Oraului Medgidia, iar stele Castelu i Cuza Vod compuneau
comuna Castelu.
-la recensmntul din anul 1966, Comuna Poarta Alb era alctuit tot din stele
Poarta Alb i Nazarcea, fcnd parte din Raionul Medgidia, Regiunea Dobrogea.
-anul 1968 consemneaz revenirea mpririi administrartive a rii n judee,
Comuna Poarta Alb meninndu-i alctuirea din cele dou ste, n Judeul Constana.
Studiul consemneaz meninerea componenei comunei i la evidena situaiei
administrative, cuprins n Legea nr. 2/1989, i n Decizia nr. 31 /1990 privind structura
teritorial-administrativ a Judeului Constana, care-i valabil n prezent.
Comuna este alctuit oficial din Stele Poarta Alb, care este reedina, i
Nazarcea, ambele situate la sud de firul Vii Carasu, n prezent amenajat canal
navigabil. Ideea realizrii unui canal navigabil este consemnat n anul 1829, a fost
reluat prin studii n anii 1921 (vezi plan al Canalului la Muzeul Mrii din Portul
Constana), 1934-1838 (a se vedea ziarele vremii la Muzeul de Istorie Naional i
Arheologie Constana), apoi plan n 1949, cu executarea unor lucrri de excavaii,
sistate n anul1953. (vezi planurile Zonei Poarta Alb sc.1:25.00 i 1:5000, din anii
1965-1972, anexate memoriului general). Canalul este restudiat ntre 1962-1964 n
varianta maritim, cu inundarea vii pn la cota +19 mrMN, cot de asigurare
+21,00m, volum foarte mare de strmutri i lucrri impresionante de aprare. Din anii
15
1973-75, Canalul se studiaz n varianta fluvial, cu 2 i 3 ecluze, ncep lucrri

experimentale i lucrri efective, de execuie. El a fost finalizat la 26 mai 1984, n
varianta cu 2 ecluze (la Cernavoda i Agigea), iar canalul Poarta Alb- Midia-Nvodari
la 26 octombrie 1987. n planele documentaiei, Canalul este reprezentat pe baza
ridicrii topografice din anul 2011, cu echidistana de 5 m, specificat anterior (vezi
pct.1.3.b.).
La nceperea lucrrilor Canalului Dunre-Marea Neagr, din anii 1949-1953, n
comun s-au construit :
- un ansamblu de locuine pentru angajaii civili (denumit Oraul Nou), sediul
principal, aministrativ al lucrrilor i al Canalului P+2E (azi colegiu agricol; noul
sediu fiind amplasat n Localitatea Agigea),
- o colonie pentru deinui i grup de locuine pentru gardieni, toate plaste la nord
de firul Vii Carasu. Grupurile de cldiri, situate de-o parte i alta a cii ferate
Dorobanu-Nvodari, au constituit nucleul unui cartier izolat al Satului Poarta
Alb. Ansamblul s-a extins continuu prin cldiri, amenajri i funciuni, alctuind
practic vatra unei noi localiti, ulterior separat fizic, prin executarea Canalului
Poarta Alb-Midia-Nvodari, de cele dou ste componente, ale comunei,
nregistrate legal.
Se propune recunoaterea ei i consemnarea ca localitate component a comunei,
cu denumirea de Via sau Poarta Alb Nord (cea oficializat la apriie, de Oraul
Nou, nefiind de actualitate). Localitatea este situat fa de reedina comunei la
distan de 1,5 km, n linie dreapt i 4,5 km de parcurs, pe cel mai scurt traseu
(implicnd traversrea podului rutier peste Canal), comparativ cu distana de 3,0 km,
care se parcurge pn la Satul Nazarcea.
Poarta Alb Nord are o populaie de 1205 locuitori (22,8% din totalul comunei),
dispune de coal primar cu 4 sli de clas, colegiu agricol, grdini, oficiu potal,
cmin de btrni cu 60 locuri, 2 staii C.F.R., cu halte, cimitir, i include singurul
penitenciar din Judeul Constana.
Ponderea actual a vetrelor localitilor componente ale comunei este
urmatoarea:
o Poarta Alb 35,6 %,
o Poarta Alb Nord 26,1 %,
o Nazarcea 11,7 %.
Introducerea n intravilan a terenurilor prin actualizarea prezent a P.U.G.,
vizeaz amplasamente pentru investiii n etapele urmtoare. Ea va modifica
ponderea vetrelor menionate la urmtoarele valori n totalul suprafeei intravilanului
propus al comunei :
o Poarta Alb 28,0%,
o Poarta Alb Nord 40,0%,
o Nazarcea 8,8%.
Extinderile preconizate menin separarea celor trei localiti, implicit necesitatea
autonomiei n funcionalitate, n soluionarea problemelor urbanistice i arhitecturale, n
asigurarea echiprii tehnico-edilitare. Funciunile localitilor se diversific i se
16
amplific corespunztor propunerilor de extindere a zonelor de activiti i specificului

acestora. (Vezi planele cu situaia existent i de propuneri/reglementri, scara 1:
5000 ale fiecrei localiti. Localitatea Poarta Alb Nord este prezentat pe 3 plane,
datorit lungimii ei mari, de 9,35 km (1,88 m la scara 1:5000, fr legend, titlu, tabele
i roza vnturilor; se prezint localitatea propriuzis, partea de est denumit Zona
Pacomb, i trupul izolat Staia C.F.R. Dorobanu, care este partea de vest).
3.2. Incadrarea n teritoriu
Zona studiat este intreaga suprafa a comunei Poarta Alb .
Intreaga suprafa a acestei unitati administrativ teritoriale este de 6.180,44 ha din
care 4 89,38 ha formeaza intravilanul, astfel :
- Localitatea Poarta Alb -173,77 ha
- Localitatea Poarta Alb cartier Via 127,56 ha
- Localitatea Nazarcea 57,00 ha
- Trupuri izolate 131,05 mp
Teritoriul administrativ al comunei are o suprafa de 6180,44 ha, cu form
neregulat, alungit pe direcia vest-est, pe care msoar 13,75 km ntre punctele cele
mai ndeprtate ale limitei i distane ntre 4,00 i 8,50 km pe direcia sud-nord.
Conturul teritoriului s-a stabilit prin documentaii de delimitare cadastral, ntocmite
potrivit legislaiei, aprobate de unitile administrative, adiacente, de O.C.P.I. Constana
i Prefectura Constana.
Comuna este are n componen 2 ste: Poata Alb (reedina) i Nazarcea (st
component, denumit curent i Galeu, nume pe care l-a deinut temporar). n teritoriul ei
exist trupul izolat, denumit Poarta Alb Nord, Oraul Nou sau Via, aprut n anii 19491953, care s-a extins n timp, diversificndu-i activitile (inclusiv activiti importante
de locuire), cu autonomie n funcionalitate, rol nsemnat n teritoriu sub aspect
economico-social, avnd probleme complexe, de organizare urbanistic, de construire
i echipare edilitar comparativ cu celelalte trupuri izolate.
Comuna Poarta Alb ocup locul 50 dup mrimea suprafeei ei, n totalul celor 69
uniti teritorial-administrative ale judeului Constana (din care 12 urbane i 57 rurale),
locul 53 dup mrimea terenurilor agricole, locul 8 dup mrimea suprafaei cultivate cu
vi de vie, locul 18 dup suprafaa de ap inclus n limitele comunei i locul 27 dup
mrimea populaiei.
Comuna Poarta Alb este situat n partea de mijloc a judeului Constana, de o
parte i de alta a canalului Dunre Marea Neagr i a canalului Poarta Alb Midia
Nvodari, la 25 de kilometri sud de municipiul Constana i la 15 kilometri nord de
municipiul Medgidia.
17
Comuna este traverst de importante ci rutiere, feroviare i fluviale, fiind extrem

de accesibil.
Principalul acces rutier se face pe D.N. 22 C Constana Cernavoda care
traverseaz comuna de la est la vest, din el desprinzndu-se D.J. 228 spre comuna
Lumina i D.N. 2A. La sud de canalul Poarta Alb Midia Nvodari se afl DC 87 de
legtur ntre Poarta Alb i Ovidiu.
Comuna este de asemenea traverst de magistrala de cale ferat Bucureti
Constana cu halt n Poarta Alb, din ea desprinzndu-se n staia tehnic Doroban,
linia spre Nvodari cu halte n Nisipari i Nazarcea.
Localtatea Poarta Alb are urmatoarele vecinatati:
-orasul OVIDIU la EST si la NORD
-comuna CASTELU la NORD
-orasul MEDGIDIA la VEST
-orasul MURFATLAR la SUD si la EST
3.3 . ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL

3.3.1. Caracteristicile reliefului
Relieful teritoriului administrativ al comunei are specificul dominant al reliefului
dobrogean, caracterizat prin dealuri cu ondulaiuni largi, avnd pante domoale ale
versnilor, cu valori mai accentuate ale pantelor spre coame i sczute sau aplatizate
spre poriunile de vi. Teritoriul administrativ este traverst pe direcia vest-est de Valea
Carasu, din care se desprinde spre sud alt vale spre care aflueaz Vile : Siminocului,
18
erpelea, Basrabilor, Poiana, Valea Seac i Valu lui Traian, toate avnd cursul
inferior n teritoriul administrativ al Oraului Murfatlar.
Valea Carasu i valea spre sud au servit amenajrii Canalului Dunre Marea
Neagr, iar firul Vii Carasu care continu spre est cu denumirerea de Valea Adanca,
pentru amenajarea Canalului Poarta Alb-Nvodari. Canalele navigabile despart
teritoriul administrativ al comunei n trei pri, care au suprafee apropiate ca mrime.
Partea de sud-est, cuprins ntre Canalul DunreMarea Neagr i Canalul Poarta
Alb-Midia-Nvodari (de cca.1800 ha = 29% din totalul suprafeei comunei), include
stele Poarta Alb i Nazarcea. Ea are valori ale altitudinii terenului ntre +10,00 mrMB
(cota drumului de ntreinere a Canalului) i +40,00 mrMB (Dealul Gheremeaua).
Partea de teritoriu comunal, situat la nord de traseul ambelor canale (cca. 1940
ha=32%), are cote de relief cu valori ntre +10,00 mrMB i +82,00 mrMB; ea include
zonele construite, principale: Poarta Alb Nord (propus localitate component a
comunei) i Staia C.F.R. Dorobanu.
Partea situat la sud-vest de albia Canalului Dunre-Marea Neagr (cca.2130
ha=35%), are relief ondulat i cote cu valori ntre + 10,00 mrMB i +113,00 mrMB
(Movila Castelu care este punctul cel mai nalt din teritoriul comunei).
Localitatea Poarta Alb s-a structurat la est de Canalul Dunare Marea-Neagra, pe
partea de jos a versntului Dealului Gheremeaua care mrginete spre est localitatea.
Pantele terenului au valori cuprinse ntre 4% i 5%, iar cotele lui au valori ntre +10 i
+50 mrMB. n dreptul zonei centrale a satului, la marginea estic a intravilanului, exist
o movil-depozit de pmnt, cu suprafaa de cca. 2,5 ha, terminat sub forma unui
platou la partea superioar. Ea se ridic cu 10-15 m deasupra versntului plat, n pant,
al Dealului Gheremeaua i provine din depozitarea pmntului de la decopertri ale
fabrici de crmizi care a funcionat n anii 1949-1964, i din excavarea Canalului.
Movila-depozit este stabilizat i a devenit element de relief, interesnt al teritoriului. Ea
a fost recent plantat (inclusiv versnii i terenurile adiacente, nsumnd 38 ha), iar
platoul ei a devenit loc de promenad i de belvedere al localitii, uor accesibil,
apropiat zonei centrale.
Cartierul Via - propus localitate, s-a dezvoltat pe versntul nordic al Canalului
P.A.M.N., care are panta general, orientat pe direcia nord-sud, cu valori de 1% -4%
i cote ale terenului ntre + 20 i +32 mrMB.
Satul Nazarcea s-a structurat pe versntul sudic al Canalului P.A.M.N. (limita
nordic a intravilanului este acum chiar muchia superioar a taluzului Canalului Poarta
Alb-Nvodari. Intravilanul satului are n general relief plat, cu pante avnd valori medii
de 2- 5% i cote ale terenului ntre +20 i +38 mrMB.
3.3.2. Reeaua hidrografic
Suprafeele de ap ocup 235 ha (4,1% din totalul teritoriului administrativ), fiind
reprezentate n principal de cele dou canale care traverseaz comuna pe o lungime
17,25 km din care : 8,50 km Canalul Dunre Marea Neagr i 9,25 Km Canalul Poarta
Alb-Nvodari. Limea albiilor variaz ntre 70 i 200 m.
n suprafaa total de ap sunt incluse deversrile amenajate ale vilor colaterale,
avnd curs permanent (Agi Cabul i Caratai), deversrile amenajate ale derelelor
Prul Cocou i Nazarcea (ambele fr curs permanent de ap), amenajrile prizelor
19
canalel de aduciune pentru irigaii (S.P.B. Dorobanu, S.P.B. Poarta Alb, S.P.B.
Murfatlar, S.P.P. 4+5 i SP Galeu).
Nivelul suprafeei apei canalelor navigabile este meninut controlat, avnd valori
obligate, stabilite prin proiect, de min.+6,00 m i max.+8,50 mrMB pentru navigabilitate,
i nivelul normal de exploatare, curent +7,50 mrMB.
Reeaua de canale din teritoriul comunei are rol important n reeaua de irigaii a
judeului, ea cuprinznd 3,5 km din canalul magistral Poarta AlbNegru Vod,
aduciunile pentru irigarea suprafeelor de vie ale Staiunii de cercetri vitivinicole i ale
S.C. Vie Vin S.A. din Oraul Murfatlar i podgoriei Nazarcea, din teritoriul Oraului
Ovidiu. Canalele de irigaii funcioneaz de regul pe durata aprilie- octombrie, cnd se
practic udrile culturilor agricole.
3.3.3. Clima
Clima din teritoriul comunei se ncadreaz n cea a Dobrogei de sud, caracterizat
prin blndee, cantiti reduse de precipitaii, valori mai ridicate ale zilelor nsorite i o
frecven mai mare a acestora comparativ cu restul regiunilor rii.
Temperatura medie anuala este de 10,8o C ;
Precipitatiile atmosferice insumeaza o medie anuala de 426,5 mm/an;
Directiile principale ale vantului, sunt N si NE, cu o viteza medie multianuala de 5,6
m/s si respectiv 5,1 m/s;
Realizarea canalelor navigabile i evoluiile ulterioare au produs indubitabil
modificri ale microclimatului local, considerte neeseniale n evaluarea problemelor de
structurare a localitilor i cldirilor.
3.3.4. Date geotehnice
Conform Normativului P100-1/2006, comuna se ncadreaz n zona caracterizat de
hazardul seismic, descris de valoarea de vrf a acceleraiei orizontale a terenului,
determinat pentru nivelul mediu de recuren IMR, corespunztor strii limit ultime, ce
are valoarea ag=0,16g i valoarea perioadei de control (col) Tc=0,7sec a spectrului de
rspuns. Adncimea de nghe a terenului este de 0,8-0,9 m, conform Normativului NP
112/2004 i trebuie considert la proiectarea i executarea fundaiilor.
Nivelul apei freatice se afl la 2-3 m adncime, n zonele joase ale intravilanului
Satului Poarta Alb (zone corespunznd cotelor de nivel sub +10 la +12 m).
Terenurile de fundare sunt n general constitiute din loess compresibil, sensibil la
nmuiere. n extravilan exist terenuri constituite din umpluturi care s-au stabilizat, dar
sunt lipsite de omogenitate. n toate situaiile, sunt necesare studii geotehnice pentru
fundarea cldirilor din materiale durabile. n intravilan nu se afl terenuri neconstruibile.
3.4. ACTIVITATEA ECONOMIC

3.4.1. Infrastructura de transport i reele utilitare
Teritoriul comunei Poarta Alb face parte din Zona Metropolitan Constana,
alctuit din 14 teritorii administrative; zona cuprinde 60% din populaia Judeului
Constana i 14,3% din suprafaa lui. Asocierea localitilor are scopul cooperrii pentru
20
aciuni n domenii multiple: investiii pentru reele edilitare i exploatarea acestora, n

transporturi, n economie, n servirea populaiei, etc.
Cile de comunicaie i obiectivele de echipare tehnic, de interes naional ori
teritorial sunt prezentate sintetic n tabelele de mai jos:
a. Cile de comunicaie
Nr.
Crt.
Denumirea
0
1
1
Magistrala CF dubl, electrificat
Bucureti Constana
Calea ferat normal, simpl
Dorobanu Ovidiu - Nvodari
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
DN22C, Cernavoda-Murfatlar,
asphalt
DJ 228, Via-DN2
Asphalt
DJ 228A ,
Poarta Alb -Nazarcea- Ovidiu
DC 89,
Via Nisipari
DC 89 Nazarcea Poiana
DE 807/2+De 808 Poarta Alb
DE 664+De840 Via-Pacomb
DE 1054+De 1055 la vest Canal
Canalul Dunre Marea Neagr
Canalul Poarta Alb- Midia
Front ateptare
b.
Nr.
crt.
0
1
2
3
4
Lungimea Ampriza
Observaii
m
medie
m
2
3
4
7870
15
Staia CFR Dorobanu 21,04
ha, i halta Poarta Alb 0,20 ha
9050
10
Staii CF Nisipari, Nazarcea cu
halte;
zon protecie=100m din ax
5025
13
din care 2212 m n vatr cu
ampriza de 10 m
9270
13
din care 2240 m n vatra
Nazarcea
7250
11
asfaltat, din care 2280 m n
vatra Nazarcea
2320
8
980m n vatr, asfaltat i
2240m de pmnt n extravilan
2400
8
de pmnt
1600
8
de pmnt
2500
8
de pmnt
5900
8
de pmnt
8950
150-200 navigabil pe 2 sensuri
8710
70
navigabil cu 1 sens
300
14
desfacere refacere convoaie
barje, la confluen canale
Obiective de echipare tehnic, de interes naional ori teritorial

Denumirea
1
conduct gaz Ucraina-Bulgaria
conduct gaz Ucraina-GreciaTurcia
conduct gaz Ucraina-GreciaTurcia
Fascicul conducte petroliere
Constana- Ploieti, Piteti
Lungime
m sau
supraf.
mp
2
3175 m
4650 m
3
OL 800 mm ;zon protecie variabil
OL 1000 mm
4650 m
OL 1200 mm
7825 m
OL 14"; 20" i 28" iei, gazolin,

condenst i etan; Conpet S.A. Ploieti
21
Observaii
Nr.
crt.
Denumirea
0
5
6
7
1
Conduct iei Via Nvodari
Conduct ap Medgidia-Constana
Conducte ap Via- Nvodari
Lungime
m sau
supraf.
mp
2
7400 m
4150 m
6650 m
8
9
Conducte ap Nazarcea-Constana
Staia de epurare Poarta Alb
1750 m
20.700 mp
10
Conducta de canalizare
interurban Valu lui Traian - P.Alb
Staie pompare ap uzata
2780 m
L.E.A.400 KV Constana NordCernavoda

L.E.A. 100 KV Constana NordL.E.A. 100KV Siminoc- Gura
Ialomiei
L.E.A. 110 KV Constana NordGura Ialomiei
Staie trafo Dorobanu
Staie trafo Nazarcea
Staie pompare baz Murfatlar
4700 m
Pompeaz apele uzate colecate la nord de

Canal n staia de epurare
Zon de protecie =75m pe axul liniei
4050 m
6250 m
Zon protecie 20 m fa de cablul exterior

Idem
7400 m
Idem
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
500 mp
14000 mp
4000 mp
2500 mp
2500 mp
2560 m
4700 mp
4160 m
3000 mp
2900 mp
4000 mp
Observaii
3
OL 10", n conservare; A.V.A.S.
OL 1200 mm
OL i premo 1200 mm, 2 buc(una
nefuncional); ptr. Rafinrie
OL 1200 mm, ap potabil i industrial
Servete Poarta Alb, Murfatlar i Valu lui
Traian, iar n viitor Castelu, Nisipari,
Culmea
110/20/ 6 KVA; protecie 14m n jur

110/20/6 KVA
servete irigrii zonei Murfatlar, Valu lui
Traian la nord de Canal
26
27
28
Staie pompare Murfatlar

Canal aduciune ap
Staia de pompare Galeu
Canal principal de irigaii 707
Staia de pompare Palas
Staia de pompare baz Dorobanu
Staia de pompare Rafinria
Nvodari
Staie de pompare
Staia de pompare nr .1
Staia de pompare Poarta Alb +ST
100 mp
1000 mp
13900 mp
pompeaz ap Rafinriei Nvodari

pompeaz ap canalului magistral
29
30
31
32
33
34
Staia de pompare nr.1 Poarta Alb

Staia de pompare nr.2 Poarta Alb
Staie punere sub presiune
Staie punere sub presiune nr.3
Canal magistral de irigaii
Canal principal de irigaii
1000 mp
2000 mp
500 mp
5300 mp
4500 m
13700 m
irig via SC Vie Vin Murfatlar

Idem
Idem
Idem
duce ap spre SE judeului
Idem i terenuri din zona la sud de Canal
35
Parc eolian 37 turbine, proiect PUZ
lime medie 25 m
Irigaii la sud de CPADMN, Ovidiu, Poiana
trece n teritoriul Ovidiu
alimeneaz cu ap Constana
Irigaii pe teritoriul Castelu i Poarta Alb
repompeaz ap spre rafinrie pe o
conduct 1200 mm, alta nefuncional
disperste n vestul comunei pe 1500 ha,

situate la peste 1000 m de localiti
22
Relaiile de cooperare ntre localitile teritroriului nconjurtor sunt consemnate i

prin urmtoarele aspecte:
- n comun se afl staiile de captare/pompare ap i poriuni din conductele
pentru alimentarea cu ap din Canalul Poarta Alb-Nvodari a Municipiului Constana
i a Combinatului Petromidia S.A. Nvodari.
- Staiile i conductele se afl pe maluri opuse: la sud Staia Palas pentru
Municipiul Constana, iar la nord Staia de pompare i conducta 1200 mm pentru
combinat.
- Conducta de alimentare cu ap potabil a Municipiului Constana, din surs de
mare adncime Medgidia, traverseaz comuna pe traseul DN 22C, traverseaz
Canalul peste podul c.f. i apoi printre Canalul de aduciune i Localitatea Poarta Alb;
- Conducta de canalizare dinspre Valu lui Traian i Murfatlar traverseaz n lung
Satul Poarta Alb; apele uzate se epureaz n staia de epurare Poarta Alb; staia de
epurare servete i localitile Valu lui Traian i Murfatlar, iar n viitor va servi
localitile Castelu, Nisipari i Culme.
- Ap utilizat pentru irigarea multor suprafee de teren din teritoriile Murfatlar,
Castelu, Ovidiu, Ciocrlia, Cobadin, Mihail Koglniceanu, provine din aduciunile i
canalele amenajate n limitele Comunei Poarta Alb, n cadrul sistemului de irigaii
Carasu;
- n comun exist penitenciarul judeului Constana, cu o anex n Comuna Valu
lui Traian, ambele avnd capciti de cte 1500 locuri. Penitenciarul este dotare de
interes naional.
- n Poarta Alb Nord funcioneaz un colegiu agricol i un cmin de btrni avnd
capcitatea de 60 locuri. Ambele sunt dotri de interes teritorial;
- Accesul din localitile comunei la teritoriul i zonele construite aprinnd ei,
situate la sud-vest de Canal, se face pe podurile rutiere, existente la Murfatlar i la
Medgidia;
- Accesul localitilor comunei la Autostrada A2 se face prin nodul complex din
teritoriul Oraului Murfatlar sau prin nodurile arterei de rocad a Municipiului
Constana;
- Accesul i interveniile la fermele, staiile de pompare, existente i centralele
propuse la vest de Canal, se realizeaz prin drumuri din teritoriile administrate de
Oraul Murfatlar i Municipiul Medgidia cu ocoliri de peste 15 km, respectiv 40 km.
- Accesul n trupul izolat Staia C.F.R.Dorobanu se face din DN22c-tronsonul dintre
Valea Castelu i intersecia cu DJ 228. Accesele se menin i n etapele urmtoare, cu
propunerea de modernizare, sporire a capcitilor prin prevederea unui nou acces la
km 33+000 dr i soluionarea interseciilor cu giraii, semnalizri luminoase, benzi de
stocare, accelerare/ decelerare i artere ocolitoare.
- Teritoriul Staiei C.F.R. Dorobanu, al penitenciarului i al fermelor existente la
vest de canal se ncadreaz n zona de influen a C.N.E. Cernavoda - suprafaa cu
raza de 30 km fa de Unitatea nr.1. Zona este supus supravegherii radioactivitii
mediului, necesitnd cunoaterea numrului de persoane i a valorilor eptelului de
animale pe specii, dispunerea lor n teritoriu, pentru eventuale intervenii n caz de
accident nuclear.
23
- Comuna Poarta Alb este arondat pentru activitile de servire diverse, n felul
urmtor:
- suprafeele silvice sunt administrate de Ocolul nr. 1 Murfatlar,
- gunoiul menajer, colectat n comun prin serviciul de slubritate al primriei, este
depus la depozitul Tracon de la Ovidiu,
- serviciul de alimentare cu ap potabil i canalizare ap uzat este asigurat de
SC RAJA S.A, managementul zonal fiind asigurat de Centrul Zonal Sud al SC RAJA
S (cu sediul n Murfatlar).
3.4.2. Activiti economice

Potenialul dezvoltrii comunei Poarta Alb i a localitilor ei rezult n principal din
situarea favorabil n teritoriul naional i judeean, din suprafaa de 4560 ha teren
agricol (din care 896 ha vi de vie) i din populaia de 5208 de locuitori.
Profilul ei economico-social este complex: comun component a Zonei
Metropolitane Constana, centru de producie agro-zootehnic situat n cuprinsul
sistemului de irigaii Carasu, nod principal de conexiuni al coridorului de comunicaii,
alternative multiple i de echipare tehnic dintre Litoral i restul rii.
n partea central a comunei se ramific Canalul Poarta Alb-Nvodari, calea ferat,
dou drumuri judeene, o conduct de aduciune ap i alta de iei spre Ovidiu i
Nvodari.
n anii 1949-1964 a funcionat o fabric de crmizi n centrul Satului Poarta Alb,
cu extragerea local a argilei, i s-a exploatat marn din Dealul Cainac, situat n vestul
comunei, pentru fabricarea cimentului. Acestea au fost activiti industriale, de utilizare
a resurselor subsolului care s-au dovedit ineficiente n timp, motivele fiind : exploatarea
argilei prin incomodarea locuirii i structurrii arhitectural-urbanistice a localitii,
decopertri voluminoase, iar n cazul marnei calitatea necorespunztoare fabricrii
cimentului la Medgidia.
n procesul de reorganizare a proprietii i relansrii economiei pe baze sociale,
noi, dup anul 1990, s-a nregistrat dispariia treptat a unitilor socialiste, de
producie: I.A.S., C.A.P., S.M.A., I.E.I.L.I.F., I.S.C.I.P. cu reduceri ale numrului de
angajai, redistribuirii lor n teritoriu, scderi ale cantitilor de produse, numrului de
animale, degradri i distrugeri ale unui numar foarte mare de cldiri i amenajri
aferente lor.
n paralel, s-a declanat formarea noilor factori de producie, avnd la baz
proprietatea privat, interesul sporit pentru calitate, cantitate, rentabilitate. nceputul s-a
dovedit dificil, fr experien, fr sprijin financiar, material i consiliere.
In tabelul de mai jos se prezinta lista principalelor unitilor economice care
funcioneaz n prezent n comuna Poarta Alb:
24
Nr.
crt.
0
1
2
3
Denumire
13
14
15
16
17
18
Punct lucru Conpet S.A.
5
6
7
8
9
10
11
12
Ferma nr .7 S.C. Vie Vin viticultur

S.A.Murfatlar
ferma nr. 12 S.C. Vie Vin S.A.
ferma nr.8,10,15 S.C.Vie
Vin S.A.
anex ferma nr.8 S.C Vie
Vin S.A.
ferma nr. 9 S.C. Vie Vin
S.A.
3 anexe ferme S.C. Vie Vin
S.A
S.C. Duvigneau Europe
S.A.
S.C. Cereal Group S.R.L.
S.C. Deliagro S.R.L.
I.I. Puculi Georgiana
S.C. Network StorageS.R.L.
S.C. Ferm pui Galeu
S.R.L.
S.C.Oil Depol ServiceS.R.L.
S.C.Tritech Group S.R.L.
S.C. Zyx Truck S.R.L.
S.C. Vastcompres S.R.L.
S.C. Burlacu S.R.L.
Profil
Amplasament
economic
3
La nord de
Canal, lng
DN22C
La SV de Canal
idem
Observaii
(capciti, suprafa
ocupat, etc.)
4
13900 mp incinta fermei

-n total S.A. deine 845 ha n
teritoriul comunei
6000 mp incinta fermei

9200 mp
idem
4600 mp
idem
9400 mp
idem
Via-zona
6900mp
(0,46+0,11+0,12 ha)
producere butai, 11,79 ha
penitenciar
agricultur
zootehnie
Poarta Alb-stadion
depoluare
tmplrie
benzinrie
brutrie
moar,
fc.ulei
transp. iei
Via-zona Suinprod
stadion nou
grup ferme
exploataie pentru 530 ha
800 ha
230 ha
0,90 ha, 30000 capete
0,91 ha, 70.000
13 ha, deeuri, curat vase
prelucrare profile pvc, lemn
zona st. epurare

Nord Poarta Alb rez. benzine, motorin 20+20mc
centru PoartaAlb 3 t / 24 h
zona stadion nou
Via-mal Canal
ntreinere, repar. conducte
Agricultura se menine ramur de baz a economei comunei, teritoriul ei

administrativ fiind astfel repartizat dup modul de folosin al terenurilor (datele sunt
preluate din cadastrul O.C.P.I. Constana pentru situaia existent, i calculat pe baza
prevederilor din P.U.G. actualizat pentru situaia propus) :
Mod de folosinta a terenului - s i t u a i a
a c t u a l (ha)
C A T E G O R I A
D E
F O L O S I N
teritoriul
A G R I C O L
N E A G R I C O L
administrativ
arabil puni vii pduri ape drumuri ci
Curi/Co nepronstrucii
ferate
ductiv
Extravilan
3349
315 896
223 253
80
25,40
166,12 383,54
Intravilan
40
34,80
384,94
29,64
TOTAL
3349
315 896
223 253
120
60,20
551,06 413,18
%
54,2
5,1 4,5
3,6
4,1
1,9
1,0
8,9
6,7
Total agricol
si neagricol
4.560 (74%)
1.620,44 (26%)
25
total
5691,06
489,38
6180,44
100,00
Mod de folosinta a terenului - s i t u a i a

propus (ha)
C A T E G O R I A
D E
F O L O S I N
teritoriul
A G R I C O L
N E A G R I C O L
administrativ
Total
arabil puni vii
pduri ape drumuri ci
curi
neproferate construcii ductiv
Extravilan
Intravilan
TOTAL
%
Total agricol
si neagricol
047
260
96
3047
260 896
49,2
4,8 14,5
4.203 (68 %)
283
283
4,2
35
235
4,1
77
9,40
138,74
60 33,46
888,73
137 42,86
1027,47
2,2
0,7
16,6
1.977,44 (32%)
231,77
231,77
3,7
5197,91
982,53
6180,44
100,00
Suprafaa agricol de 4560 ha (74%din total) se va reduce la 4203 ha (68%).

