Sunteți pe pagina 1din 398

Studiu privind Dezvoltarea urban n Regiunea Sud-Est, situaia actual i

oportuniti de dezvoltare

Elaborat de: Agora Est Consulting

CUPRINS
CUPRINS......................................................................................................... 2
Lista tabelelor, graficelor, figurilor i hrilor................................................. 6
1. Prezentarea oraelor .................................................................................17
1.1 Descriere general ..................................................................................................17
1.2 Structura Regiunii pe medii demografice, zone i densiti ale populaiei ................18
1.3 Analiza situaiei actuale n Regiunea Sud-Est...........................................................19

2. Analiza economic a dezvoltrii urbane n Regiunea Sud-Est .....................24


2.1 Dezvoltarea economic la nivelul Regiunii Sud-Est ..................................................24
2.1.1 Creterea economic............................................................................................... 24
2.1.2. Cifra de afaceri la nivelul localitilor urbane din Regiunea Sud-Est .................... 26
2.1.3. Profitabilitatea, eficiena i productivitatea sectorului privat din oraele Regiunii
Sud-Est .............................................................................................................................. 39
2.2 Competitivitatea extern a Regiunii Sud-Est............................................................44
2.2.1 Analiza exporturilor n context regional.................................................................. 44
2.2.2 Analiza importurilor n context regional ................................................................. 48
2.2.3 Gradul de acoperire al importurilor prin exporturi la nivel regional ...................... 51
2.3 Analiza veniturilor i cheltuielilor autoritilor publice din Regiunea Sud-Est ...........53
2.3.1 Analiza veniturilor la bugetele locale n Regiunea Sud-Est ..................................... 53
2.3.2 Analiza cheltuielilor publice la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est.................... 56
2.3.3 Echilibrul bugetar la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est.................................... 60
2.4 Performana economic a oraelor din Regiunea Sud-Est ........................................61
2.4.1 Profilul economic al oraelor din Regiunea Sud-Est ............................................... 61
2.4.2 Analiz comparativ la nivelul Regiunii Sud-Est ...................................................... 83
2.5 Concluzii i recomandri .........................................................................................85

3. Analiza principalilor indicatori socio-demografici ......................................89


3.1 Situaia demografic a mediului urban din Regiunea Sud-Est ..................................89
3.1.1 Dimensiunea mediului urban .................................................................................. 89
3.1.2 Gradul de urbanizare ............................................................................................... 91
3.2 Ocuparea n oraele Regiunii Sud-Est ......................................................................99
3.3 Asistena social ................................................................................................... 122
Furnizorii de servicii........................................................................................................ 122
Servicii pentru copii ........................................................................................................ 125
Servicii pentru vrstnici .................................................................................................. 127

Servicii pentru persoanele cu dizabiliti ....................................................................... 127


Servicii pentru persoane cu venituri reduse .................................................................. 128
3.4 Sntate ............................................................................................................... 132
Acoperirea cu personal sanitar ...................................................................................... 132
Acoperirea cu uniti sanitare ........................................................................................ 133
3.5 Locuire ................................................................................................................. 137
3.6 Dezvoltare social ................................................................................................ 142
3.2. Concluzii i recomandri ...................................................................................... 145

4. Infrastructura oraelor din Regiunea Sud-Est ........................................... 147


4.1 Infrastructura de transport (rutier, feroviar, naval i aerian) ................................. 147
4.1.1 Judeul Brila ......................................................................................................... 147
4.1.2 Judeul Buzu ........................................................................................................ 156
4.1.3 Judeul Constana.................................................................................................. 163
4.1.4 Judeul Galai......................................................................................................... 177
4.1.5 Judeul Tulcea........................................................................................................ 185
4.1.6 Judeul Vrancea ..................................................................................................... 192
4.2 Infrastructura de afaceri ....................................................................................... 200
4.2.1 Judeul Brila ......................................................................................................... 200
4.2.2 Judeul Buzu ........................................................................................................ 200
4.2.3 Judeul Constana.................................................................................................. 201
4.2.4 Judeul Galai......................................................................................................... 204
4.2.5 Judeul Tulcea........................................................................................................ 205
4.2.6 Judeul Vrancea ..................................................................................................... 206
4.3 Infrastructura de utiliti ...................................................................................... 207
4.3.1 Judeul Brila ......................................................................................................... 207
4.3.2 Judeul Buzu ........................................................................................................ 215
4.3.3 Judeul Constana.................................................................................................. 226
4.3.4 Judeul Galai......................................................................................................... 235
4.3.5 Judeul Tulcea........................................................................................................ 243
4.3.6 Judeul Vrancea ..................................................................................................... 252
4.4 Mediu .................................................................................................................. 259
4.4.1 Judeul Brila ......................................................................................................... 259
4.4.2 Judeul Buzu ........................................................................................................ 271
4.4.3 Judeul Constana.................................................................................................. 279
4.4.4 Judeul Galai......................................................................................................... 283
3

4.4.5 Judeul Tulcea........................................................................................................ 286


4.4.6 Judeul Vrancea ..................................................................................................... 289
4.4.7.

Concluzii i Recomandri.................................................................................. 291

4.5 Comunicaii .......................................................................................................... 296


4.5.1 Judeul Brila ......................................................................................................... 296
4.5.2 Judeul Buzu ........................................................................................................ 297
4.5.3 Judeul Constana .................................................................................................. 298
4.5.4 Judeul Galai ......................................................................................................... 299
4.5.5 Judeul Tulcea ........................................................................................................ 299
4.5.6 Judeul Vrancea ..................................................................................................... 300

5. Capacitate administrativ........................................................................ 305


5.1 Disponibilitatea financiar de a furniza serviciile publice descentralizate la nivelul
oraelor i municipiilor analizate ................................................................................ 305
5.1.1 Judeul Brila ......................................................................................................... 305
5.1.2 Judeul Buzu ........................................................................................................ 306
5.1.3 Judeul Constana.................................................................................................. 307
5.1.4 Judeul Galai......................................................................................................... 309
5.1.5 Judeul Tulcea........................................................................................................ 310
5.1.6 Judeul Vrancea ..................................................................................................... 311
5.2 Situaia asocierilor ntre diferite uniti administrative (GAL-uri i ADI-uri) ........... 312
5.2.1 Judeul Brila ......................................................................................................... 313
5.2.2 Judeul Buzu ........................................................................................................ 314
5.3 Capacitatea de accesare a fondurilor europene ..................................................... 319
5.4 Urbanism i amenajarea teritoriului...................................................................... 323
Judeul Brila .................................................................................................................. 323
Judeul Buzu ................................................................................................................. 324
Judeul Constana........................................................................................................... 324
Judeul Galai.................................................................................................................. 325
Judeul Tulcea................................................................................................................. 325
Judeul Vrancea .............................................................................................................. 325
5.5 Strategiile de dezvoltare socio-economic ............................................................ 325

5. Analiza SWOT ....................................................................................... 329


6. Viziunea de dezvoltare (orizont 2020) ................................................... 331
inte de dezvoltare pentru anul 2020 n Regiunea Sud-Est .......................... 331
6.1. Dezvoltare economic ......................................................................................... 331
4

6.2. Dezvoltare social ............................................................................................... 333


6.3. Dezvoltare educaional ......................................................................................... 335
6.4 Dezvoltarea infrastructurii .................................................................................... 336
5. Dezvoltarea turismului i a infrastructurii de agrement ........................................... 337
6.6 Capacitate administrativ ..................................................................................... 338

ANEXE ......................................................................................................... 342


Anexa 1. Proiecte propuse.......................................................................................... 342
Anexa 2. Centralizator privind capacitatea de implementare a proiectelor cu finanare
naional sau european ............................................................................................ 368
Anexa 3. Cursuri organizate i necesar de cursuri pentru mbuntirea competenelor
angajailor ................................................................................................................. 370
Anexa 4. Indicatori socio-demografici ......................................................................... 374
Anexa 5. Proiecte implementate infrastructura edilitar .......................................... 377
Anexa 6. Indicatori de mediu ...................................................................................... 378
Anexa 7. Surse de informaii pentru infrastructur .................................................... 386
Anexa 8. Reprezentri cartografice ............................................................................. 389

Lista tabelelor, graficelor, figurilor i hrilor


Capitolul 1
Tabelul 1.1 Tipuri de orae n Regiunea de Dezvoltare Sud-Est
Tabelul 1.2 Densitatea populaiei Regiunii Sud-Est
Tabelul 1.3 Organizarea administrativ a teritoriului Regiunii Sud-Est, pe categorii de uniti
administrative
Tabelul 1.4 Evoluia suprafeei spaiilor verzi la nivel de regiune i jude
Tabelul 1.5 Lungimea strzilor oreneti n judeele din Regiunea Sud-Est
Tabelul 1.6 Lungimea strzilor oreneti modernizate la sfritul anului 2007 i 2012, n judeele din
Regiunea Sud-Est
Tabelul 1.7 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile n judeele din Regiunea
Sud-Est
Tabelul 1.8 Lungimea reelei de canalizare n localitile urbane ale Regiunii Sud-Est
Tabelul 1.9 Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor n judeele din Regiunea Sud-Est
Tabelul 1.10 omeri nregistrai la finalul lunii decembrie 2007 i 2012, n judeele din Regiunea SudEst
Tabelul 1.11 Rata omajului n 2007 i 2012, n judeele din Regiunea Sud-Est
Tabelul 1.12 Rata locurilor de munc vacante n 2008 i 2012, n Regiunea Sud-Est
Graficul 1.1 Ponderea mrimii judeelor componente din Regiunea Sud-Est
Harta 1.1. Regiunile de dezvoltare ale Romniei

Capitolul 2
Tabelul 2.1 Ritmul evoluiei PIB-ului pentru regiunile Romniei, pentru 2002-2011 i 2006-2011
Tabelul 2.2 Cifra de afaceri total la nivelul municipiilor din Regiunea SE, 2012, lei
Tabelul 2.3 Cifra de afaceri total la nivelul municipiilor din Regiunea SE, 2012, lei
Tabelul 2.4 Profitul agregat la nivelul municipiilor din Regiunea SE, 2012, lei
Tabelul 2.5 Profitul agregat la nivelul oraelor din Regiunea SE, 2012, lei
Tabelul 2.6 Profit / Cifra de afaceri (marja de profit) la nivelul municipiilor din Regiunea SE, 2012, %
Tabelul 2.7 Profit / Cifra de afaceri (marja de profit) la nivelul oraelor din Regiunea SE, 2012, %
Tabelul 2.8 Rangurile obinute pe fiecare pilon de cretere economic relevant de ctre judeele
Regiunii Sud-Est
Tabelul 2.9 Rangurile obinute pe fiecare pilon de oraele Regiunii Sud-Est
Graficul 2.1 Evoluia PIB nominal n Regiunea Sud-Est, mii lei
Graficul 2.2 Dimensiunea PIB n regiunile Romniei, 2002 i 2011
Graficul 2.3 PIB-ul la nivelul judeelor din Regiunea Sud-Est, 2011
Graficul 2.4 Ritmul de cretere economic la nivelul judeelor din Regiunea Sud-Est, 2006-2011
Graficul 2.5 Cifra de afaceri la nivelul localitilor din Regiunea Sud-Est, 2011
Graficul 2.6 Cifra de afaceri la nivelul localitilor din Regiunea Sud-Est, 2012
Graficul 2.7 Structura cifrei de afaceri pe coduri CAEN la nivelul municipiilor din Regiunea Sud-Est,
2012, procente
Graficul 2.8 Valoarea profitului agregat la nivelul municipiilor din Regiunea Sud-Est, 2012, lei

Graficul 2.9 Valoarea profitului agregat la nivelul municipiilor din Regiunea Sud-Est, 2012, lei
Graficul 2.10 Profit / Cifra de afaceri (marja de profit) la nivelul municipiilor din Regiunea SE, 2012, %
Graficul 2.11 Profit / Cifra de afaceri (marja de profit) la nivelul oraelor din Regiunea SE, 2012, %
Graficul 2.12 Totalul exporturilor nregistrate la nivel regiunilor din Romnia, 2012 (date anuale)
Graficul 2.13 Structura exporturilor la nivelul Regiunii Sud-Est, 2012, mii euro, date anuale
Graficul 2.14 Volumul exporturilor nregistrate la nivel Regiunii Sud-Est, 2012, mii Euro
Graficul 2.15 Structura exporturilor nregistrate la nivel Regiunii Sud-Est: judeele Brila, Bacu,
Constana, Galai, Tulcea, Vrancea, date anuale 2012, mii euro
Graficul 2.16 Total importuri nregistrate la nivelul regiunilor de dezvoltare, 2012, mii euro
Graficul 2.17 Structura importurilor la nivelul regiunii SE (date anuale 2012)
Graficul 2.18 Total importuri nregistrate la nivel Regiunii Sud-Est: judeele Brila, Bacu, Constana,
Galai, Tulcea, Vrancea (2012, mii euro)
Graficul 2.19 Structura importurilor nregistrate la nivel Regiunii Sud-Est: judeele Brila, Bacu,
Constana, Galai, Tulcea, Vrancea, 2012, date anuale
Graficul 2.20 Grad de acoperire al importurilor prin exporturi la nivelul regional, 2012, date anuale
Graficul 2.21 Deficitul balanei comerciale n Regiunile din Romnia, 2012, date anuale
Graficul 2.22 Veniturile locale la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est, 2012, lei
Graficul 2.23 Dinamica veniturilor publice ale oraelor din Regiunea Sud-Est, 2006-2012
Graficul 2.24 Structura veniturilor administraiilor locale, 2012
Graficul 2.25 Cheltuieli totale ale autoritilor publice din oraele Regiunii Sud-Est, 2012, lei
Graficul 2.26 Ritmul de cretere al cheltuielor autoritilor publice din oraele Regiunii Sud-Est, 20062012, lei
Graficul 2.27 Structura cheltuielor publice la nivelul localitilor urbane din Regiunea Sud-Est, 2012
Graficul 2.28 Structura cheltuielilor publice la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est Sud-Est, 2012
Graficul 2.29a. Echilibrul bugetelor locale n 2006, lei
Graficul 2.29b. Echilibrul bugetelor locale n 2012, lei
Graficul 2.30 Perfomana economic a municipiilor din Regiunea Sud-Est

Capitolul 3
Tabelul 3.1 Structura populaiei dup etnie n oraele i municipiile judeelor Constana i Tulcea, n
anul 2011
Tabelul 3.2 Structura populaiei dup etnie n oraele i municipiile judeelor Brila, Buzu, Galai i
Vrancea, n anul 2011
Tabelul 3.3 Ponderea persoanelor ocupate n total populaie de 15 ani i peste, n anul 2011 (%)
Tabelul 3.4 Subvenii de la bugetul de stat pentru asociaii i fundaii
Tabelul 3.5 Furnizori acreditai de servicii la nivel de jude unele tipuri de servicii (selectiv)
Tabelul 3.6 Categoriile de persoane care se confrunt cu probleme majore n oraele/municipiile din
Regiunea Sud-Est
Tabelul 3.7 Msura n care urmtoarele categorii de persoane se confrunt cu probleme majore la
nivelul mediului urban din Regiunea Sud-Est
Tabelul 3.8 Numr de copii beneficiari i personalul din sistemul de protecie, decembrie 2012
Tabelul 3.9 Msura n care categoriile de persoane care se confrunt cu probleme majore sunt
sprijinite prin intermediul politicilor statului i ale primriei i prin aciunile organizate la nivelul
comunitii (nota medie, la nivelul urban al Regiunii Sud-Est)
Tabelul 3.10 Numrul mediu lunar de beneficiari din cmine pentru persoane vrstnice n anul 2012
Tabelul 3.11 Numr mediu zilnic de beneficiari ai serviciilor cantinelor de ajutor social
Tabelul 3.12 Beneficiari de cantine i de ajutor social, comparativ , n anul 2012
Tabelul 3.13 Categorii de cadre medico-sanitare (la 1000 de locuitori) (2012)
Tabelul 3.14 Infrastructura sanitar (2012)
Tabelul 3.15 Categorii de spitale pe judee

Tabelul 3.16 Numrul de spitale, policilinici i dispensare n oraele din Regiunea Sud-Est (pe forme
de proprietate, n 2012)
Tabelul 3.17 Paturi de spital la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est, n anul 2012
Tabelul 3.18 Indicatori privind locuinele n oraele din Regiunea Sud-Est n anul2012
Tabelul 3.19 Categoria de persoane n care ar trebui s se investeasc cel mai urgent la nivelul
oraelor/municipiilor din Regiunea Sud-Est
Tabelul 3.20 Categoria de persoane n care ar trebui s se investeasc cel mai mult la nivelul
oraelor/municipiilor din Regiunea Sud-Est
Tabelul 3.21 Categorii de servicii trebuie dezvoltate cu prioritate la nivelul oraelor/municipiilor din
Regiunea Sud-Est
Tabelul 3.22 Proiectele prioritare n domeniul social n urmtoarea perioad de programare la nivelul
oraelor/municipiilor din Regiunea Sud-Est
Tabelul 3.23 Ierarhizarea oraelor Regiunii Sud-Est n funcie de Indicele dezvoltrii sociale a
localitilor
Graficul 3.1 Dimensiunea mediului urban la nivelul judeelor din Regiunea Sud-Est, exprimat ca
numr de locuitori ai oraelor
Graficul 3.2 Ponderea populaiei din mediul urban n judeele Regiunii Sud-Est (% din populaia total
a judeului)
Graficul 3.3 Populaia cu rezidena n capitala de jude n total populaie din mediul urban (% din
populaia urban) n judeele Regiunii Sud-Est, n anul 2011
Graficul 3.4 Judeul Brila: rate de dependen demografic la nivelul judeelor i al oraelor, n anul
2011 (modalitate de citire: numr de persoane vrstnice i de copii la 100 persoane de vrst activ)
Graficul 3.5 Judeul Buzu: rate de dependen demografic la nivelul judeului i al oraelor, n anul
2011 (modalitate de citire: numr de persoane vrstnice i de copii la 100 persoane de vrst activ)
Graficul 3.6 Judeul Galai: rate de dependen demografic la nivelul judeului i al oraelor, n anul
2011 (modalitate de citire: numr de persoane vrstnice i de copii la 100 persoane de vrst activ)
Graficul 3.7 Judeul Constana: rate de dependen demografic la nivelul judeului i al oraelor, n
anul 2011 (modalitate de citire: numr de persoane vrstnice i de copii la 100 persoane de vrst
activ)
Graficul 3.8 Judeul Tulcea: rate de dependen demografic la nivelul judeului i al oraelor, n anul
2011, (modalitate de citire: numr de persoane vrstnice i de copii la 100 persoane de vrst activ)
Graficul 3.9 Judeul Vrancea: rate de dependen demografic la nivelul judeului i al oraelor, n
anul 2011
Graficul 3.10 Rata de ocupare n rndul persoanelor de 15-64 ani, n anul 2012, pe regiuni i sexe
Graficul 3.11 Rata de ocupare n urban, n comparatie cu rata de ocupare n rural, pe regiuni de
dezvoltare, anul 2012, categoria de vrst 15-64 ani
Graficul 3.12 Evoluia ratei ocuprii n mediul urban n comparaie cu mediul rural n Regiunea SudEst, n perioada 2002-2012
Graficul 3.13 Rata de ocupare n mediul urban, pe regiuni, n anul 2012
Graficul 3.14 Rata de ocupare pe categorii de vrst, n oraele Regiunii Sud-Est (%), n perioada
2002-2012
Graficul 3.15 Populaia ocupat civil - evoluie la nivelul judeelor Regiunii Sud-Est (mii persoane), n
perioada 1992-2012
Graficul 3.16 Rata de ocupare a resurselor de munc la nivelul judeelor Regiunii Sud-Est (%), n anul
2012
Graficul 3.17 Populaia ocupat n judeele Regiunii Sud-Est, pe ramuri ale economiei (%), n anii 1992
si 2012
Graficul 3.18 Populaia ocupat n oraele regiunii Sud-Est, pe ramuri ale economiei, n anul 2011
Graficul 3.19 Populaia ocupat n oraele regiunii Sud-Est, pe judee i statut ocupaional, n anul
2011 (numr persoane)

Graficul 3.20 Ponderea salariailor n total populaie din categoria de vrst de 20-64 ani, la nivelul
oraelor judeului Tulcea, n anul 2012 (%)
Graficul 3.21 Structura salariailor dup ramuri ale economiei n oraele judeului Tulcea (anul 2012)
Graficul 3.22 Ponderea salariailor n total populaie din categoria de vrst de 20-64 ani, la nivelul
oraelor judeului Constana, n anul 2012 (%)
Graficul 3.23 Structura salariailor dup ramuri ale economiei n oraele judeului Constana (anul
2012)
Graficul 3.24 Numrul de salariai pe activiti economice, n municipiul Constana, n anul 2012
Graficul 3.25 Ponderea salariailor n totalul populaie din categoria de vrst 20-64 ani n mediul
urban din judeul Buzu (%), n anul 2012
Graficul 3.26 Structura salariailor dup ramuri ale economiei n mediul urban din judeul Buzu (anul
2012)
Graficul 3.27 Numrul de salariai n municipiul Buzu, pe sectoare ale economiei, n anul 2012
Graficul 3.28 Ponderea salariailor n totalul populaiei din categoria de vrst 20-64 ani n mediul
urban din judeul Galai (%), n anul 2012
Graficul 3.29 Structura salariailor dup ramuri ale economiei n oraele judeului Galai (anul 2012)
Graficul 3.30 Ponderea salariailor n totalul populaiei din categoria de vrst 20-64 ani n mediul
urban din judeul Brila (%), n anul 2012
Graficul 3.31 Structura salariailor dup ramuri ale economiei n oraele judeului Brila (anul 2012)
Graficul 3.32 Numrul de salariai n municipiul Brila, pe sectoare ale economiei, n anul 2012
Graficul 3.33 Ponderea salariailor n totalul populaiei din categoria de vrst 20-64 ani n mediul
urban din judeul Vrancea (%), n anul 2012
Graficul 3.34 Structura salariailor dup ramuri ale economiei n mediul urban al judeului Vrancea
(anul 2012)
Graficul 3.35 Ponderea salariailor ocupai n domeniul serviciilor nalt specializate(servicii
informatice, activiti profesionale, stiinifice i tehnice) n total salariai, la nivel de municipii capitale
de jude (%), n anul 2012
Graficul 3.36 Numrul de furnizori acreditai de servicii sociale n judeele Regiunii Sud-Est
Graficul 3.37 Evoluia numrului mediu zilnic de beneficiari ai serviciilor cantinelor de ajutor social pe
regiuni de dezvoltare, n perioada 1995-2012
Graficul 3.38 Gradul de dezvoltare al serviciilor sociale n anul 2011
Graficul 3.39 Categorii de cadre medico-sanitare (la 100.000 de locuitori), pe regiuni (2012)
Graficul 3.40 Msura problemelor grave la nivelul oraelor/municipiilor din Regiunea Sud-Est (valoare
medie)
Harta 2.1 Indicele Dezvoltrii Umane Locale pe judee n 2002
Harta 2.2 Indicele Dezvoltrii Umane Locale pe judee n 2011
Harta 3.3 Indicele dezvoltrii sociale a localitilor (2008 datele ar trebui actualizate la nivelul anului
2012)

Capitolul 4
Tabelul 4.1.1 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Brila, 2012
Tabelul 4.1.2 Lungimea drumurilor publice pe categori, n judeul Brila
Tabelul 4.1.3 Lungimea strzilor oreneti pe localiti (km) n judeul Brila
Tabelul 4.1.4 Lungimea strzilor oreneti modernizare pe localiti (km) n judeul Brila
Tabelul 4.1.5 Lungimea drumurilor publice pe categorii, ora Ianca
Tabelul 4.1.6 Strzi din intravilan, conform studiului de fundamentare PUG Ianca, 2012
Tabelul 4.1.7 Lungimea cilor ferate n exploatare la nivelul judeului Brila (km)
Tabelul 4.1.8 Evoluia parcului auto i transportul urban de pasageri la 31 decembrie, la nivel regional
i pentru judeul Brila

Tabelul 4.1.9 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Buzu, 2012
Tabelul 4.1.10 Lungimea drumurilor publice, pe categorii de drumuri, tipuri de acopermnt n
judeul Buzu (km)
Tabelul 4.1.11 Lungimea strzilor oreneti pe localiti (km) n judeul Buzu
Tabelul 4.1.12 Lungimea strzilor oreneti modernizate (km) n judeul Buzu
Tabelul 4.1.13 Situaia drumurilor n Pogoanele la nivelul anului 2010 (anul elaborrii documentului)
Tabelul 4.1.14 Evoluia parcului auto i transportul urban de pasageri la 31 decembrie, la nivel
regional i pentru judeul Buzu
Tabelul 4.1.15 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Constana, 2012
Tabelul 4.1.16 Lungimea strzilor oreneti pe localiti (km) n judeul Constana
Tabelul 4.1.17 Lungimea strzilor oreneti modernizare pe localiti (km) n judeul Constana
Tabelul 4.1.18 Lungimea traseului pentru investiia propus (proiectul "Modernizare unor strzi n
oraul Murfatlar")
Tabelul 4.1.19 Liniile de cale ferat n exploatare n judeul Constana, la 31 decembrie 2012 (km)
Tabelul 4.1.20 Evoluia parcului auto i transportul urban de pasageri la 31 decembrie, la nivel
regional i pentru judeul Constana
Tabelul 4.1.21 Lungimea liniei simple n transportul public local la sfritul anului, pe tipuri de
vehicule, n km, n judeul Constana
Tabelul 4.1.22 Numr de pasageri ai transportului public n comun n judeele Regiunii Sud-Est, 20052012
Tabelul 4.1.23 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Galai, 2012
Tabelul 4.1.24 Drumurile publice n judeul Galai, la 31 decembrie 2012 (km)
Tabelul 4.1.25 Lungimea drumurilor publice, pe categorii de drumuri, tipuri de acopermnt n
judeul Galai (km)
Tabelul 4.1.26 Lungimea strzilor oreneti pe localiti (km)
Tabelul 4.1.27 Lungimea strzilor oreneti modernizate (km)
Tabelul 4.1.28 Liniile de cale ferat n exploatare n judeul Galai, la 31 decembrie 2012 (km)
Tabelul 4.1.29 Trafic maritim i fluvial n judeul Galai
Tabelul 4.1.30 Statistici privind traficul portuar: Date de trafic portuar privind Compania Naional
Administraia Porturilor Dunrii Maritime Galai S.A Galai (Port Galai, Port Tulcea, Port Brila)
Tabelul 4.1.31 Evoluia parcului auto i transportul urban de pasageri la 31 decembrie, la nivel
regional i pentru judeul Galai
Tabelul 4.1.32 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Tulcea, 2012
Tabelul 4.1.33 Lungimea strzilor oreneti pe localiti urbane (km) n judeul Tulcea
Tabelul 4.1.34 Lungimea strzilor oreneti modernizare pe localiti (km) n judeul Tulcea
Tabelul 4.1.35 Evoluia parcului auto i transportul urban de pasageri la 31 decembrie, la nivel
regional i pentru judeul Tulcea
Tabelul 4.1.36 Evoluia numrului de cltori, benefiari ai transportului public n perioada 2007-2011,
n municipiul Tulcea
Tabelul 4.1.37 Liniile de cale ferat n exploatare, pe tipuri de linii, la 31 decembrie, n judeul Tulcea
Tabelul 4.1.38 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Vrancea, 2012
Tabelul 4.1.39 Lungimea strzilor oreneti pe localiti (km) n judeul Vrancea
Tabelul 4.1.40 Lungimea drumurilor publice pe categorii de drumuri (km) n judeul Vrancea
Tabelul 4.1.41. Lungimea strzilor orenesti modernizate pe localiti (km) n judeul Vrancea
Tabelul 4.1.42 Infrastructura rutier (la nivelul anului 2010) n oraul Odobeti
Tabelul 4.1.43 Evoluia parcului auto i transportul urban de pasageri la 31 decembrie, la nivel
regional i pentru judeul Vrancea

10

Tabelul 4.2.1 Proiecte de centre de afaceri i stadiul implementrii proiectelor n judeul Brila
Tabelul 4.2.2 Proiecte de centre de afaceri i stadiul implementrii proiectelor n judeul Buzu
Tabelul 4.2.3 Proiecte de centre de afaceri i stadiul implementrii proiectelor n judeul Constana
Tabelul 4.2.4 Proiecte de centre de afaceri i stadiul implementrii proiectelor n judeul Galai
Tabelul 4.2.5 Terenuri libere n intravilan i n extravilan
Tabelul 4.3.1 Indicatori privind reelele hidro-edilitare (ap, canalizare) n judeul Brila, n anul 2012
Tabelul 4.3.2 Sistemul de alimentare cu ap la nivelul localitilor din judeul Brila (2011)
Tabelul 4.3.3 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile pe localiti urbane din
judeul Brila (km)
Tabelul 4.3.4 Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile (m3/zi) n localitile urbane din
judeul Brila
Tabelul 4.3.5 Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor, pe judee i localiti n mediul
urban din judeul Brila (mii m3)
Tabelul 4.3.6 Volum de ape evacuate n judeele Regiunii Sud-Est
Tabelul 4.3.7 Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate n judeele Regiunii de
Dezvoltare Sud-Est
Tabelul 4.3.8 Evoluia apelor uzate evacuate n judeul Brila
Tabelul 4.3.9 Energia termic distribuit (Gigacalorii) n judeul Brila
Tabelul 4.3.10 Reeaua de alimentare cu gaze n judeul Brila
Tabelul 4.3.11 Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor n mediul urban, n judeul
Brila (km)
Tabelul 4.3.12 Sistemul de alimentare cu energie electric n judeul Brila, date la finele anului 2013
Tabelul 4.3.13 Indicatorii relevani pentru dotarea hidro-edilitar i poziia n ierarhia naional
pentru judeul Buzu, 2012
Tabelul 4.3.14 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile pe localiti urbane din
judeul Buzu (km)
Tabelul 4.3.15 Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile (m3/zi) n localitile urbane din
judeul Buzu
Tabelul 4.3.16 Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor, pe judee i localiti n mediul
urban din judeul Buzu (mii m3)
Tabelul 4.3.17 Prognozele privind cererea de ap n judeul Buzu
Tabelul 4.3.18 Reelele de canalizare din mediul urban, n judeul Buzu, n anul 2011
Tabelul 4.3.19 Prognozele privind debitele de ap uzat i gradul de poluare n judeul Buzu
Tabelul 4.3.20 Indicatorii serviciului de alimentare cu apa i canalizare n judetul Buzau pe municipii,
orase i comune, n anul 2011
Tabelul 4.3.21 Volum de ape evacuate n judeele Regiunii Sud-Est
Tabelul 4.3.22 Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate n judeele Regiunii de
Dezvoltare Sud-Est
Tabelul 4.3.23 Energia termic distribuit (Gigacalorii) pentru municipiile i oraele din judeul Buzu
Tabelul 4.3.24 Reeaua i volumul gazelor naturale distribuite n judeul Buzu
Tabelul 4.3.25 Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor n mediul urban din judeul
Buzu (km)
Tabelul 4.3.26 Instalaii electrice de distribuie pe raza judeul Buzu (situaia actual)
Tabelul 4.3.27 Indicatorii relevani pentru dotarea tehnico-edilitar i poziia n ierarhia naional
pentru judeul Constana, 2012
Tabelul 4.3.28 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile pe localiti urbane din
judeul Constana (km)
Tabelul 4.3.29 Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile (m3/zi) n localitile urbane din
judeul Constana

11

Tabelul 4.3.30 Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor, pe judee i localiti n mediul


urban din judeul Constana uz casnic (mii m3)
Tabelul 4.3.31 Volum de ape evacuate n judeele Regiunii Sud-Est
Tabelul 4.3.32 Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate n judeele Regiunii de
Dezvoltare Sud-Est
Tabelul 4.3.33 Energia termic distribuit (Gigacalorii) n municipiile i oraele din judeul Constana
Tabelul 4.3.34 Conectarea la reeaua de distribuie a gazelor naturale n judeul Constana
Tabelul 4.3.35 Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor n mediul urban din judeul
Constana (km)
Tabelul 4.3.36 Gaze naturale distribuite, dup destinaie, pe localiti (Mii metri cubi) n judeul
Constana
Tabelul 4.3.37 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Galai, 2012
Tabelul 4.3.38 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile pe localiti urbane din
judeul Galai (km)
Tabelul 4.3.39 Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile (m3/zi) n localitile urbane din
judeul Galai
Tabelul 4.3.40 Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor, pe judee i localiti n mediul
urban din judeul Galai (mii m3)
Tabelul 4.3.41 Volum de ape evacuate n judeele Regiunii Sud-Est
Tabelul 4.3.42 Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate n judeele Regiunii de
Dezvoltare Sud-Est
Tabelul 4.3.43 Energia termic distribuit (Gigacalorii) n judeul Galai
Tabelul 4.3.44 Reeaua i volumul gazelor naturale distribuite n judeul Galai
Tabelul 4.3.45 Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor n mediul urban din judeul
Galai (km)
Tabelul 4.3.46 Reeaua de alimentare cu energie electric
Tabelul 4.3.47 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Tulcea, 2012
Tabelul 4.3.48 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile pe localiti urbane din
judeul Tulcea (km)
Tabelul 4.3.49 Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile (m3/zi) n localitile urbane din
judeul Tulcea
Tabelul 4.3.50 Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor, pe judee i localiti n mediul
urban din judeul Tulcea (mii m3)
Tabelul 4.3.51 Volum de ape evacuate n judeele Regiunii Sud-Est
Tabelul 4.3.52 Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate n judeele Regiunii de
Dezvoltare Sud-Est
Tabelul 4.3.53 Evoluia indicatorilor relevani pentru reeaua de ap existent n municipiul Tulcea
Tabelul 4.3.54 Lungimea total a conductelor de canalizare (km) n municipiul Tulcea
Tabelul 4.3.55 Energia termic distribuit (Gigacalorii) n localitile urbane din judeul Tulcea
Tabelul 4.3.56 Evoluia cantitii de energie termic distribuit n municipiul Tulcea n perioada 20072011 (Gcal)
Tabelul 4.3.57 Gaze naturale distribuite, dup destinaie (pentru uz casnic), localiti (Mii metri cubi)
n localitile urbane din judeul Tulcea
Tabelul 4.3.58 Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor n mediul urban din judeul
Tulcea (km)
Tabelul 4.3.59 Evoluia principalilor indicatori relevani distribuiei combustibililor gazoi n
municipiul Tulcea n perioada 2006-2011
Tabelul 4.3.60 Evoluia principalilor indicatori relevani de distribuie gaze naturale n municipiul
Tulcea n perioada 2007-2011

12

Tabelul 4.3.61 Evoluia cantitii de gaze naturale furnizate i distribuite n municipiul Tulcea n
perioada 2007-2011 (mc)
Tabelul 4.3.62 Lungimea reelei de distribuie a energiei electrice
Tabelul 4.3.63 Indicatorii relevani privind reelele tehnico-edilitare (ap, canalizare) i poziia n
ierarhia naional pentru judeul Vrancea, 2012
Tabelul 4.3.64 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile pe localiti urbane din
judeul Vrancea (km)
Tabelul 4.3.65 Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile (m3/zi) n localitile urbane din
judeul Vrancea
Tabelul 4.3.66 Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor, pe judee i localiti n mediul
urban din judeul Vrancea (mii m3)
Tabelul 4.3.67 Volum de ape evacuate n judeele Regiunii Sud-Est
Tabelul 4.3.68 Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate n judeele Regiunii de
Dezvoltare Sud-Est
Tabelul 4.3.69 Orae cu instalaii de canalizare public n judeul Vrancea, anul 2012
Tabelul 4.3.70 Comune cu instalaii de canalizare public n judeul Vrancea, anul 2012
Tabelul 4.3.71 Situaia dotrilor edilitare i a utilitilor n oraul Odobeti
Tabelul 4.3.72 Energia termic distribuit (Gigacalorii) n localitile urbane din judeul Vrancea
Tabelul 4.3.73 Gaze naturale distribuite, dup destinaie (pentru uz casnic), n localitile urbane din
judeul Vrancea (mii m3)
Tabelul 4.3.74 Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor, n localitile urbane din
judeul Vrancea (km)
Tabelul 4.4.1 Nitrai i fosfai n ruri i lacuri - Dinamica anual a concentraiilor, surse i tendine
(2012)
Tabelul 4.4.2 Oxigenul dizolvat, materiile organice i amoniu n apele rurilor - Dinamica anual a
concentraiilor, surse i tendine (2012)
Tabelul 4.4.3 Surse de alimentare de ap potabil i numrul de probe necorespunztoare recoltate
Tabelul 4.4.4 Numrul de probe recoltate, rezultatul n urma examinrii
Tabelul 4.4.5 Repartiia emisiilor pe categorii de activiti antropice, n anul 2012
Tabelul 4.4.6 Emisii ale principalilor poluatori de tip industrial
Tabelul 4.4.7 Emisii ale actorilor din sectorul energetic
Tabelul 4.4.8 Evoluia emisiilor totale n judeul Brila n perioada 2007-2012
Tabelul 4.4.9 Utilizarea ngrmintelor n anii 2007-2012
Tabelul 4.4.10 Populaia deservit de servicii de salubritate - Municipiul Brila
Tabelul 4.4.11 Populaia deservit de servicii de salubritate
Tabelul 4.4.12 Estimarea compoziiei deeurilor menajere n anul 2012
Tabelul 4.4.13 Deeuri colectate de municipaliti (tone) 2011 2012
Tabelul 4.4.14 Compoziia procentual a deeurilor colectate, 2011
Tabelul 4.4.15 Evoluia gradului de colectare a deeurilor municipale 2001-2012
Tabelul 4.4.16 Deeuri municipale generate i eliminate n anul 2012
Tabelul 4.4.17 Calitatea principalelor lacuri n raport cu gradul de troficitate, din judeul Buzu, n
anul 2011
Tabelul 4.4.18 Calitatea principalelor lacuri n raport cu chimismul apei, din judeul Buzu, n anul
2011
Tabelul 4.4.19 Numrul de probe pentru determinarea calitii apei potabile, jude Buzu
Tabelul 4.4.20 Numrul de probe pentru determinarea calitii apei potabile, jude Buzu
Tabelul 4.4.21 Evoluia morbiditii prin intoxicaii acute cu nitrii n judeul Buzu
Tabelul 4.4.22 Evoluia concentraiilor medii anuale ale poluanilor monitorizai de staia BZ-1, n anii
2008, 2009, 2010 i 2011, n judeul Buzu
Tabelul 4.4.23 Valoarea concetraiilor nregistrate pentru anului 2011, pulberile n suspensie
fraciunea PM10, n judeul Buzu

13

Tabelul 4.4.24 Concentraia medie anual pe puncte de prelevare pentru pulberi sedimentabile n
judeul Buzu
Tabelul 4.4.25 Emisiile de poluani provenite din transportul rutier, feroviar i din activitile agricole,
aferente anilor 2006, 2007, 2008, 2009 i 2010 n judeul Buzu
Graficul 4.4.1 Repartiia emisiilor pe categorii de activiti antropice, n anul 2012, n judeul Brila
Graficul 4.4.2 Cantitate de deeuri menajere i asimilabile colectate/ Cantitate total de deeuri
menajere i asimilabile generat, n judeul Brila, 2001-2012
Graficul 4.4.3 Cantitate de deeuri municipale i asimilabile colectate separat/Cantitate total de
deeuri menajere i asimilabile colectate, n judeul Brila, 2001-2012
Graficul 4.4.4 Concentraie medie anual pe punct prelevare (g/m2) la nivelul judeului Bacu, 20072011
Tabelul 4.5.1 Activitile de telefonie n judeul Brila, n anii 2007-2011
Tabelul 4.5.2 Activitile de telefonie n judeul Buzu, n anii 2007-2011
Tabelul 4.5.3 Activitile de telefonie n judeul Constana, n anii 2007-2011
Tabelul 4.5.4 Activitile de telefonie n judeul Galai, n anii 2007-2011
Tabelul 4.5.5 Activitile de telefonie n judeul Tulcea, n anii 2007-2011
Tabelul 4.5.6 Activitile de telefonie n judeul Vrancea, n anii 2007-2011
Graficul 4.5.1 Convorbiri telefonice (milioane minute) n toate judeele din Regiunea de Dezvoltare
Sud-Est, n perioada 2007-2011
Graficul 4.5.2 Convorbiri telefonice (milioane minute) n judeul Brila, n perioada 2007-2011
Graficul 4.5.3 Convorbiri telefonice (milioane minute) n judeul Buzu, n perioada 2007-2011
Graficul 4.5.4 Convorbiri telefonice (milioane minute) n judeul Constana, n perioada 2007-2011
Graficul 4.5.6 Convorbiri telefonice (milioane minute) n judeul Galai, n perioada 2007-2011
Graficul 4.5.7 Convorbiri telefonice (milioane minute) n judeul Tulcea, n perioada 2007-2011
Graficul 4.5.8 Convorbiri telefonice (milioane minute) n judeul Vrancea, n perioada 2007-2011

Capitolul 5
Tabelul 5.1 Documentele de planificare socio-economic la nivel de UAT-uri din mediul urban n
judeele Regiunii Sud-Est, cercetarea prezenei online a documentelor fiind realizat n luna martie
2014
Graficul 5.1. Ponderea veniturilor proprii din veniturile totale n mediul urban din judeul Brila,
pentru ani 2010, 2012
Graficul 5.2. Cheltuieli cu serviciile publice n mediul urban din judeul Brila, n anii 2008, 2010, 2012
Graficul 5.3 Ponderea veniturilor proprii din veniturile totale n mediul urban din judeul Buzu,
pentru anii 2010, 2012
Graficul 5.4 Cheltuieli cu serviciile publice n mediul urban din judeul Buzu, n anii 2008, 2010, 2012
Graficul 5.5 Ponderea veniturilor proprii din veniturile totale n mediul urban din judeul Constana,
pentru anii 2010, 2012
Graficul 5.6 Cheltuieli cu serviciile publice n mediul urban din judeul Constana, n anii 2008, 2010,
2012
Graficul 5.6 Cheltuieli cu serviciile publice n mediul urban din judeul Constana, n anii 2008, 2010,
2012
Graficul 5.7 Ponderea veniturilor proprii din veniturile totale n mediul urban din judeul Galai,
pentru anii 2010, 2012
Graficul 5.8 Cheltuieli cu serviciile publice n mediul urban din judeul Galai, n anii 2008, 2010, 2012
Graficul 5.9 Ponderea veniturilor proprii din veniturile totale n mediul urban din judeul Tulcea,
pentru anii 2010, 2012

14

Graficul 5.10 Cheltuieli cu serviciile publice n mediul urban din judeul Tulcea, n anii 2008, 2010,
2012
Graficul 5.11 Ponderea veniturilor proprii din veniturile totale n mediul urban din judeul Vrancea,
pentru anii 2010, 2012
Graficul 5.12 Cheltuieli cu serviciile publice n mediul urban din judeul Vrancea, n anii 2008, 2010,
2012
Graficul 5.13 Situaia asocierilor de tip GAL pe teritoriul regiunii S-E
Graficul 5.14 Situaia asocierilor de tip ADI
Graficul 5.15 Sume primite de la UE/ali donatori n contul plilor efecuate i prefinanri pe
municipii reedin de jude, n anii 2011 i 2012
Graficul 5.16 Situaie proiecte finanate /n curs de finanare cu ajutorul fondurilor structurale
Graficul 5.17 Sume alocate din bugetul local/judeean pentru proiecte de dezvoltare/investiii
finanate din FS UE
Figura 5.1 Situaie Grupuri de Aciune Local n judeul Buzu
Figura 5.2 Situaie Grupuri de Aciune Local n judeul Constana
Figura 5.3 Grupuri de Aciune Local din judeul Galai
Figura 5.4 Grupuri de Aciune Local din judeul Tulcea
Figura 5.5 Grupuri de Aciune Local din judeul Vrancea
Figura 5.6 Motive privind neaccesarea fondurilor structurale
Harta 5.1 Numrul de proiecte contractate n Regiunea Sud-Est prin Programul Operaional Regional1

Anexa 6 Indicatori socio-demografici


Tabelul a4.1 Structura populaiei pe grupe de vrste la nivelul judeelor Regiunii Sud-Est i al
oraelor, n anul 2011 (I)
Tabelul a4.2 Structura populaiei pe grupe de vrste la nivelul judeelor Regiunii Sud-Est i al
oraelor, n anul 2011 (II)
Graficul a4.1 Numrul de locuri de munc n Municipiul Medgidia
Graficul a4.2 Numrul de salariai, pe ramuri de activitate economic, n Municipiul Mangalia, n anul
2012

Anexa 6 Indicatori de mediu


Tabelul a6.1 Centralizator privind evaluarea strii ecologice/potenialului ecologic i strii chimice
pentru corpurile de ap de suprafa naturale/puternic modificate i artificiale (ruri)
Tabelul a6.2 Concentraiile medii ale poluanilor monitorizai n aglomerarea Brila
Tabelul a6.3 Valori limit, valori int, perioade de mediere stabilite potrivit prevederilor Ordinului
MAPM nr. 592/2002
Tabelul a6.4 Lungimile cursurilor de ap din punct de vedere calitativ, n judeul Buzu, 2011
Tabelul a6.5 Repartiia lungimilor cursurilor de ap, conform evalurii strii ecologice i a strii
chimice n judeul Buzu, n anul 2011
Tabelul a6.6 Calitatea apelor de suprafa din judeul Buzu, n anul 2011, pe seciuni de control, din
punct de vedere al coninutului n nitrai i fosfai

15

Tabelul a6.7 Calitatea apelor de suprafa din judeul Buzu, n anul 2011, pe seciuni de control, din
punct de vedere al coninutului n oxigen dizolvat, materii organice i amoniu
Tabelul a6.8 Evaluarea strii ecologice pentru principalele lacuri naturale, din judeul Buzu, n anul
2011
Tabelul a6.9 Evaluarea strii ecologice pentru principalele lacuri artificiale, din judeul Buzu, n anul
2011
Tabelul a6.10 Inventarul terenurilor afectate de diferite procese n anul 2011, n judeul Buzu
Tabelul a6.11 Lungimea cursului de ap din punct de vedere calitativ (km) i ponderea tipului de
calitate din lungimea total evaluat (%)

Anexa 8 Reprezentri cartografice


Harta a8.1 Regiuni i subregiuni geografice n Romnia
Harta a8.2 Regiuni i subregiuni geografice n Regiunea de Dezvoltare Sud-Est
Harta a8.3 UAT-uri urbane cu funciuni de tip nod feroviar, n Regiunea de Dezvoltare Sud-Est
Harta a8.4 Populaia n UAT-urile urbane n Regiunea de Dezvoltare Sud-Est, n 2012
Harta a8.5 Cheltuielile (lei) cu asistena social la nivel de UAT, n Regiunea de Dezvoltare Sud-Est, n
anul 2012
Harta a8.6 Cheltuielile (lei) cu asistena social la nivel de UAT, n Regiunea de Dezvoltare Sud-Est, n
anul 2012
Harta a8.7 Repartizarea parcurilor industrial, tiinifice i tehnologice n Romnia
Harta a8.8 Rata profitului net n cifra de afaceri (Profit net *100 / cifra de afaceri) la nivel de jude, n
Regiunea de Dezvoltare Sud-Est, n 2012
Harta a8.9 Grupurile de Aciune Local n Regiunea de Dezvoltare Sud-Est
Harta a8.10 Specializarea funcional a UAT-urilor urbane n Regiunea de Dezvoltare Sud-Est
Harta a8.11 Lungimea drumurilor oreneti pe judee, n Regiunea de Dezvoltare Sud-Est, n 2007 i
2011
Harta a8.12 Cifra de afaceri raportat la populaie n 2012 (CA/pop.) n UAT-urile din Regiunea de
Dezvoltare Sud-Est
Harta a8.13 Profilul economic al UAT-urilor dup cifra de afaceri n 2012, n Regiunea de Dezvoltare
Sud-Est
Harta a8.14 Accesul populaiei la sistemul centralizat de alimentare cu ap, n UAT-urile din Romnia,
n 2012
Harta a8.15 Accesul populaiei la sistemul de canalizare, n UAT-urile din Romnia, n 2012

16

1. Prezentarea oraelor
1.1 Descriere general
Regiunea Sud-Est este situat n partea de Sud-Est a Romniei, nvecinndu-se la Nord cu Regiunea
Nord-Est, n Vest cu Regiunea Centru, la Sud-Vest cu Regiunea Sud-Muntenia i Bucureti-Ilfov, la Sud
cu Bulgaria, la Est cu Repubica Moldova, Ucraina i rmul Mrii Neagre. Regiunea de Dezvoltare SudEst este a doua regiune ca mrime a Romniei, acoperind 35.762 km 2, ceea ce reprezint 15% din
suprafaa total a rii.
Din punct de vedere administrativ, Regiunea Sud-Est cuprinde 6 judee: Brila, Buzu, Constana,
Galai, Tulcea, Vrancea.

Harta 1.1. Regiunile de dezvoltare ale Romniei


Sursa: salwatiromania.wordpress.com

Relieful Regiunii este unul variat. Gsim aici lunca Dunrii, cmpia Brganului, podiul Dobrogei cu
Munii Mcinului, iar partea de Nord-Vest a Regiunii cuprinde o parte a Carpailor i Subcarpailor de
Curbur. Regiunea este strbtut de fluviul Dunrea, cuprinde Delta Dunrii, iar n Est Regiunea se
nvecineaz cu Marea Neagr.
Din perspectiva dimensiunii judeelor, Regiunea Sud-Est arat aa cum este ilustrat n graficul
urmtor:

17

Graficul 1.1 Ponderea mrimii judeelor componente din Regiunea Sud-Est


Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, INS, Bucureti, ediia 2006

1.2 Structura Regiunii pe medii demografice, zone i densiti ale populaiei


Din perspectiva organizrii teritoriale, potrivit datelor cuprinse n Recensmntul din 2011, Regiunea
Sud-Est este este alctuit din 6 judee, 35 de orae i municipii, 339 de comune. n Regiunea Sud-Est
locuiesc, potrivit datelor finale ale Recensmntului din 2011, 2.536.923 de persoane.
Legea nr. 351 din 6 iulie 2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional
Seciunea a IV-a Reeaua de localiti stabilete componena reelei naionale de localiti. Astfel, n
Romnia, exist localiti de Rangul: 0 Capitala Romniei, municipiu de importan naional; I
municipii de importan naiona, cu influen potenial la nivel european; II - municipii de
importan interjudeean, judeean sau cu rol de echilibru n reeaua de localiti; III orae; IV
sate reedin de comun; V sate componente ale comunelor sau sate aparinnd municipiilor i
oraelor.
n componena Regiunii de Dezvoltare Sud-Est intr 3 municipii de Rang I Constana, Brila i Galai.
Potrivit legislaiei n vigoare, municipiile de Rang I sunt centre de dezvoltare, cu o populaie de
minimum 200.000 de locuitori, cu accesibilitate direct la reeaua de ci de comunicaii paneuropene
(rutiere, feroviare, navale i aeriene), cu o baz economic flexibil i n care tehnologizarea este
pronunat. n aceste uniti administrativ-teritoriale, oferta educaional este complex, inclusiv
nivelul universitar este bine reprezentat. Legislaia stabilete faptul c municipiile de rang 0 i I sunt
singurele localiti urbane care pot deveni zone metropolitane prin colaborarea cu localitile urbane
i rurale aflate n proximitate, adic situate la o distan nu mai mare de 30 de km, i cu care a
dezvoltat relaii de cooperare pe multiple planuri.
n Regiune, exist 8 municipii de Rangul II - Buzu, Rmnicu Srat, Mangalia, Medgidia, Tecuci,
Tulcea, Focani, Adjud, restul localitilor urbane fiind de Rangul III.
Prin HG 998/20082 pentru desemnarea polilor naionali de cretere cu modificare ulterioare (HG
1149/2008), Constana a fost desemnat ca pol naional de cretere n care se realizeaz cu
prioritate investiii din programele cu finanare comunitar i naional, n timp ce Brila i Galai au
fost desemnate ca poli de dezvoltare urban n care se realizeaz cu prioritate investiii din POR axa
prioritar 1.
Potrivit documentului Audit Teritorial Sud-Est 2010-2020, elaborat de Agenia de Dezvoltare
Regional Sud-Est, clasificarea oraelor n funcie de numrul de locuitori3 arat c n componena
Regiunii se regsesc 13 orae cu mai puin 10.000 de locuitori, 16 orae mici, 3 mijlocii, 3 mari.
Orae cu mai puin
2
3

Furei, nsurei, Bneasa, Negru Vod, Techirghiol, Bereti, Trgu Bujor,

Audit Teritorial Sud-Est 2010-2020


Oraele mici: 10.000-49.999 locuitori; orae mijlocii: 50.000-199.999 de locuitori; orae mari: peste 200.000 de locuitori

18

de 10.000 de
locuitori
Orae mici

Isaccea, Sulina, Odobeti, Panciu

Ianca, Rmnicu Srat, Nehoiu, Mangalia, Medgidia, Cernavod, Eforie, Hrova,


Murfatlar, Nvodari, Ovidiu, Tecuci, Babadag, Mcin, Adjud, Mreti
Orae mijlocii
Buzu, Tulcea, Focani
Orae mari
Brila, Constana, Galai
Tabelul 1.1 Tipuri de orae n Regiunea de Dezvoltare Sud-Est
Sursa: documentul Audit Teritorial Sud-Est 2010-2020, elaborator: ADR SE

Din perspectiva densitii populaiei, observm la nivel regional o dinamic negativ n intervalul
2007-2011. Din analiza densitii populaiei pe judee, observm c exist diferene semnificative la
nivel judeean, care se pstreaz pe tot intervalul de analiz.
Astfel, cel mai populat jude al Regiunii este Galai cu 139,8 locuitori pe km2, n timp ce la polul
extrem se situeaz judeul Tulcea, cu o densitate de doar 48,1 locuitori pe km2.
2007
2008
Regiunea Sud-Est
90,8
90,8
Brila
82,3
81,4
Buzu
81,5
81,0
Constana
108,6
108,9
Galai
141,9
141,3
Tulcea
49,4
50,0
Vrancea
83,2
83,1
Tabelul 1.2 Densitatea populaiei Regiunii Sud-Est

2009
90,5
80,9
80,6
109,3
140,9
49,7
82,9

2010
89,9
80,3
80,2
109,1
140,4
48,4
82,7

2011
89,6
79,7
79,8
109,2
139,8
48,1
82,5

Sursa: Eurostat

1.3 Analiza situaiei actuale n Regiunea Sud-Est


Din perspectiva organizrii teritoriului n intervalul 2007-2012, potrivit datele oficiale ale Institutului
Naional de Statistic, n structura Regiunii au aprut modificri la capitolele numr de comune i
sate, prin nfiinarea unei comune n judeul Galai i a unui sat n judeul Constana.
Tipul localitii
2007
2012
Municipii
11
11
Orae
24
24
Comune
354
355
Sate
1.447
1.448
Tabelul 1.3 Organizarea administrativ a teritoriului Regiunii Sud-Est, pe categorii de uniti
administrative
Sursa: INS, Tempo-Online

Din perspectiva suprafeei intravilane a municipiilor i oraelor Regiunii Sud-Est, observm extinderea
acesteia pentru fiecare dintre unitile componente. Astfel, dac n 2007 la nivelul Regiunii Sud-Est
suprafaa intravilan era de 40.949 de hectare, n anul 2012 indicatorul a nregistrat o cretere cu
aproape 12%. Cea mai mare cretere din perspectiva suprafeei teritoriului inclus n perimetrul
construibil este nregistrat n judeul Constana (+8%). Suprafaa spaiilor verzi a nregistrat la nivel
regional, n intervalul 2007-2012, o evoluie negativ, ca urmare a diminurii cu aproape 50% a
zonelor verzi din judeul Galai.

19

Unitatea teritorial
2007 (ha)
Regiunea Sud-Est
2.555
Brila
327
Buzu
214
Constana
823
Galai
984
Tulcea
76
Vrancea
131
Tabelul 1.4 Evoluia suprafeei spaiilor verzi la nivel de regiune i jude

2012 (ha)
2.264
332
246
944
526
77
139

Sursa: INS, Tempo-Online

n Regiunea Sud-Est, n intervalul 2007-2012, lungimea strzilor oreneti a avut o dinamic pozitiv,
creterea fiind de aproape 126%. Cele mai dinamice judee au fost Constana, cu o extinderea a
drumurilor oreneti cu 382 de km, i Galai, cu 324 de km.
La polul opus se situeaz judeul Buzu, cu o extindere a reelei de drumuri de doar 4 km.
Unitatea teritorial
2007 (km)
Regiunea Sud-Est
2.960
Brila
381
Buzu
425
Constana
991
Galai
523
Tulcea
300
Vrancea
340
Tabelul 1.5 Lungimea strzilor oreneti n judeele din Regiunea Sud-Est

2012 (km)
3.722
396
429
1.373
847
311
366

Sursa: INS, Tempo-Online

Dac la capitolul extinderea reelei de drumuri Regiunea nregistreaz o cretere semnificativ, nu


acelai lucru se ntmpl n cazul lungimii strzilor modernizate.
n intervalul 2007-2012, au fost modernizai 437 de km, ceea ce nseamn o cretere de aproape
21%. Cele mai multe drumuri au fost reabilitate n judeul Constana (+231 de km).
Zona
2007 (km)
2012 (km)
Regiunea Sud-Est
2.105
2.542
Brila
249
277
Buzu
331
343
Constana
792
1.023
Galai
383
512
Tulcea
182
200
Vrancea
168
187
Tabelul 1.6 Lungimea strzilor oreneti modernizate la sfritul anului 2007 i 2012, n judeele din
Regiunea Sud-Est
Sursa: INS, Tempo-Online

Toate localitile urbane ale Regiunii beneficiaz de sisteme de distribuie a apei potabile. n
intervalul 2007-2012, la nivelul Regiunii Sud-Est, reeaua de distribuie a apei potabile a fost extins
cu 2.318,1 km, ceea ce nseamn o extindere cu aproape 26%.

20

Judeele care au fost cele mai active la acest capitol sunt Galai, cu o extindere a reelei de distribuie
a apei potabile cu 763,1 km, Constana cu 536 de km i Buzul cu 490,3 km. La polul opus, gsim
judeul Vrancea, unde reeaua a fost extins cu puin sub 150 de km.
Zona
2007 (km)
2012 (km)
Regiunea Sud-Est
9.005,9
11.324
Brila
1.198,2
1.360,9
Buzu
1.389,4
1.879,7
Constana
2.294,9
2.833,9
Galai
1.355
2.118,1
Tulcea
1.285,5
1.499,6
Vrancea
1.482,9
1.631,8
Tabelul 1.7 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile n judeele din Regiunea
Sud-Est
Sursa: INS, Tempo-Online

n intervalul de analiz, a sczut numrul localitilor urbane care beneficiaz de energie termic.
Dac n 2007, n Regiune erau 20 de localiti urbane alimentate cu agent termic, la finalul
intervalului doar 18 mai erau racordate la sistemul centralizat, ca urmare a ntreruperii alimentrii cu
agent termic n 2 localiti din judeele Brila i Constana.
Toate localitile urbane din regiune au sisteme de colectare a apelor menajere. La nivel regional,
reeaua de canalizare era n 2012 fa de 2007 mai mare cu aproape 26%. Extinderi substaniale au
fost realizate n judeele Tulcea (+182,9 km) i Constana (+166,3 km). Celealte judee ale Regiunii au
operat extinderi, dar de amploare mai redus, creterile fiind n intervalul 25,5 i 88,7 km.
Zona
2007 (km)
2012 (km)
Regiunea Sud-Est
2.584,2
3.147,7
Brila
264,4
307,7
Buzu
224,3
281,1
Constana
1.097,5
1.263,8
Galai
609,1
697,8
Tulcea
174,9
357,8
Vrancea
214
239,5
Tabelul 1.8 Lungimea reelei de canalizare n localitile urbane ale Regiunii Sud-Est
Sursa: INS, Tempo-Online

n intervalul de analiz, au fost nfiinate dou sisteme de furnizare a gazelor naturale n aglomerrile
urbane din judeul Constana. n 2012, la nivelul Regiunii, doar 19 localiti urbane erau racordate la
sistemul de distribuie a gazelor naturale. Din perspectiva lungimii totale a reelei de distribuie a
gazelor naturale, n intervalul 2007-2012, la nivel regional creterea a fost de aproape 31 de
procente, cele mai importante extinderi fiind realizate n Constana (+269,9 km) i Galai (40,4).
Vrancea ocup ultimul loc n Regiune, cu o extindere a reelei de furnizare a gazelor naturale de doar
6,9 km.
Zona
Regiunea Sud-Est
Brila

2007 (km)
2.131,9
344,9

2012 (km)
2.792,7
443,7

21

Buzu
537,4
585,5
Constana
531,4
801,3
Galai
438,2
634,9
Tulcea
93,8
134,2
Vrancea
186,2
193,1
Tabelul 1.9 Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor n judeele din Regiunea Sud-Est
Sursa: INS, Tempo-Online

Numrul persoanelor apte de munc a urmat n intervalul de analiz un trend ascendent, de la


1.847,3 mii de persoane n 2007, la 1.852,1 mii de persoane la finalul intervalului de analiz.
Singurele judee care au nregistrat o diminuare a resurselor apte de munc au fost Brila (-2,4 mii de
persoane) i Tulcea (-3,7 mii de persoane). n acelai interval, numrul omerilor indemnizai a
nregistrat o cretere semnificativ.
La finalul lunii decembrie 2012, erau cu 48,4% mai muli omeri indemnizai n regiune fa de
valoarea de la finalul lunii decembrie 2007. La construirea acestui procent ngrijortor au contribuit,
n principal, judeele Galai i Buzu, n primul numrul omerilor indemnizai crescnd cu 5.480 de
persoane, iar n al doilea cu 4.421 de persoane. Nici n celelalte judee valorile nu sunt semnificativ
mai mici, variind ntre 1.848 de omeri noi n Tulcea i 3.309 n Brila.
Zona

Decembrie 2007 (numr de


Decembrie 2012 (numr de
persoane)
persoane)
Regiunea Sud-Est
48.485
69.572
Brila
5.315
8.624
Buzu
10.604
15.025
Constana
10.858
14.028
Galai
12.589
18.069
Tulcea
3.461
5.309
Vrancea
5.658
8.517
Tabelul 1.10 omeri nregistrai la finalul lunii decembrie 2007 i 2012, n judeele din Regiunea SudEst
Sursa: INS, Tempo-Online

Din perspectiva ratei omajului, observm c, n intervalul de analiz, Regiunea Sud-Est nregistreaz
valori superioare celor de la nivel naional (+0,4% n 2007, respectiv +1% n 2012). n anul 2012, cele
mai mari rate ale omajului erau nregistrate n judeele Galai i Buzu, cu 2,5, respectiv 3,5% peste
valoarea naional. Singurul jude n care rata omajului se situeaz sub cele 5,4 puncte procentuale
caracteristice nivelului naional este Constana (4,5%).
Zona
2007 (%)
Romnia
4
Regiunea Sud-Est
4,4
Brila
3,9
Buzu
5,5
Constana
3,5
Galai
5,7
Tulcea
3,8
Vrancea
3,8
Tabelul 1.11 Rata omajului n 2007 i 2012, n judeele din Regiunea Sud-Est

2012 (%)
5,4
6,4
6,5
7,9
4,5
8,9
5,9
5,5

22

Sursa: INS, Tempo-Online

Din perspectiva ratei locurilor de munc vacante, din datele oficiale reiese c singurele domenii de
activitate n care oferta de locuri de munc a crescut sunt Distribuia apei; salubritate, gestionarea
deeurilor, activiti de decontaminare (+0,6%), i Alte activiti de servicii (+2%).
CAEN Rev.2 (activiti ale economiei naionale)

Trimestrul IV
2008 (%)

Trimestrul IV
2012 (%)

Agricultur, ilvicultur i pescuit


Industrie

1,07
0,74

0,08
0,34

Industrie extractiv
Industrie prelucrtoare

0,03
0,83

:
0,31

Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap


cald i aer condiionat

0,28

0,03

Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de


decontaminare

0,3

0,9

Construcii
Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i
motocicletelor

0,61
0,21

0,08
0,1

Transport i depozitare
Hoteluri i restaurante

0,25
0,28

0,17
0,08

Informaii i comunicaii
Intermedieri financiare i asigurri

0,25
2,16

0,22
0,79

Tranzacii imobiliare
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice

0,69
0,99

0,51
0,51

Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport

1,31

0,23

5,57
0,05%

0,49
:

Sntate i asisten social


Activiti de spectacole, culturale i recreative

4,1
2,39

2,15
0,41

Alte activiti de servicii

0,18

0,38

Administraie public i aprare; Asigurri sociale din sistemul public


nvmnt

Tabelul 1.12 Rata locurilor de munc vacante n 2008 i 2012, n Regiunea Sud-Est
Sursa: INS, Tempo-Online

23

2. Analiza economic a dezvoltrii urbane n Regiunea Sud-Est


Principala problem a Romniei odat cu trecerea la economia de pia const n dezvoltarea
economic. n continuare exist decalaje importante att la nivel regional n Romnia ct i la nivel
european. Politicile publice trebuie s se concentreze pe potenarea avantajelor competitive i
comparative de la nivel regional i trebuie s aib n prin plan dezvoltarea economic. n acest capitol
avem n vedere analiza situaiei economice la nivelul zonelor urbane din Regiunea de Sud-Est. Analiza
este concentrat pe trei direcii: dezvoltarea economic n regiune, analiza competitivitii regiunii
prin prisma exporturilor i importurilor pe care le realizeaz i analiza echilibrului macro-financiar al
regiunii prin prisma cheltuielilor i veniturilor nregistrate de autoritile publice. Pe baza prelucrrii
datelor am obinut un profil de dezvoltare al fiecrui ora din Regiunea de Sud Est, profil care ne
ajut s nelegem mai bine punctele tari i slbiciunile zonei sale urbane.

2.1 Dezvoltarea economic la nivelul Regiunii Sud-Est


2.1.1 Creterea economic
Analiza evoluiei PIB nominal la nivelul Regiunii Sud-Est arat o uoar revenire a acestuia n 2011,
dup ce timp de doi ani, PIB-ul avusese o pant descendent. Practic, n 2011 s-a recuperat (n valori
nominale) nivelul de dezvoltare economic de la nceputul crizei. Totui, avnd n vedere inflaia din
perioada 2009 2011, apreciem c aceast cretere este totui destul de redus i insuficient
pentru a putea fi considerat o dezvoltare economic durabil.

Graficul 2.1 Evoluia PIB nominal n Regiunea Sud-Est, mii lei

24

Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Analiza comparativ a gradului de dezvoltare (PIB nominal) n 2002 arat c Regiunea SE ocupa
poziia a 6-a din 8 regiuni n 2002 (depind doar Regiunea Vest i Sud-Vest). Regiunea a ctigat o
singur poziie n 2011, poziionndu-se pe locul 5 din 8 (sub medie, depind regiunile Nord-Est,
Vest i Sud-Vest).

Graficul 2.2 Dimensiunea PIB n regiunile Romniei, 2002 i 2011


Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Perioada
NE
SE
S
SV
V
NV
Centru
B-IF
Ritm 2002
- 2011
194,06% 212,38% 248,99% 230,83% 255,27% 221,56% 216,63% 320,72%
Ritm 2006
- 2011
44,86% 46,30% 49,24% 46,70% 48,04% 45,30% 46,73%
69,32%
Tabelul 2.1 Ritmul evoluiei PIB-ului pentru regiunile Romniei, pentru 2002-2011 i 2006-2011
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Analiza ritmului de cretere al PIB-ului (ritmul de dezvoltare economic) la nivelul Regiunii SE pentru
perioada 2002 2011 indic un ritm foarte sczut de cretere economic, practic Regiunea aflnduse pe penultimul loc, depind doar Regiunea NE. Acest lucru arat c Regiunea a pierdut din nivelul
de dezvoltare economic i din prosperitate mai mult dect majoritatea regiunilor. Aceeai situaie se
menine i dup 2006 (ultimii 5 ani). n aceast perioad de 5 ani ritmul de cretere nu a fost unul
semnificativ (46,3% cumulat).

Graficul 2.3 PIB-ul la nivelul judeelor din Regiunea Sud-Est, 2011


Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

25

Graficul 2.4 Ritmul de cretere economic la nivelul judeelor din Regiunea Sud-Est, 2006-2011
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Din analiza pe judeele asociate Regiunii Sud-Est reies urmtoarele aspecte:

Dou judee domin n ceea ce privete performana economic Constana i Galai


cumuleaz 57% din PIB-ul Regiunii (o dependen foarte ridicat);
Tulcea i Vrancea sunt judeele cu performana economic cea mai sczut (Vrancea
realizeaz 10,2% din PIB-ul Regiunii n timp ce Tulcea realizeaz doar 7,8% din acesta);
n ceea ce privete ritmul de cretere, observm faptul c cel mai dinamic din punct de
vedere al dezvoltrii economice este judeul Galai. Judeul Constana (liderul n ceea ce
privete volumul PIB) se afl ntr-o pierdere de cretere economic fiind depit de
majoritatea judeelor cu excepia judeului Vrancea;
Cele mai puin performante judee sunt judeele Constana i Vrancea (pierd din bunstare i
venit i reduc dinamica pentru ntreaga regiune de dezvoltare), n timp ce performerii
dinamicii economice sunt judeul Galai i judeul Brila adevratele motoare de dezvoltare
economic din ultimii 5 ani.

2.1.2. Cifra de afaceri la nivelul localitilor urbane din Regiunea Sud-Est


Intensitatea activitii economice precum i gradul su de dezvoltare este strns legat de capacitatea
sectorului privat de a vinde bunuri i servicii pe pieele locale i internaionale. Cifra de afaceri indic
ct de dezvoltat este sectorul de afaceri i ct de capabil este el s se impun pe o pia tot mai
concurenial i mai pretenioas. Criza a lovit semnificativ n consumul privat la nivelul ntregii ri.
Aceast ajustare a consumului regsit din plin n volumul cifrei de afaceri aferent sectorului privat
a impus aproape instantaneu o ajustare a companiilor private pe parte de costuri, angajai, procese
tehnologice, inovare etc. Autoritile locale i proiectele acestora depind semnificativ de intensitatea
cu care se dezvolt afaceri private de succes. Veniturile aferente acestora la bugetul local depind
semnificativ de TVA (adic de o tax pe cifra de afaceri a companiilor private) i de impozitul pe venit
(i acesta este legat de dezvoltarea sectorului privat). Acele localiti care au probleme n a atrage i a
stimula dezvoltarea de afaceri private de succes au probleme n a se dezvolta local i rmn
dependente de autoritile centrale.
Analiza cifrei de afaceri la nivelul localitilor urbane din Regiunea Sud Est relev urmtoarele
aspecte:

Cele mai performante orae dup acest indicator sunt Constana, Galai, Nvodari, Buzu,
Brila i Tulcea;

26

Cele mai puin performante orae dup acest indicator sunt Bereti, Bneasa, Furei, Isaccea,
Sulina i Negru-Vod;
O caracteristic important a acestei regiuni este dependena sa semnificativ de un numr
foarte restrns de orae i de potenialul acestora de dezvoltare: primele cinci orae
concentreaz 81,72% din cifra de afaceri a ntregii regiuni realizat n mediul urban (doar
municipiul Constana obine 25% din aceast cifr de afaceri), primele apte orae
concentreaz 89,84% i primele zece orae 94,55% din cifra de afaceri total realizat de
mediul urban.

Graficul 2.5 Cifra de afaceri la nivelul localitilor din Regiunea Sud-Est, 2011
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Dezvoltarea economic a Regiunii este sensibil n condiiile n care cea mai mare parte a oraelor din
aceast regiune nu concentreaz o activitate economic privat consistent.
Situaia din anul 2012 nu a fost semnificativ diferit de cea din 2011. Cea mai mare parte a cifrei de
afaceri a firmelor private din Regiunea de Sud Est se concentreaz n cele 4 mari orae ale regiunii,
cu observaia c un singur ora (Constana) concentreaz cifra de afaceri echivalent cu a celorlalte 3
municipii mari (Buzu, Galai i Brila).
O alt observaie este legat de faptul c municipiile totalizeaz 91% din cifra de afaceri a regiunii
urbane din Regiunea de Sud-Est ceea ce arat c oraele mici nu au o importan economic
semnificativ.
Dintre municipiile cu cea mai mare cifr de afaceri se remarc Constana, Buzu, Galai, Brila i
Focani n timp ce Tulcea, Tecuci, Mangalia, Medgidia sau Rmnicu Srat au o cifr de afaceri total
care este comparabil cu a oraelor mici din Regiunea de Sud-Est. Aceast concentrare a cifrei de
afaceri n doar cteva dintre orae arat c municipiile mari acioneaz ca poli veritabili de atracie
pentru activitatea economic dar i importana infrastructurii de afaceri pentru dezvoltarea
economic.
Municipiul

CA total 2012

Procent

MUNICIPIUL CONSTANTA

4116910805

41,6%

MUNICIPIUL BUZAU

1812464165

18,3%

27

Municipiul

CA total 2012

Procent

MUNICIPIUL GALATI

1239826360

12,5%

MUNICIPIUL BRAILA

878233919

8,9%

MUNICIPIUL FOCSANI

346684268

3,5%

MUNICIPIUL TULCEA

262211676

2,7%

MUNICIPIUL TECUCI

135280482

1,4%

MUNICIPIUL MANGALIA

91738693

0,9%

MUNICIPIUL MEDGIDIA

75590455

0,8%

MUNICIPIUL RAMNICU SARAT

71149855

0,7%

MUNICIPIUL ADJUD

29676842

0,3

TOTAL

9030090678

91,6%

Tabelul 2.2 Cifra de afaceri total la nivelul municipiilor din Regiunea SE, 2012, lei
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Graficul 2.6 Cifra de afaceri la nivelul localitilor din Regiunea Sud-Est, 2012
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Analiza cifrei de afaceri totale la nivelul anului 2012 pentru oraele din Regiunea Sud-Est relev
urmtoarele aspecte (vezi Tabelul 15):
- Oraele dein o pondere sczut n totalul cifrei de afaceri realizat de zona urban a regiunii
analizate (sub 10% n 2012);
- Foarte puine orae se ridic la un nivel comparabil cu cel al unor municipii mici cum ar fi
Techirghiol, Nvodari, Ovidiu i Eforie.
- Printre oraele mici cu activitate economic aproape inexistent n 2012 se numr oraele
Furei, Sulina, Bneasa i Bereti.

28

ORAUL
CA TOTAL 2012
Pondere
ORAS TECHIRGHIOL
235349703
2,38%
ORAS NAVODARI
155173350
1,57%
ORAS OVIDIU
121615652
1,23%
ORAS EFORIE
114636710
1,16%
ORAS CERNAVODA
28710817
0,29%
ORAS MACIN
26595193
0,27%
ORAS IANCA
25563426
0,26%
ORAS MURFATLAR
20996636
0,21%
ORAS PATARLAGELE
19967749
0,20%
ORAS HARSOVA
18505550
0,19%
ORAS PANCIU
16596744
0,17%
ORAS NEHOIU
9093252
0,09%
ORAS MARASESTI
8579019
0,09%
ORAS TARGU BUJOR
8424474
0,09%
ORAS BABADAG
6746419
0,07%
ORAS POGOANELE
6578565
0,07%
ORAS INSURATEI
6577106
0,07%
ORAS ODOBESTI
6167280
0,06%
ORAS NEGRU VODA
4720140
0,05%
ORAS ISACCEA
4364963
0,04%
ORAS FAUREI
3937198
0,04%
ORAS SULINA
3614434
0,04%
ORAS BANEASA
1403396
0,01%
ORAS BERESTI
318965
0,00%
TOTAL
847490322
8,64%
Tabelul 2.3 Cifra de afaceri total la nivelul municipiilor din Regiunea SE, 2012, lei
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Analiza structurii cifrei de afaceri pe codurile CAEN (clasele primare de coduri CAEN) relev
urmtoarele aspecte la nivelul municipiilor din Regiunea de Sud-Est:
-

n Municipiul Brila dominante sunt seciunile CAEN: Seciunea G Comer cu ridicata i cu


amnuntul (cu mai mult de jumtate din cifra de afaceri total a municipiului), Seciunea C
Industria prelucrtoare i Seciunea F - Construcii. Aceste trei seciuni concentreaz mai
mult de 75% din cifra de afaceri total din Municipiul Brila;
n Municipiul Buzu predomin com99-paniile care activeaz n Seciunea G - Comer cu
ridicata i cu amnuntul (cu 66% din cifra de afaceri total), Seciunea C Industria
prelucrtoare i Seciunea H Transport i depozitare. i n acest caz, cele trei seciuni din
top concentreaz mai mult de 88% din cifra de afaceri total a municipiului.
n Municipiul Constana seciunile CAEN care domin cifra de afaceri sunt: Seciunea G
Comer cu ridicata i cu amnuntul (55%), Seciunea H Transport i depozitare i Seciunea
F - Construcii. Dei n cazul acestui municipiu avem mai multe sectoare prezente n cifra de
afaceri, i aici primele patru seciuni dein peste 80% din totalul cifrei de afaceri;

29

n Municipiul Focani domin Seciunea G Comer cu ridicata i cu amnuntul (56,1%), C


Industria prelucrtoare i F Construcii. Aceste trei seciuni CAEN au peste 85% din cifra
total aferent acestui municipiu. Primele trei seciuni concentreaz 84% din totalul cifrei de
afaceri din municipiu;
- n Municipiul Galai domin Seciunea G Comer cu ridicat i cu amnuntul (40%),
Seciunea C Industria prelucrtoare (20%) i Seciunea F - Construcii (9%). Primele trei
seciuni concentreaz ceva mai puin dect n cazul altor municipii (doar 70%), Seciunile E
Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare, H
Transport i depozitare i N Activiti i servicii administrative fiind i ele semnificativ
reprezentate (n jur de 10%).
- n cazul Municipiului Mangalia cifra de afaceri a companiilor care activeaz n acest ora se
concentreaz cu precdere n jurul Seciunii C Industria prelucrtoare (41%), G Comer cu
ridicate i cu amnuntul i M Activiti profesionale, tiinifice i tehnice. Primele trei
seciuni concentreaz circa 70% din cifra de afaceri a municipiului;
- n cazul Municipiului Megidia observm faptul c Seciunile CAEN care domin prin prisma
cifrei de afaceri sunt: Seciunea G Comer cu ridicata i cu amnuntul, Seciunea E
Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare i Seciunea
D Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap canal, aer condiionat
(seciunile E i D nu se regsesc n celelalte municipii). Dependena de primele 3 seciuni din
top este cea mai redus dintre toate municipiile (doar 65%).
- n Municipiul Rmnicu Srat cea mai mare parte a cifrei de afaceri este generat de
Seciunile CAEN H (50%), G Comer cu ridicata i cu amnuntul i F Construcii.
Dependena de primele 3 seciuni din top este mare (circa 80%).
- n Municipiul Tecuci domin Seciunea C Industria prelucrtoare (25%), Seciunea G
Comer cu ridicata i cu amnuntul (22.5%) i Seciunea E Distribuia apei, salubritate,
gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (17.5%). i aici avem o dependen
redus de primele 3 seciuni din topul sectoarelor dup care se structureaz cifra de afaceri a
companiilor care acioneaz pe raza acestui municipiu;
- n Municipiul Tulcea remarcm faptul c cea mai mare parte a cifrei de afaceri este generat
de Seciunile G Comer cu ridicata i cu amnuntul (58%), C Industria prelucrtoare (12%)
i F Construcii (9%). Acest municipiu are o dependen foarte mare de un singur sector de
activitate.
- n Municipiul Adjud dominante sunt Seciunile G Comer cu ridicata i cu amnuntul
(28,2%), C Industria prelucrtoare (21,2%) i R Activiti de spectacole, culturale i
recreative (14,5%). Activitatea la nivelul acestui municipiu este relativ diversificat pe mai
multe domenii de activitate.
Concluzia general desprins de pe urma analizei modului n care se structureaz cifra de afaceri
dup codurile CAEN la nivel de municipii este c exist o dependen semnificativ de Seciunea G
(Comer cu ridicata), Seciunea C (Industria prelucrtoare) i Seciunea F (Construcii). n mare, aceste
seciuni sunt seciuni cu valoare adugat mic (mai ales comerul i construciile). Foarte redus
prezena serviciilor n cifra de afaceri de la nivelul acestor municipii (Seciunile H, I sau K). Nici
seciunile cu valoare ridicat nu sunt foarte prezente n aceste municipii. n cele mai multe dintre
municipii, mai ales n cazul municipiilor mari, exist o dependen ridicat a cifrei de afaceri de un
numr restrns de sectoare, cele mai multe dintre ele fr a avea o valoare adugat mare.

30

31

Graficul 2.7 Structura cifrei de afaceri pe coduri CAEN la nivelul municipiilor din Regiunea Sud-Est,
2012, procente
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Analiza modului n care se structureaz cifra de afaceri la nivelul oraelor din Regiunea Sud Est
arat urmtoarele aspecte:
- n Oraul Babadag domin Seciunea G
(40.3%), Seciunea F - Construcii i
Seciunea N Activiti de servicii
administrative i activiti de servicii
suport.. Dependena de primele trei
seciuni din top este de circa 75%.

32

n Oraul Bneasa cifra de afaceri este


generat de un numr restrns de sectoare
de activitate (doar 7) dominate de
Seciunea A Agricultur, silvicultur i
pescuit (38,4%), Seciunea G Comer cu
ridicata i cu amnuntul, repararea
autovehiculelor i motocicletelor i
Seciunea P - nvmnt.

n Oraul Bereti exist de asemenea o


dependen a cifrei de afaceri de un numr
foarte sczut de activiti (4 seciuni doar)
dominate de Seciuna A Agricultur,
silvicultur i pescuit (47%), Seciunea C
Industria prelucrtoare i Seciunea G
Comer cu ridicata i cu amnuntul.

n Oraul Cernavod domin Seciunea D,


Seciunea G i Seciunea F. Activitatea n
acest ora este distribuit pe mult mai
multe seciuni dect n cazul oraelor mici.
Dependena ns de doar 4 sectoare de
activitate (incluznd aici i Seciunea CAEN
M) este ns foarte ridicat.

n Oraul Eforie domin net Seciunea G


Comer cu ridicata i cu amnuntul(52%) i
Seciunea F - Construcii (29%). Acest lucru
rat i o dependen foarte mare de un
numr foarte restrns de activiti
economice i o vulnerabilitate n acest
sens.

33

n Oraul Furei domin Seciunea G


Comer cu ridicata i cu amnuntul (54%) i
Seciunea C Industria prelucrtoare
(12%). Nu sunt foarte multe seciuni CAEN
n cazul acestui ora (doar 7) ceea ce arat
o diversificare foarte sczut a activitii.

n Oraul Hrova domin Seciunea C


Industria prelucrtoare, Seciunea N
Activiti de servicii administrative i
activiti de servicii suport i Seciunea R
Activiti de spectacole, culturale i
recreative.

n Oraul Ianca domin net Seciunea G


Comer cu ridicata i cu amnuntul (72%
din cifra de afaceri a oraului este generat
de acest sector de activitate), celelalte
seciuni avnd o importan mult mai
redus prin comparaie cu aceasta.

n Oraul nsurei domin trei seciuni (F Construcii cu 47%, A Agricultur,


silvicultur i pescuit cu 14% i G Comer
cu ridicata i cu amnuntul cu 14%).

34

n Oraul Isaccea dominante sunt n egal


msur Seciunile A Agricultur,
silvicultur i pescuit (37%) i G Comer
cu ridicata i cu amnuntul (36%).

n Oraul Mcin avem dominant


Seciunea G Comer cu ridicata i cu
amnuntul (42%) i Seciunea C Industria
prelucrtoare (30%) din clasificarea CAEN.

n Oraul Mreti dominante sunt


sectoarele C Industria prelucrtoare
(39%) i G Comer cu ridicata i cu
amnuntul (34%) ca i n cazul oraului
Mcin. Dependena de cele dou sectoare
este similar (peste 70%).

n Oraul Murfatlar are o dependen


semnificativ de Seciunea G Comer cu
ridicata i cu amnuntul (64%), celelalte
sectoare de activitate fiind mai puin
relevante.

35

n Oraul Nvodari depinde de Seciunea H


(38%), Seciunea G Comer cu ridicata i
cu amnuntul i Seciunea F - Construcii
care mpreun totalizeaz mai mult de 67%
din totalul cifrei de afaceri a oraului
analizat.

n Oraul Negru Vod domin n egal


msur Seciunea A Agricultur,
silvicultur i pescuit i Seciunea G
Comer cu ridicata i cu amnuntul. Oraul
are o dependen semnificativ de cele
dou sectoare i un numr foarte redus de
activiti.

n Oraul Nehoiu exist o dependen


semnificativ de Seciunea G Comer cu
ridicata i cu amnuntul, Seciunea C
Industria prelucrtoare i Seciunea A
Agricultur, silvicultur i pescuit din
clasificarea CAEN.

n Oraul Odobeti constatm o situaie


aproape similar cu cea din oraul Nehoiu
cu o dependen ridicat de aceleai
sectoare (G Comer cu ridicata i cu
amnuntul, C Industria prelucrtoare i A
Agricultur, silvicultur i pescuit).

36

n Oraul Ovidiu domin net Seciunea G


Comer cu ridicata i cu amnuntul (60%)
urmat de Seciunile F - Construcii i H
Transport i depozitare cu o pondere mult
mai redus ns.

n Oraul Panciu dominant net este


Seciunea G Comer cu ridicata i cu
amnuntul. Oraul depinde semnificativ de
un singur sector de activitate.

n Oraul Ptrlagele remarcm i aici o


dependen semnificativ de Seciunea C
Industria prelucrtoare. Primele trei
seciuni concentreaz peste 90% din cifra
de afaceri a oraului.

n Oraul Pogoanele activitatea economic


este dominat n egal msur de
Seciunile A Agricultur, silvicultur i
pescuit (cu 35%), H Transport i
depozitare i C Industria prelucrtoare.
Remarcm, de asemenea, numrul redus
de sectoare de activitate din acest ora.

37

n Oraul Sulina dou seciuni domin net


activitatea economic (Seciunea E
Distribuia apei, salubritate, gestionarea
deeurilor, activiti de decontaminare i
Seciunea I Hoteluri i restaurante).
mpreun totalizeaz peste 73% din cifra
de afaceri a oraului. Oraul Sulina este i
oraul cu foarte puine domenii de
activitate dezvoltate (doar 6 seciuni din
clasificarea CAEN).

n Oraul Trgu Bujor este dependent n


foarte mare msur de Seciunea A
Agricultur, silvicultur i pescuit. Oraul
are i un numr redus de activiti
dezvoltate de sectorul su de afaceri.

n Oraul Techirghiol avem o situaie mai


complicat chiar dect n cazul localitilor
izolate (Sulina de exemplu). Dependena sa
de Seciunea G Comer cu ridicata i cu
amnuntul este aproape total (95% din
cifra de afaceri a acestei localiti fiind
generat de companii din acest sector de
activitate).

Not: Datele aferente graficelor au fost obinute din baza de date Tempo, 2013, sunt date anuale aferente anului 2012 pe
fiecare localitate n parte.

Analiza structurii cifrei de afaceri la nivelul oraelor mici din Regiunea de Sud-Est relev urmtoarele
aspecte:
i aici domin seciuni cu grad sczut de prelucrare: Seciunea G (Comer cu ridicata) i
Seciunea A (Agricultur, silvicultur i pescuit).
O bun parte dintre orae sunt puternic dependente de un numr redus de sectoare de
activitate: Techirghiol, Sulina, Trgu Bujor, Panciu, Ptrlagele, Murfatlar.
Foarte multe orae mici au dezvoltate activiti economice ntr-un numr relativ redus de
domenii de activitate: Trgu Bujor n 7 domenii de activitate, Sulina n 6 domenii de
activitate, Pogoanele i Negru Vod n 7 domenii de activitate etc.
Este clar c oraele mici au probleme reale de adaptare la economia de pia i de implicare intens
n schimbul de bunuri cu valoare adugat mare.

38

2.1.3. Profitabilitatea, eficiena i productivitatea sectorului privat din oraele Regiunii Sud-Est
2.1.3.1. Situaia profitului pe localitile urbane din Regiunea Sud-Est
Pentru a evalua starea activitii economice nu este suficient s cunoatem volumul cifrei de afaceri
sau modul n care se structureaz cifra de afaceri pe sectoare de activitate (cu valoare adugat mic
sau mare). Esena activitii economice este profitul, acest profit fiind motorul de dezvoltare al
activitilor economice i fiind elementul cheie ntr-o economie de pia.
Municipiul
Profit 2012
MUNICIPIUL GALATI
52045741
MUNICIPIUL BUZAU
19573832
MUNICIPIUL FOCSANI
8435820
MUNICIPIUL BRAILA
3837488
MUNICIPIUL RAMNICU SARAT
2864525
MUNICIPIUL TULCEA
22205
MUNICIPIUL ADJUD
7293
MUNICIPIUL CONSTANTA
-846296
MUNICIPIUL TECUCI
-1383134
MUNICIPIUL MEDGIDIA
-1470625
MUNICIPIUL MANGALIA
-9328216
Tabelul 2.4 Profitul agregat la nivelul municipiilor din Regiunea SE, 2012, lei
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Graficul 2.8 Valoarea profitului agregat la nivelul municipiilor din Regiunea Sud-Est, 2012, lei
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

39

Analiza profitabilitii la nivelul municipiilor din Regiunea de Sud-Est relev urmtoarele aspecte:
Municipiile care conduc n topul profitabilitii sectorului de afaceri sunt Galai, Buzu,
Focani, Brila i Rmnicu Srat;
n Municipiile Adjud i Tulcea profitabilitatea aproape c nu exist dar nici nu exist pierderi
semnificative;
Muncipiile din Judeul Constana (judeul cu cea mai mare intensitate economic) au
profitabilitatea cea mai redus, de fapt sunt pe pierdere toate municipiile din acest jude.
Constana, unul dintre polii de concentrare a activitii economice a nregistrat pierderi
semnificative n 2012.
Oraul din Regiunea Sud-Est
Profit 2012
ORAS IANCA
1143840
ORAS NEGRU VODA
955444
ORAS TECHIRGHIOL
921775
ORAS PATARLAGELE
743140
ORAS BABADAG
679244
ORAS ISACCEA
570115
ORAS TARGU BUJOR
450108
ORAS SULINA
448630
ORAS FAUREI
408238
ORAS POGOANELE
267485
ORAS ODOBESTI
153969
ORAS OVIDIU
70514
ORAS INSURATEI
3736
ORAS MARASESTI
-99353
ORAS BERESTI
-111470
ORAS PANCIU
-145223
ORAS BANEASA
-235315
ORAS EFORIE
-263662
ORAS NEHOIU
-268733
ORAS NAVODARI
-972018
ORAS MACIN
-1149687
ORAS MURFATLAR
-1992155
ORAS HARSOVA
-3056125
ORAS CERNAVODA
-3923288
Tabelul 2.5 Profitul agregat la nivelul oraelor din Regiunea SE, 2012, lei
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Analiza profitabilitii oraelor din Regiunea Sud-Est arat urmtoarele aspecte:


- Cele mai profitabile orae sunt Ianca, Negru Vod, Techirghiol Ptrlagele i Babadag.
Oraele Trgu Bujor, Furei, Sulina sau Odobeti au nregistrat i ele profituri n anul 2012;
- Oraele Cernavod, Hrova i Murfatlar sunt oraele cu cele mai mari pierderi nregistrate la
nivelul companiilor private care i desfoar activitatea n cadrul acestora (oraele sunt din
Judeul Constana, nc o dovad n plus c, dei Constana concentreaz o bun parte din
activitatea Regiunii Sud-Est, aceasta nu este profitabil).

40

Graficul 2.9 Valoarea profitului agregat la nivelul municipiilor din Regiunea Sud-Est, 2012, lei
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

2.1.3.2. Eficiena activitii economice n zona urban a Regiunii Sud-Est


Atunci cnd vorbim de eficien economic avem n vedere ct de mult din efortul de valorificare a
produciei (estimat prin cifra de afaceri) se transform n profit declarat de companiile private.
Ponderea profitului n cifra de afaceri a companiilor private (marja net sau brut de profit)
reprezint un indicator relevant pentru a caracteriza ct de eficient este activitatea economic
dintr-o companie, localitate sau regiune.
Analiza eficienei activitii economice la nivelul municipiilor din Regiunea Sud-Est relev
urmtoarele aspecte:
- Municipiile Galai, Rmnicu Srat i Focani au eficiena cea mai mare asociat activitii
economice de la nivelul acestor localiti;
- O eficien apropiat de zero exist n cazul municipiilor Brila, Adjud i Tecuci;
- n cazul municipiilor unde exist pierdere agregat la nivelul agenilor economici nu putem
vorbi de eficien economic. Dei Municipiul Constana domin n topul pierderii agregate
observm c eficiena sa este totui apropiat de zero, spre deosebire de Mangalia unde
situaia este mult mai complicat.
Municipiul
MUNICIPIUL GALATI
MUNICIPIUL RAMNICU SARAT
MUNICIPIUL FOCSANI
MUNICIPIUL BUZAU
MUNICIPIUL BRAILA

Profit / CA
4,20%
4,03%
2,43%
1,08%
0,44%

41

Municipiul
Profit / CA
MUNICIPIUL ADJUD
0,02%
MUNICIPIUL TULCEA
0,01%
MUNICIPIUL CONSTANTA
-0,02%
MUNICIPIUL TECUCI
-1,02%
MUNICIPIUL MEDGIDIA
-1,95%
MUNICIPIUL MANGALIA
-10,17%
Tabelul 2.6 Profit / Cifra de afaceri (marja de profit) la nivelul municipiilor din Regiunea SE, 2012, %
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Graficul 2.10 Profit / Cifra de afaceri (marja de profit) la nivelul municipiilor din Regiunea SE, 2012, %
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Analiza eficienei activitii economice prin prisma raportului dintre profit i cifra de afaceri
nregistrat la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est relev urmtoarele aspecte:
- Oraele care nregistreaz o eficien economic foarte ridicat sunt: Negru Vod, Isaccea,
Sulina, Furei i Babadag;
- Oraele cu eficien economic medie sunt: Trgu Bujor, Ianca, Pogoanee i Ptrlagele;
- Oraele cu eficien apropiat de zero sunt: Techirghiol, nsurei, Eforie i Nvodari.
Oraul din Regiunea Sud-Est
ORAS NEGRU VODA
ORAS ISACCEA
ORAS SULINA
ORAS FAUREI
ORAS BABADAG

Profit / CA 2012
20,2%
13,1%
12,4%
10,4%
10,1%

42

Oraul din Regiunea Sud-Est


Profit / CA 2012
ORAS TARGU BUJOR
5,3%
ORAS IANCA
4,5%
ORAS POGOANELE
4,1%
ORAS PATARLAGELE
3,7%
ORAS ODOBESTI
2,5%
ORAS TECHIRGHIOL
0,4%
ORAS OVIDIU
0,1%
ORAS INSURATEI
0,1%
ORAS EFORIE
-0,2%
ORAS NAVODARI
-0,6%
ORAS PANCIU
-0,9%
ORAS MARASESTI
-1,2%
ORAS NEHOIU
-3,0%
ORAS MACIN
-4,3%
ORAS MURFATLAR
-9,5%
ORAS CERNAVODA
-13,7%
ORAS HARSOVA
-16,5%
ORAS BANEASA
-16,8%
ORAS BERESTI
-34,9%
Tabelul 2.7 Profit / Cifra de afaceri (marja de profit) la nivelul oraelor din Regiunea SE, 2012, %
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Graficul 2.11 Profit / Cifra de afaceri (marja de profit) la nivelul oraelor din Regiunea SE, 2012, %
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Un aspect interesant care merit menionat este acela c, dei nu concentreaz un volum al
profitului sau al cifrei de afaceri semnificativ, oraele mici reuesc n bun msur s rmn mult
mai eficiente dect oraele mari (municipiile) din aceast regiune. Un caz relevant n acest sens este
oraul Negru Vod care are o eficien economic de 5 ori mai mare dect Municipiul Galai.

43

2.2 Competitivitatea extern a Regiunii Sud-Est


Pe fondul prbuirii consumului intern, tot mai multe companii din Romnia au ales s exporte
bunurile i serviciile pe care le realizeaz. Diversificarea i dezvoltarea exporturilor este un semn de
competitivitate n cretere.

2.2.1 Analiza exporturilor n context regional


Prin comparaie cu celelalte regiuni de dezvoltare din Romnia, Regiunea Sud Est ocup o poziie
de mijloc n ceea ce privete volumul total al exporturilor realizate, fiind mai degrab apropiat de
coada clasamentului n materie de exporturi dect de topul acestuia.

Graficul 2.12 Totalul exporturilor nregistrate la nivel regiunilor din Romnia, 2012 (date anuale)
Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Regiunea se gsete pe al treilea loc din coada clasamentului depind doar Regiunea NordEst i
regiunea de Sud- Vest, cu un volum sub medie i destul ndeprtat de volumul exporturilor realizat de
regiunile Sud, Vest sau Bucureti Ilfov (regiunea are un potenial de export la jumtate fa de
aceste regiuni).

44

Graficul 2.13 Structura exporturilor la nivelul Regiunii Sud-Est, 2012, mii euro, date anuale
Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Analiza structurii exporturilor realizate la nivelul Regiunii SudEst arat faptul c aceast regiune este
specializat n producia i exportul urmtoarelor produse:
- Produse minerale (25,03%);
- Metale comune i articole din acestea (24,49%)
- Mijloace i materiale de transport (16,6%)
- Textile i articole din textile (9,6%)
- Produse vegetale (8,79%)
Remarcm o dependen nsemnat de un numr relativ redus de produse exportate, primele trei
grupe de produse din topul exporturilor ocupnd peste 65% din volumul acestora n 2012, n timp ce
primele cinci grup de produse concentreaz peste 80% din volumul total al exporturilor regiunii. Mai
mult, gradul de prelucrare al acestor exporturi este unul relativ sczut.
Analiznd comparativ volumul exportului n judeele ce compun Regiunea Sud Est observm faptul
c judeul Constana domin ntreaga regiune n materie de exporturi urmat de alte trei judee
Brila, Buzu i Galai. Judeele Tulcea i Vrancea au un volum mai sczut al exporturilor, pe ultimul
loc n 2012 situndu-se Judeul Vrancea.

45

Graficul 2.14 Volumul exporturilor nregistrate la nivel Regiunii Sud-Est, 2012, mii Euro
Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Analiza structurii exporturilor la nivelul judeelor ce compun Regiunea SudEst arat faptul c n
cazul judeelor Brila, Galai, Tulcea i Vrancea exist o dependen semnificativ de un un produs
sau de un numr redus de produse. Diversificare exist doar n cazul judeului Buzu. i n cazul
judeului Constana exist o dependen de aproape 50% din exporturi pentru o singur categorie de
produse.

46

Graficul 2.15 Structura exporturilor nregistrate la nivel Regiunii Sud-Est: judeele Brila, Bacu,
Constana, Galai, Tulcea, Vrancea, date anuale 2012, mii euro
Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

47

Aceast dependen ridicat de un numr restrns de categorii de produse la export indic, pe de o


parte o specializare real n producie a judeelor care compun Regiunea Sud Est (aceste produse
n care s-a specializat fiecare jude difer de la un jude la altul) dar, pe de alt parte, poate fi i un
element de vulnerabilitate (n cazul n care piaa extern n care s-a specializat un jude din aceast
regiune cunoate o problem semnificativ pot aprea probleme cu activitatea economic).

2.2.2 Analiza importurilor n context regional


Un element important n analiza competitivitii externe este i analiza dinamicii i structurii
importurilor la nivelul Regiunii. Aceast analiz este important din mai multe perspective:
1. Ofer o imagine asupra cererii interne (regionale) pentru bunuri de consum i bunuri de
producie pe care Regiunea sau alte regiuni din Romnia nu le pot produce;
2. Ne informeaz asupra resurselor de care e nevoie (importuri de completare sub form de
materii prime, subansamble) n realizarea produciei locale destinat pieei interne sau
externe;
3. Indic nevoia de bunuri de capital care nu poate fi satisfcut de productori intern de
bunuri de capital.

Graficul 2.16 Total importuri nregistrate la nivelul regiunilor de dezvoltare, 2012, mii euro
Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Analiza privind volumul importurilor arat faptul c Regiunea Sud-Est ocup i n acest caz o poziie
nu foarte bun, depind ca volum doar Regiunea Sud-Vest i Regiunea Nord-Est. Celelalte regiuni
nregistreaz un volum al importurilor peste Regiunea Sud-Est (Regiunea Bucureti Ilfov de circa 4
ori mai mare).
Analiza structurii importurilor la nivelul Regiunii relev clar dependena de anumite importuri de
completare care se regsesc ulterior i n exporturile regiunii:
- Produse minerale (54,09%);
- Maini, aparate i echipamente electrice, aparate de nregistrat sau reprodus sunetul i
imaginile (11,47%);
- Metale comune i articole din acestea (9,15%);
- Produse chimice (5,43%);
- Textile i articole din textile (4,41%)

48

Analiza asupra structurii importurilor mai relev i o dependen puternic de o anumit categorie
de importuri de completare produsele minerale (54,09% din totalul importurilor din aceast
regiune), explicaia venind pe fondul industriilor care funcioneaz la nivelul Regiunii (industria
siderurgic de exemplu). Gradul redus de diversificare industrial a Regiunii se reflect i n structura
importurilor pe care agenii economic din aceast regiune le deruleaz.

Graficul 2.17 Structura importurilor la nivelul regiunii SE (date anuale 2012)


Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Este clar c la nivelul ntregii regiuni importurile au ca destinaie preponderent alimentarea cu


resurse minerale i metale, cu produse chimice i cu bunuri de echipament (n special maini, aparate
i echipamente electrice).

Graficul 2.18 Total importuri nregistrate la nivel Regiunii Sud-Est: judeele Brila, Bacu, Constana,
Galai, Tulcea, Vrancea (2012, mii euro)
Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

49

Cele mai mari importuri sunt realizate n acele judee unde intensitatea activitii economice este
mai ridicat Constana i Galai. n fapt, 77% din importurile Regiunii sunt realizate de cele dou
judee.

50

Graficul 2.19 Structura importurilor nregistrate la nivel Regiunii Sud-Est: judeele Brila, Bacu,
Constana, Galai, Tulcea, Vrancea, 2012, date anuale
Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Cu excepia judeelor Brila i Buzu, celelalte judee manifest o dependen ridicat de anumite
categorii de importuri: Constana i Galai depind semnificativ de importul de produse minerale
(Galai ntr-o msur semnificativ mai redus ns dect Constana), Tulcea de importul de maini i
echipamente electrice i Vrancea de importul de textile i articole din textile.

2.2.3 Gradul de acoperire al importurilor prin exporturi la nivel regional


Atunci cnd importurile nu sunt acoperite prin exporturi la nivel regional i naional pot aprea
efecte negative prin prisma presiunilor aprute pe cursul de schimb valutar (dac importurile sunt
mai mari dect exporturile, cererea de valut este mai mare dect oferta de valut pe pia i cursul
de schimb poate avea o tendin de depreciere). n plus, competitivitatea extern trebuie exprimat
i n termeni relativi prin compararea importurilor cu exporturile, avnd n vedere c o bun parte din
importuri servesc la realizarea produciei destinat exportului.

51

Graficul 2.20 Grad de acoperire al importurilor prin exporturi la nivelul regional, 2012, date anuale
Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Un grad de acoperire mai mare de 100% arat c n Regiunea respectiv importurile sunt mai mari
dect exporturile, acestea din urm acoperind parial valoarea acestora. Se observ c, prin
comparaie cu celelalte regiuni, Regiunea Sud-Est are o dezvoltare relativ dezechilibrat prin
perspectiva acestui indicator, doar n cazul Regiunii Bucureti Ilfov, a regiunii NV, Centru i NE se
mai nregistreaz o valoare de peste 100%. n cazul acestei regiuni avem deci un deficit de balan
comercial ce indic faptul c Regiunea nu obine suficiente resurse valutare din exporturi pentru a
acoperi importurile (de completare sau nu) efectuate la nivelul Regiunii. Deficitul comercial
nregistrat de acest regiune este cel mai mare dup cel nregistrat de Regiunea Bucureti Ilfov.
Deficitul comercial la nivelul Regiunii Sud Est este cel mai mare dup Bucureti Ilfov, regiunea
avnd astfel importuri net superioare exporturilor pe care le-a realizat la nivelul anului 2012.

Graficul 2.21 Deficitul balanei comerciale n Regiunile din Romnia, 2012, date anuale
Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Singurele regiuni care n 2012 au avut o balan comercial pozitiv au fost Regiunile Sud, Sud-Vest i
Vest. Regiunile Nord-Est i Centrul au avut o situaie relativ echilibrat n timp ce Regiunile NordVest, Sud-Est dar mai ales Bucureti-Ilfov au avut o balan comercial dezechilibrat (pe deficit,
importurile fiind mai mari dect exporturile), situaie similar i regiunii Sud-Est.

52

2.3 Analiza veniturilor i cheltuielilor autoritilor publice din Regiunea Sud-Est


Situaia financiar a autoritilor locale este foarte important pentru stabilitatea economic a
oraelor. Criza a produs deficite semnificative la nivelul autoritilor locale care a pus presiune pe
proiectele aflate n derulare i care au limitat semnificativ capacitatea de a demara proiecte de
investiii noi. n plus, poteniala descentralizare a serviciilor publice (o parte deja au fost
decentralizate) dar i posibilitatea de a declara insolvena autoritilor locale a indus noi presiuni
financiare asupra tuturor actorilor implicai. Dependena de un numr limitat de resurse dar i
dependena de autoritatea central este n continuare una foarte ridicat.

2.3.1 Analiza veniturilor la bugetele locale n Regiunea Sud-Est


Cele mai mari venituri locale sunt ncasate la nivelul oraelor mari, reedin de jude unde se i afl
concentrat cea mai mare parte a activitii economice care furnizeaz aceste venituri: Constana,
Galai, Brila, Buzu, Focani i Tulcea. Se observ o diferen semnificativ ntre primele trei
municipii - Constana, Galai, Brila i urmtoarele trei municipii Buzu, Focani i Tulcea.

Graficul 2.22 Veniturile locale la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est, 2012, lei
Sursa: prelucrri proprii dup datele furnizate de INS, Tempo 2012

Concentrarea veniturilor este i ea evident:

Primele trei orae concentreaz peste jumtate din valoarea total a veniturilor la bugetul
local ncasate de cele 35 de orae incluse n analiz care fac parte din Regiunea Sud-Est;
Primele ase orae concentreaz 75% din aceste venituri. Acest lucru face ca majoritatea
proiectelor locale s fie concentrate i dezvoltate cu precdere n aceste localiti.

Analiza n dinamic a veniturilor publice pe perioada 2006 2012 relev o situaie interesant:
oraele cu cele mai mari venituri la bugetul local nu au i dinamica cea mai mare aferent acestui
indicator (cu excepia Brilei i Buzului). Ceea ce nseamn c, dei au o poziie privilegiat n

53

clasament, ncetul cu ncetul, oraele mai mici prind din urm oraele mai mari. Avnd n vedere
ritmuri aproape triple (Nvodari, Brila) sau duble (Panciu, Babadag, nsurei, Murfatlar, Medgidia,
Cernavod, Adjud, Buzu). Exist clar un fenomen de prindere din urm (catching up) care n timp
poate duce la reducerea decalajelor dintre oraele mai mici i oraele mai mari (dac tendina se
pstreaz pe o perioad suficient de lung).

Graficul 2.23 Dinamica veniturilor publice ale oraelor din Regiunea Sud-Est, 2006-2012
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Sursele principale din care se constituie veniturile la bugetele locale sunt: impozitul pe venit,
veniturile din TVA i sumele primite de la Uniunea European. Analiza structurii veniturilor la nivelul
oraelor din Regiunea Sud-Est arat urmtoarele aspecte:
-

n marea majoritate a oraelor dominant este venitul din impozitul pe venit, mai ales n
oraele mari (Constana, Galai, Brila, Buzu, Tulcea) dar i n cazul unor orae medii
(Cernavod de exemplu);
Exist cteva orae unde dominat este venitul din TVA: Panciu, Eforie, Odobeti, Isaccea;
Orae cum ar fi Brila, Medgidia, Rmnicu Srat, Panciu, Adjud, Eforie sau Mcin sunt
puternic dependente i de fondurile atrase de la Uniunea European.

Dependena fa de un singur tip de venit la bugetul local poate fi privit ca o vulnerabilitate. n


acelai timp, cu ct gradul de dezvoltare economic a unui ora este mai mare (a se vedea Constana
sau Galai de exemplu) dependena de impozitul pe venit este semnificativ prin comparaie cu
celelalte sure de finanare a bugetelor locale.

54

Graficul 2.24 Structura veniturilor administraiilor locale, 2012


Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

55

2.3.2 Analiza cheltuielilor publice la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est


Cheltuielile publice sunt repartizate n funcie de dimensiunea oraelor. Oraele mai mari au un
volum al cheltuielilor n concordan cu volumul serviciilor publice care sunt finanate de ctre
autoritile publice: Constana, Galai, Brila, Buzu i Focani domin topul n funcie de acest
indicator.

Graficul 2.25 Cheltuieli totale ale autoritilor publice din oraele Regiunii Sud-Est, 2012, lei
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Analiznd ritmul de cretere al cheltuielilor publice aferente oraelor din Regiunea Sud-Est constatm
urmtoarele aspecte:
-

Exist o serie de orae cu un ritm foarte mare de cretere a acestor cheltuieli: Techirghiol,
Nvodari, Brila, Negru-Vod, Babadag, Panciu, Constana, Hrova;
Exist i orae cu un nivel redus de cretere a acestor cheltuieli: Isaccea, Mangalia, Bereti,
Nehoiu sau Sulina (care a nregistrat o scdere a acestor cheltuieli, fiind singurul ora cu
aceast situaie);
Majoritatea oraelor mari reedin de jude au avut un ritm mediu de cretere a volumului
cheltuielilor (Galai, Buzu, Focani, Tulcea), cu excepia oraelor Constana i Brila.

Creterea cheltuielilor administraiilor publice necorelat cu dinamica veniturilor conduce n final la


exacerbarea deficitelor publice locale i la necesitatea unor corecii din partea autoritilor centrale
din bugetul central. Soluia ndatorrii locale pentru acoperirea acestor deficite este complicat i
foarte limitat avnd n vedere riscul ridicat asociat titlurilor financiare (obligaiuni municipale) pe
care aceste localiti le pot emite pe piaa de capital.

56

Graficul 2.26 Ritmul de cretere al cheltuielor autoritilor publice din oraele Regiunii Sud-Est, 20062012, lei
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Analiza structurii cheltuielilor publice la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est relev urmtoarele
aspecte:
-

Cheltuielile cu serviciile publice sunt dominante n cazul oraelor mici i foarte mici
(Mreti 37,05% din totalul cheltuielilor autoritilor locale, Sulina 30,14%, Bereti
27,44%, Isaccea 26,86%, Bneasa 25,45%, Negru-Vod 25,32%, Pogoanele 25,11%,
nsurei 24,71%, Murfatlar 23,54%, Mcin 22,72%);
Cheltuielile cu nvmntul ocup o pondere semnificativ n cazul tuturor oraelor din
aceast regiune (ponderea cea mai important). Nu putem s nu remarcm faptul c exist
orae mici cu pondere important (Ptrlagele 64,37%, Pogoanele 62,42%, Bereti
55,42%) dar exist i orae mari care aloc o pondere important din bugetul local pentru
educaie Focani (60,65%), Rmnicu Srat (55,47%), Buzu (53,34%) sau Tulcea (51,29%);
Oraele care aloc cel mai mare procent din cheltuielile autoritilor publice pentru sntate
sunt Medgidia (17,93%), Adjud (11,21%), Trgu Bujor (5,1%), Sulina (4,58%) sau Cernavod
(4,53%). Pe ansamblu, procentul alocat santii de autoritile publice rmne foarte redus,
mai ales n cazul oraelor mari i foarte mari: Brila aloc doar 1,01%, Constana aloc doar
0,96%, Tulcea 1,1% sau Nvodari 0,74%.
Oraele care aloc un procent important din fondurile locale pentru cultur sunt Nvodari
(20,01%); Murfatlar (18,33%), Ovidiu (15,92%), Panciu (15,91%), Mangalia (14,92%), Buzu
(14,26%), Ianca (13,6%) sau Negru Vod (13,04%).
Atenia cea mai mare (prin prisma alocrilor de la bugetul local) acordat serviciilor de
dezvoltare public exist n cazul oraelor Eforie (47,47%), Techirghiol (42,44%), Constana
(40,67%), Cernavod (40,51%), Panciu (40,28%), Mangalia (39,92%), Isaccea (38,94%) i
Nvodari (36,7%).
Cheltuielile cu protecia mediului au o pondere important la nivelul urmtoarele orae:
Brila (33,28%), Trgu Bujor (29,65%), Galai (29,13%), Ovidiu (20,98%), Constana (17,88%),
Tecuci (13,07%) sau Tulcea (10,49%).

57

58

Graficul 2.27 Structura cheltuielor publice la nivelul localitilor urbane din Regiunea Sud-Est, 2012
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Cumulnd datele la nivelul tuturor celor 35 de orae din Regiunea Sud-Est incluse n aceast analiz
se obine urmtoarea structur a cheltuielilor publice:
-

Dominante sunt cheltuielile cu serviciile de educaie care, n urma descentralizrii, au intrat


n sarcina autoritilor publice (38% din alocri);
A doua categorie de cheltuieli de importan medie sunt cheltuielile de dezvoltare public
(23,2%) i cheltuielile cu protecia mediului nconjurtor (17%);
Cheltuielile care au o poziie marginal n bugetul oraelor din aceast regiune sunt
cheltuielile cu cultura (9,4%) i cheltuielile cu sntatea (2,27%).

