Sunteți pe pagina 1din 423

CAPITOLUL 1 CUPRINS

1.

INTRODUCERE

INTRODUCERE ................................................................................................................. 2 1.1. Privire de ansamblu de masuri de asistenta tehnica pentru pregatirea proiectului .2 1.1.1. Cadrul General ............................................................................................... 2 1.1.2. Prile interesate............................................................................................. 4 1.2. Obiectivele proiectului de asistenta tehnica .................................................... 5 1.3. Abordarea General ....................................................................................... 8 1.4. Structura Planului de Investitii pe Termen Lung .............................................. 9

LISTA TABELE
Tabel 1-1: Activitile i lucrrile proiectului ............................................................................. 6

1-1
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 1

INTRODUCERE

1.
1.1.

INTRODUCERE
Privire de ansamblu de masuri de asistenta tehnica pentru pregatirea proiectului

1.1.1. Cadrul General


Prezentul proiect face parte din Programul Operaional Sectorial MEDIU 2007 2013 care continu programele de dezvoltare a infrastructurii de mediu la nivel naional care au fost iniiate n cadrul asistenei de pre-aderare, n particular Phare i ISPA. n plus fa de dezvoltarea infrastructurii, prin intermediul POS Mediu se urmrete stabilirea structurilor eficiente de management al serviciilor relevante din punct de vedere al proteciei mediului. De asemenea, prioritile POS Mediu includ intervenii n domenii mai puin abordate pn n prezent, precum eficientizarea sistemelor de nclzire urbane, prevenirea riscurilor, reconstrucia ecologic sau implementarea planurilor de management Natura 2000. Obiectivul global al POS Mediu l constituie protecia i mbuntirea calitii mediului i a standardelor de via n Romnia, urmrindu-se conformarea cu prevederile acquis-ului de mediu. Obiectivele specifice POS Mediu sunt: 1. mbuntirea calitii i a accesului la infrastructura de ap i ap uzat, prin sigurarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n majoritatea zonelor urbane pn n 2015 i stabilirea structurilor regionale eficiente pentru managementul serviciilor de ap/ap uzat. 2. Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deeurilor prin mbuntirea managementului deeurilor i reducerea numrului de zone poluate istoric n minimum 30 de judee pn n 2015. 3. Reducerea impactului negativ asupra mediului i diminuarea schimbrilor climatice cauzate de sistemele de nclzire urban n cele mai poluate localiti pn n 2015. 4. Protecia i mbuntirea biodiversitii i a patrimoniului natural prin sprijinirea managementului ariilor protejate, inclusiv prin implementarea reelei Natura 2000. 5. Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populaiei, prin implementarea msurilor preventive n cele mai vulnerabile zone pn n 2015. n vederea atingerii acestor obiective, s-au identificat urmtoarele axe prioritare: Axa prioritar 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat; Axa prioritar 2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate istoric;

1-2
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 1

INTRODUCERE

Axa prioritar 3 Reducerea polurii i diminuarea efectelor schimbrilor climatice prin restructurarea i reabilitarea sistemelor de nclzire urban pentru atingerea intelor de eficien energetic n localitile cele mai afectate de poluare; Axa prioritar 4 Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii; Axa prioritar 5 Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la risc; Axa prioritar 6 Asistena Tehnic. Prezentul proiect este finanat din POS Mediu, Axa Prioritar 6, Asisten Tehnic, Beneficiar fiind Autoritatea de Management i Organismele Intermediare. Prin intermediul acestui proiect, Prestatorul ofer asisten tehnic n vederea sprijinirii activitii DG AM POS Mediu prin participarea la elaborarea proiectelor ce urmeaz s fie propuse spre finanare prin Axa Prioritar 2 din POS Mediu. Activitatea de sprijinire a DG AM POS Mediu, presupune dezvoltarea aplicaiilor de finanare propuse de ctre Autoritile locale pentru un numr de 7 proiecte de investiii n sectorul de deeuri, n conformitate cu prevederile Axei prioritare 2 POS Mediu, domeniul major de intervenie 1, Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor i extinderea infrastructurii de management al deeurilor. Conform POS Mediu, proiectele au fost identificate ca prioriti lund n considerare, printre altele, urmtoarele aspecte: Proiectele vor mbunti n mod semnificativ calitatea mediului i a vieii n domeniile propuse; Proiectele vor mbunti n mod semnificativ infrastructura inadecvat i nvechit legat de serviciile din domeniul deeurilor municipale solide pentru a oferi posibilitatea conformrii cu standardele europene i romneti. Autoritile locale din cele 7 judee sunt dispuse s se asocieze n vederea dezvoltrii unui sistem integrat de management al deeurilor solide avnd ca scop optimizarea costurilor de investiii i operaionale. Acest Plan de Investiii pe Termen Lung este o component a Contractului de Servicii nr. 9088/EGU/09.11.2009 care are ca obiectiv realizarea lucrrilor aferente activitii Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu - Axa Prioritar 2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate istoric Domeniul major de intervenie Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor i extinderea infrastructurii de management al deeurilor. Consoriul care a ctigat contractul este compus din SC Environmental Planning, Engineering&Management SA Grecia (EPEM SA) i Institutul de Studii i Proiectri Energetice SA Romnia (ISPE SA). EPEM SA este Manager de Proiect i Directorul de Proiect este din partea EPEM SA. Contractul de asisten tehnic a nceput la data de 25 octombrie 2009. Proiectele din domeniul gestionarii deeurilor care beneficiaz de finanare din POS Mediu vor consta n realizarea de sisteme integrate de gestionare a deeurilor la nivelul judeelor. Sistemele integrate de gestionare a deeurilor trebuie s asigure atingerea tuturor obiectivelor
1-3
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 1

