Sunteți pe pagina 1din 49

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 1

Mandat

Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului este o instituţie publică cu


personalitate juridică, finanţată de la bugetul de stat, în subordinea autorităţii
publice centrale pentru protecţia mediului.
Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului este organ de specialitate al
administraţiei publice centrale cu competenţe în implementarea la nivel naţional a
politicilor, strategiilor şi a legislaţiei în domeniul protecţiei mediului.

Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului are în subordine 42 de agenţii


judeţene pentru protecţia mediului, instituţii publice cu personalitate juridică,
finanţate integral de la bugetul de stat. Agenţiile judeţene pentru protecţia mediului
îndeplinesc atribuţiile Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului de
implementare a politicilor, strategiilor şi legislaţiei în domeniul protecţiei mediului
la nivel judeţean, precum şi la nivelul municipiului Bucureşti.

Preşedintele conduce activitatea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi


îndeplineşte funcţia de ordonator secundar de credite. Preşedintele reprezintă
Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului în relaţiile cu autoritatea publică
centrală pentru protecţia mediului, cu alte autorităţi şi instituţii publice, cu persoane
juridice şi fizice române şi străine, precum şi în justiţie.

Misiune

Agenția Naționala pentru Protecția Mediului este menită să acționeze pentru a


asigura populației un mediu sănătos în armonie cu dezvoltarea economică și cu
progresul social al României. Misiunea agenției noastre, ca de altfel și a celor 42 de
agenții județene, aflate în subordine directă este de a asigura un mediu mai bun în
România pentru generațiile prezente și viitoare și pentru realizarea unor îmbunătățiri
majore și continue ale calității aerului, solului și apelor.

Principalele funcţii şi atribuţii

În conformitate cu prevederile HG 1000/2012, Agenţia Naţională pentru Protecţia


Mediului, ca autoritate de execuţie şi implementare, în subordinea autorităţii publice
centrale pentru protecţia mediului, are următoarele funcţii în domeniul protecţiei
mediului:
a) funcţia de suport tehnic pentru fundamentarea proiectelor de acte cu caracter
normativ, a strategiilor şi politicilor sectoriale, precum şi a planurilor de acţiune în
domeniul protecţiei mediului;
b) funcţia de implementare a politicilor, strategiilor şi legislaţiei din domeniul
protecţiei mediului, la nivel naţional;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 2


c) funcţia de coordonare, monitorizare şi control al activităţii agenţiilor pentru
protecţia mediului din subordine;
d) funcţia de autoritate care emite acte de reglementare, potrivit prevederilor
legale;
e) funcţia de instruire şi perfecţionare continuă a personalului aparţinând agenţiilor
judeţene pentru protecţia mediului din subordine;
f) funcţia de reprezentare în domeniul său de activitate, în relaţiile interne şi
externe, conform mandatului acordat de către conducătorul autorităţii publice
centrale pentru protecţia mediului.
În realizarea funcţiilor sale, Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului are
următoarele atribuţii principale:
 atribuţii pentru realizarea funcţiei de suport tehnic pentru fundamentarea
proiectelor actelor cu caracter normativ, a strategiilor şi a politicilor sectoriale,
precum şi a planurilor de acţiune în domeniul protecţiei mediului;
 atribuţii pentru realizarea funcţiei de implementare a politicilor, strategiilor şi
legislaţiei din domeniul protecţiei mediului, la nivel national;
 atribuţii pentru realizarea funcţiei de coordonare, monitorizare şi control al
activităţii agenţiilor pentru protecţia mediului din subordine;
 atribuţii pentru realizarea funcţiei de autoritate care emite acte de reglementare,
potrivit prevederilor legale;
 atribuţii pentru realizarea funcţiei de instruire şi perfecţionare;
 atribuţii pentru realizarea funcţiei de reprezentare în domeniul său de activitate,
în relaţiile interne şi externe;
 îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin acte normative pentru domeniul său de
activitate ori de către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, în
condiţiile legii.

Direcţia Controlul Poluării şi Reglementări

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 3


Serviciul Emisii Industriale

Coordonarea şi monitorizarea implementării Directivei 2010/75/UE a


Parlamentului European şi a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile
industriale şi a Regulamentului 166/2006 privind înfiinţarea Registrului E-
PRTR prin:
 Urmărirea respectării termenelor asumate prin Tratatul de Aderare, Secţiunea
Controlul Poluării Industriale, de către operatorii instalaţiilor industriale care
au obţinut perioade de tranziţie pentru respectarea valorilor limită de emisie şi
de conformare a acestora cu cele mai bune tehnici disponibile;
 Monitorizarea implementării Legii 278/2013 privind emisiile industriale şi
aplicarea uniformă la nivel naţional a prevederilor acesteia;
 Participare cu date şi informaţii la solicitările venite din partea Comisiei
Europene în ceea ce priveşte punerea în întârziere suplimentară a 9 instalaţii de
ardere (SC Complexul Energetic SA Craiova II, SC Termoelectrica SA
Paroşeni, RAAN Sucursala Romag Termo, SC CET Govora nr. 3, SC
Electrocentrale Oradea SA, SC Electrocentrale Deva SA, SC CET Iasi II, SC
CET Govora nr. 2, SC Complexul Energetic Rovinari SA nr. 2) şi a 3 dosare
EU Pilot cu privire la aplicarea prevederilor Directivei 2010/75/UE privind
emisiile industriale
 SC UZINA DE PRODUSE SPECIALE Făgăraş SA şi SC
AVICOLA BUCUREŞTI SA Suc. Codlea- Braşov care au beneficiat
de perioadă de tranziţie pe IPPC;
 SC COMPLEXUL DE CREŞTERE A PORCILOR SRL Brăila;
 SC ALBERT DISTRIBUTION&LOGISTICS SRL Dâmboviţa.
 Asigurarea suportului tehnic privind autorizarea, autorizarea integrată de
mediu, respectiv actualizarea autorizaţiilor integrate de mediu pentru unele
instalaţii cu grad ridicat de dificultate prin analizarea proiectelor de autorizaţie
de mediu/integrată de mediu: RAAN Sucursala Romag –Termo, SC
Termoelectrica SA Bucureşti SE Borzeşti, SC Electrocentrale Bucureşti - CTE
Grozăveşti, SC Complexul Energetic Hunedoara - SE Deva, SC Rafinăria
Steaua Română SA Câmpina, SC Ecosud SA, SC Oltchim SA;
 Analiza tehnicilor utilizate de operatorii economici pe plan naţional în instalaţii
de piroliză /gazeificare a deşeurilor şi cauciucurilor uzate, SC Eco Solution
SRL şi formularea punctelor de vedere privind modul de abordare a autorizării
acestor instalaţii cu grad ridicat de dificultate;
 Formularea unor puncte de vedere la solicitarea APM-urilor privind situaţii
specifice la emiterea unor acorduri de mediu, autorizaţii de mediu/autorizaţii
integrate de mediu, obligaţii de mediu la încetarea activităţii, notificărilor
pentru conformare a activităţilor autorizate, derogări acordate conform art. 15
din Legea nr. 278/2013: Rafinăria Astra Română SA Ploieşti, SC Oltchim SA,
SC Demeco SA, SC Setcar SA Brăila, SC Biocarnic Esco SRL Tulcea, SC
OMV Petrom SA – Arpechim, SC Albert Distribution&Logistics SA, SC
Rompetrol SA – Rafinăria Vega, SC Protan SA Braşov, SC Egger SA
Suceava, Kronospan Sebeş, SC MittalSteel SA, SC Fortus SA, SC Romaltyn
SA, SC Sometra SA, SC Avicom SRL Vaslui;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 4


 Întocmire răspunsuri în vederea soluţionării sesizărilor (plângeri, petiţii,
interpelări parlamentare), referitoare la modul de reglementare a autorizaţiilor
integrate de mediu şi respectarea condiţiilor din autorizaţiile integrate (SC
Kronoşpan Sebeş SA, SC Egger România SRL, SC Nutripork SA, Complexul
de Creştere a Porcilor Brăila, loc. Tichileşti, SC Demeco SA, SC Iridex Group
Import-Export SRL, SC Albert Distribution&Logistics SA, SC Rompetrol SA
– Rafinăria Vega);
 Participare cu date, informaţii şi analiza unor proiecte de documente de
referinţă privind cele mai bune tehnici disponibile aflate în proces de revizuire
la Biroul european IPPC - Grupul de lucru de la Sevillia: Fabricarea produselor
alimentare şi a băuturilor, Instalaţii mari de ardere, Incinerarea deşeurilor,
Tratarea suprafeţelor utilizând solvenţi organici, Creşterea intensivă a păsărilor
şi porcilor;
 Validarea şi prelucrarea seturilor de date la nivel naţional în formatele
solicitate de CE, pentru instalaţiile mari de ardere care intră sub incidenţa
Directivei Emisii Industriale, obţinerea avizului MMAP referitor la conţinut, în
vederea realizării raportării către Comisia Europeană, după cum urmează:
 Conform Directivei 2001/80/CE (LCP):
 evidenţa orelor utilizate şi neutilizate în exploatare pentru
instalaţiile mari de ardere cu durată limitată de viaţă conform
articolul 4(4a) - realizat martie 2015;
 situaţia privind evaluarea implementării Directivei 2001/80/CE a
Parlamentului European şi a Consiliului privind limitarea
emisiilor în atmosferă ale anumitor poluanţi proveniţi de la
instalaţiile de ardere de mari;
 Conform Directivei 2010/75/UE (IED) – cap. III: Actualizarea
informaţiilor privind instalaţiile de ardere incluse în Planul Naţional de
Tranziţie;
 Realizarea inventarelor instalaţiilor care intră sub Directiva IED (IPPC, LCP,
COV din solvenţi, incinerare) pentru anul 2015;
 Dezvoltarea şi administrarea bazelor de date incluse în Sistemului Integrat de
Mediu – SIM pentru domeniul Emisiilor Industriale (Registrele IPPC, LCP,
COV din solvenţi, Incinerare, E-PRTR, nonIED);
 Coordonarea procesului de validare şi prelucrare a seturilor de date la nivel
naţional încărcate on-line de operatorii economici în Sistemul Integrat de
Mediu pentru instalaţiile care intră sub incidenţa Directivei Emisii Industriale
(anexele IPPC, LCP, COV din instalaţii), a Regulamentului EPRTR şi pentru
instalaţiile nonIED, în vederea realizării raportărilor către CE, a inventarului
anual, după caz, şi a altor rapoarte solicitate de MMAP;

Raportări efectuate către Comisia Europeană şi Agenţia Europeană de Mediu:


 Realizarea raportului în Registrul European al Poluanţilor Emişi şi Transferaţi
(E-PRTR) cu datele de emisie din anul 2014 şi transmiterea la Comisia
Europeană şi Agenţia Europeană de Mediu – termen 31 martie 2016 -
coordonarea procesului de colectare şi validarea la nivel naţional a datelor
înscrise în Registrul naţional al poluanţilor emişi şi transferaţi PRTR;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 5


 Realizarea raportului către Comisia Europeană privind evidenţa orelor de
funcţionare utilizate şi neutilizate din timpul acordat pentru rămânerea în
exploatare a instalaţiilor mari de ardere aflate sub incidenţa articolului 4(4a)
din Directiva 2001/80/CE (LCP) (IMA derogare – funcţionare în limita a
20000 ore în perioada 2008 – 2015) – termen 31 martie 2016.
 Realizarea inventarului instalaţiilor mari de ardere, precum şi a emisiilor de
dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi provenite din acestea pentru anul 2014
şi transmiterea la Agenţia Europeană de Mediu –termen 31 martie 2016.
Participări la reuniuni şi grupuri de lucru:
 Participare la reuniunile Grupului de lucru a membrilor şi experţilor din
domeniile controlul poluării industriale şi Registrului de Poluanţi Emişi şi
Transferaţi având ca subiecte raportarea cumulată sub prevederile
Regulamentului EPRTR şi cele ale Directivei 2010/75/UE privind emisiile
industriale (IED), verificarea datelor de raportare sub E-PRTR, progresul în
ceea ce priveşte integrarea în E-PRTR a raportării sub Directiva LCP,
actualizarea site-ul european E-PRTR, organizate de Comisia Europeană şi
Agenţia Europeană de Mediu la Bruxelles, Belgia, în perioada 8-11.03.2016;
Priorităţi pentru anul 2017
 Propuneri de acte normative
 Procedura de autorizare conform Legii nr. 278/2013 privind emisiile
industriale, care transpune Directiva 2010/75/UE privind emisiile industriale
(IED) şi a Ordinului nr. 1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a
autorizaţiei de mediu
 Raportări
 Realizarea raportului în Registrul European al Poluanţilor Emişi şi Transferaţi
(E-PRTR) cu datele de emisie din anul 2015 şi transmiterea la Comisia
Europeana şi Agenţia Europeana de Mediu – termen 31 martie 2017 -
coordonarea procesului de colectare şi validarea la nivel naţional a datelor
înscrise în Registrul naţional al poluanţilor emişi şi transferaţi PRTR.
 Elaborarea inventarului instalaţiilor mari de ardere şi a emisiilor de dioxid de
sulf, oxizi de azot şi pulberi provenite de la acestea în anul 2016, în vederea
transmiterii către Comisia Europeană.
 Evidenţa orelor utilizate şi neutilizate în exploatare pentru instalaţiile de ardere
cu durată limitată de viaţă, conform art. 32 din Legea nr. 278/2013 privind
emisiile industriale;
 Evidenţa energiei termice produse de instalaţiile de ardere şi distribuită sub
formă de aburi sau apă caldă unei reţele publice de încălzire urbană, exprimată
ca media mobilă aferentă ultimilor 5 ani, conform art. 35 din Legea nr.
278/2013 privind emisiile industriale;
 Urmărirea implementării măsurilor prevăzute în Planul Naţional de Tranziţie
elaborat în baza art. 32 din Legea nr 278/2013 privind emisiile industriale
 Inventarul instalaţiilor cărora li se aplică prevederile art. 29 din Legea nr.
278/2013 privind emisiile industriale.