Graficul 2.28 Structura cheltuielilor publice la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est Sud-Est, 2012
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

59

2.3.3 Echilibrul bugetar la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est


Analiza echilibrului bugetar la nivelul anului 2006 pentru oraele din Regiunea Sud-Est relev faptul
c majoritatea oraelor operau cu excedent bugetar (venituri mai mari dect cheltuielile). Singura
excepie apare n cazul oraului Mangalia aflat pe un uor deficit. Bugetele locale erau echilibrate i
nu creau presiuni sau probleme la nivelul autoritilor locale.

Graficul 2.29a. Echilibrul bugetelor locale n 2006, lei


Sursa: Prelucrri proprii dup datele furnizate de INS, Tempo 2012

Situaia la nivelul anului 2012 arat complet diferit. Orae precum Constana, Focani sau Galai au
devenit puternic dezechilibrate. Sunt i cteva orae mai mici (Tecuci, Tulcea, Eforie, nsurei,
Pogoanele) care i-au pstrat excedentul bugetar chiar i n condiii de criz.

Graficul 2.29b. Echilibrul bugetelor locale n 2012, lei


Sursa: Prelucrri proprii dup datele furnizate de INS, Tempo 2012

60

2.4 Performana economic a oraelor din Regiunea Sud-Est


2.4.1 Profilul economic al oraelor din Regiunea Sud-Est
2.4.1.1 Aspecte metodologice
Pentru analiza performanei economice a oraelor din Regiunea Sud-Est am pornit de la datele
macroeconomice disponibile la nivel de ora pentru aceast regiune i anume de la urmtorii
indicatori macroeconomici:
-

Cifra de afaceri (volum la nivelul anului 2012)


Numrul mediu de salariai din populaia total (procent, 2012)
Numrul mediu de omeri raportat la total populaie ocupat (procent, 2012)
Nivelul veniturilor publice (% n total Regiune SE, 2012)
Cheltuieli publice totale (% n total Regiune SE, 2012)
Echilibrul bugetar (volum calculat ca diferen ntre venituri i cheltuieli, 2012);
Ritmul de cretere al veniturilor publice (2012 fa de 2006);
Ritmul de cretere al cheltuielilor publice (2012 fa de 2006).

Aceti indicatori i-am organizat pe 4 pilon de cretere economic relevani pentru zona urban din
Regiunea Sud-Est:
-

Pilonul 1: Potenialul economic general definit prin cifra de afaceri aferent sectorului de
afaceri din fiecare localitate analizat (1 indicator);
Pilonul 2: Potenialul uman al dezvoltrii definit prin numrul mediu de salariai raportat la
populaia total i prin numrul mediu de omeri raportat la populaia ocupat. Ambii
indicatori exprim modul n care sectorul de afaceri este capabil s absoarb acest potenial
absolut obligatoriu n orice iniiativ antreprenorial (2 indicatori ponderai egal);
Pilonul 3: Capacitatea administraiei publice locale apreciat prin nivelul veniturilor la
bugetele locale (depind de nivelul taxelor, de intensitatea activitii economice din fiecare
localitate pentru care se pltesc impozit pe venit i TVA dar i de capacitatea autoritilor
locale de a colecta aceste venituri i de a contracara efectele evaziunii fiscale), prin nivelul
cheltuielilor publice (depinde de modul n care autoritile administreaz ncasrile din taxele
care formeaz veniturile la nivel local) i prin excedentul sau deficitul la bugetul local (arat
modul n care autoritile publice neleg adecvarea cheltuielilor la veniturile pe care le pot
ncasa din taxe aplicate cu precdere mediului de afaceri din acea localitate) (3 indicatori
ponderai egal);
Pilonul 4: Potenialul de cretere economic apreciat prin ritmul de cretere al veniturilor la
bugetul local (important pentru finanarea proiectelor de investiii de interes local), ritmul de
cretere al cheltuielilor (acest ritm a fost o frn n calea dezvoltrii, mai ales n perioad de
criz manifestat prin diminuarea volumului afacerilor care a dus la reducerea ncasrilor de
taxe i impozite pentru bugetul local, n final rezultnd deficite i datorii publice locale
semnificative) (2 indicatori ponderai egal).

Metoda folosit pentru a realiza analiza comparativ ntre oraele i municipiile din Regiunea Sud-Est
prin prisma tuturor acestor indicatori avui n vedere integrat este metoda rangurilor prin care
fiecare localitate, n funcie de performana sa nregistrat pe fiecare indicator, a primit un rang de la
1 la 35. Rangul a fost ales s creasc direct proporional cu performana fiecrei localiti pe fiecare
indicator / pilon. Metoda permite compararea fiecrui ora cu media Regiunii Sud-Est dar i

61

compararea fiecrui ora cu celelalte orae din Regiunea analizat. Mai mult, metoda nu presupune
calcularea unor valori de referin pentru fiecare indicator i punctarea n funcie de aceste valori de
referin. Valoarea de referin n acest caz este media fiecrui indicator.

2.4.1.2 Profilul economic al municipiilor din Regiunea Sud-Est


n analiza pe baz de ranguri acordate pe cei 8 indicatori i 4 piloni au fost introduse urmtoarele
municipii din Regiunea Sud-Est:
-

Municipiul Adjud
Municipiul Brila
Municipiul Buzu
Municipiul Constana
Municipiul Focani
Municipiul Galai
Municipiul Mangalia
Municipiul Medgidia
Municipiul Rmnicu Srat
Municipiul Tecuci
Municipiul Tulcea.

Localitatea
Pilon 1
Pilon 2
Pilon 3
Pilon 4
MUNICIPIUL ADJUD
22
24
22
26
MUNICIPIUL BRAILA
31
27
33
34
MUNICIPIUL BUZAU
32
35
32
25
MUNICIPIUL CONSTANTA
35
34
35
15
MUNICIPIUL FOCSANI
29
30
31
18
MUNICIPIUL GALATI
34
31
34
14
MUNICIPIUL MANGALIA
28
33
28
6
MUNICIPIUL MEDGIDIA
24
16
27
28
MUNICIPIUL RAMNICU SARAT
26
22
25
10
MUNICIPIUL TECUCI
27
19
26
20
MUNICIPIUL TULCEA
30
30
23
17
Tabelul 2.8 Rangurile obinute pe fiecare pilon de cretere economic relevant de ctre judeele
Regiunii Sud-Est
Sursa: prelucrri proprii dup date INS, Tempo 2012

Din analiza rangurilor se pot desprinde urmtoarele concluzii:


1. n cazul Pilonului 1 (potenialul economic general) cele mai bine plasate rmn municipiile
mari (Constana, Galai, Buzu i Brila);
2. n cazul Pilonului 2 (potenialul uman al dezvoltrii) cele mai bine plasate sunt Buzu,
Constana, Mangalia i Galai;
3. n cazul Pilonului 3 (capacitatea administraiei publice) cele mai bine clasate municipii sunt
tot municipiile mari Constana, Galai, Brila i Buzu. Remarcm o inversare ntre Brila i
Buzu fa de Pilonul 1;
4. n cazul Pilonului 4 (potenialul de cretere economic) municipii cum ar fi Brila, Medgidia,
Adjud i Buzu sunt mai bine clasate dect municipiile mari. Acest lucru demonstreaz o

62

ncetinire a ritmului de dezvoltare n municipiile mari i un proces real de recuperare a


diferenelor de dezvoltare ntre municipiile mai mici i cele mai mari din Regiunea Sud-Est.
Profilul economic al Municipiului Adjud

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Municipiul Adjud are performane peste medie la toi cei 4 piloni analizai. St mai bine fa de
medie la Pilonul 4 (potenialul de cretere economic) i la Pilonul 2 (potenialul uman al dezvoltrii).
Municipiul Adjud st mai bine dect media zonei urbane din Regiunea Sud-Est n ceea ce privete
nivelul ocuprii n sectorul privat i are o foarte bun structurare a cifrei de afaceri pe sectoare de
activitate (nu are o dependen ridicat fa de un sector de activitate anume) fapt care asigur o
mai bun i mai rapid absorbie a forei de munc n cazul restructurrii unor sectoare. n acelai
timp, veniturile locale, dei dependente n bun msur de impozitul pe venit sunt ajustate la nivelul
cheltuielilor publice ale localitii (localitatea este echilibrat din punct de vedere bugetar, acest
lucru neimpunnd noi presiuni fiscale pe mediul de afaceri local).
Profilul economic al Municipiului Brila

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

63

Municipiul Brila se poziioneaz mult peste medie la toi cei 4 piloni luai n considerare n analiza de
fa. Cel mai bine se poziioneaz fa de medie n cazul Pilonului 4 (potenialul de cretere
economic) dar i Pilonului 3 (capacitatea administraiei publice locale). Explicaia const n faptul c
veniturile locale obinute din fonduri europene au fost foarte consistente prin comparaie cu oraele
mari din regiune (vezi Graficul 29 care arat ct de mare este ponderea acestor fonduri n total
venituri locale). n plus, nivelul cheltuielilor administraiei locale este ajustat corespunztor nivelului
veniturilor ncasate (ritmul multianual de cretere este apropiat). Potenialul de cretere economic
este ns afectat de cifra de afaceri dependent semnificativ de sectoare de activitate cu valoare
adugat mic.
Profilul economic al Municipiului Buzu

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Municipiul Buzu st cel mai bine la Pilonul 2 (potenialul uman al dezvoltrii). Relativ bine se
poziioneaz fa de medie i n cazul Pilonului 1 (potenialul economic general) i Pilonului 3
(capacitatea administraiei publice locale). Se poziioneaz peste medie la toi cei 4 piloni. Cu toate
acestea, ca i Brila, oraul Buzu are o dependen prea mare de cteva sectoare de activitate
(Seciunea G Comer cu ridicata i cu amnuntul este principalul sector de activitate) care nu sunt
neaprat intensive n munc i nici nu au o valoare adugat ridicat. Buzu este totui un ora n
care sunt localizate firme reprezentative la nivel judeean i regional cu activitate industrial
semnificativ (Seciunea C Industria prelucrtoare este a doua seciune reprezentativ pentru acest
ora dup Seciunea G din codificarea CAEN). n plus, municipiul Buzu st foarte bine i la
profitabilitatea activitii economice (locul 2 n topul regiunii) fiind depit doar de municipiul Galai
(Tabelul 16).
Profilul economic al Municipiului Constana
Municipiul Constana st cel mai bine (peste medie) la Pilonul 2 (potenialul uman al dezvoltrii) i
sub medie la Pilonul 4 (potenialul de cretere economic fiind semnificativ influenat de creterea
cheltuielilor publice mult peste veniturile publice din taxe i impozite diminuate de criz). Proiectele
de investiii i de dezvoltare ale autoritilor locale se confrunt cu serioase dificulti n gsirea

64

resurselor necesare demarrii sau continurii acestora n condiiile unei astfel de situaii
problematice.

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Municipiul Constana are un omaj foarte redus, fora de munc are un grad ridicat de calificare.
Dependena cifrei de afaceri de un singur sector Seciunea G (Comer cu amnuntul i cu ridicata)
este mare ns i alte sectoare au importan la nivelul oraului (Seciunea H Transport i
depozitare, Seciuna C Industria prelucrtoare etc.) Diversificarea economic permite o absorbie
mai bun a forei de munc. Municipiul Constana acioneaz i ca o autentic zon metropolitan
avnd n jurul su municipii (Mangalia) i orae cu o economie important (Medgidia, Cernavod,
Nvodari). Este un pol de cretere care a beneficiat de finanare european important n perioada
2007 2013 (peste 90 mil. Euro). Elementele de ngrijorare care ar putea afecta dezvoltarea acestui
ora constau n profitabilitatea i eficiena sczut asociate activitii economice nu doar la nivelul
municipiului ci i la nivelul oraelor satelit.
Profilul economic al Municipiului Focani

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

65

Ca i Municipiul Constana (dar mult mai bine fa de acesta), i Municipiul Focani se confrunt cu
un dezechilibru major ntre dinamica veniturilor (care au sczut) i dinamica cheltuielilor autoritilor
publice locale (care au crescut). Totui valoarea aferent Pilonului 4 (potenialul de cretere
economic) este apropiat de media zonei urbane din Regiunea Sud-Est. Ponderea fondurilor
europene atrase n total venituri la nivelul acestui municipiu este mai mare dect n cazul altor orae
din regiune. Focani este sub medie n ceea ce privete dinamica veniturilor administraiei publice
locale, dinamica acestora fiind depit clar de dinamica cheltuielilor publice (55% fa de 39%
pentru perioada 2006 2012). Totui municipiul Focani este pe locul 5 n Regiunea SE privind cifra
de afaceri a sectorului privat. Cifra de afaceri este dependent n bun msur de Seciunea G
Comerul cu ridicata dar industria prelucrtoare i construciile ocup de asemenea un loc important
n activitatea la nivel de municipiu. Municipiul Focani st foarte bine i la profitabilitatea activitii
economice (locul 3) depind municipii ca Brila sau Tulcea (locul 3 i la eficiena activitii
economice).
Profilul economic al Municipiului Galai

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

i Municipiul Galai se confrunt cu aceeai problem a oraelor mari din Regiune (vezi Constana), o
dinamic mult prea mare a cheltuielilor publice (n sensul creterii acestora) fa de dinamica
veniturilor la bugetul local care vine n primul rnd pe fondul unei diminuri semnificative a
intensitii activitii economice. Pentru ceilali piloni analizai Municipiul Galai se poziioneaz
peste medie, cel mai bine st fa de media Regiunii la Pilonul 1 (potenialul economic general) i la
Pilonul 3 (capacitatea administraiei locale apreciat prin indicatorii luai n considerare n aceast
analiz). Municipiul Galai concentreaz 13% din cifra de afaceri a zonei urbane din Regiunea de SE,
are o dependen mult mai redus de primele trei sectoare de activitate dect celelalte municipii
mari, are o pondere mai nsemnat a sectorului industriei prelucrtoare n total cifra de afaceri i se
afl pe primul loc n ceea ce privete profitabilitatea dar i eficiena economic dintre municipiile din
Regiunea SE. Municipiul Galai a beneficiat de fonduri structurale importante n perioada de
programare anterioar (peste 18 mil. euro) pentru a-i consolida pozia de pol de dezvoltare urban.

66

Este un centru universitar important care ofer specializri utile pentru industria regiunii (cum ar fi
industria alimentar).
Profilul economic al Municipiului Mangalia

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Mangalia se confrunt clar cu probleme legate de ncasrile la bugetul local (venituri din impozitarea
veniturilor i TVA) prin comparaie cu cheltuielile asociate bugetului local. Municipiul Mangalia st
foarte bine ns la potenialul uman aferent dezvoltrii economice (Pilonul 2). Dei nu are o cifr de
afaceri comparabil cu a multor municipii din Regiunea SE (se afl pe al treilea loc de la coada
clasamentului vezi Tabelul 14), Mangalia are ns avantajul c n cifra de afaceri domin industria
prelucrtoare i nu comerul cu ridicata sau cu amnuntul ca n cazul multor municipii (are deci un
sector industrial puternic capabil s absoarb fora de munc disponibil). Este printre oraele cu
ritmul cel mai sczut de cretere al cheltuielilor autoritilor publice (doar 12% n perioada 2006
2012). Nu a folosit ns acest avantaj pentru c ritmul de cretere al veniturilor publice (multe dintre
ele dependente de impozitul pe venit) a fost i el printre cele mai mici (doar 13% n aceeai
perioad), fapt explicat prin profitabilitatea i eficiena sczut a sectorului de afaceri din municipiu
(municipiul a nregistrat n 2012 o pierdere agregat important vezi Tabelul 16 care arat faptul c
ntre municipiile din Regiunea SE Mangalia a nregistrat cea mai mare pierdere agregat la nivelul
sectorului de afaceri, fapt care nu are cum s nu se repercuteze asupra ncasrilor la bugetul local).
Profilul economic al Municipiului Medgidia

67

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

O situaie complet inversat fa de Municipiul Mangalia (dei fac parte din acelai jude) avem n
cazul Municipiului Medgidia care st mai puin bine la capitolul resursa uman necesar dezvoltrii
economice (omaj ridicat, ocupare sczut). Valoarea sub medie a acestui indicator ne arat clar
existena unor probleme de dezvoltare economic explicate prin dependena unui numr redus de
sectoare de activitate insuficiente n a absorbi resursa uman disponibil prin raportare la populaia
total a localitii. Cu toate acestea, i Medgidia a nregistrat pierderi importante la nivelul sectorului
de afaceri n 2012, are o dependen relativ ridicat de comerul cu ridicata (nu la fel de mare ns ca
la alte municipii), producia i furnizarea de energie electric i distribuia apei (sectoare puin
intensive n munc care nu pot absorbi uor i repede orice i cu valoare adugat mic). Eficiena
activitii economice este i ea printre cele mai reduse la nivelul Regiunii SE.
Profilul economic al Municipiului Rmnicu Srat

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Municipiul Rmnicu Srat este foarte aproape de media Regiunii n privina resursei umane
disponibil pentru dezvoltare. St mai bine dect media la potenialul economic general (Pilonul 1) i
la capacitatea administraiei publice locale (apreciat prin prisma veniturilor colectate la bugetul
local dar i prin prisma cheltuielilor totale). Municipiul Rmnicu Srat are o dependen foarte mare
de sectorul transporturilor i depozitrii i de sectorul construciilor, fiind mult mai puin dependent

68

dect alte municipii de comerul cu ridicata i cu amnuntul. Industria prelucrtoare este mai puin
important la nivelul acestui municipiu. Rmnicu Srat a atras fonduri europene importante care
ocup n veniturile publice locale o pondere important (mai important dect n cazul multor
municipii). Dei are un ritm de cretere sczut al cheltuielilor publice, acesta nu este compensat de
un ritm ridicat de cretere al veniturilor administraiei publice locale, mare parte din aceste venituri
provenind din impozitul pe venit i depinznd semnificativ de intensitatea i profitabilitatea activitii
economice. Un aspect pozitiv este dat de faptul c sectorul de afaceri rmne unul profitabil (locul 5
n topul municipiilor n funcie de profit) i unul foarte eficient comparativ cu celelalte municipii (locul
2 n topul municipiilor n funcie de eficiena activitii economice).

Profilul economic al Municipiului Tecuci

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Municipiul Tecuci este apropiat de medie n privina Pilonului 4 (potenialul de cretere economic) i
n privina Pilonului 2 (resursa uman necesar dezvoltrii). Orice dezvoltare economic n acest
municipiu se lovete de problema nivelului ridicat al omajului / gradul redus de ocupare al
populaiei generate de insuficienta dezvoltare a mediului economic privat care este cel mai n msur
s asigure absorbia eficient i durabil a potenialului uman existent i insuficient utilizat.
Municipiul Tecuci concentreaz doar 1,4% din cifra de afaceri a zonei urbane. Activitatea economic
ns se desfoar pe pierdere fiind puternic afectat de criz. Eficiena economic are i ea de
suferit n acest sens. Un aspect pozitiv este legat de faptul c cifra de afaceri depinde ntr-o mic
msur de un singur sector de activitate (cifra de afaceri este foarte bine diversificat ntre un numr
relativ mare de sectoare), acest lucru viind benefic pentru potenialul de dezvoltare al localitii.
Profilul economic al Municipiului Tulcea

69

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Municipiul Tulcea st foarte bine la capitolul resursa uman implicat n procese productive (Pilonul
2) i la cifra de afaceri a entitilor economice ce activeaz n aceast localitate (Pilonul 1).
Autoritile locale se confrunt ns n ultimii ani, ca n majoritatea cazurilor oraelor mari din
Romnia, cu o cretere a cheltuielilor mult mai accelerat fa de ritmul de cretere al veniturilor la
bugetul local. Municipiul Tulcea ocup o poziie marginal n zona urban a Regiunii Sud-Est din
punct de vedere al cifrei de afaceri (2,7% din cifra de afaceri a oraelor din aceast regiune).
Activitatea economic are o profitabilitate i o eficien relativ redus. Totodat aceast activitate
depinde semnificativ de comerul cu amnuntul i cu ridicata i mai puin de sectoare cu valoare
adugat mare sau sectoare productive. Dei cheltuielile publice la nivel local au avut un ritm relativ
sczut el nu a fost compensat de un ritm mai ridicat al veniturilor ncasate de autoritile publice din
acest ora. Mai mult, veniturile publice depind n mare msur doar de impozitul pe venit i de
fondurile europene i mai puin din repartizrile din TVA (acest lucru arat c agenii economici
opereaz cu valoare adugat mic la nivel de localitate n activitatea economic pe care o
desfoar).
Din analiza efectuat la nivelul municipiilor aferente Regiunii Sud-Est se mai pot desprinde cteva
observaii utile i importante:
-

Majoritatea municipiilor din Regiunea Sud-Est s-au plasat peste medie la majoritatea
indicatorilor analizai;
Exist cteva similariti privind profilul economic al municipiilor din aceast regiune:
o Constana, Galai, Mangalia, Rmnicu Srat i Tulcea care se poziioneaz peste
medie pe trei dintre piloni (Pilonul 1, 2 i 3) i sub medie sau aproape de medie
pentru Pilonul 4;
o Buzu i Brila care stau peste medie bine la toi pilonii n egal msur;
o Tecuci i Adjud care se poziioneaz foarte uor peste medie la toi pilonii n egal
msur.

2.4.1.3. Profilul economic al oraelor din Regiunea Sud-Est


n analiza pe baz de ranguri acordate pe cei 8 indicatori i 4 piloni au fost introduse urmtoarele
orae:

70

Ora Babadag
- Ora Ovidiu
Ora Bneasa
- Ora Panciu
Ora Bereti
- Ora Ptrlagele
Ora Cernavod
- Ora Pogoanele
Ora Eforie
- Ora Sulina
Ora Furei
- Ora Trgu Bujor
Ora Hrova
- Ora Techirghiol
Ora Ianca
Ora nsurei
Ora Isaccea
Ora Macin
Ora Mreti
Ora Murfatlar
Ora Nvodari
Ora Negru Voda
Ora Nehoiu
Ora Odobeti
Localitatea
Pilon 1
Pilon 2
Pilon 3
Pilon 4
ORAS BABADAG
12
13
17
31
ORAS BANEASA
2
2
3
24
ORAS BERESTI
1
1
1
5
ORAS CERNAVODA
25
29
24
27
ORAS EFORIE
19
26
23
16
ORAS FAUREI
3
6
2
13
ORAS HARSOVA
17
17
20
8
ORAS IANCA
18
14
14
11
ORAS INSURATEI
7
8
10
30
ORAS ISACCEA
4
5
11
4
ORAS MACIN
16
28
18
19
ORAS MARASESTI
8
9
15
22
ORAS MURFATLAR
23
18
13
29
ORAS NAVODARI
33
23
29
35
ORAS NEGRU VODA
6
3
5
33
ORAS NEHOIU
14
21
12
2
ORAS ODOBESTI
15
11
16
21
ORAS OVIDIU
20
25
19
23
ORAS PANCIU
13
20
21
32
ORAS PATARLAGELE
10
10
7
9
ORAS POGOANELE
11
4
6
17
ORAS SULINA
5
15
4
1
ORAS TARGU BUJOR
9
7
9
12
ORAS TECHIRGHIOL
21
12
8
3
Tabelul 2.9 Rangurile obinute pe fiecare pilon de oraele Regiunii Sud-Est
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Analiza pe cei patru piloni a oraelor din Regiunea Sud-Est relev urmtoarele aspecte:
-

Oraele care se afl n top n funcie de rangurile aferente Pilonului 1 (potenialul economic
general) sunt Nvodari, Cernavod, Murfatlar i Techirghiol. Oraele cu probleme prin prisma

71

acestui pilon de dezvoltare sunt Sulina, Isaccea, Furei, Bneasa, Bereti. n aceste localiti
intensitatea activitii economice este foarte redus, fapt ce afecteaz perspectiva de
dezvoltare economic viitoare;
Oraele care se afl n top n funcie de rangurile aferente Pilonului 2 (potenialul uman
pentru dezvoltare) sunt Cernavod, Mcin, Eforie i Ovidiu. Oraele care se confrunt cu
dificulti de dezvoltare reflectate n situaia de pe piaa muncii sunt Isaccea, Pogoanele,
Negru Vod, Bneasa i Bereti. n aceste orae se nregistreaz un potenial uman
semnificativ nefolosit care nu sunt angajai n activiti productive i a cror situaie depinde
de mbuntirea de urgen a mediului de afaceri care s faciliteze antreprenoriatul i libera
iniiativ;
Oraele cel mai bine clasate n funcie de rangurile aferente Pilonului 3 (capacitatea
administraiei publice) sunt Nvodari, Cernavod, Eforie, Panciu i Hrova. Oraele cu
dificulti n acest sens sunt Negru Vod, Sulina, Bneasa, Furei i Bereti. Aceste orae se
confrunt cu deficite la nivelul administraiilor publice, cu un nivel sczut al veniturilor dar i
cu un nivel sczut al cheltuielilor (nu ntotdeauna sub nivelul veniturilor sau la nivelul
veniturilor).
Oraele din Regiunea Sud-Est cele mai performante din punct de vedere al indicatorilor din
Pilonul 4 (potenialul de cretere economic) sunt Nvodari, Negru Vod, Panciu, Babadag i
nsurei. Cel mai prost clasate la acest capitol sunt Bereti, Isaccea, Techirghiol, Nehoiu i
Sulina. Aceste localiti au probleme legate de insuficienta cretere a veniturilor dar i de
cheltuieli publice care au avut o dinamic nesustenabil.

Oraele care au nregistrat valori ale indicatorilor peste medie pentru toi cei patru piloni pe care s-a
construit aceast analiz sunt Nvodari, Cernavod, Murfatlar, Ovidiu i Eforie. Aceste orae sunt
comparabile din punct de vedere al potenialului economic cu Municipiile din Regiunea de Sud-Est.
Se observ c toate aceste orae din Judeul Constana, sunt n sfera de influen a Municipiului
Constana.
Profilul economic al Oraului Babadag

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

n cazul Oraului Babadag acesta are o performan sub medie pentru Pilonii 1 i 2 i are o situaie
net favorabil n ceea ce privete potenialul su de cretere apreciat prin prisma dinamicii
veniturilor (care reflect starea mediului de afaceri local) i cheltuielilor aferente bugetului local (care
reflect potenialul de proiecte de dezvoltare realizate la nivel local). n ceea ce privete Pilonul 3
(capacitatea administraiei publice locale) oraul analizat se apropie de medie.

72

Profilul economic al Oraului Bneasa

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Bneasa se afl mult sub medie la trei dintre pilonii analizai (potenial economic general,
potenialul uman i capacitatea administraiei locale). Singurul pilon unde oraul se afl peste medie
este la potenialul de cretere economic.
Profilul economic al Oraului Bereti

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Bereti se afl mult sub medie la toi indicatorii analizai. Acest ora are un potenial economic
i de cretere foarte redus prin comparaie cu celelalte orae din Regiunea Sud-Est.
Profilul economic al Oraului Cernavod

73

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Cernavod are potenial economic bun, fiind peste medie la toi pilonii analizai. Situaia sa
este chiar mai bun dect cea a unor municipii din Regiunea Sud-Est.

Profilul economic al Oraului Eforie

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Eforie st mai bine la resursa uman i la capacitatea administrrii bugetului public. Pentru
ceilali doi piloni este apropiat de media Regiunii Sud-Est.
Profilul economic al Oraului Furei

74

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Furei este un ora cu un potenial cu mult sub media oraelor din Regiunea Sud-Est (valoarea
indicatorilor se poziioneaz sub aceast medie pentru toi pilonii analizai). Cel mai bine totui
oraul st la capitolul potenial de cretere i dezvoltare.

Profilul economic al Oraului Hrova

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Hrova este un ora apropiat de media Regiunii Sud Est pe trei dintre cei patru piloni
analizai. Potenialul su de cretere este mult sub media Regiunii ns.
Profilul economic al Oraului Ianca

75

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Ianca este sub media Regiunii Sud Est pe toi cei patru piloni analizai ns este foarte
apropiat de medie, mai puin potenialul su de cretere.

Profilul economic al Oraului nsurei

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul nsurei este un ora cu un potenial de cretere peste media Regiunii Sud-Est ns care se
afl mult sub medie n ceea ce privete potenialul economic general, potenialul uman necesar
dezvoltrii i capacitatea administraiei publice locale.
Profilul economic al Oraului Isaccea

76

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Isaccea este un ora mic cu potenial de cretere economic redus, mult sub media Regiunii
Sud-Est la toate capitolele analizate (resurs uman, cifra de afaceri nregistrate pe raza localitii de
entitile economice care i desfoar activitatea localizat n acest ora sau capacitatea
administraiei locale de a colecta venituri suficiente la bugetul local i de a adecva i corela
cheltuielile publice la nivelul acestor venituri).
Profilul economic al Oraului Mcin

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Mcin dei este un ora mic are un profil foarte apropiat de medie cu excepia Pilonului 2
asociat resursei umane pentru dezvoltare unde acest ora st mult mai bine dect media Regiunii
Sud-Est (are probleme mai reduse cu nivelul ocuprii forei de munc).
Profilul economic al Oraului Mreti

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

77

Oraul Mreti intr n categoria oraelor mici din Regiunea Sud-Est din punct de vedere al
profilului economic fiind mult sub media Regiunii n privina potenialului econimic general i a
resursei umane necesare dezvoltrii economice. Potenialul su de cretere este ns peste media
Regiunii i capacitatea administraiei publice locale apropiat de medie confer oraului
Profilul economic al Oraului Murfatlar

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Murfatlar este peste media Regiunii Sud-Est n ceea ce privete potenialul su economic
general i potenialul de cretere economic. n privina resursei umane disponibile pentru
dezvoltare se poziioneaz la nivelul mediei Regiunii fiind ns sub media Regiunii n ceea ce privete
capacitatea administraiei locale (din cauza deficitului la bugetul public local mai ales).

Profilul economic al Oraului Nvodari

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Este un ora care poate concura cu municipii din Regiunea Sud Est, cu valori ale indicatorilor
analizai peste media Regiunii. Oraul are potenial de cretere economic i o intensitate a activitii
economice care pe termen lung pot asigura o dezvoltare durabil a sa. Totui nu putem s nu

78

remarcm faptul c resursa uman pare s fie vulnerabilitatea acestui ora, valoarea indicatorilor
asociai acestui pilon fiind apropiat de media Regiunii Sud-Est.
Profilul economic al Oraului Negru Vod

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Negru Vod este un ora mic care ns prezint un potenial de cretere peste media Regiunii
analizate.
Profilul economic al Oraului Nehoiu

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Este un ora mic care are ca singur atu resursa uman, valorile aferente acestui indicator poziionnd
oraul aproape de media Regiunii analizate.
Profilul economic al Oraului Odobeti

79

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Acest ora este mai degrab apropiat de media Regiunii Sud-Est, indicatorii analizai avnd valorile
aferente, excepie face potenialul uman, oraul avnd probleme legate de ocuparea forei de munc
peste media problemelor din regiune.
Profilul economic al Oraului Ovidiu

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Ovidiu este un ora cu performane apropiate de medie, cu uoare valori peste media Regiunii
n ceea ce privete potenialul su de cretere economic i potenialul uman necesar oricrui proces
de dezvoltare.

Profilul economic al Oraului Panciu

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

80

Oraul Panciu are un profil economic care l apropie destul de mult de media Regiunii Sud-Est, cu
excepia potenialului su de cretere economic care valorificat corespunztor poate mbunti
situaia i dezvoltarea sa viitoare.
Profilul economic al Oraului Ptrlagele

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Ptrlagele este un ora mic cu potenial de cretere economic redus, mult sub media
Regiunii Sud-Est la toate capitolele analizate (resurs uman, cifra de afaceri nregistrate pe raza
localitii de entitile economice care i desfoar activitatea localizat n acest ora sau
capacitatea administraiei locale de a colecta venituri suficiente la bugetul local i de a adecva i
corela cheltuielile publice la nivelul acestor venituri).

Profilul economic al Oraului Pogoanele

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

81

Oraul Pogoanele este un ora mic cu potenial de cretere economic redus, mult sub media
Regiunii Sud-Est la toate capitolele analizate (resurs uman, cifra de afaceri nregistrate pe raza
localitii de entitile economice care i desfoar activitatea localizat n acest ora sau
capacitatea administraiei locale de a colecta venituri suficiente la bugetul local i de a adecva i
corela cheltuielile publice la nivelul acestor venituri) mai puin n ceea ce privete potenialul de
cretere economic unde se afl la nivelul mediei Regiunii de Sud-Est.
Profilul economic al Oraului Sulina

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Sulina face parte i el din categoria oraelor mici cu potenial de cretere economic redus,
mult sub media Regiunii Sud-Est la toate capitolele analizate. Totui nu putem s nu remarcm faptul
c din punct de vedere al potenialului uman oraul se afl cel mai apropia de media Regiunii Sud-Est.

Profilul economic al Oraului Trgu Bujor

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

82

Trgu Bujor este un ora mic din punct de vedere economic, cu parformane mult sub media Regiunii
Sud-Est la toate capitolele analizate.
Profilul economic al Oraului Techirghiol

Sursa: Prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012

Oraul Techirghiol are formatul unui ora mic cu performane i potenial de cretere economic
aflate sub media Regiunii. Singurul capitol la care oraul prezint performane uor peste medie este
potenialul economic general.
Din analiza efectuat asupra oraelor din Regiunea de Sud-Est mai putem desprinde cteva concluzii
pe marginea acestor profile economice identificate n studiul nostru:

Exist cteva orae n regiune care, dei nu au rang de municipiu, au profil peste media
Regiunii apropiat mai degrab de profilul economic al municipiilor analizate cum ar fi
Nvodari sau Cernavod;
Foarte multe orae au un profil de orae mici cu potenial de dezvoltare relativ sczut cum ar
fi Ptrlagele, Isaccea, Furei, Negru Vod sau Bereti. Aceste orae au un profil economic cu
mult sub media Regiunii analizate.
Chiar dac sunt orae relativ mici cu nsemntate economic mai redus, unele orae au
potenial de cretere economic cum ar fi Murfatlar, Panciu, Odobeti i chiar Mreti.

2.4.2 Analiz comparativ la nivelul Regiunii Sud-Est


Analiza comparativ a performanei la nivelul oraelor i municipiilor din Regiunea Sud-Est a avut n
vedere indicatorul sintetic calculat pe baza rangurilor obinute de fiecare entitate prin raportare la
celelalte entiti din regiune i innd cont de performana analizat prin prisma indicatorilor inclui
n analiz.

83

Graficul 2.30 Perfomana economic a municipiilor din Regiunea Sud-Est


Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012.

Analiza la nivel de municipii arat urmtoarele aspecte:


1. Municipiile din Regiunea Sud-Est sunt relativ apropiate din punct de vedere al performanei
lor economice (distana dintre primul loc i ultimul loc fiind de doar 10 puncte);
2. Cele mai performante municipii rmn municipiile reedin de jude Brila, Buzu,
Constana, Galai, Focani i Tulcea. Nici un municipiu care nu este reedin de jude nu
depete din punct de vedere al performanei economice aceste reedine. Acest lucru
arat c activitatea economic i dezvoltarea economic rmn polarizate n jurul
reedinelor de jude.

84

Graficul 2.31 Performana economic a municipiilor din Regiunea Sud-Est


Sursa: prelucrri proprii dup datele INS, Tempo 2012.

Analiza comparativ la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est relev urmtoarele aspecte:
1. Exist cteva orae care au o performan economic peste performana unor municipii mici
din regiune cum ar fi Nvodari, Cernavod, Ovidiu, Panciu, Eforie sau Murfatlar (performana
acestor orae este peste sau la fel ca i performana celui mai puin performant municipiu
Rmnicu Srat.
2. Dou dintre orae Nvodari i Cernavod pot concura chiar cu municipiile mari din punct de
vedere al performanei i potenialului lor de dezvoltare economic. Ambele se afl n sfera
de influen economic a Municipiului Constana. Dac mai adugm i Eforie i Murfatlar
constatm faptul c n jurul Municipiului Constana putem vorbi de un pol de dezvoltare
economic destul de serios.
3. Cteva orae au serioase probleme de dezvoltare economic care necesit o atenie urgent
i deosebit pentru a putea menine aceste localiti la nivelul statului de ora cum ar fi
Bereti, Furei, Isaccea sau chiar Sulina (dei aici vorbim mai degrab de o izolare natural a
oraului care ridic probleme speciale de dezvoltare economic).

2.5 Concluzii i recomandri


Acest studiu s-a concentrat pe analiza situaiei economice la nivelul municipiilor i oraelor din
Regiunea Sud-Est. Analiza s-a realizat pe o serie de indicatori macroeconomici disponibili la nivel de
localitate (omaj, nivelul ocuprii, situaia financiar a administraiilor locale) sau la nivel de jude
(PIB, PIB/loc., exporturi). Pe baza acestor indicatori a fost realizat un profil economic al fiecrei

85

localiti care a permis comparaii cu o valoare medie aferent Regiunii dar i comparaii ntre
localitile (municipii i orae) incluse n analiz.
Analiza efectuat a relevat urmtoarele concluzii:
-

Exist un grad ridicat de concentrare a activitii economice la nivelul a 2 judee (Constana i


Galai care cumuleaz peste 57% din PIB-ul ntregii regiuni). Judeul Galai are un potenial
economic n cretere n timp ce judeul Constana este n uoar ncetinire a ritmului de
dezvoltare.
Rata de ocupare este mare la nivel de municipii, probleme de ocupare avnd ns oraele
mici din aceast regiune (Furei, Trgu Bujor, nsurei, Mreti sau Ptrlagele);
Primele cinci orae concentreaz 81,72% din cifra de afaceri a ntregii regiuni realizat n
mediul urban (doar municipiul Constana obine 25% din aceast cifr de afaceri), primele
apte orae concentreaz 89,84% i primele zece orae 94,55% din cifra de afaceri total
realizat de mediul urban. Aceast dependen foarte ridicat de civa poli economici
concentrai cu precdere n jurul municipiilor reedin de jude este evident;
Analiza structurii exporturilor realizate la nivelul Regiunii Sud - Est arat faptul c aceast
regiune este specializat n producia i exportul urmtoarelor produse: textile si articole din
textile; mijloace si materiale de transport; produse vegetale; produse minerale i metale
comune si articole din acestea. Se remarc un nivel relativ sczut de prelucrare al
exporturilor i valoarea adugat redus a acestora.
Analiza structurii exporturilor la nivelul judeelor ce compun Regiunea Sud Est arat faptul
c n cazul judeelor Brila, Galai, Tulcea i Vrancea exist o dependen semnificativ de un
un produs sau de un numr redus de produse. Diversificare exist doar n cazul judeului
Buzu. i n cazul judeului Constana exist o dependen de aproape 50% din exporturi de o
singur categorie de produse (produse minerale).
Analiza structurii importurilor la nivelul Regiunii relev clar dependena de anumite importuri
de completare: Produse chimice (3,3%); Textile si articole din textile (5,1%); Metale comune
si articole din acestea (9,3%); Maini, aparate si echipamente electrice; aparate de
nregistrat sau de reprodus sunetul si imaginile (13,5%) i Produse minerale (57%).
Analiza asupra structurii importurilor mai relev i o dependen puternic de o anumit
categorie de importuri de completare produsele minerale (57% din totalul importurilor din
aceast regiune), explicaia venind pe fondul industriilor care funcioneaz la nivelul Regiunii
(industria siderurgic de exemplu). Gradul redus de diversificare industrial a Regiunii se
reflect i n structura importurilor pe care agenii economici din aceast regiune le
deruleaz.
Din analiza economic la nivelul Regiunii rezult c importurile au ca destinaie
preponderent alimentarea cu resurse minerale i metale, cu produse chimice i cu bunuri de
echipament (n special maini, aparate i echipamente electrice).
Cu excepia judeului Buzu, celelalte judee manifest o dependen de anumite categorii
de importuri: Brila i Tulcea depind semnificativ de importul de maini, echipamente i
aparate electrice, Constana i Galai depind semnificativ de importul de produse minerale,
Vrancea depinde de importul de textile.
Se observ c, prin comparaie cu celelalte regiuni, Regiunea Sud-Est are o dezvoltare
echilibrat prin perspectiva gradului de acoperire al importurilor prin exporturi, doar n cazul
Regiunii Bucureti Ilfov se mai nregistreaz o valoare de peste 100%.
Primele trei orae (Constana, Galai i Brila) concentreaz peste jumtate din valoarea
total a veniturilor la bugetul local ncasate de cele 35 de orae incluse n analiz care fac
parte din Regiunea Sud-Est. Primele ase orae concentreaz 75% din aceste venituri. Acest
lucru face ca majoritatea proiectelor locale s fie concentrate i dezvoltate cu precdere n
aceste localiti.

86

Analiza n structur a cheltuielilor administraiei publice arat faptul c dominante sunt


cheltuielile cu serviciile de educaie care, n urma descentralizrii, au intrat n sarcina
autoritilor publice (38% din alocri). A doua categorie de cheltuieli de importan medie
sunt cheltuielile de dezvoltare public (23,2%) i cheltuielile cu protecia mediului
nconjurtor (17%). Cheltuielile care au o poziie marginal n bugetul oraelor din aceast
regiune sunt cheltuielile cu cultura (9,4%) i cheltuielile cu sntatea (2,27%).
Exist cteva similariti privind profilul economic al municipiilor din aceast regiune:
Constana, Galai, Mangalia, Rmnicu Srat i Tulcea care se poziioneaz peste medie pe
trei dintre piloni (Pilonul 1 Potenialul economic general, Pilonul 2 Potenialul uman i 3
Capacitatea administraiei publice locale) i sub medie sau aproape de medie pentru Pilonul
4 Potenialul de cretere; Buzu i Brila care stau peste medie bine la toi pilonii n egal
msur i Tecuci i Adjud care se poziioneaz foarte uor peste medie la toi pilonii n egal
msur.
Oraele care au nregistrat valori ale indicatorilor peste medie pentru toi cei patru piloni pe
care s-a construit aceast analiz sunt Nvodari, Cernavod, Murfatlar, Ovidiu i Eforie.
Aceste orae sunt comparabile din punct de vedere al potenialului economic cu Municipiile
din Regiunea de Sud-Est. Se observ c toate aceste orae sunt din Judeul Constana, n
sfera de influen a Municipiului Constana.

Avnd n vedere lucrurile constatate prin aceast analiz economic efectuat la nivelul Regiunii
Sud Est i concluziile desprinse din ea, se pot identifica o serie de recomandri:
-

Direcionarea fondurilor cu rol n dezvoltare cu precdere ctre zonele urbane cu nivel de


dezvoltare sczut care au potenial de cretere cum ar fi oraele mici Ptrlagele, Isaccea,
Furei, Negru Vod sau Bereti care s ncurajeze nu doar dezvoltarea de infrastructur
(drumuri de acces, ap canal, epurarea apelor uzate etc.) ci i dezvoltarea unei
infrastructuri de afaceri care s pun n valoare specificul economic al fiecrui ora i
potenialul su economic;
ncurajarea polilor de dezvoltare urban cum ar fi cel identificat n jurul Municipiului
Constana care grupeaz orae precum Cernavod sau Nvodari cu un potenial economic
ridicat;
ncurajarea dezvoltrii capacitii de prelucrare i export de bunuri cu valoare adugat n
cretere prin promovarea unor proiecte care s mbunteasc i s ntreasc abilitile
sectorului IMM n domeniul comerului exterior sau inovrii (de exemplu programe de
dezvoltare antreprenorial pentru export sau pentru inovare);
ncurajarea de proiecte i platforme de transfer tehnologic i de inovare prin care s creasc
abilitatea de a aduga valoare produselor realizate de mediul de afaceri din aceast regiune;
mbuntirea capacitii administrative a autoritilor publice prin diversificarea surselor de
venit la bugetul local prin promovarea de parteneriate public privat n domeniul serviciilor
de utilitate public (de exemplu, o instalaie de tratare a apelor uzate care s aib ca acionar
sponsor, nu doar investitori privai ci i primria unui municipiu care s obin venituri
specifice dintr-un astfel de proiect sau crearea de piee private de desfacere a produselor
agricole pentru zonele rurale care s fie dezvoltat sub forma unei companii de proiect n
parteneriat public privat i care s aduc venituri suplimentare la bugetul local);
Ajustarea cheltuielilor administraiilor locale i a impozitelor, la un nivel suportabil i
colectabil;
Creterea gradului de colectare a unor taxe i impozite locale (cele pe proprietate) i
creterea gradului de transparen n alocarea acestor resurse extrase din mediul privat pe
proiecte de interes public i comunitar;
Dezvoltarea unor proiecte comune care s grupeze mai multe orae chiar localizate n judee
diferite i care s consolideze conectarea la nivel regional a mai multor orae i municipii

87

reele de transport regionale, reele de afaceri regionale care s permit promovarea unor
investitori locali i a unor idei de afaceri de succes;
Iniiative privind emiterea de emisiuni de titluri financiare pe piaa de capital similare
obligaiunilor municipale care s aib n spate proiecte regionale i Regiunea ca emitent al
unor astfel de titluri.
Dezvoltarea, promovarea i ncurajarea de instrumente financiare specifice pieei de capital
cu dimensiune regional (fonduri private de investiii nchise sau deschise listate pe piaa de
capital romneasc i care s se adreseze investitorilor strini sau locali avnd n spate
companii i proiecte de afaceri importante pentru regiune.

Dezvoltarea Romniei depinde ntr-o economie de pia de iniiativa privat i de capacitatea


antreprenorial existent. Resursele financiare, umane sau naturale necesit antreprenori capabili s
le combine n idei de afaceri de succes i s le transforme n profit, nu doar pentru ei ci i pentru
societate n ansamblu. ncurajarea creterii intensitii cu care se desfoar activitatea economic
prin nfiinarea i dezvoltarea de afaceri noi este benefic nu doar pentru bugetul local ci i pentru
consumatorul final care va avea de unde alege i care va observa o mbuntire radical a raportului
calitate pre.

88

3. Analiza principalilor indicatori socio-demografici


3.1 Situaia demografic a mediului urban din Regiunea Sud-Est
3.1.1 Dimensiunea mediului urban
Aproximativ jumtate din populaia Regiunii Sud-Est (53%) are reedina n mediul urban. Judeele
Regiunii prezint diferene semnificative n ceea ce privete volumul populaiei urbane, att ca
urmare a faptului c dimensiunea judeelor n ansamblu este diferit ct i ca o consecin a
numrului diferit de orae componente ale unui jude.
Judeul Constana gzduiete cea mai mare populaie urban, fiind urmat de judeul Galai, ce
prezint n mediul urban o populaie mai mic cu peste 150 de mii de locuitori. Brila i Buzu
nregistreaz valori intermediare ntre Constana, pe de o parte i Vrancea i Tulcea, pe de cealalt
parte, acestea din urm nregistrnd efectivele cele mai reduse de populaie urban.

Graficul 3.1 Dimensiunea mediului urban la nivelul judeelor din Regiunea Sud-Est, exprimat ca
numr de locuitori ai oraelor
Sursa: INS, RPL

n concordan cu evoluia indicatorilor demografici la nivel naional, volumul populaiei cu rezidena


n mediul urban scade dup anii 90 la nivelul tuturor judeelor regiunii. Ritmul de scdere este mai
redus n oraele judeului Constana (populaia scade aici cu aproximativ 14 % ntre anii 1992 i 2012)
i Buzu (populaia urban scade cu aproximativ 9%). La nivelul celorlalte judee, rata de scdere a
numrului de locuitori din mediul urban se situeaz n jurul a 20% din populaia nregistrat la

89

recensmntul din 1992. Procesul de diminuare a populaiei urbane cunoate un punct culminant
ntre recensmintele din anii 2002 i 2011, ntr-o perioad n care trendul emigraionist a luat
amploare.
n cazul judeelor Constana i Buzu, ritmul mai lent de scdere al populaiei urbane este explicabil
i prin extinderea arealului administrativ urban n anul 2004, cnd localitile Ptrlagele (Buzu) i
Bneasa (Constana) sunt declarate orae. In plus, performanele economice mai bune au diminuat
ritmul emigraionist nregistrat la nivelul celor dou judee.
n aceeai perioad, ritmul de scdere al numrului de persoane rezidente n orae este mai alert n
comparaie cu cel din comune. n consecin, populaia din urban i reduce ponderea n totalul
populaiei judeului. Relativ la rural, ntre anii 1992 i 2011, populaia din urban se reduce cu pn la
3 procente n marea majoritate a judeelor regiunii. Excepie face doar judeul Buzu, care, aa cum
am precizat anterior, n perioada analizat i extinde arealul administrativ urban.
Diminuarea volumului populaiei urbane este accelerat de migraia ctre zonele peri-urbane i suburbane ale marilor orae. O parte a comunitilor rurale din proximitarea municipiilor mari au
devenit localiti-dormitor pentru populaia aflat n cutarea unor condiii locative alternative.
Comunitile din zonele sub-urbane ale marilor orae sunt, de altfel, printre puinele uniti
administrativ teritoriale care i-au crescut volumul populaiei, n condiiile n care populaia Romniei
s-a diminuat considerabil dup anul 1990 (Gheu, V, 2012, Banca Mondial, 2013).
Analizele demografice ale rezultatelor nregistrate la ultimul recensmnt evideniaz creterea
populaiei n cteva zone peri-urbane din apropierea oraelor mari. Profesorul Vasile Gheu arat c
n condiiile n care populaia din capital a sczut, se nregistreaz o cretere semnificativ a
populaiei sub-urbane din jurul Bucuretiului, la nivelul ctorva localiti rurale din Ilfov (Gheu,
2012)4. Raportul Bncii Mondiale- Orae competitive-remodelarea economiei geografice a Romniei
prezint situaia comunei Floreti- aflat n proximitatea municipiului Cluj-Napoca, care i-a mrit
populaia de 4 ori ntre 1990 i 2011 (Banca Mondial, 2013, p. 64)
Asemntor situaiei existente la nivel naional, n regiunea Sud-Est sunt puine uniti administrativteritoriale care i-au crescut populaia n ultimii ani. Fenomenul localitilor-dormitor pare a se fi
dezvoltat la nivelul acestei regiuni, relevant fiind faptul c populaia unor comune din jurul ctorva
municipii reedine de jude a crescut considerabil ntre anii 2002 i 2011. Mai ales judeul Constana
gzduiete localiti rurale care par a se fi dezvoltat n contextul migrrii pentru reziden a
locuitorilor din oraele mari. Potenialul turistic devoltat al judeului Constana a dus la cretere
demografic la nivelul mai multor localiti rurale i urbane ale judeului, dar efectul este mai
pronunat la nivelul ctorva localiti aflate n apropierea municipiului reedin de jude. Astfel
comunele Lumina i Valea lui Traian i-au crescut populaia cu 20%, respectiv 40% ntre anii 2002 i
2011. O cretere semnificativ a populaiei se nregistreaz i n oraele Ovidiu i Nvodari.
Judeul Buzu nregistreaz de asemenea un proces de dezvoltare demografic a zonelor peri-urbane
ale capitalei de jude. Aflate la mic distan de municipiul Buzu, comunele Mrcineni i Costeti
(sat Sptaru) sunt localiti buzoiene n care, ca urmare a migraiei rezidenilor din capitala de jude,
populaia a crescut n perioada anilor 2002-2011.
4

Gheu, V, Drama noastr demografic, Bucureti,Ed. Compania, 2012

90

In judeul Galai, comunele Vntori i Sendreni i-au crescut populaia pe fondul emigrrii pentru
reziden a locuitorilor din municipiul Galai.
Fenomenul este mai puin rspndit n judeul Vrancea, ca urmare a potenialului economic mai
scazut al reedinei de jude. Totui, migraia urban-rural este, probabil, unul dintre factorii care
explic creterea populaiei comunei Goleti cu 15 % n perioada dintre ultimele dou recensminte.
Pe fondul scderii extrem de accelerate a populaiei, niciuna dintre localitile brilene i tulcene nu
a nregistrat o cretere a volumului populaiei n ultimii ani, fapt ce face imposibil trasarea unor
concluzii legate de constituirea localitilor de tip dormitor la nivelul acestor judee.
Ritmul intens de cretere a populaiei din anumite localiti rurale aflate n apropierea marilor orae
nu a fost ntotdeauna nsoit de mbuntirea infrastructurii de legtur cu municipiul deservit
(Banca Mondial, 213, p 64). In plus, stilul de via cu care acest tip de reziden i consecinele n
plan economic ridic problema definirii i categorisirii acestor uniti administrativ-teritoriale
suburbane i peri-urbane ca zone urbane funcionale (Banca Mondial, 213, p 64).

3.1.2 Gradul de urbanizare

Constana i Brila sunt judeele cu gradul cel mai crescut de urbanizare - cu peste 60% din populaie
cuprins n mediul urban. Judeele Galai i Tulcea prezint valori intermediare ale ponderii urbanului
(ntre 45% i 60%) sunt, n timp ce Buzu i Vrancea au cu puin peste o treime din populaie cuprins
n mediul urban.
80
70,2

70

68,8
64,1

62,5
56,8

60

54,7
47,8 46,7

50

38,8

40

38,6

38,2

36,2

1992
2011

30
20
10
0
Constanta

Braila

Galati

Tulcea

Buzau

Vrancea

Graficul 3.2 Ponderea populaiei din mediul urban n judeele Regiunii Sud-Est (% din populaia total
a judeului)
Sursa: INS, RPL

Urbanul are o structur polarizat n judeul Brila - unde doar 10 % dintre localnicii din urban au
rezidena n afara reedinei de jude. Un grad de concentrare de asemenea crescut la nivelul

91

reedinei de jude l regsim n judeul Galai, dar i n judeele Tulcea i Buzu. Constana i Vrancea
concentreaz ntr-o mai mica msura populaia la nivelul capitalelor de jude.

90
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

85
74

70

64

60

Graficul 3.3 Populaia cu rezidena n capitala de jude n total populaie din mediul urban (% din
populaia urban) n judeele Regiunii Sud-Est, n anul 2011
Sursa: RPL, 2011

Dependen demografic
Calculai prin raportarea populaiei inactive economic la populaia activ dintr-un teritoriu, indicatorii
de dependena demografic5 sunt o msur a echilibrului demografic nregistrat la nivelul unei
comuniti. O dependen demografic crescut relev un raport deficitar ntre persoanele
dependente (i.e: copii, respectiv btrni) i populaia n vrst de munc, fiind fie rezultatul creterii
accelerate a primei categorii de populaie, fie rezultatul scderii semnificative a populaiei n vrst
de munc. In Romnia, scderea accelerat a indicatorilor privind natalitatea dup anul 1989 s-a
soldat cu meninerea raportului de dependen demografic la valori relativ sczute. Previziunile
pentru urmtoarele decade sunt alarmante. Trecerea grupurilor numeroase de populaie activ n
categoria persoanelor n vrst, inactive, va fi n msur s creasc vertiginos valorile indicatorilor de
dependen demografic. Astfel, dac n anul 2010 n Romnia se nregistrau 4,3 persoane de 20-64
ani la 1 persoan n vrst de peste 65 ani, n anul 2050 raportul dintre cele dou categorii va fi de
1,7 la 1. n prezent, dependena demografic este accelerat de migraia extern, pentru munc,
diminundu-se, astfel, contingentele de persoane active.
La nivelul Regiunii Sud-Est, judeele Vrancea i Buzu prezint cea mai crescut rat a dependenei
demografice. Dependena demografic la nivelul Regiunii Sud Est este mai crescut n rural dect n
urban (Vrancea i Buzu sunt, de altfel, judeele cu ponderea cea mai crescut a ruralului n total
populaie), n oraele mici n comparaie cu oraele mari. Dependena demografic este mai crescut
n oraele mici n comparaie cu cele mari, att ca urmare a dependenei generat de numrul mai
crescut de copii, ct mai ales a celei generate de vrstnici. n plus, oportunitile economice reduse

Rata de dependen demografic se calculeaz ca raportul procentual dintre populaia de vrsta inactiv (copii 0-15 ani i
vrstnici-persoane de peste 65 ani) si populaia de vrst activ (15-64 ani). Pentru analizele socio-demografice este de
interes defalcarea indicatorului n rata de dependen a copiilor i rata de dependen a vrstnicilor (HAUPT, ARTHUR
Populaia : definiii i indicatori / Arthur Haupt, Thomas T. Kane ; coord.varianta n lb. rom.: Traian Pucau. - Buzu : Alpha
MDN, 2006 ISBN (10) 973-7871-58-8 ; ISBN (13) 978-973-7871-58-9

92

existente la nivelul oraelor mici au ncurajat ntr-o mai mare msur emigrarea populaiei active
pentru munc n ar sau n strintate.
60
50
40
30
20
10
0

50
41
28
22

23
18

48

53

47

2522

2424

Rata de dependenta
demografica

2825

Rata de dependenta
demografica a
persoanelor varstnice
Rata de dependenta
demografica a copiilor

Graficul 3.4 Judeul Brila: rate de dependen demografic la nivelul judeelor i al oraelor, n anul
2011 (modalitate de citire: numr de persoane vrstnice i de copii la 100 persoane de vrst activ)
Sursa: RPL, 2011

n judeul Brila, municipiul reedin de jude nregistreaz cel mai mic numr de persoane
dependente la 100 de persoane de vrst activ (41 de persoane dependente la 100 de persoane de
vrst activ). Nu este de neglijat faptul c tot aici se nregistreaz i cea mai mare diferen ntre
raportul de dependen al copiilor i cel al btrnilor, cu o superioritate net a celui din urm. n
oraele mici, rata global de dependen demografic este mai crescut, att numrul de copii ct i
numrul de vrstnici ce revin la 100 de persoane active fiind mai crescute. Oraul Insurei,
localitatea cu cea mai redus populaie urban din jude, nregistreaz cele mai crescute valori ale
dependenei demografice a copiilor, respectiv vrstnicilor.
70
60
50
40
30
20
10
0

62
54
30
24

51
36
1720

53

40
23
17

29
22

33
20

35
27

Rata de dependenta
demografica
Rata de dependenta
demografica a persoanelor
varstnice
Rata de dependenta
demografica a copiilor

93

Graficul 3.5 Judeul Buzu: rate de dependen demografic la nivelul judeului i al oraelor, n anul
2011 (modalitate de citire: numr de persoane vrstnice i de copii la 100 persoane de vrst activ)
Sursa: RPL, 2011

n comparaie cu judeul Brila, judeul Buzu se particularizeaz printr-o inegalitate mai crescut a
dependenei demografice la nivelul oraelor din jude. Astfel, municipiul Buzu nregistreaz una
dintre cele mai sczute rate ale dependenei demografice din regiune (respectiv 36.3 persoane
dependente la 100 persoane active), n timp ce oraele mici din jude se numr printre localittile
urbane cu cele mai crescute niveluri ale dependenei demografice. Oraul Pogoanele- cu aprox. 35
persoane n vrst la 100 persoane active, este cea mai mbtrnit localitate urban din regiune. In
condiiile valorii sczute a dependenei demografice globale, reedina de jude nregistreaz valori
mai crescute ale dependenei copiilor n raport cu cea a vrstnicilor, aceast situaie subliniind nivelul
mai redus al mbtrnirii demografice n comparaie cu restul oraelor din jude. Muncipiul Rmnicu
Srat prezint o situaie asemntoare capitalei de jude, cu valori uor mai crescute, ca urmare a
numrului mai crescut de copii ce revin la 100 persoane active.
60
50

52

50

36

40
30

48

47

2324

20
10
0

1818

2325

2527

2425

Rata de dependenta
demografica
Rata de dependenta
demografica a
persoanelor varstnice
Rata de dependenta
demografica a copiilor

Graficul 3.6 Judeul Galai: rate de dependen demografic la nivelul judeului i al oraelor, n anul
2011 (modalitate de citire: numr de persoane vrstnice i de copii la 100 persoane de vrst activ)
Sursa: RPL, 2011

Judeul Galai prezint valori medii ale dependenei demografice, particularizndu-se n context
regional printr-o dependen mai crescut a copiilor dect a btrnilor la nivelul tuturor oraelor
judeului. Ca i n cazul judeelor Brila i Buzu, reedina de jude nregistreaz raportul demografic
cel mai echilibrat, att numrul de copii ct i numrul de vrstnici la 100 de persoane active fiind
mai reduse aici n comparaie cu celelalte orae ale judeului. Un echilibru demografic mai slab se
regsete la nivelul oraului Bereti, unde se nregistreaz aproximativ 51 persoane dependente la
100 persoane active.

94

70
58

60
50

42

40

40
30
20

45

20

22

18

20
12

24

21

21

23

45

39

36 37

32
23

49

49

44

29
23

21

26

19

14

10

14

31

29
21

21

42
26

20

2022

Rata de dependenta demografica


Rata de dependenta demografica a persoanelor varstnice
Rata de dependenta demografica a copiilor

Graficul 3.7 Judeul Constana: rate de dependen demografic la nivelul judeului i al oraelor, n
anul 2011 (modalitate de citire: numr de persoane vrstnice i de copii la 100 persoane de vrst
activ)
Sursa: RPL, 2011

Judeul Constana are cea mai sczut rat a dependenei demografice din regiune, dar nregistreaz
variaii crescute ntre oraele componente. Contrar celorlalte cazuri, dependena demografic cea
mai redus se regsete n oraul Nvodari -unul dintre oraele mici ale judeului, i nu n municipiul
reedin de jude. Oraul Nvodari se caracterizeaz printr-o valoare obinuit a raportului dintre
numrul de copii i cel al persoanelor active (respectiv 21 copii la 100 persoane active), dar
segmentul puin numeros al vrstnicilor relativ la cel al persoanelor active contribuie n mod decisiv
la meninerea dependenei demografice la un nivel foarte redus. O situaie aproximativ similar se
nregistreaz n municipiul Mangalia.
Gradul de mbtrnire demografic este, de asemenea, sczut n oraele Cernavod (14 varstnici la
100 locuitori de varst activ), Murfatlar (14 varstnici la 100 locuitori de varst activ) i ntr-o
msur mai mic, n oraul Hrova, cu 19 varstnici la 100 de persoane de vrst activ. Capitala
judeului pstreaz patternul identificat la nivelul regiunii nregistrnd o superioritate a dependenei
vrstnicilor n raport cu cea a copiilor. In acelai timp, aici se nregistreaz cel mai redus numr de
copii ce revin la 100 de persoane active, ca urmare a natalitii mai reduse manifestat la nivelul
oraelor mari.
Cu excepia municipiului Constana i a oraului Eforie, copiii sunt mai numeroi dect vrstnicii
relativ la persoanele de vrst activ n toate oraele judeului, acest fapt asociindu-se i cu o rat
mai crescut a dependenei demografice. n oraul Bneasa regsim ponderea cea mai crescut a
persoanelor dependente demografic (aproximativ 57 de persoane de vrst inactiv la 100 persoane
de vrst activ), rezultat mai ales din ponderea crescut a copiilor n total populaie.

95

In concluzie, dei tendina de scdere a natalitii nregistrat la nivel naional caracterizeaz i


populaia urban a judeului Constana, procesul de mbtrnire demografic a atins ntr-o mai mic
msur oraele de aici. Pe fondul unui mediu economic mai dinamic, localitile urbane constnene
s-au constituit n poli de atracie pentru populaia de vrst activ. Tendinele emigraioniste pentru
munc n strintate au fost ntr-o mai mare msur descurajate aici. In acelai timp, a fost ncurajat
migraia intra-judeean, ctre localitile cu potenial economic (e.g municipiul Constana,
municipiul Mangalia sau oraul Cernavod) sau ctre cele cu potenial rezidenial crescut (e.g. oraul
Nvodari).
60
50
40
30

46
35

2324

20
10
0

51

51

47

20
15

37

33
18

26
21

2724

Rata de dependenta
demografica
20
16
Rata de dependenta
demografica a persoanelor
varstnice
Rata de dependenta
demografica a copiilor

Graficul 3.8 Judeul Tulcea: rate de dependen demografic la nivelul judeului i al oraelor, n anul
2011, (modalitate de citire: numr de persoane vrstnice i de copii la 100 persoane de vrst activ)
Sursa: RPL, 2011

In context regional, judeul Tulcea se caracterizeaz printr-o rat medie a dependenei demografice.
Similar paternului regional, rata cea mai redus se nregistreaz la nivelul reedinei de jude, n
municipiul Tulcea dependena demografic a copiilor fiind net superioar celei generate de vrstnici.
Oraele Babadag i Mcin prezint cel mai precar echilibru demografic, dar cele dou componente
care concur la stabilirea nivelului de dependen acioneaz n sensuri diferite. Astfel, n oraul
Babadag dependena demografic este generat ntr-o proporie covritoare de copii, n timp ce n
oraul Mcin dependena se asociaz cu un nivel crescut al mbtrnirii demografice (cu un raport al
persoanelor de peste 65 de ani la cele de vrst activ de 27 la 100).
In final, Vrancea este judeul cu cel mai crescut nivel al dependenei demografice din regiune. La
nivel judeean, copiii i vrstnicii contribuie n proporii aproximativ egale la constituirea raportului
de dependen demografic (27 de copii, respectiv 29 de vrstnici la 100 de persoane de vrst
activ). La nivelul oraelor regiunii, vrstnicii au o pondere mai sczut dect a copiilor, raportat la
populaia de vrst activ. Oraul Panciu i, ntr-o mai mic msur, oraul Mreti au niveluri mai
crescute ale mbtrnirii demografice, dar cu valori cu mult mai sczute dect maximele nregistrate
la nivel de regiune (n oraul Pogoanele din judeul Buzu se nregistreaz un maxim de aprox. 35

96

persoane vrtnicie la 100 persoane active, n timp ce n oraele vrncene maximul este de 22
persoane vrstnice la 100 persoane active).
70
60

61
55

50

43

40
30

2927

20

40

42

40

Rata de dependenta
demografica

32
18
13

24
18

20

23
17

2220
Rata de dependenta
demografica a persoanelor
varstnice

10
0

Rata de dependenta
demografica a copiilor

Graficul 3.9 Judeul Vrancea: rate de dependen demografic la nivelul judeului i al oraelor, n
anul 2011
Sursa: RPL, 2011

Oraul Mreti se remarc, n acelai timp, printr-o pondere crescut a copiilor relativ la populaia
activ (40 la 100), fapt ce explic nivelul crescut al dependenei demografice nregistrate aici.
Structura populaiei dup etnie
Judeele Constana i Tulcea prezint gradul cel mai ridicat de eterogenitate etnic la nivelul
Regiunii, avnd cea mai crescut pondere a minoritilor etnice n total populaie. n judeul
Constana minoritile etnice cele mai numeroase sunt turcii, ttarii i romii. Oraele constnene cu
ponderea cea mai crescut a minoritilor etnice sunt Bneasa i Medgidia, unde, alturi de
majoritatea romn se nregistreaz o proporie semnificativ a populaiei de origine turc i a
populaiei de origine roma. n judeul Tulcea, oraul Babadag are un grad mai crescut de
eterogenitate etnic, urmare mai ales a unei ponderi crescute a populaiei roma (aprox. 13%). n
jude, populaia turc este rspndit n oraele Babadag, Mcin, Isaccea i ntr-o msur mai mic n
municipiul Tulcea. Cealalt minoritate etnic important a judeului, ruii lipoveni, reprezint
aproximativ 2% din populaia municipiului Tulcea i aproximativ 10% din populaia oraului Sulina.
Romani

Judeul CONSTANTA
A. MUNICIPII SI ORASE
MUNICIPIUL CONSTANTA
MUNICIPIUL MANGALIA

83.4
82.3
83.1
82.4

Romi

Turci

1.3
1.2
0.8
0.5

3.0
3.2
2.3
4.1

RusiLipoveni
0.5
0.3
0.2
0.3

alte
etnii
3.2
3.4
3.2
3.6

Informatie
nedisponibila
8.5
9.6
10.4
9.2

Total
(%)
100.0
100.0
100.0
100.0

97

Romani

MUNICIPIUL MEDGIDIA
ORAS BANEASA
ORAS CERNAVODA
ORAS EFORIE
ORAS HARSOVA
ORAS MURFATLAR
ORAS NAVODARI
ORAS NEGRU VODA
ORAS OVIDIU
ORAS TECHIRGHIOL
Judeul TULCEA
A. MUNICIPII SI ORASE
MUNICIPIUL TULCEA
ORAS BABADAG
ORAS ISACCEA
ORAS MACIN
ORAS SULINA

71.5
65.4
87.6
80.6
76.8
84.3
89.5
90.9
81.0
77.1
84.7
82.6
83.4
69.9
91.0
84.5
81.9

Romi

Turci

1.5
6.2
2.2
3.3
5.3
2.5
0.9
2.9
1.8
0.4
1.6
2.7
1.3
13.6
3.9
3.9
0.1

8.4
21.1
2.7
2.2
8.4
1.0
0.9
1.1
2.5
5.9
0.8
1.5
1.1
4.4
1.8
2.4
0.1

RusiLipoveni
0.1
0.7
0.1
0.3
1.7
0.1
0.1
4.9
2.2
2.4
0.3
0.3
9.9

alte
etnii

Informatie
nedisponibila

8.2
0.0
0.3
4.2
0.1
5.6
0.6
0.6
3.2
9.5
1.3
1.2
1.3
0.3
0.2
0.3
3.2

10.3
7.2
6.5
9.6
9.1
6.6
6.5
4.6
11.4
7.0
6.7
9.9
10.5
11.4
3.2
8.6
4.8

Total
(%)
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0

Tabelul 3.1 Structura populaiei dup etnie n oraele i municipiile judeelor Constana i Tulcea, n
anul 2011
Sursa: RPL, 2011

Aproximativ 90% din populaie este reprezentat de romni n cazul judeelor Brila, Buzu, Galai i
Vrancea. Pentru toate aceste judee, minoritatea rom este singura care deine un procent mai
semnificativ din populaie. Ponderea cea mai sczut a minoritii roma se nregistreaz n oraele
din Brila (1,5% din populaia urban), iar cea mai crescut n judeul Buzu, unde populaia roma
nsumeaz 4,9 % din totalul populaiei urbane. Vrancea i Galai nregistreaz valori intermediare:
3,5, respectiv 3,2 % din populaia urban a judeului.

Judeul BRAILA
A. MUNICIPII SI ORASE
MUNICIPIUL BRAILA
ORAS FAUREI
ORAS IANCA
ORAS INSURATEI
Judeul BUZAU
A. MUNICIPII SI ORASE
MUNICIPIUL BUZAU
MUNICIPIUL RAMNICU SARAT
ORAS NEHOIU
ORAS PATARLAGELE
ORAS POGOANELE
Judeul GALATI
A. MUNICIPII SI ORASE
MUNICIPIUL GALATI
MUNICIPIUL TECUCI

Romani

Romi

RusiLipoveni

alta etnie

90.9
90.2
90.2
85.7
92.8
91.1
90.7
88.3
88.4
83.2
96.3
95.8
91.8
90.1
90.0
90.8
83.2

2.7
1.5
1.1
9.1
2.9
5.5
4.5
4.9
4.7
8.3
0.1
0.8
3.0
3.2
1.2
0.6
4.3

0.6
1.0
1.1

0.2
0.3
0.3

0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.0
0.2
0.4
0.5
0.1

Informatie nedisponibila

Total
(%)

5.6
7.0
7.3
5.2
4.1
3.4
4.7
6.6
6.7
8.4
3.6
3.2
5.1
6.5
8.5
8.1
12.3

100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100

98

ORAS BERESTI
ORAS TARGU BUJOR
Judeul VRANCEA
A. MUNICIPII SI ORASE
MUNICIPIUL FOCSANI
MUNICIPIUL ADJUD
ORAS MARASESTI
ORAS ODOBESTI
ORAS PANCIU

Romani

Romi

96.9
91.9
90.6
88.8
89.9
84.7
81.0
93.2
91.6

0.4
4.3
3.5
2.3
1.2
5.9
7.0
1.1
1.3

RusiLipoveni

alta etnie

0.0
0.0
0.1
0.1
0.2
0.0
0.1
0.2
0.2

Informatie nedisponibila

Total
(%)

2.6
3.7
5.8
8.7
8.7
9.3
11.9
5.5
6.9

100
100
100
100
100
100
100
100
100

Tabelul 3.2 Structura populaiei dup etnie n oraele i municipiile judeelor Brila, Buzu, Galai i
Vrancea, n anul 2011
Sursa: RPL, 2011

3.2 Ocuparea n oraele Regiunii Sud-Est


Cu un nivel general sczut, ocuparea n Romnia cunoate o structur atipic n raport cu situaia la
nivel european, ca urmare a ponderii sczute a sectorului servicii, compensat de o pondere crescut
a sectorului agricultur. Dup anii 90, principalele evoluii n domeniul ocuprii sunt pe de o parte
reducerea volumului general al persoanelor ocupate, iar pe de alt parte modificarea continu a
structurii ocupaionale.
n Regiunea Sud-Est, comparativ cu restul regiunilor rii, nivelul de ocupare scade ntr-un ritm mai
alert. n anul 2012, rata de ocupare a persoanelor cu vrsta cuprins ntre 15 i 64 ani se situa sub
54%, cu doar 0.5% mai mult dect n Regiunea Centru, unde se nregistreaz valoarea minima la nivel
naional. n rndul populaiei de 20-64 ani la care se raporteaz indicatorul utilizat n comparaiile
la nivel european, rata de ocupare este uor mai ridicat (57.8%). n acelai timp, Regiunea Sud Est
trebuie s asigure ocuparea a mai mult de 12% dintre indivizii n vrst de 20-64 ani pentru a se alinia
intei asumate de Romnia n cadrul agendei Europa 2020.

99

80
70
60
50
40
30
20
10
0

64,9

64,5

61,6

60,9

58,9

57,1

53,9

53,4

Total
Masculin
Feminin

Graficul 3.10 Rata de ocupare n rndul persoanelor de 15-64 ani, n anul 2012, pe regiuni i sexe
Sursa: INS, baza de date Tempo

La nivel naional, cu excepia regiunilor Bucureti-Ilfov i Vest, creterea ocuprii este rezultatul
nivelului crescut al ocuprii n agricultur, la nivelul mediului rural. Cu o pondere a ruralului n totalul
populaie de 47%, Regiunea Sud-Est nregistreaz un nivel mai degrab sczut al ocuprii i la nivelul
populaiei

din

rural.

ntre

2002

2011

ocuparea

rural

pierde

8%.

Nivelul ocuprii n mediul urban este de asemenea sczut n raport cu celelalte regiuni ale rii, dar
dup anul 2002, rata ocuprii crete la nivelul oraelor Regiunii, recupernd aproximativ 4% (de la
51.2% la 55.1%). Criza de la finalul ultimului deceniu are consecine n planul ocuprii la nceputul
anilor 2011-2012, cnd sunt afectate locurile de munc ale urbanului i cnd, n mod compensatoriu,
crete nivelul ocuprii din rural.

Graficul 3.11 Rata de ocupare n urban, n comparatie cu rata de ocupare n rural, pe regiuni de
dezvoltare, anul 2012, categoria de vrst 15-64 ani
Sursa: INS, baza de date Tempo

100

Graficul 3.12 Evoluia ratei ocuprii n mediul urban n comparaie cu mediul rural n Regiunea SudEst, n perioada 2002-2012
Sursa: INS, baza de date Tempo

Similar situaiei nregistrate la nivel naional, ocuparea sczut afecteaz difereniat categoriile de
populaie, femeile i persoanele n vrst fiind cele mai expuse fenomenului.
Disparitatea de gen este crescut n regiune (ocuparea n rndul femeilor este cu aproximativ 19
procente mai mic dect cea nregistrat n rndul brbailor).
Oraele Regiunii Sud-Est nregistreaz valori mai sczute dect celelalte orae ale rii mai ales n
ceea ce privete categoria de vrst 25-34 ani, la nivelul creia ocuparea este cu 8% mai redus
dect media la nivelul oraelor rii. Diferena este, de asemenea, semnificativ n categoria de
vrst 35-54 ani i scade n categoria de vrst 55-64 ani.

77,6

REGIUNEA VEST

74,7

REGIUNEA SUD-VEST OLTENIA

84,3

REGIUNEA BUCURESTI-ILFOV

55-64 ani

75,2

REGIUNEA SUD-MUNTENIA

35-54 ani

72,4

REGIUNEA SUD-EST

25-34 ani

REGIUNEA NORD-EST

78,1

REGIUNEA CENTRU

77,9

15-24 ani

81,1

REGIUNEA NORD-VEST
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Graficul 3.13 Rata de ocupare n mediul urban, pe regiuni, n anul 2012


Sursa: INS, baza de date Tempo

101

Categoria de vrst 35-54 ani este singura care are o evoluie evident pozitiv n perioada 2002-2012
(graficul de mai jos). Categoria de vrst 25-35 ani a nregistrat valori relativ constante, n scdere
chiar dup criza anilor 2009-2010. Momentul se asociaz cu o tendin de asemenea de descretere
n cazul persoanelor de peste 55 ani.
n condiiile n care fenomenul retragerii timpurii de pe piaa muncii se generalizeaz att la nivel
naional ct i international, este de menionat faptul c persoanele n vrst din oraele Regiunii
cunosc o implicare accelerat n piaa muncii dup anii 2000 (n anii 2010, rata de ocupare
nregistreaz valori mai mari dect dublul valorii din anul 2002. Aproximativ 30% dintre persoanele
de 55-64 ani sunt ocupate fa de numai 12 % n anul 2002).

Graficul 3.14 Rata de ocupare pe categorii de vrst, n oraele Regiunii Sud-Est (%), n perioada
2002-2012
Sursa: INS, baza de date Tempo

Contingentele de populaie ocupat difer mult la nivelul celor ase judee ale Regiunii, att ca
urmare a diferenelor de volum de populaie, ct i ca urmare a diferenelor de performan n ce
privete ncadrarea pe piaa muncii.
Judeul Constana gzduiete cel mai mare efectiv de persoane ocupate, urmat de judeele Galai i
Buzu. La polul opus este judeul Tulcea, cu mai puin de 90.000 de persoane angrenate pe piaa
muncii. Volumul crescut al populaiei ocupate din judeul Constana este i rezultatul performanelor
bune ale pieei muncii n perioada 1992-2012. Dac la nivel naional numrul persoanelor ocupate
civile a sczut cu aproximativ 18% ntre anii 1992 si 2012, judeul Constana, dar i judeul Vrancea i
reduc cu doar 15% volumul populaiei ocupate.

102

400
350

353,1
309

300
250
200
150
100

295,7

291,6

295

287,3

Tulcea
Braila

233,6
178,6
132,3
86,8

172,6
109,5

50

173,6
127,1
82,6

174,2

173,4

176,4

123,1
80,2

123,1
80

123,8
84,4

Vrancea
Buzau
Galati
Constanta

0
1992

2008

2009

2010

2011

2012

Graficul 3.15 Populaia ocupat civil - evoluie la nivelul judeelor Regiunii Sud-Est (mii persoane), n
perioada 1992-2012
Sursa: INS, baza de date Tempo

Judeul Buzu pierde cel mai mult din populaia ocupat (aproximativ 35%), urmat de judeul Tulcea
(28%) i judeul Brila (24%).
Raportat la resursele de munc ale judeului, persoanele ocupate au o pondere mai sczut n
judeele Galai i Tulcea, n timp ce n judeele Constana i Buzu se nregistreaz valori apropiate de
60%.
70
60

59,7

59,1

58

53,3

51,4

50

45,1

40
30
20
10
0
Constanta

Buzau

Vrancea

Braila

Tulcea

Galati

Graficul 3.16 Rata de ocupare a resurselor de munc la nivelul judeelor Regiunii Sud-Est (%), n anul
2012
Sursa: INS, baza de date Tempo

Scderea volumului populaiei ocupate i evoluiile din sfera economic au avut ca efect modificarea
structurii ocupaionale la nivelul judeelor Regiunii. Pentru toate cele ase judee ale Regiunii se
constat o diminuare a segmentului de locuri de munc n industrie - cea mai puin semnificativ n
judeul Constana, cea mai consistent n judeul Galai. Dac la nivelul unor judee restrngerea
sectorului industrial este compensat n timp de creterea sectorului servicii (este cazul judeelor
Constana, Vrancea, Tulcea i Buzu), la nivelul judeelor Brila i Galai se constat o uoar cretere
a ponderii locurilor de munc din agricultur.

103

n anul 2012, profilul ocupational al judeelor rmne apropiat de cel nregistrat n anul 1992:
Constana este singurul jude n care serviciile acoper mai mult de 50% din populaia ocupat. n
judeele Galai, Brila i Tulcea tinde s domine componenta de servicii, insuficient dezvoltat ns,
ca urmare a ponderii nc ridicate a locurilor de munc din sectorul agricol. Agricultura are o pondere
mai crescut pe piaa muncii n judeele Vrancea i Buzu, cu 45%, respectiv 43% din totalul
persoanelor ocupate.

Vrancea

51

Tulcea

28

43

Galati

35

31

Constanta

37

27

Buzau
Braila
0%

20%

33
40%

1992 Agricultura
1992 Industrie

21

19

27

36

32

54
46

21

60%

27
31
80% 100%

1992 Servicii

45

37

37

44

33

18

60

43

17
37

32
0%

19

49

22

18

46

20
22

50%
2012 Agricultura

100%
2012 Servicii

2012 Industrie

Graficul 3.17 Populaia ocupat n judeele Regiunii Sud-Est, pe ramuri ale economiei (%), n anii
1992 si 2012
Sursa: INS, Tempo

Gradul de ocupare6 la nivelul oraelor regiunii Sud-Est variaz de la un minim de 31% nregistrat n
oraul Bneasa (judeul Constana) la un maxim de 55%, nregistrat n municipiul Tulcea. Peste 50%
din populaia care a mplinit vrsta legal de munc este ocupat n municipiul Buzu, Focani,
Mangalia, Sulina. La cealalt extrem se situeaz orae din judeul Constana (Negru Vod, Hrova)
i Vrancea (Mresti), unde mai puin de 40% din populaia de peste 15 ani este angrenat ntr-o
activitate ocupaional.
In oraele n care agricultura i pescuitul reprezint ocupaii pentru un numr semnificativ de
persoane, gradul de ocupare este crescut. Judeele Buzu i Brila cuprind orae mici, cu profil
economic mai degrab rural, dominat de agricultura. Prin urmare, nivelul de ocupare este relativ
crescut, n timp ce calitatea ocuprii i consistena veniturilor obinute din activitile agricole
sezoniere rmn la niveluri sczute. In judeul Brila, oraul Insurei nregistreaz ponderea cea mai
crescut a populaiei ocupate la nivel de jude, n condiiile n care salariaii ocup aici o poziie
neglijabil. Municipiul reedin de jude ca i oraele Furei i Ianca nregistreaz valori sczute ale
ocuprii n context regional. Amploarea ocuprii variaz mult la nivelul oraelor judeului Buzu.

Gradul de ocupare l definim ca pondere a persoanelor ocupate n total populaie cu vrsta mai mare de 15 ani. Indicatorul
este calculat pe data rezultatelor publicate n urma recensmntului din anul 2011. Datele privind statutul socio- economic
publicate de Institutul Naional de Statistic dup ultimul recensmnt nu sunt dipsonibile defalcat pe categorii de vrst,
fapt ce face imposibila calcularea indicatorului rata de ocupare- folosit mai frecvent n analizele privind piaa muncii.

104

Astfel, se remarc un nivel crescut n municipiul Buzu (52 %) dar i unul mai degrab sczut n
municipiul Rmnicu-Srat (45%).
Nivelul de ocupare este redus n cazul oraelor mai mici ale judeului, chiar dac profilul economic
este unul mai degrab rural. Agricultura nu ridic semnificativ nivelul ocuprii n oraele Pogoanele i
Ptrlagele, rata crescut a inactivitii economice coroborndu-se cu o populaie care traverseaz
un intens proces de mbtrnire demografic.
n judeul Galai regsim valori medii ale ocuprii, maximul fiind nregistrat n capitala judeului i n
oraul Bereti, iar minimul n municipiul Tecuci.
Oraele judeului Constana cunosc un grad crescut de eterogenitate n ce privete ocuparea. Dac o
parte a oraelor constanene se numr printre localitile cu performane bune n context regional
(Mangalia, Cernvod, municipiul Constana), o alt parte nregistreaz, dimpotriv, valori printre cele
mai sczute la nivelul Regiunii.
Oraele tulcene nregistreaz performane bune i medii, pescuitul i turismul reprezentnd zone de
activitate economic cu potenial ridicat de angrenare a populaiei active pe piaa muncii.
Municipiul Focani din judeul Vrancea nregistreaz valori medii ale gradului de ocupare, dar
performanele scad la nivelul celorlalte orae vrncene, atingnd un minim n oraul Mreti.

105

Persoane ocupate n
total populaie de 15
ani i peste (%)
Judeul Brila
MUNICIPIUL BRAILA
ORAS FAUREI

46
44

ORAS IANCA

46

ORAS INSURATEI

52

Judeul Buzu
MUNICIPIUL BUZAU

52

MUNICIPIUL RAMNICU
SARAT
ORAS NEHOIU

45

ORAS PATARLAGELE

44

ORAS POGOANELE

47

49

Judeul Galai
MUNICIPIUL GALATI

48

MUNICIPIUL TECUCI

42

ORAS BERESTI

48

ORAS TARGU BUJOR

47

JudeulConstana
MUNICIPIUL CONSTANTA

48

MUNICIPIUL MANGALIA

50

MUNICIPIUL MEDGIDIA

42

ORAS BANEASA

31

ORAS CERNAVODA

49

ORAS EFORIE

44

ORAS HARSOVA

38

ORAS MURFATLAR

48

ORAS NAVODARI

50

ORAS NEGRU VODA

35

ORAS OVIDIU

44

ORAS TECHIRGHIOL

45

Judeul Tulcea
MUNICIPIUL TULCEA

55

ORAS BABADAG

42

ORAS ISACCEA

49

ORAS MACIN

45

ORAS SULINA

50
Judeul Vrancea

MUNICIPIUL FOCSANI

53

MUNICIPIUL ADJUD

46

ORAS MARASESTI

38

ORAS ODOBESTI

45

ORAS PANCIU

46

Tabelul 3.3 Ponderea persoanelor ocupate n total populaie de 15 ani i peste, n anul 2011 (%)
Sursa: RPL, 2011

Analiza gradului de ocupare trebuie completat de analiza calitii ocuprii. Activitile ocupaionale
se asociaz cu ritmuri diferite de generare a veniturilor (permanente sau sezoniere) i mai ales cu

106

niveluri diferite de satisfacere a nevoii de securitate material a indivizilor. Subcapitolul de fa a


scos n eviden faptul c, exceptnd cteva cazuri, ocuparea tinde s fie mai crescut n municipiile
capitale de jude. Chiar dac ocuparea nregistreaz valori valori crescute n anumite orae mai mici
ale Regiunii, se asociaz cu activiti ocupaionale cu potenial financiar redus. n oraele mari i n
capitalele de jude ocuparea se regsete preponderent sub forma activitilor salarizate,
permanente, n detrimentul celor sezoniere i/sau informale. Mai mult, fenomenul salarial nu este
distribuit uniform la nivelul sectoarelor economice, fiind mai pregnant n industrie i n sectorul de
servicii i, n acelai timp, puin prezent n agricultur. Prezentm n cele ce urmeaz o descriere a
populaiei ocupate n funcie de statusul ocupaional i de sectorul principal de activitate economic.
La nivelul mediului urban al Regiunii, economia este dominat de sectorul serviciilor (peste 60 % din
populaia urban este ocupat n aceast ramur de activitate). Profilul economic al oraelor se
coreleaz ns cu cel al judeului n ansamblu. Agricultura este o zon ocupaional important
pentru oraele din judeele Buzu, Vrancea i Brila i neglijabil pentru cele din judeele Constana
i Galai. Industria acoper o pondere mai crescut a populaiei ocupate n oraele din Buzu, Brila,
Tulcea i Vrancea, n timp ce sectorul serviciilor ocup un loc mai important n economia oraelor
constanene i glene.
100%
90%
80%
70%

altele
50800 47488
146681

60%

83765 28697 33377


servicii

50%
40%

industrie

30%
20%

23117 20014
39836

10%
0%

5877

6453

3115

30027
5077

12729 13745
2591

Agricultura, silvicultura si
pescuit

3755

BRAILA BUZAUCONSTANTAGALATI TULCEAVRANCEA

Graficul 3.18 Populaia ocupat n oraele regiunii Sud-Est, pe ramuri ale economiei, n anul 2011
Sursa: RPL, 2011

La nivel de regiune, structura populaiei ocupate urbane dup statutul ocupaional este similar celei
nregistrate la nivel naional, cu o majoritate covritoare a salariailor (peste 90% din populaia
ocupat att la nivel naional, ct i la nivel regional). Cu toate acestea, exist diferene semnificative
dac analizm situaia la nivel judeean. Constana este judeul cu cea mai crescut pondere a
salariailor n mediul urban (aproximativ 96 %). La cealalt extrem se afl judeele Vrancea i Buzu,
cu o pondere mai sczut a salariailor (88%, respectiv 89 %), compensat de un numr mai crescut
al lucrtorilor pe cont propriu (7%, respectiv 8 %). Conform datelor Institutului Naional de Statistic,
la nivel naional cea mai mare parte a lucrtorilor pe cont propriu provine din mediul rural, fiind
implicate n activiti agricole remunerate. Ponderea crescut a acestei categorii la nivelul oraelor

107

din Vrancea, Buzu exprim profilul ocupaional agricol al unora dintre oraele care aparin acestor
judee. Doar n judeul Constana fenomenul se regsete la dimensiuni mai reduse (aprox 1% din
populaia ocupat), n timp ce Brila, Galai i Tulcea nregistreaz valori de aproximativ 4 % din
persoanele ocupate.
In msura n care numrul patronilor/angajatorilor este un indicator al unui spirit antreprenorial cu
potenial multiplicativ pentru comunitate, este interesant de subliniat faptul c la nivelul oraelor
Regiunii, ponderea anngajatorilor n total populaie ocupat este uor superioar valorii nregistrate
la nivel naional (aproximativ 2% fa de aprox. 1.6% la nivel naional). Chiar dac n valoare absolut
cei mai numeroi angajatori au rezidena n oraele judeului Constana, atunci cand raportam la
volumul de populaie ocupat, oraele glene i vrncene gzduiesc cele mai numeroase categorii
de patroni/angajatori (aprox. 2.5 % din populaia ocupat.
100%

693

98%

1143

3748

3712

96%
94%

933

167
2311

847

286

5111

1906

5490
3124

736

473

4232

92%
994

90%
88%

74803

86%

1293

184359
110133

41242

66613

45955

84%
82%
BRAILA

BUZAU

Salariati/ Angajati
Lucratori pe cont propriu
Lucratori familiali (neremunerati)

CONSTANTA

GALATI

TULCEA

VRANCEA

Patroni/ Angajatori
Membri ai unei societati agricole/cooperative
Alte situatii

Graficul 3.19 Populaia ocupat n oraele regiunii Sud-Est, pe judee i statut ocupaional, n anul
2011 (numr persoane)
Sursa: RPL, 2011

Incurajarea migraiei ctre locurile de munc disponibile n localiti/judee relativ apropiate de


rezidena individului constituie o strategie promovat intens la nivelul politicilor locale i naionale.
Fenomenul contribuie la echilibrarea raportului dintre oferta i cererea de for de munc dintr-un
anumit areal, dar depinde, n acelasi timp, de disponibilitatea indivizilor pentru efectuarea navetei
zilnice i de oportunitile percepute asociate navetei.
Conform datelor nregistrate la ultimul recensmnt, la nivelul regiunii Sud-Est, populaia din oraele
constanene i vrncene este n cea mai mare msur angrenat n acest tip de mobilitate
ocupaional. Destinaia lucrtorilor difer la nivelul celor dou judee. n judeul Constana,
migraia se desfoar cu precdere n plan intern (n interiorul judeului sau n judee apropiate),
spre deosebire de Vrancea, unde, alturi de migraia intra-judeean, regsim un procent mai ridicat
al lucrtorilor migrani n strintate. Lucrtorii din Galai, Tulcea i Brila apeleaz ntr-o mai mic
msur la strategiile migraioniste n vederea ocuprii unui loc de munc.

108

100%
90%

1
6
3

1
6
7

2
4

1
4
3

13

2
5
3

80%

7
5
8

70%

ALT JUDET DECAT CEL


DE RECENZARE

60%
50%
40%

ALTA
TARA

89

86

92
80

90

80

30%
20%
10%

ALTA LOCALITATE
DIN JUDETUL DE
RECENZARE
LOCALITATEA
DE RECENZARE

0%
BRAILA

BUZAU CONSTANTA GALATI

TULCEA

VRANCEA

Graficul 2.20 Populaia ocupat, dup localizarea geografic a locului de munc, n oraele regiunii
Sud-Est, pe judee, n anul 2011 (%)
Sursa: RPL, 2011

Salariai
Dintre toate categoriile ocupaionale, statutul de salariat este cel mai puin expus riscului de srcie.
Dac numrul salariailor este un rezultat al dimensiunii oraului i al profilului economic al acestuia,
ponderea salariailor n total populaie este n msur s redea nivelul dependenei economice
existente la nivelul comunitii. Prezentm n continuare o analiz a activitilor salariale, din
perspectiva ponderii salariailor n totalul populaiei de vrst activ i a profilului activitilor
economice dominante la nivelul oraelor Regiunii.
Judeul Tulcea
Exist o discrepan crescut ntre oraele judeului Tulcea n ceea ce privete numrul salariailor i
ponderea acestora n categoria de populaie de vrst activ. Salariaii au o pondere mai crescut n
municipiul Tulcea i n oraul Mcin (aprox. 41%, respectiv 39 %). Oraele Babadag i Sulina
concentreaz salariai care reprezint n jur de 15% din populaia de vrst activ, n timp ce n oraul
Isaccea 7% dintre persoanele din categoria de vrst 20-64 ani sunt salariai.

109

Graficul 3.20 Ponderea salariailor n total populaie din categoria de vrst de 20-64 ani, la nivelul
oraelor judeului Tulcea, n anul 2012 (%)
Sursa: INS, baza de date Tempo, RPL

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

501
101

10709
601

290

77
9499

648

1239

servicii
industrie

189
108

46

74
205

agricultura

22

Graficul 3.21 Structura salariailor dup ramuri ale economiei n oraele judeului Tulcea (anul 2012)
Sursa: INS, baza de date Tempo

Municipiul Tulcea
Aproximativ 41% dintre rezidenii n vrst de 20-64 ani ai municipiului Tulcea au statutul de salariat.
Sectorul servicii este principalul furnizor de locuri de munc salarizate. Din cei 20.856 de salariai
nregistrai n anul 2012, 10.709 erau ncadrai n acest sector al pieei muncii. Serviciile care acoper
majoritatea covritoare a angajailor sunt comerul (cu 4.120 de salariai) i construciile (cu 2.197
de salariai).
Potenialul turistic al municipiului este mai degrab sczut, dac avem n vedere faptul c serviciile
destinate susinerii turismului acoper mai putin de 5% dintre angajai (respectiv 841 de salariai n
acest domeniu). Agricultura este de asemenea prezent la nivelul municipiului, numrul angajailor
fiind ns mai degrab redus (aproximativ 640 de salariai n agricultur).
Oraul Babadag
Din punctul de vedere al locurilor de munc salariate, piaa muncii din oraul Babadag este dominat
de sectorul serviciilor, care concentreaz aproximativ 67% din salariai. Sectorul nu este ns foarte
diversificat, comerul nsumnd mai mult de jumtate, n timp ce construciile mai mult de o treime
din totalul salariailor. Agricultura este prezent n cazul a 12% dintre salariai, n timp ce industriaprezent prin componenta de industrie prelucrtoare, este reprezentativ pentru aproximativ 20%
dintre salariai.
Oraul Mcin

110

n comparaie cu restul oraelor judeului, Mcin beneficiaz de o component industrial dezvoltat


(1.239 de salariai n industrie dintr-un total de 1.945), reprezentat mai ales prin activitile din
domeniul industriei uoare, al industriei alimentare i a prelucrrii lemnului. Agricultura acoper
aproximati 10% din totalul persoanelor angajate, iar serviciile, cu deosebire cele din domeniul
comerului i al construciilor sunt domeniul principal de activitate pentru aproximativ un sfert dintre
angajai.
Oraul Sulina
Mai puin de 6% din populaia salariat a oraului Sulina este angrenat n activiti de agricultur i
pescuit. Cea mai mare parte a salariailor o regsim la nivelul serviciilor dar nu att al serviciilor
legate n mod direct de activitatea turistic (i.e hoteluri i restaurant) ct al serviciilor comerciale i
de transport (155 de salariai, respectiv 77 de salariai).
Judeul Constana
n timp ce 60% din populaia urban a judeului rezideaz n reedina de jude, 70 % dintre salariai
se concentreaz n municipiul Constana. Graficul de mai jos red o ierarhie a oraelor judeului n
funcie de gradul de rspndire al salariailor la nivelul populaiei active. n mod surprinztor,
municipiul Mangalia prezint performane mai bune dect municipiul reedin de jude n ce
privete numrul salariailor ce revin la 100 de persoane de vrst activ.
n afara celor dou municipii mari ale judeului, doar oraele Cernavod i Eforie concentreaz
salariai n proporie de peste 30% din populaia activ. Municipiul Medgidia are performane mai
slabe dect marea majoritate a oraelor judeului, cu doar 17 % dintre persoanele active angajate
ntr-o activitate salariat. n oraele Negru Vod i Bneasa locurile de munc salariate acoper doar
5% dintre persoanele de vrst activ.

Graficul 3.22 Ponderea salariailor n total populaie din categoria de vrst de 20-64 ani, la nivelul
oraelor judeului Constana, n anul 2012 (%)
Sursa: INS, baza de date Tempo

111

ntr-o proporie covritoare locurile de munc salarizate ale oraelor constnene sunt n domeniul
serviciilor. Fac excepie oraele Mangalia i Nvodari, unde componenta industrial este dominant.
Serviciile turistice dezvolt locuri de munc salarizate mai ales la nivelul municipiilor din jude, n
spe Constana i Mangalia.
Oraele mici prezint o pondere redus a turismului, fapt explicabil att printr-un nivel mai redus de
dezvoltare a infrastructurii turistice, ct i prin tendina de dezvoltare a acestuia n cadre informale,
de tipul gospodriilor familiale ofertante de servicii turistice.

ORAS NEGRU VODA


ORAS MURFATLAR
ORAS BANEASA
MUNICIPIUL MEDGIDIA
ORAS HARSOVA
ORAS CERNAVODA
ORAS OVIDIU
ORAS TECHIRGHIOL
ORAS NAVODARI
MUNICIPIUL MANGALIA
ORAS EFORIE
MUNICIPIUL CONSTANTA

47
166
35

13
316

126
811
43

57
1733
46
484
66 476
136
930
38
49
2928
70
6101
7114
940 21109
0%

20%

82
2621
669
agricultura

3652
1445

industrie

653

servicii

2660
5223
1830
60138
40%

60%

80%

100%

Graficul 3.23 Structura salariailor dup ramuri ale economiei n oraele judeului Constana (anul
2012)
Sursa: INS, baza de date Tempo

Municipiul Constana
n municipiul Constana, cele mai multe locuri de munc salarizate sunt n domeniul comerului, dar o
serie de alte activiti de tip servicii sunt bine reprezentate la nivelul oraului (spre exemplu, serviciile
administrative i de suport, serviciile hoteliere i de restaurant etc). n comparaie cu restul oraelor
din jude, Constana gzduiete o component important de servicii nalt specializate (de exemplu
informaii i comunicaii, intermedieri financiare), cu consecine pozitive att la nivelul veniturilor
generate ct i al capacitii de creare de locuri de munc n domeniile suport.

112

Graficul 3.24 Numrul de salariai pe activiti economice, n municipiul Constana, n anul 2012
Sursa: INS, baza de date Tempo

Municipiul Mangalia
Profilul ocupaional al angajailor din municipiul Mangalia este unul predominant industrial, n
condiiile n care peste 50% dintre acetia lucreaz n industria prelucrtoare. Domeniul serviciilor
este n cea mai mare parte prezent prin activitile din domeniul hotelier i cel comercial.
Municipiul Medgidia
Potenialul economic sczut al municipiului Mangalia se reflect n dominana comerului n rndul
activitilor economice generatoare de locuri de munc, n condiiile n care activitile comerciale se
numr printre ramurile economice cu cel mai sczut nivel de remuneare la nivel naional. Industria
prelucrtoare este urmtorul domeniu economic important al municipiului, acoperind mpreun cu
serviciile comerciale 60% dintre locurile de munc salarizate.
Judeul Buzu
ntre oraele Regiunii, Municipiul Buzu prezint cel mai avantajos raport dintre salariai i
persoanele de vrst activ. Ca i n cazul celorlalte judee, performanele scad semnificativ n
oraele mai mici ale judeului. Minimul este atins n oraul Pogoanele, care nregistreaz 7 salariai la
100 de persoane n vrst de 20-64 ani. Oraul Ptrlagele nregistreaz valori uor superioare (12
salariai la 100 persoane de vrst activ). Valorile indicatorului rmn sczute i n cazul oraului
Nehoiu i al municipiului Rmnicu Srat, unde mai puin de un sfert din populaia de vrst activ
este angrenat ntr-o activitate salariat.

113

Graficul 3.25 Ponderea salariailor n totalul populaie din categoria de vrst 20-64 ani n mediul
urban din judeul Buzu (%), n anul 2012
Sursa: INS, baza de date Tempo

Salariaii din domeniul serviciilor sunt categoria cea mai numeroas n municipiul Buzu i n oraul
Pogoanele. Sectorul industrial acoper cea mai numeroas populaie n municipiul Rmnicu Srat i
n oraul Nehoiu. Oraul Pogoanele prezint, de asemenea, un profil industrial, urmare a dezvoltrii
unor activiti de industrie alimentar. Se remarc, n acelai timp, potenialul crescut al activitilor
salarizate din domeniul agriculturii. Oraul Ptrlagele, cu o istorie urban recent i cu o economie
bazat n mare msur pe agricultur, are o o capacitate aproape inexistent de dezvoltare a
locurilor de munc salarizate n domeniul agriculturii. Serviciile dezvoltate la nivelul municipiului
Buzu nu au un grad foarte crescut de diversificare. Peste 70% dintre locurile de munc salarizate
sunt n domeniile comer, construcii i transporturi. Dimpotriv, locurile de munc n sectoarele
nalt specializate (informaii, activiti profesionale tiinifice i tehnice)au o pondere redus.

Graficul 3.26 Structura salariailor dup ramuri ale economiei n mediul urban din judeul Buzu (anul
2012)
Sursa: INS, baza de date Tempo

114

Graficul 3.27 Numrul de salariai n municipiul Buzu, pe sectoare ale economiei, n anul 2012
Sursa: INS, baza de date Tempo

Judeul Galai
Dac din perspectiva ponderii populaiei ocupate n populaia activ, municipiul Tecuci nregistra
performane mai slabe dect oraele mai mici ale judeului, indicatorul privind ponderea salariailor
n total populaie de vrst activ induce o ierarhie diferit la nivelul judeului. Cum era de ateptat,
valoarea cea mai crescut a indicatorului o regsim la nivelul reedinei de jude. Oraele Berei i
Trgu Bujor nregistreaz cea mai redus pondere a salariailor att n plan judeean, ct i regional.

45

41

40
35
30

23

25
20
15
10

5
0
MUNICIPIUL
GALATI

MUNICIPIUL
TECUCI

ORAS BERESTI

ORAS TARGU
BUJOR

Graficul 3.28 Ponderea salariailor n totalul populaiei din categoria de vrst 20-64 ani n mediul
urban din judeul Galai (%), n anul 2012
Municipiul Galai, municipiul Tecuci i oraul Bereti au cea mai mare parte a salariailor ocupat n
domeniul serviciilor. Spre comparaie, oraul Trgu Bujor conine o component important a
angajailor n industrie, dezvoltat cu pregdere n industria vinului.

115

100%
24

90%
80%
70%

44574
3833

60%

52
100

50%
40%

industrie

30%
20%

servicii

agricultura
24642

10%
1096

0%

12
1048
169

10

32

MUNICIPIUL MUNICIPIUL ORAS BERESTI ORAS TARGU


GALATI
TECUCI
BUJOR

Graficul 3.29 Structura salariailor dup ramuri ale economiei n oraele judeului Galai (anul 2012)
Sursa: INS, baza de date Tempo

Judeul Brila
Mediul urban al judeului Brila manifest un nivel crescut de concentrare a salariailor n teritoriu: n
municipiul Brila rezideaz 96% din totalul salariailor nregistrai n mediul urban. Raportat la
celelalte reedine de jude ale Regiunii, densitatea salariailor este sczut. n anul 2012, ponderea
salariailor era de aproximativ 32% din populaia activ.

Graficul 3.30 Ponderea salariailor n totalul populaiei din categoria de vrst 20-64 ani n mediul
urban din judeul Brila (%), n anul 2012
Sursa: INS, baza de date Tempo

Serviciile reprezint mai mult de 50% din piaa locurilor de munc salarizate din municipiul Brila, dar
se remarc, n acelai timp o pondere crescut a industriei, n special a celei prelucrtoare. n oraele
mai mici ale judeului, agricultura cntrete mai mult n totalul salariailor, cretere compensat de
reducerea componentei industriale.

116

Graficul 3.31 Structura salariailor dup ramuri ale economiei n oraele judeului Brila (anul 2012)
Sursa: INS, baza de date Tempo

Distribuia salariailor pe ramuri ale economiei evideniaz un profil ocupaional axat pe servicii
comerciale, de construcii i din domeniul transporturilor. Serviciile nalt specializate sunt puin
reprezentate la nivelul municipiului, ponderea salariailor din aceste domenii n total salariai
nregistrnd una dintre cele mai mici valori la nivelul capitalelor de jude din regiune (3.4 % din
salariai (graficul de mai jos).

Graficul 3.32 Numrul de salariai n municipiul Brila, pe sectoare ale economiei, n anul 2012
Sursa: INS, baza de date Tempo

117

Judeul Vrancea
Mediul urban vrncean se caracterizeaz printr-o pondere sczut a salariailor n total populaie de
vrst activ. Raportul este unul deficitar inclusiv la nivelul capitalei de jude, care printr-un raport
de 30 salariai la 100 persoane de vrst activ se situeaz pe ultimul loc n rndul capitalelor de
jude n ceea ce privete performanele legate de ocuparea salarizat.
Municipiul Adjud i oraul Panciu nregistreaz de asemenea o pondere sczut a populaiei
salariate,n timp ce oraele Odobeti Mreti prezint mai puin de 15 salariai la 100 de persoane
de vrst activ.

Graficul 3.33 Ponderea salariailor n totalul populaiei din categoria de vrst 20-64 ani n mediul
urban din judeul Vrancea (%), n anul 2012
Sursa: INS, baza de date Tempo, RPL 2011

Profilul ocupaional al municipiului Focani este unul predominant industrial, industria uoar
crescnd vertiginos n ultimii ani. Predominana activitilor industriale este, de altfel, o trstur
cvasigeneral a oraelor vrncene, oraul Panciu fiind singura localitate urban n care numrul de
locuri de munc salarizate din domeniul industriei este uor devansat de numrul celor din domeniul
serviciilor.

Graficul 3.34 Structura salariailor dup ramuri ale economiei n mediul urban al judeului Vrancea
(anul 2012)

118

Sursa: INS, baza de date Tempo

Dei cu un nivel redus al activitii salarizate, n cazul muncipiului Focani se remarc numrul crescut
al locurilor de munc din domeniul serviciilor informatice i al activitilor profesionale tiinifice i
tehnice.

Graficul 3.35 Ponderea salariailor ocupai n domeniul serviciilor nalt specializate(servicii


informatice, activiti profesionale, stiinifice i tehnice) n total salariai, la nivel de municipii capitale
de jude (%), n anul 2012
Sursa: INS, baza de date Tempo, RPL 2011

Concluzii
Judeele Regiunii Sud-Est prezint profiluri ocupaionale variate, marcate de predominana sectorului
servicii (cum este cazul judeului Constana) sau a sectorului agricol (judeele Buzu i Vrancea). Un
profil intermediar, bazat n egal msur pe sectorul serviciilor i cel al agriculturii, cu uoara
superioritate a primului domeniu, se regsete la nivelul judeelor Brila, Tulcea i Galai.
Judeele n care serviciile ocup o pondere important n locurile de munc salarizate au dezvoltat
capaciti diferite de stimulare a fenomenului salarial. Dintre oraele i municipiile Regiunii,
municipiul Constana iese n eviden printr-un portofoliu bogat de servicii, i printr-o component
mai dezvoltat a serviciilor nalt specializate. Acestea din urm prezint un accentuat caracter
multiplicativ la nivelul pieei muncii, crend premisele dezvoltrii unor slujbe conexe. Ritmul lent de
dezvoltare a serviciilor n celelalte judee se explic i prin natura serviciilor preponderente pe raza
acestora. Pentru multe dintre oraele Regiunii, comerul, alturi de sectorul construciilor, sunt
principala ramur creatoare de locuri de munc, potenialul de multiplicare fiind limitat.
Reprezentnd o zon care asimileaz cu succes resursele umane cu un nivel mai redus de
specializare/calificare, serviciile i comerul nu pot reprezenta soluii de dezvoltare pe termen lung.
Potenialul acestora de generare a noi locuri de munc este nu numai redus, dar i puin adaptabil
ritmului alert de schimbare tehnologic.
n aceast situaie, procentul relativ mare al locurilor de munc din sectorul servicii n total locuri de
munc este mai degrab o msur a slabelor performane economice dect a orientrii economiilor
locale ctre un model de economie modern.

119

n interiorul judeelor exist discrepane crescute ntre capitalele de jude i restul oraelor n ce
privete gradul de rspndire a fenomenului salarial n populaie. n general, cu ct sunt mai mici
oraele, cu att este mai mic numrul salariailor raportat la populaia activ. Chiar dac locurile de
munc salarizate din agricultur au o importan mai crescut pentru oraele de mici dimensiuni ale
Regiunii, capacitatea acestui sector de a genera locuri de munc salarizate este redus. Oraele cu
profil agricol sunt oraele cu ponderea cea mai sczut a salariailor n total populaie activ. n
oraele mici economia informal, bazat pe gospodrie i/sau munc desfurat n afara unui
contract, continu s reprezinte sursa principal a resurselor necesare subzistenei, semnalnd, n
acelai timp, capacitatea redus a populaiei de a accesa servicii i oportuniti specifice instituiilor
economiei formale.

Prioriti/recomandri
Pe termen mediu, procesul de mbtrnire demografic la care sunt expuse oraele Regiunii va crea
presiuni pentru mbuntirea serviciilor de ngrijire a persoaneor n vrst. Oraele mici se vor
confrunta cu dificulti mai crescute, ca urmare a nivelului precar de dezvoltare a instituiilor de
ngrijire medical i a accesului redus al vrstnicilor la serviciile destinate ngrijirii permanente.
Situaia este cu att mai problematic cu ct migraia masiv pentru munc n afara rii a
persoanelor de vrst activ depriveaz vrstnicii de aici de suportul tradiional oferit de generaia
copiilor-devenii aduli.
Ancheta sociologic desfurat n cadrul proiectului evideniaz o preocupare crescut la nivelul
primriilor pentru proiectele destinate ngrijirii btrnilor. Cele mai multe municipaliti au n
desfurare sau intenioneaz implementarea de proiecte care s contribuie la mbuntirea
serviciilor de ngrijire a acestei categorii de persoane (este vorba, n principal, de nfiinarea sau
mbuntirea cminelor pentru vrstnici). Lipsete, ns, preocuparea pentru dezvoltarea serviciilor
medicale- n mod evident precar la nivelor celor mai multe orae mici ale Regiunii (capitolul urmtor
prezint pe larg aceast problematic). Dei cminele sau centrele pentru vrstnici vizate de
autoriti vor asigura i compenenta de ngrijire medical, preocuparea redus pentru asigurarea
serviciilor medicale, care adreseaz nevoi cu caracter mai general la nivelul populaiei este n msur
s afecteze ansele consolidrii unui sistem integrat i echilibrat de adresare a nevoilor vrstnicilor.
Relevant n acest sens este faptul c o singur municipalitate (Isaccea) menioneaz o preocupare
activ pentru dezvoltarea serviciilor integrate de ngrijire a vrstnicilor, prin care se promoveaz
serviciile personalizate de asisten, prin combinarea componentei de ngrijire medical cu cea de
ngrijire la domiciliu.

Capitolul a prezentat structura pieei muncii de la nivelul oraelor Regiunii i a scos n eviden
atuurile i dezavantajele/deficitele nregistrate aici. Apreciem oportun ca autoritile locale s aib n
vedere particularitile locale ale pieei muncii, ncercnd, n acelai timp s faciliteze sincronizarea
cu zone care nregistreaz performane mai bune n aceast direcie. O anumit structur a
economiei locale, dezvoltarea accentuat agriculturii, spre exemplu, este un dezavantaj numai n
msura n care activitatea se asociaz cu insecuritate material- rezultat din venituri precare i/sau
neregulate. Fr ndoial c soluia ine i de un nivel mai general- acela al politicilor desfurate la
nivel naional. Comunitile locale pot contribui, ns, printr-o preocupare accentuat pentru

120

atragerea i ncurajarea acelor activiti cu un potenial crescut de dezvoltare. Oraele care au


exploatat potenialul agricol prin ncurajarea activitilor industriale, de prelucrare i comercializare a
produselor agricole nregistreaz performane bune ale ocuprii n context regional i naional (este
cazul municipiului Buzu, unde potenialul agricol este exploatat prin prezena companiilor de
prelucrare i desfacere a produselor agricole).

