Esa-Report Ro Domogled

Proiectul Muntele Verde Model de dezvoltarea durabil pentru zonele tip Muntele
Verde: Raport de analiz a situaiei existente (ASE)

1

M MU UN NT TE EL LE E V VE ER RD DE E
U Un n m mo od de el l d de e d de ez zv vo ol lt ta ar re e d du ur ra ab bi il l p pe en nt tr ru u
r re eg gi iu un ni il le e t ti ip p M Mu un nt te el le e V Ve er rd de e: :

R Ra ap po or rt t d de e a an na al li iz z a a s si it tu ua a i ie ei i e ex xi is st te en nt te e ( (A AS SE E) )

2
INDEX

INTRODUCERE 4
1 Raportul ASE ROMNIA 5
1.1 PREZENTAREA TERITORIULUI 6
1.2 ACTIVITI I PRODUSE ECONOMICE DURABILE 14
1.3 METODE I STRATEGII PENTRU POLITICI I PLANURI DE MANAGEMENT COORDONAT 28
1.4 METODE I STRATEGII DE INFORMARE, PREGTIRE I CRETEREA CONTIENTIZRII 34
1.5 CONCLUZII 38
2 Raportul ASE SLOVACIA 39
3 Raportul ASE BULGARIA 71
3.5 CONCLUZII 91
4 Raportul ASE UNGARIA 93
4.5 CONCLUZII 117
5 Raportul ASE BOSNIA & HEREGOVINA 119
5.5 CONCLUZII

139

3
6 Raportul ASE MUNTENEGRU 141
6.5 CONCLUZII 160
7 Raportul ASE AUSTRIA 161
7.5 CONCLUZII 181
8 Raportul ASE ITALIA 182
8.5 CONCLUZII 212

9 Raportul ASE GRECIA 214
9.5 CONCLUZII 235

4
INTRODUCERE
Prezentul raport de Analiz a Situaiei existente (ASE) a fost realizat n cadrul programului
finanat european intitulat Model de dezvoltare durabil pentru zonele tip Muntele Verde
(MUNTELE VERDE). 11 organizaii partenere provenind din 9 ri europene (Italia, Grecia,
Bulgaria, Ungaria, Romnia, Slovacia, Bisnia i Heregovina, i Muntenegru) au pus bazele
unei platforme pentru a schimba informaii i cunotine i pentru a dezvolta metode i
bune practici cu scopul de a dezvolta i transfera un Model de dezvoltare i management
durabil care s poata furniza o strategie integrat pentru sporirea valorificrii i conservrii
zonelor montane naturale i protejate.
Schimbul de informaii a fost prima activitate din proiect derulat de partenerii Muntelui
Verde. Scopul acestei activiti este de a mprti informaii, cunotine i experien cu
privire la teritoriile montane ale partenerilor (sistem teritorial, aspecte economice, planuri
de management, metode i practici folosite etc.) i la cele 3 zone tematice. Aceast
activitate a fost realizat cu ajutorul prezentului raport ASE la care fiecare partener implicat
a contribuit.
Analiza situaiei existente este o activitate cheie deoarece definete punctul de plecare de
unde trebuie s fie generate posibilele soluii. Astfel ASE este un instrument important, nu
numai cu scopul de a mprti informaii, cunotine i experien ntre parteneri ci i o
activitate cheie pentru teritoriu n sine deoarece va permite identificarea nivelului de
dezvoltare, problemelor existente, nevoilor, obstacolelor i oportunitilor. Activitatea
Analizei situaiei existente va ajuta astfel la identificarea nevoi lor exacte de dezvoltare
teritorial, n acelai timp va asigura o abordare de dezvoltare corect i potrivit referitor
la activitile ulterioare ale proiectului Muntele Verde: dezvoltarea Modelului uzual de
Management i Dezvoltare Durabile, ntocmirea Planurilor de management, derularea de
activiti pentru sporirea nivelului de contientizare, implementarea activitilor pilot, etc.
Prezenta Analiz a situaiei existente se concentreaz pe trei zone tematice, considerate
elementele cheie fundamentale pentru modul de protejare, dezvoltare i conservare a
zonelor naturale i protejate, pe care Modelul de Management i Dezvoltare Durabile ar
trebui s se sprijine:
Identificarea activitilor susinute economic ce pot concilia dezvoltarea cu pstrarea
naturii
Dezvoltarea politicilor coordonate i integrate i a planurilor/strategiilor de
management
Metode i strategii de informare, pregtire i sporire a contientizrii eficiente
concentrate pe politicieni i factori de decizie, precum i pe actorii economici i
publici
Autoritile locale i regionale partenere implicate i -au analizat n parte teritoriile la
nivel local i regional, iar analiza Regiei Naionale a Pdurilor Romsilva se concentreaz
pe cele 2 parcuri naionale implicate n proiectul Muntele Verde. Analiza efectuat de
Agenia Slovac de Mediu se concentreaz pe PPP Horehron, aleas ca Zon Model n
cadrul proiectului Muntele Verde

5

1. Raportul ASE ROMNIA

6
1.1 PREZENTAREA TERITORIULUI

1.1.1 Legislaia relevant pentru managementul/protecia/valorificarea zonelor
montane naturale i protejate.
Legislaia relevant valabil n ara noastr cu privire la zonele protejate const n legi,
decizii guvernamentale, ordonane de urgen ale guvernului i ordine ministeriale, dup
cum urmeaz:
OUG Nr. 57/2007 pentru zonele naturale protejate, habitatele naturale, conservarea
florei i faunei, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin legea nr.
49/2011 (legea zonelor protejate)
Legea nr. 265/2006 privind protecia mediului
Legea nr. 5/2000 privind aprobarea planificrii naionale - Seciunea III zonele
protejate
Ordonana nr. 552/2003 privind delimitarea interioar a parcurilor naionale i
naturale i crearea administraiilor acestora
Ordonana nr. 776/2007 rivind declararea zonelor de importan comunitar ca
parte a reelei europene ecologice Natura 2000
Decizia nr. 1284/2007 privind declararea zonelor protejate cu psri i faun
speciale ca parte a reelei ecologice europene Natura 2000
Deciziile guvernamentale nr. 2151/2004, nr 1581/2005, nr 1143/2007 privind
nfiinarea sistemului zonelor naturale protejate pentru noile zone
Deciziile guvernamentale nr.121/2010 privind nfiinarea zonei naturale protejate
Parcul natural Cefa
Legea vnatorii 2008
Legea protectiei mediului 2006
Codul sivic - 2008
Legea muntelui (2004)
Agenia pentru Pli i Intervenii in Agricultura susine pli, depisteaz animalele i
efectueaz inspecii. (Parcul Naional Calimani)
Alte acorduri legislative cu privire la dezvoltarea integrat durabil i conservarea
naturii:
Convenia cadru cu privire la Dezvoltarea durabil a Carpailor (2003)
1
, Programul su
de lucru i Protocolul de biodiversitate (2008), avnd ca rezultat iniiative suplimentare
n care este implicat Romnia:
o Programul Dunre- Carpai (WWF-DCP)

1
http://www.carpathianconvention.org/status.htm

7
o Reeaua carpatic de zone protejate (PNCA)
o Iniiativa pentru ecoregiunea carpatic (CERI) ONG umbrel ce include
membrii din sectorul public i privat din rile carpatice
o Forumul montan n Romnia

1.1.2 Prezentarea general a teritoriului referitor la zona montan.
Romnia este localizat n sud estul Europei Centrale i este cunoscut att ca ar
carpatic ct i ca ara mprejmuit de Carpai i mrginit la sud de Dunre, faimoas
pentru frumuseea i marea varietate a patrimoniului natural. Munii Carpai se ntind pe o
distan de 650 de km iar fluviul Dunrea scald inutul pe o lungime de 1075km.
Relieful Romniei este caracterizat de o distribuie echilibrat a zonelor n funcie de
altitudine (33% zone de cmpie i riverane; 36% dealuri i platouri; 31% muni) precum i de
o distribuie concentric asemenea unui amfiteatru al zonelor de relief natural.
Romnia are o clim continental temperat dar lanul Munilor Carpai i Marea Neagr i
favorizeaz interferena cu clima central european n partea de vest i central a rii, sud
european n sud-vest i pontic n sud-est (Delta Dunrii i rmul Mrii Negre). Din acest
motiv n flora i fauna sa se regsesc alturi de specii europene i conti nentale i specii
arctice, boreale, alpine central-europene, mediteraneene i balcanice.
Marile ruri- Somes, Mures, Jiu, Olt, Arges, Dambovita, Ialomita, Siret i Prut i altele au
cursul de la nord la sud i de la vest la est i se revars n Dunre (cu excepia rurilor Mure
i Some care curg spre vest).
Vegetaia este condiionat de relief i de elemente climatice i pedologice, fiind
caracterizat de dispunerea etajat pe plan altitudinal. Din punct de vedere geo-botanic,
Romnia aparine regiunii central-europene. Vegetaia actual este un rezultat al vegetaiei
aprute n trecut n strns legtur cu schimbrile geologice i climatice, tipurile de relief i
sol.
Teritoriul Romniei este mprit orizontal n dou mari zone: step i pduri , iar vertical
este regiunea alpin. Zona de step include subregiuni de step, cu zone de pdure i non-
pdure i subregiunea de silvo-step. Regiunea de pdure cuprinde subregiuni cu specii de
stejar, fag i specii de conifere. Regiunea alpin const n subregiunea alpin inferioar i
regiunea alpin superioar. Tranziia de la o regiune la alta se face gradat, variind n funcie
de amplitudinea ecologic a speciilor.
Aici vei descoperi cele mai ntinse pduri, majoritatea fiind rinoase. Munii sunt de
asemenea nzestrai cu minereuri neferoase, crbune, ape minerale i piatr de construcie.
Aici se gsesc urmtoarele parcuri naionale: Rodnei, Calimani, Ceahlau i Cheile Bicazului,
precum i parcul natural Vanatori-Neamt.
Parcul Naional Calimani (PNC) cuprinde partea superioar a Munilor Climani, n nordul
Romniei. Aceti muni sunt cele mai nalte structuri vulcanice n Carpaii de est.

8
Ei fac jonciunea ntre regiunile istorice ale Transilvaniei, Bucovinei i Moldovei, astfel c
viaa tradiional a localnicilor include elemente din trei zone.
Regiunea este cunoscut pentru vile sale mari i frumoase, acoperite cu puni i izlazuri.
Pdurile de molid i zonele de pini domin comunitatea vegetal de la altitudini mai mari.
ara Dornelor (n nordul PNC) este localizat n nordul Carpailor (Romnia), n partea de
nord a Munilor Climani i n termeni turistici este deja bine cunoscut la nivel naional
datorit bunei tradiii i faimei oraului Vatra Dornei ca staiune de SPA i schi. Situat n
partea de nord-est a depresiunii Dornelor, Vatra Dornei este principalul centru social -
economic care polarizeaz restul teritoriului rural din regiune. Zona a devenit de asemenea
faimoas pentru apele sale minerale i produsele lactate ce poart marca (La)Dorna, care au
ctigat o poziie bun pe pia datorit calitii bune relaionat i de calitatea mediului
natural (puni de foarte bun calitate, manageriate tradiional).

Parcul Naional Domogled Valea Cerna este situat n sud-vestul Romniei, la extremitatea
sud-vestic a Carpailor de Sud i include un fenomen geologic important falierea Cernei
mpreun cu o formaiune geografic original.
Este primul parc naional din ar ca dimensiune, cu suprafaa de 61.211 ha i unicul care
conine bazinul hidrografic i nu un masiv muntos.
Valea Cernei este unic deoarece implic total spaiul montan care separ dou grupri
muntoase. Este o vale longitudinal tipic care urmeaz placa tectonic dintre Munii
Vlcan i Mehedini de o parte i Masivul Godeanu i Munii Cerna de cealalt parte. Valea
are aspectul unui defileu imens cu defileuri inaccesibile n special n partea inferioar.

9
Numeroasele formaiuni endocarstice, cu valoare tiinific naional i internaional
excepional sunt de asemenea foarte importante din punct de vedere al peisajului. Cele
mai populare peteri sunt: Cloani, Cioaca, Petera Ion Brzoni, Petera Slitrari i cele din
apropierea staiunii Bile Herculane, peteri termale, unicat n romnia i foarte rare n
lume, peteri n care condiiile de mediu sunt similare cu cele din climatul tropical (35
0
-45
0
C
temperatura aerului).
Datorit condiiilor biogeografice, biologice i climaterice, parcul naional pstreaz o faun
foarte interesant i bogat. Se gsesc aici o grmad de specii valoroase tiinific, unele
unice n ar sau n lume, excelnd prin diversitatea de insecte. Graie acestei imense
biodiversiti, ntreaga suprafa a parcului a fost declarat SCI i SPA.

1.1.3 Zone montane fragile i protejate.
Carpaii romneti cuprind n jur de 55% din suprafaa Carpailor europeni (204,700km2,
1500km lungime i pn la 350 km lime) iar conform poziiei geografice se mpart n
Carpaii Meridionali, Carpaii Occidentali (n vest) i Carpaii Orientali (n est) . Carpaii
Meridionali reprezint cea mai consistent zon montan a regiunii montane carpatice din
Romnia, unic prin masivitate i prin vrfurile sale cele mai nalte (Moldoveanu 2,544 m i
Negoiu 2,535m).
Carpaii Meridionali, poziionai n sudul Munilor Carpai sunt delimitai la est de Valea
Prahoveii la vest de Valea Cernei i Valea timiului.
Parcurile naionale din Romnia sunt prezentaten funcie de poziia lor n Carpaii
Meridionali, occidentali i orientali. n Carpaii meridionali sunt urmtoarele parcuri

10
naionale: Piatra Craiului, Cozia, Retezat, Domogled-Valea Cernei precum i parcul naional
Gradistea Muncelului-Cioclovina.
Carpaii Occidentali sunt pozionai ntre Dunre la sud i valea Barcului (afluent al vii
Criul repede) la nord. La est sunt limitai de Valea Cernei iar la vest de podiul de vest.
Aceti muni sunt cei mai mici i cei mai fragmentai; de fapt ei formeaz grupe mici de
muni, desprite de vi i coridoare largi. n privina vegetaiei, sunt acoperii cu pduri
extinse, n special de fag iar culmile lor sunt acoperite de puni. Exist dou parcuri
naionale n aceast regiune (Cheile Nerei-Beusnita i Semenic Cheile Carasului) i dou
parcuri maturale (Portile de Fier i Apuseni).
Carpaii Orientali. Acest lan al Munilor Carpai se ntinde de la grania de nord a Romniei
(rul Tisa) pn la Valea Prahovei. La vest sunt adiaceni cu depresiunea Transilvaniei, la sud
i la est cu platoul Moldoveanu i podiul sub-carpatic, la sud-vest cu Carpaii Meridionali iar
la nord-est cu rul Bacu, afluent al rului Crisul Repede. Cuprind suprafaa cea mai mare a
Carpailor romneti, ca altitudine sunt la nivel mediu i sunt mprii de multe vi
strbtute de trectoare precum : Prislop, Rotunda, Setnez, Bicaz, Tusnad i Oituz. Aici se
gsesc cele mai extinse pduri, majoritatea fiind pduri de rinoase.
Prin Ordin de Ministru Nr.1964/2007 cu privire la nfiinarea unor zone naturale protejate
de sistem de importan comunitar ca parte Natura 2000, n Romnia avem un total de
273 de situri de importan comunitar, ceea ce 13.21% din ar.
De asemenea prin ordin de Ministru Nr.1284/2007 privind nfiinarea zonelor speciale de
protecie a psrilor declarate ca parte a Natura 2000, n Romnia avem un total de 108
situri pentru psri cu protecie special a psrilor, care reprezint 11,85% din ar.
Zonele protejate din regiune sunt : Parcul naional Calimani,care este i sit N2000, inuturile
mltinoase N2000: Saru Dornei, Poiana Stampei& Romanesti
Parcul Naional Climani a fost fondat n 2000 i acoper puin peste 24,000 hectare n
nordul Romniei, incluznd principala zon vulcanic din Carpaii orientali. Parcul este
recunoscut pentru trsturile sale geologice unice, i gzduiete multe carnivore (inclusiv
ursul brun i lupi, ri i pisici slbatice) i psri (precum oimul cltor, cocoul de munte,
potrnichea neagr i vulturul fr pete. Parcul conine de asemenea un numr de specii
rare de plante i suprafee extinse de pdure veche. Cele mai importante habitate sunt cele
de brganuri alpine i boreale, tufriuri de pin i Rhododendron myrtifolium, pduri de
molid i pin arolla. n 2007 a devenit parte a reelei N2000, ca i component a sitului
Calimani- Gurghiu.
inuturile mltinoase Saru Dornei sunt incluse n reeaua de zone protejate N2000 din
Romnia. Poiana Stampei a fost nfiinat ca rezervaie tiinific n 1955 i este considerat
cel mai mare inut mltinos oligotrofic din Romnia. Mlatina se ntinde pe 400 ha i este
mprejmuit de o pdure de molid norvegian, ca zon tampon. Adpostete specii rare de
plante importante pentru biodiversitatea Romniei, iar mlatina reprezint limita geografic
de sud-est a europei pentru o parte dintre aceste specii.
Toate cele trei inuturi mltinoase includ comuniti de alge, zooplancton, i insecte cu
valoare tiinific i ecologic. Importana acestor mlatini const n: prevenirea inundaiilor
de primvar cnd crete nivelul rurilor din apropiere prin topirea zpezilor, sau n

11
perioadele ploioase de var, deoarece rein o mare cantitate de ap i susin ntoarcerea sa
gradat n peisaj. Sunt bio-filtre care purific apa iar muchii de mlatin absorb dioxidul de
carbon odat cu dezvoltarea lor. Astfel carbonul rmne n corpul muchiului. Fiecare dintre
grupurile montane care nconjoar ara Dornelor are farmecul specific: Suhard cu o coam
relativ lin, rar traversat de excursioniti, menine activitatea pastoral intens vara i
ofer o imagine spectaculoas spre toate masivele montane din vecintate: Brgu, Rodna
Giumalu Raru, Pietrosul Bistritei i Climani. Giumalul are o reea extensiv de trasee
turistice, fiind n acelai timp cel mai accesibil masiv muntos din zon. n plus cabanele din
Muntele Giumalu ofer posibilitatea de cazare n aceast regiune alpin. Pietrosul
Bistritei, un munte misterios explorat doar de puini excursioniti, coboar abrupt din vrf
spre Defileul Zugreni i ofer o experien de drumeie n slbticie, ntr-o zon aporape
neatins de om. Marele crater n form de potcoav din munii vulcanici Calimani, are un
diametru de aproximativ 10 km, fiind unul dintre cele mai mari din Europa. Culmea sa
impuntoare const n mai multe vrfuri impuntoare de peste 2000m. ntinzndu-se
deasupra prii superioare a masivului vulcanic, Parcul naional Climani protejaz habitate
i ecosisteme valoroase de pe teritoriul su: pduri de molid cu pini elveieni; codrii de
conifere cu Rhododendron; puni de geniane, violete, tormentil, clopoei etc. Pinul
elveian (Pinus cembraeste o relicv a unei glaciaiuni timpurii i se gsete nc n Romnia
numai n cteva zone izolate din carpaii Orientali i Meridionali.

Grupul extraordinar de roci care alctuiesc Rezervaia 12 Apostoli provoac imaginaia
cltorului cu forme ciudate de roci precum ntr-un basm, ce poart nume pitoreti precum

12
"Mosul" , "Maresalul" , "Mucenicul" i "Gusterul" . Aceste formaiuni geologice,
asemntoare structurilor megalitice sunt rezultatul diferitelor forme de eroziune a
conglomeratelor vulcanice. Rezervaiile naturale Tinovul Mare Poiana Stampei i Tinovul
aru Dornei ntrein zone bltoase acide, medii sterile cu straturi de turb i vegetaie
redus, specific acestor condiii, cu pcle de pin, molid i mesteacn pitic, straturi groase
de muchi i tufe de afine i coacze care creaz un pisaj mai degrab tipic tundrei
siberiene. Tinovul Mare (681,8 ha) este considerat cea mai mare rezervaie natural de
turb din Romnia.

n Parcul Naional Domogled Valea Cernei se gsete o zon semnificativ de Pinus Nigra
ssp.banatica , o specie endemic, celebr pentru rezistena sa i adaptarea la condiii foarte
grele. Pinus nigra ssp.banatica se ntinde pe suprafee mari li continue, ce creaz peisaje
spectaculoase. Putem vedea aceste specii pe structurile stncoase abrupte care introduc
turitii ntr-o atmosfer de basm cu imagine somptuoas.
Parcul naional Domogled Valea Cernei reprezint o specie unic de molid carpatic i
european, de la altitudinea cea mai redus pn la limita a pdurii cu spaii alpine.

1.1.4 Relaii i cooperare cu alte regiuni montane adiacente/ zone protejate/fragile.
Parcul naional Domogled Valea Cernei este n legtur cu trei zone naturale protejate,
dup cum urmeaz: Parcul naional, Geoparcul Podiul Mehedinti i ROSCI0129 partea de
nord din Gorjul de Vest. Limita dintre parcul nostru i aceste zone protejate se afl n zona
montan. Obiectivele de conservare i dezvoltarea comunitii sunt comune. ntre aceste

13
administraii exist o colaborare strns, n special cu Parcul naional Retezat National,
deoarece legislaia i metodele de management sunt aceleai cu ale noastre.
Parcul Naional Calimani are ca obiective: conservarea biodiversitii i turismul ecologic.
Prin aceste obiective, ntreinem colaborri cu alte parcuri, intern n cadrul Administraiei
naionale a pdurilor i extern alturi de alte administraii (de ex. Parcul Ceahlu).
Responsabilii locali, naionali i regionali sunt reprezentai n Consiliul consultativ (Cc) de
administraie, care deine un rol de consultan n procesul de management.

(Categorii de responsabili n CC - % din numrul de membri din fiecare categorie)
ntocmit de Alina IONITA, 2009
factori de decisie la nivel naional/ factori de decizie la nivel regional/ responsabili la ni vel
regional/ factori de decizie locali/responsabili locali)

1.1.5 Probleme majore, constrngeri i pericole care afecteaz teritoriul precum i
provocri i oportuniti.
Parcul Naional Domogled Valea Cernei
Principalele probleme care afecteaz aceast zon natural protejat, precum i provocrile
i oportunitile sunt:
1. Turismul necontrolat n prezent parcul are un nivel ridicat de accesibilitate, care poate fi
un pericol potenial pentru biodiversitate din cauza riscului existent al dezvoltrii turis mului
neorganizat i haotic.
2. Lipsa unui sistem de comunicare i a contientizrii publice lipsa centrelor de
informaie, unde comunitile locale i turitii s poat fi informai despre importana
acestei zone naturale protejate
3. Construciile necontrolate care nu in seama de aspectul tradiional al zonei

14
4. Braconajul situaia economic proast, lipsa de sisteme de contientizare a publicului i
nevoia permanent de resurse poate duce la un nivel ridicat al braconajului
5. Supra punarea este o problem major din cauza pierderii biodiversitii i a invaziei
anumitor specii de plante care nu sunt consumate de animale, ex. Nardus stricta, Rumex
alpinus, Urtica dioica.
6. Tierea ienuperilor pentru foc i expansiunea punilor
7. Incendiile naturale sau provocate de om, reprezint una dintre problemele cele mai
importante care afecteaz peisajul. Pe suprafaa parcului a avut loc un incendiu n 2000 care
a afectat 90 ha de pdure n masivul Domogled.
8. Construciile hidrotehnice existente afecteaz direct biodiversitatea acvatic a zonei, dar
i solul i ecosistemul terestru.
9. Capacitatea sczut de manageriere a zonelor protejate n ce privete caracteristicile i
echipamentele.
10. Exploatarea ilegal a pdurii.
Parcul Naional Calimani
mbtrnirea populaiei umane
Lipsa locurilor de munc (nchiderea minelor, managementul pdurii care reprezint
sursa principal de venituri)
Preul sczut la lapte (pentru fermele mici, acesta este unicul venit)
Schimbarea compoziiei punilor din cauza scderii punatului
Lipsa de infrastructur
Turismul rural
Meteugurile i alimentele tradiionale

1.2 ACTIVITILE I PRODUSELE ECONOMICE DURABILE

1.2.1 Politica i prioritile referitoare la dezvoltarea economic i activitile
economice, formulate sau implementate n zonele montane fragile/ protejate.
Principalele activiti ale comunitilor locale:
Creterea de animale (eptel) principala ocupaie tradiional a oamenilor din
bazinul Cerna. n zonele nalte cu puni alpine numeroase turme de oi poposesc aici
pentru punat, dar numai pe timpul verii
Exploatarea i procesarea lemnului activiti din care beneficiaz i agenii
economici i populaia local

15
Turismul care a devenit odat cu nfiinarea parcului, una dintre activitile
principale de dezvoltare a economiei locale.
Parcul Naional Calimani
PNC include cea mai nalt parte a muntelui iar grania sa este localizat la 15-25 km de
aezrile umane, ceea ce restricioneaz interaciunea ntre aceast zon i zona de interes
a comunitilor locale. Majoritatea suprafeei parcului este acoperit de pduri de molid
(67%), alturi de puni montane i subalpine (32%). Aproape 52% din suprafaa parcului
naional Climani este acoperit de pduri de stat (total 84% proprietate de stat), restul
fiind deinut de administraiile locale (conduse de administraiile silvice de stat) i de
administraii ale pdurilor private nfiinate de consiliile locale i puni (care sunt
coordonate prin autoritatea consiliilor locale prin contract de utilizatorii terenurilor).

(tipurile de utilizarea terenului n PN Calimani intoc. de Alina INOTA, 2009
pdure 67%/ foste cariere 1%/ fnee 0%/ puni 32%

16

Conform legislaiei naionale, parcurile naional e din Romnia au 3 tipuri de zone interne cu
regim de utilizare a terenului diferit:
- Zonele de conservare special (cele mai stricte, unde ecosistemele sunt
conservate n starea lor natural, numai n scopuri de conservare iar activitile
de cercetare, educare i ecoturism controlat sunt permise);
- Zona tampon (unde sunt posibile tierea lemnului, potrivit planului de
management silvic, punarea i activitile mrunte de dezvoltare a turismului),
- Zonele de conservare durabil, mai permisive activitil or umane, dar care sunt
planificate potrivit obiectivelor de conservare ce dein rol principal).
Dat fiind regimul su restrictiv i obiectivele sale primare de conservare, parcul naional nu
este direct interesat n susinerea dezvoltrii activitilor umane. Un caz excepional este cel
al dezvoltrii naturale a pdurilor din cauza sub-punrii care este provocat de lipsa
eficienei n acest sector. Astfel, deoarece extinderea natural a pdurii se face n
detrimentul anumitor puni care prezint interes de conservare, parcul devine direct
interesat n susinerea acestor activiti. O oportunitate o reprezint subveniile oferite de
APIA- agenia pentru pli i intervenie n agricultur.
O alt prioritate a parcului este aceea de a asigura educarea i interpretarea turismului
durabil i responsabil. n acelai timp, inventarierea i evaluarea biodiversitii punilor i
ecosistemelor silvice sunt printre prioritile viitoare ale admnistraiei parcului.

17
Potenialul de ecoturism n zona Tara Dornelor i Parcul Naional Climani
Drumeii
Drumeiile sunt o bun oportunitate de relaxare activ, de explorare a zonei, de observare a
naturii. Fie n Vatra Dornei fie n alt sat din zon, putei alege s petrecei cteva ore sau
cteva zile explornd muntele. Dac suntei echipai adecvat i avei o hart bun, v putei
aventura singuri. n caz contrar putei fi ghidai de gazda dvs., sau putei contacta unul
dintre ghizii locali care v vor conduce pe trasee montane, v vor mprti poveti, secrete
care nu-i pierd niciodat farmecul i unicitatea.

Mersul nordic
Pentru cei care cunosc i iubesc acest sport, n Vatra Dornei exist 6 trasee de mers nordic
cu lungimi de 2 pn la 12.1 km, i diferene de altitudine ntre 39 i 464 m.
Rafting pe ruri
Primvara este sezonul ideal pentru rafting. Rul Bistrita este unul dintre puinele ruri din
ar care ofer condiiile potrivite pentru aceast activitate, poriunile adecvate acestui
sport atingnd gradul 3 de dificultate pe o scar de la 1 la 5 (5 fiind cel mai dificil).
Echitaie
Echitaia n Tara Dornelor include oportuniti diverse:
pentru clreii experimentai;
pentru clreii de ocazie;
pentru copii i nceptori.
Clreii experimentai care caut o aventur adevrat pot ncerca traseele complete, care
acoper distane lungi i necesit opriri nocturne n adposturi, corturi sau chiar n aer liber,
sub cerul nstelat!
Pentru a beneficia de cldura i confortul unei gazde locale, se pot organiza trasee
tur+retur, care ofer posibilitatea vizitrii mai multor destinaii ntr-un tur cu durata de mai
multe zile.
Cei pasionai de echitaie dar cu mai puin timp i experien disponibile, pot alege traseele
recreative (tururi scurte de mai puin de o zi), din centrele de echitaie din Vatra Dornei,
Dorna Arini i Neagra arului.

18

Copiii i cei care nc nu au experimentat acest tip de activitate au oportunitile de tururi
de echitaie pentru nceptori.
Zona ofer de asemenea oportuniti de trasee cu bicicleta sau sporturi de iarn.
n zonele de puni active, este permis activitatea pastoral. Cultivarea este permis n
zona tampon a parcului.
Agenia de pli i intervenie n agricultur acord subvenii pentru meninerea punilor.

1.2.2 Iniiativele/metodele/aciunile/proiectele implementate n prezent/deja cu scopul
de valorificare a activitilor i/sau produselor locale.
Pn n acest moment nu au existat iniiative i proiecte majore pentru valorificarea
activitilor i produselor locale. Promovarea activitilor, produselor i meteugurilor
tradiionale din aceast zon s-a realizat prin evenimente speciale precum : Festivalul
pinului negru din Banat, Festivalul liliacului, festivale locale etc.
Nivelul sczut al promovrii produselor locale se datoreaz:
- lipsa spaiilor permanente localizate n zonele turistice, avnd scopul de a promova i
comercializa acest tip de produse

19
- lipsa de ageni comerciali cu capacitatea necesar valorificrii acestor produse
- drumuri inaccesibile care fac imposibil accesul n comuniti
- comunitile locale mbtrnite i pe cale de dispariie.
Parcul Naional Climani
Iniiativa dezvoltrii ecoturismului
Datorit valorii naturale i culturale foarte ridicate a zonei (natur i ecosistem natural
coordonat tradiional, peisaj montan agro-pastoral, mici zone naturale protejate i partea
sudic a Parcului Naional Climani, tradiii bine pstrate) i din cauza pericolelor deja
existente (dezvoltare necontrolat, tradiii i ocupaii tradiionale care dispar), a fost
dezvoltat o iniiativ pentru susinerea ecoturismului i pentru energia reciclabil din zon.
Proiectul a fost iniiat de un ONG din acelai jude iar Asociaia de Ecoturis m din Romnia
(AER) a fost aleas ca partener responsabil pentru componenta de ecoturism, n acelai
timp Administraia Parcului Naional Climani fiind invitat ca partener local principal.
Principalele obiective ale proiectului au fost promovarea conceptului de ecoturism, oferirea
de pregtire i dezvoltare a unor indicaii de bun practic pentru dezvoltarea ecoturismului
n zon i dezvoltarea unei reele de produse i servicii locale ecoturistice, ca prim pas ctre
obiectivul dezvoltrii zonei ca destinaie ecoturistic (definit pe larg n NOT).
Pentru ndeplinirea acestor obiective, echipa de management a proiectului a venit cu ideea
nfiinrii unei asociaii locale de ecoturism. Iniiativa s-a bucurat de succes neateptat,
responsabilii implicai n sectorul de turism dovendindu-i interesul pentru aceasta, i astfel
Asociaia de ecoturism Vatra Dornei a luat natere. La nceput doar un numr mic de
responsabili au creat asociaia (de asemenea pentru evitarea birocraiei), printre care s -au
numrat cte un membru al fiectui actor important de pe scena turismului local : 2 gazde,
2 companii de turism care organizeaz activiti de recreere n parc i n restul regiunii,
Administraia Parcului Naional Climani, echipa de salvamoni, o primrie i un consultant
local. Asociaia va aciona ca i corp de management al viitoarei destinaii.
Dei n prima sa faz de existen, asociaia deja:
- a definit criteriile pentru a ncepe organizarea (pe baza principiilor de ecoturism)
- a definit i lucreaz la crearea unei reele primare de servicii de criterii ADN pentru
introducerea n reea;
- un brand pentru reea i criteriile de obinere i utilizare a brandului.
- s-a implicat n delimitarea zonelor turistice din regiune
n acest context, au fost create o nou oportunitate i un cadru (organizaional, conceptual
etc.) de dezvoltare iar principalele obiective rmn deschise pentru ndeplinirea scopului de
comun acord stabilit al dezvoltrii destinaiei. Cadrul logic va prezenta cele mai importante
obiective principale i posibilele etape de realizare a obiectivului.
Ecoturism n inutul Dorna- traseul 12 Apostoli

20
Drumeii n Carpai un traseu de drumeie n interiorul parcului naional ca alternativ
ecoturistic pentru dezvoltarea comunitilor din preajma sau din interiorul zonelor
protejate din Romnia, pentru a susine conservarea naturii pe termen mediu i lung.
Festivaluri unde meteugarii aduc obiecte din lemn, ou pictate, gospodine cu
produse alimentare: lichior de trandafir alpin, gem i lichior de afine, conserve de
ciuperci i hribi, unc afumat.
Produse lactate
Ape minerale (4 branduri naionale >Bilbor, Stanceni, Dorna, Aqua Carpatica)

1.2.3 Iniiative noi i inovatoare cu posibiliti concrete de aplicare pentru consolidarea
economiei montane n acelai timp conservnd i valorificnd zona natural.
Pentru obinerea produselor i activitilor tradiionale este necesar s existe aceste
comuniti locale pe suprafaa parcului care trebuie s se afle ntr-o dezvoltare constant.
Acest aspect presupune mai nti, accesibilitatea zonei n care locuiesc, reconstruirea
drumurilor existente i de asemenea dezvoltarea activitii de ecoturism, astfel nct turitii
s poat ajung n zonele de munte i s poat beneficia de pe urma acestor produse. n
prezent numrul de localnici descrete deoarece tinerii se mut n oraele din apropiere.
Iniiativele administraiei au scopul de a obine fonduri pentru realizarea accesibilitii n
zon, dezvoltarea ecoturismului i nfiinarea centrelor pentru vizitatori, unde pot fi
promovate produsele i activitile tradiionale.
Festivaluri unde meteugarii aduc obiecte din lemn, ou pictate, gospodinele
aduc lichior de trandafir alpin, gem i lichior de afine, ciuperci i hribi la conserv,
unc afumat.
Produse lactate
Ape minerale (4 branduri naionale >Bilbor, Stanceni, Dorna, Aqua Carpatica)

1.2.4 Grupurile int i responsabilii care trebuie implicai n cadrul noilor politici i
abordri pentru activiti i produse economice durabile.
Responsabilii implicai n cadrul politic i n activitile durabile de pe suprafaa parcului
sunt:
- autoriti publice locale deoarece reprezint factorii de decizie locali care pot ajuta direct
comunitile locale prin dezvoltarea infrastructurii, aducnd investitori n zon, reduceri de
impozite etc.
- administratorii pdurilor deoarece exploatarea lemnului este o activitate tradiional i de
asemenea o surs foarte important de venituri

21
- persoane fizice sau juridice care dein proprieti n parc
- Agenia pentru pli i intervenie n agricultur poate ajuta direct prin acordarea de pli
substaniale proprietarilor de terenuri
- Ageniile de turism care se pot implica prin crearea de programe turistice care s
promoveze zona
- ONG-uri etc.
Organizaii reprezentative pentru zona Dornelor
Actori implicai n managementul PA naturale:
- Custozii PA: Biroul regional (judeean) de silvicultur n Suceava i un ONG local care
manageriaz rezervaiile naturale i siturile Natura 2000
- Administraia Parcului Naional Climani coordoneaz alte 3 situri Natura2000
Actorii implicai n chestiuni ce privesc dezvoltarea local i regional, orientate pe zona
montan:
- Filiala A ROMONTANA ONG membru naional al Asociaiei EUROMONTANA
- CEFIDEC organizaie guvernamental care ofer pregtire i consultan privind
turismul rural, agricultura montan etc.
- 3 ONGuri active n domeniul proteciei de mediu i turismului activ
- 1 ONG implicat n dezvoltarea ecoturismului n care Administraia parcului naional
este membr
- Alte ONG-uri active n domeniul activitilor culturale
- GAL Bazinul Dornelor un grup local de aciune nfiinat n cadrul iniiativei LIDER de
dezvoltare rural integrat
- Administraiile publice locale
- Firmele locale de turism

Responsabilii pentru managementul Parcului naional Climani
Nr. Sector Nivel Responsabil Comentarii
1

Nivel
local/comunitar
Primrii
Pri mar Rol executi v (asi stat de corpul executi v ce
const n angajai i muni ci pal i ti i )
2 Vi ce-pri mar Parte a corpul ui executi v
3 Consi l i u l ocal Aprob i i a deci zi i (corp deci zi onal )
4 Secretar Aprob condi i i l e l egal e
5
GAL (Grupul l ocal de aci une) Parteneri at publ i c-
pri vat, Programul EC LEADER

22
6

SECTOR
PUBLIC
coli locale
7 Poliie
8 Jandarmeria montan
Insti tui e guvernamental speci al i zat
responsabi l de patrul area muntel ui i
si gurana publ i c n zonel e turi sti ce.
Funci oneaz sub autori tatea Mi ni sterul ui
Admi ni strai ei i Internel or (MAI)
9
Echipa de salvamont
(SALVAMONT) Vatra
Dornei Topl i ta i judeul
Mures
Cea di n Vatra Dornei se afl sub autori tatea
Consi l i ul ui judeean di n Suceava
Cea di n Mures sub autori tatea Consi l i ul ui
judeean di n Mures
10
Muzeuri (Muzeuri l e de
ti ne natural e i de
etnografi e di n Vatra
Dornei )

11
SC Min Bucovina SA Vatra
Dornei
Compani e mi ni er care funci oneaz sub
autori tatea Mi ni sterul ui Economi ei ,
Comerul ui i Medi ul ui de afaceri
12
Centrul de pregtire i
inovaie din Carpai
(CEFIDEC) Vatra Dornei
sub Mi ni sterul Agri vul turi i i Dezvol tri i Rural e
(MADR)
13
Agenia de pli i
intervenii pentru
agricultur (APIA)
nfi i nat n 2007, subordonat MADR,
manageri az fonduri l e europene pentru
i mpl ementareamsuri l or fi nanate pri n Fondul
European de Garantare Agri col (FEGA)
14 Ocoalele silvice (OS)
15
Judeean
Prefecturile Reprezi nt guvernul l a ni vel juseean
16 Consiliile judeene (CC) Incl . preedi nte al CC
17
Organizaia de control
silvic (ITRSV)
sub Mi ni sterul Medi ul ui i pduri l or (MMP)
18
Ageniile locale de mediu
(APM)
Uni tate teri tori al a Ageni ei Nai onal e de
Medi u (sub MMP), funci oneaz l a ni vel
judeean
19
Inspectoratele judeene
de nvmnt
sub Mi ni sterul Educai ei , Cercetri i , ti neretul ui
i Sporturi l or
20
21
Ocoalele silvice publice
locale (OS)
di stri cte l ocal e, sub di reci i l e judeene i RNP
22
Corpul controlului de
mediu (GNM)
Uni ti l a ni vel judeean sub MMP
23
Direcia public judeean
de silvicultur (DS)
Di reci i l a ni vel judeean sub RNP
24 Regional
Agenia regional de
mediu (ARPM)
Uni ti regi onal e coordonnd APM
(funci onnd l a ni vel regi onal de dezvol tare,

23
sub MMP)
25
Corpul de control regional
de mediu
Uni ti regi onal e coordonnd GNM
(funci onnd l a ni vel regi onal de dezvol tare,
sub MMP)
26
Ageniile de dezvoltare
regional (ADR)
Organi zai i neguvernamental e, non-profi t
create pri n l ege, responsabi e de
managementul fonduri l or de dezvol tare ntr-o
regi une de dezvol tare; parcul este di vi zat ntre
trei regi uni de dezvol tare (NE,C, NW), n
pri nci pal n Regi unea de nord-est,
27
Naional
Ministerul Mediului i
Pdurilor (MMP)

28
Regia Naional a
pdurilor (RNP)
Autori tatea responsabi l de managementul
pduri i de stat; sub MEF
29
Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Tursimului
(MDRT)

30
Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale (MADR)

31 Universiti
1
SECTOR
PRIVAT
Nivel local
Firme de exploatare
forestier

2
Culegtori de fructe i
ciuperci
Se cul eg de asemenea i erburi , dar numai l a
ni vel l ocal foarte redus i nu n scopuri de
profi t
3 Gazde
4 Turoperatori
5 Agenii de turism
6 Proprietari de terenuri
1 SOCIETATEA
CIVIL

(ORGANIZAII
NON-PROFIT
i ONG-uri)
Ceteni locali Ceteni di n comuni ti l e l ocal e
2
Naional
AER (Asoci ai a de
ecoturi sm di n Romni a),
Brasov
ONGuri de medi u, ecoturi sm i conservare
3
ProPark, Brasov (Asoci ai a
parcuri l or nai onal e,
oferi nd programe de
pregti re pentru speci al iti
n zonel e protejate)

4
WWF Romania (Bucureti )
i WWF-DCP (Brasov)

5
Regional
Cl ubSpeo,
6 Tasul easa Soci al

24
7
Local
Asociatia Proprietarilor de
Padure Panaci, Saru
Dornei, Dorna Arini

8
FAMD (Fundai a pentru
agri cul tori montani )

9
Asociatia pentru
Conservarea Vietii
Salbatice in Calimani

10 Dorna EcoActiv
11
AETD (Asoci ati a de
Ecoturi sm Tara Dornel or)

12

ROMONTANA

Agenii locale de protecie a mediului (reglementri)
Garda de mediu (controlul legislaiei)
ONGuri (managementul siturilor N2000)
Administraii locale (managementul siturilor N2000)
Administraia naional a pdurilor (administraia parcurilor i Autoritile Silvice
regionale)

1.2.5 Oportuniti, puncte forte, provocri i nevoi, precum i probleme (puncte slabe,
constrngeri, pericole) legate de activitile i produsele economice durabile
(analiza SWOT)
Puncte tari:
- disponibilitatea primriilor de a colabora n proiecte
- derularea cu succes a anumitor proiecte
-existena speciilor i habitatelor prioritare (pinul negru din pdurile bnene) -
Pinus nigra ssp. banatica, pdurea sesil - Quercus petraea, pdurile de carpen - Carpinus
betulus)
Puncte slabe:
- populaia slab informat
- degradarea mediului i sursele limitate de subzisten
- infrastructur insuficient
- educaie de mediu insuficient

25
Oportuniti:
- existena programelor tv care aduc informaii despre natur i importana sa
- protejarea valorilor naturale prin rezervaii naturale
- existena unor tradiii preioase
- perpetuarea valorilor culturale i istorice
- amplificarea interesului din partea universitilor, ONGuriloe etc.
- dezvoltarea unei mentaliti mai responsabile fa de natur
Pericole:
- legislaie imperfect
- metode limitate de respectare a legislaiei pentru zonele protejate

Puncte slabe Puncte forte Pericole Oportuniti Obiective
Chestiuni
demografice
Mi grai a
ti neri l or i
vrstni ci l or
% mare de
nateri i
numr de ti neri
Mi grai a n
cretere a
popul ai ei ti nere
profesi oni ste
Posi bi l i ti de
educare
Concentrarea pe creare,
cal i fi care i angajare a
popul ai ei ti nere n
dezvol tarea acti vi ti l or
Profesii i
munc
Creterea
ratei
omajul ui ca
urmare a
decl i nul ui
acti vi ti lor
economi ce
l ocal e
Procent n
cretere al
popul ai ei
i mpl i cate n
acti vi ti le de
proteci e a
medi ul ui
Pi aa munci i ri gi d
Creterea cal i ti i
i dezvol tri i
servi ci ul ui de
sntate
Inovarea servi ci ilor soci al e
pri n proi ecte pi l ot
Sistemul de
producie
Li psa cal iti i
certi fi cate i
uti l i zarea
tehnol ogi i l or
vechi
Arti col e de
bun cal i tate l a
pre mi c.
Anumi te
branduri l ocale
deja
comerci al i zeaz
zona (Dorna,
LaDorna, Aqua
Carpati ca)
Acces sl ab l a pi aa
i ntern i extern
pentru produsel e
l ocal e i proast
cal i tate a
si stemul ui l ocal de
guvernare
(l i psa de
transparen,
parti ci pare, di al og
i parteneri at)
Posi bi l i ti de
dezvol tare a
branduri l or
Dezvol tarea unui brand de
cal i tate pentru produsel e
al i mentare i produsel e
turi sti ce
Val ori fi carea durabil a
produsel or l ocal e
foresti ere i neforesti ere
Mediu
Uti l i zarea
i nefi ci ent a
resursel or
l ocal e i
Exi stena PNC
i poteni al ul
l ocal al
ecoturi smul ui
Compani i l e care
vi n di n afara zonei ,
cu i mpact
i responsabil
Fi nanarea pentru
chesti uni de medi u
i ONGuri l e
exi stente
Focus pe ecoturi sm i
conti enti zarea publ i cul ui
Proi ecte strategi ce l egate

26
amprenta
ecol ogi c
mare
Despduri rea
de energi e
Motenire
cultural
Di spari i a
val ori l or i
cunoti nel or
tradi i onal e
Anumi te tradiii
nc sunt
prezente
datori t trai ului
tradi i onal
Abandonul
tradi i i lor de ctre
ti neri
Fi nanare
cererea de
produse autenti ce
pe pi aa turi smul ui
Inovarea produsel or l ocale,
reconstrui rea i denti ti i
l ocal e pri n educare i
susi nerea asoci ai ilor i
productori l or l ocali de
arti zanat
Mediu rural
general
Veni turi l e
l ocal e se
bazeaz n
pri nci pal pe
sectorul
pri mar

Li psa
i nfrastructurii
Izol area
rel ati v

popul ai e
tnr cu o
di nami c
natural bun
Branduri l ocale
Centre l ocal e
de pregti re cu
mare poteni al
Li psa de acces l a
credi te pentru
responsabi lii chei e
i de pol i ti ci
adecvate, l i psa de
vi zi une i i mpl i care
publ i c, l i psa de
coezi une ntre
aci uni l e di feri tor
actori , l i psa de
competen i
i nteresul i nsuficient
Know-how
modern
Fl ux de bani de l a
popul ai a
emi grant
Programe de
fi nanare

Cooperatrea ca i chei e de
a i ei di n i zol are
Pregti rea pentru abi l i ti
de baz (l i mbi stri ne, IT,
marketi ng)
Dezvol tarea sectorul ui
i ndustri al l ocal pentru
val ori fi carea resursel or
l ocal e (ex. mobi l , produse
al i mentare etc.)

Lipsa de iniiativ pentru crearea produselor din lactate, ciuperci i fructe de
pdure
Politici instabile (Parcul Naional Calimani)

27

1.2.6 Iniiative/practici interesante locale, naionale, europene relaionate de
introducerea/valorificarea activitilor/produselor durablie economi c care pot fi
utilizate i capitalizate ca bun prectic n teritoriile de proiect partenere
Una dintre iniiativele practice privind dezvoltarea activitilor economice i produselor
tradiionale, este organizarea unei tabere de pregtire ecologic n zona ctunelor Prisacina
i Dobraia (Satul Cornereva ).

Obiectivele specifice sunt:
- informarea grupurilor int despre valorile naturale i culturale din zona parcului
- cunotinele i promovarea activitilor i produselor prin participarea localnicilor
Principalele activiti sunt:
- accesibilitatea acestor dou comuniti izolate prin reconstruirea drumului existent
- reabilitarea celor dou cldiri existente pentru cazare i a unei sli pentru ntruniri
educative ecologice
- participarea alturi de localnici la diferite activiti tradiionale
Grupuri int:
- comuniti locale din ctunele Prisacina i Dobraia

28
- elevii din colile din sau din apropierea parcului
- studenii din diferite universiti
- turiti romni i strini
Impactul asupra biodiversitii este unul semnificativ, deoarece drumul i cldirile exist
deja i sunt situate n zona durabi de dezvoltare ale parcului.
Rezultatele constau n dezvoltarea comunitilor din Dobraia i Prisacina, slujbe pentru
tineri, un acces mai uor n zon, parteneriate cu ageniile de turism din Baile Herculane.
a) Programe de echitaie, fondator pentru Asociaia de Ecoturism Tara Dornelor, fondator
pentru Grupul local de aciune n Valea Dorna
b) Acreditare de ecoturism, planuri existente de management pentru principalele zone
protejate
c) Traseul tematic 12 Apostoli, ntlniri sptmnale cu elevii din colile locale

1.3
METODE I STRATEGII PENTRU POLITICILE I PLANURILE DE MANAGEMENT
COORDONAT

1.3.1 Prezentarea general a managementului la nivel local i regional a valorilor
naturale i a zonelor montane protejate.
Administraia parcului este o nou structur nfiinat n 2003,care la nceput a fost o
subunitate a Ocolului silvic Reia iar n 2009 a devenit o unitate cu personalitate juridic.
Administraia parcului const n:
Director
Contabil
Responsabil cu educaia de mediu i contientizarea public
Responsabil IT
Biolog
Responsabil de securitate i investiii
8 ageni de teren
Resursele umane disponibile n acest moment pentru activitile de management nu sunt
suficiente pentru organizarea i supravegherea acestui tip de activiti, n special pentru
controlul situaiei de la cmpie. Prezena multor proprietari de terenuri n parcul naional
genereaz multe probleme n determinarea modurilor i aciunilor prin care s fie atins

29
principalul obiectiv al parcului, conservarea bodiversitii. Informarea i implicarea tuturor
responsabililor n procesul de planificare i management al parcului este esenial pentru a
realiza obiectivele principale ale administraiei parcului.
Organizaiile implicate n planificarea i managementul zonelor fragile i protejate
sunt:
Consiliul tiinific creat din specialiti din diferite zone, care pot decide tipul de
activiti permise pe teritoriul parcului
Consiliul de consultan care include toate instituiile i responsabilii interesai de
managementul parcului, acetia contribuie la organizarea i conservarea zonelor
fragile, dar nu pot decide care activiti pot fi realizate i care nu.
Ageniile de protecie de mediu emit permisul de mediu pentru diferitele activiti
Comuniti locale interesate n promovarea valorilor naturale i culturale.
n privina relaiei cu forurile superioare la nivel naional precizm c n prezent
exist semnate dou contracte, unul cu Ministerul Mediului i Pdurilor, iar cellalt
cu Regia Naional a Pdurilor - Romsilva. Rapoartele de activitate ale administraiei
sunt aprobate de Ministerul Mediului i Pdurilor.

Ageniile locale de protecie a mediului (reglementri )
Garda de mediu (controlul legislaiei)
ONGuri (managementul siturilor N2000)
Administraii locale (managementul siturilor N2000)
Administraia pdurii naionale (administraia parcurilor i Autoritile silvice
regionale).

1.3.2 Descrierea Planului de management al zonelor protejate (prioriti, viziune,
obiective de management, rezultate ateptate, oportunitile i problemele
existente i poteniale).
Parcul Naional Climani este pe cale de a implementa planul de management.
De asemenea pentru siturilor N2000 din teritoriul parcului, Administraia a nceput
demararea procedurilor necesare pentru planurile de management.
Principalele obiective de management ale parcului: conservarea biodiversitii i
peisajului; informeaz i ajut localnicii din zona parcului privind activitile eco,
promoveaz ecoturismul.
Rezultate: compoziie a biodiversitii pe termen lung, turism cu impact redus,
ajutor local n conservarea eforturilor
Oportuniti: tradiii i meteuguri bogate, oameni prietenoi, peisaje rurale

30
Probleme: fr iniiative locale, legislaie instabil, corupie.

Planul de management joac un rol de ghid sau instrument de susinere a echipei de
management a parcului pentru a lucra eficient la atingerea obiectivului su clar, astfel
permind flexibilitatea n procesul decizional.
n prezent planul de management urmeaz etapele de aprobare conform legislaiei
existente. Principalele obiective sunt :
Conservarea, protecia i managementul biodiversitii astfel nct stadiul actual al
conservrii plantelor i animalelor s rmne cel puin la nivelul actual
Managementul peisajului fizic i al mediului care presupune meninerea
caracteristicilor care dau un catacter aparte principalelor tipuri de peisaje din parc
Managementul turismului necesar pentru cuantificarea i controlul activitilor
turistice i tipurile de turism permise pe suprafaa parcului
Susinerea comunitilor i economiei locale lund n calcul subdezvoltarea acestor
dou aspecte ar putea avea consecine nedorite asupra zonei protejate
Promovarea contientizrii i educaiei ca instrument principal a unei contiine
ecologice mai mari n rndul localnicilor i turitilor
Managementul resurselor naturale de la exploatarea lemnului la exploatarea
punilor etc.
Managementul administraiei parcului consolidarea capacitii administrative,
stabilirea de mecanisme adecvate pentru continuarea activitilor specifice i
promovarea parteneriatelor strnse cu toi responsabilii
Probleme poteniale privind aplicarea planului de management:
echipa administrativ nu este suficient de profesionist pregtit
legislaia actual prezint lacune
responsabilii sunt uneori nepstori fa de problemele de mediu
lipsa de informare i educaie

1.3.3 Nivelul i msura cooperrii/coordonri ntre actorii locali att pentru ntocmirea
planului/politicii de management ct i n managementul zonelor fragile i
protejate.
Nivel naional: Ministerul Mediului i pdurilor/ aprobare plan de management;
Regia Naional a Pdurilo-Romsilva finaneaz majoritatea zonelor naturale
protejate

31
Nivel regional: LEPA, Garda de mediu
Nivel local: parteneriat cu autoritile locale din n preajma parcului, turoperatori,
ONGuri, proprietari de pduri i puni
Consiliul consultativ al Parcului naional
Consiliul tiinific servete ca autoritate tiinific pe teritoriul zonei protejate i se
compune din cercettori, oameni de tiin din diverse domenii
Statutul parcului naional ofer zonei sale protejate dreptul precum i obligaia pstrrii
biodiversitii i dezvoltrii turismului durabil, innd cont de unicitatea peisajelor i
comunitilor locale.
Planul de management a fost dezvoltat n colaborare cu toi responsabilii implicai n
diferite activiti realizate pe suprafaa parcului, potrivit tuturor obiectivelor pe care un parc
naional ar trebui s le aib. Planul este dezvoltat pe o perioad de 5 ani, iar modul de
implementare va fi de tip participativ, toi responsabilii avnd ocazia de a se exprima cu
privire la implementare n timpul consiliului consultativ. Managementul trebuie s fie
integrat, pentru a asigura corelaia dintre toate datele i evenimentele corelate cu parcul.
n general, o regul important a nfiinrii unui parc naional este aceea c nu ar trebui s
existe nici o comunitate local n interiorul su, dar ca excepie de la regul, n interiorul
parcului naional Domogled Valea Cernei, exist mici comuniti locale care au activiti
tradiionale. Prezena localnicilor ofer un exemplu bun de coabitare durabil n interiorul
unei zone naturale protejate. Pierderea acestor aezri arhaice nzestrate va provoca
modificri nedorite ale peisajului i chiar ale ecosistemelor.
Principalii responsabili implicai n procesul elaborrii/revizuirii planului de management,
parte a consiliului consultativ, pot fi grupai astfel:
autoriti publice locale (prefectur, consilii judeene, primrii) implicate n
planificarea teritorial, decizii politice, coordonarea variatelor activiti,
contientizarea proprietarilor de terenuri privind activitile permise n parc,
absorbirea fndurilor UE
administratorii pdurii (Direcia silvic, ocolurile silvice) sunt implicai n respectarea
legislaiei referitoare la exploatarea lemnului i particip de asemenea la
implementarea planului de management pe suprafeele acoperite de pduri
ageniile de protecie a mediului verific felul n care este aplicat legislaia
instituiile de control (Garda de mediu, Inspectoratul pentru pduri i vntoare) -
controleaz i de asemenea aplic sanciuni pentru nclcarea legislaiei
universiti care au ca obiectiv principal protecia mediului, implicate n elaborarea
diferitelor studii privind zona protejat
agenii de turism implicate n programe turistice cu scopul de a contribui la
dezvoltarea unui turism durabil i organizat
ONGuri implicate n diferite activiti pentru absorbirea de fonduri UE

32

1.3.4 Nivelul i msura de implicare a publicului n ntocmirea planurilor de
management
Publicul particip la i evalueaz modul de implementare a planului de management i de
asemenea face aprecieri negative sau pozitive. Publicul este separat n dou categorii, dup
cum urmeaz :
publicul prezent tot timpul n parc, implicat n activitile specifice ale zonei
publicul care viziteaz zona protejat n anumite perioade ale anului, implicat n
activiti turistice speciale
Nivelul de implicare a publicului n crearea de planuri de management nu a fost foarte
ridicat. Publicul a fost implicat prin intermediul Consiliului consultativ care include muli
actori locali/regionali/naionali. Rolul lor a fost consultativ, de aprobare sau nu, n diferite
ntruniri, a activitilor propuse n planul de management.

1.3.5 Oportunitile, punctele forte, provocrile i nevoile precum i problemele (puncte
slabe, constrngeri, pericole) n legtur cu coordonarea teritorial i politicile i
planurile de management coordonat (analiza SWOT) .
Puncte forte:
Consiliul tiinific format din specialiti din diverse domenii, care poate decide tipul
de activiti permise pe suprafaa parcului
Consiliul consultativ care include toate instituiile i responsabilii interesai n
managerierea parcului, acetia contribuie la organizarea i conservarea zonelor
fragile
comunitile locale interesante i implicate n promovarea valorilor culturale i
naturale
Staiunea Baile Herculane se afl n apropierea Parcului Naional Domogled Valea
Cernei
Parcul este o parte a reelei de mediu Natura 2000
Puncte slabe:
populaie slab informat
degradarea mediului i surse limitate de subzisten
infrastructur insuficient
educaie de mediu insuficient

33
Oportuniti:
Loc de dezvoltare a ecoturismului
Posibilitatea turitilor strini s contribuie la refacerea economiei locale
Promovarea internaional a zonei ca avnd un numr extins de carnivore mari
Promovarea european a siturilor Natura 2000
existena nielor de dezvoltare a produselor turistice cu impact redus asupra
mediului
Rolul parcului n promovarea i managementul ecoturismului, prin propriile activiti
i parteneriate
Pericole:
Construcii necontrolate care nu in seama de aspectul tradiional al zonei
Exploatarea resurselor naturale (exploatarea lemnului, braconajul etc.)
Derzvoltarea zonelor de construcii n detrimentul zonelor de conservare
Drepturile deintorilor de pduri nu sunt respectate inclusiv lipsa de compensaii
pentru proprietarii de pduri i puni
Administraia local a pdurii nu are aceleai scopuri n ce privete recoltarea i
sntatea pdurilor
Interesul PNC de la nivel judeean oportuniti

1.3.6 Iniiative i practici interesante referitoare la crearea planului/politicii de
management i/sau managementul zonelor fragile/protejate care pot fi utilizate i
capitalizate ca bun practic.
Un exemplu de bun practic de elaborare/revizuire a planului de management ar putea fi
promovarea bogiei faunei i florei i apoi contientizarea comunitilor locale despre
msurile necesare de protejare a habitatelor i speciilor existente. Localnicii i dau acordul
pentru aceste msuri de management n special tiind c ar putea avea beneficii financiare.
Obiectivele specifice sunt:
Conservarea, protecia i managementul biodiversitii astfel nct stadiul actual al
conservrii plantelor i animalelor rmne cel puin la nivel prezent
Managementul peisajelor fizice i al mediului care implic meninerea
caracteristicilor care dau un caracter particular principalelor tipuri de peisaje din
parc
Managementul resurselor naturale de la exploatarea lemnului la exploatarea
punilor etc.