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 6


Serviciul Autorizări şi Evaluare Impact

În domeniul autorizări și evaluării impactului asupra mediului

I. Parcurgerea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului (EIA) în


vederea emiterii/revizuirii actelor de reglementare, pentru următoarele proiecte
publice/private:
- 27 proiecte, dintre care 7 finalizate şi 20 se află în procedură de
reglementare:
 10 proiecte de infrastructură rutieră:
 Proiectul „Construire Autostradă Bucureşti–Braşov” pe sectorul 1A București -
Moara Vlăsiei tronsonul cuprins între km 0+000 – km 3+325, Nod Centura
București km 6+500 și Nod Moara Vlăsiei km 19+500”- finalizat;
 Proiectul „Pod suspendat peste Dunăre”, titular CNADNR - finalizat;
 Proiectul „Reabilitare DN 66 Bumbeşti-Jiu-Petroşani, km 93+500 – km
126+000”, revizuire acord de mediu, titular CNADNR – în procedură;
 Proiectul „Modernizarea Centurii rutiere a Municipiului București între A1-
DN 7 şi DN 2 – A2 şi lărgire la 4 benzi a centurii București sud între A1 şi A2
km 23+600 – km 55+520”, titular CNADNR – în procedură;
 Proiectul „Autostrada Lugoj-Deva km 0+000 – km 100+014 şi drum de
legătură”, titular CNADNR – în procedură;
 Proiectul „Tronson de autostradă Braşov – Oradea”, titular CNADNR – în
procedură;
 Proiectul „Modernizare DN 73 Piteşti – Câmpulung – Braşov, km 13 + 800 –
km 42+850 şi km 54 + 050 –km 128 +250”, titular CNADNR – în procedură;
 Modernizare DJ 106 Agnita-Sighișoara (tronson limită județ Sibiu-Sighișoara
km 82+490 km 98+023) - Faza S.F”, titular Consiliul Județean Sibiu, propus a
se realiza pe teritoriul administrativ al localităților Sighișoara, Apold, satul
Șaeș, Județul Mureș – în procedură;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 7


 Modernizare DN 71 Băldana-Târgoviște-Sinaia km 0+000 – km 44+130,
lărgire la 4 benzi și km 51+041 – km 109+905, drum la 2 benzi”, titular
C.N.A.D.N.R., propus a se realiza pe teritoriul administrativ al Județelor
Prahova și Dâmbovița – în procedură;
 Reabilitare DN17D km 0+000-km 103+637 Beclean-Cârlibaba”, titular
CNADNR, propus a se realiza pe teritoriul administrativ al județelor Bistrița-
Năsăud) și Suceava – în procedură;
 1 proiect de infrastructură cale ferată:
 Proiect „Reabilitarea liniei de cale ferată Braşov – Simeria, parte componentă a
coridorului IV PAN European pentru circulaţia trenurilor cu viteza max. de
160 km/h, tronsonul Coşlariu-Simeria”, titular CNCFR - finalizat.
 1 proiect de navigaţie - „Amenajarea râurilor Argeş şi Dâmboviţa pentru
navigaţie şi alte folosinţe”, titular Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii
CN ACN-SA Constanţa – în procedură;
 1 proiect de lucrări hidrotehnice
 Proiect „Punerea în siguranţă a lucrărilor hidrotehnice pe râul Dâmbovița, aval
acumularea Lacul Morii - NH Tânganu,”, titular ANAR ABA Argeş – Vedea -
finalizat;
 2 proiecte de lucrări pentru prevenirea inundaţiilor:
 Proiectul „Amenajare pârâu Topolog pe sectorul Tigveni – Galicea, jud.
Vâlcea şi Argeş”, titular ANAR- ABA Olt– în procedură;
 Proiectul „Amenajare râu Bârzava şi afluenţi pe sectorul Bocşa - Gătaia, jud.
Caraş-Severin şi Timiş”, titular ANAR- ABA Banat– în procedură;
 2 proiecte de lucrări hidrometrice
 Proiectul „Reabilitare si extindere reţele de staţii hidrometrice folosite în
întreţinerea condiţiilor de navigaţie pe sectorul românesc al Dunării”, titular
AFDJ Galaţi– în procedură;
 Proiectul „WATMAN”, titular ANAR– în procedură;
 1 proiect de infrastructura de BROADBAND - „RO-NET – construirea unei
infrastructuri naţionale de BROADBAND în zonele defavorizate, titular
Ministerul Comunicaţiilor şi pentru Societatea Informaţională – în procedură;
 4 proiecte transport gaze naturale:
 Proiect „Reparaţia conductei de transport gaze naturale 20 Albeşti-Urziceni în
urma inspecţiei cu PIG inteligent”, titular SNTGN – Transgaz SA Mediaş-
finalizat;
 Proiect „Pregătirea conductei de transport gaze naturale 20 Şendreni - Albeşti
pentru transformarea în conductă godevabilă”, titular SNTGN – Transgaz SA
Mediaş – finalizat;
 Proiect „PT+CS. nr. 1062/2013 Dezvoltarea pe teritoriul României a
sistemului naţional de transport gaze naturale pe coridorul Bulgaria – România
– Ungaria – Austria”, titular SNTGN „TRANSGAZ” SA – în procedură;
 Proiect „Dezvoltări ale SNT în zona de NE a României în scopul îmbunătăţirii
aprovizionării cu gaze naturale a zonei precum şi a asigurării capacităţilor de
Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 8
transport spre Republica Moldova” , titular SNTGN – Transgaz SA Mediaş –
în procedură;
 2 proiecte transport energie electrică:
 Proiectul „Mărirea capacităţii de transport a LEA 220kV Stejaru – Gheorgheni
– Fântânele”, titular CNTEE Transelectrica SA – Sucursala de transport Sibiu
– în procedură;
 Proiect „Linie Electrică Aeriană (LEA) 400 kV Gădălin – Suceava inclusiv
interconectarea la Sistemul Energetic Naţional”, titular CNTEE Transelectrica
SA – în procedură;
 2 proiecte de regionale de dezvoltare a infrastructurii de apă şi apă uzată:
 Proiect „Proiect regional de dezvoltare a infrastructurii de apă şi apă uzată în
perioada 2014-2020, în jud. Galaţi”, titular Apă Canal SA Galaţi – finalizat;
 Proiect „Proiect regional de dezvoltare a infrastructurii de apă şi apă uzată din
jud. Cluj şi Sălaj”, titular Compania de Apă Someş – în procedură;

II. Parcurgerea etapelor din procedura de evaluare de mediu pentru


planuri/programe (SEA) în vederea emiterii avizului de mediu, conform delegării
de competenţă de la MMAP pentru următoarele planuri:
 8 planuri, dintre care 6 finalizate şi 2 în procedură de reglementare:
 „Plan pentru prevenirea, protecţia şi diminuarea efectelor inundaţiilor
(PPPDEI) în Bazinul Hidrografic Siret”, titular AN Apele Române -
Administraţia Bazinală Siret, delegare de competenţă de la MMAP, pentru
parcurgerea etapelor evaluării de mediu - finalizat;
 „Plan de management al Parcului Natural Lunca Mureşului”, titular
Administraţia Parcului Natural, delegare de competenţă de la MMAP pentru
parcurgerea etapelor evaluării de mediu - finalizat;
 „Plan de management al Sitului Natura 2000 ROSPA0076 Marea Neagră”,
titular SC EUROLEVEL SRL, delegare de competenţă de la MMAP pentru
parcurgerea etapelor evaluării de mediu – finalizat;
 „Plan pentru prevenirea, protecţia şi diminuarea efectelor inundaţiilor
(PPPDEI) în Bazinul Hidrografic Someş-Tisa”, titular AN Apele Române -
Administraţia Bazinală Someş-Tisa, delegare de competenţă de la MMAP,
pentru parcurgerea etapelor evaluării de mediu - finalizat;
 „PUZ Balta Mică a Brăilei”, titular Consiliul Judeţean Brăila – finalizat;
 Plan „PUZ locuinţe Şura Mare, jud. Sibiu”, titular SC ZACARIA
DEVELOPMENT SRL – finalizat;
 „Plan pentru prevenirea, protecţia şi diminuarea efectelor inundaţiilor
(PPPDEI) în Bazinul Hidrografic Jiu, titular AN Apele Române -
Administraţia Bazinală Jiu”, delegare de competenţă de la MMSC, pentru
parcurgerea etapelor evaluării de mediu – în procedură;
 „Plan de amenajare a teritoriului zonal – Zona Periurbană Brăila”, titular
Consiliul Judeţean Brăila – în procedură;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 9


III. Analiza documentaţiei şi parcurgerea procedurii de reglementare în vederea
emiterii autorizaţiei de mediu conform Ord. 1798/2007, cu emiterea unui număr
de:
 3 Autorizaţii de mediu;
 41 Autorizaţii de mediu revizuite
 1 Decizie de transfer a autorizaţiei de mediu
 În procedură de reglementare se află 22 solicitări de revizuire/emitere
autorizaţii de mediu;
IV. Delegare competenţă la APM-uri în vederea parcurgerii procedurilor de
reglementare pentru:
 353 solicitări de emitere a autorizaţiei de mediu;
 18 solicitări de emitere a acordului de mediu.
Numărul actelor de reglementare emise de agenţiile judeţene pentru protecţia
mediului, în anul 2016:
- Clasarea notificării -109014
- Decizii etapă de încadrare - 7598
- Acorduri de mediu-159
- Declaraţii Natura 2000 - 44
- Avize de mediu – 527
- Autorizaţii de mediu – 4723
- Autorizaţii integrate de mediu - 71
- Obligații de mediu – 630
- Notificări prealabile suspendării – 53
- Suspendări - 12
- Revizuire acord/autorizație/autorizație integrată de mediu (totalul ) - 4592

V. Actualizarea şi semnarea Protocolului de colaborare încheiat între ANPM-


GNM-AFIR pentru proiectele contractate în cadrul măsurilor finanţate prin PNDR
2014-2020.
 Coordonarea implementării la nivel naţional a Protocolului de colaborare
ANPM – AFIR – GNM în vederea verificării proiectelor finanţate prin
măsurile PNDR 2007 – 2013 şi 2014 - 2020.
VI. Participare la dezbateri publice, comisii de analiză tehnică, comisii special
constituite, grupuri de lucru în cadrul procedurilor EIA/SEA derulate de către
ANPM şi la solicitarea MMAP, APM, GNM.
VII. Analizarea Rapoartelor de control transmise de către Corpul de Control al
MMAP şi transmiterea punctelor de vedere referitoare la respectarea procedurilor
de reglementare conform prevederilor legislației de mediu în vigoare.
VIII. Gestionarea obligaţiilor de mediu post privatizare ale OMV Petrom în temeiul
prevederilor Anexei P - Angajament privind despăgubirile de mediu la contractul de
privatizare nr.5/2004.
 Coordonarea la nivel naţional a reglementării proiectelor şi activităţilor
realizate de OMV Petrom în scopul îndeplinirii obligaţiilor de mediu stabilite

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 10


prin Anexa P- Angajament privind despăgubirile de mediu la contractul de
privatizare nr. 5/2004.

IX. Alte activităţi:


 Analiză, documentare şi formulare răspuns la adrese/solicitări/petiţii/puncte de
vedere/plângeri prealabile.
 Elaborare răspunsuri/asigurare consultanţă la întrebările/solicitările agenţilor
economici şi a APM-urilor (telefonic şi prin e-mail).
 Elaborare puncte de vedere la solicitările Direcţiilor/Serviciilor/Birourilor de
specialitate din cadrul ANPM.
 Participare la crearea şi implementarea Sistemului Integrat de Mediu, pentru
următoarele componente: E-form, WEB-form extern, aplicaţia reglementări,
WEB-form intern.
 Participare la proiectul „Formarea profesională a personalului autorităţilor
competente pentru protecţia mediului privind evaluarea impactului asupra
mediului şi evaluarea de mediu pentru perioada 2014-2020”.
Priorităţi pentru anul 2017
 Parcurgerea procedurilor de reglementare (EIM, SEA, autorizare) în
vederea emiterii/revizuirii actelor de reglementare (acord de mediu, aviz de
mediu, autorizaţie de mediu).
 Participare la dezbateri publice, comisii de analiză tehnică, comisii special
constituite, grupuri de lucru în cadrul procedurilor EIA/SEA derulate de
către ANPM şi la solicitarea MMAP, APM, GNM.
 Elaborare acte normative
 Participare la grupuri tehnice de lucru şi la întâlniri ale autorităţilor competente
(MMAP, APM), pentru elaborarea/modificarea/completarea actelor normative,
conform prevederilor Directivelor Europene specifice domeniului
reglementări.
 Coordonarea implementării la nivel naţional a Protocolului de colaborare
ANPM – AFIR – GNM în vederea verificării proiectelor finanţate prin
măsurile PNDR 2007 – 2013 şi 2014-2020;
 Coordonarea la nivel naţional a reglementării proiectelor şi activităţilor
realizate de OMV Petrom în scopul îndeplinirii obligaţiilor de mediu
stabilite prin Anexa P- Angajament privind despăgubirile de mediu la
contractul de privatizare nr. 5/2004;
 Gestionarea obligaţiilor de mediu post privatizare ale OMV Petrom în
temeiul prevederilor Anexei P - Angajament privind despăgubirile de mediu
la contractul de privatizare nr.5/2004;
 Elaborarea de raportări specifice la solicitarea MMAP;

Serviciul EMAS Managementul Riscului

În domeniul controlului asupra pericolelor de accident major în care sunt


implicate substanţe periculoase - Directiva Seveso:

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 11


 Monitorizarea implementării şi controlul conformării pentru
amplasamentele care intră sub incidenţa Legii SEVESO privind controlul
asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe
periculoase

1. Coordonarea secretariatelor de risc din APM–uri şi asigurarea suportului


tehnic în implementarea prevederilor Legii SEVESO

 Acordare suport tehnic Secretariatelor de Risc din cadrul Agenţiilor


judeţene pentru Protecția Mediului;
 Diseminarea informațiilor către SR din APM- uri privind Legea 59/2016 care
transpune în legislaţia naţională Directiva 2012/18/UE a Parlamentului
European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind controlul pericolelor de
accidente majore care implică substanțe periculoase, de modificare și ulterior
de abrogare a Directivei 96/82/CE a Consiliului;
 Documentare privind clasificarea armonizată a substanțelor periculose și
amestecurilor, în contextul Legii SEVESO;
 Documentare asupra metodologiei de analiză a riscurilor asupra mediului, din
perspectiva Directivei SEVESO;
 Analiza notificărilor primite de SR APM și transmiterea punctelor de vedere în
vederea stabilirii statului SEVESO al amplasamentelor pe care sunt prezente
substanțe periculoase;
 Dezvoltarea şi administrarea bazelor de date incluse în Sistemului Integrat de
Mediu – SIM pentru domeniul managementul riscului – SEVESO şi acordare
de suport tehnic SR din APM –uri în vederea completării bazelor de date;
 Elaborare decizie comună ANPM/GNM/IGSU, chestionare, material suport şi
transmiterea către Agenţiile judeţene pentru Protecţia Mediului în vederea
elaborării Raportului de ţară, pentru anul 2015;
 Verificarea şi centralizarea chestionarelor privind Raportul de ţară, primite de
la Agenţiile Judeţene pentru Protecţia Mediului.

2. Monitorizarea accidentelelor/incidentelor produse la nivel naţional,


diseminarea informaţiilor şi participarea în cadrul Comisiilor de investigare a
accidentelor majore
 Analiza documentelor primite de la APM Constanţa referitoare la incidentul
produs în data de 22.08.2016 la SC Rompetrol SA, elaborare raport şi
transmitere către MMAP;
 Participarea în Comisia de investigare a incidentului/accidentului produs în data
de 22.08.2016 la SC Rompetrol SA împreună cu reprezentanţii Comisariatului
Judeţean Constanţa al GNM, reprezentanţii Inspectoratului Judeţean pentru
Situaţii de Urgenţă ,,Dobrogea” Constanţa şi reprezentanţii Agenţiei pentru
Protecţia Mediului Constanţa;
 Actualizarea situaţiei cu accidente/incidente produse pe amplasamentele care
intră sub incidenţa Directivei SEVESO.

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 12


3. Actualizarea inventarului amplasamentelor care se încadrează sub incidenţa
Legii 59/2016 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care
sunt implicate substanţe periculoase
 Actualizarea semestrială a bazei de date cu amplasamentele care se încadrează
sub incidența Legii SEVESO, precum și bazei de date cu notificarile de
încadrare a amplasamentelor SEVESO în cadrul Sistemului Integrat de Mediu.

4. Participare la Grupuri Tehnice de lucru şi la întâlniri ale Autorităţilor


Competente (MMSC, ANPM, GNM, IGSU), pentru implementarea prevederilor
Directivei Seveso III, la nivel naţional
 Participarea la întrunirile autorităţilor competente la nivel național
responsabile cu implementarea Legii Seveso (documentare şi pregătirea
materialelor în vederea analizării acestora);
 Participare la grupurile tehnice de lucru pentru transpunerea Directivei
2012/18/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 4 iulie 2012 -
privind controlul pericolelor de accidente majore care implică substanţe
periculoase, de modificare şi ulterior de abrogare a Directivei 96/82/CE a
Consiliului,în legislaţia naţională;
 Participare la grupurile de lucru interministeriale pentru elaborarea Ordinului
privind aprobarea Metodologiei pentru stabilirea cerinţelor minime de
siguranţă în activităţile de amenajare a teritoriului şi urbanism din jurul
amplasamentelor cu pericol de accident major în care sunt implicate substanţe
periculoase care se supun prevederilor Legii SEVESO, ordin care se afla
postat pe site-ul MDRAP şi al MMAP pentru dezbatere publică;
 Participare la seminariile de instruire pentru diseminarea informaţiilor
referitoare la prevederile Legii SEVESO.