Atragerea de investiii n domeniul serviciilor nalt specializate (servicii de tehnologia informaiei i


comunicaiilor, spre exemplu) reprezint un model de succes pentru cteva orae ale rii, preluat n
mai mic msur la nivelul Regiunii. Dezvoltarea acestui sector va trebui s reprezinte o prioritate la
a municipiilor de jude care dein un bazin calificat de for de munc. Efectul multiplicativ se va
manifesta prin ncurajarea crerii de locuri de munc n domenii conexe, de suport, dar i n
domeniul serviciilor mai puin specializate i va avea consecine pozitive inclusiv pentru localitile
limitrofe.

Strategiile de mobilitate ocupaional trebuie ncurajate. Lipsa de mobilitate a persoanelor active se


asociaz cu performane slabe n planul ocuprii. O strategie care poate prea de succes n plan
individual, migraia pentru munc n strintate, nu este singura strategie ocupaional nregistrat la
nivelul Regiunii. Naveta pentru munc n localiti din jude sau din afara judeului sunt strategii care
asigur un nivel mai nalt al ocuprii n cteva dintre judeele Regiunii. Judeul Constana iese n mod
special n eviden prin capacitatea de a oferi locuri de munc n cadrul judeului, naveta n
localitile din jude fiind practicat de o component semnificativ a persoanelor ocupate.

Analiza indicatorilor agregai la nivel de populaie i rspunsurile colectate prin chestionarul transmis
autoritilor locale evideniaz existena unei probleme cvasigeneralizate la nivelul mediului urban al
Regiunii: o ocupare precar, manifestat prin locuri de munc puine i de calitate sczut. Lipsa
locurilor de munc, mai ales a celor care presupun venituri regulate, de tipul ctigurilor salariale,
este invocat ca o problem major de marea majoritate a reprezentanilor primriilor. Tinerii par a
fi categoria cea mai afectat de acest dezechilibru, att ca urmare a nevoilor mai crescute pe care le
presupune debutul vieii active, ct i al imposibilitii de a-i ncepe o carier ocupaional cu
perspective de cretere.

Analiza rspunsurilor la chestionarul adresat autoritilor locale relev o preocupare mai degrab
sczut a reprezentanilor acestor instituii pentru dezvoltarea unor servicii publice aflate n mod
tradiional n responsabilitatea autoritilor judeene i/sau naionale. Dei problema ngrijirii
(medicale) a vrstnicilor i cea a ocuprii precare sunt menionate de marea majoritate a primriilor,
intenia de dezvoltare a serviciilor publice asociate nu este menionat de ctre reprezentanii
acestor instituii. Apreciem c situaia este rezultatul unui tip de organizare administrativ care plasa
(respectiv plaseaz) responsabilitile din aceste domenii la nivel judeean i/sau naional. Efectul
secundar al acestei situaii este deresponsabilizarea primriilor, adica tocmai a acelor instituii
administrative cu cel mai crescut grad de acces i de interes fa de rezolvarea acestor probleme.

121

3.3 Asistena social


Serviciile de asisten social, ca i serviciile sociale n general, se adreseaz nu numai celor care
triesc n localitatea respectiv. La fel ca colile sau unitile sanitare, cminele pentru vrstnici de
exemplu i chiar cantinele sociale deservesc o populaie mai numeroas dect a locuitorilor
comunitii respective, de aceste servicii beneficiind ntreaga populaie din zon.
Analiza n acest capitol va fi realizat aadar la mai multe niveluri. Va fi prezentat situaia serviciilor
de asisten social la nivelul ntregii Regiuni Sud-Est pentru a vedea cum se plaseaz comparativ cu
celelate regiuni. Va fi prezentat situaia la nivelul fiecrui jude, iar acolo unde informaia este
disponibil i relevant, analiza se va desfura i la nivelul oraelor din Regiunea Sud Est.
Dac la nivel regional i judeean, datele prezentate sunt cele oficiale, furnizate de Institutul Naional
de Statistic sau de Ministerul Muncii, la nivel de ora informaia prezentat este obinut
preponderent din chestionarele adresate autoritilor locale n cadrul Anchetei privind nevoile si
problemele legate de dezvoltarea la nivelul localittii realizat de Agora Est Consulting.
n consecin, unele informaii la nivel de ora pot lipsi din analiz, ntruct nu s-a reuit culegerea
datelor din toate localitile vizate, iar la unele ntrebri, chiar i localitile care au rspuns, nu au
furnizat toate datele cerute.

Furnizorii de servicii
Serviciile cele mai numeroase nu sunt neaprat n zonele cele mai srace sau cele mai afectate de
problemele respective. De exemplu n Regiunea Centru, care este departe de a fi o zon srac, cu
probleme sociale multiple, este totui Regiunea cu cele mai multe ONG-uri subvenionate i cel mai
mare numr de beneficiari.
Numr total de Numrul mediu lunar
asociaii i fundaii de beneficiari
2010
2012
2010
2012
TOTAL
127
183
15.335
16.781
Nord-Est
21
38
2.109
2.813
Sud Muntenia
4
6
380
400
Sud-Vest Oltenia
5
4
232
188
Vest
8
7
142
1.434
Nord-Vest
23
34
3.662
2.770
Centru
33
47
4.816
5.969
Bucureti-Ilfov
27
35
2.401
2.603
Sud-Est
6
12
315
604
Brila
3
2
80
57
Buzu
2
4
155
287
Constana
1
10
Galai
2
30
Tulcea
Vrancea
1
3
80
220
Tabelul 3.4 Subvenii de la bugetul de stat pentru asociaii i fundaii

Sume pltite lei


2010
19.305.788
2.704.046
433.706
235.344
2.143.440
4.338.264
5.257.163
3.701.099
492.726
177.494
27486
40.372

2012
26.342.544
4.626.135
606.821
233.218
2.938.773
4.339.513
7.485.721
5.055.147
1.057.216
147.950
482.319
27.500
48.884
350.563

Sursa: MMFPSPV, Buletin statistci n domeniul muncii i proteciei sociale 2010 i 2012,
http://www.mmuncii.ro/j3/index.php/ro/transparenta/statistici/buletin-statistic

122

Dei are mai puine subvenii, Regiunea Sud Est este singurul exemplu de recuperare: cu o situaie
proast iniial (numai 6 ONG-uri finanate), a avut creterea cea mai mare dup 2010: practic s-a
dublat numrul de organizaii, s-a dublat numrul de beneficiari i sumele pltite. Chiar dac rmne
n continuare la un nivel mai sczut, reuete s devanseze regiuni mai dezvoltate, precum Regiunea
Vest.
Cele mai multe ONG-uri subvenionate sunt n judeul Buzu, apoi n judeul Vrancea. De altfel,
Conform Registrului electronic unic al serviciilor sociale7, n prezent, exist 457 de furnizori acreditai
n Regiunea Sud-Est din care 146 sunt servicii publice specializate. Judeele cu cei mai muli furnizori
sunt tot Buzu, Galai i Vrancea.
117
120

100

83

82
75

80

64
60

36

40

20

0
Buzu

Galai

Vrancea

Brila

Constana

Tulcea

Graficul 3.36 Numrul de furnizori acreditai de servicii sociale n judeele Regiunii Sud-Est
Sursa: Registrul electronic unic al serviciilor sociale

Copilul este cea mai important categorie de beneficiari: aproximativ 70% din furnizorii de servicii
sociale din Regiunea Sud-Est au servicii pentru copii. Cealalt categorie important de beneficiari
sunt persoanele vrstnice, aproximativ jumtate dintre organizaii oferind servicii i pentru aceast
categorie8.
Anumite situaii de risc sunt mai degrab neglijate de sistemul de servicii de exemplu pentru
omajul de lung durat exist 5 de furnizori n toat Regiunea (3 furnizori n Vrancea, unul n Buzu
i unul n Brila). Pentru persoanele care triesc n strad exist 19 furnizori, mai muli dect pentru
persoanele aflate n omaj, dei problema omajului pe termen lung afecteaz cu siguran o parte
mai numeroas a populaiei. Interesant este cazul judeului Tulcea n care exist 9 furnizori de servicii
pentru persoanele fr adpost, 3 furnizori n Tulcea i 6 n comunele din jude. Dei ar indica o
problem alarmant a persoanelor fr adpost n judeul Tulcea i n special n mediul rural,
explicaia vizeaz mai degrab o capacitate prea mare pentru acest numr de beneficiari.

7
8

http://www.mmuncii.ro/sas/index
Aceeasi fundaie poate oferi servicii pentru mai multe categorii de beneficiari

123

Total
furnizori

Servicii
specializa
te

Furnizori
servicii
pentru copii

Furnizori
servicii pentru
varstnici

Buzu

117

76

96

58

Galai

83

16

70

30

Vrancea

82

10

39

73

Furnizori
servicii
pentru somaj
lunga durata
1

Furnizori
servicii pentru
persoane care
triesc n strada
2
5

Brila
75
35
58
26
1
Constana
64
2
25
10
Tulcea
36
7
34
24
Total
Regiunea Sud
457
146
322
221
Est
Tabelul 3.5 Furnizori acreditai de servicii la nivel de jude unele tipuri de servicii (selectiv)

3
9
19

Sursa: Registrul electronic unic al serviciilor sociale

Conform chestionarelor adresate autoritilor locale din oraele Regiunii Sud-Est, categoria care se
confrunt n cea mai mare msur cu probleme este cea a tinerilor absolveni care se afl n
cutarea unui loc de munc. Aproape toi respondenii au indicat-o drept o categorie vulnerabil.
Alte categorii menionate frecvent au fost vrstnicii i persoanele de etnie rom.
Adjud
Babdag

Brila
Cernavod
Constana
Focani
Hrova
Ianca
Insurei
Mangalia
Maraeti
Medgidia
Murfatlar
Negru Vod
Odobeti
Panciu
Trgu Bujor
Tecuci

Tinerii absolveni care-i caut un loc de munc, omerii, Persoanele cu venituri


mici i fr venituri
Tinerii absolveni fr loc de munc, Persoanele vrstnice; Copiii cu prinii plecai
n strintate; Persoanele de etnie roma, Persoanele care provin din cartiere srace
ale localitii
Persoanele vrstnice, Copiii cu prinii plecai n strintate, Persoane de etnie
rom
Tinerii absolveni aflai n cutarea unui loc de munc, Pensionarii, Persoane de
etnie roma
Persoanele vrstnice , Persoanele fr venituri, omeri de lunga durat ,
Persoanele de etnie rom, Persoanele cu nivel de pregtire sczut.
Pensionarii, copiii
Persoanele n vrst, familii defavorizate , monoparentale, persoane cu dezabiliti,
romii, copiii cu printii plecati n strainatate, persoane asistate social
Persoane vrstnice
Beneficiarii VMG, persoanele cu handicap
Persoane fara venit, Romi, Persoane vrstnice
Persoane asistate social, persoane cu handicap, persoane de etnie roma
Tinerii absolveni care-i caut un loc de munc, Persoanele vrstnice, Persoanele
fr venit, Persoanele cu probleme de sntate i dizabiliti
Tinerii fr loc de munc, omerii , Persoanele defavorizate
Tinerii care cauta un loc de munc
Tinerii fr loc de munc, pensionarii
omeri, pensionari
Pensionarii, omerii, micii agricultori, bugetarii
Persoanele vrstnice, Persoanele care provin din cartiere srace ale localitii,

124

Persoanele de etnie roma , Copiii cu prinii plecai n strintate


Tabelul 3.6 Categoriile de persoane care se confrunt cu probleme majore n oraele/municipiile din
Regiunea Sud-Est
Sursa: Ancheta privind nevoile si problemele legate de dezvoltarea la nivelul localittii, 2013, Agora Est Consulting

Nota: n tabel se afl numai oraele care au rspuns la aceast ntrebare. Rspusurile nu au fost prestabilite,
fiecare respondent a indicat spontan categoria de populaie cu probleme.

De altfel i la rspusurile prestabilite, nota cea mai sczut a fost obinut de categoria tinerilor
absolveni. Pe o scal de la 1 la 4, tinerii au obinut media de 1,54 la nivelul oraelor Regiunii Sud Est.
Valoarea medie acordat la
nivelul oraelor Regiunii Sud Est
1. Tinerii care-i caut un loc de munc (18-24 ani)

1.39

2 Copiii
3. Adulii n vrst de munc (25-60 ani)
4. Persoanele vrstnice
5. Copiii cu prinii plecai n strintate
6. Persoanele de etnie roma

2.74
1.78
2.13
2.13
1.78

7. Persoanele care provin din cartiere srace ale localitii

1.83

Tabelul 3.7 Msura n care urmtoarele categorii de persoane se confrunt cu probleme majore la
nivelul mediului urban din Regiunea Sud-Est
Sursa: Ancheta privind nevoile si problemele legate de dezvoltarea la nivelul localittii , 2013, Agora Est Consulting

Not: Evalurile au fost realizate pe o scal de la 1 la 4, unde 1 nsemna c respectiva categorie se confrunt cu
probleme majore la nivelul localitii n foarte mare msur i 4 n foarte mic msur.

Lipsa locurilor de munc este cu siguran cea mai important problem pentru oraele din regiunea
Sud Est ntruct, pe lng tineri, sunt considerai categorie cu probleme i adulii n vrst de munc
(25-60 ani). Tot problematice sunt considerate i persoanele de etnie rom sau cele din cartierele
srace. Copiii, chiar i cei cu prinii plecai la munc n strintate sau persoanele vrstnice nu sunt
evaluai ca avnd n aceeai msur probleme la nivelul oraelor din Regiunea Sud Est, probabil i ca
urmare a efortului mai mare din partea sistemului public i al ONG-urilor n aceast direcie.

Servicii pentru copii


Numrul copiilor din sistemul de protecie din Regiunea Sud-Est este relativ ridicat, cu peste 8.000 de
copii n eviden, dup Regiunea Nord-Est i la valori comparabile cu Regiunea Centru. Cei mai muli
copii aflai n sistemul de protecie sunt n judeul Constana, urmat de Galai i Buzu, adic n
judeele cu orae mari, care pe lng dezvoltare se confrunt i cu probleme sociale, i care atrag i
populaia din zon care ntmpin aceste probleme.
De asemenea, numrul de copii cu prinii plecai la munc este semnificativ, plasnd regiunea, dup
Nord-Est, n topul regiunilor cu cei mai muli copii monitorizai, la diferene mari de restul regiunilor
(cu o valoare aproximativ dubl). Cei mai muli copii cu prinii plecai la munc n strintate sunt n
judeele Constana, Vrancea i Galai.

125

Personal
DGASPC
Copii n sistemul de Copii cu prinii plecai la componenta de protecie
Regiuni/Judee
protecie special
munc n strintate
a copilului
8068
12419
3920
Sud-Est
799
348
448
Brila
1501
1726
783
Buzu
2257
3805
817
Constana
1718
2681
920
Galai
778
864
431
Tulcea
1015
2995
521
Vrancea
Tabelul 3.8 Numr de copii beneficiari i personalul din sistemul de protecie, decembrie 2012
Sursa: ANPFDC Direcia de Protecie a Copilului, Situaii defalcate pe judee decembrie 2012 ,
http://www.copii.ro/Statistici/situatii_defalcate_pe_judete_decembrie_2012.xls

Totui, personalul DGASPC care se ocup de aceti copii este mai puin numeros dect n alte regiuni,
dei problemele pe care le au de tratat sunt mai multe. Constana de exemplu, dei are numrul cel
mai ridicat de copii aflai n sistemul de protecie special, are un personal mai puin numeros dect
sistemul de specialitate din judeul Galai.
Faptul c n regiune sunt muli copii aflai n sistemul de protecie indic nu numai rspndirea unor
fenomene ce in de dezorganizarea familiei, ci i un efort sporit din partea sistemului de a rezolva
aceste probleme. De altfel i n cadrul anchetei9 notele acordate pentru msura n care copiii sunt
sprijinii de sistem (6.7 pentru sprijinul sistemului public i 4.7 pentru cel al ONGUrilor) sunt mai
ridicate comparativ cu cele acordate altor categorii vulnerabile. Suportul acordat persoanelor de
etnie rom, celor srace i celor vrstnice a fost de asemenea notat pozitiv.
Aciunile
Politicile statului i
comunitii
ale primriei
Tinerii care-i caut un loc de munc (18-24 ani)
4.67
2.53
Copiii, n general
6.71
4.65
Adulii n vrst de munc (25-60 ani)
4.83
2.59
Persoanele vrstnice
Copiii cu prinii plecai n strintate
Persoanele de etnie Roma

6.09
5.39

4.00
3.18

6.79

4.35

Persoanele care provin din cartiere srace ale localitii

6.32
3.47
Tabelul 3.9 Msura n care categoriile de persoane care se confrunt cu probleme majore sunt
sprijinite prin intermediul politicilor statului i ale primriei i prin aciunile organizate la nivelul
comunitii (nota medie, la nivelul urban al Regiunii Sud-Est)
Sursa: Ancheta privind nevoile si problemele legate de dezvoltarea la nivelul localittii , 2013, Agora Est Consulting

Not: Evalurile au fost realizate pe o scal de la 1 la 10, unde 1 nsemna nota cea mai proast i 10
nota cea mai bun.

Ancheta sociologic din luna decembrie 2013

126

Servicii pentru vrstnici


La nivel naional, Regiunea Sud-Est are cel mai mare numr de beneficiari de cmine pentru persoane
vrstnice (1.828) dup Regiunea Centru (2.241). Consiliul local este cel mai important furnizor de
servicii rezideniale pentru vrstnici pe ansamblul Regiunii, acoperind aproximativ trei sferturi dintre
beneficiari. i la nivel de jude ntlnim aceleai situaii: preponderent consiliile locale n judeele
Brila i Vrancea, iar n judeele Constana i Galai consiliile locale reprezint singurul furnizor de
servicii rezideniale pentru vrstnici. O situaie special o are judeul Buzu, care are cmine pentru
vrstnici susinute de toate cele trei tipuri de insitutuii i n care cei mai muli beneficiari sunt tratai
de sectorul ONG.
Cei mai muli beneficiari sunt n judeul Brila, de aproximativ dou ori mai muli dect n restul
judeelor. De altfel judeul Brila deine cel mai ridicat numr de beneficiari i la nivel naional, fiind
urmat de Braov i Cluj. Judeul Tulcea are un numr redus de beneficiari, fiind printre cei mai puini
numeroi, inclusiv la nivel naional.

Sud-Est
Brila
Buzu

Direcii Generale de Asisten


Social
188

Consilii
locale
1.322

Organizaii
nonguvernamentale
318

108

469
96

163
155

Total
1.828
632
359

Constana

312

312

Galai

365

365

Tulcea

47

Vrancea

33

47
80

113
Tabelul 3.10 Numrul mediu lunar de beneficiari din cmine pentru persoane vrstnice n anul 2012
Sursa: MMFPSPV, Evoluia asistenei sociale n anul 2012,
http://www.mmuncii.ro/nou/images/buletin_statistic/Asistan2012.pdf

Conform anchetei Agora Est, instituiile pentru vrstnici sunt cele mai rspndite instituii pentru
nevoi sociale de la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est. Exist astfel de servicii n multe din oraele
regiunii: Adjud, Brila, Cernavod, Constana, Furei, Focani, Galai, Mangalia, Mreti, Odobeti,
Rmnicu Srat etc.

Servicii pentru persoanele cu dizabiliti


Conform datelor din ancheta urban, numrul mediu de persoane cu dizabiliti la nivelul Regiunii
Sud-Est este de 1.200 pe localitate. Cele mai multe se ntlnesc n oraele mari, cum este de altfel de
ateptat: n Constana sunt 7.200 de persoane, n Galai 6.800, iar n Focani 4.374 de persoane cu
dizabiliti. Sub 100 persoane cu dizabiliti sunt nregistrate n cteva orae, de regul orae mici
(Negru Vod 17, Techirghiol 45, ; Babadag 60) dar i orae mai mari sau municipii precum Adjud
73 sau Rmnicu srat 87.
n puine orae persoanele cu dizabiliti apte de munc lucreaz. Exist cteva exemple n care s-au
fcut eforturi pentru ncadrarea acestora n munc, de regul n oraele mai mari, care ofer mai

127

multe oportuniti pe piaa muncii (Constana, Galai, Focani, Medgidia, Tecuci) dar i n orae mai
mici precum Mcin, Odobeti, Rmnicu Srat sau Panciu.
n o parte din oraele regiunii exist i uniti protejate, numrul acestora variind n special n funcie
de dimensiunea localitii. Cele mai multe se ntlnesc n Galai (19 uniti) i Constana (17 uniti).
Exist mai multe uniti i n Brila i Buzu (cte 5 uniti), Rmnicu Srat (3 uniti), Focani, Tulcea
i Eforie Nord (cte 2 uniti), iar cteva orae au o unitate protejat: Adjud, Cernavod i Mcin10.

Servicii pentru persoane cu venituri reduse


Cantine sociale
Cantinele sociale au nregistrat o evoluie descendent, astfel nct disparitile teritoriale s-au redus
datorit scderii mai dramatice a beneficiarilor n cazul unor regiuni (mai ales n Vest n anii 1990 i
Nord-Est la nceputul anilor 2000). Regiunea Sud-Est, dei plecnd de la un nivel mai sczut, n
contextul n care celelalte regiuni au nregistrat scderi mai abrupte, a ajuns s aib n prezent cel
mai ridicat numr de beneficiari.

12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1995

2000

2005

2010

2012

Nord Vest

Centru

NORD-EST

SUD-EST

SUD-MUNTENIA

BUCURESTI - ILFOV

SUD-VEST OLTENIA

VEST

Graficul 3.37 Evoluia numrului mediu zilnic de beneficiari ai serviciilor cantinelor de ajutor social pe
regiuni de dezvoltare, n perioada 1995-2012
Sursa: INS, baza de date Tempo

La nivel de jude, cea mai bun situaie o prezint Constana, care cumuleaz aproximativ jumtate
din beneficiarii la nivel regional, urmat de judeul Galai. Oraele mari, cu populaie numeroas, cu
probleme sociale mai rspndite, au i mai multe servicii, dovad fiind numrul mare de beneficiari.

Regiunea Sud-Est
Braila
Buzau
Constanta
10

2008
4389
723
934
1281

2009
3531

2010
3768

2011
2576

2012
2870

681
1336

735
1453

273
1204

390
1375

Sursa: ANPH, http://www.diz-abilitate.ro/images/elemente/lista_upa_romania.pdf

128

2008 2009 2010 2011 2012


Galati
915
989 1083
946
946
Tulcea
241
182
170
152
158
Vrancea
295
343
327
Tabelul 3.11 Numr mediu zilnic de beneficiari ai serviciilor cantinelor de ajutor social
Sursa: INS, baza de date Tempo

Conform anchetei Agora Est, la nivelul oraelor Regiunii Sud-Est, mai mult de jumtate nu au servicii
de cantin social: Adjud, Babadag, Furei, Harsova, Ianca, Insuratei, Marasesti, Medgidia, Murfatlar,
Negru Voda, Odobesti, Panciu, Targu Bujor, Techirghiol, etc.
Conform datelor INS prezentate n tabelul de mai sus, n judeele Brila i Vrancea serviciile de mas
au fost desfiinate ncepnd cu 2009, respectiv 2011. Totui, conform anchetei Agora Est, serviciul de
cantin se pare c a fost redeschis, avnd zilnic n medie 180 de beneficiari n oraul Brila i 401
beneficiari n Focani n anul 2012.
Locuine sociale
Conform anchetei, la nivelul oraelor Regiunii Sud-Est, numrul mediu de locuine sociale este de
136 i numrul mediu de persoane beneficiare este de 230, rmnnd ns un numr aproape dublu
de cereri nesoluionate n medie 430.
Situaia este eterogen. Cele mai multe orae nu acord locuine sociale pentru c nu au fondul
locativ necesar. ntre primriile care acord, numrul de locuine sociale variaz de la 463 n Brila la
11 n Cernavod sau 5 n Trgu Bujor i Negru Vod. Un numr mai ridicat de beneficiari de locuine
sociale (dar insuficient pentru cerere) se ntlnete i n Tecuci (364), Mangalia (233), Galai (203),
Medgidia, (202) i Murfatlar (200). Dei acord destule locuine sociale, n Galai exist 1619 cereri
nesoluionate iar n Tecuci exist 995.
Ajutoare financiare
Regiunea Sud-Est are un numr ridicat de ajutoare sociale n plat (peste 30.000 lunar). Cei mai muli
beneficiari se ntlnesc n judeul Buzu i n judeul Galai iar cei mai puini n judeul Tulcea. Dei
serviciile de mas se adreseaz populaiei srace, remarcm c nu exist o coresponden ntre cei
doi indicatori. n judeul Constana sunt cei mai muli beneficiari de servicii de mas, dei exist un
numr mediu de beneficiari de VMG, mai sczut dect n judeul Vrancea, unde nici nu existau
cantine sociale11.

Regiunea Sud-Est
Brila
Buzu
Constana
Galai

Numr mediu zilnic de beneficiari ai Numr


mediu
lunar
serviciilor cantinelor de ajutor social beneficiari de ajutor social
2.870
30.403
3.173
390
8.639
1.375
4.016
946
7.916

de

11

Conform datelor INS prezentate n tabel, judeele Brila i Vrancea nu au serviciiu de mas. Conform rspunsurilor
primite de la primpriile Braila i Focani n cadrul anchetei Agora Est, serviciul de cantin se pare c funcioneaz n anul
2012.

129

Numr mediu zilnic de beneficiari ai Numr


mediu
lunar
serviciilor cantinelor de ajutor social beneficiari de ajutor social
Tulcea
158
1.779
Vrancea
4.880
Tabelul 3.12 Beneficiari de cantine i de ajutor social, comparativ , n anul 2012

de

Sursa: MMFPSPV, Evoluia asistenei sociale n anul 2012,


http://www.mmuncii.ro/nou/images/buletin_statistic/Asistan2012.pdf, i INS, baza de date Tempo

n judeul Buzu sunt cei mai muli beneficiari de ajutor social, dar numrul beneficarilor de servicii
de mas este sczut. Interesant este cazul judeului Galai, care are o bun acoperire cu servicii de
mas, dar are i o populaie mai numeroas creia i se adreseaz: n acest jude sunt cam 30% din
beneficarii de ajutor social din toat Regiunea, avnd un numr chiar dublu fa de judeul
Constana. Explicaiile in i de politicile locale ale autoritilor privind acordarea serviciilor de mas
dar i de prezena sectorului ONG cu servicii de acest tip la nivelul oraelor vizate.
Conform anchetei Agora Est, la nivelul oraelor Regiunii Sud-Est, numrul mediu de familii
beneficiare de VMG este de 196 i numrul mediu de persoane beneficiare este de 43912. Situaia
este ns foarte eterogen.
Numrul beneficiarilor de ajutor social variaz de la peste 1000 n Hrova (1383), Mreti (1360),
Adjud (1040), la 17 persoane n Furei. Un numr ridicat de beneficiari (peste 600) se ntlnete n
Constana, Galai, Medgidia, Tecuci, Isaccea, Ianca, Rmnicu Srat, iar un numr sczut de beneficiari
(sub 100) n Babadag, Cernavod, Ianca, Isaccea, Murfatlar, Techirghiol.
Nu ntotdeauna oraele mici au mai puini beneficari. Hrova sau Mreti au un numr dublu fa
de municipiul Constana, dei populaia lor nu depete 10.000 de locuitori. Ianca, un orel de nici
12.000 de locuitori, are 600 de beneficiari de ajutor social, aproape ct Constana. Rata srciei este
mai ridicat n oraele mici, cu mai puine oportuniti economice i sociale, de aici i numrul de
beneficiari de ajutor social mai mare n aceste cazuri.
n ceea ce privete alocaiile familiale, la nivelul oraelor Regiunii Sud-Est numrul mediu de familii
beneficiare de alocaie complementar este de 114 i numrul mediu de familii beneficiare de
alocaia pentru familii monoparentale 67, dar, ca i n cazul VMG, valorile la nivelul oraelor sunt
eterogene. Numrul cel mai ridicat al acestor alocaii este n Tecuci (403 familii pentru
complementar i 274 pentru monoparental). Cel mai sczut numr de beneficiari este n
Techirghiol (18 familii pentru complementar i 14 pentru monoparental) i Furei (32 familii pentru
complementar i 8 pentru monoparental).
Un studiu recent13 analizeaz i ierarhizeaz capacitatea judeelor de a dezvolta servicii sociale pe
baza a 3 factori:
- potenialul de conducere a serviciilor sociale (resurse umane i pregtirea acestora,
susinerea din partea autoritilor locale);

12

Sursa datelor pentru beneficarii de VMG i alocaii familiale la nivel de localitate: Ancheta privind nevoile si problemele
legate de dezvoltarea la nivelul localittii , 2013, Agora Est Consulting
13
Stadiul dezvoltrii serviciilor sociale n Romnia n 2011. Evaluarea stadiului dezvoltrii sistemului naional de servicii
sociale din Romnia, IRECSON, proiect POSDRU implementat de MMFPS
http://www.serviciisociale.info/js/ckfinder/userfiles/files/Anuarul%20de%20servicii%20sociale%20WEB.pdf

130

potenialul de furnizare a serviciilor sociale (infrastructura serviciilor sociale, numr de


entiti furnizoare de servicii sociale, tipuri de servicii furnizate, cheltuieli alocate);
performana activitilor de asisten social (beneficiarii serviciilor sociale pe tipuri de
activiti / servicii, gradul de mulumire a acestora fa de serviciile primite, opinii ale
furnizorilor de servicii sociale vis-a-vis de activitatea depus)

Judeele sunt ierarhizate de la cel mai dezvoltat la cel mai puin dezvoltat n ceea ce privete
furnizarea de servicii sociale. n clasamentul general, pe primele poziii nu se afl niciun jude din
Regiunea Sud Est, acestea deinnd mai degrab poziii medii i chiar codae. Singurul jude cu o
poziie bun este judeul Tulcea, care se afl pe locul 8 n ierarhie (din 42 de judee). Toate celelalte
judee se afl n a doua jumtate a clasamentului: Galai - pe locul 20, Vrancea pe locul 24, Brila
pe locul 30, Buzu pe locul 33, ultimul fiind judeul Constana pe locul 34.

Graficul 3.38 Gradul de dezvoltare al serviciilor sociale n anul 2011


Sursa: Stadiul dezvoltrii serviciilor sociale n Romnia n 2011. Evaluarea stadiului dezvoltrii sistemului naional de servicii
sociale din Romnia, MMFPS, Institutul IRECSON, p 18

131

Aceast ierarhie a serviciilor sociale confirm faptul c nu doar resursele economice i gradul de
dezvoltare social sunt importante n furnizarea acestor servicii. Comunitile mai srace pot avea un
nivel ridicat de dezvoltare a serviciilor comparativ cu cele mai bogate, cu condiia atragerii de fonduri
externe, unui bun management i unui bun parteneriat cu ONG-urile. Este cazul judeului Tulcea
care are o poziie mult mai bun n clasament dect ar indica nivelul de dezvoltare socio-economic.
La polul opus, n ceea ce privete judeele dezvoltate, nu e obligatoriu s aib i un sector al
serviciilor sociale dezvoltat este cazul judeului Constana.
Pe ansamblu, serviciile de asisten social au o acoperire larg la nivelul oraelor Regiunii Sud Est.
Din programele dezvoltate, este evident efortul autoritilor de a remedia probleme sociale cu care
se confrunt. Paternul acoperirii cu servicii urmeaz aceiai factori de dezvolare, indicai n
majoritatea studiilor pe acest tem:
- dimensiunea localitii: cu ct oraul este mai mare, cu att are o acoperire cu servicii mai mare
- dezvoltarea economic: cu ct oraul este mai bogat, cu mai multe resurse, cu att serviciile sunt
mai numeroase
Exemplele tipice pentru acest model sunt Constana i Galai, de departe oraele cu cea mai mare
ofert de beneficii i servicii. Exist ns i cazuri care nu respect acest model. Brila de exemplu,
dei ora dezvoltat, nu se plaseaz la nivele comparabile cu Galai, ci mai degrab cu Buzu. Orae
mici, precum Mangalia sau Medgidia fac mai multe eforturi n protecia social dect multe din
oraele mari.

3.4 Sntate
Acoperirea cu personal sanitar
Regiunea Sud-Est deine o poziie medie-inferioar n acoperirea cu personal sanitar la nivel naional.
De fapt, fr judeul Constana, regiunea ar fi printre cele mai slab acoperite din ar.

BUCURESTI - ILFOV
SUD-VEST OLTENIA
VEST
SUD-MUNTENIA
SUD-EST
NORD-EST
CENTRU
NORD-VEST
0
Personal sanitar mediu

200
Farmacisti

400
Stomatologi

600

medici de familie

800

1000

Medici (exclusiv stomatologi)

Graficul 3.39 Categorii de cadre medico-sanitare (la 100.000 de locuitori), pe regiuni (2012)
Sursa: INS, Tempo-Online

132

Constana e un jude cu o poziie bun chiar la nivel naional (este printre primele locuri la acoperirea
cu medici i farmaciti). n celelalte judee ns acoperirea este mai degrab deficitar. Niciun jude
nu trece de jumtatea clasamentului naional.
La acoperirea cu medici, de exemplu, toate judeele n afar de Constana au o valoare de
aproximativ 60% din media naional. Judeele Buzu i Tulcea sunt ntre ultimele 5 locuri n ceea ce
privete numrul de medici i medici de familie.

medici medici de familie stomatologi farmacisti personal sanitar mediu


1.71
0.52
0.04
0.54
5.58
Regiunea Sud-Est
1.45
0.44
0.04
0.45
6.75
Brila
1.23
0.44
0.03
0.44
5.29
Buzu
2.64
0.70
0.07
1.03
5.69
Constana
1.51
0.52
0.03
0.33
5.35
Galai
1.36
0.40
0.03
0.33
5.39
Tulcea
1.30
0.43
0.04
0.31
5.13
Vrancea
Tabelul 3.13 Categorii de cadre medico-sanitare (la 1000 de locuitori) (2012)
Sursa: INS, Tempo-Online

Acoperirea cu uniti sanitare


Constana este la indicatorul infrastructura sanitar judeul cu poziia cea mai bun dintre cele din
Regiunea Sud Est, ns de aceast dat nu este printre primele la nivel naional, ocupnd mai degrab
o poziie medie. Judeele Vrancea i Galai au de asemenea o pozie mai bun, Vrancea deinnd
printre primele poziii la acoperirea cu paturi de spital, iar Galai avnd de asemenea o valoare peste
medie, dar ambele judee sunt printre ultimele locuri la acoperirea cu farmacii. Celelalte judee sunt
n jumtatea inferioar a clasamentului naional, Tulcea i Brila fiind chiar ntre ultimele clasate.

Spitale la 100.000 locuitori


Regiunea
1.79
Sud-Est
1.13
Brila
1.47
Buzu
2.62
Constana
1.65
Galai
1.23
Tulcea
1.80
Vrancea
Tabelul 3.14 Infrastructura sanitar (2012)

Paturi de spital la 1000


de locuitori

Farmacii la 1000 de locuitori

4.84
5.19
5.14
5.70
4.91
3.41
3.32

0.28
0.29
0.27
0.39
0.22
0.29
0.19

Sursa: INS, Tempo-Online

133

Una dintre msurile de restructurare a sistemului sanitar cu impact major a fost descentralizarea
controlului asupra spitalelor publice prin trecerea imobilelor i a terenurilor spitalelor n proprietatea
autoritilor locale i regionale, msur care a fost iniiat n 2002 i reiterat n 2010, prin trecerea
n bloc a spitalelor publice n proprietatea i administrarea autoritilor locale.
Msura pare s adnceasc decalajul teritorial, nu neaprat pe medii de reziden, ct pe tipuri de
localiti i nivel de dezvoltare. n 2011 spitalele au fost clasificate n 5 categorii de competen i aa
cum era de ateptat, spitalele din categoriile I i II se ntlnesc n oraele cu funcii de coordonare
regional i centrele universitare cu tradiie n domeniul medicinei (n ar n Bucureti, Cluj Napoca,
Iai, Timioara,etc). n Regiunea Sud Est numai n oraul Constana exist un spital de categoria I i 5
de categoria II: dou n oraul Constana, unul n Eforie Nord i dou n oraul Galai.
Brila

Buzu

Categoria I
Categoria II
Categoria III
Categoria IV
Categoria V

1
1
3

Constana
1
3

Galai

Tulcea

Vrancea

1
3
3

1
6
11

4
4

1
1
1

1
4
2

Total spitale toate categoriile 5


7
Tabelul 3.15 Categorii de spitale pe judee

22

10

Sursa: Ministerul Sntii

n privina unitilor spitaliceti, sectorul privat s-a devoltat mai puin, singura excepie notabil fiind
oraul Constana. De remarcat si situaia oraului Buzu, n care exist 4 policlinici, toate private.
Serviciile private sunt dominante ns la cabinetele medicale, farmacii i cabinete stomatologice.
Acestea sunt numeroase i ntr-o continu tendin ascendent n ultimii ani. Asigurarea de servicii
spitaliceti rmne ns predominant public, iar tendina este descendent. Aa cum am arrat,
numrul unitilor sanitare s-a diminuat drastic.

Braila
Faurei
Constanta
Mangalia
Medgidia
Cernavoda
Eforie
Harsova
Mangalia
Medgidia
Cernavoda
Harsova
Galati
Tecuci
Targu Bujor
Tulcea
Isaccea
Macin
Focsani

spitale
publice
private
3
1
5
7
1
1
1
2
1
1
1
1
1
8
1
1
1
1
1
2
1

policlinici
publice
private
2
1

dispensare publice
1
1

1
1
1
1

total
6
1
16
1
1
1
2
1
1
1
1
1
13
1
1
2
2
2
4

134

spitale
publice
private
1
1
1
1

Adjud
Panciu
Buzau
Ramnicu Sarat
Nehoiu
Pogoanele

policlinici
publice
private

dispensare publice

1
1

total

1
1
1

2
2
7

1
1
1

2
2
1

Tabelul 3.16 Numrul de spitale, policilinici i dispensare n oraele din Regiunea Sud-Est (pe forme
de proprietate, n 2012)
Sursa: INS, Tempo-Online

O adevrat problem o reprezint oraele fr uniti spitaliceti, care nu pot deservi populaia din
zon. Aceste orae sunt numeroase, cele mai multe regsindu-se n judeul Constana:
o din judeul Brila oraul Ianca i nsurei
o din judeul Buzu oraele Pogoanele i Ptrlagele
o din judeul Constana Oraele Medgidia, Bneasa, Hrova, Techirghiol, Murfatlar,
Nvodari, Negru Vod, Ovidiu
o din judeul Galai oraul Bereti
o din judeul Tulcea oraele Babadag i Sulina
o din judeul Vrancea oraele Mreti i Odobeti

Buzu

MUNICIPIUL BUZU
MUNICIPIUL
RAMNICU SARAT
ORA NEHOIU
ORA PTRLAGELE
ORA POGOANELE

Brila

MUNICIPIUL BRILA
ORA FUREI
ORA IANCA
ORA NSUREI

Constana MUNICIPIUL
CONSTANA
MUNICIPIUL
MANGALIA
MUNICIPIUL
MEDGIDIA
ORA BNEASA
ORA CERNAVOD
ORA EFORIE
ORA HROVA
ORA MURFATLAR

Numr
paturi
1080
405

Numr paturi la 1000 de locuitori ai oraului


respectiv
9.35
11.97

120
nu are
spital
nu are
spital
1777
59
nu are
spital
nu are
spital
2198

11.75

420

11.55

310

7.79

nu are
spital
60
270
64
nu are
spital

3.52
28.50
6.64

9.86
16.43

7.74

135

Numr
Numr paturi la 1000 de locuitori ai oraului
paturi
respectiv
ORA NVODARI
nu are
spital
ORA NEGRU VOD
nu are
spital
ORA OVIDIU
nu are
spital
ORA TECHIRGHIOL
525
72.00
Galai
MUNICIPIUL GALAI
2642
10.59
MUNICIPIUL TECUCI
265
7.60
ORA BERESTI
nu are
spital
ORA TRGU BUJOR
60
9.53
Tulcea
MUNICIPIUL TULCEA
735
9.97
ORA BABADAG
nu are
spital
ORA ISACCEA
30
5.97
ORA MCIN
65
7.88
ORA SULINA
nu are
spital
Vrancea MUNICIPIUL FOCANI
908
11.45
MUNICIPIUL ADJUD
173
10.78
ORA MRETI
nu are
spital
ORA ODOBETI
nu are
spital
ORA PANCIU
62
8.09
Tabelul 3.17 Paturi de spital la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est, n anul 2012
Sursa: INS, Tempo-Online

Cea mai apropiat unitate spitaliceasc n Ianca este la 50 de km, iar la Babadag la 40 de km.
Unitile spitaliceti din orae nu deservesc numai populaia oraelor respective, ci i populaia
localitilor din vecintate, de aceea o comparaie a acoperirii cu infrastructura sanitar la nivel de
localitate este dificil de realizat.
Totui, ncercnd o analiz la nivelul strict al localitilor, cea mai bun acoperire cu paturi de spital o
are oraul Techirghiol, la diferene mari de restul.
Oraele Eforie i Furei au, de asemnea, o rat a acoperirii cu paturi a populaiei localitii foarte
ridicat. Municipiile au o rat medie, pentru c au i populaia mult mai mare. Cea mai sczut
valoare este regsit n Hrova, Isaccea i Cernavod, acestea avnd valori mici chiar i comparativ
cu standardele judeene. De exemplu la nivelul judeelor Constana, Brila, Galai i Buzu valorile se
situeaz ntre 4 i 6 paturi de spital la 1000 de locuitori, incluznd i toat populaia rural. Hrova,
Isaccea i Cernavod se plaseaz n aceast categorie numai cu propria lor populaie, fr a lua n
calcul populaia din ariile rurale din jur care ar trebui s acceseze aceleai paturi de spital.
Pe lng disparitile ntre orae, exist dispariti i n teritoriu, existnd zone n care echipajele
medicale de urgen ajung cu dificultate, de exemplu Isaccea, Babadag i Rmnicu Srat.

136

Infrastructura rutier precar a fost principalul motiv invocat de autoritile care au sesizat aceast
problem14. n Isaccea Murfatlar i Techirghiol nu exist nici serviciu de ambulan.
Contrar ateptrilor, evalurile serviciilor medicale la nivelul autoritilor locale sunt pozitive.
Majoritatea primriilor consider c serviciile medicale de urgen acoper nevoile oamenilor din
localitate. Conform anchetei, media evalurilor a fost de 1,9 (pe o scal de la 1 la 4, unde 1 nsemna
c serviciile medicale de urgen acoper nevoile oamenilor din localitate n foarte mare msur i 4
deloc). Singurele evaluri negative au fost n Babadag i Techirghiol (autoritile au rspuns c nu
acoper deloc nevoile oamenilor) i n Furei (acoper n mic msur). De asemenea, rugai s
evalueze n ce msur capacitatea unitii spitaliceti (numrul de paturi) este suficient pentru
tratarea corespunztoare a cazurilor de mbolnviri din localitate, majoritatea primriilor oraelor cu
spital au considerat c acestea acoper n mare msur nevoile: media obinut a fost de 1,9 (tot pe
o scala de la 1 la 4). Numai n Hrova respondenii la chestionar au considerat c nevoia este
acoperit n mic msur.
Tendina de nchidere a spitalelor i a altor uniti medicale din ultimii ani nu are aadar un impact
negativ la nivel local, cel puin conform evalurilor autoritilor locale.
Din analiza indicatorilor prezentai putem concluziona c judeul Constana, a crui reedin este un
centru universitar de tradiie n domeniul medicinii, are pe ansamblu cele mai dezvoltate servicii de
sntate, urmat de judeul Galai, restul deinnd poziii mai degrab medii la nivel naional.
O situaie special o au oraele mici din Dobrogea, care au un acces slab la servicii medicale, unele
orae nu au spital, altele nu au nici mcar serviciu de ambulan. De exemplu cazul oraului Isaccea
care nu are spital, nu are serviciu de ambulan i are i zone izolate, la care echipajele medicale de
urgen ajung cu dificultate, conform declaraiilor autoritilor locale. Acoperirea inegal a serviciilor
de sntate se datoreaz mai multor factori, dintre care amintim:
o nivelul de dezvoltare socio-economic n general: orele mai mari, dezvoltate au i din acest
punct de vedere un sistem mai dezvoltat
o srcia mai ridicat i de tip tradiional n termeni comunitari, de infrastructur i conectivitate,
nu neaprat n termeni financiari (explicaie pentru oraele mici i izolate)
o nivel de educaie sczut i de informare al populaiei, educaiei sanitare deficitare (nu este doar
problema Regiunii Sud-Est, ci a ntregii populaii).

3.5 Locuire
Exist mari discrepane n acoperirea cu locuine sau construcia de noi locuine ntre judeele din
Regiunea Sud-Est i ntre oraele aferente.
Oraele mari, cu mai multe posibiliti de dezvoltare economic i care atrag populaie se confrunt
ntr-o mai mare msur cu probleme de locuire. n aceste orae presiunea unei populaii n cretere
asupra locuinelor este ridicat.
Cea mai bun situaie din punct de vedere al fondului locativ deja construit o ntlnim n oraele mai
mici, cu densitate mic a populaiei pentru fondul deja existent: Sulina, Eforie, Panciu. Municipiile
dein o poziie medie. Dintre municipii, Constana este printre ultimele locuri tocmai datorit
densitii i ritmului de cretere mult mai rapid al oraului comparativ cu oraele mici enumerate mai
sus. Totui, mrimea localitii nu este un factor explicativ general, pentru c exist i orae mici
precum Ovidiu, Babadag i Bneasa, care au cea mai slab acoperire cu locuine la 1.000 de locuitori.
14

Conform Ancheta privind nevoile si problemele legate de dezvoltarea la nivelul localittii , 2013, Agora Est Consulting

137

Pe judee, oraele fruntae din punct de vedere al fondului locativ deja existent sunt:
o n Buzu Ptrlagele
o n Brila Furei
o n Constana Eforie
o n Galai Bereti
o n Tulcea Sulina
o n Vrancea - Panciu
Locuine existente la 1.000 Locuine terminate la sfritul
de locuitori
anului la 1.000 de locuitori
Bneasa
307
0.19
Babadag
333
1.45
Ovidiu
339
4.33
Odobesti
351
3.84
Murfatlar
362
1.86
Pogoanele
368
8.66
Negru Voda
369
2.16
Insuratei
369
Medgidia
375
1.18
Techirghiol
381
7.54
Harsova
383
6.22
Navodari
408
6.49
Trgu Bujor
408
0.16
Rmnicu Srat
409
0.09
Isaccea
412
0.99
Cernavod
414
1.47
Buzu
414
0.84
Mresti
419
2.53
Tecuci
421
3.04
Ianca
429
2.22
Constana
432
6.71
Tulcea
433
0.69
Galai
436
0.38
Focani
437
0.97
Brila
437
0.24
Mangalia
438
1.26
Adjud
443
1.06
Nehoiu
451
2.35
Faurei
453
6.40
Macin
455
1.21
Patarlagele
474
0.82
Beresti
476
1.03
Panciu
502
8.87
Eforie
510
6.12
Sulina
524
3.82
Tabelul 3.18 Indicatori privind locuinele n oraele din Regiunea Sud-Est n anul2012
Sursa: INS, Tempo-Online

Oraele care stau mai prost din punct de vedere al fondului locativ nu sunt neaprat oraele care au
crescut ritmul de construcii de noi locuine. De exemplu oraul Furei are situaia cea mai bun ntre

138

judeele din Brila i a fcut i cea mai mare investiie n fondul locativ nou construit. La fel este i
cazul oraului Panciu n Vrancea. De asemenea, i Eforie sau Sulina au o situaie bun i au construit
mai mult dect celelalte orae.
Cea mai bun situaie din punct de vedere a construciei de locuine o ntlnim tot n oraele mai
mici, cu densitate mic a populaiei precum Panciu, Pogoanele i Techirghiol. De remarcat i oraul
Constana care are de asemenea un ritm de cretere a fondului locativ ridicat, fiind pe locul al 4-lea la
nivelul Regiunii. Cel mai lent ritm de construcii noi l au oraele nsurei, Rmnicu Srat i Trgu
Bujor, dar i oraele mari din regiune, pe care este o presiune mai ridicat, precum Brila, Galai i
Tulcea.
Percepia problemelor i soluiilor la nivelul autoritilor locale
Cele mai grave probleme pentru oraele din Regiunea Sud-Est sunt cele economice: lipsa unei
economii locale, omajul, care conduc la nivelul sczut de trai al locuitorilor. Tot o problem grav,
chiar dac de ordin demografic este i mbtrnirea populaiei. Problemele care in de infrastructur
drumurile publice, transportul public, locuinele au fost i ele notate ca fiind mai degrab grave.
Cea mai puin grav problem n oraele din Regiunea Sud-Est a fost considerat educaia
(precolar, colar, liceal). Cu evaluri mai slabe dect cele pentru serviciile de educaie, serviciile
de sntate primare nu sunt considerate o problem grav. Utilitile publice reprezint o problem
de o gravitate medie.

Lipsa unei economii locale

3,87

omajul

3,73

Nivelul de trai sczut al locuitorilor

3,70

mbtrnirea populaiei locale

3,57

Migraia forei de munc n ar i n afara


granielor

3,57

Drumurile publice

3,35

Existena unor zone/ cartiere srace

3,17

Lipsa locuinelor

3,17

Accesul la servicii de sntate specializate

3,09

Transportul public

2,91

Lipsa utilitilor publice

2,87

Accesul la servicii de sntate primare

2,43

Serviciile educaionale pentru precolari

1,87

Educaia liceal

1,78

Educaia primar i gimnazial a copiilor

1,74

Graficul 3.40 Msura problemelor grave la nivelul oraelor/municipiilor din Regiunea Sud-Est
(valoare medie)
Sursa: Ancheta privind nevoile si problemele legate de dezvoltarea la nivelul localittii (Agora Est Consulting, 2013)
Not: valori medii la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est pe o scala de la 1 la 5, unde 1 nsemna c nu este o problem
deloc grav i 5 c este o problem foarte grav.

139

Aa cum am artat i la serviciile de asisten social, cea mai des menionat categorie vulnerabil
de ctre autoritile locale investigate prin Ancheta privind nevoile si problemele legate de
dezvoltarea la nivelul localittii (Agora Est Consulting, 2013) o reprezint tinerii absolveni fr loc
de munc. Acetia au fost invocai drept categoria care se confrunt cu cele mai multe probleme n
localitate, categoria n care ar trebui investit cel mai urgent, categoria n care ar trebui investit cel
mai mult.
Brila

Somerii

Adjud
Constana

Tinerii absolveni, Persoanele fr venituri sau cu venituri mici


Tinerii absolveni (persoane in cautarea unui loc de munca cu varsta cuprinsa intre 18-24
ani)

Focani
Medgidia

Familii cu venituri reduse i muli copii


Tinerii absolveni ai diferitelor instituii de nvmnt, persoanele varstnice, persoanele cu
handicap si copii
Tecuci
Tinerii care-i caut un loc de munc
Isaccea
Persoane vrstnice, Familii cu muli copii i fara venituri
Furei
Persoane fr loc de munc
Babadag
Vrstnici, Copii, Persoane fara venituri
Cernavod Pensionari
Ianca
Adulii n vrst de munc (25-60 ani)
Murfatlar
Persoanele cu handicap, Persoanele defavorizate, Familiile aflate n stare de risc social din
cauza srciei
Tabelul 3.19 Categoria de persoane n care ar trebui s se investeasc cel mai urgent la nivelul
oraelor/municipiilor din Regiunea Sud-Est
Sursa: Ancheta privind nevoile si problemele legate de dezvoltarea la nivelul localittii (Agora Est Consulting, 2013)

Brila
Adjud

omerii
Tinerii

Constana

Categorii de persoane fara venituri

Focani

Tineri, Persoane cu dizabiliti

Medgidia

Copii/Elevi, omeri, Cazuri sociale, Persoane cu venituri mici, Persoanele varstnice

Tecuci

Tinerii care-i caut un loc de munc

Isaccea

Persoane vrstnice

Furei
Babadag

Copii
Cetenii de etnie rroma

Cernavod

Copii, tineri

Ianca

Tinerii care i caut un loc de munc

Murfatlar

Tinerii fr un loc de munc, persoanele cu handicap, persoanele defavorizate,; copiii


in general, pensionarii

Tabelul 3.20 Categoria de persoane n care ar trebui s se investeasc cel mai mult la nivelul
oraelor/municipiilor din Regiunea Sud-Est
Sursa: Ancheta privind nevoile si problemele legate de dezvoltarea la nivelul localittii (Agora Est Consulting, 2013)

140

Cele mai importante servicii sociale care trebuie dezvoltate cu prioritate sunt cele de asisten
social (n special pentru copii, vrstnici i persoane cu handicap). Serviciile n domeniul ocuprii nu
sunt menionate, dei tinerii fr loc de munc i omerii au fost evaluate drept categoriile cu cel mai
nalt risc. Pe lng serviciile de asisten social i cele de utiliti publice sunt des invocate. Serviciile
medicale sau de educaie nu au fost considerate necesare. De altfel nici ca probleme ale localitilor
nu au fost considerate grave, iar evaluarea acoperirii nevoiii de ctre acestea a fost pozitiv.
Brila
Adjud
Constana
Focani
Medgidia

Cmine pentru persoane cu handicap


Integrare romi, servicii de asisten social, ntreinere spaii verzi-salubritate, trguri
i oboare
Centre plasament copii, Centre sociale pentru persoanele neinstitutionalizate
Centru de zi pentru copii, cre
Servicii de utilitati publice, servicii socio- medicale, servicii de consiliere, servicii de
asisten social

Tecuci
Isaccea
Babadag
Murfatlar

Alimentare cu apa potabila si canalizare, servicii sociale


Servicii de ngrijire la domiciliu pentru persoanele vrstnice
Serviciile medicale, serviciile sociale
Servicii de instruire pentru asistenii personali ai persoanelor cu handicap; Servicii de
consiliere pentru prevenirea separrii copilului de familie; servicii de asisten social i
medical pentru persoanele vrstnice
Tabelul 3.21 Categorii de servicii trebuie dezvoltate cu prioritate la nivelul oraelor/municipiilor din
Regiunea Sud-Est
Sursa: Ancheta privind nevoile si problemele legate de dezvoltarea la nivelul localittii (Agora Est Consulting, 2013)

Proiectele care vor fi implementate vizeaz tot domeniul asistenei sociale (pentru aceleai categorii:
n special copii, vrstnici i persoane cu handicap). Cazul oraelor Isaccea sau Babdag, care vor
dezvolta centre de servicii sociale i medicale integrate la nivel local, ca rspuns la situaia
problematic a serviciilor medicale, este un indicator al creterii capacitii de contientizare i
soluionare a problemelor la nivel local.
Adjud

Centru paleativ, Azil pt btrni, Centru de lucru pentru copiii cu dizabiliti

Constana
Focani

Cmin pentru persoane vrstnice, Centru social de zi, Centru de tineret, Centru de
plasament, Cree i grdinie
Centru social comunitar

Medgidia

Modernizarea policlinicii, Cmin persoane vrstnice, Centru pentru copii cu dizabiliti

Tecuci

Modernizare centru de zi pentru persoane defavorizate

Tulcea
Isaccea

Construcii de locuine sociale, Servicii publice electronice, Sistem de supraveghere


video n zona central
Servicii sociale i medicale integrate la nivel local

Babadag

Centru Medico- Social, Construirea de locuinte sociale

Cernavod

Centru de instruire pentru tineret i copii, Cas de cultur, Locuine sociale, Centru
after school
Promovarea incluziunii sociale a femeilor pentru o viata la standarde europene

Muraftlar

Tabelul 3.22 Proiectele prioritare n domeniul social n urmtoarea perioad de programare la nivelul
oraelor/municipiilor din Regiunea Sud-Est
Sursa: Ancheta privind nevoile si problemele legate de dezvoltarea la nivelul localittii (Agora Est Consulting, 2013)

Ierarhia problemelor n percepia autoritilor la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est este aadar:
1. de ocupare (lipsa locurilor de munc)

141

2. demografice (mbtrnirea populaiei)


3. standard de via (nivel de trai sczut, migraia forei de munc, zone srace)
4. edilitare (drumuri, transport, locuine, utiliti)
5. acces la servicii (de sntate i educaie)
Categoria cu riscul cel mai ridicat o reprezint tinerii absolveni fr loc de munc.
Serviciile care trebuie dezvoltate cu prioritate sunt cele de asisten social (n special pentru copii,
vrstnici i persoane cu handicap) i sunt i cele pentru care exist deja planuri sau proiecte de
implementare.
Dei problemele ocupaionale au fost plasate pe primul loc i tinerii fr loc de munc considerai
categoria cea mai vulnerabil, serviciile n domeni nu sunt implementate.

3.6 Dezvoltare social


Disparitile teritoriale la nivelul serviciilor pot fi identificate nainte de toate prin rezultatele lor, prin
starea social a comunitilor. Desigur c un nivel de dezvoltare redus, cu performane slabe la
nivelul capitalului uman nu are drept singur explicaie calitatea serviciilor de interes public, dar
reprezint o parte important a explicaiei.
Studiile demonstreaz c un ora este cu att mai dezvoltat cu ct locuitorii si au un nivel mai nalt
de educaie i au o stare de sntate mai bun, nu numai dac dispun de capital material mai mare.
O ncercare notabil n acest sens este a Indicelui dezvoltrii sociale locale (IDSL) sau a indicelui
dezvoltrii umane locale (IDUL) elaborai de Sandu15, care are n componea sa indicatori privind
nivelul mediu de educaie al locuitorilor, starea medie de sntate, vrsta medie a populaiei,
consumul public pentru o bun locuire i starea material a gospodriilor.
ansele de via sunt puternic difereniate n Romnia de azi funcie de locul unde trieti. Exist o
veritabil stratificare social funcie de profilul spaiului de locuire16. Sandu identific pe cele patru
domenii considerate cele mai importante (educaie, sntate, consum i relaii sociale) cinci axe ale
disparitilor teritoriale
- urban-rural;
- concentrare rezidenial;
- accesibilitate servicii;
- ocupare;
- capital relaional.

15

https://ddc24db1-a-62cb3a1a-s-sites.googlegroups.com/site/dumitrusandu/regionalizare/SocialDisparities.pdf
Consiliul Consultativ pentru Regionalizare CONREG ( coord. Sandu D), Dispariti i fluxuri n fundamentarea socialeconomic a regionalizrii administrative a Romniei aprilie 2013,
http://image.stirileprotv.ro/media/document/61323908.pdf
16

142

Harta 2.1 Indicele Dezvoltrii Umane Locale pe judee n 2002


Sursa: Orae competitive, remodelarea economiei geografice a Romniei, Romania Regional Development Program, p 112

Harta 2.2 Indicele Dezvoltrii Umane Locale pe judee n 2011


Sursa: Orae competitive, remodelarea economiei geografice a Romniei, Romania Regional Development Program, p 113

Conform IDUL (Sandu, 2011) Regiunea Sud-Est reunete judee din 3 categorii diferite:
o Tulcea, Buzu i Vrancea n categoria celor mediu dezvoltate,
o Galai i Brila n categoria celor mediu-nalt dezvoltate i
o Constana n categoria celor dezvoltate.
Regiunea nu este una omogen (cum este regiunea Centru de exemplu), dar nici nu are dispariti
teritoriale foarte mari (cum e cazul Regiunii Sud Muntenia de exemplu). Nu are judee n categoria
celor mai dezvoltate (precum Bucureti-Ilfov, Braov, Sibiu, Cluj sau Timi), dar nici din categoria celor
mai puin dezvoltate ca n regiunile Sud Muntenia sau Nord-Est.

143

Fa de 2002 toate judeele din regiune au cunoscut o cretere a nivelului de dezvoltare. Brila i
Tulcea sunt judeele care au avut creterea cea mai ridicat (trecnd de la judee srace/ foarte
srace la cele mediu - nalt i mediu dezvoltate), iar Galai creterea cea mai sczut.
Judeul
Buzu
Constana
Brila
Buzu
Galai
Vrancea
Galai
Brila
Vrancea
Constana
Constana
Constana
Tulcea
Constana
Constana
Constana
Constana
Brila
Vrancea
Tulcea
Tulcea
Vrancea
Tulcea
Constana
Buzu
Buzu
Vrancea
Galai
Tulcea
Constana
Brila
Galai
Constana
Constana
Buzu
Tabelul 3.23
localitilor

Oraul
IDSL
IDSL grupari
MUNICIPIUL BUZU
89
Orae mediu dezvoltate
MUNICIPIUL CONSTANA
89
Orae mediu dezvoltate
MUNICIPIUL BRILA
85
Orae mediu dezvoltate
MUNICIPIUL RMNICU SRAT
85
Orae mediu dezvoltate
MUNICIPIUL GALAI
85
Orae mediu dezvoltate
MUNICIPIUL FOCSANI
85
Orae mediu dezvoltate
MUNICIPIUL TECUCI
83
Orae mediu dezvoltate
ORA FAUREI
79
Orae srace
MUNICIPIUL ADJUD
79
Orae srace
ORA EFORIE
77
Orae srace
MUNICIPIUL MANGALIA
77
Orae srace
ORA NAVODARI
77
Orae srace
MUNICIPIUL TULCEA
77
Orae srace
ORA OVIDIU
74
Orae srace
ORA TECHIRGHIOL
71
Orae srace
ORA CERNAVODA
71
Orae srace
MUNICIPIUL MEDGIDIA
71
Orae srace
ORA IANCA
68
Orae srace
ORA PANCIU
68
Orae srace
ORA BABADAG
67
Orae srace
ORA ISACCEA
67
Orae srace
ORA ODOBESTI
67
Orae srace
ORA MCIN
66
Orae srace
ORA HROVA
65
Orae srace
ORA NEHOIU
62
Orae srace
ORA PATARLAGELE
62
Orae srace
ORA MARASESTI
62
Orae srace
ORA TARGU BUJOR
61
Orae srace
ORA SULINA
60
Orae srace
ORA NEGRU VOD
59
Orae srace
ORA NSUREI
57
Orae srace
ORA BERESTI
57
Orae srace
ORA MURFATLAR
56
Orae srace
ORA BNEASA
53
Orae srace
ORA POGOANELE
51
Orae srace
Ierarhizarea oraelor Regiunii Sud-Est n funcie de Indicele dezvoltrii sociale a

Sursa: baza de date IDSL, Dumitru Sandu, 2008, https://sites.google.com/site/dumitrusandu/IDSL2008.xlsx?attredirects=0

Conform IDSL (Sandu, 2008) niciunul din oraele Regiunii Sud-Est nu se afla n categoria oraelor
dezvoltate. Constana, Brila, Buzu, Rmnicu-Srat, Galai, Tecuci i Focani se aflau n categoria
oraelor mediu dezvoltate, iar restul n categoria oraelor srace. Dinamica a fost una pozitiv i fa
de 2008, mai ales n cazul Constanei, care, conform autorului, n 2011, a intrat n categoria oraelor
dezvoltate din punct de vedere al acestui indicator (vezi mai sus valorile din 2008). De remarcat c

144

dei este un ora mare, Municipiul Adjud este alturi de toate celelalte orae mici n categoria celor
srace.

Harta 3.3 Indicele dezvoltrii sociale a localitilor (2008)


Exist, aa cum se poate remarca i pe hart anumite orae care radiaz dezvoltare i comunelor din
jur i care funcioneaz ca adevrai poli de cretere. ntre acestea, cel mai extins este Constana,
care domin ntreaga zon. De altfel, o caracteristic principal a sistemelor urbane regionale de
dimensiuni reduse, aa cum este cel al Dobrogei, o constituie hipertrofierea capitalei regionale (Iano
I., 2004).
Alt pol de dezvoltare este reprezentat de oraul Galai, ntr-o msur mai mare dect oraul Brila
din vecintate. Gruparea urban Brila-Galai aflate la o distana de mai puin de 20 km unul fa de
cellalt, formeaz dup numrul de locuitori, al doilea pol urban al rii, dup Municipiul Bucureti
(nsumeaz mpreun aprox. 500.000 de locuitori) ns, cel puin din punct de vedere al dezvoltrii
sociale, nu i-a atins nc potenialul de pol de dezvoltare. Galai pare mai bine conectat cu Tecuci,
localitile mai dezvoltate situndu-se mai degrab pe acest culoar.
De asemenea, oraul Buzu aduce ntr-o mai mare msur dezvoltare pentru comunele nvecinate
dect Brila, acesta avnd tendina s formeze un culoar cu oraul Rmnicu Srat.
n concluzie, oraele Regiunii de dezvoltare Sud-Est au o morfologie a dezvoltrii bipolar, axat n
special pe Constana i Galai.

3.2.

Concluzii i recomandri

Serviciile de asisten social, de sntate i locuire au o acoperire larg la nivelul oraelor Regiunii
Sud Est. Din programele dezvoltate, este evident efortul autoritilor de a remedia probleme sociale
cu care se confrunt. Paternul acoperirii cu servicii urmeaz aceiai factori de dezvolare, indicai n
majoritatea studiilor pe acest tem:

145

dimensiunea localitii: cu ct oraul este mai mare, cu att are o acoperire cu servicii mai mare
dezvoltarea economic: cu ct oraul este mai bogat, cu mai multe resurse, cu att serviciile sunt
mai numeroase
- srcia de tip tradiional n termeni comunitari, de infrastructur i conectivitate, nu neaprat n
termeni financiari: oraele mici, izolate au o acoperire deficitar cu servicii
Exemplele tipice pentru acest model sunt Constana i Galai, de departe oraele cu cea mai mare
ofert de beneficii i servicii. Exist ns i cazuri care nu respect acest model. Brila de exemplu, un
ora bine dezvoltat, nu se plaseaz la nivele comparabile cu Galai, ci mai degrab cu Buzu.
Exist de asemenea orae mici, care fac eforturi n domeniul proteciei sociale similare eforturilor
realizate n oraele mari. De exemplu Mangalia sau Medgidia care au un numr mai mare de locuine
sociale, Rmnicu Srat sau Eforie Nord care au mai multe uniti protejate pentru persoanele cu
dizabiliti dect media regiunii.
Din punct de evdere al serviciilor sanitare, oraele mici din Dobrogea au cel mai slab acces la servicii
medicale (judeul Constana are cele mai multe orae fr unitate spitaliceasc). Unele orae nu au
spital iar altele nu au nici serviciu de ambulan. Cea mai apropiat unitate spitaliceasc n Ianca este
la 50 de km, iar la Babadag la 40 de km. Echipajele medicale de urgen ajung cu dificultate n
Isaccea, Babadag i Rmnicu Srat. n Isaccea, Murfatlar i Techirghiol nu exist nici serviciu de
ambulan.
Cele mai grave probleme pentru oraele din Regiunea Sud-Est sunt cele economice: lipsa unei
economii locale, omajul, care conduc la nivelul sczut de trai al locuitorilor. Cea mai des menionat
categorie vulnerabil de ctre autoritile locale investigate prin Ancheta privind nevoile si
problemele legate de dezvoltarea la nivelul localittii (Agora Est Consulting, 2013) o reprezint tinerii
absolveni fr loc de munc. Acetia au fost invocai drept categoria care se confrunt cu cele mai
multe probleme n localitate, categoria n care ar trebui investit cel mai urgent, categoria n care ar
trebui investit cel mai mult. Serviciile n domeniul ocuprii nu sunt ns menionate printre proiectele
autoritilor locale, dei tinerii fr loc de munc i omerii au fost evaluate drept categoriile cu cel
mai nalt risc. Proiectele n domeniul asistenei sociale i cele de utiliti publice sunt cel mai des
invocate i sunt i cele pentru care exist deja planuri sau proiecte de implementare.

Conform analizei pe baza indicatorilor menionai, o serie de recomandri pot fi realizate n urma
realizrii analizei pentru mbuntirea mediului urban din oraele Regiunii Sud Est:
-

n domeniul asistenei sociale


dezvoltarea unor servicii de cantin social, n special n oraele din judeele Brila i
Vrancea. n peste jumtate din oraele regiunii nu exist acest serviciu, dei populaia
srac, beneficiar de VMG este numeroas. Pe lng beneficiul financiar, serviciul de
mas pentru aceast populaie este foarte important.
dezvoltarea de servicii ocupaionale pentru persoanele cu dizabiliti: unitile protejate
exist doar n o treime din oraele regiunii i sunt puine raportate la populaia care ar
avea nevoie, numai o mic parte dintre cei api de munc, muncesc.
n domeniul serviciilor sanitare:
dezvoltarea serviciilor sanitare n oraele mici

146

dezvoltarea serviciilor medicale de urgen, de ambulan n oraele mici i cu probleme


de conectivitate precum Ianca, Isaccea, Babadag Murfatlar, Techirghiol sau Rmnicu
Srat
- n domeniul locuirii
construcia mai multor locuine sociale: n toate cazurile nevoia depete de cteva ori
cererea
n general este recomandabil abordarea i altor proiecte n afara categoriilor vulnerabnile clasice din
asistena social: copiii, vrstnicii sau persoanele cu dizabiliti. Conform anchetei realizate, cea mai
vulnerabil categorie o reperzint tinerii fr loc de munc i cea mai grav problem lipsa
locuiorilor de munc n general. n aceste condiii, oraele regiunii Sud Est ar trebui s dezvolte
servicii ocupaionale, servici active de integrare pe piaa muncii ntr-o mai mare msur.
Este de dorit o cretere a capacitii de contientizare i soluionare a problemelor la nivel local, pe
modelul oraelor Isaccea sau Babdag, care au indicat drept prioriti de dezvoltare proiecte care
corespund situaiei problematice reale n care se afl (i care a reieit din analiza tuturor indicatorilor
investigai): vor dezvolta centre de servicii sociale i medicale integrate la nivel local, ca rspuns la
situaia problematic a serviciilor medicale.

4. Infrastructura oraelor din Regiunea Sud-Est


4.1 Infrastructura de transport (rutier, feroviar, naval i aerian)
4.1.1 Judeul Brila
Reeaua rutier la nivel de jude i mediul urban

147

n conformitate cu documentele strategiilor de la nivel de jude i ora, reeaua de drumuri cuprinde


6 drumuri naionale, DN2B, DN21, DN21A, DN22, DN22B i DN23 din care dou europene E 87 i
E584, 21 trasee de drumuri judeene i 45 trasee de drumuri comunale.
Drumurile naionale din jude au dou benzi de circulaie, cu limi ale profilelor transversale
cuprinse ntre 8-10 m. Conform rezultatelor Recensmntului Naional de Circulaie din anul 2005,
studiul Master Plan-ului de Transport a inclus elaborarea unui model de trafic la scar naional.
Aplicat i n cazul de fa a rezultat c judeul Brila este divizat n patru micro-zone de trafic: Brila,
Furei, Viziru i Suesti. Cel mai aglomerat sector este DN22B, care leag municipiile Brila i Galai.
Prognoza traficului pn n 2025 a scos n eviden necesitile de sporire a capacitii de circulaie
pe DN22B, DN2B, DN21 i pe DJ221B (Planul Judeean de Transport Durabil IPTANA 2008).
Indicatorii privind reeaua de transport rutier (2012)
Indicator
Lungime total reea drumuri (km)
Densitatea reelei de drumuri (km / 100 km2)

Valoare Poziie n ierarhia naional


1187
37
24,93

39

Densitatea drumurilor modernizate (km / 100 km )

13,37
14
Drumuri modernizate (%)
53,62
5
Drumuri judeene i comunale modernizate (%)
43,72
4
Evoluia lungimii drumurilor modernizate 2002-2012 (%)
174,57
2
Tabelul 4.1.1 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Brila, 2012
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS

Acoperirea sistemului de drumuri este deficitar pentru judeul Brila, poziia sa n ierarhia naional
artnd o densitate foarte redus a drumurilor. Drept rezultat al valorii indicatorului de densitate,
judeul are un numr mare de comune care prezint accesibilitate sczut, deci sunt mai puine
anse de atragere a investiiilor pentru noi activiti economice. n antitez cu nivelul extinderii
reelei de drumuri, modernizarea drumurilor a fost destul de evident pentru anul 2012.
Din cei 1187 km total lungime drumuri publice, situaia se prezint astfel:
drumuri naionale
264 km 22,24%
drumuri judeene
588 km 49,54%
drumuri comunale
335 km 28,22%
Tabelul 4.1.2 Lungimea drumurilor publice pe categori, n judeul Brila
Sursa: INS, Tempo-Online

Lungimea drumurilor publice este de 1.187 km, avnd o densitate de 24,9%, fiind sub densitatea
medie pe ar, care este de 33,3 km/100 km2.
Pornind de la documentele strategice, drumurile naionale sunt modernizate n cea mai mare parte,
cu o stare tehnic considerat drept bun din punct de vedere calitativ, aceste drumuri situndu-se
n clasele tehnice III i IV. Drumurile locale, judeene i comunale sunt modernizate ntr-un procent
foarte mic, cu o stare tehnic considerat n general nesatisfctoare. Drumurile judeene sunt de
clas tehnic IV i V, iar cele comunale, sunt de clas tehnic V.
Drumurile judeene i comunale, n mare parte, nu asigur o suprafa de rulare corespunztoare
pentru desfurarea unui trafic de cltori n condiii de siguran i confort optime.
Localitate
Municipiul Brila

2007
274

2008
274

2009
274

2010
274

2011
281

2012
284

148

Furei
28
28
28
28
Ianca
24
24
24
24
nsurei
55
55
55
55
Tabelul 4.1.3 Lungimea strzilor oreneti pe localiti (km) n judeul Brila

28
24
55

28
29
55

Sursa: INS, Tempo-Online

Potrivit tabelului de mai sus, singurele localiti urbane n care au fost realizate investiii pentru
extinderea reelei de drumuri este municipiul Brila, n anul 2012 reeaua rutier nsumnd cu 10 km
mai mult dect n 2007, iar n oraul Ianca reeaua s-a mrit cu 5 km.
Localitate
2007
2008
2009
2010
2011
Municipiul Brila
214
220
220
225
229
Furei
17
17
17
17
17
Ianca
10
10
12
12
12
nsurei
8
8
12
12
12
Tabelul 4.1.4 Lungimea strzilor oreneti modernizare pe localiti (km) n judeul Brila

2012
231
17
17
12

Sursa: INS, Tempo-Online

Potrivit tabelului, ntre 2007 i 2012, singura localitate urban n care nu au fost realizate investiii
pentru modernizarea reelei de drumuri este oraul Furei. Pentru anul 2012, municipiul reedin de
jude are modernizat peste 80% din lungimea drumurilor, iar oraul Furei are un grad de
modernizare de 60%, fiind ndeaproape urmat de localitatea urban Ianca.
n ceea ce privete infrastructura rutier din municipiul Brila17, legturile auto se fac prin DN21
Slobozia Brila, DN2B Buzu Brila, DN22 Rmnicu Srat Brila, DN23 Focani Brila, DN22B
(Dig Brila Galai). Dintre toate acestea, doar DN22 traverseaz Municipiul Brila i ajunge la
trecerea bac Smrdan pentru direcia Tulcea.
Raportat la sistemul stradal, exist urmtoarele disfuncionaliti:
strzi cu gabarite necorespunztoare categoriei;
strzi cu capacitate de circulaie depit;
intersecii amenajate la o capacitate de circulaie depit;
intersecii neamenajate corespunztor;
piee de circulaie sau grupuri de intersecii amenajate necorespunztor;
sistemul de dirijare a circulaiei semaforizate este discontinuu.
strzi neasfaltate n zonele periferice.
n centrul municipiului, nu exist parcri publice mari subterane sau supraterane, aceasta
determinnd ocuparea parial a trotuarelor i a prii carosabile, fapt care ngreuneaz i mai mult
circulaia.
Cteva proiecte de infrastructur public urban sunt n curs de realizare n Municipiul Brila:
Reabilitare i modernizare Parc Monument, Reabilitare zona de promenad ntre Calea Clrailor i
Faleza Dunrii, Reabilitare pasaj pietonal Platou Piaa Independenei, Modernizarea i reabilitarea
strzii Calea Clrailor, Modernizarea i reabilitarea strzii Calea Galai.
Prin finalizarea acestor proiecte de infrastructur se va mbunti circulaia i calitatea vieii n
zonele de intervenie.

17

Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brila 2008-2013

149

Oraul lanca este o localitate important situat pe DN2B Buzu-Brila, iar circulaia rutier
principal se desfoar pe urmtoarele drumuri:
DN2B traverseaz UAT-ul localitii de la Est la Vest i are aproximativ 13,90 km. Drumul
naional face legtura ntre Buzu-Furei-Ianca-Brila i are o lungime total de aproximativ
104km;
DJ221 - lungime de 9,01 km pe teritoriul UAT-ului localitii; face legtura dintre Ianca i
localitile din Nord (comuna ieti) i drumul naional 22;
DJ211 - lungime de 6,20 km pe teritoriul UAT-ului localitii; face legtura dintre Ianca i
localitile din Sud (comuna Bordei Verde);
DC35 - lungime de 8,67 km pe teritoriul UAT-ului localitii; face legtura dintre Ianca i satul
Borleti din UAT-ul localitii;
DC36 - lungime de 10,20 km pe teritoriul UAT-ului localitii; face legtura dintre Ianca,
Perioru i satul Trlele Filiu din UAT-ul localitii;
DC37 - lungime de 1,60 km pe teritoriul UAT-ului localitii i face legtura dintre Ianca i
satul Plopu din UAT-ul localitii18.
La nivelul localitii, principala surs generatoare de trafic este drumul naional DN2B, care leag
oraele din Estul Romniei (Buzu, Furei, Ianca, Brila, Galai). Acest drum naional aduce n
localitate un trafic de tranzit important. Se estimeaz c, din totalul traficul generat de DN2B, 70-85%
din trafic reprezint trafic de tranzit.
Sursele secundare generatoare de trafic sunt reprezentate de DJ221, care face legtura ntre Ianca i
localitile din Nord, i DJ211, care face legtura cu localitile din Sud. Traficul generat de DJ221 i
DJ211 reprezint aproximativ 10-15% din traficul auto din localitate.
n oraul Ianca, reeaua rutier principal este format din drumul naional DN2B Brila - Furei Buzu (strada cea mai important din ora), drumul judeean DJ221 ctre comuna Suteti i
drumurile comunale DC35 i DC36, care asigur relaia cu dou din sate componente, Trlele Filiului
i Berleti. Reeaua secundar este reprezentat de strzile din Ianca, sat Perioru, sat Berleti, sat
Trlele Filiu, sat Oprieneti, sat Plopu i sat Gara Ianca.
2005 2006 2007 2008
Denumire
Lungimea strzilor oreneti
24
24
24
24
total - km
Lungimea strzilor oreneti
10
10
10
10
modernizate - km
Tabelul 4.1.5 Lungimea drumurilor publice pe categorii, ora Ianca

2009

2010

2011

2012

24

24

24

29

12

12

12

17

Sursa: Fia localitii Ora Ianca, Direcia Regional de Statistic Brila, INS

Din tabelul de mai sus, observm c 50% din reeaua de strzi a fost modernizat, valoare atins n
2009. Anul 2012 a nsemnat un volum important de lucrri de extindere i modernizare a strzilor
oreneti.
Din lungimea total de strzi din localitatea Ianca, doar 70% este deprofilat, prezentnd gropi,
fgae etc, fapt care duce, pe anumite tronsoane i pe fondul unui timp ploios, la ngreunarea
circulaiei. n profil transversal, marea majoritate a strzilor pietruite i din pmnt, nu au anuri
amenajate corespunztor. n general, n localitatea Ianca, sistematizarea vertical a reelei stradale
este deficitar, principala consecin fiind evacuarea necorespunztoare a apelor pluviale.

18

Studiu de circulaie aferent Planului Urbanistic General al oraului Ianca, 2012

150

Tabelul 4.1.6 Strzi din intravilan, conform studiului de fundamentare PUG Ianca, 2012
La nivelul localitii, reeaua de strzi i drumuri se prezint astfel:
lungime total L=74,1 km.
strzi cu asfalt/beton L=22,06 km
strzi cu pietri sau de pmnt L=52,02 km
strzi de categoria a III-a L=60,05 km
strzi de categoria a IV-a L=13,57 km
drumuri naionale L=13,90 km
drumuri judeene L=15,21 km
drumuri comunale L=19,63 km
Structura reelei principale de strzi
Reeaua de ci de comunicaii i transport prezint urmtoarele particulariti i aspecte critice:
mai mult de 80% din strzi au suprafaa carosabilului necorespunztoare (pietruite sau de
pmnt) pentru circulaia auto;
majoritatea interseciilor nu sunt dirijate prin semne de circulae;
traficul de tranzit greu este semnificativ pe DN2B;
fluxul principal de circulaie rezultat din msurtorile de trafic este DN2B;
lipsesc rigole i trotuare pentru majoritatea strzilor;
poluare fonic i a aerului n intravilanul localitii se manifest de-a lungul poriunii de drum
naional;
raportul debit-capacitate n intravilan al DN2B este, n prezent, de 70%. Se estimeaz c, n
viitor, acest indice va depi 100%;

151

drumul naional este des traversat de autovehicule cu traciune animal i bicicliti, cel mai
des n zona interseciei cu Str. Grii i Str. Parcului;
sistematizare pe vertical deficitar.

Ca prioriti, au fost definite, n Strategia de Dezvoltare a localitii, urmtoarele puncte:


Lrgire DN2B la patru benzi drum expres.
Asfaltare DC35 i DC36; Ianca-Berleti i Ianca-Trlele Filiu.
Amenajare trotuare i rigole pe toate strzile din ora.
Asfaltarea strzilor din localitate.
Amenajarea de treceri de pietoni inteligente (lmpi cu lumin intermitent, semnalizarea
luminoas de atenionare cu flash etc).
Studierea nevoii introducerii unor trasee directe de transport n comun din Ianca ctre satele
Berleti i Trlele Filiu.
Reabilitarea mbracminii asfaltice a Str. Aviatorilor i DJ21.
Valorificarea din punct de vedere economic a Aeroportului Ianca.

Reeaua feroviar
Judeul Brila dispune de o reea feroviar n lungime de 158 km, din care 124 km (70%) sunt
electrificai, 32 km (20%) linie cu o cale i 126 km (80 %) linie cu dou ci. Densitatea reelei feroviare
pe 1000 kmp este de 33,2 km, fiind sub densitatea pe ar care este de 45,3 km. Valorile nu au
cunoscut vreo evoluie pentru intervalul 2007-2012.
2011
2007
2010
124
Electrificat
124
124
32
Linii normale cu o cale
32
32
126
Linii normale cu 2 ci
126
126
158
Total
158
158
Tabelul 4.1.7 Lungimea cilor ferate n exploatare la nivelul judeului Brila (km)

2012
124
32
126
158

Sursa: www.braila.insse.ro

Judeul Brila este deservit de urmtoarele sectoare de ci ferate:


magistrala 700 (cu valori medii de pn la 60 trenuri/zi): Bucureti Urziceni Brila Galai
avnd cale ferat dubl electrificat pe sectorul Furei Brila Galai reeaua TEN-F i cale
ferat simpl neelectrificat pe sectorul Furei Urziceni Bucureti;
magistrala 600: Furei Tecuci Iai, cale ferat simpl neelectrificat pe sectorul limitrof
judeului Galai Furei;
linia 702: Buzu Furei Feteti - reeaua TEN-F, cale ferat dubl electrificat pe sectorul
limitrof judeului Buzu - Furei limita judeului Ialomia.
Nivelul dotrilor i starea tehnic a liniilor nu permit viteze mai mari de 60 - 80 de km/h. Elementele
ntlnite pe reeaua de ci ferate din jude i care ofer un caracter estetic peisajului sunt: viaductele,
podurile cu deschideri mai mari de 10 m i podee cu deschideri ntre 0,5 i 10 m.
Municipiul Brila este nod de circulaie pentru 5 din cele 6 trasee de drumuri naionale prezente la
nivel judeean: DN2B, DN21, DN22, DN22B drumuri principale - i DN23 drum secundar. Singurul
drum care nu intersecteaz oraul este DN21A (drum secundar), dispus pe direcia Vest-Sud.
Legturile feroviare se fac din direcia Bucureti, Buzu, Brila prin CF care traverseaz Municipiul
Brila i se coninu cu direcia Galai i Moldova spre Nord.

152

Oraul lanca este o localitate situat pe linia de cale ferat Bucureti-Galai (magistrala 700
Bucureti Urziceni Brila Galai), avnd dou staii de cale ferat care deservesc localitatea, una
aferent trupului principal (Halta lanca Sat), iar cealalt n zona localitii Plopu (Gara lanca). Aceast
cale ferat este dubl, electrificat pe sectorul Furei Brila Galai reeaua TEN-F i cale ferat
simpl neelectrificat pe sectorul Furei Urziceni Bucureti.
Reeaua de ci navigabile la nivel de mediu urban n jude
Dunrea este al doilea fluviu ca lungime ntre fluviile Europei, dup Volga, fiind singurul fluviu
european care curge de la Vest la Est i un important drum fluvial internaional, curgnd prin 10 ri,
are aflueni n alte apte ri i trece prin patru capitale de stat.
Construirea canalelor dintre Dunre - Marea Neagr - Main-Rin a legat Dunrea de Olanda pn la
Rotterdam, iar prin reeaua de canale din Vestul Europei se realizeaz conexiunea cu celelalte ri
vestice. Cele trei sectoare ale Dunrii sunt: Dunrea de sus (1.072 km) de la izvoare pn la Gonyu,
Dunrea de mijloc (860 de km) de la Gonyu pn la Drobeta-Turnu-Severin i Dunrea de jos (930 de
km) de la Drobeta-Turnu-Severin pn la Sulina.
Fluviul Dunrea strbate judeul Brila de la Sud la Nord, avnd un senal navigabil fluvio-maritim pe
poriunea Brila-Galai-Tulcea (170 km) i un senal navigabil fluvial de la intrarea n jude pn la
Brila, fiind principala arter de navigaie transeuropean (Coridorul 7), care asigur legturi pe ap
la Marea Neagr i Marea Mediteran.
Pe malul Dunrii, n intravilanul municipiului Brila s-au dezvoltat, de-a lungul timpului, importante
zone portuare avnd ca obiectiv activiti comerciale, aprovizionarea i desfacerea produciei
industriale, activiti de zon liber i industrie constructoare, reparaii i ntreinere a navelor fluvio
maritime. Portul Brila este amplasat pe malul stng al Dunrii, la extremitatea amonte a sectorului
maritim, ocupnd zona cuprins ntre km 172+000 i km 168+500. Zona din amonte a portului, km
175+000 i km 172+500, este destinat ntreprinderilor industriale i a spaiilor de agrement.
Suprafaa teritoriului portuar este de circa 50 ha, din care platforma amenajat reprezint aprox. 15
ha. Portul Brila dispune de o reea rutier de 9 km i de un dispozitiv feroviar cu o lungime de
aproximativ 6,5 km.
Punctul de trecere cu bacul la Brila-Smrdan este realizat, pentru pasageri i mijloace auto spre
localitatea Mcin din judeul Tulcea, n zona Bi la km 168+700, ca legtur cu Dobrogea.
n ceea ce privete podurile peste Dunre, rmne nc nerezolvat problema unor traversri
permanente n zonele extreme Clrai sau Brila, Galai, Tulcea. Totodat, se remarc faptul c
traversrile pe poduri nu au rezolvat accesul permanent peste Dunre n zona marilor orae, corelat
cu nevoile de dezvoltare pe care le ridic aceste centre urbane amplasate pe malul Dunrii.
Lipsa unor puncte de acces directe i permanente de pe un mal pe altul al Dunrii au fcut ca aceste
centre urbane s se dezvolte pe un singur mal al fluviului, pe lungimi mari cu toate implicaiile ce
rezult din aceasta. n aceeai msur, activitatea portuar s-a extins pe lungimi foarte mari cu
posibiliti limitate de dezvoltare n viitor ca urmare a condiiilor hidrologice i a posibilitilor de
exploatare. Pentru realizarea unei legturi rutiere i feroviare ntre municipiul Brila i Dobrogea,
inclusiv Insula Mare a Brilei, au fost studiate n timp dou sisteme: legtura permanent prin
realizarea unui pod i o traversare cu bacul. Ca oportunitate de investiii n judeul Brila19, legtura
rutier i feroviar prin pod peste Dunre are drept amplasament ales, n urma Studiului de
Fezabilitate (2003), o localizare n aval de municipiul Brila, n care traseul urmrete actualul drum
naional DN 2B Brila-Galai, se desprinde din acesta dup limita de Nord a cartierului Brilia i
traverseaz Dunrea n zona km 165 + 800 i se nscrie n DN 22 Brila-Tulcea, la Nord de localitatea
Jijila. CJ Brila a aprobat, n 28.09.2007, PATZ Interjudeean Brila-Galai-Tulcea. Pod peste Dunre.
19

http://www.portal-braila.ro/

153

Implicaii n teritoriul celor trei judee, cu proiectant Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare


pentru Urbanism i Amenajarea Teritoriului URBANPROIECT Bucureti. Proiectul unui pod peste
Dunre, din zona de Nord a Municipiului Brila rmne la stadiul de oportunitate.
Caracteristicile PORTULUI BRILA20:
Sprafaa total: 389.630,13 mp;
Numr de bazine portuare: 1;
Lungimea cheurilor: vertical=797 m, pereat=2.506 m;
Numr de dane de operare: 25;
Faciliti pentru staionarea navelor pe timp de iarn;
Conexiune cu reeaua feroviar naional;
Cale ferat cu ecartament larg - n lungul danelor de operare;
Punct de tarifare cale ferat;
Conexiune cu sistemul rutier naional;
Faciliti de depozitare a mrfurilor (platforme deschise i magazii nchise);
Echipamente portuare pentru operarea navelor;
Siloz pentru cereale;
Zon liber;
Punct vamal;
antierul naval "AKER";
Terminal cerealier;
Faciliti pentru ntreinerea navelor;
Curarea magaziilor i a spaiilor de depozitare de pe nave;
Curarea i degazarea tancurilor de combustibil.
Principalii operatori portuari:
- S.C Hercules S.A Brila: www.hercules-braila.ro
- S.C Trans Europe Port SRL Galai: www.teu-group.ro
- S.C Cerealcom S.A Brila
- S.C Romanel S.A Brila: www.romanel.ro
Pentru dezvoltarea portului a fost implementat proiectul Lucrri de infrastructur portuar: cheu
dana 23 i 25 parial din portul Brila" finanat prin Programul Operaional Sectorial Transport 20072013, n cadrul axei prioritare 2: "Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n
afara axelor prioritare TEN-T".

Reeaua de ci aeriene la nivel de mediu urban n jude


n judeul Brila, exist un aeroport utilitar la Ianca. Acesta este situat n Nord-Vestul oraului Ianca,
are patru hangare de cte 1.200m2, o pist cu o lungime de 2.500m care ocup o suprafa de
2.800x80m. Acesta se afl n administrarea Consiliului Judeean Brila, ns nu este folosit pentru
satisfacerea nevoilor de transport locale i regionale.
Transportul public
20

Compania Naional Administraia Porturilor Dunrii Maritime Galai

154

Parcul auto de transport public dispune la nivel de jude de 157 de autobuze i 34 de tramvaie pentru
anul 2012.
Pe parcursul ultimilor ani, se observ o scdere a numrului de autobuze/ tramvaie pentru
transportul public. Numrul de pasageri care au utilizat tramvaiul este de trei ori mai mic n 2012 fa
de 2011.
Regiuni
Judee

Numrul vehiculelor n inventar


- la sfritul anului Autobuze i
Tramvaie microbuze
Troleibuze

Pasageri transportai
(mii)
Autobuze i
Tramvaie microbuze
Troleibuze

Anii
Sud-Est
1995
356
574
167
83406
135871
57667
2000
235
490
146
87476
106771
39924
2001
221
527
129
90713
112845,1
43019
2002
215
468
39
81183
105510,1
29237
2003
187
428
29
53595
103602,5
9749,6
2004
156
1004
26
48442
136592,4
7413
2005
155
971
23
49621
140223,4
7933
2006
155
1203
23
46508
160014,6
8641
2007
166
1165
23
45572
153631,4
9684
2008
127
1156
23
41858
148948,4
7205
2009
132
1181
33
28601
149009,3
9132
2010
121
960
13
17994
145988,5
7171
2011
121
967
13
10283
143581,5
2285
2012
115
903
13
4352
132623,2
1751
Brila
1995
120
80
3
32140
29547
750
2000
84
60
18623
11885
2001
75
118
18805
12931
2002
75
78
16143
12263,4
2003
62
60
15107
12564,2
2004
52
249
18682
19809,2
2005
51
212
24044
17732,3
2006
51
213
22972
17267,7
2007
49
194
23217
16943,6
2008
55
194
23415
18152,8
2009
60
256
23772
23298,1
2010
49
195
14378
30072,6
2011
49
200
7000
32458,3
2012
34
157
1807
29791,9
Tabelul 4.1.8 Evoluia parcului auto i transportul urban de pasageri la 31 decembrie, la nivel regional
i pentru judeul Brila
Sursa: www.braila.insse.ro

155

Transportul n comun n municipiul Brila se realizeaz cu tramvaie i autobuze ale S.C. BRAICAR S.A,
coordonat i administrat de Unitatea Administrativ Teritorial a Municipiului Brila, dar i cu
minibuze maxi-taxi, gestionate de firme particulare i autorizate de Primrie. n ultimii ani, se poate
observa o reducere a numrului de cltori care utilizeaz tramvaiul, respectiv o cretere constant
pentru numrul de utilizatori ai autobuzelor i microbuzelor.
Prioritile urmrite de autoritile locale de la nivelul municipiului Brila n domeniul transportului
public local de cltori sunt:
mbuntirea condiiilor de via a cetenilor prin promovarea calitii i eficienei
transportului public local de cltori;
realizarea unei infrastructuri edilitare moderne i modernizarea infrastructurii aferente
transportului public local (calea de rulare a tramvaielor, liniile de contact electrice pentru
tramvaie);
acordarea de faciliti unor categorii de persoane;
asigurarea capacitii suficiente de transport pe rutele aglomerate.
n Ianca, influenat de dimensiunea localitii (ora de rang III, cu o populaie de aproximativ 10.000
de locuitori), reeaua de transport n comun a oraului se rezum la traseele judeene i
interjudeene. Aceste trasee satisfac ntr-o bun msur nevoia de mobilitate a localnicilor ctre
localitile nvecinate pe axa Est-Vest. Exist dou trasee, aprobate de C.J. Brila prin Hotrri de
Consiliu, care traverseaz Ianca. Acestea au program zilnic de circulaie ntre orele 6-20. Transportul
public se realizeaz cu vehicule de mic capacitate, n general cu microbuze.
n Ianca, nu exist serviciu de transport public local. Satele Berleti i Trlele Filiu nu sunt deservite
de traseele judeene i interjudeene. Ctre aceste locaii exist doar curse speciale (autovehicule
colare).
n urma analizei situaiei actuale a transportului n comun, s-au constatat urmtoarele disfuncii:
Nu exist trasee directe de transport n comun care s deserveasc nevoia de mobilitate a
locuitorilor din Ianca ctre localitile din Nord i Sud;
Transportul public se realizeaz n regim maxi-taxi, cu microbuze de mic capacitate, iar
condiiile de transport din acestea nu sunt satisfctoare din punct de vedere al confortului i
siguranei;
Nu exist trasee periodice de transport public ctre satele Perioru, Berleti i Trlele Filiu;
Refugiile staiilor sunt deteriorate.

4.1.2 Judeul Buzu21


Reeaua rutier la nivel de jude i mediul urban
Legtura judeului cu celelalte regiuni din ar se face prin E85 (sau DN2) dinspre Bucureti spre
Suceava, Bacu, Focani, DN1B spre Ploieti, DN10 spre Braov, DN2B spre Brila.
Drumurile publice din judeul Buzu reprezint 3% din totalul la nivel naional i 24% din totalul la
nivel regional. Situaia este ns nefavorabil din punct de vedere al lungimii drumurilor modernizate.
Densitatea drumurilor publice este superioar valorilor naionale (cu 23%) i regionale (30%).

21

Strategia de dezvoltare durabil a judeului Buzu pentru perioada 2007-2013

156

Indicator

Poziie n ierarhia
naional

Valoare

Indicatori privind reeaua de transport rutier (2012)


Lungime total reea drumuri (km)
2649 tab. 50
2
Densitatea reelei de drumuri (km / 100 km )
43,83

8
8

Densitatea drumurilor modernizate (km / 100 km )

5,70
42
Drumuri modernizate (%)
13,01
42
Drumuri Judeene i comunale modernizate (%)
1,10
41
Evoluia lungimii drumurilor modernizate 2002-2012 (%)
8,07
36
Tabelul 4.1.9 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Buzu, 2012
Sursa: INS

n ciuda densitii bune a reelei de drumuri, judeul Buzu are cea mai slab valoare la nivel naional
pentru indicatorul de modernizare a drumurilor.

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Categorie
drum
Naionale
Judeene i
comunale

2002

Din datele de mai jos, observm c majoritatea drumurilor judeene i comunale sunt acoperite cu
mbrcmini uoare (aproape 40%), 35% sunt pietruite i 25% sunt acoperite de pmnt.

Modernizate

322

322

322

322

322

322

322

322

322

322

322

Modernizate
Cu
mbrcmini
uoare rutiere

12

12

12

12

12

12

12

12

12

898

916

925

940

947

914

593

609

606

642

664

821

821

785

779

735

703

592

Tip
acopermnt

Judeene i
comunale
775 775 832 883 883
Judeene i
comunale
Pietruite
637 249 626 607 607
Judeene i
comunale
De pmnt
912
58 846 822 822
Tabelul 4.1.10 Lungimea drumurilor publice, pe categorii de
judeul Buzu (km)

15

26

drumuri, tipuri de acopermnt n

2011

2012

Localitate
Municipiul Buzu
191
191 191 191 191 191 191
191
Municipiul Rmnicu Srat
144
145 145 145 145 156 156
156
Oraul Nehoiu
25
25
25
25
25
25
25
25
Oraul Ptrlagele
46
46
21
21
21
21
Oraul Pogoanele
32
32
32
32
32
32
32
32
Tabelul 4.1.11 Lungimea strzilor oreneti pe localiti (km) n judeul Buzu

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

Sursa: www.buzau.insse.ro

191
160
25
21
32

191
160
25
21
32

191
160
25
21
32

Sursa: INS, Tempo-Online

Din tabelul de mai sus, observm c lungimea strzilor oreneti din municipiul Buzu i din oraele
Nehoiu i Pogoanele este constant n intervalul 2002-2012.

157

Infrastructura rutier oreneasc din Ptrlagele a sczut cu 54%, iar cea din Rmnicul Srat a fost
extins cu 16 km.
Localitate
2007
2008
2009
2010
Municipiul Buzu
175
180
180
180
Municipiul Rmnicu Srat
112
112
112
112
Nehoiu
23
23
21
22
Ptrlagele
9
11
11
11
Pogoanele
12
12
12
15
Tabelul 4.1.12 Lungimea strzilor oreneti modernizate (km) n judeul Buzu

2011
180
112
23
11
15

2012
182
112
23
11
15

Sursa: INS, Tempo-Online

Strzile oreneti sunt extinde ca lungime cu 7km pentru municipiul reedin de jude, respectiv cu
cu 4% mai mult n 2012 fa de 2007, pe cnd n oraele Ptrlagele i Pogoanele sistemul de strzi
oreneti este prelungit cu un sfert fa de lungimea din 2007.
Consiliul Judeean Buzu are n administrare o reea de drumuri judeene cu o lungime de
aproximativ 960 km. Administraia judeului Buzu aloc sume destinate efecturii de lucrri de
reparaii i mbuntire a unor tronsoane de pe aceste drumuri, potrivit necesitilor identificate.
Printre lucrrile efectuate n ultimii ani se numr lucrri de ntreinere curent a drumurilor i
podurilor, lucrri destinate asigurrii siguranei circulaiei (amplasare de indicatoare rutiere i
parapet deformabil), ntreinere drumuri prin balastare, reparaii mbrcmini asfaltice prin
plombare.
Legturile Municipiului Buzu22 cu teritoriul su de influen se realizeaz prin urmtoarele drumuri
care strbat teritoriul administrativ i care, n intravilan, au rol de strzi:
DN2 - E85 - Urziceni - Buzu - Rmnicu-Srat;
DN1B - Ploieti - Buzu ( DN2 );
DN2B - Urziceni (DN2 ) - Buzu - Brila;
DN10 - Buzu ( DN2 ) Pogoanele;
DJ 203 D - Buzu (DN2 ) Pogoanele;
DC 15 - Buzu - V. Paii (DJ 203 K).
Aceste drumuri sunt artere majore de penetraie n municipiul Buzu. Pentru a degaja zona central
a oraului de traficul de tranzit, arterele de penetraie sunt legate ntre ele de o arter de circulaie
inelar care ocolete oraul:
Drumul naional DN2 E85 este una dintre principalele artere de circulaie ale Romniei care
traverseaz ara pe direcia SE-NE i realizeaz legtura ntre Bucureti i Nordul Moldovei.
Acest drum traverseaz municipiul Buzu prin centrul su, respectiv pe B-dul Unirii, care se
caracterizeaz printr-un trafic intens. Astfel, n prezent, traseul DN2 ocolete centrul
municipiului folosind centura de N-V. Recent, drumul a fost lrgit, avnd o platform
carosabil cu 4 benzi de circulaie, 2 benzi de 3,5 m i 2 benzi de 2,5 m lime, att n
intravilan, ct i n extravilan.
La intersecia cu DN1B (Ploieti- Buzu ) i cu calea ferat Buzu Bucureti, exist un pasaj
denivelat cu 4 benzi de circulaie peste calea ferat, pasaj amenajat pentru a asigura o
circulaie fluent.
La intrarea n municipiul Buzu dinspre Ploieti exist un pasaj denivelat pe DN2-E85, la
intersecia cu calea ferat Buzu-Nehoiu, care dirijeaz circulaia att spre centrul

22

Strategia Municipiului Buzu 2014 - 2020

158

municipiului, ct i spre varianta ocolitoare a centrului municipiului, precum i direcionarea


circulaiei ctre ieirea din Buzu spre RmnicuSrat sau spre Nehoiu prin DN10.
De asemenea, la intersecia cu DN10 (Buzu Nehoiu) s-a amenajat o intersecie denivelat
care asigur fluena circulaiei pe DN2-E85, pe DN 10 i pe strada Transilvaniei spre centrul
municipiului Buzu.
La ieirea din Buzu spre RmnicuSrat este amenajat o intersecie cu Bd. Unirii care
asigur legtura cu centrul municipiului i cu o arter de circulaie de ocolire a municipiului n
partea de N-E, fcnd legtura ntre DN2- E85 i DN2B.
DN2B se desprinde din DN2, intr pe teritoriul municipiului Buzu, traversnd zona
industrial pe Bd. Industriei i apoi se ndreapt spre Brila. Pe traseul lui se afl dou pasaje
denivelate i intersecii amenajate cu os. Brilei, care asigur legtura cu zona central a
municipiului Buzu i gara Buzu.
Din DN2B pleac DJ203D, care asigur legtura cu Sudul judeului. n profil transversal, acest
drum are 2 benzi de circulaie de 3,50 m n extravilan i 4 benzi de circulaie de 3,50 m n
intravilan i nu prezint decliviti n profil longitudinal.
DN10 face legtura ntre municipiul Buzu i Nordul judeului, respectiv oraul Nehoiu. n
profil transversal, n intravilan, DN10 are 4 benzi de circulaie de 3,00-3,50 m, iar n
extravilan are 2 benzi de circulaie de 3,50 m.
DN1B Buzu-Ploieti pe teritoriul municipiului Buzu are un traseu relativ scurt, mai exact
pn la intersecia cu DN2-E85.
Drumul judeean DJ 203D face legtura ntre municipiul Buzu i Sudul judeului i pleac din
DN 2B. Are o platform carosabil de 3,00 m, iar intersecia cu DN 2B nu este amenajat
corespunztor mai ales n perspectiva realizrii variantei de ocolire a municipiului Buzu prin
legtura cu DN 2.
Drumul comunal DC 15 asigur legtura ntre municipiul Buzu i comuna Vadu Paii.

Pe majoritatea strzilor exist o rezerv de capacitate pentru preluarea traficului, cu excepia unor
tronsoane de strzi cum ar fi:
B-dul Unirii (Intersecia cu accesul la piaa agro-alimentar i intersecia cu B-dul Blcescu)
B-dul Blcescu (Intersecia cu b-dul Unirii, str. Ostrovului i Primrie)
Str. Ostrovului (Str. Trandafirilor i str. Independenei)
Str. Independenei (Intersecia cu str. T. Vladimirescu i intersecia cu str. Col. Buzoianu)
Str. Tudor Vladimirescu.
Conform strategiei de dezvoltare a judeului Buzu, circulaia se desfoar cu dificultate pe aceste
tronsoane din cauza:
lipsei de capacitate pe B-dul N. Blcescu pe tronsonul cuprins ntre B-dul Unirii i str.
Ostrovului;
din cauza parcrilor amenajate pe partea carosabil, care reduc capacitatea de circulaie;
prin numrul locurilor de parcare amplasate n apropierea blocurilor de locuine, care este
insuficient din cauza creterii n ultimii ani a indicelui de motorizare. Efectul este ocuparea
prii carosabile i a trotuarelor, distrugerea spaiilor verzi, reducerea capacitii de circulaie
i desfurarea cu dificultate a circulaiei.
Reabilitarea drumurilor se face prin implementarea proiectului ce se afl n curs de finalizare:
Reabilitare reea de drumuri i staii de transport din zona de aciune urban a municipiului
Buzu, prin reabilitarea a 9.500 m strzi i amenajarea a 26 de staii de transport n
municipiu, prin: reabilitarea a 19 strzi, cu o lungime total de 9.500 m.

159

n municipiul Rmnicu Srat23, lungimea total a strzilor este de 145 de km, din care 112 km sunt
asfaltai. Reeaua stradal este degradat n mare parte, rmnnd neasfaltat dup construirea
reelei de canalizare.
n oraul Rmnicu Srat infrastructura de parcri publice este dezvoltat insuficient. Conform
estimrilor Primriei, este necesar o cretere cu cel puin 60% a zonelor de parcare n centrul
oraului. Majoritatea locurilor de parcare cu tax, amenajate de municipalitate pe partea carosabil a
drumurilor, nu ofer faciliti specifice unor astfel de locuri.
Amplasarea municipiului pe drumul european E85 a obligat autoritile locale s ia msuri pentru
evitarea accidentelor de circulaie. Au fost introduse limite de vitez n ora i au fost instalate
semafoare. Principala problem este reprezentat de traficul greoi i neorganizat din interiorul
municipiului, att pentru vehicule, ct i pentru pietoni datorate mai ales faptului c sistemul de
semnalizare a traficului este rudimentar. O nevoie de dezvoltare vizeaz un sistem integrat care s
fluidizeze traficul n interiorul oraului, inclusiv pe alte drumuri larg circulate unde se produc
ambuteiaje n trafic, datorit limii restrnse a strzilor.
Oraul Nehoiu24 este strbtut de DN10 Braov Buzu, pe o lungime de 15 km. Acesta strbate
satele Chirileti, Setu, Paltineni, Nehoiu, Nehoiau, Lunca Pripor i Jetu. La nivelul satelor localitii,
exist drumuri de acces la cele mai izolate locuine, drumuri pietruite, iar altele sunt betonate pe
distane de 0,71,3 km. Reeaua de drumuri steti msoar peste 25 de km. Deplasarea locuitorilor
n afara oraului Nehoiu se poate face astzi, n afara cii ferate, i pe mai multe trasee de autobuz
care fac legtura cu oraele Buzu, Braov, Vleni de Munte, Ploieti i Bucureti.
Oraul Pogoanele25 este aezat la intersecia drumurilor Bucureti Urziceni Brila, drum care face
legtura ntre DN2 i DN2B i drumul naional 2B(E87) i drumul naional 2C, care leag oraul Buzu
de oraul Slobozia. Totodat este strbtut de DJ2031 Cilibia Pogoanele, DJ203C Pogoanele
Brdeanu. DN2B ntrete conexiunea coridoarelor Pan Europene IX, VII i IV pe teritoriul Romniei,
iar pe plan local, DN2B se va racorda la DN22 (Rmnicu Srat Brila Tulcea).
Oraul Pogoanele dispune de o reea de 13 km drum naional, 13 km drum judeean i 17 km de
drum comunal. n ultimii 10 ani, o parte dintre drumurile oraului au beneficiat de tratamente
bituminoase i covoare asfaltice. Reeaua de strzi a oraului are o lungime de 51,9 km, dintre care
numai 13 km asfaltat i 38,9 km balastat. Dup 2009, au fost finalizate lucrri de asfaltare pe 3
strzi din Cldrti, pe strada M. Koglniceanu i T. Vladimirescu din Pogoanele, au fost forate 2
puuri i a fost realizat trecere la nivel cu calea ferat n Cldrti.

Tabelul 4.1.13 Situaia drumurilor n Pogoanele la nivelul anului 2010 (anul elaborrii documentului)
23

Strategia de Dezvoltare Rmnicu Srat 2007-2013


Strategia de Dezvoltare Durabil a Oraului Nehoiu n perioada 2011 - 2018
25
Strategia de dezvoltare local a oraului Pogoanele 2007 2013
24

160

Sursa: PUG Pogoanele, decembrie 2010

Reeaua feroviar la nivel judeean mediul urban


Judeul Buzu este strbtut de magistrala feroviar (Linia 500 de importan european pe ruta
Bucureti Ploieti Buzu Focani Bacu Suceava). nc din secolul XIX, gara Buzu era un
important nod feroviar, cu linii naionale spre Brila, Galai, Constana i Braov, precum i o linie
local spre Nehoiu. Calea ferat are o lungime de 252 km, din care 113 km electrificai. Densitatea
liniilor ferate este de 41,3km/1.000 km2.
Municipiul Rmnicu Srat26 este conectat la reeaua de cale ferat, fiind traversat de majoritatea
trenurilor care fac legtura ntre SE i centrul Romniei cu partea de NE. Staia de cale ferat a
oraului este una dintre cele mai vechi din ar, fiind construit de celebrul inginer constructor
Anghel Saligny. La nceputul secolului XIX-lea, este nfiinat i calea ferat pe ruta Buzu-Nehoiau.
Oraul Pogoanele este situat la aproximativ 40 de km de municipiul Buzu i este strbtut de linia
ferat ce leag localitile Urziceni i Furei (gara Pogoanele, aflat la 3 km de ora).

Reeaua de ci navigabile la nivel de mediu urban n jude


Judeul Buzu nu beneficiaz direct de ci de transport maritim si fluvial, ns indirect la nivel
regional poate avea acces la infrastructura regional de transport naval (maritim i pe canale
navigabile) prin cele 3 porturi maritime (Constana, Mangalia i Midia) i 4 porturi fluvial-maritime
(Brila, Galai, Tulcea i Sulina).

Reeaua de ci aeriene la nivel de mediu urban n jude


Municipiul Buzu dispune de un aeroport militar amplasat n zona sud-vestic pe care pot ateriza
avioane sau elicoptere ale aviaiei sanitare. Problemele ntmpinate de transportul aerian sunt legate
n special de lipsa dotrilor tehnice necesare pentru efectuarea manevrelor aeriene n condiii
deosebite i de servicii de ntreinere tehnic a aparatelor aflate n dotare, care nu se ridic la nivelul
internaional.

Transport public
Regiuni
Judee
Anii
Sud-Est
1995
2000
2001
2002
26

Numrul vehiculelor n inventar


- la sfritul anului Autobuze
i
Tramvaie
microbuze
Troleibuze
356
235
221
215

574
490
527
468

167
146
129
39

Pasageri transportai
(mii)
Autobuze
Tramvaie microbuze
83406
87476
90713
81183

135871
106771
112845,1
105510,1

Troleibuze
57667
39924
43019
29237

Strategia de Dezvoltare Rmnicu Srat 2007-2013

161

Regiuni
Judee

Numrul vehiculelor n inventar


Pasageri transportai
- la sfritul anului (mii)
Autobuze
i
Autobuze i
Tramvaie
microbuze
Troleibuze Tramvaie microbuze
Troleibuze
187
428
29
53595
103602,5
9749,6
156
1004
26
48442
136592,4
7413
155
971
23
49621
140223,4
7933
155
1203
23
46508
160014,6
8641
166
1165
23
45572
153631,4
9684
127
1156
23
41858
148948,4
7205
132
1181
33
28601
149009,3
9132
121
960
13
17994
145988,5
7171
121
967
13
10283
143581,5
2285
115
903
13
4352
132623,2
1751

Anii
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Buzu
1995
84
2000
60
2001
60
2002
46
2003
41
2004
63
2005
65
2006
73
2007
67
2008
62
2009
60
2010
81
2011
78
2012
75
Tabelul 4.1.14 Evoluia parcului auto i transportul urban de
regional i pentru judeul Buzu

pasageri

16440
9700,9
15750,3
8091,2
6852,3
8125,3
15778,7
12167,5
6078,4
4890,3
4435,1
5584
5438,7
4984,5
la 31 decembrie, la nivel

Sursa: www.buzau.insse.ro

Parcul auto cuprindea n 2012 75 de autobuze i microbuze, cu 8 mai multe fa de 2007 i cu un


numr de cltori n continu scdere.
Transportul n comun n municipiul Buzu este asigurat de autobuze i maxi-taxi pe trasee stabilite
ntre zonele funcionale pe raza municipiului Buzu. Societatea Transbus SA a organizat o reea de
transport compus din 9 linii de autobuze cu trasee fixe i un program de circulaie stabilit n funcie
de variaia fluxurilor de cltori la diferite ore din zi. Cele 9 linii de autobuze sunt deservite de un
numr de 30 de autobuze care ies pe traseu zilnic.
Opereaz de asemenea societi cu capital privat care asigur transportul n comun cu maxi-taxi n
toate zonele i judeele limitrofe ale municipiului Buzu cu ajutorul a 38 de microbuze. Circulaia
modern necesit o extindere continu a suprafeelor ocupate de trama stradal ca urmare a
creterii gradului de motorizare, a mobilitii populaiei i a prevederilor de dezvoltare ale
municipului.