34
Managementul administraiei parcului consolidarea capacitii administrative,
nfiinarea mecanismelor specifice i promovarea parteneriatelor strnse cu toi
responsabilii
Activiti:
ntlniri cu cercettorii i persoanele implicate n identificarea habitatelor i speciilor
elaborarea de msuri privind conservarea habitatelor i speciilor prioritare
ntlniri cu organizaiile i primriile cu scopuri de contientizare
adunarea informaiilor i datelor despre comunitile locale, tradiii, habitate
specifice, turism, activiti etc.
elaborarea/revizuire a planului de management
Grupul int este creat din cercettori, corp profesoral etc.
Beneficiarul direct este administratorul zonei protejate i ar indirect sunt toate instituiile i
persoanele implicate n protecia mediului.
Rezultatul este un plan adecvat de management acceptat de toat lumea.
Bunele practici n Parcul Naional Climani
A. Programe de echitaie, fondare Asociaia de ecoturism Tara Dornelor, fondare
Grup local de aciune n Valea Dornei
B. Acreditare ecoturism, planuri existente de management pentru principalele zone
protejate
C. Traseul tematic 12 Apostoli, ntruniri sptmnale cu elevii din colile locale

1.4
METODE I STRATEGII DE INFORMARE, PREGTIRE I SPORIREA
CONTIENTIZRII

1.4.1 Obiective, prioriti, strategii, metode i activiti de informare, pregtire, i
sporire a nivelului de contientizare cu scopul de a cldi contientizarea privind
importana velorilor i produselor naturale din teritoriu, pentru a amplifica
identitatea teritorial a zonelor montane naturale/protejate, pentru a promova
protecia/dezvoltarea teritorial i de a genera interes i aciune politic,
economic i public etc.
Lecii i excursii pentru elevii din coli
ntlniri cu personalul parcului pentru responsabili (autoriti locale, proprietari de
terenuri i administratori de pduri)
Site web al parcului, flyere i panouri despre traseele tematice pentru turiti
cuprinse n planul de management al PNC

35
Comunicate n mass media local i regional
Educaia i contientizarea public pot contribui prin implicarea factorului uman n activiti
concrete de protecie a mediului, promovare a turismului durabil i civilizat, promovarea
imaginii parcului i de asemenea strngerea de fonduri pentru ndeplinirea obiectivelor de
conservare a biodiversitii. Educaia i contientizarea publicului sunt necesare dac se
doresc schimbri n atitudinile fa de mediu. Activiti de contientizare:
implicarea activ a tinerilor, copiilor, vizitatorilor n activiti conduse pe suprafaa
parcului
programe educaionale i de contientizare pentru elevi, comuniti locale, turiti,
ageni economici
implicarea voluntarilor n activiti precum restaurarea traseelor turistice, aciuni de
curenie etc.
Prin strategii de comunicare se urmrete:
Informarea i contientizarea localnicilor printr-o Caravan de informaii i
contientizare
Informarea i contientizarea pentru elevi Caravana colile verzi
Campanie de informare i contientizare pentru turiti i ali responsabili
Tururi tematice organizate n parc
Activiti de contientizare pentru turitii prin organizarea de diferite evenimente
locale, precum festivalul Pinul negru din Banat
Autoritile i organizaiile publice i private implicate n aciuni de informare, educare i
sporirea contientizrii.

coli n jurul parcului naional (promovarea valorilor naturale ale zonei, la cursuri,
participarea elevilor la activitile educative ale parcului)
ONGuri (cofinanare pentru pregtirea personalului, evaluarea planului de
management)
Autoritile publice implicate n contientizare i informare sunt:
administraia parcului utilizeaz instrumente de comunicare:
- comunicarea direct la ntnirile cu elevii, localnicii, turitii i n timpul orelor,
excursiilor, aciunilor de curenie, aciunile voluntare i diferite evenimente
tradiionale
- comunicarea indirect prin brouri, flyere, CDuri, hri turistice, mass -media,
filme, siteuri web etc.

36
autoriti publice locale care de asemenea utilizeaz comunicarea direct prin
ntruniri cu localnicii i comunicarea indirect prin diferite materiale informative
colile din zona parcului i din apropierea parcului prin comunicare direct n timpul
orelor
Ageniile de protecia mediului
autoriti private: proprietarii de hoteluri prin comunicare indirect i ageniile de
turism din Baile Herculane, prin programe turistice

1.4.2 Grupurile int i responsabilii vizai prin activitile de informare, pregtire i
contientizare. Metode, strategii i instrumente folosite n cadrul activitilor de
informare, pregtire i contientizare i tipuri de activiti implementate pentru
fiecare grup int.
Copiii din coli i taberele de juniori (prezentri, excursii, aciuni de voluntariat)
Autoriti publice la nivel local (ntruniri)
Proprietari de terenuri i administratori de pduri (ntruniri)
Turiti care viziteaz zona parcului (discuii, materiale scrise)
Mass-media locale i naionale
ntruniri periodice cu responsabilii
Adunri anuale ale Consiliului consultativ
Parteneriate cu coli (concursuri, lecii, excursii)
Comunicate de pres, interviuei, conferine
Programe turistice n parcuri (echitaie, escalade, observarea psrilor)
Trasee tematice > 12 Apostoli (Climani)
Grupuri int:
elevi i corp profesoral
comunitate local
diferite categorii de turiti
ageni economici
Din punctul de vedere al nivelului de contientizare, grupurile int sunt:
indifereni sau cu impact negativ pentru mediu
cu atitudine favorabil fa de mediu, dar nu ntreprind aciuni
implicai n protecia mediului

37
Pentru fiecare dintre aceste grupuri int trebuie concepute mesaje specifice astfel ca
fiecare grup s devin gradat implicat n proiect i n pstrarea valorilor naturale, culturale,
tradiionale i istorice. Pentru cei indifereni mesajul va viza n special contientizarea, va
explica c oamenii fac parte din natur i c distrugerea naturii va afecta existena uman.
1.4.3 Oportuniti, puncte forte, provocri i nevoi, precum i probleme (puncte slabe,
constrngeri i pericole) referitoare a informare, pregtire i sporirea nivelului de
contientizare. (analiza SWOT)
Oportuniti fonduri UE pentru activiti specifice (conservarea biodiversitii i
contientizarea comunitilor locale, construirea capacitii pentru echip)
Educatori profesioniti insuficieni
Interes redus al comunitilor locale privind PNC
Elevi i profesori din comunitile locale care particip des la iniiativele organizate
de parc.
Puncte forte:
- disponibilitatea primriilor ora pentru colaborare n proiecte
- derularea cu succes a anumitor programe
-existena speciilor i habitatelor prioritare (pinul negru din pdurile bnene) -
Pinus nigra ssp. banatica, pdurea sesil - Quercus petraea, pdurile de carpen - Carpinus
betulus)
Puncte slabe:
- populaia slab informat
- degradarea mediului i sursele limitate de subzisten
- infrastructur insuficient
- educaie de mediu insuficient
Oportuniti:
- existena programelor Tv care aduc informaii despre natur i importana sa
- protejarea valorilor naturale prin rezervaii naturale
- existena unor tradiii preioase
- perpetuarea valorilor culturale i istorice
- amplificarea interesului din partea universitilor, ONGurile etc.
- dezvoltarea unei mentaliti mai responsabile fa de natur
Pericole:
- legislaie imperfect

38
- metode limitate de respectare a legislaiei pentru zonele protejate
1.4.4 Iniiative i practici interesante referiotare la activitile sau metodele de
informare, pergtire i sporirea nivelului de contientizare care pot fi utilizate i
capitalizate ca bun practic
1. Proiectul Educaia ecologic pe traseele turistice din Domogled a fost implementat
ca instrument important de dezvoltare a activitilor educative i turistice de ctre
administraia Parcului Naional Domogled Valea Cernei. n timpul proiectului i dup
implementarea sa au fost dirijate numeroase parteneriate cu unitile colare din
zona parcului. Prin acest proiect traseul turistic Baile Herculane-Crucea alb-
Rezervaia Domogled a fost dotat cu panouri educative care ofer informaii despre
o parte dintre speciile sub-meditaraneene de pduri sau despre speciile xero-
termofilice precum Pinus nigra ssp. Banatica, Carpinus orientalis, Cotinus coggygria,
Fraxinus ornus, Cytisus scoparius, Syringa vulgaris, Cornus mas, etc. Existena unui
traseu turistic educaional este esenial pentru sporirea nivelului de contientizare al
elevilor, turitilor, comunitilor locale. Promovarea patrimoniului natural existent n
aceast zon natural protejat este obiectivul major al administraiei parculu.
Parcul Naional Climani (PNC)
A. Programe de echitaie, fondator Asociaia de ecoturism Tara Dornelor, fondator
Grupui local de aciune n Dorna Valley
B. Acreditarea ecoturismului, planuri existente de management pentru principalele
zone protejate
C. Traseul tematic 12 Apostoli, ntruniri sptmnale ale elevilor din colile locale
Principalele activiti implementate: stabilirea drumului pentru traseu, obinerea aprobrii
de la proprietarii de terenuri, crearea infrastructurii, crearea de panouri. A fost de
asemenea important gsirea de fonduri pentru acest proiect. Grupul int const n
vizitatori pentru zon care s iubeasc drumeiile, elevi. Beneficiarii direci sunt antreprizele
turistice locale care pot valorifica infrastructura aceasta. Rezultatul este spectaculos, crend
cea mai important infrastructur turistic a PNC.
1.5 CONCLUZII
n continuare este prezentat un scurt rezumat al ctorva rezultate ASE care subliniaz
prioritile concrete ce trebuie dezvoltate n comun n cadrul proiectului, referitoare la cele
3 zone tematice:
- Identificarea surselor locale de presiune antropogen asupra zonelor protejate;
- Evaluare/estimare a impactului surselor de presiune antropogen;
- Identificarea primar a msurilor pentru oprirea evoluiei negative a fenomenului;
- Identificarea, inventarierea i cuantificarea surselor de perturbare a factorilor perturbatori
pentru ecoturism

39

2. Raportul ASE SLOVACIA

40
2.1. PREZENTAREA TERITORIULUI

2.1.1. Legislaia relevant pentru managementul/protecia/valorificarea zonelor
n decembrie 2005, Republica Slovac a semnat i ratificat Convenia European pentru
peisaje (ELC) i astfel s-a angajat s protejeze, managerieze i planifice peisajul. ELC
leag interesele protejrii naturii i protejrii valorilor culturale, fondul de motenire.
Integreaz toate conveniile internaionale existente n cmpul grijii fa de aspectele
naturale, culturale, istorice, ecologice, sociale i ale peisajului.
Convenia cadru pentru protecia i dezvoltarea durabil a Carpailor
La 22 mai 2003, la Kiev, apte ri din regiunea carpatic (Republica Ceh, Ungaria,
Polonia, Romnia, Serbia i Muntenegru, Slovacia i Ucraina) au semnat convenia de
cooperare a prilor semnatare pentru protecia i dezvoltarea durabil a regiunii
carpatice cu scopul de a ameliora calitatea vieii, de a consolida economiile i
comunitile locale i de a proteja valorile naturale i motenirea cultural.
Legea nr.539/2008 Coll. pentru susinere i dezvoltare regional
Principalul scop al dezvoltrii regionale este:
a) eliminarea sau restrngerea diferenelor negative nedorite la nivel ul dezvoltrii
economice, sociale, teritoriale a regiunilor i realizarea unei dezvoltri durabile
b) creterea puterii economice, competiiei ntre regiuni i dezvoltarea inovaiei n
regiuni n acelai timp asigurnd dezvoltarea durabil
c) creterea ofertelor de munc i a standardelor de via pentru locuitori .
Legea nr. 50/1976 Coll. pentru planificare teritorial i organizarea de construire (Legea
construciilor) cu modificrile ulterioare
Planificarea teritorial se ocup sistematic i exhaustiv de aranjamentul spaial i
utilizarea funcional a zonelor. Stabilete principiile acesteia i propune o coordonare
material i a timpului pentru activitile care influeneaz mediul, stabilitatea ecologic,
valorile cultural-istorice ale zonei, dezvoltarea teritorial i formarea peisajului n acord
cu principiile dezvoltrii durabile. Planificarea teritorial creaz condiii de armonie
permanent pentru toate activotile din zon ce privesc grija fa de mediu, atingerea
echilibrului ecologic i asigurarea dezvoltrii durabile pentru utilizarea cu grij a
resurselor i pentru conservarea valorilor naturale, culturale i de civilizaie.
Legea nr. 543/2002 Coll. privind protecia naturii i a peisajului cu modificrile
ulterioare (NaLP)
Prin aceast lege protecia naturii i a peisajului este considerat:
i) o limitare a interveniilor care pot periclita vtma i distruge condiiile de
trai i formele de via, motenirea natural, caracterul peisajului, reduce
stabilitatea ecologic, precum i

41
ii) eliminarea consecinelor acestor interferene.
Protecia naturii este de asemenea neleas ca protecia ecosistemelor.
Plaja restriciilor crete n zonele cu grad mai mare de protecie, iar conservarea
teritorial se aplic n toat zona Republicii Slovace (Articol 17):
Zona de peisaj protejat (PLA)
Parc naional (NP)
Sit protejat (PS)
Rezervaie natural naional i rezervaie natural (NNR, NR)
Monument natural naional i monument natural (NNM, NM)
Element de peisaj protejat (PLE)
Zon cu psri protejate (PBA)

Legea nr. 24/2006 Coll. pentru evaluarea impactului asupra mediului i alternarea i
modificarea anumitor legi, cu modificrile ulterioare
Scopul acestei legi este n special:
a) asigurarea unui nivel nalt de protecie a mediului pentru a contribui la
integrarea aspectelor de mediu n pregtirea i aprobarea documentelor
strategice cu concentrare pe susinerea dezvoltrii durabile,
b) descoperirea, descrierea i evaluarea efectelor directe i indirecte ale propunerii
documentare strategice i a activitilor propuse pentru mediu,
c) clarificarea i compararea dezavantajelor propunerii documentare strategice i a
activitilor propuse, inclusiv alternativele acestora, precum i prin comparaie
cu alternativa zero.
d) determinarea msurilor pentru prevenirea polurii mediului, reducerea polurii
mediului sau prevenirea deteriorrii mediului,
e) obinerea unui fundament specializat pentru aprobarea documentului strategic i
emiterea unei decizii privind permisiunea pentru activiti, conform anumitor
reglementri.

2.1.2. Prezentarea general a teritoriului referitor la regiunea montan.
Zona aleas din PPP Horehron include zone cadastrale ale municipalitilor Beu,
Bravcovo, Bacch, Polomka, Zvadka nad Hronom, Hepa, Pohorel, Vakova, umiac
i Telgrt. Municipalitile sunt unite de asemenea cu Microregion Horehron, care
acoper o suprafa de 470 km
2
. La 31 decembrie 2009, 16930 de persoane locuiau n
aceast regiune. Graniele de nord i de est ale acestei regiuni corespund limitei regiunii
Bansk Bystrica i districtului Brezno.

42
Teritoriul este localizat ntr-o zon cu peisaj valoros cu potenial natural i teritorial
foarte crescut (Parcul naional Nzke Tatry, Parcul naional Murnska planina, Parcul
naional Slovensk raj) care ofer pe toat durata anului posibilitatea de drumeii,
ciclism, turism de vizitare a locurilor, posibilitatea de a naviga pe rul Hron i de schi pe
pante, sau cross.
Tabel 1: Prezentarea general a teritoriului
Municipalitate Populaie
SUprafa
[ha]
Densitatea
populaiei
[persoane/km
2
]
Altitudine
[m]
Bacch 1 008 3 819.0647 26 605
Beu 1 191 2
678.0357
44 544
Bravcovo 695 2 940.9193 24 610
Hepa 2 835 4 170.3917 68 660
Pohorel 2 397 4 693.9967 51 724
Polomka 3 093 9 402.2988 33 614
umiac 1 362 8 176.4900 17 841
Telgrt 1 536 5 597.4134 27 886
Vakova 372 1 485.3398 25 721
Zvadka nad
Hronom
2 441
4 118.4209
59 618
16 930 47
082.371
35.9 -
Sursa: SO SR
31.12.2009
Densitatea populaiei n zon este 35.9 persoane/km
2
. Una dintre municipaliti are sub
500 de locuitori, 5 municipaliti au ntre 501 i 2000 locuitori iar 4 municipaliti au
peste 2000 de locuitori. Cea mai mare municipalitate, n ce privete suprafaa i
populaia, este Polomka, iar cea mai mic Vakova.
2.1.3. Zone montane fragile i protejate.
Exist trei mari zone protejate i domeniile lor protejate care se extind la zona model.
Parcul naional Nzke Tatry acoper partea de nord a zonei, parcul naional Murnska
planina se ntinde n partea de sud iar o parte restrns din nord-est, aparine parcului
naional Slovensk raj.

43

Parcul naional Nzke Tatry
n 1978, parcul naional Nzke Tatry (NAPANT) a fost nfiinat i proclamat prin
Reglementarea Guvernului SSR nr. 119/78 din Codul legislativ .
Parcul naional Nzke Tatry este cel mai mare parc naional din Slovacia. Vrful umbier
(2 043 m. a. s. l) este cel mai nalt din Tatra de jos. Acest grup montan se ntinde de la est
la vest pe o lungime de aporape 100 km, n centrul Slovaciei. aua ertovica mparte
munii n dou - umbier la vest i Krovohosk Tatry la est. Masivul Krov hoa este
zona din care izvorsc cele patru ruri slovace: Vh, Hron, Hornd i Hnilec.

Tabel 2: Zonele protejate de dimensiune redus ale NAPANT n regiunea PPP Horehron
Zonele
protejate de
dimensiune
redus
Cadastru inut
Num
r de
nreg
istrar
e
Supraf
a[ha]
An
procl
amar
e
PS Brezinky Telgrt, umiac Brezno
1
141
8.6 2007
NR Pohorelsk
vrchovisko
Pohorel Brezno 479 26.6 1979
NR Meandre
Hrona
Telgrt, umiac Brezno 351 103.8 1980
NR
Martalzka
Telgrt, umiac,
Lipt.Teplika
Brezno
1
057
154.8 1999
Sursa: SNC SR
Parcul naional Murnska planina
Parcul naional Murnska planina se afl n partea de vest a grupului muntos Slovensk
rudohorie i reprezint o zon carstic important geomorfologic. Centrul acestei zone
carstice este format dintr-un platou din calcar-dolomit cu numeroase formaiuni
carstice. Vrful cel mai nalt este Fabova hoa (1439 m. a. s. l.). Murnska planina este
mbogit i de apariia formaiunilor rare i uor modificate de plante i animale, cu
apariia anumitor specii relicv i endemice.
Tabel 3: Zonele protejate de dimensiune redus ale Parcului naional Murnska planina
n regiunea PPP Horehron
Zonele
protejate de
dimensiune
redus
Cadastru inut
Num
r de
nreg
istrar
Supraf
a[ha]
An
procl
amar
e

44
e
NR Bacska
jelina
Bacch Brezno 206 42.6 1967
NR Fabova
hoa
Mur, Polomka,
Pohronsk Polhora
Brezno 247 261.7 1988
NR Havrania
dolina
Valkova Brezno
1
021
229.6 1996
NR Maianske
skalky
Valkova, Pohorel Brezno 348 16.9 1980
NR Mokr
Poana
umiac Brezno
1
082
13.5 2000
NNR Vek
Stoka
Hepa, Mur,
Zvadka nad Hronom
Brezno
,
Revca
470 259.21 1965
NR
Zlatnianske
skalky
Vakova Brezno 489 30.67 1981
NNR Zlatnica umiac Brezno 850 154.06 1993
PS Lky pod
Besnkom
Telgrt Brezno
1
186
83.82 2010
Surs: SNC SR

Parcul naional Park Slovensk raj
Parcul naional Slovensk raj este poziionat n nord estul grupului muntos Slovensk
rudohorie. Caracteristicile tipice ale terenului sunt platouri, canioane adnci, defileuri,
cascade, caracteristici carstice de suprafa i camere subterane atractive cu decoraiuni
stalactitice i de ghea.
Tabel 4: Zonele protejate de dimensiune redus ale Parcului naional Slovensk raj n
regiunea PPP Horehron
Zonele
protejate
de
dimensiune
redus
Cadastru inut
Numr de
nregistrare
Suprafa[ha]
An
proclamare
NRR
Hnileck
jelina
Telgrt Brezno 257 84.59 1988

45
Surs:
SNC SR
Reeaua european coerent a zonelor protejate NATURA 2000
Situri de importan comunitar (SCI)
Exist mai multe SCI n zona model:
Pohorelsk vrchovisko (SKUEV0151), Homoa (SKUEV0204), Murnska planina
(SKUEV0225), Lky pod Besnkom (SKUEV0283), Brezinky (SKUEV0297), Alvium Hrona
(SKUEV0303), Stolica (SKUEV0203), Bacska jelina (SKUEV0399), Slovensk raj
(SKUEV0112) a Krovohosk Nzke Tatry (SKUEV0310).
Zone cu protecie special (SPA) (Zone cu psri protejate (PBA) conform legislaiei
naionale)
Au fost proclamate dou SPA n zona PPP Horehron: PBA Murnska planina - Stolica i
PBA Nzke Tatry. Acestea au fost desemnate cu scopul pstrrii habitatelor unor specii
de psri de importan european i habitatelor speciilor de psri migratoare i
pentru a le asigura supravieuirea i reproducerea n 2010.

2.1.4. Proiecia teritorial de documente despre sistemul teriotrial de stabilitate
ecologic (TSES)
Actualizarea elementelor TSES din districtul Brezno (Agenia slovac de mediu, Bansk
Bystrica, 2006) specific urmtoarele elemente n zon:
1. Biocentre
Biocentrul de importan biosferic: Murnska Planina
Biocentre de importan provincial: Krovohosk Nzke Tatry Centrlna as,
Slovensk raj
Biocentrul de importan supra-regional: Krovohosk Nzke Tatry
Biocentre de importan regional : Bacska jelina, Dolina Hronec, Vrchovisko
Pri Pohorelskej Mai, Pod Dlhm vrchom, Homoa a Lky na Besnku
2. Biocoridoares
Biocoridorul de importan supra-regional Hron
Biocoridoare de importan supra-regional: Murnska planina Krovohosk
Nzke Tatry, Slovensk raj Stolica Koht

2.1.5. Relaie i cooperare cu alte zone montane adiacente/ zone protejate/fragile.
Trei parcuri naionale se grupeaz n teritoriul PPP Horehron. Din punct de vedere al
structurii organizaionale fiecare parc naional i are propria administraie care
reprezint o unitate organizaional a Conservrii naturii de stat a Republicii Slovacia
(SNC SR). SNC SR este o organizaie profesional a Ministerului Mediului din Republica

46
Slovacia (MoE SR) cu aciune la nivel naional. Vizeaz realizarea de sarcini n domeniul
proteciei naturii i peisajelor, inclusiv administrarea peterilor potrivit Legii de
conservare a naturii i peisajului nr. 543/2002 Coll. cu modificrile ulterioare. SNC SR
este de asemenea activ n domeniul proteciei animalelor i plantelor slbatice prin
reglementarea comerului cu acestea prin Legea nr. No. 15/2005 Coll. pentru protecia
speciilor de animale i plante slbatice prin reglementarea comerului i prin schimbarea
i amendamentul anumitor documente legale cu modificrile ulterioare. n principal
coopereaz cu alte instituii profesionale ce vizeaz grija fa de mediu i protecia
naturii i a peisajului, speologia i disciplinele tiinifice conexe. n plus, colaboreaz cu
autoritile ale administraiei locale de stat i ale auto guvernrii de stat, cu instituii
tiinifice strine i naionale i instituii universitare, organizaii cu parteneriat strin i
alte organizaii de mediu sau speologie.
Aproape toate municipalitile din PPP Horehron (cu excepia municipalitilor Polomka
i Beu) sunt membre ale Asociaiei Aezrilor Montane din Slovacia (AMSS). AMSS a
fost nfiinat n 2003, cu efortul de a crea o asociaie non-guvernamental preocupat
nu numai de condiiile dure de trai din aezrile montane ci i de problema celei mai
importante activiti economice turismul i relaiile cu autoritile administraiei de
stat precum i reglementri legale relevante referitoare la dezvoltarea zonei ca ntreg.
Municipalitile din PPP Horehron comunic prin AMSS cu municipalitile din regiunile
montane i ncearc s rezolve mpreun problemele regiunilor montane
(dezavantajate) din Slovacia. Printr-un efort comun au reuit integrarea criteriilor de
altitudine n formula redistribuirii impozitului personal n funcie de fiecare
municipalitate n parte.

2.1.6. Probleme majore, constrngeri i pericole ce amenin teritoriul precum i
provocrile i oportunitile.
Probleme, constrngeri, pericole
Demografie: mbtrnirea populaiei, scderea productiv a populaiei, creterea
elementelor neproductive ale populaie, departajarea populaiei, creterea
omajului, grupuri marginalizate din cadrul populaiei
Mediu: factori naturali de stres furtuni, inundaii, creterea pericolului de
mediu, despdurirea i alunecrile de teren, schimbrile de clim, insuficienta
contientizare a mediului n rndul populaiei
Turism: lipsa complexitii serviciilor din turism, lipsa complexitii sistemului
informativ
costurile n cretere ale traiului pentru locuitorii zonelor montane.
Provocri i oportuniti
inovaii n cmpul tehnologiilor informaionale, n cmpul comunicrii, inovaii
ale produselor i proceselor,
turismul orientat spre mediu

47
diversificare ce vizeaz activitile ne-agricole,
producia, vnzarea i comercializarea produselor regionale
surse alternative de energie,
cooperare i parteneriat ntre autoritile autonome, din sectorul privat i al
treilea sector.
2.2. ACTIVITI I PRODUSE SUINUTE ECONOMIC

2.2.1. Politica i prioritile cu privire la dezvoltarea economic i activitile
economice formulate sau implementate n zona montan fragil/protejat.
Legea Nr. 539/2008 Coll. privind susinerea dezvoltrii regionale este principalul
instrument legislativ n Republica Slovacia, care a fost adoptat pentru sprijinirea
dezvoltrii regionale, inclusiv dezvoltarea regional economic.
Potrivit legii nr. 539/2008 Coll. susinerea dezvoltrii regionale se face prin:
a) Strategia naional de dezvoltare regional a Republicii Slovace (nivel naional),
b) Programul de dezvoltare economic i social al Regiunii autonome (nivel
regional),
c) Programul de dezvoltare economic i social al municipalitii (nivel local).
Strategia naional de dezvoltare regional a Republicii Slovace este documentul
strategic iniial care determin n mod exhaustiv abordarea strategic a statului pentru
susinerea dezvoltrii regionale pe termen lung, respectnd principiile dezvoltrii
durabile.
Programul de dezvoltare economic i social a Regiunii autonome/ municipalitii este
un document de dezvoltare pe termen mediu elaborat conform scopurilor i prioritilor
adoptate n Strategia naional. Este elaborat potrivit prii obligatorii din documentaia
de planificare spaial pentru regiune.
Activitile n derulare pentru documentele privind susinerea dezvoltrii regionale sunt
ndeaproape legate de dezvoltarea spaial. Dezvoltarea spaial definete distribuia
spaial i utilizarea funcional a teritoriului. Conform legii nr. 50/1976 Coll. pentru
planificarea fizic i codul de construcii (Legea construciilor) cu modificrile sale,
documentaia de planificare spaial este instrumentul de baz de dezvoltare regional
i grij fa de mediu n Republica Slovacia, n regiunile i municipalitile sale.
Documentaia de planificare spaial reprezint:
a) Conceptul de dezvoltare spaial a Republicii Slovace,
b) Planul spaial regional,
c) Planul spaial municipal,
d) Planul spaial zonal.

48
Conceptul de dezvoltare spaial a Republicii Slovace se ocup de distribuia spaial i
utilizarea funcional a teritoriului Republicii Slovace i definete cadrele cerinelor
sociale, economice, de mediu i culturale pentru dezvoltarea spaial, grija fa de
mediu i planificarea peisajului n Republica Slovacia i n regiunile sale.
Planul spaial regional este ntocmit pentru partea peisajului cu mai multe municipaliti,
n care este necesar rezolvarea studiilor specifice de dezvoltare sau efectuarea de
activiti ce influeneaz puternic distribuia spaial i utilizarea funcional. Planul
spaial regional trebuie s respecte partea obligatorie din Conceptul de dezvoltare
spaial a Republicii Slovace, i reiese din recomandrile Conceptul de dezvoltare
spaial a Republicii Slovace .
Planul spaial municipal este elaborat pentru teritori ul unei municipaliti sau pentru
teritoriile a dou municipaliti. Planul spaial municipal definete principiile i
reglementrile de distribuie spaial i uz funcional al teritoriului municipal legat de
teritoriile nconjurtoare.
Planul spaial zonal este elaborat pentru o parte a municipalitii. n principal definete
n mai multe detalii principiile i reglementrile de distribuie spaial i uz funcional al
pmntului, construciilor, traficului public i infrastructurii din teritoriu.
Pe lng dezvoltarea economic i spaial, fiecare document de susinere a dezvoltrii
spaiale include i condiiile care asigur grija fa de mediu precum i protecia naturii i
a mediului. Potrivit legii nr. 543/2002 Coll. pentru protecia naturii i peisajului, cu
amendamentele sale, autoritile competente n protecia naturii i a peisajului trebuie
s ofere puncte de vedere pentru aprobarea acestor documente.
Programul de dezvolatare rural 2007-2013 (EAFRD) a fost elaborat pentru obinerea
dezvoltrii rurale durabile. Scopul este s sporeasc competitivitatea agriculturii,
industriei alimentare i forestiere, s mbunteasc starea mediului i a peidajelor, s
amelioreze standardele de via n teritoriile rulale i s diversifice economia rural.

2.2.2. Iniiativele/metodele/aciunile/proiectele existente deja/n curs de
implementare, ce vizeaz valorificarea activitilor i/sau produselor locale.
Iniiativele, activitile sau msurile relizate n prezent sau n trecut n privina susinerii
dezvoltrii economice n regiune se concentreaz n principal pe:
dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii
dezvoltarea produciei i vnzrii produselor interne
dezvoltarea infrastructurii i facilitilor tehnice ale municipalitii
dezvoltarea turismului

Dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii
Aceste activiti au n principal scopul de a susine i dezvolta planuri de afaceri, care pot
utiliza potenialul existent al teritoriului. Privesc n principal:

49
- producia i exportul de miei; vnzarea lnei i blnurilor de oaie; creterea oilor;
creterea eptelului i producia de lapte; magazine i catering; cazare privat;
minierit, procesarea i vnzarea pietrei i a nisipului; servicii de transport;
exploatarea lemnului i procesarea lemnului i producia de i.
exist agenii de nvmnt care au ajutat oamenii s lucreze pe cont propriu prin
cursuri de recalificare i pregtire, n special dup colapsul marilor companii industriale.
Dezvoltarea produciei i vnzarea de produse interne
Producia i vnzarea produselor interne tradiionale este strns legat de activitile
antreprenoriale realizate n comunitatea local. Activitile de susinere n acest
domeniu sunt:
- produse din lapte, ln i carne de oaie, procesarea lemnului, producia de i i
procesarea pietrei. Se organizeaz evenimente socio-culturale pentru ncurajarea
vnzrii de produse interne

Dezvoltarea infrastructurii i facilitilor tehnice ale municipalitii
Putem spune c acest aspect a dat natere celor mai multe programe executate. Scopul
lor este:
- renovare, reconstrucia cldirilor existente, a spaiilor dar i construcia de
faciliti tehnice municipale, informatizarea municipalitii i instalarea
sistemului de canalizare i a punctelor de tratament a apelor reziduale.
Dezvoltarea turismului
PPP Horehron are un potenial uria al motenirii naturale i culturale de dezvoltare a:
turismului rural i agroturismului, drumeii i trasee cu bicicleta, schi pe pant i pe
traseu, precum i schi liber, turism cu barca i vizitare a locurilor.
Aceast regiune este caracterizat de conservarea tradiiilor populare evideniate de
faptul c exist n aproape fiecare municipalitate cte un grup sau ansamblu folcloric i
c se organizeaz multe evenimente culturale pe timpul anului.

2.2.3. Iniiative noi i inovative cu posibilitate concret de introducere pentru
consolidarea economiei montane n acelai timp conservnd/valorificnd zona
natural.
PPP Horehron a elaborat Strategia de dezvoltare teritorial integrat (ITDS), care
ncorporeaz scopuri, msuri i activiti ce produc consolidarea economiei i regiunii.
Tabel5: rezumat ITDS
Scop specific Msuri Activiti
Pentru
susinerea
activitilor pe
susinerea
utilizrii
surselor
- cldire, reconstrucie i modernizare a
obiectelor cu scopul procesrii, depozitrii
i utilizrii resurselor recilcabile de energie

50
baz economic
i susinerea
angajrilor n
regiune

alternative de
energie

(producia de biomas i procesarea sa,
construirea de staii de biocombustibil,
schimbarea materiei prime pentru
combustibil cu resurse de energie reciclabil
susinerea
producie,
vnzrii i
marketingului
pentru
produsele
regionale
(vnzri
agricole,
meteuguri,
propagare)

- marketing i promovarea vnzrilor
produselor locale
- crearea de mrci de calitate i de produse
regionale Horehron;
- construcia, reconstrucia i modernizarea
cldirilor pentru vnzarea direct a
produselor agricole nfiinarea de puncte
de desfacere chiar la firme unde beneficiarii
s poat vinde propriile produse (cu
excepia produselor din pete)
productori privai;
- achiziia i modernizarea facilitilor
tehnice i tehnologice pentru necesarul
punctelor de desfacere i pentru instalarea
companiilor de internet, inclusiv software i
hardware (PC + imprimante);
- construcia, achiziia i reconstrucia de
faciliti i tehnologii legate de procesarea,
depozitarea i distribuia produselor
agricole;
- construcia, achiziia i modernizarea
facilitilor tehnice i tehnologice de
plantare, reconstrucia i modernizarea
livezilor i pentru pentru cultivarea
plantelor medicinale;
utilizarea
cldirilor
existente
pentru
creterea
angajrilor n
regiune

de hale de producie, puncte de desfacere,
i achiziia de echipamente, tehnologii i
faciliti pentru producia i procesarea
materialelor i produselor tradiionale (ex.
pnzeturi din in, produse de lemn ...)
investiii n construcii, echipament
intern, faciliti i tehnologii, inclusiv n
conexiune la internet
- reconstrucia i modernizarea fermelor din
zona de producie a plantelor i animalelor,

51
i mecanizarea;
- achiziia i modernizareade faciliti
tehnice i tehnologice pentru producia
plantelor
Pentru
dezvoltarea
potenialului
existent n
turism

susinere
pentru
activitile de
turism rural

- marketingul serviciilor de turism rural
- reconstrucia i modernizarea facilitilor
de cazare cu capacitate redus, pn la 10
paturi (investiii n cldiri, in echipament
intern inclusiv instalarea conexiunii la
internet)
- reconstruirea caselor de familie i de
oaspei, parte a cminelor, dedicate cazrii
cu capacitate redus, pn la 10 paturi
(investiie n echipament intern, inclusiv
instalarea conexiunii la internet);
facilitilor de campare inclusiv ngrdire,
iluminare i faciliti sanitare;
facilitilor adiionale de relaxare (saun,
emineu, piscin...)
dezvoltarea
aprovizionrii
secundare
pentru turism

- reconstrucia i modernizarea facilitilor
de cazare recreative cu capacitate ntre 11
i 40 de paturi investiie n cldiri,
echipament intern i tehnologii inclusiv
- reconstrucia cldirilor agricole existente
(care i-au pierdut scopul original) n
faciliti agro-turistice cu capacitate ntre 11
i 40 de paturi - investiie n cldiri,
echipament intern i tehnologii inclusiv
susinerea
activitilor de
creare a unui
produs turistic
complex pentru
regiunea
Horehron
- crearea unui produs turistic complet
promovarea rutelor culturale de vizitare;
Pentru
susinerea
crearea
condiiilor

52
dezvoltrii
locale i
regenerrii
satului cu scopul
de a crete
calitatea traiului
n municipaliti

pentru o
calitate mai
bun a mediului
i pentru
faciliti de
infrastructur n
municipaliti

iluminatului public;
alimentrii cu ap i a canalizrii
- construcia i extinderea alimentrii
publice cu ap
- construcia i extinderea sistemului de
canalizare i staii de tratare a apei
reziduale
dezvoltarea i
renovarea
municipalitilor
trotuarelor, rutelor de ciclism, iluminatului
public (n parcuri i spaii publice), spaiilor
publice i parcurilor
drumurilor i podurilor locale
staiilor de autobuz;
servicii de baz
pentru
populaia rural

- reconstrucia i modernizarea zonelor de
recreere;
locurilor de joac i terenurilor de sport i a
elementelor arhitecturale mici
- reconstrucia i modernizarea autoritilor
municipale, amfiteatrelor, pieelor inclusiv
mprejurimile acestora (fr cldiri
nregistrate de Ministerul Culturii Republicii
Slovace ca monumente culturale
inamovibile i situri UNESCO)

Posibilitile resurselor financiare (instrumente de dezvoltare) ale activitilor specifice
ale municipalitilor pentru susinerea dezvoltrii reginale, sunt:
- bugetul de stat, bugetul regiunii autonome Bansk Bystrica, bugetul municipal,
subvenii nerambursabile prin Programul Renaterea satelor, bugetul Fondului
European i al Uniunii Europene (Programul de dezvoltare rural , Programul
regional operativ,Angajare i includere social, Programul operativ Educaie,
Programul operativ Mediu, Programul operativ Informatizarea societii etc).

53

2.2.4. Grupuri int i responsabili care ar trebui implicai n cadrul noilor politici i
abordri pentru produsele i activitile economice durabile
Tabel 6: Lista grupurilor int i a responsabililor
Grupuri int i responsabili Motiv de participare
Municipaliti PPP Horehron Municipalitate:
asigur i coordoneaz elaborarea i
realizarea programului de dezvolatre
economic i social a municipalitii,
l monitorizeaz cu regularitate i i
evalueaz realizrile anual,
creaz condiii de nfiinare i
dezvoltare a cooperrii i
parteneriatului teritorial,
susine dezvoltarea activitilor
antreprenoriale necesare pentru
dezvoltarea municipalitii.
Regiunea autonom Bansk Bystrica Regiunea autonom:
asigur i coordoneaz
elaborarea i realizarea programului de
dezvoltare economic i social a
municipalitii, l monitorizeaz cu
regularitate i i evalueaz realizrile
anual
elaboreaz propuneri de strategii
regionale inovatoare i politica
regional de inovare precum i alte
strategii i politici n sector
particip la realizarea sarcinilor legate
de susinerea dezvoltrii regionale n
cooperare cu Ministerul i ali
parteneri socio-economici n regiunea
autonom,
creaz condiii de nfiinare i

54
dezvoltare a cooperrii i
parteneriatului teritorial,
susine dezvoltarea activitilor
antreprenoriale necesare pentru
dezvoltarea municipalitii.
Administraii ale parcului naional Nzke
Tatry, parcului naional Murnska
planina i parcului naional Slovensk
raj)
Administraia parcurilor naionale
asigur:
protecia ecosistemelor i proceselor
naturale care se desfoar aici,
protecia caracterului peisajului,
reliefului
protecia speciilor de animale i
plante,
cercetare i monitorizare,
educaie de mediu,
turism i recreere durabile n teritoriul
aflat sub administrarea lor.
ntreprinderi silvice de stat n Republica
Slovacia, Bansk Bystrica
ntreprinderea silvic Beu
ntreprinderea de stat conduce o parte
important din terenurile mpdurite n
din PPP Horehron.
Antreprenori n zona PPP Horehron

Antreprenorii ca fora directoare a
dezvoltrii economice n regiune.
coli elementare i grdinie n regiune Sporirea contientizrii referitoare la
utilizarea resurselor naturale ale
teritoriului i la pstrarea i dezvoltarea
tradiiilor locale.
ONG-uri

Al treilea sector particip substanial la
dezvoltarea cultural i social a
teritoriului
Populaia marginalizat dezavantajat
(populaie cu nivel redus de educaie,
comunitate de rromi, ...)

Este necesar acordarea unei atenii
speciale acelor grupuri de populaie
privind problema considerabil a
participrii lor la orice proiecte.
Public Populaia local trind n regiunea
specific i fiind destinatarul i
executantul activitilor propuse pentru
susinerea dezvoltrii regionale i locale.

55

2.2.5. Oportuniti, puncte forte, provocri i nevoi precum i probleme (puncte slabe,
(analiza SWOT).

Puncte forte Puncte slabe
regiune cu calitate mare a mediului,
prezena teritoriilor protejate
potenial de producie a pdurilor,
terenurilor agricole, particularitate de
islazuri i puni
zon de izvoare
condii pentru extinderea creterii
soiurilor tradiionale de animale, pescuit,
vntoare
condiii de dezvoltare a turismului
cultural, turismului reacreativ i sportiv,
ciclism
organizarea evenimentelor sociale,
culturale i sportive de importan
regional, i supra-regional
arhitectur tradiional conservat
i motenire cultural bogat
dezvoltarea i conservarea
tradiiilor, meteugurilor i folclorului
extern: promovarea
muncipalitilor prin pagini web,
materiale promoionale, intern: ziare de
informare n anumite municipaliti
ineficient utilizare a potenialului
natural al regiunii
regiune montan dezavantajat
agricol
instabilitate economic a
companiilor agricole
relaii legale neclarificate ale
proprietarilor de teren
schimbarea peisajului tipic ca
urmare a nemanagerierii pajitilor i
punilor abandonarea pmntului
arabil
puternic eroziune a solului
dizolvarea firmelor industriale din
regiune
tendin negativ a populaiei,
migraia populaiei
omaj ridicat, lipsa oportunitilor
de angajare
putere redus de cumprare a
populaiei
restricii de construire rezultate din
legislaia aplicabil problemelor de
protecie a naturii i pmntului
servicii nedezvoltate pentru
necesitile turismului de vizitare i
turismul recreativ i sportiv
sistem informativ n regiune lipsit
de complexitate

56
absena produsului turistic complex
turism sezonier
centre de turism neterminate
stare insuficient a drumurilor
naionale i locale
construirea infrastructurii tehnice
de baz n municipaliti, nu s-a terminat
nc
comunitate neadaptat de rromi
Oportuniti Pericole
diversificarea activitilor
economice n direcia activitilor ne-
agricole
utilizarea resurselor naturale locale
remanagerierea islazurilor i
punilor
oportuniti de implementare a
noilor tehnologii (utilizarea surselor
alternative de energie)
mbunatairea competitivitii i
sectoarelor agro-alimentare i forestiere
intrarea investitorilor strini n
companii agricole comune
utilizarea programelor de asisten
de stat i a programelor finanate din
fonduri UE
revitalizarea locurilor publice n
municipaliti
crearea unui produs turistic
complet
ajutor pentru crearea de noi locuri
de munc n ntreprinderile i serviciile
mici i mijlocii
ajutor pentru productorii privai
miere, produse ovine, creterea
plantelor medicinale
crearea mrcii regionale Produs n
Intern
mbtrnirea populaiei
fluxul forei de munc specializate
n orae/strintate
creterea omajului
devastarea mediului
schimbarea peisajului tipic din
cauza nemanagerierii islazurilor i
punilor
resurse financiare insuficiente
pentru schimbrile structurale necesare
prezentare insuficient a regiunii
creterea comunitii neadaptate
de rromi

Extern
schimbare clim nclzire iarn
mai scurt
fr zpad natural sezonul
turistic de iarn n pericol
dezastre naturale inundaii,
furtuni
criza economic
ntrzierea intrrii investitorilor n
zonele rurale de exploatare a lemnului
mari provocri administrative

57
Horehronie
crearea antreprizelor sociale
ateliere protejate pentru esturi pe
costumele populare (ex.)
pentru obinerea finanrilor prin
subvenii de stat i fonduri UE
clientelism i corupie

2.2.6. Iniiative/practici interesante locale, naionale, europene relaionate de
introducerea/valorificarea activitilor/produselor durablie economic care pot
fi utilizate i capitalizate ca bun prectic n teritoriile de proiect partenere
Municipalitile din PPP Horehron practic agricultura ecologic iar companiile agricole
se concentreaz pe diversificarea spre activiti non-agricole (agroturism). Meteugurile
tradiionale sunt pstrate iar produsele regionale i tradiionale sunt fabricate n
teritoriu, n prezent.

2.3.
METODE I STRATEGII PENTRU POLITICI I PLANURI DE MANAGEMENT
COORDONAT

2.3.1. Prezentare general a managementului valorilor naturale i zonelor montane
protejate la nivel local/regional.
Nivel naional:
politic guvernamental, standarde legislative naionale, implementarea lor la
nivel naional
impacturile, resorturile i documentele lor strategice, politicile i instrumentele
EP, n special interesul pentru conservarea naturii (MInisterul Mediului din
Republica Slovac),
impactul corporaiilor, asociaiilor i societilor naionale.
Nivel regional:
dezvoltarea i durabilitatea politicii regiunii autonome, sistem reprezentativ,
derularea programelor i msurilor care implementeaz strategii naionale
pentru conservarea naturii i a peisajului, reglementate de guvernarea teritorial
a zonelor protejate (n structura organizaional a SNC a SR),
instituii regionale i asociaii interesate.
Nivel local:
municipalitate:
o prin deciziile i activitatea regiunii autonome (asociaie civil, funcia
primarului)

58
o grupuri de interese, ntreprinderi
organisme organizaionale obinuite:
funcii uzuale pentru exercitarea puterilor regiunii autonome (Autoritatea pentru
construcii, Biroul pentru nvmnt, Biroul pentru afaceri sociale....)
Parteneriat public-privat, asociaiile micro-regionale ale municipalitilor.
Teritoriul PPP Horehron cuprinde 10 municipaliti cu propriul birou municipal. Conform
Art. 4, Par. 3 din legea nr. 369/1990 Coll. privind municipalitile, competenele
autoritilor municipale n dezvoltarea regional, sunt urmtoarele:
municipalitatea procur i aprob documentaia de planificare spaial a
unitilor i zonelor rezideniale, concept de dezvoltare a diverselor aspecte ale
traiului n municipalitate, procur i aprob programele de dezvoltare a
locuinelor i particip la formarea condiiilor favorabile de trai n sat,
municipalitatea asigur pstrarea monumentelor culturale pri n reglementri
speciale, i asigur conservarea valorilor naturale,
municipalitatea asigur construirea, ntreinerea i gestionarea drumurilor
publice, spaiilor publice, cimitirului municipal, facilitilor culturale, sportive i
de alt tip, siturilor i relicvelor istorice din municipalitate.
n interesul desfurrii calitative, raionale i eficiente a sarcinilor transferate ale
administraiei de stat n cmpul planificrii spaiale i codului de construcii, strzi,
conservare a naturii i management al apelor, conform 20 i 20a/ din legea nr.
369/1990 Coll. privind municipalitile, cu modificrile ulterioare, municipalitatea a
semnat un acord pentru nfiinarea:
Autoritii de construcii (sediu social: Beu, Polomka),
Biroul comun pentru nvmnt (sediu social: Polomka, Hepa),
Biroul comun pentru asisten social (sediu social: Hepa).
PPP Horehron include municipalitile din micro-regiunea Horehron reprezentnd
sectorul public; sectorul privat este reprezentat de ntreprinderi iar cel de-al treilea
sector este reprezentat de organizaii non-profit i asociaii civice. Raportul sector public
sector privat i al treilea sector, ndeplinete una dintre condiiile de baz ale Grupului
local de aciune (LAG) i arat astfel: sector public 10 membrii, sector privat 12 membrii
i sector civil: 10 membri.
De la nfiinarea PPP Horehron au fost ntocmite mai multe documente strategice cu un
singur scop coordonarea susinerii dezvoltrii teritoriale. n 2008, PPP Horehron a
decis promovarea dezvoltrii endogene prin abordarea LEADER. PPP a asigurat
mobilizarea potenialului uman n zona dat prin crearea de cooperri pe termen lung cu
toate grupurile implicate n dezvoltarea teritoriului, un parteneriat funcional n regiune
pe principiile abordrii LEADER, consolidarea participrii actorilor la crearea politicilor
locale, crearea unei Strategii de dezvoltare teritorial integrat (ITDS) pentru PPP
Horehron ca document fundamental pentru dezvoltare, pregtirea membrilor eligibili,
promovarea i prezentarea strategiei. Strategia n sine a fost elaborat ntr-un mod

59
interactiv cu participarea activ a tuturor factorilor de iniiere i influenare a dezvoltrii
locale. Aceast abordare a adus deja o schimbare n situaia actual a problemelor locale
din zon, prin strngerea cooperrii ntre municipalitile locale i locuitorii acestora.
Strategia a fost implementat prin prioriti strategice ale documentelor la nivel
regional, naional i european. Pregtirea ITDS i are originea n ntlnirile facilitate i
organizate la nivel local i regional. ntlnirile au fost facilitate de necesitile locale dar
i de experi din exterior. ntlnirile au fost organizate mereu n condiiile locale pentru
realizarea potenialului municipalitilor individuale.
Structura organizaional a PPP Horehron:
Adunare general (toi membrii)
Consiliu PPP (autoritatea executiv)
Preedinte (statutar)
Comisia de revizie (autoritatea de control )

2.3.2. Descrierea Planului de management al zonelor protejate (prioriti, vi ziune,
obiective de management, rezultate ateptate, probleme i oportuniti
Potrivit legii nr. 543/2002 Coll. pentru protecia naturii i a peisajelor, cu modificrile
ulterioare, Planul de management al zonelor protejate este considerat: Programul de
conservare al teritoriilor cu natur i peisaje cu protecie special i al zonelor de
importan internaional. Programele de conservare sunt dezvoltate pentru zone
protejate individuale. Datorit Proteciei naturii i peisajelor, localitile care conin
habitate de importan european i habitate de importan naional, habitate cu
specii de importan european i habitate de specii de importan naional, i habitate
de psri inclusiv psri migratoare, pot fi declarate zone protejate, dup cum urmeaz :
zon cu peisaj protejat, parc naional, zon protejat, rezervaie natural, monument
natural, element de peisaj protejat i zon cu psri protejate. Programul de conservare
al parcului naional este procurat de Ministerul Mediului din Republica Slovac, Aceste
programe reprezint baza pentru dezvoltarea documentaiei de planificare spaial
pentru zone cu protecie a naturii i a peisajelor. Aceste programe sunt disponiibile
public.
n teritoriul PPP Horehron sunt trei parcuri naionale : parcul naional Nzke Tatry, parcul
naional Murnska planina, parcul naional Slovensk raj
Stadiul de finalizare a programului de conservare:
Parcul naional Nzke Tatry (PN) a derulat un Program de conservare a parcului naional
Nzke Tatry n perioada 1998 - 2008. n prezent nu exist un program de conservare n
derulare sau dezvoltat pentru PN Nzke Tatry, managementul teritorial utilizeaz msuri
de conducere pentru habitatele individuale ale speciilor protejate de plante i habitatele
de importan european i naional. Scopul msurilor de conducere este salvarea
resurselor cele mai valoroase a diferitelor tipuri de habitate din zona proclamat ca zon
protejat de dimensiuni mici, teritoriilor propuse de importan european (NATURA

60
2000) i suprafeelor cu fond genetic n zona protejat a parcului naional Nzke Tatry,
care este de asemenea i habitatul unor specii protejate i periclitate de fllor i faun.
Parcul naional Murnska planina nu are n derulare nici un Program de conservare
pentru PN for Murnska planina.
Parcul naional Slovensk raj este acoperit prin derularea unui Program de conservare
pentru PN Slovensk raj i pentru teritoriul de importan european Slovensk raj
pe perioada anilor 2012 - 2021, naintarea sa la Guvernul Republicii Slovace, este
preconizat pentru decembrie 2011 - ianuarie 2012.

TabEL 7: Scopuri pentru spaiile ecofuncionale din Parcul naional Slovensk raj
spaiu ecofuncional scop
Habitate mpdurite i
neforestiere lsate
dezvoltrii spontane
Dezvoltarea linitit, spontan a habitatului fr
intervenie uman
Pdurile i
restructurarea
pdurilor naturale
Regenerarea pe termen lung a vegetaiei n pdure
natural n maxim 30 de ani de la atingerea parametrilor
int de transfer a vegetaiei naturale n zona A
Pduri cu
management durabil
extensiv
Management al pdurii pro mediu utiliznd cele mai bune
metode referitor la indicatorii condiiilor favorabile de
habitat.
Pduri vizate spre
schimbarea statutului
de la exploatare
forestier la naturale
Schimbarea compoziiei originale a speciilor de arbori,
ndeprtarea speciilor invazive
Pune extensiv
permanent
Utilizarea durabil, extensiv a habitatelor, conservarea
habitatelor de punat semi-naturale i naturale
Pune intensiv
permanent
Utilizare agricol intensiv ce duce la mbuntirea
progresiv a conservrii punii i meninerea populaiei
de hrciogi.
Pune permanent cu
doborre ocazional
de arbori
Asigurarea condiiilor de baz pentru meninerea
chestiunii conservrii prin tiere ocazional
Alte habitate non-
forestiere cu utilizare
extensiv
Meninerea statutului actual al habitatelor cu utilizare
extensiv n scopuri specifice
Habitate
antropogenice
Utilizare conform funciilor specifice.
Teren arabil Adecvat conversiei gradate a punilor permanente i

61
delimitarea parcelelor prin zone de tufe

Strategia de dezvoltare integrat a teritoriului PPP Horehron
Teritoriul PPP Horehron a procesat i aprobat Strategia de dezvoltare integrat a
teritoriului PPP Horehron (ITDS). ITDS a fost dezvoltat n 2010 pe principiile abordrii
Leader.
Viziune:
PP Horehron va deveni o zon de succes i competitiv, unde va fi aplicat procesul inovator
al dezvoltrii locale cu scopul de a asigura dezvoltarea durabil, pe principiile proteciei
naturii i managementului de calitate a motenirii naturale i culturale
Obiectiv strategic:
mbuntirea calitii traiului pentru populaia din PPP Horehron , susinerea
diversificrii economiei rurale i creterea competitivitii teritoriului pe principiile
folosirii potenialului natural, uman, cultural i istoric al zonei.
Prioriti strategice:
1. Susinerea inovaiei pe baz economic i susinere a angajrilor n regiune
2. Susinerea dezvoltrii turismului rural
3. Dezvoltarea local i regenerarea satului
4. Educaie, activism local i cooperare
5. Protecie, planificare i management al peisajului, motenirii naturale i cultural -
istorice
Obiective specifice:
1. Susinerea inovaiilor pe baz economic i susinere a angajrilor n regiune
2. Dezvoltarea potenialului turismului rural
3. Susinerea dezvoltrii i regenerrii satului cu scopul sporirii calitii vieii n
municipaliti
4. Susinerea nvmntului, activismului local i cooperrii cu scopul conservrii
identitii locale a regiunii
5. Asigurarea managementului, planificrii i proteciei peisajului i motenirii
cultural istorice.

2.3.3. Nivelul i msura cooperrii/coordonrii actorilor locali n conceperea
planului/politicii de mabagement i n managementul zonelor fragile i
protejate
Cooperarea i participarea public la elaborarea Programului de conservare a zonelor
protejate:

62
n Programul de conservare, scopurile strategice de pstrare a zonei parcului naional,
inclusiv zonele sale protejate, sunt propuse difereniat n funcie de componentele
individuale ale mediului i raportat la uniti divizate teritorial cu acelai regim de
ngrijire; conin principii i regulamente de utilizare a terenului n funcie de sectoare
diferite ale activitii umane. Msurile propuse pentru ngrijire practic vor fi discutate
ntre organismul care procur Programul de conservare i proprietarii de terenuri
cunoscui (factori, custozi). Elaborarea Programului de conservare pentru parcul naional
se face sub autoritatea Ministerului Mediului al SR i cu aprobarea Guvernului Republicii
Slovace. Elaborarea Programului de conservare se face de ctre o persoan cu calificare
profesional.
Cooperarea i implicarea publicului n elaborarea/dezvoltarea IDTS al PPP Horehron:
La elaborarea ITDS au participat n mod interactiv rezideni, guvernrile locale,
ntreprinderile i asociaile civice locale, cu implicarea mediatorilor locali i externi.
Auditul de teren i resurse PPP Horehron (parte analitic a Strategiei) a fost elaborat de
experi externi de la Agenia slovac de mediu, iar rezultatele au fost prezentate n
teritoriu cu posibilitatea de a fi comentate.
Analizele SWOT individuale ale municipalitilor au fost pregtite de mediatori interni i
externi. Procedura pentru pregtirea analizei SWOT a teritoriului a fost mprit pe 2
nivele :
Nivel local ntlniri publice la nivel municipal procesarea analizei SWOT,
SWOT procesat a fost publicat dup ntlnirea public comentarii.
Nivel regional dup procesarea i comentarea analizelor SWOT a tuturor
municipalitilor din PPP Horehron, au fost elaborate Viziunea i analiza SWOT a
teritoriului PPP Horehron, n cadrul a dou ntlniri publice.
Participarea cetenilor n procesul analizei SWOT rezideni ai zonei, n
principal cetenii activi care lucreaz n sectorul privat sau asociaii civice,
cluburi i grupri ale PPP Horehron au participat la adunrile publice n ciuda
sarcinilor numeroase asumate sau, la polul opus, a nivelului mare de apatie.

Analiza problemei a fost pregtit conform metodologiei matricei de rezolvare a
problemei. Matricea a ajutat la identificarea celor mai importante chestiuni
abordate ca prioriti n aceast zon i permite comparaia facil a diferitelor
prioriti din cadrul su. Analiza problemei a fost procesat pe durata a trei
ntlniri n care au fost de asemenea abordate i implicate municipalitile din
PPP Horehron, cu reprezentarea tuturor celor trei sectoare public, privat i civil.
Unificarea viziunii, scopurilor strategice, prioritilor, obiectivelor i msurilor
specifice se face printr-un cadru logic al ITDS.

63

2.3.4. Nivelul i msura de implicare a publicului n crearea planurilor de management
2.3.5. Oportuniti, puncte forte, provocri i nevoi precum i probleme (puncte slabe,
constrngeri, pericole) legate de coordonarea teritorial i politicile i planurile
de management coordonat (analiza SWOT).
procesarea planului n mod interactiv
implicarea sectorului public, privat, civil
management teritorial asigurat de
manageri specializai
furnizare informaii despre inteniile n
teritoriu
viziune obinuit asupra teritoriului
cooperare cu Conservarea naturii de
stat a SR
funcionarea nesoluionat a
biroului PPP
fonduri insuficiente pentru meninerea
muncitorilor calificai n regiune

Oportuniti Pericole
posibilitatea amplificrii resurselor
financiare pentru managementul
teritoriului din fonduri UE
cooperare cu experii
schimbul de primari n
municipaliti
lipsa de dorin de a participa la
aciuni comune

2.3.6. Iniiative i practici interesante legate de conceperea planurilor/politicii de
management sau de managementul zonelor fragile/protejate care pot fi folosite
i capitalizate ca bun practic.
Implementarea strategiei este menit s energizeze teritoriul i s iniieze diverse
activiti n cooperare cu sectorul public, privat i civil. Publicul larg a devenit interesat
de afacerile publice, i-a exprimat prerea i s-a implicat n procesarea cadrului logic al
acestui domeniu strategic. n prezent, activitile definite n Planul strategic de aciune
sunt derulate prin implementarea proiectelor din sectoarele public, privat i civil.