Mrimea suprafeei meninute relev un potenial important pentru activitile
agrozootehnice i n etapele urmtoare.
Prevederea atribuirii de suprafee pentru construcii, vizeaz terenuri cu
echipare tehnic existent, consistent i condiii de accesibilitate pentru
utilizarea acesteia. Valoarea lor crete prin utilizarea pentru construcii.
Exponentul principal al agriculturii din comun este S.C.Vie Vin Murfatlar S.A., cu
sediul i baze principale de producie, n teritoriile adiacente, aprinnd Oraului
Murfatlar. Societatea deine 1222 ha teren n partea comunei, situat la vest de Canal,
din care: 896 ha vi de vie, 78 ha drumuri, 21 ha curi-construcii, teren neproductiv
195 ha.
n cartierul Via, la est de penitenciar, se afl S.C. Duvigneau S.R.L., profilat pe
producerea i desfacerea butailor de vi de vie.
La sud de Canalul Poarta Alb-Nvodari, ntre Poarta Alb i Nazarcea, este n
structurare un grup de 27 microferme, cu activiti agricole diverse.
Majoritatea populaiei practic agricultura n incintele gospodreti prin grdinrit i
creterea animalelor, iar suprafeele arabile, din extravilan sunt cultivate de societi de
exploatare agricol. n evidenele comunei sunt nregistrate urmtoarele date privind
zootehnia, repartizate astfel pe specii:
- bovine 185 capete
- ecvine 63 capete
- ovine-caprine 3212 capete
- porcine 608 capete
- psri 3012 capete.
Agricultura este domeniul n care este angajat majoritatea populaiei activie. Dac
se ine seama c n lucrrile agrozootehnice particip persoane de la vrste mici pn
la varsta incapcitii de aciune, ponderea activilor n aceast ramur este dubl.
n baza acestor considerente, se apreciaz o cretere (pn la dublu) a eptelului n
urmtorii 10 ani, respectiv:
- 400 bovine
- 150 ecvine
- 5000 ovine-caprine
- 1000 porcine
- 5000 psri.
26
Incinta fostei staii de epurare a Suinprod s-a reprofilat pentru operaiuni privind
depoluarea de soluri i ape care sunt contaminate n diverse situaii (spargeri de
conducte petroliere, accidente i rsturnri de cisterne ori autotrenuri la transporturi de
produse poluante, procese de producie, etc.). Unitatea autorizat care desfoar
aceste activiti i deine terenul ca proprietate este S.C. Oil Depol Service S.R.L.
Intre Poarta Alb si Nazarcea exist un grup de 27 loturi pentru microferme in curs
de organizare, pe o suprafa de de 7,56 ha. Sse loturi vor servi construirii de ferme
pentru cresterea puilor de carne, care sunt in constructie pe baza de proiecte care au
obtinut acordurile de mediu din partea A.P.M. Constana, cu nr. 34 din 23 .10.2012 si nr.
12 din 28.07.2014.
n extremitatea vestic a comunei, s-a studiat i s-au stabilit amplasamente pentru
montarea a 37 centrale eolioene, avnd fiecare o putere de 3 MV (total capcitate de
producie 111 MV, comparativ cu 700 MV-puterea unui reactor al CNE Cernavoda). Ele
vor fi concentrate pe cca.1/3 din teritoriul situat la vest de canal, departe de stele
comunei (distana minim este de 1800m), de localiti ale unitilor administrative
adiacente. Centralele eoliene ocup suprafee mici (cca.20-25 mp pentru fiecare turn).
Ele sunt obiective de echipare tehnic i nu trupuri izolate ale intravilanului, ntruct
funcioneaz fr prezena forei de munc permanent ori periodic, nu necesit
racorduri edilitare (ap, canalizare, telefonie, etc.), iar accesele rutiere sunt utilizate
temporar la executarea lucrrilor de transport/fundare/montare i n final pentru
demontarea lor.
Extinderile prevzute ale intravilanului au fost atribuite predominant
funciunilor de producie, depozitare, servicii, dar i pentru locuire, dotri, spaii
verzi. Propunerile vizeaz prioritar rolul progresului economic, dar i efecte n
ameliorarea situaiei sociale; n zonele din extremitatea estic a Localitii Via, se vor
putea amplasa obiective de producie agrozootehnic, cu respectarea normelor sanitare
i a distanelor de protecie tehnologic.
n prezent, comuna este centru de producie agrozootehnic, nod de comunicaii
alternative, centru cu activiti administrative i de servire, de interes comunal. n anex
la memoriul tehnic este prezentat lista principalelor uniti de producie care se afl n
cuprinsul comunei, cu date privind profilul economic, capciti ori suprafee ocupate de
ferme, incinte ocupate ,etc.
Prevederile de extindere a fondului de construcii i amenajri vor amplifica
funciunile actuale i vor imprima funciuni noi comunei:
- centru de producie industrial i servicii,
- centru de cazare a forei de munc pentru Municipiul Constana i Zona
Litoralului,
- centru cu funciuni portuare, de interes arheologic i turistic reduse,
- potenial centru pentru cercetri tehnologice i tiinifice,
- centru de producere a energiei electrice.
Extinderile intravilanului presupun activiti importante de construire, implicit de
ntreinere i de modernizare a construciilor. (n cap.2.7. din memoriul tehnic sunt
27
prezentate extinderile propuse pentru intravilan, implicit pentru zonele funcionale care
privesc dezvoltarea activitilor sociale i economice).
3.5.
Populaia
Populaia nregistrat la recensmntul din anul 2011 a fost de 5208 locuitori, din
care: 2622 (50,2%) brbai i 2586 (49,8%) femei. Repartizarea pe principalele grupe
de vrst este urmtoarea:
sub 5 ani
384
7,36%
ntre 5 i 14 ani
792
15,20 %
ntre 15 i 19 ani
320
6,14 %
ntre 20 i 24 ani
376
7,22 %
ntre 25 i 64 ani
2765
53,10 %
peste 65 ani
571
10,98 %
Repartizarea populaiei comunei pe naionaliti este urmtoarea:
- romni 4810 (92,2%);
- turci 42 (0,8%);
- ttari 35 (0,7%);
- rromi 33 (0,6%);
- alii 288 (5,5%).
Repartizarea pe principale religii este urmtoarea :
- ortodoci 4740 (91,0%) ;
- romano- catolici 14 (0,3%) ;
- musulmani 88 (1,7%);
- alii 396 (7,6%).
n evidena primriei comunei, numrul locuitorilor n anul 2013 era 5572 din care:
3821 cu domiciliul n Poarta Alb, 1205 n Via i 546 n Nazarcea.
Populaia calculat n P.U.G. 1998 pentru anul 2010 a fost de 4700 locuitori, din
care: 2770 n Poarta Alb, 1300 n Poarta Alb Nord i 700 n Nazarcea; cele trei cifre
prognozate sunt apropiate de valorile nregistrate.
Evoluia nregistrat a populaiei comunei, cu repartiia ei pe cele dou ste, la
recensmintele efectuate ncepnd cu anul 1902 a fost urmtoarea :
Satul
1902
1912
1930
1941
1948
1956
1966
1977
1992
2002
Poarta
Alb
Nazarcea
TOTAL
151
434
585
525
507
1932
900
597
1497
1003
628
1631
970
627
1597
3495
492
3987
3912
1309
5221
5459
409
5868
3430
815
4245 4808*
* din care: brbai 2418 i femei 2390.
Merit subliniat faptul c n condiiile scderii populaie la nivel naional, pe jude i

n cazul majoritii localitilor din jude, la ultimele dou recensminte, numrul
locuitorilor comunei a crescut cu 11,3% n 2002 fa de 1992 i cu 10,8% n anul 2011
fa de 2002. La ambele recensminte se constat o pondere puin mai mare a
28
brbailor fa de femei, la repartiia pe sexe (de 1,02% n ambele situaii, cunoscnduse c de regul numrul femeilor i sperana lor de via sunt mai mari).
n condiiile n care populaia judeului a nregistrat 748.769 locuitori n anul1992,
715.150 locuitori n anul 2002 i 648.100 locuitori n anul 2011, iar Municipiul Constana
a avut 350.581 locuitori n 1992, 310.470 n anul 2002 i 297.703 n anul 2011, deci cu
o tendinta de scadere continua, Comuna Poarta Alb a marcat creteri ale populaiei,
precum rezult din situaia prezentat n tabelul de sus, avnd la aceleai date: 4245
locuitori, 4808 i respectiv 5208 locuitori (la ultimul recensmnt din anul 2011). Este
important i ponderea de peste 63 % a locuitorilor cu vrste ntre 18 i 65 de ani, care
reprezint categoria persoanelor apte de munc.
Comuna Poarta Alb are condiii favorabile i prevederi certe pentru construirea de
locuine P-P+1E, cu loturi individuale i locuine n blocuri mici, comparativ cu localitile
unitilor administrative, adiacente (Oraele Murfatlar i Ovidiu, Comunele Castelu i
Valu lui Traian, Municipiul Medgidia). Posibilitile privind dezvoltarea economiei
motiveaz deasemeni ideea sporirii numrului locuitorilor n etapele urmtoare. n acest
context se prognozeaz o populaie total pentru anul 2024 de cca. 5900 locuitori, din
care : 4000 n Poarta Alb, 1330 n Poarta Alb Nord i 570 n Nazarcea.
Existena penitenciarului n comun, care are capcitatea de cca. 1500 locuri (fr
anexa lui apropiat din Satul Valu lui Traian, avnd capcitatea tot de 1500 locuri),
constituie surs potenial, de dezvoltare a teritoriului, prin for de munc consistent,
calificri diversificate, utilizabil eficient pe plan local.
3.6. Circulaia
Calea principal, de circulaie din teritoriul comunei este magistrala feroviar, dubl,
electrificat Bucureti-Constana. Aceasta este calea ferat, naional, principal, fiind
cea mai dreapt i mai intens circulat, asigurnd relaii ntre Portul Constana, restul
rii, precum i transporturi europene spre i dinspre Marea Neagr i Orient. Magistrala
are lungimea de 7870 m n cuprinsul comunei, o staie (denumit Dorobanu), cu halt
i ramificaie de linie ferat, normal, simpl spre Ovidiu-Nvodari, i o alt halt n
Satul Poatra Alb. Pentru aceast magistral s-au finalizat recent lucrri importante de
modernizare i corectare a traseului pentru circulaia de mare vitez, ea fiind
component a coridorului de circulaie, IV paneuropean (conform P.A.T.N. Seciunea Ia, Ci de comunicaie, aprobat prin Legea nr. 363 din 21.09.2006, anexele nr. 4-6). Pe
calea ferat, normal, cu lungimea de 9050 m n teritoriul comunei, exist dou staii
feroviare, de importan local, fiecare cu halte (Nisipari i Nazarcea). Comuna este
singura unitate administrativ din Dobrogea cu dispozitiv feroviar de asemenea
amploare, justificat de poziionarea ei n teritoriu. Traficul feroviar i cel rutier se fac
aproape integral, iar cel naval integral n tranzit.
Artera rutier, principal din comun este DN22C (E81), Cernavoda Murfatlar,
care se menine i n perioada urmtoare. DN22C intr n teritoriul administrativ al
comunei la km 35+950 stg, dr., parcurge tangent trupul izolat Ferma nr. 7 S.C.Vie Vin
S.A.Murfatlar (de la km 37+050 stg. la km 37+250 stg.,cu acces n incint la km
37+060), traverseaz podul peste Canal, apoi vatra Satului Poarta Alb n lung pe
2.212m (unde este strada principal a satului, cu denumirea de Calea Bucureti), de la
km 38+765 dr i stg, ieind din intravilan i din extravilan la km 40+975 dr i stg.
29
Teritoriul administrativ al comunei ncepe din dreptul podului peste Valea Castelu
(km 32+320), iar limita lui este paralel cu DN22C pn la intrarea n teritoriul
administrativ (km 35+950 dr/stg). Pe acest tronson, DN22C e situat cadastral n
teritoriul administrativ al Comunei Castelu. Limita dintre cele dou comune a fost
stabilit prin procesul-verbal nr. 6183/22.09.2009 nregistrat la Primria Poarta Alb i
nr. 5682/22.09.2009 nregistrat la Primria Castelu. Stabilirea limitei s-a fcut n
conformitate cu Legea cadastrului i publicitii imobiliare nr.7 /1996, avnd la baz
Ordinului Prefectului Judeului Constana nr.211/21.07.2009. ntre km 34+780 dr i km
35+980 dr, drumul este adiacent trupului izolat, al intravilanlui existent al Comunei
Poarta Alb-Staia CFR Dorobanu, cu accese din DN22C la km 34+780 dr. i la km
35+090 dr.
Actualizarea P.U.G. prevede extinderea acestui trup izolat spre vest, n lungul DN
pn n dreptul km 32+350 dr. Drumul e asfaltat i are 2 fire de circulaie, cu excepia
poriunii de traversre a Canalului, unde are cte dou fire pe sens i poriuni de
racordare, cu lungimea de cca.400m spre nord i de cca.600m spre sud. DN22C este
calea rutier cea mai intens circulat, din zona de ncadrare. Lungimea total a DN22C
n traversrea comunei este de 5025 km.
Intravilanul Vetrei Satului Poarta Alb se va extinde numai spre nord, pn la km 38
+435 (cu 330 m n lungul DN22C). Poriunea de drum se afl la nord de intersecia cu
DJ228A i se afl n rambleu, care are nlime variabil, de la 0,00m la cca 3,00m. Nu
sunt necesare i nu sunt posibile intersecii noi sau accese noi din DN, pe acest tronson
de 330m. Cldirile i arterele viitoare din dreptul acestui tronson, se vor retrage cu
5,00m fa de limita de siguran a DN (2,00m de la piciorul taluzelor), pe ambele laturi,
pentru a asigura spaiile necesare curgerii apelor, pozrii reelelor edilitare i vizibilitii
pentru circulaia auto.
Actualizarea P.U.G. reia propunerea enunat i aprobat n P.U.G. 1999, de
amenajare a unei strzi ocolitoare prin extremitatea vestic a vetrei satului, cu traseu pe
lng canalul de aduciune al SP Murfatlar. Strada ocolitoare se va desprinde din
intersecia DN22C cu DJ228A la nord, i va intersecta DN22C la Strada Viilor, pe limita
sudic a intravilanului.
Trupul izolat Staia C.F.R.Dorobanu se va extinde pe ntreg spaiul dintre DN i
Canal (de la 21,04 ha la 157,58ha), cu o reea de strzi colectoare paralele cu DN,
calea ferat i Canalul. Artera n lungul DN va fi paralel cu drumul naional i retras la
min.10,5m de ampriza lui, pentru a rezerva spaiu de lrgire DN22C i pozarea de
reele n lungul lui n etapele urmtoare. Accesul n trup se va menine cel existent la km
34+780 dr., prevzndu-se i acces nou spre extremitatea vestic a zonei, aproximativ
la km 33+020dr. Se propune ca n perspectiv interseciile menionate s fie soluionate
prin giraii.
Arterele propuse n intravilanul extins, DN i DJ vor dispune de piste pentru cicliti,
cu limea de 2,00m, pe o singur latur, n teritoriul comunei, funcie de necesarul
impus de sporirea traficului. Limitele zonelor de siguran, conform Ordonanei
Guvernului nr. 43/1997, sunt la 1,50m de marginile exterioare ale anurilor n intravilan
i n poriunile de drum din extravilan, situate la acela nivel cu terenul alturat, i de
2,00m de la piciorul taluzului pentru poriunile de drum n rambleu. (Vezi profilele
30
transversle sc.1:100). Zona de protecie a drumului este la 22,00m distan de ax, att
n intravilan ct i n extravilan.
Spre sud de limita comun a intravilanului i extravilanului (km 40+975), DN se afl
n teritoriul administrativ al Oraului Murfatlar, dar la 10 m vest se afl tot teren
administrativ al Comunei Poarta Alb, pn n dreptul km 41+310. Aceast suprafa
face parte din incinta captrii de ap potabil Murfatlar- arie strict protejat conform
normelor sanitare, unde accesul i interveniile sunt controlate de RAJA Constana.
Din DN22C se desprind dou drumuri judeene: DJ228 la km35+950stg. spre
Poarta Alb Nord, DN2A, Ovidiu-Nvodari, dar i spre Comunele M.Koglniceanu i
Lumina (o perioad de timp, acest DJ a fost clast drum naional n reeaua rutier a
judeului) i DJ228A la km 38+765stg. spre Nazarcea-Ovidiu. Ambele drumuri sunt
asfaltate, i au cte dou fire de circulaie.
n comun exist drumul comunal DC 89, format din dou tronsoane separate de
Canalul Poarta Alb-Midia-Nvodari. Primul tronson este Strada Palatului arter
principal n trupul Poatra Alb Nord- care se continu spre nord, asigurnd relaia cu
Satul Nisipari (5 km) din Comuna Castelu. Al doilea tronson nemodernizat, asigura
relaia Nazarcea-Poiana (6 km)-Palazu Mare spre est.
Din Poiana se desprinde DC88 asf. spre Ovidiu. Se propune corectarea traseului
DC89, modernizarea lui i soluionarea interseciei cu DJ228A prin giraie comun cu
drumul spre SP Palas. DC89 va asigura relaia spre Mnstirea Sfinii Romni-trup
izolat, propus al intravilanului comunei i relaia comunei cu Poiana-Ovidiu i Palazu
Mare.
Circulaia naval se desfoar exclusiv n tranzit, pe Canalul Dunre-Marea
Neagr (n dou sensuri), care traverseaz comuna pe o lungime de 8,956 km (din
totalul celor 64,410 km) i pe Canalul Poarta Alb-Nvodari (pe o singur direcie,
alternativ), pe lungimea de 8,710 km (din totalul de 27,500 km). n amonte de punctul
desprinderii celor dou canale (la km 29+410), pe teritoriul comunei, este un port de
ateptare pentru desfacerea i refacerea convoaielor, n curs avanst de amenajare
pentru utilizarea n acest sens.
Aeroportul internaional M. Koglniceanu se afl la distan de 25 km, relaia
comunei cu acesta fcndu-se pe DJ228 (15 km) i n continuare pe DN2A (10 km).
31
3.7. OCUPAREA TERENURILOR. ZONE FUNCIONALE. BILANT TERITORIAL

EXISTENT SI PROPUS
La anexele memoriului tehnic sunt prezentate:
- n tabelul nr.2- datele referitoare la intravilanul existent al comunei, cu trupurile
componente, repartizate pe localiti,
- n tabelul nr. 3-terenurile propuse introducerii n intravilan
- n tabelul nr. 4- intravilanul propus.
Avnd n vedere procesul de comasre periodic a unor trupuri construite care
alctuiesc intravilanul, n tabele s-au precizat modificrile indicativelor trupurilor
componente, reprezentate i pe plane.
Comasrea zonelor construite este fenomen normal, frecvent n evoluia dezvoltrii
aezrilor umane. El este studiat i dirijat controlat prin P.U.G. i prin programele de
aplicare a acestuia, pentru a ameliora continuu eficiena funcional i economic,
ordonarea, armonizarea i unitatea ansamblului urban la nivelul comunei, i corelarea
cu teritoriile adiacente, avnd n vedere relaiile de interdependen n dezvoltare i
funcionalitate. Trupurile componente ale intravilanului sunt prezentate n ordinea
literelor alfabetului, urmrind ncadrarea lor n cele 3 pri ale teritoriului administrativ al
comunei, separate de canalele navigabile.
Localitatea Poarta Alb include vatra i trupurile izolate din apropiere, pn la
valea care traverseaz satul Nazarcea, cu deversrea n Canal, la vest de st. Tot
reedinei comunei i-au fost arondate trupurile izolate, situate la vest de Canal.
Nazarcea va include vatra i incintele situate la vest de st.
Poarta Alb Nord va include vatra i toate incintele situate la nord de cele 2
brae ale Canalului.
Studiul posibilitilor de structurare controlat a ansamblurilor de cldiri i amenajri
n funcie de necesiti i de caracteristicile localitior (relieful terenului, fond construit,
orientarea fa de soare, vnt, ci de comunicaie, reele tehnico-edilitare, etc.)
reprezint obiect de baz pentru studiul urbanismului n faza de proiectare P.U.G.
Suprafaa total a intravilanului existent este de 489,38 ha - si este alctuit
dintr-un numr de 41 trupuri, notate n tabelul nr. 2 i marcate pe planele situaiei
existente cu indicativele A - J1 (vezi planurile localitilor - situaia existent, scara
1/5000). n tabele s-au utilizat litere mici, la situaia existent, pentru trupurile propuse
comasrii n etapele urmtoare i litere mari pentru trupurile izolate, avnd caracter
definitiv (adic se vor menine i n situaia propus).
Pe tabel sunt artate indicativele trupurilor din P.U.G. 1997, pentru a face posibila
compararea, nelegerea evidenei i funcionalitii lor n fiecare etap. Ele au suprafee
ntre 0,05 ha i 173,77 ha.
Principalele trupuri sunt:
- vatra localitii Poarta Alb (173,77 ha = 35,6% din totalul intravilan)
- vatra localitii Nazarcea (57,00 ha =11,7%),
- vatra Cartierului Via (127,56 ha = 26,1%)
- trupul izolat Staia C.F.R.Dorobanu (21,05 ha=4,3%).
Trei trupuri sunt zone construite, compacte, cu funciunile specifice unui st, n care
domin locuirea (vetrele stelor, care au indicativele A,B,L), iar unul este Staia C.F.R.
32
Dorobanu (trupul Z), cu triaj de cuplare /decuplare vagoane/ garare trenuri, halt
cltori, grup locuine de serviciu, incinte cu platforme i cldiri pentru depozitarea de
materiale/ piese diverse, etc.
Celelalte 37 trupuri sunt :
- 14
incinte
sau
zone
construite
cu
cldiri
de
producie
(C,b,d,e,M,Y,g,W,B1,C1,D1,H1,I1,J1),
- 11 incinte de staii pentru irigaii i un canton de mbuntiri funciare
(F,H,R,S,X,h,A1,E1,F1,G1, respectiv G),
- 7 incinte de obiective tehnico-edilitare (D,a,I,N,O,U,i),
- 2 incinte pentru transporturi diverse (E, Z),
- cte o incint pentru un monument comemorativ (c), un cimitir (T) i o locuin
improvizat (f).
Cele 4 trupuri principale includ 77,5% din totalul intravilanului; restul l reprezint
celelalte 37 trupuri (22,4%, din care 16,4% sunt 2 foste ferme: cresctoria de porcine
mpreun cu fabrica de nutreuri combinate i fosta ei staie de epurare).
Tabelul nr. 3 include cele 22 terenuri propuse includerii n intravilan, care
totalizeaz o suprafa de 480,64 ha. Ele au primit indicative notate n tabel i pe
plane cu a1 M1.
Trei dintre terenuri sunt adiacente vetrei Satului Poarta Alb, fiind destinate
extinderii zonei de locuit i funciuni complementare locuirii. Suprafeele lor nsumeaz
72,54 ha (indicativele a1-a3).
Alte dou terenuri totaliznd 12,35 ha, sunt adiacente Satului Nazarcea, vor servi
extinderii zonelor de locuit i de producie, pentru o zon verde de protecie i
amenajrii unui cimitir al satului. (b1i b2. Cimitirul iniial a fost separat de st prin albia
Canalului, i servete localitatea propus Via).
Opt (8) suprafee sunt adicente vetrei Localitii propuse Via i nsumeaz 256,75
ha; ele vor fi utilizate extinderii zonei de locuit, pentru uniti de producie i servicii, fiind
notate cu l1-l8 n tabelul nr.3.
Terenurile agricole, situate de-o parte i alta a magistralei feroviare, lng Staia
C.F.R.Dorobanu, ntre Canal i DN22C, nsumeaz 136,11 ha; ele sunt notate cu
indicativele z1-z2 i vor fi utilizate pentru obiective de producie, depozitare, servicii.
O suprafa de 1,86 ha a fost atribuit de Consiliul Local Comunal Poarta Alb
Arhiepiscopiei Tomisului, fiind destinat construirii Mnstirii Sfinii Romni (K-n curs
de studiu i de structurare). Terenul are form neregulat, rezultat din studiul detaliat
al incintei i se afl pe locul fostei colonii de munc, pentru preoii deinui la Canal, n
anii 1949-1964.
Toate extinderile propuse privesc suprafee de terenuri, adiacente drumurilor
i localitilor existente, pentru a beneficia de condiii favorabile acceselor (prin
legarea la drumuri i strzi existente ori colectoare, propuse), de transporturi c.f.,
navale, de activitile de servire i pentru racordri la reelele tehnico-edilitare,
existente.
Introducerea terenurilor n intravilanul comunei va avea urmtoarele consecine:
- Creterea suprafeei intravilanului de la 489,38 ha la 969,92 ha (cu 98,0% mai
mult fa de cel actual).
33
C.N. A.C.N. S.A. Constana nu accept includerea n intravilan a suprafeelor

aferente Canalului de 4,86 ha, n lungul malului drept, la Poarta Alb, i 7,43 ha n
lungul celui stng la Via pentru amenajarea zonelor de falez ale stelor comunei,
(evident) cu prevederea lucrrilor care se impun pentru meninerea i ameliorarea lor ca
terenuri stabile, controlate n soluionarea lor urbanistic. n Vatra Nazarcea, A.C.N. a
solicitat meninerea situaiei actuale, rezultat dup finalizarea lucrrilor. S-a solicitat
respectarea strict a zonei de siguran, cu limea de 10m n lungul muchiei
superioare a poriunilor cu taluz i cu limea de 1,0 m n lungul anului ce mrginete
drumul tehnologic, n poriunile, unde terenurile adiacente sunt n debleu. Zona de
siguran face parte din ampriza Canalului i nu s-a acceptat utilizarea ei pentru
falezele localitilor n lungul apei. (Situaia va fi deci diferit de cea din Municipiul
Medgidia, Oraele Cernavoda i Murfatlar, unde podurile- lucrri de art tehnic- i
drumurile tehnologice sunt accesibile locuitorilor n vetre, ele constituind elemente de
baz i de personalizare a falezelor localitilor. Pe planele de reglementri urbanistice
s-au marcat zonele de siguran i cea de protecie, potrivit legislaiei. n spaiul aferent
zonei de protecie sunt permise lucrri, cu avizul conform al C.N. A.C.N. S.A.
Constana.
- Creterea suprafeei intravilanului va fi de 480,64 ha. Extinderile propuse
determin diversificri i modificri n structura trupurilor componente i n dispunerea
suprafeelor zonelor funcionale ale stelor comunei, expuse n tabelul nr.4 intravilanul
propus-situaia trupurilor componente i n tabelul cu bilanul teritorial al intravilanului,
situaia existent i propus.
- Se asigura condiii de pregtire a realizrii de investiii noi pentru toate
domeniile analizate, n urmtoarele etape de dezvoltare, prin valorificarea
elementelor de potenial. Terenurile vizate permit o gam divers de obiective:
locuine, dotri, producie, depozitare , servicii, ci de comunicaii, spaii verzi, reele
tehnico-edilitare. Stabilirea funciunilor propuse s-a fcut prin corelarea cu zonarea
funcional existent, cu solicitrile pentru locuine, servicii, cu necesarul de dotri
social-culturale i cu elementele de potenial economic i demografic, ale teritoriului
comunei. Potenialul dezvoltrii decurge n principal din dispunerea comunei n teritoriu,
din resursele locale, din dimensiunea i calificarea forei de munc. Suprafaa rezervat
activitilor de producie, depozitare, servicii are mrime care permite organizarea unui
parc industrial, n condiii cu eficien economic, optim de materializare i
funcionalitate. Dimensiunea i dispunerea lui justific realizarea de strzi, reele
edilitare, utilizarea staiei de epurare, posturilor de transformare, dotri (administraie,
cabinete medicale, specializate, filiale de bnci, birouri de notariat, spaii comerciale i
de alimentaie public, coal de calificri, port, spaii de sport, birou de primriei i
poliie, echipaj de pompieri i intervenii, etc.). Ansamblul dotrilor necesare s-a
amplasat astfel nct s serveasc eficient parcului industrial, localitilor comunei, dar
i celor apropiate;
- Extinderile propuse produc comasrea a 7 trupuri izolate, apropiate de vetrele
celor trei ste, din care unul propus a fi recunoscut i dirijat organizrii funcionale ca
localitate component a comunei, prin prezentul P.U.G. actualizat.
- Se comaseaz 2 terenuri (z1, z2) cu trupul Z - Staia C.F.R.Dorobanu. Acesta
devine cel mai mare trup izolat, foarte apropiat de Localitatea Via, cu importante
34
activiti economice i de servire diverse, diminundu-i funciunile de locuire limitate