162

n Rmnicu Srat, transportul public n comun este asigurat, n prezent, de compania S.C. Transport
Urban de Cltori S.A ale crei aciuni sunt deinute n totalitate de Primrie. S.C. TUC S.A. furnizeaz
servicii de transport public i ctre cteva localiti nconjurtoare: Rmnicelul, Valea Rmnicului,
Topliceni i Podgoria. Rutele de transport sunt astfel organizate nct s cuprind 50% din distan n
municipiu i 50% distan n suburbii, pentru a fi capabil s atrag ct mai muli utilizatori posibil.
Din cele patru comune, trei beneficiaz de autobuz, iar a patra de microbuz. Numrul total de
vehicule pe care compania l are n dotare este de patru autobuze (posibil nc 4) i dou microbuze.
Compania asigur i transportul colar, majoritatea elevilor din cele patru comune mergnd la coal
cu autobuzele TUC. Parcul auto este foarte vechi, majoritatea autobuzelor avnd mai mult de 15 ani,
chiar dac normele standard de funcionare pentru ele prevd o perioad de 4-8 ani. Dintre toate
vehiculele din dotarea TUC, doar un microbuz are un nivel de poluare mai mic, respectiv Euro2. O
alt problem este reprezentat de lipsa terminalelor pentru autobuze i a refugiilor pentru staiile
de autobuz, n timp ce indicatoarele pentru staie sunt improvizate.

4.1.3 Judeul Constana27


Reeaua rutier la nivel de jude i mediul urban
Indicator

Poziie n
ierarhia
naional

Valoare
Indicatori privind reeaua de transport rutier (2012)
Lungime total reea drumuri (km)
2492
2
Densitatea reelei de drumuri (km / 100 km )
35,24

9
22

Densitatea drumurilor modernizate (km / 100 km )

10,07
29
Drumuri modernizate (%)
28,57
28
Drumuri Judeene i comunale modernizate (%)
9,69
32
Evoluia lungimii drumurilor modernizate 2002-2012 (%)
40,71
18
Tabelul 4.1.15 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Constana, 2012
Sursa: INS

Valorile nregistrate de densitatea drumurilor i densitatea drumurilor modernizate nu sunt la un


nivel suficient pentru fluxurile de trafic date de importana strategic pentru transportul mrfurilor i
pentru deservirea nevoilor turistice.

Localitate
MUNICIPIUL CONSTANA
MUNICIPIUL MANGALIA
MUNICIPIUL MEDGIDIA
ORA BNEASA
ORA CERNAVOD
ORA EFORIE

2007
410
80
110
33
41
72

2008
429
104
99
33
44
72

2009
477
104
99
33
44
70

2010
477
104
111
33
44
70

2011
492
104
115
35
44
78

2012
583
104
115
35
46
78

27

Planul Integrat de Dezvoltare pentru Polul de Cretere Constana, 2010 i Planul Local de Dezvoltare Durabil a
Municipiului Constana, 2008

163

ORA HROVA
34
34
34
34
34
ORA MURFATLAR
25
25
25
25
32
ORA NVODARI
78
78
78
94
261
ORA NEGRU VOD
27
27
27
29
33
ORA OVIDIU
45
45
47
47
47
ORA TECHIRGHIOL
36
36
36
36
42
Tabelul 4.1.16 Lungimea strzilor oreneti pe localiti (km) n judeul Constana

34
32
261
36
47
42

Sursa: INS, Tempo-Online

Fa de 2007, municipiul Constana avea n 2012, o lungime total a strzilor oreneti mai mare cu
42%. n municipiul Mangalia s-a nregistrat o cretere de 30%, pe cnd n municipiul Medgidia
evoluia a fost de mai puin de 5%.
La nivelul oraelor constnene, cea mai important evoluie se observ pentru Nvodari, de la 94 de
km n 2010, la 261 km n 2012, iar pentru Hrova nu este indicat nicio evoluie n intervalul studiat.
n mediul urban, se observ o cretere medie a lungimii strzilor oreneti de aprox. 28%.
ntr-un clasament judeean realizat n funcie de proiectele de extindere a reelei rutiere, prima
poziie ar reveni oraului Nvodari, care n termen de 6 ani i-a extins reeaua de drumuri cu 235%,
iar ultima poziie ar fi ocupat de oraul Hrova, unde reeaua de drumuri nu este extins.
2012
Localitate
2007
2008
2009
2010
2011
442
MUNICIPIUL CONSTANA
387
391
422
422
433
80
MUNICIPIUL MANGALIA
79
80
80
80
80
77
MUNICIPIUL MEDGIDIA
87
76
77
77
77
27
ORA BNEASA
17
17
17
18
18
45
ORA CERNAVOD
39
43
43
43
43
58
ORA EFORIE
52
52
50
50
58
29
ORA HROVA
27
27
27
27
27
23
ORA MURFATLAR
15
15
16
18
23
175
ORA NVODARI
35
35
45
53
175
15
ORA NEGRU VOD
18
18
18
8
13
31
ORA OVIDIU
21
26
26
27
29
ORA TECHIRGHIOL
15
18
18
19
21
21
Tabelul 4.1.17 Lungimea strzilor oreneti modernizare pe localiti (km) n judeul Constana
Sursa: INS, Tempo-Online

n municipiul Constana, peste 75% din lungimea strzilor oreneti este modernizat, n intervalul
studiat realizndu-se lucrri specifice pentru 55km. O evoluie major asemntoare cu extinderea
reelei de strzi oreneti a localitii urbane se nregistreaz pentru Nvodari, unde 67% din
lungimea reelei este modernizat n 2012, fa de 50% n 2007.
La nivelul judeului Constana, au fost realizate, n perioada 2008-2012, reabilitri i modernizri ale
urmtoarelor obiective:
Reabilitare DJ222 M. Koglniceanu-Cuza Vod-Medgidia (17,7 km)
DJ222 Cuza Vod - consolidare sistem rutier prin reciclare in situ (2 km)
DJ222 Petera Pietreni - consolidare sistem rutier prin reciclare in situ (2km)
DJ223 - Consolidare i reabilitare pentru Rasova-Aliman (1,75 km)
DJ223 Cernavod Ion Corvin - tratamente bituminoase simple (7,45 km)
Reabilitare DJ224 Medgidia-Totomanu-Silitea-Bif.DC63 (epe Vod) (5,2 km)
DJ226 Lumina - consolidare sistem rutier prin reciclare in situ (1,6 km)

164

DJ226 Lumina - covor asfaltic strat de uzur Ba 16 (1,6 km)


DJ226B Pantelimon - consolidare sistem rutier prin reciclare in situ (1,45 km)
DJ392+DJ394 - Coninuarea variantei de descrcare i fluidizare a traficului din sectorul
Medgidia spre Sudul Litoralului - Modernizare DJ392 Pecineaga-Amzacea i Modernizare i
reabilitare DJ394 23 August-Pecineaga (19,3 km)
DJ381+DJ308+DJ391 - Reabilitare tronsoanelor DJ381, DJ308, DJ391 Medgidia-Ciocrlia de
Sus-Lanurile-Mereni-Topraisar (29 km)
DJ381 - Consolidare i reabilitare pentru Ciocrlia de Sus-Valea Dacilor-Medgidia (3,9 km)
DJ391 Cobadin - consolidare sistem rutier prin reciclare in situ (1,9 km)
DJ391A, Oltina Viroaga - tratamente bituminoase simple
DJ392 - Modernizare DJ392 Pecineaga-Amzacea (10,185 km)
DC4 Tuzla Costineti 23 August DN39 - pietruire drum comunal (7.62 km)
Cuza Vod - instalaie pentru prepararea mixturilor asfaltice
Vulturu - ntreinere (mpietruire) drumuri locale n comun
pentru anul 2012: reabilitare i modernizare drumuri pe lungimea de 92,25 km.
n perioada 2008-2012, n jude au fost executate lucrri de pietruire a drumurilor din localitile
judeului (pietruire, covor asfaltic, tratament bituminos, consolidri ravene etc) pe o lungime de
513,63 km, din care drumuri comunale erau 15,35 km:
DC63: Int. DN2A-epe Vod (6,15 km)
DC224: Int. DC63-ilitea (5,2 km)
DC61: Silitea-Seimeni (4 km)
Alte proiecte finanate prin programe operaionale:
Reabilitare i modernizare de drumuri judeene, tronsonul DJ228: DN22C (Nazarcea) - DN2A
(Ovidiu)
Finanare prin Programul Operational Regional 2007-2013 - Axa 2: mbuntirea
infrastructurii regionale i locale de transport, DMI 2.1. Reabilitarea i modernizarea
reelei de drumuri judeene, strzi urbane - inclusiv construcia/reabilitarea oselelor
de centur
Obiectiv: reabilitare drumuri pe o lungime de 16,1 km i repararea i consolidarea
unui podul i a 17 podee.
Reabilitare i modernizare de drumuri n staiunea Techirghiol
Finanare prin Programul Operational Regional 2007-2013 - Axa 2: mbuntirea
infrastructurii regionale i locale de transport, DMI 2.1. Reabilitarea i modernizarea
reelei de drumuri judeene, strzi urbane - inclusiv construcia/reabilitarea oselelor
de centur
Obiectiv: modernizare reea de drumuri, reelele de alimentare cu ap potabil, de
canalizare ape uzate menajer pe o lungime de 3,861 km i suplimentarea reelei cu
o staie de pompare a apelor uzate.
Drum transfrontalier Dobromir-Krushari
Finanare prin PO de Cooperare Transfrontalier Romnia-Bulgaria (PO RO-BG) - Axa
1: Accesibilitate - mbuntirea mobilitii i a accesului la infrastructura de
transport, informaii i comunicaii n Regiunea transfrontalier, DMI 1.1.
mbuntirea facilitilor de transport transfrontalier terestru i fluvial
Obiectiv: execuia de lucrri de reabilitare/modernizare a 15,82 km de drum
transfrontalier ntre localitile Dobromir, Romnia i Krushari, Bulgaria
Drum transfrontalier Lipnia-Kainargea
Finanare prin PO de Cooperare Transfrontalier Romnia-Bulgaria (PO RO-BG) - Axa
1: Accesibilitate - mbuntirea mobilitii i a accesului la infrastructura de
transport, informaii i comunicaii n Regiunea transfrontalier, DMI 1.1.
mbuntirea facilitilor de transport transfrontalier terestru i fluvial

165

Obiectiv: execuia de lucrri de reabilitare/modernizare a 17,11 km de drum


transfrontalier ntre localitile Lipnia, Romnia i Kainargea, Bulgaria.

Municipiul Constana este traversat (de la Nord la Sud i de la Est la Vest) de dou drumuri
europene: E60, care leag Bucureti de Constana, i E87, care leag Constana de Bulgaria prin Vama
Veche. De asemenea, municipiul este tranzitat de urmtoarele drumuri naionale: DN2A B-dul
Tomis; DN39; DN3; DN3A-C; DN3C.
Traficul rutier n municipiul Constana se desfoar, n general, degajat dei, conform autoritilor,
n ultima perioad au fost semnalate anumite blocaje n trafic, n special n zona central a oraului i
n jurul principalelor zone comerciale. Principalele probleme apar mai ales n perioada estival, atunci
cnd numrul de autoturisme care tranziteaz municipiul se dubleaz. Prin finalizarea n cursul anului
2013 a autostrzii BucuretiConstana, cu ieire n localitatea Agigea, problema a fost n mare parte
rezolvat.
n municipiul Constana au fost demarate sau finalizate pn n 2013 mai multe proiecte de
reabilitare a infrastructurii (finanare prin Programul Operaional Regional 2007-2013, axa 1.1),
dup cum urmeaz:
Proiectul Parcare verde Construirea unei parcri supraetajate P+3e+T, 265 locuri de
parcare, n imediata vecintate a Spitalului Clinic Judeean de Urgen Constana, 2011-2012.
Restaurarea i Reamenajarea Promenadei i a spaiilor verzi din Zona Vraja Mrii Cazino
Port Tomis prin: reparaii i refacerea zidurilor de sprijin, parapet metalic, balustrad;
amenajare alee promenad falez, paviment; modernizare aleii pietonale n parc i
amenajare spaii verzi; mobilier urban (chiocuri, foioare, bnci, fntni i cimele, stlpi de
iluminat) n curs de realizare
Reamenajarea integrata a zonei pietonale din centrul istoric al municipiului Constana prin:
Reabilitarea unui numr de 21 de strzi din zona Peninsular a Municipiului
Constana; Crearea/reabilitarea sistemului de canalizare pluvial aferent strzilor ce urmeaz
a fi reabilitate; Mobilarea zonei cu mobilier urban: stlpi iluminat, indicatoare rutiere, couri
de gunoi, scrumiere - n curs de realizare
Restaurarea i reamenajarea integrat a zonei istorice - Piaa Ovidiu prin reabilitarea
urmtoarelor obiective: Piaa Ovidiu; strzile: Vaile Canarache, Marcus Aurelius i Aleea
Vaile Canarache; scri de acces: din str. Marc Aureliu ctre Portul Tomis, din str. Vasile
Canarache ctre str. Termele Romane; mobilier urban: bnci, stlpi de iluminat, couri de
gunoi, scrumiere; canalizare pluvial; instalaii electrice; spaii verzi taluze n curs de
realizare
Promenada turistic Mamaia prin: Reabilitarea aleii pietonale principale din Satul de
Vacan; Reabilitarea i reamenajarea piaetei Perla; Reabilitare i reamenajare
promenada Malibu Perla Cazino Mamaia; Reabilitare i modernizare piaet i
promenada Cazino Mamaia; Reabilitarea i reamenajarea promenadei Cazino Club Castel
pn n vecinatatea hoelului Vega n curs de implementare
mbuntirea accesului n staiunea Mamaia prin construirea unor pasarele pietonale prin
prin construirea a trei pasarele pietonale peste Bulevardul Mamaia dup cum urmez:
Pasarela Iaht (zona Sat Vacanta), Pasarela Navod i Pescarui (zona Cazino Mamaia),
Pasarela Val retro (zona Hoel Rex), n curs de realizare
Construire parcare multietajat P+7E+T n staiunea Mamaia, zona Cazino-Albatros prin
Dezvoltarea infrastructurii publice urbane n vederea modernizrii serviciilor publice n
general, i a serviciilor publice n general, i a serviciilor turistice n special, prin construirea
unei parcri multietajate P+7E+T n staiunea Mamaia, zona Cazino-Albatros n curs de
implementare.

166

Municipiul Mangalia, inclusiv Zona Faleza Mangalia, este situat la limita de SudEst a rii, la
aproximativ 45km Sud de Municipiul Constana i la aproximativ 11km Nord de punctul de frontier
Vama Veche cu Bulgaria. Municipiul Mangalia beneficiaz de acces direct la magistrale feroviare i
rutiere fiind asigurate condiii optime n vederea desfurrii att transportului de cltori, ct i de
mrfuri.
Facilitile de transport:
Portul comercial;
Drumul naional DN39;
Gara Mangalia punct terminus al reelei de ci ferate din partea de Sud-Est a Romniei;
Aeroportul Mihail Kogalniceanu, la mai puin de 70km.
n municipiul Medgidia, reelele de drumuri sunt formate din:
DN22C cu o capacitate de un fir de circulaie pe sens i parte carosabil de 7.00 m
DJ224 - artera cu o capacitate de un fir de circulaie pe sens, cu o parte carosabil de 7.00m
care asigur legtura cu localitatea Tortoman
DJ222 - arter cu o capacitate de un fir de circulaie pe sens pe direcia Mihail Koglniceanu Cuza Vod Remus Opreanu Petera
DJ381 - arter cu o capacitate de un fir de circulaie pe sens pe direcia Valea DacilorCiocrlia de Sus.

Municipiul Medgidia reprezint un nod rutier pentru 3 drumuri judeene (DJ222, DJ224, DJ381) care
fac legtura cu localiti din interiorul judeului Constana. n municipiul Medgidia, exist o reea
stradal relativ extins, cu multe strzi de categoria I i II, dar cu puine intersecii amenajate pentru
circulaie (semaforizate).
La capitolul proiecte de reabilitare a infrastructurii n municipiul Medgidia, sunt n curs de
implementare/finalizare mai multe proiecte incluse n Planul Integrat de Dezvoltare Urban:
1. Proiect 1: Reabilitare/modernizare spaii verzi, parcuri n Municipiul Medgidia i vizeaz
lucrri de reabilitare pentru: Parcul din zona Nord, Parcul 1 Mai, Parcul Oraul Nou, Parcul
Mihai Bravu i a spaiilor verzi din zona blocurilor.
2. Proiect 2: Reabilitare/modernizare strzi, parcri, pod i staii de transport n comun n
Municipiul Medgidia ce include modernizare Strada Vlcelelor, situat n zona de Nord, cu o
lungime de 1125 m, reparaie capital la Podul rutier peste Canalul Dunre - Marea Neagr,
reabilitarea a 24 de parcri n Zona de Nord, reabilitarea a 11 parcri n Zona de Vest,
amenajarea a 49 de staii pentru transportul n comun.
Reeaua stradal a oraului Bneasa28 s-a dezvoltat avnd la baza reeaua de drumuri naionale,
judeene i comunale care l traverseaz. Oraul Bneasa reprezint un nod important n reeaua de
drumuri naionale, judeene i comunale:
drumuri naionale: DN3 Bneasa-Constana;
drumuri judeene: DJ391A Bneasa-Oltina, DJ391 Bneasa-Dobromir;
drumuri comunale: DC38 Bneasa-Tudor Vladimirescu.
Reeaua stradal a oraului prezint o schem neordonat axat pe drumul naional DN3, asfaltat.
Reeaua de strzi din zona central este amenajat, strzile fiind asfaltate, DJ391A din intravilanul
localitii Bneasa fiind asfaltat n ntregime. Localitatea Negureni este axat pe drumul naional
28

Strategia de dezvoltare a oraului Bneasa 2013-2018

167

DN3, ce strbate localitatea pe direcia Nord-Est spre Sud-Vest, pe o lungime de 2.350 m i este
asfaltat i/sau pavat cu piatr cubic.

Oraul Cernavod dispune de urmtoarele ci de comunicaie:


Drumul naional DN22C care leag, n momentul de fa, Bucuretiul de Constana, trece la
aproximativ 3 km Sud de oraul Cernavod. Distana de la Cernavod la Bucureti este de 180
km. Legtura ntre DN22C i ora se face prin intermediul Podul Sf. Maria, care
supratraverseaz Canalul Dunre - Marea Neagr i care a fost dat n exploatare n anul 2004.
n ora, circulaia dinspre i nspre Constana se realizeaz prin drumul judeean DJ223 care
traverseaz oraul. Ca distane de reper, putem meniona Cernavod Constana de 59 km,
iar pn la cea mai apropiat localitate, satul tefan-Cel-Mare, 5 km.
Legatura ctre zonele din Sudul Canalului Dunre-Marea Neagr este realizat pe drumul
asfaltat care unete oraul de comuna Rasova, distana pn la cea mai apropiat localitate,
Cochirleni, fiind de 10 km. La Nord de ora, distana pn la primul sat, Seimenii Mici, este de
6 km.
Oraul este deservit din strzi care au dou direcii majore: (1) paralele cu Canalul Dunre Marea
Neagr i (2) perpendicular pe Canal i Dunre. Ca msur de reducere a congestionrii traficului n
localitate, ctre DJ223, exist i se menin 4 artere majore pe direcia Nord-Sud, care permit
tranzitarea n lung la niveluri diferite. n extravilan, cu excepia drumurilor de legtur ntre ora i
localitile nvecinate, sistemul rutier este bazat pe drumuri pietruite i de pmnt care departajeaz
i leag terenurile agricole i obiectivele economice.
Drumul de centur unete zona portuar de drumul judeean DJ223, ocolind zona industrial, cu
beneficii asupra strii carosabilului i a cldirilor adiacente pe traseul DJ223 care traversa oraul,
permind planificarea reabilitrii respectivelor drumuri. Lungimea drumului de centur este de 2,63
km, cu dou benzi.
Circulaia rutier n oraul Hrova29 este reprezentat de:
DN2A (E60) Urziceni Giurgeni Constana, care este artera de legtur cu Bucuretiul i
zona Moldovei (pe DN2);
DN22A, de legtur a judeului Tulcea cu restul rii;
DC67, de legtur ntre DN22A i localitatea Ghindreti;
DC68, de legtur ntre oraul Hrova i satul Ciobanu.
Transportul rutier se desfoar n proporie de 93,1% pe strzi modernizate, lungimea reelelor
stradale pentru circulaia rutier, n interiorul oraului este de 29 km, din care 20 km drumuri
modernizate.
Circulaia rutier n oraul Murfatlar (Basarabi)30 se efectueaz pe DN3, DN22C i DC27, care au
trasee unice cu traversarea oraului. DN3 are patru benzi pentru circulaie, din Constana i pn n
centrul oraului. Acesta traverseaz localitatea pe o distan de 3.520 m, iar DN22C pe 1.130 m.
Drumul coninu prin DN22C spre Medgidia-Cernavod-Bucureti, i reprezint traseul cel mai
circulat. Traseul DN3 traverseaz magistrala C.F. prin pasaj superior, apoi Canalul peste pod care
leag i cartierul Vest i continu spre Sud-Vest. Acesta reprezint relaia Constanei i a oraului spre
SV judeului Clrai i variant de acces spre Bucureti.

29

Strategia de Dezvoltare Local a Oraului Hrova 2006-2015


30 Strategia de Dezvoltare a Orasului Murfatlar (Basarabi), 2006

168

Transportul de cltori se efectueaz cu microbuze i autobuze, prin intermediul unor societi


specializate. Transportul de mrfuri se efectueaz cu vehicule de mic, medie i mare capacitate, att
n regim propriu, ct i prin operatori specializai.
Lungimea reelelor stradale pentru circulaia rutier este de 29,9 km, din care 18,7 km sunt drumuri
modernizate; 67 de strzi n oraul Basarabi i 32 n localitatea Siminoc.
Drept proiecte de infrastructur implementate sau n curs de finalizare, n oraul Murfatlar
(Basarabi), putem meniona proiectul "Modernizare unor strzi n oraul Murfatlar", finanat prin
Programul Operaional Regional (Axa prioritar 1), a crui implementare a demarat n mai 2012. Prin
intermediul acestui proiect vor fi modernizate 10 strzi urbane, cu o lungime total de 2893 m.
Nr.crt. Denumirea traseului
MURFATLAR
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

STR. ION BARBU


STR. VIILOR
STR. SALCAMILOR
STR. C-TIN BRANCOVEANU
STR. I.G. DUGA
STR. V. ALECSANDRI
STR. C-TIN BRANCUSI
STR. FANTANITEI
STR. DACIEI
STR. VETERANILOR
TOTAL

Lungimea traseului din care:


Ltimea
Lungimea traseului investiiei
carosabilului [m] propuse [m]
4
6
6
6
6
5
4,5
6
6
5

231,70
813,01
410,79
163,72
159,68
156,22
153,50
349,24
193,31
261,83
2. 893,00

Tabelul 4.1.18 Lungimea traseului pentru investiia propus (proiectul "Modernizare unor strzi n
oraul Murfatlar")
Localitatea Ovidiu31 se afl pe traseul turistic al litoralului romnesc, la 10 km. de Constana i 15 km.
de staiunea Mamaia, fiind aezat pe DN2A drumul naional Bucureti Constana, care
corespunde drumului european E 60. De la Ovidiu pleac spre Tulcea drumul naional DN22 i traseul
Lumina Capul Midia pe DN22 B.
Oraul Ovidiu este situat pe malul de Vest al lacului Siutghiol, la 11 km de municipiul Constana, pe
calea ferat i pe osea (E 60) i la 15 km de staiunea Mamaia, pe drumul naional ConstanaBucureti. Accesul este realizat prin:
- drumuri europene: E 60 (DN2A)
- drumuri judeene: DN22
- drumuri comunale: Ovidiu-Poiana DC87
Reeaua de drumuri naionale, judeene i comunale este corelat cu trama stradal major a
oraului Techirghiol, astfel nct s fie evitate disconinuitile i disfunctionalitile de circulaie.
Arterele de acces n ora sunt :
- DN38 Constana-Negru Vod, n partea de Nord-Vest i Vest
- DJ100 ctre comuna 23 August;
- DC3 Techirghiol Eforie Nord, care face legtura cu DN39 Constana-Mangalia-Vama Veche.
Accesul ctre ora se face pe DN38 sau prin drumul judeean ce leag staiunea Eforie Nord de
Techirghiol (pe lng lac).
31

Agenda Locala 21, Oraul Ovidiu, 2008

169

Parcrile existente sunt insuficiente, n special n perioada sezonului estival, datorit numrului mare
de turiti, ceea ce a determinat propunerea realizrii unor noi locuri de parcare:
- Bi Reci 70 locuri de parcare
- Str. Dr. Victor Climescu 45 locuri parcare.

Reeaua feroviar la nivel judeean mediul urban


Judeul Constana
Total
din care:
Electrificate
Din total:
Linii cu ecartament normal
Total
Cu o cale
Cu dou ci
Linii cu ecartament larg

Lungime - km
776
85

776
690
86
-

Densitatea liniilor pe 1000 kmp teritoriu


109,7
Tabelul 4.1.19 Liniile de cale ferat n exploatare n judeul Constana, la 31 decembrie 2012 (km)
Sursa: www.constanta.insse.ro

n municipiul Constana, transportul feroviar, de marf i de cltori se deruleaz, n principal, pe


magistrala Bucureti Ciulnia Feteti Constana, dar i pe traseul Feteti Constana Tulcea.
Prin linia ce strbate ntreaga ar: Constana Bucureti Braov Deva Arad, municipiul
Constana are legtur cu Ungaria, Austria i Vestul Europei.
Cile ferate din zona de proximitate a municipiului Constana au o lungime de aproximativ 406 km.
Pe relaia Constana Bucureti circul zilnic 11 trenuri, alte 6 leag Constana de Tulcea, punctul de
ncepere a Deltei Dunrii, iar 14 trenuri circul zilnic spre Sud, spre Mangalia.
n ceea ce privete transportul feroviar de marf, acesta este foarte bine dezvoltat i beneficiaz de o
infrastructur modern i adaptat tuturor categoriilor de servicii solicitate.
Medgidia este un nod feroviar pe relatia Bucureti - Tulcea, att pentru transportul de persoane, ct
i pentru cel de mrfuri. Municipiul este de asemenea traversat de calea ferat principal Bucureti Constana, dar i de calea ferat Constana - Negru-Vod, relaie deosebit de important pentru
transportul internaional de mrfuri i cltori.
Pentru realizarea acestor activitti sunt disponibile o staie CFR de cltori i una de marf. n plus,
exist o cale ferat ce deservete portul Medgidia, care este racordat la sistemul naional de
circulaii feroviare.
La 1 km Sud de oraul Cernavod se gsete magistrala de cale ferat Bucureti Constana i staia
Cernavod. n ceea ce privete circulaia persoanelor, accesul la staie se face fie pietonal, fie pe
Podul Sf. Maria.

170

Transportul de mrfuri, n prezent nevalorificat ca alternativ la transportul rutier, este asigurat prin
racordul zonei portuare i a incintei CNE la aceeai staie de cale ferat, via staia Saligny. Acest
racord traverseaz oraul n zona joas i de falez. n aceeai zon joas se gsete sistemul de cale
ferat care a aparinut vechii gri Cernavod, la care s-a renunat n momentul construirii Canalului.
Magistrala de cale ferat Bucureti Constana este n prezent reabilitat i modernizat, prin lucrri
de peste 660 de milioane de euro care au permis sporirea vitezei de circulaie pn la 200 km/h n
anumite seciuni.
n oraul Hrova, nu exist transport feroviar, cea mai apropiat staie CFR este situat n oraul
ndrei, la 30 km distan de Bucureti.
Circulaia feroviar n Murfatlar/Basarabi se efectueaz prin magistrala dubl, electrificat, care
traverseaz la rndul ei partea de localitate la Nord de Canal n dou pri aproximativ egale.
Numrul mare de trenuri reprezint disconfort pentru locuire i n comunicarea dintre zonele
funcionale ale localitii.
Oraul Ovidiu nu dispune de reea de transport feroviar pentru cltori, dar dispune de o reea
feroviar de transport marf, care face legtura ntre Constana i Nvodari.

Reeaua de ci navigabile la nivel de mediu urban n jude


La nivel de jude, exist posibilitatea accesului spre Constana pe ap:
prin intermediul Dunrii (porturile Cernavod i Hrova)
prin intermediul Canalului Dunre-Marea Neagr (porturile Medgidia, Basarabi, Ovidiu i
Agigea)
prin intermediul Mrii Negre (porturile Constana, Agigea, Mangalia i Midia).
Transporturile fluviale se efectueaz pe Dunre ntre porturile Bneasa, Cernavod i Hrova i pe
canalul Dunre - Marea Neagr, cu legtur spre Marea Nordului prin magistrala Dunre-Maine-Rhin.
Portul Constana, cel mai important port la Marea Neagr i al patrulea ca mrime din Europa, are o
suprafa total de 3.926 ha, din care 1.312 ha - uscat i 2.614 ha ap, i este situat pe coasta
vestic a Mrii Negre, la 179 nM de Strmtoarea Bosfor i la 85 nM de Cotul Sulina prin care Dunrea
se vars n mare.
Portul Constana este situat la ntretierea rutelor comerciale care leag rile dezvoltate ale Europei
Occidentale i pieele n dezvoltare ale Europei Centrale de furnizorii de materii prime din C.S.I., Asia
Central i Transcaucaz. Are urmtoarele caracteristici:
este un port multifuncional cu faciliti moderne i adncimi ale apei n bazinul portuar
suficiente pentru acostarea navelor cu o capacitate de 220.000 dwt
are acces direct la Coridorul Pan European VII - Dunrea, prin Canalul Dunre - Marea
Neagr, oferind o alternativ de transport ctre Europa Central mai scurt i mai ieftin
dect rutele care folosesc porturile din partea de Nord a Europei
ofer conexiuni bune cu toate modalitile de transport: feroviar, rutier, fluvial, aerian i prin
conducte; transport intermodal
a inaugurat un nou terminal de containere de pe Molul II S, prin care capacitile de operare
a containerelor n Portul Constana au crescut considerabil
deine terminale Ro-Ro i Ferry-Boat potrivite pentru dezvoltarea navigaiei de cabotaj care
deservete rile riverane Mrii Negre i Dunrii. ns, dup opt ani de la deschidere (1995),
transportul de linie n sistem ferry-boat a fost suspendat

171

are statut de "port cu faciliti vamale"


deine un management integrat de mediu.

Cu o lungime total a cheiurilor de 29,83 km, Portul Constana are 145 de dane, din care 119 sunt
operaionale i au adncimi ntre 8 i 19 m, ceea ce permite accesul tancurilor i navelor de mrfuri
vrac de 220.000 dwt.
Conform autoritilor, aproximativ 200 barje se afl sub operare sau sunt acostate n ateptarea
ncrcrii sau descrcrii mrfii zilnic.
Infrastructura portuar destinat navelor de pasageri i ambarcaiunilor de agrement este asigurat
de Portul turistic Tomis. Acesta este situat la 1.200 metri Nord de Portul Constana i are o suprafa
total de circa 200.000 m2, din care 17.000 platform betonat de-a lungul cheiurilor. Portul turistic
Tomis a fost construit n urm cu 40 de ani, fiind conceput, n principal, pentru agrement nautic i
dispune de diguri de protecie, faciliti de acostare, teritoriu portuar, platforme etc.
Administraia Porturilor Maritime Constana (APMC), instituia care deine n administrare Portul
turistic Tomis, a lansat un program de modernizare i reamenajare a acestuia, n valoare de aprox 6
milioane de euro. Lucrrile care vor fi realizate cuprind: amenajarea gurii de acces, pentru limitarea
propagrii valurilor, reparaii ale construciilor de adpostire existente, compartimentarea
acvatoriului portuar pentru delimitarea suprafeelor de ap, amenajarea platformelor, precum i
construcia unor parcri auto i a unor cldiri administrative i comerciale. Estimarea APMC este c,
n urma lucrrilor de modernizare, capacitatea portului va fi de aproximativ 325 de ambarcaiuni.
Un alt proiect n curs de implementare/implementat este Pasarel i pontoane de acostare
ambarcaiuni agrement n Staiunea Mamaia.
n Mangalia, datorit activitii antierului naval pentru construciile de nave de mare tonaj, s-a
dezvoltat i transportul naval, acesta realizndu-se prin Portul Comercial Mangalia. Portul Comercial
Mangalia este o legtur major cu marile centre economice internaionale. Existena Canalului
Dunre Marea Neagr asigur o legatur direct cu centrul Europei pentru navele de turism i
croazier.
n Medgidia, Canalul navigabil Dunre - Marea Neagr reprezint principalul element de
infrastructur de transport naval. Construirea Canalului Dunre-Marea Neagr n 1984 i darea n
funciune a Canalului Dunre-Main-Rin n anul 1992 au permis crearea unei ci fluviale de importan
european, care leag Marea Nordului de Marea Neagr. Are o lungime de 64,2 de kilometri i este
navigabil pentru vase fluviale i maritime de pn la 5.000 tdw. Canalul Dunre - Marea Neagr
traverseaz municipiul Medgidia pe o lungime de aproximativ 15 km de o parte i de alta a sa,
existnd drumuri tehnologice i teren pentru construcii.
Canalul Dunre Marea Neagr leag Portul Cernavod cu Portul maritim Constana, folosirea lui
scurtnd cu aproximativ 400 km ruta mrfurilor de la Marea Neagr pn la porturile dunrene din
Europa Central i cu aproximativ 4.000 de kilometri drumul mrfurilor din Australia i Orientul
ndeprtat ctre Europa Central.
Canalul este o cale navigabil cu caracteristici favorabile, fiind clasat dup normele C.E.E. ONU
(Comisiei Economice pentru Europa a Organizaiei Naiunilor Unite) n cea mai important clas de
canale navigabile interioare (clasa IV). Canalul este deservit la Medgidia de un port comercial cu 5
dane operative i cu un trafic anual de 1,2 milioane tone i de un port industrial cu 17 dane
operative, cu o adncime minim de 7 metri i cu o capacitate pentru un trafic anual de 11 milioane

172

de tone. Portul dispune de gar fluvial, magazie de mrfuri generale, dane specializate i 2 dane de
pasageri.
Oraul Cernavod se gsete la confluena dintre Dunre i Canalul Dunre-Marea Neagr. Condiiile
de navigaie pe Dunre n zona Cernavod sunt determinate de debitul fluviului i starea enalului
navigabil pe Braul Dunrii Vechi. Fluviul se desparte n dou brae - Borcea, pe stnga, i Dunrea
Veche, pe dreapta la km. 370 (amonte de ora). ntre cele dou brate, ce nchid ntre ele Balta Borcei,
exist o legtur direct prin braul Bala (km. 346), care joac un rol negativ n ceea ce privete
repartiia debitelor pe cele dou brae. Astfel, pe braul principal al Dunrii via Cernavod, debitul
nregistrat este de doar 25-30% din debitul total al Dunrii n perioadele cu precipitaii reduse, ceea
ce a condus inclusiv la degradarea albiei Dunrii datorat scderii energiei curentului apei i a
capacitii de transport a aluviunilor. Aceste debite fac ca n perioada de var-toamn, la nivelurile
medii i mici ale apelor Dunrii, navigaia s se desfoar n condiii dificile din cauza reducerii sub
limit a adncimilor de navigaie. Din acest motiv, navele care asigur transportul mrfurilor ntre
porturile aflate n aval pe Dunrea Maritim (Brila-Galai-Tulcea-Reni-Ismail) i canalul navigabil
Dunre-Marea Neagr spre portul Constana, nu pot fi ncrcate la capacitatea lor maxim timp de
aproape cinci luni pe an.
Pentru rezolvarea acestei situaii, a fost realizat un proiect de mbuntire a condiiilor de navigaie
pe sectorul Clrai Brila, care s-a derulat n perioada 2006-2009 (ISPA
EUROPEAID/114893/D/SV/RO Asisten tehnic pentru mbuntirea condiiilor de navigaie pe
Dunre n Romnia). Astfel, au fost realizate intervenii pentru asigurarea debitelor i nivelurilor
apei pe braul Dunrea Veche, care satisfac, n prezent, utilizrile prevzute pentru apele Dunrii
(navigaie, irigaii i alimentri cu ap, ap de rcire pentru CNE Cernavod).
Ca faciliti portuare, n oraul Cernavod se gsete Portul Cernavod, amplasat pe malul drept al
Dunrii, la km 298+600 i pe malul stng al Canalului Dunre-Marea Neagr, la km. 64+400. Portul
Cernavod are o capacitatea de 550.000 t/an, semnificativ mai mic dect cea a celorlate porturi
dunrene (Portul Galai are o capacitate de 9,3 mil. t/an, iar Portul Tulcea 1,3 mil. t/an), iar facilitile
existente asigur o activitatate de transporturi preponderent de mrfuri.
n ceea ce privete Canalul Dunre Marea Neagr, acesta permite o navigaie fluvial n ambele
sensuri, concomitent. Nu exist amenajri portuare la Cernavod, cu excepia unei dane pentru piese
agabaritice ale Sucursalei Centralei Nuclearoelectrice (CNE), pe zona de falez a oraului. Canalul are
o adncime medie de 7 m i o lime de 70 m n zona Cernavod (Valea Carasu). Pentru meninerea
unui nivel constant al apelor la Cernavod, exist o staie de pompare cu o capacitate de 250 m/s.
Ecluza Cernavod, amplasat la km 60+300 pe canalul Dunre - Marea Neagr, asigur accesul
navelor (concomitent i cu o durat de ateptare de maximum 8 minute) dinspre Dunre ctre Canal
i vice-versa.
n partea de Vest a oraului Hrova, este amenajat un port aferent zonei industriale pentru
acostarea navelor. n zona aferent antierului Naval a fost executat un acvatoriu ce poate fi utilizat
i pentru port, ns transportul fluvial este puin valorificat.
Circulaia naval pentru oraul Murfatlar (Basarabi) se rezum la curse ocazionale pentru produse
balastiere, fier vechi i cereale, dar acestea nu acoper capacitatea portului de 0,7 milioane t/an. Din
anul 1997, n portul Basarabi a fost nfiinat Zona Liber Basarabi, care este situat n Complexul
Portuar Basarabi, Dunre-Marea Neagr i cuprinde o suprafa de 10,7 ha teren (din care 7,6 ha
teritorii portuare). Firmele cu activitate n Zona Liber pot desfura urmtoarele tipuri de activiti:
- activiti industriale i de procesare;
- depozitri mrfuri magazii i de platforme descoperite;
- activiti comerciale, industriale etc.

173

n oraul Ovidiu, sunt funcionale urmtoarele ci fluviale, maritime, porturi: Canalul Dunre-Poarta
Alb-Midia, cu port n Ovidiu.

Reeaua de ci aeriene la nivel de mediu urban n jude


Amplasat n partea de N-NV a judeului Constana, situat la 23 km de Constana, la 14 km de Canalul
Navigabil Dunare-Marea Neagr i la aproximativ 100 km de Delta Dunrii, Aeroportul Internaional
Mihail Koglniceanu are conexiuni cu cele mai importante ci de transport rutier (drumurile
europene E60 i E67) i feroviar (magistrala de cale ferat Bucureti-Feteti-Constana).
Datorit amplasrii, acesta poate deveni un important aeroport de tranzit pentru transportul aerian
de mrfuri ctre Orient i Asia.
Aeroportul este deschis traficului aerian pe ntreaga perioad a anului i dispune de faciliti precum:
o parcare pentru autovehicule, cu o capacitate de 150 de locuri, transport pentru pasageri aeroportgar, zon magazine, companii de curierat etc. Aeroportul posed o pist de aterizare i decolare n
lungime de peste 3.500 de metri i are o capacitate de operare de 6 avioane pe or.
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Transport i Societatea
Naional Aeroportul Internaional Mihail Koglniceanu Constana SA au semnat, la data de
04.05.2012, un contract de finanare pentru proiectul Reabilitare platforme de staionare aeronave
incint aeroport, comuna Mihail Koglniceanu, jude Constana. Proiectul a fost depus n cadrul Axei
Prioritare 2 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afara axelor
prioritare TEN - T, n scopul dezvoltrii unui sistem naional durabil de transport, DMI 2.4
Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport aerian. Obiectivul general al proiectului
const n reabilitarea platformelor de staionare a aeronave i a bretelelor de acces la pista de
aterizare - decolare din incinta aeroportului Mihail Koglniceanu, pe o suprafa total de 155.253,68
mp.
n condiiile n care nu exist ntrzieri n realizarea lucrrilor, proiectul ar trebui s se finalizeze n
primvara lui 2014.

Transport public
Regiuni
Judee
Anii
Sud-Est
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

Numrul vehiculelor n inventar


- la sfritul anului Autobuze i
Tramvaie
microbuze
356
235
221
215
187
156
155
155
166
127
132
121

574
490
527
468
428
1.004
971
1.203
1.165
1.156
1.181
960

Troleibuze
167
146
129
39
29
26
23
23
23
23
33
13

Pasageri transportai
(mii)
Autobuze i
Tramvaie
microbuze
83.406
87.476
90.713
81.183
53.595
48.442
49.621
46.508
45.572
41.858
28.601
17.994

135.871
106.771
112.845,1
105.510,1
103.602,5
136.592,4
140.223,4
160.014,6
153.631,4
148.948,4
149.009,3
145.988,5

Troleibuze
57.667
39.924
43.019
29.237
9.749,6
7.413
7.933
8.641
9.684
7.205
9.132
7.171

174

Regiuni
Judee

Numrul vehiculelor n inventar


- la sfritul anului Autobuze i
Tramvaie
microbuze
121
967
115
903

Anii
2011
2012
Constana
1995
74
2000
82
2001
77
2002
76
2003
65
2004
45
2005
45
2006
45
2007
45
2008
2)
2009
2010
2011
2012
Tabelul 4.1.20 Evoluia parcului auto
regional i pentru judeul Constana

Troleibuze
13
13

Pasageri transportai
(mii)
Autobuze i
Tramvaie
microbuze
10.283
143.581,5
4352
132623,2

160
142
111
129
96
110
140
26
135
26
220
23
228
20
293
20
276
20
318
20
305
20
308
317
317
i transportul urban

Troleibuze
2.285
1751

25.655
42.997
31.589
26.130,2
30.004
23.278
26.009
30.408
19.049
49.874,9
16.666
60.479,6
16.108
68.286,7
16.870
71.215,1
17.006
69.078,3
11.881
60.959
67.440
60.719,5
58.844,5
56.906,8
de pasageri la 31 decembrie,

54.205
36.879
40.657
26.658
7.881,6
7.053
7.091
7.535
8.466
6.107
5.383
3.928
la nivel

Sursa: www.constanta.insse.ro

Transportul public de cltori este o form de parcurgere a distanelor care ar trebui s faciliteze
conectarea punctelor de interes la nivel local i din punct de vedere turistic. Astfel, asigurarea
transportului n comun de calitate pentru locuitori i turiti n cazul unei localiti urbane de talia
muncipiului Constana va crete calitatea vieii i va spori imaginea urban pentru potenialii turiti.
Parcul de vehicule cuprinde numai autobuze pentru Constana, dei tramvaiele i troleibuzele sunt
nc n uz pentru Regiunea de Dezvoltare Sud-Est. Totalul de pasagerii transportai n Constana a fost
mai mic cu 25% n 2005 fa de anul 1995, n 2012 nregistrndu-se cu aproape un sfert mai muli
cltori fa de numrul de persoane transportate n 1995.
La nivel de jude a fost demarat n 2008 un program cu scopul satisfacerii nevoii de transport a
locuitorilor judeului Constana i pentru sporirea siguranei acestora prin aciuni cum ar fi:
monitorizarea respectrii graficelor de circulaie
impunerea respectrii capacitii de transport a vehiculelor
cooperarea permanent cu autoritile publice locale n vederea asigurrii necesitilor de
transport pentru fiecare localitate n parte
combaterea pirateriei
modificarea, completarea, actualizarea Programului judeean de transport n funcie de
solicitrile fiecrei primrii sau prin analiza Autoritii Judeene de Transport prin Hotrri
de Consiliu Judeean
eliberarea licenelor de transport prin curse regulate speciale - n urma solicitrilor
operatorilor de transport i dup verificarea dosarelor depuse de acetia, ncepnd cu 2008
s-au eliberat 143 licene de transport (licenele de traseu se atribuie operatorilor prin
hotrri de Consiliu Judeean i au valabilitate de 3 ani)
nfiinarea liniei exprese de deservire a Aeroportului Internaional "Mihail Koglniceanu" linie ce funcioneaz pe traseul Aeroport - Gara Constana

175

acordarea de gratuiti de transport (n cooperare cu societile de transport) pentru unele


cazuri sociale

Tip vehicul transport pasageri


Anul
Valoare (km)
Tramvaie
2002
Tramvaie
2003
Tramvaie
2004
Tramvaie
2005
Tramvaie
2006
Tramvaie
2007
Troleibuze
2002
Troleibuze
2003
Troleibuze
2004
Troleibuze
2005
Troleibuze
2006
Troleibuze
2007
Troleibuze
2008
Troleibuze
2009
Tabelul 4.1.21 Lungimea liniei simple n transportul public local la sfritul anului, pe tipuri de
vehicule, n km, n judeul Constana

46
46
45,8
45,8
45,8
36
91
24
23,7
23,7
19
19
19
19

Sursa: www.constanta.insse.ro

Conform tabelului care prezint evoluia parcului auto i a numrului de pasageri transportai, se
relev faptul c parcul auto nu mai cuprinde vehicule de tip tramvai i troleibuz, acestea fiind excluse
n 2008, respectiv n 2010, din din acest inventar al parcului auto.
Transportul n comun este asigurat n proporie de 80% de ctre RATC, regie subordonat Consiliului
Local Municipal Constana, dar pe pia acioneaz i ali operatori privai.
Actualmente, parcul de vehicule destinate transportului n comun de persoane al R.A.T.C. deservete
18 trasee locale i este alctuit din: 26 troleibuze, 65 de tramvaie i 135 de autobuze dotate cu
catalizator euro 3.

Unitatea
teritorial
TOTAL
Regiunea SudEst
Brila
Buzu
Constana
Galai
Tulcea
Vrancea

Transport public local de pasageri


mii pasageri
2012
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2.172.925,6 2.110.579,3 2.167.133,1 2.167.474,5 2.089.600,6 2.117.199,1 1.989.716,1 1.914.073
197.777,4 215.163,6 208.887,4 198.011,4 186.742,3 171.153,5
41.776,3
15.778,7
91.485,7
39.933,7
5.445,0
3.358,0

40.239,7
12.167,5
95.620,1
56.761,3
5.367,0
5.008,0

40.160,6
6.078,4
94.550,3
58.287,1
5.752,0
4.059,0

41.567,8
4.890,3
78.947,0
63.677,7
5.558,2
3.370,4

47.070,1
4.435,1
72.823,0
53.841,0
5.306,0
3.267,1

44.450,6
5.584,0
64.647,5
48.312,0
5.186,4
2.973,0

156.149,5
39.458,3
5.438,7
58.844,5
45.329,0
4.017,0
3.062

138726,2
31598,9
4984,5
56906,8
39227
2879
3130

Tabelul 4.1.22 Numr de pasageri ai transportului public n comun n judeele Regiunii Sud-Est, 20052012
Sursa: www.constanta.insse.ro

176

Constana a nregistrat, la nivel de jude, un total de pasageri transportai mai sczut cu o treime n
2012 fa de 2005. Cea mai evident evoluie negativ la nivelul judeelor din regiunea de dezvoltare
se observ pentru Buzu, n 2012 fiind transportai numai o treime din valoarea pasagerilor din 2005.
Transportul de persoane n municipiul Mangalia, cuprinznd i Zona Faleza Mangalia, se realizeaz cu
autoturisme i microbuze. ntre Constana i celelalte localiti ale litoralului, n timpul sezonului
estival, exist posibiliti multiple de transport. Astfel, cltorii au acces la ruta CFR ntre Constana i
Mangalia, la transportul rutier cu microbuze cu plecare din 10 n 10 min, care parcurg distana
Constana - Mangalia n circa 45 de minute i de autobuze i autocare private, cu plecare la fiecare 20
de minute. mbarcarea n aceste mijloace de transport n comun se face n imediata apropiere a Grii
CFR Constana, i, de asemenea, n centrul tuturor staiunilor prin care acestea au traseul.
Gara Constana deservete att transportul feroviar Constana - Mangalia, ct i punctul de plecare al
microbuzelor particulare de pe aceast rut, timpul de parcurs fiind de o or, pe calea ferat, i 45 de
minute pe osea. n sezonul estival circul 55 de trsuri de agrement, 3 minicare, fiecare cu cte 2
remorci de agrement.
n Zona Faleza Mangalia, sunt 8 staii de autobuz, 5 staii de taxiuri, refugii i parcri pentru opriri,
mbarcri, debarcri ocazionate de transportul de agrement.
n Medgidia, transportul rutier de cltori local este asigurat de 2 firme private care dein 38
microbuze cu o capacitate de 15+1 locuri i opereaz pe 8 trasee. Zona central a municipiului
reprezint un nod de transport pentru destinaii judeene, efectuate prin intermediul autocarelor i
microbuzelor.
Transportul pe ruta Medgidia Constana i retur este unul foarte operativ, existnd dou curse
ntr-un interval de o or, operate cu autocare i microbuze.

4.1.4 Judeul Galai32


Reeaua rutier la nivel de jude i mediul urban
Cile de transport din judeul Galai vizeaz principalele ci rutiere (drumuri naionale) cu direcia
ctre:
frontiera cu Moldova spre vama Oancea-Cahul; frontiera cu Ucraina, prin vama GalaiGiurgiuleti,
Nordul rii, prin DN25 i DN26 (urmnd cursul Siretului i cursul Prutului),
Vestul rii, prin DN2B,
sudul rii, prin E584, E87,
SE-E rii, prin DN22, E87,
spaiile de agrement i recreere.
Judeul Galai prezint dezvoltri mai importante pe direciile principalelor ci de comunicaie, adic
direcia Galai-Tecuci i Galai-Trgu Bujor. Pentru a putea analiza comparativ datele primare de pe
ntreg teritoriul analizat, s-a considerat necesar i o a treia direcie, median ntre cele dou
menionate anterior, i anume Galai-Valea Mrului, spre Corod. De asemenea, dup distana dintre
comune i municipiul Galai, se propun trei inele de analiz: inelul 0 = inel de proximitate, inel 1 = inel
median, poziionat la circa 30 km, i inelul 2, poziionat la 50 km.
32

Strategia de Dezvoltare a Judeului Galai 2010-2015

177

Din analiza arealelor cuprinse n UAT ale municipiilor Brila, Galai i a oraului Mcin, se consider c
acestea sunt foarte mari n comparaie cu mrimea propriu-zis a intravilanului. Acest element
conduce la ideea c de fapt, n momentul actual, periurbanizarea este mai mult n extravilanul
UAT-urilor, ceea ce poate fi i un lucru pozitiv, astfel dezvoltarea periurbanului se realizeaz n mod
natural.
Configurarea zonei metropolitane Galai este necesar, putndu-se reduce disparitile existente n
prezent ntre mediul urban i cel rural. Un al doilea pas, ns n acelai scop declarat, este de a analiza
atent, sectorial, o zon mai mare din teritoriu i anume, un sistem urban, Galai-Brila-Mcin, care ar
putea aduce cretere economic i ar putea contrabalansa Constana, cellalt pol din Regiunea
Sud-Est.
Indicator

Valoare

Indicatori privind reeaua de transport rutier (2012)


Lungime total reea drumuri (km)
1554
Densitatea reelei de drumuri (km/100 km2)
34,79
Densitatea drumurilor modernizate (km/100 km2)
Drumuri modernizate (%)
Drumuri Judeene i comunale modernizate (%)
Evoluia lungimii drumurilor modernizate 2002-2012 (%)
Tabelul 4.1.23 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i
judeul Galai, 2012

Poziie n ierarhia
naional
33
24

8,62
35
24,77
35
6,37
37
40,00
19
poziia n ierarhia naional pentru

Sursa: INS

Judeul Galai se afl ntr-o situaie defavorabil din punct de vedere al reelei de drumuri.
Accesibilitatea nu a fost mbuntit ntr-un ritm concret pentru perioada 2002-2012 printr-o
extindere a reelei de drumuri i modernizarea drumurilor.
O serie de statistici referitoare la drumurile publice ale judeului Galai sunt prezentate n continuare.
Judeul Galai
km
Drumuri publice total
1554
din care:
Modernizate
385
Cu imbrcmini uoare rutiere
631
Din total drumuri publice:
Drumuri naionale
314
din care:
Modernizate
306
Cu imbrcmini uoare rutiere
8
Drumuri judeene i comunale
1240
din care:
Modernizate
79
Cu imbrcmini uoare rutiere
623
Densitatea drumurilor publice pe
34,8
100 kmp teritoriu
Tabelul 4.1.24 Drumurile publice n judeul Galai, la 31 decembrie 2012 (km)
Sursa: www.galati.insse.ro

178

Categorie
drum

Tip
acopermnt

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Din tabelul de mai sus, observm c majoritatea drumurilor glene sunt judeene i comunale, doar
20% dintre rutele care tranziteaz judeul fiind drumuri naionale. Din totalul drumurilor judeului,
doar 25% erau, la finalul anului 2012, modernizate.

Naionale

Modernizate
Cu mbrcmini
uoare rutiere

210

210

214

219

219

220

455

301

302

306

306

Modernizate
Cu mbrcmini
uoare rutiere

65

63

64

66

66

72

81

81

82

79

79

657

659

661

661

666

666

670

613

614

623

623

Pietruite

358

151

363

363

387

381

368

350

349

320

320

De pmnt

161

61

150

146

119

119

113

113

127

188

218

Naionale
Judeene i
comunale
Judeene i
comunale
Judeene i
comunale
Judeene i
comunale

Tabelul 4.1.25 Lungimea drumurilor publice, pe categorii de drumuri, tipuri de acopermnt n


judeul Galai (km)
Sursa: www.galati.insse.ro

n 2012, datele oficiale arat c majoritatea drumurilor judeene i comunale din Galai erau
acoperite cu mbrcmini uoare, urmate de cele pietruite.
Localitate
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Municipiul Galai
345 345 345 345 345 345 345 345 345 662
662
Municipiul Tecuci
115 115 115 117 117 121 121 123 123 123
123
Oraul Bereti
35
35
35
35
35
35
36
36
36
36
36
Oraul Trgu Bujor
21
21
21
22
22
22
22
26
26
26
26
Tabelul 4.1.26 Lungimea strzilor oreneti pe localiti (km)
Sursa: INS, Tempo-Online

n intervalul 2002-2012, strzile oreneti din muncipiul Galai aproape s-au dublat, de la 345 la 662
de km. Dinamici pozitive sunt nregistrate n fiecare dintre localitile urbane ale judeului.

Localitate
2007
2008
2009
Municipiul Galai
292
292
292
Municipiul Tecuci
61
62
63
Oraul Bereti
9
14
15
Oraul Trgu Bujor
21
21
16
Tabelul 4.1.27 Lungimea strzilor oreneti modernizate (km)

2010
292
63
15
16

2011
416
63
16
16

2012
416
63
17
16

Sursa: INS, Tempo-Online

Corelnd lungimea strzilor oreneti cu lungimea celor modernizate observm c, n intervalul


2007-2012, procentul de modernizare a fost de 63%. n top urmeaz Trgu Bujor, cu peste 61%,
Tecuci, cu 51%, i Bereti, cu 53%.

179

Municipiul Galai
Reeaua rutier major este compus din reeaua stradal intern a municipiului Galai i drumurile
judeene care fac legatura cu localitile nvecinate care reprezint zona de influen.
Reeaua rutier care face legatura cu localitile nvecinate este dens, pe de-o parte, fcnd
legtura din toate direciile Romniei, cu municipiile Galai i Brila i porturile de mrfuri respective,
iar pe de alt parte, legtura cu Republica Moldova i Ucraina, prin vmile Giurgiuleti i Oancea (prin
DN26). Aceast densitate a reelei rutiere este deteminat de faptul c nspre cele dou municipii
converg 8 drumuri naionale, acestea fiind:
DN21 dinspre Slobozia Autostrada A 2 (Bucureti-Feteti-Constana)
DN2B dinspre Buzu (DN2, DN10-Braov-Covasna)
DN22 dinspre Rmnicu Srat (DN2)
DN23 dinspre Focani (DN2)Adjud (DN11A)-Bacu sau OjdulaTg. Secuiesc-Miecurea Ciuc
(DN2D-DN11B-DN12)
DN25 dinspre Tecuci-Brlad-Vaslui-Iai
DN24 D dinspre Brlad (DN24)
DN26 - dinspre Oancea-Murgeni-HuiIai
DN2B spre i dinspre Giurgiuleti (punct de grani cu Basarabia i Ucraina)
DN22B BrilaGalai.
Pentru municipiul Galai, puternic afectat de traficul de tranzit, se impune realizarea unei variante
ocolitoare.
Podurile cele mai importante ntlnite pe reeaua de ci rutiere ce traverseaz UAT Galai sunt
urmtoarele poduri rutiere cu deschideri mai mari de 10 m:
pod peste rul Prut spre Giurgiuleti, cu legtura n Republica Moldova i, mai departe, spre
Reni, n Ucraina, cu cte o band rutier pe sens (la Nord de podul CF);
pod peste rul Siret, pe traseul DN22B spre Brila cu cte dou benzi pe sens.
Trebuie menionat c mai exist o legtur rutier cu Brila, prin intermediul unui pod ce traverseaz
rul Siret, spre Brila pe traseul DN2B, cu cte o band pe sens, dar care se afl n afara limitelor UAT
Galai i anume n zona comunei endreni.
n ce privete proiectele implementate (sau n curs de finalizare) prin POR, pentru reabilitatea
infrastructurii rutiere putem meniona:
Modernizare Strada Basarabiei ntre Piaa Energiei i B-dul George Cobuc
Modernizarea Parcului Rizer din municipiul Galai
Parcare drum centur n municipiul Galai - construirea unei platforme carosabile n
suprafa de 13.780,00 m2, cu rol de oprire i staionare a mijloacelor de transport de marf
care tranziteaz teritoriul municipiului Galai
Modernizarea Bd. Oelarilor, strzilor Stadionului, Frunzei i Gheorghe Asachi din municipiul
Galai - pentru fluidizarea traficului urban n cartierele Dunrea i Tiglina III din municipiul
Galai, reducerea timpului de transport, eliminarea blocajelor rutiere i traversarea oraului
n condiii de siguran.
Reeaua feroviar la nivel judeean mediul urban
Judeul Galai
Densitatea liniilor de cale ferat pe 1.000 km2 teritoriu n judeul Galai este de 68,06, fiind
superioar celei existente la nivel naional de 45,2.
Judeul Galai

Lungime - km

180

Total
303
din care:
Electrificate
102
Din total:
Linii cu ecartament normal (total)
278
Cu o cale
201
Densitatea liniilor pe 1000 kmp teritoriu
67,8
Tabelul 4.1.28 Liniile de cale ferat n exploatare n judeul Galai, la 31 decembrie 2012 (km)
Sursa: www.galati.insse.ro

Municipiul Galai este deservit de urmtoarele sectoare de ci ferate:


-

magistrala 700 Bucureti Urziceni Brila Galai, cale ferat dubl electrificat: sectorul
Ianca Brila Galai
linia 704 Galai - Barboi Tecuci Mreti, cale ferat dubl electrificat: sectorul Galai
Barboi, cale ferat dubl neelectrificat: sectorul Barboi - Tecuci
linia 703 Galai Brlad, cale ferat simpl neelectrificat: sectorul Galai Brlad

Municipiul Galai este o staie terminus pentru linia cu ecartament normal european) i o staie de
tranzit pentru linia cu ecartament larg suprapus peste cel normal (pentru transportul spre Moldova,
Ucraina, Rusia).
Din punct de vedere al cilor de circulaie feroviar, municipiul Galai este administrat de ctre
urmtoarele structuri:
1. structura de administrare a infrastructurii feroviare reprezentat prin CREIR - sucursala Galai
(Centrul Regional de Exploatare, ntreinere i Reparaii CF) i S.C. Electrificare CFR S.A. - sucursala
Galai.
Infrastructura de ci ferate este public (de circulaie) i privat (de circulaie i de linii industriale).
Trebuie menionat c S.C. ArcelorMittal S.A. Galai are infrastructur feroviar proprie.
2. operatorii de transport marf i manevr feroviar, reprezentai prin: CZM Galai (Centrul Zonal
de Marf Galai), care funcioneaz n subordinea Sucursalei de Marf Moldova-CF Iai; GFR (Grupul
Feroviar Romn), S.C. Servtrans Invest S.A., S.C. Unifertrans S.A.
Operatorii de transport marf i manevr feroviar dein urmtoarele spaii: CZM - depoul de
locomotive Barboi Triaj, staie transpunere vagoane marf (alte cldiri, n afara celor ce in de
Infrastructur), parc de vagoane de marf i revizia de vagoane Barboi, cldirile de birouri i de alte
destinaii, GFR - staia Barboi Triaj i Parcul de vagoane de marf i locomotive, staia transbordare
marf, cldirile de birouri i de alte destinaii; i parcul de vagoane i locomotive i remiz
locomotive, cldirile de birouri i de alte destinaii.
3. operatorii de transport cltori, reprezentai prin: Sucursala de Transport Feroviar de Cltori
Galai; TFG Cluj (Transferoviar Grup).
Operatorii de transport cltori dein urmtoarele spaii: STFC-depoul de locomotive Galai, revizia
de vagoane cltori, cldirile de birouri i de alte destinaii; TFG-cldirile de birouri i de alte
destinaii (parcul su de automotoare, locomotive i vagoane de cltori se afl la Tg. Bujor).
Starea tehnic a reelei de cale ferat este n general, bun. Nivelul dotrilor i starea tehnic a
liniilor nu permit viteze mai mari de 60 - 80 km/h.
Podurile cele mai importante ntlnite pe reeaua de ci ferate ce traverseaza UAT Galai sunt
urmatoarele poduri cu deschideri mai mari de 10 m:

181

pod peste rul Prut spre Giurgiuleti, cu legtur n Republica Moldova i, mai departe spre
Reni, n Ucraina, cu linie cu ecartament larg suprapus peste cel normal.
dou poduri peste rul Siret, la Sud de Barboi cu cte o linie CF normal (fiecare pod are
cte un sens de cale ferat).

Reeaua de ci navigabile la nivel de mediu urban n jude


Traficul maritim i fluvial al judeului Galai este derulat prin complexul portuar Galai, care ofer
numeroase oportuniti pentru economia ntregii zone. n structura traficului portuar, ponderea
traficului maritim este superioar celei corespunztoare traficului fluvial ca numr de nave, ns
inferioar dup tonajul mrfurilor transportate.

Tabelul 4.1.29 Trafic maritim i fluvial n judeul Galai


Municipiul Galai este principalul port fluvio-maritim al Romniei, cel mai important centru industrial
din Estul Romniei i deintorul unei Zone Libere.
Trafic
Portuar
Anul

Trafic Fluvial
Mii tone

Trafic Maritim

Nr. Nave

Mii tone

Total

Nr. Nave

Mii tone

Nr. Nave

2000
2001
2002
2003
2004

9.743
9.014
10.909
10.803
12.869

5.940
5.230
5.632
5.995
6.734

1.505
973
1.235
1.625
1.369

613
427
537
681
611

11.248
9.987
12.144
12.428
14.238

6.553
5.657
6.169
6.679
7.345

2005
2006
2007
2008

13.686
13.814
12.468
10.635

7.116
7.990
7.844
6.627

1.129
1.450
1.912
2.086

564
573
666
700

14.811
15.264
14.380
12.721

7.680
8.563
8.510
7.327

2009
2010
2011
2012

5.543
9.059
8.122
6.639

3.729
5.194
5.071
3.964

2.241
2.659
2.426
1.741

624
711
717
533

7.784
11.718
10.548
8.381

4.353
5.905
5.788
4.497

Tabelul 4.1.30 Statistici privind traficul portuar: Date de trafic portuar privind Compania Naional
Administraia Porturilor Dunrii Maritime Galai S.A Galai (Port Galai, Port Tulcea, Port Brila33)
33

n Portul Brila, traficul s-a desfurat ncepnd cu anul 2006.

182

Traficul fluvial prezint un vrf pentru numrul de nave i valorile de tonaj transportate n anul 2006
i evolueaz negativ pn la njumtire pentru 2012. Pe de alt parte, traficul maritim nregistreaz
un maxim n anul 2010, cu 2659 mii de tone transportate.
Portul Dunrii Maritime Galai este un port interior cu tradiie, situat la intersecia celor dou tipuri
de ci navigabile, maritime i fluviale, oferind deschidere att spre Marea Neagr, ct i spre Marea
Nordului prin situarea acestora pe Coridorul VII Pan European Rhin-Main - Dunre.
Principalele caracteristici ale portului fluvio-maritim Galai sunt prezentate mai jos:
Sprafaa total: 864.131 m2;
Numr de bazine portuare: 2 (Docuri i Bazinul Nou)
Lungimea cheurilor: vertical=4.675 m; pereat=2.390 m;
Numr dane de operare: 56;
Faciliti pentru staionarea navelor pe timp de iarn;
Conexiune feroviar: lungime=12.348 m (Ecartament European);
Cale ferat cu ecartament larg - n lungul danelor de operare;
Punct de tarifare cale ferat;
Conexiune cu sistemul rutier naional;
Parcare asigurat pentru camioane;
Faciliti de depozitare a mrfurilor (platforme deschise i magazii nchise);
Echipamente portuare pentru operarea navelor;
Siloz pentru cereale;
Gestiunea deeurilor de la nav: gunoi menajer, ape uzate i ape de santin;
Faciliti pentru bunkeraj;
Faciliti pentru ntreinerea navelor;
Zona liber;
Punct vamal;
antierul naval "DAMEN";
Terminal cerealier;
Terminal de containere;
Terminal petrolier;
Siguran n conformitate cu codul ISPS.
Principalii operatori portuari:
- S.C. Port Bazinul Nou S.A Galai, http://www.metaltrade.ro
- S.C. Port Docuri S.A Galai, http://www.metaltrade.ro
- S.C. Romportmet S.A Galai, http://www.romportmet.ro
- S.C. Trans Europa S.A Galai, http://www.teu-group.ro
- S.C. Trans Europa Port SRL Galai, http://www.teu-group.ro
- S.C. Unicom Oil Terminal S.A Galai, http://www.unicom-group.ro
PORTUL DOCURI: S= 205.636 m2
Poziie geografic: amplasat pe malul stng al Dunrii, Mm 80;
Danele portului: dana 22- dana 33 de la Km 80+160 pn la 148,9 - mal stng
Rada: Km 80+ 550 pn la Km 150 - mal drept
PORTUL BAZINUL NOU: S= 408.110 m2
Poziie geografic: Mm 79, lnga Zona Liber Galai.
Danele portului: dana 34-dana 50 i dana 54 de la Km 78+1250 pn la Km 79+700-mal stng
Rada: Km 76 pn la Km 78,9-mal drept
PORTUL MINERALIER GALAI
Pozitie geografic: situat ntre Km 155,4 i Km 157,6 avnd un front de acostare de 2000m;

183

Suprafee de depozitare: 41.565 m2.


n cadrul Programului de Cooperare Transnaional Sud-Estul Europei, Axa prioritara 3
"mbuntirea accesului pe cile de transport", a fost finanat proiectul Dezvoltarea porturilor
fluviale dunrene Danube Inland Harbour Development DaHarce, care a avut ca obiectiv crearea
unei platforme de lucru transnaional eficient pentru cooperare, n scopul utilizrii optime a
potenialelor multi-modale i logistice a porturilor i zonelor.

Reeaua de ci aeriene la nivel de mediu urban


Dintre oraele de rang I situate n proximitatea frontierelor, gruparea Galai Brila este singura care
nu are aeroport civil n apropiere. Un aeroport n aceast zon ar putea decongestiona traficul aerian
aferent capitalei, legturile cu Estul Europei i Asia. n prezent, exist aeroportul utilitar de la Ianca,
care ar putea deveni aeroport pentru sistem charter.

Transport public
Regiu
ni
Judee
Anii
SudEst
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Galai
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006

Numrul vehiculelor n inventar


- la sfritul anului Tramvai Autobuze
i Troleibuz
e
microbuze
e

Pasageri transportai
(mii)
Tramvai Autobuze
e
microbuze

356
235
221
215
187
156
155
155
166
127
132
121
121
115

574
490
527
468
428
1004
971
1203
1165
1156
1181
960
967
903

167
146
129
39
29
26
23
23
23
23
33
13
13
13

83406
87476
90713
81183
53595
48442
49621
46508
45572
41858
28601
17994
10283
4352

135871
106771
112845,1
105510,1
103602,5
136592,4
140223,4
160014,6
153631,4
148948,4
149009,3
145988,5
143581,5
132623,2

57667
39924
43019
29237
9749,6
7413
7933
8641
9684
7205
9132
7171
2285
1751

162
69
69
64
60
59
59
59

138
113
113
118
116
355
357
529

22
17
19
13
3
3
3
3

25611
37264
41904
39031
19439
13094
9469
6666

30297
48564,5
51155,9
43090,5
25380,1
36345,3
29622,7
48989,3

2712
3045
2362
2579
1868
360
842
1106

i Troleibuz
e

184

Regiu
ni
Judee

Numrul vehiculelor n inventar


Pasageri transportai
- la sfritul anului (mii)
Tramvai Autobuze
i Troleibuz Tramvai Autobuze
i Troleibuz
Anii
e
microbuze
e
e
microbuze
e
2007
72
535
3
5349
51720,1
1218
2008
72
502
3
6562
56017,7
1098
2009
72
480
13
4829
45263
3749
2010
72
306
13
3616
41453
3243
2011
72
306
13
3283
39761
2285
2012
81
289
13
2545
34931
1751
Tabelul 4.1.31 Evoluia parcului auto i transportul urban de pasageri la 31 decembrie, la nivel
regional i pentru judeul Galai
Sursa: www.galati.insse.ro

Reeaua de transport se suprapune pe reeaua major de strzi din Municipiul Galai i pe aceast
reea se organizeaz trasee pentru circulaia mijloacelor de transport public.
Transportul public local presupune o evoluie a numrului de tramvaie i de autobuze/microbuze n
2012 fa de anul 2000. Volumul total de pasageri transportai a ajuns la o valoare n anul 2012 sub
jumtate fa de anul 2000.
Procesul de restructurare socio-economic de la nivelul municipiului Galai a influenat cererea de
transport, direcionnd ctre zonele funcionale, dar i dinspre municipiu ctre teritoriul de influen,
prin punctele: Gara CFR, Gara Fluvial i Autogar.
Reeaua de transport public de cltori i-a pstrat configuraia din ultimii ani. Traseele n cea mai
mare parte sunt aceleai i i-au pstrat caracteristicile.

4.1.5 Judeul Tulcea


Reeaua rutier la nivel de jude i mediul urban
Cile de comunicaie asigur ntreaga gam de transporturi (rutiere, feroviare, fluviale, maritime,
aeriene), fiind al doilea jude al rii, dup judeul Constana, care beneficiaz de prezena pe
teritoriul su a tuturor categoriilor de transport.
Judeul Tulcea, beneficiaz de o reea de drumuri publice destinate circulaiei rutiere ce msoar
1.332,169 km, reprezentnd 1,687% din totalul drumurilor publice la nivel naional.
Cile de acces rutier ctre municipiul Tulcea34 sunt:
rutier Bucureti (DN2) Hrova (DN22A) - Tulcea 343 km
calea rutier Galai (DN2B) Brila (DN22) - Tulcea 93 km
calea rutier Constana (DN22) - Tulcea 125 km

34

Planul Local de Dezvoltare Durabil a Municipiului Tulcea 2007, Strategia de Dezvoltare a Municipiului Tulcea 2014-2020

185

Din totalul de 1.332,169 km de drumuri publice, 324,783 km reprezint drumuri naionale, din care
150,820 km de drum european, 553,748 km de drumuri judeene i 453,638 km de drumuri
comunale.
Indicator
Valoare
Poziie n ierarhia naional
Indicatori privind reeaua de transport rutier (2012)
Lungime total reea drumuri (km)
1327
35
Densitatea reelei de drumuri (km / 100 km2)
15,61
42
Densitatea drumurilor modernizate (km / 100 km2)

6,20
39,71

41
14

Drumuri modernizate (%)


Drumuri Judeene i comunale modernizate 2012
(%)
20,32
15
Evoluia lungimii drumurilor modernizate 20022012 (%)
72,22
12
Tabelul 4.1.32 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Tulcea, 2012
Sursa: INS

Judeul Tulcea are cea mai slab densitate a drumurilor la nivel naional, fapt motivat parial de
tipologiile geografice de pe teritoriul su.
Localitate

2007

2008

2009

2010

2011

2012

MUNICIPIUL TULCEA
ORA BABADAG

120
45

120
45

128
44

128
44

130
44

ORA ISACCEA
ORA MACIN
ORA SULINA

44
52
39

44
52
39

44
52
39

44
52
39

44
52
39

132
44
44
52
39

Tabelul 4.1.33 Lungimea strzilor oreneti pe localiti (km) n judeul Tulcea


Sursa: www.tulcea.insse.ro

La capitolul lungimii strzilor oreneti, n intervalul 2007-2012, nu s-au produs modificri


semnificative. Oraele judeului i-au extins reelele de drumuri cu doar 11 km (Tulcea are cu 12 km
mai muli, iar Babadag cu 1 km mai puin).
Localitate

2007

2008

2009

2010

2011

2012

MUNICIPIUL TULCEA

99

99

107

107

109

ORA BABADAG
ORA ISACCEA
ORA MACIN
ORA SULINA

19
23
38
3

19
23
38
3

19
23
38
3

19
23
38
3

19
23
38
9

111
19
23
38
9

Tabelul 4.1.34 Lungimea strzilor oreneti modernizare pe localiti (km) n judeul Tulcea
Sursa: www.tulcea.insse.ro

Lungimea strzilor oreneti este puin modernizat municipiul Tulcea i oraul Sulina ndicnd
valori n cretere n 2012 fa de 2007. Din lungimea total a strzilor oreneti, o treime era
modernizat n 2012.
Municipiul Tulcea este principala localitate de plecare ctre Delta Dunrii.
Un inconvenient major al legturilor terestre ale judeului Tulcea i zonei Deltei Dunrii cu restul
teritoriului este lipsa unui pod peste Dunre, n zona Brila. Acest obiectiv de investiii este evideniat

186

ca obiectiv de utilitate public de interes naional conform Legii nr. 363/2006 privind aprobarea
Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea I - Reele de transport, publict n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 806 din 26 septembrie 2006.
n intervalul 2007-2012, reeaua urban tulcean de strzi a fost vizat de o serie de intervenii, dup
cum urmeaz:
- Construire strzi n Cartierul Prelungirea Taberei, municipiul Tulcea
- Modernizare str. Plopilor n suburbia Tudor Vladimirescu, municipiul Tulcea
- mbuntirea serviciilor urbane, infrastructura public urban, zona urban Vest, municipiul
Tulcea.
Municipiul Tulcea a implementat prin Programul Operational Regional 2007-2013 Axa prioritar 1,
un proiect de infrastructura mbuntirea serviciilor urbane, infrastructura public urban, zona
urban Vest Municipiul Tulcea.
n anexa la Raportul Programul de prioritizare a lucrrilor de reabilitare a reelei stradale din
Studiul de Trafic, sunt prezentate fie sintetice pentru strzile care necesit lucrri de modernizare i
ale cror calificative ale capacitii portante sunt rea i medie: strzile Isaccei: 1848 Taberei,
Barajului, Corneliu Gavrilov, Dianei, Grdinarilor, Orizontului i Prislav (realizat) etc.

Oraul Mcin a implementat prin Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1,
Modernizarea parcurilor din Mcin, parc Primrie i parc Casa de Cultur; crearea spaiilor verzi n
zona blocurilor A1, A2, A4 i n zona blocurilor 13, 14, 15, i Modernizarea spaiilor publice urbane:
strzile Victoriei, I.H. Rdulescu, M. Bravu, G. Cosbuc, G.Vernescu; trotuare, scuaruri, zone pietonale
i parcri aferente strzilor din zona blocurilor A1, A2.
Oraul Babadag35
Teritoriul administrativ al oraului Babadag este strbtut de DN22, care este asfaltat i se a n
stare bun de funcionare. Principala caren a strzilor din ora o constituie faptul c nu sunt
modernizate, existnd poriuni unde circulaia pietonal i cea carosabil se incomodeaz reciproc. n
teritoriu, Babadag este legat prin ci rutiere de municipiile Tulcea i Constana prin drumul european
E87.
Strzile principale ale oraului sunt asfaltate dar, din cauza intensitii circulaiei i distrugerii cauzate
de ploile toreniale, se deterioreaz relativ repede. Pentru uidizarea tracului ntre localitile
Tulcea i Constana, este necesar construirea unei osele de centur n afara perimetrului oraului.
Transportul rutier n judeul Tulcea este asigurat ctre toate localitile de pe uscat din jude.
Legtura n afara judeului se realizeaz prin curse zilnice Tulcea-Bucureti, Tulcea-Constana, TulceaGalai, Tulcea-Brila i retur.
n municipiul Tulcea, transportul public urban este furnizat prin intermediul S.C. Transport Public
S.A. Tulcea, societate cu acionar unic Consiliul Local Tulcea. Unitatea de transport public urban i
desfoar activitatea n baza unui caiet de sarcini ce conine 10 trasee ale oraului, trasee deservite
de un numr de 46 de uniti de transport (autobuze). S.C. Transport Public S.A. Tulcea mai are n
dotare un numr de 7 uniti de transport care deservesc trasee judeene i interjudeene, curse
regulate sau curse ocazionale.

35

Agenda Local 21, Babadag, 2007

187

Regiuni
Judee

Numrul vehiculelor n inventar


- la sfritul anului Autobuze
i
Tramvaie microbuze
Troleibuze

Anii
Sud-Est
1995
356
2000
235
2001
221
2002
215
2003
187
2004
156
2005
155
2006
155
2007
166
2008
127
2009
132
2010
121
2011
121
2012
115
Tulcea
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Tabelul 4.1.35 Evoluia parcului
regional i pentru judeul Tulcea

574
490
527
468
428
1004
971
1203
1165
1156
1181
960
967
903

167
146
129
39
29
26
23
23
23
23
33
13
13
13

Pasageri transportai
(mii)
Autobuze
Tramvaie microbuze
83.406
87.476
90.713
81.183
53.595
48.442
49.621
46.508
45.572
41.858
28.601
17.994
10.283
4.352

71
78
74
58
55
60
54
58
54
42
41
41
38
38
auto i transportul urban de

135.871
106.771
112.845,1
105.510,1
103.602,5
136.592,4
140.223,4
160.014,6
153.631,4
148.948,4
149.009,3
145.988,5
143.581,5
132.623,2

Troleibuze
57.667
39.924
43.019
29.237
9.749,6
7.413
7.933
8.641
9.684
7.205
9.132
7.171
2.285
1.751

6.340
5.553,4
5.691,9
8.387
8.060
8.367
5.445
5.367
5.752
5.558,2
5.306
5.186,4
4.017
2.879
pasageri la 31 decembrie, la nivel

Sursa: www.tulcea.insse.ro

188

Tabelul 4.1.36 Evoluia numrului de cltori, benefiari ai transportului public n perioada 2007-2011,
n municipiul Tulcea
Sursa: S.C. Transport Public S.A. Tulcea

Proiecte concretizate privind transportul public:


- an 2010 - achiziionare 10 autobuze second-hand cu motorizare GPL
- an 2010 - achiziionare unui sistem integrat de ticketing electronic pentru transportul urban
de cltori
- an 2010-2011 implementare sistem de ticketing electronic n municipiul Tulcea.

ORAUL SULINA
n domeniul transportului i, colateral acestei activiti, n activitatea portuar, n oraul Sulina
funcioneaz:
Firme de agenturare nave
Dou agenii de pilotaj
Vama Sulina
Poliia de frontier punct de trecere.
Administraia Serviciilor Publice Locale, subordonat Consiliului Local, este administratorul
infrastructurii portuare i efectueaz operaiuni de prestare de servicii: legare parme nave la
acostarea la dan, recupererarea rezidurilor de la bord, aprovizionarea cu ap etc.

ORAUL BABADAG
n oraul Babadag este nregistrat un numr de 1.151 autoturisme, 27 microbuze, 199 de maini cu o
capacitate de pn la 12 t, 117 mijloace de transport cu o capacitate de peste 12 t, 37 de tractoare i
286 de motorete i motociclete, conform site-ului Primriei Babadag (http://www.primariababadag.ro/).

Reeaua feroviar la nivel judeean mediul urban


La nivelul judeului Tulcea exist 2 reele principale:
- calea feroviar Bucureti Tulcea - 343 km
- calea feroviar Constana Medgidia Tulcea - 144 km
Judeul
Tulcea

Total

1)

din care: Din total:


electrifiLinii cu ecartament normal2)

Linii

Densitatea
cu liniilor
pe

189

cate
Anii
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1)
2)

71
70
73
108
106
103
106
106
106
103
103

Total
71
70
73
108
106
103
106
106
106
103
103

Cu o cale
71
70
73
108
106
103
106
106
106
103
103

Cu dou ecartaci
ment larg
-

1000
km2
teritoriu
8,4
8,2
8,6
12,7
12,5
12,1
n/a
n/a
n/a
n/a
n/a

Total n km; ncepnd cu anul 2004 totalul include i liniile cu ecartament ngust.
Liniile la care distana ntre ine este de 1435 mm.

Tabelul 4.1.37 Liniile de cale ferat n exploatare, pe tipuri de linii, la 31 decembrie, n judeul Tulcea
Sursa: www.tulcea.insse.ro

Transportul feroviar n judeul Tulcea a avut lungimea maxim n 2005, respectiv scade cu 5km, pn
la 103km, n 2012. Cea mai importan extindere s-a realizat ntre 2004 i 2005, cu o cretere de
35km.
Municipiul Tulcea - transportul feroviar
Tulcea dispune de o gar de cltori i o gar de marfuri. Gara de cltori asigur 2 curse zilnice pe
ruta Tulcea-Bucureti i retur i 4 curse zilnice pe ruta Tulcea-Constana i retur. Prin gara de mrfuri
se deruleaz transportul de materii prime i mrfuri ctre i dinspre toate zonele rii.

ORAUL BABADAG
Babadag este legat la sistemul feroviar printr-o cale ferat pe traseul care face legtura cu nodul
Medgidia, avnd ca punct terminus municipiul Tulcea. Oraul dispune de gar pentru cltori i zon
de triaj.

Reeaua de ci navigabile la nivel de mediu urban n jude


Calea naval la niveul judeului Tulcea cuprinde:
- curse clasice
o Tulcea Sulina (3 h)
o Tulcea Chilia Veche Periprava (4,50 h)
o Tulcea Sfntu Gheorghe (6h)
- curse rapide
o Tulcea Sulina (1,50 h)
o Tulcea Sfntu Gheorghe (2h).
- Transporturile fluviale i maritime de mrfuri i cltori se realizeaz prin intermediul
porturilor Tulcea, Sulina, Sfntu Gheorghe, Isaccea, Chilia Veche, Mcin. Pe braul Sulina i n
coninuare pe Dunre, pn la Brila, pot naviga i vase maritime, fapt ce favorizeaz un
intens comer de tranzit.
- Deplasarea ctre zonele de agrement din Delta Dunrii se face pe Dunre, cu nave de
pasageri, dup programe orare stabilite (curse clasice i curse rapide) sau cu nave de
agrement private.

190

n municipiul Tulcea, aezarea geografic i configuraia terenului au favorizat dezvoltarea


transportului fluvial, rutier, feroviar i aerian. n municipiul Tulcea funcioneaz porturi industriale,
mineraliere, turistice i comerciale, prin care se asigur transportul de mrfuri cu vase i barje ce pot
avea o capacitate de pn la 18.000 tdw. Transportul naval de pasageri asigur curse zilnice pentru
pasageri pe cele 3 brae ale Dunrii: Chilia, Sf. Gheorghe, Sulina. Principalele porturi pe raza
municipiului Tulcea sunt: portul IAMC, portul industrial, portul comercial, portul de pasageri.
Transportul naval n oraul Sulina
Sectorul Dunrii Maritime, destinat transportului naval fluvial i maritim, se ntinde de la Brila la
portul Sulina (185 km, din aceast lungime, canalul Sulina are 62,6 km) i include Canalul Sulina i
rada acestuia la Marea Neagr.
Canalul Sulina este destinat transportului naval greu. Navele maritime ptrund pe Dunre prin bara
Sulina. Adncimea la bar variaz ntre 7 m i 9 m (23 de picioare). Capacitatea de acces a navelor
maritime este de pn la 35 40 mii tdw. Navigaia pe canalul maritim Sulina permite accesul
cargourilor cu gabaritul maxim admis de 200 m lungime, 28 m ltime i pescajul de 7,32 m.
Navele comerciale maritime care intr din Marea Neagr i tranziteaz portul Sulina spre porturile
maritime fluviale romneti i ucrainiene Tulcea, Galai, Brila, Reni, Ismail, Vlcov - opresc
obligatoriu la danele cheiului din Sulina pentru formalitile de acces pe teritoriul naional i pentru
msurtorile de tonaj n vederea achitrii taxelor de canal.
Infrastructura portuar are o structur liniar paralel cu axa de curgere a fluviului. Este compus din
cheu vertical, consolidat cu piloni de beton i structur de beton armat. Lungimea cheului este de
3.340 ml. Cheul este prevzut cu estacade de acostare din beton armat.
Infrastructura existent asigur danele necesare de acostare pentru navele maritime comerciale care
intr sau staioneaz la ieire pe timp de furtun i pentru navele care asigur traficul local de marf
i pasageri. Canalul Sulina se afl n gestiunea Administraiei Fluviale a Dunrii de Jos (AFDJ) cu sediul
la Galai.
AFDJ ndeplinete funcia de autoritate de ci navigabile pe sectorul romnesc al Dunrii, n Sulina
funcionnd o secie a acestei organizaii publice.
Sarcinile tehnice ale seciei Sulina sunt de a menine deschis navigaia pe tot timpul anului, de a
asigur semnalizarea i asisten n conformitate cu normele de navigaie interne i internaionale.

Transportul naval de cltori pe relaia Sulina - Tulcea


Legturile oraului cu localitile din amonte de pe braul Sulina - Crian, Gorgova, Maliuc, Partizani i
cu oraul reedint de jude Tulcea - se face cu nave de transport de pasageri clasice, pe tot timpul
anului, i cu nave rapide n anotimpurile n care nu se manifest fenomenul de nghe.
n timpul iernii, circulaia navelor rapide este suspendat din cauza fenomenelor de nghe i a
blocrii enalului navigabil cu sloiuri.
Serviciile de transport n Sulina sunt asigurate de:
S.C. Navrom Delta S.A., ntreprindere de stat, dispune de nave pasageri clasice de cltorie
de 300/150 de locuri, cu ajutorul crora se efectueaz i aprovizionarea oraului cu produse
alimentare i de dou nave semirapide de tip catamaran cu capacitatea de cte 200 de locuri.
Navele rapide cu aripi submerse sunt operate de patru firme particulare care i-au multiplicat
serviciile pe perioada de sezon turistic.
Portul Tulcea prezint urmtoarele caracteristici:

191

Suprafaa total: 82.762 mp;


Lumgimea cheurilor: vertical=330 m, pereat=2.225 m;
Numr dane de operare: 41;
Conexiune feroviar naional: lungime=320 m (Ecartament European);
Conexiune cu sistemul rutier naional;
Terminal de pasageri;
Faciliti de depozitare a mrfurilor (platforme deschise);
Echipamente portuare pentru operarea navelor;
Faciliti de preluare a deeurilor de la nave;
Siloz pentru cereale;
Punct vamal;
antierul naval "AKER";
Faciliti pentru ntreinerea navelor;
Curarea magaziilor i a spaiilor de depozitare de pe nave;
Faciliti pentru transportul pasagerilor n Delta Dunrii.
Principalii operatori portuari:
- S.C Deltanav S.A Tulcea, http://www.deltanav.ro
- S.C Frigorifer Tulcea, http://www.frigorifer.ro
- S.C Navrom-Delta S.A Tulcea, http://www.navrom.x3m.ro
Reeaua de ci aeriene la nivel de mediu urban n jude
Aeroportul ''Delta Dunrii'' Tulcea este situat la 3 km de localitatea Cataloi i la 15 km de municipiul
Tulcea. Ministerul Transporturilor i Infrastructurii a susinut includerea Aeroportului Delta Dunrii
Tulcea n reeaua TEN-T de aeroporturi de pe teritoriul rii noastre, pentru a-i facilita acestuia
accesul la fondurile europene disponibile prin acest program.
Aeroportul dispune de:
1. Terminal de plecri
2. Terminal sosiri
3. Aerogar cu o capacitate de 120 de pasageri/ora
4. Salon de regrupare cu o capacitate de 40 de pasageri
5. Salon V.I.P. cu o capacitate de 20 pasageri, bar aerogar
6. Faciliti pentru persoane cu mobilitate redus

4.1.6 Judeul Vrancea


Reeaua rutier la nivel de jude i mediul urban
Din punct de vedere al accesibilitii la magistralele de transport europene ce conecteaz judeul la
economia european, judeul Vrancea beneficiaz de avantajul siturii pe traseul Coridorului PanEuropean nr. IX.
n ceea ce privete accesibilitatea la coridoarele de transport interne ale UE i anume Reeaua de
transport rutier TEN-T, judeul beneficiaz de acelai tip de avantaj major dat de situarea pe un
traseu subsidiar traseului axei TEN 22, care intr pe teritoriul naional la Ndlac, trece prin Sibiu,
Braov i Bucureti i se termin la Constana. Un traseu naional de conectare la axa TEN 22 ncepe
la Ploieti, trece prin Buzu, Focani, Bacu i se oprete la Siret-Suceava, acest traseu strbtnd
judeul Vrancea de la Sud la Nord, pe traseul actualului DN2, acoperind practic axa de strbatere N-S.

192

Indicator
Valoare
Indicatori privind reeaua de transport rutier (2012)
Lungime total reea drumuri (km)
1791
2
Densitatea reelei de drumuri (km/100 km )
36,65

Poziie n
ierarhia
naional
27
21

Densitatea drumurilor modernizate (km/100 km2)

11,45
20
Drumuri modernizate (%)
31,24
22
Drumuri Judeene i comunale modernizate 2012 (%)
16,78
18
Evoluia lungimii drumurilor modernizate 2002-2012 (%)
173,89
3
Tabelul 4.1.38 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Vrancea, 2012
Sursa: INS

Vrancea este un jude pentru care densitatea drumurilor i modernizarea acestora sunt la un nivel
mediu de dezvoltare n ierarhia naional.
Situaia general actual a reelei de drumuri publice din judeul Vrancea pe tipuri de lucrri pentru
traficul rutier n funcie de caracteristicile tehnice se prezint astfel:
Total drumuri publice naionale - lungime reea 516,592 km, din care:
Cu mbrcmini din beton (asfalt + ciment) 348,794 km,
Cu mbrcmini asfaltice uoare 115,742 km,
Nemodernizate (pietruite + de pmnt) 52,056 km,
Total drumuri publice judeene i comunale, cu lungimea reelei de 1.274,578 km, din care:
Total drumuri publice judeene lungime reea 731,428 km,
Total drumuri publice comunale lungime reea 543,150 km,
Modernizate - lungime reea 347.444 km din care:
DJ - 318,644 km,
DC - 28,800 km,
Nemodernizate - lungime reea 927,134 km din care:
DJ - 318,644 km,
DC - 514,350 km.
La nivel naional, la o suprafa total de 237,500 km2, densitatea medie a drumurilor naionale este
de 6,6 km/100 km2, n timp ce n judeul Vrancea ea este de 10,65 km la 100 km2. n judeul Vrancea
densitatea drumurilor publice pe 100 km2 este de 36,9 km (media naional n 2004: 33,3 km).
n urma rencadrrii unor drumuri judeene n categoria drumurilor naionale i trecerea acestora din
administrarea Consiliului Judeean la Direcia Regional de Drumuri i Poduri Iai, a fost iniiat un
amplu program multianual de lucrri de modernizare a acestor drumuri.
Exist nc sectoare de drum pe care circulaia auto este improprie:
DN2L, declarat oficial nchis pe sectorul Soveja-Lepa, 17 km,
DN2N: declarat oficial nchis pe sectorul Jiia judeul Buzu, 4km i impracticabil pe sectorul
Caiata-Martineti,
DN2M: sectorul Andreiau Nereju,
DN2R.
Au fost operate reabilitri/sau sunt n curs de reabilitare/modernizare: DN2D cu termen de execuie
de 2 ani i pe DN2N, DN23A, DN23D i DN2M pe termen mediu (3-5 ani) plus la centurile ocolitoare
ale oraelor Focani i Adjud.

193

n ceea ce privete accesibilitatea populaiei la drumurile naionale, situaia se prezint astfel:


DN2: deservete direct localiti nsumnd o populaie de 165.300 de locuitori
DN2N+DN2R: Martineti-Dumbrveni-Vintileasca deservete direct comune nsumnd o
populaie de 17.900 de locuitori
DN2M: Focani-Andreiau-Nereju deservete direct comune nsumnd o populaie de 22.100
de locuitori
DN2D: Focani Lepa deservete direct comune nsumnd o populaie de 20.000 de
locuitori
DN2L: Focani Soveja deservete direct comune nsumnd o populaie de 22.800 de
locuitori
DN11A: Adjud Corbia deservete direct comune nsumnd o populaie de 9.000 locuitori
DN23: Focani Micneti deservete direct comune nsumnd o populaie de 13.600 de
locuitori
DN23A: Focani Ciorti deservete direct comune nsumnd o populaie de 15.600 de
locuitori.
n total, reeaua de drumuri naionale din jude deservete direct un numr de 286.300 de locuitori,
ceea ce nseamn 72,7% din populaia judeului.
Atunci cnd analizm calitatea reelei de drumuri, trebuie luat n considerare faptul c aceasta este
afectat periodic de o serie de condiii climaterice i hazarde geomorfologice specifice Vrancei.
Localitate
MUNICIPIUL FOCANI
MUNICIPIUL ADJUD

2007
108
33

2008
108
33

2009
108
33

2010
108
35

2011
108
35

41
47
111

41
50
111

41
51
111

41
51
111

41
56
111

ORA MRETI
ORA ODOBESTI
ORA PANCIU

2012
123
35
41
56
111

Tabelul 4.1.39 Lungimea strzilor oreneti pe localiti (km) n judeul Vrancea


Sursa: INS, Tempo-Online

2008

2009

2010

2011

2012

De pmnt

2007

Naionale
Judeene i
comunale
Judeene i
comunale
Judeene i
comunale
Judeene i
comunale

2006

Pietruite

2005

Naionale

2004

Naionale

Tip acopermnt
Cu mbrcmini
uoare rutiere

2003

Categorie
drum

2002

Datele referitoare la lungimea strzilor oreneti arat o stagnare nedorit, cel mai important
aspect negativ fiind dezvoltarea localitilor urbane care nu este urmat de circulaii pe msur. ns,
reeaua de strzi oreneti este extins cu 15km pentru municipiul Focani i cu 9km pentru
Odobeti.

19

115

115

115

116

116

117

117

130

24

43

43

45

44

44

43

43

30

161

214

Modernizate
Cu mbrcmini
uoare rutiere

99

35

589

454

329

469

343

343

466

467

467

467

414

Pietruite

608

332

574

666

590

590

475

475

475

314

314

De pmnt

372

130

336

269

337

337

333

333

333

333

333

Tabelul 4.1.40 Lungimea drumurilor publice pe categorii de drumuri (km) n judeul Vrancea
Sursa: INS, Tempo-Online

194

Majoritatea drumurilor judeene i comunale sunt acoperite cu mbrcmini uoare, ns o valoare


destul de mare din lungimea sistemului judeean i comunal de drumuri este din piatr i pmnt.
2012
Localitate
2007
2008
2009
2010
2011
MUNICIPIUL FOCANI
82
82
82
82
82
MUNICIPIUL ADJUD
21
21
21
21
21
ORA MRETI
19
19
19
19
19
ORA ODOBETI
16
16
16
16
16
ORA PANCIU
30
31
31
34
34
Tabelul 4.1.41. Lungimea strzilor orenesti modernizate pe localiti (km) n judeul Vrancea

97
21
19
16
34

Sursa: INS, Tempo-Online

Potrivit datelor de mai sus, localitile urbane din jude n care au fost fcute investiii pentru
reabilitarea infrastructurii rutiere n intervalul 2007-2012 au fost municipiul Focani (cu 15km
modernizai n plus fa de 2007) i oraul Panciu, cu o cretere de 4km.
Analiznd informaiile publicate pe site-ul oficial al primriei Municipiului Focani, n perioada 2007
2012 au fost realizate mai multe investiii de reabilitate a infrastructurii localitii n urmtoarele
zone: zona Tbcari, Strzile Golescu, Siretului, Mehedini, Predeal, Ana Iptescu, Grii-Republiciii,
zona Vlcele, zona Cuza Vod, zona Bahne, zona Obor, str. Bucureti-Unirii, Koglniceanu, Cantemir,
Moldova.
Oraul Adjud
n Adjud, accesul rutier se face prin:
E85 de la Bucureti Buzu spre Bacu
DN11A - Oneti - Adjud - Podu Turcului
DN2 Bucureti - Urziceni - Buzu Rmnicu Srat - Focani - Adjud - Bacu - Roman - Suceava
- Rdu.
Importana municipiului Adjud ca nod pe drumul european E85 nspre/dinspre Moldova i Ucraina
poate fi uor observat. Adjudul este, de asemenea, un potenial nod pe ruta dinspre portul
Constana i Europa de Vest (via Braov).
Pe scurt, prezentm mai jos cteva probleme principale identificate:
Calitatea drumurilor este deficitar; majoritatea drumurilor nu dispun de capacitatea
adecvat i necesit reabilitare urgent;
Exist o rat destul de ridicat a accidentelor cu vehicule, aceasta fiind o consecin a
msurilor insuficiente de siguran a traficului;
Sistemul de management al traficului este nvechit i necesit modernizare;
Exist o lips de resurse publice pentru ntreinerea reelei de drumuri;
Se constat o lips de implicare a operatorilor privai n planificarea serviciilor de transport,
managementul i ntreinerea infrastructurii de drumuri.
Managementul traficului
Alt aspect important este reprezentat de nevoia de a gestiona mai bine managementul traficului care
s includ elaborarea unui studiu de trafic la nivelul municipiului.
A doua problem major de infrastructur urban se refer la parcri. n ora, locurile de parcare au
mrimi variabile i sunt amplasate n imediata vecintate a cartierelor de blocuri. Astfel, innd cont

195

i de volumul mrit de trafic nregistrat n ultimii ani i de obiectivele oraului Adjud, se impune
crearea de locuri de parcare n zona central.

n ce privete oraul Focani, reeaua de comunicaii este dispus radial, accesul n ora fcndu-se
prin ase pori de intrare:
dinspre Sud pe E85 (DN2) din direcia Bucureti - Buzu prin Bariera Bucureti;
dinspre Est, pe DJ204 din direcia Brila - Galai prin Bariera Brilei i Galai;
dinspre Est, pe DJ204D din direcia Suraia prin Bariera Galai Suraia;
dinspre Nord, pe E85 din direcia Suceava Bacau - Mreti sau Iai - Vaslui - Tecuci prin
Bariera Mreti i pe DJ204E i DJ209 din direcia Petreti i Vntori;
dinspre Vest, pe DN2D prin Bariera Drumul Vrancei - Odobeti din directia Trgul Secuiesc
Vidra Boloteti Drumul Vrancei sau pe DJ205C din direcia Vidra-Bolotesti Odobeti
Focani;
dinspre Sud, pe DC141 prin Bariera Coteti din direcia comunei Cmpineanca.
n oraul Odobeti36, reeaua stradal existent se caracterizeaz prin neuniformitatea n suprafaa
intravilanului i diversitatea mare n privina caracteristicilor geometrice n plan i n profilul
longitudinal i a tipului i strii mbrcminii.

Tabelul 4.1.42 Infrastructura rutier (la nivelul anului 2010) n oraul Odobeti
Lungimea total a strzilor n 2010 era de 52,4 km, iar distribuia pe tipuri de drumuri arat c 84%
sunt strzi i ulie. n ora sunt 16km de drumuri oreneti, neexistnd o evoluie a lungimii acestor
circulaii din 2007 pn n 2012.
Din cei 52.4 de km de drum existeni n oraul Odobeti, doar 17 erau modernizai, rezultnd o
lungime total de 35.4 km de drum nemodernizai.

n ceea ce privete disfuncionalitile circulaiei din ora, acestea sunt:


- starea precar a mbrcminilor de la strzi i trotuare,
36

Strategia de Dezvoltare Locala a Oraului Odobeti 2009 2020, 2010

196

multe strzi cu mbrcminte de tip inferior: pavaje din bolovani, mpietruire i chiar drumuri
de pmnt;
strzi inaccesibile circulaiei auto;
neasigurarea elementelor de vizibilitate la marea majoritate a interseciilor;
strzile cu mbrcminte asfaltic sunt n stare avansat de degradare prezentnd denivelri
i fisuri pe suprafee mari ale mbrcaminii, gropi etc.;
dispozitivele de preluat apele pluviale actuale (n majoritate anuri i rigole) sunt colmatate
i nu asigur funcionalitatea normal a lor;
lipsa canalizrii pluviale sau a celei n sistem unitar n localitate;
pe strzile pe care se desfoar trafic cu mijloace de transport n comun dotrile necesare
sunt precare (amplasament staie, spaii de acces i staionare, protecie cltori, spaii
protejate pentru ateptare etc.);
sistematizarea interseciilor principale este inexistent.

Reeaua feroviar la nivel judeean mediul urban


Situaia general actual a reelei de ci ferate publice n exploatare din judeul Vrancea pe tipuri de
lucrri pentru traficul feroviar n functie de caracteristicile tehnice se prezint astfel:
Total ci ferate publice lungime reea 171,000 km, din care:
Linii electrificate lungime reea 102,000 km,
Linii cu ecartament normal lungime reea 171,000 km, din care:
- Linii cu o cale lungime reea 73,000 km,
- Linii cu dou ci lungime reea 98,000 km.
n judeul Vrancea, densitatea liniilor de ci ferate pe 1.000 km2 este de 35,2 km. Prin staia de cale
ferat Focani trec zilnic 60 de trenuri pentru transport de persoane, distribuia pe tipuri de trenuri
artnd astfel: 8 Intercity, 10 rapide, 13 accelerate.
Legtura Focani Bucureti este fcut de urmtoarele trenuri de persoane: 4 Intercity, 5 Rapide, 4
Accelerate. Exist un singur tren de persoane care face legtura ntre localitile judeului, un tren pe
zi pe relaia Panciu Mreti.
Judeul Vrancea este potenial beneficiar direct n contextul modernizrii infrastructurii feroviare,
care va viza n principal sporirea atractivitii pentru transportul feroviar prin creterea vitezei
maxime de circulaie, pe seciuni din cadrul reelei interoperabile (TEN-T, Coridoarele IV i IX), la 160
km/h pentru trenurile de pasageri i la 120 km/h pentru trenurile de mrfuri.
Municipiul Focani se afla la intersecia cilor de comunicaie rutiere i feroviare europene, fiind
strbtut de coridorul feroviar nr. 9 (Helsinki - Moscova - Chiinu - Bucureti - Plodviv) i poate
beneficia de propunerea de extindere a Coridorului rutier nr. 1 (Talin - Varovia - Cernui Bucureti), devenind astfel un punct de intersecie al Romniei.
Municipiul Focani este situat pe magistrala feroviar Bucureti - Ploieti - Bacu - Suceava i pe cea
rutier, Bucureti Buzu Suceava pe E 85 (DN2).
Prezena cii ferate n Mreti reprezint un punct forte pentru ora, ns transportul s-a redus n
ultimii ani cu 70%. Oraul Mreti este un important nod de cale ferat ntre Focani i Adjud,
fcnd legtura mai departe cu rute internaionale. Accesul pe calea ferat poate reprezenta un atu
pentru turismul din Mreti.
Reeaua de ci navigabile la nivel de mediu urban n jude

197

Fiind un jude interior fr ci navigabile, Vrancea nu beneficiaz n mod direct de faciliti de


transport naval, cerinele pentru acest tip de transport fiind acoperite de porturile i terminalele cele
mai apropiate i anume: pentru transport fluvial Brila, aflat la o distan rutier de 90 de km,
nsemnnd un parcurs cu camionul de 2 h 03 min., Galai fiind aflat la o distana rutier de 93km i
nsemnnd un parcurs cu camionul de 1 h 50 min. , pentru transport maritim Constana fiind aflat
la 246 de km rutieri, nsemnnd un parcurs cu camionul de 4 h 15 min.

Reeaua de ci aeriene la nivel de mediu urban n jude


Pentru transportul aerian de pasageri cel mai apropiat aeroport, situat la 101km, ceea ce nseamn
un parcurs de 1 h 23 min cu camionul, este cel de la Bacu. Aici opereaz trei companii aeriene ctre
44 de destinaii din Europa i alte continente. Pentru transportul aerian de pasageri i marf, pot fi
folosite i terminalele aeroporilor Otopeni i Bneasa, care, dei aflate la o distana mai mare, 189 de
km, parcuri n 2 h 35 min., care deservesc mai multe destinaii i rute.

Transport public
Regiuni
Judee
Anii
Sud-Est
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Vrancea
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

Numrul vehiculelor n inventar


- la sfritul anului Autobuze i
Tramvaie microbuze
Troleibuze

Pasageri transportai
(mii)
Autobuze i
Tramvai
microbuze

Troleibuze

356
235
221
215
187
156
155
155
166
127
132
121
121
115

574
490
527
468
428
1004
971
1203
1165
1156
1181
960
967
903

167
146
129
39
29
26
23
23
23
23
33
13
13
13

83.406
87.476
90.713
81.183
53.595
48.442
49.621
46.508
45.572
41.858
28.601
17.994
10.283
4.352

135.871
106.771
112.845,1
105.510,1
103.602,5
136.592,4
140.223,4
160.014,6
153.631,4
148.948,4
149.009,3
145.988,5
143.581,5
132623,2

57.667
39.924
43.019
29.237
9.749,6
7.413
7.933
8.641
9.684
7.205
9.132
7.171
2.285
1.751

41
68
66
28
21
57
55
37
39

10.250
4.937
4.038
3.270
871
3.466
3.358
5.008
4.059

198

Regiuni
Judee

Numrul vehiculelor n inventar


Pasageri transportai
- la sfritul anului (mii)
Autobuze i
Autobuze i
Anii
Tramvaie microbuze
Troleibuze
Tramvai
microbuze
Troleibuze
2008
38
3.370,4
2009
39
3.267,1
2010
29
2.973
2011
28
3.062
2012
27
3.130
Tabelul 4.1.43 Evoluia parcului auto i transportul urban de pasageri la 31 decembrie, la nivel
regional i pentru judeul Vrancea
Sursa: www.vrancea.insse.ro

n 2012, transportul public local nsemna 27 de autobuze i microbuze. Numrul de pasageri


transportai reprezint o treime din valoare nregistrat n 1995.
Judeul Vrancea este singurul jude din Romnia care are toate vile orientate cmpie-deal-munte,
strbtute de drumuri aflate sub ncadrarea de drumuri naionale. Toate cele patru vi majore Susita, Putna, Milcov i Rmnicu Srat - sunt strbtute de drumuri naionale, ceea ce mrete
ansele ca aceste drumuri s fie bine ntreinute i modernizate.
Acest fapt permite un transport intra i interjudeean foarte activ i diversificat. Din Focani exist
534 de legturi auto zilnice ctre 63 de destinaii intrajudeene i 8 interjudeene din care: 26 ctre
Bucureti, 23 ctre Adjud, 74 ctre comuna Jaritea.
Densitatea taxiurilor auto care, la un numr de 500 de taxiuri nregistrate n municipiul Focani, se
apropie ca densitate (1 taxi la 200 de locuitori) de Bucureti i oraele mari ale rii, Timioara, Cluj i
Iai.
n Adjud, analiza evideniaz nevoia urgent de mbuntire a sistemului de transport urban. n
momentul de fa, cu excepia unor operatori de tranzit care fac legtura dintre Adjud i alte orae,
nu exist un sistem de transport public n municipiul Adjud, iar conectivitatea dintre zona central,
cartierele i satele care aparin de Adjud (unele fiind situate foarte departe) este deficitar. De
asemenea, nu exist autobuze speciale care s transporte copiii la/de la coal.
n Mreti nu exist transport public local. Existena transportului zonal ar putea reprezenta un
element cheie pentru comerul local i turism, iar n acest sens, Primria oraului ar trebui s
identifice soluii pentru a facilita accesul i a atrage un numr ct mai mare de ceteni din oraele
nconjurtoare ctre Mreti. Lipsa unui sistem de transport public n comun agraveaz situaia cu
care se confrunt oraul n domeniul transportului. Populaia, n special cea din zonele periurbane
nconjurtoare, se confrunt cu dificulti n deplasare i este nevoie urgent de cumprarea unor
autobuze care s acopere necesitile oraului n acest sens, conform cu orarele specifice.

199

4.2 Infrastructura de afaceri


4.2.1 Judeul Brila
Zona liber Brila
Zona Liber Brila acoper o suprafa de 114 ha i dispune n acest moment de patru perimetre
amplasate astfel:
Perimetrul 1 - situat n zona danelor aval, lng bacul de trecere spre Tulcea, are o suprafa
de 67,8 ha. Au fost ncepute lucrrile pentru extinderea infrastructurii existente (cheu
vertical, dou macarale portuare i cale ferat). De asemenea, exist infrastructur creeat
pentru patru hale producie/ depozitare i sunt construite dou cldiri, una expoziional i
cealalt administrativ.
Perimetrul 2 - se afl la marginea oraului, pe drumul naional Brila-Slobozia-Bucureti i n
apropierea malului Dunrii. Acesta acoper o suprafa de 34,3 ha i are asigurate utiliti
necesare desfurarii activitii de zona liber (mprejmuire i punct de control, iluminat
perimetral, drumuri interioare, alimentare cu energie electric i ap curent).
Perimetrul 3 - este amplasat n sectorul portuar din centrul oraului, ntre malul Dunrii i
Faleza oraului, avnd o suprafa de 8,3 ha. Aici se afl danele pentru vase maritime, pn la
12.000 tdw (pescaj maxim de 7 m). n acest amplasament dotat cu utiliti mprejmuire i
punct de control, instalaii electrice, ap curenta i canalizare, utilaje pentru manipulare
mrfuri etc.), exist depozite, linii C.F. i platforme pentru depozitarea containerelor, iar
reelele de ap i curent electric sunt la limita parcelelor.
Perimetrul 4 situat n zona danelor maritime, este destinat activitilor de depozitare
combustibili, produse petroliere, alimentrii navelor maritime i fluviale etc.
Proiecte de centre de afaceri n judeul Brila, finanate din POR 2007-2013
Nr.
crt.

Titlu proiect

Localizare

Valoare
total
lei

Stadiu

Structura de sprijinire a
Contractul a fost
afacerilor "LOGISTICS EURO
Municipiul Brila,
semnat n 2011;
1
DANUBE-BRAILA", adresa:
84.535.209,18
judeul Brila
proiectul se afl n
parcela J, n Perimetrul I al
implementare
Zonei Libere Brila
Tabelul 4.2.1 Proiecte de centre de afaceri i stadiul implementrii proiectelor n judeul Brila
Sursa: ADR SE

4.2.2 Judeul Buzu


Proiecte de centre de afaceri n judeul Buzu finanate din POR 2007-2013:

200

Nr.
crt.

Titlu proiect

Localizare

Valoare
total
lei

Stadiu

Extindere + etajare +
Contractul a fost
Municipiul Buzu,
1
mansardare Centru de Afaceri,
3.170. 598,98
semnat n 2009;
judeul Buzu
adresa: strada Victoriei nr.17
proiectul este finalizat
Tabelul 4.2.2 Proiecte de centre de afaceri i stadiul implementrii proiectelor n judeul Buzu
Sursa: ADR SE

4.2.3 Judeul Constana


Parcuri Industriale
Infrastructura suport pentru companii are n Parcul Industrial Rompetrol (50 ha), cu amplasare n
localitatea rural Corbu, judeul Constana, un pilon cheie de suinere. Acest parc industrial a avut ca
iniiator S.C. Rompetrol Industrial Parks S.A., fiind investit cu acest titlu prin Ordinul MAI nr.
652/2005. Proiectul a fost anulat prin Ordinul MAI nr. 70/2009.
Consiliul Judeean Constana a indicat urmtoarul proiect prioritar de infrastructur de afaceri pe
care dorete s l deruleze n perioada de programare urmtoare: realizarea parcului industrial
Dobrogea (n parteneriat cu Consiliul Judeean Tulcea,) n perioada de programare 2014-2020, avnd
un buget de 20 de milioane de euro, cu finanare din POR 2014-2020, conform rspunsurilor la
chestionar37.
Primria Constana a indicat un proiect prioritar de infrastructur pe care dorete s l deruleze n
perioada de programare urmtoare. Acesta se refer la accesibilizarea integrat a zonei industriale i
de depozitare a Municipiului Constana, cu o perioad de implementare de 6 ani (2014-2020) i cu un
buget de 25 de milioane de euro. O posibil surs de finanare este Programul Operaional Regional
2014-2020.
Suplimentar, Constana a identificat i alte obiective i prioriti de investiii cheie pentru ora,
printre care: dezvoltarea infrastructurii turistice, parcul industrial n zona Constana Sud Agigea,
dezvoltarea infrastructurii portuare, accesibilizarea integrat a platformei economico-comercial a
Municipiului Constana, crearea unui sistem intermodal de tansport, un centru de afaceri n turism i
servicii, un centru de cercetare i inovare.