64
2.4.
METODE I STRATEGII DE INFORMARE, PREGTIRE I CRETERE A
CONTIENTIZRII

2.4.1. Obiective, prioriti, strategii, metode i activiti de informare, pregtire i
cretere a contientizrii ce vizeaz contientizarea importanei valorilor
naturale i a produselor din teritoriu, amplificarea identitii teritoriale a
zonelor montane naturale/protejate, promovarea proteciei/dezvoltrii
teritoriale i generrii interesului i aciunii politice, economice i publice etc.
Succesul unei dezvoltri durabile a teritoriului se bazeaz pe potenialul su uman care
poate utiliza valorile teritoriale conform principiilor de durabilitate pentru a mbuntii
calitatea traiului pentru locuitorii rurali. Dezvoltarea teritoriului se bazeaz pe utilizarea
resurselor locale, printre care se numr i cele umane, de asemenea caracterizate prin
calitate. Pentru asigurarea dezvoltrii optime i calitative, folosirea resurselor locale este
una dintre condiiile necesare pentru asigurarea responsabililor din domeniul educaiei,
educarea i contientizare pentru populaie n sine. O metod recent i foarte eficient
de nvare pe cont propriu este schimbul de experien, cu gama de activiti abordate
ntr-o msur separat a Strategiei de dezvoltare teritorial integrat.
Educarea, informarea, creterea contientizrii grupurilor int n zona model sunt
definite n urmtoarele prioriti strategice i inte specifice ale Strategiei de dezvoltare
teritorial integrat.
Strategie de dezvoltare:
Prioritate strategic 4: Educaie, activism local i cooperare
Obiectiv specific 4: Sprijinirea nvmntului, activismului local i cooperrii cu scopul
conservrii identitii locale a regiunii
Msura: 4.1: Pregtire i informare
Activiti:
cursuri pe termen scurt, pregtire, cursuri pentru dobndirea cunotinelor i
abilitilor necesare n domeniul meteugurilor i oportunitilor de lucru pe
cont propriu;
activiti educative devotate proteciei mediului, surselor alternative de energie,
pstrrii peisajului i obiectivelor de calitate a peisajului rural;
direcionarea activitilor spre grupurile int;
pregtire, tiprire i distribuire a publicaiilor tiprite;
Prioritate strategic 5: Protecia, planificarea i managementul peisajului, motenirii
naturale i cultural-istorice
Obiectiv specific 5: Asigurarea managementului, planificrii i proteciei peisajului,
motenirii naturale i cultural-istorice

65
Msura 5.1: Susinere pentru proiectele ce vizeaz mbuntirea managementului de
peisaj
Activiti:
educaie i pregtire regional de mediu
activiti comune n scopul amplificrii calitii mediului;
Msura este desemnat pentru ar n ntregime n termenii implementrii Conveniei
europene pentru peisaje i Conveniei privind diversitatea biologic, precum i pentru
nlturarea fenomenelor negative care amenin zonele cu calitate mare a mediului. n
cele din urm, este de asemenea necesar sprijinirea nvmntului i aplicrii
educaiei regionale cu scopul de sporire a calitii traiului din zona int.

2.4.2. Autoriti i organizaii publice i private implicate n activiti de informare,
pregtire i creterea contientizrii.
Informarea pregtirea i prin acestea creterea contientizrii privind acest aspect se
afl n competena acestor entiti operaionale:
Parteneriatul public-privat Horehron coordoneaz n principal dezvoltarea regional i
spaial a restructurrii produciei, dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii,turismului,
serviciilor, educaiei i culturii, transportului i infrastructurii tehnice, conservrii ,
resurselor de mediu i naturale.
Organizaii neguvernamentale (ONGuri) asigur baza dinamic a programelor de
nvmnt i contientizare pentru toate grupele de vrst n zona model, n principal
create dintr-o varietate de garanii financiare (ex Fondul european social, mecanisme
financiare naionale etc.) .
Municipalitile asigur educaia i sporesc adaptabilitatea angajailor si i a
angajailor instituiei numii de municipalitate; sporirea aptitudinilor manageriale, de
limbi strine, aptitudinile de management de proiect sau alte aptitudini pentru creterea
adaptabilitii pe piaa muncii (cursuri, pregtire, seminarii informative etc.). Aceste
activiti sunt asigurate de municipaliti singure prin proiecte sau n cooperare cu
sectorul ONGurilor ca parteneri la acest proiect:
Proiectul POZRI susinerea aptitudinilor profesionale, implementare,
management. Beneficiarul proiectului a fost satul Bacch, care a aranjat
pregtirea personalului su i al municipalitilor partenere (Beu, Bravcovo,
Polomka, Zvadka over Hronom, help, Vakova, Pohorel, umiac, Telgrt) n
domeniul aptitudinilor manageriale, limbi strine, utilizare PC a grupurilor int.
Proiect: Pregtire i cooperare pentru o mai bun implementare a sarcinilor.
Beneficiarul proiectului a fost asociaia civic IT pentru prosperitate, localizat n
afara zonei model, dar printre partenerii proiectului s-au numrat de asemenea
mnicipaliti din PPP Horehron (Pohorel, Vakova, Bacch, umiac, Zvadka
over Hronom Beu, Bravcovo) . Proiectul vizeaz mbuntirea nivelului de

66
cunotine al grupului int n general, i n special cunotinele PC, precum i
ameliorarea condiiilor de cooperare ntre cursant i parteneri .
Centrul european de pregtire din Zvadka nad Hronom centrul organizeaz o gam
mare de activiti i opereaz la niveluri diferite. La nivel regional colaboreaz
ndeaproape cu organizaii, municipaliti i ntreprinderi locale. La nivel naional se
concentreaz pe activiti de educare, consultan i coordonare. La nivel internaional
coopereaz cu entiti , asociaii strine i se dezvolt prin proiecte i activiti pariale
ale reelei partenere de organizaii. Obiectivul Centrului european de pregtire este
acela de a fi activ i de a ajuta nvmntul la nivele diferite, precum i oferirea
capacitilor i abilitilor proprii pentru dezvoltarea regional.
Agenia de pregtire i dezvoltare n. o. - asigur servicii pentru susinerea dezvoltrii i
angajrii regionale, educaiei, serviciilor sociale i ajutorului umanitar.
Conservarea de stat a naturii n Republica Slovac (OP SR) este o organizaie de stat
cu aciune naional care asigur activiti profesionale n domeniul proteciei naturii i
peisajului.

Tabel 8: Proiecte ale OP SR, n care a fost inclus zona model a PPP Horehron
1.
Consolidarea infrastructurii n parcul naional Paradisul slovac pentru
securizarea angajamentelor fa de Natura 2000
Scopul
proiectului
mbuntirea condiiilor pentru asigurarea proteciei naturii, n special
Natura 2000 n teritoriul parcului naional Paradisul slovac
2.
Pregtirea i monitorizarea habitatelor i implementrii speciilor i
mbuntirea informrii publice
Scopul
proiectului
Implementarea habitatelor i monitorizarea speciilor n Slovacia.
mbuntirea diseminrii informaiei privitoare la natur i peisaje n
Slovacia
3. Promovarea zonelor i speciilor protejate Natura 2000
Scopul
proiectului
Creterea contientizrii de mediu legat de protecia zonelor i speciilor
NATURA 2000
Obiectiv specific 1: mbuntirea promovrii siturilor i speciilor NATURA
2000
Obiectiv specific 2: Amplificarea informrii vizitatorilor despre zonele i
speciile protejate NATURA 2000

Administraiile parcului naional (parcul naional Nzke Tatry, parcul naional Slovensk
raj, parcul naional Murnska planina) prin utilizarea instrumentelor legislative se
execut protecia practic a naturii i peisajului n zonele lor. Sunt active prin diferite
metode educaionale (educaie de mediu n coli, pregtirea specialitilor) i prin
activiti informative pentru publicul larg. mpreun cu partenerii din diferite proiecte,

67
ofer o educaie care vizeaz mbuntirea abilitii conservaionitilor de stat sau
particulari s-i prezinte misiunea, s comunice cu publicul i responsabilii i astfel,
sistematic s sporeasc contientizarea fa de conservare. n aceast privin, se
concentreaz n special pe relaia dintre conservarea naturii i turism i de asemenea pe
comunicarea cu ali responsabili (proprietari de terenuri i autoriti silvice, mari
investitori etc.).
Agenia slovac de mediu (SEA) organizeaz cursuri de pregtire pentru personalul de
stat i autonom, n domeniul mediului. Este un sistem de educaie continu pentru
protecia naturii i a peisajelor. Pentru grupul int al municipalitilor rurale i
asociaiile micro-regionale ale municipalitilor, SEA organizeaz aa numita coal de
rennoire a satelor n diferite domenii (restaurarea mediului de trai, revitalizarea
peisajului, soluii adecvate pentru mediu la infrastructura rural, planificare i
programare).

2.4.3. Grupuri int i responsabili crora le sund dedicate activitile de informare,
pregtire i sporire a contientizrii. Metode, strategii i instrumente utilizate n
cadrul activitilor de informare, pregtire i sporire s contientizrii i tipuri de
activiti implementate pentru fiecare grup.

grup i nt /
i nstrumente
i nformati ve
ntru
ni ri
i nfor
mati v
e
ntru
ni ri
i nter
acti v
e
conferi
ne,
semi na
ri i ,
atel i ere
, zi l e de
i nforma
re
i nforma
ti on
days
proi ect
e
i nform
ati ve
al e
muni ci
pal i ti
l or
proi ect
e
educati
ve al e
admi ni
strai i l
or
parcuri
l or
nai on
al e
acti vi t
i
educati
ve al e
PPP
acti vi ti
i nformati v
e (zi are,
fl zere,
banere,
brouri ,...)
muni ci pal i tat
e
x x x x x x x
consi l i u
muni ci pal
x x x x x
angajai i di n
sat
x x x x x x
sector pri vat -
antreprenori
x x x x x x
asoci ai i
ci vi ce
x x x x x x
publ i c x x x x x x
grupuri
margi nal i zate
x x x x x

68
Metode n termeni de participare a responsabililor:
interactive: implicare direct a responsabililor i a mediatorului, creare pe loc
active: implicare direct a responsabililor pentru a transfera o informaie
specific, cunotine
pasive: fr participare direct
Instrumente pentru metode interactive:
edine interactive grupuri int: toate sectoarele care opereaz n teritoriu,
metod de organizare: crearea analizei SWOT separat n fiecare municipalitate i
ntlnirea final la nivelul PPP Horehron dezvoltarea unei analize SWOT
comune, analiza problemei, viziune, cadru de strategie i logic.
Instrumente pentru metode active:
ntlniri informative organizate la nceputul crerii strategiei de dezvoltare
teritorial, grupuri int: toate sectoarele care opereaz n teritoriu, metod de
organizare: separat n fiecare municipalitate, se ofer informaia despre
importana strategiei i metode executare, pentru implicarea grupurilor
interesate n conceperea strategiei teritoriale;
conferine, seminarii, ateliere, zile informative organizate pe durata dezvoltrii
strategiei asigurare de informaii despre rezultate i supravegherea
intermediar a strategiei, pentru a asigura informaii pentru responsabili i
schimbul de experien cu partenerul PPP;
pregtirea membrilor PPP Horehro: pentru pregtirea strategiei s-au desfurat
urmtoarele activiti: educarea i pregtirea RDP i abordarea LEADER (10
persoane specializate), pregtirea i implementarea proiectului, managementul
financiar al proiectelor (7 persoane specializate) i Turul de studiu - 35
participani la excursia de studiu inspiraional la partenerii polonezi;
proiectele educative ale municipalitilor pregtirea angajailor autonomi;
proiecte educative ale Administraiilor parcurilor naionale cu scopul creterii
contientizrii despre protecia sistematic a naturii, comunicarea cu
responsabilii (proprietari de terenuri i autoriti silvice, investitori majori etc.).
Instrumente pentru metode pasive:
activiti informative (ziare, flyere, brouri, banere...) publicate continuu, dac este
necesar:
ziar informativ asigur informaii despre pregtirea strategiei n zon (distribuit
n fiecare gospodrie)
postere pe durata pregtirii strategiei poziionate ntr-un loc accesibil n fiecare
sat al PPP asigur informaii tuturor sectoarelor privind crearea strategiei

69
Info Buletin emis la finalul crerii strategiei pentru a informa toate sectoarele
despre strategia procesat viziune, prioriti strategice, inte specifice
(distribuit n fiecare gospodrie)
harta zonei crearea unei hri cu simboluri uzuale a teritoriului, promovarea
zonei (valori naturale, culturale i istorice) pentru a informa publicul din afara
teritoriului (nivel naional i internaional)
banere banere promoionale ale teritoriului vizat spre informare i promovare
n exteriorul teritoriului
carte de bucate brour a felurilor de mncare uzuale tradiionale pentru
promovarea teritoriului n exterior

2.4.4. Oportuniti, puncte forte, provocri, nevoi precum i probleme (puncte slabe,
constrngeri i pericole) privind informarea, pregtirea contientizarea (analiza
SWOT)

potenial uman puternic
existena PPP Horehron cooperare
ntre sectoarele public, privat, civil
contientizare public ziare generale
i regionale, siteuri web i PPP municipal,
cablu TV i sistem de informare internet
pentru municipaliti
existena entitilor implicate n
nvmnt
lucrri active ale conducerii parcurilor
naionale PN Tatra inferior, PN Paradisul
slovac, PN Muranska Planina
capacitate de resurse umane
subdezvoltat
lipsa de expertiz i informaie
lipsa fondurilor pentru meninerea
muncitorilor calificai n zon
nivel sczut de educare problem la
aplicarea pe piaa muncii
indiferena cetenilor fa de
educaie, informare privind afacerile
publice, participarea la nvmnt
procent mare al grupurilor de
populaie marginalizate
Oportuniti Pericole
posibilitatea obinerii de garanii din
fondurile UE i alte resurse financiare
dezvoltarea nvmntului pe toat
viaa ca garanie a dezvoltrii
adaptabilitii forei de lucru
noi forme de promovare i utilizarea
tehnologiei comunicrii i informaiei
(TCI) n nvmnt
adncirea izolrii sistemului de
nvmnt fa de cererea forei de
munc
soluii non-sistemice de susinere a
educaiei
salarii mici i concedii scurte pentru
managerii de proiect
bariere legislative pentru promovarea

70
nvmnt pe via
colaborare cu diferite sectoare
pregtirea grupurilor marginalizate de
populaie
educaiei i contientizrii
lipsa actualizrii Conceptului de
educaie de mediu n Slovacia
calitate n diminuare a resurselor
umane
fluxul populaiei tinere i specializate la
lucru n alte pri

2.4.5. Iniiative i practici interesante legate de activitile sau metodele de
informare, pregtire i creterea contientizrii care pot fi utilizate i
capitalizate ca bun practic n teritoriile partenere.
Dezvoltarea Strategiei integrate a PPP Horehron ca document strategic teritorial s-a
bazat pe urmtoarele principii:
Abordarea LEADER abordare de jos-su, cooperare cu PPP, inovaie i lucru n reea.
Convenia european a peisajelor
rspunznd dorinei publicului de a utiliza peisaje de mare calitate i de a juca
un rol activ n dezvoltarea sa;
convingerea c zona de ar este un element cheie al vieii individului i societii
iar protecia, managementul i planificarea sa implic drepturi i responsabiliti
pentru toat lumea;
dorina de a rspunde dorinei publicului de a se bucura de peisaje de mare
calitate i de a juca un rol activ n dezvoltarea peisajelor;
credina c peisajul este un element cheie de bunstare individual i social i
c protejarea, managementul i planificarea sa
creterea contientizrii n rndul societii civile, organizaiilor private i
autoritilor publice fa de valoarea peisajelor, rolul lor i schimbrile care le
sunt aduse.
pregtire i educaie: susinerea i pregtirea de specialiti n amplificarea
peisajului i a operaiunilor legate de acesta; programe de pregtire
multidisciplinar de politic, protecie, management i planificare de mediu,
pentru profesionitii din sectoarele public i privat i pentru asociaiile implicate;
cursuri colare i universitare care, n zonele relevante abordeaz ataarea de
valoare peisajelor i probleme ridicate de protecia, managementul i
planificarea lor.

71

3. Raportul ASE BULGARIA

72


3.1.1 Legislaie relevant privind managementul/protecia/valorificarea zonelor
montane naturale i protejate
La nivel naional:
Legea proteciei mediului
Legea reprezint un cadru de lucru pentru alte legi referitoare la mediu. Reglementeaz
cadrul general pentru conservarea componentelor mediului aer, ap, soluri, peisaje,
biodiversitate i proceduri de Evaluare de mediu (EA) i Evaluarea impactului asupra
mediului (EIA) permind managementul i finanarea.
Legea apei
Aceasta prevede managementul unificat i echilibrat ca i component cheie a mediului, ca
resurs de interes public, pentru protejarea sntii populaiei i dezvoltarea durabil a
rii.
Legea pdurilor
Reglementeaz relaiile dintre proprietari i management, reproducere, utilizare i protecie
a pdurilor din Bulgaria.
Legea pentru sol
Aceasta reglementeaz relaiile sociale aferente conservrii solurilor i funciilor acestora,
precum i uzul lor durabil i regenerarea durabil ca i component a mediului.
Legea pentru aer curat
Reglementeaz stabilirea de indicatori i standarde pentru calitatea aerului, limitarea
emisiilor, drepturile i obligaiile controlului autoritii, managementul i pstrarea calitii
aerului. Legea reglementeaz limitarea emisiilor de poluani din sursele mobile i staionare.
Legea biodiversitii
Legea reglementeaz relaiile dintre stat, municipaliti, companii i indivizi pentru
conservarea i uzul durabil al biodiversitii din Bulgaria. Legea stabilete cerinele de
monitorizare a biodiversitii organizarea unui sistem de monitorizare a statusului
biodiversitii i crearea de baze de date i sisteme de informaii geografice i determinarea
schimbrilor n biodiversitate.
Legea zonelor protejate
Aceasta reglementeaz categoriile de zone protejate, scopul lor i modelul de conservare i
utilizare, alegere i guvernare. Legea vizeaz protecia i conservarea zonelor protejate ca
bogie naional i uman i ca form special de protecie a naturii indigene, ce duce la
dezvoltarea culturii, tiinei i bunstrii.

73

La nivel regional:
Planul de dezvoltare regional a SCR
Strategia de dezvoltare a regiunii Smolyan 2005-2015
La nivel local:

3.1.2 Prezentare general a teritoriului cu referire la zona montan.
Planuri de dezvoltare municipale
Regiunea Smolyan se afl n sudul Bulgariei, n partea central a Munilor Rhodope, pe o
suprafa de 3194 km2, care ocup 2,9% din teritoriul rii. Se nvecineaz cu regiunile
Plovdiv, Pazardjik, Kardjally, Blagoevgrad i la sud cu Grecia. Pdurile se ntind pe o mare
parte a teritoriului - 2531 mii de decari (70%) iar terenurile agricole acoper 825 mii de
decari (25%). Temperatura medie a aerului pe parcursul anului este 5 10C. Altitudinea
regiunii variaz de la 600 m la 2191 m. deasupra nivelului
mrii. Cel mai nalt vrf este Perelik - 2191 m.
Pe teritoriul regiunii Smolyan sunt 10 municipaliti
(Banite, Borino, Devin, Dospat, Zlatograd, Madan,
Nedelino, Roudozem, Smolyan, Chepelare), ce includ 242
aezri, dintre care 8 orae. Populaia regiunii este de 135
029 locuitori. Cea mai mare municiplaitate este Smolyan
cu 45 626 locuitori iar cea mai mic Borino - 3997 locuitori.
Regiunea Smolyan are o gam larg de resurse recreative
naturale i antropogenice i astfel este cea mai proeminent zon turistic n sud-estul
Bulgariei. Exist mai multe centre industriale - Smolyan, Roudozem, Chepelare, Zlatograd,
Dospat i Devin.
Situri naturale protejate, pduri extinse, ruri i bazine de ap curate, izvoare
minerale

Zone Natura 2000 n regiunea Smolyan

Numele zonei
Identificat conform cu Directiva
UE
Decizia
Consiliului de
minitrii
Monitorul oficial
Tsigansko
gradishte
Directiva 92/43/ pentru
habitate naturale 611 /16.10.2007
Numr 85 /
23.10.2007
Rhodopes - Vest
Directiva 92/43/ for pentru
habitate naturale 611 /16.10.2007
Numr 85 /
23.10.2007

74
Rhodopes -
Meridional
Directiva 92/43/ pentru
habitate naturale
611 /
16.10.2007
Numr 85 /
23.10.2007
Dobrostan
Directiva UE pentru psri
79/409/
802 /
04.12.2007
Numr 107 /
18.12.2007
Persenk
79/409/
122 / 02
2007
Numr 21 /
09.03.2007
Trigrad-
Mursalitsa
79/409/ 802 /04.12.2007
Numr 107
/18.12.2007

Munii Rhodope casa lui Orfeu, sunt o oaz de natur pur i slbatic.
Munii Rhodope par o mare de dealuri verde nchis care se pierd unele n altele. O singur
privire la aceast panoram frumoas i inhalarea aerul pur ca i cristalul sunt suficiente
pentru a te ndrgosti de magicii Rhodopes.
Mii de ani oamenii au trit n armonie cu natura, pstrnd colurile izolate slbatice i
neatinse de frumusee mbinat cu o varietate incredibil de plante i via slbatic.
Sectorul Smolyan are situri protejate, pduri ntinse, ruri i bazine de ap precum i izvoare
minerale i relief variat. Exist un numr mare de locaii turistice precum: peisajul frumos
din jurul lacului de acumulare Dospat (al doilea ca mrime n Bulgaria), care ofer prilejul
pescuitului sportiv; fenomenul natural unic Defileul Trigrad, Gtul diavolului i peterile
Yagodina ; rezervaia Kastrakli; vecintile Lisichevo, Mursalitza, Chairite; formaiunea
stncoas numit Elefantul; apa mineral din Devin; rezervaiile arhitecturale din Shiroka
Luka, i Raykovo (districtul rezidenial al Smolyan); minunatele lacuri Smolyan;
monumentele arhitecturale din Zlatograd; locurile istorice din Sf. Nedelya i Sf. Atanasii,
precum i petera Rupite.
n municipalitate exist un numr de zone protejate importante, printre care 4 rezervaii:
Soskovcheto faimoas pentru bogata biodiversitate i peisajul pitoresc; zanite
distins prin natura slbatic unic, pdurea virgin, brazi, pin austriac, molid, fag;
Momchilovski Dol- creat n scopul de a conserva pdurea secular de pin austriac, i
Amzovo cu scopul de a conserva i regenera crinul Loddon. Zonele Padala i Rozhenski
klabuch sunt protejate ntr-un regim mai puin strict. Mai multe priveliti naturale
contribuie la imaginea municipalitii, care a fost recunoscut drept o regiune plin de
peisaje naturale frumoase. Printre ele sunt Momata, Glavata, Lyatnata gora,
Chernoka,Dalboki dol, Katsinsko blato, faimosul Smolyanski ezera (lacurile Smolyan) i
Smolyanski vodopad (Cascada Smolyan), masivele stncoase - Neviastata, Tourlata,
Orfeevite Skali
3.1.4 Relaia i cooperarea cu zonele montane adiacente/ zone protejate/ fragile
Regiunea Smolyan particip la urmtoarele reele consacrate:
Reeaua de cooperare internaional, care include toate zonele din Bulgaria, Grecia i
Turcia (11 zone)

75
Parteneriat cu municipalitile greceti de la grani pentru dezvoltarea de proiecte
comune i descoperirea partenerilor n Programul Phare, TBC Bulgaria-Grecia, Fondul
Proiecte mici, INTERREG III A i INTERREG VC
Comitetul balcanic al Conferinei pentru regiuni periferice i maritime ale Europei, care
include reprezentanii Bulgariei, Greciei, Turciei, Romniei, Albaniei, Macedoniei, Serbiei,
Muntenegrului i Iraliei
USAID-LGI-Iniiativa guvernamental local
PActul de stabilitate-RIP
UNDP-proiect"Rodopi"
GTZ-proiect"Rodopi

3.1.5 Probleme majore, constrngeri i pericole ce afecteaz teritoriul, precum i
Teritoriul regiunii Smolyan este n ntregime montan. Se afl ntre Munii Rhodope, fiind
unul dintre teritoriile cele mai conservate din punctul de vedere al diversitii biologice din
Bulgaria i Uniunea European (UE). Una dintre principalele prioriti este dezvoltarea
turismului. Astfel este foarte important crearea unui Model de dezvoltare durabil pentru
zonele tip Muntele Verde. Multe proiecte relevante pentru conservarea diversitii
biologice i susinerea dezvoltrii economice, sunt implementate pe teritoriul
regiunii/proiectului Rhodope, precum i proiectul de dezvoltare a complexului turistic din
regiune.
Se remarc urmtoarele nevoi specifice:
Protecia mediului, pentru care se ia un set de msuri;
mbuntirea situaiei economice a populaiei prin utilizarea prioritilor s pecifice
ale regiunii;
Asigurarea informaiei pentru populaie i oaspei referitoare la mediul conservat;
Susinerea activitilor pilor, dirijate pentru utilizarea durabil a potenialului
montan;
Dezvoltarea uzanelor de protejate a naturii i de curenie;
Asigurarea activitilor preventive de monitorizare, control i observare a zonelor
fragile;
Asigurarea pregtirii i executrii modelului inovator pentru susinerea mutrii n
teritoriul zonelor fragile;
Asigurarea coordonrii i susinerii n caz de situaii critice n zonele fragile, la
periferia acestora i n regiune.
Susinerea activitilor n perimetrul din jurul zonelor fragile.

76
3.2 ACTIVITI I PRODUSE SUSINUTE ECONOMIC

3.2.1 Politici i prioriti cu privire la dezvoltarea economic i activiti economice,
formulate sau implementate n zona montan fragil/protejat.
Strategia de dezvoltare a regiunii Smolyan 2005-2015 se bazeaz pe urmtoarea viziune:
Prin eforturi unificate s transforme caracteristicile unicat ale regiunii Smolyan ntr-o zon
atractiv, favorizat i prosper
Iat o parte dintre obiectivele i prioritile ce fac parte din aceast strategie:
Obiectivul 3: RESURSELE NATURALE N BENEFICIUL POPULAIEI
Prioritate: Dezvoltarea turismului prin utilizarea resurselor naturale.
Msur:
Dezvoltarea turismului prin utilizarea resurselor naturale, motenirii cultural istorice
i oportunitilor regiunii.
Creterea competitivitii turismului prin construirea Centrului sportiv i turistic
Perelik.
Prioritate : Mediu
Msur:
Construirea echipamentelor moderne de tratare a deeurilor i eradicarea gropilor
de gunoi.
mbuntirea managementului i controlului activitilor pentru protecia mediului.
Monitorizarea apelor i apelor rezisuale. Punct de tratare a apelor reziduale.
Msur:
Protecia i pstrarea biodiversitii n zonele protejate precum i n ntreaga
regiune.
Prevenirea procesului de eroziune, stabilizarea alunecrilor de pmnt, curarea i
ameliorarea cursurilor de ap i managementul apei.
Prioritate: Dezvoltarea agriculturii biologice.
Msur:
Dezvoltarea produciei care protejaz mediul i utilizarea produselor potrivite solului
i condiiilor clmatice tradiionale precum i alternarea culturilor.
Restaurarea i modernizarea sistemelor de irigare.
Planul de dezvoltare regional al SCR, unde este poziionat regiunea Smolyan, este
dezvoltat pe perioada 2007-2013, care coincide cu perioada Planului naional de dezvoltare,
Programului naional de operare pentru dezvoltarea regional i planurile municipale de
dezvoltare. Prioritile i msurile conexe sunt:
Prioritate: Conservarea i utilizarea durabil a motenirii naturale i culturale.

77
Msur:
Stabilizarea reelei de zone i locuri protejate ale reelei europene "Natura 2000".
ndeprtarea efectelor polurii industriale i limitrile lor.

3.2.2 Iniiativele/metodele/aciunile/proiectele existente deja sau n curs de
implementare ce vizeaz valorificarea activitilor i/sau produselor locale.

Am implementat un proiect RIMADIMA /Risc, Dezastrur-Management & prevenire a
catastrofelor naturale n muni i/sau regiuni mpdurite
Finanat de INTERREG III B CADSES i cofinanat de Programul PHARE din Bulgaria.
RIMADIMA a dorit s creeze un concept comun pentru Sistemul de susinere a deciziilor
ca instrument pentru un proces de luare a deciziilor mbuntit, pentru departamentele de
planificare i Centrele de managementul crizei. Acesta a dat posibilitatea interaciunii ntre
planificare i intervenia pe timp de criz.
Structura conceptului precum i versiunea demo a software-ului DSS sunt adaptabile pentru
orice tip de risc i orice regiune din zona CADSES. Suma total a bugetului pentru proiect a
fost 110 495 Euro. Partenerii proiectului au provenit din 7 ri europene Italia, Polonia,
Cehia, Bulgaria - regiunea Smolyan, cu centrul administrativ Smolyan, Asociaia naional a
ntreprinderilor mici i mijlocii, Sofia /, Republica Macedonia, Serbia.
Am fost parteneri n proiectul IBIS desfurat prin Programul de cooperare la
grani Bulgaria Grecia BG 2005/017-454.02.01-10. Proiectul a vizat obinerea
coeziunii sociale i economice maxime ntre regiunile de grani prin dezvoltarea
Sistemului de Informaii de Afaceri Internet /IBIS/ care a adunat, actualizat i
furnizat servicii de informaii de afaceri astfel sporind capacitatea participanilor
i utilizatorilor reelei. A oferit suport indirect pentru SME n regiunea de grani
(CBR) pentru mbuntirea competitivitii. IBIS i -a mbuntit mediul pentru
stabilirea de parteneriate n CBR i pentru creterea capacitii organizaiilor,
autoritilor regionale i locale i SME. A implementat activiti integrate cu
influen de grani clar.
PARTENERI PLEDGE pentru Fundaia de dezvoltare economic i regiunea
Smolyan au nceput primul complex n regiunea din Bulgaria, datorit
potenialului turistic creat de exsitsena unei reele dezvoltate printre turiti i
companii productoare sau organizaii care creaz un avantaj competitiv.
Aceast regiune din Munii Rhodope este recunoscut ca prima locaie bulgar
pentru vacane indiferent de sezon datorit turismului su unic rural, ecologic,
cultural i balneoclimateric. Turiii au la dispoziie produse turistice de mare
calitate, produse local. Scopul proiectului UNDP/GEF Rhodope este de a proteja
biodiversitatea de importan global i de a promova folosirea sa durabil n
regiunea Rhodope. Proiectul vizeaz conservarea mozaicului unic natural i
antropogenic de habitate, specii i folosire a terenului, care formeaz peisajele
din estul i vestul Rhodope. Activitile se concentreaz n domenii cu

78
ecosisteme i componente ale peisajului fragile, precum zone de conservare
prioritar, zone i coridoare tampon, precum i terenurile generale de pdure,
pune i agricole.
Proiectul este implementat n ntreaga regiune Rhodope, cu concentrare pe dou subregiuni
Rhodope de Est, Rhodope de Vest ce conin peste 40 de municipaliti proritare.

3.2.3 Iniiative noi i inovatoare cu posibiliti concrete de adoptare pentru
consolidarea economiei montane pstrnd/valorificnd n acelai timp zona
natural.

Oportunitile de concentrare asupra Rhodopes, ca destinaie atractiv cu natur pur, aer
curat, produse agricole, servicii turistice preferate, se refer la dezvoltarea unei mrci
atestate "Made in Rhodopes" i "Turism n Munii Rhodope." Acestea garanteaz calitatea
produselor agricole i a serviciilor turistice ale acestor branduri. Mrcile vor fi promovate i
vor reprezenta fundamentul creterii standardului de trai n Rhodopes, deoarece vor atrage
iubitorii de produse bune pentru mediu i turitii care prefer drumeiile n mijlocul naturii
neafectate.
Aceast idee este baza proiectului de dezvoltare, prin care am aplicat programul INTERREG
IV C, dar nu am gsit un partener.

3.2.4 Grupuri int i responsabili care ar trebui implicai n cadrul noilor politici i
abordri pentru activitile i produsele economice durabile.
Grupurile int sunt toate cele 10 municipaliti din regiunea Smolyan i ONGurile orientate
spre protecia mediului n zonele montane i biodiversitate.
Responsabili sunt urmtoarele organizaii de stat:
Inspectoratul Regional pentru mediu i ap / RIEW /
Direcia regional pentru "agricultur i pduri "
Fondul de stat "Agricultura"
Asociaia pentru pdure

3.2.5 Oportuniti, puncte forte, provocri i nevoi, precum i probleme (puncte
slabe, constrngeri, pericole) referitoare la activitile i produsele economice
durabile (analiza SWOT)
Dup prerea noastr sarcina major este restaurarea practicii de planificare la nivel
regional i de a gsi un mecanism potrivit pentru comisionarea i dezvoltarea planurilor
spaiale pentru regiunile montane. Aceast practic ar trebui s fie subiectul pregtirii i
aprobrii unei legi pentru munte.

79
Nevoia unei astfel de legi este dictat de probl emele specifice ale regiunilor muntoase
depopularea i deteriorarea structurii sociale, omaj ridicat, nedezvoltare economic,
cultivare i cretere a animalelor insuficiente, infrastructur nedezvoltat, probleme cu
protecia mediului.
n Bulgaria exist 110 comuniti montane care reprezint aproape jumate din
municipalitile din ar. n aceste zone se concentreaz aproape 70% din pdurile din
Bulgaria. Prin analogie cu anumite legi europene, s-au acordat numeroase concesiuni i
stimulente pentru promovarea dezvoltrii economice i conversiei regiunilor montane n
locaii atractive de producie, turism i asigurarea de servicii publice mai bune.
ANALIZA SWOT ANALYSIS a regiunii Smolyan


1.
Conservarea mediului
1.
Venituri reduse i putere mic de
cumprare a populaiei

2.
Disponibilitatea resurselor naturale
minereu, ap mineral, zone mpdurite

2.
omaj ridicat i nivel educaional redus

3.
Centru turistic de importan naional -
Pamporovo

3.
Investiii strine minore n regiune n
prezent

4.
Nou punct vamal la grania cu Grecia.
4.
Infrastructur nedezvoltat sau prost
ntreinut.
5. Zon curat ecologic 5. Declinul industriilor majore

6.
Zone de recreere i situri istorice pentru
turism
6. Izolarea principalelor centre
administrative i industriale

7.
Experien de producie i tradiii n
turism, producie de schi, alimente, turism
rural etc.
7. Acces la regiune, doar cu motorizare,
drum unic.
8. Sistem de iluminare bine dezvoltat
Oportuniti Pericole

1.
Construirea unei noi infrastructuri i
extinderea celei existente.

1.
Lipsa mijloacelor de proiecte regionale
de investiii financiare.

2.
Aplicarea pentru finanarea proiectelor din
fondurile europene de investiii

2.
Producie foarte restrns a multor
industrii.

3.
Utilizarea programelor de angajare pentru
reducerea omajului

3.
Interes limitat al investitorilor strini n
zon i n municipalitile mai mici.

80
4. Creterea comerului cu companiile
greceti.
4.

Criza economic mondial
5. Dezvoltarea formei potrivite de turism:
rural, cultural, etc
5. Depopularea regiunii.

introducerea/valorificarea activitilor/produselor durablie economi c care pot

Grupuri locale iniiale create de abordarea "Leader".
"Leader" reprezint o oportunitate de finanare a proiectelor din Programul de dezvoltare
rural ntr-un teritoriu dat, care reprezint o strategie de dezvoltare local conceput i
implementat de grupul local de aciune din teritoriu. "Leader" a fost nfiinat n 1991 n
statele membre UE i a rmas un program separat pn n 2007. Din 2007 pn n 2013 este
inclus n Programul de dezvoltare rural. n francez semnific relaia dintre activiti n
zonele pentru dezvoltare rural.

Exist mai multe astfel de grupuri pe teritoriul Smolyan.
Trgul turistic din Rhodopes
Trgul turistic din Rhodope intitulat "MUNII BULGARIEI ospitalitate n toate cele patru
anotimpuri" -10.2003, 10.2004, 10.2005, 10.2006, 10.2007, 10.2008, 10.2009 nsoit de
discuii i seminarii pe probleme de turism. n 10.2011 va avea loc urmtorul schimb.
Alturi de proiectul cu Iniiativa guvernamental local / IMS / - LGI - Sofia i cu ajutorul
Ageniei U.S. pentru dezvoltare internaional, USAID, i cu participarea Administraiei
regionale Smolyan a fost creat un model de parteneriat i cooperare a autoritilor locale,
instituiilor statului, instituiilor culturale i educaionale, firmelor i ONGurilor, care are un
mare succes.
Complexul turistic:
"Complexul turistic" proiect pilot PLEDGE / USAID
Continund actualizarea obiectivelor i prioritilor zonei dup finalizarea proiectului
iniiativei guvernamentale locale / IMS / - LGI - Sofia cu sprijinul USAID, am continuat lucrul
pentru mbuntirea competitivitii industriei turistice i am reuit s atragem un nou
program donator n forma Ageniei U.S pentru dezvoltare internaional PLEDGE .
Administraia regional Smolyan lucreaz la proiectul Dezvoltarea complexului turistic n
Smolyan." cu programul PLEDGE din noiembrie 2003.
Obiectivele proiectului:

81
Proiectul vizeaz creterea competitivitii n regiune, bazat pe cea mai bun experien
internaional crearea de reele.
n martie acest an, a fost creat un grup n Parlamentul european pentru zone specifice.
Provocrile specifice regiunilor montane, insulele cele mai ndeprtate i zonele cele mai
puin populate vor fi elementele strategice ale dezbaterii parlamentului european privind
viitorul politicii de coeziune i coordonarea politicilor sectoriale precum politica agricol
uzual, mediu, energie, transport, ntreprinderi mici i mijlocii, cercetare, etc.

3.3
METODE I STRATEGII PENTRU POLITICI I PLANURI COORDONATE DE
MANAGEMENT

Ecosistemele silvice sunt tipice pentru aceast zon. Timp de secole a fost meninut
armonia ntre localnici i natura din Munii Rhodope. Mediul i ecosistemele reprezint o
politic important pentru societate i guvern, n prezent. Drept rezultat muntele nostru are
o biodiversitate bine conservat.

3.3.1 Prezentarea general a managementului valorilor naturale i regiunilor
montane protejate la nivel local/ regional.
Managementul resurselor naturale i al zonelor protejate n Munii Rhodope este rezultatul
aplicrii unei serii de legi speciale legate de conservarea i utilizarea durabil a muntelui. S-a
creat un parteneriat eficient ntre diverse instituii. Administraia regional - Smolyan are
caracteristici unificatoare precum comitetele i consiliul de consiliere de exemplu n cazul
pdurilor.
Printre instituiile de stat importante, care au ca responsabiliti principale conservarea i
managementul resurselor naturale i al zonelor protejate, se numr Inspectoratul Regional
pentru Mediu i Ape - RIEW Smolyan, structura teritorial a Ministerului Mediului i
Apelor, Direcia Regional a Pdurilor Smolyan structura teritorial a Direciei executive
pentru silvicultur EFA , Institutul unificat pentru pdurile de stat i vntoare, Direcia
regional agricultur, Agenia pentru pescari i acvacultur Biroul Smolyan i altele.

Inspectoratul regional al mediului i apelor - Smolyan controleaz toi factorii i
componentele de mediu aer, ap, sol, subsol, biodiversitate. Instituia controleaz
toate zonele protejate i zonele Natura 2000.
Direcia regional silvic - Smolyan supravegheaz conservarea i exploatarea
pdurilor indiferent de forma de proprietate
Registrul de stat pentru pduri i vntoare controleaz exploatarea pdurilor de
stat i viaa slbatic din teritoriul aflat n subordine.
Direcia regional agricultur este liderul n conservarea terenurilor agricole.

82
La nivel local i regional, urmtoarele instituii i documente dein rolul important n
planificarea i managementul resurselor naturale i a zonelor montane protejate:
a / instituii precum:
- Inspectoratul regional al mediului i apelor - Smolyan unitate regional a
ministerului. Deine un rol cheie n planificarea i managementul resurselor naturale
i a zonelor montane protejate la nivel local i regional referitor la plitica general
privind mediul i apele.
- Direcia regional de silvicultur - Smolyan este unitatea regional a EAF / Agenia
executiv pentru silvicultur / i joac un rol important n planificarea i
managementul resurselor naturale i a zonelor montane protejate la nivel local i
regional n pduri. Direcia regional de silvicultur Smolyan poart denumirea
oraului Smolyan, care este i sediul central administrativ. Teritoriul Direciei
regionale de silvicultur - Smolyan acoper partea sudic a Bulgariei centrale i de
sud i este mrginit la nord-vest de Direcia regional de silvicultur - Pazardzhik, la
nord de Direcia regional de silvicultur - Plovdiv, la est de Direcia regional de
silvicultur - Kardzhali, la sud de Grecia i la vest de Direcia regional de silvicultur
- Blagoevgrad.
- Administraia regional - Smolyan ( Guvernator regional) la nivel de stat i regional,
dirijhaz o politic cuprinztoare pentru dezvoltarea regiunii, inclusiv n domeniul
proteciei de mediu, utilizrii resurselor naturale ntr-un mod specific etc.
- Municipalitile reprezint autoritile locale i dirijeaz o politic cuprinztoare
de planificare i management la nivel local al resurselor naturale i zonelor montane
protejate.
- Organizaiile non-guvernamentale ONGuri ocup un rol activ n procesul general
de planificare i management al resurselor naturale i zonelor montane protejate la
nivel local i regional. Particip la discuii i la adoptarea planurilor de management
pentru zonele protejate. Aduc n mod activ rectificri i exprim opinia cetenilor.
- Antreprizele silvice de stat 6 n ar, una localizat n Smolyan. Au implicaii
importante pentru planificarea politicilor i managementul resurselor naturale i
zonelor montane protejate la nivel local i regional pentru pduri. Principalele lor
activiti sunt :
implementarea managementului silvic n proiectele de stat pentru pduri, i
vntoare;
managementul silvic al fondurilor silvice de stat, organizarea proteciei
pdurilor i msuri de control mpotriva eroziunii n pduri i terenuri
mpdurite
planificare i construire n pdurile i terenurile mpdurite de stat
dezvoltarea de pduri pe terenuri agricole, protecia pdurilor i terenurilor
mpdurite i conservarea vieii slbatice, a petilor i a altor bogii.

83
- Cooperativele silvice - ocup un rol activ n procesul general de planificare i
management al resurselor naturale i zonelor montane protejate la nivel local i
regional. Particip la discuii i la adoptarea planurilor de management pentru
zonele protejate. Reprezint interesele proprietarilor privai de pduri din regiune.
- Companiile de turism - un rol activ n procesul general de planificare i management
al resurselor naturale i zonelor montane protejate la nivel local i regional. Particip
la discuii i la adoptarea planurilor de management pentru zonele protejate.
- Crucea roie din Bulgaria - ocup un rol activ n procesul general de planificare i
management al resurselor naturale i zonelor montane protejate la nivel local i
regional. Particip la discuii i la adoptarea planurilor de management pentru
zonele protejate.
- Rezervaiile publice de vntoare:
pstreaz i mbogesc diversitatea vnatului, nmulirea, relocarea,
protecia i securitatea vnatului;
ameliorarea habitatului;
asigurarea minimului biologic;
organizarea i ntreinerea rezervaiilor aprobate;
organizarea fondului silvic;
conservarea pdurilor i terenurilor mpdurite;
dezvoltarea pdurilor, etc.
- Grupuri de vntoare asociaii care aparin Uniunii vntorilor i pescarilor din
Bulgaria conservarea i mbogirea diversitii vieii slbatice, amel iorarea
habitatelor etc.
- Direcia regional "Sigurana contra incendiilor i protecia populaiei un rol
major n prevenirea siguranei contra incendiillor, incendiilor i altor tipuri de focuri
n pdure, reacii n caz de dezastru, urgene i accidente de diverse tipuri.
- Alii.

b documente de planificare precum:
- Strategia de dezvoltare pentru Smolyan 2005 2015;
- Regulamente pentru zonele NATURA 2000;
- Planuri de management pentru zonele protejate;
- Programe municipale pentru protecia mediului ;
- Strategia naional pentru dezvoltarea durabil a sectorului silvic n Bulgaria 2006 -
2015 "
- Pduri atestate;
- Provocri i prioriti n politica naional pentru protecia mediului n 2011

84
- Implementarea conveniilor pentru integrarea elementelor de mediu n planificarea
regional i spaial n Bulgaria.

3.3.2 Descrierea planului de management pentru zonele protejate (prioriti, viziune,
obiective de management, rezultate estimate, oportuniti i probleme

Nu a fost pregtit un plan de management pentru conservarea i managementul resurselor
naturale i a muntelui. Politicile de conservare i exploatare durabil a resurselor naturale
sunt baza unei serii de documente strategice la nivel local plan de ecoturism, programe
municipale de mediu, planuri operaionale de dezvoltare etc.

Exist planuri de management pentru 5 rezervaii. ONGurile au realizat nc 2 planuri
pentru zonele protejate de importan redus.
Ne confruntm cu pregtirea de planuri de management pentru zonele protejate Natura
2000. Aceast activitate este planificat s nceap imediat dup publicarea oficial n
Monitorul oficial pentru zonele protejate conform Directivei pentru habitate.
Au fost dezvoltate planuri de aciune separate pentru animale i plante s pecifice. Pentru
teritoriul Smolyan, astfel de aciuni separate au fost organizate pentru ursul brun, capra de
munte, smntna de Rhodope.
Teritoriul Smolyan cuprinde 6 rezervaii aflate n condiii bune crora li se acord o ngrijire
perfect. n 2004 a avut loc o discuie public privind planurile de management pentru 5 noi
rezervaii - "Soskovcheto", "Shabanitsa", "Kastrakli", "Kazanite," i "Momchilovski dol."
3.3.3 Nivelul de expansiune a cooperrii/coordonrii n rndul actorilor locali att
pentru crearea planului/politicii de management precum i pentru
managementul zonelor fragile i protejate.

Managementul zonelor protejate este principala funcie a Inspectoratului regional pentru
mediu i ape - Smolyan. Controlul acestor zone protejate este realizat de proprietarii
acestora n cazul rezervaiilor acesta revine RIEW - Smolyan, iar pentru celelalte categorii
de proprietate acesta revine fonsurilor silvice de stat.
Coordonarea i implementarea general a cooperrii ntre responsabilii locali cu privire la
stabilirea de planuri de management sunt conduse de Inspectoratului regional pentru
mediu i ape, cu sprijinul programelor i participrii active a altor instituii implicate n
proces.
Sunt acoperite metodele de studiu al habitatelor i speciilor, evaluarea i analizarea
conformitii - dac este necesar de asemenea i discuiile de pe forumuri, inclusiv
impicarea comunitilor locale n luarea deciziilor, monitorizarea pe termen lung i analiza
comparativ a statului i a altora.

85
3.3.4 Nivelul i extinderea implicrii publicului n crearea planurilor de management.
Pentru implicarea publicului n procesul de crearea planurilor de management se
utilizeaz abordarea prin discuii i consultri cu experii, interviuri pentru ONGuri,
chestionare i consultri cu responsabilii i altele. Obiectivul este la un nivel mai nalt un
numr mare de oameni, instituii i organizaii s se simt implicate n conservarea,
managementul i utilizarea durabil a resurselor naturale.
Planurile de management, pe lng activitile de conservare a speciilor, ecosistemelor i
peisajelor obiective de protejat, sunt de asemenea direcionate spre oportunitile de
cunoatere i ecoturism. n aceast privin este esenial atragerea reprezentanilor
comunitilor locale n procesul de ntocmire i aprobare. Pe lng rezervaiile i speciile
protejate, n Rhodopes se dezvolt de asemenea planuri de management pentru albiile
rurilor. Acesta este un exemplu bun de cooperare ntre diverse instituii, ONGuri i
ceteni.
S-au organizat mai multe discuii n care s-a examinat n profunzime posibilitatea declarrii
unei zone specifice drept parc natural. Experii precum i reprezentanii instituiilor publice
i responsabililor au participat activ.
n privina politicii pentru speciile protejate, n special pentru ursul brun, ntrunirile i
organizarea de discuii reprezint un element obligatoriu pentru documentarea unei
abordri complexe care trebuie s asigure att conservarea speciilor ct i drepturile
populaiei locale.
Este nevoie s se stabileasc o politic cuprinztoare, complex, n colaborare cu instituiile
pentru a realiza dezvoltarea durabil a regiunii. Implementrile acesteia trebuie legate de
planurile diferitelor organizaii i coordonate la nivel regional.

3.3.5 Oportunitile, punctele forte, provocrile i nevoile precum i problemele
(puncte slabe, constrngeri, pericole) legate de coordonarea teritorial i
politicile i planurile de management coordonat (analiza SWOT).
ANALIZA SWOT


1.

Conservarea mediului

1.
Venit redus i capacitate de cumprare
redus a populaiei

2.
Disponibilitatea resurselor naturale
minereuri, ape minerale, pduri

2.
omaj mare i nivel redus al educaiei

3.
Multe instituii active i o bun cooperare
3.
Insuficient colaborare inter-
instituional la capitolul activiti.

4.
Sectoare non-economice i pres foarte
active

4.
Lipsa resurselor necesare sau utilizarea
lor centralizat.

86
5. Zon curat ecologic 5. Drepturi i obligaii insuficiente ale
guvernatorului regional i ale
managementului regional conex

6.
Suprafa foarte mare a zonelor protejate
Natura 2000.
6. Izolarea principalelor centre
administrative i industriale
7. Lucrul la proiecte
Oportuniti Pericole

1.
Crearea de politici complexe pentru
integrarea proteciei mediului, dezvoltrii
durabile a reginii i veniturilor mai bune
pentru populaie

1.
Lipsa resurselor financiare pentru politici

2.
Aplicaii pentru finanarea proiectelor din
fondurile de investiii europene

2.
Lipsa unui model regional durabil

3.
Utilizarea programelor de angajri n
contextul proteciei mediului i al
socializrii anumitor obiective

3.
Legtura limitat ntre rezultate pentru
populaie i politici i planuri
4. Amplificarea colaborrii cu instituiile i
organizaiile din Grecia
4.

Lipsa mecanismelor adecvate care s
duc la rezultate rapide n privina
calitii traiului i veniturilor pentru
populaie, precum i la protecia
biodiversitii i mediului.
5. Dezvoltarea formelor potrivite de
cooperare pentru formularea i
implementarea politicilor la nivel regional.

3.3.6 Iniiative i practici interesante referitoare la crearea planurilor/politiclor de
management i la managementul zonelor fragile/protejate care pot fi folosite i
capitalizate ca bune practici

Pregtirea planurilor de management pentru zonele protejate este reglementat de Legea
zonelor protejate. Pentru ntocmirea planurilor pentru rezervaiile din regiunea Smolyan s-a
prevzut o finanare de stat.
Printr-o abordare i o iniiativ bune referitoare la crearea planurilor i politicilor de
management se ntocmesc planuri i proiecte.
Pentru anumite zone protejate Defileul Trigrad finanarea pentru crearea planului de
management a fost asigurat prin proiectul "Rodopi" UNDP. Aceeai organizaie a finanat
alte cteva planuri mai mici pentru speciile protejate.

87
Vor fi elaborate planuri de management pentru zonele protejate - NATURA 2000. Ca politic
naional de asigurare a finanrii pentru aceste planuri exist Programul operativ de
mediu. Regulamentul financiar LIFE + ofer oportuniti similare.
Motivul pentru care acest proces de pregtire a propunerilor nu a demarat nc este acela
c zonele aflate sub Directiva pentru protecia habitatelor nu au ntocmit deocamdat
ordinele de aplicare. Se ateapt ca procesul s fie finalizat n acest an sau la nceputul
urmtorului.
3.4
NIVELULUI DE CONTIENTIZARE

3.4.1 Obiective, prioriti, strategii, metode i activiti de informare, pregtire,
cretere a nivelului de contientizare cu scopul de a crea contientizarea
importanei capitalului i produselor naturale din teritoriu, pentru a amplifica
identitatea zonelor montane naturale/protejate, pentru a promova protecia
dezvoltarea teritorial i a genera interes i aciuni politice, economice i
publice etc.
Sistematizarea i diseminarea informaiei ce vizeaz nelegerea importanei resurselor
naturale ale zonei au fost dezvoltate prin diverse proiecte ale mai multor organizaii i
instituii. Informaia poate fi clasificat n mai multe moduri :
Specializat i concentrat n jurul oamenilor de tiin i specialitilor specifici;
Specializat pe un grup int specific speologi, ornitologi etc.;
Direcionat spre vizitatorii principali, populaia local, turiti, studeni i alii. Este
important de remarcat nevoia de acoperire deplin a diferitelor zone de informare,
de diseminare i promovare, att n rndul turitilor ct i al localnicilor.

Timp de secole a fost armonie ntre localnici i natura din Munii Rhodope. Totui se
organizeaz diverse cursuri cu scopul proteciei mediului i promovrii oportunitilor
programului Dezvoltare rural , precum i caracteristicilor speciale ale Natura 2000.
Aceste cursuri de pregtire se adreseaz mai multor grupuri int copii, cei implicai n
cnservarea biodiversitii, agricultori. Cursuri de pregtire i campanii de informare uzuale
sunt organizate cu ocazia sptmnii pdurii, de asemenea se organizeaz coli verzi pe
diferite proiecte i altele.
Obiectivele i prioritile privind politica general de aducere la cunotin a importanei
resurselor naturale din teritoriu, identitii teritoriale, evidenierea zonei montane
naturale/ protejate, promovarea dezvoltrii proteciei zonelor, sumarizarea activitilor
politice, economice i sociale sunt reflectate toate n Strategia de dezvoltare a regiunii
Smolyan 2005-2015, Planul de dezvoltare regional a SCR i se vor reflecta n planurile
viitoare pentru reeaua de zone protejate i locaii din reeaua european "Natura
2000",precum i n planurile municipalitilor.

88
3.4.2 Autoritile i organizaiile publice implicate n activitile de informare,
pregtire, contientizare .
Pe lng organizaiile de stat i municipaliti, conservarea resurselor naturale i a zonelor
protejate este important pentru ONGuri i instituii de nvmnt. Instituiile de
nvmnt contribuie la formarea culturii ecologice. Funcii similare au media regionale
care sunt deschise i pozitive fa de astfel de teme. Astfel se creaz un angajament public
pentru protecia muntelui.
ONGurile lucreaz n principal pe proiecte de strngere a fondurilor pentru sarcinile
eseniale legate de mediu. Un numrul mare de astfel de instituii lucreaz la proiecte
ecologice. Pe teritoriul regiunii Smolyan i desfoar activitatea toate ONGurile naionale.
Mare parte din proiectele implemntate se concentreaz pe conservarea plantelor i
animalelor pe cale de dispariie. n prezent se implementeaz un proiect ce vizeaz
reducerea conflictului urs om. Majoritatea proiectelor care implic instituiile de
nvmnt sunt direcionate spre curarea i amenajarea terenului. Alte proiecte
regionale sunt legate de mbuntirea oportunitilor de ecoturism i crearea de eco-
trasee precum i de materialele informative.
Punctul slab este acela c variatele ONGuri nu se coordoneaz ntre ele. Exist o
universitate n Smolyan cu specializare n "Ecologie". Aici sunt pregtii viitorii specialiti,
care sunt implicai profesional n activiti de conservare i protecie a mediului.
Exist un centru pentru copii unde se organizeaz numeroase iniiative educaionale,
competiii, eseuri, fotografie, postere i altele.
O serie ntreag de organizaii i instituii publice-private sunt implicate n informare,
pregtire, contientizare.

3.4.3 Grupurile int i responsabili pentru care se au n vedere informarea,
pregtirea, creterea nivelului de contientizare . Metode, strategii i unelte
utilizate pentru cadrul activitilor de informare, pregtire, contientizare i
tipurile de activiti implementate pentru fiecare grup int.
Toi rezidenii regiunii sunt interesai s aib n jur o natur curat i conservat.
Ca grup int pot fi desemnate organizaiile care folosesc resurse naturale ca materii prime
de exemplu cooperative de silvicultur, asociaii de vntoare etc. Este necesar ca tot mai
mult informaie s ajung la aceste grupuri referitoare la oportunitile de a compensa
pierderea activitilor lor atunci cnd aceasta este necesar pentru managementul durabil
al resurselor/compensare , ca urmare a NATURA 2000 /.
Toate instituiile implicate n problem, sunt de asemenea printre responsabili, iar pentru
acetia este foarte important sporirea capacitii administrative i organizarea de cursuri
de pregtire specializate.
ONGurile reprezint la rndul lor grupuri int, Este important informarea ONGurilor cu
privire la ce se ntmpl pentru a reui pregtirea de proiecte de diminuare a pericolelor de
mediu.

89
Antreprizele sunt de asemenea un grup int aparte, att cele locale ct i investitorii
poteniali.
Alte grupuri int:
Turiti diferite categorii de vrste
Populaia local diferite categorii de vrste;
Proprietarii de impobiliare din regiune localnici i strini.

3.4.4 Oportuniti, puncte forte, provocri i necesiti, precum i problemele
(puncte slabe, constrngeri i pericole) privind informarea, pregtirea i
creterea gradului de contientizare (analiza SWOT)
ANALIZA SWOT
1. Instituii i media foarte active 1. TCI nu foarte dezvoltat sau utilizat

2.
Universiti, coli i centre de tineret
disponibile.

2.
Metode de iniiativ foarte slabe de
informare, pregtire, contientizare

3.
Sector non-economic foarte activ.
3.
omaj ridicat, nivel educaional slab.
Venituri i posibiliti de cumprare
reduse ale populaiei

4.
Suprafa foarte mare a zonelor protejate
Natura 2000.

4.
Infrastructur nedezvoltat i prost
meninut
5. Disponibilitatea unor numeroase resurse
naturale conservare biodiversitate, ape
minerale, terenuri mpdurite, mediu
protejat
5. Izolarea de marile centre administrative
i economice
6. Lucrul la proiecte
Oportuniti Pericole

1.
Construirea de infrastructur veche i
mbuntirea celei existente

1.
Lipsa de finane i resurse pentru o
abordare complex a informrii,
pregtirii, contientizrii

2.
Aplicaii pentru proiecte sprijinite din
fondurile de investiii europene

2.
Lipsa unui model regional durabil de

3.
Integrarea metodelor inovatoare de

3.
Legtur limitat ntre informaii i
rezultatul final pentru populaie
4. mbuntirea coordonrii ntre instituii i
coli de pregtire. Asigurarea unui
4. Lipsa mecanismelor adecvate de
integrare a metodelor inovatoare pentru

90
mecanism de informare, pregtire,
contientizare
5. Crearea de politici complexe de informare,
pregtire, contientizare .

3.4.5 Iniiative i practici interesante cu privire la informarea, pregtirea i activitile
de cretere a contientizrii sau metode care pot fi utilizate ca bun practic i
capitalizate n teritoriile partenere.
Metodele de baz utilizate n legtur cu informarea, pregtirea i contientizarea se
orienteaz spre formarea unei game maxime de participani la focus grupuri . Aceste
grupuri au fost organizate odat cu nfiinarea Consiliului regional de turism, dezvoltarea
abordrilor, formarea de complexe turistice, crearea de asociaii turistice, operarea sub
diferite programe i proiecte legate de protecia mediului i dezvoltarea echilibrat a
muntelui.
Principiul de baz este de a acoperi responsabilii pentru grupul int, permind
participarea din partea instituiilor, ONGurilor, experilor, reprezentanilor organizaiilor
publice i private.
Nu exist o strategie general a informrii, pregtirii i aciunilor contiente pentru grupul
int. Ca regul, ncercm s folosim abordarea de actualizare efectuat pn acum.
Iniiativa - proiectul "S schimbm foaia".
Ideea de proiect s-a nscut din faptul c verificrile realizate de autoritile de reglementare
au identificat n mod consistent faptul c drumurile sunt avariate l a nivel semnificativ.
Motivul const n aruncarea sticlelor, recipientelor etc. din mainile n trecere. n aceast
privin proiectul a fost dezvoltat n dou direcii principale
mbuntirea condiiillor amplasarea de pubele pe marginea drumurilor.
Reforma educaiei amplasarea de panouri cu mesaje de protecie a mediului care
comunic interdicia de aruncare a gunoiului n zone neautorizate.
O astfel de iniiativ este pentru prima oar implementat n Bulgaria, grupul int fiind toi
cei ce cltoresc n regiune. Rezultatul arat c regiunea Smolyan a devenit una dintre cele
mai curate cu o lips exemplar a locurilor ilegale de aruncare a gunoaielor. Avnd n
vedere utilitatea proiectului n acest an MEW a acordat fonduri pentru dou noi panouri i
rennoirea celor vechi.
Proiect Reducerea conflictului om urs
Acest proiect nc este implementat de organizaiile principale din ministerul Mediului i
Apelor din Bulgaria i de asociaia Balcanii. Scopul este ca prin campanii de contientizare
i msuri preventive s se reduc tensiunea dintre speciile protejate i localnici, n special
din cauza daunelor provocate de uri terenurilor agricole. Ca grup int sunt identificai
agricultorii din Rhodopes. Perntru durabilitatea rezultatelor, RIEW Smolyan a dezvoltat la
rndul su un proiect asemntor. Astfel de propuneri de proiect pot fi fcute i pentru ate
specii protejate, importante pentru conservarea biodiversitii i care provoac daune

91
proprietii agricole precum cormoranii, prdtorii, psrile de prad. Scopul este
asigurarea unui echilibru ntre conservarea speciilor protejate i protejarea intereselor
lcalnicilor.
Proiecte ce vizeaz reeaua de zone protejate Natura 2000
n regiune sunt realizate cteva proiecte similare, al cror obiectiv este familiarizarea unui
numr maxim de persoane att cu oportunitile ct i cu interdiciile legate de zonele
protejate. n funcie de beneficiarul proiectului, grupurile int difer agricultori,
deintori de pdure, operatori turistici etc. Ca impresie general, ignorarea informaiei
este cauza principal de opoziie fa de reea, dar dup campania de contientizare
atitudinea s-a schimbat complet i odat cu aceasta s-au gsit oportunitile de finanare
pentru activitile de protejare a mediului.
Proiecte de acreditare a pdurilor
Se realizeaz, mai multe proiecte similare, iar ca rezultat au fost acreditate mai multe
ntreprinderi silvice. n acest caz grupul int redus l reprezint pdurarii care lucreaz n
aceste zone. Dar beneficiile generale sunt pentru ntreaga populaie din aceste zone. Se
ofer prioritate conservrii practicilor de silvicultur, cu o producie mai redus dar costuri
mai mari, i n schimbul unui pre mai mare al materialelor precum i conservarea
ecosistemelor silvice. Aceast abordare a reprodus parial scopul conservrii zonelor
protejate din Directiva pentru habitate.
Proiecte pentru crearea ecoturismului..
Proiecte similare au fost implementate n ntreaga zon. Obiectivul este ca pe baza
resurselor naturale s se faciliteze dezvoltarea unui nou produs turistic. Grupul int este
populaia din zonele de proiect. Proiecte similare au fost implementate i n municipii, unde
cu muli ani n urm industria de baz era minieritlul. Astfel se caut o alternativ la
industria grea, toate eforturile fiind ndreptate spre crearea unor noi medii de trai ecologice
pentru localnici.
Proiecte pentru protecia speciilor importante
n teritoriul regiunii au fost implemntate diferite proiecte cu scopul de a proteja sau
prioritiza speciile pentru conservarea faunei i florei. Scopul este trezirea contientizrii la
nivelul populaiei locale privind statutul conservrii i beneficiile protejrii speciilor. Ca
rezultat aceste proiecte au creat produse turistice atractive vizionarea ursului brun i a
altor animale slbatice.