(locuinele de serviciu, actuale).
- Apre un trup izolat nou al intravilanului, prin construirea Mnstirii Sfinii
Romni, la 2 km est de Satul Nazarcea, cu acces din DC 89, pe tronsonul NazarceaSatul Poiana.
- n toate stele comunei se creaz condiii de soluionarea parial a zonelor
verzi i fronturilor construite spre Canal, fr a include terenurile din ampriza Canalului.
Rezolvarea corespunztoare se poate face numai prin studierea detaliat a zonelor
orientate spre Canal, n cadrul unor P.U.Z.-uri. P.U.G. delimiteaz zonele principiale,
funcionale, cu ordonarea de ansamblu a componentelor esutului urban al localitilor,
n planele cu propuneri-reglementri, pe baza caracteristicilor terenurilor, dispunerii
arterelor existente i celor necesare.
- Cuprinderea Monumentului A.F.D.P. n vatra localitii impune amenajri de
ordin urbanistic pentru nscrierea acestuia n ansamblul noilor zone, cu deschiderea
perceperii lui din spre Canal i localitate.
- Numrul trupurilor componente ale intravilanului comunei se reduce de la 41
n prezent, la 38, n condiiile evidenei a 2 noi zone n curs de structurare (mnstirea
i frontul de asteptare convoaie), plus consemnarea a 4 trupuri izolate ( punctul de
lucru al S.C. Conpet S.A.- omis anterior i apriia dup anul 1990 a trei anexe de ferme
ale S.C. Vie Vin Murfatlar, n apropierea fermei nr.8).
- Dezvoltarea economic i urbanistic poate determina un spor important al
populaiei, dificil de cuantificat n condiiile actuale, privind controlul migraiei locuitorilor
din zona ncadrrii.
n tabelul nr. 4 i pe planele cu propuneri/ reglementri ale localitilor, scara
1:5000, este prezentat intravilanul propus, rezultat prin introducerea noilor terenuri
corespunztor tabelului anterior (nr.3) i considerrii cartierului Via-Poarta Alb Nord
ca localitate distinct.
Se propun indicative modificate ale trupurilor componente, utiliznd literele n
ordinea lor din alfabet, pentru a evita nenelegeri i a exprima unitar structura zonelor
construite i amenajate ale comunei n fiecare etap de dezvoltare.
Suprafaa intravilanului propus va nsuma 982,53 ha.
Centralele eoliene nu vor alctui trupuri izolate ale intravilanului, ele fiind
obiective de echipare tehnic a teritoriului, similar stlpilor reelelor de nalt
tensiune, canalelor i conductelor de transport, barajelor, antenelor, radarelor i farurilor
de pe Canal, etc.).
Zonele funcionale ale intravilanului reflect caracteristicile pronunate rurale ale
localitilor comunei, rezultate din evoluia ei social-economic, fr preocupri
sufciente de compunere urbanistic i arhitectural unitar i funcional.
a. Zona de locuine i funciuni complementare domin ca suprafa i importan
n vetrele celor trei ste.
n Poarta Alb, zona este alctuit aproape n totalitate, din locuine P cu loturi
individuale i anexe gospodreti. n apropierea primriei se afl 6 blocuri de locuit
35
P+2-3E, care mpreun cu dispensrul, un corp al colii, un magazin nou toate cldiri
P+1E, i nc cteva cldiri P mai voluminoase formeaz un ansamblu arhitectural ce
marcheaz zona central, insuficient organizat i conturat.
Se propune studiul detaliat al zonei, pentru a-i imprima caracterul de ansamblu al
zonei centrale, reprezentativ la nivelul comunei. n P.U.G. s-au prevzut suprafee de
extindere spre nord i spre vest a zonei de locuine i funciuni complemenare.
Propunerea vizeaz ocuparea eficient a terenului rezervat iniial construirii Autostrzii
A2, extinderea localitii spre Canal, cu alctuirea de fronturi construite reprezentative i
amenajri adecvate, spre elementul principal al cadrului natural care este Canalul, dar
i spre magistrala feroviar, de interes european.
n Poarta Alb Nord, zona de locuit, dominant e alctuit din locuine cuplate P,
executate n anii 1949-1953, din materiale durabile, fr loturi (iniial), cu arhitectur
specific. Dup cumprare, unele locuine au fost extinse, completate, reparate
neorganizat, cu improvizaii de mprejmuiri, i utilizri de materiale diverse, care
imprim dezordine, tratare arhitectural neinspirat n multe cazuri. n anii 1965-70,
ansamblul s-a extins cu 4 blocuri P+2E de cte 12 aprtamente, care au accentuat lipsa
de echilibru i armonie a zonei.
Peste drumul judeean fa de penitenciar, s-a amenajat ansamblul de locuine P
pentru slariaii acestuia, inclusiv dotrile minime, aferente (spaii comerciale i servicii).
Aceste locuine sunt situate la 0,4 km de ansamblul descris anterior, fiind separate i
prin calea ferat de la Staia C.F.R. Dorobanu la Nvodari.
i pentru aceast localitate s-au rezervat terenuri de extindere a vetrei spre calea
ferat i spre Canal. Ideea participrii localitii la Canal a fost materializat din faza
fondrii nucleului ei, n etap 1949-1953, prin amplasamentul cldirii colegiului agricol
(prevzut iniial ca sediu al administraiei Canalului), i prin dezvoltarea nucleului vetrei
pe direcia vest-est, cea a albiei amenajate a Canalului.
P.U.G. actualizat propune reabilitarea i meninerea ansamblului de locuine P, din
anii 1949-53, ca zon urban, protejat, specific comunei. Proiectul propune reluarea
ideii de orientare, apropiere i participrii localitii Poarta Alb Nord la Canal.
In Satul Nazarcea, fondul construit e alctuit din locuine P, cu loturi individuale, mari
(2000-7000 mp). Casele vechi, de dimensiuni mici, executate din materiale nedurabile
sunt nc dominante. Se nregistreaz un proces de ndesire i extindere a zonei cu
locuine P-P+1E, de dimensiuni corespunztoare, din materiale durabile.
n P.U.G. se propun 2 zone de extindere i restructurare a zonei prin cldiri P-P+1E,
cu incinte de cca. 1000 mp. n temeiul Legii nr.55/2002, se propune retragerea
intravilanului de la ampriza Canalului cu min.10 m, pentru respectarea zonei de
siguran i nscrierea unei alei pietonal-carosbile (de 3,00m lime, cu locuri de
depire/intersectare la 150m, cu limea de 2,5m i spaiu liber de 1,0m pn la
mprejmuiri. Retragerea total a gardurilor va fi de min.17,0 m). Se asigura condiii de
executare/ ntreinere a mprejmuirilor, posibilitatea obinerii unei imagini
corespunztoare al localitii spre elementul major de cadru natural. Acesta va consta
din front construit combinat cu arbori n lungul Canalului.
n fia de teren cu limea de 90 m, care este zona de protecie a Canalului,
proiectele de execuie pentru construcii i amenajri vor obine obligatoriu avizul
conform al Administraiei Canalelor Navigabile Constana, pentru toate cele trei localiti
36
(inclusiv trupurile izolate situate sub distana de 90 m, fa de ampriza Canalului). La

recensmintele din anii 1992 i 2002 sunt prezentate urmtoarele date principale pentru
fondul de locuit al Comunei Poarta Alb :
1992
2002
numr locuine
1.112
1.251
numr camere de locuit
2.875
3.522
suprafaa camerelor de locuit mp
35.275
50.468
numr locuitori / locuin
3,8
3,8
mp locuibili / locuitor
8,3
9,0
Pe baza acestor date, se apreciaz urmtoarea distribuire a locuinelor pe cele 3
ste componente i trupuri izolate ale intravilanului comunei (n paranteze sunt
locuine n blocuri P+1-2E):
1992
2002
2013
Poarta Alb
570 (67)
694 (67)
954 (67)
Fermele la sud de Canal
30 (16)
25 (16)
10 (16)
Nazarcea
150
160
170
Poarta Alb Nord (Via)
345 (144)
347 (144)
357 (144)
Staia C.F.R. Dorobanu
30
25
10
T O T A L
1112
1251
1505
Fondul de locuit, existent n fermele situate la sud de Canal (aprtamente i
locuine individuale) sunt utilizate ca locuine sezoniere pentru slariai utilizai
temporar la activitile privind tierea viei de vie primvara, culesul viei de vie
toamna, lucrri de irigaii, construcii.
b.
Zona instituiilor publice i servicii.
Majoritatea dotrilor comunei se afl n Poarta Alb - localitatea de reedin.
Instituiile publice sunt listate pe planele scara 1:5000 i marcate prin culoarea
convenional, precizat de metodologia elaborrii P.U.G.
Majoritatea lor sunt disperste n lungul laturii estice a DN22C, pe distan de 615
m, dup cum urmeaz :
- primria deine o cldire P, construit n anul 1930, cu spaii insuficiente pentru
activitile desfurate corespunztor cerinelor stadiului actual de dezvoltare. S-a
executat o cldire provizorie P, anex, pentru funcionarea unora dintre servicii. Se
propune extinderea cu modernizare a sediului, ori realizarea unei cldiri noi pe alt
amplasament;
- poliia funcioneaz n cldire P+1E, relativ nou, n extremitatea de sud a zonei
centrale;
- cminul cultural se afl lng primrie, are capcitatea de 200 locuri, i este recent
modernizat;
- coala primar dispune de 2 cldiri totaliznd 21 sli de clas: una P+1E, fost
grdini, care a fost reamenajat i extins la 8 sli de clas i cldirea veche P,
din 1884, care prin renovare i-a mrit capcitatea de la 6 la 13 sli de clas;
- grdinia cu 4 sli de grup, funcioneaz n cldire P+1E,
37
biserica veche (construit n anul 1924, cu hramul Sfinii Arhangheli Mihail i

Gavril i arhitectur interesnt prin originalitatea contraforilor masivi ai zidriei
exterioare, de dat recent totui, proporii, nfiare general; biserica a fost
construit de mica comunitate german, care a prsit satul n anul 1940. Vezi
documentaia fotografic); biserica nou, cu hramul Sfntul Nicolae- 7
Decembrie-, este construit dup anul 1995, geamia-cldire de mici dimensiuni,
corespunztoare mrimi comunitii musulmane.
Sla de sport, cu 150 locuri, este cldire executat dup proiect tip, nou,
amplasat n dreptul zonei centrale, aproape de canalul pentru aduciune ap al
S.P.B. Murfatlar i de cldirea n ruin a haltei C.F.R. Poarta Alb; lng sla de
sport exist un teren de sport, multifuncional, cu vestiare, bine ntreinut i cu un
scuar n zona intrrii;
dispensrul uman funcioneaz n cldire P+1, realizat n anul 1968, n stare
bun;
magazin general P+1E i oficiu potal, cldire din anii 1980. Spaii comerciale n
zona staiei auto din zona central (magazine universle, bodeg-bar, patiserie),
cabinete medicale, un birou de notariat);
benzinrie lng DN la captul nordic al satului, un bufet-restaurant la intersecia
DN cu Strada Laurei. Se propune rezervarea amplasamentului pentru un bazin de
not, lng sla de sport i terenul de sport; amplasamentul va fi accesibil colii
existente.
n localitatea Nazarcea exist:

- biseric cu hramul Naterea Maicii Domnului,
- coal primar, cu 4 sli de clas i un teren de sport. Cldirea colii servete i
pentru grdini. In proiect s-a rezervat amplasament pentru cmin cultural cu 200 locuri
i pentru grdini, precum i spaii verzi, de interes local.
n lungul corniei falezei Canalului, s-a prevzut o retragere a limitei loturilor,
impus de prevederea legal pentru respectare a zonei de protecie tehnologic,
cu limea de min. 10m. Avnd n vedere nlimea mare a taluzului, se propune i
alee carosbil, cu alveole de depiri la fiecare 150 m, pentru ntreinerea lui, a
mprejmuirilor, pentru accese n incinte i condiii de amenajarea a unei fii verzi
n lungul intravilanului spre Canal. Limea total a retragerii mprejmuirilor de la
muchia taluzului va fi de 15 m, iar a cldirilor de min.18,00 m.
n localitatea Via (Poarta Alb Nord) exist urmtoarele dotri:
- cminul cultural, cu sl de 100 locuri,
- colegiul agricol, coal primar cu 6 sli de clas, care este utilizat i pentru
grdini,
- oficiul potal,
- cminul de btrni cu 60 locuri,
- magazin universl,
- haltele C.F.R. Nisipari i Nazarcea,
- teren de sport.
Se propune rezervarea de amplasamente pentru:
38
Centru cultural, cu sl de 300 locuri

birou al primriei pentru servirea eficient a locuitorilor,
biseric,
coal cu 10 sli de clas i teren de sport, multifuncional, cu rezervare de
amplasament pentru bazin de not.
Zona taluzului din dreptul localitii, cu lungimea de 875 m, se propune a fi

amenajat ca falez a localitii spre Canal, cu spaii verzi, alei de promenad,
front construit cu locuine i dotri P+1-2E, retras la min. 50 m fa de muchia lui
superioar.
ntre calea ferat i DJ228, de-o parte i alta a Strzii Palatului, se propune zona
dotrilor specifice, aferente parcului industrial, preconizat, care va include: cldirea
administraiei, cu sl pentru conferine de cca.150 locuri, uniti de paz, birouri
(notariat, asigurari, filiale bancare, poliie, pot, cabinete medicale, specializate, etc.),
spaii comerciale i de expunere a produselor fabricate n cadrul parcului, uniti de
alimentaie public, etc.
c. Zona unitilor de producie, depozite, servicii
Zona include cteva uniti de producie existente n vatra Satului Poarta Alb,
disperste n apropierea zonei centrale:
- brutria care produce cca.7 tone de pine pe zi (pentru comun, inclusiv
penitenciarul),
- moara i fabric de ulei (care macin 800 kg/h, furaje 1to/zi, ulei capcitate 1000
kg/ore)
- baz de transporturi auto i servicii penrtu lucrri agricole).
n comun a funcionat o fabric de nutreuri combinate, un poligon de prefabricate din
beton armat, pentru sistemul de irigaii (dale, cmine, jgheaburi, supori, fundaii) i un
depozit de echipamente pentru irigaii (pompe, transformatoare, vane, conducte de
racordare, supori, etc.), care servea toate sistemele de irigaii din Dobrogea (Judeele
Constana i Tulcea). Dispunerea lor n teritoriu ofer condiii avantajoase de
revitalizare i de modernizare a activitilor acestor obiective.
Lng colegiul agricol se afl punctul de lucru al S.C. Conpet S.A. Ploieti, incint cu
suprafaa de 0,13 ha, care cuprinde vane de secionare, racordul unei conducte de iei
spre Combinatul Petrochimic Nvodari, ateliere, depozite de materiale necesare
ntreinerii fasciculului de conducte petroliere, grup social pentru echipele de intervenii,
platforme de lucru i depozitare, un post trafo, etc. Incinta se afl la 40 m de intravilan i
constituie trup izolat al acestuia. Punctul de lucru a fost asimilat funcional i ncadrat ca
zon de producie.
Pentru extinderea acestei zone funcionale s-au rezervat n proiect terenuri
nsumnd 389,01 ha, reprezentnd 79,50% din totalul terenurilor introduse n intravilan.
Terenurile sunt grupate n 2 zone : cele cu indicativele l1-l8 (vezi tabelul nr.3 i planele
nr.6,7 i 8, scara 1:5000), situate la nord de Localitatea Via (Poarta Alb Nord), n
lungul cii ferate i DJ228, nsumnd 252,90 ha (65,01%), i cele cu indicativele z1-z2,
n zona Staiei C.F.R. Dorobanu, totaliznd 136,11 ha (34,99%).
39
Prima grupare de terenuri nglobeaz trupurile izolate d, e i g ale intravilanului,

care nsumeaz 55,37 ha i care se comaseaz vetrei localitii prin aceast extindere.
Suprafaa de 136,11 ha reprezint extindere a Zonei Staia C.F.R. Dorobanu
(Trupul Z), a crei suprafa crete de la 21,04 ha la 157,58 ha (Se comaseaz SPB
Dorobanu i Staia trafo Dorobanu). Cele dou zone sunt apropiate, fiind separate de
intersecia DN22C cu DJ228 (Distana ntre ele este de 70 m).
Zonele vor constitui PARCUL INDUSTRIAL POARTA ALB - DOROBANU cu
suprafaa total de 406,25 ha. Parcul industrial va include cele 3 staii de cale ferat
(Dorobanu, Nisipari i Nazarcea), staiile de transformare, existente Dorobanu i
Nazarcea, cu staiile de pompare, omonime, apropiate lor i unitatea de decontaminri
(care este trup izolat). Dimensiunea suprafeei parcului industrial i dispunerea ei sub
form tentacular sunt elemente eseniale pentru a determina sigurana eficienei
unitilor care se vor amplasa, i pentru a justifica costuri optime ale lucrrilor de
completri i modernizri ale echiprii tehnice, necesare bunei funcionri a obiectivelor.
Profilul parcului va fi complex : uniti de depozitare i prelucrare a produselor agricole
vegetale i animaliere, pentru producerea materialelor de construcii, prelucrarea unor
materiale care tranziteaz teritoriul, echipamente pentru irigaii, turbine eoliene,
ambalaje, baze de producie pentru construcii, etc.
Parcul industrial devine factor generator de trafic, justific i va beneficia de portul
propus n zona km 29+250, mal stng, amonte cca.200-250m de frontul ateptare i
desfacere-refacere convoaie. Dispunerea tentacular a suprafeelor destinate parcului
industrial, n lungul drumurilor DN22C i DJ228 modernizate, cu includerea celor 3 staii
de cale ferat, menionate, a incintei fostului poligon de prefabricate, a incintelor
Pacomb, fostului ISCIP (terenuri libere) i prezena penitenciarului n zona aferent
amplasarii lui, sunt elemente care avantajeaz organizarea lui complex, materializarea
lucrrilor, funcionalitatea n condiii favorabile de acces i transporturi alternative,
posibilitatea utilizrii forei de munc, neocupat i de la penitenciar, existena unui fond
consistent de reele tehnico-edilitare.
Parcul se va desfura pe o lungime de 13,0 km pe direcia vest-est, i pe o lime
ce variaz ntre 60 m i 700m. Parcul industrial va fi obiectiv de interes teritorial. Pentru
desfurarea fluent a circulaiei pe DN i DJ, s-a propus realizarea de drumuri
colectoare, paralele celor 2 artere i cilor ferate, cu meninerea interseciilor actuale
pentru preluarea traficului aferent parcului industrial. Drumurile actuale, adiacente
parcului industrial i strzile colectoare/distribuitoare, principale, (existente i propuse)
vor dispune de benzi pentru biciclete.
d. Zona cilor de comunicaii, din care:
- rutiere - Zona include suprafeele drumurilor i ale strzilor din intravilanul
comunei (n limitele amprizelor lor), att cele din reeaua major (sau principale) care
colecteaz i distribuie traficul zonelor funcionale i stabilesc relaiile directe ntre zone
i obiective ale intravilanului (din vatr ori trupuri izolate), ct i cele secundare care
asigura accese la obiective sau incinte. Reelele stradale au fost prezentate n situaia
actual i n situaia propus, rezultat din extinderile localitilor, n planele scara
1:5000 i n tabele anexate memoriului. n documentaie este propus soluionarea
interseciilor dintre arterele principale cu sensuri giratorii. Distanele mari din zonele
40
construite, propuse, impun prevederea de piste pentru biciclete, pe toate drumurile

principale adiacente intravilanului i n lungul strzilor principale, existente i propuse.
- feroviare se ntlnesc numai n Satul Via i n Trupul Staia C.F.R.Dorobanu.
Zona include tronsoanele cilor ferate din intravilan i dispozitivele staiilor de cale
ferat (cldirile tehnice i de administrare ale staiilor, locuine de serviciu, depozite,
platforme, alei pietonale i carosbile). Cldirile haltelor sunt considerte dotri de
servire a locuitorilor, cu ncadrare funcional ca atare n piesele scrise i desenate,
respectiv zona instituii, servicii. Prevederile generale de dezvoltare vizeaz
revitalizarea activitilor privind transportul feroviar, implicit reactivarea dispozitivului
feroviar existent n comun, insuficient utilizat n ultimii ani (Staiile Dorobanu, Nisipari
i Nazarcea).
- navale - zona include frontul de ateptare (dana de desfacererefacere
convoaie), n curs de amenajare pentru a fi funcional, devenind trup izolat al
intravilanului (cu incint, cldire, personal permanent i temporar, utiliti, cale de
acces,etc). n partea de sud a Trupului izolat Staia C.F.R.Dorobanu s-a rezervat spaiu
pentru obiective care s poat utiliza n etap de perspectiv transporturile navale, care
pot fi generate de Parcul Industrial Poarta Alb-Dorobanu i de zona de ncadrare.
Frontul de ateptare devine trup izolat prin P.U.G., ca msur de legalizare a
emiterii autorizaiei de construire fr P.U.Z., conform Legii nr, 350/2001, primind
acceptul verbal la consultarea avut la data de 04.09. 2014, la sediul A.C.N. Constana,
care este beneficiarul proiectului de execuie al obiectivului, i care deine toate
incintele construite n lungul Canalului ca terenuri curi-construcii n extravilan (Sediul
administraiei, ecluzele, porturile, etc.)
e. Zona construcii mbuntiri funciare
n teritoriul comunei sunt disperste 10 staii de pompare ale sistemului de irigaii,
care servesc i uniti administrative adiacente sau altele mai ndeprtate (de baz,
repompare, de punere sub presiune). Staiile de pompare i cele de transformare,
apropiate lor, au fost considerte trupuri izolate ale intravilanului, ntruct ele
funcioneaz din aprilie pn n octombrie, necesit paz permanent, lucrri frecvente,
de ntreinere, modernizare, drumuri de acces, etc. Ele au procese tehnologice i
activiti asimilate unitilor de producie.
La est de Poarta Alb se afl Cantonul Galeu (trupul G), care asigura
funcionalitatea digului de retenie a apelor la ploi mari, pe Valea Galeu, adpost
pentru echipele, utilajele, uneltele i materialele de ntreinere/dezvoltare a lucrrilor de
mbuntiri funciare, din teritoriu.
n comun exist nc terenuri neproductive, suprafee cu taluze i pante pronunare
care trebuiesc amenajate pentru a atenua ori evita eroziunile i pentru a fi utilizate.
Incintele mbuntirilor funciare sunt asimilate zonelor de producie agricol.
f. Zone de producie agrozootehnic
Activitile de producie agrozootehnic fiind cele dominante n economia comunei
i n ocuparea forei de munc, au generat existena unui fond important de cldiri
necesare desfurrii lor. Cel mai mare volum l reprezint anexele gospodreti
incluse n funciunile complementare ale zonei de locuit P-P+1, cu loturi.
41
In comun se afl:
- 5 ferme i 3 anexe ale fermelor care aprin S.C. Vie Vin S.A. Murfatlar (din care 1
la nord de Canal, iar celelalte n treimea teritoriului la sud vest de Canal),
- 2 ferme agricole foste ale S.C.Agrias Castelu,
-1 incinta agricol la est de Nazarcea,
- 1 incint agricol n partea de nord-est a vetrei Poarta Alb,
- 1 ferma S.C.Deliagro
- 1 grup de microferme la 0,7 km est de st, pe DJ228A.
- la est de incinta penitenciarului exist o ferm viticol, specializat n producerea i
desfacerea altoiului pentru vi de vie.
n comun au existt zone vaste de cldiri pentru producia agrozootehnic, care se
menin n intravilan, chiar dac activitile unora au ncetat, s-au restrns ori s-au
reprofilat. Este posibila revitalizarea unora dintre incinte n formele iniiale ori cu
activiti identice.
i n etapele urmtoare, agricultura i menine rolul de ramur principal de
producie i ocupare a unui volum mare de for de munc. n limitele suprafeelor
rezervate construciilor de producie, depozitare, servicii (parcului industrial), vor
putea fi realizate construcii de producie agricol, corelate cu celelalte ramuri
economice, i cu respectarea prescripiilor legislaiei privind normele sanitare,
culoarele tehnice, etc.
g. Zone spaii verzi, sport, agrement, protecie
n toate cele 3 localiti sunt marcate suprafeele existente i cele destinate acestei
zone funcionale. Obiectivul principal n acest domeniu l reprezint terenul de sport,
multifuncional din Poarta Alb i spaiul verde amenajat n faa acestuia, care mpreun
totalizeaz o suprafa de 2,00 ha. Ambele obiective sunt bine soluionate i ntreinute,
iar peste strad se afl sla de sport, nou. n localitate se mai afl stadionul vechi de
0,80 ha, un scuar de 0,64 ha n faa cldirii poliiei, zona verde aferent valului de
piatr, revenind 20 mp zone verzi/ locuitor i peste 26 mp dac se consider spaiile
verzi din incintele dotrilor i de pe terenuri neconstruite.
n Via (Poarta Alb Nord), exist 2 terenuri de sport cu suprafaa de 0,75+0,225=
0,975 ha, plus zonele de parc aferente liceului, totalizeaz 5,75 ha, revenind 29
mp/locuitor, iar n Satul Nazarcea este un teren de sport, cu suprafaa de 1,00 ha,
revenind 18,5 mp/locuitor.
Ele sunt uor deficitare potrivit normelor, mai ales n perspectiva creterii
populaiei i propunerii de amenajare a parcului industrial-obiectiv de interes teritorial.
Aceast disfuncie se propune a fi remediat pentru fiecare localitate, rezervndu-se
spaii verzi de agrementare, n corelare cu prevederile generale de dezvoltare a
comunei.
Pentru acest domeniu, se propune organizarea de suprafee spre Canal ca zone
funcionale, reprezentative, de personalizare a aezrilor. Se ine seama de prevederile
Ordinului nr.119/2014, Cap.I, art.7, i de principiile urbanistice, unanim valabile de
organizare a localitilor apropiate luciilor de ap acestea devenind elemente de
maxim atracie. Apropierea stelor comunei de albia Canalului impune abordarea i
42
soluionarea urbanistic a zonelor funcionale, orientate spre ap cu respectarea