INTRODUCERE

i intelor asumate de Romnia prin Tratatul de Aderare la Uniunea European, precum i ndeplinirea tuturor prevederilor legislative. Consultantul care furnizeaz aceast Asisten Tehnic sprijin Direcia General AM POS Mediu din cadrul Ministerului Mediului i Pdurilor i beneficiarii locali, Consiliile judeene Bihor, Hunedoara, Mehedini, Gorj, Vlcea, Braov i Ilfov n pregtirea a 7 aplicaii pentru proiecte de investiii n domeniul deeurilor solide.

1.1.2. Prile interesate


Beneficiarii i prile implicate n acest proiect sunt: Direcia General Autoritatea de Management pentru POS Mediu este organizat ca direcie general n cadrul Ministerului Mediului i Pdurilor, conform HG 57/2009. Aceasta coordoneaz i asigur managementul general al POS Mediu i elaboreaz procedurile de implementare, selecteaz proiectele, semneaz contractele de finanare, etc. n cadrul acestei direcii, Direcia pentru Programe i Evaluare este principala instituie responsabil cu selectarea, programarea i evaluarea proiectelor finanate prin POS mediu. 8 Organisme Intermediare (1 n fiecare regiune) au fost create pentru managementul POS Mediu. Rolul lor este de a asigura interfaa Autoritii de Management cu Beneficiarii. Organismele intermediare au ca responsabiliti i activitile de programare, monitorizare, verificare i raportare a implementrii proiectelor n zonele menionate. Evaluarea cererii de finanare va fi transferat, n mod treptat, ctre OI, ncepnd cu al doilea val de proiecte FSC (anul 2010), pe cnd selecia rmne n custodia AM. Ageniile Locale pentru Protecia Mediului) sunt responsabile cu monitorizarea factorilor de mediu, precum si cu reglementarea activitatilor cu impact asupra mediului. Beneficiarii, Consiliile Judeene, i Consiliile Locale dein rolul principal n managementul i implementarea proiectelor aprobate n cadrul POS Mediu. n conformitate cu prevederile Legii nr. 241/2006 i Legea nr. 215/2001 Legea administraiei publice locale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, CJ, i CL sunt responsabile cu administrarea domeniului public al aglomerrilor urbane, inclusiv cu infrastructura acestuia privind deeurile. CJ i CL sunt responsabile cu organizarea licitaiilor, contractarea lucrrilor i serviciilor, implementarea proiectelor conform obiectivelor, monitorizarea i raportarea etapei de implementare ctre Autoritatea de Management i Organismele Intermediare, stabilirea unui sistem de contabilitate separat, etc. Toate instiuiile menionate anterior vor participa la procesul de luare a deciziilor privind proiectele de investiie propuse n cadrul acestei Asistene Tehnice Alte instituii cu responsabiliti conexe POS Mediu includ: Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) este instituia responsabil pentru coordonarea managementului i implementrii instrumentelor structurale n Romnia. ACIS este un sub-organism al Ministerului Economiei i Finanelor. Responsabilitile sale sunt coordonarea programelor, dezvoltarea i implementarea Programelor Operaionale n cadrul CNSR, pentru a asigura coordonarea i coeziunea programelor, ca i Programul pentru Dezvoltare Rural i Programul Operaional pentru Pescuit.
1-4
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 1

INTRODUCERE

Autoritatea pentru Certificare i Plat (ACP), este o structur organizaional n cadrul Ministerul Economiei i Finanelor, rspunztoare pentru certificarea sumelor de bani descrise ca i declaraii de costuri prezentate Comisiei Europene i pentru primirea fondurilor transferate ctre Romnia de ERDF. Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice ANRMAP este o instituie independent care asigur controlul i transparena. ANRSC potrivit competenelor acordate prin lege, elibereaz licene, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru pentru domeniul serviciilor de utiliti publice din sfera sa de reglementare i pentru piaa acestor servicii i monitorizeaz modul de respectare i implementare a legislaiei aplicabile acestor servicii.
Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice (UCVAP) n cadrul

Ministerului de Finane, monitorizeaz achiziiile publice.