Portul Constana ca Zon Liber


Portul Constana beneficiaz de o poziionare geografic avantajoas, fiind situat pe rutele a 3
coridoare de transport pan-european: Coridorul IV, Coridorul IX i Coridorul VII (Dunrea) - care leag
Marea Nordului de Marea Neagr prin culoarul Rhin-Main-Dunare. Portul Constana are un rol major
n cadrul reelei europene de transport intermodal, localizat favorabil la intersecia rutelor
comerciale care leag pieele rilor fr ieire la mare din Europa Central i de Est cu Regiunea
Transcaucaz, Asia Central i Extremul Orient.

37

Agora Est Consulting

201

n apropierea Portului Constana sunt situate cele dou porturi satelit Midia i Mangalia, care fac
parte din complexul portuar maritim romnesc aflat sub coordonarea Administraiei Porturilor
Maritime SA Constana.
Portul Constana este unul dintre principalele centre de distribuie care deservesc Regiunea Europei
Centrale i de Est, oferind o serie de avantaje, printre care cele mai importante sunt:
- Port multifuncional pentru acostarea celor mai mari nave care trec prin Canalul Suez;
- Acces direct la rile Europei Centrale i de Est prin Coridorul Pan European VII - Dunrea;
- Centru de distribuie a containerelor ctre porturile din Marea Neagr;
- Conexiuni bune cu toate modalitile de transport: cale ferat, rutier, fluvial, aerian i
conducte;
- Terminale Ro-Ro i Ferry Boat care asigur o legtur rapid cu porturile Mrii Negre i Mrii
Mediterane;
- Faciliti moderne pentru navele de pasageri;
- Disponibilitatea suprafeelor pentru dezvoltri viitoare;
- Portul Constana are statutul de Zona Liber, fapt care permite stabilirea cadrului general
necesar pentru facilitarea comerului exterior i a tranzitului de mrfuri ctre/dinspre Europa
Central i de Est.
Portul Constana este att port maritim, ct i port fluvial. Facilitile oferite de Portul Constana
permit acostarea oricrui tip de nav fluvial.
Cantiti semnificative de mrfuri sunt transportate ntre Portul Constana i rile Europei Centrale
i de Est: Moldova, Bulgaria, Serbia, Austria, Slovacia i Germania.
Pentru a face fa creterii viitoare a traficului fluvial, Administraia Porturilor Maritime SA Constana
a finalizat realizarea unui Terminal de Barje, aceast investiie avnd n vedere mbuntirea
condiiilor de navigaie i extinderea facilitilor pentru acostarea navelor fluviale n partea de Sud a
portului38.

Proiecte de centre de afaceri n judeul Constana, finantate din POR 2007-2013


Nr.
crt.

Titlu proiect

Localizare

Valoare
total

Stadiu

nfiinare structur de sprijinire a


afacerilor n comuna Poarta Alb

Comuna Poarta
Alb, judeul
Constana

6.497.520,89

Contractul a fost
semnat n 2011;
proiectul este finalizat

Construire centru de afaceri n


zona Tabra Nvodari (Oraul
Nvodari)

Oraul
Nvodari,
judeul
Constana

28.965.213,01

Contractul a fost
semnat n 2012;
proiectul se afl n
implementare

Continuare lucrari cu modificare


de proiect, construire cladiri si
birouri (Centru de afaceri),
adresa: Str. Tudor Vladimirescu

Oraul Eforie
Nord, judeul
Constana

5.153.226,46

Contractul a fost
semnat n 2011;
proiectul este finalizat

38

Sursa informaiilor: http://www.portofconstantza.com

202

Nr.
crt.

Titlu proiect

Localizare

Birouri - Centru pentru sprijinirea


si dezvoltarea afacerilor, adresa:
Str. Soveja Nr. 21A-21B, vis-a-vis
de Parcul Tbcriei

Municipiul
Constana,
judeul
Constana

Desfiinare construcie existent


i construire "Centru de afaceri"

Judeul
Constana

Birouri i hal multifuncional


structur de sprijinire a afacerilor

Judeul
Constana

Valoare
total

Stadiu

6.624.022,74

Contractul a fost
semnat n 2011;
proiectul este finalizat

18.839.108,07

Contractul a fost
semnat n 2012;
proiectul se afl n
implementare

4.628.672,00

Contractul a fost
semnat n 2012;
proiectul se afl n
implementare

Tabelul 4.2.3 Proiecte de centre de afaceri i stadiul implementrii proiectelor n judeul Constana
Sursa: ADR SE

Parcul Industrial Mangalia


Parcul Industrial Mangalia este situat n ora i are o suprafa de 13,1 ha din care 0,785 ha suprafa
construit: parcul, n care exist 28 cldiri, dispune de o reea de ci de acces asfaltate sau betonate
i de platforme amenajate pentru desfurarea n bune condiii a procesului de munc. Parcul este
amplasat la 5 km de portul comercial Mangalia, la 1,5 km de drumul naional DN39, la 3 km de calea
ferat precum i la o distan de mai puin de 70 km de aeroportul din Constana Mihai
Koglniceanu. Parcul urmrete dezvoltarea industriei prelucrtoare, a construciilor metalice, a
antierelor navale, a industriei uoare i textile, dar i a sectorului teriar dezvoltatori de afaceri,
consultan, servicii bancare i de intermediere financiar. Cldirile sunt amenajate cu toate
utilitile i n mod adiional cu alimentare cu aer industrial i oxigen industrial, distribuia de
acetilen-butan. Parcul industrial este public, fondatorul fiind Consiliul Local din Mangalia.

Parcul Industrial din Municipiul Mangalia are o suprafa de 13,1ha, este amplasat la o distan de
1,5 km de Vestul municipiului i are drept iniiator S.C. Administrarea Parcului Industrial Mangalia
S.R.L. conform site-ului Ministerului Economiei (www.minind.ro), iar din datele furnizate de
Ministerul Afacerilor Interne, parcul industrial din Mangalia este operaional. S.C. Administrarea
Parcului Industrial Mangalia S.R.L. are urmtorii asociai n cazul administrrii parcului: Consiliul Local
al Municipiului Mangalia, Camera de Comer i Industrie a Romniei, Centrul Romn de Afaceri
"Marea Neagr" - Hotel President, Romexpo, informaie conform site-ului oficial al Parcului Industrial
Mangalia, www.mangaliaparc.ro.
Parcul Industrial Mangalia are acces, comun cu cel al antierului naval, din DJ391 (Mangalia NegruVod), fiind conectat i la drumul european E85 (DN39) Constana-Mangalia. Parcul Industrial are
acces la calea ferat i la Portul Mangalia. Apropierea de grania cu Bulgaria creeaz oportuniti de
dezvoltare a activitilor de import-export i cooperare transfrontalier. n incinta parcului se afl o
serie de construcii, instalaii i utiliti. nfiinarea parcului industrial s-a datorat exploatrii
ineficiente a zonei dezafectate ca urmare a reducerii masive a activitii antierului Naval Mangalia

203

(fostul antier militar). Terenul parcului este proprietatea Municipiului Mangalia, conform site-ului
oficial al parcului.
4.2.4 Judeul Galai
Zona liber Galai
Zona liber Galai este localizat n partea de Sud-Est a Romniei, n apropiere de municipiul Galai,
pe malul fluviului Dunre, la mic distan fa de Marea Neagr i foarte aproape de grania cu
Ucraina i Republica Moldova. Poziia Zonei Libere Galai faciliteaz utilizarea acesteia ca un punct
important de depozitare, antrepozitare i tranzit ntre pieele Europei i Orientului. n imediata
apropiere a Zonei Libere Galai exist mai multe puncte economice de interes naional i
internaional.
- Combinatul Mittal Steel - facilitate industrial siderurgic,
- antierul Naval DAMEN - producie a navelor maritime,
- Portul fluvio-maritim Galai.
Teritoriul zonei libere Galai este strbtut att de cale ferat de tip european, ct i de cale ferat de
tip rusesc, cu ecartament larg, asigurnd astfel o excelent comunicare terestr cu rile aflate la Est
de Uniunea European. Zona Liber Galai permite accesul direct prin danele fluvio-maritime din
dotare la Fluviul Dunrea, fluviu navigabil maritim ce leag Europa, prin Marea Neagr, de Orient.
Avnd o suprafa utilizabil de 139 ha, terenurile ZL Galai pot fi date n concesiune pe o perioad
de 49 de ani cu posibilitate de prelungire, respectiv pot fi nchiriate pe perioade ntre 1 luna i 5 ani,
de asemenea, cu posibilitate de prelungire. Terenul Zonei Libere se afl n imediata apropiere a cilor
de acces terestre i navale i a utilitilor de ap-canal, energie-electric, gaz metan39.
Parcul Industrial Galai
Parcul Industrial Galai este o investiie de tip greenfield fiind nc n construcie i se ntinde pe o
suprafa de 218.000 mp. Fondat de Consiliul Judeean Galai, Parcul Industrial are statut public i
urmrete mbuntirea mediului economic local i dezvoltarea de sectoare de activitate
generatoare de produse cu valoare adugat mare (biotehnologia i tehnologia informaiei, industria
audio-video, industria alimentar, industria naval, industria de procesare a produselor siderurgice
etc.), precum i a sectoarelor de activitate nepoluante a cror realizare necesit tehnologii moderne
i o for de munc superior calificat. Ofer faciliti de transport intermodal, inclusiv acces direct
pe fluviul Dunrea, precum i pe drumul naional DN2B Galai-Giurgiuleti, calea ferat n vecintate
(100 m) i acces uor ctre 3 aeroporturi, inclusiv aeroportul internaional Henri Coanda din
Bucureti (240km)40.
Parcul Industrial Galai are o suprafaa de 21,8ha, iar iniiatorii sunt S.C. Industrial Parc S.R.L. Galai,
conform site-ului Ministerului Economiei, www.minind.ro.

Parcul de Software Galai41

39
40
41

Sursa informaiilor: www.zlgalati.ro


Sursa informaiilor: www.parculindustrialgalati.ro
http://www.softwarepark-galati.ro

204

Parcul tehnologic glean din str. Portului nr.23 este o iniiativ a consoriului format din Consiliul
Judeului Galai, Consiliul Local Galai, Universitatea Dunrea de Jos Galai i S.C. Navrom Centru
de Afaceri S.A. Galai, conform site-ului oficial al parcului tehnologic www.softwarepark-galati.ro.
Consoriul a desemnat ca administrator al parcului pe S.C. Cons Management PARC DE SOFT S.R.L.
Galai. Parcul de Software este situat n imediata vecintate a Zonei Libere Galai, avnd faciliti de
acces rutier, feroviar i naval. Parcul tehnologic i propune s contribuie la dezvoltarea sectorului
industrial al tehnologiilor de vrf, la facilitarea transferului de tehnologie, precum i la crearea unei
alternative viabile pe piaa muncii din Regiunea de Sud-Est.
n prezent, un numr de 34 de firme i desfoar activitatea n interiorul parcului, unde lucreaz un
aproximatix 300 de persoane, iar procesul formare a echipelor de lucru continu, urmnd s se
ajung la 500 de persoane angajate, conform site-ului menionat.
Parcul de Soft localizat n Galai este primul parc care a primit titlul de parc tiinific i tehnologic din
partea Ministerului Educaiei i Cercetrii. Conform datelor proprii, cldirea este complet renovat i
beneficiaz de conexiuni la reelele de utiliti publice, precum i de cablare structurat pentru
transmisie voce-date. Investiia a fost finanat din surse locale i guvernamentale (Ministerul
Administraiei i Internelor 10 miliarde lei) i se ridic la peste 40 miliarde lei.

Proiecte de centre de afaceri n judeul Galai, finanate din POR 2007-2013:


Nr.
crt.

Titlu proiect

Localizare

Valoare
total
lei

Stadiu

Contractul a fost
Centru Regional de Afaceri
semnat n febr. 2014;
1
Galai
5.881.171
Galai
proiectul este n
implementare
Tabelul 4.2.4 Proiecte de centre de afaceri i stadiul implementrii proiectelor n judeul Galai
Sursa: ADR SE

4.2.5 Judeul Tulcea


Oraul Sulina

205

Tabelul 4.2.5 Terenuri libere n intravilan i n extravilan


Zona liber Sulina
R.A. Administraia Zonei Libere Sulina administreaz o suprafa de 175,5117 ha, inclus n
intravilanul oraului, compus dintr-un numr de 2 perimetre, amplasate att n zona oraului, ct i
n jurul bazinului maritim de tranzit.
n perimetrul 1 i n zona amenajat a perimetrului 2, care au statut de zon liber, sunt amplasate
lucrri de infrastructur (cheuri, platforme, accese rutiere), cldiri cu destinaie administrativ, spaii
comerciale, depozite, reele de energie electric, alimentare cu ap i canalizare.
Perimetrul 2, zona neamenajat este compus din:
2
1.339.510 m teren neamenajat, parte din teren provenind din dragarea bazinului maritim de
tranzit;
bazinul maritim de tranzit n suprafaa de 330.850mp i o adncime de 7 m;
42
bazinul fluvial destinat navelor de agrement i pescreti, n suprafaa de 50.150mp .

4.2.6 Judeul Vrancea

La nivelul minicipiului Focani funcioneaz un centru de afaceri care gzduiete diferite evenimente
i activiti iniiate la nivel judeean. Nu exist un proiect sau un parc industria existent.

42

Surs informaii: http://www.azlsulina.ro/ZONA%20LIBERA.html

206

4.3 Infrastructura de utiliti


Infrastructura de utiliti acoper urmtoarele tipuri de reele de utiliti publice: alimentarea cu ap
potabil, reeaua de canalizare (inclusiv staiile de epurare), reeaua de termoficare, alimentarea cu
gaze naturale, alimentarea cu energie electric, reeaua de iluminat stradal.

4.3.1 Judeul Brila


Reele de utiliti publice
Indicator

Poziie n
ierarhia
naional
Indicatori privind reelele hidro-edilitare (ap, canalizare) n judeul Brila, 2012
Localiti cu acces la alimentare cu ap (%)
86,36
8
Localiti cu acces la canalizare (%)
11,4
37
Orae i municipii cu acces la alimentare cu ap (%)
100,0
1
Comune cu acces la alimentare cu ap (%)
85,0
6
Orae i municipii cu acces la canalizare (%)
100,0
1
Comune cu acces la canalizare (%)
2,5
39
Locuine convenionale cu alimentare cu ap (%)
61,7
22
Locuine convenionale cu acces la canalizare (%)
59,6
23
Locuine convenionale cu acces la alimentare cu ap n mediu urban (%)
87,8
29
Locuine convenionale cu acces la alimentare cu ap n mediu rural (%)
16,0
38
Locuine convenionale cu acces la canalizare n mediu urban (%)
85,9
30
Locuine convenionale cu acces la canalizare n mediu rural (%)
13,6
38
2
Densitate reea alimentare cu ap (km/100 km )
28,40
20
Valoare
(%)

Densitate reea canalizare (km/100 km2)

6,46
29
Populaia conectat la staii epurare a apelor uzate (%)
41,20
11
Lungimea reelei de distribuie a apei n mediul urban raportat la
lungimea la nivel judeean (%)
45,53
15
Tabelul 4.3.1 Indicatori privind reelele hidro-edilitare (ap, canalizare) n judeul Brila, n anul 2012
Sursa: INS

Dei localitile urbane brilene ocup locul I n cazul prezenei nfrastructurii de alimentare cu ap i
canalizare prin numrul de UAT-uri acoperite n mediul urban, ponderea locuinelor racordate la
aceste utiliti este mic i reflect situaia deficitar a accesului la reeaua hidro-edilitar, ca
indicator relevant pentru calitatea vieii.
Reeaua de alimentare cu ap
Din punct de vedere teritorial-administrativ, judeului Brila are patru localiti urbane: municipiul
Brila i oraele Furei, Ianca, nsurei, 40 comune i 140 sate, totaliznd o populaie de aproximativ
367.000 de locuitori. De sisteme centralizate de alimentare cu ap beneficiaz toate cele patru
localiti urbane i 36 de comune. Resursele de ap de suprafa i subteran din jude sunt furnizate
de reeaua hidrografic aferent bazinului hidrografic Buzu Ialomia.

207

Resursele de ap de suprafa sunt urmtoarele:


Fluviului Dunrea cuprinde cele mai importante resurse de ap de suprafa din jude.
Debitul mediu de ap tranzitat de 8.400 m3/s;
Rul Buzu Debitul mediu de ap tranzitat de 26,32 m3/s furnizeaz ap de suprafa
utilizat n special pentru irigaii i ap industrial;
Rul Clmui Debitul mediu de ap tranzitat de 0,872 m3/s tranziteaz teritoriul judeului
Brila numai ntre localitile Jugureanu i Gura Clmui pe o lungime de 84 km, fiind practic
utilizat numai pentru irigaii;
Rul Siret Debitul mediu de ap tranzitat de 220 m3/s este utilizat pentru irigaii i
amenajri piscicole;
Rul Strachina Are un numr redus de folosine locale de ap;
Lacurile: Ianca = 332 ha, Plopu = 300 ha, Lutul Alb = 357 ha, Movila Mireii = 180 ha, Secu =
108 ha, Ttaru = 137 ha, Colea, Plascu i alte cteva de dimensiuni mai mici, sunt utilizate
pentru irigaii sau piscicultur;
Lacurile: Jirlu = 836 ha, Ciulnia = 92 ha i Cineni = 74 ha, utilizate pentru piscicultur;
Lacurile de lunc, de meandru sau de bra prit sunt reprezentative pentu lunca Dunrii:
Blasova = 400 ha, Japsa Plopilor = 76 ha sau pentru terasa joas a rului Clmui: Srat
Batogu, Bentu Batogu, iar imediat la Sud de municipiul Brila exist Lacul Srat I.
Sursa de ap subteran se caracterizeaz, n general, printr-un deficit de debit. Exist
sisteme de alimentare care au ca surs de ap acviferul de adncime, exemplu fiind oraele
nsurei i Furei, care dispun de fronturi de captare constituite din foraje capabile s
asigure necesarul de debit. Localitiile rurale care dispun de fronturi de captare din subteran
furnizeaz apa direct ctre consumatori, procedeul de dezinfecie lipsind n totalitate sau
fiind nefuncional.
Principala surs de ap de suprafa este fluviul Dunrea, din care sunt alimentate cele dou sisteme
zonale de alimentare cu ap ale judeului, i anume:
sistemul zonal Brila, sistem din care sunt alimentate localitile Brila, Chicani (Chicani,
Lacul Srat, Vrstura), Cazau, Vdeni (Vdeni, Baldovineti). Apa captat este tratat n
dou staii de tratare, una la Chicani, cealalt la Brila;
pentru sistemul regional Ianca Gropeni, apa captat este tratat n trei staii de tratare:
Gropeni, Ianca i Movila Mireii care asigur ap potabil pentru oraul Ianca i 13 comune.
Contorizarea consumului de ap n mediul urban este realizat n proporie de aproximativ 90%.
Excepie face oraul nsurei, unde contorizarea s-a realizat pn n prezent numai pentru
aproximativ 50% din populaia branat la sistemul de alimentare cu ap. n mediul rural, procentul
de contorizare este mai sczut, situndu-se n jurul valorii de 50%. n localitile n care au fost
executate sisteme de alimentare cu ap ntre anii 2001 2007 (prin programele SAPARD, HG 687
sau HG 577), acestea au fost realizate ca obiecte tehnologice performante.

208

Tabelul 4.3.2 Sistemul de alimentare cu ap la nivelul localitilor din judeul Brila (2011)
Sursa: Strategia judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice judeul Brila 2012 2017

Localitate

2007

2008

2009

2010

2011

2012

MUNICIPIUL BRILA

470,2

470,2

470,2

484

484

464

ORA FUREI

22,5

22,5

22,5

21,7

21,5

19,7

ORA IANCA

67,5

68,4

68,6

68

57,6

63,3

ORA NSUREI
42,6
42,6
42,6
40,2
53,2
50,3
Tabelul 4.3.3 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile pe localiti urbane din
judeul Brila (km)
Sursa: INS, Tempo-Online

Potrivit datelor tabelului de mai sus, n intervalul 2007-2012, reeaua de ap a municipiului Brila a
fost restrns cu aproape 6km, pe cnd oraul nsurei a fost singura localitate urban n care
acoperirea sistemului de alimentare cu ap a sporit ca lungime (+8km). n toate celelalte orae ale
judeelui au fost operate reduceri ale reelei de ap potabil.
Localitate
2007
2008
MUNICIPIUL BRILA
120.960
120.960
ORA FUREI
842
842
ORA IANCA
15.500
15.500
ORA NSUREI
3.684
3.684
Tabelul 4.3.4 Capacitatea instalaiilor de producere a
judeul Brila

2009
120.960

2010
120.960

2011
86.400

2012
86.400

15.552
15.552
15.500
15.500
1.720
1.000
5.351
5.351
3
apei potabile (m /zi) n localitile urbane din

Sursa: INS, Tempo-Online

n municipiul Brila observm, din datele anuale, c a sczut capacitatea de producere a apei
potabile n intervalul 2007-2012 cu aproape 34.560 m3/zi, n timp ce n nsurei aceasta a crescut cu
1.667 m3/zi.

209

Localitate
MUNICIPIUL
BRILA
ORA FUREI
ORA IANCA
ORA
NSUREI

2002
8.538
114
202

2003
7.790
114
149
370

2004
7.52
7
128
230
370

2005
7.512
128
190
350

2006
7.54
5
125
187
180

2007
7.35
0
130
310
180

2008
7.725

2009
7.244

2010
6.994

2011
6.619

2012
6.265

126
589
190

145
217
215

111
225
231

96
230
183

101
224

560

178

Tabelul 4.3.5 Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor, pe judee i localiti n mediul


urban din judeul Brila (mii m3)
Sursa: INS, Tempo-Online

Dezvoltarea economic i social din ultimii ani a afectat dezvoltarea infrastructurii n domeniul
alimentrilor cu ap, precum i dinamica consumurilor n domeniul casnic i n cel industrial.
Odat cu creterea preurilor/reducerea subveniilor, precum i cu introducerea i dezvoltarea
contorizrii branamentelor la blocurile de locuine i la gospodriile individuale, s-a constatat o
restrngere a consumului, n proporie de aproximativ 50% fa de cel nregistrat n anii 80 i cu circa
20% fa de nceputul anilor 2000.
Totodat, restructurarea i adaptarea industriei la noile condiii impuse de economia de pia (prin
retehnologizarea proceselor de producie i noi structuri organizatorice) au condus la o reducere
substanial a consumului de ap potabil.
n ceea ce privete alimentarea cu ap i reeaua de canalizare, n septembrie 2011, a fost ncheiat un
contract pentru proiectarea i supervizarea lucrrilor Reabilitarea i modernizarea sistemelor de ap
i ap uzat n judeul Brila.
Re eaua de canalizare
Reele de canalizare exist n toate localitile urbane din jude (Brila, Furei, Ianca, nsurei) i
numai n trei comune Cireu, Gropeni, Movila Miresii. Epurarea apelor uzate colectate se face n
doar 4 localiti - oraele Furei, Ianca, nsurei i n localitatea Movila Miresii.

Macroregiuni, regiuni de dezvoltare Ape uzate evacuate


i judee
mii m3/an
2008
2009
2010
TOTAL
5.716.380
5.088.490 4.834.920
Regiunea Sud-Est
2.913.292
2.669.821 2.447.979
Brila
14.870
14.052
13.246
Buzu
16.165
14.074
12.840
Constana
Galai
137.248
125.916
119.586
Tulcea
7.610
8.175
12.934
Vrancea
13.113
10.621
13.340
Tabelul 4.3.6 Volum de ape evacuate n judeele Regiunii Sud-Est

2011

2012

11.925
68.597
80.062
20.866,9
10.982

12.100
11.849
66.913,12
80.061,77
24.934,73
10.076,081

Sursa: INS, Tempo-Online corelat cu Rapoartele anuale privind starea mediului, Ageniile Judeene de Protecia Mediului

Potrivit datelor de mai sus, observm c la nivelul judeului Brila, din anul 2008 i pn n anul 2012,
cantitatea de ape uzate evacuate a urmat un trend descendent (caracteristic i nivelului regional).

210

Macroregiuni, regiuni
dezvoltare i judee

de

Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate

numr persoane
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
TOTAL
6.068.655 6.130.399 6.215.164 6.236.525 6.582.104
Regiunea Sud-Est
717.276 731.367 728.510 721.418 775.936 865.361 854.534
Brila
5.465
5.465
5.821
6.054
4.080
146.938 148.747
Buzu
153.902 158.974 157.769 165.754 165.753 166.872 167.784
Constana
404.271 414.059 429.886 413.568 484.670 418.949 407.275
Galai
21.042 20.786 22.027 21.898 22.002
28.990 29.050
Tulcea
11.278 5.807
5.494
5.911
5.966
6.034
6.590
Vrancea
121.318 126.276 107.513 108.233 93.465
97.578 95.088
Tabelul 4.3.7 Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate n judeele Regiunii de
Dezvoltare Sud-Est
Sursa: INS, Tempo-Online

Din perspectiva populaiei conectate la staiile de epurare a apelor uzate, judeul Brila este
caracterizat de o evoluie impresionant, punctul de maxim al persoanelor nou-racordate ca
diferen fa de anul precent s-a nregistrat n anul 2011, atunci cnd numrul de persoane
racordate crete de la 4.080 n 2010, la aprox. 150.000 de persoane. Din judeele regiunii, numai
Vrancea i Tulcea au avut parte de o restrngere a acoperirii cu servicii de epurare a apelor uzate n
perioada studiat.
Conform Planului de Amenajare a Teritoriului Judeean, sistemul de canalizare la nivelul fiecrui ora
i municipiu din judeul Brila se prezint astfel:
Municipiul Brila
Sistemul de canalizare funcioneaz n proporie de 95% gravitaional, restul fiind sub presiune.
Reeaua de canalizare are o lungime total de 262 km: din care 30 km sunt n faz de finalizare i
intrare n funciune. Reelele au fost realizate n perioada 1916-1984, 2006-2007. Cele din prima
perioad au un grad de uzur de aproximativ 20 70%. Reea de canalizare nu exist pe toate strzile
municipiului. Sistemul este deservit de 9 staii de pompare amplasate astfel nct s preia apele uzate
din colectoarele care nu permit evacuarea gravitaional n emisarul Dunre.
n municipiul Brila a fost finalizat staia de epurare n 2011, utilitatea construciei fiind extins n
cazul apelor uzate din clusterul Brila format din aglomerrile Brila, Chicani, Cazau i Vdeni.
Oraul Ianca dispune de un sistem centralizat de canalizare constituit din: reea de canalizare a
apelor uzate (15.75 km), staie de pompare a apelor uzate, staie de epurare a apelor uzate i
conducta de refulare OL 400 ce deverseaz apa epurat n rul Buzu. La aceast reea sunt
racordate cele 37 de blocuri din Ianca i circa 30 de gospodrii individuale. Colectoarele sunt realizate
n anul 1979 i prezint un grad de uzur estimat la 60%.
Sistemul de canalizare al oraului Ianca preia o parte din apele uzate aferente localitilor rurale
aparintoare: Plopu, Oprieneti, Cldrua, Perioru, Berleti i Trlele Filiu.
Oraul nsurei dispune de o reea de canalizare realizat n 1972, cea mai mare parte n sistem
unitar, cu lungimea de 3,5 km i cu un grad de uzur estimat de 80%. Sistemul de canalizare
deservete un numr de 10 blocuri i instituiile existente.
Reeaua de colectare a apelor pluviale este constituit din rigole stradale. Att apele uzate menajere,
ct i cele pluviale, sunt colectate gravitaional, ajungnd n felul acesta la statia de epurare.

211

Staia de epurare a fost construit n perioada 1970-1971 i dat n funciune n 1972-1973.


n prezent staia de epurare functioneaz numai cu treapta mecanic. Debitele de ap uzat la
intrarea n staia de epurare sunt de 25 m3/zi.
La nivelul Oraului Furei, reeaua de canalizare acoper doar zona central a oraului, existnd mai
multe zone alimentate cu ap potabil i fr canalizare centralizat. Apele uzate se scurg
gravitaional pn la staia de repompare, de unde sunt pompate pe conducta de refulare pn n
staia de epurare. Epurarea apelor uzate se realizeaz n staia de epurare mecano chimic, cu
capacitate de 3.000 locuitori echivaleni.
Pe amplasamentul unei foste staii de epurare mecano-chimice s-a construit, n anul 1989, o staie
nou de epurare, cu instalaii de epurare mecano-biologice, de fermentare i deshidratare a
nmolului cu capacitatea de 100-120 l/s, dar care, n prezent, se afl n conservare, nefiind terminat.
Staia de epurare care este nc n funciune dup zeci de ani, prezint o dimensionare pentru un
debit de 22 l/s; din cauza gradului avansat de uzur fizic si moral, nu poate asigura condiiile
generale de calitate a apelor uzate nainte de evacuarea acestora n emisar.

Macroregiuni, regiuni de dezvoltare Ape uzate evacuate


i judee
mii m3/an
2008
2009
TOTAL
5.716.380
5.088.490
Regiunea Sud-Est
2.913.292
2.669.821
Brila
14.870
14.052
Tabelul 4.3.8 Evoluia apelor uzate evacuate n judeul Brila

2010
4.834.920
2.447.979
13.246

2011

2012

12.100

Sursa: INS, Tempo-Online

Proiectele de alimentare cu ap i canalizare implementate n perioada curent de programare (sau


care se finalizeaz pn n prima parte a anului 2014) sunt detaliate n Anexa 2. Proiecte
implementate infrastructura edilitar.
Epurarea apelor
n judetul Brila, la nivelul anului 2012 existau 5 staii de epurare oreneti, 4 situate n zona urban
(Ianca, Furei, nsurei i noua staie de epurare Brila) i una n zona rural (comuna Movila
Miresii), din care sunt n stare de funcionare doar 4 staii, cte una pentru fiecare localitate urban.
Apele uzate epurate descrcate n staiile de epurare menionate provin de la populaie i de la
ageni economici, fiind transportate prin reelele de canalizare sau colectate cu ajutorul vidanjelor de
la unitile neracordate la reeaua de canalizare.
Staia de epurare a oraului Ianca, cu treapta mecano-biologic, este o staie veche, cu o exploatare
i ntreinere necorespunztoare. Staia de epurare nsurei, cu treapta mecano-chimic, are un
debit mic i fluctuant, fiind depit fizic. Oraul Furei dispune de 2 staii de epurare, una veche i
una nou. n prezent, staia veche nu mai funcioneaz, iar cea nou se afl n conservare, nefiind
terminat.
Pentru municipiul Brila, cantitile de nmol provenite de la staia de epurare, pus n funciune n
decembrie 2011, urmau a se depozita la depozitul de deeuri Muchea n proporie de 60% pn n
anul 2013, dup care este prevzut depozitarea a numai 30% din cantitatea de nmol generat.

212

Situaia apelor uzate menajere i industriale


Cele mai nsemnate cantiti de substane poluante evacuate n mediul nconjurtor au rezultat din
procesele de producie din fabricile de produse lactate, din activitatea de abatorizare i substane
organice i CBO5.
nsemnate cantiti poluante sunt evacuate i de unitile de cretere i ngrare a porcilor, uniti la
care cel mai frecvent indicator depit este coninutul de amoniu. Aceste depiri s-au datorat
nefuncionrii staiilor de epurare la capacitate maxim i a gradului de epurare redus al acestora.
O parte din aceste uniti au program de etapizare cu termene ce trebuiesc respectate conform Legii
Apelor 107/1996 cu completrile i modificrile ulterioare, program ce face parte integrant din
autorizaia de gospodrire a apelor.

Reteaua de alimentare cu energie termic


Localitate

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

MUNICIPIUL
BRILA
ORA FAUREI
ORA IANCA

3979
90
200
660

3043
98
800
500

2646
86
620
276

2553
16
402
-

2290
24
500
-

1896
45
360
-

1622
32
292
-

1463
22
-

1222
04
-

9474
6
-

5213
2
-

Tabelul 4.3.9 Energia termic distribuit (Gigacalorii) n judeul Brila


Sursa: INS, Tempo-Online

Observm c la nivelul municipiului Brila o scdere a cantitii de agent termic furnizat, ca urmare a
debrnrilor de la sistemul centralizat, n favoarea nclzirii cu centrale termice de apartament.
CET SA Brila a intrat n insolven n 17 septembrie 2013 i nu mai furnizeaz, la momentul actual,
energie termic n municipiul Brila.
La nivelul oraelor i comunelor nu exist sistem de alimentare centralizat cu energie termic.
Re eaua de alimentare cu gaze
1)

Judeul
Brila
1995

Localiti n care se
distribuie
gaze
naturale
(numr)
- la sfritul anului din
care:
municipii
Total
i orae

Lungimea simpl
a conductelor de
distribuie a
gazelor naturale
(km)
- la sfritul anului-

Volumul gazelor naturale


distribuite
(mii m )
din care:
pentru
Total
uz casnic

132,7

526004

109988

2000

272,2

194951

87505

2001

291,9

198280

37113

2002

258,7

215904

39063

2003

268,9

244010

45471

2004

10

292

190978

40668

2005

13

327,4

266729

44470

2006

13

322,1

315348

44798

2007

10

344,9

319327

41305

213

1)

Judeul
Brila
2008

Localiti n care se
distribuie
gaze
naturale
(numr)
- la sfritul anului din
care:
municipii
Total
i orae

Lungimea simpl
a conductelor de
distribuie a
gazelor naturale
(km)
- la sfritul anului-

Volumul gazelor naturale


distribuite
(mii m )
din care:
pentru
Total
uz casnic

10

344,3

192008

43221

2009

358,6

198723

47081

2010

367,2

145065

52455

2011

429

2012

10

443,7

215882
86839

56333
55687

Tabelul 4.3.10 Reeaua de alimentare cu gaze n judeul Brila


Sursa: www.braila.insse.ro

Ca lungime a sistemului de distribuie a gazelor naturale, dinamica studiat arat o cretere


constant pentru localitile brilene, pe cnd volumul de gaze naturale distribuite cunoate un
minim n anul 2001, dup care se observ un trend de cretere asemntor.
Reeaua i volumul gazelor naturale distribuite
n prezent, localitile din judeul Brila n care au fost nfiinate distribuii de gaze sunt : Municipiul
Brila, oraele Furei i Ianca, precum i comunele Cazasu, Chiscani, Vrstura, ilistea, Pietroiu,
Vdeni, Baldovineti, Lacu Srat (staiune). n localitile Tichileti, Plopu, Urleasca, DISTRIGAZ SUD
deine sisteme de distribuie pentru consumatori izolai.
Localitate
2002 2003 2004 2005 2006 2007
MUNICIPIUL
BRILA
189,6 195,8 198,8 208,9 197,1 198,2
ORA
FAUREI
33,3
33,8
33,8
37,9
38
34,3
ORA IANCA 18,9
20,2
22,4
22,3
27,6
27,6
Tabelul 4.3.11 Lungimea total a conductelor de distribuie
Brila (km)

2008

2009

2010

2011

2012

200,3

205,2

211,5

266,9

277,5

34,3
34,3
34,3
33,9
34
27,6
27,6
27,6
28,8
29
a gazelor n mediul urban, n judeul

Sursa: INS, Tempo-Online

Potrivit datelor de mai sus, au fost operate extinderi ale reelelor de distribuie a gazelor naturale.
Pe teritoriul administrativ al oraului Ianca exist un sistem centralizat de alimentare cu gaze
naturale ce se face din staia de predare Opriseneti-SNT Transgaz. Distribuitor fiind S.C. GDF SUEZ
ENERGY DISTRIGAZ SUD prin staia de reglare SRS Ianca aflat n ora Ianca.

Alimentare cu energie electric


Sucursala de Distribuie a energiei electrice Brila are ca obiect principal de activitate distribuia
energiei electrice, precum i exploatarea, dezvoltarea sistemelor de distribuie, PRAM,
telecomunicaii i tehnologia informaiei. Deine instalaii electrice de distribuie n zona de SE a
Romniei, pe raza judeului Brila.

214

Sucursala
(Brila)

lungime linii
lungime linii m.t.
110 kV
(circuit)
(circuit)
LEA
LES LEA
LES

lungime linii j.t.


(circuit)

STATII

LEA

LES

km

km

km

statii
110kV
nr

km

km

km

posturi
trafo
statii
m.t.
nr.

nr

Brila
731,421 0
2790,785 703,644 4614,176 550,502 25
52
2112
Tabelul 4.3.12 Sistemul de alimentare cu energie electric n judeul Brila, date la finele anului 2013
Sursa: Site-ul oficial SDEE Brila

Alimentarea cu energie electric a oraului Ianca este realizat ntr-un procent de 100% din staia de
transformare Ianca 110/20 kv.
Iluminat public
Sistemul de iluminat public este organizat i funcioneaz la nivelul S.C.Electrica S A, care n prezent
deine infrastructura de alimentare, att n mediul urban, ct i n mediul rural.
Reeaua de iluminat public din mediul urban este ntreinut de firme specializate, dar sunt probleme
legate de cablurile subterane care din cauza vechimii n exploatare, crend probleme periodice mai
ales n perioada anotimpului rece.
Reprezentanii administraiei publice locale din judeul Brila raporteaz 1.569km realizai care
acoper aproape n totalitate nevoile locuitorilor i un necesar de 191 de km de realizat. n privina
energiei electice la nivelul judeului, n prezent exist o reea de 1.699km realizai i se consider c
este nevoie de nc 139 de km pentru o acoperire total.

4.3.2 Judeul Buzu


Reele de utiliti publice
Indicator
Valoare (%)
Indicatori privind reelele hidro-edilitare (ap, canalizare)
Localiti cu acces la alimentare cu ap (%)
78,16
Localiti cu acces la canalizare (%)
16,1
Orae i municipii cu acces la alimentare cu ap (%)
100,0
Comune cu acces la alimentare cu ap (%)
76,8
Orae i municipii cu acces la canalizare (%)
100,0
Comune cu acces la canalizare (%)
11,0
Locuine convenionale cu alimentare cu ap (%)
47,1
Locuine convenionale cu acces la canalizare (%)
47,1
Locuine convenionale cu acces la alimentare cu ap n
mediu urban (%)
86,5

Poziie n
ierarhia
naional
21
33
1
20
1
32
34
34
31

215

Indicator

Poziie n
ierarhia
naional

Valoare (%)
Indicatori privind reelele hidro-edilitare (ap, canalizare)
Locuine convenionale cu acces la alimentare cu ap n
mediu rural (%)
23,7
Locuine convenionale cu acces la canalizare n mediu
urban (%)
86,5
Locuine convenionale cu acces la canalizare n mediu
rural (%)
23,7
Densitate reea alimentare cu ap (km/100 km2)
29,59

31
29
29
17

Densitate reea canalizare (km/100 km2)

4,59
37
Populaia conectat la staii epurare a apelor uzate (%)
34,82
18
Lungimea reelei de distribuie a apei n mediul urban
raportat la lungimea la nivel judeean (%)
22,50
39
Tabelul 4.3.13 Indicatorii relevani pentru dotarea hidro-edilitar i poziia n ierarhia naional
pentru judeul Buzu, 2012
Sursa: INS

Prezena alimentrii cu ap n sistem centralizat i a canalizrii n toate localitile urbane din judeul
Buzu este un aspect pozitiv pentru infrastructura tehnic. Este necesar o reea extins ca acoperire
printr-un numr sporit de locuine care s aibe racordare la aceste infrastructuri hidro-edilitare, dat
fiind clasarea modest la nivel naional a ponderii locuinelor cu acces la alimentarea cu ap i canal
din mediul urban.

Reteaua de alimentare cu ap
Reeaua hidrografic a judeului Buzu cuprinde patru mari bazine:
bazinul hidrografic Buzu, cu rul Buzu ca i curs principal de ap, cu afluenii Bsca, Bsca
Chiojdului, Blneasa i Slnic. n acest bazin hidrografic se regsesc lacurile artificiale iriu i
Cndeti i lacurile naturale Balta Alb i Amara;
bazinul hidrografic Rm Srat, cu rul Rm. Srat ca i curs principal de ap; n acest bazin
afluenii sunt de mica importan;
bazinul hidrografic Clmui, cu rul Clmui ca i curs principal de ap;
bazinul hidrografic Srata, cu rul Srata ca i curs principal de ap.
Cele 4 surse subterane de ap identificate n zona hidrografic a Buzului sunt:
GWIL02/ n Munii Ciuca;
GWIL05/ n conul aluvionar Buzu;
GWIL06/ n lunca rului Clmui;
GWIL 12/ n Cmpia Gherghiei.
Localitate
MUNICIPIUL BUZU
MUNICIPIUL RMNICU
SRAT
ORA NEHOIU
ORA PTRLAGELE

2007
181,5

2008
180,6

2009
178

2010
181,5

2011
192,4

2012
193,9

91,8
29,7
33

91,8
29,7
33

94,8
29,7
37,2

103,6
56,2
34,4

103,6
61,4
32,4

104,5
62,1
35,3

216

ORA POGOANELE
14,1
14,1
14,1
8,9
10,6
10,6
Tabelul 4.3.14 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile pe localiti urbane din
judeul Buzu (km)
Sursa: INS

Conform tabelului de mai sus, n perioada 2009 2012, lungimea total a reelei simple de ap
potabil a crescut continuu graie proiectelor de reabilitare i extindere a acesteia.
Lungimea total a reelei de distribuie a apei potabile este de circa 872 km, din care 37% n zona
urban. Media ratei de conectare este de 53,2%, 261.000 din cei 490.000 de locuitori fiind conectai
la sisteme de furnizare a apei potabile.
Localitate

2007

2008

2009

2010

2011

2012

MUNICIPIUL BUZU
123360 120960 120960 104395 104395 104395
MUNICIPIUL RMNICU SRAT
14160
14160
14160
14160
12616
12616
ORA NEHOIU
/
/
/
12960
12960
12960
ORA PTRLAGELE
400
400
599
1200
1200
1200
ORA POGOANELE
1680
1680
864
864
864
864
Tabelul 4.3.15 Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile (m3/zi) n localitile urbane din
judeul Buzu
Sursa: INS

Alimentarea cu ap potabil prin instalaii centralizate se realiza n anul 2008 n 46 de localiti (5


orae i 41 de comune) din cele 87 de localiti ale judeului. ntr- o singur situaie s-a manifestat o
cretere n oraul Ptrlagele a fost extins capacitatea de 3 ori n 2012 fa de 2007. Cea mai
notabil involuie este njumtirea capacitii instalaiilor pentru oraul Pogoanele n intervalul
studiat.
Localitate

2007

2008

2009

2010

2011

2012

MUNICIPIUL BUZU
9876
7071
7122
6431
6332
6148
MUNICIPIUL RMNICU SRAT
1713
1718
1191
1449
1361
1316
ORA NEHOIU
510
1027
232
349
333
358
ORA PTRLAGELE
142
110
69
75
82
89
ORA POGOANELE
27
31
44
54
65
64
Din care uz caznic
MUNICIPIUL BUZU
4903
4989
4871
4571
4436
4330
MUNICIPIUL RMNICU SRAT
1219
1228
859
1050
991
958
ORA NEHOIU
350
710
153
199
182
162
ORA PTRLAGELE
142
110
53
64
69
53
ORA POGOANELE
4
22
36
42
52
53
Tabelul 4.3.16 Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor, pe judee i localiti n mediul
urban din judeul Buzu (mii m3)
Sursa: INS

Consumul casnic indic o scdere accentuat n intervalul studiat, vizate fiind cele dou municipii i
oraele Nehoiu i Ptrlagele. Singura evoluie pozitiv este observat pentru oraul Pogoanele.

217

Tabelul 4.3.17 Prognozele privind cererea de ap n judeul Buzu


Sursa: Strategia Judeului Buzu

Se observ c cererea de ap este ntr-o continu cretere la nivelul judeului Buzu, astfel nct
trebuie analizat cererea de ap att din perspectiva surselor de ap, ct i a dimensionrii reelei de
distribuie.
Oraul Buzu este alimentat prin intermediul a 4 surse de apa de adncime i dispune de 7 fronturi
de captare, grupate pe surse de ap:
Sursa Crng: 17 foraje n funciune, la care se adaug i frontul de captare Lipia cu 8 foraje;
Sursa Sud: 15 foraje, la care se adaug alte 5 foraje preluate de la frontul de captare Zahr, n
total 20 de foraje n funciune;
Sursa Est: 9 foraje n funciune, grupate n fronturile de captare Est I - 4 foraje i Est II - 5
foraje;
Sursa Zahr: 24 de foraje n funciune, 17 n frontul de captare Zahr I i 7 n frontul de
captare Zahr II.
Din aceste foraje, apa este transportat prin intermediul a 16 kilometri de aduciune n cele 4 statii
de pompare care au, la rndul lor, 11 rezervoare de nmagazinare cu un volum de 35500 mc i, mai
departe, prin reeaua de distribuie, ajunge la consumatori. Fiecare staie de apa este dotat cu
instalaie de clorinare, tratarea apei se face cu clor gazos din aparate automate.
Reeaua de distribuie a apei potabile nsumeaz, n municipiul Buzu, aproape 220 km de
conducte, amplasate n totalitate pe sistemul stradal. Pentru locuinele colective (blocuri de locuit),
contorizarea apei potabile este rezolvat n totalitate, cu excepia a 2% din blocurile de locuit, care
sunt contorizate gupat (grupe de scri). Locuinele individuale sunt contorizate n procent de aproape
100%.
Zona de alimentare cu ap Buzau, care este cea mai mare reea de alimentare cu ap potabil din
jude, cu o capacitate total de producie de 114.748 m/zi a fost modernizat prin programul ISPA
derulat ntre anii 2004-2010.
n municipiul Rmnicu Srat, reeaua de ap este foarte veche, are 60 de ani, aproape de termenul
limit pn la care poate fi exploatat. Ap potabil este extras din trei surse forate, n condiiile n
care zona Rmnicu Srat este srac n ap de suprafa, iar apa rului este srat. Staia de
pompare are o capacitate de 12 500 metri cubi. Reeaua de furnizare a apei n ora are cca 103 km,
acoperind n totalitate necesitile blocurilor de apartamente, n proporie de circa 98% pe cele ale
agenilor economici, de 100% pe cele ale instituiior publice. 99% din populaia municipiului este
conectat la reeaua de ap, i cca 80% dintre consumatori au contoare de ap.

218

n aceast zon sunt in derulare lucrri de modernizare a alimentrii cu ap potabil. Este a doua
zon ca mrime din jude i este alimentat din fronturile de captare de la Voietin, Topliceni, Plevna
i Valea Rmnicului. Aduciunea de transport de la frontul de captare Voietin, pompele forajelor,
rezervorul principal i staia de pompare Voietin sunt n stare precar. Sub-sistemele Topliceni i
Valea Rmnicului au fost construite n ultimii ani i sunt n stare bun, iar sistemul Plevna este n
stare corespunztoare. Lungimea total a reelei este de aproximativ 169 km, iar rata de conectare
curent este de 96%.
Principalele deficiene ale zonei de alimentare cu ap potabil Rmnicu Srat sunt calitatea sczut a
apei brute i condiiile precare de la gospodria apei Voietin (dezinfectare, stocare i staie de
pompare), precum i pierderile mari de ap din sistemul de alimentare (aproximativ 34% din volumul
total de ap produs).
Staiile de tratare a apei potabile aflate n Topliceni, Plevna i Valea Rmnicului sunt n stare bun,
ns vor fi modernizate i mbuntite.
Zona de alimentare cu ap potabil Nehoiu este compus din 3 sisteme de alimentare, parial
interconectate. Principala surs de ap pentru acest sistem este staia de tratare a apei ce trateaz
apa de suprafa provenit de la barajul Siriu. n acest caz deficienele sunt reprezentate de starea
precar a staiei de tratare a apei Siriu inclusiv a staiei de pompare aferente i a conductei de
transport a apei de la Siriu la rezervoarele din Nehoiu. n plus, rata de conectare curent este de
aproximativ 80%. La finele lui 2013 era n curs de implementare un program de investiii prin care
staia de tratare i staiile sale de pompare urmau a fi reabilitate, iar staia extins prin crearea unei
linii de tratare a nmolului obinut.
Aduciunea de transport existent, cu diametrul cuprins ntre DN250 i DN400 i care transport apa
de la staia de tratare a apei de la Siriu la rezervoarele de la Nehoiu, este n curs de reabilitare.
Principalele motive sunt starea defectuoas a conductelor existente, faptul c o seciune din
conducta cu numeroase avarii este foarte greu accesibil i se afl pe un teren privat, iar n cele din
urm faptul c aceast conduct este supradimensionat.
Sistemul de alimentare cu ap al oraului Pogoanele este administrat de Serviciul Public aflat n
subordinea Consiliului Local. Resursa de ap a oraului provine din acviferul de adancime, procedeul
de tratare fiind clorinarea. Calitatea apei potabile distribuite prin sistem public de aprovizionare in
localitile urbane din judeul Buzu a fost monitorizat de Directia de Sntate Public prin
controale igienicosanitare, prelevare de probe, analize fizico-chimice i bacteriologice, elaborarea de
planuri de conformare, avizarea programelor de conformare ale distribuitorilor de ap potabil.
Indicele de nepotabilitate a fost depit de instalaia central a oraului Pogoanele.
n anul 2011, n localitatea Pogoanele, exista un sistem de alimentare cu apa, cu o vechime de
aproximativ 30 ani, format din:
- 2 foraje cu adncimile de 48 m, respectiv 50 m, amplasate in partea nordic a localitii, n
apropierea gospodriei de ap
- conducta aduciune
- gospodrie de ap, formata din dou rezervoare de ap cu capacitatea de 1.000 m3, fiecare,
i staie de pompare. Tratarea apei, se face cu soluie de var cloros direct n rezervoarele de
ap.
- reele de distribuie, n lungime de aproximativ 8.950 m, pe care sunt montate cmine de
vane i hidrani subterani de incendiu.
Sistemul de alimentare cu ap existent, ntr o avansat stare de uzur, deservete circa 2.880 de
locuitori, adic 52% din populaie, i functioneaz cteva ore pe zi, iar vara alimentarea cu ap a
populaiei sufer restricii n perioadele secetoase. n prezent, n localitatea Cldrti, nu exist un
sistem centralizat de alimentare cu ap potabil, locuitorii aprovizionnduse cu ap din fntni
spate.

219

n Oraul Pogoanele cantitatea de ap este insuficient, iar calitatea acesteia este nesatisfctoare.
Principala deficien a reelei de distribuie o reprezint pierderile mari din sistem din cauza folosirii
unor conducte din material necorespunztor (conducte din oel fr protecie anticoroziv, n
condiii agresive de ap subteran). Rata de conectare este de doar aproximativ 30%. Doar zona
central cu blocuri de locuine este alimentata cu apa 24 ore/zi. Anumite ramificaii ale reelei au fost
scoase din operare din cauza pierderilor mari. Forajele i staiile de pompare sunt n stare precar.
Prin programul curent de investiii al Companiei de Ap Buzu se reabiliteaz dou foraje i se
construiesc alte 3 foraje noi, mpreun cu o staie de tratare nou.
De asemenea, reeaua de distributie a apei este formata, in principal, din conducte din otel care in
prezent sunt grav deteriorate (patrunderea nisipului) si tronsoane nou instalate realizate din PEID.

Reeaua de canalizare

Jude

Buzu

Primria sau
Agentul
Economic
Operator
Buzu

147,93

10.187

130.000/99,75%

Rm. Srat

70,54

1.464

29.350/75,26%

Nehoiu

16,60

148

3.645/32,54%

Pogoanele

5,69

20

466/6,21%

Ptrlagele

3,21

30

726/9,35%

Lungime
(km)

Volum
evacuat
(mii mc)

Numr
localiti

Populaie
racordat/grad de
racordare

Total
243,97
11.849
6
164.187/83,86%
Tabelul 4.3.18 Reelele de canalizare din mediul urban, n judeul Buzu, n anul 2011
Sursa: Raport privind starea mediului n Judetul Buzau, 2011, AJPMBZ

n 2012, populaia total conectat la canalizare crete la 169.500 de persoane, conform INS.

Tabelul 4.3.19 Prognozele privind debitele de ap uzat i gradul de poluare n judeul Buzu
Sursa: Strategia Durabil a Judeului Buzu, 2010

Din tabelul de mai sus se observ creterea cantitilor de ap uzat i necesitatea implementrii/
finalizrii implementrii proiectelor de dezvoltare a sistemelor de epurare.

220

Tabelul 4.3.20 Indicatorii serviciului de alimentare cu apa i canalizare n judetul Buzau pe municipii,
orase i comune, n anul 2011
Sursa: Strategia Judeului Buzu 2014 - 2020

Macroregiuni, regiuni de dezvoltare Ape uzate evacuate


i judee
mii m3/an
2008
2009
2010
TOTAL
5.716.380
5.088.490 4.834.920
Regiunea Sud-Est
2.913.292
2.669.821 2.447.979
Brila
14.870
14.052
13.246
Buzu
16.165
14.074
12.840
Constana
Galai
137.248
125.916
119.586
Tulcea
7.610
8.175
12.934
Vrancea
13.113
10.621
13.340
Tabelul 4.3.21 Volum de ape evacuate n judeele Regiunii Sud-Est

2011

2012

11.925
68.597
80.062
20.866,9
10.982

12.100
11.849
66.913,12
80.061,77
24.934,73
10.076,081

Sursa: INS, Tempo-Online corelat cu Rapoartele anuale privind starea mediului, Ageniile Judeene de Protecia Mediului

Din datele de mai sus, observm c la nivel judeean, n intervalul 2008-2010, cantitatea de ape uzate
evacuate a urmat o pant descendent, de la 16.165 mii m3 la 12.840 mii m3.
Macroregiuni, regiuni
dezvoltare i judee

de

Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate

numr persoane
2006
2007
2008
2009
2010
TOTAL
6.068.655 6.130.399 6.215.164 6.236.525 6.582.104
Regiunea Sud-Est
717.276 731.367 728.510 721.418 775.936
Brila
5.465
5.465
5.821
6.054
4.080
Buzu
153.902 158.974 157.769 165.754 165.753
Constana
404.271 414.059 429.886 413.568 484.670
Galai
21.042 20.786 22.027 21.898 22.002
Tulcea
11.278 5.807
5.494
5.911
5.966
Vrancea
121.318 126.276 107.513 108.233 93.465
Tabelul 4.3.22 Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate n
Dezvoltare Sud-Est

2011

2012

865.361
146.938
166.872
418.949
28.990
6.034
97.578
judeele

854.534
148.747
167.784
407.275
29.050
6.590
95.088
Regiunii de

Sursa: INS, Tempo-Online

Datele oficiale arat c, n intervalul 2006-2010, numrul persoanelor racordate la reeaua de


canalizare a crescut cu 7,8%.

221

Municipiul Buzu, prin programul curent de investiii "Extinderea i reabilitarea infrastructurii de


apa i ap uzat n judeul Buzu" finanat prin POS Mediu 2007-2013, Axa Prioritara 1, i-a propus
modernizarea sistemului de colectare a apelor uzate din municipiul Buzu i staia de epurare a
acestuia.
Staia de epurare din Buzu, care a fost i ea la rndul ei modernizat prin programul ISPA, a fost
mbuntit n vederea meninerii concentraiei de fosfor i azot n limitele impuse prin derularea
contractului de lucrri "MODERNIZAREA SISTEMELOR DE TRATARE A APEI I AP UZAT N BUZU
I RMNICU SARAT".
n cazul transportului i epurrii apei uzate, municipiul Rmnicu Srat se confrunt cu o situaie
dificil n ceea ce privete poluarea solului i a emisarului rul Rmnicu Srat, cu consecine asupra
florei i faunei acestui ru.
Canalizarea municipiului este ntins pe o reea de circa 70 km, care acoper n jur de 95% din
lungimea strzilor vechi ale municipiului, exceptnd noile cartiere. n total, aproape 70% din
municipiu este acoperit de reeaua de canalizare.
Staia de epurare a apelor uzate din Rmnicu Srat a fost realizat n trei etape, n 1972, 1976 i
respectiv 1980, fr coeren ntre cele trei etape, ceea ce a determinat mari probleme n exploatare
i ntreinere. Instalaiile funcioneaz doar parial i fr echipamentul modern necesar pentru a
asigur calitatea apei epurate la nivelul indicatorilor prevzui prin normele stabilite la nivel naional.
Sistemul de colectare a apelor uzate care este de asemenea un sistem unitar (apele uzate i ap
pluvial fiind transportate prin aceleasi conducte) este in curs de finalizare prin modernizarea prin
constructii de statii de pompare noi si reabilitarea staiilor de epurare.
Modernizarea i extinderea acestor sisteme se realizeaz prin trei contracte de lucrari si anume:
MODERNIZAREA SISTEMELOR DE AP N RMNICU SRAT (PARTEA I), POGOANELE I
PTARLAGELE
MODERNIZAREA SISTEMELOR DE AP I AP UZAT N RM. SRAT
MODERNIZAREA SISTEMELOR DE TRATARE AP I AP UZATA N BUZU I RMNICU
SRAT
Reeaua de canalizare n Pogoanele este de numai 7 km deservind n special zona central, unde sunt
construite blocuri de locuine i unde funcioneaz principalele instituii ale administraiei publice
locale. Canalizarea oraului se compune din canal principal, cu un diametru de 500 mm, cu o lungime
de 1.250 m. Staia de pompare a apelor uzate i pluviale necesit investiii i retehnologizare,
funcionnd la o capacitate redus. La reeaua public de canalizare sunt racordate 224 apartamente
i 18 case.
Reeaua de canalizare este colmatat n proporie de 80%, staia de epurare nu funcioneaz, iar
apele uzate sunt deversate direct n prul Clmui. n localitatea Cldrti, nu exist sistem de
canalizare. Locuitorii evacueaz apele uzate n bazine vidanjabile, puuri absorbante sau w.c.-uri
uscate, care nu sunt eficiente, permind infiltrarea apelor uzate n sol i implicit poluarea cu
detergeni, grsimi, fenoli etc a pnzei freatice.
Epurarea apelor
Sistemul de colectare a apei uzate i staia de epurare este n curs de modernizare i extindere prin
implementarea urmtoarelor contracte i anume:
MODERNIZAREA SISTEMELOR DE AP N RMNICU SRAT (PARTEA I), POGOANELE I
PTRLAGELE (CL2)
MODERNIZAREA SISTEMELOR DE AP I AP UZAT N POGOANELE I PTRLAGELE (CL 5)
MODERNIZAREA SISTEMELOR DE TRATARE A APELOR UZATE N NEHOIU, POGOANELE I
PTRLAGELE (CL6).

222

Modernizarea i extinderea sistemelor de ap i ap uzat se realizeaz prin dou contracte de


lucrri i anume:
MODERNIZAREA SISTEMELOR DE AP I AP UZAT N BUZU I NEHOIU (CL1) semnat la
data de 11.06.2012 cu Asocierea Hidroconstrucia SA / SC General Concrete Cernavod SRL
MODERNIZAREA SISTEMELOR DE TRATARE A APELOR UZATE N NEHOIU, POGOANELE I
PTRLAGELE (CL6) semnat la data de 31.07.2012 cu SC CORAL SRL Tulcea.
Aglomerarea Ptrlagele (oraul Patarlagele i zonele Crang, Fundturile i Muscel).
Sistemul de colectare a apei uzate existent n Ptrlagele este n curs de modernizare prin
implementarea contractelor
MODERNIZAREA SISTEMELOR DE AP N RMNICU SRAT (PARTEA I), POGOANELE I
PTRLAGELE (CL2) semnat la data de 13.08.2012 cu Veolia Water Solutions & Technologies
Romnia
MODERNIZAREA SISTEMELOR DE AP I AP UZAT N POGOANELE I PTRLAGELE (CL 5)
semnat la data de 12.02.2013 cu Asocierea Hidroconstrucia SA / SC General Concrete
Cernavod SRL
MODERNIZAREA SISTEMELOR DE TRATARE A APELOR UZATE N NEHOIU, POGOANELE I
PTRLAGELE (CL6) semnat la data de 31.07.2012 cu S.C. CORAL S.R.L. Tulcea.

Re eaua de alimentare cu energie termic


Localitate
MUNICIPIUL BUZU
MUNICIPIUL RMNICU
SRAT
ORA NEHOIU
ORA POGOANELE

2002
271.0
96
31.21
4

2003
249.5
66
26.36
3

2004
220.9
64
14.96
0

95

82

231

2005
205.3
28
12.39
7

2006
181.8
27

2007
161.7
18

2008
156.7
45

2009
204.6
85

2010
152.6
20

2011
139.2
61

8.327
2.001
222

4.925
2.202
253

3.799
3.445
263

4.081
3.745
199

3.443
3.570
176

2.098
3.501
266

Tabelul 4.3.23 Energia termic distribuit (Gigacalorii) pentru municipiile i oraele din judeul Buzu
Sursa: INS, Tempo-Online

Serviciul de alimentare cu energie termic n sistem centralizat funcioneaz n cele dou municipii i
2 orae. Municipiul Buzu dispune de 45 de centrale i puncte termice care deservesc un numr de
24.123 de apartamente printr-o reea termic de 26,1 km.
Municipiul Rmnicu Srat dispune de 8 centrale termice din care 5 au fost reabilitate, care deservesc
893 apartamente printr-o reea termic de 17 km.
Pentru oraul Nehoiu vor fi reabilitate, ntr-o prim faz, reele de alimentare cu agent termic, dup
care, prin parteneriat public-privat, va fi realizat alimentarea cu energie termic a cartierelor de
locuine. Tot parteneriatul public-privat este identificat ca soluie pentru restul localitilor care au
blocuri de locuine, momentan nclzite individual.
nclzirea n municipiul Rmnicu Srat a fost asigurat de centrale termice de zon, dar acestea sunt,
n prezent, n mare majoritate nchise, odat cu apariia pe pia a centralelor proprii de nclzire.
Problema principal la capitolul nclzire o reprezint accesibilitatea redus a populaiei la serviciile
de nclzire, n principal din cauza creterii preului la combustibilul uilizat pentru producerea
agentului termic.
Funcionarea unitilor de nclzire centralizat este administrat de ACVATERM S.A., companie
deinut de Consiliul Local al oraului. Au existat 13 centrale termice, din care mai funcionau la un
moment dat sub 50% i la capacitate redus. Dei centralele au fost renovate i dotate cu

223

echipamente moderne, o parte important a populaiei nu a putut achita serviciile i a renunat la


cldura furnizat n sistem centralizat.
Din totalul de 7600 de apartamente conectate iniial la sistemul centralizat de nclzire, doar cca 10%
au mai rmas racordate. Beneficiarii rmai racordai ntmpin probleme, deoarece numrul mare
de debranri scade eficiena sistemului, provoac pierderi care sunt ulterior pltite de tot mai
puinii consumatori racordai.
Re eaua de alimentare cu gaze

Jude/Anii

Localiti
n
care
se
distribuie
gaze
naturale
(numr)
- la sfritul anului din
care:
Total
municipii
i orae

Lungimea simpl
a conductelor de
distribuie
a
gazelor naturale
(km)
- la sfritul
anului-

Volumul
distribuite
(mii m )

gazelor

naturale

din
pentru
uz casnic

Total

care:

Buzu

*)

1990

6*

63,0

296.755

18.345

1995

6*

135,6

212.692

77.294

2000

14*

334,2

176.190

59.819

2001

16*

343,3

161.162

36.096

2002

17*

363,6

163.655

33.620

2003

20*

369,3

173.252

40.789

2004

10**

374,9

163.976

85.079

2005

15**

472,8

174.830

42.557

2006

15**

479,7

165.113

39.535

2007

15**

537,4

144.775

41.851

2008

14**

549,9

141.197

56.907

2009

14**

554,0

137.204

39.785

2010

14**

549,8

150.392

35.896

2011

14**

569,5

163.054

42.578

2012

14**

585,5

150.625

36.374

Municipii, orae, comune, sate

**)

Municipii, orae, comune

Tabelul 4.3.24 Reeaua i volumul gazelor naturale distribuite n judeul Buzu


Sursa: INS, Tempo-Online

n intervalul 1990-2012, asupra reelei de distribuie a gazelor naturale din judeul Buzu s-a
intervenit cu lucrri de extindere, numrul localitilor racordate la reea crescnd de cteva ori. n
acelai interval, lungimea reelei a crescut de aproape 10 ori.
Localitate
MUNICIPIUL
BUZU
MUNICIPIUL
RMNICU
SRAT

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

153,9 149,2 152,4 154,5 158,5 158,7 170

173,3 173,5 173,1 173,5

93,4

76,3

95

96,9

96,8

98,1

99,1

76,1

76,9

79,1

79

224

Tabelul 4.3.25 Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor n mediul urban din judeul
Buzu (km)
Sursa: INS, Tempo-Online

n ceea ce privete furnizarea gazului metan n Rmnicu Srat, aproximativ 80% din municipiu este
conectat la reea nc din 1996. Singurul cartier neacoperit de reea este Barasca.
Oraul Pogoanele nu este nc alimentat la reeaua de gaze naturale, dar demersurile au fost
ntreprinse, prin organizarea licitaiei pentru realizarea reelei de distribuie gaze naturale n oraul
Pogoanele i satul Cldrti.
Pentru oraul Pogoanele exist aprobare de la ROMGAZ MEDIA care const din racord n reele de
nalt presiune existente n zona, S.R.M. predare i sector, reele de distribuie redus presiune pe
toate strzile din ora care vor deservi consumul populaiei i al obiectivelor social culturale.
Alimentarea cu gaze naturale a oraului Pogoanele se prevede a se face cuplat la conducta MOIICAJUGUREANU i o staie de reglare-msurare predare.
Oraul Pogoanele va fi alimentat printr-o reea de redus presiune, iar localitatea Cldrti va fi
alimentat cu o reea de repartiie medie presiune urmnd ca n apropierea localitii s fie
prevzut o staie de reglare-msurare de sector. Conform proiectului, casele individuale i
obiectivele social-culturale vor fi alimentate prin intermediul branamentelor i posturilor de reglaremsurare.
Alimentare cu energie electric
Sucursala de Distribuie Buzu are ca obiect principal de activitate distribuia energiei electrice
precum i exploatarea, dezvoltarea sistemelor de distribuie, PRAM, telecomunicaii i tehnologia
informaiei.
lungime linii
lungime linii m.t. lungime linii j.t.
110 kV
STATII
(circuit)
(circuit)
Sucursala (circuit)
LEA
LES LEA
LES
LEA
LES
statii 110kV statii m.t.
Km
km km
km
km
km
nr
nr.
Buzu
448,134 0 1884,566 602,05 7488,769 1491,706 16
2
Tabelul 4.3.26 Instalaii electrice de distribuie pe raza judeul Buzu (situaia actual)

posturi
trafo
nr
1269

Sursa: site-ul official SDEE Buzu

Consiliul Judeean Buzu realizeaz investiii de reabilitarea reelelor de alimentare cu energie


electric n localitile judeului. La nivelul localitilor judeului, n 2009, 2.572 de gospodrii erau
nealimentate cu energie electric iar dintre acestea 1.971 aveau acces la reeaua electric stradal,
pentru alimentarea cu energie electric.
n judeul Buzu, SC HIDROELECTRICA SA Bucureti Sucursala Buzu produce energie electric n
hidrocentrale amenajate pe rul Buzu. Sistemul de centrale hidroelectrice amenajate pe rul Buzu
cuprinde 9 uniti, avnd o putere instalat total de 80.22 MW. n anul 2008, Sucursala
Hidrocentrale Buzu a produs n total 118.461 MWh, iar n anul 2010 756.114 MWh (3,8% din
energia brut din sistemul hidrotehnic naional).
n total, pe teritoriul judeului Buzu exist i 5 centrale hidroelectrice i 12 microhidrocentrale.
n judeul Buzu exist 2 parcuri eoliene n funciune, respectiv Parcul Eolian de la Grebanu, cu 4
turbine de 2.5MW apartinnd societii SC EOLIAN CENTER SRL i Parcul de la Topliceni cu 4 turbine
de 2.5MW aparinnd SC M&M Tg. Mures SRL.

225

n curs de reglementare, n diferite etape se afl urmtoarele parcuri: parcurile eoliene din Valea
Calmuiului cu 185 de turbine (Luciu-31, Gheraseni-16, Smeeni-61, Pogoanele 38, Costeti 16,
inteti 23), parcul de la Rmnicelu 26 turbine, parcul de la Florica 40 de turbine, Ruetu 26
turbine, Largu 28 turbine, Stlpu 9 turbine, Racovieni 20 de turbine, Podgoria 18 turbine.
Hidrocentralele de mic i mare capacitate reprezint cea mai mare surs de energie electric din
surse regenerabile. Astfel n judeul Buzu, amplasate pe rurile Bsca Chiojdului i Slanic, exist 5
centrale hidroelectrice cu o putere total de 186.7 MW i 12 microhidrocentrale cu o putere total
de 15.6 MW.
Este n curs de realizare sistemul hidroenergetic Surduc Nehoiasu, n bazinul hidrografic al rului
Bsca.
Municipiul Buzu se alimenteaz din Sistemul Energetic Naional prin opt staii de transformare i
conexiuni de 110 kV, dintre care trei industriale i cinci mixte. De la staiile de transformare se
alimenteaz prin reele subterane de medie tensiune 6kV i 20kV posturi de transformare i puncte
de alimentare pentru distribuie urban 0,4 kV. Acestea deservesc consumatori casnici i privai
(industriali i neindustriali). Branamentele electrice pentru consumatorii casnici de la blocuri sunt
subterane ca i pentru consumatorii industriali, iar branamentele electrice pentru consumatorii
casnici individuali sunt aeriene. Liniile electrice de joas tensiune sunt preponderent aeriene
montate pe stlpi de beton.
Alimentarea cu energie electric a oraului Pogoanele se face de la sistemul naional energetic prin
staia de transformare de 110-220 kv amplasat n ora. Posturile de transformare sunt de tip aerian,
la marginea localitii, i de tip cabine de zid n centru localitii. Reelele electrice de distribuie sunt
de tensiune medie i joas, executate att aerian ct i din cabluri subterane, fiind n stare bun.
Lungimea reelei de energie electric este de 86,5 km, iar lungimea reelei de iluminat public este de
48 km.
Iluminat public
Strategia judeean privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice
prevede o dotare suplimentar cu 21.300 de corpuri de iluminat stradal.
Conform documentului de mai sus, programul multianual privind iluminatul public al judeului Buzu
din 2007 pn n anul 2017 totalizeaz 87 studii de fezabilitate, pentru a cror realizare sunt necesare
fonduri n valoare de 42.229 mii de euro; dintre acestea, numai 5 proiecte nsumnd 3.396 mii de
euro sunt propuse a fi realizate din fonduri proprii. Sumele propuse reprezint proiecte de
dezvoltare, reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de iluminat existente, precum i de
nfiinare de noi reele de iluminat public desfurate pe o lungime total de 3.207,4 km, precum i
montarea a cel puin 56.200 de corpuri de iluminat.
Lungimea reelei de iluminat public din muncipiul Buzu este de 233,0 Km din care reabilitate 176,1
km de ctre Electrica SA i 55,94 km de ctre SC FLASH LIGHTING SERVICES Bucureti.
Serviciul de iluminat public n municipiul Buzu este concesionat societii comerciale FLASH
LIGHTING SERVICES Bucureti.
n municipiul Rmnicul Srat, pentru iluminatul public sunt instalate circa 2.200 de lmpi, care sunt
foarte vechi i trebuie nlocuite sau reparate. Serviciul de dezvoltare a domeniului public a
achiziionat 600 de lmpi economice urmnd ca circa 75% din numrul total al lmpilor s fie
nlocuite.
4.3.3 Judeul Constana
Reele de utiliti publice

226

Indicator
Valoare (%)

Poziie n
ierarhia
naional

Indicatori privind reelele hidro-edilitare (ap, canalizare) (2012)


Localiti cu acces la alimentare cu ap (%)
98,57
Localiti cu acces la canalizare (%)
48,6
Orae i municipii cu acces la alimentare cu ap (%)
100,0
Comune cu acces la alimentare cu ap (%)
98,3
Orae i municipii cu acces la canalizare (%)
100,0
Comune cu acces la canalizare (%)
37,9
Locuine convenionale cu alimentare cu ap (%)
84,7
Locuine convenionale cu acces la canalizare (%)
83,0
Locuine convenionale cu acces la alimentare cu ap n
mediu urban (%)
95,3
Locuine convenionale cu acces la alimentare cu ap n
mediu rural (%)
57,1
Locuine convenionale cu acces la canalizare n mediu
urban (%)
94,6
Locuine convenionale cu acces la canalizare n mediu
rural (%)
52,6
2
Densitate reea alimentare cu ap (km/100 km )
39,29
2

Densitate reea canalizare (km/100 km )

3
8
1
2
1
7
4
4
5
7
5
9
7

16,85
61,41

3
3

Populaia conectat la staii epurare a apelor uzate (%)


Lungimea reelei de distribuie a apei n mediul urban
raportat la lungimea la nivel judeean (%)
47,00
12
Tabelul 4.3.27 Indicatorii relevani pentru dotarea tehnico-edilitar i poziia n ierarhia naional
pentru judeul Constana, 2012
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS

Re eaua de alimentare cu ap
Reeaua de alimentare cu ap
Localitate
MUNICIPIUL CONSTANA
MUNICIPIUL MANGALIA
MUNICIPIUL MEDGIDIA
ORA BNEASA
ORA CERNAVOD
ORA EFORIE
ORA HROVA
ORA MURFATLAR
ORA NVODARI
ORA NEGRU VOD
ORA OVIDIU
ORA TECHIRGHIOL

2007
532
136,3
98,6
21
54,9
70,7
39,1
32,9
68,5
62,8
15,6
19,6

2008
540,3
140,1
112,8
21
56,2
83,5
46,1
70
92,6
75,1
49,4
34,1

2009
541,3
140,1
117,7
21
41,7
82,4
46,1
70
101,4
75,1
49,4
34,1

2010
541,8
129,4
117,7
21
41,7
81
46,1
59,5
101,4
75,1
49,4
34,1

2011
541,8
129,4
117,7
21
41,7
86,9
46,1
59,5
101
75,1
51,6
34,1

2012
541,8
129,4
117,7
21,3
41,7
86,9
46,1
64,7
101
75,1
51,6
34,1

227

Tabelul 4.3.28 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile pe localiti urbane din
judeul Constana (km)
Sursa: INS, Tempo-Online

Majoritatea oraelor i municiipiilor judeului Constana au realizat, n intervalul 2007-2012, investiii


pentru extinderea reelei de ap potabil, singura localitate care nu urmeaz trendul judeean fiind
Mangalia, unde reeaua s-a redus cu 7 km.
Localitate
2007
2008
2009
2010
2011
2012
MUNICIPIUL CONSTANA
824.496 824.496 766.248 766.248 815.064 815.064
MUNICIPIUL MEDGIDIA
31.680
31.980
53.894
53.832
63.480
63.480
ORA BNEASA
4.800
4.800
4.680
4.680
4.680
4.680
ORA CERNAVOD
31.200
31.200
12.312
12.312
69.600
69.600
ORA EFORIE
15.552
15.552
10.800
10.800
11.304
11.304
ORA HROVA
54.920
54.920
49.760
49.025
43.865
43.865
ORA MURFATLAR
2.556
2.556
2.556
2.556
2.568
2.568
ORA NVODARI
/
/
2.160
2.160
3.360
3.360
ORA NEGRU VOD
17.280
17.280
4.440
4.440
15.000
15.000
Tabelul 4.3.29 Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile (m3/zi) n localitile urbane din
judeul Constana
Sursa: INS, Tempo-Online

n intervalul 2007-2012, capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile s-a redus n municipiul
Constana i n oraele Bneasa, Eforie, Hrova i Negru Vod.
Localitate
MUNICIPIUL CONSTANA
MUNICIPIUL MANGALIA
MUNICIPIUL MEDGIDIA
ORA BNEASA
ORA CERNAVOD
ORA EFORIE
ORA HROVA
ORA MURFATLAR
ORA NVODARI
ORA NEGRU VOD
ORA BNEASA

2007
15.315
1.742
1.432
105
1.038
591
326
421
1.515
185
545

2008
14.957
1.880
1.510
104
946
581
311
390
1.639
168
583

2009
14.546
1.829
229
116
54
632
302
376
1.470
171
567

2010
13.932
1.737
1.483
98
660
566
282
343
1.377
141
534

2011
13.493
1.633
1.372
102
596
519
287
338
1.359
151
529

2012
13.064
1.545
1..420
110
582
538
298
339
1.378
151
538
341

ORA CERNAVOD
307
292
330
299
301
Tabelul 4.3.30 Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor, pe judee i localiti n mediul
urban din judeul Constana uz casnic (mii m3)
Sursa: INS, Tempo-Online

Programul de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare n judeul


Constana privete ntreinerea, repararea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare (captarea, tratarea i distribuia apei printr-o infrastructur permanent de conducte
principale i evi):
Alimentare cu ap n 130 localiti
Colectarea i evacuarea apelor uzate menajere i meteorice n 26 localiti
Epurarea i evacuarea apelor uzate n 12 staii de epurare

228

ntreinerea i repararea echipamentelor utilizate


Analize de laborator pentru apa potabil i ap uzat, n laboratoare acreditate RENAR
Investiii din surse proprii RAJA (2008-2011) n 19 UAT-uri

Re eaua de canalizare

Macroregiuni, regiuni de dezvoltare Ape uzate evacuate


i judee
mii m3/an
2008
2009
2010
TOTAL
5.716.380
5.088.490 4.834.920
Regiunea Sud-Est
2.913.292
2.669.821 2.447.979
Brila
14.870
14.052
13.246
Buzu
16.165
14.074
12.840
Constana
Galai
137.248
125.916
119.586
Tulcea
7.610
8.175
12.934
Vrancea
13.113
10.621
13.340
Tabelul 4.3.31 Volum de ape evacuate n judeele Regiunii Sud-Est

2011

2012

11.925
68.597
80.062
20.866,9
10.982

12.100
11.849
66.913,12
80.061,77
24.934,73
10.076,081

Sursa: INS, Tempo-Online corelat cu Rapoartele anuale privind starea mediului, Ageniile Judeene de Protecia Mediului

Principalele probleme care afecteaz calitatea apelor: epurarea inadecvat a apelor uzate menajere,
controlul inadecvat al evacurilor de ape uzate industriale, pierderea i distrugerea zonelor de
captare.

Macroregiuni, regiuni
dezvoltare i judee

de

Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate

numr persoane
2006
2007
2008
2009
2010
TOTAL
6.068.655 6.130.399 6.215.164 6.236.525 6.582.104
Regiunea Sud-Est
717.276 731.367 728.510 721.418 775.936
Brila
5.465
5.465
5.821
6.054
4.080
Buzu
153.902 158.974 157.769 165.754 165.753
Constana
404.271 414.059 429.886 413.568 484.670
Galai
21.042 20.786 22.027 21.898 22.002
Tulcea
11.278 5.807
5.494
5.911
5.966
Vrancea
121.318 126.276 107.513 108.233 93.465
Tabelul 4.3.32 Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate n
Dezvoltare Sud-Est

2011

2012

865.361
146.938
166.872
418.949
28.990
6.034
97.578
judeele

854.534
148.747
167.784
407.275
29.050
6.590
95.088
Regiunii de

Sursa: INS, Tempo-Online

n municipiul Constana, alimentarea cu ap se realizeaz de ctre R.A.J.A. Constana, regie


autonom aflat n subordinea Consiliului Judeean Constana.
Alimentarea cu ap a municipiului Mangalia, inclusiv Zona FALEZA MANGALIA face parte din
sistemul de alimentare cu ap a litoralului. Conform celor menionate anterior, municipiul Mangalia
inclusiv Zona FALEZA MANGALIA, are ca surs de ap resursa subteran, apa obinndu-se prin
foraje de adncime medie la 100-150 m.

229

Sistemul de alimentare cu ap potabil se gsete n proprietatea Primriei Municipiului Mangalia i


este exploatat de Regia Autonom Judeean de Ap Constana care asigur i colectarea,
transportul i epurarea apelor uzate.
Sistemul de canalizare al municipiului Mangalia, are la baz un sistem divizor bazat pe colectarea
apelor uzate i concentrarea acestora n bazinele staiilor de pompare, de unde prin intermediul unor
conducte de refulare i colectoare principale, ajung la staia de epurare, unde suport o epurare
mecano-biologic fiind, n final descrcate n emisar Marea Neagr..
Apele pluviale, sunt preluate de colectoare pluviale acolo unde acestea exist, fiind dirijate prin guri
de scurgere i receptori pluviali ctre reele de colectare, prin intermediul crora se descarc n
emisar Marea Neagr, descrcarea fcndu-se prin mai multe puncte n funcie de relieful terenului
i configuraia acestuia.
STAII DE POMPARE
Caracteristicile reliefului din zon, printre care i denivelrile ntre 5 30 m, au generat n timp,
dificulti majore cu privire la preluarea apelor uzate, din cauza imposibilitii de a ajunge
gravitaional la staia de epurare existent. Acest neajuns a fost corectat prin executarea unor staii
de pompare i repompare, precum i a unor conducte de refulare i colectoare principale de primire
a apelor uzate menajere pompate.
STAIE DE EPURARE ORENEASC
n partea sudic a localitii se afl vechea staie de epurare a municipiului Mangalia care deservete
att oraul cat si statiunile turistice. Aceasta statie are o capacitate de 500 l/s, cu treapta mecanica si
biologica. Efluentul epurat se descarca in Emisar Marea Negra printr-o conducta de 800 mm oel.
De asemenea, prin implementarea unui proiect ISPA al carei beneficiar este Consiliul Judetului
Constana a fost executat o statie de epurare care deservete municipiul Mangalia.
n oraul Bneasa, infrastructura de ap/canal este compus din:
- sursa de ap: 3 puuri forate
- calitatea apei: bun
- puuri: debit 3 x 284 mc/zi, adancime 1.000 m, nivel hidrostatic subteran 60 m
- staie de pompare: 3 pompe Lotru, capacitate 853 m3/zi, descriere rezervor de ap: 2
x 200 m3/zi, apa este tratat cu clor
- conducta de aduciune
- reea de ap existent: 10 km
- reea de ap necesar: 33 km
Sistemul de canalizare are o lungime de 3 km i deservete blocurile. Este format din conducte de
azbociment. Starea reelelor este precar i este necesar extinderea i modernizarea acestora.
n Cernavod, platforma CNE a fost alimentat cu ap potabil prin sistemul orenesc pn n anul
2005, cnd au fost date n funciune 3 puuri forate prin care se asigura necesarul de ap. Aceast
surs alternativ de alimentare cu ap este necesar datorit fluctuaiilor de debit al Dunrii pe
timpul verilor, precum i din perspectiva dublrii volumului de lucrri de construire pentru Unitile 3
i 4. Retragerea din sistemul centralizat de alimentare cu ap potabil face ca circa 20% din
capacitatea actual s devin neutilizat.
Alimentarea cu ap potabil avnd ca surs de captare apa de suprafa Fluviul Dunrea face ca
oraul Cernavod s beneficieze de una dintre cele mai intens tratate ape, cu repercursiuni asupra
calitilor ei gustative i olfactive la nivel de beneficiar final. Cantitatea i calitatea apei n judeul

230

Constana sunt influenate de reducerile frecvente i anuale ale debitului Dunrii. n acest context, a
fost evaluat posibilitatea alimentrii oraului Cernavod din surs alternativ de adncime.
Staia de epurare a apelor uzate i reziduale din Cernavod a fost finalizat i dat n exploatare n
cursul anului 2007, cu o capacitatea instalat de 200 l/s.
Sistemul de colectare a apelor pluviale din Cernavod acoper parial nevoile oraului i const n
receptori pluviali care conduc apele n Dunre, pe trasee paralele cu sistemul de canalizare.
Capacitatea sistemului de colectare preia maximum 40% din debitele nregistrate la ploi toreniale
sau de lung durat. Apele pluviale sunt colectate ntr-un bazin de acumulare de unde sunt captate i
pompate ctre Dunre, de ctre o staie de pompare a crei capacitate acoper maximum 50% din
debitele de ape pluviale ale oraului.
n zona oraului Hrova, exist o baterie de puuri subterane, destul de bine dezvoltat, n numr
de 10 cu adncimi cuprinse ntre 100-150 m i cu o capacitate de debitare de circa 140 l/s. Puurile
sunt amplasate n mai multe zone ale oraului i n principal n zona de sud-vest, amplasarea acestora
realizndu-se n urma unui studiu hidrogeologic. Apa prelevat din puuri este, n general, de bun
calitate i este clorinat cu clor gazos nainte de distribuirea n reea.
Din aceste 10 puuri numai 6 sunt exploatate.
Canalizarea oraului Hrova este n sistem mixt. Zona central dispune de un sistem de canalizare
divizor (canalizare menajer Dn 25 cm Dn 60 cm i pluvial separat Dn 30 cm 90/135 cm), iar n
punctele de descrcare ctre emisar, Dunrea, aceasta devine unitar. Evacuarea apelor uzate n
Dunre se face prin mai multe puncte. Canalizarea pluvial este parial dezvoltat.
Sistemul de alimentare cu ap n Orasul Medgidia are o capacitate de circa 320 l/s cuprinznd:
captarea apei subterane din stratul freatic prin puuri forate de mare adncime, conducte de
aduciune, instalatii de clorinare a apei, rezervoare de nmagazinare, instalaii de pompare a apei n
reteaua de distribuie a apei. Sursa de ap subteran este amplasat pe 4 fronturi de captare care
nsumeaz 11 puuri de mare adncime (200 950 m).
Alimentarea cu ap a localitii Techirghiol face parte din sistemul Sud Litoral, conectat la ntreg
sistemul hidroedilitar al Litoralului.
Necesarul urban este acoperit 100% (a fost luat n considerare ntreg sistemul Eforie Nord - Eforie
Sud Techirghiol). Populaia luat n ansamblu este deservit doar n proporie de 80%, deoarece s-a
dezvoltat foarte mult sistemul de irigat la grdini.
Oraul Techirghiol este alimentat cu ap din sursa Techirghiol i din sonda Techirghiol ce are o
adncime de 386 m, fiind administrate de S.C. RAJA S.A. Constana. Sursa subteran Techirghiol,
situat n sud vestul oraului Techirghiol este format din 3 puuri forate la adncimi cuprinse ntre
40 m i 90 m. Sursa are o capacitate de captare de 17.280 m3/zi.
Complexul de nmagazinare Techirghiol este alctuit din 2 rezervoare de nmagazinare cu
capacitatea de 1.000 m3 fiecare, amplasate la aproximativ 1,50 km nord-est de localitate i o staie de
clorinare.
Canalizarea oraului Techirghiol se rezolv n sistem separativ. Apele uzate menajere sunt colectate
prin intermediul unor reele i dirijate n bazinele a dou staii de pompare, de unde, prin intermediul
unor conducte de refulare i colectoare menajere principale, apele ajung la staia de repompare i
pod C.F.Eforie Nord i n final la staia de epurare Eforie Sud.

231

Epurarea apelor
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Ap Canal Constana a obinut aprobarea finanrii
proiectului "Reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i canalizare n Regiunea
Constana-Ialomia", prin POS Mediu. n acest proiect este inclus i Reabilitarea Staiei de Epurare
ape uzate Eforie Sud cu termen de finalizare 2013.
Staia de epurare Eforie Sud va deveni una din cele mai moderne din Romnia, prin introducerea
treptei teriare de tratare a apelor uzate. Prin introducerea treptei teriare de tratate a apelor uzate,
staia de epurare Eforie Sud, dar i celelalte proiecte din program vor duce la eliminarea nitriilor i
nitrailor din ap. Dimensionarea Staiei de Epurare se va face pentru o populaie de 140.000
locuitori i va deservi localitile Eforie Sud, Eforie Nord, Tuzla, Techirghiol, precum i localiti vecine
acestora.
Canalizarea apelor pluviale se face prin lucrri de sistematizare pe vertical, apele fiind colectate,
ntr-un canal trapezoidal (dreptunghiular) dalat, cu descrcarea n lacul Techirghiol.
Re eaua de alimentare cu energie termic
Localitate
MUNICIPIUL CONSTANA
MUNICIPIUL MANGALIA
MUNICIPIUL MEDGIDIA
ORA CERNAVOD
ORA EFORIE

2007
608.236
51.055
14.263
26.260
3.299

2008
620.460
51.290
28.878
29.328
3.274

2009
635.223
57.279
30.028
34.600
2.211

2010
610.063
52.027
27.200
39.001
1.980

2011
610.924
41.566
6.224
53.908
1.170

2012
538.083
23.074
18.464
57.668
906
103

ORA HROVA
109
104
105
101
109
556
ORA MURFATLAR
358
320
329
558
563
56.173
ORA NVODARI
57.590
57.976
58.902
56.473
60.308
ORA TECHIRGHIOL
/
/
/
/
/
/
Tabelul 4.3.33 Energia termic distribuit (Gigacalorii) n municipiile i oraele din judeul Constana
Sursa: INS, Tempo-Online

n municipiul Constana, distribuia i furnizarea energiei termice este asigurat n regim centralizat
de ctre R.A.D.E.T. Constana, regie autonom subordonat Consiliului Local Municipal Constana. 78
% din unitile locative din municipiul Constana sunt racordate la sistemul centralizat de distribuie a
energiei termice. RADET Constana opereaz un numr de 132 de puncte termice i 2 centrale
termice locale care funcioneaz cu gaze naturale. Punctele termice sunt alimentate cu ap fierbinte
din reeaua primar de ctre Centrala Electro Termic Palas.
Sistemul centralizat de distribuie a energiei termice este structurat pe dou componente principale.
Reeaua de distribuie primar, care asigur transportul agentului termic primar de la CET Palas la
punctele termice gestionate de RADET, i reeaua secundar, prin intermediul creia se asigur
furnizarea apei calde i a cldurii ctre consumatorii finali. Lungimea total a sistemului termic
primar este de 82 km, nsemnnd 164 km de conducte.
Municipiul Mangalia, dispune de un sistem de termoficare bazat pe mai multe centrale termice
generatoare de energie termic. Apa cald menajer se poate produce n zona nordic, agentul
termic astfel produs putnd fi folosit cu precdere n sezonul estival.
Alimentarea cu cldur a oraului CERNAVOD se face prin urmtoarele sisteme:

232

Sistemul centralizat asigur alimentarea consumatorilor casnici care locuiesc la blocuri i ntro foarte mic msur la case individuale, precum i a consumatorilor industriali de pe
platforma industrial a centralei. CNE PROD furnizeaz i asigur agentul termic primar
necesar pentru acest sistem n proporie de 100% (ntre 60 mii i 80 mii Gcal), iar Detacan
S.A. Cernavod distribuie agentul termic secundar, produs n puncte termice (cu
schimbtoare de caldur cu plci).
Centrale termice care deservesc o singur locuin sau cldire. Centralele termice utilizate
funcioneaz pe baz de combustibili, gaz natural, solid sau lichid;
nclzire local cu sobe pe baz de combustibil solid (lemne i crbuni), pentru marea
majoritate a caselor i o parte din blocuri.
n perioada 2006-2008, programul de modernizare i extindere a sistemului centralizat de alimentare
cu energie termic a condus la prelungirea reelei cu 1.203 m i transformarea a 2 centrale termice n
puncte termice, astfel ncheindu-se etapa de asigurare a termoficrii n zonele de cldiri multietajate.
Etapa de asigurare a termoficrii n zonele de case se gsete n faza de proiectare i avizare.
n oraul Techirghiol, odat cu crearea Sanatoriului Balnear s-au pus bazele unei forme de nclzire
central la mare distan, diferit de sistemele precedente, cu centrale termice individuale. Sistemul
de termoficare din Techirghiol este bazat pe mai multe centrale termice generatoare de energie
termic.
Apa cald menajer se poate produce n diverse zone, cu ajutorul panourilor i staiilor solare, fiind
un agent termic folosit cu precdere n sezonul estival. Nu exist alte surse de producere a cldurii i
nici resurse naturale de energie n zona supus analizei.
Re eaua de alimentare cu gaze
Localiti 1) n care se
distribuie gaze naturale Lungimea simpl
Volumul gazelor naturale
(numr)
distribuite
a conductelor de
- la sfritul anului ( mii m )
distribuie a
din
care: gazelor naturale
din care:
Judeul
municipii
(km)
pentru
Constana
Total
i orae
- la sfritul anuluiTotal
uz casnic
1995
1
1
9,6
19.000
2000
3
3
45,9
7.395
3.686
2001
3
3
84,5
27.564
5.801
2002
4
4
108,8
28.166
6.480
2003
4
4
163,1
59.758
10.851
2004
4
4
204,2
59.364
13.268
2005
4
4
274,7
299.769
17.376
2006
5
4
396
312.471
27.112
2007
6
4
531,4
294.140
26.039
2008
6
4
601,3
289.445
33.734
2009
6
4
694,1
291.250
38.038
2010
9
4
741
307.375
45.513
2011
10
5
767,4
317.093
54.447
2012
12
5
801,3
280.668
47.811
Tabelul 4.3.34 Conectarea la reeaua de distribuie a gazelor naturale n judeul Constana
Sursa: INS, Tempo-Online

233

Dac n 1995, de reeaua de distribuie a gazelor naturale beneficia doar una dintre localitile
urbane ale judeului, n prezent numrul localitilor racordate este de 9, 4 dintre acestea fiind
municipii sau orae. n intervalul 1995-2010, reeaua de gaze a fost extins de 17 de ori.
Localitate
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
MUNICIPIUL CONSTANTA
213,6
283
316,4
369,5
396,7
413
421,2
429,3
MUNICIPIUL MANGALIA

MUNICIPIUL MEDGIDIA

27,5

31

60

71,5

133,9

76

76,7

76,8

ORAS NAVODARI

11,2

41

68

68,7

68,7

72

78,5

82,2

ORAS OVIDIU

22,4

27

27,2

31,8

34,8

35

38,2

42,7

Tabelul 4.3.35 Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor n mediul urban din judeul
Constana (km)
Sursa: INS, Tempo-Online

n jude se observ o evoluie foarte bun a extinderii reelei de distribuie a gazelor naturale. n
intervalul 2005-2012, n Nvodari lungimea s-a mrit de 8 ori, n Medgidia de 3 ori, iar n Constana i
Ovidiu lungimile au fost duble fa de 2005.
Localitate
2007
2008
MUNICIPIUL CONSTANA
21.792
26.370
MUNICIPIUL MEDGIDIA
1.549
2.897
ORA NVODARI
482
1.218
ORA OVIDIU
1.789
2.253
Tabelul 4.3.36 Gaze naturale distribuite, dup destinaie,
Constana

2012
2009
2010
2011
27.776
32.432
37.374
4.333
5.180
6.171
1.761
2.328
3.117
2.663
2.989
3.504
pe localiti (Mii metri cubi) n judeul

Sursa: INS, Tempo-Online

n municipiul Constana, alimentarea cu gaze naturale se realizeaz de ctre S.C. CONGAZ S.A. n
perspectiva extinderii teritoriale i demografice a oraului i n contextul constituirii Zonei
Metropolitane Constana, gazele naturale vor reprezenta o resurs energetic important i
accesibil att consumatorilor casnici, ct i agenilor economici.
Alimentare cu energie electric
Energia electric i termic se realizeaz prin Centralele electrice Constana, Ovidiu, Nvodari i prin
Centrala Nuclear Electric Cernavod, care produce circa 900 mil. kwh/an.
Iluminat public
Conform documentului Planul Local de Dezvoltare Durabil a Municipiului Constana, n perioada
2001 2003 sistemul de iluminat public din municipiul Constana a fost reabilitat complet prin
intermediul unui program n valoare de 18 milioane euro, iniiat de Primria Municipiului Constana.
Reeaua existent de iluminat public a fost complet reabilitat.

234

4.3.4 Judeul Galai


Reele de utiliti publice
Indicator
Valoare
Indicatori privind reelele hidro-edilitare (ap, canalizare) (2012)
Localiti cu acces la alimentare cu ap (%)
83,08
Localiti cu acces la canalizare (%)
35,4
Orae i municipii cu acces la alimentare cu ap (%)
100,0
Comune cu acces la alimentare cu ap (%)
82,0
Orae i municipii cu acces la canalizare (%)
100,0
Comune cu acces la canalizare (%)
31,1
Locuine convenionale cu alimentare cu ap (%)
62,6
Locuine convenionale cu acces la canalizare (%)
60,4
Locuine convenionale cu acces la alimentare cu ap n
mediu urban (%)
93,7
Locuine convenionale cu acces la alimentare cu ap n
mediu rural (%)
21,1
Locuine convenionale cu acces la canalizare n mediu
urban (%)
92,3
Locuine convenionale cu acces la canalizare n mediu
rural (%)
17,7
2
Densitate reea alimentare cu ap (km/100 km )
44,73

Poziie n
ierarhia
naional
16
18
1
14
1
12
21
21
10
34
12
36
3

Densitate reea canalizare (km/100 km2)

14,98
6
Populaia conectat la staii epurare a apelor uzate (%)
4,78
41
Lungimea reelei de distribuie a apei n mediul urban
raportat la lungimea la nivel judeean (%)
34,98
30
Tabelul 4.3.37 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Galai, 2012
Sursa: INS

Accesul la alimentarea cu ap i la canalizare n localitile urbane prezint plaseaz oraul Galai n


topul clasamentului naional al infrastructurii hidro-edilitare. Se remarc diferene clare ntre gradul
de conectare la aceste utiliti ntre mediul urban i cel rural din jude.
Reeaua de alimentare cu ap
2012
Localitate
2007
2008
2009
2010
2011
572
MUNICIPIUL GALAI
530
533
540
540
572
85,5
MUNICIPIUL TECUCI
82,2
82,2
82,2
82,2
82,2
17,5
ORA BERETI
6,8
6,8
12
12
17,5
27,1
ORA TARGU BUJOR
26,5
27,1
27,1
27,1
27,1
Tabelul 4.3.38 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile pe localiti urbane din
judeul Galai (km)
Sursa: INS, Tempo-Online

235

Municipiul Galai a cunoscut cea mai bun evoluie n intervalul studiat - au fost realizai 42 de km ca
prelungire a reelei simple de distribuie a apei potabile. Oraul Bereti a avut o cretere foarte
important pentru populaia deservit de alimentarea cu ap potabil, de la 6,8km n 2007, la
17,5km n 2012.
Localitate
2007
2008
2009
2010
2011
2012
MUNICIPIUL GALAI
354240
354240 354240
354240
354240
354240
MUNICIPIUL TECUCI
2000
2000
2000
2000
2000
2000
ORA BERETI
210
136
165
165
123
123
ORA TRGU BUJOR
1600
1600
1100
1100
640
640
Tabelul 4.3.39 Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile (m3/zi) n localitile urbane din
judeul Galai
Sursa: INS, Tempo-Online

Se observ uoare creteri ale lungimii reelei de distribuie a apei potabile n municipiul Galai i n
oraul Bereti.
Localitate
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
14.71
MUNICIPIUL
23.40 17.36 15.61 13.71 14.98 14.40 14.01 13.22 12.06 11.37
0
GALAI
4
9
0
2
9
9
0
4
0
2
1.294
MUNICIPIUL
TECUCI
1.870 1.417 1.248 1.165 1.102 1.228 1.231 1.120 1.105 1.051
32
ORA BERETI
58
60
58
40
27
31
35
32
32
19
100
ORA
TRGU
BUJOR
522
448
50
53
26
83
252
215
215
77
Tabelul 4.3.40 Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor, pe judee i localiti n mediul
urban din judeul Galai (mii m3)
Sursa: INS, Tempo-Online

Din analiza tabelul de mai sus se observ reducerea constant, pentru 3 ani receni de analiz, a
cantitii de ap distribuite. Acest lucru se datoreaz n principal reducerii pierderilor din sistem i a
consmului ca urmare a contorizrii. ns, anul 2012 contureaz schimbarea ctre mrirea cantitii
distribuite.

Alimentarea cu ap a municipiului Galai


n municipiul Galai, cursurile de ap care traverseaz teritoriul administrativ al municipiului Galai
sunt Dunrea n partea de SudEst, Siret prin partea de Sud i Prutul prin partea de Est. n partea de
Vest curge prul Ctua. Pe teritoriu se afl i Lacul Brate, care are o suprafa de 24 kmp., apele
fiind potabile.
Alimentarea cu ap a municipiului se face prin sistem centralizat. Serviciul este asigurat de S.C. APA
CANAL S.A. n municipiul Galai. Necesarul de ap pentru alimentarea municipiului Galai este
asigurat n proporie de 70% din sursa de ap de suprafa - fluviul Dunrea, iar 30% din sursele de
ap de adncime a captrilor Vadu Rosca i Salcia Lieti din judeul Vrancea.
Municipiul Galai este aprovizionat cu ap potabil din dou surse diferite. O surs subteran,
constnd din dou fronturi de captare, Vadu-Roca i Salcia-Lieti n partea de nord-vest a oraului
Galai, precum i o surs de ap de suprafa din Dunre. Lungimea total a reelei de aduciune apa

236

este de aproximativ 131 km, inclusiv conductele magistrale de distribuie a apei spre Staiile de
tratare a apei, prin staia de repompare Serbeti.
Sursa de ap brut de suprafa este fluviul Dunrea, prelevarea realizndu-se printr-o Staie de
captare echipat cu priza de captare de mal de tip cheson i 8 grupuri de pompare. Necesarul de
captare pentru municipiul Galai este de 880 - 900 l/s. Staia este situat n amonte de confluena cu
rul Siret, n proprietatea Arcelor Mittal Steel Galai i deservete att combinatul siderurgic ct i
municipiul Galai. De la staia de captare, apa este transportat prin pompare catre staia de tratarepompare Uzina de Apa 2, aflata in administrarea operatorului regional SC APA CANAL SA Galai.
Strategia pentru oraul Galai este de a reduce captarea de apa din Dunre. Cantitatea de ap
potabil din fronturile de captare ar trebui sa fie 40-50 % din totalul volumului de ap, iar staia de
tratare existent, Uzina de ap 2, ar trebui s rmn n funciune ca a dou surs de ap.
Metodele propuse n Master Plan sugereaz extinderea capacitii fronturilor de captare i de
alimentare a oraului Galai prin magistralele existente.
Ca urmare a implementrii Msurii ISPA Reabilitarea staiei de tratare ap potabil, a staiilor de
pompare i a instalatiilor conexe n Galai - nr. 2004/RO/16/P/PE/005-4 executat n 2010-2011,
Uzina de ap nr. 2 a fost modernizat.
Oraul are dou staii de tratare a apei brute prelevat din surs de suprafa, amplasate pe malul
Dunrii, n cartierul TiglinaI denumite Uzina 1 i Uzina 2.
n cadrul Msurii ISPA, a fost implementat proiectul Modernizarea sistemelor de ap potabil i
canalizare i construirea unei staii noi de epurare a apelor uzate n Galai, Romnianr.2004/RO/16/ P/PE/005, finalizat n anul 2011. n cadrul proiectului, au fost nlocuite parial, n
vederea conformrii la noua situaie hidraulic rezultat n urma restabilirii zonelor de presiune, a
cerii de debit i presiune estimat pentru anul 2004, echipamentele de pompare i instalaiile
aferente.
Reeaua de distribuie din municipiul Galai s-a dezvoltat odat cu oraul, este de tip inelar i
acoper aproape n ntregime att trama stradal, ct i arealul localitii. Lungimea total a reelei
de distribuie i aduciune este de aproximativ 702 km, din care Reeaua de distribuie are o lungime
de aproximativ 542 km i este mprit n 5 zone de presiune.
Dup execuia Msurilor ISPA de reabilitare a reelelor de ap, din totalul reelei de distribuie de
circa 542 km, aproximativ 417 km au duratele normate de funcionare ndeplinite, acestea fiind ntr-o
stare avansat de uzur. Clasificarea functie de durata sa normata de funcionare este:
cu o vechime mai mic de 10 ani, aproximativ 104 km;
cu o vechime ntre 10 i 30 ani, circa 43 km;
cu o vechime de peste 30 ani, circa 270 km.
Prin Msura ISPA nr.2004/RO/16/P/PE/005-2 din anul 2009-2011, executat n municipiul Galai, s-a
realizat reabilitarea 78,375 km reele de distribuie ap potabil, reprezentand 14,5 % din totalul
reelei de distribuie.
Asigurarea apei potabile n reeaua de distribuie este realizat prin pompare, din staia de tratare
pompare Uzina de Apa nr. 2, staia de pompare Fileti, staia de pompare Turnul de Ap i
gravitaional prin Turnul de Ap i Rezervor Traian.
n anul 2012, societatea Ap-Canal a demarat implementarea Programului de management pe
termen scurt, reprezentnd nlocuirea etapizat de pe branamente a aparatelor de msur cu

237

durata normat de funcionare expirat, cu apometri dotai cu module radio pentru transmisia la
distana a datelor nregistrate.

Reeaua de alimentarea cu ap n municipiile Tecuci, oraul Trgu Bujor, oraul Bereti


Municipiul Tecuci este aprovizionat cu ap potabil de la cinci puuri (Cosmeti, Nicoreti, Cernicani,
Rotunda i puul din interiorul oraului), din care dou sunt n conservare (Cernicani i Nicoresti). Apa
este transmis prin intermediul principalei linii (n lungime total de 24,5 km) ctre trei staii de
tratare a apei (Cernicani, Bulevard i Blcescu) dup care apa este pompat n reea. Lungimea total
a reelei de distribuie a apei este de 82 km, ceea ce se traduce printr-o rat de conexiune de 66%.
Reeaua de conducte este veche i foarte veche i adesea obiectul unor avarii, generate de calitatea
redus a materialelor utilizate i de modul de execuie, pierderile de ap atingnd un procent de 58%
din totalul cantitii de ap. n plus, staia de clorinare trebuie s fie modernizat, iar instalaiile
hidraulice i alte echipamente nlocuite.
Oraul Trgul Bujor este alimentat cu ap potabil de la un front de captare format din zece puuri
(patru nu sunt n exploatare). Prin intermediul unei magistrale principale de 6 km, apa ajunge la
staia de tratare a apei, de unde aceasta este distribuit prin intermediul reelei de distribuie.
Reeaua de distribuie are o lungime total de 26 km, ceea ce nseamn o rat de conectare de circa
42%. Reeaua este n starea fizica deteriorat, fiind raportate avarii la fiecare una sau dou zile. n
consecin, pierderile de ap sunt foarte mari, de pn la 60%.
Oraul Bereti este aprovizionat cu ap potabil din surse subterane prin captri de izvoare realizate
cu apte drenuri prin 5 km de magistrala principal. Reelele de distribuie pentru ap sunt n stare
foarte proast i acoper doar aproximativ 60% din lungimea strzilor. Livrarea apei se efectueaza n
baza unui program. Avnd n vedere starea principalelor magistrale i a reelei, sunt raportate avarii
de sistem frecvente, precum i pierderi de ap de aproximativ 40%.

Reeaua de canalizare

Macroregiuni, regiuni de dezvoltare Ape uzate evacuate


i judee
mii m3/an
2008
2009
2010
TOTAL
5.716.380
5.088.490 4.834.920
Regiunea Sud-Est
2.913.292
2.669.821 2.447.979
Brila
14.870
14.052
13.246
Buzu
16.165
14.074
12.840
Constana
Galai
137.248
125.916
119.586
Tulcea
7.610
8.175
12.934
Vrancea
13.113
10.621
13.340
Tabelul 4.3.41 Volum de ape evacuate n judeele Regiunii Sud-Est

2011

2012

11.925
68.597
80.062
20.866,9
10.982

12.100
11.849
66.913,12
80.061,77
24.934,73
10.076,081

Sursa: INS, Tempo-Online corelat cu Rapoartele anuale privind starea mediului, Ageniile Judeene de Protecia Mediului

Volumul apelor uzate evacuate prezint o scdere mai accentuat dect n ceilali ani n cazul anului
2011, an n care valoarea este cu peste o treime mai mic dect n anul precedent.

238

Macroregiuni, regiuni
dezvoltare i judee

de

Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate

numr persoane
2006
2007
2008
2009
2010
TOTAL
6.068.655 6.130.399 6.215.164 6.236.525 6.582.104
Regiunea Sud-Est
717.276 731.367 728.510 721.418 775.936
Brila
5.465
5.465
5.821
6.054
4.080
Buzu
153.902 158.974 157.769 165.754 165.753
Constana
404.271 414.059 429.886 413.568 484.670
Galai
21.042 20.786 22.027 21.898 22.002
Tulcea
11.278 5.807
5.494
5.911
5.966
Vrancea
121.318 126.276 107.513 108.233 93.465
Tabelul 4.3.42 Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate n
Dezvoltare Sud-Est

2011

2012

865.361
146.938
166.872
418.949
28.990
6.034
97.578
judeele

854.534
148.747
167.784
407.275
29.050
6.590
95.088
Regiunii de

Sursa: INS, Tempo-Online

Contrar evoluiei volumului de ape uzate evacuate, populaia conectat la staiile de epurare a apelor
uzate este din ce n ce mai numeroas.
Sistemul de canalizare n municipiul Galai
n municipiul Galai, sistemul de canalizare a fost realizat ncepnd cu anul 1878, fiind conceput n
sistem unitar de colectare a apelor menajere, industriale i pluviale, acoperind o suprafa de 2.300
ha din intravilanul municipiului Galai i deservind 96,5% din populaia oraului. Aproximativ 6% din
suprafaa oraului nu este acoperit de reeaua de canalizare.
Transportul apelor uzate oreneti de pe cele trei terase ce configureaz municipiul Galai se face
majoritar gravitaional i prin pompare n zonele de cot obligat sau de teras sub cota Dunrii.
Descrcarea direct a apelor uzate oreneti n mediul receptor, fluviul Dunrea, se face numai
printr-o singur gur de varsare i n caz de for major prin ase guri de vrsare. Apele uzate
preepurate mecanic n treapta primar a staiei de epurare pus n funciune n anul 2011 sunt
descrcate n receptorul Siret.
Reeaua de canalizare are o lungime de aproximativ 531 km i este alctuit din colectoare de
serviciu i colectoare principale.
Apele meteorice sunt preluate de sistemul unitar de canalizare prin intermediul gurilor de scurgere
cu depozit i sifon, transportate i evacuate interceptorul staiei de epurare. Reea separat de
canalizare pluvial exist doar n cartierul Dimitrie Cantemir, cu o lungime de aproximativ de 4 km.
Apele uzate industrial, neepurate i preepurate local, sunt preluate de de sistemul unitar de
canalizare, transportate ctre Staia de Epurare, epurate i apoi evacuate n receptorul natural, rul
Siret.
Staia de epurare a apelor uzate este construit prin Msura ISPA 2004/RO/16/P/PE/005-0 Staie de
epurare i colector de canalizare, cu punere n funciune la finele anului 2011, este amplasat n
zona adiacent a principalei zone industriale a oraului, aproape de gura de vrsare a rului Siret n
Dunre, n amonte de centrul oraului Galai.
Epurarea apelor

239

Staia de Epurare a Apelor Uzate Menajere de la Galai a fost proiectat pentru dou faze separate ce
vor fi integrate ntr-o investiie viitoare. Prima dintre cele dou faze este Etapa 1 - treapta mecanic,
care reprezint tratarea preliminar n linia apei i fermentarea anaerob a nmolului produs.
Lucrrile Etapei 2 (Etapa de Tratare Avansat Biologic i Chimic i Tratarea Nmolului) sunt luate n
considerare pentru extinderile viitoare.
n municipiul Tecuci, aproape 43% din locuitori sunt conectai la Reeaua de canalizare. Aceasta are o
lungime de 33 km i este deteriorat.
n oraul Trgu Bujor, aproape 50% dintre gospodrii sunt conectate la Reeaua de canalizare, care
nsumeaz 13,5 km, toat ntr-o stare fizic proast.
n oraul Bereti, exist doar 1,5 km de reea i numai 10% din locuitori sunt conectai, evacuarea
apei facndu-se fr alt tratare.
Prin proiectul de Reabilitarea i Extinderea Infrastructurii de Ap i Ap uzat n judeul Galai,
finanat prin Fondul de Coeziune se realizeaz n prezent o serie de investiii.
Re eaua de alimentare cu energie termic
Localitate
MUNICIPIUL
GALAI
MUNICIPIUL
TECUCI

2002
682.1
11
20.20
2

2003
735.1
06
14.42
0

2004
653.9
86

2005
653.1
11

2006
572.1
85

2007
478.2
81

2008
449.3
12

2009
437.7
92

2010
408.6
91

2011
394.1
41

2012
332.1
44

5.952

4.598

1.748

Tabelul 4.3.43 Energia termic distribuit (Gigacalorii) n judeul Galai


Sursa: INS, Tempo-Online

Lungimea reelei de termoficare a continuat s scad ca urmare a debranrilor de la reeaua


centralizat de furnizare a agentului termic i pe msur ce reeaua de distribuie a gazului natural sa extins.
Alimentarea cu energie termic a consumatorilor urbani i industriali din Municipiul Galai, se
realizeaz astfel:
a. n sistem de alimentare centralizat cu energie termic (SACET) prin sistemul de termoficare
alimentat de Centrala Electric de Termoficare (CET) care constituie sursa de producere a energiei
electrice i termice livrat centralizat.
b. prin 2 centrale termice aparinnd S.C. APATERM S.A. Galai (care alimenteaz circa 200 de
apartamente: bloc Albatros, blocuri str. Cezar)
c. prin centrale termice individuale aparinnd diverselor persoane juridice sau fizice i care
deservesc respectivii consumatori
Din datele Recensmintelor din 1992, respectiv 2002, rezult c proporia locuinelor dispunnd de
nclzire prin termoficare sau prin centrale termice n Municipiul Galai a rmas practic constant,
prezentnd doar o uoar cretere de la 87,5% la 88,2%.
d. local, pentru consumatorii individuali, cu sobe funcionnd pe gaze naturale, combustibil lichid sau
combustibil solid, ponderea acestor consumatori fiind de circa 12%.
Centrala Electric de Termoficare Galai, cu o putere instalat de 375 MW a fost destinat
alimentrii cu energie termic (sub form de ap fierbinte i abur tehnologic) a consumatorilor
urbani i industriali din Municipiul Galai i livrrii de energie electric n Sistemul Energetic Naional.
Sistemul de termoficare din Municipiul Galai a fost dezvoltat n mai multe etape n perioada 19691988, corespunztor creterii necesarului de energie termic (ap fierbinte i abur tehnologic) al
consumatorilor racordai.