zonelor de siguran i de protecie ale Canalului conform Legii nr.55/2002.
n Poarta Alb, extinderile propuse de Consiliul Local pe teren proprietate local, se
apropie la distane de 35m la 65 m de malul Canalului pe lungimea de 1000 m.
Amenajrile de spaii verzi vor include parte din traseul DJ228A, monumentul
A.F.D.P.R., taluzele derelelor, i va fi corelat cu necesitatea amenajrii zonei de
protecie sanitar fa de staia de epurare, realizarea de alei pentru promenad,
organizarea frontului construit, expresiv spre Canal.
Spaiile verzi vor ocupa cca. 14,23 ha n Poarta Alb, care vor include suprafeele
actuale, zona falezei, zona de protecie a staiei de epurare i cea a cimitirului nou,
parcul arheologic propus ca zon de protecie a Valului de piatr din vatr.
n Via (Poarta Alb Nord), faleza va avea lungimea de 875 m, iar limea de 60-130
m. Ea va include taluzul Canalului, cele 2 staii de pompare pentru irigaii, existente,
canalul de aduciune al uneia dintre ele. Frontul construit va include cldirea existent a
colegiului agricol, centrul cultural, propus, locuine P+1-2E, cu dotri la parter, alei
pietonale i o strad din reeaua de circulaie, propus, paralel Canalului. Frontul
construit va fi retras la cca.150m de malul Canalului. Spaiile verzi vor ocupa o
suprafa de 7,0 ha n zona falezei. Amenajrile falezelor nu includ zona de siguran a
Canalului, propunere neacceptat de C.N. A.C.N. S.A. Constana.
n Via se propune teren de sport, multifuncional, cu suprafaa de 2,70 ha,
corespunztor mrimii populaiei i complexitii localitii, cu amplasament peste drum
fa de cel existent. n lungul Strzii Palatului se rezerv zona de protecie a fasciculului
de conducte petroliere, n traversrea localitii, sub forma unei benzi verzi, cu lungimea
de 1230 m i limea de 50 m. Suprafaa ei total n intravilan va fi de 6,15 ha.
n parcul industrial, incintele cu activiti industriale, vor avea min. 20% din suprafee
ocupate obligatoriu cu spaii verzi i aliniamente de protecie, n funcie de categoria
acestora, conform prescripiilor R.G.U.,anexa nr.6, pct,6.10. Dac numai 1/3 din
suprafaa Parcului industrial Poarta Alb-Dorobanu (cca.130 ha) va reveni
amplasamentelor de uniti cu profil industrial, spaiile verzi i plantate vor nsuma 20
ha, care se adaug celor menionate anterior. Se propune ca benzile de protecie n
lungul L.E.A. s fie considerte zon verde aferent incintelor industriale, unde acest
lucru va fi posibil (acolo unde incintele sunt adiacente culoarelor de protecie). Spaiile
verzi vor nsuma 28,10 ha n vatr i 33,50 ha mpreun cu cele din Trupul Staia
Dorobanu.
La Nazarcea, se menine terenul de sport actual. n spaiul prevzut extinderii vetrei
spre vest, se va amenaja zon de protecie a traseului L.E.A. ce traverseaz terenul.
P.U.G. propune rezervarea de amplasamente pentru bazine de inot n stele Poarta
Alb (lng sla de sport actual) i n Via (n cuprinsul terenului de sport, polivalent).
Se ine seama de prevederile generale de dezvoltare, calittii de localiti riverane
Dunrii, profilelor lor social-economice, complexe, progresului general n evoluia
modern a populaiei.
43
h. Zona de gospodrie comunal

n situaia actual, zona include cimitirele existente n Poarta Alb (cimitirul cretin
vechi, situat alturi de cel musulman i cimitirul cretin nou) i cel servind localitatea
Via, pe malul de nord al Canalului, care a fost iniial al Satului Nazarcea.
P.U.G. include propunerea amplasamentului pentru cimitir nou al Satului Nazarcea
i amplasament pentru incint de slubritate n spaiul de protecie sanitar, a staiei de
epurare, cu raza de 300 m. Incinta va cuprinde spaii pentru utilajele de ntreineremodernizare a strzilor i spaiior verzi, mijloacele de colectare-transportare a
deeurilor, spaii pentru depozitarea temporar a deeurilor refolosibile, selectate i
colectate la evacuarea gunoiului menejer din incinte, mijloace de intervenie la stingerea
incendiilor, pentru ntreinerea i reparaiile curente ale fondului construit. Incinta va
avea o suprafa de cca. 2500 mp.
ntruct distanele de parcurs n intravilanul comunei sunt mari, iar parcul industrial
preconizat va antrena angajai i din teritoriul de ncadrare, se impune n viitor
reorganizarea transportului interurban de cltori.
Animalele decedate sunt transportate la incineratorul din Localitatea Agigea.
i. Zona construcii aferente lucrrilor tehnico-edilitare
n aceast zon funcional, a fost inclus staia de epurare (care deservete i
localitile Murfatlar i Valu lui Traian, fiind dimensionat n mod corespunztor i care
are condiii de extindere n etapele urmtoare dac va fi necesar).
Zona mai include: staia de pompare, care se afl pe malul opus i servete
localitatea Via i penitenciarul, incinta rezervoarelor de ap din care se alimenta
localitatea, postul trafo din zona central, staiile de pompare ap Palas care
alimenteaz Municipiul Constana i C.P.Midia, situat pe malul de nord i cele 3 staii
de transformare care alimenteaz cu electricitate staiile de pompare ale sistemului de
irigaii.
n viitor zona va include i construciile reelei de alimentare cu gaze a comunei,
care avnd dimensiuni, volume i zone de protecie reduse, nu pun probleme dificile n
stabilirea amplasamentelor.
j. Zona cu destinaie special
Zona include strict incinta penitenciarului, terenul dintre incint i DJ228, precum i
zona de siguran, cu limea de cca.25 m pe celelalte trei laturi, n spaiulul crora se
desfoar activitile specifice obiectivului. Penitenciarul e situat n localitatea Via i a
aprut n anii 1949-1959 pentru deinerea persoanelor condamnate la munc forat i
utilizate pentru lucrrile Canalului. Peste drum fa de obiectiv exist un ansamblu de
locuine de serviciu P-P+1E pentru slariai care au locul de munc n penitenciar i
dotri aferente ansamblului i penitenciarului. Ansamblul a fost ncadrat zonei de
locuine P-P+1-2E i funciuni complementare a Localitii propuse Poarta Alb Nord
(Via).
Extinderile preconizate accentueaz procesul de ntegrare a ansamblului n
localitate, i-i amelioreaz funcionalitatea prin accesibilitatea la dotri i servicii, prin
ameliorarea circulaiei rutiere i pietonale, etc.
Administraia Naional a
Penitenciarelor a solicitat introducerea suprafeei de 20 ha, la nord de incinta
44
penitenciarului pentru activitii agrozootehnice. S-a propus i extinderea incintei

penitenciarului spre est, cu 3,85 ha, pe teren proprietate a Administraiei
Naionale a Penitenciarelor.
Existena obiectivului este apreciat n documentaie ca factor al potenialului de
dezvoltare a teritoriului comunei, prin posibilitatea cooperrii n exploatarea reelelor
tehnico-edilitare i a unor servicii, asigurarea unei pri din fora de munc, necesar i
n aciuni de calificare a acesteia, prin numrul de slariai, fondul de construcii, de
reele tehnice i tehnico-edilitare, care reclam lucrri continuui de ntreinere,
modernizare. (Aceste aspecte au fost apreciate n consultarea avut i cu reprezentani
ai Adminisraiei Naionale a Penitenciarelor).
n continuare se prezint bilanul teritorial al intravilanului comunei, cu repartizarea
suprafeelor construite pe localiti, trupuri izolate i zone fucionale, conform
coninutului-cadru al P.U.G.
Analiza, soluionarea i reprezentarea problemelor urbanistice i de amenajarea
teritoriului s-a fcut realist la ansamblul comunei, pe baza potenialului i programelor
administraiei locale.
Procentele suprafeelor sunt raportate la totalul comunei, pentru a exprima corect
ponderea zonelor construite, specificul, dispunerea i evoluia lor controlat n cuprinsul
teritoriului administrativ.
Trupurile izolate au fost repartizate localitilor innd seama de dispunerea n cadrul
celor trei pri ale teritoriului comunei, separate de Canal. Ele sunt apropiate ca
distane, servite de ci de comunicaie convergente, i au soluionate prin actualizarea
P.U.G., n reele ntegrate racordurile edilitare. Astfel, Staia C.F.R.Dorobanu a fost
reportat ca trup izolat al Satului Poarta Alb Nord (Via), avnd n vedere c prin
extinderi, ea va alctui o zon construit aproape compact, fiind separat de satul
extins doar prin intersecia cu sens giratoriu dintre DN22C cu DJ228. Zona i satul vor
include pri din Parcul Industrial Poarta Alb-Dorobanu i vor include zone funcionale
cu interdependen pronunat n activitile preconizate n actualizarea P.U.G.
45
BILANUL TERITORIAL AL INTRAVILANULUI

a.
ZONE
FUNCIONALE
locuine i funciuni
complementare
uniti Industriale i depozite
uniti agrozootehnice
instituii, servicii publice
ci de comunicaii, din care
- rutier
- feroviar
- naval
spaii verzi
sport,agrement,protecie
construcii tehnico-edilitare
gospodrie-comunal, cimitire
destinaie special
terenuri libere /diverse
TOTAL POARTA ALB
S a t u l
P O A R T A
A L B
situaia existenta
situaia propus
Vatra
trupuri izol
Total
Vatra
trupuri izol.
ha
%
Ha
%
ha
%
Ha
%
ha
%
115,94 23,7
- 115,94 23,7 172,46
17,8
-
Total
ha
%
172,46 17,8
0,58
5,02
2,80
21,07
21,07
5,69
0,1
1,0
0,6
4,3
4,3
1,1
25,21
0.20
-
5.2
0,1
-
0,58
30,39
3,00
21,07
21,07
5,69
0,1
6,2
0,6
4,3
4,3
1,1
2,58
5,02
4,80
42,59
42,59
14,37
0,3
0,4
0,5
4,4
4,4
1,4
32,25
0,20
-
3,4
0,0
-
2,58
37,27
5,00
42,59
42,59
14,37
0,3
3,8
0,5
4,3
4,3
1,5
3,12
2,08
17,47
173,77
0,6
0,4
3,6
35,5
4,10
29,67
0,8
6,1
7,22
2,08
17,47
203,44
1,4
0,4
3,6
41,6
3,64
3,08
2,50
248,54
0,4
0,3
0,2
25,8
3,24
35,69
0,3
3,6
6,88
3,08
2,50
284,23
0,7
0,3
0,2
29,4
b.
ZONE FUNCIONALE
locuine i funciuni
complementare
uniti Industriale i
depozite
uniti agrozootehnice
instituii, servicii publice
- rutier
- feroviar
- naval
Spaii verzi
gospodrie-comunal,
cimitire
destinaie special
terenuri libere, taluze, ape
TOTAL VIA
(Poarta ALB NORD)
Z o n a (Satul propus ) V I A (POARTA ALB NORD)
situaia existent
Vatra
trupuri izol
ha
%
ha
%
0,54
31,62
6,5
0,1
Total
Ha
32,16
%
6,6
situaia propus
Vatra
trupuri izol.
Ha
%
ha
%
69,59
7,1
-
Total
ha
69,59
%
7,1
2,50
0,5
25,62
5,2
28,12
5,7
215,46
21,9
130,55
13,3
346,01
33,2
4,49
7,38
39,43
33,68
5,75
-
0,9
1,5
8,1
6,9
1,2
-
16,67
0,60
20,83
20,83
-
3,4
0,1
4,3
4,2
-
21,16
7,98
60,26
33,68
26,58
-
4,3
1,6
12,4
6,9
5,4
-
24,49
10,86
45,64
38,64
7,00
-
2,5
1,1
4,6
3,9
0,7
-
1,49
0,60
39,83
7,80
26,43
-
0,1
0,0
4,0
0,8
2,7
0,6
25,98
11,46
85,47
46,44
33,43
5,60
2,6
1,2
8,7
4,7
3,4
0,6
3,48
0,7
3,48
0,7
28,10
3,6
5,40
0,5
33,50
4,1
1,28
1,14
0,3
0,2
1.28
1.14
0,3
0,2
1,14
1,14
0,1
0,1
1,14
1,14
0,1
0,1
21,52
17,14
127,56
4,4
3,5
26,0
28,59
95,27
5,8
19,5
21,52
45,73
222,83
4,4
9,3
45,5
25,37
11,86
431,37
2,6
1,2
44,7
2,45
177,00
0,2
18,0
25,37
14,31
608,37
2,6
1,2
62,7
47
c. S a t u l
ZONE FUNCIONALE
Situaia existenta
trupuri izol
total
Vatra
locuine i funciuni
complementare
Uniti Industriale, depozite
Uniti agrozootehnice
Instituii, servicii publice
- rutier
- feroviar
- naval
spaii verzi
gospodrie-comunal, cimitire
destinaie special
terenuri libere /derea
TOTAL NAZARCEA
Intravilan POARTA ALB

Intravilan VIA
(Poarta Alb NORD)
Intravilan N A Z A R C E A
TOTAL I N T R A V I L A N
N A Z A R C E A
Situaia propus
trupuri izol.
Total
Vatra
Ha
41,58
%
8,5
ha
-
%
-
ha
41,58
%
8,5
ha
46,87
%
4,7
ha
-
%
-
ha
46,87
%
4,7
0,32
7,01
7,01
0,80
0,1
1,4
1,4
0,2
5.81
-
1,1
-
5,81
0,32
7,01
7,01
0,80
1,1
0,1
1,4
1,4
0,2
2,56
5,34
0,64
10,55
10,55
6,83
0,3
0,5
0,1
1,1
1,1
0,9
0,47
1,86
-
0,1
0,2
-
2,56
5,81
2,50
10,55
10,55
6,83
0,3
0,6
0,3
1,1
1,1
0,9
1,90
57,00
0,4
11,7
0,30
6,11
0,0
1,2
0,30
1,90
63,11
0,0
0,4
12,9
0,40
1,00
0,50
74,69
0,0
0,1
0,0
8,6
0,30
2,63
0,0
0,3
0,70
1,00
0,50
77,32
0,1
0,1
0,0
7,9
Situaia propus
Vatra
trupuri izolate
Total
ha
%
ha
%
ha
%
248,54
25,8
35,69
3,6 284,23
29,4
431,37
44,7 177,00
18,0 608,37
62,7
Vatra
Ha
173,77
127,56
57,00
358,33
Situaia existent
Trupuri izolate
%
ha
%
35,5
29,67
6,1
26,0
95,27
19,5
11,7
73,4
6,11
131,05
1,2
26,6
total
ha
203,44
222,83
63,11
489,38
48
41,6
45,5
12,9
100,0
74,69
754,60
8,6
77,2
2,63
215,32
0,3
22,8
77,32
969,92
7,9
100,0
3.8.
ECHIPAREA EDILITAR EXISTENT
3.8.1. Gospodrirea Apelor

Lucrarea hidrotehnic major din teritoriul comunei este Canalul Dunre-Marea
Neagr, care are funciuni multiple, dominnd cea de cale navigabil, de interes
european. Lucrarea a determinat modificri importante cadrului natural, ale condiiilor
de ordin social i economic ale teritoriului, impunndu-se ca factor determinant de
potenial pentru evoluia n aceste domenii.
Suprafeele de ap ocup 235 ha (4,1% din totalul teritoriului administrativ), fiind
reprezentate n principal de cele dou canale care traverseaz comuna pe o
lungime17,25 km din care: 8,50 km Canalul Dunre Marea Neagr i 9,25 Km
Canalul Poarta Alb-Nvodari. Limea albiilor variaz ntre 70 i 200 m. n suprafaa
total de ap sunt incluse deversrile amenajate ale vilor colaterale, avnd curs
permanent (Agi Cabul i Caratai), deversrile amenajate ale derelelor Prul Cocou i
Nazarcea (ambele fr curs permanent de ap), amenajrile prizelor canalel de
aduciune pentru irigaii (S.P.B. Dorobanu, S.P.B. Poarta Alb, S.P.B. Murfatlar, S.P.P.
4+5 i SP Galeu). Nivelul suprafeei apei canalelor navigabile este meninut controlat,
avnd valori obligate, stabilite prin proiect, de min.+6,00 m i max.+8,50 mrMB pentru
navigabilitate, i nivelul normal de exploatare, curent +7,50 mrMB.
Reeaua de canale din teritoriul comunei are rol important n reeaua de irigaii a
judeului, ea cuprinznd 3,5 km din canalul magistral Poarta AlbNegru Vod,
aduciunile pentru irigarea suprafeelor de vie ale Staiunii de cercetri vitivinicole i
S.C. Vie Vin S.A. din Oraul Murfatlar i podgoriei Nazarcea, din teritoriul Oraului
Ovidiu. Canalele de irigaii funcioneaz de regul pe durata aprilie- octombrie, cnd se
practic udrile culturilor agricole.
La ploi toreniale, cu debite foarte mari, se pot forma toreni pe versnii la est de
Satul Poarta Alb. Acestia se scurg spre derea (Valea Galeu) unde s-a amenajat un
baraj de pmnt n anii 70 pentru preluarea volumelor mari de ap la viituri i scurgerea
lor controlat.
Suprafaa mare a versntului Dealului Gheremeaua orientat spre st, determina
uneori debite care nu puteau fi preluate de rigolele strzilor perpendiculare pe DN i
produceau bltiri temporare n lungul drumului, exces de umiditate pe terenurile n
lungul canalului de aduciune al SP Murfatlar. A fost amenajat recent un canal de gard,
colector, pe limita de est a satului, care preia apele de pe versnt i le dirijeaz spre
Dereaua Galeu. naintea deversrii n derea, s-a realizat un bazin de meninere
temporar a apelor, cu decantarea aluviunilor antrenate, scurgere controlat i
atenuarea viiturilor.
Localitatea Poarta Alb
Alimentarea cu ap a localitii Poarta Alb se realizeaza printr-un sistem centralizat
alcatuit din:
- Surs subteran Murfatlar este amplasat la limita de sud a localitii Poarta
Alb, ntre calea ferat Bucuresti Constana i drumul national DN 22C.
Surs subteran este alcatuita din 20 puturi forate cu adancimea de 100 120 m
care asigura alimentarea cu ap a urmatoarelor zone:
- oraul Murfatlar
- comuna Poarta Alb cu cartierul Poarta Alb Nord (Via), satul Nazarcea i
Penitenciarul Poarta Alb.
Conducta de aduciune 400 mm Azbociment de la captarea Murfatlar pn la
ieirea din localitatea Poarta Alb, spre Medgidia - funcioneaz ca o artera principala la
care sunt racordate reeaua de distribuie a localitii Poarta Alb si aductiunile de ap
spre Cartierul Poarta Alb Nord, Penitenciarul Poarta Alb i spre satul Nazarcea.
Complexul de nmagazinare pompare este amplasat n zona mediana a localitii
Poarta Alb, langa biserica. Complexul este format din doua rezervoare semiingropate
cu capcitatea de inmagazinare 2 x 500 mc fiecare si o staie de pompare cu 3 grupuri
de pompe orizontale care pompau ap in artera principala 400 mm Azbociment care
strabate localitatea si la care este racordata reeaua de distribuie a comunei.
Deoarece presiunea apei de la surs Murfatlar este suficient, staia de repompare
si rezervoarele au fost scoase din functiune si sunt mentinute in conservare.
Reeaua de distribuie acopera aproape in intregime trama stradala si este alcatuita
din conducte din otel, azbociment si PEHD, cu diametre otel 1", 11/4", 11/2",
50 mm, 80 mm, 133 mm, 150 mm, azbociment 80 mm, 400 mm si PEHD
40 mm, 63 mm, 110 mm, 200 mm, in lungime total de 18.730 m.
Localitatea Nazarcea
Satul Nazarcea este alimentat cu ap din conducta de aduciune 400 mm
Azbociment a localitii Poarta Alb, printr-o conducta de aduciune 150 mm otel in
lungime de 2.870 m.
Localitatea dispune de o reea de distribuie cu lungimea total de 7.095 m, care
acopera aproape in totalitate trama stradala si este alcatuita din conducte din otel cu
diametre 1 , 50 mm si 100 mm. Aceste conducte prezinta un grad avanst de
uzura, iar altele sunt pozate prin proprietati.
Cartier VIA (Poarta Alb Nord)
Alimentarea cu ap se realizeaza printr-o conducta de aduciune 200 mm otel
racordata la artera principala 400 mm Azbociment din Poarta Alb, la iesirea din
localitate. Conducta de aduciune 200 mm otel supratraverseaza Canalul Poarta Alb
Midia Navodari pe podul rutier existent pe drumul national DN 2C.
La conducta 200 mm otel este racordat si sistemul de alimentare cu ap al
Penitenciarului Poarta Alb.
Aduciunea 200 mm otel are lungimea de 2.940 m pn la racordul cartierului Via
si 150 mm otel L = 735 m pana la branamentul fermei de vaci.
Reeaua de distribuie acoper aproape n totalitate trama stradal, are lungimea
total L = 6.243 m si este alcatuita din conducte din otel cu diametrul 50 mm, 80 mm,
100 mm, 150 mm si este echipata cu cmine de vane i hidrani de incendiu.
Penitenciarul Poarta Alb
Dupa ce supratraverseaz canalul Poarta Alb Midia Navodari, conducta de
aduciune 200 mm otel ajunge la drumul judetean DJ 228, asigurand alimentarea cu
50
ap a gospodariei de ap a penitenciarului si a fermei de vaci de pe partea stanga a

drumului judetean DJ 228.
Penitenciarul Poarta Alb dispune de o gospodarie de ap, situat la limita de est a
penitenciarului, langa linia CF, alcatuita din : surs proprie un foraj cu adancimea de
500 m, rezervor i staie de repompare care asigura presiunea necesara n reeaua
interioara a penitenciarului
In anul 2004 s-a intocmit un proiect pentru extinderea si reabilitarea sistemului de
alimentare cu ap al Penitenciarului Poarta Alb.
Prin realizarea acestor lucrri, schema de funcionare a sistemului de alimentare
cu ap este urmatoarea : Put forat Rezervor Staie de clorare Staie de
pompare Conducte de legatura Reele de distribuie.
Rezervorul are capcitatea de 300 mc si inmagazineaza apa necesar pentru
compensrea debitului orar maxim pentru consum i asigura rezerva intangibil de
incendiu, de 54 mc . Alimentarea cu ap a rezervorului se face printr-o conducta de
refulare din putul existent , PEHD, 110 x 6,3 mm.
Din rezervor apa este aspirata n staia de pompare printr-o conducta
110x6,3mm, PEHD, pentru incendiu si a doua 160 x 9,1 mm pentru consum.
Staia de clorinare este amplasat lng rezervorul de nmagazinare si staia de
pompare, clorul gazos fiind introdus in rezervor, unde are loc si amestecul.
Pentru asigurarea n permanen a debitelor la presiunile corespunzatoare, staia
de pompare a fost prevazuta i cu instalaii de hidrofor cu capacitatea de 3000 l.
Racordul existent la conducta 200mm din sistemul R.A.J.A. Constana se
pastreaz in continuare i ramne ca o alimentare cu ap de rezerva pentru situaiile n
care va exist o avarie la complexul de nmagazinare pompare al penitenciarului.
Reeaua de distribuie este de tip inelar pentru asigurarea alimentarii cu ap din
mai multe puncte, la o presiune corespunzatoare i este executat din conducte din
PEHD cu diametrul 110 x 6,3 mm. Din acestea se dezvolt reele ramificate, din
PEHD cu diametrul de 75 x 4,3 mm, 63 x 3,6 mm, 50 x 2,9 mm si 32 x 2
mm.
ZONA SUINPROD
Este o zona nou cuprins n PUG i este rezervat activitatilor industriale care
se vor dezvolta in viitor. In zon exist o conducta de aduciune 200 mm de la
Complexul de inmagazinare pompare Cota 20 Ovidiu, amplasat de-a lungul drumului
judetean DJ 228.
TRUP DOROBANTU
In zona drumului judetean exist conducta principala 200 mm OL. Singurul
obiectiv care este alimentat cu ap in aceasta zona este Gara CF Dorobantu .
3.8.3. CANALIZARE
Localitatea Poarta Alb
Localitatea dispune de o reea de canalizare menajer, slab dezvoltata.
Apele uzate menajere preluate din zonele de nord si vest ale localitii ajung in staia
de epurare prin intermediul unui colector cu funcionare gravitational, Dn300mm .
51
Acesta este amplasat de-a lungul drumului national DN 22C . Pe traseu, acest colector
preia si apele de la o unitate militara si din sistemul local de canalizare al S.C. Vie Vin
Murfatlar, dupa o prealabila epurare mecanica.
STAIA DE EPURARE POARTA ALB este amplasata la nord-est de localitatea
Poarta Alb, pe malul drept al Canalului Poarta Alb Midia Navodari, in imediata
apropiere a drumului nationala DN22C si are capcitatea de 150 l/sec .
Ap epurata este preluata de conducta Dn 400 mm OL si dirijata catre emisar,
respectiv Canalul Dunare - Marea Neagra, aval de ramificatia Canalului PAMN.
Staia de epurare a fost executata extins si modernizata in mai multe etape.
In prezent, staia de epurare este in proces de reabilitare/retehnologizare prin
inplementarea unui proiect parte componenta a Programului Operational Sectorial de
Mediu, Axa prioritara 1 . Proiectul prevede reabilitarea staiei de pompare ape uzate
existenta (SP Poarta Alb) si reabilitarea staiei de epurare, inclusiv introducerea unei
trepte de epurare tertiara, eliminare de azot si fosfor. Efluentul staiei de epurare va
indeplini la finalizarea proiectului standardele de calitate prevazute in Directiva
Europeana 91/271/CEE privind apele uzate orasenesti .
Funcionarea noii statii de epurare prin asigurarea calitatii factorilor de mediu ap si
sol, inclusiv respectarea masurilor pentru deeuri si substante periculoase, va asigura
implicit si conformarea la reglementarile pentru factorul de mediu aer in zona staiei de
epurare.
Procesul de epurare a apei uzate consta in etap de epurare mecanica, etap de
epurare biologica, epurare tertiara si tratarea nmolului .
Staia de dezinfectare cu UV indeplineste principalele srcini de dezinfectare si este
furnizata ca o unitate completa.
Prin lucrrile de modernizare si extindere, staia de epurare are o capcitatea de
150l/sec care permite preluarea apelor uzate menajere din sistemele de canalizare
existente si din dezvoltarile viitoare ale orasului Murfatlar, comunei Valu lui Traian si
comunei Poarta Alb.
LOCALITATEA NAZARCEA
Localitatea Nazarcea nu dispune de sistem de canalizare.
CARTIER VIA
In prezent, localitatea Via dispune de un sistem centralizat de canalizare menajer
alcatuit din reele de canalizare cu diametre Dn 20 cm 40 cm care preiau apele uzate
de la blocuri si le conduc in staia de pompare amplasata pe malul stang al canalului
Poarta Alb Midia Navodari. De aici apele uzate ajung in staia de epurare Poarta Alb.
Unele colectoarele de canalizare menajer existente sunt subdimensionate, iar
altele nu au pante corespunzatoare care s asigure scurgerea gravitationala a apelor
uzate.
PENITENCIARUL POARTA ALB
Sistemul de canalizare menajer existent al Penitenciarului Poarta Alb are
urmatoarele componente:
- reele i colectoare de canalizare ;
- un sistem de decantare pentru apele de la cresctoria de porci ;
52
- camera de gratare amplasat la ieirea din incinta zonei administrative ;