 Raportări către Comisia Europeană, Ministerul Mediului Apelor şi


Pădurilor
 Primirea chestionarelor transmise de către APM-uri, evaluarea acestora şi
centralizarea ,,Raportului de ţară pentru anul 2015” în vederea raportării către
CE.

Sistemul de management de mediu şi audit

Asigurare asistenţă tehnică responsabililor cu implementarea Regulamentului


EMAS III din cadrul agenţiilor judeţene pentru protectia mediului şi
organizatiilor solicitante pentru inregistrarea în EMAS
 Asigurare suport tehnic privind cerinţele Regulamentului EMAS III, în
vederea întocmirii documentelor de susţinere a cererii de înregistrare în
EMAS organizațiilor: Parohia Evanghelică CA Sibiu, Muzeul Național
Brukenthal Sibiu si Agenţia pentru Protectia Mediului Sibiu;
 Asigurare suport tehnic privind cerinţele Regulamentului EMAS III, în
vederea întocmirii documentelor de susţinere a cererii de reînnoire a
înregistrării organizaţiilor: SC Drukfarben România SRL, SC Montaj Carpați
SA, Asociația Zona Metropolitană Oradea;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 13


 Asigurare suport tehnic pentru întocmirea declarațiilor de mediu actualizate
pentru anul 2016 organizațiilor: SC Ecorec SA, SC ECO DIF SRL; Agenția
pentru Protecția Mediului Sibiu, Muzeul Național Brukenthal, Parohia
Evanghelică CA Sibiu, SC Tarr Const SRL, SC Diferit SA;
 Participare la întrunirea Comitetului EMAS și acordarea înregistrării în EMAS
a organizațiilor: Parohia Evanghelică CA Sibiu, Muzeul Național Brukenthal
Sibiu și Agenţia pentru Protectia Mediului Sibiu și a reînnoirii înregistrării în
EMAS a organizaţiilor: SC Drukfarben România SRL, SC Montaj Carpați SA,
Asociația Zona Metropolitană Oradea.

Asigurarea Secretariatului Tehnic al Comitetului EMAS


 Primirea, analiza documentelor de sustinere a cererii de reînoire a înregistrării
în EMAS şi întocmirea Rapoartelor de analiză preliminară pentru SC
Drukfarben România SRL, SC Montaj Carpați SA;
 Primirea şi analiza declaraţiilor de mediu actualizate pentru anul 2016 depuse
de: SC Ecorec SA, SC ECO DIF SRL; Agenția pentru Protecția Mediului
Sibiu, Muzeul Național Brukenthal, Parohia Evanghelică CA Sibiu, SC Tarr
Const SRL, SC Diferit SA;
 Completarea Registrului EMAS în cadrul SIM şi actualizarea bazei de date cu
organizaţiile înregistrate/ care au primit reînnoirea înregistrării în EMAS şi
transmitere la MMP în vederea raportării la Comisia Europeană.

În domeniul Etichetării UE ecologice

 Asigurarea Secretariatului Tehnic al Comisiei Naţionale pentru Acordarea


Etichetei Ecologice;
 Asigurare suport tehnic operatorilor SC SOFIDEL ROMANIA SA și NIS
GAZPROM NEFT referitor la cerințele Regulamentului privind Eticheta UE
Ecologică;
 Promovarea schemei de acordare a Etichetei UE Ecologice.

În domeniul Răspunderii de mediu cu referire la prevenirea şi repararea


prejudiciului asupra mediului, cu modificările și completările ulterioare”:

 Centralizarea datelor transmise din teritoriu (toate APM-urile) în ceea ce


privește raportarea în conformitate cu OUG 68/2007 privind răspunderea de
mediu cu referire la prevenirea și repararea prejudiciului asupra mediului;
 Analiză și răspuns la solicitările primite de la autorități și de la publicul
interesat;
 Participarea , din partea ANPM, în perioada 24-25 mai 2016 s-a desfășurat la
Bruxelles, în Belgia, cea de a 4-a Conferință a părților interesate pentru
implementarea Directivei 2004/35/CE privind răspunderea pentru mediul
înconjurător în legătură cu prevenirea și repararea daunelor aduse mediului
(ELD) și cea de a 16-a Întâlnire de lucru a experților în domeniul
implementării Directivei 2004/35/CE privind răspunderea pentru mediul
înconjurător în legătură cu prevenirea și repararea daunelor aduse mediului,
organizată de Comisia Europeană, la care au participat părți interesate (experții

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 14


din ţările membre ale Uniunii Europene, reprezentanți ai unor organizații
neguvernamentale, experți ai instituțiilor financiare ale Statelor membre,
operatori economici).

Alte activităţi
 Centralizare la nivel de ANPM a situaţiei privind investiţiile realizate de către
operatorii instalaţiilor care beneficiază de perioadă de tranziţie, în vederea
conformării;
 Participarea la seminarul organizat de CE – DG Mediu privind monitorizarea
si raportarea in domeniul mediului, Bruxelles, 19-20.11.2015;
 Realizarea Raportul anual privind Starea Mediului în România, pentru anul
2015, capitolului Consumul şi Mediul înconjurător;
 Analizarea documentelor şi elaborarea de puncte de vedere în cadrul
procedurilor de reglementare derulate de ANPM;
 Raportarea anuală și semestrială în cadrul SCIM;
 Actualizarea informațiilor pe site-ul Agenției Naționale pentru Protecția
Mediului în domeniile: Managementul Riscului - SEVESO, EMAS, Eticheta
UE Ecologică, Răspunderea de mediu.

Propuneri pentru elaborarea actelor normative


 Participare la grupurile de lucru pentru elaborarea legislaţiei subsecvente
aferente Legii 59/2016 - privind controlul pericolelor de accidente majore care
implică substanţe periculoase.

Implementare
 Implementarea Directivei 2012/18/UE a Parlamentului European şi a
Consiliului din 4 iulie 2012 privind controlul pericolelor de accidente majore
care implică substanţe periculoase, de modificare şi ulterior de abrogare a
Directivei 96/82/CE a Consiliului;
 Implementarea Regulamentul (CE) nr. 66./2010 al Parlamentului European şi
al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind eticheta UE ecologică;
 Implementarea Regulamentului (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului
European şi al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind participarea
voluntară a organizaţiilor la un sistem comunitar de management de mediu şi
audit (EMAS) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 şi a
Deciziilor 2001/681/CE şi 2006/193/CE ale Comisiei;
 Implementarea Directivei 2004/35/CE a Parlamentului şi a Consiliului privind
răspunderea pentru mediul înconjurător în legătura cu prevenirea şi repararea
daunelor aduse mediului;
 Participarea în cadrul Comisiilor de investigare a accidentelor majore.
Raportări
 Elaborarea inventarului amplasamentelor care se încadrează sub incidenţa
Directivei SEVESO şi transmiterea acestuia către Ministerul Mediului Apelor
şi Pădurilor;
 Raportarea către Comisia Europeană a bazei de date e-SPIRS privind
amplasamentele încadrate sub incidenţa Directivei SEVESO.

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 15


Direcţia Deşeuri şi Substanţe Chimice Periculoase, Sol şi Subsol

Serviciul Deşeuri şi Serviciul Chimicale - În domeniul deșeuri și substanțe


chimice periculoase
 Colectarea, validarea, prelucrarea datelor şi pregătirea raportărilor pe
domeniile specifice, cu asigurarea calităţii corespunzătoare a acestora, după
cum urmează:
 Raportări de date către EUROSTAT pentru urmărirea îndeplinirii obiectivelor
de reciclare şi valorificare pentru deşeuri municipale, deşeuri de ambalaje,
deşeuri de echipamente electrice şi electronice, vehicule scoase din uz, deşeuri
de baterii şi acumulatori, transportul transfrontier de deşeuri;
 Pregatirea si transmiterea catre MMAP si CE a rapoartelor de implementare
pentru directivele privind deseurile, deseurile de ambalaje, DEEE, deseurile
contaminate cu PCB, namolul de la epurarea apelor uzate, depozitarea
deseurilor ;
 Pregătirea şi transmiterea către MMAP a raportului anual către Secretariatul
Convenţiei Basel;
 Pregătirea şi transmiterea către MMAP a rapoartelor anuale corespunzător
cerinţelor regulamentelor CE în domeniul chimicalelor (GFS, ODS, CLP,
REACH);
 Analizarea documentaţiilor şi gestionarea Registrului producătorilor de
echipamente electrice şi electronice şi a Registrului producătorilor de baterii şi
acumulatori:
- Registrul producătorilor de echipamente electrice şi electronice:
 nr. de documentaţii depuse (documentaţii pentru înregistrare,
reînregistrare, actualizare): 854;
 nr. de înregistrare emise: 839.
- Registrul producătorilor de baterii şi acumulatori:
 nr. de documentaţii depuse (documentaţii pentru înregistrare şi
actualizarea anuală): 658;
Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 16
 nr. de înregistrare emise/anexe actualizate: 638.
 Asigurarea secretariatului Comisiei de autorizare pentru operatorii economici
care preiau responsabilităţile producătorilor de baterii şi acumulatori si
participare in Comisiile de autorizare pentru operatorii economici care preiau
responsabilitatile producatorilor de ambalaje, EEE, baterii si acumulatori;
 Analizarea şi aprobarea documentelor pentru transportul transfrontier de
deşeuri;
 Import – notificări: nr. documentaţii 58, din care aprobate 41, iar 15
respinse;
 Export – notificări: nr. documentaţii 33, din care aprobate 20;
 Decizii export: 100;
 Tranzit – notificări: nr. documentaţii 32, din care aprobate 30
 Permise de tranzit: 28.
 Participare în cadrul grupului de lucru european pentru elaborarea
documentului de referinţă pentru gestionarea deşeurilor din industriile
extractive
 Asigurarea activităţii Biroului de asistenţă tehnică în domeniul chimicalelor şi
corespondenţa cu baza de date a Agenţiei Europene pentru Chimicale, prin
intermediul REACH IT;
 Emiterea avizelor de mediu pentru produsele de protecţia plantelor si
îngrăşăminte;
 Evaluarea documentaţiilor tehnice pentru produsele biocide, de protecţia
plantelor si îngrăşăminte in vederea avizării/omologării acestora;
 Analizarea documentelor şi elaborarea de puncte de vedere în cadrul
procedurilor de reglementare derulate de ANPM.

PROBLEME – acţiuni care se doresc a fi finalizate în perioada următoare:


Completarea cadrului legislativ insuficient de clar şi complet în domeniul gestionării
deşeurilor. Pentru completarea/revizuirea cadrului legislativ în domeniul gestionării
deşeurilor sunt necesare:
 Act normativ care să reglementeze gestionarea deșeurilor din construcții și
demolări;
 Act normativ care sa reglementeze gestionarea uleiurilor uzate;
 Acte normative subsecvente Legii 211/2011 privind regimul deşeurilor:
 este necesară aprobarea în regim de urgenţă a procedurii de înregistrare a
operatorilor economici pentru care nu este necesara autorizaţia de mediu
(brokeri, comercianţi care nu intră fizic în posesia deşeurilor,
transportatori de deşeuri periculoase)
 elaborarea şi adoptarea în regim de urgenţă a ordinului în care vor fi
stabilite criteriile pentru încetarea statului de deşeu
 stabilirea la nivel naţional şi aprobarea prin act normativ a criteriilor
pentru încadrarea unui obiect ca subprodus, nu ca deşeu
 ghiduri, norme care să asigure aplicarea unitară la nivel naţional
 Acte normative subsecvente pentru aplicarea Regulamentului 1013/2006
privind transferurile de deşeuri;
 Revizuirea legislaţiei privind transferul deşeurilor pe teritoriul României;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 17


 Revizuirea şi completarea legislaţiei privind deşeurile din industria extractivă;
 Clarificarea, împreună cu ANSVSA, a modului de aplicare a Regulamentului
1069/2009 privind gestionarea sub-produselor de origine animală care nu sunt
destinate consumului uman;
 Cadrul legislativ în domeniul chimicalelor trebuie actualizat, ţinând cont de
modificările legislative la nivel european;
 Absența studiilor de specialitate ca documente suport pentru susţinerea
raportărilor la EUROSTAT;
 Timp/resurse insuficient/insuficiente care să permită vizite în teren pentru a
constata conformitatea datelor sau pentru documentare (APM);
 Atribuţiile de implementare a legislaţiei în domeniul substanţelor periculoase
sunt distribuite între autorităţile de mediu, sănătate, agricultură, protecţia
muncii. Colaborarea între aceste autorităţi se realizează prin proceduri de lucru
relativ dificile şi uneori neclare, ceea ce conduce uneori la întârzieri faţă de
solicitările operatorilor economici, sau chiar ale ECHA. Întrucât şi la nivel
european se urmăreşte ca ECHA să fie instituţia unică responsabilă pentru
întregul domeniu al chimicalelor, propunem analizarea oportunităţii realizării
şi în România a unei structuri administrative de sine-stătătoare care să
gestioneze în totalitate aspectele care ţin de aceste domenii, inclusiv activitatea
de evaluare a dosarelor de substanţe/produse formulate, în situația în care
România trebuie să fie stat membru raportor, obligație stabilită de CE prin
regulamente specifice, corespunzător domeniilor de competenta ale
autorităţilor, având în vedere că acest domeniu nu este acoperit în prezent în
România;

În domeniul sol, subsol

Monitorizarea implementării Hotărârii de Guvern 1408/2007 privind


modalităţile de investigare şi evaluare a poluării solului şi subsolului prin :
 Verificarea conţinutului înregistrărilor efectuate de către operatori economici
în aplicaţia SIM, Secţiunea Sol – Subsol aprobate în prealabil de APM-urile
judeţene;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 18


 Verificarea accesibilităţii la înregistrările din COSIS referitoare la inventarul
naţional al siturilor potenţial contaminate si comunicarea disfuncţionalităţilor
la Serviciul Sisteme Informaţionale al ANPM;
 Activitate de colaborare cu SSI în vederea asigurării recepţiei finale a
aplicaţiei SIM-secţiunea sol-subsol;
 Asigurarea suportului tehnic pentru OMV Petrom în aspectele legate de
analiza raportului la studiul de evaluarea riscului aferent Depozitului Peco
Focşani; Efectuare vizita pe amplasamentul fostului depozit Peco Focşani;
 Asigurarea suportului tehnic pentru OMV Petrom în ceea ce priveşte
identificarea sursei de poluare şi a caracteristicilor fizico-chimice ale acesteia
pentru amplasamentul Depozit Peco Oarja , judeţul Argeş;
 Asigurarea suportului tehnic către ziarul Adevărul referitor strategia
siturilor contaminate din România;
 Asigurarea suportului tehnic către MMAP in vederea formulării unui răspuns
către petenţii din Localitatea Cernişoara, judeţul Vâlcea, în legătură cu o
microcarieră de cărbuni din arealul respectivei localităţi;
 Asigurarea suportului tehnic în ceea ce priveşte rapoartele de investigare şi
evaluare a poluării mediului pentru depozitul Peco Buzău;
 Asigurarea suportului tehnic şi analizarea documentaţiilor de mediu pentru
depozitele: OMV Piteşti 1, Piteşti 2, Focşani, Oarja, Adjud, Brăila Port, Titu,
Slobozia în vederea pregătirii lucrărilor de ecologizare a acestor situri;
 Verificarea, completarea, actualizarea inventarului siturilor potenţial
contaminate, contaminate istoric, orfane şi contaminate actual în vederea
transmiterii acestora către MMAP pentru viitoarele avizări interministeriale
din 2016-2017, conform HG 1408/2007 în vederea publicării acestor 4 liste
în Monitorul Oficial;
 Diseminarea de informaţii către petenţi, la cerere, referitoare la HG 683/2015
având ca subiect Strategia Naţională şi a planului Naţional de Acţiune pentru
Gestionarea Siturilor Contaminate din România;
 Asigurarea suportului tehnic către OMV Petrom referitor la înregistrarea
siturilor contaminate/potenţial contaminate în secţiunea sol-subsol ale SIM;
 Asigurarea suportului tehnic către Vimeteco Alum Tulcea în ceea ce priveşte
Strategia siturilor contaminate din România;
 Asigurarea suportului tehnic pentru OMV Petrom, depozit Peco Brăila Port
în ceea ce priveşte analiza rezultatelor monitorizării apei din forajele de
monitorizare ca o confirmare e efectelor benefice a Atenuării Naturale în
cadrul ecologizării fostelor depozite Petrom;
 Asigurarea suportului tehnic în ceea ce priveşte etapele de urmat în cadrul
lucrărilor de ecologizare de pe amplasamentul depozitului OMV Petrom
Adjud şi includerea efectelor atenuării naturale;
 Asigurarea suportului tehnic către OMV Petrom referitor la inoportunitatea
înregistrării sondelor abandonate ca entităţi individuale in cadrul secţiunii sol-
subsol din SIM.