240

.
n cadrul programului Reabilitare i modernizare puncte termice din Municipiul Galai au fost
reabilitate i modernizate 55 de puncte termice, prin lucrrile executate urmrindu-se introducerea
sistemelor de automatizare n punctele termice, demararea procesului de montare a contoarelor de
energie termic i ap cald menajer, reducerea consumului de energie electric, contorizarea
energiei termice pe circuitele secundare, controlul debitelor i preiunilor pe circuitul de termoficare,
redimenionarea i nlocuirea tuturor conductelor din reelele de nclzire, ap cald menajer,
recirculaie i ap rece.
Re eaua de alimentare cu gaze
2011

Judeul Galai
Municipii i orae n care se distribuie gaze naturale (numr)
Comune n care se distribuie gaze naturale (numr)
Lungimea total simpl a reelei de distribuie a gazelor naturale (km)
Volumul gazelor naturale distribuite (mii mc) n mediul urban

2012

2
8
624
163.054

2
8
634,9
163.987

42.578

41.687

din care: pentru uz casnic


Tabelul 4.3.44 Reeaua i volumul gazelor naturale distribuite n judeul Galai
Sursa: INS, Tempo-Online

Din datele de mai sus, observm c reeaua de distribuie a gazelor naturale este funcional pe
alocuri i n zona rural. Pentru 2011-2012, volumul gazelor distribuite nu a avut o cretere
semnificativ.
Localitate
MUNICIPIUL
GALAI
MUNICIPIUL
TECUCI
Tabelul 4.3.45
Galai (km)

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

209,8

217,4

247,5

241,3

238,9

239,3

270,2

277,8

282,1

329,8

334,1

56,4

56,4

57,9

66,7

69,4

71,1

71,9

72,3

73

71,8

72,2

Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor n mediul urban din judeul

Sursa: INS, Tempo-Online

Reeaua de distribuie a gazelor a fost extins, n intervalul 2002-2012, cu aprox. 59% n municipiul
Galai i cu 28% n Tecuci. Operatorul de gaze din Municipiul Galai este GDF SUEZ ENERGY
ROMNIA, S.C. DISTRIGAZ SUD REELE S.R.L.
Scderea coninu a cantitilor de energie termic livrat de ctre SACET a fost nsoit de un
consum aproximativ constant de gaze naturale pentru uz casnic, dar i de scderea proporiei
consumului casnic de gaze naturale din consumul total de la 18,2% la 3,3%.
Alimentarea cu gaze naturale a Municipiului Galai se face din 2 conducte de transport de nalt
presiune aparinnd Sistemului naional de transport a gazelor naturale:
Tigmandru endreni i
Coroi endreni prin intermediul unei conducte de racord de nalt presiune amplasat n zona de
nord-vest a oraului.

241

Conductele de distribuie aferente reelei de gaze de presiune redus, acestea sunt amplasate pe
aproape toate strzile din municipiu, fiind realizat un sistem de alimentare buclat.
Alimentare cu energie electric
Calitatea energiei electrice livrate depinde n mare msur de volumul, starea tehnic i fiabilitatea
instalaiilor energetice prin care se realizeaz transportul i distribuia energiei electrice. Sucursala
Galai deine instalaii electrice de distribuie n zona de S-E a Romniei, pe raza judeului Galai,
dup cum urmeaz:
sucursala

lungime linii 110 lungime linii m.t.


kV (circuit)
(circuit)
LEA
LES
LEA
LES
km
km
km
km

Galai

546,361 8,866

lungime linii j.t.


(circuit)
LEA
LES
km
km

posturi
trafo

STATII

statii 110kV statii m.t.


nr
nr.
nr

2244,931 1077,652 6873,421 1403,746 26

22

1789

Tabelul 4.3.46 Reeaua de alimentare cu energie electric


Sursa: site-ul oficial SDEE Galai

n prezent, judeul Galai nceac s atrag investiii private semnificative n producerea de energie
eolian. Zona de Sud-Est a Romniei este considerat de experii europeni n energie alternativ ca
fiind Regiunea cu cel mai mare potenial eolian terestru din Sud-Estul Europei, evaluat la 14.000 de
MW.
Potenialul de dezvoltare i determin n special pe micii dezvoltatori de parcuri eoliene s se implice
n obinerea avizelor necesare pentru investiii. Cererile n acest sens la nivelul judeului sunt foarte
mari, nregistrndu-se un numr din ce n ce mai ridicat de certificate de urbanism acordate nfiinrii
i dezvoltrii de parcuri i grupuri eoliene: 15 certificate acordate n 2008, 45 acordate n 2009 i 41
n 2010.

Alimentarea cu energie electric a municipiului Galai


Prin caracterul su puternic industrial (industria siderurgic), municipiul Galai este cel mai important
consumator de energie electric al Sucursalei de Distribuie a Energiei Electrice Galai. Alimentarea
cu energie electric a consumatorilor industriali i casnici se face din Sistemul Energetic Naional prin
intermediul staiilor de sistem Smrdan (400/220 kV) i Barboi (220/110 kV). La barele de 110 kV ale
acestor staii se racordeaz staiile de 110 kV aferente municipiului.
Iluminatul public
n prezent, iluminatul public din municipiul Galai se desfoar la standarde europene.
Sucursala de Distribuie a Energiei Electrice Galai deine instalaii electrice de distribuie n zona de
S-E a Romniei, pe raza judeului Galai,dup cum urmeaz: LEA 110 kV - 543,36 km; LEs 110 kV 7,26 km; LEA MT 2.238,84 km; LES MT 1.034,49 km; LEA JT 6.666,41 km; LES JT 1.399,65 km;
staii de transformare - 22; posturi de transformare 1.719.
n prezent, starea tehnic a unora dintre liniile de transport i distribuie este necorespunztoare,
unele echipamente avnd un grad de uzur naintat, caracteristici tehnice depite, subdimensionari.
n reelele de medie tensiune, este prezent nc tensiunea de 6 kV, ceea ce constitue un dezavantaj
att din punct de vedere tehnic, ct i economic.

242

Concluzii:
-

Sistemul centralizat de management al energiei are consecine negative att asupra


mediului ct i asupra resurselor financiare n plan local. Pentru municipiul Galai se
preconizeaz crearea la nivel local a unui holding puternic pentru producerea de
energie, n colaborare cu combinatul siderurgic ArcelorMittal.
- n acest sens, este analizat posibilitatea realizrii unei noi capaciti de producie a
energiei electrice de 400 de megawatti putere instalat, utiliznd gazul de furnal de
la ArcelorMittal Galai. De asemenea, energia regenerabil (solar, eolian,
hidroenergia, cea geotermal, a biomasei) poate asigura (la nivelul tehnologiilor
actuale) suplinirea necesarului de combustibili convenionali, prezentnd avantajele
inepuizabilitii i lipsei impactului asupra mediului.
- Liniile de transport a enegiei electrice, majoritatea realizate la nceputul anilor 80 nu
au beneficiat de reparaii capitale. n prezent, starea tehnic a unora este
necorespunztoare, gradul de uzur fiind ridicat pentru unele echipamente. Pentru
asigurarea siguranei n funcionare, creterea eficienei i reducerea impactului
asupra mediului sunt necesare lucrri urgente de modernizare la infrastructurile de
transport i distribuie din sectorul energetic
- Principalele probleme n alimentarea cu energie electric a municipiului Galai sunt:
a) Reeaua de distribuie pe medie tensiune a municipiului Galai este compus din reele de 6kV i
20kV.
b) Cablurile subterane au o vechime destul de mare.
c) Existena unor cabluri de joas tensiune cu izolaia slbit sau defecte de izolaie.
d) Existena unor linii de nalt tensiune aeriene (LEA 110kV), linii ce ar trebui trecute n subteran.
e) n unele zone periferice ale oraului mai sunt poriuni de LEA 0,4kV pozate pe stlpi de lemn.
f) Modernizarea posturilor de transformare (echipare cu RMU i tablouri j.t. moderne) combinat cu
realizarea trecerii la 20 kV pe un feeder din Zona Centrala a municipiului Galai.

4.3.5 Judeul Tulcea


Reele de utiliti publice
Indicator
Valoare
Indicatori privind reelele hidro-edilitare (ap, canalizare) (2012)
Localiti cu acces la alimentare cu ap (%)
100,00
Localiti cu acces la canalizare (%)
45,1
Orae i municipii cu acces la alimentare cu ap (%)
100,0
Comune cu acces la alimentare cu ap (%)
100,0
Orae i municipii cu acces la canalizare (%)
100,0
Comune cu acces la canalizare (%)
39,1
Locuine convenionale cu alimentare cu ap (%)
58,6
Locuine convenionale cu acces la canalizare (%)
53,3

Poziie n
ierarhia
naional
1
9
1
1
1
6
24
29

243

Indicator

Poziie n
ierarhia
naional

Valoare
Indicatori privind reelele hidro-edilitare (ap, canalizare) (2012)
Locuine convenionale cu acces la alimentare cu ap n
mediu urban (%)
87,2
Locuine convenionale cu acces la alimentare cu ap n
mediu rural (%)
34,9
Locuine convenionale cu acces la canalizare n mediu
urban (%)
83,3
Locuine convenionale cu acces la canalizare n mediu
rural (%)
28,4
Densitate reea alimentare cu ap (km/100 km2)
18,32
2

Densitate reea canalizare (km/100 km )

30
23
34
26
35

2,89
2,46

42
42

Populaia conectat la staii epurare a apelor uzate (%)


Lungimea reelei de distribuie a apei n mediul urban
raportat la lungimea la nivel judeean (%)
23,29
38
Tabelul 4.3.47 Indicatorii relevani pentru transportul rutier i poziia n ierarhia naional pentru
judeul Tulcea, 2012
Sursa: INS

Sistemele de alimentare cu ap i canalizarea sunt funcionale n toate localitile urbane din judeul
Tulcea, dar acoperirea, la nivel de racordri ale locuinelor, este deficitar. Cea mai grav problem a
infrastructurii hidro-edilitare este indicat de densitatea slab a racordrii la sistemul de canalizare la
nivel judeean.
Reeaua alimentare cu ap
Localitate
MUNICIPIUL TULCEA
ORA BABADAG
ORA ISACCEA
ORA MACIN
ORA SULINA

2007
162,3
70
12,6
63
42

2008
162,3
75
12,6
63
42

2009
162,6
75
12,6
51,5
40

2010

2011
164
75
15
34
25

2012
163
75
24,9
54,8
44,9

163
75
24,9
54,8
44,9

Tabelul 4.3.48 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile pe localiti urbane din
judeul Tulcea (km)
Sursa: INS, Tempo-Online

n intervalul 2007-2012, reeaua de alimentare cu ap potabil a localitilor urbane ale judeului s-a
extins cu doar 20,9km, n timp ce, de exemplu, n oraul Mcin, reeaua s-a diminuat cu 8,2km.

Localitate
MUNICIPIUL TULCEA
ORA BABADAG
ORA ISACCEA
ORA MACIN
ORA SULINA

2007
2008
2009
2010
2011
2012
120.960 120.960
43.560
94.392
43.560
31.104
3.360
3.360
3.360
3.360
3.360
1.920
3.600
3.600
3.744
972
3.744
1.600
10.000
10.000
20.832
1.989
20.832
3.900
2.160
2.160
22.760
1.374
2.276
730

244

Tabelul 4.3.49 Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile (m3/zi) n localitile urbane din
judeul Tulcea
Sursa: INS, Tempo-Online

Capacitatea de producere a apei potabile n mediul urban tulcean nregistreaz valori n scdere.
Localitate

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

5087

4410

4160

3226

2972

3010

4580

2668

2551

2451

2450

ORA BABADAG

910

302

334

304

266

256

254

219

210

207

179

ORA ISACCEA

158

126

198

188

192

176

209

144

125

107

127

ORA MACIN

484

636

670

590

375

470

308

330

266

253

237

ORA SULINA

230

228

160

264

204

261

227

217

185

166

168

MUNICIPIUL TULCEA

2002

Tabelul 4.3.50 Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor, pe judee i localiti n mediul


urban din judeul Tulcea (mii m3)
Sursa: INS, Tempo-Online

Cantitatea de ap distribuit are o valoare cumulat (pentru mediul urban, n 2012) care reprezint
numai 46% fa de 2002.

Re eaua de canalizare

Macroregiuni, regiuni de dezvoltare Ape uzate evacuate


i judee
mii m3/an
2008
2009
2010
TOTAL
5.716.380
5.088.490 4.834.920
Regiunea Sud-Est
2.913.292
2.669.821 2.447.979
Brila
14.870
14.052
13.246
Buzu
16.165
14.074
12.840
Constana
Galai
137.248
125.916
119.586
Tulcea
7.610
8.175
12.934
Vrancea
13.113
10.621
13.340
Tabelul 4.3.51 Volum de ape evacuate n judeele Regiunii Sud-Est

2011

2012

11.925
68.597
80.062
20.866,9
10.982

12.100
11.849
66.913,12
80.061,77
24.934,73
10.076,081

Sursa: INS, Tempo-Online corelat cu Rapoartele anuale privind starea mediului, Ageniile Judeene de Protecia Mediului

Potrivit datelor oficiale, ntr-un clasament regional realizat n funcie de apele uzate evacuate, judeul
Tulcea ocupa ultima poziie, n 2010 acesta avnd o pondere de sub 1% din cifrele regionale.

Macroregiuni, regiuni
dezvoltare i judee
TOTAL
Regiunea Sud-Est
Brila
Buzu
Constana

de

Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate


numr persoane
2006
2007
2008
2009
2010
6.068.655 6.130.399 6.215.164 6.236.525 6.582.104
717.276 731.367 728.510 721.418 775.936
5.465
5.465
5.821
6.054
4.080
153.902 158.974 157.769 165.754 165.753
404.271 414.059 429.886 413.568 484.670

2011

2012

865.361
146.938
166.872
418.949

854.534
148.747
167.784
407.275

245

Galai
21.042 20.786
Tulcea
11.278 5.807
Vrancea
121.318 126.276
Tabelul 4.3.52 Populaia conectat la staiile
Dezvoltare Sud-Est

22.027 21.898 22.002


5.494
5.911
5.966
107.513 108.233 93.465
de epurare a apelor uzate n

28.990
6.034
97.578
judeele

29.050
6.590
95.088
Regiunii de

Sursa: INS, Tempo-Online

n urmtoare 2 tabele sunt prezentate informaii sintetice ce caracterizeaz reeaua de ap, existent
la nivelul municipiului Tulcea. Aa cum se poate observa, exist o diferen ntre lungimea reelei de
distribuie ap i cea a reelei de canalizare i poate fi de asemenea evideniat dimensionarea
insuficient a reelei de colectare ape pluviale.

Tabelul 4.3.53 Evoluia indicatorilor relevani pentru reeaua de ap existent n municipiul Tulcea

Tabelul 4.3.54 Lungimea total a conductelor de canalizare (km) n municipiul Tulcea


n municipiul Tulcea populaia este aprovizionat din urmtoarele tipuri de surse:
De suprafa prin fluviul Dunrea 79%;
Subterane - foraje Bogza 21%.
n cursul anului 2009 au fost avizate urmtoarele proiecte, avnd ca beneficiar final S.C. Aquaserv
S.A. Tulcea n cadrul Programului Operaional Sectorial Mediu 2007-2013 - Aglomerarea Tulcea extinderea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu apa i canalizare, a staiei de tratare a apei
potabile i Construcia unei staii de epurare, proiecte ce vor implica derularea urmtoarelor
contracte:
Extinderea i reabilitarea staiei de tratare ap subterana pentru aglomerarea Tulcea
Extinderea i reabilitarea staiei de tratare ap de suprafaa pentru aglomerarea Tulcea
Staie noua de epurare n aglomerarea Tulcea
Reabilitarea i extinderea reelelor de distribuie i a sistemului de canalizare inclusiv staii
de pompare n Tulcea Lot 1, 2 si 3

246

Alimentarea cu ap i reeaua de canalizare n oraul Babadag


n oraul Babadag gestionarea alimentrii cu ap se realizeaz de ctre SP Edil Prest Babadag
companie a Consiliului Local Babadag. Apa potabil provine din dou surse subterane: frontul
subteran Satu-Nou format din 12 foraje de mare adncime (110-120 m) i frontul subteran Ghiol
format din 4 foraje cu adncime medie (55 m).
Apele menajere colectate sunt trimise la staia de epurare a oraului evacundu-se gravitaional prin
intermediul conductelor de PREMO i azbociment. Oraul Babadag are o staie de epurare care a
fost dimensionat pentru un debit de 25 l/s, prevzut cu trei trepte de tratare.

Alimentarea cu ap i reeaua de canalizare n oraul Sulina


Uzina de ap potabil a oraului Sulina, construit cu fonduri donate de casa regal a Olandei dateaz
nc din 1905.
Uzina de ap Sulina a fost dezvoltat pentru a asigur tratarea unui debit de 25 l/s. Principalele
deficiene actuale ale uzinei provin din tehnologia incompatibil cu complexul de calitate al apei
sursei i vechimea utilajelor care deservesc obiectele tehnologice.
Sistemul de distribuie cuprinde de o reea cu lungimea total de 45 km, format din conducte cu
diametrul cuprins ntre 80 i 300 mm. Starea general a reelei de distribuie este o permanent
stare de avarie, lucru evidentiat i de pierderile de ap din reea, care se situeaz la 50,42% din
volumul total de ap injectat n sistem. Din cauza vechimii i calitii materialelor, conductele au grad
avansat de uzur. Dup vrst ponderea major o reprezint conductele cu vrste peste 40 de ani
(85%), restul conductelor, exceptnd conductele PEID, fiind cuprins ntre 20 i 40 de ani, cu avarii
dese i pierderi mari datorita stadiului avansat de coroziune. Durata normal de funcionare a
conductelor pentru alimentare cu apa conform HG nr.964/1998 este de 30 de ani.
n anul 2008, a fost aprobat de ctre Comisia European (CE), spre finanare, proiectul Reabilitarea
i extinderea sistemelor de ap i ap uzata n judeul Tulcea proiect co-finanat din Fondul de
Coeziune, n conformitate cu Axa Prioritar Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap
uzat a Programului Operaional Sectorial de Mediu (POS Mediu) 2007-2013.
Proiectul cuprinde investiii pentru mbuntirea proceselor de captare, tratare i distribuie a apei
potabile i pentru colectarea i epurarea apelor uzate n zonele acoperite de operatorul regional SC
Aquaserv SA Tulcea, n conformitate cu Directivele Uniunii Europene n sectorul de ap i ap uzat.

Componentele proiectului
Aglomerarea Tulcea - extinderea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu
canalizare, a staiei de tratare a apei potabile i construcia unei staii de epurare
100.000 l.e.
Aglomerarea Sulina - extinderea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu
canalizare
Aglomerarea Isaccea - extinderea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu
canalizare i construcia unei staii de epurare pentru 5.000 l.e.
Aglomerarea Macin - extinderea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu
canalizare i construcia unei staii de epurare pentru 10.000 l.e.

ap i
pentru
ap i
ap i
ap i

247

Asisten tehnic pentru managementul proiectului i asisten tehnic pentru


supervizarea lucrrilor pentru a asigura un management corespunzator proiectului i pentru
a ntri capacitatea de supervizare a lucrrilor de ctre operatorul regional, asigurnd n
acelai timp i durabilitatea invesiilor propuse.

Epurarea apelor
La nivel de jude, Tulcea are probleme n cazul epurrii apelor, conform raportului de mediu aferent
anului 2012. n municipiul Tulcea nu exist staie de epurare, apa uzat menajer fiind evacuat
neepurat direct n fluviul Dunrea.
Principalele deficiene ale sistemului de colectare i epurare a apelor uzate sunt:
existena unui numr important de canale subdimensionate, cu depuneri, deteriorri/ surpri
ale construciei canalului, cu infiltraii i exfiltraii importante;
conducte neetane n zona de racord la cmine, din cauza crora apar scurgeri de ape uzate;
Zona joas a localitii se confrunt cu numeroase probleme datorate imposibilitii evacuarii
rapide i complete a apelor meteorice, n condiiile viiturilor generate de ploile care depaesc
debitul de dimensionare al reelelor, lucru care conduce la staionarea apei pe strzi i spaiile
adiacente, starea avansat de degradare a staiilor de pompare ape meteorice;
lipsa staiei de epurare a apelor uzate municipale;
resurse umane i materiale insuficiente pentru asigurarea unei funcionri corespunztoare.

Re eaua de alimentare cu energie termic


Localitate
MUNICIPIUL
TULCEA
ORA
BABADAG
ORA
ISACCEA
ORA MCIN

2002

2003
65.9
50

2004
55.4
02

2005
72.9
28

2006
117.0
14

2007
111.6
83

2008
114.9
40

2009
113.8
87

2010
111.2
28

2011
119.7
85

2012
107.4
84

2.374

299

55.001

1.793

1.56
4

616

1.78
7

1.536

1.373

1.569

1.027

1.102

788

329

Tabelul 4.3.55 Energia termic distribuit (Gigacalorii) n localitile urbane din judeul Tulcea
Sursa: INS, Tempo-Online

n municipiul Tulcea, distribuia i furnizarea energiei termice este asigurat n regim centralizat de
ctre SC ENERGOTERM SA, subordonat Consiliului Local Tulcea. n prezent, 70% din unitile locative
din municipiu sunt racordate la sistemul centralizat de distribuie a energiei termice. SC
ENERGOTERM SA opereaz cu un numr de trei centrale termice (dou funcioneaz cu CLU i una cu
CLU i gaz metan) i un cazan de ap fierbinte CAF care funcioneaz pe gaz metan. Societatea
deservete 9.341 de apartamente.
Sistemul centralizat de distribuie a energiei termice este structurat pe dou compartimente
principale: reeaua de distribuie primar (care asigur transportul agentului termic primar) i
reeaua secundar prin intermediul creia se asigur furnizarea apei calde.
Un alt operator economic de distribuie a energiei termice este SC DALKIA SRL Romnia, sucursala
Tulcea, care opereaz cu 14 centrale termice de cartier (apte funcioneaz cu CLU i apte cu CLU i
gaz metan). SC DALKIA deservete 4.350 de apartamente. Unitile de nvmnt din municipiu

248

beneficiaz de centrale termice proprii n numr de 18 (11 funcioneaz cu motorin, 4 cu CLU i 3 cu


gaz metan).
Cantitatea de energie termic distribuit n intervalul 2006-2011 n municipiul Tulcea prezint o
evoluie care indic faptul c aceasta depinde, n principal, de caracteristicile meteorologice ale
fiecrui interval din aceast perioad, neexistnd oscilaii majore de dinamic.

Tabelul 4.3.56 Evoluia cantitii de energie termic distribuit n municipiul Tulcea n perioada 20072011 (Gcal)

n oraul SULINA, nclzirea cldirilor pe timpul sezonului rece a fost i este una din cele mai
complexe probleme cu care se confrunt comunitatea. n prezent, cu unele exceptii, cldirile sunt
nczite prin arderea n sobe a combustibilului solid, inclusiv n blocurile de apartamente, dup
abandonarea sistemului de alimentare centralizat cu energie termic (SACET).
Problemele care apar n legtur cu nclzirea locuinelor cu combustibil solid sunt legate de mai
muli factori:
- costurile mari ale combustibilului, generate de transportul de la distan mare prin
numeroase relee de ncrcare-descrcare i manipulrile dificile (transbordarea
auto/naval/manual etc)
- umiditatea aerului marin, care face ca greutatea unui kg de crbune s creasc cu 10 grame
n primele 24 de ore, umezirea lemnului de foc de esen moale plop, salcie.
Reeaua de alimentare cu gaze
Localitate
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
MUNICIPIUL
TULCEA
19
181
497
1.122
1.573
2.203
3.242
ORA ISACCEA
490
482
453
474
521
485
508
ORA MACIN
654
627
827
1.017
/
/
/
Tabelul 4.3.57 Gaze naturale distribuite, dup destinaie (pentru uz casnic), localiti (Mii metri cubi)
n localitile urbane din judeul Tulcea
Sursa: INS, Tempo-Online

ntr-un clasament judeean realizat n funcie de evoluia volumul de gaze distribuite n intervalul
2005-2011, prima poziie revine municipiului Tulcea, cu o cretere de 170 de ori n condiiile
extinderii reelei cu aproape 39 km, urmtoare poziie revine oraului Mcin (cu meniunea c
intervalul de referin pornete de la anul 2008), unde volumul gazelor a crescut de 1,5 ori, n
contextul extinderii reelei cu 3,2 km. Ultima poziie este ocupat de Isaccea, unde reeaua a fost
suplimentat cu 10,6 km, iar volumul gazelor distribuite a crescut de 1,03 ori.
Localitate

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

249

MUNICIPIUL TULCEA
18
ORA ISACCEA
19,9
ORA MCIN
/
Tabelul 4.3.58 Lungimea total
Tulcea (km)

32
26

43
28,2

47,5
29,3
16,6
/
/
a conductelor de distribuie a

49,7
31,4
21
gazelor n

53
56,7
31,4
30,5
21,3
19,8
mediul urban din

59,4
30,6
20,8
judeul

Sursa: INS, Tempo-Online

La nivelul municipiului Tulcea, responsabilitatea distribuiei de gaze aparine S.C. Tulcea GAZ S.A.

Tabelul 4.3.59 Evoluia principalilor indicatori relevani distribuiei combustibililor gazoi n


municipiul Tulcea n perioada 2006-2011
Componena sistemului de distribuie gaze naturale din municipiul Tulcea, la sfritul fiecrui an din
perioada 2007-2011, este urmtoarea:

Tabelul 4.3.60 Evoluia principalilor indicatori relevani de distribuie gaze naturale n municipiul
Tulcea n perioada 2007-2011

250

Tabelul 4.3.61 Evoluia cantitii de gaze naturale furnizate i distribuite n municipiul Tulcea n
perioada 2007-2011 (mc)
Alimentare cu energie electric

La nivelul judeului Tulcea, C.N. Transelectrica S.A., sucursala de Transport Constana are n
gestiune urmtoarele staii electrice i LEA 400 kV:
Staia electric de transformare 400/110/20 kV Tulcea Vest
Staia de transformare 400/110/20 kV Tulcea Vest este sursa ce alimenteaz Municipiul Tulcea,
platforma industriala a acestuia (FERAL, ALUM, o serie de consumatori mai mici). Din staia 110 kV se
alimenteaz cu energie electric staiile adiacente Isaccea, Topolog, Babadag, Zebil, Sarinasuf i
consumatorii semnificativi de pe platforma industriala cum sunt FERAL i ALUM Tulcea.
Staia de transformare 400/110 kV Rahman a fost pus n funcie n anul 2012
Noua staie a fost construit pentru realizarea condiiilor de racordare la reeaua SEN a parcurilor
eoliene cu o capacitate total de aproximativ 700 MW, situate pe teritoriul administrativ al
comunelor Topolog, Casimcea i Dieni, judeul Tulcea. Noua staie de 400/110 kV Rahman este
compus din staia de 400 kV proprietatea C.N. Transelectrica S.A. i staia de 110 kV proprietatea
utilizatorului.
Alimentarea cu energie electric a oraului Babadag
n oraul Babadag, distribuia i furnizarea energiei electrice sunt asigurate de ctre S.C. Electrica
Dobrogea S.A., Sucursala de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Tulcea.

Tabelul 4.3.62 Lungimea reelei de distribuie a energiei electrice


Sursa: Agenda Local Babadag

251

Alimentarea cu energie electric a oraului Sulina se face prin intermediul unei linii LEA 110 kV
montat pe stlpi metalici, paralel cu Dunrea, pe malul sudic al canalului Sulina. Linia este
racordat la staia de distribuie aflat la Mm 12, n comuna Crian, n amonte de Sulina
Reeaua existent include 14 posturi de transformare, 915 abonai casnici, 64 de abonai economici,
780 de abonai casnici n blocurile de locuine. n proportie de 40%, reeaua local se afl n stare de
degradare, ca urmare a vechimii ei de peste 40 de ani. Conform strategiei locale, dezvoltarea
oraului n directia sud-est este ngreunat de insuficiena alimentrii cu energie electric, actuala
reea nepermitnd o cretere a consumului.

4.3.6 Judeul Vrancea


Reele de utiliti publice
Indicator
Valoare(%)
Indicatori privind reelele hidro-edilitare (ap, canalizare) (2012)
Localiti cu acces la alimentare cu ap (%)
83,56
Localiti cu acces la canalizare (%)
15,1
Orae i municipii cu acces la alimentare cu ap (%)
100,0
Comune cu acces la alimentare cu ap (%)
82,4
Orae i municipii cu acces la canalizare (%)
100,0
Comune cu acces la canalizare (%)
8,8
Locuine convenionale cu alimentare cu ap (%)
50,8
Locuine convenionale cu acces la canalizare (%)
47,7
Locuine convenionale cu acces la alimentare cu ap n mediu urban
(%)
88,6
Locuine convenionale cu acces la alimentare cu ap n mediu rural
(%)
30,5
Locuine convenionale cu acces la canalizare n mediu urban (%)
87,4
Locuine convenionale cu acces la canalizare n mediu rural (%)
26,3
Densitate reea alimentare cu ap (km/100 km2)
33,25
Densitate reea canalizare (km/100 km2)

4,71
25,02

Poziie n
ierarhia
naional
14
35
1
13
1
34
33
33
27
27
26
27
11
33
30

Populaia conectat la staii epurare a apelor uzate (%)


Lungimea reelei de distribuie a apei n mediul urban raportat la
lungimea la nivel judeean (%)
20,80
41
Tabelul 4.3.63 Indicatorii relevani privind reelele tehnico-edilitare (ap, canalizare) i poziia n
ierarhia naional pentru judeul Vrancea, 2012
Sursa: prelucrri proprii dup datele INS

n judeul Vrancea se observ o pondere sczut a locuinelor racordate la infrastructura hidroedilitar.


Reeaua de alimentare cu ap

252

Localitate
2007
2008
2009
2010
2011
2012
MUNICIPIUL FOCANI
140,6
140,6
140,6
140,6
140,6
138
MUNICIPIUL ADJUD
24,9
34,7
34,7
34,7
34,7
34,7
ORA MRETI
21,5
27,5
27,5
27,5
27,5
25,3
ORA ODOBETI
55,2
55,2
55,2
55,2
55,2
55,2
ORA PANCIU
78
78
78
78
78
78
Tabelul 4.3.64 Lungimea total a reelei simple de distribuie a apei potabile pe localiti urbane din
judeul Vrancea (km)
Sursa: INS, Tempo-Online

Potrivit datelor oficiale, singurele localiti urbane ale judeului, care n intervalul 2007-2011, au
operat extinderi ale reelei de alimentare cu ap potabil sunt Adjud i Mreti.
Localitate
2007
2008
2009
2010
2011
2012
MUNICIPIUL FOCANI
54.000
54.000
15.000
15.000
15.000
15.000
MUNICIPIUL ADJUD
11.392
11.392
4.233
10.736
10.900
10.192
ORA MRETI
3.900
3.900
1.603
1.603
1.603
2.880
ORA ODOBESTI
9.230
9.370
2.466
2.466
2.466
2.466
ORA PANCIU
4.320
4.320
2.420
2.420
4.300
2.420
Tabelul 4.3.65 Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile (m3/zi) n localitile urbane din
judeul Vrancea
Sursa: INS, Tempo-Online

n acelai interval,asemntor tendinei la nivel regional, i la nivel judeean a fost de diminuare.


Aceeai tendin se menine i la capitolul cantitate de ap potabil distribuit consumatorilor.
Localitate
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
MUNICIPIUL
5.27 3.02 3.66 2.93 3.21 2.65 2.54 4.12 3.31 2.93 2.88
FOCANI
1
7
1
2
0
6
1
8
5
2
2
MUNICIPIUL ADJUD
896 724 557 553 461 372 408 479 412 352 337
ORA MRETI
612 414 304 265 232 224 210
80 214 198 227
ORA ODOBETI
982 806
93 806 858 677 677 203 262 265 270
ORA PANCIU
340 400 365 269 265 410 181 116 116 230 231
Tabelul 4.3.66 Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor, pe judee i localiti n mediul
urban din judeul Vrancea (mii m3)
Sursa: INS, Tempo-Online

n judeul Vrancea asigurarea apei potabile pentru utilizatorii sistemelor de alimentare cu ap


aparinnd domeniului public judeean i local este n sarcina Serviciului Public de Expoatare a
Sistemelor Rurale de Alimentare cu Ap Vrancea (SPESRAAV), instituie public de interes judeean
cu personalitate juridic nfiinat prin hotrre a Consiliului Judeean Vrancea i care funcioneaz
sub autoritatea acestuia, Companiei de Utiliti Publice Focani, Consiliile Locale, pentru celelalte 4
centre urbane (Adjud, Mreti, Panciu, Odobeti) i pentru comunele neafiliate SPESRAAV.
Numrul abonailor la serviciile instituiei, utilizatori ai sistemelor de alimentare cu ap aparinnd
domeniului public judeean i local, (persoane fizice, juridice, instituii) era la sfritul anului 2006 de
473151. n prezent, are n administrare un numr de 17 sisteme de alimentare cu ap realizate n
baza H.G.687/1997, dintre care sistemele: Ttranu, Stroane, Crligele, Cmpuri au fost
receptionate, la terminarea lucrrilor, n cursul anului 2006.

253

Dei ca numr de comune cu reea de alimentare cu ap potabil, judeul Vrancea are o situaie
bun, avnd alimentare cu apa in sate 52 din 53 de comune, proporia acestora din total comune pe
jude, dei mai mare decat media naionala, este mai mic decat media din Regiunea de Dezvoltare
Sud-Est.
Furnizarea apei potabile in oraul Mreti se realizeaz n procent de 100% n zona urban, dar n
zona rural este prezent doar n satul Haret. Exist o staie de tratare a apei cu o mare capacitate,
dar este veche i trebuie reabilitat.
Re eaua de canalizare

Macroregiuni, regiuni de dezvoltare Ape uzate evacuate


i judee
mii m3/an
2008
2009
2010
TOTAL
5.716.380
5.088.490 4.834.920
Regiunea Sud-Est
2.913.292
2.669.821 2.447.979
Brila
14.870
14.052
13.246
Buzu
16.165
14.074
12.840
Constana
Galai
137.248
125.916
119.586
Tulcea
7.610
8.175
12.934
Vrancea
13.113
10.621
13.340
Tabelul 4.3.67 Volum de ape evacuate n judeele Regiunii Sud-Est

2011

2012

11.925
68.597
80.062
20.866,9
10.982

12.100
11.849
66.913,12
80.061,77
24.934,73
10.076,081

Sursa: INS, Tempo-Online corelat cu Rapoartele anuale privind starea mediului, Ageniile Judeene de Protecia Mediului

Macroregiuni, regiuni
dezvoltare i judee

de

Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate

numr persoane
2006
2007
2008
2009
2010
TOTAL
6.068.655 6.130.399 6.215.164 6.236.525 6.582.104
Regiunea Sud-Est
717.276 731.367 728.510 721.418 775.936
Brila
5.465
5.465
5.821
6.054
4.080
Buzu
153.902 158.974 157.769 165.754 165.753
Constana
404.271 414.059 429.886 413.568 484.670
Galai
21.042 20.786 22.027 21.898 22.002
Tulcea
11.278 5.807
5.494
5.911
5.966
Vrancea
121.318 126.276 107.513 108.233 93.465
Tabelul 4.3.68 Populaia conectat la staiile de epurare a apelor uzate n
Dezvoltare Sud-Est

2011

2012

865.361
146.938
166.872
418.949
28.990
6.034
97.578
judeele

854.534
148.747
167.784
407.275
29.050
6.590
95.088
Regiunii de

Sursa: INS, Tempo-Online

254

Tabelul 4.3.69 Orae cu instalaii de canalizare public n judeul Vrancea, anul 2012
Sursa: Raportul anual de mediu, Vrancea

Reeaua de canalizare a apelor menajere urbane este structurat astfel:


Pentru Municipiul Focani, lungimea reelei de canalizare este 104,4 km, iar de aceasta beneficiaz
3.113 case (68,51%), 25.606 apartamente cu facturare individual (100%) i 69 de asociaii de
proprietari (97%).
n Municipiul Adjud lungimea reelelor de canalizare este 21,2 km.
n oraul Panciu, lungimea reelei de canalizare este de 17,2 km. Reeaua de canalizare deservete un
numr de 2637 locuitori. n ceea ce privete canalizarea n mediul rural, numai 5 comune au reea de
canalizare ceea ce reprezinta cu mult sub media atat regionala cat i naionala, dup cum se poate
observa in tabelul de mai jos.

Tabelul 4.3.70 Comune cu instalaii de canalizare public n judeul Vrancea, anul 2012
Sursa: Raportul anual de mediu pe anul 2012, judeul Vrancea

n oraul Mreti, exist o reea de canalizare care acoper 80% din zona urban dar mare parte
din reeaua de canalizare este veche i necesit reabilitri.

255

Existena unei staii de tratare a apei n Mreti reprezint un atu pentru toat zona, deoarece vine
n sprijinul localitilor din jur i a afacerilor care se vor stabili n parcul industrial.
Oraul Odobeti

Tabelul 4.3.71 Situaia dotrilor edilitare i a utilitilor n oraul Odobeti


Sursa: Strategia Odobeti, date relevante pentru data elaborrii documentului (2010)

Epurarea apelor
Staia de epurare a apelor reziduale se afl ntr-o stare tehnic improprie stadiului de dezvoltare a
oraului i noilor norme privind calitatea apelor evacuate. Din 2011 a nceput construcia unei staii
de epurare moderne, cu fonduri europene, Odobetiul fcnd parte dintre localitile care au
participat mpreun cu Compania pentru Utiliti Publice Focani la formarea Asociaiei
Intercomunitare Vranceaqua.
n Master Planul proiectului, pentru oraul Odobeti este prevzut suma de 16 milioane de euro,
pentru modernizarea ntregii reele de distribuie ap i canalizare, precum i construcia unei staii
de epurare, care va procesa i apele uzate din localitile vecine.
n ce privete proiectele de investiii legate de infrastuctura de ap i canal pe POS MEDIU este n
curs de finalizare proiectul REABILITAREA I MODERNIZAREA SISTEMELOR DE AP I AP UZAT
N JUDEUL VRANCEA", proiect ce a nceput n anul 2010 cu termen de finalizare 2014.
Reeaua de alimentare cu energie termic
Localitate
MUNICIPIUL
FOCANI
MUNICIPIUL
ADJUD
ORA PANCIU

2002
356.3
59

2003
329.2
14

2004
269.2
75

2005
243.9
64

2006
198.2
12

2007
181.0
93

2008
165.0
51

2009
154.1
98

2010
142.7
62

2011
124.2
04

2012
100.2
81

5.091
3.200

3.178
3.504

190
2.478

107
1.262

107
1.376

/
1.305

943

676

338

979

916

Tabelul 4.3.72 Energia termic distribuit (Gigacalorii) n localitile urbane din judeul Vrancea
Sursa: INS, Tempo-Online

Energia termic distribuit n cele 3 localiti urbane a sczut n mod constant, municipiul Focani i
oraul Panciu avnd valori de 3 ori mai mici n 2012 fa de primul an al intervalului studiat.

256

Reeaua de alimentare cu gaze


Localitate
MUNICIPIUL FOCANI
MUNICIPIUL ADJUD
ORA MRETI
ORA ODOBETI

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

12.070
2.967
524
/

12.775
2.998
623
/

8.836
3.760
490
/

11.789
3.189
565
2

11.563
2.544
587
2

12.483
2.671
628
/

13.756
2.651
631
/

2012
14.240
2.571
684
/

Tabelul 4.3.73 Gaze naturale distribuite, dup destinaie (pentru uz casnic), n localitile urbane din
judeul Vrancea (mii m3)
Sursa: INS, Tempo-Online

Localitate
MUNICIPIUL FOCANI
MUNICIPIUL ADJUD
ORA MRETI
ORA ODOBETI

2005
118
28,7
12,5
1

2006
120,6
30,2
12,7
1,1

2007
128,6
30,7
12,8
1,1

2008
147,4
30,8
12,8
1,1

2009
150,8
31
12,8
1,1

2010
152,2
32,1
12,8
1,1

2011
129,1
32,3
12,8
1,1

2012
130
32,3
12,8
1,1

Tabelul 4.3.74 Lungimea total a conductelor de distribuie a gazelor, n localitile urbane din
judeul Vrancea (km)
Sursa: INS, Tempo-Online

n privina alimentrii cu gaz, dei este strbtut de o conduct magistral i are pe teritoriu n
apropiere de Adjud un zcmnt recent descoperit, judeul Vrancea nregistreaz o situaie mai puin
favorabil. O situaie aparte se nregistreaz n oraul Odobeti unde aduciunea gazelor este
momentan sistat.
n trimestrul trei al anului 2007, primria oraului Panciu a redemarat proiectul investiional privind
alimentarea cu gaze naturale a oraului. Valoarea investiiei este de 1 milion de euro i const n
introducerea aduciunii de gaze naturale pe toate strzile din ora.
Aria de acoperire a reelei de gaze naturale pentru Mreti este de 82% i este considerat a fi
situat la un nivel acceptabil avnd n vedere standardele naionale. Starea reelei de gaze este
precar i necesit reabilitare.
Alimentare cu energie electric
n ceea ce privete alimentarea cu energie electric, judeul Vrancea nregistreaz o situaie general
pozitiv. Dintr-un total de 273 de localiti, sunt electrificate 272 i numai una a rmas nelectrificat.
Alte zone ne-electrificate nu se nregistreaz dect n ariile recent dezvoltate ale unor localiti n
majoritate urbane, unde, datorit evoluiei rapide a dezvoltrii imobiliare rmn temporar strzi cu
reele insuficient extinse.
n Mreti, aria de acoperire a reelei electrice este de 100% att pentru zona urban, ct i pentru
cea rural.

257

258

4.4 Mediu
Protecia mediului reprezint o component de baz a dezvoltrii durabile i se concretizeaz n
combaterea fenomenelor de poluare inerente activitilor umane prevenirea deteriorrilor posibile,
asimilarea, adaptarea i aplicarea cerinelor europene de mediu, protejarea biodiversitii i
monitorizarea parametrilor de calitate a factorilor de mediu.
n acest capitol va fi prezentat situaia curent privind starea calitii factorilor de mediu (ap
apele curgtoare, apele stttoare, apele subterane, aer, sol), poluarea fonic i nivelul de zgomot,
poluarea radioactiv, spaiile verzi, deeuri, la nivelul fiecrui jude, respectiv ora/municipiu din
regiune.

4.4.1 Judeul Brila


Starea calitii factorilor de mediu
Poluarea mediului n Municipiul Brila se datoreaz pe de o parte existenei unor practici vechi i
poluante i pe de alt parte mijloacelor financiare insuficiente pentru achiziionarea unor
echipamente adecvate de protecie a mediului.

Apele de suprafa
o Starea rurilor
Fluviul Dunrea este monitorizat n seciunile: Dunre Brila 1 (km 184),
Dunre Brila 2 (rezerva pentru potabilizare - km 183).
Pentru subteran sunt monitorizate 44 de foraje hidrogeologice, din care 23
sunt foraje de supraveghere i 21 foraje de control.
Starea chimic a apelor se stabilete n raport cu concentraia substanelor
periculoase relevante i prioritare/prioritar periculoase, respectiv
concentraia fraciunii dizolvate a metalelor grele.
o Starea lacurilor
La nivelul municipiului Brila privind lacurile naturale, este monitorizat Lacul
Srat, valorile indicatorilor determinai indicind caracterul acestuia.
Lacul a sczut excesiv. n ultima perioad a mai rmas doar 30% din ceea ce
era cndva Lacul Srat. Acesta nu a mai sczut att de mult de la seceta din
1947. Este necesar ntocmirea unui studiu de specialitate care s stabileasc
cauzele reale ale scderii nivelului apei lacului, gsirea i aplicarea soluiilor
pentru asigurarea calitilor balneoclimaterice ale lacului, a valorilor
terapeutice a apei i nmolului sapropelic, prin evitarea oscilaiilor de nivel al
acestuia, ca urmare a fenomenului de evaporare n lunile de var,
necompensate de precipitaii i afluxul periferic al freaticului.
o Starea apelor subterane
n conformitate cu informaiile primite de la SGA Brila, acviferul freatic din
judeul Brila dispune de o resurs total de 9842,59 l/s. Acviferul de
adncime din judeul Brila are o resurs total calculat de 5059 l/s.
Volumele de ap subterane existente pe teritoriul municipiului Brila nu
ndeplinesc parametrii fizico-chimici pentru potabilitate, excepie fcnd
unele zone foarte restrnse.

259

Informaiile privind evaluarea strii ecologice/potenialului ecologic i strii chimice pentru corpurile
de ap de suprafa din judeul Brila sunt prezente n Anexa 3. Indicatori de mediu, Tabelul 3.
Calitatea apei dulci
Calitatea rurilor i lacurilor

Bazin
Curs ap
hidrografic (lac)

Seciunea de
control

Nitrai
N-NO3-

Ortofosfai Calitatea apei


P- PO43(Starea ecologic)

mgN/l
mgP/l
Dunre
Clmui
Cireu
0.238
0.197
M
Dunre
Clmui
Bertetii de jos
0.530
0.092
M
Buzu
Buzu
Racovia
1.109
0.038
M
Tabelul 4.4.1 Nitrai i fosfai n ruri i lacuri - Dinamica anual a concentraiilor, surse i tendine
(2012)
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

Bazin
hidrografic

Curs ap

Seciunea de
control

Dunre
Dunre

Clmui
Clmui

Cireu
Bertetii de jos

Buzu

Buzu

Racovia

Calitatea apei
(Starea
ecologic)

Oxigen
dizolvat

Materii
organice

Amoniu
N-NH4+

mg O2/l
9.18
9.44

mgO2/l
31.95
37.12

mgN/l
0.143
0.200

M
M

9.28

0.129

9.22

LEGEND
FB stare foarte bun
Z stare necunoscut(nu s-au facut analize)
B -stare bun
PEM -potential ecologic bun
M-stare moderat
PEMo-potenial ecologic moderat

Tabelul 4.4.2 Oxigenul dizolvat, materiile organice i amoniu n apele rurilor - Dinamica anual a
concentraiilor, surse i tendine (2012)
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

Prin cele dou monitorizri de concentraii nitrai i fosfai, respectiv oxigenul dizolvat, materiile
organice i amoniu, cele trei seciuni controlate indic o calitate moderat a apei.
Calitatea apei potabile este monitorizat prin prelevri de probe din instalaiile de deservire a
populaiei i reelele de distribuie:
Sursa de alimentare (2012)
Ap de suprafa

Nr. localiti

Probe prelevate

55

1458

Probe
necorespunztoare
15

Ap de profunzime fr tratare
27
57
57
Ap de profunzime cu tratare
4
72
0
Ap de fntn
0
0
0
Tabelul 4.4.3 Surse de alimentare de ap potabil i numrul de probe necorespunztoare recoltate
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

260

Prin prelevare de probe, s-a evideniat starea neadecvat consumului n cazul tuturor probelor
ridicate din ape de profunzime fr tratare.
Nr. probe
Necoresp. fizicoNecoresp. pt.
recoltate
chimic
nitrai
2007
1095
0
0
2008
1095
0
0
2009
1095
0
0
2010
1546
0
0
2011
1643
53
0
2012
1587
57
0
Tabelul 4.4.4 Numrul de probe recoltate, rezultatul n urma examinrii
Anul

Necoresp.
microbiologic
21
7
3
14
73
15

Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

Starea radioactivitii mediului


o n judeul Brila, nu se fac determinri de radioactivitatea mediului, laboratorul de
radioactivitate fiind desfiinat n anul 1998. Din constatrile anterioare rezult c n
judeul Brila nu s-a depit pragul admis, unele fluctuaii fiind de ordin natural.
o Sursele artificiale din industrie i medicin au fost controlate i reglementate
conform legislaiei specifice.

Starea calitii aerului i zgomotului


o n municipiul Brila, sursele de poluare a aerului sunt reprezentate, n principal, de
activitatea industrial, centrale termice, staii de mixturi asfaltice i traficul auto.
o n oraul Ianca, nivelul concentraiilor medii anuale ale poluantilor atmosferici au o
tendina descresctoare.

Calitatea aerului este apreciat prin realizarea inventarului anual al emisiilor de poluani n atmosfera
i prin msurtorile realizate prin reeaua de monitorizare automat. Inventarul se realizeaz anual
conform Ordinului ministrului mediului i pdurilor nr. 3299/2012 pentru aprobarea metodologiei de
realizare i raportare a inventarelor privind emisiile de poluani n atmosfer. n anul 2012, au fost
inventariai 113 operatori economici. Emisia total, calculat, de poluani n atmosfer a fost de
491,697 mii de tone. n tabelul urmator este prezentat repartiia emisiilor pe categorii de activiti
antropice.
Nr.
Emisia total
Grupa de activitate
crt.
(mii tone)
1
Ardere n energetic i industrii de transformare
93,208
2
Instalaii de ardere neindustriale
74,162
3
Arderi n industria de prelucrare
11,250
4
Procese de producie
0,376
5
Extracia i distribuia combustibililor fosili
5,385
6
Utilizarea solvenilor i a altor produse
2,666
7
Transport rutier
276,853
8
Alte surse mobile i utilaje
3,674
9
Tratarea i depozitarea deeurilor
0,029
10
Agricultura
24,089
Tabelul 4.4.5 Repartiia emisiilor pe categorii de activiti antropice, n anul 2012

% din
total
18,96
15,08
2,28
0,07
1,09
0,54
56,31
0,75
0,006
4,90

emisia

Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

261

Transport rutier

Repartiia emisiilor pe categorii de a


ctiviti antropice, n anul 2012,
n judeul Brila

Ardere n energetic i
industrii de transformare
Instalaii de ardere
neindustriale
Agricultura
Arderi n industria de
prelucrare
Extracia i distribuia
combustibililor fosili
Alte surse mobile i utilaje
Utilizarea solvenilor i a altor
produse
Procese de producie

Graficul 4.4.1 Repartiia emisiilor pe categorii de activiti antropice, n anul 2012, n judeul Brila
n anul 2012, pe teritoriul judeului Brila nu s-au nregistrat fenomene de poluare a aerului, cel mai
activ poluator prin emisii se remarc activitile detransport rutier i mai apoi activitile cu caracter
industrial.
Concentraiile medii ale poluanilor monitorizai n aglomerarea Brila sunt evideniate n Tabelul 2
din Anexa 3.
Impactul sectorului industrial
Industria este, la momentul actual, principalul poluant la scar mondial. Procesele de producie
industrial elibereaz emisiile, care se redepun dac nu exist filtre pentru epurarea gazelor
reziduale.
Nr.
crt.
1.
2.

Emisie
(mii tone) (2012)
S.C. PROMEX S.A. Brila
2,564
S.C. LAMINORUL S.A. Braila
3,281
TOTAL
5,845
Tabelul 4.4.6 Emisii ale principalilor poluatori de tip industrial
Denumire agent economic

% din emisia total

1,19

Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

Impactul sectorului energetic


Pe teritoriul judeului Brila funcioneaz doi ageni economici ce dein instalaii mari de ardere (S.C.
CET S.A. Brila - n insolven Conform adresei nr. 10430/19.11.2013, nregistrat la ANRSC cu nr.
118819/25.11.2013 - 2 instalaii mari de ardere i S.C. TERMOELECTRICA S.A. Bucureti, Sucursala
Electrocentrale Brila - 2 instalaii mari de ardere).

Nr. crt.

Denumire agent economic

Emisie
(mii tone)

% din emisia
totala

262

1.
2.

SC CET SA Brila
SC Termoelectrica SA
TOTAL
Tabelul 4.4.7 Emisii ale actorilor din sectorul energetic

25,935
58,144
84,079

17,10

Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

S.C. TERMOELECTRICA S.A. Bucureti prin Sucursala Electrocentrale Brila deine autorizaia integrat
de mediu nr. 2/20.01.2006, revizuit la 22.07.2009, valabil pn la 20.01.2014. Instalaia cuprinde 4
grupuri energetice, din care 2 funcionale (fiecare cu 2 cazane) i 2 nefuncionale, puse n siguran.
Autorizaia a fost emis cu un plan de aciuni ce cuprinde 2 msuri de reducere progresiv a emisiilor
de SO2, NOx i pulberi, cu termen scadent 31.12.2013. ARPM Galai a emis decizia etapei de
ncadrare nr. 735/ 05.10.2011 privind desfiinarea/demolarea construciilor blocurilor energetice nr.3
i 4, iar n anul 2012 S.C. Termoelectrica S.A. a funcionat cu grupurile energetice nr. 1 i 2 i s-a
finalizat lucrarea de desfiinare a cazanului grupului nr. 4.
Impactul traficului
Intensificarea traficului rutier, aerian i naval, creterea numeric a parcului de vehicule, ct i
dezvoltarea reelei de transport constituie ci de poluare a mediului, respectiv de afectare a strii de
sntate a populaiei.
Pentru reducerea emisiilor de poluani n atmosfer rezultate din traficul rutier este necesar
dezvoltarea unui transport durabil, care se poate realiza prin mbuntiri ale tehnologiilor de
fabricaie a vehiculelor, utilizarea de combustibili cu procent sczut de plumb, fluidizarea traficului n
zonele aglomerate din interiorul oraelor (prin sincronizarea semafoarelor, stabilirea unor ci de
rulare cu sensuri unice), elaborarea i aprobarea conceptului de nverzire a terenurilor din
vecintatea arterelor de circulaie i crearea ecranelor de protecie din vegetaie ntre strzi i spaiie
de locuit, elaborarea unei scheme de amenajare a pistelor pentru bicicliti n toate sectoarele
oraului.
2007

2008

2009

2010* Fr emisiile rezultate 2011

2012

din traficul rutier

Emisii totale mii 915,422 583,026 991,276 398,841*)


tone
Tabelul 4.4.8 Evoluia emisiilor totale n judeul Brila n perioada 2007-2012

932,076

491,697

Sursa: ANPM

n anul 2008, emisia total a sczut cu 36%, respectiv de la 915,422 mii tone n 2007 la 583,026 mii
tone, scdere cauzat de micorarea cu 46% a emisiilor rezultate din arderile n industria energetic
i de transformare.
Valoarea de 398,841 mii tone a emisiei din 2010 nu include emisiile rezultate din trafic, deoarece
inventarele locale pentru anul 2010, s-au realizat fr a include emisiile provenite din traficul rutier,
urmnd ca aceast estimare s se fac dup finalizarea procesului de aprobare a Legii Calitii
aerului.
n anul 2011 emisia de poluani n atmosfer a fost de 932,076 mii tone n care sunt cuprinse i
emisiile din trafic.

263

Valoare de 491,697 mii tone, rezultat din calcul pentru anul 2012 este cu 42,71 mai mic dect
emisia din anul 2011, aceast scdere se explic prin faptul c valoarea energiei produse n sectorul
energetic a sczut n anul 2012 fa de anul 2011 astfel, la S.C. CET S.A. cu 41%, iar la SC
Termoelectrica SA cu 79%.
Calitatea solului
Pe parcursul anului 2012, pe teritoriul judeului Brila s-au raportat un numr de 5 poluri
accidentale minore care au afectat factorul de mediu sol. Agentul economic poluator a fost S.C.
CONPET S.A. PLOIETI. n toate cazurile poluarea s-a produs cu iei provenit din conductele de
transport datorit uzurii acestora.
Anul

ngrminte chimice folosite

N+P2O5+K2O

ngrminte

(tone substan activ)

( kg/ha )

organice

P2O5

K2O

Total

Arabil

Agricol

(tone)

2007

8.528

5.025

13.553

55,43

314.200

2008

6.886

2.215

9.099

37,21

403.300

2009

5.589

4.588

10.177

41,62

841.500

2010

5.237

4.173

9.410

38,48

891.570

2011

8.177

6.343

1.512

16.032

65,60

693.000

2012

8.575

6.723

1.285

16.583

67,60

693.000

Tabelul 4.4.9 Utilizarea ngrmintelor n anii 2007-2012


Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

Implicaiile folosirii de cantiti nsemnate i cu repetare anual a ngrmintelor chimice pe acelai


teren se refer la distrugerea, cel mai des, a calitii apelor subterane. ns, valorile pentru tipologia
chimic au crescut n fiecare an dup 2010.

Situaia spaiilor verzi i a zonelor de agrement


o Spaiile verzi i zonele de agrement din municipiul Brila ocup o suprafa total de
419,87 ha.

Extinderea i reabilitarea spaiilor verzi din municipiul Brila (proiecte finalizate sau n curs de
finalizare)
Pentru extinderea suprafeei spaiilor verzi, astfel nct s se acopere
deficitul existent n municipiul Brila, trebuie avut n vedere:
Refacerea peisagistic a Parcului Monument i amenajarea unei
grdini botanice.
Refacerea peisagistica a Grdinii Publice.
nfiinarea parcului de agrement n cartierul Lacul Dulce.
Realizarea suprafeelor de spaii verzi la ANL Brilia.

264

Realizarea de perdele de protecie (pe zonele improprii


construciilor) i realizarea de noi aliniamente stradale.
Amenajarea spaiilor verzi din Ansamblu Buzului, prin semnarea de
gazon i plantarea de garduri vii, arbori i arbuti.
Reabilitarea spaiilor verzi din cartierele municipiului, prin eliminarea
arborilor cu pericol de cdere i replantarea altor arbori cu cretere
rapid i a unor specii cu aspect decorativ.
Amenajarea spaiilor verzi de la intrrile n municipiu.
Reamenajarea spaiilor verzi de pe Faleza Dunrii prin realizarea
unor compozitii peisagere care sa puna in valoare Dunrea .

i n extravilan sunt n perspectiv extinderi ale zonelor verzi i mbuntiri ale zonelor de agrement
prin:
Amenajarea Pdurii Stejarul;
Amenajarea zonei dig mal aferent DN22 B cu spaii de cazare, de
alimentaie public i amenajari pentru pescuit.
Amenajarea plajei municipiului de pe malul drept al Dunrii prin
realizarea unei baze de agrement, realizarea unui club de activiti
recreative i recuperatorii, incuiv bowling, tratamente naturiste,
fitness, sauna, masaj.
Amenjarea unei zone de pescuit propice i pentru practicarea unor
sporturi nautice, csue de odihna tip camping, terenuri de sport
spaii de alimentaie public.
Managementul deeurilor
o
o

Municipiul Brila, deine un depozit de deeuri menajere i industriale asimilabile


acestora situat in localitatea Muchea.
Depozitul ecologic este construit i exploatat n conformitate cu prevederile H.G.
162/2002 privind depozitarea deeurilor i a normativului tehnic privind depozitarea
deeurilor aprobat prin Ordinul nr. 1147/2002.
Depozitele de deeuri menajere reprezinta un factor major de disconfort pentru
locuitori. Acesta este motivul pentru care amplasamentul D.E.D.M.I. Brila a fost ales
la distana de 2 Km distana de comuna Muchea i 14 km fa de ora. Distana de
amplasare respect limitele minime de protecie a obiectivelor economice i sociale
existente. n concluzie, prin amenajarea depozitului ecologic de deeuri menajere i
industriale (D.E.D.M.I.) pentru deeurile solide urbane generate de oraul Brila,
problema gestionrii deeurilor este practic rezolvata pentru o perioada lunga de
timp n conditii sigure pentru mediu.
Modernizarea i aliniere la Normele Europene a serviciilor publice din toate
domeniile i implicit cel al salubrizarii presupune in prezent eforturi deosebite in
domeniile legislative institutionale, tehnice i cu totul deosebite n cel financiar, n
vederea dezvoltrii sistemelor de management integrat al deeurilor prin construcia
unor noi staii de transfer care s asigure faciliti de sortare, compostare i reciclare,
precum i a unor incineratoare;
n oraele Ianca i Faurei exist depozite de deeuri menajere neecologice,
neconforme cu legislaia actual. Aceste depozite au fost programate s sisteze
depozitarea conform calendarului de nchidere prevzut de HG nr. 349/2005 n anul
2009 i respectiv 2017, termen respectat n cazul depozitului Ianca.
Deeurile generate de ctre populaia din mediul rural erau depozitate pe un numr
de 155 de platforme de depozitare steti, ocupnd o suprafa de 135,26 ha,

265

o
o

acestea fiind considerate spaii de depozitare neecologice. Conform legii, n iulie


2009 s-a sistat depozitarea pe aceste terenuri, platformele au fost nchise prin
metode simplificate conform Ord. MMGA 1274/2005 privind emiterea avizului de
mediu la ncetarea activitilor de eliminare a deeurilor, respectiv depozitare i
incinerare, iar terenurile reabilitate.
Consliul Local Ianca a ncheiat contract pentru depozitarea deeurilor menajere la
platforma ecologic Glbinai din judeul Buzu.
n prezent, sistemul de colectare al deeurilor municipale este asigurat de 6 operatori
de salubritate, din care 3 sunt privati i deservesc Municipiul Brila, ceilali trei fiind
n coordonarea coniliilor locale ale oraelor: Ianca, Furei i Insurei. Sistemul de
colectare n Municipiul Brila nu este de tip selectiv, de asemenea n celelalte 3 orae
se face n sistem unitar.
Pentru deeurile biodegradabile din Ianca exist un contract ncheiat cu Direcia
Serviciilor Publice Ianca, prestatorul asigurnd serviciul de ridicat, transportat n
staia de compostat situat pe DJ221-Ianca Suteti.

Salubrizarea menajer
o Activitatea de salubrizare menajer cuprinde:
colectarea i transportul gunoiului menajer de la populaie
colectarea i transportul gunoiului de la agenii economici
Colectarea i transportul gunoiului menajer de la populaie se face zilnic, n
baza graficului avizat de Direcia de Sntate Public i aprobat de Primria
municipiului Brila. Pentru optimizarea activitii, suprafata municipiului a
fost mprit n 3 sectoare (zone distincte n care i desfoar activitatea
cte un operator de salubrizare).
Salubrizarea stradal
o Activitatea de salubrizare stradal este executat de ctre operatorii de salubrizare
n baza unui contract de prestri servicii ncheiat cu Unitatea AdministrativTeritorial a Municipiului Brila.
Municipiul Brila
Suprafaa municipiului Brila a fost acoperit de serviciile de salubritate n proporie de aproximativ
95%. n tabelul urmtor este prezentat populaia pltitoare de taxe de salubrizare raportat la
populaia municipiului Brila, pentru anul 2012.
Populaie total la 31.12.2012
Municipiul Brila
206599

Populaie deservit
139581

Procent populaie deservit


din total populaie
67,56 %

Tabelul 4.4.10 Populaia deservit de servicii de salubritate - Municipiul Brila


Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

Colectarea deeurilor menajere


n municipiul Brila colectarea deeurilor menajere se efectueaz n mod organizat prin intermediul a
trei operatori de salubritate: S.C. ECO S.A., S.C. BRAI-CATA S.R.L., S.C. R.E.R. ECOLOGIC SERVICE S.R.L.
care au n dotare urmtoarele mijloace de colectare i transport al deeurilor:
n oraele Ianca i nsurei, colectarea i transportul deeurilor de la populaie se realizeaz prin
Direcia Serviciilor Publice Ianca, respectiv Serviciul Public Local de Salubritate nsurei. n oraul

266

Furei, aceste servicii sunt prestate de S.C. Faursal Serv S.R.L. Furei (prin contract de delegare de
gestiune) .
Denumire agent salubritate
Direcia Serviciilor Publice Ianca
Direcia Serviciilor Publice Furei
Direcia Serviciilor Publice nsurei
Tabelul 4.4.11 Populaia deservit de servicii de salubritate

Populaie deservit n 2012


Urban
rural
2.250
0
3.960
0
6.900
0

Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

Deeuri municipale
Categoria deeurilor municipale include totalitatea deeurilor generate n mediul urban i rural, n
gospodriile populaiei, n instituii, uniti comerciale, la operatori economici (deeuri menajere i
asimilabile), deeurile colectate din spaiile publice (strzi, parcuri i grdini, piee), nmoluri de la
epurarea apelor uzate oreneti, deeuri din activiti de construire i demolare.
Mediul urban
Mediul rural
Compoziia
Cantitate
Procentaj
Cantitate
Procentaj
Deeurilor
(kg/loc.an)
(kg/loc.an)
(%)
(%)
Hrtie i carton
29,8
11
1,09
2
Sticl
16,28
6
1,09
2
Plastice
27,1
10
4,37
8
Lemn
5,4
2
Metale
13,55
5
0,54
1
Compozite
2,7
1
Textile
13,55
5
1,09
2
Biodegradabile
149,25
60
43,76
80
Tabelul 4.4.12 Estimarea compoziiei deeurilor menajere n anul 2012
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

Deeuri municipale
Deeuri menajere colectate
1.1
n amestec
1.2
selectiv
2
Deeuri din servicii municipale (stradale, piee,
grdini, parcuri i spaii verzi)
3
Deeuri din construcii i demolri
4=1+2+3
Total deeuri municipale colectate
5
Deeuri menajere necolectate
6= 4+5
Total deeuri municipale generate
Tabelul 4.4.13 Deeuri colectate de municipaliti (tone) 2011 2012
1

2011
48438,74
48395,99
42,75
11916,64

2012
47249,3
47162,46
86,84
13392,03

10853
71208,38
66,39
71274,77

6861
67502,33
75,13
67577,46

Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

Datele privind compoziia deeurilor menajere sunt estimate pe baza datelor primite de la operatorii
de salubritate, nefiind determinat prin msurtori.
Compoziie
Biodegradabile
Hrtie i carton

Procent %
52
11

267

Sticla
5
Metal
5
Material plastic
10
Inerte
2
Lemn
3
Altele
12
Total
100 %
Tabelul 4.4.14 Compoziia procentual a deeurilor colectate, 2011
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

ANUL

Cantitate de deeuri
menajere i asimilabile
colectate /Cantitate
total de deeuri
menajere i asimilabile
generat

Indicator
Cantitate de deeuri
Numr locuitori
municipale i asimilabile
deservii de
colectate
serviciul de
separat/Cantitate total
salubrizare/Numr
de deeuri menajere i
total de locuitori
asimilabile colectate

2001
0,89
0,05
0,62
2002
0,89
0,049
0,62
2003
0,9
0,073
0,62
2004
0,89
0,057
0,64
2005
0,88
0,058
0,659
2006
0,88
0,06
0,659
2007
0,88
0,06
0,72
2008
0,88
0,06
0,72
2009
0,68
0,07
0,61
2010
0,4
0,001
0,49
2011
0,67
0,0008
0,58
2012
0,69
0,001
0,8
Tabelul 4.4.15 Evoluia gradului de colectare a deeurilor municipale 2001-2012

Cantitate de deeuri
colectate
(kg/loc.an)

213,9
213,3
168,5
234,33
271,38
280,3
283,4
282,0
204,4
218.64
173.44
173.22

Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

Cantitate de deeuri menajere i asimilabile colectate/


Cantitate total de deeuri menajere i asimilabile
generat, n judeul Brila, 2001-2012
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Graficul 4.4.2 Cantitate de deeuri menajere i asimilabile colectate/ Cantitate total de deeuri
menajere i asimilabile generat, n judeul Brila, 2001-2012

268

Gradul de deeuri menajere cu caracter asiminilabil colectate are o valoare mic i nu se ntrevede,
conform trendului studiat, vreo evoluie util.

Cantitate de deeuri municipale i asimilabile colectate


separat/Cantitate total de deeuri menajere i
asimilabile colectate, n judeul Brila, 2001-2012
0,08
0,07
0,06
0,05
0,04
0,03
0,02
0,01
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Graficul 4.4.3 Cantitate de deeuri municipale i asimilabile colectate separat/Cantitate total de


deeuri menajere i asimilabile colectate, n judeul Brila, 2001-2012
Colectarea selectiv este slab utilizat i a avut un declin total pentru anul 2010.

Numr locuitori deservii de serviciul de salubrizare/


Numr total de locuitori, n judeul Brila, 2001-2012
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Graficul 4.4.4 Ponderea locuitorilor deservii de serviciul de salubrizare din populaia total, n
judeul Brila, 2001-2012
Ponderea locuitorilor deservii de salubrizare este din ce n ce mai mare, n condiiile n care imaginea
urban este foarte important pentru atragerea investiiilor.

269

Cantitate de deeuri colectate (kg/loc.an), n judeul


Brila, 2001-2012
300
250
200
150
100
50
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Graficul 4.4.5 Cantitate de deeuri colectate (kg/loc.an)


Deeurile colectate pentru fiecare locuitor a prezentat valori maxime pentru 2004-2008 i o scdere
a volumului n anii urmtori.
Tipul deeului
Deeuri municipale (deeuri menajere i asimilabile din comer, industrie,
instituii) din care:
Deeuri menajere colectate n amestec de la populaie
Deeuri asimilabile din comer, industrie, instituii colectate n amestec (de la
uniti economice i instituii publice)
Deeuri voluminoase (DEEE)
Deeuri stradale
Tabelul 4.4.16 Deeuri municipale generate i eliminate n anul 2012

Cantiti de
deeuri t/an
66305.07
47249.30
5663.74
0
13392.03

Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

n prezent, n judeul Brila, nu exist staii de transfer i sortare a deeurilor municipale.


n oraul nsurei, a fost implementat proiectul PHARE, Sistem integrat de management al deeurilor
pentru oraul nsurei i satele componente. Prin acest proiect au fost amenajate: 20 de platforme
de precolectare deeuri dotate cu un numr de 80 europubele pentru colectarea separat a
deeurilor, a fost construit o staie de compostare i de sortare a deeurilor colectate, iar pentru
transportul i compactarea deeurilor au fost achizitionate dou autogunoiere i un ncrctor
frontal.
Deeuri biodegradabile
Materia biodegradabil din deeurile municipale reprezint n Romnia o component major.
Toate deeurile biodegradabile ajung pe o cale sau alt ntr-o faz de putrefacie n care reprezint
un ngrmnt natural ecologic deosebit de preios.
Din cauza polurii generate de descompunerea acestor deeuri n depozite (n special emisia de gaze
cu efect de ser i levigat), se impune reducerea treptat a cantitilor eliminate prin depozitare,
astfel nct, n anul 2016 doar 35% din cantitatea de deeuri biodegradabile eliminat n anul 1995 s
s se elimine prin depozitare.

270

Deeuri periculoase din deeurile municipale


Gestionarea deeurilor periculoase din deeurile municipale
ntre deeurile menajere exist i deeuri periculoase, care pot afecta grav mediul i sntatea
uman. Din cauza naturii lor chimice, astfel de deeuri sunt otrvitoare sau iritante pentru om, pot
exploda, sau pot lua foc, pot coroda metalele cu care vin n contact. Uleiul de motor, antigelul,
vopselele, diluanii, pesticidele, bateriile, detergenii, medicamentele expirate, unele deeuri
electronice i electrocasnice, deeuri cu caracter infecios, sunt cteva exemple de produse care pot
conine chimicale toxice, solveni, metale grele, produse petroliere, ceea ce le imprim un caracter
periculos.

4.4.2 Judeul Buzu


Judeul Buzu se confrunt cu o serie de probleme privind protecia mediului nconjurtor att
datorit factorilor naturali, ct i ai celor antropici: degradarea pdurilor, poluarea cauzat de
substanele industriale sau de pesticide i ngrminte chimice.
n zonele de deal i de munte despduririle au afectat foarte mult stabilitatea terenurilor. Alunecrile
de teren i rupturi de pant, care au dus la o degradare masiv a solurilor, se ntlnesc foarte des pe
vile Blneasa, Srel, Slnic, Chiojdu.
Exploatarea lemnului dup 1989 a fost una haotic, cuprinznd furturi masive i defriri, care au dus
la degradarea i distrugerea pdurii. Dup anul 2000, au fost luate msuri pentru stoparea acestor
fenomene, msuri combinate cu mpduriri de terenuri i de regenerare i dezvoltare a fondului
forestier.
Spaiile verzi din cele 2 municipii i 3 orae nsumeaz 182 ha, rezultnd 8,88 mp spaiu verde pe cap
de locuitor, adic mult sub normele europene.

Alimentarea cu ap i apa uzat


Resursele de ap ale judeului Buzu cuprind surse de ap de suprafa i surse de ap subterane.
Cea mai important surs de ap de suprafa este rul Buzu cu barajul de la Siriu. Principalele surse
de ap subteran sunt forajele din jurul municipiului Buzu i forajele de la Voietin, n nordul
municipiului Rmnicu Srat. n cea mai mare parte a judeului, cu precdere n partea de sud-est,
toate sursele subterane disponibile de ap, inclusiv forajele din care se asigur serviciile publice, sunt
poluate i din acest motiv nu sunt adecvate alimentrii cu ap.
n concluzie, principalele deficiene n ceea privete alimentarea cu ap i canalizarea sunt
urmtoarele:
reelele de alimentare cu ap potabil sunt vechi i prezint un grad avansat de uzur,
putnd aprea pierderi pe reea i o calitate necorespunztoare a apei potabile destinat
consumului;
cursurile de ap sunt folosite ca emisari pentru apele epurate i meteorice, n condiiile n
care sistemele de epurare sunt inexistente sau depite din punct de vedere tehnologic;

271

gradul de racordare al populaiei la canalizarea menajer este redus, gospodriile


neracordate nu au dect n mic msur fose septice, reprezentnd o surs de poluare a
solului, apelor de suprafa i subterane.

n oraul Nehoiu, nu s-au constatat depiri ale valorilor normale de hidrocarburi i azot n apele de
suprafa i cele subterane.
Lac
Nume
SIRIU
CNDETI
BALTA
AMARA
CIULNIA
BALTA ALB

Bazin
hidrografic

Tip
ACUMULARE
ACUMULARE
NATURAL
NATURAL
NATURAL

Gradul de troficitate
Funcie de valoarea nutrienilor
Funcie de
valoarea biomasei

Fosfor total

Azot total
mineral

Buzu
Buzu
Buzu

O
O
E

M
M
-

U
U

Buzu
Buzu

M
H

H
-

H
M

Tabelul 4.4.17 Calitatea principalelor lacuri n raport cu gradul de troficitate, din judeul Buzu, n
anul 2011
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Buzu, pe anul 2012

Lac
Nume
SIRIU
CNDETI
BALTA AMARA
CIULNIA
BALTA ALB

Tip
ACUMULARE
ACUMULARE
NATURAL
NATURAL
NATURAL

Bazin hidrografic
Buzu
Buzu
Buzu
Buzu
Buzu

Clasa de calitate (Stare ecologic)


Funcie de
Funcie de
valoarea
valoarea
nutrienilor
biomasei
B
FB
B
FB
M
B
M
B
M
-

Legenda: FB = stare foarte bun;B = stare bun; M = stare moderat;

Tabelul 4.4.18 Calitatea principalelor lacuri n raport cu chimismul apei, din judeul Buzu, n anul
2011
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Buzu, pe anul 2012

n cadrul activitii de supraveghere a calitii apei distribuit n scop potabil populaiei din jude,
s-au recoltat probe conform planificrii din PN II i din Legea nr. 458/2002 cu modificrile i
completrile ulterioare, dar i ori de cte ori a aprut o situaie de risc epidemiologic.
Numr probe
Anul
Numr total probe
necorespunztoare
2008
5892
1335
2009
5503
1017
2010
3802
955
2011
2368
865
Tabelul 4.4.19 Numrul de probe pentru determinarea calitii apei potabile, jude Buzu
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Buzu, pe anul 2012

272

Considernd ponderea probelor necorespunztoare din numrul total recoltat, se indic o calitate
din ce n ce mai slab a apei potabile analizate.

Anul

Total probe
necorespunztoare%

Total probe chimice


necorespunztoare%

Total probe microbiologice


necorespunztoare%

2007

23.9

19.86

27.59

2008

22.65

17.02

29.14

2009

18.48

20.51

16.79

2010
25.12
29.1
25.88
Tabelul 4.4.20 Numrul de probe pentru determinarea calitii apei potabile, jude Buzu
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Buzu, pe anul 2012

Dup cum reiese din tabelele de mai sus, s-a mbuntit calitatea apei distribuit din instalaiile
centrale din punct de vedere microbiologic, dar nu s-a mbuntit i din punct de vedere chimic.
Procentul mare de neconformiti nu se datoreaz neaparat modificrii calitii apei, ci creterii
numrului de parametrii lucrai de Laboratorul DSP Buzu.
Evoluia morbiditii prin intoxicaii acute cu nitrii n judeul Buzu n ultimii 10 ani este redat mai
jos.
Anul
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Numr cazuri de
intoxicare cu
16
31
23
13
22
11
6
10
NO2
Tabelul 4.4.21 Evoluia morbiditii prin intoxicaii acute cu nitrii n judeul Buzu

2010
7

2011
7

Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Buzu, pe anul 2012

Starea din punct de vedere calitativ a cursurilor de ap de pe teritoriul judeului Buzu este detaliat
pentru anul 2011 n Anexa 3, Tabelele 4-7, iar informaii privind starea ecologic pentru lacurile
naturale i artificiale sunt relevate n Tabelele 8 i 9.

Aerul
Starea general de calitate a atmosferei n judeul Buzu este determinata de gradul de urbanizare,
gradul de industrializare, motorizare, chimizare, densitatea demografic. Valorile medii ale pH-ului
indic lipsa ploilor acide, iar la indicatorul pH, la Buzu au fost nregistrate valori mai mici de 5,6 pH
Sursele de poluare cu pulberi n suspensie PM 10 specifice sunt industriile metalurgic i siderurgic,
la care se adaug centralele termice pe combustibili solizi i transportul rutier.
Intensificarea traficului rutier, aerian i naval, creterea numeric a parcului de vehicule, ct i
dezvoltarea reelei de transport constituie ci de poluare a mediului respectiv de afectare a strii de
sntate a populaiei.
Judeul Buzu are o singur staie automat de monitorizare a calitii aerului.
n anul 2012, calitatea aerului ambiental a fost monitorizat prin reeaua automat format din 5
puncte de prelevare a probelor, amplasate dup cum urmeaz:
Sediul Ageniei pentru Protecia Mediului Brila
Staia Brila 1 - Staia de monitorizare a calitii aerului de tip trafic, care este amplasat pe
Calea Galai, nr. 53

273

Staia Braila 2 - Staia de monitorizare a calitii aerului de tip urban, care este amplasat n
Piaa Independenei nr. 1
Staia Brila 3 - Staia de monitorizare a calitii aerului de tip suburban, care este situat n
Comuna Cazasu, jud. Brila
Staia Brila 4 - Staia de monitorizare a calitii aerului de tip industrial, care este amplasat pe
oseaua Baldovineti (Staia Nord)
Staia Brila 5 - Staia de monitorizare a calitii aerului de tip industrial, care este amplasat n
Comuna Chicani, n vecintatea SC. CET S.A.
Valoarea emisiei din 2010 este de 398,841 mii tone i nu include emisiile rezultate din trafic.
n anul 2011 emisia de poluani n atmosfer a fost de 932,076 mii tone n care sunt cuprinse i
emisiile din trafic.
Valoare de 491,697 mii tone, rezultat din calcul pentru anul 2012 este cu 42,71 mai mic dect
emisia din anul 2011, aceast scdere se explic prin faptul c valoarea energiei produse n sectorul
energetic a sczut n anul 2012 fa de anul 2011 astfel, la SC CET SA cu 41%, iar la SC Termoelectrica
SA cu 79%.

Municipiul Buzu
Emisiile din arderile de combustibili fosili provin de la cele dou instalaii mari de ardere pentru
producerea de energie (93.208 tone 18,96 %), respectiv SC CET SA Brila (localizat n municipiu) i
SC Termoelectrica SA Bucureti-Sucursala Electrocentrale Brila (cu localizare n comuna Chicani),
din instalaiile de ardere neindustriale (cele 74.162 tone de emisii reprezint 15,08% din totalul
eliminat la nivel de jude) i din arderile n industria de prelucrare (11.250 tone 2,28%).
Municipiul Rmnicu Srat
Nu sunt indicate evenimente majore de poluare a aerului.
Poluarea aerului n Oraul Nehoiu se datoreaz transportului rutier (N2O), utilizarea combustibililor
fosili pentru nclzirea locuinelor (CO2), arderi n industria prelucrtoare (CH4, CO2, N2O).
n oraul Pogoanele, calitatea aerului a suferit schimbri, influenat fiind de o serie de factori,
precum traficul tot mai intens, dezvoltarea unor activiti cu impact asupra atmosferei.
Agentia de Protecie a Mediului Buzu a urmrit calitatea aerului n mediul urban datorat polurii
de impact. n urma monitorizrii poluantilor gazoi: NO2, NH3, SO2, a pulberilor n suspensie i a
pulberilor sedimentabile, rezult c nu s-au semnalat depiri ale concentratiei medii zilnice, iar
valoarea medie anual a fost sub valoarea limit pentru protectia snttii, stipulat n Ordinul nr.
592/2002.
La nivelul oraului Pogoanele, exist un agent economic cu poteniale emisii de poluani organici
persisteni, i anume Centrul de Asisten Medico-Social Pogoanele, emisiile POP4 n acest caz se
produc prin incinerarea de deeuri spitaliceti.

Evoluia calitii aerului


Evoluia concentraiilor medii anuale ale poluanilor monitorizai de staia BZ-1, n anii 2008, 2009,
2010 i 2011, este prezentat n tabelul de mai jos.
Poluant

Tip staie

Concentraie medie anual


2008
2009
2010

2011

274

SO2 (g/mc)
FU
3,14
5,81
6,19 N
3,71
PM10 aut (g/mc)
FU
24
45 N
PM10 grv (g/mc)
FU
40N
PM2,5 aut (g/mc)
FU
10
13
14N
PM2,5 grv (g/mc)
FU
13
15
30N
O3 (g/mc)
FU
52,1
51
40
33N
NO2 (g/mc)
FU
25,5
23
19 N
29N
NOX (g/mc)
FU
37,1
36
29 N
47N
CO (mg/mc)
FU
0,25
0,25
0,36
0,38N
Benzen (g/mc)
FU
4
3,7
3,2
Legend: N-captur de date insuficient
Tabelul 4.4.22 Evoluia concentraiilor medii anuale ale poluanilor monitorizai de staia BZ-1, n anii
2008, 2009, 2010 i 2011, n judeul Buzu
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Buzu, pe anul 2012

Analiznd datele prezentate mai sus nu se poate trage o concluzie corect asupra evoluiei calitii
aerului deoarece n cursul anului 2011 marea majoritate a analizoarelor au avut probleme tehnice i,
deci, captura de date a fost mic, caz n care datele nu prezint dect parial situaia calitii aerului.
Totui se poate observa o imbuntire a situaiei, scderea concentraiei medii, n cazul indicatorilor
SO2 i benzen.
n intervalul 2007-2011, calitatea aerului n judeul Buzu a fost monitorizat i conform STAS
12574/1987, prin intermediul punctelor de prelevare a probelor din aer i analiza acestora n
laborator, atsfel:
- n municipiul Buzu, poluanii gazoi (NO2, NH3, SO2), pulberi n suspensie i pulberi
sedimentabile;
- n municipiul Rm Srat pulberi sedimentabile i pulberi n suspensie;
- n oraele Nehoiu, Ptrlagele i Berca, pulberi sedimentabile.
ncepnd cu anul 2009, poluanii gazoi nu s-au mai monitorizat. ncepnd cu data de 01.11.2011,
echipamentul de prelevare a pulberilor n suspensie, fracia PM10 a fost mutat la sediul Primriei
Rmnicu Srat.
Reeaua de monitorizare a pulberilor sedimentabile din judeul Buzu cuprinde 18 puncte de control,
amplasate astfel:
- n municipiul Buzu 12 puncte;
- n municipiul Rmnicu Srat 3 puncte;
- n Berca 1 punct;
- n Nehoiu 1 punct;
- n Ptrlagele- 1 punct.

Jude

Punct prelevare

Valoare concentraie
3
(mg/m )
Max.
Min.
Med.

Numr valori

Numr
depiri

Sediu APM Buzu


0,1867
0,009
0,0473
267
59
Primria Rm.Srat
0,1236
0,0236
0,0584
12
7
S.C. Hoeganaes S.A.
0,0942
0,0398
0,0658
13
9
Buzu
Tabelul 4.4.23 Valoarea concetraiilor nregistrate pentru anului 2011, pulberile n suspensie
fraciunea PM10, n judeul Buzu
Buzu

Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Buzu, pe anul 2012

275

Cele 75 de depiri nregistrate in cursul anului 2011 nu se ncadreaz n prevederile Legii nr.
104/15.06.2011, care permite un numr de 35 de depiri pentru valoarea limit medie la 24 ore.
Principalele cauze pentru aceste depiri sunt:
- emisii n aer rezultate de la sursele de suprafa (asociate activitii de nclzire
rezidenial, distribuite att pe orizontal ct i pe vertical);
- emisii n aer, rezultate de la sursele liniare (trafic intens) i condiii meteorologice
nefavorabile dispersiei (calm atmosferic, secet).
Pulberi sedimentabile
Concentraia medie anual pe puncte de prelevare pentru pulberi sedimentabile este redat n
tabelul de mai jos.

Jude

Punct de prelevare

Concentraie medie anual pe punct prelevare


2
(g/m )
2007
2008
2009
2010
2011

Sediu APM
7,05
4,67
2,79
4,04
4,22
XXL-Buzu
7,30
4,47
2,9
3,56
4,77
SC Tricostar SA
6,33
4,35
3,56
3,88
4,25
SC Beta SA
8,33
4,31
SC Beta I (Pulberi)
9,07
5,21
3,56
4,67
6,54
SC Beta II (Prvu)
5,76
4,25
2,88
3,34
3,94
Stvilar Buzu
6,32
3,56
2,86
3,89
5,17
SC Ursus SA
6,01
4,11
2,88
3,58
4,79
Staia meteo Bz.
4,7
3,93
3,95
3,67
4,19
Buzu
SC Zahr SA
5,72
3,94
2,73
3,86
4,07
SC Ductil SA
8,07
4,03
3,3
3,84
5,76
SC Avicola SA Bz.
6,41
5,19
4,57
4,34
4,55
Staia Peco Ptrlagele
8,00
5,96
3,78
5,13
5,93
Staia pompare Nehoiu
5,17
4,17
4,18
4,29
5,79
Berca
5,36
4,56
4,08
4,16
4,54
A.D.P. Rm.Srat
11,39
4,79
3,07
4,44
6,35
SC FermitRm.Srat
7,11
4,93
2,78
5,66
4,04
Staia epurare Rm Srat
6,37
6,29
3,73
4,79
7,55
Tabelul 4.4.24 Concentraia medie anual pe puncte de prelevare pentru pulberi sedimentabile n
judeul Buzu
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Buzu, pe anul 2012

n perioada 2007-2011, nu s-au nregistrat depiri a valorii limit, conform STAS 12574/1987
Calitatea aerului n zone protejate pentru indicatorul pulberi sedimentabile.
Efectele polurii aerului asupra strii de sntate a populaiei n mediul urban au fost studiate prin
monitorizarea calitii aerului n relaie cu morbiditatea ce ar putea fi atribuit acestui factor de
mediu n Municipiile Buzu si Rm. Srat. Aceast activitate s-a realizat n anul 2011 prin prelevarea
de probe analizate lunar prin metoda pulberilor-sedimentabile, astfel:
199 probe au fost analizate chimic din cele 17 puncte pilot din oraele Buzu, Rm. Srat
i Nehoiu i nu au fost nregistrate rezultate necorespunztoare.

Presiuni asupra strii de calitate a aerului

276

Impactul traficului
Emisiile de poluani provenite din transportul rutier, feroviar i din activitile agricole, aferente
anilor 2006, 2007, 2008, 2009 i 2010, emisii calculate cu ajutorul metodologiei CORINAIR:
Poluant
2006

CO2,
mii t
23,6

SO2,
t
84

NOx,
t
298

CH4,
t
1,9

2007

23,64

90,1

348

2,2

2008

13,9

59,4

237

1,44

2009
2010

17,6
18,15

177,8
179,1

28,5
28,5

CO,
t
470,
2
530,
1
372,
7
88,6
96,8

N2O,
t
2,8

NH3,
t
0,9

TSP,
t
42,6

Cd,
kg
0,09

Pb,
kg
62,1

POP,
kg
4,35

3,1

0,1

40,4

0,1

73,6

1,1

3,17

0,01

31,43

0,06

53,7

6,06

0,6
0,6

0,11
0,12

8,9
9,4

0,02
0,02

0,11
0,13

0,915
0,92

NMV
OC, t
16,5
17,3

Tabelul 4.4.25 Emisiile de poluani provenite din transportul rutier, feroviar i din activitile agricole,
aferente anilor 2006, 2007, 2008, 2009 i 2010 n judeul Buzu
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Buzu, pe anul 2012

Menionm ins faptul c, pentru 2011, an aferent ultimei situaii relevate n raportul anual al strii
mediului la momentul studiului informaiilor, nu s-au calculat emisiile din transporturi datorit
schimbrii modului de calcul ct mai ales lipsei datelor care trebuiau transmise de Registrul Auto
Romn.
Msuri i aciuni ntreprinse n scopul prevenirii, ameliorrii i reducerii polurii aerului. Programe
de gestionare
n urma realizrii evalurii privind calitatea aerului pe anul 2012, au fost constate depiri ale
poluantului PM10 n urmtoarele localiti: Buzu, Vadu-Paii, Rmnicu Srat, Podgoria, Topliceni,
Grebnu i Valea Rmnicului. mpreun cu autoritile locale s-a trecut la iniierea Programului de
mbuntire a calitii aerului din punctul de vedere al pulberilor n suspensie PM10, program care
trebuie s stabileasc msurile care se impun pentru ncadrarea zonelor respective n valorile de
emisie stabilite prin actele normative n vigoare. Acest program a fost finalizat n anul 2010 i aprobat
de Consiliul Judeean Buzu prin Hotrrea nr. 76/25.06.2010.
La finalul anului 2011 a fost ntocmit Raportul privind msurile realizate n 2011 din Programul de
Gestionare a Calitii Aerului, raport aprobat de Consiliul Judeean prin Hotrrea nr. 86/25.04.2012.
Conform raportului anual, n cursul lunii noiembrie 2011, APM Buzu a ntiinat primriile din
localitile care sunt cuprinse n PGCA de faptul c, din analiza datelor de monitorizare pentru
poluantul PM10 n municipiile Buzu i RmnicuSrat, rezult c msurile luate, pn n prezent, n
cadrul PGCA pentru reducerea concentraiei PM10 nu au fost eficiente (n perioadele reci, de calm
atmosferic i de secet, nregistrndu-se n continuare depiri ale valorii limit).
Solul
Poluarea solului este influenat, n special, de depozitarea neadecvat de deeuri i reziduuri
menajere i industriale pe terenuri neamenajate corespunztor, aceasta fiind principala surs de
poluare a solului n oraul Nehoiu.
Agricultura poate constitui o surs de poluare a mediului inconjurtor, implicit a solurilor, n principal
prin administrarea unor doze excesive de ngrminte minerale i organice.
Astfel, au aprut fenomene de poluare a solurilor pe suprafee mici pe care se dorea obinerea de
randamente ridicate. Aceste suprafee aparin solurilor destinate cultivrii legumelor. Dintre
poluanii provenii din ngrminte, cei mai cunoscui sunt nitraii.

277

Conform inventarul terenurilor afectate de diferite procese n anul 2011, n judeul Buzu (Tabelul 10
din Anexa 3), un procent de 16,9% din totalul suprafeelor de teren este afectat de eroziunea solului
prin ap, 8,5% datorit excesului de umiditate, iar srturarea solurilor este motivul efectrii calitii
solului pentru 17,4% din terenuri.
Deeuri
n judeul Buzu, a fost proiectat o reea de 8 staii de transfer, lundu-se n calcul distanele care
sunt acoperite pentru colectare, recuperare, tratament i depozitare. Localitile periurbane
(comunele Mrcineni, Verneti, Costeti, Gherseni, Stlpu, Vadu Paii), precum i cele situate n
apropierea comunei Glbinai (comunele inteti, Cilibia, Sgeata, CA Rosetti, Robeasca) vor ncheia
contracte cu firmele de salubritate pentru preluarea direct a deeurilor menajere, transportul
acestora pn la staiile de transfer nefiind o metod eficient de eliminare.
O situaie aparte o au localitile din estul judeului (Podgoria, Topliceni, Buda, Grebnu, Valea
Rmnicului, Rmnicelu, Puieti, Vlcelele, Boldu, Ghergheasa, Balta Alb, Valea Salciei) care nu au
fost arondate la nicio staie de transfer, staia de transfer de la Rmnicu Srat, realizat de S.C. RER
ECOLOGIC SERVICE S.A. avnd capacitatea de a prelua deeurile din zon.
Colectarea i transportul deeurilor solide se face n cele mai multe cazuri (n special mediu rural) cu
echipamente nvechite care creeaz disconfort, rezult mirosuri urte i pierderi de deeuri n timpul
transportului. Numrul insuficient de echipamente i condiia tehnic au drept rezultat
nerespectarea programului de ridicare a deeurilor i suprancarcarea punctelor de colectare.
ncepnd cu anul 2009, cantitile anuale de deeuri municipale care necesit depozitarea au fost
acoperite de depozitul conform de la Glbinai. Aspectul critic privind gestiunea deeurilor n jude
este acela al obligativitii sistrii activitii de depozitare i ecologizarea depozitelor neconforme
att din mediul urban ct i din mediul rural.
Infrastructura pentru gestionarea deeurilor este relativ slab n municipiul Rmnicu Srat. Deeurile
nu sunt colectate selectiv, n afar de ambalajele PET, care pot fi depozitate n containere separate n
zonele blocurilor de apartamente sau care sunt colectate de populaia rrom i livrate spre reciclare.
De asemenea, vehiculele de transport al deeurilor domestice sunt sub standardele din domeniu.
Groapa de gunoi a oraului nu este conform standardelor europene, fiind un real pericol pentru
sntatea oamenilor i a mediului nconjurtor. Acest loc se afl situat la doar 200 m de zona locuit
i nu este prevzut cu garduri de protecie.
Groapa de gunoi nu este prevzut cu instalaii decantoare pentru ap i nici cu instalaii de
degazeificare sau cu echipament de sortare, reciclare i tratare a deeurilor.
Compania responsabil cu gestionarea deeurilor domestice n Rmnicu Srat, S.C. RER Ecologic
Buzu S.A., este n curs de construire a unei rampe de transfer al deeurilor, att pentru municipiu
ct i pentru zonele limitrofe, comunele din jur fiind de acord s pun bazele unei asociaii pentru
colectarea deeurilor.
Managementul deeurilor
n judeul Buzu, aproape ntreaga cantitate de deeuri municipale colectate este eliminat prin
depozitare. Planul Regional de Gestiune a Deeurilor i Planul Judeean de Gestiune a deeurilor
prevd existena a 2 depozite zonale pentru deeuri menajere n jude i a 8 staii de transfer. n anul
2003, a fost pus n funciune depozitul ecologic de la Glbinai, care deservea municipiul Buzu,
ocupnd o suprafa de 14,7 ha i avnd o capacitate proiectat de 970.000 m3.

278

Sistemul de gestiune a deeurilor n judeul Buzu are numeroase disfuncionaliti. n primul rnd,
pre-colectarea i colectarea deeurilor municipale se realizeaz preponderent n amestec, gradul de
contientizare public pentru colectarea selectiv fiind redus. n zona rural, exist dificulti de
colectare, n special n zonele cu densitate mic a populaiei i cu drumuri nemodernizate.

4.4.3 Judeul Constana


Factori de mediu
Apa
n municipiul Constana i n zona de proximitate exist surse importante de ape subterane i de
suprafa. Resursele de ap subterane sunt nsemnate, stratul acvifer subteran asigurnd mare parte
din alimentarea cu ap potabil a municipiului.
Apele de suprafa, cuprind:
Lacurile litorale, Tbcrie de 99 ha i Siutghiol de 1900 ha, utilizate n principal pentru
pescuit sportiv i industrial (Siutghiol), precum i pentru activitile turistice i recreaionale.
Lacul Tbcrie se numr printre lacurile foarte poluate, colmatate, hipereutrofe care
necesit urgent o reabilitare ecologic adecvat;
Apele marine, mrginesc partea estic a municipiului. n conformitate cu legislaia naional
i cea a Uniunii Europene, sunt delimitate apele de mbiere, n dreptul plajelor turistice, i
apele pentru creterea i exploatarea molutelor de consum situate ntre cele dou porturi,
Midia i Constana, izobata de 5 m i limita apelor teritoriale (12 Mm). La 25km Sud de
Municipiul Constana se gsete lacul Techirghiol, bogat n nmol cu caliti terapeutice
deosebite.
Conform Raportului privind starea factorilor de mediu n judeul Constana (2012), n ciuda activitii
economice intense care se desfoar n zon, poluarea apelor de pe raza teritorial a municipiului
Constana se ncadreaz n limite normale. Principala surs de poluare o reprezint activitatea
portuar, la care se adaug celelalte activiti economice, precum i cele casnice ale populaiei.
Dezvoltarea pe termen lung a resurselor de ap dulce necesit o gospodrire durabil a acestora i
recunoaterea interdependenei elementelor legate de cantitatea i calitatea apelor dulci. Exist
puine regiuni ale lumii care nu se confrunt cu probleme cum sunt: pierderea unor poteniale surse
de alimentare cu ap dulce, degradarea calitii apelor i poluarea surselor de ap de suprafa i
subterane.
Principalele probleme care afecteaz calitatea apelor: epurarea inadecvat a apelor uzate menajere,
controlul inadecvat al evacurilor de ape uzate industriale, pierderea i distrugerea zonelor de
captare, amplasarea necorespunztoare a obiectivelor industriale, defriarea, modificarea
necontrolat a tipurilor de culturi agricole i proastele practici agricole. Acestea genereaz scurgeri
de substane nutritive i pesticide.
Consecinele msurabile constau n efectele generate asupra sntii umane i a ecosistemelor, dei
mijloacele pentru monitorizarea acestor efecte sunt inadecvate sau inexistente.
Pentru toate lucrrile i construciile realizate sau n curs de realizare pentru alimentarea cu ap a
localitilor judeului, tehnologia folosit a fost conceput cu respectarea prevederilor legale de
calitate i de mediu n vigoare, n vederea asigurrii unei caliti superioare a apei potabile, pe de o
parte, ocrotirii i conservrii naturii pe de alt parte, pentru pstrarea unui echilibru ecologic.

279

Poluarea apelor de suprafa i subterane


n perimetrele de exploatare ale fabricii de cret Basarabi, nu exist reea de alimentare cu ap
potabil i nu se utilizeaz apa n scopuri industriale.
Principalele surse de poluare a apelor n cadrul fabricii de cret sunt reprezentate n principal de :
apele uzate tehnologic; apele pluviale; apele menajere. n apropierea rampei de gunoi nu exist ape
de suprafa, canalul Dunre Marea Neagr se afl la o distan de circa 1 1,5 km fa de aceast
ramp.
Rampa se afl amplasat la o nlime de circa 40 m, ceea ce face ca pnza freatic s fie cantonat la
adncimi de peste 40 50 de metri i astfel, influenele rampei de gunoi s fie minime pentru apele
subterane.
Informaiile referitoare la starea ecologic/potenialului ecologic al fluviului Dunrii pentru anul 2012
sunt prezentate n Tabelul 11 din Anexa 3.

Calitatea aerului
Municipiul Constana nu se confrunt cu probleme majore de poluare a aerului. Emisiile de poluani
n aer sunt n general reduse i au ca surs activitatea industrial, procesele tehnologice, de la
autovehicule, ca efect al arderii combustibililor lichizi, de la instalaiile individuale de alimentare cu
cldur i producere de ap cald etc.
Efectele locale ale polurii aerului sunt percepute n special la mic distan de zonele industriale,
precum i n imediata vecintate a zonelor cu trafic intens.
n proximitatea localitii Bneasa i n localitate, nu exist factori poluatori, calitatea aerului putnd
fi considerat foarte bun. n ultimii ani nu au fost fcute msuratori de ctre Agenia pentru
Protecia Mediului.
Principala surs de poluare n zona administrativ a oraului Hrova o constituie depozitul de gunoi
menajer. Calitatea atmosferei n Hrova este afectat de poluani emii de surse de tip industrial
(Srme i Cabluri SA, centralele termice ale: primriei, unitilor colare, spital, etc.) i de tip urban, la
niveluri ce nu depesc protecia receptorilor: populaia, mediul natural i mediul construit.
Sursele industriale cele mai importante sunt reprezentate de S.C. Srme i Cabluri S.A. Sursele
urbane cele mai importante care afecteaz calitatea atmosferei sunt reprezentate de traficul rutier si
de arderea gazelor naturale (sisteme proprii i centrale termice) necesare nclzirii rezideniale,
instituionale i industriale precum i de emisiile de la rampa de deeuri menajere.
Una dintre principalele surse de poluare din oraul Basarabi este Fabrica de cret Tempo Invest.
Fabrica de cret este amplasat pe un teren cu o suprafa de 49.866,93 m2. Obiectul de activitate al
Fabricii de cret Basarabi este obinerea diverselor sortimente de cret mcinat prin exploatarea n
cariera Basarabi i n halda Valea Seac a zcmintelor de cret senonian.
Transporturile (n special cel rutier) sunt o alt surs important de poluare, mai ales c circulaia
rutier n oraul Basarabi se efectueaz pe DN3, DN22C i DC27, care au trasee unice cu traversarea
oraului. Autovehiculele care funcioneaz cu motor de combustie sunt un factor poluant care este
luat din ce n ce mai mult n seam.
Presiuni asupra calitii aerului

280

Traficul auto a devenit principala sursa de poluare a aerului. Emisii principale: pulberi in suspensie,
NO2, hidrocarburi organice volatile, SO2. Impactul traficului auto asupra calitatii aerului este
monitorizat in Constanta prin statia CT1 si in Mangalia prin Statia CT4.

Calitatea solului
n judeul Constana majoritatea suprafeelor agricole au pH slab alcalin, nsuire specific solurilor
din zon, conform raportului de mediu judeean aferent anului 2012.
Apariia i dezvoltarea fenomenelor de alcalinitate moderat i puternic, reducerea aprovizionrii cu
fosfor i reducerea procentului de humus.
Pmntul arabil din zona Bnesa poate fi considerat de calitate bun n procent de circa 15% i foarte
bun n procent de circa 35%.
Situaia spaiilor verzi i a zonelor de agrement
Au fost realizate o serie de proiecte care vau dus la mbuntirea situaiei n aceast domeniu:
Proiectul Reabilitarea i extinderea spaiilor verzi din zona Tomis I Municipiul Constana
prin reabilitarea i extinderea spaiilor verzi din zona Tomis I (2008-2009)
Reabilitarea i extinderea spaiilor verzi din zona parc Tabacarie Expoflora Municipiul
Constana prin reabilitarea i extinderea unor spaiilor verzi din zona parc Tbcrie (2010
2011)
Amenajare parc Carol I prin mbuntirea calitii mediului prin realizarea de noi spaii verzi,
respectiv amenajarea parcului Carol I Zona Termele Romane Edificiul cu mozaic.

Managementul deeurilor
Pe raza municipiului Constana nu exist depozite de deeuri menajere. Deeurile menajere i
asimilabile acestora sunt transportate n vederea depozitrii la rampa ecologic amplasat pe raza
administrativ a oraului Ovidiu. Depozitarea deeurilor inerte se face n incinta Portului Constana,
la Poarta 9, n apropierea danei 103, pe un teren special amenajat.
n anul 2012, au fost colectate 352108,4 tone de deeuri de la populaie, ageni economici, ct i din
serviciile publice. Populaia deservit de serviciile de salubrizare a reprezentat 95% din totalul
populaiei judeului Constana.
Raportul de mediu judeean arat c indicele de generare deeuri menajere de la populaie n mediul
urban a fost calculat la 0.9 kg/locuitor/zi, iar n mediul rural de 0.4 kg/locuitor/zi - se estimeaz
cantitatea de deeuri menajere necolectate, n anul 2012, la cca. 5322,138tone. Deeurile generate
i necolectate sunt reprezentate n cea mai mare parte de deeurile menajere din zonele rurale n
care populaia nu este deservit de servicii de salubrizare.
Oraul Bneasa are dou gropi de gunoi cu capaciti de circa 1.500 m3 i respectiv 600 m3, i o
ramp de gunoi. Satul Furei beneficiaz de o groap de gunoi de circa 1.000 m3, de asemenea, i
satul Negureni are o ramp de gunoi. Toate acestea sunt situate la marginea localitilor. De
colectarea, transportul i depozitarea gunoiului n oraul Bneasa se ocup Direcia de gospodrire
comunal din cadrul primriei, iar n cazul satelor componente, de transportul deeurilor sunt
responsabili cetenii.
Oraul Cernavod este marcat, din punct de vedere al calitii mediului, de activitile economice ale
unei serii de companii monitorizate de Agenia pentru Protecia Mediului Constana - Centrala

281

Nuclear Electric, Portul Fluvial Cernavod, antierul Naval Argos, Administratia Canalelor Navigabile.
De asemenea, zona fluvial i aria natural protejat a zonei fosilifere care se gsete pe teritoriul
administrativ al oraului reprezint elemente de responsabilitate de mediu.
Supravegherea i controlul radiologic al mediului n jurul Centralei NuclearElectrica presupune
msurarea debitului dozei gamma n aer, msurarea beta global a probelor de mediu, precum i
msurarea concentraiilor radionuclizilor artificiali prezeni n mediu. Aceast activitate este derulat
de Staia de Radioactivitate (RA) Cernavod, localizat la 1,5 km de central, pe direcia vest-nordvest.
Managementul deeurilor
La capitolul Managementul integrat al deeurilor n judeul Constana este n derulare proiectul
Sistem de management integrat al deeurilor n judeul Constana, finanat din POS Mediu 20072013, Axa prioritar 2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea
siturilor istorice contaminate, Domeniul major de intervenie 2.1. Dezvoltarea sistemelor integrate
de management al deeurilor i extinderea infrastructurii de management al deeurilor.
n 2009, CJC a aprobat Planul de Investiii pe Termen Lung pentru perioada 2008-2038 privind
managementul integrat al deeurilor, judeul Constana ca prim etap a proiectului Sistem de
management integrat al deeurilor n judeul Constana.
n 2010, s-a aprobat Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor n judeul Constana - PJGD fiind un
document strategic util pentru urmrirea fluxurilor de deeuri, pentru organizarea gestionrii
acestora, inclusiv n ce privete estimarea necesarului de investiie pentru atingerea intelor de
colectare, reciclare, valorificare i tratare a deeurilor menajere i asimilabile acestora ce revin
autoritilor locale pe plan judeean din angajamentele i obligaiile Romniei ca stat membru al
Uniunii Europene.
PJGD este elaborat de ctre Consiliul Judeean n colaborare cu Agenia Judeeana pentru Protecia
Mediului, sub coordonarea Ageniei Regionale pentru Protecia Mediului, n baza principiilor i
obiectivelor din Planul Naional de Gestionare a Deeurilor i n conformitate cu Metodologia pentru
elaborarea Planurilor Judeene de Gestionare a Deeurilor aprobat prin Ordinul Ministrului Mediului
i Dezvoltrii Durabile nr.951/2007.
Investiia total estimat pn n anul 2038 este de 155.380.000
Costurile de investiii prioritare ce urmeaz a fi finanate prin POS Mediu n perioada 20092013 sunt de aproximativ 45,34 mil. (eligibile 43,51 mil. + neeligibile 1,83 mil.)
alte surse de finanare (ex: nchidere celule neconforme etc. obligaii ce revin n sarcina
operatorilor de salubritate) - aproximativ 19,92 mil.
total costuri de investiii 2014-2038 - aproximativ 90,12 mil.
n vederea realizrii proiectului Sistem de management integrat al deeurilor n judeul Constana,
CJC a preluat n administrare bunuri imobile-terenuri aflate n administrarea Consiliilor Locale n
suprafa total de 631.403 m2 (63,14 ha) ntre 2009 2012.
n Mangalia, n anul 2007, a intrat n exploatare celula de deeuri periculoase stabile din depozitul
Albeti Mangalia. Capacitatea acestei celule este de 90.180 tone. n aceast celul a fost depozitat
grit uzat provenit din activitatea antierelor navale.
Deeuri radioactive din Cernavod sunt rezultatul activitilor zilnice de ntreinere, reparaii, al
opririlor programate sau neprogramate ale CNE PROD i sunt gestionate complet separat de
deeurile municipale i industriale.

282

Deeurile radioactive generate n urma acestor activiti sunt:


solide (plastic, celuloz, sticl, lemn, filtre de purificare, filtre de la sistemele de ventilaie
etc.);
lichide organice (ulei, solvent, lichid scintilator);
amestecuri solide-lichide inflamabile.
Depozitul Intermediar de Combustibil Ars n care se face aceast stocare intermediar, pentru 50 de
ani, este format din module care acoper cantitatea de combustibil ars rezultat n doi ani de
producie a unei uniti nucleare. Primul modul a fost dat n exploatare n 2003 i este situat pe
amplasamentul centralei, la circa 700 de metri de reactorul n funciune.

4.4.4 Judeul Galai


Municipiul Galai beneficiaz de un capital natural caracterizat printr-o mare varietate a resurselor
naturale, n particular a celor biologice, incluznd elemente unice (specii i habitate). Principala
ameninare la adresa acestora este reprezentat de activitile antropice, n special de cele
industriale, care determin poluarea atmosferei, apelor i solului.

Calitatea apei
La nivelul anului 2008, calitatea aerului n judeul Galai a fost monitorizat prin msurtori orare sau
zilnice n 5 staii automate de monitorizare a calitii aerului.
Pentru anul 2012, n judeul Galai, n bazinul hidrografic Prut Brlad, s-au identificat 76 corpuri de
ap i niveluri calitative:

63 corpuri de ap-ruri identificate, din care: 56 corpuri de ap ruri sunt n stare


natural i 7 corpuri de ap-ruri puternic modificate i artificiale;
3 corpuri de ap lacuri naturale, ce cuprind 2 zone protejate;
10 corpuri de ap lacuri de acumulare, ce cuprind 14 lacuri de acumulare.

n anul 2012, corpul de ap Siret (baraj Climneti-confl. Dunrea) a nregistrat o stare ecologic
bun. Comparativ cu anul 2011, se poate aprecia calitatea rului Siret, ca fiind staionar.
ntruct 35,7% din punctele monitorizate prezint depiri ale valorilor prag, respectiv a standardelor
de calitate la diferii indicatori, se consider c acest corp de ap subteran, GWROPR03 (Lunca i
terasele rului Brlad), se afl n stare chimic slab, conform Raportului judeean de mediu, 2012.
Conform aceluiai demers, 55 % din punctele monitorizate prezint depiri ale valorilor prag,
respectiv a standardelor de calitate, deci se atribuie corpului de ap subteran GWROPR04 (Cmpia
Tecuciului) o stare chimic slab.
Prin cel 57% din totalul punctele monitorizate cu ale valorilor prag, respectiv a standardelor de
calitate la indicatorii mai sus nominalizati, se consider c acest corp de ap subteran, ROGWPR06
(Cmpia Covurlui) se afl n stare chimic slab.

Calitatea aerului

283

La nivelul anului 2008, calitatea aerului n judeul Galai a fost monitorizat prin msurtori orare sau
zilnice n 5 staii automate de monitorizare a calitii aerului.
Numrul i tipul locaiilor au fost stabilite astfel nct s fie reprezentative pentru protecia sntii
umane i a mediului la nivelul municipiului Galai, asigurnd alinierea la normele internaionale i la
reglementrile Uniunii Europene.
Apele reziduale ca factor de poluare presupun, pentru municipiul Galai, un sistem de canalizare
conceput n sistem unitar de colectare a apelor menajere, industriale i pluviale.
Descrcarea direct a apelor uzate oreneti n mediul receptor fluviul Dunrea se face numai
printr-o singur gur de vrsare i n caz de for major prin ase guri de vrsare. Apele uzate
preepurate mecanic n treapta primar a staiei de epurare pus n funciune n anul 2011 sunt
descrcate n receptorul Siret.
Prin proiectul ISPA 2004/RO/16/P/PE/005-0 a fost construit Staia de epurare i colector de
canalizare, cu o capacitate de 112.870 m3/zi (aproximativ 1300 l/s) (debit mediu pe timp uscat)
pentru o populaie echivalenta de 360.000 de locuitori i pus n funciune n 2011.
Apele uzate menajere sunt evacuate la reeaua de canalizare a municipiului Galai. nainte de
deversare n rul Siret, apele uzate sunt trecute prin iazurile decantoare pentru reinerea suspensiilor
i o epurare aerob natural. Monitoringul calitii apei rului Siret, nu scoate n eviden modificri
ale parametrilor calitativi ai rului Siret, apa acestuia ncadrndu-se n categoria a II-a de calitate.