- colector prin care apele menajere dupa ce trec prin gratare sunt transportate
ctre o staie de pompare existenta, amplasata pe malul stang al canalului Poarta Alb
Midia Navodari.
Din staia de pompare apele menajere sunt refulate catre staia de epurare
Poarta Alb. Staia de pompare si conducta de refulare sunt in exploatarea operatorului
regional S.C. RAJA S Constana.
Pentru reabilitarea sistemului de canalizare menajer existent la Penitenciarul
Poarta Alb in anul 2004 a fost intocmit un proiect si au fost executate si lucrrile
prevazute conform acestuia, cu pastrarea schemei generale a sistemului de canalizare.
Au fost executate urmatoarele lucrri :
inlocuirea colectoarelor si reelelor de canalizare vechi din conducte de beton ;
refacerea caminelor existente deteriorate ;
redimensionarea staiei de preepurare pentru apele menajere rezultate de la
complexul de porci ;
refacerea staiei de gratare finala.
ZONA SUINPROD
Zona SUINPROD nu dispune de un sistem centralizat de canalizare menajer.
TRUP DOROBANTU
Trupul DOROBANTU nu dispune de un sistem centralizat de canalizare menajer.
3.8.4. CANALIZAREA PLUVIALA localiatile nu dispun de un sistem centralizat de

canalizare pluviala. Apele meteorice sunt preluate de rigole stradale i canale deschise
ce se descarca in Canalul Dunare Marea Neagra. O parte din apele meteorice ajung in
reeaua de canalizare menajer si sunt pompate spre staia de epurare.
3.8.5. ENERGIE ELECTRIC - exist sistem de distribuie a energiei electrice la

nivelul tuturor localitatilor component ale comunei si ale trupurilor izolate
-in afara acestui sistem de distribuie de joas tensiune , teritoriul este strabatut
de reele electrice de inalta si medie tensiune ; posturi de transformare a tensiunii sunt
de asemeni prezente ;
- sunt in curs pentru crearea unui parc eolian pe teritoriul comunei (partea de est
a extravilanului proiecte) si racordarea acestuia la reeaua de distribuie nationala a
curentului electric) .
3.8.6. TELEFONIE: exist atat reea de telefonie fixa cat si telefonie mobila la
nivelul intregului teritoriu .
3.8.7. ENERGIE TERMIC - la nivelul comunei nu exist sistem centralizat de

producere a cldurii si a apei calde menajere
53
-caldura si apa calda menajer se produc local, in cadrul fiecarei locuine /dotare,
cu ajutorul sobelor cu combustibil solid/lichid/gazos sau, in continua crestere a
numarului, prin centrale termice individuale.
3.8.8. REELE PETROLIERE - exist reele petroliere n extravilanul teritoriului

administrativ al comunei Poarta Alb.
3.9.
DEZVOLTAREA ECHIPRII EDILITARE
3.9.1. Gospodrirea complex a apelor

Prin implementarea lucrrilor prevazute in documentatia planului, se urmareste:
Solutionarea problemelor legate de alimentarea cu ap potabila;
Aducerea sistemului de alimentare cu ap a localitii Poarta Alb la standarde
europene, prin imbuntirea calitatii apei potabile distribuite;
Reducerea costurilor de exploatare printr-o mai buna gestionare a reelelor, a
cheltuielilor cu pomparea precum i a celor de mentenanta;
Imbuntirea nivelului de trai al populatiei comnunei Poarta Alb;
Dezvoltarea social economica a zonei, respectiv atragerea de noi investitori prin
oferirea unei infrastructuri moderne si funcionale;
In documentatie sunt prezentate zonele cu risc de inundare si masurile prevazute in

PUG pentru inlaturarea riscului si mentinerea sub control a scurgerilor de ape pluviale
de pe versnti
Prin plan se propune ca o suprafa de teren agricol de cca. 3,60 ha, situat la sud
de magistrala feroviara, lng canal, va servi amenajrii unui port cu loc de acostare
pentru 3 barje, obiectiv amplasat amonte de supralargirea canalului pentru ramificatia
cu canalul PAMN.
LOCALITATEA POARTA ALB
In anul 2012 s-a intocmit proiectul Sistem integrat de alimentare cu ap si
canalizare in comuna Poarta Alb. Proiectul cuprinde extinderea reelei de alimentare
cu ap pe strazile Progresului, Traian si Rasritului cu conducte 110 mm PEHD in
lungime de 2.037m.
In afara de aceste lucrri mai sunt prevazute, prin alt proiect, lucrri de
alimentare cu ap in zona de lotizri Parcela P 811/3C, amplasata in partea de nord, la
iesirea din localitate. Pentru alimentarea cu ap a acestei zone se vor executa conducte
de ap din PEHD cu diametre 75 mm, 90 mm si 110 mm in lungime total de
cca. 7.128 m.
Pentru realizarea acestor lucrri, Autoritatea Local doreste s obtina finantare prin
Programele nationale de dezvoltare a infrastructurii .
54
In zonele noi de lotizri se vor executa conducte de distribuie ap din PEHD cu

diametrul 110 mm in lungime total de 3.500 m.
Prin executarea acestor lucrri, localitatea Poarta Alb va avea reele de alimentare
cu ap aproape pe intreaga stradala existenta, urmnd ca pe msura dezvoltarii cu noi
zone de locuine, reelele s se extinda si s se integreze in sistemul general de
alimentare cu ap.
In anul 2013 s-a intocmit un proiect de Reabilitare reea de alimentare cu ap si
infiintare canalizare menajer in satul Nazarcea, comuna Poarta Alb care prevede
inlocuirea conductelor din otel subdimensionate, cu diametre 1 , 50 mm si o
parte din conductele 100 mm care prezinta grad mare de uzura. De asemeni, se va
completa reeaua de distribuie pe strazile pe care nu existu conducte.
Conductele proiectate se vor executa din polietilena de inalta densitate, PEHD, cu
diametrul 110 mm si 125 mm si vor avea lungimea total L = 5.680 m.
Lucrrile cuprinse in proiectul de mai sus se vor executa dupa obinerea fondurilor
necesare de catre Autoritatea Local.
CARTIER VIA
S-au prevazut conducte de ap proiectate pentru zonele noi de locuine,
conducte legate la reelele de distribuie ap existente in localitate.
Conductele proiectate au traseul pe strazile aferente zonelor de lotizri si
diametrul 110 mm PEHD.
Deoarece lucrrile de extindere si modernizare a sistemului de alimentare cu ap
al Penitenciarului Poarta Alb sunt executate de curand, considerm ca pentru perioada
urmatoare nu sunt necesare lucrri suplimentare pentru alimentarea cu ap .
ZONA SUINPROD
In zona exist conducta de aduciune 200 mm de la Complexul de
inmagazinare pompare Cota 20 Ovidiu, amplasata de-a lungul drumului judetean DJ
228. Se va extinde aceasta conducta, de-a lungul drumului judetean DJ 228 pana in
dreptul localitii Via, cu conducta 200 mm PEHD.
Dupa lotizarea zonei industriale, pentru alimentarea cu ap se va executa
reeaua de distribuie alimentare cu ap racordata la conducta de aduciune proiectata
200 mm PEHD.
TRUP DOROBANTU
Pentru alimentarea cu ap a acestei zone se va executa o legatura la conducta
200mm existenta pe langa drumul judetean DJ 228. Conducta va avea diametrul
200mm PEHD. Din aceasta conducta se va realiza o reea de distribuie alcatuita din
conducte 110mm PEHD care se vor amplasa pe strazile proiectate si existente.
55
3.9.3. CANALIZARE MENAJER

LOCALITATEA POARTA ALB
Prin proiectul Sistem integrat de alimentare cu ap si canalizare in localitatea
Poarta Alb, in curs de executie, sunt prevazute lucrri de extindere a reelei de
canalizare menajer care este slab dezvoltata.
Proiectul cuprinde extinderea reelei de canalizare menajer pe strazile pe care nu
sunt colectoare, cu diametre Dn 250 mm PVC - KG in lungime de 13.503 m, doua statii
de pompare si conducte de refulare 110 mm si 125 mm in lungime de 667 m.
In zona de lotizri Parcela P 811/3C, amplasata in partea de nord, la iesirea din
localitate se vor executa colectoare de canalizare cu diametre Dn 250 mm PVC KG in
lungime total de cca. 9.300 m.
Lucrrile pentru retehnologizarea staiei de epurare sunt in faza avansta de
executie, astfel ca dupa finalizarea acestora si implementarea proiectului de
dezvoltarea de reele stradale , sistemul de canalizare menajer al comunei Poarta Alb
s fie complet, urmnd ca pe msura dezvoltarii cu noi zone de locuine , reelele s se
extind i s se integreze n sistemul general de canalizare menajer .
In anul 2013 s-a intocmit un proiect de Reabilitare infiinare canalizare menajer in
satul Nazarcea, comuna Poarta Alb care prevede reea de canalizare menajer pe
strazile din localitate, avand diametrul Dn 250 mm PVC KG si lungimea de 3500 m, o
staie de pompare i o conduct de refulare.
Apele uzate vor fi colectate gravitational prin reele de canalizare pn la o staie de
pompare proiectata i vor ajunge in staia de epurare Poarta Alb printr-o conduct de
refulare 125 mm PEHD, L = 3.200 m pn in la colectorul de aport al staiei de
epurare Poarta Alb
Pentru realizarea acestor lucrri , Autoritatea Local dorete s obin finanare
prin Programele naionale de dezvoltare a infrastructurii .
TRUP VIA
Sistemul de canalizare existent nu asigura o buna funcionare avnd loc infundari
repetate pentru care sunt necesare intervenii dese pentru asigurarea unei functionrii
continue a sistemului.
In anul 2013 s-a intocmit un proiect care cuprinde lucrri de reabilitare canalizare
menajer. Lucrrile cuprind colectoare de canalizare menajer Dn 250 mm PVC KG,
n lungimea 1.781 m.
Lucrrile urmeaza s se execute dupa obinerea fondurilor necesare.
Pe msura ce se dezvolta aceste zone si creste numarul de consumatori va fi
necesar s se realizeze lucrri de extindere a capcitatii staiei de pompare amplasata
pe malul canalului.
Deoarece lucrrile de extindere si modernizare a sistemului de canalizare
menajer al Penitenciarului Poarta Alb sunt executate de curnd , considerm c
56
pentru perioada urmatoare nu sunt necesare lucrri suplimentare pentru colectarea i

evacuarea apelor uzate menajere .
ZONA SUINPROD
In aceasta zona se prevede o reea de canalizare, o staie de pompare si
conducta de refulare care s conduca apele uzate in staia de pompare existenta
amplasata pe malul canalului.
TRUP DOROBANTU
Pentru aceasta zona, datorita configuratiei terenului, s-au prevazut colectoare de
canalizare gravitationale care conduc apele menajere n mai multe staii de pompare
proiectate (trei) , amplasate n zonele joase i de aici apele uzate vor ajunge in reeaua
de canalizare a localitii Via.
3.10. PATRIMONIU FIZIC ARHITECTURAL. MONUMENTE ISTORICE

a. Monumentul fotilor deinui politici, construit n memoria deinuilor care au
murit pe antierul primului canal.
b. Cminele culturale comunale, din care unul este funcional iar cellalt urmeaz
a fi reabilitat.
c. Valurile de piatr construite de romani pentru aprarea castrului existent la acea
dat pe aceste teritorii.
La acestea se adaug o serie de cldiri vechi, cu aspect arhitectural deosebit, care
gzduiesc o serie de instituii importante pentru viaa social i cultural a comunitii:
- Biserica cu hramul Sfinii Arhangheli Mihail i Gavril, construit n 1924 de
ctre populaia german strmutat din Basrabia i Ucraina;
- coala din localiate, construit n 1889.
- Liceul agricol Poarta Alb, a crui cldire actual dateaz din 1949-1951 i care
reprezint continuatorul primei coli Agricole din Dobrogea, nfiinat n 1924
- Primria, al crui sediu actual a fost construit n 1939.
O importan arhitectural deosebit o au i podurile rutier i feroviar peste
Canalul Poarta Alb Midia Nvodari.
3.11. ZONE CU RISC NATURAL

n comun nu exist zone de risc, cu frecven periodic. Realizarea i punerea n
funciune a sistemului de irigaii, n anii 1967-1975, a determinat creterea general a
nivelului apelor subterane, apriia unor terenuri cu exces de umiditate, a cursului
permanent de ap pe Vile Agi Cabul i Caratai, inundaii pe cursurile lor inferioare.
Prin lucrri de regularizri, dimensionri de albii, umpluturi locale, aceste fenomene
sunt controlate.
Ameninarea cu viituri de pe versanii Dealului Gheremeaua a zonelor construite,
este mpiedicat prin realizarea canalului colector, de gard, n lungul laturii estice a
57
intravilanului. Canalul este finalizat. Apele colectate sunt conduse spre derea, dup
prealabila depunere a aluviunilor antrenate, n bazinul amenajat pentru acest scop, la
zona de confluen.
Se nregistreaz bltiri temporare ale apelor n lungul canalului de aduciune al SPB
Murfatlar (n perioada funcionrii lui) i la nord de Poarta Alb (la ploi ndelungate ori
toreniale), pe suprafeele vizate extinderii ntre DN i derea. Se propun lucrri de
betonare a taluzelor canalului de aduciune i derelei, precum si de adncire i
ordonare a traseelor talvegurilor existente n zona de bltire, marcat pe plan.
Propunerea necesit corelare cu lucrri de umpluturi pe amplasamentele preconizate.
n spaiul afectat de lucrrile Canalului s-au fcut depozite de pmnt excedentar,
care au fost stabilizate, unele redate circuitului agricol, iar altele au fost recent
mpdurite.
Exist nc zone neproductive, marcate pe planele scara 1:25.000, cu folosinele
terenurilor din extravilan. Se propune mpdurirea treptat a acestora, pentru
compensrea deficitului de pduri, ameliorarea peisajului, evitarea eroziunilor
poteniale. Taluzele celor 2 canale au nlimi mari (10-25 m). Ele sunt bine consolidate,
fr indicii de alunecri, erodri, prbuiri.
3.12.
PROBLEME DE PROTECIA MEDIULUI
n comun nu se afl surse de poluare major, nu se genereaza emisii de

poluani gazosi i nici deversri de substane nocive.
Pe amplasamentul comunei Poarta Alb a existt o crescatorie de porci, care a fost
dezafectata in urma cu multi ani. Incinta s-a eliberat complet de construcii i amenajri
aferente, aprine Consiliului Local, a suportat un proces de renaturare, fiind apt a
primi noi utilizri pentru construire.
n comun exist o staie de epurare de interes teritorial, care a fost retehnologizata
si modernizata printr-un proiect in cadrul POS Mediu. Exist propuneri de extindere a
reelelor de canalizare pentru cele trei localiti, staia avand o capcitate suficienta
pentru a prelua intreaga cantitate de ap uzata canalizat n intravilanul existent si
propus. Excepie vor face trupurile izolate la sud vest de Canal i cele de mici
dimensiuni, disperste n teritoriu, care vor utiliza staii proprii de epurare ori fose
septice, vidanjabile.
Deeurile menajere i industriale se vor colecta i selecta n incintele proprii.
Evacuarea i reciclarea lor se va face prin serviciul de slubritate pentru care s-a
rezervat incint cu suprafaa de 3000 mp, n limitele zonei de protecie a staiei de
epurare.
n comun s-au fcut plantri forestiere importante ale unor terenuri-zone de
umpluturi, cu grad de fertilizare sczut. Se menioneaz n acest sens:
- suprafaa dintre Poarta Alb i canalul de aduciune de 7,5 ha;
- depozitul de pmnt al fostei crmidrii, n dreptul zonei centrale de 38,0 ha,
- taluzul neproductiv de la sud de Nazarcea de 17,0 ha (n total 62,5 ha).
Toate aceste plantri vor contribui la stabilizarea solurilor expuse eroziunilor i vor
avea efecte pozitive n ameliorarea mediului: microclimatul, peisjul, protejarea zonelor
construite.
58
Depozitul de pmnt, fiind adiacent zonei centrale prezint interes deosebit prin
perspectiva foarte interesnt asupra mprejmuirilor. De aceea se propune ndesirea
plantaiilor, diversificarea speciilor de arbori plantai, amenajarea unor platforme de
belvedere n zona coronamentului orientat spre localitate, alei de acces. Spaiile
plantate propuse ntre terenurile aferente Canalului i zonele rezervate pentru locuine,
mpreun cu dotrile sportive, zonele plantate, de protecie sanitar i tehnologic vor
alctui sisteme de spaii verzi n fiecare localitate, cu efecte pozitive, conjugate asupra
mediului, sntii i psihologiei locuitorilor.
Pe teritoriul comunei nu exist arii naturale protejate i monumente ale naturii.
n sud estul intravilanului Satului Poarta Alb se afl urme ale valului de piatr, cu o
lungime de cca. 500 m, dintre cele mai bine conservate de pe ntreg traseul lui. Ele
sunt la 500 m distan de DN 22C, uor accesibile, prin Strada Viei (asfaltat,
marginal, n sudul satului). Din acest loc se percepe vizual, foarte bine traseul valului
care se continu cu peste 4 km spre est, n teritoriul administrativ al Oraului Murfatlar,
dar i locaia poriunii de val, cu lungimea de 1,0 km, situat spre vest, peste Canal, pe
coama Dealului Castelu, la distan de cca.6,5 km. Aceasta este dublat de valul mare
de pmnt.
Se propune amenajarea unui parc arheologic, cu suprafaa de 1,70 ha, n spaiul
ocupat de aceste urme. Amenajarea va consta din mprejmuirea zonei (30-50 m x 500
m), iluminarea ei, mobilarea cu alte obiecte arheoogice, expuse vederii (amfore,
chiupuri, capitele, coloane, alte obiecte de patrimoniu, etc), panouri explicative, cu texte,
desene, fotografii, plantarea suprafeelor libere, etc.. Parcul va servi protejrii urmelor
valului expuse deteriorrilor vizibile prin circulaie, vegetaie, aciunilor agenilor
atmosferici (ploi, vnturi). anul de cercetare, transversal prin val, impus de M.I.N.A.
Constana prin avizul emis pentru o conduct canalizare menajer, poate fi amenajat
ca obiect muzeistic al parcului. Zona de protecie a valului, propus n intravilan are
urmtoarelor limite: Strzile Viei i Garofiei la sud, Strada Viinilor la vest, Strada
Pasjului la nord i Strada Nucilor la est. Urmele valului de piatr, cu lungimea de
1200m, dublat la captul din spre vest de urme ale valului mare de pmnt pe cca. 600
m lungime, situate la limita nord estic a carierei fabricii de ciment Medgidia, i ale
tumulilor sunt greu accesibile, lipsite de atractivitate.
Limitele zonelor lor de protecie sunt propuse la 500 m distan, din lipsa unor
repere convenabile. Un tronson lung al Valului mare de pmnt face delimitarea dintre
comun i teritoriul Oraului Murfatlar pe distan de 2850 m, fiind raportat cadastral
teritoriului administrativ Murfatlar. Drumul de exploatare, de pmnt, care delimiteaz
ampriza valului spre nord aprine cadastral Comunei Poatra Alb. Exist i 2
tronsoane lungi de cte 400 m, ale valului mare de pmnt, la nord de Canalul Poarta
Alb-Midia. n lungul ultimelor 3 tronsoane menionate, se propune zona de protecie cu
limea variabil, marcata prin puncte delimitnd proprieti din teritoriu. Tronsonul de
val, cu lungimea de 1200 m, situat la sud de Canal, disprut complet prin ngropare la
cca.4-6 m n depozitul de pmnt, realizat prin hidromecanizare la excavaiile pentru
Canalul Poarta Alb Midia-Nvodari n 1984 i parial n 1949-53, ori erodat prin
punat, lucrri de nivelare, intemperii, este ilustrat pe plan anex sc.1:10.000.
59
n interiorul zonei de protecie sunt 4 conducte de produse petroliere, situate la 2545m de val, pe lungimea de 4 Km, pozate n anii 1969,1974, 1979 i 1980, la adncimi
de 0,80-1,20m, cu distane de min.5m ntre ele. (Vezi planul ncadrrii n teritoriu
sc.1:25.000. Nu exist consemnri despre eventuale vestigii descoperite cu ocazia
acestor lucrri).
Lista monumentelor istorice 2004, corectat pentru anul 2010, transmis la data de
05.09.2014, cuprinde Situl arheologic din zona Haltei (corect Staiei) CF Dorobanu,
avnd codul CT-I-s-B-02649, peste care se suprapun 2 asezari:
- aezare rural-codul CT-I-M-B-02649.01, datat sec. I-II epoca roman
- aezare- avnd codul CT-I-M-B-02649.02, datat sec I a.Cr.
Pe ridicarea topo scara 1:25.000 din anii 1971-1972, au fost reperate 4 movile,
notate cu nlimi de 6 i 2 m, care-s tumuli, situai la distane de 950-1500 m ntre ei,
marcnd o necropol tumular. E obligatorie meninerea i protejarea lor conform
legislaiei, pentru aprofundarea cunoaterii i studierii lor n etapele urmtoare.
Lista R.A.N. include 7 obiective arheologice cu, indicativele 62789.01 i 62770.01-06
pentru care nu exist elemente de poziionare pe plane. Lista este anexat
memoriului, alturi de cea a monumentelor clasate, menionate, de o hart a zonei
mediane a Dobrogei din anul 1900 i alta a valurilor dobrogene. Propunerea amenajrii
parcului arheologic vizeaz contientizarea populaiei de importana acestor vestigii,
necesitatea cunoaterii, protejrii lor i valorificrii lor.
O situatie aparte o reprezint ansamblul cldirilor executate n anii 1949-1953, ca
ncercri de arhitectur dobrogean, unitar, caracterizat prin volume cu dimensiuni
modeste, simplitate, ancadramente cu profile specifice la ui, ferestre i cornie,
acoperiuri din olane, cu pante reduse, proporii agreabile ale elementelor arhitecturale.
Ansamblul ocup 17,25 ha, are form dreptunghiular, grupeaz 72 cldiri, locuine P,
cuplate majoritatea cte 2 i cteva cu 3 tronsoane, cu dotri aferente (coal cu 4 sli
clas P+1E, cmin de btrni cu 60 locuri, oficiu potal, 2 internate P+1 E) acum
locuine colective, propietate, un teren pentru sport (de 0,98 ha), strzi i alei pietonale.
Ansamblul este retras la 400 m fa de malul Canalului, fiind separat de acesta prin
teren arabil (350 m lime) i taluzul n pant, cu limea de cca. 50 m i nlimea total
de cca.17,5m n dreptul zonei construite. n apropierea ansamblului exist cldirea
colegiului agricol, conceput sediu al administraiei lucrrilor Canalului. Ansamblul
necesit ntreinere corespunztoare i conservarea ca zon de personalizare a
comunei, pentru ilustrarea unei perioade de cercetare i experimentare, cu rezultate
apreciate pentru activitatea de construire pe plan naional. Nu se pune problema
clasificrii lui ca rezervaie de arhitectur.
Monumentul AFDPR ridicat n anul 2000 dup o schi a arhitectului Ion Puchil,
este una din puinele lucrri ce amintesc de evenimentele istorice, regretabile,
desfurate ntre 1953-1964, pe Valea Carasu, cu implicarea unui numr mare de
persoane. Lucrrile propuse, de amenajare pentru zone verzi, creaz oportunitatea
punerii n valoare a monumentului i de accesibilitate sporit. Nici n acest caz nu se
propune clasrea monumentului ca lucrare avnd caliti artistie deosebite.
60
n acela context se nscrie construirea Mnstirii Sfinii Romni, avnd ctitor pe

Printele Arhimandrit Iustin Prvu (1919-2013, fost deinut politic i n acest loc),
soluionat ca amplasament n actualul P.U.G., pe baza proiectului ntocmit n fazele
studiu de oportunitate i de execuie de S.C. Proiectid S.A. Constana-arh. Teodor Ion
i ing. Gheorghe Oprea.
Se propune realizarea unui monument i o platform-belvedere pe movila din
dreptul centrului civic, corelat cu lucrri de amenajare a plantaiei existente ca pdureparc a comunei, cu rol social. Monumentul poate fi n extravilan, ntruct nu implic
lucrri de utiliti i prezen de angajai pentru paz /ntreinere/ funcionare.
Extinderile propuse de Consiliul Local apropie localitatea Poarta Alb la14-40 m de
drumul de drumul de ntreinere a Canalului, Via la 20-60m de Canal, iar n Nazarcea,
limitele loturilor actuale sunt pe muchia superioar a taluzului. Actualizarea P.U.G. a
propus faleze spre Canal n stele comunei, fiecare avnd caracteristici locale (Similar
situaiilor din Medgidia, Cernavoda i Murfatlar). Materializarea propunerilor poate
genera activiti turistice reduse, comuna dispunnd de potenial n acest sens.
Sunt propuse creteri ale suprafeelor de spaii verzi, care vor ajunge la 14,37 ha n
Poarta Alb (35,93 mp/ loc), 6,83 ha (119 mp/loc.) n Nazarcea i 33,50ha (251 mp
/loc.) n Poarta Alb Nord (din care cca.20 ha n limitele parcului industrial, propus).
Suprafeele de teren ale zonei de siguran a Canalului nu au fost incluse n
intravilan, ntruct S.C. A.C.N. S.A. Constana a respins aceast propunere. Acest
deziderat poate constitui obiect de studiu pentru urmtoarea ediie a P.U.G., cnd
includerea fiilor de teren va cpta not de oportunitate, pronunat.
Rampa de gunoi utilizat de comun pn n anul 2012, cu suprafaa de 10.000 mp,
situat la 1000 m de localitatea Poarta Alb i 225 m de DJ 228A, a fost nchis
(acoperit cu pmnt vegetal, nierbat i plantat). Se va urmari mentinerea ei ca zona
plantata masiv pentru neutralizarea unor efecte negative datorita utilizarii ei indelungate
ca loc de depunere a gunoaielor si nu va fi concesionata pentru activitati (construcii,
folosinte diverse).
3.13.
DISFUNCTIONALITATI. PROBLEME DE MEDIU LA NIVELUL POPULAIEI

Locuirea n comuna Poarta Alb prezint urmtoarele disfuncionaliti
principale:
Traficul aglomerat pe unele tronsoane de drum.

Insuficienta parcajelor n zona centrala i n alte zone de afluire a populaiei.
Limi insuficiente ale trotuarelor n unele zone.
Starea necorespunztoare a carosabilului n foarte multe zone.
Lipsa pistelor de bicicliti.
Lipsalocurilor de joaca pentru copii n unele zone.
61
Dotri de agrement insuficiente.