Monitorizarea implementării Hotărârii de Guvern 1403/2007 privind refacerea


zonelor în care solul, subsolul şi ecosistemele terestre au fost afectate, prin:

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 19


 Asigurarea suportului tehnic referitor la situaţia inventarului naţional al
siturilor contaminate/potenţial contaminate necesar MMAP în vederea
centralizării la nivel naţional al scoringului siturilor contaminate/potenţial
contaminate;
 Analizarea si evaluarea studiului realizării lucrărilor de închidere şi
ecologizare a amplasamentelor aflate atât in inventarul gestionat de Strategia
Siturilor Contaminate din România (HG 683/2015) cât şi în Strategia
Depozitelor de Deşeuri (HG 349/2005);
 Analiza şi evaluarea problemelor existente in cadrul activităţii de vânzare de
parcele de către Petrom, parcele aflate în amplasamente pentru care există
recepţie finală a lucrărilor de ecologizare ;
 Asigurarea suportului tehnic în stabilirea încadrării unor suprafeţe de teren pe
clase de folosinţă în vederea stabilirii obligaţiilor de mediu pentru foste
amplasamente Petrom din care se intenţionează vânzarea către alte persoane
de parcele pentru care ecologizarea s-a realizat în mod parţial;
 Asigurarea suportului tehnic în ceea ce priveşte transferarea obligaţiilor de
mediu pentru parcele din amplasamente deţinute de Petrom către un alt
operator economic;
 Asigurarea suportului tehnic în interpretarea informaţiilor furnizate de
monitorizarea post închidere la depozitele Petrom: Buzău, Sibiu, Focşani,
Vâlcea;
 Asigurarea suportului tehnic referitor la monitorizarea parcurilor funcţionale
Petrom nr. 1 Beciu şi nr. 3 Beciu, judeţul Buzău;
 Asigurarea suportului tehnic referitor la remedierea efectelor accidentului
feroviar din care a rezultat deversări de substanţe petroliere, in judeţul Braşov;
 Asigurarea suportului tehnic în vederea redactării procedurii de abordare a
lucrărilor de refacere a mediului pentru sondele abandonate;
 Asigurarea suportului tehnic pentru depozitul de zgură ARIO, Bistriţa Năsăud;
 Asigurarea suportului tehnic în ceea ce priveşte Notificarea Preliminară a
depozitului de ţiţei Ghelinţa, obiectiv pentru care s-a instituit situaţia de
„eveniment declanşator de mediu” reglementată de prevederile anexei P a
Legii 555/2004.
 Asigurarea suportului tehnic în interpretarea informaţiilor furnizate de
monitorizarea post închidere la depozitele Tulcea, Babadag şi Măcin în
vederea stabilirii variantei de program de remediere/ecologizare a
amplasamentelor.

Raportări
 Realizarea capitolului Sol şi a capitolului Păduri din cadrul < Raportului
anual privind Starea Mediului în România > pentru anul 2015;
 Raportări trimestriale către MMAP a situaţiei serviciilor ITS.

Participări la reuniuni şi grupuri de lucru


 Participare la Conferinţa Naţională SUNE România, având ca temă
promovarea resurselor energetice regenerabile;
 Participare instruirea Grup G2 POCA;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 20


 Participare instruirea interna de la BRAN ;
 Pe plan intern, participarea la şedinţele ocazionate de etapele intermediare
de realizare a SIM-secţiunea Sol şi Subsol;
 Participare la întâlnirea de lucru ANPM-OMV Petrom având ca tema
medierea textului procedurii pentru abandonări sonde.

Elaborare acte normative


 Revizuirea prevederilor capitolului 11- Protecţia solului, subsolului şi a
ecosistemelor terestre din OUG 195/2005, respectiv, adăugarea de completări
la definiţia < sit contaminat > în sensul identificării a celor contaminate istoric
şi actual;
 Elaborarea unui draft pentru un act normativ ce să includă investigarea şi
evaluarea siturilor contaminate/potenţial contaminate şi remedierea siturilor
contaminate/potenţial contaminate în vederea promovării de către MMAP
printr-o hotărâre de Guvern;
 Elaborarea metodologiilor de evaluare a riscului pentru siturile contaminate;
 Elaborarea unui draft a ghidului privind metodologiile de remediere utilizate
cel mai frecvent la ecologizarea siturilor contaminate;
 Elaborarea Planului Strategic al MMAP – Grupul G2, echipa tehnică alături
de experţii Băncii Mondiale pentru realizare extinderii sistemului de
planificare strategică la nivel ministerial.

Implementare
 Monitorizarea implementării legislaţiei de mediu în ceea ce priveşte
implementarea HG nr. 1408/2007 şi a HG nr. 1403/2007.

Raportări
 Realizarea capitolului Sol şi a capitolului Păduri din cadrul < Raportului
anual privind Starea Mediului în România > pentru anul 2015;
 Raportări trimestriale către MMAP a situaţiei serviciilor ITS.

Alte activităţi
 Instruirea colegilor din compartimentul sol-subsol din APM-uri.

Direcţia Conservarea Naturii, Biodiversitate

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 21


Serviciul Protecţia Naturii - În domeniul conservării naturii şi biodiversităţii

1. Obiective
 Implementarea Directivei Consiliului 92/43/CEE asupra conservării habitatelor
naturale şi a speciilor sălbatice de floră şi faună;
 Implementarea Directivei Consiliului 79/409/CEE privind protejarea păsărilor
sălbatice, modificată şi completată de Directiva 147/2009/CE;
 Gestionarea informaţiilor referitoare la constituirea, organizarea şi dezvoltarea
reţelei naţionale de arii naturale protejate de interes naţional, precum şi a regimului
acesteia;
 Implementarea Directivei 99/22/CEE privind animalele sălbatice din grădinile
zoologice;
 Coordonarea administrării ariilor naturale protejate care nu sunt atribuite în
custodie;
 Organizarea și participarea în procesul de atribuire în custodie a ariilor naturale
protejate;
 Asigurarea suportului tehnic privind consolidarea sistemului statistic de mediu;
 Asigurarea suportului tehnic pentru elaborarea documentelor din domeniul
protecţiei mediului care derivă din obligaţiile României ca stat membru al Uniunii
Europene sau ca parte la convenţii internaţionale.

2. Realizări
 Analiza capitolului de biodiversitate şi a studiilor de evaluare adecvată din cadrul
documentaţiilor privind proiectele/ planurile/ programele care pot avea un efect negativ
semnificativ asupra ariilor naturale protejate, habitatelor naturale, speciilor de floră şi
faună sălbatică de interes comunitar (drumuri - forestiere, expres, autostrăzi; căi ferate;
exploatări de suprafaţă, exploatări forestiere, amenajamente silvice, conducte
transport gaze/ petrol, linii curent electric, planuri de management, planuri de amenajare
teritorială, bazine hidrografice, amenajare hidrografică pentru navigație și alte folosințe
etc.), în vederea emiterii actelor de reglementare; (peste 30)
 Asigurarea suportului pentru raportarea privind siturile NATURA 2000, în baza
Directivelor Habitate și Păsări, către Comisia Europeană;
 Realizarea Raportului Național privind Starea Mediului, pe anul 2015, capitolul
Biodiversitate;
 Analiza documentaţiilor tehnice în vederea emiterii declaraţiei autorităţii responsabile
cu monitorizarea siturilor Natura 2000, pentru proiectele majore cu finanţare din fonduri
comunitare, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2015/207 al Comisiei
din 20 ianuarie 2015 de stabilire a normelor detaliate de punere în aplicare a
Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în
ceea ce privește modelele pentru raportul de progres, transmiterea informațiilor
privind un proiect major, planul de acțiune comun, rapoartele de implementare pentru
obiectivul privind investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă,

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 22


declarația de gestiune, strategia de audit, opinia de audit și raportul anual de control
și în ceea ce privește metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu și, în temeiul
Regulamentului (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, în
ceea ce privește modelul pentru rapoartele de implementare pentru obiectivul de
cooperare teritorială europeană;
 Realizarea raportării anuale EIONET - CDDA către Agenţia Europeană de Mediu
privind ariile naturale protejate de interes naţional;
 Verificare în GIS a amplasării planurilor, proiectelor și activităților, în raport cu
locaţiile siturilor Natura 2000 şi ale ariilor naturale protejate de interes naţional şi
crearea shapefile-urilor, feature classes, hărţilor tematice și geoprocesarea seturilor
de date; (peste 1500 de harti tematice)
 Realizarea inventarului la nivel naţional privind autorizaţiile emise pentru activităţi
de recoltare, capturare, şi/ sau achiziţie şi comercializare pe piaţa internă a plantelor
și animalelor din flora şi fauna sălbatică pentru persoane fizice sau juridice (2015-
2016 – 707 autorizatii emise);
 Actualizarea inventarului naţional privind grădinile zoologice, acvariile publice,
vivariile, delfinariul şi centrele de reabilitare şi de îngrijire (34 grădini zoologice,
acvarii publice, vivarii şi delfinariul, din care 29 sunt autorizate , 3 neautorizate, 1
închisă și 1 în procedură de autorizare; pe lângă acestea mai există 2 centre de
reabilitare urşi şi 4 centre zonale de îngrijire şi tratament pentru animale sălbatice şi
păsări);
 Elaborarea Raportului anual privind capturile şi uciderile accidentale pentru anul
2016- 62 de exemplare;
 Analiza regulamentelor şi planurilor de management ale ariilor naturale protejate
elaborate de către custozi, conform competenţelor (APM, ANPM);
 Gestionarea activității custozilor ariilor naturale protejate;
 Organizarea sesiunilor de atribuire în custodie a ariilor naturale protejate: Sesiunea
1/2016 (februarie-aprilie) și Sesiunea 2/2016 (aprilie-iunie);
 Semnarea a 54 acte adiţionale de prelungire a convenţiilor de custodie;
 Semnarea a 81 noi convenții de custodie pentru Sesiunile 1/2016 și 2/2016;
 Eliberare adeverințe pentru propunerile de proiecte POIM Axa 4, conform OM FE
526/19.04.2016;
 Avizare listă persoane pentru care se vor elibera legitimații de custode pentru
ariile naturale protejate deținute în custodie;
 Implementarea componentei Conservarea Naturii din cadrul Sistemului Integrat de
Mediu (SIM) care cuprinde 12 module: Ariile naturale protejate de interes naţional,
Siturile Natura 2000, BIMS, ZOO, Derogări, Instituire arii naturale protejate,
Administrare arii naturale protejate, Capturi/ ucideri accidentale, Autorizații
recoltare/ capturare, Crescătorii CITES, Articolul 17, HABIDES, precum și a
subsistemului GIS;
 Implementarea proiectului Sistemul Integrat de Management şi Conştientizare în
România a Reţelei Natura 2000 (SINCRON);
 Gestionarea Registrului Naţional Integrat RNI-IBIS, realizat în cadrul proiectului de
Asistenţă Tehnică 2007.19343.04.03 „Stabilirea Registrului Naţional Integrat al
speciilor de floră, faună sălbatică şi al habitatelor naturale de interes comunitar din
România”;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 23


 Implementare proiect „Demonstrating and promoting natural values to support
decision-making in Romania- EEA/Norwegian Financial Mechanisms 2009 – 2014”.

3. Ţinte de atins pentru anul 2017


 Implementarea Directivei Consiliului 92/43/CEE asupra conservării habitatelor
naturale şi a speciilor sălbatice de floră şi faună
 Implementarea Directivei Consiliului 2009/147/CEE privind protejarea păsărilor
sălbatice
 Implementarea Directivei 99/22/CEE privind animalele sălbatice din grădinile
zoologice
 Analiza capitolului de biodiversitate şi a studiilor de evaluare adecvată din cadrul
documentaţiilor privind proiectele care pot avea un efect negativ semnificativ asupra
ariilor naturale protejate, habitatelor naturale, speciilor de floră şi faună sălbatică de
interes comunitar (drumuri- forestiere, expres, autostrăzi; căi ferate, exploatări de
suprafaţă, exploatări forestiere, amenajamente silvice, conducte transport gaze/ petrol,
linii curent electric, etc.);
 Analiza documentaţiilor tehnice în vederea emiterii declaraţiei autorităţii responsabile
cu monitorizarea siturilor Natura 2000, pentru proiectele majore cu finanţare din fonduri
comunitare;
 Realizarea raportării anuale EIONET - CDDA către Agenţia Europeană de Mediu
privind ariile naturale protejate de interes naţional;
 Verificare în GIS a amplasării planurilor, proiectelor și activităților, în raport cu
locaţiile siturilor Natura 2000 şi ale ariilor naturale protejate de interes naţional şi
crearea shapefile-urilor, feature classes, hărţilor tematice și geoprocesarea seturilor
de date;
 Realizarea inventarului şi analiza rapoartelor privind animalele capturate în baza
derogărilor științifice obţinute pentru speciile strict protejate;
 Realizarea inventarului la nivel naţional privind autorizaţiile emise pentru activităţi
de recoltare, capturare, şi/sau achiziţie şi comercializare pe piaţa internă a plantelor și
animalelor din flora şi fauna sălbatică pentru persoane fizice sau juridice pe sezon de
recolta/sezon de vânătoare (2016-2017);
 Actualizarea inventarului naţional privind grădinile zoologice, acvariile publice,
vivariile, delfinariul şi centrele de reabilitare şi de îngrijire;
 Analiza regulamentelor şi planurilor de management ale ariilor naturale protejate
elaborate de către custozi,conform competenţelor;
 Implementarea componentei Conservarea Naturii din cadrul Sistemului Integrat de
Mediu (SIM) care cuprinde 12 module: Ariile naturale protejate de interes naţional,
Siturile Natura 2000, BIMS, ZOO, Derogări, Instituire arii naturale protejate,
Administrare arii naturale protejate, Capturi/ucideri accidentale, Autorizații
recoltare/capturare, Crescatorii CITES, Articolul 17, HABIDES, precum și a
subsistemului GIS;
 Implementarea proiectului Sistemul Integrat de Management şi Conştientizare în
România a Reţelei Natura 2000 (SINCRON);
 Implementare proiect „Demonstrating and promoting natural values to support
decision-making in Romania- EEA/Norwegian Financial Mechanisms 2009 – 2014”.