Autoritatea de Audit, care funcioneaz pe lng Curtea de Conturi i unitatea pentru

audit intern a MM este rspunztoare pentru gestionarea eficient i monitorizarea POS Mediu i pentru implementarea auditului la nivel de proiect.
Comitetul de monitorizare pentru POS Mediu joac rolul principal n monitorizarea

eficienei i calitii implementrii programului. De remarcat c experiena demonstreaz c la o evaluare mrit, capacitatea aplicailor poteniali (beneficiarii locali) de a pregti proiectul la standardele cerute este foarte sczut. Structurile necesare (Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitare i Unitile de Implementare a Proiectelor) nu au fost dezvoltate, sau n cazul n care au fost, le lipsesc capacitatea i calificrile necesare. n plus, majoritatea beneficiarilor nu au suficient experien n ceea ce privete gestionarea la scar larg a proiectelor de investiii, att din punct de vedere tehnic ct i financiar. DG REGIO controleaz conformarea Memorandumului de Finanare. procesului de implementare cu prevederile

1.2.

Obiectivele proiectului de asistenta tehnica

Obiectiv general
Obiectivul general al acestui proiect l reprezint achiziionarea serviciilor de consultan i expertiz de specialitate n vederea sprijinirii activitii AM POS Mediu prin participarea la elaborarea proiectelor ce urmeaz s fie propuse spre finanare prin Axa Prioritar 2 din POS Mediu. n acest context, proiectul de AT va include urmtoarele activiti: Activitatea 1 - Dezvoltarea a 7 Aplicaii de finanare pentru POS Mediu i a tuturor studiilor/documentelor suport (Planul de Investiii pe Termen Lung, Studiu de Fezabilitate, Analiz Economico- Financiar, Analiza Instituional, Evaluarea Impactului asupra Mediului, avize, acorduri) necesare pentru finanarea investiiilor propuse de ctre Autoritile locale.

1-5
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 1

INTRODUCERE

Activitatea 2 - Pregtirea documentaiei de atribuire a contractelor de achiziii publice corespunztoare celor 7 proiecte. Activitile/subactivitile/sarcinile i lucrrile proiectului sunt prezentate pentru ntregul proiectul n Tabelul nr. 1-1.
Tabel 1-1: Activitile i lucrrile proiectului ACTIVITATEA/ SARCINI LUCRRILE PROIECTULUI
ELABORAREA A 7 CERERI DE FINANARE PENTRU POS MEDIU I A TUTUROR STUDIILOR/DOCUMENTELOR SUPORT (PLANUL DE INVESTIIE PE TERMEN LUNG, STUDIU DE FEZABILITATE, ANALIZ ECONOMICO-FINANCIAR, ANALIZ INSTITUIONAL, EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI, AVIZE, ACORDURI) NECESARE PENTRU FINANAREA INVESTIIILOR PROPUSE DE CTRE AUTORIT ILE LOCALE COLECTAREA DATELOR ELABORAREA UNUI PLAN DE INVESTIII PE TERMEN LUNG PE 30 DE ANI 1.1.1 COLECTAREA DATELOR SOCIO-ECONOMICE DIN ZONA PROIECTULUI 1.1.2 EVALUAREA SITUAIEI ACTUALE N SECTORUL DE DEEURI, A NECESITILOR DE CONFORMARE CU STANDARDELE UE I ESTIMAREA COSTURILOR AFERENTE 1.1.3 PARAMETRII FUNDAMENTALI DE PROIECTARE PENTRU PERIOADA 2009 - 2039 1.1.4 EVALUAREA MACRO-STABILITII N PERIOADA 2009 - 2039 1.1.5. DEZVOLTAREA PLANULUI DE INVESTIII PE TERMEN LUNG PENTRU PERIOADA 2009 - 2039 1.1.6. ANALIZA ASPECTELOR INSTITUIONALE 1.1.7. DETERMINAREA INVESTIIILOR PRIORITARE 1.1.8. CONCLUZII PRIVIND PRE-FEZABILITATEA PROIECTULUI DEZVOLTAREA/REVIZUIREA/COMPLETAREA STUDIULUI DE FEZABILITATE I A APLICAIEI DE FINANARE 1.2.1 DEZVOLTAREA STUDIULUI DE FEZABILITATE 1.2.2. ANALIZA FINANCIAR I ECONOMIC. ANALIZA INSTITUIONAL 1.2.3 EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI (EIM) 1.2.4 STRATEGIA DE ACHIZIII 1.2.5 FORMULARUL APLICAIEI DE FINANARE 1.2.6 ASISTEN ACORDAT BENEFICIARULUI N PERIOADA EVALUARII PROIECTELOR PREG TIREA DOCUMENTATIILOR DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE ACHIZIII PUBLICE CORESPUNZ TOARE CELOR 7 PROIECTE