Lipsa reelelor de ap-canal n unele zone.
Deranjamente n reeaua electrica.
Aspectul estetic al unor construcii (culori iptoare, materiale de proasta calitate
etc.)
Starea de degradare a unor imobile unele dintre ele monumente istorice.
Starea de degradare a zonelor industriale.
Prezenta deeurilor n locuri neamenajate.
Reele aeriene degradate.
Construcii nefinalizate abandonate.
La actualizarea PUG-ului s-a tinut cont de toate aceste elemente si s-au facut
propuneri pentru solutionarea lor in conformitate cu cadrul legal actual in domeniul
urbanismului si al proteciei mediului.
De asemenea, pentru respectarea legislaiei de mediu n scopul diminurii
pana la eliminare a surselor de poluare a mediului, se recomand urmatoarele
msuri generale:
a] Se vor respecta normele de igiena referitoare la zonele de locuit prevazute de
legislatia In vigoare, respectiv Ord.119/2014 care stipuleaz:
(1) Amplasarea cladirilor destinate locuinelor trebuie s se faca in zone sigure, pe
terenuri slubre care s asigure:
a) protecia populatiei fata de producerea unor fenomene naturale ca alunecari de
teren, inundatii, avalanse;
b) reducerea degajarii sau infiltrarii de substante toxice, inflamabile sau explozive,
aprute ca urmare a poluarii mediului;
c) sistem de alimentare cu ap potabila in conformitate cu normele legale in vigoare;
d) sistem de canalizare pentru colectarea, indepartarea si neutralizarea apelor residual
menajere, a apelor meteorice;
e) sistem de colectare selectiv a deeurilor menajere;
f) snatatea populatiei fa de poluarea antropic cu compui chimici, radiatii si/sau
contaminani biologici.
(2) La zonificarea funcional a localitatilor se va avea n vedere: separarea
funciunilor, raportul interdependent al diferitelor zone funcionale, evitarea
incompatibilitatilor funcionale in zonele destinate locuirii functiunilor complementare
ale acestora.
(3) Zonele de protecie sanitar se vor asigura, conform prevederilor legale in
vigoare, pe baza avizelor corespunzatoare dotarilor tehnico-edilitare ale zonelor de
locuit.
(4) Zonele cu riscuri naturale sau antropice vor fi desemnate ca zone cu interdicie
de construire a cladirilor cu destinatie de locuine sau socioculturale, pe baza studiilor
geologice de catre institutii abilitate, pana la inlaturarea riscului.
62
b] In perioada execuiei construciilor:

- respectarea strict a zonificarilor funcionale conform cu propunerile prezentei
documentatii pe timpul executarii construciilor (civile sau industriale);
- orice deeuri rezultate (moloz, pamant, etc) vor fi transportate n locurile special
amenajate indicate de catre primarie, iar n organizarile de antier vor fi folosite numai
toalete ecologice;
-se vor realiza organizari de antier corespunztoare din punct de vedere al
facilitailor i al proteciei factorilor de mediu prin ocuparea unor suprafee cat mai mici
de teren;
- refacerea solului in zonele unde acesta a fost afectat prin lucrrile de excavare,
depozitare de materiale, stationare de utilaje, in scopul redarii in circuit la categoria de
folosinta detinuta initial;
- evacuarea controlata a apelor uzate/pluviale colectate de pe amplasamentul
organizarii de sntier astfel incat s se evite infiltrarea acestora in panza freatica;
- refacerea amplasamentului n zona drumurilor de acces, tehnologice i a altor
terenuri ocupate temporar prin lucrri de nivelarea terenului;
- decontaminarea zonelor care au fost poluate accidental cu hidrocarburi sau alte
substante periculoase daca este cazul.
c] In perioada exploatarii construciilor industriale, servicii, depozitare:
- orice deeuri rezultate din procesul de productie vor fi depozitate si eliminate
corespunzator, conform cu legislatia in vigoare;
-agentii economici au obligativitatea colectarii selective a deeurilor reciclabile
(hartie, metal, plastic, sticla) ;
- se recomand ca orice suprafa de teren nefolosit de pe lot s fie amenajat ca
spaiu verde i un numar cat mai mare de arbori i arbusti s fie plantati ;
- arbori i arbursti se recomand a fi plantati , pe cat posibil si perimetral;
- evacuarea apelor uzate menajere se va face numai n reeaua de canalizare sau n
fose septice izolate fa de substrat, vidanjabile, amenajate conform normelor sanitare
in vigoare.
d] In perioada exploatrii construciilor civile (locuine, dotari conexe
ansamblurilor de locuine)
- pentru toate construciile se va asigura racordul la utilitati (energie electrica,
alimentare cu ap, canalizare);
- evacuarea apelor uzate menajere se va face numai n reeaua de canalizare sau n
fose septice izolate fa de substrat, vidanjabile, amenajate conform normelor sanitare
in vigoare;
- incalzirea spaiilor si prepararea apei calde menajere se va face prin centrale
termice individuale;
- se recomand si folosirea metodelor alternative pentru incalzire i prepararea apei
calde menajere panouri solare, pompe de caldur;
- deeurile menajere ale locuinelor se vor depozita in containere special pentru a fi
evacuate, de catre serviciul de gospodarire autorizat, la platforma desemnat si
autorizata pentru depozitarea deeurilor menajere;
63
- se vor amplasa containere pentru colectarea selectiva a deeurilor (hrtie, metal,

plastic, sticla);
- in cazul loturilor pentru locuine individuale si a celor de locuire colectiva se
recomand plantarea unui numar cat mai mare de arbori si arbusti pe lot;
-in cazul obiectivelor de interes public, a spatillor comerciale i a locuinelor colective
se recomand amenajarea ca spatii verzi a terenurilor actualmente virane i
ntreinerea spaiilor verzi existente , inclusiv marirea numarului de arbori si de arbusti
cu specii autohtone.
4.
ASPECTELE RELEVANTE ALE STRII ACTUALE A MEDIULUI I ALE

EVOLUIEI SLE PROBABILE N SITUAIA NEIMPLEMENTARII PLANULUI
PROPUS
Analiza este structurata pe baza aspectelor de mediu relevante pe baza carora s-a
realizat caracterizarea starii mediului.
Scenariul de realizare al Alternativei 0 presupune posibilitatea neimplementarii
Planului Urbanistic General al comunei Poarta Alb. Cu privire la aceasta situatie
ipotetica se pot face urmatoarele precizari:
Planul Urbanistic General are caracter de reglementare specifica. Lipsa
acestuia/neimplementarea prevederilor sle nu scuteste autoritatile responsbile de
aplicarea prevederilor legislative sau conformarea cu normele si bunele practici de
protecie a mediului;
Planul va asigura un cadru unitar privind posibilitile de dezvoltare n context local
i regional, urmarind asigurarea dezvoltrii durabile pe termen lung a zonei.
Reglementarile configurative i spaiale privind dezvoltarea n teritoriu sunt corelate cu
aspecte economice si sociale, precum si cu aspecte ce vizeaza protecia mediului.
Lipsa acestui document ar putea avea ca efect:
- O cheltuire ineficienta a fondurilor prin suprapunerea unor cheltuieli pe baza unor
decizii luate la nivel de planuri urbanistice zonale;
- Directii antagonice de peisaj datorita lipsei unei viziuni unitare.
- Pierderea unei oportunitati importante de considerare a aspectelor de mediu n
politica urbanistica local.
Caracterizarea starii actuale a mediului a fost realizata pe baza datelor si
informatiilor referitoare la Judetul Constana si la Comuna Poarta Alb disponibile la
momentul elaborarii Raportului de mediu.
Aspectele de mediu relevante considerte sunt urmatoarele: aer, ap, sol,
biodiversitate, managementul riscurilor de mediu, conservarea/ utilizarea eficienta a
resurselor naturale, peisj si mostenire culturala, patrimoniu cultural, snatate umana,
transport durabil, turism durabil.
64
Evolutia posibila a factorilor de mediu n situaia neimplementarii PUG

In ansamblu, ecosistemul din jurul zonei de interes, este influenat de:
- extinderea zonei de intravilan, respectiv de ocuparea terenului pentru nevoile
populaiei prin crearea de locuine;
- utilizarea terenului pentru activiti agricole;
- evacuarea apelor uzate;
- generarea si depozitarea deeurilor;
- poluarea aerului i solului generata de activitile agenilor economici;
- traficul rutier.
Se menioneaz ca nu exist in zona mari poluatori provenii din industrie. Acestia au
restrns sau chiar au nchis activitatea, reducndu-si n acest fel sursele de poluare a
factorilor de mediu.
In subcapitolele urmtoare este prezentata situaia actuala a factorilor de mediu aer,
ap, sol, zgomot, biodiversitate i comunitilor umane n situaia neimplementrii
P.U.G.
Calitatea aerului n situaia neimplementrii P.U.G.
n lipsa unor investiii n infrastructura rutiera a zonei i pe fondul unei creteri a
parcului auto i a activitatilor din zona analizat se va nregistra o crestere a emisiilor
poluani caracteristici gazelor de esapament, a particulelor n suspensie si a poluani
generati de activitatile economice.
Neimplementarea planului va conduce la meninerea nivelului actual de poluare a
aerului n zona analizat, cu urmtoarele efecte:
Poluare aerului va fi generat n continuare de arderea combustibililor solizi i

lichizi n gospodriile particulare ntruct comuna Poarta Alb nu este racordata
la sistemul de alimentare cu gaze;
Poluarea aerului produce efecte negative asupra sntii i condiiilor de via

ale populaiei, asupra vegetaiei, produce daune asupra construciilor datorit
prafului i gazelor corozive transportate de atmosfer;
Neimplementarea planului urbanistic analizat ar putea duce la creterea emisiilor

de NO2, NO, SO2, PM10, Pb, CO i O3 provenite n special din industrie i trafic.
Neimplementarea prevederilor PUG nseamn meninerea disfuncionalitilor

actuale, care vizeaz factorii de mediu: aer, sol, zgomot, sntatea populaiei.
Calitatea apei n situaia neimplementrii P.U.G.
Obiectivul general privind ap potabila l constituie mbuntirea alimentarii cu ap

potabila a zonei, iar obiectivele specifice sunt:
- alimentarea continua cu ap potabila de buna calitate a tuturor cetatenilor, cu
costuri minime,
65
- folosirea raional a resurselor cu ap,

- creterea fiabilitii i durabilitii sistemului de alimentare cu ap,
- reducerea consumului de ap potabila utilizata n scopuri industriale, prin controlul
adecvat al proceselor, recircularea si reutilizarea apei, reducerea pierderilor in reeaua
interioara, etc.
- reabilitarea, modernizarea i extinderea reelei de distribuie a apei potabile.
- responsabilizarea i implicarea populaiei i a agenilor economici.
Principalele probleme n furnizarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare
identificate la nivelul comunei Poarta Alb sunt:
uzura reelelor de conducte de alimentare cu ap ceea ce conduce la pierderi de
ap, cu implicaii asupra costurilor de producie.
utilizarea unor echipamente tehnice cu grad mare de uzur i randament sczut
(electropompe, staii de clorinare, electropompe submersibile).
lipsa unor reele de alimentare cu ap i canalizare menajer in unele zone.
In situaia neimplementrii PUG problemele existente legate de reelele de
alimentare cu ap i canalizare se vor menine:
afectarea calitii apei potabile datorit reelelor vechi aflate n exploatare, cu
efecte directe asupra strii de sntate a populaiei;
afectarea calitii apei subterane datorit reelei de canalizare vechi aflate n
exploatare sau datorit lipsei acesteia;
afectarea sntii populaiei n zonele lipsite de serviciile de canalizare;
afectarea calitii emisarului.
n lipsa corelarii proiectelor de alimentare cu ap cu cele de realizare a
sistemelor de colectare i epurare a apelor uzate exist riscul creterii
concentratiilor de poluani n apele freatice ca urmare a unor descarcari
necontrolate sau a unor sisteme neconforme de colectare si epurare a apelor
uzate.
Calitatea solului n situaia neimplementrii P.U.G.

In situaia neimplementrii planului solul va fi poluat n continuare de urmtoarele
aciuni:
Depozitarea necontrolat i managementul necorespunztor al deeurilor.
Creterea traficului auto i degradarea n continuare a carosabilului.
Neimplementarea P.U.G. - ului va determina ocuparea necorespunztoare a
terenului, fr a avea o gndire spre dezvoltarea durabila a zonei respective.
Lipsa unei planificari urbanistice n zona anlizata va conduce la ocuparea unor
suprafee mari cu construcii si neprevederea unor suprafee suficiente pentru spaiile
verzi.
Exist n general tendinta meninerii sau creterii suprafeelor de teren degradate ca
urmare a abandonului agricol.
66
Situaia florei i faunei n situaia neimplementrii P.U.G.

Se consider ca n situaia neimplementrii Planului Urbanistic General, situaia florei i
faunei din zona analizat va fi afectata prin:
creterea traficului auto;
degradarea spaiilor verzi;
depozitarea necorespunztoare a deeurilor.

Abandonul agricol are ca efect cresterea diversitatii biologice pe terenurile
neacoperite cu construcii. Aceste suprafee vor cunoaste ns o permanenta
restrngere ca urmare a tendintelor de dezvoltare urbana.
Deeuri generate i depozitarea lor n situaia neimplementrii P.U.G.
Neimplementarea proiectului va duce la continuarea aplicrii unui management
necorespunztor al deeurilor, cu consecine directe: creterea cantitii de deeuri
produse, creterea impactului asupra mediului, afectarea strii de sntate a populaiei
etc.
Nivel de zgomot generat n situaia neimplementrii P.U.G.

Una din principalele surse de vibraii i de zgomot este circulaia rutier pe strzile
comunei. Nu se nregistreaz probleme deosebite privind afectarea strii de sntate a
locuitorilor comunei Poarta Alb de ctre zgomotul ambiental i de vibraii.
Direcia de Sntate Constana nu dispune de date specifice pentru evaluarea efectelor
zgomotului ambiental asupra strii de sntate a populaiei din judeul Constana.
Modificari climatice
Lipsa unor solutii alternative de asigurare a ncalzirii locuinelor, precum si
nereglementarea tipurilor de activitati economice ce se pot desfasura n comuna Poarta
Alb vor face ca emisiile de gaze cu efect de sera s creasca.
Prin lipsa realizarii de spatii verzi cu productie ridicata de biomas se va mentine
capcitatea actuala de absorbtie si retentie a gazelor cu effect de sera.
Snatatea umana
Pentru populaia rezidenta se vor mentine sursele de disconfort acustic, precum si
cele de poluare a aerului ambiental, la care se vor adauga dezvoltarile din interiorul
localitii. Managementul defectuos al apelor uzate si al deeurilor are consecinte
negative directe asupra snatatii umane.
Managementul riscurilor de mediu
Se mentin riscurile de apritie a unor riscuri de mediu daca acestea nu sunt luate in
considerare la stabilirea PUG.
Peisjul si mostenirea culturala
Lipsa planificarii urbanistice va avea un efect negativ asupra esteticii arhitecturale a
zonei (traditii, obiceiuri) Nu exist oportuniti de valorificare a traditilor i obiceiurilor
locale.
67
Lipsa spaiilor verzi amenajate constituie un factor restrictiv pentru valorificarea

potentialului recreativ al zonei.
Transport durabil
Prin lipsa de investiii n infrastructura rutier a zonei i n dezvoltarea unui sistem de
transport durabil se vor mentine:
- un consum mai ridicat de combustibil
- valori mari ale nivelului de zgomot i a emisiilor poluani n atmosfer.
Cresterea gradului de constientizare asupra problemelor de mediu
Lipsa programelor de informare si sensibilizare a populatiei va face n continuare ca
aceasta s fie n egala msura expus direct riscurilor legate de poluare, dar i s
reprezinte un factor important de presiune asupra mediului nconjurator.
CONCLUZIE:
ALTERNATIVA NEIMPLEMENTARII PLANULUI URBANISTIC GENERAL ESTE
DEFAVORABILA MAJORITATII ASPECTELOR DE MEDIU ANALIZATE.
6. IMPACTUL POTENTIAL ASUPRA COMPONENTELOR DE MEDIU

SI MSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE I COMPENSA
ORICE EFECT NEGATIV ASUPRA MEDIULUI AL IMPLEMENTARII
PLANULUI
Cerinele HG 1076/2004 prevd s fie evideniate efectele semnificative asupra
mediului determinate de implementarea planului supus evalurii de mediu, ceea ce se
concretizeaza n identificarea i evaluarea formelor de impact generate de
implementarea planului.
Planului de Urbanism General al comunei Poarta Alb are scopul de a crea cadrul
de reglementare din punct de vedere urbanistic pentru implementarea unei serii viitoare
de proiecte pentru dezvoltarea i modernizarea comunei.
Propunerile planului evaluat n prezentul raport pot genera diferite forme de impact
asupra factorilor/aspectelor de mediu, forme de impact ce prezint diferite magnitudini,
durate i intensiti.
n vederea evalurii impactului asupra mediului au fost stabilite categorii de impact
care s permit evidenierea efectelor potenial semnificative asupra mediului generate
de implementarea planului. Pentru a evalua impactul asupra factorilor de mediu
relevani s-au stabilit pentru fiecare din acetia cte o serie de criterii specifice care s
permit evidenierea n principal a impactului semnificativ.
Categorii de impact
Evaluarea de mediu care se realizeaza pentru planuri i programe necesit
identificarea impactului semnificativ asupra factorilor de mediu generat de planul avut n
68
vedere. Impactul semnificativ este definit ca fiind impactul care prin natura,
magnitudinea, durata sau intensitatea sa altereaz un factor sensibil.
De asemenea, efectele poteniale semnificative trebuie s includ efectele
secundare, cumulative, sinegice pe termen scurt, mediu i lung, permanente i
temporare, pozitive i negative.
Evaluarea impactului s-a efectuat pe baza metodelor expert, conform careia se
descriu urmatoarele categorii de impacturi si punctajele aferente dupa cum urmeaza:
Categoria de impact
Impact pozitiv semnificativ
Impact pozitiv
Impact neutru
Impact negativ
nesemnificativ
Impact negativ
Impact negativ semnificativ
Descriere
Efecte pozitive de lunga durat sau
permanente ele propunerilor planului asupra
factorilor/aspectelor de mediu
Efecte pozitive ale propunerilor planului
asupra factorilor / aspectelor de mediu
Efecte pozitive i negative care se
echilibreaz sau nici un efect
Efecte negative minore asupra
factorilor/aspectelor de mediu
Efecte negative de scurta durata sau
reversibile asupra factorilor/aspectelor de
mediu
Efecte negative de lunga durata sau
ireversibile asupra factorilor /aspectelor de
mediu
punctaj
+2
+1
0
-1
-2
- 3
Tipuri posibile de impacturi ale unui plan de urbanism pentru fiecare factor/aspect de
mediu innd cont de criteriile de evaluare specifice, sunt prezentate centralizat in
tabelul mai jos.
Factor/aspect de
mediu
1.Apa
2.Solul
Forme de Impact
Criterii de evaluare
Planul va determina forme de impact

pozitiv asupra calitii apelor prin
colectarea i epurarea apelor uzate
menajere de la locuine neracordate
la reea. Extinderea canalizrii n
sistem divizor va avea impact pozitiv
asupra apelor.
Concentraii de poluani n
apele uzate epurate
evacuate n emisar n raport
cu valorile limita prevzute
n legislaia naional.
Calitatea apei potabile.
Sisteme i msuri pentru
reducerea emisiilor de
poluani n ap.
Formele de impact
determinate pe prevederile
PUG cu privire la
dezvoltarea urban i la
asigurarea echiprii urbane.

pozitiv prin asigurarea colectrii i
epurrii apelor uzate menajere, prin
managementul corespunztor al
deeurilor, i prin recomandarea
69
Factor/aspect de
mediu
3.Aerul
4.Zgomotul i
vibraiile
5.Flora i fauna
6. Mediul urban,
inclusiv
infrastructura
rutier
7.Populaia i
sntate uman
Forme de Impact
dezvoltrii industriilor nepoluante i
prin lucrri de ecologizare a unor
zone afectate.
Planul va determina forme diferite de
impact asupra calitii aerului: impact
pozitiv prin reorganizarea sistemului
de transport auto i feroviar i prin
creare de zone verzi.
impact asupra nivelurilor de zgomot
i de vibraii: impact pozitiv prin
modernizarea prin rearanjarea
drumurilor existente, eliminarea n
exteriorul perimetrelor locuite a
traficului de tranzit; impact negativ
prin extinderea perimetrelor
construite i a drumurilor i acceselor
stradale.
impact pozitiv asupra florei i faunei
prin amenajarea spaiilor verzi; uor
impact negativ asupra habitatelor
faunei mici din actualele terenuri
cultivate destinate extinderii
construciilor.
pozitiv asupra funciilor urbane,
conducnd la creterea gradului de
complexitate, de coeren i
flexibilitate a zonificrii funcionale cu
efecte benefice asupra dezvoltrii
comunitii.
pozitiv asupra condiiilor de via ale
populaiei i a sntii acesteia, prin
prevederile cu privire la realizarea
utilitilor publice, la condiiile de
locuit i la reducerea polurii.
70
Msuri pentru reducerea

emisiilor de poluani n aer
de la sursele existente
(ageni economici,
transport).
Msuri pentru reducerea
nivelurilor de zgomot i
vibraii de la sursele de tip
urban (din trafic i de la
agenii economici).
Formele de impact
generate de prevederile
PUG asupra florei i faunei.
Formele de impact asupra

calitii i funcionalitii
mediului urban, inclusiv n
relaie cu obiectivele
strategice de dezvoltare a
localitii.
Modul de asigurare a
utilitilor (alimentare cu
ap, canalizare,
managementul deeurilor).
Condiii de locuit.
Calitatea factorilor de mediu
n raport cu valorile limita
specifice pentru protecia
sntii umane .
Msurile de minimizare a
impactului asupra factorilor
de mediu.
Factor/aspect de
Forme de Impact
mediu
8.Mediul
economic i social pozitiv asupra dezvoltrii economico
sociale a municipiului prin
rezervarea unor zone pentru
dezvoltarea serviciilor, activitilor
industriale i comerciale n condiii
de protecie a mediului.
9.Peisjul
pozitiv asupra peisajului ca urmare a
prevederilor privind reglementarea
modului de construire, mbuntirea
aspectului i a funcionalitii zonelor
centrale, realizarea de noi spaii
publice plantate cu rol peisagistic,
reglementarea amplasarii panourilor
publicitare.
Modul de asigurare i de
reglementare a mijloacelor
urbanistice pentru
facilitarea dezvoltrii
economice i respectiv
sociale n condiii de
protecie a mediului.
Msuri pentru creterea
valorii estetice a spaiului
urban.
Este necesar ca, n evaluarea efectelor asupra mediului ale prevederilor planului, s
fie luate n considerare efectele cumulative i sinergice asupra mediului. Efectele
cumulative pot aprea n situaii n care mai multe activiti au efecte individuale
nesemnificative, dar mpreun pot genera un impact semnificativ sau atunci cnd mai
multe efecte individuale ale planului genereaz un efect combinat.
Un plan urbanistic general se adreseaz unui perimetru larg n cadrul cruia se
desfoar mai multe activiti. Efectele acestor activiti asupra mediului se pot cumula
sau combina genernd un impact semnificativ. Se precizeaz c metodele expert
utilizate pentru predicia impactului au luat n considerare cele mai defavorabile scenarii,
considernd simultaneitatea funcionrii surselor cu cea mai mare rspndire spaial,
chiar dac acest lucru este puin probabil s se ntmple n realitate.
Pentru situaiile n care ar exist posibilitatea interaciunilor dintre doi sau mai muli
factori de mediu ca urmare a implementrii prevederilor planului, n evaluare au fost
luate n considerare aceste interaciuni poteniale. De exemplu, n cazul aspectului de
mediu zgomot i vibraii. ar fi de interes numai pentru organismele umane, deoarece
valorile limit sunt stabilite numai pentru aceti receptori. Totui zgomotul i vibraiile
pot afecta i ali receptori cum sunt fauna terestr i construciile.
5.1. Protecia apelor
5.1.1.
Utilizarea apei potabile din surse subterane
Protecia apelor de suprafa si subterane si a ecosistemelor acvatice are ca obiect

mentinerea si mbuntirea calitatii si productivitatii biologice ale acestora, n scopul
evitrii unor efecte negative asupra mediului, snatatii umane i bunurilor materiale.
71
Comuna Poarta Alb dispune de sistem centralizat de alimentare cu ap la care vor

fi branate i locuinele neracordate sau care vor fi executate n zonele de extindere
prevzute n PUG. Ap potabil furnizat prin sistemul public centralizat se ncadreaz
n parametrii admii de norme. Este necesar extinderea alimentrii cu ap la nivelul
ntregi comune i asigurarea presiunii corespunztoare n reea.
Planul urbanistic prevede extinderea reelelor de alimentare cu ap si canalizare in
toate zonele intravilane cu destinatie pentru construcii civile sau industriale.
In zonele in care nu este posibila racordarea la reelele existente de utilitati, se va
impune alimentarea cu ap din surs proprie [put forat] i colectarea apelor uzate n
fose septice impermeabilizate.
Factori de mediu potenial afectai: calitatea vieii, sntatea populaiei
Durata impactului: pe termen mediu i lung
Punctaj: +2
5.1.2. Generarea de ape uzate menajere
Efectul direct asupra mediului const n producerea i evacuarea n sistemul de
canalizare public a unor cantiti relativ mari de ape uzate menajere care necesit
epurare nainte de evacuare n emisar. Un efect indirect este riscul de exfiltraii n
subsol datorit neetaneitilor. Este necesar extinderea sistemului de canalizare la
nivelul ntregii localiti.
SC RAJA SA Constana exploateaza att sistemul public centralizat de alimentare
cu ap, ct i sistemul de canalizare a apelor uzate i Staia de epurare Poarta Alb. In
prezent, staia de epurare este in proces de reabilitare/retehnologizare prin
implementarea unui proiect parte componenta a Programului Operational Sectorial de
Mediu, Axa prioritara 1. Proiectul prevede reabilitarea staiei de pompare ap uzata
existenta [SP Poarta Alb] si reabilitarea staiei de epurare, inclusiv introducerea unei
trepte de epurare tertiar, eliminare de azot si fosfor. Efluentul staiei de epurare va
indeplini la finalizarea proiectului standardele de calitate prevazute in Directiva
Europeana 91/271/CEE privind apele uzate oraeneti.
Att staia de pompare ape uzate, ct i staia de epurare Poarta Alb sunt
prevzute cu generator electric, care s permita funcionarea obiectivului i n situaii
accidentale de avarii pe reeaua de energie electric. In acest mod este eliminat
posibilitatea evacurii de ape partial epurate sau neepurate n receptorii naturali.
O msura suplimentara pentru durata de realizare a lucrrilor de retehnologizare a
fost interzicerea oricaror deversri de ape uzate neepurate in emisarii naturali [CDMN si
CPAMN] .
Intrucat in staia de epurare va funciona i o linie a nmolului, se va asigura de
asemenea conformarea la prevederile legale in domeniul managementului deeurilor.
Funcionarea noii statii de epurare prin asigurarea calitatii factorilor de mediu ap si sol,
inclusiv respectarea msurilor pentru deeuri si substane periculoase, va asigura
implicit i conformarea la reglementarile pentru factorul de mediu aer in zona staiei de
epurare.
Prin executarea sistemului de canalizare i a staiei de epurare se prognozeaza un
impact pozitiv asupra mediului a propunerilor din PUG.
72
Factori de mediu potenial afectai: ap, solul i subsolul, aerul, sntatea

populaiei.
Durata impactului: pe termen mediu i lung.
Punctaj: +1
5.1.3. Colectarea i evacuarea apelor pluviale
Localiatile nu dispun de un sistem centralizat de canalizare pluviala. Apele meteorice
sunt preluate de rigole stradale i canale deschise ce se descarc in Canalul Dunare
Marea Neagra. O parte din apele meteorice ajung in reeaua de canalizare menajer i
sunt pompate spre staia de epurare majornd debitul influent la staia de epurare. Un
efect indirect este eliminarea riscului de evacuare n emisar a unor ape impurificate i
care nu respect normele de calitate impuse, deci posibila afectare a calitii apelor de
suprafa. Prin PUG se propune extinderea sistemului de canalizare pluvial n sistem
divizor pentru a reduce ncrcarea la staia de epuare i riscurile de contaminare a
emisarului. Ca atare se poate consider c va exista un impact pozitiv nesemnificativ.
Factori de mediu potenial afectai: ap de suprafa, solul i subsolul.
Durata impactului: pe termen mediu
Punctaj: + 1
5.2. Protecia solului
Geologia subsolului. Pe baza datelor din forajele geologice si hidrogeologice
executate in zona Poarta Alb, se poate stabili pentru aceasta zona urmatoarea
succesiune geologica, in partea superioara a profilului:
Barremian, format din calcare cenusii in general compacte, cu
fosile diagenizate, cu intercalatii de calcare marnoase, marne calcaroase si
calcar cretos, intre 150-160 m si 220 m adancime.
Aptian Albian, format din marna argiloas si argila marnoas,
argila nisipoas, uneori carbunoas cu intercalatii de nisip argilos, calcare cu
aspect cretos, cenusii-albicioase, calcare verzui, glauconitice, calcare
marnoase si narnocalcare care trec spre baza la marne compacte, roscate cu
aspect verzui, intre 30-40m si 150-160m adancime. Asemenea depozite apr
la suprafa pe traseul canalului Poarta Alb Midia Navodari.
Cuaternar, format din depozite loessoide si argile brun roscate,
compacte, uneori slab nisipoase, cu numeroase concretiuni de calcar intre 0
si 30-40 m adancime. Pe valea Carasu depozitele cuaternare ating grosimi
de 50,0 60,0 m fiind depozite argiloase nisipoase cu intercalatii de nisipuri
ueori argiloase si uneori cu intercalatii de pietrisuri in mas argiloas.
n intravilanul comunei exist suprafee de teren n care solul a fost afectat de
poluare, prin activitile industriale desfurate anterior (n prezent, mult diminuate sau
oprite), la care se adaug depozite spontane necontrolate de deeuri, n special deeuri
menajere sau din demolri.
73
Rampa de gunoi utilizat de comun pn n anul 2012, cu suprafaa de