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 24


Biroul Organisme Modificate Genetic - În domeniul organisme modificate
genetic
1. Obiective
 Implementarea Directivei 2001/18/CE privind diseminarea deliberată în mediu a
organismelor modificate genetic;
 Implementarea Directivei 2009/41/CE privind utilizarea în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic;
 Implementarea Regulamentului (CE) nr. 1946/2003 privind deplasările
transfrontaliere de organisme modificate genetic;
 Gestionarea implementării legislaţiei specifice în domeniul microorganismelor şi
organismelor modificate genetic din aquis-ul comunitar de mediu şi coordonarea
acestor procese la nivel naţional, regional şi local;
 Raportarea stadiului implementării legislaţiei în domeniul microorganismelor şi
organismelor modificate genetic către Comisia Europeană (DG SANCO) în contextul
îndeplinirii obligaţiilor de natură comunitară ce revin României în calitate de Stat
Membru, cât şi în raportarea către Comisia pentru Diversitate Biologică (CBD),
respectiv către Biosafety Clearing House (BCH), în contextul îndeplinirii obligaţiilor
de natură internaţională ce revin României în calitate de stat Parte la Protocolul de la
Cartagena.

2. Realizări
 Actualizarea Registrului naţional privind locaţiile introducerii în mediu a
organismelor modificate genetic, Registrului naţional al informaţiei cu privire la
modificările genetice şi a Registrului electronic privind notificările primite şi
respinse, autorizaţiile /acordurile emise;
 Analiza rapoartelor de monitorizare și post monitorizare pentru activitățile de
testare a PSMG (au fost analizate 6 rapoarte finale de monitorizare);
 Participarea la procedura comunitară de autorizare a activităţilor cu organisme
modificate genetic prin analiza dosarelor de notificare depuse de statele membre, în
baza Directivei 2001/18/CE, partea B (au fost analizate 60 de SNIFs);
 Participarea la procedura comunitară de autorizare a organismelor modificate
genetic pentru utilizarea directă ca aliment sau hrană pentru animale, sau ca produse
medicamentoase pentru uz uman sau veterinar, organizată de Comisia Europeană şi
Agenţia Europeană a Medicamentelor (EMA - au fost analizate 4 dosare privind
terapia genică cu vaccinuri modificate genetic : Zalmoxis, Glybera, Imlygic,
Dengvaxia);
 Transmiterea către Comisia Europeană a datelor solicitate, în conformitate cu
obligaţiile de raportare ale României în domeniul microorganismelor şi organismelor
modificate genetic;
 Transmiterea către Comisia Europeană a rapoartelor de monitorizare privind
rezultatele introducerii deliberate în mediu a plantelor superioare modificate genetic;
 Realizarea materialelor necesare participării la reuniunile Comitetului Autorităţilor
Competente pentru directivele referitoare la microorganisme şi organisme modificate
genetic;
 Participarea la reuniunile Comitetului Autorităţilor Competente pentru directivele
referitoare la microorganisme şi organisme modificate genetic şi la ședințele GL

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 25


înfiinţat de Comisia Europeană privind monitorizarea culturilor cu plante superioare
modificate genetic, în conformitate cu prevederile Directivei 2001/18/EC
 Asigurarea secretariatului Comisiei pentru Securitate Biologică;
 Instruirea personalului ANPM/ APM în domeniul Biosecurităţii;
 Participarea la implementarea proiectului privind Sistemul Informaţional Integrat
de Mediu pe domeniul Biosecuritate;
 Publicarea informaţiilor de interes public în domeniul Biosecurităţii pe site-ul
ANPM;
 Participarea la proiectul EPA Network Interest Group on genetically modified
organisms , organizat de Agenția Europeană de Mediu;
 Participarea la proiectul EEP - European Enforcement Project on contained use
and deliberate release of GMOs, organizat de CE;
 Participarea la proiectul GRACE (GMO Risk Assessment and Communication of
Evidence);
 Participarea la proiectul G-TwYST on 2-Year Animal Feeding Studies with GM
Maize
 Elaborarea unui OM privind constituirea Comisiei pentru Securitate Biologică.

3. Ţinte de atins pentru anul 2017

 Implementarea Directivei 2001/18/CE privind diseminarea deliberată în mediu a


organismelor modificate genetic;
 Implementarea Directivei 2009/41/CE privind utilizarea în condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic;
 Implementarea Regulamentului (CE) nr. 1946/2003 privind deplasările
transfrontaliere de organisme modificate genetic;
 Gestionarea implementării legislaţiei specifice în domeniul microorganismelor şi
organismelor modificate genetic din aquis-ul comunitar de mediu şi coordonarea
acestor procese la nivel naţional, regional şi local;
 Raportarea stadiului implementării legislaţiei în domeniul microorganismelor şi
organismelor modificate genetic către Comisia Europeană (DG SANCO) în contextul
îndeplinirii obligaţiilor de natură comunitară ce revin României în calitate de Stat
Membru, cât şi în raportarea către Comisia pentru Diversitate Biologică (CBD),
respectiv către Biosafety Clearing House (BCH), în contextul îndeplinirii obligaţiilor
de natură internaţională ce revin României în calitate de stat Parte la Protocolul de la
Cartagena;
 Parcurgerea procedurilor legale de reglementare pentru activităţile care implică
microorganisme modificate genetic utilizate în condiţii de izolare şi introducerea
deliberată în mediu şi pe piaţă a organismelor modificate genetic;
 Gestionarea Registrului Naţional privind aplicaţiile cu microorganismele
modificate genetic utilizate în condiţii de izolare;
 Participarea la grupurile de lucru internaţionale pentru implementarea directivelor
privind activităţile cu microorganisme modificate genetic, organisme modificate
genetic şi plante medicinale modificate genetic;
 Participarea la grupurile de lucru constituite de MMAP pentru elaborarea de noi
acte legislative în domeniu:

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 26


 Proiect de Lege privind Transpunerea în legislaţia românească a Directivei
(UE) 2015/412 de modificare a Directivei 2001/18/CE în ceea ce privește
posibilitatea statelor membre de a restricționa sau de a interzice cultivarea
organismelor modificate genetic (OMG) pe teritoriul lor;
 Amendarea legislaţiei naţionale existente în conformitate cu prevederile noii
directive;
 Instruirea personalului ANPM/ APM şi a personalului din componenţa comitetelor
de biosecuritate din institutele de cercetare, în domeniul Biosecurităţii;
 Asigurarea secretariatului Comisiei pentru Securitate Biologică;
 Realizarea şi gestionarea registrului pentru evidenţa electronică privind importul,
exportul şi tranzitul organismelor modificate genetic;
 Publicarea informaţiilor de interes public din domeniul Biosecuritate pe site-ul
ANPM;
 Implementarea proiectului Sistemul Informaţional Integrat de Mediu.

DIRECŢIA GENERALĂ MONITORIZARE

Direcţia Centru Evaluare Calitate Aer

Serviciul Calitate Aer și Serviciul de Inventariere a Poluanților Atmosferici

Principalele activități au vizat:


1. Participarea la grupuri de lucru/reuniuni la nivel naţional, european şi
internaţional
 Participare la reuniunile organizate de Secretariatul Convenţiei asupra poluării
atmosferice transfrontiere pe distanţe lungi (CLRTAP) şi Secretariatul
Convenţiei privind poluanţii organici persistenţi;
 Participare la reuniunile Grupului de Lucru “de Mediu” al Consiliului UE în
contextul revizuirii Directivei nr. 2001/81/CE privind plafoanele naṭionale de
emisii pentru anumiṭi poluanṭi atmosferici, inclusă în Pachetul ,,Aer Curat”;
 Participarea la întâlnirea grupul de lucru First IPR Technical Meeting”,

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 27


organizată de Agenția Europeană de Mediu (AEM) și Centrul tematic privind
poluarea aerului și atenuarea schimbărilor climatice (ETC);
 Activităţi ale Grupului comun de experţi privind calitatea aerului în zona de
graniţă româno-bulgară (elaborarea buletinelor lunare privind calitatea aerului
în zona de graniţe).

2. Raportări către Comisia Europeană


 Directiva 2001/81/CE (NEC) privind plafoanele naţionale de emisie pentru
anumiţi poluanţi atmosferici - Finalizarea Inventarului Preliminar de Emisii de
Poluanţi Atmosferici (dioxid de sulf, oxizi de azot, compuşi organici volatili şi
amoniac) pentru anul 2015;
 Convenţia din 1979 asupra poluării atmosferice transfrontiere pe distanţe lungi
– CLRTAP - Pregătirea raportului privind inventarul naţional de emisii de
poluanţi atmosferici pentru anul 2014;
 Asigurarea suportului tehnic pentru aplicațiile D.C.E.C.A. din cadrul
Sistemului Integrat de Mediu;
 Asigurarea suportului tehnic în vederea actualizării legislației din domeniul
emisiilor de compuşi organici volatili rezultaţi din depozitarea, încărcarea,
descărcarea şi distribuţia benzinei la terminale şi la staţiile de benzină;
 Realizarea centralizării la nivel naţional a hărţilor strategice de zgomot şi a
planurilor de acţiune și transmiterea acestora la MMAP în vederea raportării la
Comisia Europeană;
 Pregătirea raportului anual către Comisia Europeană privind programele de
gestionare a calităţii aerului pentru anul de referinţă 2014, conform
Directivelor 2004/107/EC si 2008/50/EC privind schimbul reciproc de
informaţii şi raportările de calitatea aerului in vederea implementării Deciziei
Comisiei 2011/850/EU;
 Realizarea raportărilor din domeniul calităţii aerului după cum urmează:
 Directiva 2004/107/CE privind As, Cd, Hg, şi hidrocarburi aromatice
policiclice (PAH) în aerul înconjurător - transmiterea de informaţii
privind zonele şi aglomerările în care s-au înregistrat depăşiri;
 Obligaţia „EIONET Priority Data Flow”- de raportare în timp
aproape real a datelor de ozon către Agenţia Europeană de Mediu;
 Decizia 2011/850/EU privind schimbul reciproc de informaţii şi
raportări privind calitatea aerului - transmiterea fluxurilor de date
privind zonele şi aglomerările şi a încadrării acestora în regimuri de
evaluare, informaţii despre metode de evaluare, date de evaluare
primare (raw data), informaţii despre îndeplimirea obiectivelor de
mediu, previziuni despre zonele şi aglomerările şi a încadrării
acestora în regimuri de evaluare pentru anul 2017.
 Realizarea schimbului reciproc lunar de date validate privind
calitatea aerului între România şi Bulgaria.
 Încadrarea în regimuri de evaluare a calităţii aerului a zonelor și aglomerărilor
conform Legii 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
 Pregătirea documentelor necesare raportării până la data de 31.12.2016 către
Comisia Europeană a planurilor de calitate a aerului aferente anului 2014,
conform Deciziilor Comisiei 2004/224/CE și 2011/850/CE;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 28


 Pregatirea pentru raportarea către Comisia Europeană, conform Deciziei
2011/850/EC de stabilire a normelor pentru Directivele 2004/107/CE şi
2008/50/CE ale Parlamentului European şi ale Consiliului în ceea ce priveşte
schimbul reciproc de informaţii şi raportarea privind calitatea aerului
înconjurător, pentru anul 2015, la data de 01.10.2016;

3. Alte activităţi
 Elaborarea procedurilor de avizare a planurilor de calitatea aerului și de
menținere a calității aerului;
 Solicitări către APM-uri, privind actualizarea informațiilor referitoare la
stadiul realizării hărţilor strategice de zgomot şi planurilor de acţiune, conform
cerintelor H.G. nr. 321/2005, republicată privind evaluarea şi gestionarea
zgomotului ambiant, cu modificările şi completările ulterioare;
 Actualizarea inventarului naţional privind instalaţiile care intră sub incidenţa
Directivei 94/63/CE privind controlul emisiilor de compuşi organici volatili
(COV) rezultaţi din depozitarea, încărcarea/descărcarea şi distribuţia benzinei
de la terminale la staţiile de distribuţie a benzinei și a Directivei 2009/126/CE
privind etapa a II-a de recuperare a vaporilor de benzină în timpul alimentării
autovehiculelor la stațiile de benzină;
 Organizarea la nivel naţional a unor întâlnirii de lucru cu instituțiile deținătoare
de date necesare realizării inventarelor de emisii de poluanți atmosferici,
conform Ordinului M.M.A.P. nr. 3299/2012;
 Organizarea la nivel naţional a unor întâlnirii de lucru cu agențiile județene de
mediu privind realizarea inventarelor locale de emisii de poluanți atmosferici
conform Ordinului M.M.A.P. nr. 3299/2012 și a inventarului naţional privind
instalaţiile care intră sub incidenţa Directivei 94/63/CE privind controlul
emisiilor de compuşi organici volatili (COV) rezultaţi din depozitarea,
încărcarea/descărcarea şi distribuţia benzinei de la terminale la staţiile de
distribuţie a benzinei și a Directivei 2009/126/CE privind etapa a II-a de
recuperare a vaporilor de benzină în timpul alimentării autovehiculelor la
stațiile de benzină;
 Participarea la diverse reuniuni a grupurilor tehnice pe domeniile zgomot şi
elaborarea materialelor aferente;
 Participare la acţiunile organizate privind protecţia mediului (twining, cursuri,
seminarii, conferinţe, simpozioane etc.);
 Elaborare răspunsuri la adrese interne/externe, interpelări, sesizări, petiţii.