ACTIVITATEA I

SUBACTIVITATEA 1.1

Sarcina 1
Sarcina 2

Sarcina 3 Sarcina 4 Sarcina 5 Sarcina 6 Sarcina 7 Sarcina 8 SUBACTIVITATEA 1.2 Sarcina 9

Sarcina 10 Sarcina 11 Sarcina 12 Sarcina 13 Sarcina 14 ACTIVITATEA 2

Sarcina 15 Sarcina 16

2.1. CONTRACTE DE SERVICII 2.2 CONTRACTE DE LUCRRI I ACHIZIII

1-6
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 1
Scop/Obiective specifice

INTRODUCERE

n cadrul acestui proiect, Prestatorul va oferi asisten tehnic pentru elaborarea a 7 proiecte majore de investiii n domeniul gestionrii deeurilor, n vederea finanrii din POS Mediu ncepnd cu anul 2009. Obiectivele specifice ale proiectului sunt urmtoarele: Obiectivul 1: dezvoltarea unui portofoliu de proiecte ce urmeaz a fi finanate prin instrumentele structurale prin pregtirea a 7 aplicaii de finanare i a documentelor suport. Obiectivul 2: definirea unui plan solid de achiziii publice i pregtirea documentaiilor de atribuire astfel nct s constituie baza implementrii viitoarelor proiecte de investiii Rezultate ce se doresc a fi atinse n cadrul proiectului Implementarea cu succes a acestui proiect de asisten tehnic va conduce la finalizarea unor proiecte de management integrat al deeurilor, suficient de mature pentru a fi finaate din fonduri UE, prin: Definirea unui program etapizat de investiii pe termen lung n domeniul managementului deeurilor pentru fiecare din cele 7 proiecte; Dezvoltarea unor sisteme adecvate de management integrat al deeurilor care s asigure conformarea cu Directivele UE; Elaborarea documentelor suport pentru aplicaiile de finanare; Elaborarea planurilor de achiziie i documentaiilor de atribuire corespunztoare fiecruia dintre cele 7 proiecte n conformitate cu legislaia naional n vigoare privind achiziiie publice; Creterea capacitii locale n pregtirea i implementarea proiectelor n ceea ce privete judetul Ilfov, la proiectarea sistemului integrat de gestionare a deeurilor se ine seama de prevederile legislative din domeniul, precum i de documentele de planificare existente la nivel naional, regional i judeean. Noul sistem integrat va trebui s ofere servicii mai bune pentru ceteni i va contribui la mbuntirea calitii mediului i a sntii populaiei. De asemenea, costuri aferente funcionarii ntregului sistem de gestionare a deeurilor trebuie s poat fi suportate de ctre populaia judeului, att din mediul urban, cat i din mediul rural. Stabilirea obiectivelor i intelor pentru judetul Ilfov precum i strategia regiunii n domeniul gestionarii deeurilor se va realiza pe baza situaiei actuale , a prevederilor legislative i a prevederilor urmtoarelor documente de planificare: Strategia Naionala de Gestionare a Deeurilor i Planul Naional de Gestionarea Deeurilor; Programul Operaional Sectorial de Mediu; Planul Regional de Gestionare a Deeurilor pentru Regiunea 8 aprobat prin Ordinul comun al ministrului mediului i gospodririi apelor i al ministrului integrrii europene nr. 1.364/1.499/2006 pentru aprobarea Planurilor Regionale de gestionare a deeurilor (publicat n Monitorul Oficial nr. 232/4.04.2007); Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor pentru Judeul Ilfov (plan aprobat in anul 2009 ). n plus, strategia regiunii de gestionare a deeurilor va tine seama de prevederile din: Strategia i Planul Naional de Gestionare a Deeurilor pentru perioada 2008 2013, documente aflate n procedura de evaluare de mediu;
1-7
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 1