10.000 mp, situat la 1000 m de localitatea Poarta Alb i 225 m de DJ 228A, a fost
nchis (acoperit cu pmnt vegetal, nierbat i plantat). Se va urmari
mentinerea ei ca zona plantata masiv pentru neutralizarea unor efecte negative
datorita utilizarii ei indelungate ca loc de depunere a gunoaielor si nu va fi
concesionata pentru activitati (construcii, folosinte diverse).
Dezafectarea cresctoriei de suine s-a terminat de foarte muli ani. Incinta s-a
eliberat complet de construcii i amenajri aferente, aprine Consiliului Local, a
suportat un proces de renaturare, fiind apt a primi noi utilizri pentru construire.
Se vor lua msuri de salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau funcional,
n special a celor situate de-a lungul cilor de comunicaii rutiere sau n zonele
industriale fr activitate.
Sunt propuse creteri ale suprafeelor de spaii verzi, care vor ajunge la 14,37 ha
n Poarta Alb (35,93 mp/ loc), 6,83 ha (119 mp/loc.) n Nazarcea i 33,50ha (251 mp
Extinderea zonelor de locuit si alocarea unor suprafee de teren pentru
dezvoltarea activitatilor de productie si a serviciilor va determina o schimbare a
categoriei de folosinta a terenului, din teren agricol n teren destinat locuirii sau
activitatilor de productie/servicii. n conditiile n care prin PUG este permis doar
dezvoltarea unor activitati de productie/servicii fara efecte semnificative asupra calitatii
factorilor de mediu, se poate estima ca nu se vor nregistra modificari semnificative ale
actualei calitati a solului pentru suprafeele de teren care vor fi incluse n intravilanul
localitii.
Interventiile asupra solului care au loc in faza de executie - spturi pentru
fundatii la construcii si la realizarea de reele - nu sunt de natur s afecteze
caracterisiticile solului. Stratul de sol vegetal de pe suprafeele ce se ocupa de
construcii si alei se preleveaza si se transporta pe amplasamente vor fi utilizate n
scopuri agricole sau horticole.
Ameliorarea i mentinerea pe termen lung a functiilor solului/subsolului i
contracararea poluarii si deteriorarii lor sunt obiectivele principale pentru protecia,
ameliorarea i utilizarea durabila a solurilor de pe teritoriul comunei Poarta Alb.
Directiile de aciune pentru realizarea acestui obiectiv sunt:
- Organizarea colectarii selective a materialelor reciclabile sau recuperabile, conform
Legii 211/2011 privind regimul deeurilor;
- Sprijinirea activitatii si programelor de colectare, reciclare si valorificare a deeurilor
industriale si din construcii si demolari;
- Extinderea zonelor deservite de serviciile de slubritate;
Propunerile din PUG nu implica activitati sau surse noi de poluare ce pot afecta
subsolul zonei.
Factori de mediu potenial afectai: solul, ape subterane si de suprafa,
biodiversitate, calitatea vieii, sntatea populaiei
Durata impactului: pe termen scurt, mediu i lung
Punctaj: +1
74
5.3. Protecia calitii aerului

Particularitatile climatice ale teritoriului dobrogean in aceasta zona evidentiaza un
climat continental pronuntat, caracterizat prin oscilatii valorice mari diurne si anuale ale
temperaturii aerului, prin umezeala redus si cantitati mici de precipitatii.
Frecventa si viteza vantului pe diferite directii, constituie un factor important in
conditionarea unor solutii urbanistice legate de dezvoltarea unor zone funcionale si
protejarea fata de sursele de poluare.
Pe directia vanturilor dominante in zona analiyat, nu exist surse de poluare a
aerului.
Surse stationare nedirijate:
- propunerile din PUG nu duc la modificari in ceea ce priveste existenta unor surse
de emisii in aer .
- se vor manifesta in continuare sursele existente - sobe cu combustibil solid si
centrale termice rezidentiale, mai ales in sezonul rece cand trebuie s asigure confortul
termic in locuine si dotari; caracterisiticile de combustie a combustibilului folosit fac s
nu se produca emanatii gazoase la concentratii nocive nici la surs si nici in zona de
raspandire a acestuia.
Din punct de vedere al poluani atmosferici emisi de instalatiile de ncalzire din
gospodariile populatiei, cantitatea acestora va creste odata cu extinderea zonelor
destinate locuitului. Cresterea va fi cu att mai mare cu ct raportul dintre cantitatea de
combustibil solid si cantitatea de combustibil gazos utilizat pentru ncalzirea locuinelor
va fi mai mare.
Pe de alta parte dezvoltarea inerenta a localitii, att din punct de vedere al creterii
numarului de locuitori, ct si al dezvoltarii activitatilor productive, poate determina, n
cazul unor dezvoltari insuficient de bine gestionate, efecte nefavorabile asupra calitatii
aerului din zonele rezidentiale.
In teritoriul inconjurator nu exist alte surse stationare de emanatii gazoase sau de
praf care s actioneze sinergic si cumulativ cu sursele din vetrele localitatilor.
Surse mobile:
- utilajele folosite la executarea lucrrilor de constructie
- autovehicule pentru transport
- automobile
- poluani si debite masice: circulatia rutiera din vetrele localitatilor si din teritoriul
extravilan se situeaza ca nivel de emanatii de noxe (in special oxid de carbon) la nivel
redus.
Nici in terenurile adiacente nu exist functiuni care s genereze trafic auto intens,
sau care s utilizeze tehnologii din care s rezulte emanatii de gaze, in afara drumului
national DN 22C care traverseaza zona joas a localitatilor si care determina un trafic
auto intens in special in perioada sezonului de vara.
Trebuie semnalat faptul ca are loc ameliorare continua a indicilor de emanare a
gazelor din circulatia autovehicolelor prin imbuntirea calitatii motoarelor si prin
cresterea exigentelor in ceea ce priveste emanatiile de gaze de espment. Punerea in
functiune a tronsonului de autostrada Cernavoda-Constana, a redus mult traficul auto
75
pe aceasta artera si ca urmare si emanatiile de gaze.

Pentru zonele n care calitatea aerului este afectata de traficul rutier, este de
asteptat ca evolutia calitatii aerului s urmareasca valorile de trafic de pe respectiva
artera de transport. Creteri ale valorilor de trafic vor determina si creteri ale valorilor
concentratiilor de poluani atmosferici.
Pentru diminuarea acestei forme de poluare, va fi realizat o reea de drumuri noi in
zonele intravilane noi propuse i vor fi reamenajate drumurile existente, att pentru
optimizarea traficului rutier n zon ct i pentru asigurarea unei infrastructuri rutiere de
calitate. Toate drumurile vor fi prevzute cu plantaii de aliniament i dotate cu sisteme
corespunztoare de colectare i evacuare a apelor pluviale.
Deintorii, cu orice titlu, de terenuri pe care se gsesc perdelele i aliniamentele de
protecie, spaiile verzi, parcurile, gardurile vii, trebuie s le ntrein corespunztor
pentru mbuntirea capcitii de regenerare a atmosferei, protecia fonic i
sntatea populaiei.
Avnd n vedere cele mai sus artate se poate consider c va exist un impact
neutru asupra calitatii aerului, in sensul ca efectul negativ datorat intensificarii traficului
rutier in zonele noi propuse in intravilan se va compens si echilibra cu efectul pozitiv
dat de masurile prevazute in PUG referitoare la dezvoltarea si modernizarea
infrastructurii rutiere si la extinderea zonelor verzi. De asemenea, dispunerea
tentacular a zonelor construite din comun n lungul canalelor navigabile i ale
drumurilor (cele judeene n special), precum i relieful terenurilor destinate construirii
creaz condiii foarte favorabile pentru ventilare, cu dispersrea rapida a eventualelor
noxe (praf, gaze, mirosuri, etc.)
Factori de mediu potenial afectai: calitatea aerului, sntatea populaiei,
zgomotul.
Punctaj: 0
5.4. Gestionarea deeurilor

O problem deosebit de important i relevant pentru PUG-ul propus este
gestionarea corespunztoare a deeurilor. Cantitatea de deeuri urbane generat,
considert ca fiind un indicator al consumului populaiei, va avea n urmtorii ani o
evoluie moderat cresctoare. Creterea cantitilor de deeuri colectate se va datora
mririi consumului de produse i extinderii serviciilor de slubritate n zonele incluse n
intravilan.
n urma dezvoltrii sistemului de colectare selectiv se va micora cantitatea
deeurilor depozitate i va crete cantitatea valorificat.
Deeurile menajere i industriale se vor colecta i selecta n incintele proprii.
Evacuarea i valorificarea lor se va face prin serviciul de slubritate pentru care s-a
rezervat incint cu suprafaa de 3000 mp, n apropierea staiei de epurare.
Factori de mediu potenial afectai: solul, biodiversitatea, mediul uman, peisj
Durata impactului: pe termen scurt i mediu
Punctaj: -1
76
5.5. Protecia biodiversitii, florei, faunei

Prin PUG se propune mentinerea intravilanului actual al comunei plus o extindere
semnificativa, dar biodiversitatea specific zonei nu va fi afectat semnificativ de
implementarea direciilor impuse prin PUG.
Se poate evalua un impact pozitiv asupra biodiversitii prin restrngerea activitilor
agenilor economici poluatori, lucrrile prevzute de ecologizarea unor terenuri afectate,
cunoaterea mai exact a potenialului existent n zona ducnd n final la
contientizarea populaiei asupra importanei protejrii biodiversitii zonei. S-au fcut
propuneri pentru nfiinarea de noi spaii verzi.
Zona stabilit ca intravilan prin PUG va avea un impact nesemnificativ n ceea ce
privete biodiversitatea perimetrului existent. De aceea se propune ndesirea
plantaiilor, diversificarea speciilor de arbori plantai, amenajarea unor platforme de
belvedere n zona coronamentului orientat spre localitate, alei de acces.
Spaiile plantate propuse ntre terenurile aferente Canalului i zonele rezervate
pentru locuine, mpreun cu dotrile sportive, zonele plantate, de protecie sanitar i
tehnologic vor alctui sisteme de spaii verzi n fiecare localitate, cu efecte pozitive,
conjugate asupra mediului, sntii i psihologiei locuitorilor.
n arealul comunei nu exist arii naturale protejate sau monumente ale naturii.
Factori de mediu potenial afectai: biodiversitatea, sntatea populaiei, calitatea
vieii.
Punctaj: +2
5.9. Peisjul
Propunerile urbanistice din PUG se refera la terenurile cuprinse In intravilan si nu
afecteaza caracteristicile peisajului.
- amploarea interventiilor n cadrul natural sunt de mica amplitudine si nu determina
modificari de peisj care se constituie n impact major asupra peisajului.
- se propune plantarea de copaci ca plantatie de aliniament la strazi, mai ales la
strazile principale.
Dezvoltarea propus de PUG tine cont si de necesitatea armonizarii peisajului cu
zona de amplasare a localitii. Sunt impuse masuri si reguli stricte pentru viitoarele
zone construite din intravilanul localitii, astfel nct dezvoltarile viitoare s se faca n
concordanta cu fondul construit existent si cu aspectul zonei de amplasare.
Extinderile propuse de Consiliul Local apropie localitatatile comunei Poarta Alb
de drumul de ntreinere a Canalului; rezulta urmatoarele distante fata de acest drum:
- Poarta Alb - 14-40 m de drumul de intretinere a canalului,
- Via la 20-60 m de de drumul de intretinere a canalului,
- Nazarcea - limitele loturilor actuale sunt pe muchia superioar a taluzului.
77
Actualizarea P.U.G. a propus faleze spre Canal n stele comunei, fiecare avnd
caracteristici locale (similar situaiilor din Medgidia, Cernavoda i Murfatlar).
Materializarea propunerilor poate genera activiti turistice, comuna dispunnd de
potenial n acest sens.
Suprafeele de teren ale zonei de siguran a Canalului nu au fost incluse n
intravilan, ntruct S.C. A.C.N. S.A. Constana a respins aceast propunere. Acest
deziderat poate constitui obiect de studiu pentru urmtoarea ediie a P.U.G., cnd
includerea fiilor de teren va cpta not de oportunitate, pronunat.
Sunt propuse creteri ale suprafeelor de spaii verzi, care vor ajunge la 14,37 ha
n Poarta Alb (35,93 mp/ loc), 6,83 ha (119 mp/loc.) n Nazarcea i 33,50ha (251 mp
Factori de mediu potenial afectai: peisjul, sntatea populaiei, calitatea vieii.
Punctaj: +2
5.10.
Mediul social si economic
Prin PUG se reglementeaza conditiile de situare a diferitelor functiuni unele n raport

cu celelalte, astfel nct s se evite perturbarea reciproca si mai ales pentru protejarea
factorilor sensibili, respectiv a populatiei.
Organizarea evolutiei localitatilor comunei prin proiectul de urbanism constituie
un factor de impact pozitiv asupra populatiei; proiectul de urbanism reglementeaza
regimul de vecinatati, de compatibilitati ntre zone funcionale si stabileste calea de
dezvoltare pe baza unei analize multicriteriale.
Prin PUG se rezerva terenuri pentru necesitati ale populatiei n evolutie mai ales
pentru dotari de interes public, pentru nvatamnt, sport, cultura.
De asemenea prin PUG se stabilesc suprafeele destinate activitatilor
economice si amplasamentul lor n raport cu efectul asupra snatatii si confortului
populatiei.
Propunerile din PUG aloca zone in intravilanul localitii pentru activitati de
PRODUCTIE - (industrie, servicii, depozitare, comert en-gros, cresterea animalelor) si
SERVICII, ceea ce are un efect pozitiv pentru cresterea activitatilor economice in zona.
Aspecte sociale
Sunt de semnalat unele aspecte sociale negative de care se ine seama n planul
propus, respectiv: mbtrnirea i scderea demografic, migraia forei de munc,
tendina descresctoare a forei de munc ocupate. Adoptarea i implementarea
Planului Urbanistic General va avea un impact social i economic pozitiv prin crearea
de noi locuri de munc i ridicarea standardului de via a locuitorilor zonei.
mbuntirea condiiilor de locuit.
Aspecte relevante pentru PUG legate de imaginea urban i condiiile de locuit sunt:
imobile degradate, lipsa reabilitrii termice a construciilor, strzi amenajate
necorespunztor, lipsa spaiilor de joac pentru copii, lipsa pistelor pentru biciclete
PUG-ul propus conine direcii i strategii de dezvoltare care se refer la creterea
gradului de confort i anume:
78
Refacerea fondului de locuit existent i realizarea de locuine noi cu respectarea

reglementrilor de protecia mediului;
mbuntirea confortului termic al locuinelor, nsoit de reducerea consumului
de combustibil utilizat avnd efecte i n minimizarea polurii atmosferei;
Reconfigurarea i dimensionarea corespunztoare a reelei stradale va asigura
comunicaii facile n toate zonele municipiului, va reduce nivelul polurii atmosferice i
sonore;
Instituirea zonelor de protecie sanitar pentru toate obiectivele industriale sau
generatoare de poluani (staia de epurare, depozitare deeuri, ferme agricole si
zootehnice, cimitir, etc)
Asigurarea n toate zonele locuite a echipamentelor edilitare i a dotrilor
specifice.
Factori de mediu potenial afectai: sntatea populaiei, calitatea vieii, peisaj.
Durata impactului: pe termen scurt, mediu i lung.
Punctaj: +2
5.11. Snatatea populatiei

Propunerile din PUG si din regulamentul de urbanism reglementeaza relatia
zonei de locuit cu alte zone funcionale astfel nct s se respecte prevederile
normativului sanitar privind zonele de protecie fata de diferiti factori generatori de noxe
sau disconfort: staia de epurare, depozitare deeuri, ferme agricole si zootehnice,
cimitir, etc.
.
- Prin PUG se interzice amplasarea de activitati care utilizeaza sau produc substante
nocive sau periculoase, care produc noxe ce pot duce la poluarea aerului, apei, solului
sau subsolului.
- Spaiile verzi propuse, si celelalte amenajari de spatii verzi din curti si incinte si din
afara acestora va duce la un microclimat mai blnd, la ameliorarea conditiilor
peisgistice ale locului si n final cu efect benefic asupra celor ce locuiesc n aceste
localitati.
Masurile si dezvoltarile propuse de PUG vor asigura mbuntirea conditiilor de
viata si de protejare a snatatii locuitorilor comunei Poarta Alb prin:
- reducerea concentratiilor de poluani atmosferici din zonele locuite;
- mentinerea/mbuntirea calitatii apei subterane i a apei de suprafa;
- asigurarea unor cai de acces corespunzator amenajate la zonele de locuit i la
zonele destinate activitatilor productive si servicii;
- asigurarea apei potabile si accesului la canalizare pentru toti locuitorii comunei
Poarta Alb;
- marirea suprafeei spaiilor verzi.
De asemenea PUG propus prevede realizarea de piste pentru ciclism de-a lungul
principalelor artere rutiere dar i alei i strzi pietonale astfel concepute i amplasate
nct s asigure att deplasarea n orice zon de interes, ct i o ambian plcut i
79
relaxant. Ca atare se poate consider c va exist un impact pozitiv semnificativ din

acest punct de vedere.
Factori de mediu potenial afectai: calitatea vieii, sntatea populaiei
Punctaj: +2
FCND O MEDIE A PUNCTAJELOR ACORDATE SE OBINE VALOAREA +1,30

PENTRU IMPACTUL GLOBAL AL IMPLEMENTRII PUG PROPUS, ADIC
EFECTELE ASUPRA MEDIULUI SUNT POZITIVE FR A FI SEMNIFICATIVE.
6. ANALIZA ALTERNATIVELOR
Solutiile urbanistice si de amenajare a teritoriului privind Comuna Poarta Alb din
cadrul PUG au fost stabilite prin consultari pe parcursul elaborarii cu reprezentantii
Primariei si ai Consiliului Local.
Altemativa ,,0" in cazul unui proiect in faza PUG reprezinta lipsa documentatiei pe
care se bazeaza orice investitie pe teritoriul unei unitati administrative, precum si
imposibilitatea accesrii de fonduri de dezvoltare (structurale). Executarea de investiii
fara documentatii de urbanism constituie ilegalitate, dar duce in acelasi timp si la o
evolutie haotica spatiala si functionala.
In conformitate cu prevederile Legii 50/1991 Planul Urbanistic General constituie
baza pentru realizarea investiiilor, fiind documentatia de coordonare si corelare a
dezvoltarii unei localitati, prin distributia spatiala a functiunilor astfel incat s nu existe
perturbari reciproce, incompatibilitati sau disfunctii.
PUG reglementeaza legatura dintre zonele funcionale, ierarhizeaza valoarea
spaiilor si se creaza rezerve pentru evolutia ulterioara. De asemenea proiectul in faza
PUG constituie documentatia de baza pentru accesrea de fonduri de dezvoltare rurala,
asigurand prin avizele pe care le obtine corelarea intereselor si implicarilor tuturor
factorilor locali sau teritoriali care au tangente cu dezvoltarea social-economica si
teritoriala.
In conditiile prevazute de art. 15 al HG. 1076/2004 privind problemele semnificative
de mediu, inclusiv starea mediului si evolutia acestuia in absenta implementarii planului
propus prin P.U.G. sunt de semnalat urmatoarele:
-prin PUG se evita o dezvoltare haotica, cu perturbari intre zone funcionale; se
stabilesc zonele funcionale - aceasta are implicatii asupra zonelor de protecie; se
impun zone de restrictii si interdictii - prin certificatul de urbanism (care este
fundamentat de PUG) ce se transmit catre potentialii investitori;
- prin PUG se localizeaza zonele naturale protejate si se specifica caracteristicile
proteciei acestor zone;
- prin PUG se asigura fluenta legaturilor dintre zone funcionale prin trasrea de
strazi
- prin PUG se asigura dezvoltarea in conditii igienice prin preluarea in proiect a
80
reglementarilor si normelor sanitare privind localitatile, inclusiv prin prevederea de spatii

verzi, stabilind spatii si trasee pentru reelele tehnico-edilitare.
Se poate concluziona din cele prezentate ca, alternativa 0 = meninerea actualei
situaii - este de natura s determine o nrutire a strii factorilor de mediu, n
lipsa unor reglementri coerente care s stabileasc o zonificare
corespunztoare a teritoriului.
Alternativa I = Varianta de pstrare i utilizare a zonelor industriale conform
destinaiei actuale, ar fi fost elaborata n sensul utilizrii infrastructurii existente i
reabilitrii construciilor n stare avansta de degradare din prezent. Creterea
economica ar fi n acest caz condiionata de evoluia zonelor industriale.
Intrucat n ultimii 20 de ani industria este n declin n comuna Poarta Alb, fiind
nlocuita de activiti comerciale, industrii mici, servicii tehnice i logistica, aceasta
soluie ar fi deci n neconcordanta cu tendinele actuale ale dezvoltrii economice.
Alternativa II = Varianta aleas. Varianta de conversie a principalelor zone
industriale n zone mixte (industrie/ spaii verzi amenajate, sport agrement, comer/
servicii, etc.) a fost elaborat n conformitate cu tendinele actuale ale dezvoltrii
durabile i se prezint ca o prim etap ntr-o strategie bazat pe utilizarea resurselor
locale ca potenial turistic i ncurajarea iniiativei locale private, att n sfera activitilor
comerciale i turistice, ct i a celor industriale, cu gama aferent de servicii.
Un alt avantaj l constituie procentul mai mare de spaii verzi/loc la nivelul comunei
Poarta Alb, deci un grad mai ridicat n confortul locuirii.
Varianta aleas are n vedere situaia actual i este de natur s determine
reglementrile necesare pentru o dezvoltare viitoare.
Prin Planul de Urbanism i Regulament s-au prevzut destinaiile fiecrei zone, au
fost stabilite obiectivele, intele i msurile pentru protecia mediului care se impun.
7. MSURI AVUTE N VEDERE PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR

SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTARII PLANULUI
As cum s-a aratat in cadrul acestei evaluari a impactului de mediu pentru
propunerile din PUG precum si din Regulamentul de Urbanism aferent acestuia, pe
teritoriul comunei si in intravilanele localitatilor componente nu exist surse
semnificative de poluare pentru mediu.
Nu se afla locuine sau alti receptori sensibili in raza de manifestare a functiunilor
care impun distante de protecie (cimitire, ferme de animale, rampe de gunoi).
Prin autorizatia de construire si de funcionare eliberate de Primarie precum si prin
avizele solicitate prin Certificatul de urbanism, exist posibilitatea mentinerii controlului
de catre administratia local asupra apritiei unor eventuale surse de poluare si
evitarea unor astfel de posibilitati.
innd cont de obiectivele de mediu identificate ca fiind relevante pentru PUG
propus i de rezultatele evalurii potenialelor efecte asupra mediului datorate
implementrii acestuia, se recomand urmtoarele msuri de monitorizare:
81
1. Factor de mediu AER:

monitorizarea emisiilor de gaze de ardere la courile centralelor termice.
2. Factor de mediu AP:
se vor monitoriza periodic, din punct de vedere calitativ, apele uzate evacuate n
reelele de canalizare conform NTPA 002 i a regulamentului de exploatare a reelelor
de canalizare emis de Compania de Ap - SC RAJA SA;
se vor monitoriza periodic, din punct de vedere calitativ, apele evacuate n
emisar conform NTPA 001 i a autorizaiei de gospodrire a apelor emis de ABADL;
se va monitoriza calitatea apelor de suprafa din cele 2 canale CDMN si
CPAMN de catre Administratia Nationala Apele Romane si SC Admnistratia Canalelor
Navigabile SA.
3. Factor de mediu SOL, SUBSOL, APE SUBTERANE:
monitorizarea calitii solului corelat cu etapele de realizare a PUG, n special n
zonele de folosin sensibil (zone rezidenial, parcuri, locuri de joac pentru copii,
spaii verzi din zonele aleilor pietonale, etc.).
4. Factor de mediu AEZRI UMANE:
respectarea indicilor urbanistici propui prin PUG, n special a suprafeelor de
teren aferente spaiilor verzi. Suprafeele de spaii verzi nou amenajate vor fi
nregistrate n Registrul local al spaiilor verzi;
respectarea funciunilor propuse prin PUG;
stadiul realizrii lucrrilor edilitare (reele de alimentare cu ap, reele de
colectare i evacuare a apelor uzate menajere i a apelor pluviale, reele de furnizare a
energiei termice, gaz metan i electricitate);
stadiul de realizare a cilor de acces n zon;
monitorizarea nivelului de zgomot ambiental conform reglementrilor n vigoare.
5. GESTIONAREA DEEURILOR:
se vor monitoriza cantitile de deeuri generate, valorificate, reciclate i
eliminate pe toat perioada de implementare a PUG. Evidena gestionrii deeurilor se
va realiza conform prevederilor legale n vigoare (HG 856-2002);
generalizarea sistemului de colectare selectiv a deeurilor;
In concordanta cu prevederile art. 27 al H.G. 107612004 privind monitorizarea
implementarii planului - se prevad urmatoarele masuri :
- se va urmari respectarea zonelor de protecie sanitar fata de zona de locuit sau fata
de alti receptori sensibili - n conformitate cu prevederile Ordinului nr.119/2014 pentru
aprobarea Normelor de igiena si snatate publica privind mediul de viata al populatiei
- se vor derula proiectele din fazele ulterioare PUG pentru extinderea reelelor edilitare
de alimentare cu ap si de canalizare in comuna Poarta Alb, precum si finalizarea
proiectului de retehnologizare a staiei de epurare;
82
- serviciul de protecie a mediului si de urbanism si amenajarea teritoriului din cadrul