Biroul Sinteză şi Rapoarte

Principalele activități au vizat:

Elaborarea “Raportului anual privind Starea Mediului în România” pentru anul


2015, conform prevederilor Ordinului ministrului mediului, apelor şi pădurilor
nr.618/30.03.2015 respectiv Deciziei Președintelui ANPM nr. 343/2016 -
transmiterea acestuia MMAP pentru evaluare/aprobare.
Asigurarea raportărilor lunare/anuale solicitate de MMAP, faţă de:

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 29


a. măsurile pe linie de protecţia mediului cuprinse în planul de măsuri
prioritare pentru anul 2016 şi al restanţelor din planurile de măsuri
prioritare pentru anii 2009 – 2015 - 12 raportări lunare şi patru avizări
trimestriale;
b. evenimentele produse la nivelul ţării ca urmare a unor situaţii de
urgenţă generate de riscurile specifice Ministerului Mediului, Apelor şi
Pădurilor, conform prevederilor Ordinului nr. 2579/2012 respectiv
Deciziei Președintelui ANPM nr.37/2015 modificată prin Decizia nr.
340/2016 – 1 raportare aferentă anului 2015 şi 12 raportări aferente
intervalului noiembrie 2015 - noiembrie 2016.
Centralizarea lunară a fişelor de mediu ale judeţelor şi selectarea problemelor
sesizate în acestea. Realizarea a trei sinteze lunare cu datele de interes de linie de
protecția mediului gestionate de APM-uri, raportate spre valorificare conducerii
ANPM.
Realizarea materialelor solicitate de MMAP pentru raportarea stadiului de
implementare și dezvoltare a sistemului de control intern managerial la nivelul
ANPM și instituțiilor subordonate. Asigurarea unor materiale implicate de
dezvoltarea sistemului de control intern – managerial în ANPM şi APM-uri (3
raportări către MMAP, adrese către APM-uri, elaborare a 5 proceduri de sistem, a
programului de dezvoltare SCIM pentru anul 2016, realizarea şedinţei CSCIM din
sem.I/2016 şi a altor materiale necesare pentru comisia SCIM – statistici, etc),
conform prevederilor O.S.G.G. nr. 400/2015 cu modificările și completările
ulterioare.
Elaborarea şi transmiterea către MMAP a “Planului de formare profesională al
personalului ANPM şi instituţiilor subordonate” pentru anul 2016, conform
prevederilor H.G. nr. 1066/2008 şi Ordinului ANFP nr. 1952/2010.
Susţinerea Universităţii Bucureşti/DESS, UTCB şi Universităţii Politehnice
Bucureşti în efectuarea stagiului de practică în cadrul ANPM în anul 2016 pentru
14 studenţi/masteranzi de la specializări cu profil de protecţia mediului.
Valorificarea dotărilor Centrului Naţional de Instruire pentru Mediu prin derularea
unor videoconferinţe cu conducerile/personalul de specialitate al agenţiilor teritoriale.
Eliberarea a 137 de certificate în sem.II/2015 respectiv 567 certificate în
sem.II/2016 pentru participanții la instruirile organizate de ANPM în domeniile:
deșeuri și substanțe chimice periculoase; zgomot și vibrații; calitate aer; achiziții,
investiții, buget, finanțe; protecția naturii, biodiversitate; laboratoare; etc.. Astfel,
pentru implementarea unitară a legislației de mediu, în acord cu necesitățile
identificate la nivel de ANPM/APM-uri prin Planul de perfecționare profesională
pentru anul 2016 respectiv, Nota nr. 1/1910/IG/18.07.2016 aprobată de Ministrul
Mediului, Apelor și Pădurilor cu nr. 5401/CPP/05.08.2016, s-au realizat:
 24 de instruiri de specialitate și/sau cursuri în domeniile: deșeuri (2),
controlul poluării și autorizări (1), laborator (4), calitate aer (4),
monbitorizare (2), IT (3), biodiversitate (1), juridic/resurse umane/audit (4),
buget-finanțe-achiziții (2) , altele (1), pentru 685 de persoane beneficiare:
10 persoane din cadrul MMAP, 148 persoane din ANPM și 527 persoane
din cadrul APM-urilor;
 utilizarea a 121.795,60 lei de către ANPM (39.943,50 lei) și APM-uri
(81.852,10 lei) pentru perfecționarea profesională a salariaților, din

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 30


fondurile alocate la rectificarea bugetară de către MMAP pe cap. bugetar
20.13.
Elaborarea şi transmiterea către MMAP a “Raportului de formare profesională al
personalului ANPM şi instituţiilor subordonate” pentru anul 2015, conform
prevederilor H.G. nr. 1066/2008 şi Ordinului ANFP nr. 1952/2010. Se poate preciza
că în anul 2015 fondurile alocate pe capitolul bugetar 20.13. “pregătire profesională”
au fost de 33.000 lei din care: 15.738 lei s-au utilizat de către ANPM pentru cursurile
de: Radioprotecţie (2 persoane), Formator (15 persoane), PSI (1 persoană) şi
implementare SCIM (13 persoane), derulate în trim. I, II şi IV/2015, restul fondurilor
fiind distribuite APM-urilor.

Direcţia Laboratoare Naţionale de Referinţă

În domeniul Laboratoarele Naţionale de Referinţă principalele activităţi au vizat:


 asigurarea calității analizelor efectuate de laboratoarele naționale de referință
de aer, zgomot, deșeuri și radioactivitate, prin implementarea şi menţinerea
unui sistem de management al calității, în conformitate cu referențialele
europene în vigoare;
 reacreditarea și extinderea acreditării RENAR a laboratoarelor din cadrul
DLNR în conformitate cu standardul SR EN ISO/CEI 17025:2005 - Cerinţe
generale pentru competenţa laboratoarelor de încercări şi etalonare;
 asigurarea monitorizării permanente a factorilor de mediu pe domeniul calitate
aer și radioactivitate;
 diseminarea informaţiilor către factorii de decizie și populație;
 evaluarea activității laboratoarelor din cadrul DLNR de către echipe de auditori
interni și externi;
 asigurarea participării personalului din laboratoarele naționale de referință la
instruiri interne și externe;
 organizare de sesiuni de instruiri pentru personalul din cadrul laboratoarelor
teritoriale;
 coordonarea participării la scheme de comparare inter-laboratoare a
laboratoarelor naționale și cele teritoriale;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 31


 implementarea și dezvoltarea sistemului informatic LIMS la nivelul
laboratoarelor DLNR din cadrul ANPM, precum și a laboratoarelor din cadrul
agenţiilor judeţene, în scopul implementării în mod unitar a Sistemului de
Management;
 asigurarea participării de specialiști, pe domeniul de activitate al
laboratoarelor, în diferite grupuri de lucru;
 elaborarea de puncte de vedere tehnice către autoritățile competente și
operatori economici, inclusiv pentru emiterea și/sau modificarea de acte de
reglementare cu impact național sau transfrontieră;
 efectuarea de determinări specifice în scopul identificării poluării/contaminării
factorilor de mediu;
 coordonarea din punct de vedere tehnic, științific și metodologic a activității
laboratoarelor agenţiilor pentru protecţia mediului;
 asigurarea de asistență tehnică pentru APM teritoriale în scopul efectuării de
activităţi de monitorizare a factorilor de mediu cu privire la aspecte de
asigurarea calităţii, inclusiv controlul extern al calităţii;
 îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acordurile şi tratatele internaţionale la
care România este parte, pe domeniul său de activitate, şi participarea la
cooperarea internaţională în domeniu, în baza mandatului Preşedintelui ANPM
şi a împuternicirii acordate de autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului;
 asigurarea validării și prelucrării datelor, respectiv a elaborării rapoartelor către
factorii de decizie naţionali, Comisia Europeană și populație, rapoarte care
cuprind datele de calitate a mediului în domeniile sale de activitate;
 asigurarea necesarului de instruire al personalului laboratoarelor din cadrul
agenţiilor pentru protecţia mediului privind tehnicile de măsurare a factorilor
de mediu, noile evoluţii în domeniul instrumentelor sau standardelor tehnice de
măsurare, precum şi apariţia de ghiduri şi metodologii relevante pentru
activitatea de monitorizare şi de măsurare a factorilor de mediu;
 coordonarea și asigurarea de asistență tehnică pentru laboratoarele din cadrul
APM teritoriale în vederea dezvoltării și implementării unui sistem adecvat de
management al calității;
 asigurarea de asistență tehnică pentru laboratoarele din cadrul APM teritoriale
în vederea acreditării RENAR a determinărilor, în conformitate cu standardul
SR EN ISO/ CEI 17025:2005 - Cerinţe generale pentru competenţa
laboratoarelor de încercări şi etalonare;
 organizarea și coordonarea de exerciții de simulare a unor accidente nucleare
și/sau urgențe radiologice;
 elaborarea de Programe de monitorizare în zone cu fondul natural modificat
antropic;
 prelevarea și analiza probelor de mediu, pe diferitele domenii de activitate
 număr de analize pentru Monitorizare:
 numărul total de probe efectuate APM+ANPM - 78021.
 numărul total de indicatori analizaţi APM+ANPM – 543951.
 număr de analize pentru client (terţi):
 numărul total de probe cerute de client (terţi), poluări accidentale – 328
 numărul total de indicatori analizaţi pe probele cerute de client (terţi) ,

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 32


poluări accidentale - 13892.

Direcţia Schimbări Climatice

În domeniul schimbărilor climatice


În conformitate cu OUG nr. 9/2016 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, precum şi pentru
modificarea art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 32/2015 privind
înfiinţarea Gărzilor forestiere, Agenția Națională pentru Protecția Mediului a preluat
de la Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor atribuțiile referitoare la implementarea
schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (EU
ETS), realizarea Inventarului Național de Estimare a Emisiilor de Gaze cu Efect de
Seră (INEGES) și administrarea conturilor din Registrul Unic Consolidat al Uniunii
Europene (RUEGES). Astfel, a fost reînființată Direcția Schimbări Climatice și a
fost preluat prin Protocol un număr de 17 de persoane cu atribuțiile aferente și 3
posturi vacante.

Compartimentul ETS – Schema de Comercializare a Certificatelor de Emisii de


Gaze cu Efect de Seră

Asigurarea suportului tehnic pentru elaborarea proiectelor de acte cu caracter


normativ, a strategiilor şi a politicilor în domeniul schimbărilor climatice

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 33


 contribuții la elaborarea proiectelor de modificare a HG nr. 780/2006 privind
stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de
seră și a OM nr. 3420/2012 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizației
privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru perioada 2013-2020.

Implementarea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu


efect de seră (schema EU ETS) în perioada 2013-2020 în ceea ce priveşte
instalaţiile staţionare și activitățile de aviație aflate sub prevederile HG nr.
780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii
de gaze cu efect de seră, cu modificările și completările ulterioare
 analizarea planurilor de monitorizare a emisiilor de gaze cu efect de seră
întocmite pentru anul 2017 de către operatorii ce deţin instalaţii staţionare care
intră sub incidența schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze
cu efect de seră în perioada 2013-2020, conform prevederilor Regulamentului
(UE) nr. 601/2012 privind monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu
efect de seră în conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului
European și a Consiliului;
 analizarea documentației depuse de operatorii care dețin instalații staționare
aflate sub incidența schemei de comercializare a certificatelor de emisii de
gaze cu efect de seră în perioada 2013-2020, în vederea emiterii sau revizuirii
autorizației privind emisiile de gaze cu efect de seră;
 analizarea documentaţiei depuse de operatori pentru alocarea de certificate de
emisii din Rezerva pentru instalațiile nou-intrate (RNI) în perioada 2013-2020;
 generarea tabelelor NAT Change pentru instalațiile pentru care au fost depuse
solicitări de alocare din RNI și transmiterea acestora la Comisia Europeană;
 elaborarea și transmiterea la Comisia Europeană a situației instalațiilor care şi-
au încetat definitiv funcţionarea în anul 2016;
 generarea tabelelor NAT Change pentru instalațiile care trebuie să returneze
surplusul de certificate de emisii de gaze cu efect de seră și transmiterea
acestora la Comisia Europeană;
 deschiderea dialogului cu Comisia Europeană în vederea clarificării situațiilor
sensibile specifice anumitor instalații aflate sub incidența schemei EU ETS;
 analizarea rapoartelor privind îmbunătățire a metodologiei de monitorizare a
emisiilor de gaze cu efect de seră depuse de către operatori, conf. art. 69 din
Regulamentul nr. 601/2012;
 acordarea de asistență de specialitate operatorilor instalațiilor
staționare/operatorii de aeronave, în vederea înțelegerii/aplicării unitare a
prevederilor legislației EU ETS și a întocmirii corecte a documentației
solicitate de autoritatea competentă;
 arhivarea documentelor depuse de către operatorii instalațiilor
staționare/operatorii de aeronave în perioada 2006-2015 și actualizarea bazelor
de date cu informațiile privind instalațiile aflate sub incidența EU ETS.

Participare la elaborarea Cap. Schimbări Climatice din Raportul naţional


privind starea factorilor de mediu pentru anul 2015, cu elemente din domeniul
specific de activitate

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 34


Serviciul Sistemul Național de Estimare a Emisiilor de Gaze cu Efect de Seră

Asigurarea suportului tehnic pentru elaborarea proiectelor de acte cu caracter


normativ, a strategiilor şi a politicilor în domeniul schimbărilor climatice
 contribuții la elaborarea proiectului de hotărâre de guvern de modificare a HG
nr. 1570/2007 privind înfiinţarea Sistemului naţional pentru estimarea nivelului
emisiilor antropice din surse sau al reţinerilor prin sechestrare a tuturor gazelor cu
efect de seră, reglementate prin Protocolul de la Kyoto;

Participarea la Grupuri de lucru tehnice şi la alte reuniuni la nivel intern,


european şi internaţional.
 participare la Seminarul asupra administrării raportului privind politicile şi
măsurile de reducere a emisiilor de GES - septembrie 2016;
 participarea la Grupul de Lucru 2 sub Comitetul de Schimbări Climatice
(CCC) privind implementarea Deciziei 406/2009 privind efortul statelor
membre de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră în vederea îndeplinirii
angajamentelor de reducere ale Comunității până în 2020 şi politicile şi
măsurile de reducere a emisiilor de GES şi prognozele emisiilor de GES–
septembrie 2016;
 participare la Grupul de Lucru 1 sub Comitetul de Schimbări Climatice (CCC)
„Inventare Anuale de Emisii de Gaze cu Efect de Seră”-octombrie 2016;
 participarea la cea de-a XXII-a Conferinţă a Părţilor la Convenţia Cadru a
Naţiunilor Unite asupra Schimbărilor Climatice (UNFCCC), la cea de-a XII-a
Conferinţă a Părţilor la Protocolul de la Kyoto (KP) şi la Prima Conferinţă a
Părţilor la Acordul de la Paris (CMA 1) - noiembrie 2016.

Administrarea Sistemului naţional pentru estimarea nivelului emisiilor


antropice din surse sau al reţinerilor prin sechestrare a tuturor gazelor cu efect
de seră, reglementate prin Protocolul de la Kyoto.
 colectarea, verificarea și procesarea datelor și informațiilor furnizate de către
autorități și instituții ce fac parte din SNEEGES și operatori economici,
necesare în elaborarea Inventarului Național al Emisiilor de Gaze cu Efect de
Seră;
 determinarea valorilor naţionale asociate unor factori de emisie şi puteri
calorifice nete aferente unor activităţi şi combustibili în cadrul Sectorului
Energie al INEGES;
 realizarea Inventarului Național al Emisiilor de Gaze cu Efect de Seră 2017;
 implementarea recalculărilor și îmbunătățirilor la nivelul fiecărui sector al
INEGES;
 implementarea activităților privind controlul și asigurarea calității datelor;
 administrarea din partea României a revizuirii în anul 2016 a Inventarelor
Naționale ale Emisiilor de Gaze cu Efect de Seră 2015 şi 2016 şi a Raportului
României pentru facilitarea calculării cantităţii atribuite asociate celei de-a
doua perioade de angajament sub Protocolul de la Kyoto (CP2) de către
experții revizuitori aflați în coordonarea Secretariatului UNFCCC și experții

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 35


Comisiei Europene, incluzând şi coordonarea activităţilor şi elaborarea şi
furnizarea de răspunsuri specifice;
 coordonarea şi implementarea din partea României de activităţi specifice
revizuirii de către experţi la nivel internaţional în coordonarea Secretariatului
UNFCCC a celui de-al Doilea Raport Bienal al României, incluzând şi
elaborarea şi transmiterea oficială de răspunsuri;
 implementare de cerințe rezultate în urma revizuirii anuale și a măsurilor de
soluționare a potențialelor neconformități;
 colaborarea cu experți internaționali, în vederea îmbunătățirii calității
INEGES;
 colaborarea cu agenţiile judeţene pentru protecţia mediului, alte compartimente
din cadrul ANPM, departamentul omolog din cadrul MMAP, agenți
economici, instituții și autorități care furnizează date pentru construirea
INEGES;
 transmiterea datelor și informațiilor, parte a Inventarului Național al Emisiilor
de Gaze cu Efect de Seră 2016 către autoritatea publică centrală pentru
protecția mediului, necesare la întocmirea studiului privind estimarea emisiilor
de metale grele pentru anul de bază 1989.
Participare la elaborarea Cap. Schimbări Climatice din Raportul naţional
privind starea factorilor de mediu pentru anul 2015, cu elemente din domeniul
specific de activitate.