INTRODUCERE

Directiva Cadru UE privind deeurile (2008/98/EC) care trebuie implementat de Statele Membre, inlusiv de Romnia pn la 12.12.2010; Strategiilor Tematice ale UE de prevenire a producerii deeurilor i de utilizare durabil a resurselor naturale; alte politici ale UE cum sunt Politica Integrat privind produsele (IPP) i achiziiile publice ecologice. Directiv Cadru privind deeurile dispune, printre altele, prevederi n domeniul prevenirii (adoptarea de indicatori pentru monitorizarea prevenirii, adoptarea unei politici de ecodesign, stabilirea de obiective de prevenire prin aplicarea celor mai bune practici, etc.) i n domeniul reciclrii (Statele Membre vor organiza sisteme de colectare separat pentru hrtie, metal, plastic, sticl pn n 2015, se impun inte de refolosire / reciclare: 50% din deeurile municipale i asimilabile pn n 2020, 70% din masa deeurilor provenite din activitile de construire i demolare). Strategiile tematice ale UE de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser i de promovare a producerii de energie din surse regenerabile prevd: reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu 20% pn in 2025 (exprimate n CO2 echivalent); cca. 10% din aceast cantitate poate fi asigurat de un sistem modern de management al deeurilor municipale; promovarea producerii de energie electric din surse regenerabile (obiectiv 20% din energia necesar s fie obinut din surse regenerabile pn n anul 2020). Aceast orientare a UE demonstreaz hotrrea n favorizarea opiunilor aflate pe treptele superioare ale ierarhiei deeurilor i, n cazul Romniei, impune adoptarea de msuri energice n acest sens, n condiiile n care opiunea folosit aproape exclusiv n ara noastr, n prezent, este depozitarea deeurilor. Principalele obiective n domeniul gestionrii deeurilor pentru judetul Ilfov sunt urmtoarele: Colectarea deeurilor menajere de la ntreaga populaie a judetului; Implementarea colectrii separate a deeurilor reciclabile att in mediul urban, ct i n mediul rural; Realizarea unui grad cat mai mare de valorificare a deeurilor municipale i asigurarea ndeplinirii intelor privind deeurile de ambalaje; Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile la depozitare prin compostare si alte metode de tratare astfel nct s se asigure atingerea intelor legislative; Gestionarea corespunztoare a fluxurilor speciale de deeuri (deeuri municipale periculoase, deeuri voluminoase, deeuri de echipamente electrice i electronice, nmoluri rezultate de la staiile de epurare oreneti); Colectarea si valorificarea potentialului util din deeurile din construcii i demolri;

1.3.

Abordarea General

Planul de Investiii pe Termen Lung (PITL) a fost elaborat pe baza metodologiei pus la dispoziie de ctre MMP si acoper o perioada de planificare de 30 ani (2010 2040). Din punct de vedere geografic, PITL se refer la judetul Ilfov, att mediul urban, ct i mediul rural. La elaborarea PITL s-a tinut seama de toate elementele de planificare din domeniul gestionarii deseurilor existente in prezent la nivel national, regional si judetean, n prezent, dar i de documente neadoptate dar in curs de adoptare de Romnia.
1-8
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 1

INTRODUCERE

De asemenea la elaborarea PITL s-a tinut seama de prevederile documentelor de planificare existente sau in curs de elaborare in domeniul apei din judet. PITL reflect caracteristicile specifice ale economiei romneti, mai ales creterea scontat rapid a veniturilor i standardelor de via, creterea consumului i, ca urmare, a cantitilor de deeuri. Scopul este de a prognoza i a sprijini dezvoltarea infrastructurii i serviciilor necesare att pentru a ndeplini cerinele prevzute de lege, ct i pentru a administra cantitile i caracteristicile n schimbare ale deeurilor generate n judetul Ilfov. PITL propune planul de investiii pe termen lung care s asigure atingerea tuturor intelor prevazute in Tratatul de aderare a Romniei la UE i in legislaia actual. Din PITL este selectat programul de investiii prioritar care urmeaz fi finanat prin POS Mediu. Acest document trebuie s fie revizuit i actualizat concomitent cu progresul nregistrat n implementarea msurilor, modificarea cererii, integrarea total a msurilor adecvate pentru fluxurile de deeuri municipale i evoluia legislaiei, obiectivelor i intelor europene i naionale.

1.4.

Structura Planului de Investitii pe Termen Lung

PITL a fost elaborat in conformitate cu Metodologia pusa la dispoziie de ctre MMP (Master Plan Guidance for Waste Management, 5 October 2007) i cuprinde urmtoarele capitole: 1. Introducere prezentarea cadrului general al proiectului, a obiectivelor i a modului de abordare; 2. Analiza situaiei actuale acest capitol cuprinde informaii privind situaia socio-economic a judeului, date privind cantitile de deeuri generate, sistemul actual de gestionare a deeurilor din jude, tarife i costuri actuale privind gestionarea deeurilor, precum i descrierea proiectelor actuale existente n jude n domeniul gestionrii deeurilor; 3. Proiecia este prezentat proiecia socio-economic, proiecia de generare a deeurilor municipale, a compoziiei, precum i proiecia de generare a principalelor fluxuri de deeuri pentru ntreaga perioada de planificare; 4. Obiective i inte naionale, regionale i judeene sunt prezentate principalele obiective i inte existente n documentele de planificare din domeniul gestionarii deeurilor existente la nivel naional i regional, precum i obiectivele i intele stabilite pentru judetul Ilfov; 5. Analiza opiunilor sunt prezentate i analizate principalele tehnici existente pentru colectarea, transportul, tratarea, valorificarea i eliminarea deeurilor municipale i este stabilit alternativa propus pentru judet; 6. Strategia judetului pe baza alternativei propuse i a intelor care trebuie atinse se stabilesc msurile, precum i termenele de realizare a acestora; 7. Planul de investiii pe termen lung; 8. Analiza economico-financiar; 9. Analiza suportabilitii; 10. Programul prioritar de investiii n infrastructur;
1-9
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 1
11. Planul de aciune pentru implementarea proiectului.