Calitatea solului
Monitorizarea solului n judeul Galai este realizat prin expertizarea solului ce se recolteaz i se
analizeaz n puncte de prelevare, amplasate n zone cu risc de poluare: DN 2B, DN 25, n zonele
limitrofe unor ageni economici (SN DAMEN SA, ARCELOR MITTAL SA), precum i n Cartierul Traian
DN 26, zona Tirighina precum i la Sediul A.P.M. Galai. Dispunerea n teren a punctelor de
monitorizare este realizat astfel nct s permit obinerea de informaii asupra calitii solului pe o
suprafa ct mai reprezentativ.
Concluzii aciunilor de monitorizare au fost urmtoarele:

Nutriia solului nregistreaz valori variate funcie de zona monitorizat i de natura


solului;
Nu s-au semnalat poluri cu metale;
Nu s-au semnalat surse antropogene de poluare (reziduuri lichide, solide, menajere,
stradale i industriale, incadrndu-se n valorile normale admisibile conform
Ordinului nr. 756/1997.

Problema zgomotului (poluarea fonic)


n ceea ce privete realizarea hrii strategice de zgomot pentru Portul Galai de ctre CN
Administraia Porturilor Dunrii Maritime S.A. Galai, fondurile necesare pentru cartarea zgomotului
(PUG i RLU Municipiu Galai, judeul Galai, 2011), realizarea hrilor de zgomot i a planurilor de
aciune pentru gestionarea zgomotului i a efectelor acestuia sunt asigurate prin Ministerul
Transporturilor, cu finanare de la bugetul de stat.

Managementul deeurilor

284

La nivelul judeului au fost nfiinate 2 asociaii intercomunitare: Asociaia de Dezvoltare


Intercomunitar Serviciul Regional Apa Galai i Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Ecoserv
Galai, care reprezint elementele instituionale cheie ale regionalizrii serviciilor de alimentare cu
ap i de canalizare.
Primul contract de lucrri din cadrul proiectului, a fost intitulat nchiderea depozitului neconform i
deschiderea unei noi celule de depozitare n zona Tirighina, iar al doilea contract de lucrri se
refer la Construcia unei staii de sortare i compostare i a dou puncte de colectare deeuri
Toate spitalele au nterupt incinerarea deeuri produse n propria incint. Deeul este colectat de
companiile autorizate de colectare i transportat la incineratoarele de deeuri perioculoase din
Constana, respectiv Bucureti.
Deeurile din construcii i demolri (deeuri care sunt generate n timpul lucrrilor de construcie
sau de demolare. Aceste deeuri sunt, n principal, formate din materiale minerale, aproximativ
28.000 t pe an).
n municipiul Tecuci, eliminarea final a deeurilor urbane se afl la depozitul de deeuri municipale
Tecuci. Depozitul de deeuri este operat de S.C. TERMSAL S.A. Tecuci.
n oraele Trgu Bujor i Bereti, administraiile publice locale sunt responsabile de gestionarea
deeurilor, neexistnd companii specializate de colectare a deeurilor sau de management al
acestora. Eliminarea final a deeurilor urbane n Trgu Bujor, este efectuat n depozitul de deeuri
Umbrreti exploatat de Consiliul Local Trgu Bujor i n Bereti este efectuat la depozitele din
Bzanu exploatat fiind de Consiliul Local Bereti.
n judeul Galai, deeurile de producie provin, n principal, din industria metalurgic, naval,
construcii de maini, construcii i servicii.
Principalul operator economic din judeul Galai, SC ArcelorMittal SA Galai a generat n anul 2012,
conform Raportului Anual de Mediu depus la APM Galai, aprox. 454.000 tone de deeuri de
producie din care 777 t sunt deeuri periculoase.
Conform raportului anual privind starea mediului n judeul Galai i aferent anului 2012, n
municipiul Galai, ca urmare a finalizrii proiectului ISPA derulat de Primria municipiului Galai
Managementul integrat al deeurilor urbane solide n municipiul Galai i mprejurimi, au fost
organizate 220 de puncte de colectare selectiv a deeurilor, dotate cu containere tip igloo, cu
capacitatea de 2 mc, pentru colectarea deeurilor de hrtie/carton, plastic/metal i sticl de la
populaie.

Principalele surse de impact asupra mediului n Municipiul Galai sunt naturale (geomorfologice,
seismice i de inundaii) i antropice (riscuri tehnologice, de poluare, epidemiologice i sociale).
Prezena infrastructurilor tehnologice reprezint un risc potenial la adresa calitii apelor, aerului,
solului, faunei i florei.

285

4.4.5 Judeul Tulcea


Calitatea apei
n municipiul Tulcea apa potabil este asigurat din sursa de suprafa (Dunre) care necesit
tratament n vederea obinerii parametrilor prevzui de STAS, prin S.C. AQUASERV S.A. Tulcea, care
are ca obiect de activitate i distribuia acesteia. O alt surs de ap potabil a Municipiului Tulcea
este cea subteran, din sursa Bogza care nu necesita tratare.
n prezent S.C. AQUASERV S.A. Tulcea i Primria Municipiului Tulcea fac investiii privind nlocuirea /
reabilitarea reelei de distribuie ap potabil. Indicatorii de calitate ai apei fluviului Dunrea sunt
afectai de evacurile de la marile uniti industriale, de transportul naval i de evacurile de ape
uzate menajere provenite de la localitile riverane (ape ce sunt deversate fr o epurare prealabil),
cel mai important motiv fiind evacuarea menajer a municipiului Tulcea.
Avnd n vedere parcursul Dunrii pn la intrarea n jude, deversrile care au loc pe acest traseu
precum i debitul mare de diluie al Dunrii, nu se poate preciza cu exactitate aportul n poluani pe
care l au unitile economice de pe raza judeului Tulcea, uniti care evacueaz apele uzate direct n
fluviu.
Din gruparea celor 4 coruri de ap Tulcea, Babadag, Lunca Dunrii i Dobrogea de Nord, s-au
observat depiri conform studiului n anul 2012: la corpul de ap Tulcea au fost depiri la azotai la
unul din cele 4 foraje: Mahmudia P cariera (25%); la Babadag sunt depsiri la 3 foraje: Babadag Izvor
Nord i Sud i Baia (75%); la Lunca Dunrii nu sunt depiri la indicatorul azotai la niciunul dintre
foraje (0%), iar la Dobrogea de Nord au fost depiri la azotai la trei din cele 12 foraje: Tulcea
Aquaserv, Isaccea F1 i Murighiol F2 (25%).

Calitatea aerului
Afectarea calitii atmosferei municipiului Tulcea este datorat activitilor ce se desfaoar pe
platforma industrial Vest. Noxele evacuate n atmosfer din aceast zon industrial pot afecta
starea de sntate a populaiei. Din rapoartele de monitorizare continu a emisiilor ale SC Alum SA,
SC Energoterm SA i SC Feral SRL rezult c n anul 2011 nu au fost nregistrate depiri ale VLE la
poluanii monitorizai. Alte surse de poluare a aerului sunt sursele de nclzire rezideniale i traficul
rutier. Principalele produse industriale fabricate n judetul Tulcea sunt: alumina, crmizi refractare,
confecii textile, feroaliaje, nave fluviale i maritime, agregate minerale, creterea animalelor i
prelucrarea crnii. Impactul asupra calitii aerului se datoreaz, n unele cazuri, modului de
funcionare a instalaiilor IPPC sau a depirii valorilor limit de emisie sau a valorilor de prag,
conform raportului de mediu judeean aferent anului 2012.
n anul 2012, n judeul Tulcea, conform inventarului emisiilor, au fost emise cca.1462.767 tone
substane acidifiante, din care:
SO2 9.815t
NOx 897.643t
NH3 555.309t.

286

Afectarea calitii atmosferei municipiului Tulcea este datorat activitilor ce se desfaoar pe


platforma industrial vest. Noxele evacuate n atmosfer din aceast zon industrial pot afecta
starea de sntate a populaiei.. Alte surse de poluare a aerului sunt sursele de nclzire rezideniale
i traficul rutier.
Calitatea solului
La nivel judeean, starea solurilor i cea a pdurilor este relativ bun, totui acestea sunt afectate
periodic de inondaii, seceta prelungit, incendii necontrolate, punatul excesiv i de practicarea
unui turism neecologic.
Managementul deeurilor
La nivelul judeului Tulcea, cu excepia compactrii care se realizeaz n utilaje moderne de transport
de tipul autogunoiere compactoare, deeurile municipale colectate n vederea eliminrii finale prin
depozitare, nu sunt supuse nici unui proces de tratare prealabil depozitrii (reducerea volumului
prin balotare, tratare mecano-biologic).
Colectarea selectiv a deeurilor municipale n vederea valorificrii materialelor reciclabile se
realizeaz ntr-o foarte mic msur. n ultimii ani s-au nfiinat puncte pilot de colectare selectiv a
deeurilor de PET, hrtie-carton, materiale plastice, amplasate pe aria municipiului Tulcea. SC Servicii
Publice SA este principalul operator de salubritate pentru colectarea selectiv a deeurilor reciclabile
de la populaie.
Conform datelor din raportul de mediu la nivel judeean (2012), n judeul Tulcea, la nivelul anului
2011, funcionau urmtoarele depozite municipale neconforme: Mcin i Sulina care au termen de
nchidere 2016.
Tratarea i valorificarea deeurilor municipale
La nivelul municipiului Tulcea, cu excepia compactrii care se realizeaz n utilaje moderne de
transport de tipul autogunoiere compactoare, deeurile municipale colectate n vederea eliminrii
finale prin depozitare, nu sunt supuse nici unui proces de tratare prealabil depozitrii (reducerea
volumului prin balotare, tratare mecano-biologic).
Colectarea selectiv a deeurilor municipale n vederea valorificrii materialelor reciclabile se
realizeaz ntr-o foarte mic msur. Aceast activitate s-a intensificat n ultimii 2 ani cnd s-au
nfiinat puncte pilot de colectare selectiv a deeurilor de PET, hrtie-carton, materiale plastice,
amplasate pe aria municipiului.
Direcia de Servicii Publice Consiliul local al municipiului Tulcea, principalul operator de salubritate,
n cursul anului 2006, a extins colectarea selectiv a deeurilor reciclabile i a ncheiat un contract cu
S.C. TRAIAN COMPANY S.R.L. Constana, n vederea valorificrii anvelopelor uzate colectate la nivelul
judeului Tulcea.
Impactul depozitelor de deeuri urbane asupra mediului
n prezent, colectarea, transportul i depozitarea deeurilor menajere se realizeaz necorespunztor,
genernd un impact negativ asupra factorilor de mediu.

Impactul depozitelor de deeuri industriale asupra mediului

287

n cazul haldei de lam rou de la S.C. Alum S.A., cu o suprafa de 79,4 ha, afectarea solului poate fi
produs prin eventualele exfiltraii ale apei din hald, precum i prin infiltrarea apei de lam n sol n
cazul unor accidente (spargeri la suprapresiune, la nghe sau din cauza nfundrii conductelor de
transport). De asemenea, depunerea pe sol a suspensiilor antrenate de vnt de pe plajele formate la
cozile de lac sau malurile haldei poate constitui un factor de afectare a solului, iar prezena n aceste
suspensii a unor metale cu eventuale aciuni toxice asupra microorganismelor de care depinde
fertilitatea solului poate avea ca efect reducerea recoltelor.
Halda de zgur a S.C. FERAL S.R.L. este o surs cu emisii periodice de poluani sub form de particule
a cror frecven i intensitate depinde de condiiile meteorologice.

Iniiative adoptate pentru reducerea impactului deeurilor asupra mediului


Iniiative adoptate de ctre agenii economici, instituii, ONG-uri
n vederea implementrii directivei de depozitare i a reducerii impactului deeurilor asupra
mediului, agenii economici i administraia public local au adoptat urmtoarele iniiative:

S.C. Alum S.A. realizeaz un program de reducere progreiv a emisiilor de dioxid de sulf,
oxizi de azot, pulberi n gazele de ardere pn la valorile stabilite prin legislaia n vigoare
precum i un program de eliminare a pierderilor de alumin prin montarea de instalaii
filtrante pe traseul de transport al aluminei ntre calcinatoare i silozuri i instalaii de
desprfuire la staia de ncrcare n vagoane a aluminei.
S.C. FERAL S.R.L. a reuit transformarea deeurilor rezultate din procesul tehnologic (zgur i
praf de epurare) n produse secundare folosite n alte domenii de activitate. Astfel, n anul
2006, S.C. FERAL S.A. nu a depozitat zgur i praf de epurare obinute n urma procesului
tehnologic. Praful este reintrodus n procesul tehnologic, iar zgura este concasat i livrat ca
material pentru lucrri de infrastructur.
S.C. Ecorec S.A. Popeti-Leordeni punct de lucru Tulcea este n procedura de obinere a
Acordului integrat de mediu pentru proiectul Depozit zonal pentru deeuri municipale,
asimilabile i industriale nepericuloase Tulcea amplasat n zona Vrrie, dealul Ciuperca,
zona N - NV a municipiului Tulcea. Suprafaa total a depozitului este 220.000 mp, care va fi
divizat n 8 celule de depozitare, din care 4 celule pentru deeuri municipale, menajere i
asimilabile, iar celelalte 4 pentru depozitarea deeurilor industriale nepericuloase.
Capacitatea total de depozitare va fi de 1,7 milioane m3, pentru o perioad de exploatare de
minim 20 ani. Depozitul va deservi cca 260.000 locuitori, respectiv populaia judeului Tulcea.

n ceea ce privete colectarea selectiv a deeurilor municipale n vederea valorificrii materialelor


reciclabile (hrtie, carton, PET, plastic), n municipiul Tulcea, a fost realizat, n 2006, programul pilot
de colectare selectiv a deeurilor, n cartierele C5 i I.L. Caragiale. Programul pilot, denumit
Eracolect, a fost derulat de ctre Primria Municipiului Tulcea Direcia de Servicii Publice n
parteneriat cu S.C. EcoRom Ambalaje S.A. i prevede investiii nerambursabile de 35.000 euro. n
cadrul acestui proiect s-a realizat amenajarea tuturor celor 13 puncte de colectare selectiv a
deeurilor propuse i s-au desfurat, cu sprijinul Centrului de Instruire i Educare n Managementul
Deeurilor, activitile de educaie i contientizare a populaiei din cele dou cartiere pilot.
Direcia de Servicii Publice a Primriei Municipiului Tulcea a amenajat n municipiul Tulcea 19 puncte
de colectare selectiv a deeurilor.

288

4.4.6 Judeul Vrancea


Mediul
Sursele de poluare a aerului n municipiul Focani sunt urmrite prin staia automat de
monitorizare, echipat cu analizoare performante care aplic metodele de referin prevzute n
legislaia care transpune directivele europene, a evideniat n trecut depiri ale valorii limit la
indicatorul pulberi n suspensie cu diametrul particulelor sub 10 microni (PM10).
Ca urmare, APM Vrancea a ntocmit Programul de Gestionare a Calitii Aerului pentru pulberi n
suspensie, n localitile Focani, Odobeti, Suraia din jud. Vrancea, cu msurile care trebuie luate
pentru limitarea emisiilor n perioada de derulare a programului i anume, anii 2010-2014, program
ce a fost aprobat prin Hotrrea Consiliului Judeean Vrancea nr.94/2010.
Msurile propuse n programul de gestionare calitate aer pentru jud. Vrancea, vizeaz n special,
reducerea polurii cauzat de autovehicule, creterea suprafeelor de spaii verzi, promovarea
surselor de energie alternativ, reabilitarea termic a locuinelor, precum i realizarea proiectelor de
infrastructur la nivelul judeului.
n judeul Vrancea, la sfritul anului 2012, s-au evideniat urmtoarele aspecte:

aprovizionarea cu ap potabil a populaiei s-a realizat din sisteme centrale, n cele 5


orae i n 48 de comune. n 20 de comune, aprovizionarea cu ap potabil s-a
realizat din sisteme locale publice sau individuale (fntni publice, fntni
particulare, puuri forate proprii, captri de izvoare)
sunt 3 categorii de operatori ai sistemelor centrale de alimentare cu ap: SC"CUP" SA
Focani, Serviciul Public de Exploatare a Sistemelor Rurale de Alimentare cu Ap (din
cadrul Consiliului Judeean) i Primriile respective
n mediul urban aprovizionarea cu ap potabil se realizeaz din 12 Zone de
Aprovizionare cu Ap (ZAP) administrate de SC"CUP"SA Focani, iar n mediul rural,
sunt 22 ZAP-uri administrate de SPESRAA i 48 ZAP-uri administrate de Primrii.

Poluarea mediului n Mreti se datoreaz att tehnologiei nvechite i ineficiente pentru


combaterea polurii, ct i mijloacelor financiare insuficiente necesare pentru procurarea
echipamentelor corespunztoare proteciei mediului.
Lipsa datelor privind nivelul de poluare a aerului i emisiile curente din zonele de lng Mreti
atrage dificulti n evaluarea situaiei curente a polurii aerului.
Oraul Mreti este una dintre zonele influenate de cursul rurilor i al afluenilor lor i aparine,
de asemenea, unei zone seismice de mare amploare. Strategia de mediu nu a reprezentat un
element important al activitilor din agenda Consiliului local.
Oraul Odobeti este afectat n foarte mic msur de factorii poluani, singurele probleme care
necesit rezolvare urgent sunt tratarea apelor uzate i trecerea la utilizarea gazelor naturale
deoarece majoritatea locuinelor din ora, inclusiv apartamentele de la blocuri sunt nclzite cu
material lemnos, un factor important de poluare.

Calitatea apei
Fenomenele de poluare sunt de origini multiple i diferite: poluri casnice (deversarea pe sol sau n
apele de suprafa a apelor de splare, a dejeciilor, acolo unde nu exist fos septic), poluri
urbane (ape uzate menajere neepurate sau insuficient epurate), poluri industriale i agricole.

289

O problem nerezolvat n anii anteriori, inclusiv n anul 2012, o reprezint evacurile de ape
menajere provenite din localitile urbane i rurale, care nu i-au realizat nc staii de epurare noi/
retehnologizate. De asemenea, chimizarea n exces a agriculturii a determinat modificarea
echilibrului solului i acumularea n sol, existnd posibilitatea de a se infiltra i la nivelul pnzei de
ap freatic, de substane minerale.
n cazul rurilor care traverseaz judeul sub form de receptori, depirile se datoreaz n general
funcionrii necorespunztoare a staiilor de epurare i capacitii depite de epurare a staiilor.
Indicatorii cu ponderea cea mai mare o reprezint indicatorii de oxigen, amoniacul, CCO-Cr i
suspensiile, date prezente n raportul de mediu pe 2012 la nivelul judeului Vrancea.
Calitatea aerului
n judeul Vrancea, s-au identificat 10 instalaii care intr sub incidena Directivei privind prevenirea
i controlul integrat al polurii (IPPC), instalaii care sunt considerate principalele surse de poluare a
aerului, la nivelul judeului. Cele mai expuse sectoare sunt cel industrial, cu instalaii de ardere cu o
putere termic nominal mai mare de 50 MW (pentru producia de energie electric i termic) i
instalaia de producere hrtie i carton, cu o capacitate mai mare de 20 t/zi; sectorul zootehnic cu
instalaiile de cretere intensiv a animalelor, conform datelor oferite prin raportul de mediu
judeean aferent anului 2012.
Calitatea aerului este determinat de emisiile n aer provenite de la sursele staionare i sursele
mobile (traficul rutier), cu preponderen n marile orae, precum i de transportul pe distane lungi
a poluanilor atmosferici.
Calitatea solului
Pentru anul 2012 se remarc o cretere a diversificrii factorilor de degradare. Din suprafaa total a
judeului zonele critice sub aspectul degradrii solurilor la nivelul anului 2012 reprezint 29,54 %.
Calitatea solului este afectat fie de restricii determinate, factori naturali (clim, form de relief,
caracteristici edafice etc), fie de aciuni antropice agricole i industriale. De multe ori, aciunea
sinergic a factorilor menionai are ca efect scderea calitii solurilor i chiar anularea funciilor
acestora.
Managementul deeurilor
n Municipiul Adjud sunt produse, anual, aproximativ 7.200 tone de deeuri, dintre care 95,8%
provine din gospodrii. La nivelul oraului, este autorizat un singur operator, S.C. Urbis S.A., al crui
unic acionar este municipalitatea Adjud. De salubritatea pe strzi i n piee responsabil este
Departamentul de Servicii Publice a municipiului Adjud.
Municipiul Adjud deine o groap de gunoi funcional de 3 ha, construit ntre 1978 1980, care nu
corespunde standardelor de mediu ale UE i trebuie nchis dup finalizarea noii rampe judeene de
deeuri. Capacitatea total a gropii de gunoi este de 360.000 tone (n prezent, este ocupat n
proporie de 50%, iar deeurile nu sunt sortate sau cntrite).
n oraul Mreti, dotarea cu tomberoane i colectarea regulat a deeurilor, precum i
cumprarea unui camion compactor se afl printre proiectele principale de mediu implementate n
ultimii ani.
Oraul Mreti colecteaz, transport i depoziteaz deeurile menajere prin intermediul unei
companii locale, S.C. ILGO S.A deinut de Consiliul Local, care dispune de containere, camioane de
colectare, tractoare cu trailere, camioane pentru ap i canalizare i buldozere pentru colectare.

290

Deeurile sunt depozitate temporar, de ctre populaie i agenii economici, n puncte de


precolectare dotate cu pubele din plastic i/sau containere. Recipienii de precolectare sunt
amplasai n zona urban deservind populaia de la bloc, de la cas i agenii economici. Principalii
ageni economici cu cea mai mare contribuie la generarea deeurilor industriale sunt unitile de
cherestea i mobil. Deeurile sunt transportate ntr-un depozit de deeuri nepericuloase, clasa A,
la Haret.
Rampa de gunoi ocup o suprafa de 2,2 ha, cu o capacitate de 120.000 t, la o distana de 1,8 km
fa de aezrile umane. Groapa de gunoi este la aproximativ 12 km deprtare de ora, pe teritoriul
comunei Movilia, i se dorete ca aceasta s deserveasc ntregul jude. Aceasta este n
responsabilitatea Consiliului Local al Mretiului, prin S.C. ILGO S.A. i este deinut de primria
Movilia. Groapa de gunoi de 120.000 m exist de aproape 11 ani i este accesibil pe un drum
betonat.
Odobeti
n domeniul salubrizrii a fost implementat un proiect PHARE, respectiv Managementul deeurilor n
Oraul Odobeti, promovat prin Phare 2004 Coeziune economic i social, n valoare de 659.377
de euro, din care contribuia Consiliului Local a fost de 73.440 de Euro. Prin acest proiect s-a realizat
dotarea cu: pubele de 240 l - 45 de buci, pubele de 120 l 6.186 de buci, baterii couri 16
buci, containere metalice de 1.100 l - 25 de buci, containere metalice de 5,7 m3 8 buci,
container metalic mobil - 1 bucat, achiziionarea a 2 autogunoiere, 1 main tip asiu i construcia a
11 platforme pentru colectarea selectiv a deeurilor.
Consilul Local Odobeti este membru fondator al Asociaiei Intercomunitare Vrancea curat n scopul
realizrii proiectului Managementului integrat al deeurilor din judeul Vrancea cu obiect de
activitate nfiinarea serviciului judeean de salubritate pentru localitile de pe raza judeului
Vrancea, organizarea, finanarea, reglementarea, exploatarea, monitorizarea i gestionarea n comun
a serviciului judeean de salubrizare i a serviciilor de salubrizare a localitilor membre.
Oraul Odobeti a semnat n 2010 contractul de implementare a programului Casa Verde, un
contract n valoare de 1 milion de lei prin care instituiile publice din ora vor folosi surse de energie
alternativ, respectiv panouri solare.
Gunoiul menajer produs de populaia oraului Odobeti se colecteaz selectiv. Acesta se transport
la depozitul aflat la 40 km, n localitatea Mreti. Serviciul de salubritate este asigurat de CUP R.A.
FOCANI.
n municipiul Focani, prin parteneriat cu S.C. ECOROM AMBALAJE S.A. s-a extins numrul punctelor
de colectare selectiv la 85 (cu cte 3 containere pentru plastic, sticl i hartie), unde cantiti
importante de materiale reciclabile valorificate prin uniti specializate. De asemenea, punctele de
colectare selectiv a deeurilor reciclabile au fost extinse cu 58 la Adjud i cu 47 la Mreti prin
aplicarea proiectului PHARE CES 2005 cuprinznd i localitile rurale limitrofe oraelor respective.
La Panciu, n prezent exist 45 puncte de colectare selectiv, cu cte 3 containere, achiziionate n
cadrul proiectului PHARE CES 2004 - ECO Panciu.

4.4.7. Concluzii i Recomandri

Judeul Brila:

291

Probleme de mediu identificate a nivelul mediului urban din judeul Brila sunt legate n
special de asigurarea spaiilor verzi la o cot proporional cu densitatea populaiei n
oraele i municipiile acestui jude, precum i de ecologizarea activitii de colectare i
management al deeurilor.

Concluzii:

Calitatea aerului este afectat de impactul industrial, producia de energie i


intensitatea traficului rutier;
n cazul mediului urban din judeul Brila, n special la nivelul Municipiul Brila, se
nregistreaz o scdere a suprafeelor de spaii verzi;
Nivel tehnologic sczut al staiilor de transfer i sortare a deeurilor municipale
(municipiul Brila).

Recomandri:

mbuntirea situaiei spaiilor verzi n mediul urban din judeul Brila: extinderea i
reabilitarea spaiilor verzi din municipiul Brila (finalizarea proiectelor de profil);
Dezvoltarea spaiilor de agrement n special n mediul urban;
Dezvoltarea de staii de transfer i sortare a deeurilor municipale n prezent nu
exist astfel de staii la nivelul judeului necesitatea dezvoltrii unor soluii
ecologice (sistem selective) de tratare a deeurilor, n special n mediul urban
(oraele Furei, nsurei, Ianca).

Judeul Buzu:
n judeul Buzu problemele de mediu sunt legate de starea nvechit a reelei de distribuie a apei
potabile, existena unor poluatori indistriali, precum i nivelul sczut de ecologizare a tehnologiilor
de colectarea i prelucrarea a deeurilor menajere.
Concluzii:

Judeul Buzu se confrunt cu o serie de probleme privind protecia mediului


nconjurtor att datorit factorilor naturali, ct i ai celor antropici: degradarea
pdurilor, poluarea cauzat de substanele industriale sau de pesticide i
ngrminte chimice.
Toate oraele au reeaua de distribuie mbtrnit, cu pierderi de ap mari care
ating circa 50% din producie. Singurele reele corespunztoare sunt cele construite
n ultimii ani.
Majoritatea staiilor de epurare din judeul Buzu sunt vechi, avnd infrastructura ct
i echipamentele mecano-electrice ntr-o stare foarte precar. Staiile de tratare
evacueaz apa insuficient epurat n bazinele rurilor.

292

Gradul de racordare al populaiei din jude (n special rural) la canalizarea menajer


este redus, gospodriile neracordate nu au dect n mic msur fose septice,
reprezentnd o surs de poluare a solului, apelor de suprafa i subterane.
Probleme legate de inexistena unor instrumente adecvate de msurare a calitii
aerului la nivelul judeului. Cei mai mari poluatori se afl n special n mediul urban
(n special n municipiul Buzu, oraul Pogoanele i Nehoiu). Se nregistreaz o
mbuntire a calitii aerului dar fr ca msurtorile s fie precise.
Calitatea solului afectat de o serie de factori n oraul Nehoiu (de depozitarea
neadecvat de deeuri i reziduuri menajere i industriale pe terenuri neamenajate
corespunztor). La nivelul judeului gradul d eafectare a solului are impact asupra
agriculturii (utilizarea excesive a ngrmintelor chimice n anumite zone);
n mediul urban cea mai mare parte a cantitii de deeuri este eliminat prin
depozitare;

Recomandri:

mbuntirea reelei de distribuie a apei potabile n special n mediul urban;


Modernizarea staiilor de epurare de pe raza judeului,
Creterea gradului de racordare a populaiei la canalizarea menajer;
mbuntirea instrumentelor de msurare a calitii aerului;
mbuntirea serviciilor de colectare selectiv a deeurilor precum i de ecologizare
a modalitii de depozitare a acestora.

Judeul Constana
Problemele de mediu la nivel de jude nu sunt semnificative. Poluarea inregistreaz valori relativ
sczute cu toate c, punctual, n anumite orae, precum i n municipiul Constana exist unele
situaii care necesit intervenii substaniale. Principalele probleme identificate se regsesc n special
la nivelul municipiului Constana, zona portuar, dar i n alte zone urbane din jude, cum ar fi
Cernavod sau Hrova.

Concluzii:

Principala surs de poluare o reprezint activitatea portuar (nivelul de poluare pe


raza municipiului Constana nu nregistreaz valori ridicate);
Poluarea generat de fabrica de cret Basarabi;
Calitatea aerului nu reprezint o problem la nivelul judeului Constana, cu toatea
acestea n mediul urban calitatea aerului este afectat de diferii factori reprezentai
de activitatea industrial (n special n municipiul Constana, dar i n alte orae ale
judeului: Basarabi, Hrova, Cernavod) i transportul rutier;
Problema deeurilor radioactive (oraul Cernavod).

Recomandri:

293

mbuntirea modului de depozitare a deeurilor n portul Constana;


Impunerea de standarde de mediu pentru ntreprinderile poluante din mediul urban
din jude (de ex. oraul Basarabi);
mbuntirea calitii serviciilor de depozitare a deeurilor n oraele i municpiile
judeului Constana.

Judeul Galai:

Municipiul
resurselor
habitate).
antropice,
solului.

Galai beneficiaz de un capital natural caracterizat printr-o mare varietate a


naturale, n particular a celor biologice, incluznd elemente unice (specii i
Principala ameninare la adresa acestora este reprezentat de activitile
n special de cele industriale, care determin poluarea atmosferei, apelor i

Concluzii:
-

Corelarea deficitar a ritmului de extindere a oraelor i capacitatea de gestionare a


deeurilor manajere;
Extinderea intravialnului pe terenurile agricole;
Lipsa educaiei ecologice a locuitorilor din mediu urban (colectarea selectiv a
deeurilor).

Recomandri:
-

mbuntirea infrastructurii necesare managementul deeurilor menajere n


corelare cu ritmul de cretere a mediului urban;
mbuntirea educaiei locuitorilor pentru colectarea selectiv a deeurilor
menajere;

Judeul Tulcea:

Probleme de mediu din mediul urban din judeul Tulcea sunt determinate de activitatea
derulat n cadrul unor uniti industriale care se confrunt cu unele probleme care
afecteaz indicatorii de mediu (de ex. Tulcea dar i alte localiti urbane). O alt problem
este legat, la fel ca n majoritatea oraelor i municipiilor de Regiunea Sud-Est, de
modalitatea de gestionare a deeurilor menajere.
Concluzii:
-

Calitatea apei este afectat de evacurile de la marile uniti industriale, de


transportul naval i de evacurile de ape uzate menajere provenite de la localitile
riverane;
Afectarea calitii atmosferei municipiului Tulcea este datorat activitilor ce se
desfaoar pe platforma industrial Vest;
294

Colectarea selectiv a deeurilor municipale n vederea valorificrii materialelor


reciclabile se realizeaz ntr-o foarte mic msur n mediul urban (n special
municipiul Tulcea);
Colectarea, transportul i depozitarea deeurilor menajere se realizeaz
necorespunztor, genernd un impact negativ asupra factorilor de mediu;

Recomandri:
-

mbuntirea tehnologiilor de colectare i gestionare a deeurilor n zonele urbane;


Promovarea colectrii selective a deeurilor;
Impunerea standardelor de mediu pentru platoformele industriale din municipiul
Tulcea.

Judeul Vrancea:

Principalele probleme de mediu identificate la nivelul judeului Vrancea sunt legate de


existena unei tehnoclogii nvechite pentru combaterea polurii att n ceea ce privete
infrastructura de canalizare dar i a altor tehnologii de reducere a polurii. O surs de
poluare semnificativ la nivel urban este reprezentat de utilizarea combustibilului lemnos
(oraul Odobeti).
Concluzii:
-

Poluarea mediului n mediul urban din judeul Vrancea (n special n oraele


Mreti, Focani, Odobeti) se datoreaz att tehnologiei nvechite i ineficiente
pentru combaterea polurii, ct i mijloacelor financiare insuficiente necesare pentru
procurarea echipamentelor corespunztoare proteciei mediului;
Problemele care necesit rezolvare urgent sunt tratarea apelor uzate i trecerea la
utilizarea gazelor naturale deoarece majoritatea locuinelor din oraul Odobeti,
inclusiv apartamentele de la blocuri, sunt nclzite cu material lemnos, un factor
important de poluare;
Existena unor staii de epurare nvechite n unele orae din judeul Vrancea;
Principala surs de poluare a aerului n mediul urban al judeului o constituie traficul
i procesele industriale.

Recomandri:
-

Actualizarea tehnologiei de reducere a polurii aerului, solului (managementul


deeurilor) i a apei;
Trecerea la utilizarea gazelor naturale drept combustibil i renunarea la
combustibilul lemnos n unele orae ale judeului (de ex. oraul Odobeti);
Retehnologizarea staiilor de epurare a a apei n unele orae de judeul Vrancea;
Promovarea unui transport ecologic n vederea reducerii polurii determinate de
traficul rutier intens (ncurajarea utilizrii modalitilor alternative de transport etc.).
295

4.5 Comunicaii
n cadrul acestui capitol sunt cuprinse informaii referitoare la reelele de comunicaii (voce date) i
radio TV.
4.5.1 Judeul Brila
Reele de telecomunicaii
Numrul
Convorbiri telefonice (milioane minute)
total
de
conexiuni
- la sfritul
anului Interne
Fix(numr)
Interurbane Locale
Internaionale mobil
Sud-Est
2007
481,3
89,6
375,5
17,6
87,7
2008
576,1
129,6
419,9
22,7
170,4
2009
598,5
117,9
313,9
17,8
135,4
2010
526,5
100,9
295
20,2
78,5
2011
554,4
78,4
194,4
20,1
98,4
Brila
2007
53,2
13
45,4
2
10,2
2008
68,9
16,3
48,4
1,5
8,8
2009
72,4
14,8
38,4
1,8
9,8
2010
70
12,7
29,9
2,1
9,1
2011
76,3
9,8
22,4
2,3
11,3
Tabelul 4.5.1 Activitile de telefonie n judeul Brila, n anii 2007-2011

Fix-fix

Trafic de
acces
internet1)

78,2
201,7
116,6
152,1
183,2

34
8,6
2,7
1,2
0,5

11,6
11,6
14,2
20,4
14,7

3
0,7
0,3
0,2
**)

Sursa: www.braila.insse.ro

Operatorul de telefonie ROMTELECOM S.A. acoper cu reea automat (digital) toate localitile
judeului. De asemenea, piaa telecomunicaiilor din Brila este deschis pentru toi operatorii de
sisteme de telefonie mobil (Vodafone, Orange, Cosmote, Zapp, DigiMobil).
n 2009, la o populaie de 363.979 locuitori ROMTELECOM avea 51.898 abonamente la telefonie fix,
ceea ce reprezint o densitate (grad de telefonizare) de 13,9 %.
Traseele de fibre optice ce strbat judeul sunt:
Brila Galai;
Brila nsurei Slobozia;
Brila Ianca Furei Ciresu Ulmu Rueu:
o Ianca Bordei Verde;
o Ianca Suteti Grditea Salocia Tudor;
Brila Silistea Romanu Movila Miresii Gemenele Rmnicelu Mxineni
Traseele de cablu coaxial amplasate n teritoriul judeului sunt:
Buzu Furei Ianca Brila Galai;
Brila nsurei ndrei Slobozia
Convorbirile telefonice (milioane minute) n toate judeele din Regiunea de Dezvoltare Sud-Est, n
perioada 2007-2011 sunt detaliate prin graficele conturate la finalul acestui capitol.

296

4.5.2 Jude ul Buzu


Reele de telecomunicaii
Numrul total
de conexiuni
- la sfritul
anului -

Sud-est
2007
2008
2009
2010
2011
Buzu
2007
2008
2009
2010
2011

Convorbiri telefonice (milioane minute)

Fix-fix

Trafic de
acces
1)
internet

Interne

(numr)

Interurbane

Locale

Internaionale

Fixmobil

481,3
576,1

89,6
129,6

375,5
419,9

17,6
22,7

87,7
170,4

78,2
201,7

34
8,6

598,5
526,5
554,4

117,9
100,9
78,4

313,9
295
194,4

17,8
20,2
20,1

135,4
78,5
98,4

116,6
152,1
183,2

2,7
1,2
0,5

73,1
85,6

15,4
20,3

53,5
58,4

1,7
2

12,3
11,4

8,8
9,1

5,8
1,5

87,9
74,3
78,6

19,4
16,9
13,3

51,8
44,2
34,4

2,1
2,5
2,9

9,5
11
21,3

10,4
18,1
10,6

0,5
0,2
0,1

Tabelul 4.5.2 Activitile de telefonie n judeul Buzu, n anii 2007-2011


INS, Tempo-Online

Reeaua de telecomunicaii n judeul Buzu este, n general, bine dezvoltat, existnd acoperire
pentru ntreg judeul, ca urmare a investiiilor din ultimii 8-10 ani, realizate n principal de firmele
private de telefonie mobil. Astfel, se explic scderea constant, ncepnd cu anul 2004, a
numrului de abonamente telefonice la reeaua naional de telefonie i creterea accentuat a
numrului de abonamente la operatorii privai, n special la cei de telefonie mobil.
Telecomunicaiile sunt sectorul cel mai dezvoltat, dou firme naionale asigurnd servicii de telefonie
fix, internet i cablu TV. Piaa serviciilor de comunicaie modern este completat de firme
specializate pe internet, receptoare digitale i de toi operatorii de telefonie mobil cu acoperire
naional.
n mediul rural, sunt probleme n ceea ce privete conectarea la reele de telecomunicaii i accesul la
internet.
n domeniul telecomunicatiilor n oraul Nehoiu funcioneaz un oficiu potal, iar numrul abonailor
este de cteva mii. n cadrul noilor tehnologii n comunicaii exist condiii favorabile n domeniile:
comunicaii mobile GSM (Vodafone, Orange, Zapp, Cosmote etc), comunicarea n domeniul telefoniei
fixe se realizeaz prin intermediul companiei Romtelecom (majoritatea prin centrale digitale);
Internet: exist un furnizorul care este, de asemenea, furnizor de televiziune prin cablu.
Localitile Pogoanele i Cldrti sunt dotate cu instalaii de telefonizare avnd ca abonai ageni
economici i casnici. Reelele de telefonie sunt executate din cabluri telefonice i pozate aerian pe
stlpii de beton ai reelei electrice de joas tensiune.
Centrala telefonic din Pogoanele deservete un numr de circa 80 de abonai economici i circa 270
de abonai casnici din ora i localitatea Cldrti. Reele telefonice executate n cablu subteran sunt

297

ntlnite ndeosebi n zona central a localitii Pogoanele i deservesc zonele care includ blocurile de
locuine, dotrile social-culturale i consumatorii mai importani.

Abonamente la radio i televiziune


La nivelul anului 2006, media local acoperea ntreg spectrul de manifestare i comunicare, cu patru
posturi de televiziune local i ase televiziuni cu acoperire naional, prin coresponden, ase
posturi de radio cu redacii funcionale n Buzu. Situaia numrului de abonamente radio-TV a
cunoscut fluctuaii, n funcie de apariia televiziunii prin cablu, a nfiinrii posturilor locale.

4.5.3 Judeul Constana


Reele de telecomunicaii
Numrul total
de conexiuni
- la sfritul
anului (numr)
Sud-est
2007
2008

Convorbiri telefonice (milioane minute)


Interne
Interurbane

Locale

Internaionale

Fixmobil

Fix-fix

Trafic de
acces
1)
internet

481,3
576,1

89,6
129,6

375,5
419,9

17,6
22,7

87,7
170,4

78,2
201,7

34
8,6

2009
2010
2011
Constana
2007
2008

598,5
526,5
554,4

117,9
100,9
78,4

313,9
295
194,4

17,8
20,2
20,1

135,4
78,5
98,4

116,6
152,1
183,2

2,7
1,2
0,5

175,1
206,5

25,7
42

114,6
148,4

7,5
14,3

32,7
122,2

35,2
148,5

11,2
3,2

2009
2010
2011

213
181,3
188,7

37,1
31,5
24,3

94,8
119,1
58

7,9
8,8
7,7

88,1
26,8
33,7

50,7
36,5
34,2

0,8
0,3
0,2

Tabelul 4.5.3 Activitile de telefonie n judeul Constana, n anii 2007-2011


Sursa: INS, Tempo-Online

Infrastructura de telecomunicaii din municipiul Constana este foarte bine dezvoltat, societile
care acioneaz n acest domeniu, oferind servicii similare celor din Uniunea European.
Modernizarea sistemului de telecomunicaii s-a realizat prin schimbarea reelei clasice cu cea de
telefonie digital, introducerea cablurilor de fibre optice i extinderea capacitii telefonice a
oraului.

298

4.5.4 Judeul Galai


Reele de telecomunicaii
Numrul
total de
conexiuni Convorbiri telefonice (milioane minute)
la
sfritul
anului Interne
(numr)

Interurbane

Locale

Internaionale

Fixmobil

Sud-est
2007
481,3
89,6
375,5
17,6
87,7
2008
576,1
129,6
419,9
22,7
170,4
2009
598,5
117,9
313,9
17,8
135,4
2010
526,5
100,9
295
20,2
78,5
2011
554,4
78,4
194,4
20,1
98,4
Galai
2007
102,1
17,5
94,7
3,7
17,9
2008
123
26,1
93
2,8
14,4
2009
129,3
22,2
67,3
3,5
16,6
2010
119
18,7
51,9
3,9
17,1
2011
122,5
14,5
39,7
3,8
15,6
Tabelul 4.5.4 Activitile de telefonie n judeul Galai, n anii 2007-2011

Fix-fix

Trafic de
acces
internet1)

78,2
201,7
116,6
152,1
183,2

34
8,6
2,7
1,2
0,5

13,9
22,5
25,3
45,4
22,9

5,7
1,3
0,4
0,2
0,1

Sursa: INS, Tempo-Online

Municipiul Galai este racordat la reelele de telecomunicatii aparinnd societilor ROMTELECOM


(n cea mai mare parte) i RDS i UPC.

4.5.5 Judeul Tulcea


Reele de telecomunicaii
Numrul
total de
conexiuni Convorbiri telefonice (milioane minute)
la
sfritul
anului Interne
(numr)
Sud-est
2007
2008
2009
2010

481,3
576,1
598,5
526,5

Interurbane Locale
89,6
129,6
117,9
100,9

375,5
419,9
313,9
295

FixInternaionale mobil
17,6
22,7
17,8
20,2

87,7
170,4
135,4
78,5

Fix-fix
78,2
201,7
116,6
152,1

Trafic de
acces
internet1)
34
8,6
2,7
1,2

299

Numrul
total de
conexiuni Convorbiri telefonice (milioane minute)
la
sfritul
anului Interne

Trafic de
Fixacces
(numr)
Interurbane Locale
Internaionale mobil
Fix-fix
internet1)
554,4
78,4
194,4
20,1
98,4
183,2
0,5

2011
Tulcea
2007
25
6,8
19,8
1
2008
30,2
9
20,9
0,8
2009
30,6
8,7
18,5
1
2010
25,5
7,8
15
1,1
2011
27,8
6,1
11,8
1,4
Tabelul 4.5.5 Activitile de telefonie n judeul Tulcea, n anii 2007-2011

5,5
5,2
4,2
5,9
5

4,1
3,6
4,5
9,4
9,7

3,3
0,7
0,3
0,1
**)

Sursa: INS, Tempo-Online

Comunicaiile din municipiul Tulcea au o infrastructur foarte bine dezvoltat, datorit evoluiei
accelerate a domeniului de comunicaii prin apariia i promovarea unor produse i servicii noi.
Societile au avut posibilitatea de a-i mbunti i diversifica serviciile de telecomunicaii,
ajungnd s ofere produse i servicii similare celor din Uniunea European. Cea mai mare rat de
dezvoltare s-a nregistrat n domeniul serviciilor de internet i al telefoniei mobile.
Infrastructura de telecomunicaii din oraul Babadag este bine dezvoltat, societile care acioneaz
n acest domeniu oferind servicii similare celor din Uniunea European. Modernizarea sistemului de
telecomunicaii s-a realizat prin nlocuirea reelei clasice cu cea de telefonie digital, introducerea
cablurilor de bre optice i extinderea capacitii telefonice a oraului. n ultimii ani, domeniul
telecomunicaiilor s-a dezvoltat rapid datorit apariiei unor noi produse i servicii, n special n
domeniul telefoniei mobile i a reelei de Internet.

4.5.6 Judeul Vrancea


Reele de telecomunicaii

Sud-est
2007
2008
2009
2010
2011

Numrul
total
de
Convorbiri telefonice (milioane minute)
conexiuni
- la sfritul
anului Interne
Fix(numr)
Interurbane Locale
Internaionale mobil

Fix-fix

Trafic de
acces
internet1)

481,3
576,1
598,5
526,5
554,4

78,2
201,7
116,6
152,1
183,2

34
8,6
2,7
1,2
0,5

89,6
129,6
117,9
100,9
78,4

375,5
419,9
313,9
295
194,4

17,6
22,7
17,8
20,2
20,1

87,7
170,4
135,4
78,5
98,4

300

Numrul
total
de
Convorbiri telefonice (milioane minute)
conexiuni
- la sfritul
anului Interne
Fix(numr)
Interurbane Locale
Internaionale mobil
Vrancea
2007
52,8
11,3
47,6
1,6
9,1
2008
61,9
15,9
50,7
1,4
8,5
2009
65,3
15,7
43,1
1,5
7,2
2010
56,4
13,3
34,9
1,8
8,6
2011
60,5
10,4
28,1
2
11,5
Tabelul 4.5.6 Activitile de telefonie n judeul Vrancea, n anii 2007-2011

Fix-fix

Trafic de
acces
internet1)

4,6
6,3
11,5
22,3
91,1

5
1,1
0,4
0,2
0,1

Sursa: INS, Tempo-Online

Din punctul de vedere al infrastructurii i al ofertei de servicii corespondente domeniului


telecomunicaiilor, judeul Vrancea are, n ciuda reliefului muntos accidentat, reelei de drumuri de
acces insuficiente i a pagubelor provocate de inundaiile frecvente, o situaie favorabil.
n privina activitilor de telefonie fix se constat c toate comunele sunt racordate la reeaua de
telefonie i exist posturi publice fixe aproape n fiecare localitate. n mediul rural exist o medie de
aproape 2 uniti PTTR la fiecare comun: 110 uniti la 67 de comune asigurnd un numr de 22.515
abonamente telefonice la telefonie fix.
Exist totui localiti fr posturi de telefonie fix, ns sunt acoperite de operatori de telefonie
mobil.
Singura problem care apare din ce n ce mai pregnant n legtur cu telefonia mobil n acest jude e
cea de acoperire neuniform, chiar n zone de mare interes i dezvoltare turistic, culoarul TulniciLepa de exemplu. Dac n alte zone turistice din ara cum ar fi Valea Prahovei sau Straja din Munii
Vlcan, judeu Hunedoara, acoperirea telefoniei mobile este continu indiferent de relieful muntos
accidentat al zonei, n Vrancea acoperirea este foarte sincopat n zona de munte. Chiar pe DN2D,
drumul de acces din Focani spre Lepa, nu exist nicio reea de telefonie mobil care s asigure o
acoperire fr ntreruperi, situaie care mpieteaz asupra atractivitii turistice a acestei zone deja
renumit. Situaia s-ar putea rezolva fie prin repoziionarea antenelor de transmisie existente fie prin
amplasarea de noi antene pe nlimi care s asigure vizibilitate direct asupra zonei.
Pentru clientii individuali sunt oferite conexiuni de acces la Internet cu banda garantat, simetric,
folosind tehnologia xDSL, cu viteze cuprinse ntre 64 Kbps - 2 Mbps; variate servicii de e-mail i web
hosting mpreun cu accesul la internet mobil asigurat de operatorii de telefonie mobil.
Pentru a semnala gradul de penetrare a acestor servicii este demn de semnalat faptul c n centrul
municipiului Focani sunt accesibile fr amplificatoare de anten 7-8 reele wireless, din care dou
cu acces gratuit.
n privina serviciilor de pot i telegrafie acestea acoper deja cu servicii de baz toate comunele
judeului, iar indicatorii lor de activitate sunt n continu cretere, serviciile de telex fiind nlocuite de
mijloacele tehnice mai moderne (fax, email).
Chiar i serviciul de curierat rapid intern Prioripost oferit de Pota Romn este disponibil, n afara de
localitile urbane, i n 6 localiti din mediul rural: Coteti, Crligele, Nereju, Puneti, Rugineti.

301

n Adjud, exist un grad sczut de utilizare a tehnologiei IT n rndul cetenilor i a IMM-uilor, cu


excepia unor cazuri cum ar fi un internet-caf, utilizat mai mult pentru jocuri (care dispune de 7 PCuri, o imprimant, acces internet rapid 512, LAN), unde merg n general, tinerii.
n Mreti, primria i-a dezvoltat deja propria pagin de internet care include informaii despre
ora, istoria sa i ofer cteva documente privind serviciile sociale. Acesta a fost primul pas n
strategia oraului de dezvoltare a sectorul IT. n plus, absena infrastructurii IT, care s lege instituiile
publice, genereaz probleme operaionale funcionarilor publici i mpiedic cetenii s beneficieze
de servicii publice de calitate. La ora actual, aria de acoperire a reelei IT este redus.
500
450
400
interurbane

350
300

locale

250

internationale

200
fix-mobil

150
100

fix-fix

50
trafic de acces internet
0
2007

2008

2009

2010

2011

Graficul 4.5.1 Convorbiri telefonice (milioane minute) n toate judeele din Regiunea de Dezvoltare
Sud-Est, n perioada 2007-2011

250

interurbane

200

locale

150

internationale

100

fix-mobil
fix-fix

50

trafic de acces internet

0
2007

2008

2009

2010

2011

Graficul 4.5.2 Convorbiri telefonice (milioane minute) n judeul Brila, n perioada 2007-2011

302

250
200
150
100
50
0
2007

2008

2009

2010

2011

Graficul 4.5.3 Convorbiri telefonice (milioane minute) n judeul Buzu, n perioada 2007-2011

250
200
150
100
50
0
2007

2008

2009

2010

2011

Graficul 4.5.4 Convorbiri telefonice (milioane minute) n judeul Constana, n perioada 2007-2011

250
200
150
100
50
0
2007

2008

2009

2010

2011

Graficul 4.5.6 Convorbiri telefonice (milioane minute) n judeul Galai, n perioada 2007-2011

250
200
150
100
50
0
2007

2008

2009

2010

2011

Graficul 4.5.7 Convorbiri telefonice (milioane minute) n judeul Tulcea, n perioada 2007-2011

303

250
200
150
100
50
0
2007

2008

2009

2010

2011

Graficul 4.5.8 Convorbiri telefonice (milioane minute) n judeul Vrancea, n perioada 2007-2011

Cea mai dinamic evoluie a volumului de convorbiri telefonice sunt observate pentru
judeul Constana, iar cel mai des sunt realizate convorbirile telefonice unde interlocutorii
pentru cele mai multe minute se angajeaz n convorbiri de nivel local.
La nivel regional, convorbirile locale au cunoscut, pentru intervalul 2007-2011, o
njumtire a numrului de minute, la polul opus observndu-se o dublare n 2011 fa de
2007 pentru convorbirile intre interlocutorii ce folosesc numai terminalele fixe.

304

5. Capacitate administrativ
5.1 Disponibilitatea financiar de a furniza serviciile publice descentralizate la nivelul
oraelor i municipiilor analizate
5.1.1 Judeul Brila

Graficul 5.1. Ponderea veniturilor proprii din veniturile totale n mediul urban din judeul Brila, pentru ani
2010, 2012

n Municipiul Brila se poate observa o reducere a ponderii veniturilor proprii din totalul veniturilor
de la 50% n 2010 fa de 36% n 2012. Acest aspect poate avea o conotaie negativ avnd n vedere
faptul c s-a nregistrat o cretere a cheltuielilor pentru servicii publice generale. Un nivel ridicat al
cheltuielilor fa de o scdere a veniturilor alocate acestui segment afecteaz att calitatea ct i
capacitatea de furnizare a serviciilor publice. Aceast situaie poate fi evaluat i prin prisma
capacitii administrative care reprezint ansamblul resurselor materiale instituionale i umane de
care dispune o unitate administrativ-teritorial, precum i aciunile pe care le desfoar aceasta
pentru exercitarea competenelor stabilite prin lege. Astfel, putem aprecia c, n aceste cazuri,
nivelul de independen financiar fa de centrul administrativ este sczut, ceea ce ar putea avea
efecte negative asupra dezvoltrii socio-economice ale comunitii ale acestor UAT-uri.
ntr-o situaie similar se afl Oraului Furei unde ponderea veniturilor proprii din totalul veniturilor
este de 44% n 2010 fa de 41% n 2012, n timp ce, n cazul cheltuielilor pentru servicii se poate
observa un trend descendent constant n anii 2008, 2010, 2012. n urma asocierii acestor dou siuaii
rezult o tendin ce poate fi atribuit unei rate sczute de colectare a impozitelor, corelat cu o
reducere a resurse alocate pentru servicii, fapt ce desemneaz o linie descendent n ceea ce
privete independena financiar n raport cu centrul administrativ.

305

Ora nsurei
Ora Ianca

cheltuieli servicii
publice, 2012

Ora Furei

cheltuieli servicii
publice, 2010

Municipiul Brila

cheltuieli servicii
publice, 2008

10000000

20000000

Graficul 5.2. Cheltuieli cu serviciile publice n mediul urban din judeul Brila, n anii 2008, 2010, 2012
Un alt tip de situaie ntlnit se refer la creterea ponderii veniturilor proprii din totalul veniturilor,
mpreun cu o scdere a cheltuielilor pentru servicii publice, fapt ce poate fi asociat cu o politic
eficient de alocare a resurselor i de colectare a taxelor la nivel local. Aceast msur se poate
dovedi eficient pe termen lung, avnd n vedere potenialul din punct de verede al investiiile
viitoare. n aceast situae se gsete oraul Ianca, unde s-a nregistrat o cretere a ponderii
veniturilor proprii din totalul veniturilor de la 48% n 2010 la 52% n 2012, iar valorile cheltuielilor
pentru servicii publice generale au nregistrat valori similare n 2008 i 2010, respectiv 2.605.285 lei
i 2.698.176, urmnd o descretere n anul 2012 - 2.285.315 lei.
n cazul oraului nsurei s-a nregistrat o tendin ascendent n cazul ambelor paliere studiate.
Astfel, exist o cretere de la 39% n 2010 la 40% n 2012 a ponderii veniturilor proprii din totalul
veniturilor, iar n privina cheltuielilor pentru servicii publice generale, suma alocat n anul 2012 este
cu aproximativ 200.000 lei mai mare dect cea aferent anului 2010. Aceast situaie poate fi
asociat cu creterea capacitii de colectare a taxelor i impozitelor locale, fapt ce ntrete
independen financiar fa de centrul administrativ, corelat cu o alocare sporit de resurse
pentru furnizarea de servicii publice generale.

5.1.2 Judeul Buzu

Ora Pogoanele
Ora Patrlagele
Ora Nehoiu

Ponderea veniturilor
proprii, 2012

Municipiul Rmnicu Srat

Ponderea veniturilor
proprii, 2010

Municipiul Buzu
0

20

40

60

80 100

Graficul 5.3 Ponderea veniturilor proprii din veniturile totale n mediul urban din judeul Buzu, pentru anii
2010, 2012

306

Tendina de cretere a cheltuielilor alocate serviciilor publice generale asociat cu o scdere a


ponderii veniturilor proprii din veniturile totale reprezint situaia cel mai puin favorabil pentru
consolidarea ndependenei fa de centrul administrativ i pentru asigurarea unui cadru optim
aferent dezvoltrii comunitilor din cadrul unitilor administrativ-teritoriale. n aceste cazuri,
autoritile locale nu pot asigura un anumit nivel de venit, care ar fi suficient de mare pentru
furnizarea serviciilor publice, fr alocri suplimentare ale autoritilor publice de la nivelurile
administrative superioare, iar independena financiar nu poate fi asumat. n acest tip de situaie se
ncadreaz Municipiul Buzu.

Ora Pogoanele
Ora Patrlagele

cheltuieli servicii
publice, 2012

Ora Nehoiu

cheltuieli servicii
publice, 2010

Municipiul Rmnicu
Srat

cheltuieli servicii
publice, 2008

Municipiul Buzu
0

10000000

20000000

Graficul 5.4 Cheltuieli cu serviciile publice n mediul urban din judeul Buzu, n anii 2008, 2010, 2012
Un grad crescut de independen financiar reiese din creterea ponderii veniturilor proprii din
veniturile totale, fapt ce poate fi asociat cu consolidarea capacitii de colectare a taxelor i
impozitelor locale. Aceast tendin corelat cu reducerea sumelor aferente cheltuielilor alocate
serviciilor publice reflect evoluia oraelor Ptrlagele, Nehoiu i Pogoanele, n timp ce oraul
Rmnicu Srat nregistreaz scdere a cheltuielilor alocate serviciilor publice. n ceea ce privete
situaia arieratelor, patru Uniti Administrativ-Teritoriale din cele cinci analizate prezint pli
restante mai mari de 90 de zile nregistrate la nivelul bugetului general, cu o valoare mai mare de
5.000 lei.

5.1.3 Judeul Constana

Ora Ovidiu
Ora Nvodari
Ponderea veniturilor
proprii, 2012

Ora Hrova
Ora Cernavoda

Ponderea veniturilor
proprii, 2010

Municipiul Medgidia
Municipiul Constana
0

50

100

Graficul 5.5 Ponderea veniturilor proprii din veniturile totale n mediul urban din judeul Constana, pentru anii
2010, 2012

307

n cazul judeului Constana, U.A.T.-urile studiate pot fi ncadrate n patru situaii. Prima dintre
acestea este reprezentat de creterea a ponderii veniturilor proprii din veniturile totale asociat cu
o cretere a cheltuielilor alocate serviciilor publice, n aceast categorie ncadrndu-se Municipiul
Constana, oraul Bneasa, oraul Nvodari i oraul Negru Vod. Un alt tip de situaie se refer la
tendina de creterea a ponderii veniturilor proprii din veniturile totale i o reducere a cheltuielilor
alocate serviciilor publice, fiind cazul Municipiul Mangalia i oraului Cernavod.

Ora Techirghiol
Ora Ovidiu
Ora Negru Vod
Ora Nvodari
Ora Murfatlar
cheltuieli servicii
publice, 2012

Ora Hrova
Ora Eforie
Ora Cernavoda

cheltuieli servicii
publice, 2010

Ora Baneasa
Municipiul Medgidia

cheltuieli servicii
publice, 2008

Municipiul Mangalia
Municipiul Constana
0

10000000 20000000 30000000 40000000 50000000

Graficul 5.6 Cheltuieli cu serviciile publice n mediul urban din judeul Constana, n anii 2008, 2010,
2012
n cazul particular al oraelor Eforie, Hrova i Techirghiol se nregistreaz o tendin descendent,
att n ceea ce privete veniturile, ct i n cazul cheltuielilor alocate alocate serviciilor publice n
perioada 2008-2012. Oraul Murfatlar se afl n situaia unei descreteri a ponderii veniturilor proprii
din veniturile totale de la 62 % n 2010 la 56 % n 2012, ceea ce, mpreun cu nivel ridicat al
cheltuielilor pentru serviciile publice generale contituie cea mai puin favorabil situaie n care se
poate regsi o U.A.T. Un nivel ridicat al cheltuielilor din cadrul unor veniturilor proprii reduse
afecteaz calitatea serviciilor furnizate i denot un grad ridicat de dependen financiar fa de
structurile superioare. n oraele Ovidiu i Medgidia s-au nregistrat aceleai valori ale ponderii
veniturilor proprii din veniturile totale n perioada de referin, corelate cu o variaie a cheltuielilor
alocate pentru serviciile publice. n Municipiul Medgidia se observ o cretere a acestui tip de
cheltuieli, iar n cazul oraului Ovidiu se nregistreaz reducerea acestei valori.
n ceea ce privete situaia arieratelor, apte Uniti Administrativ-Teritoriale din cele 12 analizate
prezint pli restante mai mari de 90 de zile nregistrate la nivelul bugetului general, cu o valoare
mai mare de 5.000 lei.

308

5.1.4 Judeul Galai

Ora Trgu Bujor

Ora Bereti
Ponderea veniturilor
proprii, 2012
Ponderea veniturilor
proprii, 2010

Municipiul Tecuci

Municipiul Galai

20

40

60

80

100

Graficul 5.7 Ponderea veniturilor proprii din veniturile totale n mediul urban din judeul Galai, pentru anii
2010, 2012

n cazul judeului Galai, trei dintre Unitile Administrativ-Teritoariale studiate nregistreaz tendine
descendente att n cazul ponderii veniturilor proprii din veniturile totale, ct i a cheltuielilor cu
serviciile publice. Cele dou situaii pot evidenia o capacitate sczut de colectare a impozitelor
corelat cu o reducere n alocarea de resurse pentru servicii publice. Acest fapt desemneaz o linie
descendent n ceea ce privete independena financiar fa de centrul administrativ i posibilitatea
reducerii calitii serviciilor publice furnizate. Este cazul Municipiului Galai, oraului Bereti i
oraului Trgu Bujor.

Ora Trgu Bujor

Ora Bereti
cheltuieli servicii
publice, 2012
cheltuieli servicii
publice, 2010

Municipiul Tecuci

Municipiul Galai

10000000

20000000

30000000

Graficul 5.8 Cheltuieli cu serviciile publice n mediul urban din judeul Galai, n anii 2008, 2010, 2012

Municipiul Tecuci se afl n situaia cea mai puin favorabil din punct de vedere al asigurrii unui
cadru pentru dezvoltarea Unitilor Admininistrativ-Teritoriale. Un nivel ridicat al cheltuielilor i o
scdere a ponderii veniturilor proprii din veniturile totale afecteaz att calitatea serviciilor publice,
ct si gradul de independen fa de structurile superioare.

309

5.1.5 Judeul Tulcea

Ora Sulina
Ora Mcin
Ora Isaccea

Ponderea veniturilor
proprii, 2012

Ora Babadag

Ponderea veniturilor
proprii, 2010

Municipiul Tulcea
0

20

40

60

80

100

Graficul 5.9 Ponderea veniturilor proprii din veniturile totale n mediul urban din judeul Tulcea, pentru anii
2010, 2012

n cazul Municipiului Tulcea i a Oraelor Sulina i Mcin se pot identifica dou tipuri de situaii.
Intlnim creterea ponderii veniturilor proprii din veniturile totale asociat att cu reducerea
cheltuielilor alocate serviciilor publice, ct i cu creterea acestei valori. Aceste dou cazuri tipice
evideniaz tendina de cretere a independenei fa de niveluri administrative superioare, dar i
orientarea interesului autoritilor locale pentru cretea veniturile prin intermediul politicilor locale
de colectare a texelor i impozitelor.

Ora Sulina
Ora Mcin

cheltuieli servicii
publice, 2012

Ora Isaccea

cheltuieli servicii
publice, 2010

Ora Babadag

cheltuieli servicii
publice, 2008

Municipiul Tulcea
0

5000000 10000000 15000000

Graficul 5.10 Cheltuieli cu serviciile publice n mediul urban din judeul Tulcea, n anii 2008, 2010,
2012
Oraele Isacea i Babadag au nregistrat o scdere a ponderii veniturilor proprii din veniturile totale,
n timp ce cheltuielile alocate serviciilor publice au crescut. Aceast situaie poate plasa Unitatea
Administrativ-Teritorial n incapacitate financiar, imposibilitatea furnizrii serviciilor publice, acest
factor repezentnd principalul obstacol care mpiedic independena financiar fa de structurile
administrative superioare.

310

n ceea ce privete situaia arieratelor, Uniti Administrativ-Teritoriale care prezint pli restante
mai mari de 90 de zile nregistrate la nivelul bugetului general, cu o valoare mai mare de 5.000 lei
sunt Isacea, Mcin i Sulina.

5.1.6 Judeul Vrancea

Ora Panciu
Ora Odobeti
Ora Mreti

Ponderea veniturilor
proprii, 2012

Municipiul Focani

Ponderea veniturilor
proprii, 2010

Municipiul Adjud
0

20

40

60

80

100

Graficul 5.11 Ponderea veniturilor proprii din veniturile totale n mediul urban din judeul Vrancea,
pentru anii 2010, 2012
Creterea ponderii veniturilor proprii din veniturile totale corelat att cu reducerea cheltuielilor
alocate serviciilor publice, ct i cu creterea acestei valori reflect tendina de cretere a
independenei financiare a Unitilor Administrativ Teritoriale, dar i existena unor politicilor locale
eficiente de colectare a taxelor i impozitelor. Municipiul Adjud i oraele Odobeti i Mreti se
regsesc n aceste acest tip de situaii.

Ora Panciu

Ora Odobeti

cheltuieli servicii
publice, 2012

Ora Mreti

cheltuieli servicii
publice, 2010

Municipiul Focani

cheltuieli servicii
publice, 2008

Municipiul Adjud
0

5000000 10000000 15000000

Graficul 5.12 Cheltuieli cu serviciile publice n mediul urban din judeul Vrancea, n anii 2008, 2010,
2012

311

Att ponderea veniturilor proprii din veniturile totale, ct i valoarea cheltuielilor alocate serviciilor
publice nregistreaz tendine descendente n cazul Municipiului Focani i a Oraului Panciu. O astfel
de asociere poate fi atribuit unei rate sczute de colectare a taxelor i impozitelor i poate desemna
o situaie de regres n ceea ce privete independena financiar a Unitilor Administrativ-Teritoriale.
n ceea ce privete situaia arieratelor, Uniti Administrativ-Teritoriale care prezint pli restante
mai mari de 90 de zile nregistrate la nivelul bugetului general, cu o valoare mai mare de 5.000 lei
sunt oraul Panciul i Municipiul Adjud.

5.2 Situaia asocierilor ntre diferite uniti administrative (GAL-uri i ADI-uri)


Situaie general
Asocierea prin intermediul unui parteneriat local, constituit din parteneri provenind din diferite
sectoare socio economice locale este cunoscut sub denumirea de Grupurile de Aciune Local
(GAL). Una dintre condiiile de funcionare a acestei forme de asociere se refer la alegerea unui lider
care are responsabilitatea de a gestiona fondurile publice i de a asigura o activitate performant i
legal a parteneriatului. O alt ndatorire a Grupurilor de Aciune Local vizeaz definirea,
propunerea i implementarea unei strategii de dezvoltare local. Totodat, n cadrul
responsabilitilor GAL-urilor se regsesc selectarea proiectelor, plata, monitorizarea, sarcinile de
control i evaluare, activiti de dobndire de competene i activiti de animare a teritoriului.
100
80
60
40
20
0

Graficul 5.13 Situaia asocierilor de tip GAL pe teritoriul regiunii S-E

312

n ceea ce privete regiunea de dezvoltare Sud-Est, n judeul Vrancea se ntlnesc cele mai multe
astfel de structuri, la polul opus aflndu-se judeul Brila unde s-a constituit un singur Grup de
Aciune Local. Judeele Galai, Constana i Tulcea se ncadreaz ntre aceste valori limit,
nregistrnd de la 2 pn la 4 GAL-uri. Din aceste date poate reiei faptul c, n cadrul judeului
Vrancea, se constat o capacitat de asociere crescut i pot fi considerate frecvente aciunile
specifice acestui tip de asociaii. Acestea se refer la dialogul i cooperarea ntre diferii actori rurali,
atenuarea potenialelor conflicte, facilitarea unor soluii negociate, diversificarea economiei rurale,
realizarea de sinergii, coproprieti i mbuntirea competitivitii economice a zonei.

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Brila

Buzu

Constana

Galai

Tulcea

Vrancea

Graficul 5.14 Situaia asocierilor de tip ADI


Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) se constituie n scopul realizrii n comun a unor
proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori al furnizrii n comun a unor servicii publice.
Funcionarea eficient a Asociaiilor de dezvoltare intercomunitar depinde fundamental de
interesul, determinarea i capacitatea decizional rapid a tuturor unitilor care le compun. n
aceeai ordine de idei, deciziile la nivelul ADI sunt luate cu acordul fiecruia dintre membri consiliu
judeean sau administraia fiecrei localiti care face parte din ADI. n ceea ce privete regiunea de
Sud-Est, situaia n care toate unitile administrativ teritoriale aferente unui jude sunt integrate n
ADI se regsete n Buzu, Tulcea i Vrancea, iar n cazul judeului Constana ntlnim dou Asociaiil
de dezvoltare intercomunitar, compuse din 50 de U.A.T, respectiv 23 U.A.T.
n continuare, vor fi prezentate cele ase judee care intr n componena Regiunii Sud-Est din
perspectiva Asociaiilor de Dezvoltare Comunitar i a principalelor Grupuri de Aciune Local. n
ceea ce privete Grupurile de Aciune Local au fost colectate date referitoare la numrul de membri,
localizare, suprafa, obiectivele vizate, activitile derulate i tipul de proiecte finanate din fonduri
structurale derulate prin GAL. n msura n care aceste date au fost diponibile, au fost menionate
numrul de proiecte i valoarea acestora. n cazul Asociaiilor de Dezvoltare Comunitar sunt
precizae entitile implicate la nivelul fiecrui jude.

5.2.1 Judeul Brila


n cadrul judeului Brila este nregistrat Asociaia Grupul de Aciune Local Cmpia de Vest a
Brilei format din 11 Uniti Administrativ-Teritoriale din sectorul public i ali 35 de actori din
sectorul privat. Principalul scop al asociaiei vizeaz implementarea Strategiei de Dezvoltare Local

313

materializat prin intermediul unor proiecte concrete, ce urmresc creterea competitivitii


sectoarelor agricol i forestier, mbuntirea mediului i a spaiului rural, creterea calitii vieii i
diversificarea activitilor economice din spaiul rural43. Aceste proiecte sunt elaborate de actorii
locali, persoane fizice autorizate sau persoane juridice care i desfoar activitatea pe teritoriul
Grupului de Aciune Local.
n ceea ce privete Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitar, la nivelul judeului Brila ntlnim
Asociaia Eco Dunrea Brila format din 44 de uniti administrativ-teritoriale, dintre care 3 UAT-uri
urbane (Municipiul Brila, Oraulele Ianca i nsurei) i Consiliul Judeean.

5.2.2 Judeul Buzu


Un numr de aproximativ 50 de U.A.T. se afl n componena a 5 Grupuri de Aciune Local n Buzu,
unul dintre judeele din regiunea de dezvoltare Sud-Est unde se ntnete un numr ridicat de astfel
de asocieri. Dintre acestea, amintim Asociaia Grupul de Aciune Local (GAL) Valea Buzului n a
crei component se afl 9 U.A.T din judeul Buzu. Dintre cele 10 localiti ale GAL - VALEA
BUZAULUI, 9 localiti fac parte din judeul Buzu, iar o localitate Lapos - face parte din judeul
Prahova. Din punct de vedere al suprafeei, localitile din judeul Buzu acoper 97,32 % din
suprafaa total a GAL ului, n timp ce localitatea din judetul Prahova reprezint 2,67 % din
suprafaa total a GAL-ului. Acest GAL va primi suma de 2.355.183 euro prin Axa Leader pentru
proiectele partenerilor44.
Teritoriul Grupului de Actiune Local Colinele Buzaului este situat n partea de sud-vest a judeului
Buzu, respectiv partea de nord-est a judeului Prahova. Din cele 9 localiti ale GAL Colinele
Buzaului, 8 localiti fac parte din judeul Buzu, iar o localitate Jugureni - face parte din judeul
Prahova. Ca i suprafa, localitile din judeul Buzu acoper 94,68% din suprafaa total a GAL
ului, n timp ce localitatea din judeul Prahova reprezint 5,32% din suprafaa total a GAL-ului.

Asociaia Grupul de
Aciune Local
Colinele Buzului 9
U.A.T.

Asociaia Grupul de
Aciune Local (GAL)
Valea Buzului- 11
U.A.T.

Asociaia Consoriul
pentru dezvoltarea
Microregiunii Valea
Clnului 8 U.A.T.

Asociaia G.A.L.
Drumul Vinului
11 U.A.T.

Asociaia Grup de
Aciune Local
Ecoul Cmpiei
Buzului 14
U.A.T.

Figura 5.1 Situaie Grupuri de Aciune Local n judeul Buzu

43

Asociaia Grupul de Aciune Local Cmpia de Vest a Brilei, http://www.campiadevest.ro/, accesat la data de
21.03.2014
44
Grupul de Aciune Local (GAL) Valea Buzului, http://galvaleabuzaului.ro/ , accesat la data de 21.03.2013

314

Asociaia n componena creia se afl cel mai mare numr de U.A.T-uri din totalul structurilor care
fac parte din GAL-uri la nivelul judeului Buzu este Grupul de Aciune Local Ecoul Cmpiei
Buzului. Din cele 14 localiti ale GAL - ECOUL CAMPIEI BUZAULUI, 13 localiti fac parte din judetul
Buzu, iar o localitate Ciocile - face parte din judeul Brila. Din punct de vedere al suprafeei,
localitile din judeul Buzu acoper 93,6% din suprafaa total a GAL ului, n timp ce localitatea din
judeul Brila reprezint 6,4% din suprafaa totala a GAL-ului. Asociaia a fost autorizat de
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale n anul 2011 i a obinut o finanare de 3.495.000 euro din
care 2.835.000 euro, sum nerambursabil destinat implementrii strategiei de dezvoltare local a
GAL prin Axa IV Leader din PNDR.
La nivelul judeului Buzu se regsete Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Eco Buzu 2009,
format din toate unitile administrativ-teritoriale din jude i Consiliul Judeean.

5.2.3 Judeul Constana


Pe teritoriul judeului Constana s-au constituit 3 Grupuri de Aciune Local, nsumnd 27 de
localiti. Grupul de Aciune Local CONSTANA SUD reprezint un parteneriat public-privat,
constituit din reprezentani ai sectorului public, privat i civil, desemnai dintr-un teritoriu rural
omogen i care implementeaz o strategie integrat pentru dezvoltarea teritoriului. GAL-ul are n
componen un ora i 7 comune cu un rol nsemnat n dezvoltarea rural a judeului45. Localitatile
teritoriului GAL CONSTANTA SUD au n componena total 27 de sate, acoperind o suprafa 811,69
Km2 i are o populaie total de 31897 locuitori concentrai n zona rural. Printre obiectivele
generale ale GAL-ului Constana Sud ntlnim creterea sectorului agricol printr-o utilizare mai bun
a resurselor umane i a factorilor de producie, creterea competitivitii ntreprinderilor de
procesare agro-alimentare, creterea competitivitii sectorului primar agricol, mbunatirea
condiiilor de via pentru populaie, asigurarea accesului la serviciile de baza i protejarea motenirii
culturale i naturale din spaiul rural.

Figura 5.2 Situaie Grupuri de Aciune Local n judeul Constana


n zona central a Judeului Constana este localizat Grupul de Aciune Local Constana Centru,
care are n componen 8 comune cu un rol nsemnat n dezvoltarea rural a judeului. Se ntinde pe
o suprafaa de 780,5 km i are o populaie total de 34177 locuitori concentrai n zona rural,
45

Plan de Dezvoltare Local, http://www.galconstantasud.ro/dyn_doc/GAL%20CONSTANTA%20SUD.%201doc.pdf. Accesat


la data 21.03.2014

315

teritoriul GAL avnd o densitate a populaiei de 43,8 locuitori /km. Localitile teritoriului GAL
CONSTANA CENTRU au n componena total 19 de sate46. Asociaia are ca scop dezvoltarea
durabil a teritoriului Grupului de Aciune Local Constana Centru avnd responsabiliti n
mbuntirea mediului i spaiului rural, creterea calitii vieii, diversificarea activitilor
economice din spaiul rural prin implementarea strategiilor integrate de dezvoltare local,
mbuntirea condiiilor de via ecologice, sociale i economice, crearea unui mediu atractiv i
motivant pentru toate categoriile care triesc n aceast zon, meninerea tineretului n regiune,
pstrarea peisajului cultural istoric pentru consolidarea identitii regionale, susinerea unei
agriculturi ecologice, sporirea atractivitii economice a zonei, susinerea meteugurilor, prelucrarea
produselor din regiune i promovarea acestora.
Grupul de Aciune Local Dobrogea Central Teritoriu reunete n componena sa 11 comuniti din
judeele Constana i Tulcea, teritoriul su face parte din spaiul rural, iar activitatea principal este
agricultura. Din cele 11 comune ale GAL Dobrogea Central 10 comune fac parte din judeul
Constana, iar comuna Casimcea face parte din judeul Tulcea. Proiectele gestionate de GAL
Dobrogea Central Teritoriu vizeaz formarea profesional (training), modernizarea exploataiilor
agricole, creterea valorii adugate a produselor agricole, proiecte pentru nfiinarea grupurilor de
productori, instituirea de servicii de ajutor pentru gestionarea agricol, management, asisten i
servicii de consultan i de consiliere, dezvoltarea turistic, renovarea, dezvoltarea satelor,
mbuntirea serviciilor de baz pentru economia si populaia rural 47.
La nivelul judeului Constana s-au constituit dou Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar, respectiv
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Dobrogea, format din 50 de uniti administrativteritoriale, din care 5 UAT-uri urbane i Consiliul Judeean i Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar
Medgidia, format din 23 de uniti administrativ-teritoriale, dintre care municipiul Medgidia i
Oraulul Bneasa - UAT-uri urbane.

5.2.4 Judeul Galai


Un numr de aproximativ 40 de U.A.T. se afl n componena a 3 Grupuri de Aciune Local n Galai.
GAL Tecuci, cel mai mare din judeul Galai, din punct de vedere al numrului de Uniti
Administrativ Teritoriale. n componena GAL-ului sunt incluse 14 U.A.T. aparinnd judeului Galai i
alte dou din judeul Vaslui. Obiectivul GAL Tecuci este implementarea Strategiei de Dezvoltare
Local, care se va materializa n proiecte concrete ce urmresc creterea competitivitii sectoarelor
agricol i forestier, mbuntirea mediului i a spaiului rural, creterea calitii vieii i diversificarea
activitilor economice din spaiul rural. Aceste proiecte sunt elaborate de actorii locali, persoane
fizice autorizate sau persoane juridice care i desfoar activitatea pe teritoriul Grupului de Actiune
Local. Valoarea total a proiectelor derulate n anul 2012 prin GAL este de aproximativ 1.100.000
euro, respectiv 1.200.000 euro pentru anul 201348.

46

GAL Constana CENTRU, http://www.galconstantacentru.ro/index.php?lg=1&s=1, accesat la data 21.03.2013


Planul de dezvoltare local GAL Dobrogea Central, http://galdc.ro/prezentare-gal/planul-de-dezvoltare-locala-gal/,
accesat la data 21,03.2013
48
Grupul de Aciune Local Tecuci, http://galtecuci.ro/gal-tecuci/, accesat la data de 21.03.2013
47

316

Figura 5.3 Grupuri de Aciune Local din judeul Galai


Grupul de Aciune Local LUNCA JOAS A SIRETULUI este compus din nou localiti, aparinnd
administrativ teritorial att judeului Galai, ct i a judeului Brila, fiind situat n partea de sud-est
a Romniei, acoperind 66.264 km i avnd o populaie de 42.551 locuitori, cu o densitate de 64,21
locuitori pe km49. Valoarea total a proiectelor depuse n cadrul GAL LJS este de 4,839 milioane de
euro, din care 2,861 milioane de euro fiind valoarea finanrilor nerambursabile, 1,975 milioane de
euro reprezint contribuia proprie a beneficiarilor (instituii publice i firme private), TVA-ul fiind de
900.625 de euro.
Teritoriul GAL Covurlui este compus din 10 comune din judeul Galai i 3 comune din judeul Vaslui.
Asocierea acestor UAT-uri s-a fcut innd seama de vecintate, economie asemntoare, respectiv
tradiii culturale comune50. Numrul de proiecte derulate la nivelul teritoriului GAL COVURLUI, prin
accesarea msurilor din PNDR este de 139, viznd domenii precum refacerea infrastructurii de
mediu, ncurajarea diverselor forme de parteneriate, mbuntirea capacitii administrative a
comunitilor locale, creterea valorii produselor i serviciilor locale.
n judeul Galai, 60 de uniti administrativ-teritoriale, dintre care 3 UAT-uri urbane (Municipiul
Galai, Oraulele Bereti i Trgu Bujor) i Consiliul Judeean formeaz Asociaia de Dezvoltare
Intercomunitar Ecoserv Galai.

5.2.5 Judeul Tulcea

Asociaia GAL
Delta Dunrii 9
U.A.T

Asociaia GAL Valea


Teliei 3 U.A.T

Figura 5.4 Grupuri de Aciune Local din judeul Tulcea


49

Grupul de Aciune Local LUNCA JOAS A SIRETULUI, http://www.galluncajoasaasiretului.ro/plan-de-dezvoltare-locala/,


accesat la data de 21.03.2014
50
Grupul de Aciune Local Covurlui, http://www.gal-covurlui.eu/index.php/despre-noi, accesat la data de 21.03.2014

317

La nivelul judeului Tulcea se identific dou Grupuri de Aciune Local, respectiv Asociaia GAL Delta
Dunrii i Asociaia GAL Valea Teliei. Primul Grup de Aciune Local este compus din 9 comune i
este situat situat n partea de Sud-Est a Romniei, la vrsarea fluviului Dunrea n Marea Neagr. In
perioada 2013-2015, se afl n derulare 16 proiecte privind dezvoltarea durabil a zonei51. Ele
corespund urmtoarelor prioriti strategice de dezvoltare identificate n teritoriu: creterea calitii
vieii populaiei din mediul rural, valorificarea durabil a resurselor naturale i culturale ale zonei i
consolidarea initiaivelor de cooperare.
Grupul de Aciune Local Valea Teliei cuprinde 3 comune din judeul Tulcea, care sunt incluse in
perimetrul Rezervatiei Biosferei Delta Dunrii, aspect ce a determinat una dintre direciile de
dezvoltare strategic a teritoriului, fiind necesar conturarea prioritilor de dezvoltare socioeconomic durabil care s acorde atenie conservrii i protejrii resurselor naturale52. n
componena sa intr unitile administrativ-teritoriale ale 3 comune nvecinate, respectiv Comuna
Frecei, Comuna omova i Comuna Mihail Kogalniceanu.
Din perspectiva celui de-al doilea tip de asocieri studiate, n judeul Tulcea regsim Asociaia de
Dezvoltare Intercomunitar a Infrastructurii de Deeuri Menajere Tulcea, format din toate unitile
administrativ-teritoriale din jude i CJ.

5.2.6 Judeul Vrancea


n ceea ce privete regiunea de Sud-Est, n judeul Vrancea se ntlnesc cele mai multe Grupuri de
Aciune Local, unde aproximativ 80 de UAT-uri sunt costitutite n 7 astfel de structuri, numrul de
membri aflai n componena acestora fiind de maxim 16 i minim 6. Printre activitile desfurate
de aceste asociaii regsim organizarea de seminarii, mese rotunde, sesiuni de instruite, schimburi de
experiene i bune practici cu Grupuri de Aciune Local din alte regiuni.

Figura 5.5 Grupuri de Aciune Local din judeul Vrancea


Grupul de Aciune Local ara Vrancei este asociaia care are n componena sa cele mai multe
Uniti Administrativ-Teritoriale din judeul Vrancea. Cele mai multe dintre cele 16 localiti fac parte
51
52

Grupul de Aciune Local Delta Dunrii, http://www.gal-deltadunarii.ro/, accesat la data de 21.03.2014


Grupul de Aciune Local Valea Teliei

318

din vechea provincie istoric ara Vrancei. Spatiul rural constituie, pentru aceast zon, un teritoriu
pe care se desfoar activiti proprii sectoarelor primare agricultura i creterea animalelor i
care este, totodat, suport pentru alte activiti i servicii. Totodat, GAL-ul ara Vrancei
ncorporeaz importante aspecte legate de patrimoniul natural, peisagistic i cultural, contribuind, n
mare msur, la creterea uniform a culturii rurale tradiionale. n ceea ce privete obiectivele
generale ale acestui grup de aciune local menionm creterea sectorului agricol printr-o utilizare
mai bun a resurselor umane i a factorilor de producie, creterea valorii economice a pdurilor
innd cont de rolul multifuncional i managementul durabil al pdurilor din zona ara Vrancei. Un
alt obiectiv vizeaz creterea competitivitii sectoarelor primare agricol i silvic, prin dezvoltarea
echilibrat a relaiilor dintre productori i sectoarele de procesare i comercializare, precum i
adaptarea produciei din punct de vedere calitativ i cantitativ la cerinele consumatorilor53.
Grupul de Aciune Local inutul Viei i Vinului Vrancea reunete 15 localiti, avnd ca scop comun
creterea calitii vieii locuitorilor prin susinerea unei agriculturi i a unei economii rurale
competitive, valoriznd capitalul natural, uman i cultural-istoric, n principal prin implementarea
strategiei de dezvoltare local a teritoriului GAL. inutul Viei i Vinului Vrancea este amplasat n zona
periferic a Carpailor de Curbur i traverseaz judeul Vrancea din partea sa central spre sud,
continund n judeul Buzu prin comuna Podgoria, aflat n partea de nord a acestuia. Teritoriul
cuprinde localiti care au n componen suprafee agricole cultivate cu vi de vie, acesta fiind unul
dintre criteriile de selecie care a stat la baza formrii teritoriului. Cele 15 localiti care formeaz
teritoriul sunt mprite administrativ ntr-un ora, Odobeti, i 14 comune54.
Al treilea Grup de Aciune din judeul Vrancea, din punct de vedere al numrului de U.A.T ce intr n
componena sa, este GAL Vrancea Sud-Est. n cadrul teritoriului Vrancea Sud-Est sunt incluse 11
localiti rurale din sud-estul judeului Vrancea i o localitate din judeul Galai, fiind situat n zona
sud-estic a judeului Vrancea55. Grupul de Aciune local desfsoar activiti precum sesiuni de
instruire, grupuri de lucru pe diferite teme, schimburi de experien i bune practici, seminarii cu
privire la promovarea produselor tradiionale i a funcionrii grupurilor de productori.
n cazul judeului Vrancea, toate unitile administrativ-teritoriale din jude i Consiliul Judeean,
formeaz Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar "Vrancea Curat".

5.3 Capacitatea de accesare a fondurilor europene


Accesarea de fonduri europene reprezint o bun soluie pentru dezvoltarea diferitelor Uniti
Administrative. Bugetul local nu poate satisface toate necesitile localitii, iar n acest context este
binevenit intenia U.A.T-urilor de fortificare a capacitilor de management al proiectelor i de
atragere a finanrilor i investiiilor din exterior. Sursele principale din care se constituie veniturile la
bugetele locale sunt: impozitul pe venit, veniturile din TVA i sumele primite de la Uniunea
European. Pentru a nu se crea o dependen fa de un singur tip de venit la bugetul local, cum ar fi
colectarea taxelor i impozitelor, fapt ce poate fi privit ca o vulnerabilitate, o bun variant de
diversificare vizeaz accesarea fondurilor europene.
Comunitile ce au venituri mai reduse pot nregistra un nivel ridicat de dezvoltare a serviciilor
comparativ cu cele mai bogate, iar aceasta condiie se poate realiza prin atragerea de fonduri
53

Grupul de Aciune Local ara Vrancei, http://tara-vrancei.ro/, accesat la data de 21.03.2014


Grupul de Aciune Local inutul Viei i Vinului Vrancea, http://www.tinutulvieisivinului.ro/, accesat la data de
21.03.2014
55
Grupul de Aciune Local Vrancea Sud-Est, http://www.galvranceasudest.ro/prezentare.html, accesat la data de
21.03.2014
54

319

externe. Dintre problemele cu care se confrunt beneficiarii, menionm dificultatea asigurrii


cofinanrii, bugetele locale neavnd deseori posibilitatea de a susine participarea la proiecte cu
finanare european, durata foarte mare a procesului de evaluare a cererilor de finanare, procedura
greoaie de rambursare a cheltuielilor efectuate, precum i rambursarea cu ntrziere.

Municipiul Focani
Municipiul Tulcea
Sume primite de la
UE/ali donatori n
contul plilor efectuate
i prefinanri, 2012

Municipiul Galai
Municipiul Constana

Sume primite de la
UE/ali donatori n
contul plilor efectuate
i prefinanri, 2011

Municipiul Buzu
Municipiul Brila
0

10000000 20000000 30000000 40000000

Graficul 5.15 Sume primite de la UE/ali donatori n contul plilor efecuate i prefinanri pe municipii
reedin de jude, n anii 2011 i 2012

n privina sumelor primite de la UE/ali donatori n contul plilor efecuate i prefinanri pe


municipii reedin de jude, se poate observa c n cazul Municipiilor Brila, Buzu i Galai s-au
nregistrat valori mai sczute n anul 2012 fa de anul 2011. Reedinele de jude unde s-a observat
o tendin ascendent a acestei valori sunt Municipiile Constana, Tulcea i Focani. Cea mai mare
diferen pozitiv de cretere raportat la cei doi ani de referin se nregistreaz n cazul
Municipiului Galai.
40
35
30
25

Judeul Brila

20

Judeul Buzu

15

Judeul Constana

10

Judeul Galai

Judeul Vrancea

Judeul Tulcea

Graficul 5.16 Situaie proiecte finanate /n curs de finanare cu ajutorul fondurilor structurale
Din perspectiva numrului de proiecte derulate, se poate observa c cele mai multe proiecte deruale
n perioada 2007-2013 au fost finaate prin intermediul Programului Operational Regional - POR.
Proiectele au vizat dezvoltarea infrastructurii de drumuri, social, de sntate, de mediu, de

320

transport public, precum i dezvoltarea industrial, agricultura i dezvoltarea rural, serviciile i


educaia.
90000000
80000000
70000000
60000000
50000000
40000000
30000000
20000000
10000000
0

2012
2013

Graficul 5.17 Sume alocate din bugetul local/judeean pentru proiecte de dezvoltare/investiii
finanate din FS UE
Sumele alocate din bugetul local/judeean pentru proiecte de dezvoltare/investiii finanate din
fonduri structurale nregistreaz o tendin ascendent n cazul Municipiilor Brila, Constana,
Medgidia, Galai. O usoar descretere se poate observa n ceea ce privete Municipiile Buzu i
Adjud. Valorile cele mai ridicate ale sumelor alocate din bugetele locale pentru proiecte finanate
din fonduri structurale se nregistreaz n Municipiile Brila i Buzu.

Harta 5.1 Numrul de proiecte contractate n Regiunea Sud-Est prin Programul Operaional
Regional56
Din cele ase judee care compun Regiunea de Dezvoltare Sud-Est, respectiv Brila, Vrancea, Buzu,
Constana, Galai i Tulcea, judeul Vrancea se situeaz pe ultimul loc n privina absorbiei fondurilor
56

Sursa: http://www.inforegio.ro/ro

321

europene. Statistica Ageniei de Dezvoltare Regional (ADR) Sud-Est, privind situaia proiectelor
finalizate i implementate prin Programul Operaional Regional (POR) 2007-2013, arat c Vrancea a
finalizat pn n prezent proiecte n valoare de 55 de milioane de euro, respectiv 253 de milioane de
lei, de trei ori mai puin dect Constana, care a atras 730 milioane lei. De altfel, Constana se afl pe
primul loc n acest clasament, urmat de Brila, cu 430 de milioane de lei atrase, Galai, cu 310
milioane de lei, Tulcea-288 de milioane, Buzu-254 de milioane de lei. n total, n regiunea Sud Est au
fost alocate fonduri n sum de 534 de milioane de euro.
Din punct de vedere al absorbiei de fonduri europene viznd dezvoltarea rural (PNDR), Judeul
Tulcea se afl printre primele judee din ar i implicit, din regiunea Sud-Est. La a nivelul regiunii au
fost fcute pn n prezent pli de 129 de milioane de euro, iar cele pentru judeul Tulcea au
reprezentat 34 de milioane de euro. Pn n prezent au fost depuse, la nivel de regiune, 6.470 de
proiecte, n valoare eligibil de 2,6 miliarde de euro, dintre care 5.601 au fost declarate eligibile, fiind
selectate pentru finanare 4.225 de cereri.

Figura 5.6 Motive privind neaccesarea fondurilor structurale


Exist i localiti care nu deruleaz proiecte depuse pentru finanare sau n proces de finanare din
motive precum lipsa oportunitilor de finanare (programe ce ar putea finana astfel de intervenii),
lipsa banilor la bugetul local i lipsa personalului intern pentru management de proiect. n aceast
situaie se afl Oraul Furei (judeul Brila), Municipiul Tecuci (judeul Galai) i Oraul Isaccea
(judeul Tulcea). Lipsa banilor la bugetul local n cazul celor trei orae menionate poate fi corelat cu
reducerea ponderilor veniturilor proprii din veniturile totale nregistrat n perioada 2010-2012,
situaie ce ar putea fi mbuntit prin intermediul unor politici eficiente de colectare a taxelor i
impozitelor locale.
O soluie pentru lipsa oportunitilor de finanare poate fi mecanismul grupurilor de aciune local
care presupune prioritizarea investiiilor ce pot fi finanate prin PNDR pe baza unei strategii de
dezvoltare local. Pentru implementarea obiectivelor prioritare desemnate de strategie este alocat
o sum fix din PNDR, ce poate fi folosit doar pentru investiii n teritoriul GAL. Problema privind
specializarea personalului intern poate fi soluionat prin intermediul sesiunilor de instruire, a
grupurilor de lucru i a schimburilor de experien i bune practici.

322

5.4 Urbanism i amenajarea teritoriului


Activitatea de urbanism, prin caracterul su normativ, are rol de mbuntire a condiiilor de via
prin eliminarea disfuncionalitilor observate la nivel teritorial, asigur accesul la infrastructu
(tehnico-edilitare i circulaii), la servicii publice i locuine convenabile pentru membrii comunitii,
creeaz condiii pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor, vrstnicilor i ale persoanelor cu
handicap. Planurile de urbanism n vigoare sunt relevante pentru aciunile de utilizare eficient a
terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice respective, cu extinderea controlat a zonelor
construite, este ncurajat protejarea i punerea n valoare a patrimoniului natural i construit,
respectiv cultural. Normele asigur calitatea cadrului construit, amenajat i plantat din toate
localitile urbane i rurale, avnd un rol important n protejarea localitilor mpotriva dezastrelor
naturale.
Amenajarea teritoriului este considerat expresia spaial a politicilor economice, sociale, culturale
i ecologice ale societii, activitile sale fiind ndreptate ctre o dezvoltare echilibrat i ctre
organizarea fizic a spaiului n conformitate cu o strategie, conform Cartei de la Torremolinos
(1983). n mod ideal, un plan de amenajare a teritoriului judeean trebuie elaborate n funcie de
prevederile cuprinse n documentele strategice de dezvoltare de la nivelul teritorial respectiv.
Dinamicile teritoriale trebuie implicate n strategia de dezvoltare, iar planul de aciune cu un efect
asupra teritoriului trebuie transpus ntr-un plan de teritoriu.
ns, o provocare a instituiilor administrative cu obiect de activitate domeniile de urbanism i
amenajarea teritoriului la nivel teritorial judeean sau local - structurile de urbanism din primrii57
este, n multe cazuri, lipsa de resurse umane specializate. O problem des ntlnit este
neactualizarea documentaiilor de urbanism generale la nivel de comun, ora i municipiu58,
respectiv a documentaiilor de amenajarea teritoriului necoroborate cu strategiile de dezvoltare
socio-economic. Specialitii din domeniul privat sunt n numr mic59 fa de teritoriile judeelor
pentru care ar putea lucra, disponibilitatea sczut a acestor profesioniti certificai poate afecta
dorina de dezvoltare la diferite niveluri teritoriale prin lipsa concretizrii n documentaii de
urbanism i amenajarea teritoriului a inteniilor de investiii din partea domeniului public sau privat.

Jude ul Brila
n judeul Brila, numrul de arhiteci certificai este de 15 persoane, nu exist persoane certificate
ca planificatori urbani, ns exist un expert n domenii adiacente planificrii urbane.
Planurile Urbanistice Generale, ca documente de urbanism obligatorii, cu o perioad de valabilitate
specific (ntre 5 i 10 ani), au intrat n vigoare nainte de 2002 pentru municipiul Brila i oraele
Ianca i nsurei, pe cnd oraul Furei se bucur de o documentaie intrat n vigoare dup anul
2006.

57

Datele referitoare la existena structurii de urbanism la nivel local i a numrului de persoane angajate i datele
referitoare la profesia arhitectului-ef au drept surs primar: Direcia General de Dezvoltare Regional, MDRAP,
septembrie 2013.
58
Conform Raportului intermediar Consolidarea capacitii de planificare spaial, precondiie pentru dezvoltarea urban
din 2013, al crui beneficiar este MDRAP
59
Datele referitoare la numrul de profesioniti certificai pentru judeele regiunii au drept surs primar: raportul
Consolidarea capacitii de planificare spaial (2013), cu date preluate de la RUR, raportul fiind surs citat n Studiile de
fundamentare a Strategiei de Dezvoltare Teritorial a Romniei 2014-2020/2035, februarie 2014, Agora Est Consulting,
MDRAP

323

Municipiul Brila are structur de urbanism n cadrul primriei, n cadrul acesteia sunt angajate 21-30
de persoane. Funcia de arhitect-ef este ocupat, iar profesia persoanei angajate este de arhitect/
urbanist. Oraele Furei, Ianca i nsurei au structuri de urbanism n cadrul primriei i sunt
angajate sub 5 persoane pentru Furei i nsurei, respectiv ntre 5-10 persoane pentru structura de
urbanism din primria Ianca. Funcia de arhitect-ef este ocupat numai pentru structura de
urbanism din cadrul primriei municipiului Brila, persoana angajat avnd profesia de arhitect/
urbanist.
Jude ul Buzu
n judeul Buzu profeseaz 16 arhiteci certificai, un singur planificator urban certificat, respectiv 1
expert certificat n domenii adiacente.
Planurile Urbanistice Generale sunt n perioada de valabiliate specific pentru municipiul Buzu i
oraul Ptrlagele (documentaii intrate n vigoare dup 2006), n timp ce pentru municipiul Rmnicu
Srat i oraele Nehoiu i Ptrlagele, PUG-urile sunt mai vechi de 2002.
Att municipiile, ct i oraele judeului Buzu beneficiaz de structuri de urbanism n cadrul
primriilor, avnd un numr de pn n 20 de persoane angajate n cazul primriei muncipiului Buzu,
mai puin de 10 persoane pentru oraul Nehoiu, respectiv sub 5 persoane pentru structurile de
urbanism din restul de UAT-uri urbane. Funcia de arhitect-ef este ocupat pentru municipiul Buzu,
iar profesia persoanei angajate este de arhitect/ urbanist, pe cnd n municipiul Rmnicu Srat
arhitectul-ef este la baz inginer constructor. ntoate cele 3 orae buzoiene funcia de arhitect-ef
nu este ocupat.

Jude ul Constana
n judeul Constana, numrul de arhiteci certificai este de 70 persoane, numrul de arhiteci-ef
este de 16 fiind valoarea maxim nregistrat la nivel national. Sunt certificai 9 planificatori urbani
i 4 experi certificai n domenii adiacente urbanismului.
Planurile Urbanistice Generale au perioada de valabilitate specific depit pentru 8 din cele 12
UAT-uri urbane, oraul Bneasa are n vigoare un PUG aprobat n 2002/2003, pentru oraul Murfatlar
anul aprobrii de ctre Consiuliul Local al documentaiei a fost 2004/2005. Municipiul Medgidia i
oraul Hrova prezint PUG-uri intrate n vigoare dup 2006, actualitatea documentaiilor fiind
relevant pentru investitori poteniali.
Municipiul Constana are angajate, n structur de urbanism din cadrul primriei, ntre 21 i 30 de
persoane, pe cnd n municipiul Medgidia, structura are angajate 11-20 de persoane. Funcia de
arhitect-ef este ocupat, pentru ambele cazuri, de persoane cu profesia de arhitect sau urbanist.
Celelalte 6 structuri de urbanism active au funcia de arhitect-ef ocupat de ingineri n domeniul
construciilor.
n municipiul Mangalia i n oraele Bneasa, Hrova i Murfatlar, structurile de urbanism au ntre 5
i 10 persoane, iar n oraele Cernavod i Nvodari sunt mai puin de 5 persoane. Din totalul de 12
UAT-uri urbane, 4 UAT-uri nu au structur de urbanism la nivel de primrie: oraele Eforie, Negru
Vod, Ovidiu, Techirghiol.

324

Jude ul Galai
n judeul Galai sunt 24 de arhiteci certificai, un singur planificator urban certificat i 2 experi
certificai n domenii adiacente urbanismului.
Planurile Urbanistice Generale sunt n vigoare de dinainte de 2002 pentru toate cele 4 UAT-uri
urbane din jude, acest aspect fiind nefavorabil concretizrii unor aciuni utile dezvoltrii la nivel
urban prin lipsa unei situaii actuale a teritoriului.
Municipiul Galai are structur de urbanism, iar n cadrul su sunt angajate 21-30 de persoane.
Arhitectul-ef are pregtire profesional de arhitect/ urbanist, iar n cadrul primriei municipiului
Tecuci sunt angajate 11-20 de persoane, arhitectul-ef are pregtire profesional de arhitect/
urbanist. Oraul Bereti are n structura de urbanism mai puin de 5 persoane, iar arhitectul-ef este
un subinginer n construcii, pe cnd oraul Trgu Bujor nu are structur de urbanism.
Jude ul Tulcea
n judeul Tulcea sunt 13 arhiteci certificai, respectiv un singur planificator urban certificat.
Planurile de Urbanism Generale nu prezint o situaie actualizat conform cu perioada de
valabilitate specific pentru niciun UAT urban, PUG-urile oraelor Isaccea i Mcin fiind aprobate n
2002/2003, iar celelalte localiti urbane avnd o documentaie intrat n vigoare nainte de 2002.
Toate UAT-urile urbane au structur de urbanism, ns numai Municipiul Tulcea are funcia de
arhitect-ef ocupat, persoana angajat este de profesie arhitect/ urbanist.
Oraele Babadag i Mcin au o structur de urbanism format din 5-10 persoane, iar Isaccea i Sulina
au mai puin de 5 persoane angajate.

Jude ul Vrancea
Judeul Vrancea are un numr de 7 arhiteci certificai, respectiv niciun planificator urban certificat.
PUG-urile localitilor urbane au fost aprobate de consiliile locale respective i au intrat n vigoare n
2002/2003 pentru municipiul Focani i oraele Odobeti i Panciu, pe cnd municipiul Adjud i oraul
Mreti au documentaii valabile, aprobate n 2004/2005.
Toate UAT-urile urbane au structur de urbanism, numrul angajailor din aceste structuri fiind de
11-20 de persoane pentru reedina de jude, respectiv mai puin de 5 persoane n celelalte localiti
urbane. Numai n municipiul Focani este ocupat funcia de arhitect-ef, iar persoana angajat este
la baz arhitect/ urbanist.

5.5 Strategiile de dezvoltare socio-economic


Legislaia aferent administraiei publice locale face referire la responsabilitile autoritilor privind
elaborarea documentelor strategice (strategii, programe, planuri), iar legea planificrii teritoriului
(Legea 350/2001) aloc responsabiliti autoritilor pentru elaborarea unui set clar definit de
documente pentru planificare urban. Nu este realizat ns o legtur clar n legislaie pentru

325

complementaritatea cu alte instrumente de planificare strategic folosite/cerute de alte legi.


Conectarea i consistena acestor instrumente pot fi atinse doar prin utilizarea unei perspective
unitare asupra tipului i rolului documentelor de planificare strategic i amenajarea teritoriului,
instrumente create i implementate de autoritile publice.
JUDE

BRILA
BRILA
BRILA
BRILA
BUZU
BUZU
BUZU
BUZU
BUZU

CONSTANA
CONSTANA
CONSTANA
CONSTANA
CONSTANA
CONSTANA

CONSTANA
CONSTANA
CONSTANA
CONSTANA
CONSTANA
CONSTANA

GALAI

DENUMIRE UAT

perioada
Strategia de dezvoltare a municipiului Brila pentru
perioada 2008-2013, plus
Planul Integrat de Dezvoltare Durabil al Municipiului
MUNICIPIUL BRILA
Brila 2009
ORAUL FUREI
ORAUL IANCA
ORAUL NSUREI
Strategia de Dezvoltare a municipiului Buzu pentru
MUNICIPIUL BUZU
perioada 2014 2020
MUNICIPIUL RMNICU Strategia de Dezvoltare a municipiului Rmnicu Srat
SRAT
pentru perioada 2014 2020
Strategia de Dezvoltare Durabil a oraului Nehoiu
ORAUL NEHOIU
pentru perioada 2011-2018
ORAUL PTRLAGELE
Strategia de dezvoltare local a oraului Pogoanele 2007
ORAUL POGOANELE
2013
Planul Local de Dezvoltare Durabil a Muncipiului
Constana (2008) conform Programului Agenda Local 21
i *Planul Integrat de Dezvoltare al Zonei Metropolitane
MUNICIPIUL CONSTANA Constana
Strategia de Dezvoltare Economic a Municipiului
MUNICIPIUL MANGALIA
Mangalia (2002)
Planul Local de Dezvoltare Durabil a Muncipiului
MUNICIPIUL MEDGIDIA
Medgidia (2006) conform Programului Agenda Local 21
Strategia de Dezvoltare Locala a orasului Eforie (ns nu
ORAUL EFORIE
este disponibil online)
Strategia de Dezvoltare Durabil a oraului Nvodari (nu
ORAUL NVODARI
este disponibil online)
Strategia de Dezvoltare Durabil a oraului Techirghiol
ORAUL TECHIRGHIOL
(nu este disponibil online)
Planul Local de Dezvoltare Durabil al oraului Ovidiu
conform Programului Agenda Local 21 (nu este
ORAUL OVIDIU
disponibil online)
Strategia de Dezvoltare Local a oraului Cernavod
ORAUL CERNAVOD
2008-2013 (2006, revizuire 2008)
Strategia de Dezvoltare Durabil a oraului Hrova
ORAUL HROVA
(2006)
Strategia de Dezvoltare Local a oraului Bneasa 2013ORAUL BNEASA
2018
Strategia de Dezvoltare a oraului Murfatlar (Basarabi)
ORAUL MURFATLAR
2007-2013
ORAUL NEGRU VOD
Planul Local de Dezvoltare Durabil al oraului Galai
(2002) conform Programului Agenda Local 21,
MUNICIPIUL GALAI
Planul Integrat de Dezvoltare Urban a Municipiului

326

JUDE

DENUMIRE UAT

perioada
Galai (2009)
GALAI
MUNICIPIUL TECUCI
GALAI
ORAUL BERETI
GALAI
ORAUL TRGU BUJOR
TULCEA
MUNICIPIUL TULCEA
Strategia de Dezvoltare a Municipiului Tulcea 2014-2020
Planul Local de Dezvoltare Durabil al oraului Babadag
TULCEA
ORAUL BABADAG
(2007) conform Programului Agenda Local 21
Strategia de Dezvoltare Local 2006-2013 (nu este
TULCEA
ORAUL ISACCEA
disponibil online)
Strategie de Dezvoltare Local (nu este disponibil
TULCEA
ORAUL MCIN
online)
Planul Integrat de Dezvoltare a oraului Sulina 2009TULCEA
ORAUL SULINA
2015
Strategia pentru Dezvoltarea Municipiului Focani 20072013 i
Planul Integrat de Dezvoltare Urban a Municipiului
VRANCEA
MUNICIPIUL FOCANI
Focani
Strategia de Dezvoltare a Municipiului Adjud 2007-2013
I Planul Integrat de Dezvoltare Urban a Municipiului
VRANCEA
MUNICIPIUL ADJUD
Adjud
VRANCEA
ORAUL MRETI
Strategia de Dezvoltare a oraului Mreti 2007-2013
Strategia de Dezvoltare Local a oraului Odobeti 2009VRANCEA
ORAUL ODOBETI
2020
Strategia de Dezvoltare a oraului Panciu 2007-2013 i
Planul Integrat de Dezvoltare Urban a oraului Panciu
VRANCEA
ORAUL PANCIU
(nu este disponibil online)
Tabelul 5.1 Documentele de planificare socio-economic la nivel de UAT-uri din mediul urban n
judeele Regiunii Sud-Est, cercetarea prezenei online a documentelor fiind realizat n luna martie
2014
Pentru 3 din cele 4 UAT-uri urbane din judeul Brila nu a fost identificate documente strategice de
dezvoltare socio-economic utile pentru nivelul local, acelai numr (3 din 4 localiti urbane) fiind i
n cazul judeului Galai. n judeul Buzu, un ora din cele 5 localiti urbane nu dispune, conform
paginilor de Internet, de documentaiile amintite. Judeele Tulcea i Vrancea au documente de
planificare strategic socio-economic pentru toate UAT-urile urbane. Constana este un jude bine
cotat pentru aceast cercetare numai o localitate urban din 12 nu prezint o strategie util
dezvoltrii socio-economice locale, conform cercetrii realizate online.
*Planul Integrat de Dezvoltare al Zonei Metroplitane Constana este instrumentul prin care
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Zona Metropolitan Constana i pune n aplicare obiectivul
de dezvoltare durabil a unitilor administrativ-teritoriale care alctuiesc asociaia i a ntregii zone
limitrofe acestora, prin realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau
regional i prin furnizarea n comun a unor servicii publice, conform statutului asociaiei postat pe
site-ul oficial al zonei metropolitane (www.zmc.ro).
ZM Constana are o populaie de cca. 500.000 de locuitori i reprezint prima structur
administrativ de acest tip din Romnia, fiind creat n februarie 2007. ZM este format din 14
localiti: municipiul Constana, Oraulele: Nvodari, Eforie, Ovidiu, Murfatlar, Techirghiol i
comunele: Mihail Koglniceanu, Cumpna, Valu lui Traian, Lumina, Tuzla, Agigea, Corbu i Poarta
Alb.

327

Planul Integrat de Dezvoltare al ZM Constana conine proiecte care contribuie la consolidarea i


dezvoltarea avantajelor competitive ale Polului de Cretere n scopul transformrii acestora n locuri
atractive pentru a locui, a munci, a investi i a le vizita n condiii de siguran i sntate. Proiectele
au ca obiect creterea atractivitii UATB-urilor din punct de vedere al calitii vieii pentru locuitori,
pentru persoanele care desfoar activiti de agrement n ZM, pentru potenialii investitori
nteresai de noile structuri de afaceri propuse, respectiv pentru persoanele care sunt angajate n
activiti economice, cu precdere n domeniul turismului prin centre multifuncionale (turism,
servicii).
Drept instrument de planificare, planul integrat de dezvoltare a fost condiia preliminar pentru ca
UAT-urile urbane s poat atrage fonduri UE prin POR n baza Axei 1. Dezvoltare urban durabil.
Acest plan a fost elaborat de ADI ZM Constana, asociaie care a fost nfiinat pentru guvernarea
teritoriului metropolitan i pentru monitorizarea implementrii planului din strategie. Obiectivele
planului corespund direciilor majore de dezvoltare spaial la nivel regional, judeean, zonal.
Obiectivele Planului Integrat de Dezvoltare sunt Constana Locuitorilor, Constana Turitilor,
respectiv Constana Investitorilor. PATZ Zona Costier a Mrii Negre (2010) cuprinde urmtoarele
prioriti: dezvoltarea reelei de transport la nivel regional (se aplic i n PID), crearea de noi
oportuniti de cretere economic durabil i de cretere a calitii vieii prin dezvoltarea
patrimoniului natural/ambiental i promovarea politicii de mediu (se aplic fr domeniul mediu),
modernizarea economiei rurale (nu se aplic), dezvoltare urban durabil (obiectivul este detaliat
foarte bine n PID).
Implementarea planului asigur creterea rolului economic i social al centrelor urbane de rang 1,
printr-o abordare policentric i o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor. Implementarea poate
asigura creterea mediului economic prin 4 proiecte i social cu 12 proiecte. Economia este
mbuntit prin dezvoltarea durabil a mediului de afaceri, pe cnd mediul social este reabilitat
prin infrastructura de servicii sociale.
Planul strategiei conine proiecte care pot contribui la mbuntirea accesului grupurilor
dezavantajate att la infrastructura, ct i la serviciile sociale de bun calitate. Proiectele aferente
serviciilor sociale acoper construirea, reabilitrii, modernizrii centrelor de zi, a cantinelor sociale, a
unui centru residenial pentru minori, centre pentru ngrijirea i supravegherea copiilor precolari,
centre pentru tineret.