Primariei Poarta Alb
va monitoriza respectarea proiectului si implementarea
elementelor ce au legatura cu protejarea calitatii mediului, si mai ales evitarea
amplasarii sau realizarii de obiective ce pot constitui surse de poluare a factorilor de
mediu.
n completare la msurile mai sus prezentate se vor implementa orice alte msuri de
monitorizare prevzute de actele de reglementare emise de autoriti (avize, acorduri,
autorizaii) pe parcursul implementrii PUG.
Pe toat perioada de implementare a PUG propus va fi asigurat comunicarea cu
autoritatea de protecie a mediului i autoritile locale, precum i cu alte autoriti
intereste i/sau implicate n implementare. De asemenea, pot fi aduse modificri ale
planului dac rezultatele obinute prin monitorizare arat schimbri fa de premisele
iniiale avute n vedere sau dac reglementrile legale sufer modificri relevante.
Responsbilitatea monitorizrii efectelor implementrii PUG revine titularului de
plan.
8. DESCRIEREA DIFICULTATILOR
Elaborarea studiului de impact aferent unui PUG - care la rndul lui este o lucrare
de mare complexitate - presupune analizarea unui numar foarte mare de elemente i
variabile, din domenii foarte variate.
De asemenea, la acest moment nu exist informatii de detaliu privind proiectele ce
vor fi propuse n zona. La momentul demararii proiectelor va fi necesara realizarea unor
evaluari ale impactului asupra mediului pentru investiiile propuse.
Cu informatiile disponibile n acest moment s-a realizat o evaluare cumulativ a
efectelor posibile asupra mediului pe care le pot avea reglementarile din plan.
9. REZUMAT FARA CARACTER TEHNIC

Prezenta documentaie constituie Raportul de Mediu elaborat conform HG
1076/2004 n vederea obinerii Avizului de mediu pentru Planul Urbanistic General
al Comunei Poarta Alb.
Rezumat Prevederi PUG:
- Creterea suprafeei intravilanului de la 489,38 ha la 969,92 ha (cu 98,0% mai
mult fa de cel actual).
C.N. A.C.N. S.A. Constana nu accept includerea n intravilan a suprafeelor
aferente Canalului de 4,86 ha, n lungul malului drept, la Poarta Alb, i 7,43 ha n
lungul celui stng la Via pentru amenajarea zonelor de falez ale stelor comunei,
(evident) cu prevederea lucrrilor care se impun pentru meninerea i ameliorarea lor ca
terenuri stabile, controlate n soluionarea lor urbanistic. n Vatra Nazarcea, A.C.N. a
solicitat meninerea situaiei actuale, rezultat dup finalizarea lucrrilor. S-a solicitat
respectarea strict a zonei de siguran, cu limea de 10m n lungul muchiei
superioare a poriunilor cu taluz i cu limea de 1,0 m n lungul anului ce mrginete
drumul tehnologic, n poriunile, unde terenurile adiacente sunt n debleu. Zona de
83
siguran face parte din ampriza Canalului i nu s-a acceptat utilizarea ei pentru
falezele localitilor n lungul apei. (Situaia va fi deci diferit de cea din Municipiul
Medgidia, Oraele Cernavoda i Murfatlar, unde podurile- lucrri de art tehnic- i
drumurile tehnologice sunt accesibile locuitorilor n vetre, ele constituind elemente de
baz i de personalizare a falezelor localitilor. Pe planele de reglementri urbanistice
s-au marcat zonele de siguran i cea de protecie, potrivit legislaiei. n spaiul aferent
zonei de protecie sunt permise lucrri, cu avizul conform al C.N. A.C.N. S.A.
Constana.
- Creterea suprafeei intravilanului va fi de 480,64 ha. Extinderile propuse
determin diversificri i modificri n structura trupurilor componente i n dispunerea
suprafeelor zonelor funcionale ale stelor comunei, expuse n tabelul nr.4 intravilanul
propus-situaia trupurilor componente i n tabelul cu bilanul teritorial al intravilanului,
situaia existent i propus.
- Se asigura condiii de pregtire a realizrii de investiii noi pentru toate
domeniile analizate, n urmtoarele etape de dezvoltare, prin valorificarea
elementelor de potenial. Terenurile vizate permit o gam divers de obiective:
locuine, dotri, producie, depozitare , servicii, ci de comunicaii, spaii verzi, reele
tehnico-edilitare. Stabilirea funciunilor propuse s-a fcut prin corelarea cu zonarea
funcional existent, cu solicitrile pentru locuine, servicii, cu necesarul de dotri
social-culturale i cu elementele de potenial economic i demografic, ale teritoriului
comunei. Potenialul dezvoltrii decurge n principal din dispunerea comunei n teritoriu,
din resursele locale, din dimensiunea i calificarea forei de munc. Suprafaa rezervat
activitilor de producie, depozitare, servicii are mrime care permite organizarea unui
parc industrial, n condiii cu eficien economic, optim de materializare i
funcionalitate. Dimensiunea i dispunerea lui justific realizarea de strzi, reele
edilitare, utilizarea staiei de epurare, posturilor de transformare, dotri (administraie,
cabinete medicale, specializate, filiale de bnci, birouri de notariat, spaii comerciale i
de alimentaie public, coal de calificri, port, spaii de sport, birou de primriei i
poliie, echipaj de pompieri i intervenii, etc.). Ansamblul dotrilor necesare s-a
amplasat astfel nct s serveasc eficient parcului industrial, localitilor comunei, dar
i celor apropiate;
- Extinderile propuse produc comasarea a 7 trupuri izolate, apropiate de vetrele
celor trei ste, din care unul propus a fi recunoscut i dirijat organizrii funcionale ca
localitate component a comunei, prin prezentul P.U.G. actualizat.
- Se comaseaz 2 terenuri (z1, z2) cu trupul Z - Staia C.F.R.Dorobanu. Acesta
devine cel mai mare trup izolat, foarte apropiat de Localitatea Via, cu importante
activiti economice i de servire diverse, diminundu-i funciunile de locuire limitate
(locuinele de serviciu, actuale).
- Apare un trup izolat nou al intravilanului, prin construirea Mnstirii Sfinii
Romni, la 2 km est de Satul Nazarcea, cu acces din DC 89, pe tronsonul NazarceaSatul Poiana.
- n toate satele comunei se creaz condiii de soluionarea parial a zonelor
verzi i fronturilor construite spre Canal, fr a include terenurile din ampriza Canalului.
Rezolvarea corespunztoare se poate face numai prin studierea detaliat a zonelor
orientate spre Canal, n cadrul unor P.U.Z.-uri. P.U.G. delimiteaz zonele principiale,
funcionale, cu ordonarea de ansamblu a componentelor esutului urban al localitilor,
84
n planele cu propuneri-reglementri, pe baza caracteristicilor terenurilor, dispunerii

arterelor existente i celor necesare.
- Cuprinderea Monumentului A.F.D.P. n vatra localitii impune amenajri de
ordin urbanistic pentru nscrierea acestuia n ansamblul noilor zone, cu deschiderea
perceperii lui din spre Canal i localitate.
- Numrul trupurilor componente ale intravilanului comunei se reduce de la 41
n prezent, la 38, n condiiile evidenei a 2 noi zone n curs de structurare (mnstirea
i frontul de asteptare convoaie), plus consemnarea a 4 trupuri izolate ( punctul de
lucru al S.C. Conpet S.A.- omis anterior i apriia dup anul 1990 a trei anexe de ferme
ale S.C. Vie Vin Murfatlar, n apropierea fermei nr.8).
- Dezvoltarea economic i urbanistic poate determina un spor important al
populaiei, dificil de cuantificat n condiiile actuale, privind controlul migraiei locuitorilor
din zona ncadrrii.
Se propun indicative modificate ale trupurilor componente, utiliznd literele n
ordinea lor din alfabet, pentru a evita nenelegeri i a exprima unitar structura zonelor
construite i amenajate ale comunei n fiecare etap de dezvoltare.
Suprafaa intravilanului propus va nsuma 982,53 ha.
Centralele eoliene nu vor alctui trupuri izolate ale intravilanului, ele fiind
obiective de echipare tehnic a teritoriului, similar stlpilor reelelor de nalt
tensiune, canalelor i conductelor de transport, barajelor, antenelor, radarelor i farurilor
de pe Canal, etc.).
Zonele funcionale ale intravilanului reflect caracteristicile pronunate rurale ale
localitilor comunei, rezultate din evoluia ei social-economic, fr preocupri
sufciente de compunere urbanistic i arhitectural unitar i funcional.
Obiectivele de mediu, reprezentnd principalele repere necesar a fi avute n vedere
n procesul de planificare sunt urmtoarele:
mbuntirea calitii i funcionalitii componentelor mediului urban, crearea
condiiilor urbanistice pentru atingerea obiectivelor strategice de dezvoltare a
municipiului;
mbuntirea condiiilor de via ale populaiei, protejarea sntii umane;
Crearea condiiilor pentru dezvoltarea economic a comunei i pentru crearea de
locuri de munc;
Limitarea impactului negativ asupra solului;
Limitarea impactului negativ asupra florei i faunei;
Limitarea polurii la niveluri care s nu produc un impact semnificativ asupra
calitii apelor;
Limitarea emisiilor de poluani n aer la niveluri care s nu genereze un impact
semnificativ asupra calitii aerului;
Limitarea polurii fonice li a nivelurilor de vibraii n zonele cu receptori sensibili la
acestea;
Crearea de spaii verzi i zone de agrement;
Evaluarea efectelor poteniale, inclusiv cumulative i prin interaciune, ale planului
asupra factorilor de mediu relevani s-a efectuat prin metode expert, n raport cu criterii
specifice. S-au luat n considerare msurile de prevenire/diminuare a impactului asupra
85
factorilor de mediu i economico-sociali prevzute de plan i modul n care sunt atinse

obiectivele de mediu.
Rezultatele evalurii efectelor poteniale remanente (dup implementarea msurilor
de prevenire/diminuare) ale planului asupra factorilor de mediu au fost exprimate
sintetic i au permis identificarea efectelor semnificative.
Principalele rezultate pe care le pune n eviden evaluarea efectelor poteniale
cumulate ale planului asupra fiecrui factor/aspect relevant de mediu sunt urmtoarele:
Mediul urban, inclusiv infrastructura rutier - Principalele forme de impact sunt
asociate creterii gradului de complexitate, de coeren i de flexibilitate a zonificrii
funcionale, adaptrii infrastructurii rutiere la cerinele de dezvoltare a localitii, cu
efecte benefice pe termen lung pentru dezvoltarea comunitii. Implementarea planului,
n condiiile proteciei mediului va determina un impact cumulat apreciat ca fiind pozitiv
semnificativ.
Populaia i sntatea uman - Principalele forme de impact sunt asociate
funcionalitii zonelor urbane, asigurarii utilitilor i eliminrii unor surse importante de
poluare. Implementarea planului, n condiiile proteciei mediului va determina un impact
cumulat apreciat ca fiind pozitiv semnificativ.
Mediul economic i social - Principalele forme de impact sunt asociate crerii
condiiilor pentru dezvoltarea mediului economic i social, pentru atragerea unor
investiii majore. Implementarea planului, n condiiile proteciei mediului va determina
un impact cumulat apreciat ca fiind pozitiv semnificativ.
Solul - Principalele forme de impact sunt asociate eliminrii actualelor surse de
poluare, prin modernizarea cilor de circulaie, refacerii ecologice a zonelor afectate,
mbuntirea sistemului centralizat de colectare a apelor uzate, gestiunea deeurilor,
stabilirea de zone de protecie, restricii i interdicii de construire. Implementarea
planului se va realiza n condiiile proteciei mediului i va determina un impact cumulat
apreciat ca fiind pozitiv semnificativ.
Flora i fauna - Principalele forme de impact sunt asociate, pe de o parte, creterii
i reorganizrii spaiilor plantate, iar pe de alta parte, modificrii utilizrii unor terenuri
agricole. Ca urmare, impactul este - impact pozitiv semnificativ
Ap - Principalele forme de impact sunt asociate asigurarii alimentrii cu ap i a
canalizrii n toate zonele locuite, epurrii apelor uzate i protejrii calitii apelor de
suprafa i apei freatice. Implementarea planului va determina un impact cumulat
apreciat ca fiind pozitiv.
Aerul - Principalele forme de impact sunt asociate, pe de o parte, mbuntirii
infrastructurii de transport, promovrii industriei nepoluante, iar pe de alt parte,
dezvoltrii zonelor locuite. Implementarea planului va determina un impact cumulat
asupra calitii aerului n ariile limitrofe actualelor ci de circulaie i zone locuite,
apreciat ca fiind neutru.
Zgomotul i vibraiile - Principalele forme de impact sunt asociate, pe de o parte,
mbuntirii infrastructurii de transport, iar pe de alt parte, dezvoltrii zonelor locuite.
Implementarea planului va determina un impact cumulat asupra nivelurilor de zgomot i
vibraii n ariile limitrofe actualelor ci de circulaie i zone locuite apreciat ca fiind
pozitiv.
Peisjul - Principalele forme de impact sunt asociate, pe de o parte prevederilor
referitoare la spaiile plantate i la reglementrile de construire, iar pe de alt parte,
86
modificrii utilizrii unor terenuri agricole. Ca urmare a extinderii spaiilor plantate i

reglementrilor de construire care asigura un peisj armonios, cu impact vizual plcut,
impactul este apreciat ca fiind pozitiv semnificativ.
A fost propus un plan de monitorizare a implementrii prevederilor planului i a
efectelor semnificative ale acestuia asupra mediului care include, pentru fiecare factor
de mediu relevant, indicatori specifici i responsbiliti. Indicatorii stabilii permit, pe de
o parte, monitorizarea modului de implementare a prevederilor planului i a msurilor de
prevenire/diminuare a efectelor asupra mediului, iar pe de alt parte, monitorizarea
strii, calitii i evoluiei factorilor/aspectelor de mediu.
n sinteza, se apreciaz c Planul Urbanistic General analizat reprezint un
important instrument pentru crearea premiselor, prin mijloace specifice, de dezvoltare
durabil a comunei Poarta Alb, conform prioritilor Strategiei Autoritii Locale i a
Planului de amenajare a teritoriului naional.
Implementarea prevederilor planului va genera oportuniti viabile, directe i
indirecte, de mbuntire pe termen lung a mediului urban, a condiiilor de via ale
populaiei i a situaiei socio-economice a comunitii, n condiiile asigurarii proteciei
mediului.
Meninerea situaiei actuale prin neimplementarea prevederilor PUG i ale strategiei
de dezvoltare nu reprezint o soluie pentru comuna i cu att mai mult nu se constituie
ntr-o premis pentru dezvoltarea durabil a acesteia.
Se fac urmtoarele recomandri cu privire la unele msuri suplimentare pentru
protecia mediului care trebuie luate n considerare de ctre autoritile administraiei
locale la implementarea prevederilor Planului Urbanistic General al comunei Poarta
Alb :
Elaborarea i implementarea proiectelor de dezvoltare n condiii de protecie a
mediului, att pentru perioadele de construcie, ct i de operare;
Implementarea planurilor urbanistice zonale i a proiectelor de dezvoltare numai
dup obinerea avizelor/acordurilor de mediu;
Extinderea reelelor de alimentare cu ap i canalizare n toate zonele locuite i
reabilitarea tronsoanelor ce prezint uzur;
Asigurarea managementului deeurilor menajere i asimilate, prin generalizarea
sistemului de sortare i valorificare a deeurilor.
Respectarea prevederilor PUG cu privire la zonele de protecie a monumentelor
istorice i zona spaiilor plantate n cadrul tuturor planurilor urbanistice zonale i a
proiectelor de dezvoltare a diferitelor activiti. Plantarea de specii caracteristice
arealului pentru a se asigura dezvoltarea corespunztoare a acestora;
Monitorizarea calitii apei uzate epurate la evacuarea n emisar, n vederea
ncadrrii n prevederile NTPA 001/2005.
Respectarea prevederilor PUG cu privire la asigurarea utilitilor pentru toate
perimetrele locuite, extinderea corespunztoare a acestora n zonele nou construite.
Urmrirea, n colaborare cu autoritile locale pentru protecia mediului i de
sntate public, pe baza studiilor de specialitate, a nivelelor de poluare a mediului
prognozate i realizate pentru zonele de dezvoltare a activitilor industriale, astfel nct
s se limiteze aceste niveluri de poluare, generate de contribuiile cumulate ale tuturor
surselor, la valorile limit pentru protecia receptorilor sensibili;
87
Salubrizarea periodic a rigolelor i anurilor stradale pentru prevenirea

inundaiilor;
Modernizarea i ntreinerea infrastructurii rutiere, inclusiv a drumurilor locale,
realizarea de intersecii noi i reabilitarea celor existente;
Delimitarea teritoriului intravilan, a zonelor construibile i a celor de protecie i a
zonelor cu interdicie temporar sau definitiv de construire conform prevederilor PUG;
ntreinerea patrimoniului istoric i cultural;
De asemenea, pentru respectarea legislatiei de mediu in scopul diminuarii pana la
eliminare a surselor de poluare a mediului, s-au recomandt in PUG urmatoarele
masuri specifice:
a] In perioada executiei construciilor:
- respectarea stricta a zonificarilor funcionale conform cu propunerile prezentei
documentatii pe timpul executarii construciilor (civile sau industriale);
- orice deeuri rezultate (moloz, pamant, etc) vor fi transportate n locurile special
amenajate indicate de catre primarie, iar n organizarile de antier vor fi folosite numai
toalete ecologice;
-se vor realiza organizari de antier corespunztoare din punct de vedere al
facilitailor i al proteciei factorilor de mediu prin ocuparea unor suprafee cat mai mici
de teren;
- refacerea solului in zonele unde acesta a fost afectat prin lucrrile de excavare,
depozitare de materiale, stationare de utilaje, in scopul redarii in circuit la categoria de
folosinta detinuta initial;
- evacuarea controlata a apelor uzate/pluviale colectate de pe amplasamentul
organizarii de sntier astfel incat s se evite infiltrarea acestora in panza freatica;
- refacerea amplasamentului in zona drumurilor de acces, tehnologice si a altor
terenuri ocupate temporar prin lucrri de nivelarea terenului;
- decontaminarea zonelor care au fost poluate accidental cu hidrocarburi sau alte
substante periculoase daca este cazul.
b] In perioada exploatarii construciilor industriale, servicii, depozitare:
- orice deeuri rezultate din procesul de productie vor fi depozitate si eliminate
corespunzator, conform cu legislatia in vigoare;
-agentii economici au obligativitatea colectarii selective a deeurilor reciclabile
(hartie, metal, plastic, sticla) ;
- se recomand ca orice suprafa de teren nefolosita de pe lot s fie amenajata
ca spatiu verde si un numar cat mai mare de arbori si arbusti s fie plantati ;
- arbori si arbursti se recomand a fi plantati , pe cat posibil si perimetral;
- evacuarea apelor uzate menajere se va face numai n reeaua de canalizare
sau n fose septice izolate fa de substrat, vidanjabile, amenajate conform normelor
sanitare in vigoare.
c] In perioada exploatarii construciilor civile (locuine, dotari conexe
ansamblurilor de locuine)
- pentru toate construciile se va asigura racordul la utilitati (energie electrica,
alimentare cu ap, canalizare);
88
- evacuarea apelor uzate menajere se va face numai n reeaua de canalizare

sau n fose septice izolate fa de substrat, vidanjabile, amenajate conform normelor
sanitare in vigoare;
- incalzirea spaiilor si prepararea apei calde menajere se va face prin central
termice individuale;
- se recomand si folosirea metodelor alternative pentru incalzire si prepararea
apei calde menajere panouri solare, pompe de caldura;
- deeurile menajere ale locuinelor se vor depozita in containere special pentru
a fi evacuate, de catre serviciul de gospodarire autorizat la platforma desemnata si
autorizata pentru depozitarea deeurilor menajere;
- se vor amplasa containere pentru colectarea selectiva a deeurilor (hartie,
metal, plastic, sticla);
- in cazul loturilor pentru locuine individuale si a celor de locuire colectiva se
recomand plantarea unui numar cat mai mare de arbori si arbusti pe lot;
-in cazul obiectivelor de interes public, a spatillor comerciale si a locuinelor
colective se recomand amenajarea ca spatii verzi a terenurilor actualmente virane si
ntreinerea spaiilor verzi existente , inclusiv marirea numarului de arbori si de arbusti
cu specii autohtone.
10. BIBLIOGRAFIE
- Primaria comunei Poarta Alb - Strategia de dezvoltare economico-social
local a comunei Poarta Alb pe perioada 2007, PMS Consulting Group 2003
S.R.L. , 2006
- Identificarea unor factori de risc ecologic n Dobrogea maritim i Terestr - DI R
E C T I A H I D R O G R A F I C M A R I T I M C O N S T A N T A - RAPORT
DE CERCETARE activitatea 5.2. -2009
www.mmediu.ro
www.apmct.anpm.ro
11. ANEXE - PIESE SCRISE

1. Regulament de urbanism
2. Certificate atestare elaboratori raport de mediu
3. Aviz de gospodarire a apelor, nr. 47 / 08.10.2014;
4. Aviz Directia Regionala de Drumuri si Poduri Constana, nr.
52.576/24.09.2014;
5. Aviz S.C. RAJA S.A. Constana , nr. 7872 din 19.09.2014;
6. Aviz S.C. IPTANA S.A. Bucuresti, nr. 6255 / 08.09.2014;
7. Aviz TRANSELECTRICA SUCURSLA DE TRANSPORT Constana, nr.
5642 din 04.06.2014;
8. Aviz INSPECTORATUL DE POLITIE AL JUD. CONSTANA-SERVICIUL
RUTIER, nr. 623.305/BDC, din 21.07.2012;
9. Aviz MINISTERUL APRARII NATIONALE, Statul Major General, nr. D.2483
din 03.06.2014;
10. Aviz ENEL DISTRIBUIE DOBROGEA, nr. 133707590 / 30.05.2014;
89
11. Aviz TRANSGAZ, nr. 16464/417 / 22.05.2014;

12. Aviz SERVICIUL ROMAN DE INFORMATII U.M. 0362 Bucuresti, nr.
65.316 din 15.05.2014;
13. Aviz MINISTERUL AFACERILOR INTERNE Directia Generala de
Logistica, nr. 3.846.600 / 13.05.2014;
14. Aviz CONPET S.A. NR. 20577 / 02.06.2014;
15. Aviz SDN, (Sectia Drumuri Nationale), nr. 3713 / 30.05.2014;
16. Aviz ROMTELECOM, nr. 203/04/07/01CT/555, din 09.05.2014;
17. Aviz CONSILIUL JUDETEAN CONSTANA, nr. 8620 / 04.05.2014;
18. Aviz DIRECTIA DE SNATATE PUBLICA JUDETEANA CONSTANA, nr.
7628 din 27.05.2010;
19. Aviz A.N.I.F. FILIALA DE IMBUNATATIRI FUNCIARE CONSTANA, nr.
A73 / 11.07.2014;
20. Aviz Sucursla Regionala CF Constana, nr. 7/2/1701 / 19.06.2014;
21. Contract de prestari servicii salubrizare S.C. TRACON S.R.L. Braila, nr.
47491 / 14.07.2009;
22. Protocol de colaborare reciclare deeuri, cu S.C. M.M. RECICLYNG S.R.L.
Constana, nr. 6519 / 15.10.2010;
23. Plan de masuri pentru colectarea selectiva a deeurilor , Primaria Comunei
Poarta Alb;
24. Procese verbale de preluare a deeurilor reciclabile cu Green Life
Recycling, in perioada 2011, 2014 (4 PV).
25. Anexe memoriului tehnic :
a) tabelul nr.2- intravilanul existent al comunei, cu trupurile componente,
b) tabelul nr. 3-terenurile propuse introducerii n intravilan
c) n tabelul nr. 4- intravilanul propus
PIESE DESENATE
1. Plan de incadrare in teritoriu,
2. Plan loc. Poarta Alb Situatia existenta,
3. Plan loc. Nazarcea Situatia existenta,
4. Plan Trup izolat VIA - Situatia existenta,
5. Plan Trup izolat Staia CF Dorobantu sit . exist.
6. Plan Trup izolat VIA Zona Pacomb sit. Exist.
7. Plan loc. Poarta Alb Reglementari urbanistice,
8. Plan loc. Nazarcea Reglementari urbanistice,
9. Plan Trup izolat VIA Reglementari urbanistice,
10. Plan Trup izolat Staia CF Dorobantu Regl. urb.
11. Plan Trup izolat VIA Zona Pac omb Regl. urb.
12. Lucrri hidroedilitare Loc. Poarta Alb - alim cu ap,
13. Lucrri hidroedilitare Loc. Poarta Alb - canalizare,
14. Lucrri hidroedilitare Loc. Nazarcea - alim cu ap,
15. Lucrri hidroedilitare Loc. Nazarcea - canalizare,
16. Lucrri hidroedilitare Trup VIA - alim cu ap,
90
sc. 1 :25.000
sc. 1 : 5.000
sc. 1 : 5.000
sc. 1 : 5.000
sc. 1 : 5.000
sc. 1 : 5.000
sc. 1 : 5.000
sc. 1 : 5.000
sc. 1 : 5.000
sc. 1 : 5.000
sc. 1 : 5.000
sc. 1 : 5.000
sc. 1 : 5.000
sc. 1 : 5.000
sc. 1 : 5.000
sc. 1 : 5.000
17. Lucrri hidroedilitare Trup VIA - canalizare,

18. Lucrri hidroedilitare Zona Suinprod,
19. Lucrri hidroedilitare Trup Dorobantu,
20. Reele electrice loc. Poarta Alb,
21. Reele electrice loc. Nazarcea,
22. Reele electrice Trup izolat VIA,
91
sc.
sc.
sc.
sc.
sc.
sc.
1:
1:
1:
1:
1:
1:
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000

Raport de Mediu - Pug Poarta Alba PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport de Mediu - Pug Poarta Alba PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

Pan Angela Simona

Str. Libertii nr. 26 Str. Serban Voda,

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

EXPUNEREA CONINUTULUI I A OBIECTIVELOR PRINCIPALE ALE

3. SITUAIA EXISTENT I PROPUNERI ALE PLANULUI DE URBANISM

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

ASPECTELE RELEVANTE ALE STRII ACTUALE A MEDIULUI I ALE

IMPACTUL POTENIAL ASUPRA COMPONENTELOR DE MEDIU I

MSURI AVUTE N VEDERE PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR

10. REZUMAT FR CARACTER TEHNIC

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

DENUMIREA LUCRRII pentru care s-a realizat evaluarea de mediu:

1.2. Cadru legislativ

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

2. EXPUNEREA CONINUTULUI I A OBIECTIVELOR PRINCIPALE ALE

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

b.- Modificarea limitelor administrative ale comunei, prin finalizarea aciunii de

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

introducerii n intravilan prin P.U.G. 2013 i documentaiile de delimitare a teritoriului

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

Obiectivele de mediu relevante pentru PUG ul reactualizat al comunei Poarta Alb

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

- acordarea la prevederile Conventiilor i Programelor internaionale privind

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

b. Directiva 90/313/CEE si Directiva 2003/4/CE privind accesul publicului la

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

n vederea ndeplinirii obiectivelor de mediu stabilite este necesar aplicarea unor

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

- impunerea unor parametri

- identificarea unor areale n

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

3. SITUATIA EXISTENT I PROPUNERI ALE PLANULUI DE URBANISM

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

1973-75, Canalul se studiaz n varianta fluvial, cu 2 i 3 ecluze, ncep lucrri

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

amplific corespunztor propunerilor de extindere a zonelor de activiti i specificului

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

Comuna este traverst de importante ci rutiere, feroviare i fluviale, fiind extrem

3.3 . ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

3.4. ACTIVITATEA ECONOMIC

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

aciuni n domenii multiple: investiii pentru reele edilitare i exploatarea acestora, n

Obiective de echipare tehnic, de interes naional ori teritorial

OL 14"; 20" i 28" iei, gazolin,

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB

L.E.A.400 KV Constana NordCernavoda

Pompeaz apele uzate colecate la nord de

Zon protecie 20 m fa de cablul exterior

110/20/ 6 KVA; protecie 14m n jur

Staie pompare Murfatlar

pompeaz ap Rafinriei Nvodari

Staia de pompare nr.1 Poarta Alb

irig via SC Vie Vin Murfatlar

Parc eolian 37 turbine, proiect PUZ

disperste n vestul comunei pe 1500 ha,

RAPORT DE MEDIU Plan Urbanistic General Comuna POARTA ALB