3.5 CONCLUZII

Plecnd de la omajul la nivel ridicat din ar i standardul redus de trai n Regiunea
Smolyan, este important dezvoltarea i implementarea ct mai repede posibil a politicilor
i mecanismelor complexe, legate de traiul montan, un mediu natural i curat i conservarea
biodiversitii cuobinerea de venituri reale pentru populaie, n momentul prezent i nu n
viitor. De cea mai mare importan se dovedete a fi realizarea rapid, clar i eficient a

92
mecanismelor de susinere a coexistene i traiului armonioase n muni cu un standard al
vieii n termeni reali, i nu bazat pe beneficii viitoare.
Sumariznd, se poate remarca c n multe dintre direciile legate de conservarea zonelor
protejate i fragile exist nc o lips de informaii suficiente. Informaiile disponibile sunt
adesea prea specializate, tiinifice i nu pot fi uor interpretate i nelese de comunitile
locale. ignorarea beneficiilor i teama de restricii este motivul semnificativ pentru
atitudinea negativ fa de speciile protejate, fa de zonele i teritoriile protejate. n acest
aspect este necesar continuarea procesului de informare activ i implicarea diferitelor
grupuri de populaie local n luarea de decizii, inclusiv ntocmirea de planuri de
management. Ar fi util de prezentat cele mai bune practici din alte ri care au obinut
rezultate bune n acest domeniu.
Exemplele pot urma direciile de mai jos:
Reducerea conflictului ntre speciile protejate i om prezentarea legislaiei din alte
ri, precum i aciunea lor direct, dus la nivel naional i regional ;
nfiinarea, coordonarea i controlul reelei de zone protejate - NATURA 2000.
Utilizarea zonelor protejate, teritoriilor protejate i speciilor protejate pentru
produsul de turism durabil
Exemple de mici antreprize la nivel regional, bazate pe natura conservat.
Exemple de politici orientate spre populaie n regiunile montane iniiative
legislative, scutiri de taxe, subvenii, deduceri i drepturi de concesionare pentru
comunitile locale, crearea de fonduri i bugete locale i regionale, etc ...

93

4. Raportul ASE UNGARIA

94

4.1.1 Legislaia relevant privind managementul/protecia/valorificarea zonelor
Legea LIII din 1995 privind protecia general a mediului
Legea LIII din 1996 privind protecia naturii
27/2004 (XI.1) Regulamentul Consiliului local al guvernului local din oraul Kszeg privind
protecia local a valorilor naturale i reglementrile locale de protecie a naturii
10/2008 (IV.1.) Regulamentul Consiliului local al guvernului local din oraul Kszeg referitor
la amendamentele Reglementrii 27/2004. (XI.1) privind protecia local a valorilor naturale
i reglementrile locale de protecie a naturii

4.1.2 Prezentarea general a teritoriului raportat la zona montan
Micro-regiunea Kszeg se afl n nord-vestul Ungariei la grania cu Austria. Este parte a
inutului Vas din regiunea Transdanubia de vest a rii. Micro-regiunea se afl la o distan
egal de Budapesta i Viena, iar cel mai apropiat ora mare este Szombathely.
Zona se afl n estul Munilor Kszeg, n partea cea mai esti c a dealurilor alpine. Cel mai
nalt vrf este Muntele rottk (Geschriebenstein, Muntele scobit sau Piatra
inscripionat) cu 882 m. Include de asemenea o parte a dealurilor Vas.
este o regiune de tranziie de la munii din vest la dealurile blnde din est, cu o mulime de
priae, vi ascunse, sate pitoreti i cu prul Gyngys ca punct central.
Clima subalpin (veri rcoroase i ierni blnde) face regiunea ideal pentru diverse activiti
n aer liber (drumeii, biciclism etc.). Graie climei favorabile, absenei industriei grele i
nivelului nalt de mpdurire, aerul este mult mai pur i mai bun dect n alte pri ale rii,
fcnd aceast regiune o destinaie preferat pentru persoanele bolnave de astm sau alte
boli respiratorii.
Zona este acoperit cu sate mici (trstur caracteristic a ntregii ri); singurul ora este
Kszeg cu aproix. 12.000 de locuitori (2/3 din populaia micro-regiunii). Ca majoritatea
zonelor rurale este afectat de mbtrnirea populaiei i de migraia n centrele urbane,
dei mai puin dect restu.
Pe durata epocii comuniste, micro-regiunea se afla n apropierea Cortinei de fier, i ntr-o
anumit msur chiar fcea parte din ea, fiind astfel interzis turitilor i vizitatorilor
obinuii n ultimele 3 decenii. Aceast izolare a avut un efect dublu. Pe de o parte pn la
finalul anilor 1970 nceputul anilor 1980 aceast zon a fost neglijat iar infrastructura s-a
nvechit, oamenii mutndu-se de aici. Singura excepie notabil a fost oraul Kszeg, care a
devenit un ora de atracie pentru turitii strini (majoritatea austrieci).
Anii 1980/90 au constat ntr-o explozie a ceea ce ar putea fi numit 2turism dental, adic
serviciile stomatologice relativ ieftine au atras un numr mare de vizitatori austrieci.

95
Aceasta (mpreun cu alte servicii) a generat crearea unui numr considerabil de
ntreprinderi mici i un venit pe msur pentru Kszeg i Szombathely.
Cellalt efect produs de izolare asupra micro-regiunii a fost c a pstrat-o neatins. Nu s-au
permis noi dezvoltri n regiunea de grani, astfel mediul natural i ecosistemul au rmas
mai mult sau mai puin intacte. Dei acesta a produs un efect de durat asupra dezvoltrii
regiunii, a contribuit totui la supravieuirea peisajului nverzit i a culturii i traiului
tradiional ale populaiei.
Micro-regiunea a fost un punct linitit de-a lungul agitatei istorii ungurelti, astfel c localnicii
au dobndit o atitudine destul de tolerant, iar coexistena panic a grupurilor etnice
unguri, croai, i swabienii vorbitori de german are o lung tradiie aici. Conservarea limbii
i culturii minoritilor precum i tradiiile locale ale majoritii ungurilor reprezint
prioritatea municipalitilor din micro-regiune.

4.1.3 Zonele montane fragile i protejate.
Caracteristicile geo-morfologice ale inutului sunt foarte variate. Partea dominant o
reprezint Munii Kszeg mountains, cu nlimea de 300-700 metri, cu pante orientate sud
est, i sunt separai de formaiuni cu nlimi de 200-300 metri de dealurile Vas, prin valea
Gyngys.
Partea de vest a micro-regiunii const n muni acoperii de pduri. Munii sunt caracterizai
n principal prin ardezie i isturi. Datorit structurii geologice a munilor, regiunea bund n
izvoare.
Flora i fauna prezint influene alpine. Copacii predominani sunt stejari, fagi i carpeni. O
trstur caracteristic a zonei este numrul mare de castani. Acetia au devenit un simbol
al micro-regiunii, i au reprezentat inspiraia pentru numeroase produse locale i activiti.
Regiunea gzduiete mai multe specii protejate, ex. ciclama alpin, martagonul (lilium
martagon), bittercress cu trei foi (Cardamine trifolia), sau specia rar de ferig (Blechnum
spicant). Viaa slbatic de asemenea de tip alpin. Exist specii rare precum botgrosul,
salamandra de foc, racul mpltoat de piatr sau pericallia matronula.
n vi i n partea de est a microregiunii curg priae, adesea mprejmuite de terenuri
mltinoase, mlatini de anin, n Gyngys, prul principal al regiunii. Trebuie remarcat n
mod special aa numitul conglomerat Ck, o asociere unic de plante, denumit dup
localitatea din apropiere. Aceste zone sunt n special expuse vtmrii fiind mai accesibile
dect munii i aflndu-se adesea lng sate.
Micro-regiunea acoper teritoriul Parcului naional rottk (4.305 ha). nfiinat n 1997 ca
extensie a fostei zone protejate Kszeg. Parcul este 25% zon Natura 2000,90% este zon
protejat (suprapus cu Natura 2000), din care 13% sub protecie special. Include 7 zone
protejate naional precum i mai multe puncte protejate local.
Dincolo de mediul natural micro-regiunea are o motenire istoric i cultural bogat
aproape la fel de fragil ca i ecosistemul. Cel mai faimos monument este Castelul Kszeg,
cunoscut pentru c a oprit invazia Imperiului Otoman n 1532. Dup asediul otoman, oraul
sub conducerea direct a regelui, a prosperat mult timp ca ora regal liber. Cum rzboaiele

96
din secolele mai recente l-au ocolit n mare parte, Kszeg din zilele noastre adpostete o
mare varietate de cldiri istorice i un centru orenesc care pare neschimbat din secolele
15-16.
Stucele au reuit s-i conserve mcar o parte din motenire. Lanul de crame istorice din
Ck este considerat monument naional. Capela Sf. Vitus din Velem este un sit local de
pelerinaj precum i un sit arheologic important.

4.1.4 Relaii i cooperare cu orice alte zone montane adiacente, zone protejate/fragile.
Destinaii europene de excelene 2009.
Parcul natural rottk a ctigat titlul de destinaie preferat n licitaia 2008/2009 a
Comisiei Europene. Scopul proiectului este de a atrage atenia la valoarea i diversitatea
destinaiilor turistice europene i de a susine aceste destinaii s dezvolte o form de
turism social, cultural i de mediu.
Cooperarea Alpannonia de la grania austro- ungar (2008-2011.)
Ca rezultat al programului de cooperare Alpannonia de la grania austro- ungar, s-a creat
un traseu de drumeii montane de aproape 150 km, care duce de la Semmering din sudul
Austriei la Fischbach i n final n oraul Kszeg. Acest potec de drumeii este plin de
comori naturale i culturale i pooate fi traversat n 6-7 zile pe segmente de 15-20 km din
estul Alpilor pn n Pannonia.
Scopul proiectului este de a promova utilizarea turistic a traseului Alpannonia,
regenerarea capacitilor sale naturale i culturale, crearea de noi puncte turistice, sporirea
atraciei zonei montane Kszegi n faa investitorilor i consolidarea profilului su turistic.
Dac acest lucru se ntmpl, Kszeg ar putea deveni capitala amatorilor de drumeii n
Ungaria, fiind destinaia final a turului albastru naional i al traseului alpannonia, care
duce din sudul Austriei, Burgenland, pn n inutul Vas. Asociaia rottk Natrpark asigur
coordonarea ntre parteneriin austrieci i unguri, participnd la trguri de turism, pregtind
publicaii, evenimente turistice, prin dezvoltarea traseelor naturale n Munii Kszegi, i
vopsind panourile de semnalizare montane ale alpannonia. Styrian Joglland-Waldheimat i
regiunea alpin Wiener din partea inferioar a Austriei i folosesc fondurile n special
pentru activiti de marketing, editarea de hri, deplasarea pentru participri la expoziii,
tururi de studiu i organizarea de seminarii, dezvoltarea de siteuri web, pregtirea ghizilor
turistici. n schimb Ungaria i Burgenland au implementat investiii de infrastructur la
scar larg inclusiv renovarea turnului rottk, zone de odihn, puncte de informare i
terenuri de joac. Proiectul Kszeg include renovarea siturilor istorice i crearea de noi
atracii turistice.
Bozsok nfiineaz un parc de recreere i panouri de informare n municipiu, Cak
restaureaz izvorul spring, construiete un loc de joac i o parcare n zon, n Velem se
construiete un pod care duce la promenada Nuchy renovnd sursa de ap pentru fntn
i adugnd elemente suplimentare pentru locul de joac. Cel mai mare proiect al inutului
Vas este parcul arheologic din Velem, dar de asemenea se organizeaz tururi i evenimente
de studiu i i-a asumat publicarea de articole redacionale.

97
4.1.5 Probleme majore, constrngeri pericole ce afecteaz teritoriul precum i
provocrile i oportunitile

Puncte forte Puncte slabe Oportuniti Pericole
Climat sub-alpin
unic
4 aezri sunt
afectate de
poluarea de la
drumurile publice
pe traseul oselei
publice 87
Program de
protecie a
mediului deja pus n
funciune n multe
localiti
Prurile pot
deveni mlatini
dac nu se rezolv
problema cursului
de ap
mprejurimi
naturale
atrgtoare, valori
naturale speciale
Zone cu buruieni
necontrolate
Arderile sunt
restricionate din
cauza polurii
Este necesar
managementul
buruienilor
Aer curat, nu exist
punct industrial n
apropiere
Deeuri de-a
lungul drumurilor
i la marginea
pdurii
Gropile de gunoi
neautorizate nu
sunt manageriate

Starea apei este n
general bun

Poloarea prin
zgomot n limite
normale

Aflat sub
administrarea
Direciei Parcului
naional rsgi

4.2 ACIUNI I PRODUSE SUSINUTE ECONOMIC

4.2.1 Politica i prioritile cu privire la dezvoltarea economic i activitile economice,
formulate sau implementate n zonele montane sensibile/ protejate.
Se simte lipsa unei strategii integrate cu privire la protecia mediului, dezvoltarea durabil i
chestiunile conexe. Documentele, actele de politic adunate enumer un numr de pririti
de la managementul deeurilor la protecia local de ex a arborilor istorici.
Cele mai importante pririti ale micro-regiunii au fost subliniate n Strategia de dezvoltare
2007-2013. Documentele strategiei definesc trei direcii generale :

98
1. Sporirea potenialului economic i turistic al micro-regiunii prin dezvoltarea
atraciilor (culturale, academice, timp liber etc.)
2. Crearea unui mod atractiv de via care s dea valoare (i siguran) de a munci i a
te relaxa n regiune.
3. Consolidarea respectului reciproc i a ncrederii pentru a mri implicarea
civil/public n luarea de decizii.
n baza acestora, strategia enumr patru obiective:
1. Dezvoltarea economiei: sporirea competitivitii antzreprizelor locale i crearea de
locuri de munc
2. Dezvoltarea turismului: creterea numrului de vizitatori i extinderea sezonului
turistic pentru a mri venitul
3. Dezvoltarea serviciilor publice: acoperirea cererii piblice, oferirea serviciilor la
standarde mai nalte
4. Dezvoltarea infrastructurii, protecia mediului
Strategia precizeaz c toate obiectivele de mai sus trebuie implementate avnd n vedere
durabilitatea economic i a mediului.
Reglementri locale n funciune:
27/2004 (XI.1) Regulamentul Consiliului local al guvernului local din oraul Kszeg privind
protecia local a valorilor naturale i privind regulamentele locale pentru protecia naturii
10/2008 (IV.1.) Regulamentul Consiliului local al guvernului local din oraul Kszeg privind
amendamentele regulamentului 27/2004. (XI.1) privind protecia local a valorilor naturale
i privind regulamentele locale pentru protecia naturii
Municipalitatea parcului natural are ocazia s creeze legi de protecie a mediului care pot fi
folosite n teritoriu. Aceste reglementri pot face mai stricte legile existente i pot spori lista
de valori ce trebuie protejate. Pot declara drept obiect/fiin protejat orice este considerat
demn de parcul natural. Dac municipalitile valorific oportunitile i -i coordoneaz
activitile pot obine un mare progres n schimbarea viitorului parcurilor naturale n bine.
Un exemplu perfect pentru aceasta n Ungaria sunt lucrrile Fondaiei de conservare Pro
Vrtes care a declarat mii de hectare de pmnt protejate cu ajutorul muni cipalitilor din
zona montan de aciune a Vrtes.
Regulamentele trebuie s includ urmtoarele tematici :
crearea unui lan de teritorii protejate local
declararea faunei i florei locale sub protecie
kipusztulssal veszlyeztetett fajok vrs listjnak elksztse
unificarea reglementrilor privind conservarea

99
4.2.2 Iniiativele/metodele/aciunile/proiectele existente deja implementate i cu
scopul de a valorifica activitile i/sau produsele locale
n regiune se simte o lips aproape total de produse i economie local. Este surprinztor
deoarece regiunea este o locaie geografic favorabil ca i clim i sol. Exist culturi
semnificative de vi de vie, fructe i legume, i cu toate acestea vinul are importan doar
turistic iar fructele i legumele produse sunt pentru uzul intern al gospodriilor. Economia
local se afl la un nivel n care producia i consumul sunt direct relaionate.
Acest tip de economie este unul tradiional, aa cum se ntmpl i n multe alte locuri din
lume, i se dovedete eficient pe msur ce muli o descoper ca fiind o alternativ la
consumerism, n acelai tiimp fiind un instrument de dezvoltare economic n zonele aflate
n depresiune economic. Dezvoltarea economic local nu este doar o politic economic
local ci mai degrab reprezint stimulul pieei locale i ncurajarea i expansiunea relaiilor
economice i comerciale regionale conform metodelor de dezvoltare locale.
Este un stimul economic, care astfel susine i creaz oportuniti de angajare i n acelai
timp mobilizeaz comunitatea, lrgind colaborarea local, ntrind identitatea local i
ameliornd relaiile ntre ora i zona de la ar.
Stimularea produciei locale (produse, servicii, alimente) dezvolt economia regional,
creaz locuri de munc, lrgete capacitile de venit ale regiunii i consolideaz autonomia
acesteia.
n numeroase cazuri, lipsa de cunotine inhib producia de bunuri locale. Din acest motive
este important s se iniieze cursuri care predau aceste metode. Trebuie descoperite noi
zone antreprenoriale n care s se menin tradiiile, apoi dup desemnarea zonei trebuie
efectuat dezvoltarea afacerii i produsului. Trebuie pstrat un sistem de consiliere
continuu de afaceri i profesional pentru antreprizele funcionale ct i pentru cele noi.
Trebuie pus accentul pe influenarea cetenilor/consumatorilor, antreprenorilor i
municipalitilor cu scopul de a disemina un stil de via durabil, care s ajute autonomia i
autonomia pentru aezrile i regiunile cu dificulti.
Este important sporirea numrului de productori n regiune i implementarea unei
cooperri care s cultive producia i vnzarea unificate. Lipsete de asemenea un organism
unificat care s ajute produsele locale s ajung pe pia. Legile adoptate n trecut au fost
benefice expansiunii venitului rural i angajrii.
Principalele amendamente ale Regulamentului VM 4/2010 VM privind micii productori
(anterior 52/2010) cel mai important amendament al su este cel referitor la produsele
animaliere (lapte, ou, carne crud) i produsele rafinate de la productori mici (brnz,
jambon, crnai), toate se vnd n regiunea amintit sau la Budapest, sau la o distan
maxim de 40 km de vnztor, precum i n magazine i restaurante.

100
4.2.3 Iniiative noi i inovatoare cu posibiliti concrete ce urmeaz s fie introduse
pentru a consolida economia montan n acelai timp conservnd/valorificnd
zona natural.
Organizarea cooperrii ntre companii pentru a asigura accesul pieei la produsele lcale
_Pactul regional de angajare al Kszeg i Planul proiect de nlocuire Fels (2012-2013)
Obiectivul proiectului : crearea de noi oportuniti de angajare i ajutorul operaiilor de
afaceri durabile prin producia de bunuri locale. n plus, propagarea unui stil de via
durabil, ncurajarea consumului de produse alimentare sntoase, consolidarea
antreprizelor locale prin vnzarea produselor locale, stimularea angajrii, creterea
impozitrii locale a ntreprinderilor.
Obiective directe: Dezvoltarea pieei Kszeg pentru a ajuta vnzarea bunurilor locale,
extinderea pieei pentru a primi produse alimentare locale facile, i implementarea i
comercializarea de branduri noi locale. Dezvoltarea cooperrii ntre productorii locali.
Este important creterea numrului de productori locali n regiune i implementarea
cooperrii care s cultive producia i vnzrile unificate.
Trebuie continuat construcia i dezvoltarea de faciliti care asigur vnzarea produselor
locale (piee, hale comerciale, magazine locale) precum i dezvoltarea infrastructurii pentru
producie i procesare (depozitare la rece, rafinrii alimentare). Piaa din Kszeg reprezint
o locaie potrivit pentru aprovizionarea cu produse locale, dar pentru aceasta este nevoie
de dezvoltarea infrastructurii.
Activiti:
Integrarea pieei din Kszeg pentru a vinde produse locale (planificare tehnic,
dezvoltarea imaginii, achiziie public)
Inducerea mrcii comerciale: dezvoltarea i inducerea unui cadru de criterii i a
mrcii comerciale care s reflecte atitudinea de mediu a regiunii pentru
produsele locale care vor fi create
Achiziia de instrumente
campanii de comunicare, dezvoltare organizaional: asigurarea de locaii i
servicii de informare alimentar, diseminarea i promovarea mrcilor locale ia
magazonelor specializate pe aceste produse n rndul localnicilor, informarea
clienilor magazinelo/pieelor i publicului similar despre beneficiile asupra
mediului i comerului local i dezvoltarea unei reele de vnzri care s
conecteze productorii locali.
Informarea i publicitatea necesare
Noul Plan Szchenyi Program de dezvoltare a antreprizei
Pieele agricole locale necesit dezvoltare pentru a crea oportuniti agricultorilor s-i
vnd produsele n zonele de reziden, lund n considerare caracteristi cile rurale, i n
acelai timp este nevoie de infrastructur pentru pieele mici. Astfel agricultorii locali i vor
putea vinde produsele ntr-un ambient cultural. Din punctul de vedere al iniiativelor
conservaioniste locale i complexe este important s existe la vnzare produse i servicii

101
locale. Aceste sisteme servesc produselor populaiei rezidente i faciliteaz vnzarea lor,
care contribuie la creterea angajrilor n zonele rurale i consolideaz rolul reteniei
populaiei rurale.

abordri pentru activiti i produse durabile.
Consilul micro-regiunii, ca partener n proiect (auto-explicativ), precum i un forum pentru
toate municipalitile micro-regiunii.
Parcul naturala rottk: este singura i cea mai important organizaie n micro-regiune care
se concentreaz pe protecia mediului. Este de asemenea o destinaie turistic important,
cu un numr tot mai mare de vizitatori din Ungaria i pretutindeni n Europa. Are experien
extensiv n proiecte transfrontaliere i transnaionale, n special n cmpul turismului activ
i verde. Datorit implicrii n diferite activiti internaionale , parcul natural are o reea
extins de actori la toate nivelurile (de la local la European) i n majoritatea sectoarelor.
Proiectul curent, cu abordarea sa holistic, este n centrul lucrrilor parcului natural i va
oferi acestuia oportunitatea de a nva din experiena regiunilor partenere care trec prin
aceleai provocri pentru a-i extinde reeaua.
Municipalitatea Kszeg: este centrul micro-regiunii n fiecare aspect al acestui cuvnt.
Astfel, are un rol decisiv n toate procesele de de luare a deciziilor i creare a politicii.
Majoritatea monumentelor istorice, muzee, precum i evenimente culturale sunt situate
aici. Consiliul orenesc are o experien extins n proiectele transfrontaliere i
transnaionale, know-how care prin acest proiect poate fi transferat municipalitilor
mai mici i altor organizaii din micro-regiune. Proiectul va oferi de asemenea oraului
ocazia de a nva din experiena regiunilor partenere care trec prin provocri similare, i de
a dezvolta i implementa strategia sa integrat n domeniul su de competen.
Organizaia ntreprinderilor din Kszeg (Ipartestlet): este echivalentul local al camerei
comerului, fiind o organizaie umbrel a antreprenorilor din microregiune. Dei
participarea este opional, majoritatea antreprenorilor locali sunt membri n organizaie.
Astfel aceasta are o legtur strns cu mediul de afaceri local, cunoate economia local,
problemele i nevoile acesteia.

4.2.5 Oportuniti, puncte forte, provocri i nevoi precum i probleme (puncte slabe,
(analiza SWOT)
Situaie geografic,
clim i sol
avantajoase
Lips total a
produselor i
economiei proprii
locale a regiunii
mobilizarea
comunitii locale,
extinderea reelei de
cooperare local,
consolidarea
identitii locale,
Anumite legi
ngreuneaz
vnzarea produselor
locale iar canalele de
comercializare nu
sunt reglementate

102
rennoirea relaiei
rurale a oraului

Multe recolte de vie,
fructe i legume
Lipsa strategiei de
sprijin al economiei
locale
producie local
dezvoltat prin
ncurajarea
economiei locale,
creaz locuri de
munc, sporete
capacitate de
obinere a venitului
n regiune

Lipsa marketingului
i comunicrii
(absena fondurilor)
Venitul i angajarea
cresc n regiunea de
ar datorit
modificrilor
legislative
avantajoase
(Decretul 4/2010
VM)
Lipsa de cunotine
oprete producia
mrfurilor locale
Dezvoltarea
cooperrii
fabricanilor,
productorilor locali
(nfiinarea unei
organizaii de vnzri
a productorilor)
Companii agricole i
cooperative de
producie s-au
transformat sau au
falimentat iar
structura de
proprietate a afacerii
s-a modificat
Iniiativa pentru
vnzarea produselor
locale: organizare de
programe,
evenimente
Lipsa de cursuri i
iniiere de pregtire
Sistemul de
proprietate a
terenului din Ungaria
trebuie revizuit
economia intern nu
permite auto-
dezvoltarea
deoarece scara
economic a
produciei ar rmne
sub normal iar
problema vnzrilor
nu este soluionat.

Metamorfoza social
a schimbat structura
oraelor locale

Aranjarea teritoriilor
comune nedivizate
Preurile de
producie au crescut
(ngrmnt,
protectori de
plante), preurile
produselor au sczut

Schimbarea
obiceiurilor
consumatorilor din
Reglementarea
pieelor este
Agricultura este
suprareglementat
iar inspeciile fcute

103
cauza apariiei
lanurilor de
magazine
indispensabil de autoriti nu ajut
producia
Scderea venitului
este considerat ceva
tipic n agricultura
local
Dezvoltarea
proiectului:
organizarea
cooperrii de afaceri
pentru a avea acces
la piaa local de
produse

Reglementarea
turismului i cazrilor
de la ar i cazarea
nu este suficient
Noul plan Szchenyi
programul de
dezvoltare a
ntreprinderii

introducerea/valorificarea activitilor/produselor durablie economic care pot
Biotjhz -Lukcshza
Este o ntreprindere cu activiti multiple care dorete s prezinte stilul de via rural
tradiional de la nceputul secolului 20. Departe de a fi o organizaie de tip muzeu, a reuit
s pstreze echilibrul ntre succesul economic i protecia mediului.
Obiective:
- prezentarea vieii rurale tradiionale ca o metod durabil, agreabil pentru mediu
- promovarea produselor locale (n special gastronomice)
- amplificarea participrii active a vizitatorilor
- promovarea culturii locale
Activiti principale:
- cldiri ridicate cu tehnologii tradiionale
- prezentarea vieii i muncii tradiionale (creterea animalelor, meteuguri)
- activiti interactive pentru a spori experiena i promova participarea
- oferirea de cazare autentic
- promovarea/vnzarea produselor locale (ex. miere, vin)
- tururi ghidate ale zonei

104
- programe speciale pentru coli
- rolul major n crearea mrcii locale (Zldhatr- hotarul verde)
Grupuri int/beneficiari
- turiti interesai de cultura/tradiiile locale
- coli i elevi (identitate local, crterea contientizrii
- afaceri locale (oportunitate de marketing/promovare)
Zldhatr webshop internet - www.zoldhatar.hu
Grupul de aciune Leader al regiunii rott-k i site-ul web al Zldhatr prezint Alpokalja,
care reunete aezrile din munii Kszegi, Kszeghegyalja i valea prului Gyngys (18
aezri, populaie: 10,173). Regiune agricol, mpreun cu numrul redus de plante mari
rmase, loturi mici de pmnt care susin agriculutra practicat individual sau de familii, iar
tehnologiile sofisticate nu sunt semnificative. Astfel exist oportunitatea de a lua n calcul
diferite tipuri de produse obinute prin proceduri tradiionale i ecologice realizate de
minile profesionitilor ntr-un cadru uluitor. Site-ul intenioneaz s ofere asisten pentru
ca toi cei interesai s obin infomaii exhaustive despre agricultura din Alpokalja.
Aplicaia pentru un titlu onorific - Asociaia parcului natural rottk
Subsemnata Asociaia Natrparkrt Stone anun n fiecare an aplicaiile la titlul onorific,
pentru care particip cetenii din aezri, frunizorii de servicii, artizani, productori primari,
mprii pe categorii: hoteluri, restaurante, produse, gazde i primirea cea mai curat.
Ctigarea titlului se face pe baza unui set de criterii stabil ite de juriu, cu scopul de a vedea
dac aplicantul este demn s obin placa de cupru. Pentru concurs a fost dezvoltat un fel
de sistem de notare prin care s nu fie cunoscute numai gospodria, grdina sau produsele
i munca investit n acestea, iar turitii sosii s poat privi la ctigtorii premiului n mod
fiferit.

Aromele parcului natural- serie de evenimente n aer liber (n fiecare an n octombrie-
locaie: Kszeg)
Titlul Aromele parcului natural face referire la primul parc natural rottk nfiinat, care
atrage aglomerarea de aezri de lng Kszeg i cu care sunt conectate economic i
natural)Scopul evenimentului este cercetarea i prezentarea tradiiilor locale n
gastronomie, dar se gsesc i alte tradiii culturale precum iaa organizat n ziua Orsolya.
Evenimentul este organizat din 2003. Vizitatorii pot gusta toate aromele toamnei distincte
n apropierea Kszeg, precum vinuri, miere, mzeskalcs, i krtskalcs. Localnicii se
pot nscrie ntr-o ntrecere a bucatelor coapte aduse, care pot fi i cumprate apoi, iar
venitul este donat unei fundaii caritabile, la alegere.
Ziua Sfntului Gheorghe trg meteugresc (n fiecare an n aprilie- locaie: Kszeg)
Scopul trgului de Sf. Gheorghe este de a oferiansa celor mai talentai meteugari din
regiune s-i expun talentul. Trgul colorat nu este vizitat numai de meteugarii zonei, dar
chiar i de maetrii din zonele cele mai ndeprtate, care vin s-i prezinte aptitudinile

105
tradiionale. Exist numeroase programe culturale i de mediu pentru vizitatori. Trgul
prezint produsele bio locale.
Ziua cramelor deschise- (n fiecare an iunie, locaie: Kszeg i mprejurimile)
Scopul evenimentului este acordarea oportunitii celor interesai de cultura viticol s
poat cunoate mai bine teritoriile cu producie de vin din ar, productorii de vin i
cramele. Intenia este amplificarea turismului vinului i ndrgirea vizitii cramelor, pentru
publicul larg, unul dintre scopurile acestui eveniment.
n 2010, peste 150 de viticultori i n jur de 10,000 de vizitatori din toat ara, au participat
la festival. Vizitatorii au fost ntmpinai de o echip profesionist, fiecare viticultor trebuind
s vnd cel puin trei dintre soiurile sale de vin la un pre mai mic, pentru oaspei.
Organizatorii evenimentului ofer felurite oportuniti de promovare viticultorilor
participani, care pot aprea n diversele tipuri de media.

4.3
METODE I STRATEGII PENTRU POLITICI I PLANURI DE MANAGEMENT
COORDONAT

4.3.1 Prezentarea general a managementului valorilor naturale i al zonelor montane
Obiectivul de baz al programelor de dezvoltare, este asigurarea dezvoltrii eficiente a
parcului natural n domenii individual, n direciile corespunztoare de dezvoltare i a
proiectelor specifice de identificare, cu indicarea prioritii. Totui aceste prioriti nu vor fi
desemnate ct timp nu exist nici mcar o definiie care s specifice ce este parcul natural,
s asigure nfiinarea acestuia, conceptul de dezvoltare i obligaiile directivelor programului
su de baz.
Conceptul de parc natural: Parcul natural, model european, zone extinse cu peisaj cultural
uniform, are imagine uniform, este aezat parial pe o zon cu peisaje, n majoritate este
mprit n zone vizitabile de ctre public i zone protejate, realizaez dezvoltare durabil
cldit pe dezvoltarea teritorial complex. Existena sa reiese din cooperarea ntre
aezrile vecine i alte entiti, i prin funcionarea sa creaz armonie ntre protecia
mediului i economie, datorit frumuseii naturii este adecvat pentru turism, relaxare i
vacane.
Crearea criteriilor generale: conservarea naturii, unifricarea culturii, identitate coerent,
fundament financiar, fundamentul infrastructurii existente, politici.
Funcie: protecia valorii, educaie, recreere, turism, dezvoltare regional
Obiectiv: Zon complex de dezvoltare pe principiul dezvoltrii durabile,cooperare inter-
municipal pentru a asigura reinerea pe termen lung a populaiei, egalitate de oportuniti,
coordonarea mediului natural i artificial n operaii de mare calitate.
Pe teritoriul parcului natural rottk exist dou zone protejate naturale naionale i trei
locale. Dintre acestea, Zona de conservare a peisajului Kszeg este principala. n prezent
aceast zon, mpreun cu zona mltinoas de conservare conex, Kszegi sphagnum i cu

106
grdina Chernel dein managementul necesar i personalul tehnologic pentru a desfura
lucrri de ntreinere. nc dou zone de conservare de interes local sunt Kszegdoroszli
csarabos i Kszegi i platani, care sunt mai puin cunoscute publicului larg.
Diversitatea peisajului , unicitatea i frumuseea parcului natural este n mare msur
determinat de valoarea experienei. Trsturile unice trebuie conservate, deoarece cresc
valoarea peisajului cultural. Pentru dezvoltarea, protejarea, asistarea naturii i a peisajului!
Valorile naturale trebuie cruate! Niciun efort nu este prea mare pentru diminuarea poverii
mediului i folosirea tehnologiei celei mai neintruzive cu putin.
Activitile din timpul liber i recreerea oferite de teritoriu trebuie asigurate. Planul
teritorial al aezmintelor trebuie executat n armonie cu parcul natural. Mai exist nc
cldiri istorice iar renovarea acestora trebuie efctuat. Parcul natural este responsabil cu
susinerea conservrii tradiiilor culturale.

Denominarea organizaiilor i
cooperativelor
Obiective
Instituii, birouri judeene Dezvoltare rural, conturarea susinerii
financiare, nevoia de ajutorare a
antreprenorilor
Municipalitile aezrilor Guvernare teritorial, pregtirea de planuri
de utilizare n teritoriu, dezvoltarea
turismului de mas
Instituii tiinifice i de pregtire Crearea contientizrii de mediu,
evenimente culturale prin care se
mprtesc turitilor i localnicilor
cunotine de geografie, faun, flor i
istorie local
Medii locale, regionale Stabilirea unor standarde mai nalte pentru
lucrrile publice
Organizaii sociale i economice (autoritis,
organizaii profesionale, organizaii non-
profit)
Reconcilierea i soluionarea conflictelor
care apar din obiective i interese diferite
Obiectivele generale ale sarcinilor pot fi determinate astfel: iniiativele, organizarea ordinul
de numire naionale i locale de dezvoltare asigur cadrul ngust al Uniunii Europene,
dezvoltarea regional asicur conformitatea cu principiile utilizate, crend astfel
posibilitatea unui proces auto-indicator care are ca rezultat ameliorarea teritoriului.
Cele 5 principii UE de baz sunt urmtoarele: subvenionare, parteneriat, programare,
adugare, concentrare a sursei
Pe lng nevoile regionale directe, dezvoltarea programului ar trebui s sublinieze cererile
de turism, dezvoltarea teritorial relevant precum i minimalizarea sarcinii de mediu.

107
4.3.2 Descrierea planului de management pentru zonele protejate (prioriti, viziune,
obiective de management, rezultate ateptate, oportuniti i probleme existente
sau poteniale).
Plsnul de manevr- rottk Natura
Parcul natural rottk , structura logic a planului de dezvoltare:
n sistemul parcului natural, conservarea ofer limitarea cea mai fundamental. Natura
operaiunilor parcului este n deplin concordan cu legislaia pentru conservarea naturii.
Alturi de turism, conservarea naturii este un factor care ocup cea mai mare
responsabilitate a parcului natural. Pe lng faptul c valorile naturale trebuie prezentate
unui spectru foarte larg de vizitatori, trebuie de asemenea luat n calcul s nu uitm de
valorile de conservare. Turismul reprezint zona de conservare n concordan cu principiile
dezvoltrii durabile a valorilor pstrate natural sau artificial i recuperate n parcul natural.
Iar acestea sunt vndute lumii exterioare, turitilor venii n vizit. Transportul i
accesibilitatea sunt n esen o zon desprins din infrastructur. Tratamentul separat se
justific deoarece este un canal prin care sosirea turitilor la parcul natural le schimb
localizarea i situaia.
Strategii de conservare a naturii:
Conservarea naturii:
Managementul conservrii Paz, inspecie, creare de hotare, susinerea i
reconstrucia habitatului, reintroducerea
faunei, protecie individual

Educaie, demonstraie Conferine, excursii n teren, tururi, nfiinarea
i ntreinerea muzeelor, trasee de vizitare

Cercetare Explorarea rezervaiilor naturale, nregistrarea
modificrilor i prezentarea lor publicului

Propagand conservativ Distribuirea de ghiduri, postere, abipilduri,
cri potasle, insigne, flyere, prezena n
media

Lucrri oficiale Activiti administrative efectuate n numele
conservrii conform legii scrise existente

108

Dintre cele 5 activiti de baz, 4 trebuie utilizate pentru strategia de conservare a parcului
natural. Lucrrile oficiale mpotmolite din cauza lipsei activitii de baz nu vor fi realizate
deoarece parcul natural este un ONG care nu poate substitui activitile guvernului.
MANAGEMENTUL CONSERVATIV:
Paz, inspecie: serviciul de paz conservativ, (agent de conservare: Principatul parcului
naional Fert-Hansg National Park ) n prezent 1 persoan. Odat cu amplificarea
turismului va crete i deteriorarea parcului, astfel este nevoie de paz constant.
Obiectivul este creterea numrului de paznici.
Utilizarea de paznici civili - a nou oportunitate
nfiinarea unei grzi civile pe baz de voluntariat a parcului poate fi utilizat, totui n
lipsa unei reglementri legale, poate fi trecut doar n baza drepturilor ceteneti.
Separarea teritorial- nseamn marcajul tuturor zonelor naturale protejate, hotarelor i
valorilor mpreun cu dispozitive informative. Este important dezvoltarea unui sistem de
panou care s se integreze n mediu, s fie universal uor de ntreinut i nlocuibil n timp.
Susinerea habitatului- conservarea zonelor naturale protejate
Susinerea mozaicului de habitat- tehnic unic care de obicei necesit munc manual
Susinerea habitatelor mai ample- pdurile, poienile agricole nu pot fi separate dac se
menine statutul de control de management, pentru a influena forma principal de
activitate.
Utilizarea tradiional ce trebuie adaptat la peisaj, tehnologii ce menajaz mediul,
promovarea utilizrii intei.
Meninerea imaginii parcului- aceast activitate se dezvolt din cele dou anterioare, prin
amenajarea planificat a aezrilor relevante.
Reintroducerea faunei- Repopularea cu animale care i-au pierdut habitatul natural, dar
care au potenial de supravieuire. n cazul plantelor acest proces este deja n derulare i se
bucur de succes: planta numit rnika a fost reintrodus n Kszeg. Se va face o ncercare
realist de introducere a uhu i siketfajd din lumea animal.
Protecie individual- Protecie special a fiinelor sensibile i periclitate fa de pericolele
specifice. n prezent se folosete n dou situaii n zona parcului. pecial protection of
sensitive and endangered creatures from specific threats. Szles level harangvirg este
protejat prin gard electric iar vrs fonya este nconjurat de gard ghimpat.
EDUCAIE:
Conferine, exerciii i trasee pe teren- n prezent, parcul naional Fert-Hansg ofer tururi
doar periodic sau cnd se fac programri pentru coli contientizarea de mediu trebuie
trezit i pintre aduli, nu doar printre tineri. Grupurile int sunt grdiniele, colile,
grupurile de turiti, programele educaionale etc.

109
Muzee- n prezent funcioneaz dou muzee relevante pentru conservarea naturii. Casa
Stjer reprezint un muzeu silvic, iar n Kszeg n grdina Chernel, se poate vizita muzeul
memorial Chernel Istvn. Este n plan nfiinarea unui muzeu de istorie natural n interiorul
foiorului hz.
Trasee- Continuarea traseului conservaional din Kszegi i nfiinarea unui traseu care s
expun speciile locale de copaci i silvicultur.
CERCETARE:
Grupul montan Kszeg este din perspectiv botanic una dintre cele mai explorate zone din
ara noastr. n privina animalelor, situaia nu st la fel. Ultima explorare complex a faunei
din acest teritoriu a avut loc cu 50 de ani n urm. n prezent, se deruleaz la diverse
intensiti investigarea amfibienilor, reptilelor, psrilor i insectelor. Monitorizarea
tipurilor specifice de animale va trebui s joace un rol mai important n viitor. Speciile
specifice trebuie urmrite continuu pentru a vedea efectele turismului n cretere asupra
mediului. Parcul natural trebuie s includ aceast activitate de cercetare. Pentru iniierea
de studii zoologice, activitatea Colegiului Sopron poate fi de real valoare practic.
PROPAGAND PENTRU CONSERVAREA MEDIULUI:
o activitate profitabil, alturi de aprovizionarea adecvat. n forma prezent, vnzarea de
cri potale, abipilduri, insigne, postere, publicaii, este limitat. n viitor, trebuie
dezvoltate dou direcii : materialele tipice de propagand ale parcului natural rottk
trebuie produse pentru a extinde gama de produse.
OBIECTIVELE I FILOSOFIILE VIITOARE ALE PARCULUI NATURAL ROTTK:
Parcul natural poart smburii schimbrii care pot aduce multe oportuniti. Multe aezri
ale parcului natural au oferte individuale, care sub aceeai marc a parcului natural rottk
ar putea avea un impact rsuntor asupra turismului. arcul ofer ca atracii n principal,
valorile tradiionale culturale, istorice, de mediu, populare i ale stilului de via.
1. Protecia funciilor legate de scopurile de dezvoltare a turismului
2. Funcii de educare asociate scopurilor de dezvoltare a turismului
3. Obiective generale de ndeplinire a funciei de vacan
4. Funcia de dezvoltare a zonei, cpntrolul general al obiectivelor pentru turism,
agricultur, industrie

4.3.3 Nivelul i msura de cooperare/coordonare ale actorilor locali n conceperea
planului/politicii de management i n managementul zonelor fragile/sensibile.
Legturi regionale i internaionale, proiecte colaborative i parteneriate

Dezvoltarea punctelor de legtur cu parcul naional rsgi
Scop:: aciunea primelor dou parcuri naturale din Ungaria
Obiectiv: descrierea domeniilor de cooperare, inclusiv entitile, i realizarea concepiei

110
Formarea relaiilor profesionale ntre orae nfrite, parcuri naturale, insule i
strintate
Scop: cultivarea relaiei ntre aezrile strine entru avansarea structurilor diplomatice
formale i informale.
Obiectiv: Kszeg, Velem, iKszegszerdahely au legturi internaionale puternice. i alte
municipaliti par doritoare. Organizarea ntreinerii este o sarcin municipal. n
cmpul relaiilor profesionale se dezvolt i modeleaz legturi speciale cu parcuri
naturale nrudite i cu organizaiile lor. Se afl n pregtire o relaie cu parcul natural
austriac. Este deopotriv important meninerea relaiilor cu organizaiile din interiorul
rii : Aliana naional rural i de agroturism, Aliana de turism zonal i rural
Integrarea personalitilor n activitile parcului natural
Scop: includerea cetenilor fdin mprejurimile Kszeg n activitile parcului natural
Obiectiv: Invitaii de protocol pentru personalitile care patroneaz evenimentul sau
deschid festivitile, activeaz ca participant activ la eveniment, difuzeaz interesele i
filosofiile parcului natural.

4.3.4 Nivelul i msura implicrii publicului n conceperea planurilor de management.
Una dintre cele mai importante sarcili ale parcului natural rottk este contientizarea
publicului fa de parcul natural i fa de ce nseamn s trieti i s fii acolo. Astfel
atitudinea i faptele angajailor parcului sunt foarte importante, n special c prin
comportamentul lor se identific parcul. O atenie special este acordat activitilor de
comunicare i marketing.
Activiti de marketing i comunicare n planul de management al parcul natural rottk
media scrise, tiprite:
Pregtirea de brouri i documente cu informaii relevante
Crearea de felicitri tematice cu parcul
Conceperea de ghiduri multilingve
Calendar de evenimente
Ghidul parcului
Conceperea unui panou al parcului rottk
Activiti de PR:
Crearea i meninerea canalelor de diseminare
Dezvoltarea didactic a materialelor info
Crearea unei poziii de ofier de pres pentru a menine contactul cu presa
Minim o conferin de pres anual de deschidere pentru prezentarea planurilor
anuale

111
Angajai organizaiilor vor reprezenta parcul n toate forumurile naionale i strine
prin materialele informative adecvate
Participarea la expoziii de turism
Stabilirea unui birou Turinform
Msuri interne i de relaii publice potrivite pentru ctigarea publicului
Invitarea publicului la evenimente ale parcului prin organizaiile civile
Organizarea de lecturi informative n sezonul de iarn
Publicaii, materiale de pres electronice:
Creare i promovare web site
Filmarea clipurilor turistice
nfiinarea i rspndirea unui newsletter sistematic n aezrile vecine
Informarea rezidenilor din apropiere prin ziarul radioul local

constrngeri, pericole) legate de coordonarea teritorial i politicile i planurile de
management coordonat (analiza SWOT)
Puncte forte Puncte slabe Oortuniti Pericole
Antreprenorii din
turism ofer servicii
de calitate
Cooperarea dintre
antreprenori este
greu de realizat
Dezvoltarea unui
turism specific
parcului natural
Nu a fost conceput
niciun plan turistic
specific
Ospitalitate clasic Lipsa organizaiilor
non-profit n turism
Programele turistice
sunt bine organizate
(timp liber, cultur
ecoturism,
conferine)
Lipsa unui program
orientat pe grupul
int, lipsa de oferte i
elemente tematice
Spirit antreprenorial
pozitiv
Vnzrile de
produse turistice
sunt constante, dar
nu eficiente
Managementul
deeurilor este
o problem
nerezolvat
Reacie rapid la
schimbrile pieei
Lipsa imaginii
specifice
Supra cosntruire
Colegi pregtii, bine
specializai
Oraul Kszeg are
strzi fr canalizare
adecvat
Standardele preurilor
sunt ridicate lips de
atenie fa de calitate
Produse speciale,
atrgtoare care se
Natura vindectoare
a climei regionale nu

112
vnd constant este apreciat
Capacitatea turistic
comparat cu restul
rii este inegalabil
Programele de
obicei nu vizeaz
parcul natural

Acces uor cu
diverse mijloace

Ecosistem unic i
climat cu poluare
redus

Kszeg are o istorie
i o cultur bogat
cu multe
monumente

4.3.6 Iniiative i practici interesante referitoare la conceperea planurilor /politicilor de
management i/sau managementul zonelor fragile/protejate care pot fi utilizate
sau capitalizate ca bun practic.
Protecia aviarelor
Psrile sunt creaturi interesante i variate. Datorit stilului de via sunt uor de observat,
iar multe dintre ele triesc alturi de oameni. Graie naturii lor, sunt cei mai buni candidai
la promovarea parcului.
Familiile de voluntari primesc din partea parcului o csu de psri i un recipient pentru
hrnirea lor. n schimbul acestora familiile trebuie s raporteze anual ce au fcut pentru
protecia psrilor.
Raportul poate lua forme multiple (desene de copii, scurte povestiri, daruri i psri
desenate). Din toate acestea se va organiza o expoziie permanent n centrul parcului.

113
4.4
METODE I STRATEGII DE INFORMARE, PREGTIRE I SPORIREA NIVELULUI
DE CONTIENTIZARE

4.4.1 Obiective, prioriti, strategii, metode i activiti de informare, pregtire i
creterea contientizrii care vizeaz contientizarea cu privire la importana
managementului valorilor naturale i produselor teritoriului, amplificarea
identitii teritoriale a zonelor montane naturale/protejate, promovarea
proteciei/dezvoltrii i de interes i aciuni politice, economice, publice etc.
n scopul dezvoltrii serviciului de informare a localnicilor i turitilor, parcul natural Irottk
Nature Park a contactat Kszeg i instituiile, organizaiile, antreprenorii i civilii din Kszeg
pentru a nfiina mai multe puncte de informare turistic n zona parcului. Aceast iniiativ
a creat 11 locuir unde se ofer doritorilor informaii generale despre programe. n Kszeg
sunt 7 astfel de puncte i nc cte 1 n fiecare aezare din regiune.
Centrul conservaionist pentru vizitatori Bechtold Istvn - Kszeg (www.buboscinege.hu)
Centrul pentru vizitatori a fost deschis n 2006. Centrul pentru vizitatori al parcului, cu
suprafa de 540 mp a fost construit cu ajutorul parcului naional rsg al UE i al grdinii
Chernel motenit de la parcul naional Fert-Hansg.
Scop: asigurarea de informaii calitative despre parcul natural i importana valorilor
naturale locale, care confirm identitatea zonei n susinerea proteciei i dezvoltrii
teritoriului.
Principiul de baz, spiritul: prezentarea unei nalte caliti. Centrul de informaii al parcului
natural trebuie s prezinte calitate de prim mn n toate privinele, inclusiv serviciul de
informaii pentru angajai, reciclare. Zona care ntmpin oaspetele trebuie s sugereze un
mare respect pentru natur. Natura este minunat i plin de secrete.
n centrul construit cu ajutorul UE se pot admira expoziii care prezint formele de via din
regiune. n sala interactiv, copiii se pot familiariza cu natura ntr-un mod jucu.
n cele apte seciuni ale expoziiei se poate viziona viaa psrilor, asculta triluri de noapte
n camera ntunecat, iar cu ajutorul unui aparat foto se poate surprinde o bucic din
"siketfajd". Regiunea cuprinde multe specii de psri periclitate. n apropierea centrului
exist un arboretum unde triesc bufnie i psri de prad.
Centrul pentru vizitatori include camere de conferin, un puzzle gigant i un labirint din
gard verde, iar din magazine se pot cumpra reviste informative, articole comerciale.
Tipuri de informaii oferite n Centru
Diseminare tiinific
tiine naturale, geologie, flor, faun, etnografie, civic, monumente
Turism:
Cazare, mas, muzee, oferte de programe, evenimente continue, evenimente de sezon,
evenimente unicat

114
Servicii de informaii:
transfer informaii telefonice,
transfer informaii scrise
transfer informaii orale
Serviciul ofer informare turistic despre atraciile parcului natural (naturale, arhitecturale,
evenimente etc.) despre serviciile disponibile (cazare, mas, sport i orice alte posibiliti)
include i informaii despre perspective i informare public oral.

4.4.2 Autoriti i organisme publice i privateimplicate n activitile de informare,
pregtire i creterea contientizrii.
Parcul naional rsg
Sarcini: elaborarea materialelor de marketing, compilarea i crearea de cunotine
adecvate, mpregtirea i implementarea proiectului, organism de supraveghere, etc.
Parcul naional Fels-Hansg
Sarcini: elaborarea materialelor de marketing, compilarea i crearea de cunotine
adecvate, mpregtirea i implementarea proiectului, organism de supraveghere, etc.
Organizaia pentru Naturepak rottk
Sarcini: programe de natur i mediu, pregtirea i implementarea proiectelor, a
materialelor de marketing i a instrumentelor promoionale (brouri promoionale,
felicitri, suveniruri etc.); organizarea evenimentelor profesionale, conferinelor, cursurilor
de pregtire; prezentarea i publicarea unor itinerarii tematice; conexiuni externe i
dezvoltarea unei colaborri strnse cu municipaliti, antreprenori, administratori de
program etc. i cu organizaii ale societii civile.
Centrul pentru vizitatori al parcului Bechtold Istvn
Sarcini: diseminarea cunotinelor tiinifice, servicii de informare a turitilor, evenimente,
organizarea i implementarea expoziiilor, personalul adecvat, conexiuni cu sistemele
interne i externe etc.

4.4.3 Grupuri int i responsabili vizai de activitile informare, pregtire, cratere a
contientizrii. Metode, strategii i instrumente folosite n cadrul activitilor de
informare, pregtire, cratere a contientizrii implementate pentru fiecare grup
int.
Grupurile int pentru mprtirea de informaii:
populaia local a parcului natural
clase, grupuri de coal general liceu
studeni de la colegii i universiti

115
vizitatori ai parcului natural
Grupurile care ajung la centrul de informaii pentru o prezentare detaliat, vizioneaz o
prezentare de imagini i/ sau film de mare calitate despre parcul natural i valorile sale
naturale.
O atenie special este acordat vizitatorilor din zona de recepie unde se gsesc prouri de
prezentare de mare calitate care servesc serviciilor de informare de nalt calitate.
Personalul centrului se va asigura c instrumentele de informare cu individuale /interactive
de nalt calitate sunt operaionale.
Centrul de informaii va prezenta meteugurile locale, o mare varietate de astfel de
produse putnd fi achiziionat, (obiectivul este de a aduce artizanilor un venit suplimentar,
de a-i ajuta s-i comercializeze lucrrile).

Instrumente informative:
echipament de birou, utilizat de personalul de informare de serviciu:
o linie separat de telefon pentru biroul de informaii
un fax separat pentru biroul de informaii
computer cu conectare la internet
instrumente de serviciu pe care le pot folosi turitii pe cont propriu:
Birou de citit: pot fi citite informaii pe multe teme (flora, fauna, valorile culturale ale
parcului)
Monitor interactiv: vizitatorul poate naviga prin mai multe teme prin simpla atingere a
ecranului cu degetul. Aceasta necesit dezvoltarea unor programe educative interactive pe
computer prin cunotine tiinifice i subiecte legate de turism i evenimente.
Ghiee deschise: pe care sunt aezate documente tiprite gratis.
Expoziii permanente i periodice n sala de ateptare :pentru informarea vizitatorilor
despre valorile naturale i culturale ale parcului.

constrngeri, pericole) legate de informare, pregtire i creterea contientizrii
(analiza SWOT)

cooperare strns cu
municipalitile,
antreprenorii,
administratorii de
program, cu
lipsa cooperrii
media
Utilizarea finanrii
prin surse interne i
internaionale
conexe proiectului
lipsa forei de lucru,
lipsa calificrii
(poziia de ofier de
pres)

116
organizaiile
societii civile locale
active

relaii interne i
externe bine stabilite

puini sponsori i
parteneri pentru
patronaj
Finalizarea
sistemului de
management al
informaiei
lipsa de capital
informaie
disponibil,
materiale de
cretere a
contientizrii

puine iniiative civile
locale
dezvoltarea traseelor
naturale
mbtrnirea
populaiei poate
pune n pericol
implementarea
eficient a planurilor
de dezvoltare

parteneriate private
bine organizate

serviciile culturale i
turistice ale regiunii
i reelele de
coordonare a
evenimentelor,
lipsesc
Dezvoltarea i
operarea canalelor
de distribuie

Centrul de informare
cu funcionare n
Kszeg i n
comunitile
dimprejur
Local, nimeni nu
cunoate valorile
locale naturale,
economice i
culturale
Participarea la
forumuri naionale i
internaionale

Emiterea continu a
newsletterelor
parcului natural
participarea la
trguri de turism

4.4.5 Iniiative i practici interesante referitoare la activitile sau metodele de
informare, pregtire i cretere a contientiztii care pot fi utilizate i capitalizate
ca bun practic n teritoriile partenere
Cardul de turism Parcul natural rottk
n 2009 oraul Kszeg cu fondurile obinute dup ctigarea aplicaiei M de dezvoltare
turistic, a dezvoltat cardul de turism. Turitii care stau cel puin trei nopi n oricare dintre
cele 16 aezri regionale pot primi aceste carduri gratis, care conin o mulime de
discounturi. Pot alege dintre peste 25 de servicii, printre care restaurante, piscine, pescuit,

117
nchiriere de biciclete i vizitare muzee. Toi proprietarii de card primesc un pachet de
informaii gratuite la biroul Turinform.
Proiecte n funciune i planificate:
Brouri pentru parcul natural tematice referitoare la funcionare
Scop: familiarizarea cu conceptul de parc natural i nscrierea aciunii n ungurete, german
i englez.
Grup int: persoanele interesate de parcul naional
Sistem direcional informativ rspndit n parcul natural
Scop: implementare integral a hardwareului informativ n parcul naional
Grup int: populaia i turitii
Crearea i publicarea promoului pentru parcul natural
Scop: Pe lng instrumentele tradiionale de promovare, utilizarea inovaiei, implementarea
instrumentului cu costuri reduse
Grup int: Turiti
Dezvoltarea canalelor de difuzare a promoului parcului naional
Scop: Toate reclamele trebuie s fie eficiente i s ajung la clientul int
Grup int: Turiti

4.5 CONCLUZII

Scurt rezumat al rezultatelor ASE:
Individualitatea regiunii Kszeg i a parcului natural rottk este reprezentat de zona de
grani, mediul subalpin, montan, care ofer o scen vibrant pentru turismul dedicat
drumeiilor, n timp ce clima o face ideal pentru crearea de spa-uri de sntate. Centrul
oraului Kszeg conservat n mod unic este de asemenea centru pentru turismul regional.
Teritoriile rurale ascund n interior un potenial numeros de dezvoltare, care poate duce la
un trai mai bun n viitor.
Parcul natural rottk este un peisaj cu caracteristici deosebit de valoroase, o zon general
natural protejat potrivit n scopuri recreative. Parcurile naturale sunt uniti ale
peisajului cultural ce reprezint forme eficiente de exploatare a zonei rurale. Caracterul
acestora este pstrat prin cultivare iar prin construirea unei infrastructuri speciale (ex.
trasee de drumeii, trasee naturale, muzee etc.) devine mai deschis pentru marele public.
Teritoriile de conservare sunt deosebit de potrivite activitilor din timpul liber, relaxrii, ,
prezentrii valorilor naturale i istorice i transmiterii de cunotine relevante, i exist
servicii informative profesionale.