Compartimentul Registru Unic European al Emisiilor de Gaze cu Efect de Seră

Participarea la Grupuri de lucru tehnice şi la alte reuniuni la nivel intern,


european şi internaţional
 participarea la întâlnirea administratorilor registrelor statelor membre UE, care
administrează şi operează în Registrul Unic European şi la grupul de lucru
privind simplificarea procedurii de predare a certificatelor de emisii de gaze cu
efect de seră - octombrie 2016, Bruxelles – Belgia;
 participarea la întâlnirea anuală a administratorilor registrelor statelor membre
UE, care administrează și operează în Registrul Unic European și la grupul de
lucru privind securitatea tranzacțiilor - septembrie 2016, Bonn – Germania;
 participarea la grupul de lucru privind predarea automată a certificatelor de
către operatori în vederea conformării - septembrie 2016, Utrecht – Olanda.

Gestionarea și operarea Registrului Unic European al Emisiilor de Gaze cu


Efect de Seră aflat sub jurisdicția statului roman, conform prevederilor legale
naționale, europene și ale reglementărilor internaționale în vigoare
 validarea actualizărilor şi înregistrărilor de date ale titularilor ce dețin conturi
în Registrul Unic European al Emisiilor de Gaze cu Efect de Seră, aflate sub
jurisdicţia statului român, în conformitate cu prevederile legale;
 acordarea de asistenţă tehnică deţinătorilor de conturi în Registru în vederea
realizării de tranzacţii şi alte operaţiuni aferente Registrului;
 asigurarea accesului titularilor de cont la Registrul Unic European al Emisiilor
de Gaze cu Efect de Seră, cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 36


 actualizarea bazelor de date ale titularilor ce deţin conturi în Registrul Unic
European al Emisiilor de Gaze cu Efect de Seră, aflate sub jurisdicţia statului
român.

Direcţia Buget, Finanţe, Administrativ

Din punct de vedere al managementului financiar - bugetul ANPM aferent anului


2016, conform ultimei rectificări bugetare din 23.11.2016, este în sumă de 107.889
mii lei, defalcată pe următoarele titluri de cheltuieli: Titlul I. Cheltuieli de personal
– 77.167 mii lei, Titlul II. Bunuri şi servicii 20.500 mii lei, 56 Proiecte cu finantare
din fonduri externe nerambursabile postaderare 3.161 mii lei, 58 Proiecte cu finanțare
din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020 - 189 mii
lei, Titlul IX Alte cheltuieli – despagubiri civile 452 mii lei şi Titlul XIII. Alte
cheltuieli – cheltuieli de capital – 6.420 mii lei. Faţă de valoarea totală a prevederilor
bugetare de 107.889 mii lei, deschiderile de credite bugetare s-au efectuat în
proporţie de 81,56 % respectiv 87.994 mii lei pana la data de 24.11.2016

La 31.12.2016, execuţia bugetară estimată pe titluri de cheltuieli, se prezintă astfel:

 Execuţia bugetară estimată a cheltuielilor de personal


(mii lei)
Felul Prevederi Executie Grad

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 37


cheltuielii bugetare estimata de
2016 la utilizare
31.12.2016
Cheltuieli
77.167 77.150 99,97%
de personal

 Execuţia bugetară estimată a cheltuielilor privind bunurile şi serviciile


(mii lei)
Executie
Prevederi Grad
Felul estimata
bugetare de
cheltuielii la
2016 utilizare
31.12.2016
Cheltuieli
20.500 19.997 97,55%
materiale

 Execuţia bugetară estimata a cheltuielilor privind proiectele cu finanţare


nerambursabilă postaderare
(mii lei)
Executie
Prevederi Grad
Felul estimata
bugetare de
cheltuielii la
2016 utilizare
31.12.2016
Cheltuieli
privind 3.161 3.161 100%
programele

 Execuţia bugetară estimata a cheltuielilor de capital


(mii lei)
Executie
Prevederi Grad
Felul estimata
bugetare de
cheltuielii la
2016 utilizare
31.12.2016
Cheltuieli
6.420 6.420 100%
de capital

 Execuţia bugetară estimata a altor cheltuieli-despăgubiri civile


(mii lei)
Executie
Prevederi Grad
Felul estimata
bugetare de
cheltuielii la
2016 utilizare
31.12.2016
Alte cheltuieli 452 452 100%

 Execuţia bugetară estimată a cheltuielilor privind proiectele cu finanţare din


fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 38


(mii lei)
Executie
Prevederi Grad
Felul estimata
bugetare de
cheltuielii la
2016 utilizare
31.12.2016
Alte cheltuieli 189 189 100%

Din punctul de vedere al activităţiilor derulate :


Serviciul Buget, Finanţe, Contabilitate a desfăşurat următoarele activităţi:
 Monitorizarea centralizată pentru cele 42 de APM -uri şi ANPM a cheltuielilor de
personal;
 Întocmirea necesarului de cheltuieli cu bunurile şi serviciile centralizat pentru cele
42 de APM -uri şi ANPM;
 Fundamentare rectificare buget centralizat pentru cele 42 de APM -uri şi ANPM
pentru anul în curs;
 Fundamentare propunere buget centralizat pentru cele 42 de APM -uri şi ANPM
pentru anul următor;
 Fundamentare virări de credite bugetare;
 Alte raportări privind proiectele finanţate din fonduri europene nerambursabile;
 Derulare din punct de vedere al managementului financiar- contabil al proiectelor
finantate FEN de ANPM: SINCRON, Demonstrarea şi promovarea valorilor
naturale pentru a sprijini procesul decizional în Romania-Nature4decision-
making-N4D
 Inventarierea patrimoniului domeniului public, centralizare date 43 agenţii,
fundamentare proiect hotărâre guvern pentru modificarea anexei nr.12 din HG
1705/2006;
 Monitorizarea și analiza execuției bugetare pentru ANPM şi unităţile
subordonate;
 Raportări lunare privind plăţile restante, bilanţul prescurtat;
 Salarizare personal ANPM;
 Verificare deconturi deplasări interne şi externe;
 Verificari deconturi cheltuieli;
 Bilanţuri trimestriale şi anuale;
 Plăţi furnizori;
 Raportări statistice;
 Activitate financiar contabilă specifică;
 Proceduri interne;
 Diverse situaţii privind proiectele finanţate FEN pentru ANPM şi centralizări
privind proiectele derulate de APM –uri;
 Răspunsuri către APM –urile solicitante privind diverse situaţii;
 Fundamentări plăţi titluri executorii;
 Activitate CFPP;
 Centralizare răspunsuri direcţii din ANPM privind Deciziile Curţii de Conturi;
 Punerea la dispoziţia organelor de control a documentelor solicitate Serviciului.

În domeniul achiziţii, investiţii şi administrativ

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 39


 Întocmire documentaţie necesară pentru casarea mijloacelor fixe şi a obiectelor de
inventar pentru agenţiile din teritoriu;
 Monitorizare investiţii ANPM şi pentru agenţiile din subordine;
 Derulare proiect „Demonstrarea și promovarea valorilor naturale, pentru a sprijini
procesul decizional în România (Nature4Decision-making – N4D)”;
 Derulare proiect „Danube WATER integrated management”;
 Întocmire dosare foi de parcurs parc auto ANPM;
 Administrare parc auto ANPM;
 Gestionare patrimoniu ANPM;
 Necesar cheltuieli fonduri nerambursabile;
 Întocmire note de fundamentare în vederea aprobării bugetului;
 Achiziţii publice directe ANPM: laborator, IT şi administrativ;
 Referate şi decizii pentru avize C.T.E;
 Avize C.T.E;
 Rectificări bugete investiţii;
 Situaţie plăţi pentru Capitolele 10; 56; 70
 Proceduri de achiziţie publică online SEAP (cerere de ofertă, licitaţie deschisă);
 Încheiere si derulare contracte de achiziţie publică pe partea administrativă
(produse, servicii, lucrări);
 Monitorizare plăţi la Capitolul 56;
 Monitorizare plăţi la Capitolul 70;
 Deschideri de credite bugetare la Capitolele 10, 56 si 70;
 Liste investiţii Capitolele: 56, 70
 Rectificare buget capitolul 70 şi rearanjare liste investiţii;
 Efectuare operatiuni casierie ANPM;
 Punerea la dispozitia organelor de control a documentelor solicitate, întocmirea
actelor solicitate în vederea întocmirii raportului de control.

Direcţia Juridică, Resurse Umane

În domeniul juridic, contencios administrativ


În cursul anului 2016, consilierii juridici din cadrul Biroului Juridic, Contencios
Administrativ din ANPM şi consilierii juridici din cadrul Direcţiei Juridice, Resurse
Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 40
Umane, care îşi desfăşoară activitatea în cadrul agenţiilor judeţene pentru protecţia
mediului au asigurat reprezentarea în instanţă a ANPM şi a instituţiilor subordonate
într-un număr de 300 de dosare.
Consilierii juridici din cadrul Biroului Juridic, Contencios Administrativ participă
activ, fiind membrii în cadrul următoarelor comisii organizate la nivelul MMAP:
 Comisia de evaluare şi autorizare a organizaţiilor colective şi de evaluare şi
aprobare a planului de operare pentru producătorii care îşi îndeplinesc în mod
individual obligaţiile privind gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori.
Consilierii juridici din cadrul Biroului Juridic, Contencios Administrativ din ANPM
fac parte din următoarele comisii constituite la nivelul ANPM:
 Comisiei de Disciplină;
 Comisiei paritare;
 Comisia de Control Managerial intern;
 Sunt desemnaţi funcţionari de securitate;
 Sunt desemnaţi responsabili juridici în cadrul unor proiecte ale ANPM.
Consilierii juridici din cadrul Biroului Juridic, Contencios Administrativ răspund la
petiţii, la plângeri prealabile, emit puncte de vedere scrise, sau orale, la solicitarea
preşedintelui şi vicepreşedintelui ANPM, a celorlalte direcţii de specialitate din
ANPM, precum şi a agenţiilor din subordine (aproximativ 200).
Conducerea DJRU avizează actele administrative tipice și asimilate emise de ANPM.
(decizii, contracte, protocoale, etc.).
Consilierii juridici din cadrul Biroului Juridic, Contencios Administrativ au formulat
apărări pentru persoane fizice (pe care aceştia şi le-au însuşit sub semnătură),
respectiv demnitari sau funcţionari publici care au fost chemaţi în judecată în solidar
cu ANPM.

În domeniul Resurse Umane

Gestionarea resurselor umane în cadrul instituţiei a urmărit îndeplinirea obiectivele


stabilite prin actele normative.
În cursul anului 2016, la nivelul Serviciului Resurse Umane s-a organizat şi realizat
gestiunea curentă a resurselor umane şi funcţiilor publice, prin care s-a asigurat:
 implementarea prevederilor Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 41


unitară a personalului plătit din fonduri publice și a Ordonanţa de urgenţă nr.
57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul
2016, prorogarea unor termene, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare, cu
modificările şi completările ulterioare;
 întocmirea documentaţiilor privind modificarea / actualizarea organigramei și
statului de funcții ale aparatului propriu al ANPM şi a instituțiilor în subordine,
a numărului total de posturi, în baza concluziilor analizei președintelui şi/sau
propunerilor primite de la compartimentele de specialitate;
 elaborarea proiectelor de decizii privind încheierea, modificarea, suspendarea
şi încetarea contractului individual de muncă şi/sau raportului de serviciu,
precum şi acordarea tuturor drepturilor prevăzute de legislaţia muncii sau
legislaţia privind funcţia publică pentru personalul din aparatul propriu;
 implementarea prevederilor referitoare la declaraţiile de avere şi declaraţiile de
interese, îndeplinind următoarele activități: înregistrarea declaraţiilor de avere
şi a declaraţiilor de interese ale personalului din aparatul propriu al ANPM,
transmiterea spre a fi postate pe website-ul ANPM, transmiterea copiilor
declaraţiilor la Agenţia Naţională de Integritate şi gestiunea acestor
documente, conform legislaţiei in vigoare;
 monitorizarea întocmirii şi actualizării de către conducătorii de compartimente
a fişelor de post pentru posturile din structura de organizare a aparatului
propriu al ANPM;
 elaborarea și transmiterea documentelor/ lucrărilor prevăzute de Legea
nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare, precum și de Codul Muncii;
 întocmirea rapoartelor lunare/trimestriale/anuale solicitate de Institutul
Național de Statistică și Agenția Națională a Funcționarilor Publici, în
conformitate cu prevederile legale;
 întocmirea documentației necesare scoaterii la concurs a posturilor vacante, în
baza solicitărilor fundamentate de direcțiile de specialitate, asigurarea
lucrărilor de secretariat pentru comisiile de concurs/examen, pentru comisiile
de soluționare a contestațiilor, conform prevederilor legale.
În domeniul coordonării instituțiilor aflate în subordinea, în coordonarea și sub
autoritatea ANPM, serviciul resurse umane a desfășurat următoarele activități:
 fundamentarea fondului de salarii necesar instituțiilor subordonate ANPM, în
vederea întocmirii bugetului;
 întocmirea proiectelor de decizii ale președintelui privind numirea/eliberarea
din funcție a conducătorilor instituțiilor subordonate;
 întocmirea proiectelor de decizii ale președintelui pentru acordarea drepturilor
salariale pentru conducătorii instituțiilor subordonate;
 întocmirea proiectelor de decizii ale președintelui pentru aprobarea structurii
organizatorice cu repartizarea numărului maxim de posturi, a statelor de funcţii
şi regulamentelor de organizare şi funcţionare pentru instituțiile care
funcţionează în subordinea ANPM;
 asigurarea asistenţei de specialitate pentru instituțiile din subordinea ANPM,
precum şi funcţionarilor publici care solicită informaţii privind reglementările
legale din domeniul legislației muncii.