328

5. Analiza SWOT
Analiza SWOT se refer la oraele analizate din Regiunea Sud- Est. Aceste elemente sunt adresate
avnd n vedere analiza realizat i corobornd potenialul de dezvoltare cu sursele de finanare
existente pentru perioada de programare financiar 2014-2020. Aceast analiz este corelat i cu
Planul de Dezvoltare Regional al Regiunii.
Puncte tari

Buget semnificativ generat din colectarea


de taxe i impozite
Balana comercial echilibrat
Rata constant de ocupare n la nivelul
oraelor mari
Gradul de diversificare al industriei
Existena unor structuri de sprijinire a
afacerilor (parcuri industriale i zone
libere)
Coagularea mediului de afaceri din oraele
regiunii n clustere industriale
Existena porturilor maritime, fluviale i
fluvial maritime
Portul Constana este cel mai mare port
maritim de la Marea Neagr
Existena a trei aeroporturi: internaional,
naional, de pasageri i mrfuri
Strzi modernizate n mediul urban
Localitile din judeele Constana i Galai
se bucur de o accesibilitate foarte bun
din punct de vedere feroviar
Grad ridicat de urbanizare cu o medie a
celor 6 judee de 51,25% n anul 2011
Prezena a 3 orae fruntae la nivel
naional ca suprafa i numr de locuitori
Infrastructur turistic dezvoltat
Trei orae n topul naional
Resurse naturale ce permit activitatea
economic n sectorul turism
Rata de ocupare n cretere n perioada
2002-2011
Numr semnificativ de furnizori de servicii
sociale
Diversitatea crescut a ocupaiilor la
nivelul economiei urbane
Modernizarea staiilor de epurare a apelor

Puncte slabe

Valoarea adugat sczut a exporturilor


57% din PIB-ul regiunii este realizat la nivelul a 2
judee
Nivel redus al investiiilor strine directe
Migraia tinerilor i lipsa unui stoc de for de
munc
Lipsa unor legturi de infrastructur rutier
ntre oraele regiunii (Brila/Galai i Tulcea)
Numr redus de turiti
nchiderea n majoritatea oraelor a punctelor
de termoficare
Parcul auto nvechit aferent transportului public
Densitatea redus a reelei i conexiunilor
feroviare
Pondere nc redus a locuinelor racordate la
reeaua de canalizare
Eficien termic sczut a blocurilor de locuine
Accesibilitate deficitar (rutier, feroviar i
fluvial) la grania cu Ucraina
Natalitate sczut
Dependena demografic n cretere
Lipsa locuinelor sociale
Insuficiena personalului medical din sistemul
sanitar de stat
Lipsa diversificrii serviciilor destinate omerilor
de lung durat

329

uzate cu ajutorul fondurilor europene


Consolidarea influenei oraelor n
periurban
Oportuniti (msuri, soluii)

Dezvoltarea zonelor metropolitane


Creterea cheltuielilor publice alocate
investiiilor
Sumele alocate prin intermediul Politicii
de Coeziune Regiunii Sud Est pentru
dezvoltarea zonelor urbane
Creterea economic important, cu o
medie de 45% n perioada 2006 2011;
Corelarea dezvoltrii economice n accord
cu principiile smart specialization
Potenial de dezvoltare a transportului
intermodal cu ajutorul fondurilor de
coeziune
Reducerea polurii prin accesarea i
implementarea proiectelor de mediu
Creterea eficienei energetice prin
intermediul fondurilor privind reabilitarea
termic a cldirilor publice i private din
mediul urban
Dezvoltarea instrumentelor TIC (eguvernare, etc)
Existena fondurilor
europene/naionale/locale pentru
construirea/dezvoltarea/modernizarea
centrelor sociale i medicale
Existena fondurilor
europene/naionale/locale pentru
dezvoltarea inteprinderilor sociale
Creterea calitii serviciilor medicale prin
modernizarea ambulatoriilor i spitalelor
din mediul urban
Dezvoltarea strategiilor de mobilitate
ocupaional
Potenial de dezvoltare al structuri de
sprijinire a afacerilor
Dezvoltarea infrastructurii i serviciilor
suport pentru turism

Ameninri

Dependena exporturilor de un numr limitat de


produse
Creterea moderat a numrului de firme
Relocarea unor industrii n favoarea unor state
cu for de munc mai ieftin
Creterea gradului de ndatorare a
administraiilor publice locale
Accentuarea procesului de dezindustrializare
Scderea numrului rezidenilor din mediul
urban
Insecuritatea crescut a locurilor de munc
Corelare insuficient a politicilor i msurilor
pentru integrarea tinerilor n piaa muncii
Rspndirea inegal a volumului de salariai la
nivelul oraelor regiunii
Infrastructura de servicii publice insuficient
dezvoltat
Risc crescut de producere a calamitilor
naturale (inundaii, alunecri de teren, erodarea
zonei costiere, zona seismic
Capacitatea limitat de realizare a proiectelor,
cauzat de suprancrcarea administraiei i
lipsa motivrii salariale

330

6. Viziunea de dezvoltare (orizont 2020)


Pentru perioada urmtoare de programare financiar european, la nivelul oraelor Regiunii Sud-Est
pot fi identificate o serie de nevoi de dezvoltare, eseniale pentru calitatea vieii urbane. Aceste
nevoi de dezvoltare se transform n prioriti de dezvoltare ce vor fi susinute prin intermediul
fondurilor structurale ale Uniunii Europene, prin programele operaionale, fonduri naionale sau
fonduri locale. Aceste prioriti au fost articulate de autoritile locale prin intermediul unui
chestionar privind dezvoltarea i se coreleaz cu concluziile analizei diagnostic.

inte de dezvoltare pentru anul 2020 n Regiunea Sud-Est


6.1. Dezvoltare economic
Justificare:
Dezvoltarea Romniei depinde ntr-o economie de pia fundamental de iniiativa privat i de
capacitatea antreprenorial existent. Resursele financiare, umane sau naturale nu au nici o valoare
dac nu exist antreprenori capabili s le combine n idei de afaceri de succes i s le transforme n
profit, nu doar pentru ei ci i pentru societate n ansamblu (care va avea astfel la dispoziie bunuri mai
multe, mai ieftine i de calitate n cretere). ncurajarea creterii intensitii cu care se desfoar
activitatea economic prin nfiinarea i dezvoltarea de afaceri noi este benefic nu doar pentru
bugetul local (care mai degrab aa poate ncasa taxe mai multe i nu prin introducerea de taxe noi
aberante), ci i pentru consumatorul final care va avea de unde alege i care va observa o
mbuntire radical a raportului calitatepre. Mecanismele pieei au rol fundamental n dezvoltare
facilitnd schimburile i posibilitatea de valorificare a avantajelor comparative i competitive pe care
fiecare localitate le are cu prisosin. Fr piee puternice i dinamice schimburile se vor desfura
anevoios i existena unor dificulti n a valorifica roadele actului antreprenorial ridic semne de
ntrebare serioase cu privire la durabilitatea proceselor de dezvoltare economic. Orice strategie de
dezvoltare economic din Romnia trebuie s i reconsidere poziia acordat pieei, capitalistului (cel
care deine capitalul i ofer finanare) i antreprenorului autohton.
n ceea ce privete prioritile identificate direct de ctre autoritile publice locale care au participat
la analiz, se poate observa c acestea sunt corelate cu sectoarele economice prioritare economiilor
locale. Astfel, autoritile din oraul Constana i propun s investeasc n realizarea unui parc
industrial n cooperare cu judeul Tulcea, s realizeze o serie de proiecte n parteneriat cu
universitile, pentru a putea crea dezvoltare bazat pe inovare i cercetare, i nu n ultimul rnd, se
dorete crearea unor sinergii ntre autoritile locale i camerele de come locale. Oraul Medgidia
are ca prioriti continuarea investiiilor n parcul industrial i n realizarea infrastructurii de procesare
a produselor agricole dar i a infrastructurii de dezvoltare a fermelor agricole. Oraul Mangalia se
axeaz pe crearea unui Incubator de Afaceri.

331

Oraul Focani i propune s sprijine economia prin realizarea unui Centru de Afaceri, oraul
Mreti dorete s nfiineze un Parc Industrial, Oraul Tecuci dorete s sprijine agricultura prin
nfiinarea unor depozite en gros. Adjud-ul se orienteaz pentru crearea infrastructurii de desfacere
pentru produsele apicole, viticole i agricole. Panciu i Odobeti respect resursele zonei i aleg s
dezvolte o Burs a Vinului, s modernizeze infrastructura agricol i viticol.
Babadagul se axeaz pe dezvoltarea agriculturii i extinderea suprafeelor viticole dar vizeaz i
dezvoltarea IMM-urilor prin msuri suport. Tulcea se orienteaz pe dezvoltarea turismului i
serviciilor, innd cont de statutul special al Rezervaiei Biosfera Delta Dunrii. Municipiul Tecuci i
propune s se dezvolte prin crearea unui Parc Industrial i nfiinarea unui depozit engros de legume.
O serie de msuri se impun n urma analizei i a situaiei de facto ntlnit n oraele Regiunii Sud Est.
Avnd n vedere lucrurile constatate prin aceast analiz economic efectuat la nivelul Regiunii Sud
Est i concluziile desprinse din ea, propunem urmtoarele prioriti de dezvoltare.
Prioriti de dezvoltare:
6.1.1 Direcionarea fondurilor alocate din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) cu rol n
dezvoltare cu precdere ctre zonele urbane cu nivel de dezvoltare sczut care au potenial de
cretere cum ar fi oraele mici Ptrlagele, Isaccea, Furei, Negru Vod sau Bereti care s ncurajeze
nu doar dezvoltarea de infrastructur (drumuri de acces, ap canal, epurarea apelor uzate etc.) ci i
dezvoltarea unei infrastructuri de afaceri care s pun n valoare specificul economic al fiecrui ora
i potenialul su economic;
6.1.2 ncurajarea polilor de dezvoltare urban cum ar fi cel identificat n jurul Municipiului Constana
care grupeaz oraele Cernavod sau Nvodari cu un potenial economic ridicat;
6.1.3 ncurajarea dezvoltrii capacitii de prelucrare i export de bunuri cu valoare adugat n
cretere prin promovarea unor proiecte care s mbunteasc i s ntreasc abilitile sectorului
IMM n domeniul comerului exterior sau inovrii (de exemplu, programe de dezvoltare
antreprenorial pentru export sau pentru inovare);
6.1.4 Implementarea proiectelor de cercetare inovare i platforme de transfer tehnologic prin care s
creasc abilitatea de a aduga valoare produselor realizate de mediul de afaceri din aceast regiune;
6.1.5 mbuntirea capacitii administrative a autoritilor publice prin diversificarea surselor de
venit la bugetul local prin promovarea de parteneriate publicprivat n domeniul serviciilor de
utilitate public (de exemplu, o instalaie de tratare a apelor uzate care s aib ca acionar sponsor,
nu doar investitori privai ci i primria unui municipiu care s obin venituri specifice dintr-un astfel
de proiect sau crearea de piee private de desfacere a produselor agricole pentru zonele rurale care
s fie dezvoltat sub forma unei companii de proiect n parteneriat public privat i care s aduc
venituri suplimentare la bugetul local);
6.1.6 Adaptarea cheltuielilor administraiilor locale i bugetarea la un nivel suportabil i colectabil;
6.1.7 Creterea gradului de colectare a unor taxe i impozite locale (cele pe proprietate) i creterea
gradului de transparen n alocarea acestor resurse extrase din mediul privat pe proiecte de interes
public i comunitar;

332

6.1.8 Dezvoltarea unor proiecte comune care s grupeze mai multe orae, chiar localizate n judee
diferite i care s consolideze conectarea la nivel regional a mai multor orae i municipii reele de
transport regionale, reele de afaceri regionale care s permit promovarea unor investitori locali i a
unor idei de afaceri de succes;
6.1.9 ncurajarea de emisiuni de titluri financiare pe piaa de capital similare obligaiunilor municipale
care s aib n spate proiecte regionale i Regiunea ca emitent al unor astfel de titluri.
6.1.10 Dezvoltarea, promovarea i ncurajarea de instrumente financiare specifice pieei de capital cu
dimensiune regional (fonduri private de investiii nchise sau deschise listate pe piaa de capital
romneasc i care s se adreseze investitorilor strini sau locali avnd n spate companii i proiecte
de afaceri importante pentru regiune.

6.2. Dezvoltare social


Justificare:
n general, este recomandabil abordarea i altor proiecte n afara categoriilor vulnerabile din
asistena social: copiii, vrstnicii sau persoanele cu dizabiliti. Conform anchetei60, cea mai
vulnerabil categorie o reprezint tinerii fr loc de munc i cea mai grav problem lipsa
locuiorilor de munc n general. n aceste condiii, oraele regiunii Sud Est ar trebui s dezvolte servicii
ocupaionale, servici active de integrare pe piaa muncii ntr-o mai mare msur.
Este de dorit o cretere a capacitii de contientizare i soluionare a problemelor la nivel local, pe
modelul oraelor Isaccea sau Babdag, care au indicat drept prioriti de dezvoltare proiecte care
corespund situaiei problematice reale n care se afl (i care a reieit din analiza tuturor indicatorilor
investigai): vor dezvolta centre de servicii sociale i medicale integrate la nivel local, ca rspuns la
situaia problematic a serviciilor medicale.
Pe termen mediu, procesul de mbtrnire demografic la care sunt expuse oraele Regiunii va crea
presiuni pentru mbuntirea serviciilor de ngrijire a persoaneor n vrst. Oraele mici ale Regiunii
se vor confrunta cu dificulti mai crescute , ca urmare a nivelului precar de dezvoltare a instituiilor
de ngrijire medical i a accesului redus al vrstnicilor la serviciile destinate ngrijirii permanente.
Situaia este cu att mai problematic cu ct migraia masiv pentru munc n afara rii a
persoanelor de vrst activ depriveaz vrstnicii de aici de suportul tradiional oferit de generaia
copiilor-devenii aduli.
Ancheta sociologic desfurat n cadrul proiectului evideniaz o preocupare crescut la nivelul
primriilor pentru proiectele destinate ngrijirii btrnilor. }n cea mai mare parte, municipalitile
Regiunii au n desfurare sau intenioneaz implementarea de proiecte care s contribuie la
mbuntirea serviciilor de ngrijire a acestei categorii de persoane (este vorba, n principal, de
nfiinarea sau mbuntirea cminelor pentru vrstnici). Este necesar ns o preocupare
suplimentar pentru dezvoltarea serviciilor medicale- n mod evident precar la nivelor celor mai
multe orae mici ale Regiunii. Dei cminele sau centrele pentru vrstnici vizate de autoriti vor
60

Ancheta iniiat de Agora Est Consulting

333

asigua i compenenta de ngrijire medical, preocuparea redus pentru asigurarea serviciilor


medicale, care adreseaz nevoi cu caracter mai general la nivelul populaiei este n msur s
afecteze ansele consolidrii unui sistem integrat i echilibrat de adresare a nevoilor vrstnicilor..
Analiza indicatorilor agregai la nivel de populaie i rspunsurile colectate prin chestionarul transmis
autoritilor locale evideniaz existena unei probleme la nivelul oraelor Regiunii: un nivel precar al
ocuprii manifestat prin locuri de munc puine i de calitate sczut. Lipsa locurilor de munc, mai
ales a celor care presupun venituri regulate, de tipul ctigurilor salariale, este invocat ca o
problem major de marea majoritate a reprezentanilor primriilor. Tinerii par a fi categoria cea
mai afectat de acest dezechilibru, att ca urmare a nevoilor mai crescute pe care le presupune
debutul vieii active, ct i al imposibilitii de a-i ncepe o carier ocupaional cu perspective de
cretere.
Este oportun ca autoritile locale s aib n vedere particularitile locale ale pieei muncii,
ncercnd, n acelai timp s faciliteze sincronizarea cu zone care nregistreaz performane mai bune
n aceast direcie. O anumit structur a economiei locale, dezvoltarea accentuat a agriculturii,
spre exemplu, este un dezavantaj numai n msura n care activitatea se asociaz cu insecuritate
material - rezultat din venituri precare i/sau neregulate. Fr ndoial c soluia ine i de un nivel
mai general, acela al politicilor desfurate la nivel naional. Comunitile locale pot contribui, ns,
printr-o preocupare accentuat pentru atragerea i ncurajarea acelor activiti cu un potenial
crescut de dezvoltare, n funcie de resursele i potenialul accentuate n cadrul analizei economice a
oraelor. Oraele care au exploatat potenialul agricol prin ncurajarea activitilor industriale, de
prelucrare i comercializare a produselor agricole nregistreaz performane bune ale ocuprii n
context regional i naional (este cazul municipiului Buzu, spre exemplu).
Atragerea de investiii n domeniul serviciilor nalt specializate (servicii de tehnologia informaiei i
comunicaiilor, spre exemplu) reprezint un model de succes preluat a nivelul Regiunii mai ales la
nivelul oraelor Galai sau Constana. Dezvoltarea acestui sector va trebui s reprezinte o prioritate la
nivelul municipiilor de jude care dein un bazin calificat de for de munc. Efectul multiplicativ se va
manifesta prin ncurajarea crerii de locuri de munc n domenii conexe, precum industria
metalurgic i maritim, turismul i serviciile conexe, comerul sprijinit de infrastructura de
accesibilitate multimodal la nivelul porturilor din regiune, agriculturii i industriei alimentare.
Strategiile de mobilitate ocupaional trebuie ncurajate la nivelul oraelor Regiunii. Lipsa de
mobilitate a persoanelor active se asociaz cu performane slabe n planul ocuprii. O strategie care
poate prea de succes n plan individual, migraia pentru munc n strintate, nu este singura
strategie ocupaional nregistrat la nivelul Regiunii. Naveta pentru munc n localiti din jude sau
din afara judeului sunt strategii care asigur un nivel mai nalt al ocuprii n cteva dintre judeele
Regiunii. Judeul Constana iese n mod special n eviden prin capacitatea de a oferi locuri de munc
n cadrul judeului, naveta n localitile din jude fiind aplicat de o component semnificativ a
persoanelor ocupate.

Pentru obiectivul ce vizeaz dezvoltarea social, analiza a reliefat o serie de msuri de dezvoltare
care s conduc la o dezvoltare competitiv a Regiunii Sud-Est, n condiiile n care capitalul uman
este unul dintre cei mai importani factori de producie i stabilitate ai regiunii.

334

Prioriti de dezvoltare:
6.2.1 Dezvoltare asisten social:6.2.1.1 Dezvoltarea unor servicii de cantin social, n special n
oraele din judeele Brila i Vrancea. n peste jumtate din oraele regiunii nu eaxist acest serviciu,
dei populaia srac, beneficiar de VMG, este numeroas. Pe lng beneficiul financiar, serviciul de
mas pentru aceast populaie este foarte important.
6.2.1.2 Continuarea realizrii de proiecte de modernizare a infrastructurii sociale la nivel urban, prin
intermediul fondurilor structurale6.2.1.3 Dezvoltarea de servicii ocupaionale pentru persoanele cu
dizabiliti: unitile protejate exist doar n o treime din oraele regiunii i sunt puine raportate la
populaia care ar avea nevoie, numai o mic parte dintre cei api de munc, muncesc.

6.2.2 Dezvoltarea serviciilor sanitare:


6.2.2.1. Dezvoltarea serviciilor sanitare
6.2.2.22Dezvoltarea serviciilor medicale de urgen n oraele mici i cu probleme de conectivitate,
precum Ianca, Isaccea, Babadag Murfatlar, Techirghiol sau Rmnicu Srat.

6.2.2.3 Modernizarea infrastructurii sanitare la nivelul oraelor din Regiunea Sud-Est


6.2.2.4. Modernizarea spitalelor urbane i regionale

6.2.3 Dezvoltarea locuirii:


2.3.1 Construcia mai multor locuine sociale: n toate cazurile nevoia depete de cteva ori oferta
2.3.2 Dezvoltarea infrastructurii de locuire prin proiecte de eficientizare energetic a cldirilor de
locuine

6.3. Dezvoltare educa ional


Justificare:
Educaia reprezint pilonul dezvoltrii umane. Oraele Regiunii Sud-Est au identificat nevoia de a
mbunti infrastructura educaional ca fiind una dintre prioritile urmtoarei perioade de
programare. Planul de Dezvoltare Regional Sud-Est 2014-2020 identific n mod comprehensiv toate
nevoile legate de educaia i baza de infrastructur necesar, considernd acest obiectiv ca fiind unul
extrem de important n perspectiva obiectivelor strategiei Europa 2020, care pune accentul pe
dezvoltare bazat pe inovare i creativitate.
Odat obiectivul de modernizare al infrastructurii definit , un al doilea obiectiv al oraelor vizeaz
adaptarea actului educaional la cerinele pieei muncii, un pas esenial pentru creterea
competitivitii nvmntului la nivel de orae. Acest pas va trebui s fie realizat corelat cu
prioritatea de cretere a competitivitii economice la nivel local, pentru ca coala s produc acele
resurse umane necesare pentru investiiile din sectoarele definite ca avnd potenial.

335

Aadar, prioritatea cheie se refer la realizarea i modernizarea infrastructurii educaionale, scoli,


campusuri colare, campusuri universitare, universiti etc, n timp ce componenta a doua este legat
de strategia de ocupare a forei de munc i trebuie n acest sens dezvoltat la nivelul mai multor
actori cheie: UAT-uri, Inspectorate colare, AJOFM, firmele, camerele de comer etc.
Prioriti de dezvoltare:
6.3.1 Reabilitarea, modernizarea i dotarea uniti colare
6.3.2 Diversificarea ofertei educaionale nfiinare after-school
6.3.3 nfiinarea unor noi uniti de educaie

6.4 Dezvoltarea infrastructurii

Justificare
Prioritile de infrastructur majore pentru mediul urban al Regiunii Sud Est urmresc mbuntirea
accesibilitii acestor orae n corelare cu intele privind creterea calitii locuitorilor. Astfel, nevoile
de dezvoltare ale infrastructurii se refer la dezvoltarea infrastructurii de transport, reabilitarea i
extinderea reelelor de ap-canal, epurare a apelor uzate, dezvoltarea proiectelor de mediu i
eficien energetic necesare dezvoltrii durabile. Pentru realizarea obiectivelor de infrastructur,
autoritile publice locale au evideniat importana realizrii unor proiecte de infrastructur de
transport, de modernizare a reelelor edilitare, de mediu i eficien energetic. Aceste proiecte pot fi
realizate sinergic, folosind cadrul strategic de finanare european pentru perioada 2014-2020,
pentru implementarea politicii de coeziune la nivelul statelor membre UE. Oraele Regiunii Sud-Est au
nevoi similare n ceea ce privete dezvoltarea infrastructurii, nevoi care rspund unor deziderate mai
ample de dezvoltare socio-economic.
Pentru realizarea obiectivelor de infrastructur, autoritile publice locale au evideniat importana
realizrii unor proiecte de infrastructur de transport, de modernizare a reelelor edilitare, de mediu
i eficien energetic. Aceste proiecte pot fi realizate sinergic, folosind cadrul strategic de finanare
european pentru perioada 2014-2020, pentru implementarea politicii de coeziune la nivelul statelor
membre UE. Oraele Regiunii Sud-Est au nevoi similare n ceea ce privete dezvoltarea infrastructurii,
nevoi care rspund unor deziderate mai ample de dezvoltare socio-economic.
Prioritile de infrastructur majore pentru mediul urban al Regiunii Sud-Est urmresc mbuntirea
accesibilitii acestor orae n corelare cu intele privind creterea calitii locuitorilor.

Prioriti de dezvoltare:
6.4.1 Dezvoltarea infrastructurii de transport rutier
6.4.1.1. mbuntirea accesibilitii, mobilitii i conectivitii n regiune i, nspecial, n cazul
localitilor urbane cu funcie special (nod rutier n zona Braila-Galai-Tulcea prin podul peste

336

Dunre, nod feroviar, port maritim sau fluvial, porturi maritimo-fluvial etc.), prin crearea unui sistem
multimodal pentru asigurarea legturilor eficiente cu pieele internaionale.
6.4.1.2 Extinderea, modernizarea i gestionarea mai eficient a serviciului public de transport
cltori 6.4.1.3 Reabilitarea, modernizarea i extinderea reelelor rutiere
6.4.2 Reabilitarea i extinderea reelelor de ap-canal, epurare a apelor uzate
Pentru creterea calitii vieii locuitorilor UAT-urilor urbane este important s se dezvolte reelele
de utiliti publice: alimentare cu ap, canalizare, electricitate, gaze naturale, energie termic etc.
6.4.2.1. Modernizarea i extinderea reelelor de alimentare cu ap;
6.4.2.2. Extinderea i modernizarea reelelor de canalizare;
6.4.2.3. Extinderea i modernizarea reelelor de electricitate;
6.4.2.4. Extinderea i modernizarea reelelor de gaze naturale;
6.4.2.5. Modernizarea i extinderea reelelor de energie termic
6.4.3 Dezvoltarea proiectelor de mediu i eficien energetic necesare dezvoltrii durabile
Intensificarea traficului rutier i creterea numeric a parcului de vehicule indic o problem major
a municipiilor i oraelor.
6.4.3.1 Reabilitarea termic a cldirilor de locuine, inclusiv cldiri publice i de patrimoniu
6.4.3.2 Reducerea costurilor energetice prin nfiinarea de faciliti fotovoltaice
6.4.3.3 Dezvoltarea sistemelor de protecie atmosferic i fonic
6.4.3.4 nfiinarea, extinderea i modernizarea zonelor pietonale, zonelor verzi i a celor de agrement
6.4.3.5 Reabilitarea, modernizarea i extinderea sistemelor de aprare mportiva calamitilor

5. Dezvoltarea turismului i a infrastructurii de agrement

Justificare
Turismul, alturi de sectorul primar reprezint o cheie de dezvoltare pentru o serie de orae ale
Regiunii Sud Est. Acest sector s-a bucurat de un interes major i n perioada de programare 20072013, unde o serie de proiecte importante de modernizare sau creare a infrastructurii au fost
finanate prin Programul Operaional Regional. Economia regiunii are oportunitatea s se dezvolte i
cu ajutorul acestui sector, mai ales datorit bazei materiale, resurselor naturale i istoricul oraelor
regiunii n domeniul acestui sector. Judeul Constana i staiunile de la Marea Neagr, judeul Tulcea
i bogiile sale naturale precum Rezervaia Biosferei Delta Dunrii sau Munii Mcinului,
infrastructura de turism tematic din Vrancea sau Buzu, resursele oferite de fluviul Dunrea la Brila
i Galai ca noduri de transport, toate sunt atuuri pentru a dezvolta aceast prioritate.
Pentru ca potenialul turistic al regiunii s poat fi realizat, oraele i propun s dezvolte acele
proiecte care s pun n valoare resursa.
Prioriti de dezvoltare:

337

6.5.1 Exploatarea potenialului turistic al Regiunii Sud-Est


6.5.1.1. Crearea Centrelor de Informare i Promovare Turistic
6.5.1.2 Optimizarea promovrii zonelor turistice
6.5.1.3 Valorificarea traseelor turistice
6.5.2 Dezvoltarea infrastructurii de agrement
6.5.2.1 nfiinare, reabilitare, modernizare i amenajare parcuri
6.5.2.2 Amenajare baze de agrement
6.5.2.3 Amenajare trasee ciclistice
6.5.3 Reabilitarea obiectivelor turistice din zon
6.5.3.1 Reabilitare monumente istorice, religioase, culturale
6.5.4 Dezvoltarea de infrastructuri turistice mari (Hrova)
6.5.4.1. Amenajare porturi turistice
6.5.4.2 Amenajare zone turistice

6.6 Capacitate administrativ


Justificare
Prioritile privind capacitatea administrativ se refer la direciile de aciune care vizeaz
mbuntirea instrumentelor i tehnicilor dezvoltate la nivelul administraiei publice locale din
unitile administrative analizate care conduc la o cretere a calitii rezultatelor politicilor publice
dezvoltate la acest nivel.
Datele financiare existente indic stabilitatea financiar a bugetelor oraelor analizate. Aceast
constan a cheltuielilor publice asigur o dezvoltare a serviciilor publice n msur s susin
dezvoltarea infrastructurii i a economiei din oraele Regiunii Sud Est. Faptul c taxele i impozitele
stau la baza acestei stabiliti indic un conformism fiscal de natur s sprijine dezvoltarea dar i
oblig autoritile publice la realizarea unor condiii de via mai bune pentru rezideni. Creterea
cheltuielilor publice referitoare la investiii are i rolul, pentru perioada de dezvoltare urmtoare, s
contribuie la mbuntirea prezenei investiiilor directe dar i la modificarea balanei comerciale a
oraelor regiunii.
O msur important vizeaz mbuntirea capacitii de management a proiectelor n aparatele
interne ale Primriilor urbane. Analiza indic n prezent insuficiena personalului responsabil cu

338

atragerea i implementarea proiectelor, care i are cauza n politicile naionale privind funcionarii
publici i nivelului de stimulare a acestora. Se impune luare aunor msuri de mbuntire, printr-o
strategie coerent la nivel naional i regional, care s conduc la o maturizare a capacitii de
gestiune a fondurilor structurale.

Graficul 6.1 Ponderea prezenei unui departament responsabil cu scrierea proiectelor de dezvoltare n
administraia public local n oraele/municipiile din Regiunea Sud-Est

Sursa: Ancheta privind nevoile i problemele legate de dezvoltarea la nivelul localitii, 2013, Agora Est Consulting

Cele mai multe dintre autoritile incluse n cercetarea realizat n cadrul proiectului au comunicat
faptul c la nivel instituional a fost dezvoltat un departament cu responsabiliti n redactarea
proiectelor de dezvoltare. Din perspectiva numrului de persoane instruite n scrierea sau gestionarea
proiectelor cu finanare nerambursabil observm diferene semnificative ntre autoritile publice
incluse n cercetare. ntr-un clasament realizat n funcie de numrul persoanelor specializate n
domeniul atragerii finanrilor, prima poziie i revine Municipiului Brila (30 de persoane), urmat de
Medgidia cu 25 de persoane i Techirgiol cu 20 de persoane. Nu poate fi ignorat numrul mare de
autoriti publice care au precizat c nu dein personal specializat n atragerea finanrilor (5) i nici
numrul mare de non-rspunsuri (13)
Suplimentarea personalului departamentelor responsabile cu atragerea finanrilor este o nevoie
acut dictat fie de numrul nsemnat de proiecte aflate n curs de implementare sau de nceperea
noii perioade de programare. Datele colectate arat c procentul instituiilor care au declarat c
personalul acestor departamente nu trebuie suplimentat se situeaz la sub 20% din total.
Potrivit datelor colectate, la capitolul Cursuri n domeniul finanrilor europene sau naionale eforturi
au fost realizate de majoritatea instituiilor, procentul instituiilor care nu au organizat sau astfel de
cursuri sau nu au trimis personal la cursuri de profil a fost de 14%.
Din perspectiva tematicii cursurilor pe care persoanele cu competene n domeniul atragerii
finanrilor europene i nerambursabile i implementrii acestor proiecte, datele colectate arat un

339

interes crescut pentru cele de Management de proiect, Achiziii publice, Management financiar,
management strategic.

Surse de informare
Din perspectiva surselor de informare utilizate de autoritile publice din Regiunea de Dezvoltare SudEst cu privire la finanrile disponibile, datele comunicate de ctre acestea arat o orientare ctre
paginile de internet ale finanatorilor. De asemenea, un rol important n diseminarea informaiilor cu
privire la finanri revine i autoritilor publice - Consiliului Judeean, deconcentrate, Instituia
Prefectului.
Graficul 6.2 Surse de colectare a informaiilor referitoare la instrumentele de finanare n
oraele/municipiile din Regiunea Sud-Est

Sursa: Ancheta privind nevoile i problemele legate de dezvoltarea la nivelul localitii, 2013, Agora Est Consulting

Prioriti de dezvoltare:
6.6.1 mbuntirea ratei de colectare a taxelor
6.6.1.1 Creterea independenei financiare a oraelor mici prin mbuntirea capacitii de
furnizare a serviciilor publice
6.6.2 Creterea ariei de acoperire i a calitii serviciilor publice descentralizate
6.6.2.1 mbuntirii infrastructurii specifice privind furnizarea serviciilor publice
descentralizate.
6.6.3 ncurajarea asocierilor prin GAL i ADI
6.6.3.1 Creterea nivelului de asociere ntre diferitele uniti administrative analizate.
6.6.4 mbuntirea nivelului de pregtire a personalului i a cadrului instituional pentru
dezvoltarea de proiecte finanate din fonduri europene

340

6.6.4.1 mbuntirea capacitii de accesare i implementare a proiectelor finanate din


fonduri europene prin dezvoltarea competenelor angajailor autoritilor publice.
6.6.4.2 Crearea compartimentelor specializate n atragerea de fonduri structurale n oraele
de dimensiuni mijlocii.
6.6.5 ncurajarea dezvoltrii perspectivei strategice de dezvoltare prin creterea capacitii de
identificare a impactului msurilor iniiate, respectiv a orientrii ctre obiective n activitatea de
planificare a politicilor publice la nivelul administraiei publice locale din unitile administrative
analizate.
6.6.5.1 Elaborarea strategiilor de dezvoltare
6.6.6 Dezvoltarea capacitii n ceea ce privete serviciul de urbanism
6.6.6.1 Creterea calitii serviciilor furnizate de departamentele de urbanism

341

ANEXE
Anexa 1. Proiecte propuse
Domeniul Economic
Jude

BRILA
BUZU

Ora/ Municipiu
Municipiul Brila
Ora Furei
Ora Ianca
Ora nsurei
Municipiul Buzu
Municipiul Rmnicu Srat
Ora Nehoiu
Ora Patrlagele
Ora Pogoanele
Municipiul Constana

Economie i dezvoltare economic


NS/NR
NS/NR
NS/NR
NS/NR
NS/NR
1. Construire centru de afaceri n Rmnicu Srat
NS/NR
NS/NR
NS/NR
1. Realizare parc industrial Dobrogea (n parteneriat cu
jud. Tulcea i teritoriul jud. Tulcea)
2. Proiecte n parteneriat cu universiti
3. Proiecte n parteneriat cu Camera de Comer,
Industrie i Navigaie

Municipiul Mangalia

1. INCUBATOR DE AFACERI
1. Reabilitarea serelor i promovarea produselor
autohtone, 800.000 euro
2. Procesarea produselor animaliere din zona Obor prin
nfiinare abator, 500.000 euro
3. Realizarea infrastructurii de baz (etapa I) pentru
Parcul Industrial Medgidia (2014 - 2016) - 50.500 euro

CONSTANA

Municipiul Medgidia

Ora Bneasa
Ora Cernavod
Ora Eforie
Ora Hrova
Ora Murfatlar

Ora Nvodari
Ora Negru Vod
Ora Ovidiu
Ora Techirghiol
GALAI
Municipiul Galai

NS/NR
1. Centrul Naional de Informare i Promovare Turistic
2. Faleza
NS/NR
NS/NR
1. nfiinare incubator de economie social (prin crearea i
susinerea unor ntreprinderi sociale n vederea integrrii
i reintegrrii pe piaa muncii a persoanelor ce aparin
unor grupuri dezavantajate) parteneriat
NS/NR
NS/NR
NS/NR
NS/NR
1. Piaa de gross II
2. Depozite logistice pentru asigurarea rezervelor
alimentare

342

Jude

Ora/ Municipiu
Municipiul Tecuci

TULCEA

Ora Bereti
Ora Trgu Bujor
Municipiul Tulcea

Ora Babadag

Ora Isaccea
Ora Mcin
Ora Sulina
VRANCEA

Municipiul Adjud
Municipiul Focani
Ora Mreti

Ora Odobeti

Ora Panciu

Economie i dezvoltare economic


1. nfiinare parc industrial
2. Depozit en-gros de legume
NS/NR
NS/NR
NS/NR
1. nfiinare Parc Industrial (2015 - 2017)
2. Program de spriin pentru nfiinarea i dezvoltarea
IMM cu activitate n sectorul productive, 100.000
euro
3. Relansarea atelierelor meteugreti, tradiionale,
1.000.000 euro
4. Program de dezvoltare a agriculturii, 1.200.000 euro
5. Program de extindere a suprafeei viticole, 1.200.000
euro
NS/NR
1. Incluziune persoane defavorizate pe piaa muncii (20172019), 1.000.000 euro
NS/NR
1. Dezvoltarea unei piee de desfacere i a depozitrii
produselor agricole, viticole i apicole
2. Producere energie electric din surse regenerabile
1. Centru de afaceri, 10.000.000 euro
1. Construirea unui parc industrial
2. Conceperea i implementarea unei strategii de
dezvoltare a turismului pe termen lung
3. Dezvoltarea unei strategii pentru agricultur
4. Crearea unui grup de dezvoltare a reelei de internet
n cadrul primriei care s aib responsabilitatea de a
realiza un website corespunztor, cu informaii
privind mediul de afaceri local
5. nfiinarea unei uniti de asisten n afaceri sub
autoritatea incubatorului de afaceri
1. nfiinare Bursa Vinurilor
2. Promovarea n rndul Camerei de Comer si a
organismelor
nonguvernamentale
(patronate,
industriasi) a posibilitilor i facilitilor oferite
pentru atragerea de investitori
1. Modernizare infrastructur agricol n zona viticol a
oraului Panciu, judeul Vrancea Drumuri de exploataie
i drumuri de acces, 2.500.000 euro
2. Lucrri de interes public n piaa central a Oraului
Panciu, 6.500.000 lei

343

Asisten social, servicii sanitare, locuire:

Jude

BRILA

Ora/
Municipiu

Municipiul Brila
Ora Furei
Ora Ianca
Ora nsurei

BUZU

Asisten social, servicii sanitare, locuire


1. Realizarea centrului comunitar Bunici i
Nepoi din municipiul Brila, strada Anghel
Saligny nr. 17 (2014 - 2015) - 1.114.141 euro
2. Renovarea imobilului situat n str. Ancorei nr.
12 (P+1) pentru asigurarea unor locuine
sociale de sntate (2014 - 2015) - 732.398
euro
3. Extindere Centru Social Multifuncional Lacu
Dulce (2014 - 2015) - 142.407 euro
4. Reabilitarea, modernizarea i dotarea
ambulatoriului de specialitate Spitalul de
psihiatrie Sf. Pantelimon, municipiul Brila
(2015 - 2016) - 3.338.745 euro
5. Renovarea imobilului situat n municipiul
Brila, str. Rmnicu Srat, nr. 115, n vederea
amenajrii unor locuine sociale de calitate (2014 - 2015) - 816.853 euro
1. Centru Primiri Urgene (2014 - 2015) 220.031
euro
NS/NR
1. Construire bloc ANL
2. Reabilitare i dotare centre de zi
3. nfiinare cantin social
4. nfiinare centru ngrijire btrni
1. Reabilitarea/modernizarea
Spitalului
Judeean de Urgen Buzu

Municipiul Buzu

Municipiul Rmnicu Srat

1. Modernizare cartier Costieni i extindere


2. Reabilitarea/modernizarea/dotarea spitalului
municipal i a seciei TBC
3. Extindere i dotare cldire SPAS
4. Extinderea sistemului de supraghere video cu
rol preventiv n zone cu infracionalitate
ridicat (minim 250 de camere de
supraveghere)
5. Reabilitarea cldirii din str. Intrarea colii
nr. 21 i transformarea acesteia n locuine
sociale
5. Reabilitarea cldirii din str. oseaua Puieti
nr. 1-2 i transformarea acesteia n cmin
pentru persoane vrstnice
6. Blocuri de locuine sociale, 128 de

344

Jude

CONSTANA

Ora/
Municipiu

Ora Nehoiu
Ora Patrlagele
Ora Pogoanele
Municipiul Constana

Asisten social, servicii sanitare, locuire


apartamente destinate persoanelor fr
locuin, n cartierul Al Bagdat, mun. Rm.
Srat
7. Locuine pentru tineri fr posibiliti
materiale, 196 de apartamente, n cartierul Al
Bagdat, mun. Rm Srat
8. 9. Locuine pentru medici rezideni, 12
apartamente, str. Pcii nr. 9 bis (sau str. Horia
nr. 1)
NS/NR
NS/NR
NS/NR
1. Reparaii capitale i dotri Serviciul Eviden,
Pli i Prestaii din cadrul DGASPC
2. Centru multifuncional pentru copiii cu
tulburri sau sindrom autist, Down sau alte
dizabiliti neuropsihice
3. Reparaii capitale, modernizare i dotri la
Adpostul de zi i noapte pentru oamenii
strzii
4. Modernizare i dotri la centrul de plasament
Antonio
5. Modernizare i dotri la centrul de plasament
servicii comunitare Cristina
6. Modernizare i dotri la centrul de plasament
Micul Rotterdam
7. Modernizarea i dotarea Centrului de primire
a copilului n regim de urgen Constana
8. Spital de neonatologie, pediatrie i
recuperare medical copii
9. Centre pentru boli incurabile, pentru btrni,
dizabiliti
10. Modernizare, extindere dotare Spitalul Clinic
de Pneumofiziologie
11. Cmin pentru persoane vrstnice
12. Centrul social de zi
13. Centru de tineret
14. Cree i grdinie
15. Regenerare urban integrat cartier CET
(2014 - 2020) - 5.000.000 euro
16. Regenerare urban integrat cartier Palazu
Mare (2014 - 2020) - 5.000.000 euro
17. Regenerare urban integrat cartier Casa de
Cultur (2014 - 2020) - 5.000.000 euro

345

Jude

Ora/
Municipiu

Asisten social, servicii sanitare, locuire


18. Regenerare urban integrat cartier Poarta 6
(2014 - 2020) - 5.000.000 euro
19. Riviera Tomis (2014 - 2020) - 25.000.000 euro
20. Acas - locuine sociale pentru persoanele
defavorizate (2014 - 2020) - 10.000.000 euro
21. Reabilitare termic 7 blocuri de locuine (30%
buget local) (2014 - 2015) 2.384.466 lei
22. Construcie locuine pentru tineri destinate
nchirierii prin ANL (2014 - 2015) - 1.658.790
lei
1. Modernizare i dotri la Centrul Maternal
Mangalia

Municipiul Mangalia

2. Reabilitare termic 7 blocuri de locuine


3. Construcie locuine pentru tineri destinate
nchirierii prin ANL

Municipiul Medgidia

1.

Construire locuine
625.000 euro

destinate

nchirierii,

2.

Reabilitarea infrastructurii, modernizarea,


dezvoltarea i echiparea ambulatoriului
Policlinica Medgidia din cadrul Spitalului
Municipal Medgidia, 5.164.270 euro

3. Cmin de persoane vrstnice


4. Construire centru pentru copiii cu dizabiliti
unde s se poat oferi servicii de ngrijire, dar
i de educaie
Ora Bneasa
Ora Cernavod
Ora Eforie
Ora Hrova

Ora Murfatlar

NS/NR
1. Locuine sociale
2. Centrul de instruire i agreement pentru tineri
7.741.644 euro
NS/NR
1. Reabilitare blocuri
2. Reabilitare spital
3. Cas pentru btrni
4. Casa pentru persoane abuzate
5. Cas pentru persoane cu dizabiliti
1. Reabilitare i amenajare spaii pentru locuine
sociale (2015 - 2016) - 1.000.000 euro
2. Promovarea incluziunii sociale a femeilor
pentru o via la standarde europene
3. Amenajare complex de locuine i dotri pe
Calea Dobrogei nr.5 (DN3) n zona
Monumentului Ansamblul Rupestru (2015 -

346

Jude

Ora/
Municipiu

Ora Nvodari
Ora Negru Vod

Ora Ovidiu
Ora Techirghiol
GALAI

Asisten social, servicii sanitare, locuire


2017) - 5.000.000 euro
4. nfiinare incubator de economie social (prin
crearea i susinerea unor ntreprinderi
sociale n vederea integrrii i reintegrrii pe
piaa muncii a persoanelor ce aparin unor
grupuri dezavantajate) parteneriat
1. Modernizare i dotri la Centrul de recuperare
i reabilitare Nvdari
1. Modernizare i dotri la Centrul de ngrijire i
asisten Sf. Andrei din Negru Vod
2. Reparaii capitale, modernizare i dotri la
Casa Aurelia Negru Vod
NS/NR
1. Azil pentru btrni
2. Centru violena n familie
1. Modernizarea cminului pentru persoane
vrstnice tefan cel Mare i Sfnt
2. Centrul comunitar de servicii sociale din str.
tiinei
3. Centrul de zi pentru copii cu autism din
municipiu Galai, 600.000 euro
4. Centrul multifuncional Help modernizare
cantin de ajutor social Galai, 684.400 euro

Municipiul Galai

Municipiul Tecuci
Ora Bereti
Ora Trgu Bujor
Municipiul Tulcea

1. Amenajare i modernizare imobil Strada


Prundului centru de zi pentru persoane
defavorizate Tecuci, 544.563,36 euro
NS/NR
NS/NR
1. Construcii de locuine sociale, 12.400.000 euro

TULCEA
Ora Babadag

1. nfiinare Spital Orenesc (2014 - 2015) 4.000.000 euro


2. Construire locuine pentru tineri destinate
nchirierii prin A.N.L. (2014 - 2016) 6.800.000 euro

347

Jude

Ora/
Municipiu

Ora Isaccea
Ora Mcin

Ora Sulina
VRANCEA

Municipiul Adjud

Municipiul Focani

Ora Mreti

Ora Odobeti

Asisten social, servicii sanitare, locuire


3. Construire locuine sociale 15 uniti (2015),
1.727.272
4. nfiinare centru medico-social
1.Strategii sociale i medicale integrate la nivel
local
1. Reabilitare, modernizare i dotare Spital Mcin
(2015 - 2017) - 2.000.000 euro
2. Reabilitare termic blocuri
3. Incluziunea persoanelor defavorizate pe piaa
muncii
NS/NR
1. Modernizarea, dezvoltarea i echiparea
serviciului pentru situaii de urgen,
1.500.000 de euro
2. Modernizare, dezvoltare i echipare Spital
Municipal Adjud (2013 - 2017) - 5.000.000
euro
3. Locuine sociale (2014 - 2020) - 8.000.000
euro
4. Reabilitarea termic a locuinelor
5. Centru paleativ
6. Azil pentru btrni
7. Ateliere de lucru pentru copiii cu dizabiliti
1. Finalizare construcie Cmin persoane
vrstnice Focani (corpurile 6,7,8). 1.555.555,56 euro
2. Construire cartier de locuine pentru
persoane defavorizate - 6.666.666,67 euro
3. Cmin de zi pentru copii provenii din familii
srace - 3.333.333,34 euro
1. Redeschiderea spitalului orenesc
2. Parteneriate cu companii medicale pentru a
face lobby
3. Noi departamente ale spitalului
4. Atragerea de fonduri pentru dotare cu
echipamente moderne a unitilorde
sntate existente
5. Programe vizita la domiciliu pentru
persoane vrstnice
6. Programe de contientizare cu scopul de a
mnbunti starea de sntate a populaiei
7. Reabilitare i modernizare Centru de zi
1. nfiinare centru pentru btrni

348

Jude

Ora/
Municipiu

Ora Panciu

Asisten social, servicii sanitare, locuire


2. Centru ocrotire mame abuzate
3. Reabilitarea, moderizarea, dezvoltarea i
echiparea centrelor sociale
4. nfiinarea organizaiilor de voluntariat
1. Construcie cantina social n oraul Panciu
(2014 - 2017) - 1.000.000 euro
2. Modernizare i dotare ISU Panciu (2014 2017) - 3.000.000 euro
3. Construcie cre, 2.000.000 euro

Educaie prioriti de dezvoltare ale localitii:

Jude

Ora/
Municipiu

Municipiul Brila
BRILA

Educaie - prioriti de dezvoltare ale localitii

1. Consolidare, reabilitare i extindere Corp


C4 Colegiul Naional Nicolae Blcescu
Brila (2015-2016), 885.710 euro
2. Consolidare i reabilitare Corpurile D i E
Colegiul Economic Ion Ghica din
municipiul Brila (2015-2016), 789.791
euro
3. Extindere cldire cu destinaia after
school i modernizare coala cu clasele I
VIII A. I. Cuza Brila (2015-2016),
1.688.840 euro

Ora Furei

1. Teren sport - Liceul Teoretic Furei (2014) 83.686 euro

Ora Ianca

NS/NR

Ora nsurei
Municipiul Buzu

BUZU
Municipiul Rmnicu Srat
Ora Nehoiu

1. Construire campus colar (2010 - 2020)


2. Reabilitare i extindere Casa de Cultur (2014 2016)
3. Reabilitare grdinie (2014 - 2020)
NS/NR
1. Reabilitarea i dotarea colegiului Alexandru
Vlahu
2. Reabilitarea campusului colar (cu dotr) a
Liceului Tehnologic Victor Frunz
3.
Reabilitarea/modernizarea/dotarea
bazei
sportive a municipiului Rmnicu Srat (hotel,
teren 2 fotbal, vestiare, tribune etc.)
NS/NR

349

Jude

Ora/
Municipiu
Ora Patrlagele
Ora Pogoanele
Municipiul Constana
Municipiul Mangalia

Municipiul Medgidia

Ora Bneasa
Ora Cernavod
Ora Eforie
Ora Hrova
CONSTANA

Ora Murfatlar
Ora Nvodari
Ora Negru Vod
Ora Ovidiu
Ora Techirghiol
Municipiul Galai

Municipiul Tecuci
GALAI
Ora Bereti
Ora Trgu Bujor
TULCEA
Municipiul Tulcea

Ora Babadag
Ora Isaccea

Educaie - prioriti de dezvoltare ale localitii


NS/NR
NS/NR
NS/NR
NS/NR
1.
Construire Grdini cu program prelungit
(2014 - 2016), 500.000 de euro
2.
Construire Cre, Zona Vest (2014 2016), 272.727 euro
3.
Reabilitare Campus colar Nicolae
Titulescu (2014 - 2016), 2.159.090 euro
NS/NR
1. Centru after school
2. Casa de cultur, 662.544 euro
NS/NR
1. Reabilitare coala veche
1. Construire grdini n oraul Murfatlar (2014 2016) - 400.000
NS/NR
NS/NR
NS/NR
NS/NR
NS/NR
1. Construire grdini zona industrial a mun.
Tecuci
2. Extindere i modernizare Liceul theoretic Spiru
Haret, Mun. Tecuci
3. Centrul de pregtire fizic coala gimnazial
Elena Doamna, Tecuci
NS/NR
NS/NR
1. Reabilitare i modernizare, Internat+Cantin
Grup colar Dimitrie Cantemir
2. Reabilitare grdini cu program prelungit
3. Realizare termosistem coala gimnazial
Mircea cel Btrn, Constantin Brncoveanu, Grup
colar Dimitrie Cantemir, Grdinia cu program
prelungit, Grdinia veteran
NS/NR
1. Reabilitare cldiri grup colar ,, C-tin Brtescu
Isaccea, 850.530 euro

350

Jude

Ora/
Municipiu
Ora Mcin
Ora Sulina
Municipiul Adjud

VRANCEA

Municipiul Focani

Ora Mreti
Ora Odobeti
Ora Panciu

Educaie - prioriti de dezvoltare ale localitii


1.
Reabilitare
cola
Veche
Mcin,
refuncionalizare Muzeu (2017 - 2019) - 1.000.000
euro
NS/NR
1. Modernizarea, dezvoltarea sistemului de
nvmnt precolar i preuniversitar (2009 2017) - 8.000.000 euro

1. Reabilitare, modernizare i dotri coala


nr. 10 - 2.666.666,67 euro
2. Reabilitare, modernizare i dotri coala
nr. 7 - 2.666.666,67 euro
3. Reabilitare, modernizare i dotri Liceul
Pedagogic - 2.666.666,67 euro
1. Reabilitare Casa de Cultur, ora Mreti
(2014 - 2016) - 900.000 euro
NS/NR
1. Grup colar Industrial

Infrastructur prioriti de dezvoltare ale localitii:

Jude

BRILA

BUZU

Ora/
Municipiu

Infrastructur - prioriti de dezvoltare ale localitii

1. Realizare infrastructur rutier n municipiul


Brila (2014 - 2015) - 3.633.700 euro
2. Realizare sistem inteligent de management al
traficului (2015 - 2016) - 2.907.300 euro
Municipiul Brila
1. Reparaii carosabil stradal (2014) - 100.000 euro
Ora Furei
1. Modernizarea spaiilor publice urbane i
modernizarea spaiilor verzi (2012 - 2015)
2. Realizarea unui sistem de supraveghere n
vederea creterii siguranei i prevenirii
criminalitii (2012 - 2015)
Ora Ianca
1. Asfaltare drumuri de interes local (2014 - 2020)
2. Aduciune gaze (2015 - 2020)
3. nfiinare zona de agrement (2014 - 2016)
4. Construire bloc ANL (2014 - 2016)
Ora nsurei
NS/NR
Municipiul Buzu
Municipiul Rmnicu Srat
1. Construirea tramei stradale n cartierul Anghel
Saligny din municipiul Rmnicu Srat
2. Construirea tramei stradale n cartierul Slam
Rmnic din municipiul Rmnicu Srat
3. Construirea tramei stradale n cartierul Bariera

351

Jude

Ora/
Municipiu

Infrastructur - prioriti de dezvoltare ale localitii


Focani din municipiul Rmnicu Srat
4. Construirea tramei stradale n cartierul Alecu
Bagdat din municipiul Rmnicu Srat
5. Construirea tramei stradale n cartierul Barasca
din municipiul Rmnicu Srat
6. Construirea tramei stradale n cartierul Zidari din
municipiul Rmnicu Srat
7. Modernizarea tramei stradale n urma reabilitrii
infrastructurii de ap i ap uzat i construirea
tramei stradale pe strzile neasfaltate din
municipiul Rmnicu Srat
8. Autostrada Ploieti-Buzu-Focani, propunem
varianta ocolitoare pe latura de Est, care va prelua
transportul greu nspre Ianca, Bordei Verde,
Constana
9. Dezvoltarea, modernizarea, extinderea de noi
sistemede transport n comun la nivel urban si
periurban inclusiv dotarea cu mijloace de
transport ecologice
10. Construire osea ocolitoare a municipiului
Rmnicu Srat
11. Reabilitare trotuare, locuri de parcare i spaii
verzi
pe
strzile:
Al.I.Cuza,
M.Basarab,
I.Mihalache, Pcii etc.
12. Rezolvarea colectrii apei pluviale i a gurilor de
scurgere n cartiere
13. Crearea i dezvoltarea infrastructurii de agrement
n parcurile din municipiului Rmnicu Srat
14. Extindere parc n cartierul Bariera Focani
15. Construire parc n cartierul Alecu Bagdat, Anghel
Saligny, Slam Rmnic
16. Ecologizarea suprafeei de ap i sol pe albia
rului Rmnicu Srat
17. nchidere groap de gunoi i nfiinarea unei staii
de triere deeuri pentru restul deeurilor, cu
platforme ecologice de depozitare resturi de
materiale provenite din demolri construcii,
resturi lemnoase, metale, plastice etc, inclusiv
achiziionarea a dou automturtori mici, n
parteneriat cu ACVATERM SA
18. nchidere depozit de deeuri tehnologice
periculoase i modernizare drum acces ctre
staia de triere deeuri
19. Sistem automatizat de pubele n municipiului
Rmnicu Srat
20. Achiziionarea de echipamente specifice pentru
mbuntirea capacitii sistemului de intervenie
n situaii de urgen pe timp de iarn, n zona
urban/periurban a municipiului Rmnicu Srat
i reabilitarea cldirii din str. Unirii, nr. 23

352

Jude

Ora/
Municipiu

Ora Nehoiu
Ora Patrlagele
Ora Pogoanele

Municipiul Constana

CONSTANA Municipiul Mangalia

Infrastructur - prioriti de dezvoltare ale localitii


21. Perdele de protecie atmosferice i fonice de-a
lungul arterelor rutiere i feroviare (parteneriat
Rmnicelu, Boldu, Balta Alb, Bile)
22. Reabilitarea termic pentru Liceul tefan cel Mare
din municipiului Rmnicu Srat
23. Reabilitarea termic pentru coala General cu
clasele I-VII nr. 1 din municipiului Rmnicu Srat
24. Eficientizarea consumului de energie termic la
sala de sport municipal Vasile tefan
25. Eficientizarea consumului de energie termic la
Spitalul Municipal Rmnicu Srat
26. Extinderea,
reabilitarea,
modernizarea
i
eficientizarea instalaiilor de iluminat public prin
utilizarea tehnologiei LED i de control a luminii,
inclusiv prin utilizarea sistemelor de iluminat cu
panouri fotovoltaice (n cartierele noi i n
cartierele rmase nemodernizate)
27. Crearea unui parc fotovoltaic n extravilanul
municipiului Rmnicu Srat
28. Eficientizarea consumului de energie electric
pentru municipiul Rmnicu Srat prin instalarea
unei centrale eoliene conectat la sistemul
energetic naional
NS/NR
NS/NR
NS/NR
1. Zona Peninsular - accesibilitate, restaurare i
regenerare (2014 - 2020) - 25.000.000 euro
2. Regenerare urban integrat a zonei centrale a
municipiului Constana (2014 - 2020) - 15.000.000
euro
3. Dezvoltare integrat i accesibilizarea staiunii
Mamaia (2014 - 2020) - 15.000.000 euro
4. Accesibilizarea integrat a zonei industriale i de
depozitare a municipiului Constana (2014 - 2020)
- 20.000.000 euro
1. Reabiltare trama stradal (2014 - 2015) 29.505.200 lei
2. Extindere i reabilitare reea alimentare cu ap
potabil i reea canalizare (2014 - 2020) 3.206.625 euro
3. Lucrri de amenajare i modernizare zone de
interes turistic Sudul litoralului Mangalia Saturn
(2014 - 2015) - 34.397.916,68 lei
4. Zona Pietonal: zona 2 - Pietonal Teilor i legtura
dintre Piaa Republicii i plaj (2014 - 2015)

353

Jude

Ora/
Municipiu

Infrastructur - prioriti de dezvoltare ale localitii

1.

Municipiul Medgidia

2.
3.
4.
5.

6.
7.

8.
9.

Ora Bneasa

Ora Cernavod
Ora Eforie
Ora Hrova

Ora Murfatlar

21.661.375 lei
Reabilitare sistem rutier strzi n municipiul
Medgidia, Etapa II (2014 - 2016) - (2014 - 2016) 2.675.743
Trama stradal lotizare EST, etapa a II a,
municipiul Medgidia (2014 - 2016) - 2.878.777
Infrastructur rutier pentru zona lotizat - Str.
Poporului (2014 - 2015) - 473.094
Construire Drum de Centur Medgidia (Tronson
3) (2014 - 2016) -8.938.748
Canalizare menajer, staie pompare i conduct
de refulare, localitatea Remus Opreanu,
municipiul Medgidia (2014 - 2016) - 524.545
Realizare tram stradal n localitatea Remus
Opreanu (2014 - 2016) -1.725.000
Canalizare menajer, staie pompare i conduct
de refulare, localitatea Valea Dacilor, municipiul
Medgidia (2014 - 2016) - 1.676.136
Realizare tram stradal n localitatea Valea
Dacilor (2014 - 2016) - 6.684.800
Reabilitare termic cldiri publice (primrie,
uniti de nvmnt, spital, poliia local i
evidena populaiei) (2014 - 2016) - 7.500.000

NS/NR
1. Circuite secundare i puncte termice aferente
extinderii reelei de termoficare (2013 - 2015) 3.336.675 euro (prin programul de termoficare,
investiie demarat)
2. Drum Centur - 982.270 euro
3. Cartier Locuine Zon Sere - 667.437 euro
4. Modernizare Strzi Etapa II - 2.647.607 euro
NS/NR
1. Reabilitare drumuri locale
2. Parc eolian
1. Modernizare i reabilitare 26 strzi n oraul
Murfatlar (2014 - 2016) - 1.908.277 euro
2. Modernizare i reabilitare 13 strzi n satul
Siminoc (2014 - 2016) - 1.558.206 euro
3. Amenajare complex de locuine i dotri pe Calea
Dobrogei nr.5 (DN3) n zona Monumentului
Ansamblul Rupestru (2015 - 2017) - 5.000.000
euro
4. Reabilitare, modernizare i reparaie poduri (2014

354

Jude

Ora/
Municipiu

Infrastructur - prioriti de dezvoltare ale localitii

5.
6.

7.

8.

9.

10.

Ora Nvodari

Ora Negru Vod


Ora Ovidiu

Ora Techirghiol

GALAI

Municipiul Galai

- 2017) - 2.000.000 euro


Reabilitare i modernizare drum comunal DC 27
(2014 - 2015) - 1.173776 euro
nfiinare sistem de gaze naturale cu reea de
aduciune, staie de reglare i reea de distribuie
n localitatea Murfatlar (2014 - 2016) - 3.000.000
euro
nfiinare reea de canalizare n satul Siminoc cu
staie de pompare i conduct de refulare spre
canalizarea existent din oraul Murfatlar (2015 2017) - 1.000.000 euro
nfiinare reele de ap i canalizare n lotizri,
urmare a extinderii intravilanului oraului
Murfatlar (2015 - 2017) - 800.000 euro
nfiinare reele electrice n lotizri ca urmare a
extinderii intravilanului oraului Murfatlar (2015 2017) - 450.000 euro
Amenajare i modernizare drumuri n lotizri ca
urmare a extinderii intravilanului oraului
Murfatlar (2015 - 2017) - 1.600.000 euro

NS/NR
1. Reabilitare, modernizare strzi n oraul Negru
Vod (demarat n 2012) - 4.837.747 euro
2. Reabilitare reea de distribuie ap n Negru Vod
(demarare n 2014)
3. Statie de epurare n Negru Voda (demarare n
2015)
NS/NR
1. Extindere reele de ap i canalizare
2. Extindere reele electrice
3. Asfaltare drumuri i alei
1. Legtura municipiului Galai cu principalele
coridoare de transport prin subtraversarea
Dunrii (2014 - 2016)
2. Eliminarea traficului greu i de tranzit prin
municipiu, prin modernizarea oselei de centur
(2014 - 2016)
3. Consolidarea falezei inferioare a Dunrii i
supranlare dig de protecie (2014 - 2016) 85.000.000 euro
4. Program de consolidare pentru imobilele
ncadrate n clase cu risc seismic ridicat (2014 2017)

355

Jude

Ora/
Municipiu

Municipiul Tecuci
Ora Bereti

Ora Trgu Bujor

TULCEA

Municipiul Tulcea

Infrastructur - prioriti de dezvoltare ale localitii


5. Modernizare linii de tramvai i reabilitare
carosabil str. Siderurgitilor, 1 Decembrie, Traian
Vuia, Henri Coand (2015 - 2017) - 12.000.000
euro
6. Modernizare str. Tecuci (2015 - 2017) - 5.000.000
euro
7. Modernizare ansamblu urban str. Grii, A.I. Cuza,
Egalitii, Enescu, inclusiv reele utiliti (2015 2017) - 2.300.000 euro
1. Reabilitare strzi municipiul Tecuci (53 de strzi ) (2014 - 2016) - 12.233.202,64 euro
2. Reabilitare strzi n municipiul Tecuci - reele
canalizare n sistem separativ menajere i pluviale
- (2014 - 2016) - 1.654.069,48 euro
3. Extindere reea canalizare menajer n cartierul
CFR din municipiul Tecuci - (2014 - 2016) 2.588.244,56 euro
4. Extindere reea canalizare pluvial n cartierul CFR
din municipiul Tecuci - (2014 - 2016) 3.395.927,24 euro
5. Amenajare zona central n municipiul Tecuci (2014 - 2016) - 4.746.030,56 euro
NS/NR
1. Canalizare i staie de epurare sat Moscu, sat care
depinde administrativ teritorial de oraul Trgu
Bujor (2014 - 2016) - 2.526.702 euro
2. Reabilitare reea stradal (2015 - 2017) 5.000.000 euro
3. Decolmatare pru Covurlui i Chineja (2014) 1.000.000 euro
4. Regularizare pru Covurlui i Chineja pe
poriunea Bereti-Brate (2016 - 2020) 10.000.000 euro
1. Montarea i punerea n funciune a unei centrale
electrice eoliene de 1,5 MW pentru asigurarea
iluminatului public n municipiul Tulcea 21.494054,60 lei
2. Eficientizarea consumului de energie termic
pentru creele din patrimoniul Consiliului Local
Tulcea, prin achiziionarea, montarea i punerea
n funciune de panouri solare i pompe de
cldur pentru nclzire i preparare, ap cald
menajer - 6.490.821, 47 lei

356

Jude

Ora/
Municipiu

Infrastructur - prioriti de dezvoltare ale localitii


3. Eficientizarea consumului de energie termic
pentru gradiniele din patrimoniul Consiliului
Local Tulcea prin achiziionarea, montarea i
punerea n funciune de panouri solare i pompe
de cldur pentru nclzire i preparare ap cald
menajer - 15.145.250,01 lei
4. Modernizarea parcului auto transport cltori din
municipiul Tulcea prin achiziionarea vehiculelor
nepoluante pentru transportul public 10.125.000,52 lei
5. Modernizarea parcului auto transport gunoi
menajer n municipiul Tulcea - 4.999.999,92 lei
6. Reabilitarea termic a imobilelor conform
programelor stabilite prin HCL 112 / 17.06.2009
7. Modernizarea parcului Victoria din municipiul
Tulcea - 9.048.940,92 lei
8. Reabilitarea strzii Isaccei, tronson cuprins ntre
intersecia cu str. Tabelei pn la semnalul de
ieire din ora proiect - 6.830.338,74 lei
9. Strzi i iluminat public Cartier Mesteceni,
municipiul Tulcea - 2.480.000 lei
10. Strzi i iluminat public Cartier SUD VII, municipiul
Tulcea - 2.480.000 lei
11. Reablitarea i modernizarea strzilor din
municipiul Tulcea, cu prioritate strzile pe care au
fost reabilitate conductele de ap i canalizare, ca
urmare a implementrii proiectului Reabilitarea
i extinderea sistemelor de ap i ap uzat n
judeul Tulcea - proiect aflat n implementare de
ctre AQUASERV SA TULCEA, operatorul regional
12. Modernizarea strzii/oseaua Barajului, cuprins
ntre str. Babadag i str. Isaccei n lungime de
3076 m i o suprafa de aproximativ 27122mp,
reprezentnd oseaua de centur a municipiului,
prin refacerea n totalitate a mbrcminii
asfaltice, precum i celelalte faciliti de
infrastructur
13. Construcia de parcri supraterane cu regim de
taxare n urmtoarele zone: parcare (5 nivele) str.
Isaccei zona Casa de Cultura a Sindicatelor,
parcare str. Pcii n zona cuprins ntre parcare
hotel Egreta i str. Potcovari, parcare str. Pcii n
zon cuprins ntre Biserica Sf. Gheorghe i bloc

357

Jude

Ora/
Municipiu

Infrastructur - prioriti de dezvoltare ale localitii

14.

1.
2.

3.

4.

5.

6.
Ora Babadag
1.
2.

3.
Ora Isaccea

S1
Trecerea reelelor aeriene de iluminat public /
casnic / industrial, telefonie, CATV, alte reele in
subteran
Aprarea impotriva inundaiilor (2014 - 2016) 7.000.000 euro
Reabilitare i extindere reea de alimentare cu
ap i de canalizare cu branamente pe strzile
Andrei Mureanu, Alexandru Vlahu, Ardealului,
Amzei,
Bolintineanu,
Cornului,
Cireului,
Dorobani, Ft Frumos, Oituz, Rozelor, Vidin,
Valea Teilor, Viitorului (2014 - 2015) - 1.159.100
Reabilitare i extindere reea alimentare cu ap i
de canalizare cu branamente pe strzile Bilor,
Bujorului, Carierei, Criana, Carpai, Cernei,
Colonel Andoniu, Dr. Boteanu, Eternitii, Gh.
Lazar, Muzelor, M. Koglniceanu, Macris, Mrti,
tefan cel Mare, Tudor Vladimirescu, Vlad epe,
Viilor, Vergului, Znelor, Al. Lpuneanu, Titu
Maiorescu (2015 - 2016) - 1.277.017 euro
Reabilitare sistem rutier pe strzile Andrei
Mureanu, Alexandru Vlahu, Ardealului, Amzei,
Bolintineanu, Cornului, Cireului, Dorobani, Ft
Frumos, Oituz, Rozelor, Vidin, Valea Teilor,
Viitorului (2015 - 2016) - 1.403.728 euro
Reabilitare sistem rutier pe strzile Bilor,
Bujorului, Carierei, Criana, Carpai, Cernei,
Colonel Andoniu, Dr. Boteanu, Eternitii, Gh.
Lazr, Muzelor, M. Koglniceanu, Macris, Mrti,
tefan cel Mare, Tudor Vladimirescu, Vlad epe,
Viilor, Vergului, Znelor, Al. Lpuneanu, Titu
Maiorescu (2016 - 2017) - 1.226.830 euro
Creterea eficienei energetice - reabilitarea
termic a blocurilor de locuine (2014 - 2017) 3.136.363 euro
Reabilitare i modernizare drumuri publice ora
Isaccea (2014) - 1.560.000 euro
Rezolvarea unor probleme de infrastructur n
sistemul de alimentare cu ap i canalizare (2014 2015) - 234.534 euro
Rezolvarea unor probleme de infrastructur n
sistemul de alimentare cu ap i canalizare prin
realizarea unor branamente n vederea

358

Jude

Ora/
Municipiu

Infrastructur - prioriti de dezvoltare ale localitii

4.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Ora Mcin
Ora Sulina

Municipiul Adjud

Municipiul Focani

VRANCEA

Ora Mreti

funcionrii sistemelor de ap i canalizare (2014 2015) - 634.395 euro


mbuntirea infrastructurii din zona FLAG prin
modernizarea drumului 53 - oseaua Portului ora Isaccea (2014) - 527.901 euro
Modernizare spaii publice urbane n oraul Mcin
(2015 - 2018) - 3.000.000 euro
Construire variant de ocolire a oraului Mcin
(2016 - 2019) - 4.500.000 euro
Amenajare pist bicicliti (2017 - 2018) - 600.000
euro
nfiinare Parc Fotovoltaic (2016 - 2019) 2.500.000 euro
Reabilitare termic blocuri (2016 - 2018) 2.000.000 euro
Modernizare sistem de iluminat public (2017 2019) - 1.000.000 euro

NS/NR
1. Centur ocolitoare (2004 - 2017) - 12.000.000
euro
2. Energie regenerabil pentru producerea energiei
electrice i termice - (2010 - 2018) - 20.000.000
euro
3. Infrastructur stradal Adjud (2013 - 2018) 25.000.000 euro
4. Alimentare cu ap i canalizare iscani i Burcioaia
(2014 - 2017) - 15.000.000 euro
5. Modernizarea capacitii administrative i
cadastru edilitar (2014 - 2017) - 1.000.000 euro
6. Parcuri spaii verzi locuri de joac (2014 - 2017) 1.000.000 euro
7. Reabilitarea termic a locuinelor (2012 - 2018) 2.000.000 euro
1. Construcia unui punct nodal transport cltori Focani - 6.666.666,67 euro
2. PIDU - Plan Integrat pentru Dezvoltare Urban
Focani - zona aciune centru-gar-obor 11.111.111,12 euro
3. Reabilitarea Stadionului Tineretului - 1.333.333,34
euro
1. Creterea performanei energetice a blocurilor
de locuine din oraul Mreti (2014 - 2016) 2.441.135 euro
2. Sistem de canalizare i tratare a apelor uzate, sat

359

Jude

Ora/
Municipiu

Infrastructur - prioriti de dezvoltare ale localitii

3.

4.

5.
6.
7.
8.

9.
10.
1.
2.
3.
Ora Odobeti
1.

2.
3.

4.
5.
6.
Ora Panciu

7.

Pdureni, ora Mreti (2015 - 2017) 7.022.230 euro


Sistem de canalizare i tratare a apelor uzate, sat
Climneti, ora Mreti (2015 - 2017) 3.500.000 euro
Sistem de canalizare i tratare a apelor uzate, sat
Haret, ora Mreti (2015 - 2017) - 4.500.000
euro
Alimentare cu ap n sat Haret, ora Mreti
(2015 - 2017) - 2.150.300 euro
Alimentare cu ap n sat Pdureni, ora Mreti
(2015 - 2017) - 2.471.810 euro
Alimentare cu ap n sat Climneti, ora
Mreti (2015 - 2017) - 1.500.000 euro
Modernizare drumuri de interes local n satele
componente ale oraului Mreti (2015 - 2016)
- 1.723.240 euro
Refacerea infrastructurii strzilor n oraul
Mreti (2015 - 2017) - 5.521.457 euro
Aplicarea regulamentelor UE privind depozitarea
i procesarea deeurilor medicale
Modernizare reele stradale n oraul Odobeti
(2014 - 2015) - 2.237.407 euro
Reabilitare strzi, ora Odobeti (2014 - 2015) 685.000 euro
Modernizare i reabilitare reele stradale n oraul
Odobeti, zona Nord (2014 - 2016) - 1.250.561
euro
Modernizare strzi i trotuare n sate
aparintoare oraului Panciu (2014 - 2017) 6.000.000 euro
Modernizare strzi i trotuare n zona central a
orasului Panciu (2014 - 2017) - 6.000.000 euro
Modernizare iluminat public, reea de IT i cureni
slabi n oraul Panciu (2014 - 2017) - 4.500.000
euro
Modernizare piaa agroalimentar (2014 - 2017) 2.000.000 euro
Modernizare i dotare serviciu public de transport
n oraul Panciu (2014 - 2017) - 1.000.000 euro
Modernizare tram stradal n zona central a
oraului Panciu (2014 - 2017) - 1.000.000 euro
Reabilitarea termic a blocurilor, a instalaiilor de

360

Jude

Ora/
Municipiu

Infrastructur - prioriti de dezvoltare ale localitii


ap-canal din oraul Panciu (2014 - 2017) 5.500.000 euro

Turism prioriti de dezvoltare ale localitii:

Jude

Ora/
municipiu

Municipiul Brila
Ora Furei
BRILA

Ora Ianca
Ora nsurei
Municipiul Buzu

Municipiul Rmnicu Srat

BUZU

Ora Nehoiu
Ora Patrlagele
Ora Pogoanele

CONSTANA
Municipiul Constana

Turism - prioriti de dezvoltare ale localitii


1. Centru de informare i promovare turistic n
municipiul Brila, 139.271 euro
2. Realizare
ponton
debarcader/acostare
situate pe faleza Dunrii, 309.880 euro
3. Reabilitarea castelului de ap din Grdina
Public Brila, 1.525.807 euro

NS/NR
NS/NR
1. nfiinare zon de agrement
1. Siriu, Vulcanii noroioi
1. Restaurare complex Brncovenesc, etapa a
II-a
2. Reabilitare cldire Palat Administrativ,
monument de categoria A
3. Reabilitarea i dotarea Casei de Cultur
Florica Cristoforeanu
4. Restaurarea Palatului Gheorghia Lupescu
5. Restaurarea Sinagogii Evreieti
6. Crearea i dezvoltarea infrastructurii de
agrement n parcurile din Municipiul Rmnicu
Srat.
NS/NR
NS/NR
NS/NR
1. Cazinou Constana - reabilitare i restaurare
(2014 - 2020) - 15.000.000 euro
2. Zona Peninsular accesibilitate, restaurare
i regenerare (2014-2020) 25.000.000 euro
2. Regenerare urban integrat a zonei centrale
a Municipiului Constana (2014-2020)
15.000.000 euro
3. Dezvoltare integrat i accesibilizare a
staiunii Mamaia (2014-202) 15.000.000
euro

361

Jude

Ora/
municipiu

Turism - prioriti de dezvoltare ale localitii

4. 5. Riviera Tomis (2014-2020) 25.000.000


euro
1. Lucrri de amenajare i modernizare zone de
interes turistic Sudul litoralului Mangalia
Saturn (2014 - 2015) - 34.397.916,68 lei
Municipiul
Mangalia 2. Amenajare i reabilitare obiective turistice n
staiunea Neptun-Olimp (2014 - 2015)
7.095.131,67 lei
3. Crearea Centrelor de Informare turistic n
municipiul Mangalia (2014 - 2015) 570.434,21
lei
5. Crearea Centrelor de Informare turistic n
staiunea Saturn (2014 - 2015) 536.337 lei
6. Crearea Centrelor de Informare turistic n
staiunea Jupiter (2014 - 2015) 596.796,24 lei
7. Crearea Centrelor de Informare turistic n
staiunea Neptun (2014 - 2015) 567.000 lei
1. 7. Zona Pietonal: zona 1 - Piaa Republicii i
Pietonal Comercial str. Constanei (2014 2015) 12.347.521 lei
1. Crearea centrului naional de informare i
promovare turistic (CNIPT) i dotarea
Municipiul Medgidia
acestuia n Municipiul Medgidia, Judeul
Constana, 125.336 euro
2. Reabilitarea Muzeului Lucian Grigorescu
din municipiul Medgidia, 1.500.000 euro
3. Reabilitare, conservare monumente culturale
i istorice, 800.000 euro
NS/NR
Ora Bneasa
1. Centrul naional de informare i promovare
turistic
2. Faleza
Ora Cernavod
3. Nava Axios
NS/NR
Ora Eforie
1. Amenajare port turistic
2. Amenajare zona turistic i valorificarea apei
Ora Hrova
termale
3. Valorificarea obiectivelor turistice: Cetatea
Carsium, Tell eneolitic
2. 4. Realizare staiune balnear i Creerea
infrastructurii de turism pentru valorificarea
resurselor naturale
1. Creare Centru Naional de Informare i
Ora Murfatlar

362

Jude

Ora/
municipiu

Ora Nvodari

Ora Negru Vod


Ora Ovidiu
Ora Techirghiol
Municipiul Galai
GALAI

Municipiul Tecuci
Ora Bereti
Ora Trgu Bujor
Municipiul Tulcea

TULCEA

Ora Babadag

Ora Isaccea

Turism - prioriti de dezvoltare ale localitii


Promovare Turistic n Localitatea Murfatlar,
139.922,68 euro
1. 2. Parc de recreere n oraul Murfatlar
1. Parc de recreere n oraul Nvodari
2. Dezvoltarea turistic a oraului Nvodari prin
ecologizarea malului lacului Taaul
2. 3. Amenajarea malului Mrii negre n zona
litoral a oraului Nvodari- dezvoltarea
infrastructurii de turism de utilitate public
NS/NR
NS/NR
1. Proiect de promovare turistic a staiunii
balneo-climaterice Techirghiol
1. Centru multicultural Dunrea de Jos
1. Reabilitare i modernizare Centru Istoric
Municipiul Tecuci, 17.360.000,00 euro
NS/NR
NS/NR
1. Reabilitare
complex
sportiv
Delta15.035.100,52 lei
2. Reabilitarea bazinului de not Bididia 3.720.000 lei
3. Reabilitarea taberei Bididia - 2.480.000 lei
4. Promovarea imaginii municipiului Tulcea
1. Reabilitare, modernizare i dotare Casa de
Cultur, ora Babadag
2. Restaurarea i valorificarea durabil a
patrimoniului
cultural,
precum
i
crearea/modernizarea
infrastructurilor
conexe (2015-2016), 1.000.000 euro
3. Valorificarea traseelor turistice din zon
(rezervaii naturale floristice i avifaunistice,
Cetatea Heracleea, Muzeul Satului Enisala,
mnstiri, Geamia Gazi Ali Pasa, mormntul
Sfntului Saltuk Bei, Capul Doloman) (20152016), 1.200.000 euro
5. Amenajare baz agreement lacul Babadag
(2016-2017), 1.200.000 euro
6. Centru de Informare i Promovare Turistic,
Ora Babadag, Judeul Tulcea
1. 6. Reabilitare Centrul Cultural Nicolae
Blescu Nifon
1. Ecologizare i renaturare lac Dunrea Mic
2. Amenajarea
zonei
turistice
Cetatea

363

Jude

Ora/
municipiu

Turism - prioriti de dezvoltare ale localitii


Noviodunum
2. 3. Amenajarea carierei vechi pentru sporturi
extreme i agrement
1. nfiinare trand (2018 - 2019) - 500.000

Ora Mcin
Ora Sulina
Municipiul Adjud
VRANCEA

Municipiul Focani

Ora Mreti

Ora Odobeti

Ora Panciu

euro
2. Amenajare pist pentru bicicliti
600.000 euro
3. nfiinare Centru de Informare Turistic n
oraul Mcin, 150.000 euro
4. nfiinare zon e agrement turistic,
4.000.000 euro
NS/NR
NS/NR
NS/NR
1. Reabilitare Casa de Cultur (2014 - 2016) 900.000 euro
2. Reabilitarea monumentelor istorice i culturale
i a lcaelor sfinte i transformarea lor n
locaii turistice
3. Reabilitarea i modernizarea infrastructurii din
zonele nconjurtoare monumentelor n
vederea transformrii lor n zone atractive
pentru turism
4. Realizarea unui web-site de promovare a
oraului, n mai multe limbi
1. Investiii n infrastructura de primire turistic
2. nfiinarea Bursei Vinurilor
3. Drumul Vinului 2010-2020
4. nfiinarea unui Muzeu Viticol
5. nfiinarea Centrului Expoziional i de
degustare a vinului n oraul Odobeti
1.
Modernizare Casa de Cultur i cmine
culturale (2014 - 2017) - 3.000.000 euro
2. Punct de informare turistic
3. Complex de agrement turistic

364

Administraie public prioriti de dezvoltare ale localitilor:


Ora/
Administraie public - prioriti de dezvoltare ale
Jude
Municipiu
localitii
NS/NR
Municipiul Brila
NS/NR
Ora Furei
BRILA
NS/NR
Ora Ianca
NS/NR
Ora nsurei
1. Management performant, eficien bugetara i formare
Municipiul Buzu
continu n administraia public local din Regiunea SudEst, 780.000 euro2. Modernizarea administraiei publice a
judeului Buzu reea judeean de modernizatori,
BUZU
500.000 euro

3. Crearea infrastructurii necesare pentru gestiunea


electronic a registrului agricol i a altor activiti
specifice n judeul Buzu
NS/NR
NS/NR
NS/NR
NS/NR
1.
Cursuri de perfecionare continu/specific a
CONSTANA
personalului CJ
Municipiul
Constana 2.
Achiziii de echipamente IT
3.
Achiziii de bunuri, altele dect cele IT: mobilier,
autoturisme, sisteme de securitate etc.
4.
Cursuri de perfecionare management proiect i
gestionare fonduri europene
5.
Studii i analize pentru dezvoltare local
NS/NR
Municipiul Mangalia
1. Consolidarea sistemului de formare continu a
Municipiul
Medgidia
angajailor Primriei Municipiului Medgidia i a
instituiilor subordonate (dotarea cu echipamente IT
specifice i instruire personal), 350.000 euro
2. Dezvoltarea capacitii instituionale de furnizare a
serviciilor publice prin introducerea sistemului de plat
online n cadrul Serviciului de taxe i impozite, 30.000
euro
3. Module de pregtire n domeniile Fonduri Structurale,
Managementul Proiectelor, Achiziii Publice i ECDL
pentru personalul Primriei Municipiului Medgidia,
40.000 euro
4. Introducere sistem GIS, program Autocad cu licen i
registru agricol electronic la nivelul UAT Medgidia,
45.000 euro
5. Realizarea unui sistem de control intern managerial
conform Ord. 946/2005, 30.000 euro
Municipiul Rmnicu Srat
Ora Nehoiu
Ora Patrlagele
Ora Pogoanele

365

Jude

GALAI

Ora/
Municipiu

Administraie public - prioriti de dezvoltare ale


localitii

Ora Bneasa
Ora Cernavod
Ora Eforie
Ora Hrova
Ora Murfatlar

NS/NR
NS/NR
NS/NR
NS/NR
1. Creterea nivelului de pregtire profesional a
angajailor Primriei oraului Murfatlar
2. Specializarea personalului implicat n furnizarea
serviciilor sociale din cadrul Primriei

Ora Nvodari

NS/NR
NS/NR

Ora Negru Vod


Ora Ovidiu
Ora Techirghiol
Municipiul Galai
Municipiul Tecuci
Ora Bereti
Ora Trgu Bujor
Municipiul Tulcea

Ora Babadag
TULCEA

VRANCEA

Ora Isaccea
Ora Mcin
Ora Sulina
Municipiul Adjud

Municipiul Focani
Ora Mreti
Ora

Odobeti

NS/NR
NS/NR
NS/NR
1.Creterea capacitii administrative a UAT Municipiul
Tecuci, 400.000 euro
NS/NR
NS/NR
1. Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice
electronice, 4.960.000 euro
1. Creterea capacitii administrative prin asisten
tehnic pentru elaborarea de strategii privind
informatizarea instituional
2. Creterea capacitii administrative prin training i
asisten tehnic pentru sprijinul receptrii bunelor
practice
NS/NR
NS/NR
NS/NR
1. nfiinare poliie local, 500.000 euro
2. Informatizarea i modernizarea relaiei cu cetenii
prin folosirea unui sistem informatic integrat n
cadrul Consiliului Local al Mun. Adjud, 800.000 euro
3. Achiziionare i instalare de echipamente necesare
pentru
creterea
siguranei
i
prevenirea
criminalitii, 1.000.000 euro
NS/NR
NS/NR
1. Cursuri de instruire care s corespund mediului de
lucru actual (IT, limbi strine, marketing, management)
2. Sesiuni constante de training pentru funcionarii

366

Jude

Ora/
Municipiu

Ora Panciu

Administraie public - prioriti de dezvoltare ale


localitii
publici din administraia public local, inclusiv pentru
reprezentanii autoritilor locale n consiliile de
administraie ale colilor, i din sectorul de sntate
pentru a implementa eficient noile servicii
descentralizate
3. Realizarea unor aciuni de nfrire (twinning) cu
municipaliti din UE i efectuarea unor schimburi de
experien ale resurselor umane din administraia
public local n cadrul acestor programe
4. Dezvoltarea i creterea eficienei electronice la
Primria Odobeti sediul auxiliar din satul Unirea
5. Implementarea serviciilor online ctre ceteni i
automatizarea fluxurilor de lucru interne, soluii de eadministraie
NS/NR

367

Anexa 2. Centralizator privind capacitatea de implementare a proiectelor cu finanare


naional sau european

Tabelul 6.1 Prezena unui departament responsabil cu scrierea proiectelor de dezvoltare n


administraia public local n oraele/municipiile din Regiunea Sud-Est

Existena
unui
departament sau a unui
responsabil cu scrierea
proiectelor de dezvoltare
Jude

BRILA

BUZU

CONSTANA

Ora/
Municipiu
Municipiul Brila
Ora Furei
Ora Ianca
Ora nsurei
Municipiul Buzu
Municipiul
Rmnicu Srat
Ora Nehoiu
Ora Patrlagele
Ora Pogoanele
Municipiul
Constana
Municipiul
Mangalia
Municipiul
Medgidia
Ora Bneasa
Ora Cernavod
Ora Eforie
Ora Hrova
Ora Murfatlar
Ora Nvodari
Ora Negru Vod

GALAI

TULCEA

Ora Ovidiu
Ora Techirghiol
Municipiul Galai
Municipiul Tecuci
Ora Bereti
Ora Trgu Bujor
Municipiul Tulcea
Ora Babadag
Ora Isaccea
Ora Mcin
Ora Sulina

VRANCEA

Municipiul Adjud

Se
impune
suplimentarea
personalului

DA
DA
DA

Numr de persoane
instruite
n
domeniul
finanrilor
europene
sau
naionale
30
3
1

DA

Da

DA
NS/NR

10
NS/NR

Da
NS/NR

NS/NR
NS/NR
NS/NR
DA

NS/NR
NS/NR
NS/NR
15

NS/NR
NS/NR
NS/NR
Da

NU

Da

DA

25

Nu

NS/NR
DA
NS/NR

NS/NR
3
NS/NR

NS/NR
Da
NS/NR

NS/NR
DA

NS/NR
4

NS/NR
Da

DA
NU
NS/NR
DA

3
0
NS/NR
15-20 de personae

Da
Nu
NS/NR
Nu

DA
DA
NU
NU
NS/NR
DA

NS/NR
6
0
0
NS/NR
1

NS/NR
Da
Da
Da
NS/NR
Da

NU
DA
NS/NR
DA

NS/NR
1
NS/NR
1

Da
Da
NS/NR
Da, cu 2 persoane

Da
Nu
Nu

368

Existena
unui
departament sau a unui
responsabil cu scrierea
proiectelor de dezvoltare
Jude

Ora/
Municipiu
Municipiul Focani
Ora Mreti
Ora Odobeti
Ora Panciu

DA
NU
NU
NU

Numr de persoane Se
impune
instruite
n suplimentarea
domeniul
personalului
finanrilor
europene
sau
naionale
7
Da
NS/NR
Da
0
Da
0
Nu

Sursa: Ancheta privind nevoile i problemele legate de dezvoltarea la nivelul localitii, 2013, Agora Est Consulting

369

Anexa 3. Cursuri organizate i necesar de cursuri pentru mbuntirea competenelor


angajailor

Jude

Ora/
Municipiu

Cursuri
de
perfecionare n
domeniul
managementului
strategic (nr. de
persoane)
Nu

Cursuri
n
domeniul
finanrilor
europene
i/sau
naionale
Da

Municipiul Brila
Nu

Da,
3
persoane n
2009, 2010

Nu

Da

Nu

Da,
5
persoane n
intervalul
2007-2013

Nu

Da

NS/NR

NS/NR

NS/NR
NS/NR
NS/NR
Da
Nu

NS/NR
NS/NR
NS/NR
Da
Da, 2/an

Ora Furei

Ora Ianca

BRILA
Ora nsurei

Municipiul Buzu
BUZU
Municipiul Rmnicu Srat
Ora Nehoiu
Ora Patrlagele
Ora Pogoanele
CONSTANA Municipiul Constana
Municipiul Mangalia

Necesar de cursuri

Management
de
proiect,
achiziii
publice,
management
financiar
Achiziii
publice,
Realizarea cererilor
de
finanare,
Management
financiar
Instrumente
de
finanare ale UE,
Management
de
proiect, Realizarea
cererilor
de
finanare
Management
de
proiect,
Achiziii
publice,
management
financiar
Management
de
proiect, Realizarea
cererilor
de
finanare,
Management
financiar
Management
de
proiect, Realizarea
cererilor
de
finantare
NS/NR
NS/NR
NS/NR
NS/NR
Toate

370

Jude

Ora/
Municipiu

Municipiul Medgidia
Ora Bneasa

Ora Cernavod
Ora Eforie
Ora Hrova

Cursuri
de
perfecionare n
domeniul
managementului
strategic (nr. de
persoane)
Da, 3

Cursuri
n
domeniul
finanrilor
europene
i/sau
naionale
Da, 25 de
persoane n
intervalul
2008-2013

NS/NR
Nu

NS/NR
Da,
persoan
n 2013

NS/NR
NS/NR
Nu

NS/NR
NS/NR
Da

Da, o persoan

Nu

Nu

Da,
2
persoane pe
an n 2012 i
2013

NS/NR
Nu

NS/NR
Da

Ora Murfatlar

Ora Nvodari

Ora Negru Vod


Ora Ovidiu

Ora Techirghiol

Necesar de cursuri

Achiziii
publice,
Dezvoltare durabil
i egalitate de
anse,
management
strategic
NS/NR
Instrumente
de
finanare ale UE,
management
de
proiect,
achiziii
publice, realizarea
cererilor
de
finanare,
management
financiar,
management
strategic
NS/NR
NS/NR
Instituii europene,
Management
de
proiect,
Achiziii
publice,
Management
financiar
Management
de
proiect,
Achiziii
publice, Realizarea
cererilor
de
finanare,
Management
de
proiect,
Politici
Publice,
Management
strategic
NS/NR
Management
de
proiect, Realizarea
cererilor
de

371

Jude

Ora/
Municipiu

Municipiul Galai

Cursuri
de
perfecionare n
domeniul
managementului
strategic (nr. de
persoane)

Cursuri
n
domeniul
finanrilor
europene
i/sau
naionale

NS/NR
Nu

Da
Da

Nu

Nu

Nu

Nu

NS/NR
Da, o persoan

NS/NR
Da,
persoan

Nu

Nu

Nu

Da,
persoane

Municipiul Tecuci

Ora Bereti
GALAI

Ora Trgu Bujor


Municipiul Tulcea

Ora Babadag

TULCEA

Ora Isaccea
Ora Mcin

10

Necesar de cursuri

finanare,
Management
financiar
NS/NR
Management
de
proiect,
achiziii
publice, Realizarea
cererilor
de
finanare
Achiziii
publice,
realizarea cererilor
de finanare
Management
de
proiect,
Achiziii
publice,
Management
financiar
NS/NR
Instrumente
de
finanare ale UE,
management
de
proiect,
achiziii
publice, dezvoltare
durabil i egalitate
de anse, realizarea
cererilor
de
finanare,
management
financiar,
management
strategic
Instrumente
de
finanare ale UE,
Management
de
proiect,
Achiziii
publice, Realizarea
cererilor
de
finanare
Instrumente
de
finanare ale UE,

372

Jude

Ora/
Municipiu

Ora Sulina

Cursuri
de
perfecionare n
domeniul
managementului
strategic (nr. de
persoane)

NS/NR
Da, 17

Cursuri
n
domeniul
finanrilor
europene
i/sau
naionale

Da, 1

NS/NR
Da,
2-3
persoane/an
n intervalul
2002-2013
Da, 9/an

Nu

Nu

Da, 4 persoane

Da, 4/2009

Da, 2 persoane

Da,
2
persoane/an

Municipiul Adjud

Municipiul Focani

Ora Mreti

VRANCEA

Ora Odobeti
Ora Panciu

Necesar de cursuri

Management
financiar,
Management
strategic
NS/NR
Managementul
proiectelor
achiziii publice

Instrumente
de
finanare ale UE,
Managementul
proiectelor,
Achiziii
publice,
Realizarea cererilor
de
finanare.
Management
strategic
Instrumente
de
finanare ale UE,
Managementul
proiectelor,
Comunicare,
Dezvoltare durabil
i egalitate de
anse, Realizarea
cererilor
de
finanare,
Management
financiar,
Management
strategic
Instrumente
de
finanare ale UE,
Management
de
proiect, Realizarea
cererilor
de
finanare
Instrumente
de
finanare ale UE,

373

Jude

Cursuri
de
perfecionare n
domeniul
managementului
strategic (nr. de
persoane)

Ora/
Municipiu

Cursuri
n
domeniul
finanrilor
europene
i/sau
naionale

Necesar de cursuri

Instituii europene,
Achiziii publice

Anexa 4. Indicatori socio-demografici

Judetul BRILA
A. MUNICIPII SI ORASE
MUNICIPIUL BRAILA
ORAS FAUREI
ORAS IANCA
ORAS INSURATEI
Judeul BUZU
MUNICIPIUL BUZAU
MUNICIPIUL RAMNICU
SARAT

0-14 ani 15-24 ani 25-44 ani 45-64 ani peste 64 ani Total
47036
33811
94571
85592
60202 321212
26714
19787
61958
59800
32506 200765
23422
17236
55760
54838
29046 180302
542
407
1015
1011
617
3592
1672
1351
3205
2461
1654 10343
1078
793
1978
1490
1189
6528
70175
48756
128626
115442
88070 451069
16635
11115
36578
37055
14111 115494
5616
3666
10361
10084
4116 33843

ORAS NEHOIU
1456
1107
2930
2729
1989
ORAS PATARLAGELE
953
851
1994
1939
1567
ORAS POGOANELE
1206
889
1966
1648
1566
Judeul GALAI
87298
64240
161376
139083
84170
A. MUNICIPII SI ORASE
40519
33570
94129
85817
39483
MUNICIPIUL GALATI
32972
28824
81608
73410
32618
MUNICIPIUL TECUCI
5968
3706
9916
9918
5363
ORAS BERESTI
519
330
839
753
475
ORAS TARGU BUJOR
1060
710
1766
1736
1027
Judeul VRANCEA
58592
39328
93835
85959
62596
A. MUNICIPII SI ORASE
18989
13774
39148
37273
13875
MUNICIPIUL FOCSANI
10958
8511
25935
25803
8108
MUNICIPIUL ADJUD
2747
1916
4619
4703
2060
ORAS MARASESTI
2671
1282
2950
2411
1357
ORAS ODOBESTI
1547
1156
3354
2155
1152
ORAS PANCIU
1066
909
2290
2201
1198
Tabelul a4.1 Structura populaiei pe grupe de vrste la nivelul judeelor Regiunii Sud-Est i al
oraelor, n anul 2011 (I)

10211
7304
7275
536167
293518
249432
34871
2916
6299
340310
123059
79315
16045
10671
9364
7664

Sursa: RPL, 2011

374

Judeul CONSTANA
A. MUNICIPII SI ORASE
MUNICIPIUL
CONSTANTA
MUNICIPIUL
MANGALIA
MUNICIPIUL
MEDGIDIA
ORAS BANEASA
ORAS CERNAVODA
ORAS EFORIE
ORAS HARSOVA
ORAS MURFATLAR
ORAS NAVODARI
ORAS NEGRU VODA
ORAS OVIDIU
ORAS TECHIRGHIOL
Judeul TULCEA
A. MUNICIPII SI ORASE
MUNICIPIUL TULCEA
ORAS BABADAG
ORAS ISACCEA
ORAS MACIN
ORAS SULINA

0-14 ani 15-24 ani 25-44 ani 45-64 ani peste 64 ani Total
109703
82219
216975
181380
93805 684082
67206
53861
152014
131774
66106 470961
36009
30736
90851
81543
44733 283872
5473

4214

12579

10734

3364

36364

6553

4594

11783

11080

5770

39780

1236
710
1555
1150
733
5384
2902
2204
5891
4302
1723
17022
1351
959
2937
2688
1538
9473
1905
1229
2957
2295
1256
9642
1877
1460
3415
2463
1001
10216
5360
4449
11829
8959
2384
32981
974
649
1484
1276
705
5088
2443
1740
4371
3430
1863
13847
1123
917
2362
1854
1036
7292
34611
23239
62035
59611
33587 213083
15746
10541
31259
30183
11852
99581
11136
7535
23941
23023
8072
73707
1959
1152
2508
2261
1060
8940
880
679
1455
1300
712
5026
1335
814
2267
2369
1460
8245
436
361
1088
1230
548
3663
0-14 ani 15-24 ani 25-44 ani 45-64 ani peste 64 ani
Tabelul a4.2 Structura populaiei pe grupe de vrste la nivelul judeelor Regiunii Sud-Est i al
oraelor, n anul 2011 (II)
Sursa: RPL, 2011

375

Graficul a4.1 Numrul de locuri de munc n Municipiul Medgidia


Sursa: INS, baza de date Tempo

Graficul a4.2 Numrul de salariai, pe ramuri de activitate economic, n Municipiul Mangalia, n anul
2012
Sursa: INS, baza de date Tempo

376

Anexa 5. Proiecte implementate infrastructura edilitar


JUDEUL BRILA
Proiectele de alimentare cu ap i canalizare implementate n perioada curent de programare (sau
care se finalizeaz pn n prima parte a anului 2014):

UAT BRILA (Brila, staiunea Lacu Srat)


o Sistem de alimentare cu ap - Reabilitare captare Chicani, staie tratare Chicani, 3 st.
Pompare, 3 st. clorinare, 1 st. clorinare nou, reabilitare 3 rezervoare, reabilitare reea
distribuie 11.629 ml, extindere reea distribuie 17.287 ml, branamente noi i reabilitate
6831 buc.
o Sistem de canalizare: reabilitare reea canalizare 13.338 ml, 7 staii pompare, extindere
reea canalizare 62.994 ml.
o Viabilizare teren Ansamblu Locuine Brilia etapa II (Reabilitare reea ap = 450 ml, reea
canalizare = 750 ml).
o Viabilizare teren atribuit cf. Legii 15/2003 - Str. Mecanizatorilor (Reabilitare reea ap 1.448 ml, reea canalizare 2.022 ml).
o Viabilizare amplasament locuine pentru tineri n regim de nchiriere Brilia, etapa III
(reele ap = 413 ml, reele canalizare = 710 ml).
o Viabilizare Strada Cimbrului (Reabilitare reea ap = 1755ml, reabilitare reea canalizare =
1850ml).
o POR - Axa 2 - Modernizare Bulevardul Dorobanilor (Reabilitare reele de ap - 9500ml).
o Reabilitare retele de canalizare - 8250ml, reabilitare Canal Colector - 4500ml).
o POR - Axa 1 - Modernizarea i reabilitarea Calea Galai, tronsonul cuprins ntre B-dul
Dorobanilor i Str. Mircea Mlieru col cu Str. Costache Negruzzi (Reabilitare reea ap 227,5 ml, reabilitare reea canalizare - 398,8 ml).
o POR Axa1 - Modernizarea i reabilitarea Str. Calea Clrailor pe tronsonul cuprins ntre
B-dul Dorobanilor i B-dul Independenei (Reabilitare reea ap - 1.119ml, reabilitare reea
canalizare - 1.400 ml).
o POR - Axa 1 - Reabilitare pasaj pietonal platou Piaa Independenei (reabilitare la
infrastructura de ap, ap uzat i ap pluvial, alimentri fntni arteziene,
o POR - Axa 1 - Reabilitare zona Promenada cuprins ntre Str. Calea Clrailor i Faleza
Dunrii, reabilitare la infrastructura de ap, ap uzat, apa pluvial, alimentri fntni
arteziene,
o Extindere reele UTILITI publice ap - canal pe os. Rmnicu Srat pn la os. de Centur
(extindere reea ap - 1.740 ml, extindere reea canalizare - 1.130 ml)

UAT Ianca (Ianca, Plopu, Perioru)


o Sistem de alimentare cu ap - extindere reea distribuie 1.217ml, reabilitare reea
distribuie 10.881 ml, 1 staie pompare, 1 staie clorinare, rezervor 2500mc, branamente
noi i reabilitate 530 buc
o Sistem de canalizare: reabilitare reea canalizare 5.287 ml, extindere reea canalizare
14.066 ml, 2 staii pompare, cond. refulare 23.977 ml ( la SE Furei)

UAT Furei
o Sistem de alimentare cu ap - St. Pompare, st. Clorare, reea distribuie 8.211 ml, construire
rezervor nou 2500 mc. Branamente noi i reabilitate 282 buc
o Sistem de canalizare: Reabilitare reea canalizare 2.174 ml, staie epurare, 1 staie
pompare. Extindere reea canalizare 13.298ml, 1 staie pompare nou, conduct refulare
7.306ml

377

UAT nsurei:
o Sistem de alimentare cu ap: Reabilitare 5 foraje, 1 st. Pompare, 1 st. Clorinare, reea
distribuie 7.245 ml, reea aduciune 1.477 ml, construire rezervor 2500 mc, Branamente
noi i reabilitate 245 buc
o Sistem de canalizare: Reabilitare reea canalizare 3.348 ml, 1 st. Pompare, staie epurare,
Extindere reea canalizare 35.381 ml, 1 staie pompare, cond. refulare 1.691ml.

Anexa 6. Indicatori de mediu


Judeul Brila
Rezultatele obinute pentru fiecare indicator monitorizat i pentru fiecare corp de ap sunt
prezentate n tabelele de mai jos:

FB

FB

Nu

Nu

FB

FB

FB

FB

FB

Nu

Nu

Stare chimica (substante


prioritare)

FB

Potential ecologic

FB

Corp de apa puternic


modificat (Da/Nu)

Stare ecologica

FB

CA Artificial (Da/Nu)

Poluanti specifici (pentru


starea/potential ecologic)

Nutrienti (Ntotal,N-NO3, NNO2, N-NH4, P-PO4, Ptotal)


Evaluare elemente fizicochimice generale

Evaluare elemente biologice

FB

Starea acidifierii (pH)

Fitoplancton

Conditii termice
(temperatura)
Conditii de oxigenare
(oxigen dizolvat, CBO5,
CCO-Cr)
Salinitate (conductivitate)

Fitobentos si Macrofite

Stare
chimica

Nevertebrate bentice

Conditii fizico-chimice generale

Pesti

Cursul de apa

BH

Denumire corp de apa

Elemente biologice

Corp de apa
artificial si
puternic
modificat

Poluanti
specifici

RAURI MONITORIZATE
BUZU
DUNRE

BUZU
CLMUI

BUZU_CF.
COSTEI_CF.
SIRET
CLMUI

Legend:
1.FB - stare foarte bun
2.B -stare bun
3.M-stare moderat
4.Z - stare necunoscut (nu s-au facut analize)

378

Tabelul a6.1 Centralizator privind evaluarea strii ecologice/potenialului ecologic i strii chimice
pentru corpurile de ap de suprafa naturale/puternic modificate i artificiale (ruri)
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

Concentraia medie anual


2008
2009
2010
2011
Fond urban
11,62
11.73
SO2 (g/mc)
Industrial
9,49
12,28
14,39
16.60
Trafic
3,51
8,63
14,74
Fond urban
34,02
29.51
In
31,52
28,1
24,5
32.5
PM10 (g/mc)
T
28,54
22,64
29,07
Fond urban
72,66
65,38
63.30
O3 (g/mc)
In
63,16
68,8
66,00
52.50
T
Fond urban
15,76
12,25
23,94
25.36
NO2 (g/mc)
In
12,65
9,98
10,50
T
43,02
30,73
28,09
Fond urban
21,29
19,09
32,95
33.21
NOx (g/mc)
In
16,25
17,83
17,25
T
61,58
55,37
43,68
Fond urban
0,12
0,12
0,13
0.13
CO (mg/mc)
In
0,16
0,104
0,1
0.15
T
0,98
0,40
0,19
0.42
Fond urban
0,04231
Pb (g/mc)
In
0,0301
0,0075
0,0052
T
0,0463
0,0009
0,0085
Fond urban
3,145
0,25
0,13
Benzen (g/mc)
T
4,65
2,41
PM2.5 (g/mc)
In
15,46
Tabelul a6.2 Concentraiile medii ale poluanilor monitorizai n aglomerarea Brila
POLUANT

Tip staie

2012
10.63
14.00
22.61
28.07
67.42
71.80
24.94
21.70
30.52
34.49
31.62
43.83
0.19
0.26
0.27
0.93

Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Brila, pe anul 2012

Poluant

Perioada de mediere

Valoare limit (VL) (g/m3)

Pb
C6H6
CO

1h
24 h
An
1h
An
An
24 h
An
An
An
Valoarea maxim zilnic a mediilor pe 8 ore

350
125
20
200
40
30
50
40
0,5
5
10 mg/m3

O3

Valoarea maxim zilnic a mediilor pe 8 ore

Valoare int 120

SO2
NO2
NOx
PM10

379

Tabelul a6.3 Valori limit, valori int, perioade de mediere stabilite potrivit prevederilor

Ordinului MAPM nr. 592/2002

Judeul Buzu
Lungimea cursurilor de ap din punct de vedere calitativ (km)
n tabelul urmtor este prezentat lungimea cursurilor de ap din punct de vedere calitativ, n judeul
Buzu, n anul 2011.

Nr.
crt

Denumire
ru

B.H.

Lungimea
total
bazin
jude
Buzu
(km)

1.

Buzu

Buzu

675,5

2.

Ialomia

Srata

40

3.

Dunre

Clmui

180

4.

Siret

Rmnicu
Srat

51

Lungime
monitorizat
(km)

Repartiia lungimilor conform evalurii strii


ecologice

Repartiia
lungimilor
conform
evalurii strii
chimice

Foarte
Bun

Bun

Moderat

Slab

Proast

Bun

Proast

Km

Km

Km

Km

Km

Km

Km

Lungime
nemonitorizat
(km)
409,5

194,5

215

266

134

132

40

40

69

69

111

111

51

51

51

Tabelul a6.4 Lungimile cursurilor de ap din punct de vedere calitativ, n judeul Buzu, 2011
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Buzu, pe anul 2012

Ponderea tipului de calitate din lungimea total evaluat (%)

B.H.

Denumire ru

Lungimea total
(km)

Repartiia lungimilor
conform evalurii
strii chimice

Repartiia lungimilor conform evalurii strii ecologice

FOARTE
BUN

BUN

Km

Km

118,5

MODERAT

SLAB

PROAST

BUN

Km

K
m

66,
5

56,
1

52

43,
9

PROAST

Km

K
m

K
m

BUZU

BUZU

BUZU

GIURCA MARE

100

BUZU

CAOCA MARE

16

16

100

BUZU

SIRIUL MARE

15

15

100

380

B.H.

Denumire ru

Lungimea total
(km)

Repartiia lungimilor
conform evalurii
strii chimice

Repartiia lungimilor conform evalurii strii ecologice

FOARTE
BUN

BUN

MODERAT

SLAB

PROAST

BUN

PROAST

BUZU

BSCA

31

31

100

BUZU

NEHOIU

14

14

100

BUZU

CIPTORA

100

BUZU

CTIAUL
PLESCARI

10

10

100

BUZU

VALEA REA

100

BUZU

SIBICIU_ COLI

13

13

100

BUZU
BUZU

8
8

8
-

20

100
37,
5

32

100
62,
5

BUZU

PNTU
MUSCEL
BSCA
CHIOJDULUI
ZELETIN (afl.al
Bsca
Chiojdului)
RUAV

BUZU

BLNEASA

31

BUZU
BUZU

7
32

BUZU

OLEETI
SREL
STRAMBUL (afl.
al Srelului)
PCLELE

BUZU

SLNIC

BUZU

BUZU

BUZU

BUZU
BUZU
BUZU

BUZU

BUZU

BUZU
BUZU

FRSINET (afl.
al Slnicului)
JGHIAB (afl. al
Slnicului)
BISOCA (afl. al
Slnicului)
PECINEAGA
(afl. al
Slnicului)
COCA (afl. al
Slnicului)
CMPULUNGE
ANCA (afl. al
Slnicului)
HOMOCIOAIA

12

100

100

31

100

7
32

100
100

100

100

73

73

100

100

13

13

100

100

14

14

100

100

10

10

100

100

381

B.H.

Denumire ru

Lungimea total
(km)

Repartiia lungimilor
conform evalurii
strii chimice

Repartiia lungimilor conform evalurii strii ecologice

FOARTE
BUN

BUN

MODERAT

SLAB

PROAST

BUN

PROAST

BUZU

(afl. al
Slnicului)
NICOV

40

40

100

BUZU

CLNU

57

57

100

BUZU
BUZU
BUZU

VALEA BOULUI
BUZOEL
BOLDU
CIULNIA (afl.
al Boldului)

34
22
25

34
20
25

100
100
100

100

CLMUI

69

69

100

16

16

100

20

20

100

55

55

100

BUZU
DUNRE
DUNRE

DUNRE

DUNRE

RUAV (afl.
al Clmuiului)
NEGREASCA
(afl. al
Clmuiului)
STRAMBUL (afl.
al Clmuiului)

IALOMI
A

SRATA

40

40

100

SIRET

RMNICU
SRAT

51

51

100

51

10
0

Tabelul a6.5 Repartiia lungimilor cursurilor de ap, conform evalurii strii ecologice i a strii
chimice n judeul Buzu, n anul 2011
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Buzu, pe anul 2012

Seciunea de
control

mgN/l

mgP/l

Calitatea apei
(Starea ecologic)

Curs ap

Ortofosfai
P-PO43-

Bazin hidrografic

Nitrai
N-NO3-

Nitraii i fosfaii n apele rurilor Dinamica anual a concentraiilor, surse i tendine

1,155

0,037

BUZU
BUZU

Vama Buzului
(Am.
SitaBuzului)
Av. Siriu
Mgura

0,749
0,9175

0,021
0,0738

FB
B

BUZU

BUZU

Am. Buzu

0,9601

0,049

BUZU

BUZU

Bania

1,13

0,0789

BUZU

BUZU

BUZU
BUZU

382

Ortofosfai
P-PO43-

mgN/l

mgP/l

Calitatea apei
(Starea ecologic)

Seciunea de
control

Curs ap

Nitrai
N-NO3-

Bazin hidrografic

BUZU

BUZU

Racovia

1,204

0,0554

BUZU

GIURCA MARE

Giurca Mare

0,4775

0,0554

FB

BUZU

CAOCA MARE

Am. cf. Buzu

0,5734

0,01915

FB

BUZU

BSCA

Bsca Roziliei

0,5843

0,0613

BUZU

BSCA CHIOJDULUI

Am. Chiojdu

0,4105

0,0195

BUZU

BSCA CHIOJDULUI

Am. cf. Buzu

2,33

0,0195

BUZU

BLNEASA

Prscov

0,8274

0,2475

BUZU

SLNIC

Am. Loptari

1,033

0,099

BUZU

SLNIC

0,9835

0,072

BUZU

CLNU

0,712

0,1052

BUZU

BUZOEL

0,7424

0,7654

BUZU

BOLDU

0,9892

0,3028

DUNARE

CLMUI

2,922

0,2376

IALOMIA

SRATA

SIRET

RMNICU SRAT

Cernteti
Costomiru (Am.
Potrnicheti)
Aval
Ghergheasa
Balta Alb
Grosani
/Pietrosu
Am. Urziceni
Tulburea

0,7705
0,241

0,052
0,0047

B
FB

SIRET

RMNICU SRAT

Nicoleti

0,846

0,0793

FB

Micneti
1,602
0,0227
B
SIRET
RMNICU SRAT
Tabelul a6.6 Calitatea apelor de suprafa din judeul Buzu, n anul 2011, pe seciuni de control, din
punct de vedere al coninutului n nitrai i fosfai
Sursa: Raport Anual privind Starea Mediului n Judeul Buzu, pe anul 2012

BUZU

BUZU

BUZU
BUZU

BUZU
BUZU

Vama
Buzului (Am.
Sita Buzului)
Av. Siriu
Mgura

mgN/l

Calitatea apei
(Starea ecologic)

Seciunea de
control

Amoniu
N-NH4+

Curs ap

Materii
organice

Bazin
hidrografic

Oxigen
dizolvat

Oxigenul dizolvat, materiile organice i amoniu n apele rurilor Dinamica anual a concentraiilor,
surse i tendine

mg O2/l

mgO2/l

9.66

2,15

0.043

8,545
8,136

2,915
3,828

0,091
0,1561

B
B

383

BUZU
BUZU
BUZU
BUZU