118
n timpul analizei situaiei am prezentat caracteristicile naturale i poziionarea geografic a
Kszeg, produsele i activitile local privind proiecte, metode i strategii de transmitere a
informaiilor.
Potrivit raportului de situaie completat, exist 3 zone principale de dezvoltat:
Dezvoltarea produselor locale, canale de distribuie, corectarea lipsei de cunotine,
schimbarea sistemelor legale, strategii de dezvoltare economic local, activiti de
cretere a contientizrii pentru dezvoltarea ncrederii ntre antreprenorii locali.
Strategia de conservare a parcului natural funcioneaz bine, dar i lipsete un plan
de marketing exhaustiv, un climat vindector, ca i concept este subevaluat,
problem care poate fi corectat.
Dezvoltarea marketingului/comunicrii, idei i instrumente noi de introdus n media
pentru rezolvarea lipsei de cooperare, nfiinarea unei reele de coordonare, care
reunete serviciile turistice i culturale ale regiunii i evenimentele.

119

5. Raportul ASE BOSNIA &
HEREGOVINA

120

n conformitate cu acordul Dayton, toat legislaia de mediu a fostei SR BH a fost pstrat i
aplicat pn la aprobarea noilor legi. Desemnarea parcului naional Blidinje n 1995 n
zona dintre munii de vest, canionul Neretva canyon la est i canionul Doljanka la nord i la
sud canionul Drenica a fost primul mare pas al proteciei instituionale pentru zona
observat. S-a elaborat de asemenea planul master pentru PP Blidinje (Facultatea de
arhitectur, Universitatea din Zagreb), iar Blidinje a organizat primul Simpozion
internaional Blidinje 2005. La jumtatea lui 2003 FBH (RS n 2002.) a adoptat un set de legi
pentru mediu, princtre care i Legea conservrii naturii.
Textul acestor legi se bazeaz pe legislaia UE de protecie a mediului i ofer accesul spre
folosire UE i statelor sale membre n reglementarea managementului de mediu. Bosnia i
Heregovina a dorit s creeze precondiii pentru protecia eficient a mediului n acord cu
cele mai noi cunotine i tendine europene.
Pentru ca legea s fie complet aplicat este nevoie de armonizarea legilor cantonale (FBH),
i adoptarea unei serii de legi auxiliare.
Legile de mediu sunt:
Prima lege de protecie a mediului (general) FBH ("Monitorul oficial al FBH" Nr.
33/03 i 38/09)
A doua lege de protecie a mediului a FBH ("Monitorul oficial al FBH" Nr. 33/03) n
procedur parlamentar a noului proiect de lege pentru protecia naturii
A treia lege a proteciei apei a FBH ("Monitorul oficial al FBH, Nr. 70/06)
A patzra lege de protecie a aerului FBH ("Monitorul oficial al FBH Nr. 33/03 i
04/10)
A cincia lege federal de management al deeurilor / " Monitorul oficial al FBH Nr.
33/03 i 72/09)
A asea lege pentru fondul proteciei de mediu ("Monitorul oficial al FBH, Nr.
33/03).
Actuala lege federal de protecie a naturii include 4 variante de zone protejate:
Zonele protejate 1 (categorie Ia, Ib i IV IUCN);
2 parcul naional (IUCN categoria a II-a);
3 monument al naturii (IUCN categoria a III-a);
Zona protejat 4 (IUCN categoriile V).
Legea conservrii naturii HNC / K a fost adoptat la nivel de inut n articolul 3 care
stipuleaz: Natura se bucur de protecie n cantonul Heregovina-Neretva / canton

121
(denumit n continuare inut) ca valoare fundamental i dezvoltare a resurselor sale.
Natura face obiectul acestei Legi, diversitatea total biologic i a peisajului. Zonele naturale
protejate conform acestei legi sunt de interes pentru inut i se bucur de protecia sa
special.

5.1.2 Prezentare general a teritoriului referitor la zona montan.
Parcul natural Blidinje a fost nfiinat la 30 aprilie 1995 . Se afl n centrul regiunii montane
nalte a Bosniei Heregovinei. Acoper 364 km2, n zona municipalitilor Posusje,
Tomislavgrad i Jablanica. Partea central a parcului este dominat de Cmpul Lung Blidinje
i un lac situat n sud-estul parcului. La vest se nvecineaz cu Munii Vran, n sud-est cu rul
Neretva i munii Cvrsnica, la nord-est cu Doljanka. Zona Prenj, Cvrsnica, Cabulja, Vran este
localizat n partea central a zonei Dinarides.
Geologic, parcul este caracterizat de depozite formate n sistemul sedimentar al platformei
de carbon din Mezozoic cu mai bine de 180 de milioane de ani nainte. n termeni
geomorfologici se pot distinge patru regiuni: masivul Cvrsnica (2228 m) grupul muntos
Vrana (2074 m) coama montan Cabulje de vest i vile din Cmpul Lung. Parcul este
poziionat la numai dou ore distan de Marea Adriatic. Parcul poate fi accesat din
direcia Rama, Jablanica, Tomislavgrada i Posusja.
Lacul Blidinjsko este cel mai mare lac montan din BH. Se afl ntre albiile rurilor Cvrsnica i
Vrana ntr-un mic bazin concav format din carsturi. Suprafaa lacului vari az de la 2.5 la 6
km2, iar adncimea medie este de 1.9 m. n timpul anilor secetoi lacul aproape a secat.
Zona este unic pentru geomorfologia sa, litologie, hidrogeologie, clim, vegetaie, faun i
flor, tradiii de utilizare a terenului. Dei precipitaiile medii sunt peste 1590 mm/an,
majoritatea suprafeelor sunt uscate pe timpul verii. Afluenii - Rama, Doljanka, Diva
Grabovica Dreanka i alte izvoare, dreneaz apa din zon. Dintre apele de suprafa, cu
excepia lacului Blidinje exist un singur curs de ap Branj, i mai multe izvoare Masna Luka
(Crche, Fratarski vrilo Juriljevo) Barama de sus (Soldini i fntna calului) i 4 lacuri mai mici
n vrsnica, precum i cteva bli mici i iazuri temporare.
abulja i Vrana au clim mediteranean. Valea rului Neretva i afluenii si prezint clim
meditereanean care ajunge pn la Jablanica i mai n profunzimea inutului. Versantul de
nord i prile superioare sunt sub influena climei continentale. Odat cu creterea
altitudinii temperatura scade i zpada se menine pe perioade mai lungi. Iernile sunt lungi
i reci cu multe cderi de zpad din octombrie pn n mai, fiind o zon deosebit de bun
pentru turismul de iarn. Precipitaiile medii ajung la 1590 mm pe an, majoritar fiind
zpada.
Urmele mormintelor iliriane i ruinele drumurilor romane indic faptul c Blidinje a fost
nfiinat acum mai bine de 2.500 de ani. O mare necropol n Dugo Polje relev faptul c
triburile slave sosite n secolul 7 s-au mpmntenit la Blidinje.

122
Parcul dezvolt factori importani de mediu ce afecteaz biodiversitatea locaiei geografice,
geomorfologia, compoziia litologic, glaciaiunile i condiiile climatice recente, i cu
siguran influena uman (antropogenic). O semnificaie special este acordat surselor
de ap curgtoare i izvoarelor i prurilor subterane n special n sezonul ploios.
Termeni biologici i ecologici importani indic faptul c n zon exist n jur de 235 de
comuniti de plante, adic n jur de 75% din plantele din teritoriul Bosniei i Heregovinei,
iar peste 50% dintre comunitile de plante se afl pe coasta maritim a rii.
Zona este bogat n specii endemice i subendemice studiate de botaniti fitogeografi n
munii nconjurai de rurile Neretva, Cvrsnica, Cabulja, Vran iar Heregovina este denumit
centru endemic deoarece au fost identificate peste 200 de specii de plante endemice,
subendemice i relicve.
Caracteristicile naturale are zonei sunt:
Eljna Bellard, cunoscut doar n Cvrsnica
Minuratica handelii Mattf ocup o suprafa de numai civa acri n Veliki Vilinac
Cvrsnica
Dryas octopetala, Droct opetalyas caracteristic glacial sau lednik
Siberia Croatica, din 1750-1800 m asl, (Cvrsnica and Cabulja)
Campanula Herzegovina (Campanula Hercegovina),
Petteria ramentacea (Petteria ramentacea),
Viola Zoysii (Viola Zoysii)
Valeriana Bertiscea (Valeriana Bertiscea),
Lilium cattaniae (Lily cattaniae),
Asperola Hercegovina (Asperola Hercegovina),
Zona este caracterizat de carpen - Carpini ORIENTAL(Carpinus orientalis), carpen -Caroinus
MESTEACN (Caroinus betulus), (Acer campestre), arar Montpelier Acer
monospressulanum (Acer monospressulanum), platan Acer pseudoplatanus (Acer
pseudoplatanus), frasin negru (Fraxinus exelsior), SCORU (Fraxinum ornus), cire slbatic
(Cerasus avium), cire mahaleb (Cerasus mahaleb), pr slbatic (Pirus burgsd.), plcuri de
pin negru (Pinus nigra), ceva pin Aleppo, pin halepensis (pinus halepensis), habitat redus de
IENUPR (Juniperus communis). Nivelurile inferioare sunt populate cu mrcini Palurus
(Palurus spina Christi), trandafir spinossima (Rosa spinossima), (Evonymus verrucosa), n
poieni i n zonele nsorite cresc coacze, In the meadows and sunny places cranberry,
zmeur Rubus ideus (Rubus ideus) iar n anumite zone dafinul blagyane (Daphne blagyane).
Plcuri endemice sub-montane de pini cu trunchi alb, apar n munii dimprejurul rului
Neretva. n anumite ecosisteme izolat apare pinul cu trunchi alb fitoceneza, Pinetum
heldreichii hercegovinicum rsrii individual sau n grupuri compacte de fitoceneza la
altitudini mari, sau n plcuri, iar n zonele sub-montane, sunt pduri de fagi.

123
5.1.4 Relaie i cooperare cu alte zone montane adiacente /zone protejate/fragile.
Zona Cvrsnica, Cabulje, Vrana i Prenj este o zon natural extrem de important, cu mare
diversitate bilologic, geomorfologic, hidrologic i de peisaj , care a fost n pare parte
conservat i este n mod substanial nelocuit. Zona carstic aparine grupului montan
Dinaric, este parte valoroas a bazinului mediteranean, care este unul dintre cele 30 de
puncte fierbini importante pentru conservarea biodiversitii la nivel global. Din acest
motiv i din cauza numrului mare de specii endemice a fost desemnat ca viitor centru
endemic n zona Dinaric din Bosnia.
Cmpul i Cmpul Lung Svinjaca este de secole folosit ca zon de punat pentru cirezile
populaiei locale, n special din sud-vestul Heregovinei. Partea de vest a muntelui i Vran,
Podgorje, titar i Podgorje Prenj sunt acoperite cu pduri valoroase economic, folosite n
continuare i astzi. ntreaga zon protejat pn la muntele Prejni, de mai bine de un secol
este recunoscut ca zon de vntoare bogat n animale, fr uz regulat. Zona periferic
este cunoscut pentru cariere iar rul Neretva este folosit pentru a genera electricitate
pentru cresctoriile de peti. n zona ce conine coridoare de transport semnificative i zona
de hotar sunt relativ dens ntlnite o varietate de activiti economice. Recent n regiune s-
au introdus faciliti pentru turismul de recreere, i chiar i cldiri amenajate n sate ntregi
conexe atraciilor locale (Risovac, lacul Boracko, canionul de deasupra Konjic Neretva). Zona
Diva Grabovica cuprins n masivul Cvrsnica, este de o valoare aparte, fiind cel mai frumos
muzeu viu n aer liber geologic i botanic.
Aceast zon are implementat un nivel nalt de protecie i zone desemnate de interes
special pentru Federaie, i fr ndoial aparine acelor zone rare n Europa de importan
regional i global prntru conservarea biodiversitii. Astfel exist fr ndoial necesitatea
preocuprii instituionale n zon, care s subordoneze toate celelalte interese ale viitorilor
utilizatori ale aceluiai spaiu.
Pe lng conservarea biodiversitii din zon, care este principalul obiectiv de protecie al
Cvrsnica, Cabulje, Vrana i Prenj, este nevoie i de identificarea altor motive pentru
protecie instituional n zon.

5.1.5 Probleme majore, constrngeri i pericole care afecteaz teritoriul, precum i
Pierderea habitatului i frag,mentarea sa din cauza activitilor umane provoac rapid
reducerea biodiversitii.
Neglijarea sistematic a regiunii Heregovina, srcia i lipsa de activitate economic, l ipsa
de infrastructur de transport i comunicare, au lsat de mult timp spaiul Vrana, Cvrsnica i
Cabulja nchis i intact.
Astzi ne confruntm cu o serie de probleme de mediu n aceast zon, reprezentnd
reflexia situaiei politice i economice nerezolvate.
Activiti umane de baz care duc la modificri ale condiiilor naturale n aceast zon:
Schimbri n producia agricol, abandonul i neglijarea produciei de plante i eptel
tradiional

124
Despduririle necontrolate
Lipsa de date
Sensibilizarea i interesul n biodiversitatea zonei
Construcia infrastructurii principale (drumuri)
Construcii neplanificate
Urbanizarea i industrializarea satului
Apariia unui volum tot mai mare de ape reziduale revrsate n sursele de ap
Deeuri aruncate n mod sanitar
Turism dezorganizat
Braconajul speciilor protejate i fragile,
Devatsarea mediului din cauza culesului de plante excesiv i necontrolat
Comerul sporit cu specii de psri i ou protejate i rare
Epidemii i pierderea variabilitii genetice prin fragmentarea zonelor mltinoase i
a solului provocate de activitile umane prin managementul nedurabil al resurselor
naturale din zon, precum agricultura, silvicultura, turismul, energia, utilizarea
materiilor prime etc.
Explorarea resurselor minerale

Exist o imposibilitate clar de a preveni degradarea i distrugerea mediului cu resursele
naturale de baz (pdure, sol, ap, etc.) n condiiile de srcie, singura ans este aceea de
a ndeplini activiti economice de recrutare i supravieuire a populaiei.
Complexitatea i chestiunile de mediu din Bosnia i Heregovins, imprtana mediului pentru
dezvoltarea economic, sntate i echilibr social, stabilesc coordonatele pe drumul ctre
dezvoltarea durabil, creat cu ajutor financiar de la Uni unea European. Bosnia i
Heregovina trebuie s grbeasc reforma, de asemenea i n domeniul proteciei mediului.
Protecia mediului a devenit o compnent de dezvoltare, afirmativ i nerestrictiv.

125
5.2 ACTIVITI I PRODUSE ECONOMICE DURABILE

formulate sau implementate in zona montan fragil/protejat.
Zona Blidinje are valoare natural, funcional i estetic cu ecosisteme unice, care necesit
aciune combinat pe termen lung pentru protejarea i dezvoltarea acestei zone. Sistemul
de protecie a zonelor naturale se bazeaz pe nevoia de protecie a valorilor peisajului i
biodiversitii.
Stabilirea unui astfel de sistem se realizeaz cel mai eficient prin planificarea i
implementarea planurilor de conservare care recunosc i protejaz valorile i zonele
naturale.
Experiena ndelungat n coordonarea protejrii zonelor naturale, mbuntete sistemul
de protecie. Regula aplicabil n general este aceea c protecia biodiversitii se bazeaz n
mare pe conservarea mediului natural n totalitatea sa, apoi n zona mai larg din
mprejurimi i apoi msuri speciale de protecie a zonelor naturale protejate.
Dezvoltarea unui sistem de protecie a zonelor naturale este un proces rar clasificat,
concentrat i elaborat. Unele dintre obiectivele de protecie nu au fost nc stabilite, iar
altele vor fi greu de pstruns sau chiar inaccesibile. Eforturile au toate n comun protejarea
naturii n ntregime, n special prile sale cele mai valoroase.
5.2.2 Iniiativele/metodele/aciunile/proiectele existente deja/n prezent implemntate
ce vizeaz valorificarea activitilor i/sau produselor locale.
Documentul de planificare strategic dpaial PP "Blidinje" descrie foarte precis n
coninutul su caracteristicile generale ale PP "Blidinje", i specific obiectivele i sarcinile
pe termen lung de dezvoltare, protecie i mbuntire a spaiului.
Conceptul elaborat de dezvoltare i conservare a programului de planificare a zonelor i
localitilor, un program detaliat de protecie a peisajului, soluia la problemele de trafic,
indicaii pentru aprovizionarea cu ap i canalizare etc.
O parte din acest proiect l reprezint studiile pe sectoare:
1 studiu hidro geologic al PP "Blidinje
2 studiul caracteristicilor naturale geografice ale PP "Blidinje
3 studii etnologice ale sitului i cldirilor n PP "Blidinje
4 studiul posibilitii de dezvoltare a turismului n PP "Blidinje."
n prezent este posibil abordarea unora dintre obstacolele i conflictele ce trebuie
rezolvate pe termen scurt , realiznd dezvoltarea documentelor. Mai presus de orice este
necesar construirea structurii instituionale necesare pentru managementul de mediu n
BH. Estimm c nivelul de guvernare este contient de necesitatea demarrii unui astfel de
proces. Cu ajutorul UE i al instituiilor sale ntr-un spaiu unic PP "Blidinje" se poate
dezvolta un sistem de management de mediu integrator, pentru nlturarea nenumratelor
conflicte de interese i conflicte n utilizarea terenului i a resurselor naturale.

126
Utilizarea din trecut a terenului este n principal limitat la gospodrirea animalelor,
agricultur i excursii turistice, cu adugarea creterii de construcii ilegale cu foarte puine
caliti favorabile ambientului. Activitile desfurate n aceast zon care trebuie
consolidate, precum i altele, sunt prezentate n urmtoarea ordine.
Vntoare:
Datorit bogiei nemaipomenite a vieii slbatice, n special capre de munte, dar n
Imperiul austro-ungar vntoarea se inea n zona Prenj i Cvrsnica.
Silvicultur:
Managementul pdurilor n zonele protejate include: meninerea stabilitii i diversitii
biologice a acestor ecosisteme, construirea structurii optime pentru habitatul forestier
corspunztor, mbuntirea fondului genetic pentru a obine lemn de calitate mai bun,
pstrarea igienei i luarea de msuri integrate pentru protejarea pdurilor, protecia
speciilor rare de plante, animale i fungi, rempdurirea zonelor goale, refacerea psurilor
cu producie sczut construirea i ntreinerea infrastructurii, realizarea debitului maxim de
cherestea i de alte produse din lemn ntr-un anume habitat, cooperarea cu instituii
tiinifico-educaionale, i internaionale i cooperarea cu publicul.
eptelul i cultivarea:
Agricultura nu este foarte dezvoltat n parcul natural, dar exist oportuniti de producie
alimentar local. Creterea bovinelor la altitudine a devenit parte din parcul natural. Zona
protejat este cunoscut pentru creterea vacilor, iar aceast activitate poate continua
alturi de obiectivele zonei protejate. De exemplu, poate fi direct legat de dezvoltarea
turismului. O diet sntoas este cu att mai apreciat; zona protejat poate produce
bunuri alimentare adecvate mediului (carne i produse din carne, lapte i produse lactate
etc.) care pot fi plasate doar n parc, pentru a rspunde cererii potenialilor turiti i pieei
mai largi. Aceasta va avea impact pozitiv, reducnd posibilitatea de migraie economic,
care i poate realiza necesarul n scopuri proprii.
Turism:
Zona expus are resurse naturale excepionale i o motenire cultural i istoric atractiv.
Totui, aceste resurse u au fost evaluate corespunztor iar cltoriile sunt nc un potenial
sub-exploatat.
Turism montan
Mediul din Blidinje cu imensul lac montan Vrana i Cvrsnica deine valorile recreative mari
necesare dezvoltrii excursiilor montane, iar utilizarea facilitilor existente sau planificate
asigur oportuniti extinse de dezvoltare a acestei ramuri turistice.
Turismul de tratament
Zona amintit, avnd n vedere altitudinea (peste 900m) este ideal construirii unei staiuni
climaterice de tratament, dedicat n principal bolilor respiratorii (Corbul, Cvrsnica).

127
Turism pentru pescuit
Lacul Blidinje, prin distribuia rezervei de pete, ofer o baz bun dezvoltrii turismului
pentru pescuit, cu aderen strict la msurile de mbuntire i protejare a rezervei de
pete.
Turism de iarn
Altitudinea mare, condiiile meteo favorabile pentru schi i orele lungi nsorite, sunt dou
condiii climatice dezirabile pentru turismul de iarn.
Staiunea de schi existent, Risovac, lng teleschi, o pant de schi pentru un numr
nelimitat de persoane. Facilitile permit schiatul din noiembrie pn n aprilie.

5.2.3 Iniiative noi i inovatoare cu posibiliti concrete de introducere pentru
consolidarea economiei montane, n acelai timp conservnd/valorificnd zona
natural.
Avnd n vedere trendul rentoarcere la natur i tradiie, precum i c produsul turistic
solicitat ofer linite i relaxare, putem concluziona c aceast zon are potenial de a se
transforma ntr-un mod turistic i-i poate ndeplini obiectivul economic.
Zona prezint oportuniti de dezvoltare a activitilor precum drumeii, pescuit, alpinism
sportiv, ciclism montan, aventur montan, vntoare de poze, safari fotografic, echitaie,
sporturi extreme i activiti turistice recreative, cultivarea i uscarea plantelor, culegerea
ciupercilor.
Activiti de cercetare tiinific.
Aceast zon trebuie utilizat pentru cercetare tehnic i tiinific.
Bogia fenomenului permite o abordare vast i multidisciplinar pentru numeroase
instituii tiinifice i de cercetare.
Scopul activitii este mpuntirea asistenei, extinderea cunotinelor de fenomenologie
a spaiului i aplicarea conceptelor moderne tiinifice de protecie a spaiului. Din
cercetarea tiinific provine nivelul de asisten, calitate a cooperrii ntre aceste instituii
din comunitatea academic. Metoda de baz tiinific i tehnic de lucru n parc este
monitorizarea i depistarea fenomenelor i interaciunilor din ecosistem i metoda
experimental ca mijloc de a gsi rspunsul potrivit la problemele de protecie.
Metoda uzual de colectare a datelor la punctele de lucru asupra mediului, principalul
fundament de acoperire a zonei i de conectare a instituiilor academice.

128
5.2.4 Grupuri int i responsabili implicai n cadrul noilor politici i abordri pentru
activiti i produse economice durabile.
Includerea responsabililor, adic utilizatorii zonei, trebuie inclui n noile politici i abordri
pentru activiti i produse economice durabile::

reprezentanii ministerelor
reprezentanii guvernelor locale (orae sau municipaliti)
ntreprinderi publice responsabile de pduri i ape
Consilii turistice i agenii de inut, localiti i orele din parc i dimprejurimi.
Societi de pescuit i vntoare care folosesc parcul natural i vecinitile sale.
Organizaii non-guvernatmentae care-i concentreaz activitile pe conservarea
motenirii naturale i culturale
Organizaii i indivizi care deinsau gestioneaz terenuri n parcul naional i n
mprejurimi, precum cooperativele agricole i prorpietarii locali de terenuri
Experii i specialitii interesai de natura parcului.

5.2.5 Oportuniti, puncte forte, provocri i nevoi, precum i probleme )puncte slabe,
constrngeri, pericole) legate de activiti i produseeconomice durabile (analiza
SWOT).
Gestionarea adecvat a zonei protejate ar trebui s asigure monitorizarea eficient a
tuturor compnentelor mediului. Monitorizarea activitilor i a bazelor lor de date trebuie
efectuat i ntreinut n mod curent. Monitorizarea este o component cheie a proteciei
diversitii biologice i trebuie s respecte legislaia i coordonatele Uniunii Europene.
Zonele protejate trebuie s fie zone de control a stadiului de fundal al biodiversitii
speciilor, populaiilor i ecosistemelor. Aceste sarcini depind de activitatea tiinific.
Pentru managementul durabil al zonelor protejate i pentru utilizarea n siguran a
lemnului i/ sau a altor produse forestiere, pentru a nelege deplin conceptul de protecie a
diversitii i conservrii blocurilor de ecosisteme indigene, este nevoie de o politic de stat
sistematic.
Finanarea gestionrii acestor zone nu trebuie fundamentat pe vnzarea de lemn ci mai
degrab pe soluiile sistemului de stat, adic pe politici de mediu.

129
introducerea/valorificarea activitilor/produselor durablie economic care pot fi
Exist condiii favorabile pentru producia de alimente la standarde de mediu. Producia
economic se bazeaz n principal pe creterea animalelor, iar condiiile permit producia de
carne, lapte i brnz organice. Exist condiii bune pentru specii de cartofi, secar,
ptrunjel , morcovi, sfecl i varz.
Producia de alimente agreabile pentru mediu este parte a agriculturii cu creterea
mondial cea mai mare. Piaa pentru aceste produse este asigurat, iar n rile dezvoltate
cererea este mai mare dect oferta. Astfel se caut constant zone noi unde poate fi
organizat o astfel de producie.
n Bosnia acest tip de producie este organizat doar n anumite lcuri, iar zona Blidinje poate
deveni unul dintre ele. Aici exist condiii favorabile pentru producia organic. n primul
rnd exist suficient pmnt arabil necontaminat cu pesticide sau ngrmnt artificial.
Poluanii industriali sunt suficient de ndeprtai astfel nct nu exist riscul contaminrii.
Experiena anterioar de producere a unor culturi agricole i vegetale a artat c exist
condiii bune pentru producia de succes.
Variante ale sistemului de producie agricol, cele mai cerute pentru producia organic:
producia nutreului propriu, eptel, utilizarea materialelor produse n gospodrii.
Pe lng producia de animale i plante, ca activitate central, exist n aceas t zon
culegerea de plante medicinale ecologice pure, ca activitate suplimentar. Punile sunt
foarte potrivite i pentru apicultur n perioada de nflorire n zonele mai calde din sud, fiind
astfel o oportunitate pentru apicultorii profesioniti s-i dezvolte produsele. Zona este
unic prin vegetaie, iar o mare parte din specii sunt plante speciale pentru producerea
mierii. Pentru apicultori este foarte importantp s vin cu albinele pe timpul verii cnd
vegetaia se dezvolt iar temperaturile sunt favoranile. Avantajul zonei rezid n orezena
lacului i prurilor utilizate ca surs de ap. ntreaga zon are un potenial imens al
pnzelor freatice, care alimenteaz mai multe surse semnificative ale rului Neretva.
Factorii care limiteaz creterea produciei organice, sunt depopularea, numrul redus de
specii de plante pentru cultivare, lipsa culturii de mediu, i zonele devastate ocazional.
Creterea animalelor este relativ bine dezvoltat, n special ovine, se obin cantiti
suficiente de blegar, crend astfel un ciclu agricol i de eptel dezirabil pentru producia
organic.
Se afl n zon multe tipuri de plante slbatice cu uz farmaceutic, n industria alimentar,
sau n alte scopuri, i pentru c se dezvolt n zone ecologice curate, i cul tivarea acestor
plante poate fi introdus n producia organic.
Prezena unui numr foarte mare de specii de plante endemice i subendemice ntre
hotarele parcului, este din abunden n munii nali din centrul Neretva, denumit centru
de dezvoltare endemic al Heregovinei.
Din fericire n trecut mui oameni de tiin n majoritate strini au explorat aceast regiune
interesant cu flor bogat, rezultatele cercetrilor lor indicnd bogia i diversitatea

130
zonei. Ani de supraveghere sistematic floristic i a vegetaiei, au confirmat bogia
floristic a acestor muni, fiind unul dintre motivele pentru care, pe lng alte valori
naturale i culturale, acum 10 ani, aceast zon a fost declarat parc natural unic, prevzut s
devin unul dintre principalele parcuri naturale din sudul Europei.

5.3
METODE I STRATEGII PENTRU POLITICILE I PLANURILE DE
MANAGEMENT COORDONAT

5.3.1 Prezentarea general a managementului valorilor naturale i zonelor montane
Parcul natural Blidinje nfiinat la 30 aprilie, 1995 este situat n centrul munilor din Bosnia
and Heregovina. Acoper o suprafa de 364 km2 pe tritoriul a trei inutuir i include o
zon de cinci municipaliti Mostar Posusje, Tomislavgrad, Jablanica i Window Frame.
n acelai an s-a nfiinat i societatea public JP Parcul Blidinje, amplasat n rezervaia
botanic Masna Luka, responsabil de gestionarea zonei protejate. Compania public este
condus de un Comitet de conducere ai crei membri sunt nominalizai de inutul n care
teritoriul este considerat parc natural.
Societatea public este finanat din bugetele celor trei inuturi i de Herzegovina-Neretva
i de Herzegovina Herzeg-Bosnia de Vest.
Scopul fundamental a nfiinrii parcului natural Blidinje este realizarea obiectivelor de
protecie a rsurselor naturale, protecie i conservare a dezvoltrii naturale a ecosistemelor
i proceselor naturale, conservarea proceselor naturale nemodificate, biodiversitii,
habitatelor i speciilor de plante i permiterea vizitrii n msura impactului minim asupra
naturii.

5.3.2 Descrierea Planului de management al zonelor protejate (prioriti, viziune,
obiective de management, rezultate ateptate, oportuniti i pronbleme
Nu exist n prezent pentru zona parcului, iar responsabilitatea planului de management
revine JP Parc Blidinje. n prezent exist n pregtire proiectul Pregtirea unui plan de
management pentru PP Blidinje'' pe care Ministerul federal al Mediului i Turismului l
elaboreaz mpreun cu consoriul Ecoplan Ltd. Mostar i Oikon d.o.o. Zagreb.
Conform articolului 61 din Legea pentru protecia naturii ('Monitorul oficial al HNC / K'', Nr.
3/05) se stipuleaz c managementul zonelor naturaleprotejate din categoria
monumentelor naturale i peisajelor protejate se face pe baza planului de management.
Planul de management trebuie aprobat de Guvern la recomandarea ministerului, pentru o
perioad de zece ani.

131
Planul de management al parcului natural 'Blidinje conine n mod necesar toate elementele
prezentate n articolul 7 din Ordonana privind coninutul i modul de creare a planurilor de
management pentru zonele protejate (Monitorul oficial al Federaiei, Nr. 65/06) i include:
obiectivele i politicile ale managementului zonei protejate i a subregiunilor
scopul, funciile i obiectivele zonei protejate
politicile de management din zona protejat
coordonatele pentru managementul durabil al zonelor protejate i evaluarea
stadiului zonelor protejate
conceperea proteciei pentru ntreaga zon i pentru prile sale individuale (zone)
modul de monitorizare al zonei protejate i a valorilor sale
managementul anumitor valori naturale i culturale i al resurselor din zona
protejat
indicaii pentru aspectul cldirilor n zona protejat
conectarea zonelor protejate cu zonele adiacente
impactul asupra mediului i complexul socio-economic
cordonate pentru implementarea Planului, cu divizarea pe ani a bucilor de
dezvoltare din planul de management
metode i surse de finanare
costurile planului
structuri instituionale i subiecte din cadrul managementului zonei protejate
Planul de management determin natura coordonatelor de dezvoltare, modul de protejare
i conservare a valorilor naturale ale zonei lund n calcul nevoile populaiei locale.
Scopul fundamental al planului de management cu participarea tuturor pentru ndeplinirea
elementelor clar identificate:
viziunea i misiunea parcului natural
obiective pe termen lung
politici , msuri i aciuni pentru atingerea scopurilor
metod de monitorizare a implementrii Planului de management
modul de monitorizare a parcului natural
Organizaia de management al parcului natural
Finanarea parcului natural
Planul de management al parcului natural Blidinje trebuie s asigure ndeplinirea funciilor
de baz ale zonelor protejate, i anume:

132
funcii de supraveghere i protecie a florei i faunei, executate printr-un serviciu de
supraveghere special creat
funcia de dezvoltare continu prin inventariere i monitorizare n teren a valorilor
naturale i de alt fel ale parcului
funcia de implementare a educaiei de mediu prin diferite programe i activiti ce
vizeaz creterea contientizrii de mediu
funcia de turism i recreere organizat cu scopul de a satisface nevoile vizitatorilor
de a avea o vacan activ (ciclism, drumeii etc.)
un sistem organizat de funcii care s includ programe de dezvoltare introduse n
zona protejat
Principiile de delimitare zonal n zonele protejate
Delimitarea zonal n regiunile protejate este o etap de baz n planificarea utilizrii i
gestionrii spaiului, a crei implementare trebuie s asigure conservarea valorilor naturale
din zonele protejate.
Procesul de delimitare zonal a parcului se mparte n funcie de obiectivele de protecie i
de nevoia de utilizare a spaiului. Delimitarea se face prin planificarea i definirea utilizrii
existente i viitoare a parcului, n zonele unde acestea se aliniaz la obiectivele de
conservare a naturii. De obicei delimitarea zonal survine din distribuirea diferit a nivelelor
necesare de protecie, variind de la nivelul n care nu este permis aproape niciun impact
uman pn la nivelul la care utilizarea zonei naturale poate fi schimbat semnificativ.
Delimitarea zonal se face conform cu gradul de protecie determinat de habitatele i de
comunitile de animale i de activitile umane permise n respectiva zon. Toate zonele
prevzute n sistemul de delimitare zonal, pot s nu fie reprezentate de nicio zon
protejat.
Zona 1 Zon cu protecie strict
Zoan cu protecie strict acoper teritoriile cu valoare natural mare a cror conservare
este de importan extrem i care nu necesit nicio intervenie sau numai n caz
excepional (ex. n cazul speciilor invazive alohtone, intervenii n situaii de urgen etc.) . n
scopul bunei gestionri a suprafeei zona se divide n dou Zona cu cea mai strict
protecie (1a) unde nu se permite vizitarea, i zona cu protecie foarte strict (1b) care
poate permite vizite limitate i controlate. Activitile ce pot fi ntreprinse n zona cu
protecie strict (adic n ambele sale sub-zone) sunt cercetare tiinific, monitorizarea
dversitii biologice i de peisaj i interveniile de urgen.
Zonele cu protecie strict potrivit criteriilor IUCN incluse n categoria Ia sau Ib. De
asemenea, adesea zonele centrale ae parcurilor naionale din categoria II IUCN, cuprind
cea mai mare parte a teritoriului.
Zona 2 Zon cu protecie activ
Zona cu protecie activ acoper teritoriile cu valoare de conservare mare unde se ateapt
o implicare semnificativ a managementului parcului pentru conservare, restaurare i
creare de valori de conservare a naturii. Aceast zon de regul include teritoriile unde

133
populaia local, potrivit obiectivelor de conservare, utilizeaz resursele naturale (precum
utilizarea extensiv a pmntului agricol i a pdurii).
Conform termenilor IUCN zona cu protecie activ de categoria II din parcurile naionale,
sunt reprezentate doar pe o suprafa mic a parcului (pn la 30% din parc), iar n parcurile
naturale acestea sunt cele mai importante. Zona de protecie activ poate fi divizat ca scop
i intenii n mai multe sub-zone.
Zona 3 Zon utilitar
Zona utilitar de obicei acoper suprafeele cu valoare mai mic de conservare i/sau zonele
unde n mod tradiional exist un anume grad de utilizare, deoarece sunt n principal
gestionate pentru alte scopuri relevante dezvoltrii i funcionrii zonei protejate. Aceast
zon include de obicei aezrile i zonele turistice.
Aceasta este un fel de compromis ntre utilizarea i protejarea zonei, iar utilizarea sa trebuie
s fie n acord cu principiile de dezvoltare durabil, fr a compromitescopul i obiectivul
zonei protejate. Zonele utilitare pot fi divizate n funcie de scop i intenie n mai multe
sub-zone.
Potrivit indicaiilor IUCN n parcurile naionale zonele de categoria II sunt cel mai puin
reprezentate. Obiectivul de management trebuie s vizeze, n funcie de zon, adic de
funciile sale, eventual relocarea n teritoriul parcului naional sau meninerea unei
suprafee foarte limitate. Iar n zonele protejate ca parc natural, aceast zon nu trebuie s
ocupe o suprafa semnificativ.

5.3.3 Nivelul i msura de cooperare/coorsonare a actorilor locali la conceperea
planului/politicii de management i la managementul zonelor fragile sau protejate.
n acest context este necesar susinerea comunitilor locale care vor fi complementare
obiectivelor principale de nfiinare a parcului natural. Se refer n primul rnd la
agricultur, silvicultur, turism etc.
Orice fel de utilizare a spaiului trebuie s fie n acord cu msurile de protecie a naturii.
Conceptul de guvernare trebuie bazat pe mecanisme financiare clare i fluxuri financiare
specifice necesare pentru funcionarea normal a parcului i pentru ndeplinirea
obiectivelor pentru care a fost nfiinat parcul.
Pe baza cunotinelor, ideilor i rezultatelor care au fost obinute n procesul de dezvoltare
a planului de management prin consultrii cu toi utilizatori parcului natural Blidinje,
instituiilor tiinifice, guvernele locale i regionale i populaia local , s -au definit viziunea
sau scopul managementului i politicilor de conservare i dezvoltare a parcului pe viitor.
Obiectivele de management se bazeaz pe evaluarea valorilor disponibile biologice,
geologice estetice, culturale i socio-economica ale zonei.

134
5.3.4 Nivelul i msura implicrii publicului n conceperea Planurilor de management
La crearea unui plan de management este necesar organizarea de consultri cu toi
responsabilii pentru pregtirea calitativ a diverselor studii (silvicultur, agricultur, cretere
animale, pescuit, vntoare, turism, infrastructur etc.) astfel, identificnd chestiunile
relevante ce vor fi luate n calcul la stabilirea obiectivelor i msuri lor pentru managementul
parcului Blidinje.
Includerea rsponsabililor, n zona de utilizare, este o parte important a procesului de
gestionare a zonei protejate. n procesarea planului este necesar implicarea ct mai multor
respnsabili, astfel :
reprezentani ai ministerelor
reprezentani ai guvernrilor locale (orae sau municipaliti)
ntreprinderi publice responsabile de pduri i ape
consilii turistice i agenii ale inuturilor, orae i localiti mici din parc i zona
nvecinat
societi de vntoare i pescuit care utilizeaz parcul natural i mprejurimile
organizaii non-guvernamentale cu activiti concentrate pe protejatea i
conservarea motenirii naturale i culturale
organizaii i indivizi care dein sau administreaz terenul n parcul natural i n
mprejurimile sale, precum cooperativele agricole i proprietarii locali de terenuri
experii i specialitii interesai de parcul natural

135
constrngeri, pericole) legate de coordonarea teritorial i politicile i planurile de
management coordonat (analiza SWOT)
PUNCTE FORTE OPORTUNITI
PUNCTE
SKABE
PERICOLE
C
A
R
A
C
T
E
R
I
S
T
I
C
I

N
A
T
U
R
A
L
E

-aer pur montan de
nalt calitate
-clim cu zpad
iarna, veri
proaspete
biodiversitate mare
diversitatea
ecositemului
montan
-surse de ap
-zone protejate
-frumusee natural
-materii prime
disponibile

legea zonelor
montane
-numr de
declaraii naionale
i internaionale i
susinere pentru
zonele protejate
-prezena sursei
alternative de
energie (vnt, ap)
popularitatea
sporturilor de iarn
aproape
potenial pentru
producia agricol
sub-utilizarea
resurselor
naturale
ntreinere i
curenie
reduse ale
mediului
izolarea zonelor
montane
-poluarea
mediului,
schimbarea climei
(nclzire global)
E
C
O
N
O
M
Y

-poziie geografic
bun la nivel
naional i
european tradiie
agricol, lucrul
lemnului, vntoare
i silvicultur
infrastructur
social bun
(educaie, sntate)
numr mare de
piee relaionat la
populaie schi
pdurea ca resurs
economic
culoare de
transport/trafic
infrastructur
-atracie turistic
-experi- "munteni"
- Grupul local de
aciune
documentaie
spaial adecvat
(zone de afaceri,
sate etnice, zona
turistic)
potenialul pentru
dezvoltarea
turismului
intrarea BH n UE
(zon duty-free
deschis, creterea
calitii serviciilor i
produselor)
- creterea
competitivitii
economiei i
agriculturii
utilizarea fondurilor
(UE, stimulente
naionale i
- Resurse sub-
utilizate (natural
i economice)
excesul de
apartamente n
diverse locuri
utilizarea
insuficient a
msurilor de
stimulare
(fonsuri,
competiie ...)
- infrastructura
de transport
este distribuit
inegal
- cunotine
limitate de
computer
- Resurse sub-
utilizate (natural i
economice)
poluarea mediului
modificare clim
(nclzire global)
intrarea BH n UE
(riscul de pierdere
a vechilor tradiii
tierea vitelor,
brnz i
smntn, rachiu
de cas )
-produse
competitive la
preuri mici
-silvicultur
centralizat n BH
-autostrad
-fragmentare
administrativ
excesiv

136
regionale)
- interesul
investitorilor strini
de a investi n
economie BH-
politica de
stimulare + zona
montan
legislaie
highland-law
-descentralizarea la
nivel naional

P
O
P
U
L
A
T
I
E

-rezideni primitori
i linitii
-diversitatea culturii
(limbaj, obiceiuri)
pe zon relativ
restrns
- relaii etnice bune
resurse umane
(populaie tnr i
calificat)
- legtura cu alte
zone din UE care au
probleme similare
i nva din
exemplele acestora
lipsa locurilor de
munc lipsa
activitii
comerciale lipsa
spiritului
antreprenorial
-depopulare
-migraie
-mortalitate
ridicat
natalitate
sczut
pasivitate
vrst naintat
ineria
populaiei
instituii locale
neadecvate n
relaia cu
minoritile i
lips de unitate
politic lipsa
de unitate i
solidaritate
-pierderea
identitii

5.4
CONTIENTIZRII

cretere a contientizrii ce vizeaz consolidarea contientizrii cu privire la
importana valorilor naturale i produselor din teritoriu, amplificarea identitii
teritoriale a zonelor montane naturale/protejate, promovarea
proteciei/dezvoltrii teritoriale i generrii de aciune politic, economic i de
interes public etc.

137
Proiectul Muntele Verde implementat de Ministerul Ingineriei Civile i Planificrii Fizice,
ncearc s informeze publicul despre importana resurselor naturale i de ameninarea lor,
concentrndu-se n mod special pe zonele montane protejate.
Printre altele, proiectul n sine reprezint semnificaiile multiple ale unei reele de eco-
organizaii ce caut s dezvolte o cooperare strns ntre ele i public. ncearc s
promoveze informaiile specifice de mediu care vor fi accesibile unui numr mare de
ceteni BH i altora.
Impactul omului asupra mediului a dus la o serie de probleme globale, regionale i locale de
mediu care au provocat o criz ecologic.
Imprtana contientizrii de mediu, ca parte a celei sociale, are influen enorm n
stabilirea echilibrului ntre fiina uman i mediul su nconjurtor.
Contientizarea probemelor de mediu care exist la nivel global i local. Contientizarea
probemelor de mediu i cunotinele despre moduri de conservare a mediului, sunt cele
mai satisfctoare.
Tematicile politic, economic i public ale obiectivului proiectului sunt atinse printr-o
ncercare de conservare, protejare i ameliorare a calitii mediului, protecia sntii
umane i utilizarea prudent i raional a resurselor naturale, n special n zonele montane.

5.4.2 Autoriti i organisme publice i private implicate n activiti de informare,
pregtire i cretere a contientizrii
n Bosnia Heregovina, obiectivele la toate nivelurile guvernamentale vizeaz creterea
gradului de contientizare fa de importana mediului uman. Pentru aceasta s -au adoptat o
serie ntreag de reglementri pentru facilitarea accesului la informaie a cetenilor, prin
implicarea Ministerului Comerului Extern i Relaiilor economice, Ministerul federal al
Mediului i Turismului (FB), Ministerul Planificrii Fizice, Inginerie i Ecologie Civil i
ministerele de canton.
Una dintre cele mai importante reglementri n scopul obinerii de informaii, precum i alte
chestiuni legate de mediu, este Legea accesului liber la informaie din Bosnia Heregovina.
Chiar dac aceast lege lex specialis, care nseamn restricionarea accesului la informaiile
prescrise doar n aceast lege, au fost aprobate noi legi care prescriu limita. Aceast lege i
aplicarea sa sunt oglinda rspunderii i transparenei precum i un mare stimulent pentru
public de a lua parte la luarea de decizii la toate nivelurile n toate problemele. Libertatea de
acces la informaie n BH a creat armonie ntre, pe de o parte scopul de baz al tuturor
informaiilor deinute de autoritile publice i de cealalt parte, garania angajamentului
pentru care divulgarea este regula iar publicarea unica excepie.
Obligaia entitii i autoritilor cantonale ale Bosniei i Heregovinei este de a respecta
aceast lege.
Accesul la informaia despre importana identitii teritoriale a zonelor montane naturale i
protejate, zonelor montane protejate a ajuns la un nalt nivel de disponibilitate, chiar dac
legile entitii relevante nu asigur stadiul complet de pregtire a documentelor relevante,
precum i dezvluirea lor n timp, ceea ce creaz nevoia unui acces mai uor la documente.

138
Pentru a mbunti coordonarea cetenilor cu autoritile publice, sau a acelora dintre
acetia care au de-a face cu contientizarea i durabilitatea mediului, este important
prescrierea pregtirii i dezvluirii n timp a informaiilor referitoare la acest subiect, care
vor fi adaptate pentru ceteni. Din acest motiv este necesar participarea ambelor pri
pentru realizarea unui rezultat public i transparent.

5.4.3 Grupuri int i responsabili vizai de activitile de informare, pregtire, cretere a
contientizrii. Metode, strategii i instrumente folosite n cadrul activitilor de
informare, pregtire, cretere a contientizrii i tipuri de activiti implementate
pentru fiecare grup int.
Importana unui proiect specific relaionat de un grup int specific, responsabili i
utilizatori finali n mod excepional.
Primul grup int sunt persoanele cu educaie superioar a cror arie de lucru include teme
ale proiectului.
Alt grup int l reprezintp creatorii de politici i funcionarii publici dezvoltarea i
durabilitatea n creterea eco-contientizrii, sunt important de urmrit, nu ca i caz izolat
sau ca unic responsabilitate a organismelor publice, ci ca oportuniti pentru capitalul fizic
i uman i mediul de afaceri. De asemena pentru funcionarii publici este nevoie de o
combinaie de aptitudini i cunotine. Grupul int i -a exprimat nevoia de a aplica
metodologia i instrumentele pentru a crea o atitudine de ndeplinire a potenialului total al
problemei, vzut ca principiu de ghidare care influeneaz deciziil e i practicile din toate
sectoarele care au de-a face cu temele ecologice.
Al treilea grup int este publicul larg se adreseaz n principal persoanei cu o contiin
de mediu, care ia n considerare tema Muntele Verde i prefer s stea n zona montan.

5.5 CONCLUZII

De comun acord s-a ajuns la concluzia c temele prioritare ale dezvoltrii locale n urmtorii
trei ani, sunt:

reducerea depopulrii?
protecia resurselor naturale i culturale?

139
mbuntirea i adaptarea condiiilor specifice climatului antreprenorial la zona
Blidinje?
Cum s se dezvolte turismul i s se direcioneze dezvoltarea
agriculturii/meteugurilor tradiionale astfel nct s contribuie la dezvoltarea
turismului?
Creterea vizibilitii Blidinje?
Cum s fie susinut potenialul silvic din Blidinje?
Acestea sunt chestiuni strategice critice importante pentru atingerea dezvoltrii durabile,
pentru care este mai probabil influena interveniilor locale. Aceste dou msuri reflect
angajamentul fa de planificarea strategic:
Concentrarea pe nevoile prioritare
Concentrarea pe tematici a cror planificare poat fi influenat de participani sau
care pot fi schimbate
Trebuie luat n calcul n mod serios capacitatea local de dezvoltare, evaluarea facilitilor
existente i determinarea a ce este necesar pentru dezvoltarea durabil. Fiecare element
strategic este evaluat printr-o serie de ntrebri precum Datorit cercului de influen, este
influenat de factori sau zone externe?. Alte elemente sunt luate n calcul, pentru impactul
asupra comunitii locale i obinerea acordului pentru fonduri. S-a descoperit c o parte
dintre ntrebri formeaz baza pentru dezvoltarea local.
Alegerea elementelor strategice critice pentru prioritile determinate de viitoarele
activiti i direcia planului strategic de dezvoltare local durabil. Dup ce se definete
prioritatea, este necesar efectuarea unei analize durabile (analiz a problemelor i a
preocuprilor) pentru definirea msurilor i aciunilor ce trebuie luate pentru abordarea
prioritilor. Pentru utilizarea optim a resurselor grupurilor locale de aciune, membrii sunt
mprii n ase subgrupe, care vor fi procesate n ordinea prioritii.

140

6. Raportul ASE MUNTENEGRU

141



Legislaia natural n domeniul conservrii naturii
A. PREVEDERI I DECLARAIE CONSTITUIONALE
Constituia din Muntenegru
Declaraia statutului ecologic al Muntenegru (Monit. of. al RoM, nr.39/91)
B. REGLEMENTRI PENTRU PROTECIA MEDIULUI
i. Reglementri generale
Legea mediului (Monit. of. al RoM, nr. 48/08)
Legea pentru evaluarea impactului asupra mediului strategic (Monit. of. al RoM, nr
80/05)
Decretul de evaluate a impactului interveniilor care afecteaz mediul (Monit. of. al
RoM, nr. 14/97)
ii. Protecia naturii
Legea pentru protecia naturii (Monit. of. al MNE, nr. 51/08)
Legea parcurilor naionale (Monit. of. al RoM, nr. 56/09)
Decretul pentru protecia speciilor de plante i animale rare, depopulate, endemice
i periclitate (Monit. of. al SRoM, no. 56/06)
Ordonana ministerial privind tipurile i criteriile pentru determinarea tipurilor de habitat,
modului de cartografiere a habitatului, modului de monitorizare i pericolul coninut de
habitat n rapoarte anuale, msuri de protecie i pstrare a tipurilor de habitat (Monit. of.
al MNE, nr. 80/08.).
Reglementri ale coninutului i modului de meninere a registrelor zonelor
protejate

142
"( Monit. of. al MNE, nr. 79/09 din 12/04/2009)
Reglementarea privind condiiile detaliate ce trebuie ndeplinite prin controlul zonei
protejate ("Monit. of. al MNE nr. 35/10)
Reglementarea privind coninutul programului semi-anual al monitorizrii strii de
conservare a naturii i a condiiilor ce trebuie ndeplinite de entitatea legal care
efectueaz monitorizarea ("(Monit. of. al MNE nr. 35/10)
Reglementarea manierei de a face evaluarea de risc pentru introducerea speciilor strine de
plante, animale i fungi slbatice (Monit. of. al MNE nr. 46/10 din 06/08/2010)
Reglementare privind condiiile detaliate ce trebuie ndeplinite de o persoan juridic sau
fizic pentru pstrarea speciilor culese de plante, animale i fungi slbatice ("Fig. MNE, nr.
46/10 din 06/08/2010).
iii. Documente strategice:
Strategia naional de dezvoltare durabil (2007.)
Strategia naional de biodiversitate cu plan de aciune pentru 2010-2015.
iv. Dezvoltarea spaial i construciile:
Planul spaial pentru zonele cu scop special pentru parcul naional "Durmitor" (Off.
Gazette of RoM,
nr. 20/97)
Planul spaial pentru zonele cu scop special pentru parcul naional "Loven" (Off.
Gazette of RoM, nr.19/97
Decizia privind nceperea dezvoltrii Planului spaial pentru zonele cu scop special
pentru parcul naional "Biogradska gora" (Off. Gazette of RoM, nr. 47/92)
Decizia privind nceperea dezvoltrii Planului spaial pentru zonele cu scop special
pentru parcul naional "Skadar Lake" (Off. Gazette of RoM, nr. 47/92)

Municipalitatea Pljevlja este poziionat ntr-o zon montan din partea extrem de nord a
Muntenegrului. Acoper o suprafa de 1346 km de la nord-vest la sud-est sau 10% din
teritoriul total al Muntenegrului. n Pljevlja locuiesc 35806 de persoane conform Census
2003.
Teritoriul municipalitii Pljevlja este mprit administrativ n 56 de municipaliti
cadastrale, cu 159 de aezri (potrivit recensmntului din 2003.) Aezrile au fost
organizate n 20 de comuniti rurale i alte 7 comuniti locale urbane. Centrul
administrativ, economic i cultural al municipalitii este localitatea Pljevlja cu 21377 de
locuitori sau 59% din totalul populaiei acestei municipaliti. Este de mare importan
pentru regiune i pentru Muntenegru per general. Centrul municipal localizat n prajma a
trei ruri (ehotina, Breznica i Vezinica), este situat n valea central a Pljevalja la
altitudinea de 780 m, altitudinea medie la nivelul municipalitii fiind ntre 1000 i 1200m.
Aparine zonei montane nalte dominate de Ljubinja (2238 m), Obzir (1869m), Bunetina

143
(1838 m), Buren (1805 m), Lisac (1769 m), Stoer (1577 m), Ravna Gora (1554 m), Crni Vrh
(1540 m) i Kova (1532 m). Cel mai nalt punct al municiplaitii este vrful Derneite
(2238 m) al munteluiLjubinja, iar cel mai jos punct din nord-vestul municipalitii este valea
ehotina (505 m). Municipalitatea este strbtut de albiile a trei ruri ehotina (994.6 km
), Tara (318.8 km ) i Lim (33.6 km ). Municipalitatea Pljevlja se nvecineaz cu
municipalitile din Bosnia Heregovina i Serbia iar lungimea total de grani este 208 km.
Bazinul Pljevlja are o clim continental moderat modificat, care are caracteristicile climei
montane cu precipitaii anuale foarte reduse (815 lit/m2), fiin duna dintre cele mai uscate
zone din Muntenegru. Municipalitatea Pljevlja are un trafic insuficient asociat cu mediu,
este aproape izolat, reeaua de drumuri principale sau regionale fiind proast. Reeaua de
drumuri locale este redus , multe aezri din interiorul municipalitii find greu de accesat.
Teritoriul municipalitii este legat de zonele vecine exclusiv prin trafic rutier. Lungimea
total a reelei categorizate de drumuri (regionale i locale) este de 534 km, sau 38.83
km/100 km2, care reprezint cu unh sfert mai puin dect media din Muntenegru (50.60
km/km2).

Principala caracteristic a municipalitii Pljevlja sunt potenialul i resursele naturale
diversificate. Dintre resursele naturale, minereul este esenial, iar prin varietate i cantitate,
Pljevlja este cea mai bogat din Muntenegru. Regiunea municipalitii Pljevlja se
caracterizeaz prin elemente structurale distincte, vizibile care confer o identitate special
peisajului. Aici se mpletesc resurse naturale specifice i diverse i o motenire cultural i
istoric de valoare, cu o multitudine de detalii care i dau unicitatea o unitate armonioas.
Dezvoltarea economiei locale din ultimii 50 de ani s-a bazat pe valorificarea resurselor
naturale, n special crbunele,electricitatea i procesarea lemnului. Astfel municipalitatea
Pljevlja este recunoscut ca centrul industrial al regiunii montane de nord din Muntenegru.
n structura economiei locale, cota cea mai mare o ocup minieritul, energia i silvicultura,
iar cota celorlalte sectoare n formularea produsului intern este mai mic.

Natura neatins, biodiversitatea fragil i habitatele naturale extraordinare, sunt
caracteristicile principale ale acestei zone montane bogate n puni i pduri verzi i multe
plante medicinale i edemice. Munii Ljubisnja se afl ntr-o zon de valoare natural
remarcabil, n extrema nors-vestic a Muntenegrului ntre dou ruri Tara i ehotina i
aparine Munilor Dinaric. Peisajul su este un amestec variat de trsturi distincte i
atractive. Elemente precum peteri, izvoare de ap i pduri, au tendina s domine peisajul
incluznd n acelai timp i terenul agricol.
Pentru a contribui la conservarea valorilor naturale ale zonei muntoase Ljubinja i pentru a
amplifica valorificarea resurselor sale, Guvernul din Muntenegru a propus protejarea
acestei zone n categoria parcurilor regionale n acord cu Legea pentru protecia naturii din
muntenegru. Protecia acestei zone montane este definit prin Planul spaial al
Muntenegrului pn n 2020 la obiectivul C2.9.2-1. n plus, Planul naional de aciune
pentru Natura 2000 include zona montan Ljubisnja n harta muntenegrean a reelei

144
EMERALD , i este de asemenea nominalizat ca potenial zon IBA, adic zon de
importan internaional pentru psri.
Comunitatea de pini curbai (Pinetum mughi montenegrinum) prezent n pdurile muntelui
Ljubinja acoper o suprafa de 900 ha, i a fost protejat n categoria monumentelor
naturale, potrivit Legii pentru protecia naturii din Muntenegru.
Sunt muni mpdurii. Acoperii n principal cu brad i ienupr, cu molizi care cresc alturi
de ei rspndii prin poieni i puni bogate. Pdurile din Ljubisnja sunt rariti interesante,
anumii ienupri atingnd 40 de metri. Punile montane bogate i pdurile de conifere
dese sunt pline de plante medicinale edemice. Spre deosebire de majoritatea munilor
nvecinai , Ljubinja este plin de surse de ap. Pe versantul de sud al muntelui sunt 77 de
izvoare, faimosul izvor botezat Vojnovac situndu-se la altitudinea de 1900m.

6.1.4 Relaie i cooperare cu zonele montane adiacente/ zonele protejate/fragile).
Zona montan Ljubisnja se nvecineaz cu unul dintre cele patru parcuri naionale din
Muntenegru parcul naional Durmitor. Parcul naional Durmitor, nfiinat n 1952, include
masivul Durmitor, canioanele rurilor Tara, Suica i Draga. A fost nscris pe lista bogiilor
mondiale n 1980. Cuprinde peisaje frumoase i o natur unic. O parte din parcul naional
Durmitor este i canionul rului Tara, cu 80 km lungime i 1.300 m adncime, al doilea din
lume, dup Marele canion din Arizona. Canionul este protejat ca parte din parcul naional
Durmitor i exist o tentativ de sit UNESCO bogie a lumii.
Atractivitatea unic a zonei de trecere dintre parcul naional Durmitor i zona muntelui
Ljubinja este rul Draga care izvorte de sub Muntele Ljubisnja Mountain. Dup canionul
rului Tara , canionul rului Draga este cel mai adnc din Europa. ntr-un anumit punct
canionul are limea de numai 10m, iar adncimea de peste 600m. O alt atracie natural
este frumosul platou monatn al Ljubinja, Konjsko polje, care are n mijloc un lac i este
nconjurat de izvoare cu nfiarea aproape ireal. Cel mai nalt vrf este botezat
Derneciste de unde avei o privelite minunat a munilor i canioanelor din jur. Vizita pe
acest vrf reprezint o experien de neuitat pentru orice vizitator.
Pe cellalt versant al muntelui Ljubisnja se nvecineaz cu Kosanica un platou pitoresc la
limiza canionului rului Tara. Platoul are o altitudine medie de aproximativ 1200 m. Este
nconjuarat de pante uoare. Specificul acestei zone fragile este frumuseea neatins, apa
curat i aerul proaspt. n gospodriile din apropierea acestui platou, familiile ospitaliere i
invit pe trectori pentru a-i servi cu bucate locale sntoase.
Ljubinja are condiii excepionale pentru schi i dezvoltarea turismului montan de var,
turismului de recreere i de vntoare. Terenul de vntoare botezat "Ljubinja" cu specii
indigene, este nc o resurs turistic. n ultimii ani, prin implicarea sectorului non-
guvernamental i cu susinerea guvernrii locale, au fost fcui primii pai pentru
valorificarea locaiei. Ca rezultat al activitilor, au fost marcai 64.4 km de trasee pentru
drumeii i au fost construite dou cabane montane.