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 42


În domeniul Auditului Public Intern
Planul de audit public intern pentru anul 2016 a fost aprobat de către Preşedintele
Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, respectând structura standard
prevăzută de legislaţia în vigoare, iar la baza acestuia au stat etapele de fundamentare
materializate în inventarierea structurilor, activităților, identificarea potenţialelor
riscuri asociate, precum și zonele vulnerabile ale sistemului de control, stabilirea
priorităţilor pentru activitățile care vor fi auditate, începând cu cele care au generat
cel mai mare punctaj din analiza riscurilor.
Planul anual de audit public intern aferent anului 2016 a cuprins 14 misiuni de audit
de asigurare (regularitate). Misiunile de audit de asigurare reprezintă 100% din totalul
misiunilor planificate.
Referitor la durata medie a unei misiuni de audit intern, aceasta a fost de 34 de zile.
În anul 2016 nu au avut loc actualizări ale planului anual de audit public intern gradul
de realizare a planului anual fiind de 100%.
În anul 2016 nu au fost realizate misiuni ad-hoc.
Realizarea misiunilor de asigurare
Au fost realizate un număr de 13 misiuni de audit public intern, conform planului
anual, toate fiind misiuni de asigurare, care au cuprins domeniile privind procesul
bugetar, activitățile financiar-contabile, achizițiile publice, resursele umane, sistemul
IT, relații publice și comunicare.
Denumirea misiunilor de audit intern realizate în perioada 01.11.2015-30.11.2016,
numărul şi data raportului de audit intern sunt următoarele:
 Raportul de audit intern nr. 143/BAPI/08.01.2016 privind „Auditarea activității
buget, finanțe, administrativ, resurse umane, relații publice și tehnologia
informației”din cadrul Agenţiei pentru Protecţia Mediului Argeș”.
 Raportul de audit intern nr. 31/BAPI/24.03.2016 privind „ Auditarea activității
buget, finanțe, administrativ, resurse umane, relații publice și tehnologia
informației”din cadrul Agenţiei pentru Protecţia Mediului Brașov”;
 Raportul de audit intern nr. 34/BAPI/24.03.2016 privind „ Auditarea activității
buget, finanțe, administrativ, resurse umane, relații publice și tehnologia
informației”din cadrul Agenţiei pentru Protecţia Mediului Cluj”;
 Raportul de audit intern nr. 64/BAPI/13.05.2016 privind „ Auditarea activității
buget, finanțe, administrativ, resurse umane, relații publice și tehnologia
informației”din cadrul Agenţiei pentru Protecţia Mediului Iași”;
 Raportul de audit intern nr. 66/BAPI/17.05.2016 privind „Auditarea activității
buget, finanțe, administrativ” la Diecția Buget Finanțe Administrativ din cadrul
Agenţiei Naționale pentru Protecţia Mediului”;
 Raportul de audit intern nr. 81/BAPI/09.06.2016 privind „ Auditarea activității
buget, finanțe, administrativ, resurse umane, relații publice și tehnologia
informației”din cadrul Agenţiei pentru Protecţia Mediului Bihor”;
 Raportul de audit intern nr. 84/BAPI/14.06.2016 privind „ Auditarea activității
buget, finanțe, administrativ, resurse umane, relații publice și tehnologia
informației”din cadrul Agenţiei pentru Protecţia Mediului Satu Mare”;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 43


 Raportul de audit intern nr. 104/SAPI/08.08.2016 privind „ Auditarea
activității buget, finanțe, administrativ, resurse umane, relații publice și
tehnologia informației”din cadrul Agenţiei pentru Protecţia Mediului Alba”;
 Raportul de audit intern nr. 109/SAPI/03.08.2016 privind „ Auditarea
activității buget, finanțe, administrativ, resurse umane, relații publice și
tehnologia informației”din cadrul Agenţiei pentru Protecţia Mediului Tulcea”;
 Raportul de audit intern nr. 128/SAPI/10.10.2016 privind „ Auditarea
activității buget, finanțe, administrativ, resurse umane, relații publice și
tehnologia informației” din cadrul Agenţiei pentru Protecţia Mediului
Prahova”;
 Raportul de audit intern nr. 132/SAPI/14.10.2016 privind „ Auditarea
activității buget, finanțe, administrativ, resurse umane, relații publice și
tehnologia informației”din cadrul Agenţiei pentru Protecţia Mediului
Maramureș”;
 Raportul de audit intern nr. 148/SAPI/22.11.2016 privind „ Auditarea
activității buget, finanțe, administrativ, resurse umane, relații publice și
tehnologia informației”din cadrul Agenţiei pentru Protecţia Mediului
Ialomița”;
 Raportul de audit intern nr. 153/SAPI/23.11.2016 privind „ Auditarea
activității buget, finanțe, administrativ, resurse umane, relații publice și
tehnologia informației”din cadrul Agenţiei pentru Protecţia Mediului
Călărași”;

Propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii de audit intern:


 Dezvoltarea cadrului normativ și procedural privind auditul public intern, prin
adaptarea acestuia în raport cu nevoile reale ale compartimentelor și promovarea
bunelor practici ale compartimentelor de audit public intern în domeniul analizei
riscurilor, planificării activității, asigurării calității și realizării misiunilor de
audit intern;
 Dezvoltarea sistemului de pregătire profesională a auditorilor interni, prin
identificarea nevoii reale de formare profesională a auditorilor interni și
organizarea de programe de formare profesională la care să participe specialişti
din diferite domenii de activitate, practicieni în domeniul auditului public intern
din ţară și străinătate.

Biroul Corp - Control


În cadrul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului se organizează şi se execută
următoarele tipuri de control:
a) Controlul Previzional – activitatea de verificare, planificată, în scopul
evaluării activităţii structurilor subordonate, a competenţei şi capacităţii profesionale
a persoanelor cu funcţii de conducere, al identificării şi corectării deficienţelor,
disfuncţiilor sau neregurilor constatate.
b) Controlul Tematic – activitatea de verificare, de regulă, inopinată, prin
care se urmăreşte constatarea, analizarea, evaluarea, îndrumarea şi/sau sprijinul
unei/unor activităţi determinate.
Planul unic de control previzional pentru anul 2016 a fost aprobat de către
Preşedintele Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, respectând structura
Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 44
standard prevăzută de legislaţia în vigoare, iar la baza acestuia au stat identificarea
potenţialelor riscuri asociate, zonele vulnerabile ale sistemului de control, precum și
stabilirea priorităţilor pentru îmbunătățirea activităților.
Planul unic de control previzional pentru anul 2016 a cuprins 22 misiuni de control,
fiind realizate 16 acțiuni de control previzionar finalizate cu rapoarte de control și
stabilirea unor măsuri pentru îmbunătățirea activităților structurilor controlate.

În anul 2016 au avut loc 5 actualizări ale planului de control previzionar, pe baza
referatelor de modificare, aprobate de Președintele Agenției Naționale pentru
Protecția Mediului, gradul de realizare a planului anual fiind de 70%.

În anul 2016 au fost realizate 6 activități de control tematic inopinate.

Serviciul Dezvoltare Durabilă, Proiecte, Relaţii Publice

În domeniul comunicare
 Editarea şi transmiterea către presă a 10 comunicate şi informări de presă;
 Înregistrarea și gestionarea a 16 solicitări scrise venite din partea
reprezentanților mass-media;
 Soluționarea a peste 23 de solicitări telefonice ale reprezentanților presei;
 Asigurarea participării preşedintelui/vicepreşedintelui ANPM la evenimente
publice cu tematică de protecția mediului;
 Intermedierea de apariţii ale demnitarilor ANPM în emisiuni radio/tv;
 Primirea monitorizării presei de la Agerpres, analizarea şi transmiterea
informaţiilor către factorii de decizie din ANPM;
 Realizarea şi transmiterea zilnică a rapoartelor de monitorizare a presei
(cantitative şi calitative); - 4205 Articole de presă;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 45


 Pregătirea materialelor pentru participările demnitarilor ANPM la
evenimentele publice;
 Serviciul Dezvoltare Durabilă, Proiecte, Relaţii Publice, a asigurat participarea
ANPM la RomEnvirotec 2016 - Expoziţia internaţională de echipamente şi
tehnologii pentru protecţia mediului.
 SDDPRP, prin SSI a actualizat cu imagini (galeria foto) şi informaţii site-ul
ANPM;
 Crearea și gestionarea paginii oficiale de Facebook a instituției – 57 postări
 Primirea şi stocarea adreselor de la APM-uri cu situaţia privind apariţiile
media locale şi a calendarului evenimentelor de mediu;
 Primirea şi transmiterea către compartimentele tehnice a solicitărilor de la
MMAP;
 Actualizarea și îmbunătățirea domeniului Comunicare de pe site-ul ANPM;

În domeniul relaţiilor cu publicul


În cadrul Compartimentului Proiecte, Relaţii Publice, s-au desfășurat următoarele
activități:
 interpelări telefonice – circa 564;
 acordări audiențe: 4 de persoane;
 primirea, înregistrarea şi formularea de răspunsuri la petiţii, în baza OUG
27/2002 – 72 petiții;
 primirea, înregistrarea şi formularea de răspunsuri la cererile adresate ANPM
în baza Legii 544/2001 – 26 de cereri;
 Raportarea lunară a evidenței solicitărilor de informații privind mediul
conform HG nr. 878/2005;
 Centralizarea datelor primite de la APM–uri în baza Legii 878/2005 privind
informaţia de mediu;
 Întocmirea anuală a raportului de evaluare în baza Legii nr. 544/2001 privind
liberul acces la informaţiile de interes public și a Legii nr. 52/2003 privind
transparenţa decizională în administraţia publică;
 Răspuns şi redirecţionare la solicitările de informaţii/petiţii şi sesizări primite
pe office@anpm.ro şi relatii_publice@anpm.ro.

În domeniul proiecte
 Organizarea unui eveniment cu ocazia Zilei Mondiale a Zonelor Umede, în
colaborare cu Grădina Botanică “Dimitrie Brândză” a Universității București;
 Sărbătorirea Lunii pădurii prin plantarea de puieți alături de APM București și
Organizația Națională Cercetașii României;
 Organizarea Zilei Mondiale a Mediului (incluzând și o serie de concursuri
pentru elevi);
 Marcarea Săptămânii Mobilității Europene prin acțiuni de informare și
conștientizare a publicului;
 Campanie organizată împreună cu APM Buzău în vederea colectării de donații
pentru ajutorarea unor copii din comuna Glodeanu Siliştea, jud. Buzău.
 Întocmirea mandatelor, referatelor şi deciziilor privind deplasările externe ale
conducerii ANPM şi a directorilor din cadrul APM-urilor;

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 46


 Verificarea mandatelor, referatelor şi deciziilor întocmite de personalul din
cadrul ANPM;
 Actualizarea bazei de date privind proiectele în derulare (ANPM şi APM –
uri);
 Actualizarea și îmbunătățirea domeniului Programe, Proiecte de pe site-ul
ANPM;
 Monitorizarea surselor de informare online privind imaginea României în
Europa şi accesarea de fonduri;
 Întocmirea de protocoale de colaborare/sponsorizare/acorduri de parteneriat cu
diverse organizații, ONG-uri, autorități publice și instituții de învățământ.

În domeniul dezvoltării durabile


 Întocmirea Raportului privind stadiul Planurilor Locale de Acţiune pentru
Protecţia Mediului – Semestrul II 2015 şi Semestrul I 2016;
În anul 2016, un număr de 42 de judeţe şi Municipiul Bucureşti au implementat
Planul Local de Acţiune pentru Mediu. În cadrul a 5 judeţe s-a finalizat procesul
de revizuire a Planului Local de Acţiune pentru Mediu, iar alte judeţe procesul de
revizuire a fost lansat şi se află în diferite etape;
 Întocmirea Raportului privind stadiul implementării Agendei Locale 21-
Semestrul II 2015 şi Semestrul I 2016;
 Întocmirea RAPORTULUI ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI pentru
ROMÂNIA (capitolele ce sunt alocate BDD).
 Capitolul IX – 4 subcapitole;
 Capitolul XI – 4 subcapitole;
 Capitolul XII.
 Corespondenţă şi consiliere cu agenţiile subordonate, MMAP şi alte
instituţii/ONG-uri, etc.;
 Coordonarea procesului de planificare de mediu la nivel naţional, regional şi
judeţean (ANPM/ BDD);
 Actualizarea indicatorilor de Dezvoltare Durabilă atașati RAPORTULUI
ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI pentru ROMÂNIA;
 Corespondență cu INS;
 Participarea la conferinţe si evenimente de mediu:
 Exerciţiul naţional de urgenţă radiologică Valahia 2016;
 Seminar pentru semnarea Protocolului de colaborare inter- instituţională în
vederea elaborării/implementării /monitorizării PLAM Giurgiu rev (4);
 Cea de-a doua Reuniune Regională Est-Europeană privind Cadrul decenal
al programelor de consum şi producţie durabilă (10YFP).

Serviciul Sisteme Informaţionale

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 47


În domeniul sistemelor informaţionale
Realizări:
 Actualizarea și semnarea protocolului STS de lărgire a benzii VPN la nivel
național;
 Semnarea certificatului de acceptanță finală pentru proiectul Sistem Informatic
Integrat de Mediu (SIM) conform Contractului 041/02.09.2010 si începerea
perioadei de garanție de 1 an în cadrul proiectului;
 Depunerea cererii de finanţare nerambursabilă retrospectivă pentru Sistemul
Informatic Integrat de Mediu (SIM) , aprobarea cererii de finanțare și semnarea
contractului de finanţare nerambursabila retrospectivă pentru proiectul SIM cu
nr 1970/321/19.08.2016, SMIS 59933;
 Dezvoltarea, testarea și utilizarea unei proceduri de publicare automată a
seturilor de date deschise gestionate de ANPM în portalul data.gov.ro, conform
OUG 41/2016, ANPM fiind practic la ora actuală instituția publică cu cel mai
mare număr de seturi de date deschise înregistrate din portalul data.gov.ro
(193);
 Achiziția de infrastructură IT la nivel național, respectiv finalizarea achiziției
de servere de fișiere si WSUS la nivel național, reînnoirea parțială a parcului de
calculatoare, achiziția de scanere si echipamente de comunicații;
 Virtualizarea infrastructurii hardware și software existente în DataCenter-ul
ANPM, independente de proiectul Sistemul Informatic Integrat de Mediu
(SIM).
 Elaborare specificații tehnice și management proiect pentru obiectivele cu
specific de tehnologia informației aprobate în cadrul listei de investiții ANPM;
 Asigurare expertiză tehnică în cadrul proiectului ”Demonstrarea şi promovarea
valorilor naturale, în vederea sprijinirii procesului de luare a deciziilor în
România – (Nature4Decision-Making – N4D)”;
 Administrare post implementare proiect ‘’Realizarea Sistemului Informatic
Integrat de management al apei pe Dunăre - WATER si instruirea grupului
ţinta (SII-WATER)’’;
 Administrare REACH IT – IUCLID 5 aferente Regulamentului CE
nr.1907/2006 (REACH) şi Regulamentului CE nr.1272/2008(CLP).
 Administrarea aplicaţiilor informatice existente în sistem: mail, portal web,
aplicaţii specializate de mediu (legea132, monitorizare radioactivitate UIT si
Rokura, DEE, COSIS, site REACH);
 Administrarea echipamentelor hardware şi de comunicaţii la nivel naţional;
 Asigurarea suportului tehnic în vederea realizării raportărilor către MMAP și
organismele internaționale (Inspire, SOER);
 Asigurare administrare date specifice de mediu pentru portalul data.gov.ro.
Dificultăţi
Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 48
 Nealocarea de fonduri financiare suficiente pentru activitatea de întreținere a
sistemelor informatice existente în raport cu evoluţia tehnologică in domeniul
Tehnologiei Informației si neînţelegerea în mod corect de către factorii de
decizie că un sistem informatic dezvoltat are nevoie de atât de upgrade
hardware si software de bază cât și de întreţinere/mentenanță proactivă şi
reactivă (de exemplu, nu mai sunt de actualitate licențele achiziționate in timpul
unei implementări (ex:Windows Server 2003, SQL Server 2005, Oracle 11g,
Windows XP, Windows 7, etc. sau unele echipamente sunt “end of life”).
Nerespectarea evoluției tehnologice in domeniul Tehnologiei Informației prin
nealocarea de fonduri financiare suficiente și la timp conduce la apariția de
breșe mari de securitate date gestionate de sistemele informatice existente;
 Nereglementarea OUG 195/2005 in sensul completării articolului 8 cu
următoarele prevederi: ‘’Toate solicitările de acte de reglementare și
raportările efectuate de către operatorii economici, către autoritățile
competente pentru protecția mediului se vor realiza obligatoriu și pe cale
electronică, în cadrul Sistemului Integrat de Mediu”;
 Neexistenta unei strategii de interoperabilitate sisteme informatice la nivel
național;
 Lacunele legislative existente din cadrul legislației de mediu împiedică
implementarea si transpunerea informatică a acestora;
 Lipsa transparenței în procesul decizional și lipsa de asumare a deciziilor în
ceea ce privește modul de implementare a politicilor de mediu;
 Derularea în paralel a proiectelor şi a lucrărilor de investiţii, îngreunează
activitatea de monitorizare a lor;
 Nesiguranţa aprobării şi alocării fondurilor financiare la timp pe proiecte sau
lista de investiții conduce la derapaje privind activitatea de analiză şi
implementare a proiectelor;
 Lipsa personalului specializat la nivel naţional, inclusiv la nivelul Serviciului
Sisteme Informaţionale, în condiţiile în care numărul de proiecte cu
componentă informatică cresc - este necesar ca personalul IT la nivel local să
fie integrat în cadrul Serviciului Sisteme Informaţionale din ANPM.

Raport de activitate al ANPM – 2016 Page 49

S-ar putea să vă placă și