INTRODUCERE

PITL fiind destinat s reprezinte cel mai important document strategic al regiunii, nivelul su de detaliu este optimizat i corelat n funcie de acest scop, ntr-o manier clar i simpl. n anexe sunt prezentate hari, precum i date detaliate att n ceea ce privete situaia existent, ct i proiecia anual pentru ntreaga perioad de planificare (2010 2040).

1-10
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
CUPRINS
2.

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE ...................................................................................... 6


2.1. 2.2. 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4. 2.3.5. 2.3.6. 2.4. 2.4.1. 2.4.2. 2.4.3. 2.4.4. 2.5. 2.5.1. 2.5.2. 2.6. 2.6.1. 2.6.2. 2.6.3. 2.6.4. 2.7. 2.7.1. 2.7.2. 2.7.3. 2.7.4. 2.8. 2.8.1. 2.8.2. 2.8.3. 2.8.4. 2.9. 2.9.1 2.9.2 2.9.3 2.9.4 2.10. 2.11. Rezumat......................................................................................................................... 6 Aria proiectului ............................................................................................................... 6 Cadrul administrativ general .......................................................................................... 6 Regiunea Bucuresti - Ilfov.............................................................................................. 7 Structura administrativ a judeului Ilfov ........................................................................ 8 Caracteristici naturale .................................................................................................... 9 Clima .............................................................................................................................. 9 Topografia .................................................................................................................... 10 Geologia i hidrologia .................................................................................................. 12 Zonele urban i rurala. Folosina terenului ................................................................ 14 Arii naturale protejate................................................................................................... 17 Mediul inconjurator ...................................................................................................... 18 Infrastructura ................................................................................................................ 21 Transportul ................................................................................................................... 21 Telecomunicaii ............................................................................................................ 23 Energia......................................................................................................................... 24 Alimentarea cu apa si canalizare ................................................................................. 26 Analiza socio-economic ............................................................................................. 28 Situaia socio economic din Romnia..................................................................... 28 Situatia socio economic a Judetului Ilfov ................................................................ 34 Cadrul instituional i legal ........................................................................................... 50 Cadrul legal (legislativ i instituional privind gestionarea deeurilor) ......................... 50 Instituii cu competene n domeniul gestionrii deeurilor .......................................... 58 Analiza instituionala privind gestionarea deeurilor municipale n.judetul Ilfov .......... 61 Tarife i costuri pentru gestionarea deeurilor ............................................................ 66 Sistemul de gestionare a deeurilor municipale .......................................................... 75 Colectarea i transportul deeurilor municipale .......................................................... 75 Tratarea deeurilor municipale .................................................................................... 81 Valorificarea deeurilor municipale .............................................................................. 82 Depozitarea deeurilor municipale .............................................................................. 85 Generarea deeurilor ................................................................................................... 94 Metodologie de culegere a datelor .............................................................................. 94 Generarea deeurilor municipale ................................................................................ 97 Compoziia deeurilor menajere ................................................................................ 103 Suficiena datelor ....................................................................................................... 105 Fluxuri specifice de deeuri ....................................................................................... 106 Deeuri municipale periculoase ................................................................................. 106 Deeuri de echipamente electrice i electronice ....................................................... 107 Deeuri provenite din activitile de construire i desfiinare..................................... 112 Nmoluri rezultate de la epurarea apelor uzate oreneti....................................... 115 Proiecte existente privind gestionarea deeurilor ...................................................... 117 Concluzii .................................................................................................................... 120