145
6.1.5 Probleme, constrngeri i pericole majore care afecteaz teritoriul precum i
provocri i oprtuniti
n prezent teritoriul montan din Pljevlja se confrunt cu multe probleme, asemenea multor
teritorii montane din Balcani, precum:
depopulare,
srcie,
rat ridicat a omajului,
probleme de mediu,
probleme de comunicare i infrastructur
marginalitate social i economic
n plus, zona se confrunt cu proasta coordonare ntre responsabili; lipsa strategiilor de
dezvoltare local i regional pentru protecia i dezvoltarea durabil a zonei; lipsa
contientizrii comunitii locale cu privire la oportunitile i beneficiile traiului ntr-o zon
cu valori naturale remarcabile; participare redus a comunitii locale la dezvoltarea
produsului turistic; inexistena planului de marketing pentru vizibilitatea teritoriului; lipsa
infrastructurii mici (puncte info, poteci de drumeie etc. )

- potenialul pdurii
- potenialul rurilor Tara i Cehotina
- diversitatea florei i faunei
- conservarea pmntului n faa utilizrii
chimicalelor
- tradiia n producia agricol i eptel
- tradicia meteugreasc i a
produciei de obiecte manuale
- potenialul de dezvoltare a turismului
montan, recreativ i de aventur
- Ospitalitatea populaiei locale
- motenire cultural i istoric bogat
- probleme de mediu,
- probleme de comunicare i
infrastructur
- marginalitate social i economic
- structur de vrst i nvmnt
proast a populaiei
- inexistena managementului activ
sau a planului de management
- lipsa managementului pentru
speciile de plante sau animale
- lipsa de ntreinere a islazurilor i
punilor
- oferta de turism i promovarea
relevant a muntelui ca zon de
importan natural,
subdezvoltate
- nivel redus de cunotine i
competen profesional a
populaiei locale

146
Oportuniti Pericole
- Dezvolatarea turismului montan,
recreativ i de aventur
- Valorificarea eficient a resurselor
naturale (teren agricol, ap)
- Actualizarea i amplificarea
competitivitii produciei agricole
- atestarea i promovarea de produse
agricole indigene ( brnza pljevaljski
miere, carne de miel etc.) )
- diversificarea activitilor economice
(culegerea i procesarea fructelor de
pdure, procesarea lemnului, pescrii,
apicultur etc.)
- Pregtirea i educarea populaiei rurale
- modernizarea sectorului primar prin
investiii eficiente de resurse n sectoare noi
aternative
- meninerea terenului arabil de mare
calitate i a funciilor ecologice este
esenial

- Depopulare,
- Srcie,
- rat ridicat a omajului


formulate sau implementate n zona montan fragil/protejat.
Nu exist politici specifice la nivel naional i local cu relevan i influen direct asupra
zonelor montane. Totui Planul spaial pentru Muntenegru, precum i Strategia de
dezvoltare regional a Muntenegru, au creat cadrul general pentru dezvoltarea zonelor
montane din Muntenegru. Mai multe documente de nivel local se refer la dezvoltarea
zonei montane, Planul spaial local al municipalitii Pljevlja i strategia de dezvoltare rural
a municipalitii Pljevlja.
Dezvoltarea durabil a zonelor montane, n mare parte concentrate n regiunea de nord a
Muntenegrului, a fost luat n considerare prin Cadrul strategic de dezvoltare a turismului
durabil n nordul i centrul Muntenegrului
2
adoptat de guvernul Muntenegrului. Cadrul de
lucru se bazeaz pe Direciile de dezvoltare pentru stadiul ecologic al Muntenegru, create n
2001 i lansate n Summitul mondial pentru dezvoltare durabil (2002) de la Johannesburg.

2
Strategic Framework f or Development of Sustainable Tourism In Northern & Central Montenegro: Roadmap f or Development
of wild beauty, United Nations Development Programme 2004, Strategic Framework was adopted by the Government of
Montenegro on its session on 6th September 2004 http://www.undp.org/cpsd/countrylaunches/Montenegro-Tourism.pdf

147
Acest document elaboreaz criterii ecologice i culturale pn baza crora se poate dezvolta
turismul din nordul Muntenegrului. Se subliniaz cn timp ce europa este plin de muni i
oportuniti de recreere i vizitare alpin, Muntenegru ofer una dintre ultimele oportuniti
disponibile de a experimenta muni accesibili ecologic i sate din lumea veche care nc nu
au fost cuprinse vizibil de semnele dezvoltrii omenirii moderne. Aceste zone naturale i
culturale nedezvoltate reprezint o atracie de prm mn pentru piaa luat n
calcul .Documentul aduce un plan de aciune integrat, printre altele, cu urmtoarele
principii (i) consolidarea i fortificarea viziunii pentru dezvoltarea turismului durabil ; (ii)
crearea parteneriatului public-privat pentru implementarea proiectelor/iniiativelor care
demonstreaz beneficii economice, sociale i de mediu ale turismului durabil, faciliteaz
expansiunea legturilor cu furnizorii locali i contribuie la dezvoltarea pe baz larg; i (iii)
creterea nivelului de contientizare i pregtire a populaiei locale/ antreprenorilor pentru
a spori capacitatea acestora de a fructifica oportunitile de turism durabil.
6.2.2 Iniiative/metode/aciuni/proiecte existente n prezent/deja implementate cu
scopul de valorificare a activitilor i/sau produselor locale
n zilele noastre exist n derulare mai multe iniiative de conservare i protecie pentru
zona montan Ljubisnja la nivel naional i local. Aceste programe i planuri de aciune sunt
implementate cu scopul comun de a proteja agricultura, sursele umane i naturale. Prin
parteneriate coordonate, guverne locale, organizaii neguvernamentale, interese ale
sectorului privat i comuniti, colaboreaz frecvent pentru a contribui la protecia,
promovarea i construirea de capaciti pentru un management sntos al zonelor cu
valoare natural remarcabil (AONV) n scopul dezvoltrii turismului i a altor activiti
economice alternative ce vizeaz conservarea resurselor naturale.
Proiectul intitulat Dezvoltarea durabil a ciclismului fondat de UE prin programul
transfrontalie IPA Serbia Muntenegru. Proiectul este implementat n parteneriat cu
municipalitatea Pljevlja i oraul Kraljevo. Obiectivul specific este de a crea condiii de
dezvoltare a ciclismului montan ca nou tip de ofert turistic i de promovare a beneficiilor
ciclismului montan. n regiunea transfrontalier proiectul va oferi peste 220 km de trasee
pentru ciclism. Promovarea nou createi infrastructuri se va face prin hri, ghiduri, site-uri
web i numeroase evenimente ciclistice. Asemenea iniiative vor mbunti turismul
durabil i dezvoltarea rural permind diversificarea activitilor economice n zonele
montane rurale. Specific pentru acest proiect este promovarea standardului naional
Cazare i mic dejun mpreun cu traseele montane dezvoltate majoritar n zona montan
Ljubisnja.
Construirea de capacitate pentru managementul sntos al zonelor cu valoare natural
remarcabil creat de UE prin Programul IPA 2008 Societatea civil, i implementat de
Fundaia pentru dezvoltarea nordului Muntenegrului (FORS Montenegro) ca partener
muntenegrean. Aciunea mbriaz conservarea valorilor naturale dezvoltarea strategiei
de protecie a zonei protejate mpreun cu participarea comunitii, dezvoltarea rural i a
turismului natural. Conform Planului spaial, Strategiei naionale de biodiversitate i
Planului de aciune, aciunea a abordat chestiuni legate de strategia de dezvoltare pentru
protecia zonei cu valoare natural remarcabil. amplificarea capaciti lor populaiei locale,
administraiei locale prcum i ale organizaiilor non-guvernamentale i creterea

148
contientizrii comunitii locale fa de oportunitile i beneficiile zonei de trai cu valoare
natural remarcabil. Rezultatele specifice ale proiectului se refer la conservarea
produselor tradiionale i la conceperea Platformei pentru dezvoltarea muntelui Ljubisnja.
Alt proiect care influeneaz direct dezvoltarea durabil a muntelui Ljubinja este denumit
Practici durablie dezvoltate de protecie, promovare i management al resurselor
naturale. Proiectul este finanat de uniunea European prin Programul transfrontalier IPA
Bosnia Heregovina Muntenegru. Prin stabilirea activitilor ce vizeaz construirea de
capaciti pentru AONV management i dezvoltare a (eco)turismului durabil, acest proiect
i aduce contribuia la mrirea nivelului de protecie de mediu. Fundamentele proiectului
sunt practica durabil n cretere pentru protecia, promovarea i managementul resurselor
naturale astfel nct beneficiarii finali ai proiectului s-i mbunteasc capacitile i
cunotinele. Buna practic ce const n dezvoltarea turismului bazat pe natur, orientat pe
echilibrul dintre protecia naturii, aspectele sociale i economice i cooperarea organi zaiilor
competente va fi folosit pe ntreaga durat a proiectului. Aceasta include nu numai
activiti de cretere a contientizrii pentru grupuri extinse de responsabili ci i
implementarea real a bunei practici prin dezvoltarea instrumentelor pentru management
durabil al AONV, construirea capacitilor responsabililor i amplificarea implicrii
comunitii locale n dezvoltarea (eco)turismului i activitilor turistice.
Proiectul nfiinarea reelei Emerald s-a derulat ntre 2005-2008 sub responsabilitatea
Guvernului din Muntenegru, Ministerul de Dezvoltare Durabil i Turism. A fost iniiat de
Consiliul Europei n baza criteriilor din Rezoluiile 4 i 6 ale Conveniei pentru conservarea
vieii slbatice i habitatelor naturale din Europa, mpreun cu Anexele I i II pentru
directivele legate de habitatele psrilor. Datele i siturile din reeaua Emerald servesc ca
baz pentru nfiinarea reelei NATURA 2000 n perioada urmtoare.

6.2.3 Iniiative noi i inovatoare cu posibiliti concrete de a fi introduse pentru
consolidarea economiei montane n acelai timp conservnd /valorificnd zona
natural.
Urmtoarele programe de dezvoltare durabil trebuie iniiate n zona montan:
Organizarea comunitilor locale- Programul vizeaz nfiinarea unui grup local de aciune,
care se va ngriji de zona de dezvoltare. Obiectivele crerii acestui parteneriat public-privat:
mbuntirea condiiilor de trai i calitatea vieii n zonele rurale; creterea capacitii
pentru iniiative locale de dezvoltare a persoanelor de la sat, amplificnd competitivitatea
zonelor rurale.
Oferta de produse locale i organizarea vnzrilor produselor locale obiectivul principal
este mbuntirea poziiei agricultorilor din regiunea Ljubinja, care vor obine venituri mai
bune printr-o organizare mai performant.
Brandingul- Scopul este creterea valorii adugate a produselor locale pe pia i creterea
creditului pe pia a produselor de marc.

149
Gestionarea deeurilor- scopul este curarea Ljubinja de gunoaie i organizarea unei
metode de debarasare a deeurilor, care s mpiedice meninerea pe perioade lungi a
gunoaielor n natur.
Dezvoltarea turismului- principalul obiectiv este dezvoltarea ofertei turistice n zona
Ljubinja i recunoaterea ei ca destinaie turistic n Muntenegru i n afara granielor sale.
Infrastructur- Scopul este un stadiu superior al infrastructurii, care nseamn acces la sate,
surs de ap i surs obinuit de energie precum i ntreinerea cu regularitate a
infrastructurii.
Proiecte individuale- Scopul acestui proiect este diversificarea serviciilor care va contribui la
o situaie economic i social mai bun a comunitii.

6.2.4 Grupuri int i responsabili ce trebuie implicai n cadrul noilor politici i abordri
pentru activitile i produsele economice durabile
(analiza SWOT)
Dezvoltarea zonei montane Ljubisnja ca zon rural trebuie s in cont de caracteristicile
unice ale teritoriului. Acest teritoriu rural i slab populat trebuie s-i mbunteasc
accesibilitatea, s cultive afacerile i s construiasc capaciti locale solide. Zona este
vulnerabil dar bogat n valori naturale i culturale. Dezvoltarea durabil trebuie s se
concentreze pe utilizarea durabil a acestui capital teritorial, pe funciile i serviciile
ecologice pe care le asigur. n plus, din cauza depopulrii severe, trebuie aduse soluii pe
termen lung care s menin activitatea economic i s mreasc oferta de locuri de
munc, s creeze condiii de trai i servicii publice atractive pentru locuitori i companii.
Deoarece agricultura i silvicultura sunt nc forme importante de utilizare a solul ui,
modernizarea sectorului primar prin investiii de resurse eficiente n sectoarele noi i
alternative i pstrarea terenului arabil de mare calitate i a funciilor ecologice sunt
eseniale.

Punte forte Puncte slabe
- potenial silvic
- potenialul rurilor Tara i Cehotina
- diversitatea florei i faunei
- protejarea solului de utilizarea
chimicalelor
- probleme de mediu,
- probleme de comunicare i
infrastructur
- marginalitate social i economic
- structur de vrst i educaie

150
- tradiie n producia agricol i eptel
- tradiia meteugurilor i a produselor
manuale
- potenial de dezvoltare a turismului
montan, recreativ i de aventur
- ospitalitatea localnicilor
- motenire cultural i istoric bogat
proast a populaiei
- lipsa managementului activ,
zonelor de grani, planului de
management
- lipsa gestionrii speciilor de
animale i plante
- lipsa de ntreinere a islazurilor i
punilor
- subdezvoltarea ofertei turistice i a
promovrii relevante a muntelui ca
zon de importan natural
special
- nivel sczut al cunotinelor i
competenelor profesionale al
populaiei locale
Oportuniti Pericole
- dezvoltarea turismului montan,
recreativ i avantajos
- valorificare eficient aresurselor
naturale (teren agricol, ape)
- actualizarea i amplificarea
competitivitii produciei agricole
- certificarea i promvarea produselor
agricole indigene (brnza pljevaljski
miere, carne de miel etc.)
- diversificarea activitilor economice
(colectarea i procesarea fructelor de
pdure , procesarea lemnului, pescrii,
apicultur etc.)
- pregtirea i educarea populaiei rurale
- modernizarea sectorului primar prin
investiii eficiente de resurse n sectiare noi
i alternative
- conservarea terenului arabil de mare
calitate i a funciilor ecologice este
esenial

- depopulare,
- srcie,
- nivel ridicat al omajului

151

Viitorul n Alpi Zona protejat Logarska dolina

Logarska dolina este o vale n nord-estul Alpilor Kamnik-Savinja. este o vale tipic glacial
vcare ofer priveliti minunate i adpostete cascada Rinka, una dintre cele mai mari
cascade din Slovenia. Pentru a proteja natura din Logarska dolina, fosta municipalitate
Mozirje a proclamat Logarska dolina parc de peisaj n 1987 together mpreun cu valea
vecin Robanov kot.
Dar simplul statut legal de zon protejat fr management adecvat, nu a oprit impactul
negativ al turismului, deosebit de puternic n anii 1980. n 1992, proprietarii locali de
terenuri i ali responsabili din vale au decis s treac la aciune. Au nfiinat o companie
privat, creat din 14 responsabili i au obinut concesiunea pentru managementul
parcului.
Compania a dezvoltat o strategie cu dou scopuri principale: protejarea naturii i stimularea
dezvoltrii durabile (agricultur, silvicultur i turi sm) n valea Logarska lrgind parcul spre
zona Solavsko.
Ca unic resort de finanare public, a fost introdus o tax de intrare pentru autovehcule.
Compania funcioneaz ca organizaie non-profit, i tot profitul este investit n proiecte de
dezvoltare i infrastructur. De-a lungul anilor activitatea s-a concentrat pe aranjarea
infrastructurii din vale, managementul i marketingul vizitatorilor. Compania a fcut pai
importani n dezvoltarea Logarska dolina ceea ce a stimulat ntreaga regiune Solavsko.
Rezultatele optimiste n dezvoltarea echilibrat i durabil i protecia naturii au avur ca
rezultat iniiative pentru nfiinarea unui parc regional n Alpii Kamnik-Savinja cu implicarea
cinci municipaliti. Planulm presupune finalizarea procesului de nfiinare a parcului
regional n 2011.
Municipalitatea Solava a nfiinat instituia Centrul Rinka, care se concentreaz pe
gestionarea turismului i pe dezvoltarea durabil pentru ntreaga regiune Solavsko.
Compania region Logarska dolina este astfel eliberat de anumite sarcini din zona mai
extins i astfel proiectele principale n urmtorii ani vor fi: focusare pe gestionarea
vizitatorilor cu reducerea suplimentar a traficului motorizat, turism direcionat i susinere
pentru activitile secundare din parc.

6.3 METODE I STRATEGII PENTRU POLITICILE I PLANURILE DE

152

6.3.1 Prezentare general a managementului valorilor naturale i al zonelor montane
Potrivit Legii pentru protecia naturii n Muntenegru, protecia zonelor fragile din categoria
parcurilor naionale se afl sub jurisdicia autoritilor locale. Procesul de protejare implic
att nivelul local ct i cel naional din Muntenegru deoarece administraia din muntenegru
este organizat pe dou nivele.
Mai nti, municipalitatea trebuie s pregteasc Studiul pentru protecia zonei fragile.
Potrivit legii Direcia pentru natur este singura companie eligibil pentru conceperea
studiului.
Apoi, dup pregtirea Studiului pentru protecia zonei fragile, n acest caz Muntele
Ljubisnja , acesta trebuie trimis la Ministerul Agriculturii i al Dezvoltrii Rurale al guvernului
din Muntenegru, pentru verificare.
n al treilea rnd, dup verificarea studiului de ctre Ministerul autorizat, acesta trebuie
trimis la Ansamblul local pentru adoptare.
Dup adoptare Ansamblul local de studiu prin decizie separat definete corpul de
management pentru zona protejat.

6.3.2 Descrierea planului de management al zonelor protejate (prioriti, viziune,
obiective, rezultate ateptate, oportuniti i probleme existente i poteniale)
n cazul n care nu exist un plan de management, exist obiective/prioriti/activiti de
management stabilite n alt document specific (ex document de politici). Dac da, descriei -
le
Deoarece municipalitatea Pljevlja tocmai a demarat procesul de protejare a muntelui
Ljubisnja nu exist un plan de management pentru acest teritoriu. Singurul document care
se refer la acest subiect este intitulat Cadru de lucru pentru managementul Muntelui
Ljubisnja.
n cadrul proiectului, n prim faz, s-a realizat o analiz a circumstanelor periculoase i a
managementului acestei zone, care a reprezentat fundamentul pentru crearea de
instrumente, pregtite n cadrul de lucru al activitilor. Analiza a artat c problema cheie
n aceast zon const n reducerea produciei agricole, n special reducerea numrului de
vite, care provoac supradezvoltarea zonei. Principalel motive pentru diminuarea produciei
agricole sunt :
structura demografic a populaiei
oportunitatea de a vinde produse agricole.

Cu alte cuvinte, numrul de rezideni locali scade iar vrsta medie a populaiei locale crete
cu fiecare zi. Din acest motiv, nu exist cerere mare de producie de eptel i de alte
produse agricole. Tinerii nu gsesc perspective n zonele rurale, aa c se mut n orae. n

153
aceast zon triete doar un numr mic de familii. Vnzarea nu este organizat aa c
preurile produselor lor agricole sunt foarte mici. Din aceste motive, concluzia analizei a fost
c trebuie demarate o multitudine de activiti pentru dezvoltarea comunitii locale.
Proiectul a fost executat prin seminarii motivaionale, organizate n dou comuniti locale,
prin care au dorit s conving comunitatea s-i asume responsabiliti pentru dezvoltarea
zonei.
Din rezultatele seminariilor, s-au propus mai multe programe care trebuie implementate
pentru a lansa activitile de dezvoltare n zona Ljubisnja. Programele sunt prezentate mai
jos:
Organizaia comunitilor locale- Programul vizeaz nfiinarea unui grup local de aciune
care s se ocupe de zona de dezvoltare. Deoarece exist dou comuniti separate, Bobovo
n sud i Vrba n nord, s-a propus nfiinarea a dou organizaii care vor colabora
laObiectivele de nfiinare a acestor parteneriate public-privat: mbuntirea condiiilor de
trai i calitatea vieii n zonele rurale, sporirea capacitii pentru iniiative locale de
dezvoltare a populaiei rurale, ameliornd compatitivitatea zonelor rurale.
Oferta local de produse i organizarea vnzrii de produse locale principalul obiectiv este
mbuntirea poziiei economice a agricultorilor din zona Ljubisnja, care vor obine venituri
mai mari datorit organizrii mai bune.
Brandingul- Scopul este creterea valorii adugate la produsele locale pe pia i creterea
creditului avut pe pia de produsul de marc.
Managementul deeurilor- scopul este curarea Ljubisnja de gunoaie i organizarea unui
sistem de debarasare a deeurilor, care s prentmpine aruncarea pe termen lung a
deeurilor n natur.

Dezvoltarea turismului- principalul obiectiv este oferta turistic oranizat n zona Ljubisnja i
recunoaterea acesteia ca destinaie turistic n Muntenegru i n afara rii.
Infrastructur- scopul este mbuntirea strii infrastructurii, care presupune acces la sate,
surs de ap i surs de electricitate obinuit precum i ntreinerea regulat a
infrastructurii.
Proiecte individuale- Scopul proiectului este diversificarea serviciilor care vor contribui la o
situaie economic i social mai bun a comunitii.

6.3.3 Nivelul i msura de cooperare/coordonare a actorilor locali n conceperea
planului/politicii de management i n managementul zonelor fragile i protejate.
Protejarea zonelor naturale fragile cer, conformlegislaiei naionale, unui Studiu de
protecie a zonei naturale fragile i implicarea responsabililor relevani la nivel local.
Principalii actori locali care trebuie inclui n conceperea planului/politicilor de
studiu/management sunt: autoritatea local, Adunarea local, Administraia silvic
Muntenegru, companii private care funcioneaz n zona fragil, organizaii
neguvernamentale, organizaii locale de turism, comuniti locale, Ministerul Agriculturii i

154
Dezvoltrii Rurale, Ministerul pentru Dezvoltare Durabil i Turism, Direcia naional
pentru protecia naturii, Agenia pentru protecia mediului, parcurile naionale din
Muntenegru.
ADup cum s-a mai prezentat, municipalitatea Pljevlja ca autoritate local este motorul
procesului de protejare a zonei naturale fragile. n plus, Adunarea local, Direcia naional
pentru protecia naturii, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, sunt direct implicai n
proces, ocupnd roluri diferite desemnate n funcie de Legea pentru protecia naturii.
Ali responsabili ar trebui s fac de asemenea o evaloare participativ a subiectelor privind
procesul de protecie n cadrul semniariilor i interviuriloe stabilite.

6.3.4 Nivelul i msura implicrii publicului n conceperea planurilor de management .
Procesul de dezvoltare a planului/politicii de management trebuie s fie participativ,
implicndu-i pe responsabilii afectai de managementul zonei protejate. Participarea
trebuie s aib loc ct mai devreme posibil n timpul procesului i s continue pe tot
parcursul. Implicarea comunitii locale i a altor responsabili n procesul de planificare va
spori n mod semnificativ gradul de proprietate local asupra procesului i a produsului su.
Cu ausiene att interne ct i externe, procesul de pregtire de asemenea va fi: clar i logic,
ncepnd cu identificarea obiectivelor de management; se va concentra pe teme bine
definite privind protecia resurselor naturale i culturale importante ale zonei protejate; va
dezvolta aciuni specifice sau opiuni alternative, ca rspuns la aceste chestiuni i va
identifica responsabilul pentru aceste aciuni; i va identifica o abordare clar de
implementare, inclusiv resursele solicitate. Pentru a implementa procesul trebuie efectuai
aceti pai:

Pasul 0 Stabilirea echipei de lucru pentru planul de management (echipa trebuie s
conin 5 reprezentani ai autoritii locale, ansamblului local, sectorului
nonguvernamental, sectorului privat precum i ai instituiilor)
Pasul 1 Organizarea seminarului de ncepere (evenimentul trebuie organizat pentru a
prezenta procesul publicului larg precum i pentru a determina temele/sectoarele cheie ce
trebuie dezvoltate pentru planul de management)
Pasul 2 Organizarea de seminarii pe sectoare (organizarea seminariilor pe sectarele
identificate pentru o analiz mai detaliat)
Pasul 3 Organizarea interviurilor individuale cu responsabilii cheie pentru dezbaterea
informaiilor adunate
Pasul 4 Elaborarea planului de management de ctre echipa de lucru
Pasul 5 Prezentarea public a schiei planului de management
Pasul 6 - ntocmirea versiunii finale a Planului de management

155
6.3.5 Oportunitile, punctele forte, provocrile i nevoile precum i problemele (puncte
slabe, constrngeri, pericole) referitoare la coordonarea teritorial i politicile i
planurile de management coordonat (analiza SWOT).
nsumnd caracteristicile muntelui Ljubinja am realizat analiza SWOT referitoare la
coordonarea teritorial i la politicile i planurile de management coordonat, n care
avantajele i dezavantajele reprezint factori interni care ar putea fi direct afectai de
autoritile locale i de comunitatea local, n timp ce oportunitile i pericolele sunt
factori externi care pot fi afectai indirect, dar autoritile locale nu pot lua decizii finale.

- Strategia de dezvoltare rural
- Planul spaial municipal
- Strategia de dezvoltare regional
- dispoziia de a dezvolta abordri experimentale
pentru dezvoltarea local integrat n diverse
contexte teritoriale
- lipsa de contientizare asupra coeziunii
UE i a politicilor teritoriale
- lipsa persoanelor specializate
- lipsa nivelului administrativ regional
Oportuniti Pericole
- marketing teritorial
- sunt eseniale modernizarea sectorului primar
prin investiii eficiente de resurse n sectoare
noi i alternative i conservarea terenului arabil
de mare calitate i a funciilor ecologice.
- Administraia local i naional nu este
dispus s coopereze
6.3.6 Iniiative i practici interesante referitoare la conceperea planurilor/politicii de
management i/sau managementul zonelor fragile/protejate care pot fi utilizate i

Viitorul n Alpi zona protejat Logarska dolina
MANAGEMENTUL PARCULUI: Adoptarea orientrii i scopurilor de dezvoltare Pregtirea
i semnarea contractului de concesiune cu municipalitatea Introducerea gratuitii pentru
toate autovehiculele (primul caz de acest fel n Slovenia) i a unui sistem de management al
vizitatorilor management i ngrijire a parcului pe treisprezece ani
INVESTIII MAJORE DE MEDIU PE CARE COMPANIA LE-A INIIAT, PREGTIT I MREUN CU
PARTENERII LE-A REALIZAT: sistem-tip de marcare construirea unei zone de intrare, cu
parcare auto nclzirea sectorului cu biomas (800 kw) sistem de canalizare (3 km) cu
dispozitiv de purificare
DEZVOLTAREA RESURSELOR NATURALE: coordonarea unei echipe pentru schimbarea
documentelor de planificare spaial municipal un traseu natural i etnografic
ntreinerea a 22 de peisaje naturale/culturale nregistrarea unei mrci i refacerea ofertei
de lactate alpine proprii servicii ecoturistice suplimentare foarte dezvoltate

156
ZON MAI LARG Scrisoare de intenie a primarilor din 5 municipaliti din Alpi Kamnik-
Savinja Alps privind nfiinarea unui parc regional.

6.4
CONTIENTIZRII

cretere a contientizrii cu scopul de a cldi contientizare importanei valorilor
naturale i produselor din teritoriu, pentru a amplifica identitatea teritorial a
zonelor montane naturale/protejate, de a promova protecia/dezvoltarea
teritorial i de a genera interes i aciune politic, economic i public etc.
Cu referire la proiectul Muntele Verde, obiectivele generale de comunicare coincid cu realizarea i
promovarea obiectivelor generale ale proiectului n sine. Prin toate activitile de comunicare ale
proiectului, trebuie s ncercm ndeplinirea urmtoarelor:
Familiarizarea publicului su obiectivele i activitile specifice generale ale proiectului ;
Creterea nivelului de protecie a mediului;
Promovarea zonei montane ca resurse naturale prin mbuntirea capacitilor i
cunotinelor beneficiarilor finali;
Familiarizarea grupului extins de responsabili cu buna practic prin dezvoltarea
instrumentelor de management durabil al zonei

6.4.2 Autoritile i organizaiile publice i private implicate n activitile de informare,
pregtire, cretere a contientizrii.
Autoritil, organizaiile publice/private care trebuie implicate n aceste activiti sunt:
Municipalitatea Pljevlja, ca autoritate local, Adunarea local, Administraia silvic
Muntenegru, companii private care lucreaz n zona fragil, organizaii neguvernamentale,
organizaii locale de turism, comuniti locale, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale,
Ministerul Dezvoltrii Durabile i turismului, Direcia naional pentru protecia naturii,
Agenia de protecie a mediului, parcurile naionale din Muntenegru, posturile TV locale,
presa scris local Pljevljase novine precum i alte media electronice sau tiprite.
Toate autoritile organismele publice/private enumerate trebuie s participe activ la
activitile de informare, pregtire, contientizare. Munici palitatea Pljevlja ca partener la
proiect, trebuie s se ocupe de organizarea pregtirii i informrii precum i de activitile
de cretere a contientizrii. Reprezentanii celorlali responsabili trebuie s participe n
funcie de competene la protecia zonelor naturale din Muntenegru, asigurnd materiale i
alte surse de informaii i materiale de cretere a contirntiztii precum i prin organizarea
de conferine.

6.4.3 Grupuri int i responsabili vizai prin activitile de informare, pregtire, cretere
a contientizrii. Metode, strategii i instrumente folosite n cadrul activitilor de

157
informare, pregtire, cretere a contientizrii i tipuri de activiti implementate
pentru fiecare grup int.
Grupuri int
Grupurile int reprezint publicul larg i mai specific:
Administraia local
Administraia naional
Sectorul privat
Organizaii non-guvernamentale
Media electronice i tiprite
i mai specific, grupul int const n:
1. Municipalitatea Pljevlja ca autoritate local,
2. Adunarea local,
3. Administraia silvic Muntenegru,
4. Companii private care lucreaz n zona fragil,
5. Organizaii non-guvernamentale care se ocup de protecia naturii ,
6. Orgenizaii locale de turism,
7. Comuniti locale,
8. Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale,
9. Ministerul pentru Dezvoltare Durabil i Turism,
10. Direcia naional pentru protecia naturii,
11. Agenia pentru protecia mediului,
12. Parcurile naionale din muntenegru.
13. Delegaiile UE n Muntenegru;
14. Punctul naional pentru Programul SEE;
15. Publicul larg sau membrii comunitii mai largi.
Vor fi aplicate urmtoarele metode:
I ntlnirile introductive
Prima activitate din proiect va fi organizarea de prezentri introductive in dou zone de
proiect. Scopul prezentrii va fi unul triplu:
prezentarea proiectului n faa unui grup mai mare de responsabili, inclusiv a
obiectivelo, activitilor i rezultatelor ateptate de pe urma proiectului. Echipa
de proiect va explica de asemenea rolul ateptat de la fiecare responsabil n
ndeplinirea obiectivelor de proiect.

158
Prezentarea va fi organizat ntr-o facilitate adecvat din zona de proiect. Toi responsabilii
importani vor fi invitai, printre acetia: (i) organismele administrative guvernamentale
relevante, (ii) companiile private, organizaiile non-guvernamentale, (iii) comunitatea local
i (iv) media.
Rezultatele concrete produse de aceast activitate:
proiectul va fi prezentat unui grup mare de responsabili,
vor fi stabilite contacte cu responsabilii relevani pentru acest proiect,
contientizarea comunitii locale fa de activitile planificate ale proiectului, va
cretere
II Conceperea de material tiprit (flzere, brouri)
Flyerul proiectului va fi pregtit de trei ori pe parcursul proiectului. Acetia se vor utiliza
pentru diseminarea informaiei publicului larg i pentru sporirea contientizrii fa de
coeziunea i politicile teritoriale UE, un proiect n sine, precum i despre alte teme
interesante legate de Proiectul Muntele Verde.
Broura va fi tiprit n dou ediii n timpul ciclului proiectului, pentru comunitatea local,
va fi tiprit i distribuit gratis ctre publicul larg pe durata activitilor proiectului. Fiecare
brour va avea trei capitole: Prefa, Activiti ale proiectului i dou articole legate de
managementul durabil al AONV.
III Pagina web
Pentru a face vizibile activitile i rezultatele proiectului n faa marelui public, echipa de
proiect va posta informaii despre proiect pe urmtoarele site-uri web:
Site-ul web al municipalitii Pljevlja
Site-ul web al altori responsabili (unde exist),
III Acoperirea media
Toate activitile proiectului vor fi prezentate mediei tiprite i electronice iar acetia vor fi
invitai s participe la toate seminariile i evenimentele publice organizate. Articolele n
presa local vor ajuta la creterea profilului acestui subiect n faa publicului general.
Articolele vor lua form informativ, interviuri cu membrii conducerii proiectului, sau
articole tehnice, n presa de specialitate. Documentele trimise la evenimentele naionale
(conferine, expoziii, seminarii) acolo unde este cazul, intr de asemenea n aceast
categorie.

6.4.4 Oportuniti , puncte forte, provocri, i nevoi, precum i probleme (puncte slabe,
constrngeri i pericole) referitoare la informare, pregtire, creterea
comtientizrii. (analiza SWOT).

- experiena n organizarea cursurilor de - disponibilitatea diferitor responsabili de a

159
pregtire, pregtirea informaiei i
activitile de cretere a contientizrii
desemna participani la pregtire
- disponibilitatea media de a coopera
Oportuniti Pericole
- recunoaterea tot mai mare a muntelui
Ljubisnja
- mbuntirea dezvoltrii ecoturismului
- accesul la fonduri UE de dezvoltare rural i
regional
- n/a

informare, pregtire i cretere a contientizrii care pot fi utilizate i capitalizate
ca bun practic n teritoriile partenere.

n/a

6.5 CONCLUZII

Municipalitatea din Pljevlja se afl n zona montan extrem din nordul Muntenegrului. Este
unul dintre cele mai importante centre industriale din Muntenegru i de asemenea din
regiune. Astfel c utilizarea terenului este limitat, condiiile climatice de obicei sunt mai
dure, iar accesul la piee i servicii este mai dificil.
Nu exist politici specifice, nici locale sau naionale cu relevan i influen direct pentru
zonele montane. Totui, planul spaial pentru Muntenegru precum i strategia de
dezvoltarea regional a Muntenegrului, au creat cadrul general pentru dezvoltarea zonelor
montane din Muntenegru. Anumite documente de nivel local se refer la dezvoltarea zonei
montane Planul local spaial al Municipalitii Pljevlja i strategia de dezvoltarea rural a
Municipalitii Pljevlja.
Dezvoltarea durabil a zonelor montane n principal concentrate n regiunea de nord i
central a Muntenegrului a fost luat n considerare n Cadrul strategic pentru dezvoltarea
turismului durabil n nordul i centrul Muntenegrului3 adoptat de guvernul din Muntenegru.
Cadrul de lucru se bazeaz pe Direciile de dezvoltare pentru statusul ecologic al
Muntenegru , care a fost creat n 2001 i lansat la Summitul global pentru dezvoltare
durabil (2002), la
Johannesburg.

160
Pentru a aborda provocrile i ntr-un efort de a menine vitalitatea comunitilor montane,
Guvernul din Muntenegru intervine extensiv prin politicile sale regionale i rurale de
dezvoltare precum i prin diverse politici sectoriale.
Totui, principala provocare a politicii este de maximalizare a oportunitilor posedate de
regiunile montane n domenii precum produsele autentice de mare calitate sau
atractivitatea lor pentru locuitorii oraelor datorit mediului bine conservat. n acelai timp,
trebuie fcute eforturi pentru limitarea efectelor handicapurilor naturale. n ce privete
zona montan a municipalitii Pljevlja, n general, protecia muntelui i politicile de
dezvoltare ar trebui s se concentreze pe:
Amplificarea competitivitii sectoarelor rurale cheie
Protecia naturii i managementul durabil al resurselor
Ameliorarea infrastructurii n zonele montane
Amplificarea diversificrii activitilor economice
mbuntirea accesului la infrastructura social

7. Raportul ASE AUSTRIA

161


7.1.1 LegislaiA relevant privind managementul/protecia/valorificarea zonelor
Legea styrian pentru conservarea naturii 1976 stabilete cadrul legal pentru protecia
peisajului i conservarea zonelor naturale de genul siturilor Natura 2000 sau parcurile
naturale precum parcul natural Soelktaeler. Zonele individuale sunt stabilite de ctre
parlamentul styzrian.

7.1.2 Prezentarea general a teritoriului cu referire la zona montan.
Parcul natural Soelktaeler se afl n partea estic a Alpilor, denumit Niedere Tauern.
Cuprinde dou vi, Groslktal (Marea Vale Soelk) i Kleinslktal (Mica Vale Soelk)
precum i trei comuniti: Grosssoelk, Kleinsoelk i Sf. Nikolai.

162

Zona parcului natural se ntinde de la Alpii Ennstal pn la culmea principal a
Hochwildstelle (2.700m) la altitudinea cea mai mare. Leag dou vi principale din Styria,
Ennstal (Valea Enns ) i Murtal (Valea Mur) via Soelkpass, cel mai nalt pas din Styria
(1.788m).
Geologic munii sunt dominai de roc de siliciu. O caracteristic specific este prezena
marmurei Soelker o marmur colorat veche de aprox. 380 milioane de ani.

La 21 octombrie 1982 zona Soelktal a primit titlul de 2parc natural. n aprilie 1983 a fost
conferit oficial actul constitutiv. Preocuparea principal a parcului natural Soelktaeler se
bazeaz pe patru piloni: protecie, educaie, recreere i dezvoltare regional.
Zone de conservare
Parcul natural include mai multe zone protejate. Cel mai mare procent l ocup zonele cu
peisaj protejat, n total 25.500 hectare.
Zonele de conservare sunt definite prin:
O frumusee scenic remarcabil sau caracteristici distinctive
ntreptrundere aparte a utilizrii rurale i a cldirilor care formeaz peisaje culturale
valoare recreativ special (ce trebuie conservat sau dezvoltat mai departe)
Parcul natural Soelktaeler include dou zone protejate oficial cu peisaje: Zona de
conservare nr. 11 (Schladminger Tauern) i Zona de conservare nr .12 (Woelzer Tauern).

163
Natura 2000
Austria este dedicat aprobrii de la Comunitatea European pentru implementarea
politicilor n domeniul conservrii naturii. Baza legal pentru conservarea i amplificarea
habitatelor i speciilor din teritoriul Comunitii Europene o reprezint n principal
Indicaiile de conservare a habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor slbatice
adoptate n 1992 (Directiva Flora-Fauna-Habitat = DIRECTIVA 92 / 43/EWG CONSILIUL) i
adopted "Directivei pentru conservarea psrilor slbatice adoptate n 1979 (Directiva
psrilor = DIRECTIVA 79/409 / EEC CONSILIU).
n parcul natural Soelktaeler sunt dou situri Natura 2000. Tauern de jos (18.900ha, cod sit
AT2209000) i nlimile sud-estice lae Tauern Schladming (82.77ha, sit cod AT2209003).

Rezervaii naturale
Zonele de conservare natural sunt definite de
Originalitate i naturalee
Diversitatea plantelor i animalelor speciale
Specii de animale i plante rare sau pe cale de dispariie, inclusiv mijloacele acestora de
supravieuire care merit conservate n special din motive tiinifice
n parcul natural Soelktaeler, zona dimprejur Soelkpass (No. c04, 480ha) a fost desemnat
rezervaie natural 09/07/1973 de guvernul styrian.

7.1.4 Relaia i cooperarea cu zone montane adiacente, zone protejate/fragile.
Toate zonele protejate din parcul natural Soelktaeler se ntind dincolo de limitele parcului.
Berg- und Naturwacht (garda montan i a naturii) monitorizeaz respectarea legii (Legea
stzrian a conservrii naturii) n diferitele zone protejate.
Siturile Natura 2000 din Tauern de jos sunt ngijite de un birou special acreditat (ZT Kanzlei
Kofler, Pernegg).

164

Vezi fiierul Schutzgebiete_Soelktaeler.pdf
7.1.5 Probleme, constrngeri i pericole majore care afecteaz teritoriul precum i
Dreptul de proprietate/proprietile
n parcurile naturale proprietarii joac un rol major. Gama de servicii oferite precum i
proiectele diverse sunt planificate cu consimmntul acestora.
n timp ce regiunile din vale sunt folosite agricol, zonele de pdure sunt cel mai adesea
deinute de mari propretari de terenuri. Pe lng utilizarea silvicol, pdurile sunt de
asemenea terenuri de vntoare pentru aceti proprietari .
Punile montane sunt deinute parial de agricultori. Unele dintre aceste puni sunt
administrate n arend (aa numiii arendai)
Marmura Soelker / materie prim
Marmura Soelker reprezint o caracteristic foarte specific a parcului natural Soelktaeler.
Apare n mai multe locuri naturale.
Proprietile structurale excelente ale acestei marmuri frumoase, colorate veche de peste
380 milioane de ani sunt bine i de mult timp cunoscute. Multe fundaii s-au construit din
aceasta; Schleihuette (cabana linului, n punea Muntelui Gumpen) a fost construit n
ntregime din marmur Soelker.

165

Cabana linului Schleihuette (Copyright Bormann)
Dezvoltarea demografic
Una dintre principalele provocri este emigrarea tinerilor, cu pregtire profesional n
centrele urbane din cauza oportunitilor de munc mai bune.
Daune climatice
2010 o furtun nsoit de precipitaii abundente a distrus o zon de pune montan de
220ha. Cu un an nainte vnturile puternice au distrus nenumrai metrii cubi de lemn.
n perioada recent, trebuie remarcat numrul mare de dezastre. nc nu s e poate spune
cu certitudine n ce msur aceste deuastre sunt legate de nclzirea global.

Deuastru 2010 (Copyright Markus Mayerl)


7.2.1 Politic i prioriti cu privire la dezvoltarea economic i activitile economice,
formulate sau imlementate n regiunile montane fragile/sensibile.
Toate cele trei comuniti rurale sunt mai degrab subdezvoltate economic. Majoritatea
locuitorilor sunt navetiti. Cel mai mare angajator local este fabrica de marmur Soelker.
i Marea Vale Soelk i Mica Vale Soelk sunt zone agricole i de silvicole. Exist multe
terenuri agricole divizate n terenuri mici proprietate personal. n zona montan exist
aproximativ 40 de puni administrate. o parte dintre punile montane vnd produse
regionale precum Ennstal Steirerkas (brnz styrian din Valea enns).

166

Parcul natural Soelktaeler are propriul consiliu turistic. Regiunea este parte a bine
cunoscutei regiuni turistice Schladming-Dachstein. Recreerea este o parte important a
Parcului natural Soelktaeler, care ofer programe speciale de var i de iarn. Principala
preocupare este experimentarea naturii n mod durabil.
Cele trei comuniti Grossoelk, Kleinsoelk i Sf. Nikolai sunt de asemenea membre ale
Asociaiei regionale Liezen (RML) i ale regiunii LEADER Ennstal. O parte din proiectele
LEADER (Liaison entre actions de dveloppement de l'conomie rurale) fac parte de
asemenea din activitile parcului natural Soelktaeler .

7.2.2 Iniiativele/metodele/aciunile/proiectele existente deja/n prezent
implementate care vizeaz valorificarea activitilor/produselor locale.
Specialitile cu marca parcului natural
Asociaia parcurilor naturale din Austria, organizaia umbrel pentru toate parcurile
naturale din Austria precum parcul natural Soelktaeler, a creat un proiect intitulat
Specialitile parcului natural.
Acest proiect promoveaz i cultiv brandul de familie pentru articolele de bcnie produse
local.
Prin Hoamatlodn Kleinsoelk parcul natural Soelktaeler gzduiete un mic magazin de
unde pot fi cumprate astfel de specialiti. Agricultorii locali i Grdina iezuit# sunt

167
implicai n acest proiect.

Educaie tiin, tradiie i activitate motorizat
Parcul natural Soelktaeler ofer programe suplimentare pentru coli.
Serviciile variaz de la abordri tiinifice precum laboratorul de biologie n cldirea
parcului natural House Schloss Grosssoelk (un mic castel), experimentarea cunotinelor
tradiionale precum baterea untului, la sporturi precum ntregerea la cocoatul pe frnghie
i drumeii.
Programele sunt planificate individual n colaborare cu coli, i dureaz ntre trei i cinci zile.

168

7.2.3 Iniiative noi i inovatoare cu posibiliti concrete ce strebuie introduse pentru a
consolida economia montan n acelai timp conservnd/valorificnd zona
natural.
Din 2010, parcul natural Soelktaeler ofer un certificat special de pregtire, Ennstal
Almdiplom. Sunt combinate aptitudini diferite precum mulsul vacii, crearea brnzei,
coacerea gogoilor, dobndirea de cunotine despre plantele de pune i animale
montane asemenea unui muntean tradiional.
Oaspeii au ocazia s se nscrie ntr-o competiie unde le sunt oferite distracie, cunotine,
dezvoltarea aptitudinilor tradiionale i gustarea mncrurilor de cas.
Cursurile sunt disponibile din iunie pn n septembrie, pentru grupuri de 15 persoane. Unul
dintre primii absolveni a fost Johann Lafer, un director TV celebru din Styria (vezi poza).

169

Ennstaler Almdiplom (Copyright Hagspiel)

abordri pentru activiti i produse economice durabile.
Organizaii de conservare
Berg- und Naturwacht (Garda muntelui i a naturii)
Naturschutzbund (Asociaia de protecie a naturii)
Ambele organizaii sunt respectate i integrate. Munca lor este esenial pentru
conservarea naturii.
Organizaiile umbrel i partenerii de proiect
Naturpark Erlebnis Steiermark (Experien n parcul natural din Styria)
Verband der Naturparke sterreichs (Asociaia parcurilor naturale din Austria)
Aceste organizaii umbrel sunt cei mei importani parteneri pentru implementarea
proiectelor actuale i coordonarea obiectivelor strategice. Volkhard Maier, director executiv
al parcului natural Soelktaeler, este membru al ambelor consilii organizaionale.
Responsabili politici
inutul Steiermark (Provincie din Styria)
Camera de agricultur
Municipaliti / primari

Pentru implementarea proiectelor, in speciali n termeni financiari, este necesar suportul
din partea responsabililor politici. Este important contactul strns n special cu comunitile
i primarii lor, parteneri foarte importani la faa locului.

170
Turism
Consiliul turistic parcul naional Soelktaeler
Companie de marketing Schladming-Dachstein
Turism Styria
Parcul natural Soelktaeler este organizaional i fizic foarte apropiat de consiliul local de
turism. Ambele organizaii mprtesc acelai birou; Volkhard Maier este CEO al ambelor
organizaii. Consiliul local de turism face parte din regiunea turistic mai mare a
Schladming-Dachstein, o roganizaie umbrel pentru regiuni diferite, adiacente, i cea mai
mare regiune turistic din Styria. Exist o cooperare selectiv cu Tursmul styrian, organizaia
umbrel a tuturor regiunilor styriene. Printre exemple se numr brandingul, relaiile de
pres i proiectele speciale.
Regiunea
Asociaii i organizaii regionale nencorporate
Organizaii religioase
Parcul natural Soelktaeler lucreaz intens cu asociaiile i organizaiile regionale
nencorporate. n mod concertat se planific evenimente iar mijloacele de infrastructur
sunt folosite n comun.

(analiza SWOT).
Exist o nevoie tot mai mare de a experimenta natura, o anumit dorin de intimitate
natural. Exact lucrul sta l pot oferi parcurile naturale austriece precum PN Soelktaeler:
utilizarea sensitiv a resurselor naturale combinat cu caracteristici recognoscibile,
individuale ale peisajului.
Pe de al parte, materia prim, marmura Soelker, ofer un potenial de dezvoltare
economic.

171

Marmura Soelker (Copyright Schrefler)
Pentru a folosi cu grij acest potenial, cel mai important este s se ncurajeze i dezvolte
competene i abiliti de dezvoltare durabil, mediere i comunicare, precum i de cretere
a contientizrii.
n special strategiile de comunicare ofer potenial de optimizare. De exemplu: Soelkpass
este trectoarea cea mai nalt din Styria, i este foarte bine cunoscut. Cu toate acestea
exist doar o capel mic i un panou informativ mrunt pentru oaspei i cltori cu privire
la parcul natural i activitile acestuia.

172
Punile montane sunt cele mai importante pentru conservarea peisajului cultural. Unele
ofer produse agricole i sunt locuri de odihn populare pentru cltori, excursioniti i
iubitori ai muntelui.
Numrul de cazri s.a redus n ultimii ani. Unul dintre motive este, desigur, lipsa facilitilor
de cazare de nalt calitate.
n plus, regiunea ofer doar puine locuri de munc calificate. Astfel oamenii cu pregtire
superioar pleac n centrele urbane.
Reversul acestor tendine declinul oaspeilor care rmn peste noapte i creterea
emigraiei este una dintre cele mai mari provocri viitoare.

7.3
METODE I STRATEGII PENTRU POLITICI I PLANURI DE

7.3.1 Prezentarea general a valorilor naturale i a managementului zonelor montane
Exist variate competene organizaionale cnd vine vorba de zona protejat din parcul
natural Soelktaeler. Rezervaia natural, din Soelkpass, se suprapune cu zona Natura 2000.
Astfel zona se afl n rspunderea guvernului de stat. Acelai lucru se ntmpl i cu zonele
de conservare (protecia peisajului). Pentru zonele de conservare din afara Natura 2000,
responsabilitatea aparine autoritii administrative districtuale.
Managementul PN Soelktaeler este responsabil de managementul parcului. Potrivit Legii
pentru conservarea naturii, conducerea asigur condiii eficiente prin furnizarea de
cunotine despre natur i conceperea programelor de recreere. Se ocup de asemenea de
crearea de crri de drumeie, trasee naturale, grdini botanice, locuri de odihn n
punctele de vizionare sau locurile de joac.
Parcul natural Soelktaeler este condus de o companie cu rspundere limitat (GmbH), 100%
filial a unei asociaii nencorporate. Asociaia nencorporat este astfel unicul acionar al
GmbH.

173

7.3.2 Descrierea Planului de management pentru zonele protejate (prioriti, viziune,
obiective de management, rezultate ateptate, oportuniti i probleme
Nu exist un plan specific de management pentru zonele protejate din parcul natural
Soelktaeler. Pentru siturile Natura 2000 exist n faza de dezvoltare anumite planuri de
management (publicarea i implementarea planificat pentru 2012).
Planul de peisaj
Bazat pe

(a) examinare ecologic a vegetaiei existente i
(b) supravegherea ecologic continu a animalelor n zona aezrilor

un plan al peisajului va fi ntocmit pe baza pozelor aeriene.

n baza imaginii de ansablu a distribuei actuale a habitatelor i a condiiilor lor (aezare,
pdure, zon de poiene alpine i subalpine, cursuri de ape) pot fi furnizate datele necesare
pentru dezvoltarea propunerilor de utilizare durabil.
Rezultatele i propunerile vor fi discutate mpreun cu responsabilii (ex. primari, comitet
comunitar, agricultori locali).

Asociaia nencorporat a
Parcului naional
Soelktaeler
Companie cu rspundere limitat
Parcul natural Soelktaeler

Non-Profit
100% filial a
Asociaiei nencorporate
Adunarea general a membrilor
Consiliu
Adunarea general a Consiliului
Asociaiei nencorporate

174

Planuri de ngrijire a punilor montane (Almpflegeplan)

Almpflegeplan este un proiect pilot styrian n cadrul programului LEADER i a fost iniiat
de parcul natural Soelktaeler. PN Soelktaler este responsabil de crearea acestor planurio
pentru ngrijirea punilor alpine. Pregtirile necesare se realizeaz din biroul de mediu de
la Klagenfurt.
Planurile de ngrijire pot fi dezvoltate numai pentru zonele protejate (zone de conservare,
rezervaii naturale i situri Natura 2000). Totui, cei mai importani parteneri i promotori
sunt agricultorii alpini i custozii punilor montane. Fr solicitarea i preocuparea lor acest
proiect nu ar fi posibil.

175
7.3.3 Nivelul i msura coopertii/coordonri ntre actorii locali att n conceperea
planului/politicii de management ct i n managementul zonelor
fragile/protejate.
Pentru dezvoltarea Almpflegeplan trebuie respectate legile existente cu referire la
zonele protejate. Ar putea devni necesar apelarea la legi adiionale sau excepionale (ex.
tierea selectiv a pdurii). Astfel este recomandabil o colaborare cu Agenia Districtului
Agro.

7.3.4 Nivelul i msura implicrii publicului n conceperea planurilor de management.
Planul de peisaj vizeaz integrarea diferitelor interese n instrumentele de planificare
folosite. n prim etap au fost implicai ct mai multe persoane posibil spre deosebire de
planul de ngrijire a punilor montane, la care numai persoanele direct implicate au
participat (fr proceduri publice).

Au fost create anumite subiecte de lucru precum (a) aezri, (b) pdure, (c) puni i zone
subalpine, precum i (d) cursuri de ap. Aceste subiecte au frost prelucrate cu locuitorii,
managerii regionali i reprezentanii departamentului de conservare.
Urmtorul pas este integrarea rezultatelor n instrumentele de planificare local i
regional.

7.3.5 Oportuniti, puncte forte, provocri, i nevoi precum i probleme (puncte
slabe, constrngeri, pericole) referitoare la coordonarea teritorial i politicile i
planurile de management coordonat (analiza SWOT).
Planul de peisaj a fost discutat n patru grupuri de lucru pe o baz foarte extins, public.
Aceasta a dus la o acceptare la nivel mare a coninutului planului de peisaj. Rezultatele se
bazeaz pe consens.
Cea mai mare provocare este acum integrarea rezultatelor n mai multe instrumente de
planificare la nivel local, regional i naional. Lobby-ul pozitiv va deveni necesar.
ansele de implementare a Almpflegeplan sunt mult mai mari. n principal depinde de
cooperarea cu agricultorii alpini. Un anume risc l reprezint legile adiionale potenial
necesare. Un alt factor de succes este aplicarea sa ulterioar de ctre agricultorii alpini.
Experienele trecute arat c msurile sunt rar implementate 100% ceea ce poate diminua
efectele pozitive.

176
7.3.6 Iniiative i practici interesante referitoare la conceperea planurilor/politicii de
management i la managementul zonelor fragile/protejate, care pot fi folosite i
Lavenbergalm (Punea montan Lavenberg) este localizat n Mica Vale Soelk Valley fiind
parte din zona Natura 2000 cu o altitudine de 1.400m pn la 1.700m. Timp de 30 de ani
punile nu au fost ngrijite, ceea ce a dus la apariia tufelor.
n 2009 a fost creat un Almpflegeplan pentru Lavenbergalm. Scopul este restaurarea
punii. Exist o singur zon potrivit care a i fost cosit: aceast zon este punctul de
plecare pentru regenerare.

O surs de ap va fi creat lng o zon de avalane pentru mbuntirea managementului
punii. Zona de tufe va fi eliberat gradat cu cositoare electrice i maini de tuns. Puieii de
molid sunt tiai, iar molizii ceva mai mriori i laricele pstrai. Prin punatul intens
creterea tufelor va fi diminuat, iar creterea nutreului i i erbii se va ameliora.
Costul acestor aciuni ajunge la aprox. 4.500 EURO.

177
7.4
METODE I STRATEGII DE INFORMARE, PREGTIRE I CRETEREA
CONTIENTIZRII

7.4.1 Information, training and awareness raising objectives, priorities, strategies,
methods and activities with the aim to build awareness on the importance of
the natural assets and products of the territory, to enhance the territorial
identity of natural/protected mountain areas, to promote territorial
protection/development and to generate political, economic and public interest
and action, etc.
Naturpark Soelktaeler face parte din Asociaia Parcurilor naturale austriece, organizaie
umbrel pentru zonele rurale selective n care fiinele umane triesc ntr-o simbioz de
durat i cu mult grij cu mediul i resursele naturale.
Fa de parcurile naionale, unde crearea i protecia zonelor conservate este obiectivul cel
mai important, parcul natural punce accentul pe coabitarea ntre oameni, plante i animale.
Astfel un obiectiv important l reprezint respectul reciproc i o anumit nelegere a naturii.
Crearea de programe pentru educare, experimentare i informare este partea cea mai
esenial a activitii PN Soelktaeler.
Proiectul Grdina iezuit
Proiectul Grdina iezuit face parte din aceste activiti. Legume, plante i ierburi
tradiionale sunt cultivate ntr-o grdin special, construit pe terase, aa numitele
Trockensteinmauern (ziduri doar din piatr fr a folosi mortar). Aceti perei din piatr
permit chiar i plantelor foarte sensibile s creasc n ciuda condiiilor dure ale climei
montane.

178
Serviciile oferite sunt interesante pentru localnici i oaspei, dar i pentru persoanele
interesate n tiina plantelor i conservarea cunotinelor tradiionale de grdinrit. Astfel
apar posibiliti interesante de reele n ce privete seminariile, conferinele i produsele.
Produsele de tipul sucurilor i ceaiurilor fac de asemenea parte din Specialitile parcului
natural .
7.4.2 Autoritile i organismele publice i private implicate n activitile de
informare, pregtire i sporirea contientizrii.
Asociaia parcurilor naturale din Austria
Strategia general, planificarea financiar i instrumentele de promovare
http://naturparke.at/en/VNOe/The_Association_of_Austrian_Nature_Parks

Prietenii Jesuitengarten (Grdinii iezuite)
Parteneri de proiect locali i regionali
http://www.jesuitengarten.at

Raumberg-Gumpenstein (Partener al proiectului Muntele Verde )
Cutare parteneri
http://www.raumberg-gumpenstein.at

Leader Regiunea Ennstal
Parteneri strategici i financiari (programe UE)
http://www.leader-ennstal.at

Consilii municipale / primari
Parteneri de implementare i promovare la faa locului
http://www.grosssoelk.at // http://www.kleinsoelk.at // http://www.st-nikolai.at

179
7.4.3 Grupurile int i responsabilii vizai prin activitile de informare, pregtire,
cretere a contientizrii. Metode, strategii i instrumente folosite n cadrul
activitilor de informare, pregtire i cretere a contientiztii i tipuri de
activiti implementate pentru fiecare grup.
Exist mai multe grupuri int de informare, pregtire i cretere a contientizrii:
agricultorii care i ctig traiul folosind resursele naturale de la faa locului
localnicii
oaspeii care vin aici pentru relaxare, recreere i pentru a nva
antreprenorii (concentrare principal pe turism i servicii)
responsabil (politic, guvern, asociaii)
Aceste grupuri int nu sunt ntotdeauna complet separate, dar au prioriti diferite. Este
important pentru alegerea strategiilor de comunicare i programelor de pregtire.
Coordonarea activitilor n termeni de comunicare i cretere a contientizrii este o
munc n derulare i ofer un mare motenial de optimizare a procesului.

slabe, constrngeri, pericole) referitoare la informare, pregtire, crterea
contientizrii. (analiza SWOT).

1. PUNCTE FORTE

2. existena organizaiei umbrel i
filosofiei parcurilor naturale
3. contact personal cu juctorii
4. experien
5. PUNCTE SLABE

6. puine demarri n sectorul
serviciilor i turismului
7. munca bun, important nu prea
este recunoscut ca atare
8. deficiene de coordonare

9. OPORTUNITI

10. potenialul de optimizare a
proceselor de comunicare
11. branding
12. nrdcinarea i identificarea
localnicilor
13. PERICOLE

14. competiia pentru ajutoarele
bneti
15. filosofia turismului de mas
(lcomie)
16. nclzirea global (?)

180

7.4.5 Iniiative i practici interesante referitoare la activitile sau metodel e de
informare, pregtire i cretere a contientizrii care pot fi folosite i
capitalizate ca bun practic n teritoriile partenere.

PN Soelktaeler a nceput s foloseasc media sociale precum contul de Facebook i face
acest lucru n mod inteligent i cu succes.

Comunitatea austriac de media sociale a artat interes pentru un BarCamp despre
diversitate, care este acum planificat pentru octombrie 2011.

181
7.5 CONCLUZII

Parcul natural Soelktaeler este unul dintre cele apte rezervaii naturale din
Steiermark.
Activitatea parcului natural Soelktaeler este cldit pe patru piloni, protecie,
educaie, recreere i dezvoltare regional.
Organizarea general este o provocare, deoarece exist mai multe tipuri de zone
protejate n care organizaii diferite sunt responsabile.
Acceptarea indigen este de mare importan pentru urmtoarele activiti de
dezvoltare. Pe lng serviciile de informare adecvate, localnicii ar trebui s ia parte la
procesele de dezvoltare.
Regiunea este subdezvoltat economic. Lipsa locurilor de munc adecvate provoac
emigrarea persoanelor cu educaie superioar.
Exist turism, dar exist un mare potenial de optimizare a sa.
Se pare c regiunea este afectat de nclzirea global. Anumite zone sunt sensibile
la furtun, vnt sau daune provocate de ape.
Rocile cristaline din Tauern de jos dau form peisajului parcului natural Soelktaeler.
Rezult astfel frumoase lacuri i rezervoare de ap.
n anumite locuri din zon apare marmura Soelker. Datorit duritii extreme i
coloritului frumos, aceasta a devenit faimoas. Marmura Soelker este un USP of al
regiunii cu potenial interesant de dezvoltare.
Punile parcului natural Soelktaeler sunt vitale pentru agricultur i pentru
nfiarea regiunii i reprezint un atuu turistic important. n plus aceste puni
cultiv biodiversitatea.
Prin Ennstal Almdiplom PN Soelktaeler ofer un program de edutainment
interesant (educaie i divertisment). Exist mai multe proiecte care pot fi
coordonate i comunicate mai bine, ntr-un mod integrator, holistic.

182

8. Raportul ASE ITALIA

183

Autoritatea Parcului naional Monti Sibillini (Ente Parco Nazionale dei Monti Sibillini) a fost
nfiinat prin Decret prezidenial (D.P.R.) la 6 august 1993, i publicat n Monitorul Oficial
nr. 275 n noiembrie 1993.
Pretinde identitate juridic i se afl sub autoritatea Mi njisterului Mediului i Proteciei
Teritoriilor i Mrii.
Sediul juridic i admnistrativa la Autoritii parcului se afl n municipalitatea Visso.
Autoritatea parcului opereaz n parcul naional Monti Sibillini, conform parametrilor
definii prin perimetrul marcat pe cartografierea oficial.
Misiunea parcului naional Monti Sibillini este subliniat n articolul 1, paragraful 1 din
statutul su:
Autoritatea parcdului garanteaz conservarea i valorificarea motenirii naturale, istorice i
culturale i promoveaz dezvoltarea durabil a comunitilor ce triesc pe teritoriul su.
Aceast norm nlocuiete Legea naional existent 394 care declara c obiectivul su este
s garanteze i s promoveze ntr-o manier coordonat, pstrarea i valorificarea
motenirii naturale a Italiei (Art. 1, par. 1, LN 394).

Legea naional definete obiectivele (art. 1, par. 3) dup cum urmeaz:
1. conservare (n sensul larg al cuvntului)
2. aplicarea metodelor de management sau de restaurare a mediului, inclusiv
protejarea anumitor activiti umane;
3. promovarea activitilor formative i tiinifice;
4. promovarea activitilor recreative compatibile;
5. protejarea echilibrului acvatic i hidroecologic.
Misiunea parcului este perfect exprimat de conceptul simplu de conservare, mpreuncu
valorificarea, dup cum se menioneaz n normele relevante. Aceasta nseamn atribuirea
valorii de calitate, unicitate i prin urmare de necesitate i de nenlocuit a resurselor
sale.

Autoritatea parcului este de asemenea responsabil de pstrarea Siti Natura 2000,
amplasate n zonele protejate, conform Decretului prezidenial (D.P.R.) nr. 357/1997 (cu
adugirile i integrrile ulterioare), ca primire a directivelor europene pentru Psri
79/409/CEE i Habitat 92/43/CEE.

184
Parcul naional Monti Sibillini acoper o suprafa de 69,439 hectare, incluznd dou
regiuni (Le Marche i Umbria), patru provincii (Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Perugia) i
18 municipaliti ((Acquacanina, Amandola, Arquata del Tronto, Bolognola,
Castelsantangelo sul Nera, Cessapalombo, Fiastra, Fiordimonte, Montefortino, Montegallo,
Montemonaco, Norcia, Pievebovigliana, Pievetorina, Preci, San Ginesio, Ussita, Visso).
Parcul este caracterizat de o zon montan vast care include teritorii de la aproximativ 500
m deasupra nivelului mrii pn la vrfuri de 2476 m deasupra mrii (Mt. Vettore);
gzduiete rariti i endemisme i un platou carstic de mare interes: platoul Castelluccio
este cel mai mare platou carstic naional de la pese 1500 m. deasupra mrii. n parc se afl
i cel mai mare lac glacial din Apenini, laculPilato (1940m deasupra nivelului mrii).
Pdurea acoper 36% (25,278 ha.), punile primare i secundare 34% (23,875 ha.), iar
zonele cultivate acoper 16% (11,234 ha.) din suprafaa parcului.
n ce privete vegetaia pn la 1000m, stejarul, Ostrya carpinifolia i Fraxinus ornus sunt
predominani, urmat de pdure mixt i apoi doar molid. Limita vegetaiei forestiere este
1700-1750 m, cam 100 m mai jos dect original, din cauza tierii i deforestrii din trecut,
din motive zootehnice.
Specii rare i preioase, tipice pentru punile primare sunt: , typical of primary pastures,
are: Artemisia petrosa ssp. eriantha, steaua alpin din Apenini (Leontopodium alpinum ssp.
Nivale), Viola eugeniae, Anemone millefoliata, Gentiana dinarica, Dryas octopetala. De
remarcat i prezna Ephedra nebrodensis n Valnerina i Carex disticha n Pian Grande, unul
dintre cele dou situri numai italiene unde se gsete. .
Fauna include mamifere precum lupi (30-35 specimene), pisici slbatice, porci spinoi,
mistrei (1500 specimene) i ciute (n jur de 1200). Graie duverselor proiecte prin care au
fost reintroduse, exist 100 de cerbi i 26 de capre de Apenini (Rupicapra pyrenaica ornate)
dintre care 8 s-au nscut n 2011, i pot fi gsite n prezent n parc.
Psri printre care 5 tipuri de vulturi aurii, uliul porumbar nordic, uliul pelerin, bufnia
eurasian (1 pereche), potrnichea de stnc, corbul alpin, corbul cu cioc rou (184 de
perechi) prundraul eurasian. Dintre reptile de interes special este faptul c Munii Sibillini
reprezint habitatul cel mai nordic al viperei ursini.
Printre nevertebrate remarcm chirocefalul de Marchesoni endemic n zona lacului Pilato.
Parcul naional Monti Sibillini se caracterizeaz n zona de dealuri prin numeroase centre de
origine medieval. Sunt amplasate strategic fa de drumurile principale i sunt bogate n
elemente istorice i arhitecturale.

185

Harta parcului naional Monti Sibillini, care prezint diviziunea dministrativ ntre
municipaliti i provincii. Provincia Fermo cu rou Provincia Ascoli albastru, Macerata
galben i Perugia verde.
Treisprezece municipaliti au principalul centru urban n interiorul zonei protejate; 10
municipaliti au peste 505 din teritoriu n zona parcului, iar 4 dintre acestea sunt integral
incluse n parc.
La fel ca alte zone montane din italia, parcul naional Mount Sibillinitrece printr-un proces
constant de depopulare i abandon teritorial. Acest fenomen, chiar dac nsoit de
evenimente precum dispariia activitilor tradiionale, dezechilibrul n utilizarea resurselor
i pierderea stilului de via original, are totui i anumite conotaii pozitive. Printre acestea
regenerarea vieii slbatice (slbticia), integritatea recldit a peisajului i a resurselor
naturale, precum i revenirea florei i faunei rare i originale. Respectivele fenomene au
impact puternic asupra structurii economice i sociale a zonelor montane. Este nevoie de
strategii complexe i integrate de intervenie care s inteasc un alt model de dezvoltare i
valorificare a teritoriului.
Populaia total a muncipalitilor din parcul Monti Sibillini n 2009 era de 23,365 locuitori,
artnd o scdere foarte redus fa de 2001 (- 0,061%). Scderea a fost mai semnificativ
n municipalitile mai mici, cu cte excepii remarcabile. n perimetrul parcului populaia
estimat ajunge la 13,500.
n prezent proporia cea mai mare a populaiei este format din btrni, la fel ca tendina
din aproape toate regiunile montane. Aceasta se datoreaz i rentoarcerii emigranilor din
anii 50 , 60, care n tineree s-au mutat la ora n cutare de slujbe. Se ntorc n parc pentru
a gsi o calitate mai bun a traiului, aer i ap mai curate, i un stil de via corespunztor
aa numitulei fericiri n aceast via scurt.

186
Condiiile actuale au trecut printr-o re-echilibrare ntre populaia rezident i teritoriu.
Lund n calcul faptul c excesul de rezideni din muni a provocat n trecut dificulti din
punct de vedere social i economic, acest fenomen prezint anumite efecte negative i
necesit studiu i gestionare amnunite.

Parcul naional Monti Sibillini include 21 de situri de interes comunitar (17 n regiunea
Marche i 4 n regiunea Umbria) precum i 4 zone de protecie special, care reprezint 77%
din suprafaa total a parcului. Zonele CIS i SPZ coincid aproape exact.
Tabelul urmtor prezint ntinderea suprafeelor Rete Natura 2000.

Mai specific, Rete Natura precizate mai sus acoper 53,468.03 ha din parc i 94.996,7 ha din
zona ECST (turism durabil).
Sub legea cadru a zonei protejate (394/91), planul parcului a inclus divizarea teritoriului n 4
zone:
A Rezervaii integrale (9,907 ha, 14.27%), unde mediul natural este conservat n
integrritatea sa;
B Rezervaii generale orientate (36,457 ha, 52.5%), unde este interzis construirea
oricrei cldiri noi, extinderea celor existente, sau aducerea vreunei modificri n
teritoriu. Activitile de producie tradiionale precum agricultura, silvicultura i
crescutul oilor sunt totui permise.
C Zonele de protecie (21,565 ha, 31.06%), unde n armonie cu obiectivele
instituionale ale parcului, utilizarea agriculturii, silviculturii i cultivatului
tradiionale continu.
zone cu protecie special
(SPZ)
care coincid parial cu CIS

46,874 ha
numr de SPZ 5
situri de interes comunitar
(CIS), care coincid parial cu
SPZ

39,381 ha
numr de CIS 19
zone de rezervaie integral 9,907 ha
(14%)
zone de rezervaie orientat 36,457ha
(53%)
Total zone cu protecie la nivel
nalt
67%

187
D Zonele de avans economic i social (1,510 ha, 2,17%), zone modificate puternic
de procesele antropice, unde se desfoar i dezvolt , n conformitate cu
directivele planului, serviciile i activitile rezideniale i productive vizeaz
mbuntirea condiiilor de via i perspectivelor socio-culturale ale comunitilor
locale.
Divizarea parcului a fost definit lund n calcul legturile ecologice. Astfel spre deosebire
de multe alte parcuri montane, unde zonele cu grade diferite de protejare apar ca cercuri
concentrice, n parcul Monti Sibillini zonele cu valoare de mediu mai mare (Zonele A i B) au
fost delimitate pentru a constitui Coridoare ecologice spre teritoriile dimprejur. Dup cum a
fost descris anterior, planul parcului include identificarea unitilor de peisaj, convenite cu
responsabilii locali.
Una dintre funciile acestor uniti de peisaj este de a promova managementul corect
pentru teritoriile omogene ecologice i sociale, chiar i atunci cnd aparin unor zone
administrative diferite. O alt funcie important este crearea de coridoare ecologice care
conecteaz zonele cu valoarea mare de mediu din parc cu zonele exterioare, inclusiv alte
zone protejate din Apenini.

8.1.4 Relaia i cooperarea cu zone montane adiacente/ zone fragi le/protejate.
n centrul Apeninilor, parcul naional Monti Sibillini mprtete o continuitate geografic
considerabil cu munii parcului naional Gran Sasso Monti della Laga (150,000 ha), situai
mai la sud, i cu parcul naional Maiella (74,000 ha), parcul naional of Abruzzi, Lazio i
Molise (50,000 ha) i cu parcul regional Sirente Velino (50,000 ha).
mpreun cu parcurile menionate mai sus, parcul of Monti Sibillini se afl n centrul
grupului de parcuri care particip la proiectul APE Parcurile europene din Apenini pentru
conservarea naturii i promovarea dezvoltrii durabile. Proiectul implic ntregul lan al
Apeninilor, care se ntinde pe aproape 1500 Km. de la Piedmont n Sicilia, acoperind peste o
treime din teritoriul naional i incluznd peste 2300 de municipaliti aparinnd de 64 de
provincii i 15 regiuni.
Parcul naional Monti Sibillini a cooperat i nc coopereaz cu diverse zone montane
protejate, situate n vecintatea sa sau n afara Italiei, cu care mprtete probleme
similare. La nivel regional, sunt n prezent derulate anumite proiecte n cooperare cu parcul
regional Gola della Rossa i Frasassi, precum i cu rezervaia natural Montagna di
Torricchio. Parcul de asemenea particip ca beneficiar asociat la Proiectul Ex-tra , ce are
ca scop rspndirea de bune practivi de gestionare a mamiferelor mari (printre parteneri:
Parcul naional Gran Sasso and Monti della Laga, Parcul naional Tosco-Emilian Apennini,
precum i parteneri din Romnia, Bulgaria i Grecia), i la Proiectul de via Coornata,
pentru conservarea caprei de Apenini (ali parteneri: Parcul naional Maiella, Parcul
naional Gran Sasso i Monti della Laga, Parcul naional Abruzzi, Lazio i Molise i parcul
regional Sirente Velino).
Parcul este de asemenea partener al Federaiei Europarc Federation i a reelei Cartei,
deoarece ader la Cartea european pentru turism durabil. De asemenea particip la grupul
de lucru pentru dezvoltarea Cartei europene, prin seciunea italian a Europarcului.

188
8.1.5 Probleme majore, constrngeri i pericole care afecteaz teritoriul precum
i provocrile i oportunitile.
Principalele probleme de mediu ale parcului dunt legate de presiunea antropic general
asupra componentelor naturale. Resursele de ap sunt n mod special exploatate, n special
ca ap de but, hidroenergie i pentru creterea petilor. Exist i situaii critice provocate
de numrul excesiv de activiti recreative i turistice i de utilizarea vehiculelor motorizate
n zonele fragile.
Braconajul este foarte rspndit, la care se adaug existena unui numr mare de cini
vagabonzi.
Construciile recent finalizate, precum i infrastructura i fabricile de energie la scar mare
n zonele din jurul parcului constituie un pericol potenial asupra integritii ecosistemelor i
peidajelor.
Conflictele sociale se datoreaz n principal daunelor provocate asupra activitilor agricole
de anumite specii, n special porcul mistre i lupul. Conflictele sunt de asemenea provocate
de interdiciile de vntoare i limitrile privind avizele de construcii. Alte probleme sociale
i economice sunt cele uzuale n multe zone montane.
Crearea parcului este o oportunitate important pentru dezvoltarea social i economic a
zonei. Aceasta poate fi realizat prin valorificarea resurselor de mediu, promovarea
produselor locale, susinerea tradiiilor i culturii locale, ncurajarea turismului responsabil i
durabil. ANumite proiecte ale parcului, de fapt, vizeaz creterea calitilor naturale ale
teritoriului, reintroducerea unor specii de faun i recalificarea mediului i turismului
(Centre pentru vizitatori, logo-ul parcului....).

8.2 ECONOMIC SUSTAINABLE ACTIVITIES AND PRODUCTS

8.2.1 Policy and priorities with regards to economic development and economic
activities, formulated or implemented in the sensitive/protected
mountain area.
The main priority of the park is preservation, therefore all the other aspects of economic
policies have a subordinate (if still very important) role. The economic policies for
sustainable development in the Park are defined in the Economic and Social Multi -year
Plan (PPES), under the Art. 14 of the Law 394/91.
PPES este elaborat conform indicaiilor comunitii parcului, un organism format de
reprezentanii diverselor autoriti locale. n cazul MSNP n comunitatea parcului sunt
reprezentai regiunea Marche i regiunea Umbria, Provincia Ascoli Piceno, Fermo,
Macerata i Perugia, i 18 municipaliti ale parcului. .
Planul economic i social multianual (PPES) a fost elaborat i aprobat de comunitatea
parcului n 2000. Dup directiva Consiliului director (2001) a fost apoi naintat ctre regiuni,
care nc l evalueaz, alturi de planul parcului.

189
Aceasta reprezint un element critic.
PPES indic turismul durabil i agricultura alimentar ca pri ncipale activiti de promovat i
stimulat.
Chiar dac PPES nu a fost nc adoptat, a reprezentat punctul de referin pentru toate
interveniile realizate n parc. n special, parcul beneficiaz de planificare sporit prin
introducerea a dou instrumente care s garanteze dezvoltarea economic durabil:
Strategie pe cinci ani pentru dezvoltarea durabil n MSNP
Planul pentru interpretare a mediului
Cu privire la agricultura alimentar, a fost dezvoltat Planul pentru agricultur durabil.
PPES subliniaz necesitatea integrrii tuturor politicilor locale, pentru a aciona ca sistem
Sibillini, n depirea ngustimii perspectivei i hotarelor administrative. Din acest punct de
vedere, complet mbriat de parc, este important de subliniat participarea activ a
parcului la Grupurile locale de aciune (Leader i Leader plus Programe UE) care vizeaz
mprtirea dezvoltrii atinse prin activiti economice durabile.
Exist i legturi evidente cu Planurile de dezvoltare rural (care opereaz n regiune). n
2011, graie fondurilor UE i iniiativei regiunii Marche, a fost creat un acord intitulat Planul
pentru agro-mediu, parcul fiind partener leader.
Acordul este n prezent limitat la 4 municipaliti dar include peste 10,000 ha de situri
comunitare. Reprezint un instrument inovativ pentru programarea interveniilor de
dezvoltare rural. Obiectivul su este promovarea n cadrul unui teritoriu definit a unui
pachet de msuri ce vizeaz abordarea unor preocupri uzuale: protecia solului, protejarea
resurselor de ap, recuperearea peisajului rural, protecia biodiversitii.
Cu privire la protecia biodiversitii n special n zonele Natura 2000, a fost pus n practic
un pachet de msuri ce vizeaz conservarea biodiversitii naturale, prin acorduri ntre
antreprenorii agricoli a unei zone date i prin sistemul de compensaii.
Merit menionat de asemenea dezvoltarea de noi profesii legate de serviciile de mediu
(vezi capitolele 8.2.2 i 8.2.3), precum i reducerea daunelor provocate de fauna slbatic.
Dac pentru dezvoltarea noilor profesii, procesul abia ncepe i este nc destul de limitat,
problema reducerii daunelor cauzate de fauna slbatic este deosebit de relevant
deoarece este direct legat de nivelul de satisfacie economic a localnicilor.
n 2010 un total de 232,000 a fost pltit ca i compensaie (garantat pn la 80%) pentru
daunele provocate de mistreii slbatici (95%), de lupi (sau canide, 4%, aproape tot restul)
cu o cretere considerail aproape dublu fa de 2008.
Problema este rezolvat prin alungare (n medie 500/an) i de asemenea prin folosirea
capcanelor i preveniei, chiar dac n acest caz, efortul nu aduce rezultate potrivite.

190
8.2.2 Iniiative/metode/aciuni/proiecte existente n prezent/deja implementate cu
scopul de a valorifica activitile i/sau produsele locale.
Le putem rezuma astfel:
concesionarea logo-ului parcului;
planul pentru agricultur durabil;
crearea coordonatelor pentru parc.
Logo-ul parcului
Parcul a aprobat n 2006 regulamentele pentru concesionarea emblemei parcului ctre
companii i ntreprinderi care respect anumite cerine de calitate a mediului. Sectoarele
eligibile pentru concesionare sunt:
agricultura, producia alimentar, apa
cazarea i cateringul
producie tipic i tradiional
meteug
evenimente speciale
Modalitatea de concesionare a emblemei pentru diverse sectoare este definit prin
protocoale speciale. n prezent protocoalele aprobate se aplic agriculturii, produciei
alimentare, apei, cazrii i cateringului, produciei tipice i tradiionale.
Reglementarea concesionrii emblemei parcului pentru activiti turistice se refer la setul
de reguli definit n 2004 de Ministerul Mediului i proteciei i conservrii teritoriului.
Reglementrile cer ca ntreprinderea de turism s se angajeze, conform unui plan specific,
s-i mbunteasc performanele n privina mediului i s respecte anumite standarde
de calitate care ncearc s asigure:
creterea durabilitii de mediu a activitilor turistice;
valorificarea resurselor naturale a culturii i produselor locale;
activiti pentru diseminarea i creterea contientizrii cu privire la principiile de
turism durabil, orientate spre publicul larg.
Obiectivele pe care le vizeaz parcul prin concesionarea emblemei sale sunt:
amplificarea dezvoltrii turismului durabil;
mbuntirea ofertei turistice n parc, promovarea condiiilor de cretere durabil i
competitiv;
ncurajarea adoptrii mbuntirii graduale a calitii produselor i serviciilor;
ncurajarea angajailor din sectorul turistic s adopte msuri i soluii care vizeaz
reducerea ct mai mult posibil a impactului activitii lor asupra mediului;
oferirea unui instrument pentru sectorul turismului de sporire a vizibilitii pe pia;

191
oferirea unei sinergii puternice ntre sectoarele public i privat, pentru a produce
produse turistice de mare calitate, capabile s consolideze imaginea calitii
mediului deja exprimat de parc, n acord cu Carta european pentru turism durabil;
includerea logoului parcului printre cele mai importante elemente de marketing
teritorial.
Cerine pentru obinerea concesiontii logoului:
durabilitate de mediu, att n relaie cu ecosistemul global ct i cu caracteristicile
specifice ake teritoriului parcului naional Monti Sibillini;
durabilitate social pentru clientul-utilizator i comunitatea local
durabilitate economic pentru clientul-utilizator, pentru activitatea de turism i
comunitatea local.
Facilitile turistice se angajaz, pe durata celor trei ani de concesiune, s activeze planul lde
introducere a unor msuri suplimentare ce vizeaz atingerea standardelor de calitate care
s garanteze:
durabilitate sporit a activitii turistice;
valorificarea resurselor naturale a culturii i produselor locale
diseminarea i mrirea contientizrii, cu privire la principiile turismului durabil,
orientate spre publicul larg.
Structurile de cazare i catering care au primit o marc devin astfel parte activ a procesului
ce dorete mbuntirea calitii mediului i serviciilor oferite n parc.
Avantajele pentru beneficiari pot fi rezumate astfel :
a fi o structur atestat de parc
a aprea clientului ca furnizor al calitii de mediu n parc
asocierea imaginii cu cea a parcului
beneficiere de pe urma tuturor activitilor de comunicare i promovare legate de
ruta calitii garantat de parc
Parcul acord promoii prin:
oferire de vizibilitate pe site web alturi de structurile atestate
promovarea furnizorul calitii de mediu prin brouri, reclame, publicitate n
revistele specializate i pe site-ul web www.parks.it;
implicarea n activiti, iniiative i proiecte derulate de parc
tiprirea materialelor informative specifice care vor fi distribuite clienilor lor
afiarea panourilor info n diverse structuri
crearea unui panou ceramic expus n afara structurii, cu logo-ul Atestat de parc.

192
Planul pentru agricultur durabil
ntregul plan reprezint, per se, o bun practic. Principalele puncte ale iniiativei sunt
descrise mai jos.
Obiective primare ale interveniei:
A. Valorificarea i promovarea aa numitelor produse tradiionale i de calitate din
teritoriul zonei protejate;
B. Valorificarea gospodriilor prin ncurajarea publicului s cumpere produsul direct de
la productor.
C. Stimulente pentru agricultorii din zonele montane.
Aciuni executate pentru realizarea obiectivelor expuse:
A. Crearea unui pachet de tururi ghidate (crri ale gustului) n gospodriile implicate n
program.
B. Tiprirea unei brouri ce se distribuie n toate punctele info i punctele de primire
din parcul naional Monti Sibillini.
C. Crearea unui spaii pe siteul web oficial al parcului, dedicat n ntregime celor 70 de
gospodrii implicate.
O parte foarte important a proiectului este deschiderea de birouri deschise de informaii
pentru Proiectul de agricultur durabil i a Ferestrei pentru produse agricole a parcului.
Seciunea a fost mprit n patru faze:
Identificarea produselor agricole ce trebuie promovate
Identificarea productorilor
Colectarea de date de la productori
Programarea tururilor ghidate
Produsele alese
Produsele alese spre promovare sunt cele caracterizate de o tradiie puternic i de calitate
foarte mare (n termeni de produs dar i de mediu).
A doua faz implic cercetarea gospodriilor care au produse ce ndeplinesc criteriile de mai
sus i care le-au vndut direct la consumatori. Pe durata acestei faze, asistena a fost oferit
de angajaii caselor tematice (13), special pregtii prin cursuri organizate de consultani i
colaboratori ai proiectului PAS.
Cu ajutorul hrii gospodriilor care funcioneaz n teritoriul zonei protejate, ntocmit
anterior de grupul de lucur al PAS, angajaii caselor tematice au contactat gospodriile care
nu erau incluse pe lista original.
n acelai timp, a fost fcut un anun public n ntregul teritoriu pentru informarea
agricultorilor, inclusiv a acelora care nu au putut fi contactai. n total treisprezece
gospodrii au rspuns la anun i s-au alturat proiectului. n total 70 de gospodrii satisfac
criteriile cerute.

193
Angajaii din casele tematice s-au ocupat de cea de-a treia faz: cu ajutorul unui chestionar,
au adunat numeroase date privind caracteristicile, istoricul i produsele gospodriilor
implicate.
Aceast faz a fost foarte important nu doar pentru creterea contientizrii despre
activitile derulate de parc n cadrul proiectului, i de asemenea pentru a da agricultorilor
posibilitatea s-i acorde cooperarea i s-i dea consinmntul pentru datele personale
utilizate.
n plus, datele colectate au fost utilizate pentru crearea uni material promoional (brour i
pagini web). Pe site-ul web www.sibillini.net exist o seciune ntreag intitulat
Teste/arome ... ale parcului.

The fourth phase consists of the guided tour of the farms. It follows a precise procedure and
costs 3,00 per person. 35 itineraries have been suggested and they are called The Taste
Paths.
Dezvoltarea de noi profesii n sectorul de mediu. Ghizii parcului.
Parcul a considerat mereu de mare importan educaia i interpretarea mediului. Astfel c
deine instrumente i proiecte durabile care vor spori educaia i contientizarea de mediu
i vor ajuta la pregtirea ghizilor parcului.
Cu privire la noile profesii legate de educaia de mediu, i prin urmare legate de dezvoltarea
turismului didactic n special adresat colilor, parcul a susinut crearea unor Centre calificate
de educaie de mediu (CEA). Aceste centre sund conduse privat.
Parcul a ncurajat de asemenea crearea de structuri adecvate pentru a gzdui activitile
educative (Centrul celor dou parcuri din Arquata del Tronto, Centrul pentru vizitatori
pentru capra de munte din Fiastra i zona adiacent de faun, Muzeul Antropogeografic din
Amandola, Ecomuzeul cuptoarelor cu crbune din Cessapalombo).

194
Astzi parcul nsumeaz 8 CEA iar personalul lor desfoar proiectele educative promovate
de parc, oferind servicii de nvmnt pentru segmentele de turism colar i turism
educativ-recreativ.
Parcul a pregtit prin intermediul a 150 de ore de cursuri practice, 102 ghizi pentru parc,
dintre care 33 sunt n prezent angajai la Registrul oficial al Ghizilor pentru parcuri.
Cursul de pregtire s-a bazat pe necesitatea de a forma ghizi capabili s transmit
vizitatorilor vallorile parcului, folosind tehnici de comunicare atotcurinztoare.
Titlul de ghid pentru parc este o specializare profesional, dar nu permite automat
includerea n registrul oficial. Gizii parcului care nsoesc vizitatorii trebuie de asemenea s
fie nregistrai conform legii naionale curente (ghizi alpini, ghizi montani, ghizi turistici,
etc.).
O parte dintre ghizi lucreaz n Centrele parcului sau n cooperativele care ofer servicii n
casele tematice.
Ghizii parcului pregtesc n fiecare an un program bogat n activiti, care include tururi
ghidate de o zi sau mai multe, activiti educative de mediu, laboratoare practice i
educaionale etc. Costul mediu al unei excursii este de 10 de persoan, dac se ntrunete
numrul minim de participani.
Singura, sau principala activitate a unora dintre ghizi este activitatea de ghidare.

8.2.3 Iniiative noi i inovatoare cu posibiliti concrete de a fi introduse pentru
consolidarea economiei montane n acelai timp conservnd/valorificnd zona
natural.
Printre iniiativele pe care parcul intenioneaz s le introduc, se afl unele care vizeaz
valorificarea produselor agricole tradiionale. O parte dintre aceste activiti includ Strategia
pe cinci ani pentru turism durabil.
Alte activiti in de sectorul eco-sport i mai strict de ecologie.
Acestea sunt:
Proiectul "Meniul Sibilla ";
Clubul de calitate al parcului;
Zonele cu faun-flor i valoare a mediului excepionale;
Trasee de echitaie certificate;
Zone faunistice.
Proiectul "Meniul Sibilla " are urmtoarele obiective:
Dezvoltarea unei reele de restaurante cate promoveaz produsele tradiionale i locale
- mbuntirea gastronomiei locale prin imaginea Sibilla
- expansiunea ofertei turistice referitor la gastronomie

195

Prin utilizarea forumului planificat de ECST ca instrument de ntlnire i schimb, va fi
posibil dezvoltarea reelei de restaurante Sibilla. Aceast intervenie aparent foarte
simpl, se bazeaz pe o munc ndelungat de pregtire care a fost efectuat de o bucat
de vreme i care ppoate fi sintetizat prin urmtoarele activiti:
crearea unui lan scurt de procesare i distribuire a alimentelor;
investigare istoric i recensmnt al felurilor gastronomice tradiionale
tipice.
Proiectul Clubul de claitate al parcului reprezint o dezvoltare a concesiunii emblemei
parcului. De fapt, toate firmele de cazare i catering care au obinut emblema parcului
aparin Clubului de calitate.
Proiectul Zone cu faun-flor excepionale i valoare de mediuare obiectivul de a descoperi
i reglementa anumite zone maxim cteva hectare. Acolo, ecotuzrismul va fi permis numai
n compania ghizilor din parc i se va aplica o tax. O atenie special se va acorda vizionrii
cerbului, ciutelor, caprei de munte din Apenini, vulturului auriu i lupului. Sub evaluare se
afl i alte proiecte de vntoare i fotografiere din loje speciale precum i o crare oficial
a ierburilor.
Proiectul potcoave de cal. Printr-o iniiativ a Ministerul Mediului i proteciei i conservrii
teritoriului, a fost identificat o Mare crare a parcurilor naionale. Leag un traseu de 216
km din parcul naional Monti Sibillini cu traseul de 416 Km din parcul naional Gran Sasso i
Monti della Laga, cu 157 Km de traseu n parcul naional Majella. Marea crare este
momentan practicabil numai cu ajutorul hrii tiprite pentru proiectul promovat de nsui
minister. Proiectul vizeaz evaluarea oportunitii, fezabilitii i convenabilitii de
promovare a turismului ecvestru prin dezvoltarea unor trasee pentru turismul ecvestru, cu
susinerea asociaiilor de echitaie locale.
Proiectul zonei faunistice vizeaz identificarea i organizarea de noi zone faunistice care s
fie adugate celor dou deja existente (cerb i capr de Apenini), ideal jumtate dintre
municipaliti, n jur de nou n total. Se poate realiza prin orientarea spre anumite specii
atractive, uor de manageriat. n prezent aceste specii sunt n continuare cerbul, ciuta, i
mistreul i avifauna din zonele umede (trei situri n interior i dou n exteriorul parcului, la
care se mai adug i altele).
Posibilitatea i viabilitatea economic de a crea zone faunistice considerabil mai mici
(grdini faunistice) se afl sub evaluare pentru urmtoarelor entiti:

Paseriforme
Herpetofauna
Entomofauna

196
Un alt sub-proiect este Peisajul bunicilor, refacerea peisajului de la sfritul secolului 19,
jumtatea secolului 20, folosind cteva hectare de peisaje foarte utilizate i lucrate pentru
simpla subzisten.

8.2.4 Grupuri int i responsabili ce trebuie implicai n cadrul noilor pol itici i
abordri pentru activitile i produsele economice durabile.
1. Actori instituionali:
- Naional (Comitete executive, Consilii directoare)
- componentele EELL ale comunitii parcului
2. Responsabili:
- asociaii de agricultori i agricultori independeni
- Asociaii de cresctori de vite i/sau cresctori de vite independeni
ntreprinderi de procesare alimentar
Asociaii de mediu
- Cooperative/ ntreprinderi care coordoneaz structuri de servicii n
parc (casele parcului, zona cu via slbatic din Suede, Centrul de
motenire a vieii slbatice i a cerbilor din Castelsantangelo Sul
Nera):
- Cooperative i ntreprinderi care asigur servicii turistice
- Ghizii parcului
- Proprietari/manageri ai firmelor de cazare i catering
- Managerii regufiilor G.A.S. (Marele inel Sibillini) i ai Centrului celor
dou parcuri
Dincolo de organizaiile instituionale, toate ntreprinderile, grupurile, asociaiile prezentate
mai sus, doresc s se implice n proiecte, deoarece sunt interesate de activitile care aduc
profit. O parte dintre aceste activiti se suprapun cu cucele tradiionale existente, unde
aspectele inovative se refer n principal la felul n care poate fi fcut activitatea. Totui
trebuie remarcat c modificarea unei activiti existente pentru a o direciona spre eco-
compatibilitate, durabilitate i gust, este de asemenea un proces cultural dificil care prezint
probleme considerabile. (calitate redus, tendina de a refuza inovaia).
n majoritatea celorlalte cazuri este vorba de noi profesii, care, chiar dac sunt atractive
pentru tinerii dispui s-i asume reiscuri i/sau s ncerce, presumpune cteva dezavantaje
mari precum riscul economic, necesitatea de a trezi interesul i a crea nevoi i necesitatea
de a educa clieni noi i mai prtenioi.

197
slabe, constrngeri, pericole) legate de activitile i produsele economice
durabile 8analiza SWOT)
Principalele probleme, n acest sector vizeaz stabilitatea finanrii.
Parcul, fiind autoritate public non-pofit, depinde n mare msur de contribuiile care vin
de la Minister. Aceasta reprezint 85% din veniturile sale, n timp ce 8% (fluctuant) depinde
de contribuiile care vin de la alte auroriti, i numai 4% vine direct din vnzarea de
produse (brouri, cataloage, obiecte etc.) i servicii. Deoarece aproape 70% din costuri sunt
legate de ntreinere (19 angajai, 9 centre pentru vizitatori, 6 refugii, 13 case tematice, 11
muzeuri, aproape toate finanate n ntregime) este limpede c o reducere suplimentar a
bugetului va pune n pericol ntreaga existen a parcului, n forma sa actual.
Un alt mare dezavantaj const n consideraia redus pe care comunitile locale o au
pentru valorile de mediu, istorice i peisagistice, i lipsa implicat de valorificare a
numeroaselor resurse. Cazarea i serviciile sunt adesea taxate prea scump i n continuare
produc venituri mici. Se investete foarte puin, sau calitatea investiiilor este sczut.
Adesea nici nu se ateapt un comportament adecvat; de fapt acesta de multe ori
contravine chiar regulamentului parcului.
Imaginea parcului are mai puin credibilitate prin comparaie cu alte parcuri naionale i
zone protejate, iar aceasta nu este justificat nici de calitile obiective ale parcului, nici de
dimensiunea sa (parcul reprezint 5% dinsuprafaa tuturor parcurilor naionaloe, iar ca
extindere este al 11-lea din 24). Imaginea modest este confirmat de asemenea de fora
de munc redus (19 angajai n loc de 35 planificai, precum n alte parcuri cu caliti
similare).
Pericolele sunt n principal reprezentate de iniiativele economice n contrast evident cu
conservarea (cldiri noi, exploatare excesiv a resurselor naturale) i de sporturile i
activitile recreative care sunt n detrimentul su (ifatul off-road sau sporturile extreme
sau invazive). Lipsa rspndit de educaie a turistului mediu local i naional este de
asemenea o problem. Cei mai buni turiti vin de la deprtare.
Oprtunitile trebuie gsite n marea calitate a resurselor naturale. Echilibrul tipic pentru
Apenini ntre mediu i peisajul montan ofer un aspect nu att de dur i apstor ca peisajul
din Alpi. O fascinaie n plus este dat zonei de aerul misterios al tradiiilor, miturilor i
legendelor populare, n deplin concordan cu sfioenia natural a acestor locuri.
Cea mai important provocare, probabil crucial n viitorul apropiat, este de a ameliora
comunicarea i de a mbunti imaginea parcului. Aceasta trebuie coordonat extern (la
nivel naional i internaional), pentru a da mai mult credibilitate funciilor, obiectivelor,
eforturilor i rezultatelor obinute de parc n conservarea mediului, precum i intern. Prin
intern ne referim la comuniti, administraii i rezideni locali i la organizaii instituionale
implicate ntr-o anumit msur n parc (pornind de la cele dou regiuni, cele patru provincii
i cele cinci comuniti montane).
Trebuie folosite diferite strategii. Pentru utilizatori (turiti) comunicarea se va concentra n
special pe emoii, pe calitatea perceput, pe implicarea cultural i spiritual, pe bunstarea

198
fizic i pe relaxare. Pentru locuitorii parcului i pentru admionistratori va fi necasar
concentrarea pe oportunitile economice curente i viitoare, precum i pe calitatea vieii n
zonele parcului.

Pe lng iniiativele descrise anterior (vezi capitolele 8.2.2. i 8.2.3.) este necesar
intervenia n urmtoarele sectoare:
a. Activiti sportive. Pn acum aceste activiti nu au fost n concordan cu
conservarea, ba chiar uneori fiind n conflict direct.
n fiecare an sunt este gzduit n parc un numr semnificativ de evenimente, rezultnd
ntr-un flux mare de participani i probleme de logistic. n plus, toate evenimentele
sportive sunt gratuite, bazate pe conceptul depit de concesiune (cu limitri pentru
reducerea daunelor). Este necesar un nou curs de aciune: 1. tax pentru fiecare
eveniment sau activitate; 2. crearea unui anume nivel de empatie cu natura. Fiecare
activitate sportiv, independent i/sau autorizat, va trbui s aduc beneficii directe
parcului i locuitorilor si. Beneficiile indirecte sunt uneori inexistente, ca n cazul
sporturilor extreme precum alpinismul i ciclismul montan. Parcul nupoate fi o sal de
sport fr plat!
b. parcrea i accesul nu mai trebuie s se fac gratis. Parcarea i rulotele trebuie
taxate, ca pretutindeni n Europa, n zone special desemnate. O alt bun practic ar
fi aplicarea de tax pentru strbaterea anumitor crri n situri deosebit de
valoroase la care se poate ajunge cu autobuzul sau pe jos.
Se consider c iniierea unei taxe de acces la situri i de utilizare a serviciilor va avea impact
pozitiv asupra economiei locale i va avea de asemenea conotaie educativ pentru
dezvoltarea nelegerii asupra i sensibilizrii n faa problemelor de mediu. Vor trebui
propuse proiecte educative atrgtoare, astfel ca pentru fiecare tax s existe un motiv
acceptabil i adecvat.

199
8.3
METODE I STRATEGII PENTRU POLITICILE I PLANURILE DE

8.3.1 Prezentarea general a managementului valorilor naturalei a zonelor
montane protejate la nivel local/regional
Organizarea parcului naional Monti Sibillini National Park este cea de organizaie public
non-profit.
Corpurile instituionale sunt: Preedinte, Consiliu director, Consiliu executiv, Consiliu de
audit i Comitetul parcului. Preedintele este reprezentantul legal al organizaiei i
coordoneaz activitile parcului. Consiliul director este alctuit din Preedinte i
doisprezece directori, dintre care ase numii de autoritile locale, determina direcia de
planificare a parcului, managementul i monitorizeaz implementarea acesteia. Consiliul
executiv este format din Preedinte, Vice-preedinte i trei persoane alese de Consiliul
director. Consiliul de audit este format din trei persoane care exercit verificarea
administrativ i financiar a documentelor parcului. Comitetul parcului este format din
Preedinii tuturor autoritilor teritoriale (regiuni, provincii, municipaliti i comuniti
montane), incluse ntre hotarele parcului. Este un corp consultativ. Directorul este singurul
executiv al parcului. Este responsabil de gestionarea parcului i de cadrul juridic al legislaiei
parcului. Personalul permanent (19-20 persoane) are organizaia de personal. Parcul nu are
un sistem de supraveghere propriu, Corpul silvic naional prin Coordonarea regional a
mediului (CTA) este responsabil de supravegherea parcului. Organizaiile publice implicate
n funcionarea parcului sunt: ministere, regiuni, provincii, municipaliti, comuniti
montane, comuniti agricole, Corpul silvic naional, universiti i institute de cercetare.
1. Ministere: Organizaia parcului se afl sub autoritatea Ministerului Mediului i
Proteciei teritoriilor , conform Legii din 6 decembrie 1991 nr 394, i concord cu
dispoziile legii din 20 martie 1975 nr 70. Organizaia i subordoneaz bugetul
Ministerului Economiei n timp ce alte documente sunt supuse Departamentului de
funcionare public.
2. Regiunile Marche i Umbria: Regiunile particip la Fondul european i la alte
proiecte. Adopt i aprob planul parcului; pot fi implicate n Evaluarea impactului
asupra mediului (EIA), Evaluarea strategiei de mediu (ESA) i n schimbrile
relevante ale teritoriului.
3. Provinciile Macerata, Fermo, Ascoli Piceno i Perugia: interacioneaz cu parcul pe
diferite proiecte, pentru proceduri administrative (ex. EIA, ESA, etc), pentru
planificare provincial i evaluarea planificrii municipale.
4. Comunitile montane din Camerino, Monti Azzurri, Sibillini, Tronto, Valnerina:
prezint parcului diverse propuneri i proiecte de planuri de management al pdurii
pentru a primi recomandri i mandate.
5. Municipalitile (vezi lista de mai sus): au contact permanent cu parcul pentru a
primi diverse mandate (evenimente i activiti sociale i culturale, construciile
urbane n teritoriu, planificare general, resurse energetice etc.

200
6. Comunitile agricole: asociaii publice formate din rezideni i proprietari care
mpreun coordoneaz teritorii cu producie mai mic sau mai mare. Comunitile
agricole sunt foarte importante pentru planificarea parcului, privind poteniale
nchirieri precum i protejarea i respectarea reglementrilor.
7. Corpul naional silvic (n cazul coordonrii regionale a parcului pentru mediu CTA):
responsabil cu supravegherea teritoriilor parcului iar activitatea sa se desfoar sub
autoritatea parcului. Exist 9 staii de comand aflate sub Coordonarea regional
pentru mediu (8 n regiunea Marche i 1 n regiunea Umbria). CTA deine
urmtoarele funcii: administrativ, tehnicl (n cadrul de lucru pentru
pdure),supraveghere i departament juridic. CTA se poate baza pe 36 de vehicule
proprietatea parcului, 3 snowmobile, 3 camioane pentru transportul animalelor plus
un transportor electric.
8. Universitile i institutele de cercetare. Parcul a cooperat i coopereaz n
continuare cu cinci universiti (Roma, Siena, Perugia, Camerino i Ancona) pentru
cercetare; parcul trimite la ISPRA (ex Institutul naional pentru fauna slbatic) teme
sau proiecte pentru a primi recomandri sau pentru a decide n comun interveniile
de management al vieii slbatice.
8.3.2 Descrierea Planului de management pentru zonele protejate (prioriti,
viziune, obiective de management, rezultate ateptate, oportuniti i probleme
Autoritatea parcului folosete programarea ca metod de exercitare a rolului instituional.
Aceats activitate exte efectuat n principal prin planul parcului, adoptat n prezent de
regiunile Marche i Umbria i ateptnd aprobarea.
Parcul promoveaz i favorizeaz: gruparea n asociaii, activiti consultative, dreptul de a
avansa o petiie sau moiune, cooperarea cu diverse organizaii i autoriti publice sau
private, iniiative culturale i educative, educaie de mediu, activiti de cercetare i studiu
precum i iniiative ce vizeaz mbuntirea condiiilor socio-culturale pentru rezidenii
parcului.
n cadrul autonomiei sale, parcul stipuleaz contracte i acorduri financiare i particip la
corduri de programe i conferine de servicii.
Parcul trimite activitile sale spre aprobare mai multor autoriti publice. La regiunile
Marche i Umbria trimite Planul parcului i Planul economic i social pe termen lung pentru
activiti compatibile; la Ministerul Mediului i Minsterul de Finane trimite bugetele.
Alte activiti legate de chestiuni organizatorice i de personal se afl sub supravegherea
Departamentului de lucrri publice.
Prioriti. Dup cum am menionat nainte, prioritile parcului sunt n ntregime legate de
conservare. Profitul nu este un obiectiv al parcului, ci un instrument important de a atinge
mai bine obiectivele de conservare. Este acceptabil numai atunci cnd profitul este eco-
compatibil. i nc nu este suficient. Orice tip de rezultat posibil ar trebui s produc i o
nelegere mai bun a i o empatie cu natura.

201
Acelai principiu trebuie s se aplice promovrii i cercetrii care nu sunt scopuri n sine, ci
mijloace de a conserva mai bine natura.
Potrivit declaraiilor de mai sus, trebuie totui remarcat c greutatea financiar a funciilor
nu este complet coerent cu premizele sale. De fapt, resursele destinate zonei strategice de
conservare sunt numai marginal mai mari, 26% din bugetul de timp anual, apoi cele alocate
turismului i promovrii 25%; doar 4% este utilizat pentru cercetare i educaie de mediu (a
treia zon strategic). 47% din bugetul de timp se duce la derularea funciilor
administrative.
Viziunea parcului naional, privit ca un manifest al idealurilor, valorilor i aspiraiilor sale, a
suportat dou schimbri profunde. La nceput a existat conceptul de Citadel sub asediu, ce
trebuie aprat cu orice pre, urmat de ideea Parc gimnaziu, Deschis tuturor fr tax
i unde totul este permis, ct timp nu este duntor.
Atzi nu mai este suficient s considerm anumite comportamente neduntoare i s le
aprobm sau chiar s le promovm, ct timp se presupune c nu aduc daune. De fapt,
niciun comportament nu este inofensiv cnd trece de un anumit prag, avnd n vedere
numrul de utilizatori.
Viziunea de astzi, opus perioadei anterioare de de-responsabilizare, este cea de Parc
Sanctuar. O zon nzestrat cu o puternic conotaie sacr care gzduiete i ntmpin
vizitatorii.
Permite i faciliteaz activitatea dar impune reguli de comportamnent clare.Un Sanctuar
Primitor care te ajut s creti.
Obiectivele managementului sunt pstrarea calitilor existente ale mediului, peisajului,
florei i faunei, asistarea procesului natural de rentoarcere la natur. Pentru a facilita acest
proces este necesar de aplicat:
Reintroducerea faunei locale (cprioare, capre de Apenini);
Monitorizarea, verificarea i validarea social a speciilor problematice (porcul
mistre, lupul, cerbul);
Monitorizarea i planificarea ecoturismului utiliznd specii educative i maleabile
(cele amintite nainte precum i vulutrul auriu, prdtorii necrofagi potrnica de
munte, ciutele;
Supravegherea respectrii normelor i reglementrilor; adoptarea de proceduri
sigure pentru repartizarea autorizaiilor i permiselor. Astfel de limitri vor ajuta
meninerea, i n zonele urbane dimpreajma parcului, unui anumit nivel de slbticie
(spre avantajul chiropterelor (liliceci), passeriformelor, amfibienilor...);
Crearea unei sensibiliti i empatii naturaliste fa de mediu;
Promovarea activitilor eco-compatibile
Rezultatele ateptate sunt obinerea unui echilibru al faunei bazat pe nivelul K (capacitate
maxim de dezvoltare pentru toate speciile, cu excepia mistreului, din cauza impactului
su) i o consolidare a imaginii parcului, ca i:

202
ocazie pentru condiii mai bune de via pentru rezideni;
implicarea rezidenilor n utilizarea raional a resurselor reciclabile naturale;
garania calitii mediului i a managementului (la nivel naional i european).
Toate acestea de realizat n 10-15 ani.
Oportuniti i probleme principale.
Au fost deja prezentate la punctul 8.2.5. La care se pot aduga urmtoarele.
1. Oportuniti
mbuntirea relaiei cu comunitile locale, graie participrii directe la adunri i
contactelor cu organizaiile instituionale;
consolidarea relaiilor interpersonale bune;
amplificarea atitudinii de a asculta, abilitii de moderare i a aptitudinilor de
negociere n cazul chestiunilor critice (strategia de a obine un da);
Adoptarea atitudinii tip ctig-ctig
nelegerea problemelor responsabililor
Sporirea ateniei autoritilor publice i organizaiilor fa de activitile i
oportunitile parcului;
Mese rotunde i cu catgoriile potenial ostile sau nefavorabile parcului (vntori,
cresctori etc.);
Stimulente economice, de asemenea i din Europa;
Introducerea integral a Chartei europene pentru turismul durabil pentru distincii
Amplificarea tursimului european i extra-european, adesea mai competent, cu
comportament adecvat i mai puin solicitant dect turismul naional.

2. Probleme
Perioade birocratice lungi de adoptare a Planului parcului, care totui este operativ;
Deficiene operative la serviciul de supraveghere (Corpul naional silvic- CTA) , de
care parcul depinde funcional i care de fapt este independent;
Implicarea redus a CTA n problemele legate de conservarea i managementul
parcului, care rezult din subevaluarea i lipsa de prevenire n situaii corijabile;
Numr insuficient n orice caz- al personalului CTA (40 n loc de 70), de asemenea
din cauza anumitor ndatoriri care nu sunt n concordan cu obiectivele parcului;
Penuria de specialiti, de asemenea i n cmpul operativ. Parcul, de exemplu, nu are
meseriai.
Comunitile locale acoper braconajul

203
Dezorganizarea i lipsa de programe i control n activitile vntoreti dinprejurul
parcului.
Prevalena conflictelor, viziunii nguste, dificultilor de creare a parteneriatelor
(administratori i ceteni);
Micro conflicte interne (n rndul angajailor parcului);
Proces lent de cretere a sectorului turistic i competitivitate mare din partea altor
zone;
Lipsa de motivare a tinerei generaii i rezistena n faa porvovrilor noi lor profesii,
inclusiv n cazul ofertelor turistice foarte valoroase;
Tendina local de a oferi servicii gratis, privndu-i de potenialul economic i de
calitate (servicii la standarde sczute venit redus sau deloc);
Accesul turitilor n zonele fragile i rezisten puternic din partea administratorilor
locali pentru disciplinarea i rentabilizarea acestui fenomen.

8.3.3 NIvelul i msura cooperrii/ coordonrii n rndul actotilor locali pentru
conceperea planului/politicii de management i management ul zonelor fragile
i protejate.
Cooperarea i coordonarea cu ali actori locali pentru planificarea, dirijarea i pstrarea
zonelor fragile sunt destul de pronunate i implic majoritatea activitilor parcului. n
special, organizaiile i autoritile implicate n prima linie sunt comunitatea parcului i cele
18 municipaliti ale parcului.
Prin planificarea parcului, autoritatea parcului a garantat participarea i coordonarea
mpreun cu autoritile locale i cu regiunile, conform legii nr. 394/1991 i modificrile
ulterioare. Coordonearea i cooperarea cu actorii locali n principal se refer la: crearea i
managementul structurilor i infrastructurilor din parc (centre ale vizitatorilor, centre
faunistice, refudii, crri); proiecte de recalificare a zonelor sensibile (ex. Foce di
Montemonaco i Castelluccio di Norcia); managerierea i coordonarea faunei.
n sintez, exist i ali actori locali: coli locale, diferite asociaii (culturale, sportive,
productori, ghizi i sectorul turistic), grupuri mari (vntori, cresctori...), ceteni sau
grupuri mici cu interese specifice.
La nivel individual, ntlnirile tind s fie informale i n general se organizeaz la sediul din
parc. La nivel semi-oficial (pentru proiecte sau iniiative restrnse), ntlnirile se organizeaz
la sediul din parc sau la biroul instituional al municipalitii sau asociaiei.
La nivel oficial, ntlnirile se in aproape ntotdeauna la sediul central din parc. ntlnirile
sunt aranjate n scris, prin telefon sau email, atunci cnd sunt oficiale, prin telefon i mesaj
email n celelalte cazuri. n majoritatea cazurilor, ntlnirile informale sunt organizate pentru
a schimba informaii i solicitri. ntlnirile formale se finalizeaz adesea cu luarea de decizii.
Parcul este un participant activ la ntlniri i de asemenea particip la ntrunirile asociaiilor
din care face parte.

204

8.3.4 Nivelul i msura de implicare a publicului n conceperea planurilor de
management.
Parcul promoveaz implicarea publicului larg n planificarea, organizarea i conservarea
zonelor fragile i a speciilor protejate. n mod special, prin planul parcului, autoritatea
acestuia a oferit publicului larg toate informaiile relevante i a ncurajat cetenii s se
implice i s-i trimit observaiile proprii, conform legii nr. 394/1991.
n prezent se deruleaz activiti specifice n cadrul proiectelor de via:
Proiectul via Ex-Tra. Printre activitile principale se numr implicarea
oierilor n intervenii de gestionare a lupilor i a altor carnivore. Au avut loc mai multe
ntlniri, unele la nivel informativ, altele viznd problemele oieritului n zonele cu prdtori.
ntlnirile sunt conduse de personal specializat, iar asistena pentru participani este
asigurat de departamentul universitar.
Proiectul "Viaa Coornata" . Implicarea actorilor economici locali ce vizeaz
valorificarea prezenei caprei de Apenini. La proiect iau parte voluntari, asociaii de
mediu i administratori locali;
Carta european pentru turism durabil. Carta schieaz crearea unui forum care s
permit tuturor actorilor locali implicai n activiti turistice, s participe activ.
Forumul ar trebui s ofere preri i idei de concepere a strategiei pe cinci ani pentru
turismul durabil i apoi s ofere asisten la implementarea sa. Forumul va contribui
n mare msur la crearea unei sinergii necesare pentru executarea Sistemului
turistic din Sibillini.

Alte iniiative privesc, i vor privi, ali responsabili, precum:
Asociaia angajailor parcului (As. 394), preedinii zonelor protejate (Federparchi),
directorii i managerii zonelor protejate (AIDAP);
Asociaiile de mediu (Clubul alpin italian, Italia Nostra, WWF, Lega Ambiente, ect.)
Grupuri organizate i neorganizate de vntori i/sau pdurari controlori (persoane
autorizate s in porcii mistrei sub control cu arme de foc.).
n cadrul ntlnirilor, conferinelor i dezbaterilor se ridic teme i probleme i se ncurajaz
implicarea. Cursurile de formare i cursurile de management al faunei sunt puse la
dispoziia vntorilor i/sau pdurarilor pentru a le mbunti pregtirea i a crete dorina
lor de cooperare.

205
slabe, constrngeri, pericole) referitoare la coordonarea teritorial i politicile
sau planurile de management coordonat (analiza SWOT).
Oportuniti
mbuntirea relaiei cu administratorii i cetenii datorit numeroaselor contacte;
SInergie bun cu birourile tehnice regionale i provinciale; creterea cooperrii cu
comunitile montane.
Puncte forte
Experiena i capacitatea angajailor n abordarea problemelor complexe i n relaia
cu diveri responsabili i administratori.
Provocri
mbuntirea relaiei cu vntoriim de asemenea din punctul de vedere al imaginii,
implicndu-i n operaiile legate de viaa slbatic ale parcului (monitorizare,
reintroducere,controlul speciilor problematice);
Gsirea de metode pentru a face ca lupii s fie apreciai ca resurs (ecoturism,
susinere pentru cresctori n baza nivelului lor de cooperare fr a lua n calcul
despgubirile);
mbuntirea nivelului profesional al celor ce lucreaz n zootehnie, i n ce privete
imaginea;
Stimularea sectorului turistic pentru introducerea unor proiecte de mai mare calitate
(cazare, produse etc.)
Necesiti
Crearea unor zone speciale de vntoare, la hotarul parcului, dup modelele Europei
centrale;
Garantarea unui flux constant al finanrii;
Creterea numrului de angajai
Dirijarea i conducerea eficient a personalului de supraveghere (minim 6 persoane)
Disponibilitatea a cel puin 4 meseriai;
Probleme (puncte slabe, constrngeri, pericole)
AAbsena coeziunii printre municipalitile parcului; lipsa de omogenitate teritorial
i administrativ (5 municipaliti au teritorii care acoper mii de hectare dar mai
puin de 500 locuitori);
Percepia subiectiv a izolrii parcului;
Suprasolicitarea la munc i a competenelor din cauza personalului insuficient i
absena reglementrilor de coordonare intern a parcului;

206
Dificultate de accesare a proiectelor europene din cauza lipsei de personal
competent, n special n sectorul strngerii de fonduri (coordonarea cu alte
autoriti);
Prezena unui numr mare de administratori care nu mprtesc obiectivele
parcului;
nstrinare mai mare (detaare) de obiectivele mprtite i de coordonare n
rndul anumitor autoriti (n special municipaliti), datorit fondurilor
guvernamentale reduse.

8.3.6 Iniiative i practici interesante referitoare la conceperea planurilor/politicii
de management i managementul zonelor fragile/protejate care pot fi folosite
i capitalizate ca bun practic.
Bune practici 1
Carta europeanpentru turism durabil (ECST)
ECST reprezint fr ndoial un exemplu de bun practic de planificare a activitilor
durabile n zonele protejate.
Aceast Cart a fost elaborat pentru Federaia Euro-parc, de ctre reprezentanii europeni
ai zonelor protejate, din sectorul turistic i de partenerii lor. Este una dintre prioritile din
cadrul aciunilor Parcuri pentru via ale Uniunii Internaionale pentru conservarea naturii
(IUCN). Respect principiile exprimate n Carta mondial pentru turism durabil, elaborat la
Lanzarote n 1995.
Carta nu este doar o list de principii ci reprezint o metodologie ce vizeaz gsirea metodei
corecte de gestionare a zonelor protejate i a metodei care s garanteze durabilitatea
turismului n zona protejat (durabilitate de mediu, social i economic).
n prezent 78 de zone protejate au obinut aceast Cart.
Obiective specifice
Creterea contientizrii i susinerii pentru zonele protejate europene, elementele
vitale ale motenirii naturale care trebuie protejate i pstrate pentru generaiile
prezente i viitoare;
Amplificarea turismului durabil i promovarea unui forum turistic n zonele protejate
care s ia n calcul necesitile de mediu precum i cele ale comunitilor locale,
ntreprinderile comerciale i vizitatorii.
Activiti eseniale implementate.
Lucrul n comun, pentru implicarea tuturor actorilor din sectorul turistic n
dezvoltarea i managementul zonei protejate;
Dezvoltarea i implementarea unei strategii eficiente de turism durabil i a unui plan
de aciune pentru zona protejat

207
Identificarea factorilor cheie de protecie i mbuntirea motenirii naturale i
culturale a zonei, protejnd-o n acelai timp de dezvoltarea turismului iresponsabil:
oferirea unui standard nalt de calitate pentru vizitatori n toate etapele ederii
acestora; comunicarea eficient ctre vizitatori a caracteristicilor specifice zonei;
ncurajarea unui turism legat de anumite produse care s ajute nelegerea i
descoperirea teritoriului;
Organizarea de cursuri pentru angajaii UCST i pentru tot personalul implicat n
zona protejat: demararea de forumuri i mese rotunde cu diveri actori ce opereaz
n zon n sectorul turistic; realizarea unei analize a pieei turistice n zona protejat,
evaluarea strategiilor, oportunitilor i impactului de mediu, social i economic.
Grupuri int. Angajaii din turism, asociaiile, administratorii, turitii.
Beneficiari direci i indireci. Aceeai ca mai sus.
Rezultate i impacturi. Parcul naional Monti Sibillini a obinut n 2002 Carta i a fost renovat
dup termenul de 5 ani (mai multe informaii la
http://www.sibillini.net/attivita/turismoSostenibile/index.html)
Bune practici 2
Planul pentru o agricultur durabil (vezi 3.2.2)
Bune practici 3 i 4
Proiectul Zonelor cu via slbatic - florist excelen a mediului i zone cu via slbatic
(de elaborat cf. 3.3.3 i 3.3.5)

8.4
CONTIENTIZRII

cretere a contientizrii cu scopul de a cldi contientizarea importanei
valorilor naturale i produselor din teritoriu, de a amplifca identitatea
teritorial a zonelor montane naturale/protejate, de a promova
protecia/dezvoltarea teritorial i de a genera interes i aciuni politice,
economice, publice etc.
Obiective i prioriti.
innd cont c premizele au relevat o lips de imagine a parcului, obiectivele i prioritile
pot fi rezumate ntr-una singur:
Comunicarea corect i eficient a misiunii (n primul rnd, conservarea n al
doilea rnd promovarea i susinerea creterii culturale, sociale i economice
precum i educarea i promovarea cercetrii)
i viziunea (Sanctuar primitor) asupra parcului.