2-1
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
LISTA TABELE

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

TABEL 2-1: ORGANIZAREA ADMINISTRATIVA A TERITORIULUI JUDETULUI ILFOV .......................... 8 TABEL 2-2: CALITATEA SOLURILOR DIN JUDETUL ILFOV .................................................................. 12 TABEL 2-3: SUPRAFAA TOTALA A REGIUNII NR.8 SI A JUDETULUI ILFOV ................................... 14 TABEL 2-4: FONDUL FUNCIAR DUPA MODUL DE FOLOSIN N JUDEUL ILFOV N INTERVALUL 2002 2009 ................................................................................................................................................ 15 TABEL 2-5: SITUATIA DRUMURILOR PUBLICE DIN REGIUNEA NR.8 SI JUDETUL ILFOV ............... 21 TABEL 2-6: LINIILE DE CALE FERAT N EXPLOATARE DIN REGIUNEA 8 SI JUDETUL ILFOV (LA SFRITUL ANULUI 2009) ....................................................................................................................... 22 TABEL 2-7: ACTIVITATI DE TELEFONIE IN REGIUNEA BUCURESTI ILFOV ................................... 23 TABEL 2-8: REEAUA DE DISTRIBUIE A GAZELOR NATURALE N JUDETUL ILFOV I VOLUMUL GAZELOR DISTRIBUITE ........................................................................................................................... 24 TABEL 2-9: REELELE DE DISTRIBUIE A CURENTULUI ELECTRIC N JUDEUL ILFOV ................ 25 TABEL 2-10:RETEAUA DE DISTRIBUTIE A APEI POTABILE SI CANTITATEA DE APA DISTRIBUITA IN REGIUNEA 8 SI JUDETUL ILFOV . ...................................................................................................... 26 TABEL 2-11: NUMARUL DE LOCALITATI CU CANALIZARE PUBLICA , LUNGIMEA CONDUCTELOR DE CANALIZARE PUBLICA IN REGIUNEA 8 SI JUDETUL LFOV ........................................................... 27 TABEL 2-12: DISTRIBUTIA GRUPURILOR DE ASEZARI IN CADRUL JUD.ILFOV IN TERMENI DE ECHIVALENT POPULATIE ........................................................................................................................ 27 TABEL 2-13: ORGANIZAREA ADMINISTRATIV A ROMNIEI LA FINALUL ANULUI 2009 ................. 30 TABEL 2-14: EVOLUIA AGENILOR ECONOMICI N ROMNIA N PERIOADA 2002 2007 ............ 32 TABEL 2-15: EVOLUIA AGENILOR ECONOMICI N ROMNIA, LA NIVELUL REGIUNILOR DE DEZVOLTARE, N PERIOADA 2002 2007 ............................................................................................. 33 TABEL 2-16: POPULAIA I DENSITATEA POPULAIEI N JUDEUL ILFOV ...................................... 34 TABEL 2-17: POPULATIA URBANA A JUDETULUI ILFOV ...................................................................... 35 TABEL 2-18: EVOLUTIA POPULATIEI PE SEXE SI MEDII, IN PERIOADA 2006 - 1 IANUARIE 2010 , JUD.ILFOV. ................................................................................................................................................ 35 TABEL 2-19:MISCAREA NATURALA A POPULATIEI PE, PE MEDII, LA 1 IULIE 2009 JUD.ILFOV ...... 37 TABEL 2-20:MISCAREA NATURALA A POPULATIEI PE CATEGORII DE LOCALITATI, LA 1 IULIE 2009 JUD.ILFOV ................................................................................................................................................. 38 TABEL 2-21: EVOLUIA PIB N REGIUNEA BUCURESTI-ILFOV (PIB) .................................................. 39 TABEL 2-22: NUMARUL MEDIU AL SALARIATILOR REGIUNEA 8 SI JUDETUL ILFOV ....................... 40 TABEL 2-23: POPULAIA DUP PARTICIPAREA LA ACTIVITATEA ECONOMIC, PE REGIUNE...... 40 TABEL 2-24: STRUCTURA PE RAMURI A POPULAIEI OCUPATE N REGIUNEA BUCURESTI-ILFOV SI JUDETUL ILFOV .................................................................................................................................... 41 TABEL 2-25: MARIMEA MEDIE O UNEI GOSPODARII IN ROMANIA ..................................................... 41 TABEL 2-26: MARIMEA MEDIE O UNEI GOSPODARII N REGIUNEA BUCURESTI-ILFOV SI JUDETUL ILFOV ........................................................................................................................................ 42 2-2
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