208
Strategie
acceptarea confruntrii;
promovarea participrii;
lucrul la nivel emoional pentru a drma zidul de prejudeci;
introducerea de noi valori i noi informaii;
rentrirea acestora prin demonstraii i exemple.
Metode i activiti:
asigurarea c valorile, misiunea i viziunea parcului sunt bine nelese i mprtite
de angajai i colaboratori;
includerea n orice aciune a coninutului educaional;
transmiterea mesajelor i valorilor parcului prin centre pentru vizitatori, muzee, case
tematice i prin alte metode care permit contactul direct cu responsabilii;
perfecionarea angajailor, pentru a mbunti comunicarea i capacitatea de a
aciona cu exteriorul;
oferirea de via nou asociaiilor de mediu i aliailor din trecut, ncercarea de a-i
ncuraja s coopereze;
Toate de mai sus graie contactelor personale, ntlnirilor publice tematice organizate,
dezbaterilor etc.
Aceasta nu este inclus ntr-un document specific (va fi ntocmit n viitorul apropiat), dar
indicaiile sunt prezentate n Planul de performan, publicat i disponibil online.

8.4.2 Autoriti i organizaii publice i private implicate n activitile de informare,
pregtire i cretere a contientizrii.
Autoritile i organizaiile publice precum i asociaiile implicate n aceast serie de aciuni
sunt cele prezentate n capitolele 8.3.1 i 8.3.3. Structura lor i domeniul de competen
sunt de asemenea descrise n aceste capitole. Totui multe dintre acele categorii prezentate
n capitolul 8.3.3, sunt receptorii i nu actoriiactivitilor pomenite mai sus.

8.4.3 Grupuri int i responsabili crora le sunt destinate activitile de informare,
pregtire i cretere a contientizrii. Metode, strategii i instrumente n cadrul
activitilor de informare, pregtire i cretere a contientizrii i tipuri de
activiti implementate pentru fiecare grup int.
Scurt list a responsabililor i grupurilor int:
Responsabili: autoriti implicate instituional n activitile parcului (capitol 8.3.1), indivizi,
grupuri, asociaii prezentate n capitolul 8.3.3.

209
Grupuri int:
a) turiti strini i turiti care vin din regiunile nenvecinate cu parcul;
b) turiti din vecinti (din municipalitile, provinciile i regiunile parcului );
c) angajaii din sectorul de turism;
d) turiti naionali i strini;
e) agricultori i cresctori (din parc);
f) vntori care locuiesc n parc i vneaz n zonele conexe
Metode i strategii de comunicare.
Referitor la grupurile int prezentate la punctele a) i b), cel mai important este oferirea de
informaii complete i corecte n limba aleas de acetia. Trebuie s li cear, de asemenea,
preri la plecare iar entuziasmul i mndria comunicatorului sunt cruciale.
Pentru grupurile int c) i d) pe lng furnizarea informaiei adecvate, este foarte
interesant i profesionist s li se ofere idei noi. Categoria c) face parte din comunitatea
social a parcului, iar relaia cu acetia ar trebui s fie foarte personalizat i ndreptat spre
promovarea implicrii (vezi forumul). Pentru agricultori i cresctori - cat. e) comunicarea
trebuie focusat pe conceptul de parc ca i posibil surs de venit i pe necesitatea de a viza
standarde calitative mai mari. Cereilor i reclamaiilor lor le trebuie oferit un spaiu mare.
Este mai bine s se evite n cazul lor tema conservrii. n privina vntorilor i iubitorilor de
cini, avnd n vedere c vntoarea i creterea cinilor sunt interzise n parc, este
necesar concentrarea pe recunoaterea rolului lor i acordarea de ncredere fr a fi
permisivi. O parte din acest grup contribuie la controlul selectiv al mistreilor i la
recensmntul copitatelor, astfel este foarte important s se asigure colaborarea lor, de
asemenea i ca supraveghere direct i indirect a braconajului.
Celelalte categorii instituionale sau locale, sunt contactate n manier potrivit, potrivit
rolului i importanei instituiei n sine.
Percepia turistului. Aceast aciune, legat de monitorizarea strategiei, a fost activat
numai periferic, This action, connected to the monitoring of the strategy, has been only
marginally activated, due to the reasons expressed in the premises.
n 2010 au fost ntocmite chestionare dar distribuia acestora i analiza consecutiv a
datelor colectate vor ncepe n 2011.
Instrumente. Pentru categoriile a), b) i d) n principal material informativ. Pentru grupurile
e) i f) n principal contact direct. Pentru grupul c) instrumente combinate.

210
8.4.4 Oportuniti, puncte forte, provocri i nevoi , precum i probleme (puncte slabe,
constrngeri i pericole) privind informarea, pregtirea i creterea contientizprii
(analiza SWOT).
Oportuniti.
Turismul de vr n cretere, creterea numrului de turiti din afara rii.
Creterea numrului de evenimente locale unde este nevoie de implicarea parcului.
Creterea turismului colar, int ideal pentru pregtirea i fructificarea proiectelor
educative.
Puncte forte.
Entuziasm i creativitate din partea marii majoriti a ghizilor parcului i a
personalului Centrelor educative de mediu i a cooperativelor.
Provocri.
Promovarea turismului de iarn (nu neaprat legat de sporturi i schi) i n
anotimpurile de trecere.
Crearea de aliane stabile cu vntorii, bazate pe proiecte comune, de asemenea i
n afara hotarelor parcului, precum crearea Zonelor conexe (vezi art.32, Legea
naional 394/91).
Convingerea administratorilor locali s perceap parcul ca i aliat, nu adversar. Se
poate realiza prin proiecte comune chiar dac marginale fa de misiunea parcului,
pentru a crea aliane strategice.
Promovarea conexiunilor structurale i funcionale n rndul evenimentelor speciale
locale (vezi probleme), inclusiv n cazul celor legate de misiunea i viziunea despre
parc;
Descurajarea evenimentelor sportive sau sporturilor individuale neconcordante cu
conservarea. Perceperea unor taxe pentru a spori nelegerea asupra valorii parcului.
Pregtirea angajailor ca s explice, rspndeasc i , la nevoie, s apere misiunea i
viziunea asupra parcului, folosind acelai stil de comunicare.
Necesiti.
Creterea numrului de puncte info i centre pentru vizitatori (strategie foarte
dependent de finanare);
mbuntirea specializrii specifice ghizilor i creterea numrului lor.
mbuntirea pregtirii profesionaole a cresctorilor.
mbuntirea competenelor i eticii vntorilor (i iubitorilor de cini).
Probleme (puncte slabe, constrngeri, pericole)
Lipsa/absena semnalizrii la intrrile principale n parc

211
Marcaje i postere fr implicaie emoional
Lipsa unor puncte reale de intrare n parc.
Inadecvarea perimetrului parcului (dificil de pus marcaje i patrulat)
Lipsa coordonrii i inadecvarea tehnic la iniiativele diferitelor municipaliti
privind crrile din parc (fiecare administraie ar dori s aib crrile personale).
Evenimente speciale nelegate de proiectele uzuale, adesea repetitive sau chiar n
competiie direct unele cu celelalte.

informare, pregtire, cretere a contientizrii care pot fi folosite i capitalizate ca
bun practic n teritoriile partenere.
n ECST (cap 8.3.6) i PAS (cap 3.1.2) (desupra PAA, cap3.1.3), se pot gsi referiri la
sectoarele specifice.
Proiectul zonelor cu via slbatic - florist excelen a mediului i Proiectul zonelor cu
via slbatic au n comun urmtoarele caracteristici:
Obiective. Promovarea economiei specializate i creterea standardelor de sensibilitate a
mediului. Implementarea activitilor eseniale. Planificarea specific.
Grupuri int. Turitii (n principal din afara regiunii i strini ), ghizi, operatori, administratori
locali (n ordinea prioritii).
Beneficiari direci i indireci. Rezideni, oameni care lucreaz n sectorul turismului local.
Rezultate i impact (posibile, dezirabile i ateptate).
Extern
Ameliorarea imaginii parcului.
Credibilitate la nivel naional i internaional .
Imprtan sporit i creterea proporional a finanrii publice.
Intern
Producerea de rezultate economice i schimbarea n pozitiv a opiniei percepute de
localnici fa de utilitatea parcului.
Crearea unei mai mari sensibiliti n rndul rezidenilor locali fa de problemele de
mediu.
O mndrie mai mare a angajaillor pentru c lucreaz ntr-un parc care se bucur de
nalt consideraie i pentru c i pot exprima n mod considerabil abilitile.

212
8.5 CONCLUZII

A. Identificarea activitilor economice i produselor susinute economic
Trebuie subliniat c susinerea trebuie s fie de asemenea legat i de mediu. Activitile i
produsele au fost deja identificate n capitolele 8.2.1 , 8.2.2 i 8.2.3., mai exact:
1. Proiectul zonelor cu via slbatic cultivare flori excelen de mediu;
2. Proiectul zonelor cu via slbatic .
B. Metode i strategii pentru managementul coordonat al politicilor i planificrii
Politicile i planificarea sunt descrise succint n capitolul 8.3.
Pot fi enumerate astfel:
1. Proiecte pentru viaa slbatic (reintroducere, control, monitorizare);
2. Ecoturism responsabil;
3. SUpravegherea calitii teritoriului;
4. Promovarea activitilor de producie eco-compatibile (capitolul de mai sus)
n ce privete metodele i strategiile, este necesar s se respecte regulile negocierii
concertate. i anume:
0. Cunoate-i foarte bine propria necesitate (obective, calitate i continuitate n relaii i
altele) i limitele (instituionale, economice...)
1. Nu negocia de pe poziii fixe. De partea cealalt nu se afl nici inamici nici adversari, ci
persoane care doresc s rezolve o problem. Obiectivul nu este s ctigi sau s fii de acord
ci s ajungi la un rezultat bun ntr-un mod amical i eficient;
2. Separ oamenii de problem (problemele trebuie nfruntate i nu oamenii: blnd cu
oamenii, dur cu problemele; concentreaz-te pe interesele comune, nu pe poziii; concepe
soluii avantajoase pentru toate prile, etc.);
3. Bun comunicare (ascult i nelege, f-te neles, discut despre noi, nu despre alte
persoane...);
4. Insist pe criteriile obiective (acordurile bazate pe criterii obiective sau pe principii se
dovedesc amiabile i eficiente);
5. Adopt ntotdeauna practicile de bune negocieri (ex nu stabili limite insurmontabile;
gsete o posibil alternativ la acordul aflat n negocieri; nu adopta alte poziii, descoper
motivele
C. Metode i strategii de mbuntire a pregtirii dell'informazione, della formazione i
creterea nivelului de contientizare
Metodele i strategiile au fost prezentate n Capi tolul 8.4.1, pe scurt acestea sunt:
acceptarea confruntrii i promovarea participrii;

213
diversificarea strategiilor de comunicare: discuii despre economie cu rezidenii i
administratorii; discuii despre emoiile turitilor;
clarificarea superioar a misiunii i viziunii despre parc;
includerea n orice aciune i coninut educaional;
cercetarea de noi aliane, pe lng cele existente
Priorii
Privind obiectivele: Reintroducerea i controlul speciilor problematice, supravegherea
calitii teritoriale (zonele Natura 2000 ), implementarea ECST, zonele cu via slbatic,
zonele de excelen, noi meserii.
Privind soluia pentru problemele critice: coeziunea ntre administraia local i parc, pentru
implicarea n proiecte comune; imaginea parcului; sporirea nivelului de contientizare locale
n timpul activitilor i evenimentelor sportive.

214

9. Raportul ASE Grecia

215
9.1.1. Legislaie relevant cu privire la managementul / protecia / valorificarea zonelor
montane i naturale protejate.
Exist o varietate de legislaia european i greac n ceea ce privete stabilirea, protecia i
managementul ariilor protejate din Grecia, inclusiv cele situate n zonele muntoase.Primul
parc naional din ara noastr (Matei Olympus) a fost fondat n 1938, primul parc naional
din Pind muntos (Matei Pind-Valia Calda), n 1966. Legislaia referitoare la crearea zonelor
protejate este n principal legat de includerea a directivelor europene, mai ales n Protecia
Psrilor ("Directiva Psri" 79/409/CEE) i a habitatelor i speciilor ("Directiva Habitate", 92
/ 43/CEE ).
9.1.2. Prezentarea general a teritoriului referitoare la zonele montane
Zona muntoas Pindus
Pindus este cel mai extins munte n peninsula greac. Acesta se extinde de la NV la SE, ntre
Regiunea de Epir, la vest i n regiunile de Vest i Macedonia, Tesalia, la nord i est. Face
parte din arcul geologic care traverseaz Peninsula Balcanic i se ntinde de la Alpii Dinarici
n Grecia i continu spre Muntii Taurus din Asia Mic. Zona muntoas Pindus este un
complex de muni nali, platouri, vi i chei, constituind o cotitur ntre Marea Ionic i
Marea Egee. Mai mult de jumtate din ruri greceti au izvoare situate la altitudini ridicate
ale acestui complex muntos, depind 150 de km de la nord la sud i 55 km de la est la
vest, acoperind o suprafa de aproximativ 9.000 km2.
Zona montan Pindus este mprit n trei seciuni principale:
Timfea (Pindusul de Nord), situat pe o parte din Epir i pe de alt parte, n Macedonia de
Vest,
Athamaniki ( Pindusul central), situat pe o parte din Epir i pe de alt parte, n Tesalia,
Dolopiki ( Pindusul de sud), situat n Tesalia i Evritania.
Zona de munte Pindus din regiunea Epir (Pind, Epir)
Regiunea de Epir particip n proiectul Green Mountain, cu parte din zona de munte Pind,
care face parte din teritoriul Regiunii de Epir i include de Nord Pindului (Municipiilor din
Konitsa, Zagori, Metsovo i Pogoni), Centrala si de Pind (Municipiilor de Nord i Centrala
Tzoumerka).
Din motive practice, teritoriul de referin al regiunii Epir, care particip n proiectul Green
Mountain va fi numit: "Pind-Epir".
Mai multe zone protejate, cu o mare varietate de dimensiuni, categorii i importan
ecologic au fost stabilite n Pind-Epirus n ultimele decenii (parcuri naionale, zone de
frumusee remarcabil, monumente naturale, Refugii Naturale Salbatice etc). Totui, toate
aceste arii protejate au fost incluse recent n trei uniti majore, corespondand, n patru
domenii extinse protejate. Dou dintre ele au fost deja stabilite (Parcul National Pindul de
Nord, Parcul Naional Cheile Tzoumerka-Peristeri-Arachtos) i dou dintre ele sunt n proces
de a fi stabilit (Parcul National Matei Grammos, Zona de dezvoltare Eco a zonei Pogoni -
Konitsa).

216
Unitatea Categoria
de arie
protejata
Numele Suprafata
(Km2 )
Suprafata
in
regiunea
Epirus
(Km2)
Statut de
protectie
Situri
natura
2000
Pindus de
Nord
Parc
national
Pindus de
Nord
(Cheile
Vikos-Aoos
& Pindului)
2000 1500 stabilit 13
Pindus
central
Parc
national
Cheile
Tzoumerka-
Peristeri-
Arachtos
850 500 stabilit 2
Grammos-
Konitsa-
Pogoni
Parc
national
Mt.
Grammos
1000 600 propus 1
Grammos-
Konitsa-
Pogoni
Zona de
dezvoltare
eco
Konitsa-
Pogoni
300 300 propus 1

217

Regiunea Epirus.Zona proiectului (Pind-Epir) este conturat de linia neagr

218
Vegetaia din Pind, Epir
Arbutii pereni de schlerophyllous, cu cele mai multe specii comune de stejar kermes
(Quercus coccifera), arborele de cpuni (Arburus unedo) i alte specii de arbori i arbuti,
cum ar fi stejarul Holm (Quercus Ilex) sunt rspndii n zona de altitudine mai mic (400 m
m-700).
Urmtoarea zon altitudinal (700 - 800m) e acoperit de arbuti, constnd n principal din
carpen oriental (Carpinus orientalis), carpen (Carpinus betulus), carpen hamei (Ostrya
carpinifolia) i destul de des stejarul kermes. Mai sus, pantele sunt acoperite cu paduri de
stejar (800-1000m), n principal constnd din speciile: grni (Quercus frainetto), stejar
pufos (Quercus pubescens), Quercus dalechampii, cer (Quercus cerris) i Quercus trojana. n
zona de de altitudine mijlocie (1000m-1600m), exist pduri mixte i pure de pin negru
(Pinus nigra), brad (Abies borisii-Regis) si fag (Fagus sylvatica). n nordul Parcului Naional
Pindus i ntr-o msur limitat pe Mt. Grammos n zona altitudinal superioar (1600m-
2000m), se gsete o specie de conifere caracteristic, pinul balcanic (Pinus leucodermis)
sau pinul bosniac (Pinus heldreichi). n zona altitudinal cea mai mare (de la 1800m / 2000m
pana la 2637m) i n pajiti alpine i subalpine se extind varieti de plante erbacee i a unor
arbuti tipici de talie joas spinoi.
Stnci spectaculoase i chei, cum ar fi Aoos, Vikos, i cele Arachtos, caracterizeaz locurile
abrupte din Pind, Epir. Pe malurile rurilor exist platan oriental (Platanus orientalis), plop
negru i plop tremurtor (Populus nigra i P. tremula), mai multe specii de salcie (Salix sp.) i
arin comun (Alnus glutinosa). Pindus-Epirus gzduiete mai mult de 2.000 taxoni de plante.
Fauna din Pind, Epir
Fauna din parcul national este foarte bogat. Aproximativ 50 de specii de mamifere, 180
specii de psri, 30 specii de reptile, 15 specii de amfibieni i 25 specii de peti exist n
zon. Printre mamiferele mari, exista specii rare, cum ar fi: cpriorul (Capreolus capreolus),
mistreul (Sus scrofa), capra neagr din Balcani (Rupicapra rupicapra), ursul brun (Ursus
arctos), lupul (Canis lupus), pisica slbatic (Felis sylvestris), etc Aceste mamifere formeaz
populaii semnificative, chiar i la nivel european. n ceea ce privete psrile, unele dintre
specii rare din zona sunt: acvila de munte (Aquilla chrysaetos), vulturul pleuv (Gyps fulvus),
vulturul Aegyptius (Neophron percnopterus), oimul cltor (Falco peregrinus), etc n ceea
ce privete reptile menionm prezena broatei testoase marginate (Testudo marginata),
de la amfibieni- tritonul alpin (Triturus alpestris), i de peti din specii endemice de rul
Aoos (Oxynoemachelius Pindului).
a) Nord Parcului National Pindus
Limitele Parcului Naional sunt nconjurai de munii nali: Smolikas este unul din cei mai
nali- fiind al doilea n Grecia (2637m.), Tymfi (2497m.), Vasilitsa (2249m.), Ligos (2177m.),
Zigos (1820m). Ali civa muni mai mic ca i altitudine, sunt: Trapezitsa (2022m.), Rossa
Tsouka (1987m.), Flambouro (1914m.), Mitsikeli (1810m) i Koukourountzos (1785m.). Din
nordul teritoriului parcului, izvorte rul Aoos i cel mai mare afluent Voidomatis, precum
si afluenii rului Arahthos: Vardas i Zagorikos. n zona altitudinal nalt din Parcul
National exista mici lacuri alpine, numite lacurile Dragon, cum ar fi Drakolimni de Tymfi,
Smolika i Flegga.

219
Numrul total de taxoni de plante nregistreaz 1700 de specii n Parcul Naional, dintre
care multe sunt rare, endemice i protejat e (Viola albanica, Soldanella pindicola, Thlaspi
tymphaeum Ramonda serbica, Leptoplax emarginata, Bormellera tymphaea, Centaurea
pawlowskii, Centaurea vlachoroum , Silene pindicola, etc).
n plus, pe teritoriul Parcului Naional exist o vast reea de zone montane locuite,
constnd din o sut de sate i dou orae. Cele mai importante asezari ale Parcului Naional
sunt: Zagori, Konitsa, zona de Metsovo i satele tipice vlahe de pe punile alpine.
Aezrile din Pindul de Nord, respectiv Parcul Naional aparin la 3 municipii (Konitsa,
Zagori, Metsovo). Ioannina, Metsovo i Konitsa sunt cele mai mari centre urbane, cu toate
infrastructurile necesare administrative, de sntate i nvmnt. Aezrile sunt situate la
o altitudine cuprins ntre 400 (Kallithea), la 1450 m (Samarina). Peste 70% din sate situate
la altitudini ntre 800 m - 1100 m, 1100 m aparin de 6 localiti (Vradeto, Fourka Kapesovo,
Skamneli, Milea i Pade). Populaia local triete n zona de mai multe sute de ani i
fiecare a dezvoltat propria cultur i propriile obiceiuri. Una dintre caracteristicile cele mai
interesante ale teritoriului este arhitectura local i mediul antropic. Principalele ocupaii
ale localnicilor sunt de exploatare forestier, creterea animalelor, agricultur i turism.
b) Parcul National Cheile Tzoumerka-Peristeri-Arachtos
Teritoriul aparine n principal regiunii Epirus. Ea acoper o suprafa de aproximativ 900
km2 si cuprinde 61 sate, i 2 municipii (de Nord i Central Tzoumerka).Acesta include dou
masive muntoase importante: Mt Lakmos (sau Mt Peristeri) (2221m) i Mts Athamanika
(sau Tzoumerka), cu cele mai nalte vrfuri: Kakarditsa (2429m) i Katafidi (2393m). n plus,
acesta include jumtate din bazinul de ap al rului Metsovitikos i ntreag defileul
Arachtos.
c) Grammos-Pogoni-Konitsa- Zona propus a fi protejat
Zona include Muntele Grammos (2520m), n nord, Sarantaporos valea i Konitsa n centrul
precum i regiunea de Pogoni i Nemertsika Mt (2200m), la sud.Intreaga zona este n
imediata apropiere de grania greco-albanez.Suprafata totala de teren este de aproximativ
1.400 km2.
Cea mai mare parte din zona aparine comunele Konitsa i Pogoni
Un studiu recent a Mediului propune nfiinarea unui parc naional, n partea de nord a
zonei (Matei Grammos Parcul Naional linie) si o zona de eco-dezvoltare n partea de sud
(zona de Pogoni-Konitsa).

9.1.3 Zonelor sensibile i protejate de munte.
Fiecare dintre cele dou arii protejate existente (Parcul national Pindusul de Nord,
Parcul Naional Cheile Tzoumerka-Peristeri-Arachtos), precum i cele dou zone protejate
propuse n Munii Pindului (Parcul National Grammos si Zona de Eco-dezvoltare Pogoni-
Konitsa) sunt mprite n 4 zone distincte de protecie , fiecare din acestea cu statut de
protecie i msuri de protecie diferite i n consecin variate, de la zona cea mai strict 1,
n cazul n care cele mai importante pri ale ariilor protejate sunt identificate sub aspect
ecologic, pn la zona perdant 4.

220
Cele 4 zone distincte ale fiecrei zone protejate, sunt:
Zona 1: Zona de protecie natural
Zona 2: Zona de conservare a speciilor i habitatelor
Zona 3: Domeniul principal de activitate al ariei protejate (Parcul National sau Eco-Zona de
Dezvoltare)
Zona 4: Zon periferic
Fiecare dintre cele patru domenii stabilite sau propuse a fi protejate includ mai multe site-
uri suplimentare, micro, cu un statut de protecie diferit n ceea ce privete natura sau
cultura:
(a) Parcul National Pindus de Nord:
2 parcuri naionale (n funcie de fostul regim: Parcul National Pind-Valia Calda &
Parcul National Vikos-Aoos )
11 Refugii a vieii slbatice
64 aeyri tradiionale
cteva yone de o frumusee remarcabil,
Mai multe monumente istorice, culturale i arhitecturale (n principal, din perioada
bizantin, bizantin sau post-bizantin)
2 arii protejate (SPA)
4 zone importante pentru psri (IBA)
9 situril Natura 2000:
1 Geoparcul (GeoparcuVikos Aoos l)
(b) Parcul Naional Cheile Tzoumerka-Peristeri-Arachtos:
1 zon special protejat (SPA)
2 Situri de importan comunitar (SIC),
2 situri Natura 2000:
2 zone importante pentru psri (IBA).
5 refugii a vieii slbatice
3 aezri tradiionale,
4 Domenii de frumusee remarcabil
bizantin, sau post bizantin)
(c) zone protejate propuse : Grammos-Pogoni-Konitsa
1 zon special protejate (SPA)
1 Site de interes comunitar (SCI),
2 zone importante pentru psri (IBA).
3 aezri tradiionale,

221
2 site-uri arheologice
1 Geoparcul (Vikos Aoos Geoparcul)
Zona protejat (SPA)
1 Site-ul de interes comunitar (SCI),
2 zone importante de psri (IBA).
(d) 3 aezri tradiionale,
2 site-uri arheologice
1 Geoparcul (Geoparcul Vikos Aoos)

9.1.4 Relaiile i cooperarea cu orice alte zone de munte adiacente / protejate / zone
sensibile
Crearea de parcuri naionale i a altor arii protejate din nordul Munilor Pindului face parte
dintr-un plan strategic pentru protecia i gestionarea adecvat a ntregii zone de munte
Pind. Zonele mici i izolate protejate care au existat pn la sfritul anilor 90 sunt treptat
unite mpreun i creeaz zone mari protejate care acoper aproape ntreaga zon de
munte din Pind, n regiunea de Epir (Pind-Epir).
Astfel, stabilirea Parcului Naional Pindul de Nord n 2005, a fost urmat de nfiinarea de
Parcului Naional Cheile Tzoumerka-Peristeri-Arachtos, n timp ce crearea de Parcul
Naional Grammos i a Regiunii de Dezvoltare Economic n Pogoni Konitsa este n curs de
desfurare.
Planificare naional i european de arii protejate pentru gestionarea durabil include
toate cele 13 site-uri ale reelei Natura din Nordul Munilor Pindului.Protecia i
managementul ariilor protejate din apropiere se bazeaz pe cooperarea continu a tuturor
instituiilor responsabile, organisme i agenii.
9.1.5 Probleme majore, constrngerile i ameninrile care afecteaz teritoriul, precum i
Grecia nu a dezvoltat o politic naional de munte, n ciuda faptului c zonele montane
constituie o prghie potenial de cretere pentru ar. Pindus-Epirus este o zon aflat la
distan, avnd o accesibilitate dificil i cu o densitate sczut a populaiei. n cazul n care
produciile primare i secundare nu sunt corect elaborate, treptat, acestea sunt
abandonate. Cu toate acestea, regiunea Pindus-Epir constituie deja o destinaie turistic
atractiv n cazul n care oportunitile de angajare i de profit apar, dar turismul
necontrolat, n unele pri ale zonei duce la degradarea biodiversitii, peisajului i a
caracteristicilor locale.

222
O mare parte din Pind, Epir, inclusiv multe localiti, este situat n limitele existente sau
poteniale n zonele protejate.Principala problem care apare aici este diversifi carea mare a
statutului de zone protejate n ceea ce privete legislaia, administrarea (management),
personal, finanare, etc. n unele cazuri, un anumit sit, de mare importan ecologic, este
sub un dublu (sau multiplu) statut de protecie neclarificat.
Mai mult dect att, acest lucru nu a dezvoltat o legtur ntre organele de conducere ale
ariilor protejate, prile interesate locale i locuitori. Locuitorii de obicei, nu mbrieaz
principiile de dezvoltare durabil sau o viziune comun pentru zona protejat i nu
contribuie la conservarea mediului nconjurtor, dimpotriv, exist lupt mpotriva punerii
n aplicare a politicilor pentru zone protejate.
Mai exact, principalele probleme i ameninri pentru acest domeniu sunt:
Demografia: scderea i mbtrnirea populaiei, procentul populaiei productive scade i
crete procentul populaiei neproductive
Sectorul primar: terenul agricol a fost abandonat n mare parte n timpul perioadei 1946 -
1985. Scdere de creterii animalelor i a produciei forestier caracterizeaz zona.
Mediu: culturile tradiionale i metode de construcie (pietre uscate etc), care protejeaz
eroziunea solului sunt abandonate. Eroziunea i defririle sunt evidente n anumite locaii.
Rempdurirea natural ridicat din ultimii 50 de ani a cauzat pierderea biodiversitii i la
scderea populaiilor slbatice a faunei rare. Dintre factorii suplimentari care afecteaz
negativ mediul nconjurtor menionm: braconajul, pescuitul ilegal, schimbrile climatice,
sensibilizarea insuficient a mediului n rndul populaiei locale, lipsa unui sistem eficient de
paz a zonelor protejate, etc
Turismul: Exist o lips a unui plan de management integrat al turismului n zona Pind-Epir
i conexiunea succesiv ntre turism i sectorul primar i secundar.
Costul de via/cap de locuitor: locuitorii teritoriului trebuie s se confrunte cu un cost de
trai ridicat privind, n principal construciile, nclzirea, calatoria la locul de munc,
impozitul- cretere recent a acestuia, etc .
Provocri i oportuniti:
Produse locale: produse de nalt calitate locale i tradiionale, produse bio, produse
realizate manual, artizanat, etc
Inovaii: Noua metoda inovatoare i proceselor de producie, branding, marketing,
publicitate prin intermediul mass-media moderne
turism ecologic: ecoturism
turism alternativ: o varietate de posibiliti de activiti n aer liber (ex.: drumetii, rafting,
canotaj, alpinism), agroturism, turism gastronomic, trasee turistice itinerare( legate de
natur i culturale), etc
Dezvoltarea de surse alternative de energie
Cooperarea ntre sectorul public, privat i ONG-uri.
Crearea de zone protejate din Pind- Epir este o oportunitate important pentru dezvoltarea
social i economic a zonei. Acest lucru poate fi realizat prin valorificarea resurselor de

223
mediu, promovarea produselor locale, sprijin pentru tradiiile locale i culturale, ncurajarea
turismului responsabilitate i durabilitate.


9.2.1. Politica i prioriti de dezvoltare economic a activitilor economice, formulate
sau implementate n zona de munte sensibile / protejate.
n zona Pind-Epir creterea animalelor este una din principalele activiti care este
practicat att cu metode extensive ct i intensive. Creterea animalelor este divizat n
permanent (instalaii fixe) i transumant, care exist de secole.
Proprietarii nomazi folosesc punile alpine n timpul verii i zone de altitudine joasa pentru
iernare. Creterea animalelor extins transhumant se refer n principal la ovine i bovine.
Creterea intensiv a animalelor afecteaz n principal psrile de curte i porcii n
agricultura i are loc mai ales ntr-o anumit zon n Parcul Naional Cheile Tzoumerka-
Peristeri-Arachtos.
Din cauza spaiului montan i a proprietilor agricole de mici dimensiuni, agricultura este
practicat pe o scar limitat, n scopul de a satisface nevoile individuale ale locuitorilor i
nu pentru motive comerciale. Prin urmare, metodele tradiionale continu s fie utilizate
pentru producia agricol, n timp ce utilizarea pesticidelor i fertilizare este limitat. Face
excepie cmpia Konitsa, unde, sunt folosite metode i instrumente moderne pentru
producia de mas.
Pdurile din Parcul Naional Pindul de Nord i Muntele Grammos sunt alctuite din conifere
i fag.
n ceea ce privete sectorul secundar al regiunii, pe lng ntreprinderile comerciale, exist,
de asemenea, unele fabrici de vin i de lactate la scar mic precum i produse din lemn.
Sectorul teriar se concentreaz n principal pe turism, care a devenit principala ocupaie a
locuitorilor din anumite zone.
Ca urmare a geomorfologiei special e ce caracterizeaz peisajului Pind-Epir, patrimoniul
cultural bogat i marea biodiversitate este ideal pentru dezvoltarea tuturor tipurile de
turism alternativ (alpinism, drumeii, caiac, rafting, turism cultural, etc).
Zona are dou centre de schi (n Vasilitsa i Metsovo), i dou bi termale (n Amarantos i
Kavasila).

9.2.2. Iniiativele existente / metode / aciuni / proiecte n prezent /proiecte deja puse
n aplicare care vizeaz valorificarea activitilor locale i / sau a produselor.
Primul pas n evaluarea zonei a fost punerea n aplicare a trei studii speciale de mediu care
au dus la instituirea de parcuri naionale i integrate n zonele deja existente protejate
(situri Natura, zone de o frumusee natural remarcabil, localiti de patrimoniu, etc), n
timp ce instituionalizarea celei de a treia zona este n curs.

224
Rezultatul principal al acestui act normativ este protecia i de gestionarea adecvat, pe
baza dezvoltrii durabile, aa cum sunt definite de politica naional i a UE.
Fiind unul din cele mai muntoase i defavorizate zone din Grecia, Pind - Epir participnd la
programe europene cu privire la eliminarea diferenelor economice ale zonelor
regionale,participnd la programul "Iniiativa comunitar Leader i proiecte pe Axa 3:
Calitatea vieii n zonele rurale, diversificarea economiei rurale i programe transfrontaliere
". n plus, datorit proximitii zonei cu alte ri, s-a participat la proiecte transfrontaliere,
cum ar fi " Cooperarea frontalier interregional teritorial", n scopul de a deveni mai
competitivi i inovatori, prin partajarea i transferul de know-how pe politici regionale.
Astfel de exemple sunt "Itinerariile pietroase" i "Rute nete", proiecte n Zagori i "Vinul", n
Konitsa.
Mai mult dect att, multe studii referitoarea la dezvoltarea ntregii regiuni din Epir au fost
realizate. Menionm cteva dintre acestea :
Studiu pentru proiectarea specificaiilor i certificrii produselor locale (Prefectura
Ioannina)
Studiul de pregtirea unor specificaii de construcie i de certificare pentru butoaie de
lemn pentru brnz i producia de vin
Studiul de nregistrare a produselor locale i tradiionale din Ioannina
Studiu pentru situaia existent i sugestii de mbuntire a bovinelor de reproducie
libere de punat n cele din urm, la iniiativa autoritilor locale i, dup lungi i elaborate
studii tiinifice, o parte substanial din zona programului a fost recunoscut ca Geoparc
(zona Vikos-Aoos) i a devenind parte a Reelei Europene a Geoparcurilor Globale sub
auspiciile UNESCO.

9.2.3 Iniiative noi i inovatoare, cu posibiliti concrete de a fi introduse pentru
consolidarea economic a zonelor montane, pstrnd n acelai timp / valorificare
a ariei naturale.
Pn n prezent nu a existat o politic specific privind managementul integrat al Pindului,
Epirului, cu excepia programelor i activitilor individuale. Din acest motiv, este necesar s
se pun n aplicare un proiect integrat de dezvoltare durabil a Epirului de Pind, care va lua
n considerare studiile existente i statutul de protecie de parcuri naionale i n alte zone
protejate, n cazul n care accentul se pune pe conservarea i gestionarea valorilor specifice
ecologice. Cu toate acestea, activitile economice ale comunitilor locale nu ar trebui s
fie ignorate, dar n schimb, acestea ar trebui s fie integrate n planul de management,
deoarece, ele constituie un element vital al vieii locuitorilor. Astfel, planul de management
integrat al Pindului, Epirului, cu excepia conservrii, ar trebui s includ, de asemenea,
urmtoarele domenii:
Extinderea creterii animalelor
gricultura
Producia de produse locale de indicaie geografic
Silvicultur
Instalaii de prelucrare a plantelor i metode

225
Turismul: stabilirea standardelor de faciliti turistice (locaie, numr, i alte caracteristici),
determinarea capacitii de transport pe rating-turism, informare i contientizare, o reea
de trasee montane i o retea a patrimoniului natural i cultural interpretativ

9.2.4 Grupuri int i pri interesate, care ar trebui s fie implicate n politici i abordri
noi pentru activiti i a produse economice durabile.
Principalele grupuri int i pri interesate din zona apar n tabelul de mai jos:
SECTOR PUBLIC Regiunea Regiunea Epirus
Municipalitatea din Konitsa
Municipalitatea Zagori
Municipalitatea din Metsovo
Municipalitatea din Voria
Tzoumerka
Municipalitatea din Kentrika
Tzoumerka
National Serviciul silvicultur al
Unitii Regionale Ioannina
Serviciul silvicultur al
Unitii Regionale de Arta
Ministerul Mediului i al
Schimbrile Climatice,
Departamentul de Epir
Serviciul de pompieri din Epir
Organizaia Naional pentru
Turism a Greciei -
Departamentul de Epir
Corpul de management al
Parcului National Pindul de
Nord
Parcul Naional Cheile
Tzoumerka-Peristeri-
Arachtos
Centrul Educatia Mediului de
la Konitsa
Centrul Educatia Mediului de
la Pramanda

226
SECTOR PRIVAT/PUBLIC Regiune Epirus SA-Agenia de
Dezvoltare a Regiunii de Epir
Geoparcul ui Vikos-Aoos
SECTOR PRIVAT Regiune Uniunea Cooperativelor
forestiere din Konitsa-
Metsovo-Zagori
Uniunea deintorilor de
animale din Epir
Uniunea ntreprinderilor
privind turismul n Zagori
Uniunea ntreprinderilor
privind turismul n Konitsa
ONG National ONG Aktouros
National ONG WWF-Hellas
Local ONG Pindos Perivalontiki
National ONG Greek Ornithological
Society
Recreere / Sport Asociaii

controlat de ctre stat Asociaia de vntoare din
Epir
necontrolat de ctre stat Clubul de alpinism din
Ioannina
Grupuri int complementare i prile interesate:
asociaiile de fermieri i fermieri independeni
Asociaii de cresctorii de animale i / sau independente
vin i brnz bio
asociaii de mediu i culturale (ONG-uri)
ntreprinderile care ofer servicii turistice (agenii de turism i forme alternative de
turism)
Proprietari privai
proprietari / manageri de ntreprinderi de hoteliere i alimentaie
Managerii de refugii alpine.

227
9.2.5 Oportuniti, punctele forte, provocrile i nevoi, precum i problemele (slabe,
constrngeri, ameninri) n ceea ce privete activitile i produsele economice
durabile (analiza SWOT)
Probleme / Ameninri
mbtrnirea populaiei n zonele parcurilor naionale, combinate cu abandonarea zonei
de ctre tineri.
Incapacitatea de a repara i menine monumente culturale, religioase i de arhitectur.
braconajului i pescuitului ilegal.
Lipsa de coeren arhitectural al cldirilor a aezrilor.
Slaba gestionare a politicii de punat.
managementul non-raional a deeurilor solide i lipsa de epurare a apelor uzate.
Puncte forte
O identitate puternic social de obiceiuri i tradiiile bogate.
Cele mai bogate resurse naturale i mediu natural de o frumusete incomparabila.
Mediul natural de mare valoare ecologic, habitate importante i specii rare, pe cale de
dispariie i protejate de flor i faun.
13 situri Natura 2000, dou parcuri naionale i Geoparcul Vikos-Aoos.
Valorile estetice foarte ridicate ale mediului androgen (aezri arhitecturale, poduri,
fntni).
Bogia site-uri arheologice i a monumentelor (mnstiri, biserici).
Oportuniti
cooperarea ntre asociaiile culturale active n zon i a municipalitilor pe proiecte
pentru promovarea, valorificare i promovarea patrimoniului cultural i cultural.
existena unor resurse exploatabile de energie regenerabile (resursele de ap, resursel
forestiere, deeuri agricole, etc).
Existena infrastructurii de turism pentru mediu (Centrul pentru Educaie de Mediu din
Asprageli).
finalizarea Via Egnatia, care a mbuntit accesibilitatea din zona
Numrul mare de infrastructurii de turism (cazare), care opereaz n regiune.
Participarea a municipalitilor n programe de reciclare i adoptarea de bune practici n
gestionarea deeurilor.
utilizarea de resurse umane, oameni care s-au ntors s triasc n Epir i
imigrani.Utilizarea programelor operaionale regionale i alte proiecte cu finanare
naional i european
Restricii
Dezvoltarea turistic excesiv i nereglementat ar putea afecta capacitatea de transport
i frumuseea natural a zonei.
Lipsa unui cadru definit pentru dezvoltarea de forme alternative de turism.
Lipsa de contientizare a mediului i de educaie a cetenilor.
Resurse financiare limitate.

228
9.2.6 Iniiative interesante/ practice locale, naionale i europene, cu referire la
introducerea / valorificarea durabil a activitilor economice / produselor care
pot fi utilizate ca o bun practic i cu valorificarea n teritoriile partenere din
proiect

Bunele practici din Pind, Epir, care pot servi la zonele verzi montane de proiect se refer la
urmtoarele subiecte:
protecia mediului prin adoptarea de termeni specifici cu privire la construcia de cldiri
noi, instalaiile de prelucrare, meserii sau industria usoara.
Patrimoniul cultural: crearea i gestionarea unui numr mare de aezri tradiionale
(peste 60) pentru a menine un patrimoniu arhitectural local, separat.
Meninerea i consolidarea de situri arheologice i sute de cldiri individuale i
monumente de importan istoric i arhitectural.
Crearea de cldiri noi, bazate pe standarde arhitecturale tradiionale i pensiuni
tradiionale de uz turistic.
Promovarea produciei individuale i integrate i prelucrare produselor viticole, agende i
cioplit n lemn.
O reea de trasee de interpretare ar fi o prim ncercare de a aplica tiina interpretrii n
patrimoniul natural i cultural.

9.3
METODE I STRATEGII PENTRU POLITICI I PLANURI DE

9.3.1 Prezentarea general a activelor naturale protejate i gestionarea zonelor de
munte la nivel local / regional.
Cele dou arii protejate existente din Pind-Epir (Parcul National Cheile Tzoumerka i Parcul
National Peristeri-Arachtos), sunt conduse de 11-membri ai camerelor (organelor de
conducere), desemnate prin ordin ministerial sau decret prezidenial.Acelai model este, de
asemenea, propus pentru zona rmas din Pind, Epir (Parcul National Mt Grammos i Zona
de Eco-Dezvoltare Pogoni-Konitsa).
Consiliile Organelor de conducere au un membru reprezentant i, de obicei, format din:
Preedintele numit de ctre ministrul Mediului, o persoan calificat, cu cunotine
tiinifice i experien n protecia mediului natural.
Un reprezentant al Ministerului Mediului,
Un reprezentant al Ministerului Dezvoltrii Rurale i Alimentaiei
Un reprezentant al Ministerului Dezvoltrii
Un reprezentant al serviciilor relevante din Regiunea Epirus
Trei reprezentani ai comunelor din zonele protejate,
Un reprezentant al sectorului de producie a regiunii,
Un expert pe probleme de mediu naturale,
Un reprezentant al unei organizaii non-guvernamentale de mediu

229
Compoziia exact a organului de conducere este determinat la Decretul prezidenial (sau
decizia ministerial).
n cadrul organului de conducere sunt recomandate 20 de posturi pentru personalul
tiinific i 10 posturi de personal administrativ i tehnic. O poziie pentru un director este,
de asemenea, recomandat. Se estimeaz c numrul absolut necesar de personal este 11 ,
cu urmtorul obiect de lucru:
Un director.
Un manager de monitorizare a parametrilor mediului natural i statutul de arie protejat.
Un manager de a monitoriza i de a coordona punerea n aplicare a Planului de
Management.
Un executiv, cu obiect principal de aviz cu privire la aspecte specifice, etc
doi directori de supraveghere / pstrare a zonei protejate.
doi directori care rspund de informare / contientizare i funcionare a infrastructurilor
de informaii.
Dou autoriti de supraveghere / ghiduri pentru sarcini le generale (patrulare, de turism,
contacte cu persoane locale n domeniu, etc), cu competene suplimentare i de ntreinere
a infrastructurii i echipamentelor.
Secretariatul (1 secretar).
n prezent Parcul National Pindul de Nord are 15 de angajai.Acelai numr de personal este
recrutat de ctre organul de conducere a Parcul Naional Cheile Tzoumerka-Peristeri-
Arachtos. De asemenea, n cazul zonelor protejate propuse MT Grammos i Pogoni -Konitsa
acelai numr de personal este propus.

9.3.2 Descrierea planului managementului ariilor protejate (prioriti, viziune, obiective
de management, rezultate ateptate, oportuniti existente i poteniale i
probleme).
n termeni generali obiectivele de protecie includ:
conservarea mediului natural, care este unic la nivel internaional, naional i local.
ntreinerea de elemente i caracteristici de mediu antropice care caracterizeaz
identitatea regiunii.
consolidarea de dezvoltare la nivel local.
respectarea angajamentelor internaionale i politici n ceea ce privete protecia mediului
natural.
Pe scurt, mai sus, pentru a da un impuls, obiectivul -cheie de protecie este conservarea
mediului natural i uman i susinerea dezvoltrii locale.
Orientrile de baz ale politicii naionale i a UE privind protecia mediului natural i
antropic sunt:
Folosirea durabil a resurselor naturale
Restructurarea i planificarea urban a localitilor
Punerea n aplicare a planificrii fizice i reele din afara urbane
n general, gestionarea raional a unei zone trebuie s se bazeze pe evaluarea
posibilitilor reale. Aceasta ar trebui s includ, de asemenea, nevoile i ateptrile n

230
cretere ale societii pentru dezvoltarea durabil.
Pentru a asigura meninerea caracteristicilor speciale ale zonei de studiu es te necesar,
mpreun cu principiile directoare pentru dezvoltarea durabil, stabilirea de zone de
protecie a mediului natural.
Stabilirea de arii protejate pentru protecia, promovarea i utilizarea compatibil a mediului
natural i uman nseamn asigurarea:
proteciei mediului natural,
meninerea i consolidarea activitilor tradiionale,
organizarea i controlul activitilor curente, n paralel cu promovarea de activiti
alternative, cu costuri mai mici de mediu,
continuarea i consolidarea interdependenei dinamice a mediului natural i uman,
promovarea i susinerea caracteristicilor de mediu antropogen, care caracterizeaz zona
(arhitectura, activiti economice, cultur).

9.3.3 Nivelul i extindere a cooperrii / coordonrii ntre actorii locali, att n nfiinarea
Planului de Management / politicii i n gestionarea zonelor sensibile i protejate.
Consiliul organului de conducere al Parcurilor Naionale Pind, Epir este alctuit din
reprezentani ai diferitelor organizaii publice i agenii, cum ar fi: Ministerul Mediului,
Ministerul Energiei i Schimbrilor Climatice, Ministerul Dezvoltrii Rurale i Alimentaiei i
de Ministerul Dezvoltrii , regiunea Epirus, precum i autoritile locale din regiune, precum
i de la un ONG de mediu. Aceti actori particip la procesul decizional al Parcurilor
Naionale.

9.3.4 Nivelul i extinderea implicarii publicului n elaborarea Planurilor de Management.
n afar de agenii statutare / organizaiile care particip n consiliile ariilor protejate din
Pind, Epir, exist alte organisme de interes local, precum cetenii de rnd afectai de
politicile din zonele protejate, dar care nu au o participare activ la de dezvoltare a Planului
de Management.

9.3.5 Oportunitati, punctele forte, provocri i nevoi, precum i problemele (slabe,
constrngeri, ameninri) referitoare la coordonarea politicilor teritoriale de
coordonare i gestionare de planuri (analiza SWOT).
Puncte forte:
Consiliul Consultativ, care cuprinde principalele pri interesate cu privire la gestionarea
parcului, contribuie la organizarea i conservarea zonelor sensibile
comuniti locale interesate, implicate n promovarea valorilor culturale i naturale
Zona cuprinde 13 site-uri ale reelei Natura 2000
Puncte slabe:
slaba informare i populaia interesat
degradarea mediului i a surselor limitate de subzisten

231
infrastructur insuficient
insuficienta educaie de mediu
Oportuniti:
Potenialul de dezvoltare al ecoturismului
Posibilitatea de turism (att n Grecia, ct i n strintate), pentru a contribui la economia
local
Promovarea internaional a zonei ca avnd o varietate de caracteristici speciale (peisaj,
cultura, vegetaie, flor i faun), cu multe situri Natura 2000
Rolul ariilor protejate din ecoturism promovarea i management, prin activiti proprii i
parteneriate
ameninri:
cldiri necontrolate, care nu respect arhitectura tradiional a zonei i a mediului natural
resurse naturale din exploatare (exploatarea lemnului, braconajul, etc)
Dezvoltarea de cldiri n afara localitilor.
Necesitile
Redefinirea n mod tiinific a limitelor sanctuarelor vieii slbatice din zonele protejate.
Promovarea dezvoltrii economice i afluxul de finanare
Creterea numrului de personal
Necesitatea pentru personalul de supraveghere i muncitori
mbuntire relaiilor i a cooperrii ntre administratorii / autoriti i localnici

9.3.6. Iniiative interesante i practici cu referire la crearea unor planuri de management
/ politici i / sau gestionarea zonelor sensibile /arii protejate care pot fi utilizate ca
bune practici i care pot s fie valorificate.
nti de toate, toate site-urile Natura i zonele de o frumusee excepional ar trebui s fie
sub o autoritate administrativ de drept comun, cum ar fi Parcul National. Acest lucru va
oferi o mai bun coordonare, cooperare i elaborare attn rndul prilor interesate, ct i
a numeroaselor grupuri int de la nivel naional la nivel local.
Prima prioritate a planului de gestionare ar trebui s fie ntotdeauna protecia i
conservarea biodiversitii distinctiv, fauna i flora i de asemenea, bogia culturii bogat a
zonei.
Aceste zone cu populaii gazd de secole, au contribuit la nflorirea i ntreinerea unui
patrimoniu cultural viu. Prin urmare, obiectivul principal ar trebui s fie protejarea i
conservarea patrimoniului natural i cultural al zonei. Prin urmare, reglementrile stricte n
ceea ce privete gestionarea corect a resurselor naturale, cum ar fi pdurile, punile,
exploatarea i vntoarea ar trebui s fie adoptate.
Un alt aspect important este mbuntirea relaiei dintre administraiile PN i populaia
local i promovarea cooperrii ntre diferitele pri interesate.
Mai mult dect att, ateliere de lucru i seminarii ar trebui s aib loc pentru o mai bun
pregtire i educaie a personalului care lucreaz n parcurile naionale.
Promovarea sistematic a cercetrii mai avansate pentru zonele protejate protejate poate
duce la o mai bun nelegere a valorilor, precum i potenialul de zon.

232
Pentru a realiza toate aceste toi actorii implicai ar trebui s lucreze n comun i
mprtesc aceeai viziune.
9.4
CONTIENTIZRII

9.4.1 Informare, formare profesional i de sensibilizare, obiective, prioriti, strategii,
metode i activiti, cu scopul de a ntri gradul de contientizare privind
importana patrimoniului natural i produselor teritoriale, de a consolida
identitatea teritorial a zonelor montane naturale / protejate, pentru a
promovarea protecia teritorial / dezvoltarea i generarea interesului politic,
economic i public i de a aciona, etc
Primul grup tinta ar trebui s fie oamenii care lucreaz n parcurile naionale, n primul rnd
ar trebui s realizeze importana valorilor existente n parcuri, s neleag viziunea i
misiunea acestor arii protejate. n acest fel, s-ar mbunti fiabilitatea i abilitile de
comunicare i vor fi capabili ei nsii s transmit mesajul potrivit pentru vizitatori i restul
societii.
n ceea ce privete contientizarea publicului, un grup int este populaia local, colile i
ali vizitatori-turiti strini. Astfel, educaia de mediu este important n crearea contiinei,
n special tinerilor studeni, copiilor din colile primare i secundare.Organizarea de ateliere
de lucru i programelor educaionale referitoare la contientizarea problemelor de mediu
pentru studeni poate avea rezultate mari. n acest fel, spiritul de voluntariat poate fi
ridicate. Localnicii tinerii i pot exprima voina de a oferi ajutorul lor.
Un al doilea instrument de dezvoltare a contientizrii mediului este organizarea de
conferine i ntlniri pentru populaia local, autoritile locale.
Pentru vizitatori i turiti, n general, orice form de publicaie este important, de la
pliante la cri i comunicate de pres. n plus, panourile i mijloace audio-vizuale fac mai
uor transferul de informaii utile pentru vizitatori.
9.4.2. Autoriti publice i private i organisme implicate n informare, formare i activiti
de sensibilizare.
n scopul implementrii gradului de contientizare privind importana patrimoniului natural
i cultural din zonele protejate au fost stabilite dou centre de educaie ecologic: primul la
sfritul anilor nouzeci i al doilea recent:
1. Centrul de Educaie a Mediului de la Konitsa (Parcul National Nordul Pindului)
Acesta a fost n funciune timp de 15 ani i ofer educaie de mediu n trei direcii:
a) n primul rnd colilor secundare i studenilor din toat Grecia, dar mai ales n regiunea
Epir
b) pentru cadrele didactice din colile primare i secundare i
c) pentru comunitatea local
Aciunea sa implic organizarea de ateliere de lucru, seminarii i conferine, precum i
publicarea de cri.

233
2. Centrul de Educaie a Mediului de la Pramanta (Parcul National Cheile Tzoumerka-
Peristeri-Arachtos)
Scopul su este similar cu Centrul de Educaie a Mediului de la Konitsa, dar nu are nc
multe activiti de demonstrat/artat.
n plus, cinci Centre de informare privind mediul au fost stabilite n Parcul Naional Pindul de
Nord i le enumerm: Aspraggeli, Metsovo,Vovousa, Milia i Mesovouni.
Scopul acestorcentre de informare este de a furniza informaii de mediu vizitatorilor i de a
sensibiliza opinia public, att pentru vizitatori ct i pentru localnici. n plus, se organizeaz
conferine, ocazional, pentru creterea gradului de contientizare a societilor locale.

9.4.3. Grupurile int i pri interesate n care informaiile, formarea i activiti de
sensibilizare sunt vizate. Metode, strategii i instrumente utilizate n cadrul
activitilor de informare, formare i de sensibilizare .Tipurile de activiti puse n
aplicare pentru fiecare grup-int.

Lista prilor interesate i a grupurilor int:
Prile interesate:
Autoritile implicate n activitile Parcului, la fiecare nivel
asociaii i grupuri de interese speciale, natural i cultural
persoane fizice
Grupurile int:
Copii din coli
Personal didactic
Comuniti locale
Diferite categorii de turiti
Ageni economici
Strategii de comunicare i instrumente:
Elaborarea de materiale relevante pentru educarea copiilor din coli
Organizarea de seminarii, vizite scurte i excursii pentru copii din coli
Organizarea de ntlniri cu autoritile publice i prile interesate
Crearea de trasee tematice n parcuri i, dac este posibil, utilizarea tiinei hermeneutice
Pregtirea de material informativ care urmeaz s fie oferit gratuit pentru vizitatori
Comunicate de pres, interviuri, conferine
Pregtirea de chestionare, care va conduce la clasificarea pe categorii a grupurilor int
interesate de parcurile naionale.

234
9.4.4 Oportuniti, puncte forte, provocrile i nevoil, probleme ( puncte slabe,
constrngeri i ameninri) cu privire la informare, instruire i contientizare.
(Analiza SWOT)
Oportuniti.
Numrul tot mai mare de turiti care viziteaz zona din Grecia i din strintate, vara, dar,
de asemenea i n sezonul de iarn.
Promovarea legturii ntre autoritile locale i de administrare a parcurilor naionale
pentru evenimente speciale.
Punctele forte.
Cooperarea cu UE i finanarea din partea UE a gestionrii mediului natural i cultural i
promovarea acestuia.
Stabilirea centrelor de educaie ecologic i a centrelor de informare de mediu n parcuri
naionale existente
Provocari.
Cooperarea cu succes a autoritilor locale cu Universitatea existent, unde, profesorii i
studenii pot participa la iniiativele parcului.
Necesiti.
Crearea puncte de informare i de a crete numrul de centre de vizitare n mai multe
pri ale parcurilor naionale.
Instruirea angajailor pentru a transmite n mod adecvat importana, valoarea i misiunea
parcurilor actre toate prile interesate.
Probleme (puncte slabe, constrngeri i ameninri).
Lipsa de interes real pentru parcuri.
Lipsa / absena semnelor de la intrarile principale ale parcurilor naionale, precum i a
panourilor informative.
pe teritoriul inclus n parcurile naionale este prea mare pentru a fi patrulate n mod
adecvat.

9.4.5 Iniiative interesante i practici cu referire la informaii, instruirea i activitile de
sensibilizare /metode care pot fi utilizate ca bune practici i valorificarea acestora n
teritoriile partenere.
Centrul de educaie ecologic Konitsa organizeaz n ultimii zece ani, un proiect specific
pentru elevii de liceu n ceea ce privete Parcul National Nordul Pindului
Centrele de informare de mediu au contribuit n mod semnificativ la informarea vizitatorilor
i creterea gradului de contientizare referitoare la valorile naturale i culturale ale
parcului.
n plus, mai multe proiecte europene conduse de autoritile locale i ONG-uri au ca
obiectiv principal protecia i promovarea mediului natural i cultural, prin diferite aciuni i,
n combinaie cu un efort de sensibilizare.
n concluzie, toate msurile de politic la nivel regional n ceea ce privete sensibilizarea
publicului a patrimoniului natural i cultural, este considerat o practic bun n urma
modelului"top-down".

235
9.5 CONCLUZII
Regiunea de Epir i n special arii protejate au un caracter foarte special i individual alpine
i sub-alpine, mediu de munte care dau o scena nfloritoare pentru drumetii de turism activ
i, n general, ecoturism. Aezri unic conservate i satele mici sunt ideale pentru
dezvoltarea potenialului turistic regional. Cele dou parcuri naionale stabilite i cele care
urmeaz s fie stabilite sunt ideale pentru odihna si turismul, n cadrul dezvoltrii
durabile.Protecia i conservarea peisajului natural i antropic constituie prioritate de vrf i
n afar de aceast legislaia va fi realizat numai n cazul n care comunitile locale
realizeze importana lor i le consider ca patrimoniul lor. Astfel, educaia i contientizarea
publicului sunt de o importan crucial. O strategie general pentru conservare, cu un plan
de marketing global ar putea fi, de asemenea, util pentru promovarea zonei. n plus,
metodele traditionale ale procesului de producie de produse locale, mpreun cu alte
meserii tradiionale patrimoniule ar trebui s fie luate n considerare i utilizate pentru
promovarea general a zonei.
Urmtoarele etape sunt considerate a avea aceeai importan:
Elaborarea unui plan global pentru protejarea i gestionarea mediul nconjurtor
mpreun cu dezvoltarea economic bazat pe principii de durabilitate, n Pind-Epirus.
Accelerarea procesului de crearea de alte zone protejate din Pind, Epir. Consolidarea, n
funcie de structurile de conducere ale PA i a personalului acestora, cu personal competent
i calificat cui echipamente. Crearea unei reele de PA de management de la Pind, Epir.
Dezvoltarea n continuare a gradului de contientizare a mediului, educaie i
contientizare a comunitilor locale i a vizitatorilor. Mai multe informaii / centre de
educaie i crearea unei reele /trasee turistice/ de interpretare sunt necesare. Dezvoltarea
de relaii cu adevrat de prietenie ntre organele de conducere ale AP i comunitii locale,
actorii locali este de asemenea, important. Clarificarea diferitelor sisteme de protecie
pentru zonele protejate individual.
msuri compensatorii pentru punctul de vedere economic "afectat" (persoane, instituii,
regiuni), de la nfiinarea i funcionarea de AP.
Consolidarea forelor de producie ale zonei n sectoare-cheie (creterea animalelor,
agricultura, silvicultura). Certificarea i promovarea produselor locale.
Determinarea capacitii portante de site-uri individuale n legtur cu turismul.
Dezvoltarea infrastructurii pentru turism alternativ (de exemplu, reea de trasee/poteci)
Selectarea anumitor specii de flor / faun din Balcani (capra neagr, ursul brun, lupul,
Golden Eagle, vidra, etc), precum i introducerea lor ca specii i ndicatoare- pentru sporirea
percepiei pozitiv a rezidenilor i participarea activ la aciunile de conservare.
Dezvoltarea programelor de protecie / gestionare / monitorizare a speciilor de flor
selectate / faun / habitate.
Punerea n aplicare a legislaiei de mediu, supravegherea eficient i paza patrimoniului
natural i cultural.

Esa-Report Ro Domogled

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Esa-Report Ro Domogled

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Proiectul Muntele Verde Model de dezvoltarea durabil pentru zonele tip Muntele

Verde: Raport de analiz a situaiei existente (ASE)

S-ar putea să vă placă și