TABEL 2-27: STATUTUL OCUPATIONAL AL MEMBRILOR GOSPODARIEI .......................................... 42 TABEL 2-28: VENITURILE TOTALE ALE GOSPODRIILOR .................................................................. 43 TABEL 2-29: VENITURILE TOTALE ALE GOSPODRIILOR, PE DECILE, N ANUL 2009 (TOTAL GOSPODRII) ............................................................................................................................................ 44 TABEL 2-30: VENITURILE TOTALE ALE GOSPODARIILOR GRUPATE DUPA NUMARUL PERSOANELOR DIN COMPONENTA ...................................................................................................... 45 TABEL 2-31: VENITURILE TOTALE ALE PRINCIPALELOR CATEGORII DE GOSPODRII, REGIUNEA BUCURESTI - ILFOV ................................................................................................................................. 46 TABEL 2-32: CHELTUIELILE TOTALE ALE GOSPODRIILOR, REGIUNEA BUCURESTI - ILFOV ...... 47 TABEL 2-33:CHELTUIELILE TOTALE ALE GOSPODRIILOR, PE DECILE, N ANUL 2009 (TOTAL GOSPODRII) ............................................................................................................................................ 48 TABEL 2-34:CAPACITATEA I ACTIVITATEA DE CAZARE TURISTIC REGIUNEA 8 SI JUDETUL ILFOV ......................................................................................................................................................... 48 TABEL 2-35: CAPACITATEA I ACTIVITATEA DE CAZARE TURISTIC A JUDEULUI ILFOV .......... 49 TABEL 2-36: INSTITUIILE IMPLICATE N PROTECIA MEDIULUI LA NIVEL NAIONAL I LOCAL . 58 TABEL 2-37: UNITATI ADMINISTRATIV-TERITORIALE LA NIVELUL CARORA EXISTA CONTRACTE DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE PRIN CONCESIUNE . ......... 63 TABEL 2-38: UNITATI ADMINISTRATIV-TERITORIALE LA NIVELUL CARORA EXISTA INCHEIATE CONTRACTE DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE SALUBRIZARE .................................... 64 TABEL 2-39: UNITATI ADMINISTRATIV-TERITORIALE LA NIVELUL CARORA EXISTA INCHEIATE CONTRACTE PRESTRI SERVICII DE SALUBRIZARE ......................................................................... 64 TABEL 2-40: TARIFELE OPERATORILOR DE SALUBRIZARE N JUDEUL ILFOV, LA NIVELUL ANULUI 2009 ............................................................................................................................................. 71 TABEL 2-41: STRUCTURA COSTURILOR DE COLECTARE I TRANSPORT A DEEURILOR ........ 74 TABEL 2-42: STRUCTURA COSTURILOR DE DEPOZITARE A DESEURILOR .................................... 74 TABEL 2-43: OPERATORI DE SALUBRIZARE N JUD.ILFOV ............................................................... 75 TABEL 2-44: LOCALITI URBANE DIN JUD. ILFOV N CARE SERVICIUL DE SALUBRIZARE SE REALIZEAZ DE CTRE OPERATORI DE SALUBRIZARE .................................................................... 77 TABEL 2-45: LOCALITI RURALE N CARE SERVICIUL DE SALUBRIZARE SE REALIZEAZ DE CTRE OPERATORI DE SALUBRIZARE ................................................................................................. 77 TABEL 2-46: LOCALITI I POPULAIA DESERVIT DE SERVICII DE SALUBRIZARE DIN CADRUL PRIMRIILOR ............................................................................................................................ 79 TABEL 2-47: POPULAIE DESERVIT DE SERVICII DE SALUBRIZARE, 2009 ................................... 79 TABEL 2-48: DOTAREA CU RECIPIENI DE COLECTARE A OPERATORILOR DE SALUBRIZARE . 79 TABEL 2-49: COLECTAREA SEPARAT A DEEURILOR RECICLABILE ............................................ 80 TABEL 2-50: DOTAREA CU MIJLOACE DE TRANSPORT A OPERATORILOR DE SALUBRIZARE ... 81 TABEL 2-51: SITUAIA GENERRII, COLECTRII I VALORIFICRII DEEURILOR DE HRTIE I CARTON N ANUL 2010, COMPARATIV CU ANII 2007,2008 SI 2009 JUD.ILFOV. ................................ 83

2-3
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

TABEL 2-52: PRINCIPALII AGENI ECONOMICI COLECTORI I VALORIFICATORI DE DEEURI DE HRTIE JUD.ILFOV ................................................................................................................................... 83 TABEL 2-53: DEEURI DE MATERIAL PLASTIC STICLE PET, POSTCONSUM - COLECTATE I VALORIFICATE JUD.ILFOV. ..................................................................................................................... 84 TABEL 2-54: CANTITATI DE STICLA SI METAL GENERATE SI RECLCLATE IN JUD.ILFOV IN ANUL 2009 84 TABEL 2-55: CANTITI DE DEEURI MUNICIPALE DEPOZITATE N DEPOZITE N ANUL 2009 SI 2010 JUDETUL ILFOV ............................................................................................................................... 85 TABEL 2-56: SPAII DE DEPOZITARE NECONFORME CARE AU FOST NCHISE .............................. 86 TABEL 2-57: DATE GENERALE PRIVIND DEPOZITELE CONFORME EXISTENTE, ANUL 2009 ....... 92 TABEL 2-58: DETALII PRIVIND DEPOZITELE CONFORME EXISTENTE, ANUL 2009 ........................ 93 TABEL 2-59: CANTITI DE DEEURI COLECTATE N PERIOADA 2007-2010 ................................... 97 TABEL 2-61:CANTITATI DE DESEURI MENAJERE GENERATE N JUD.ILFOV N ANUL 2010 ......... 102 TABEL 2-62: COMPOZIIA ESTIMAT A DEEURILOR MENAJERE REGIUNEA NR.8 .................... 103 TABEL 2-63: ANALIZA DATELOR I INFORMAIILOR DISPONIBILE ................................................. 105 TABEL 2-64: TIPURI DE DEEURI MUNICIPALE PERICULOASE ...................................................... 106 TABEL 2-65: PUNCTE DE COLECTARE A DEEE SI OPERATORI AUTORIZATI JUD.ILFOV ............. 110 TABEL 2-66: CANTITATEA DE DEEURI DEEE COLECTAT N JUDEUL ILFOV N PERIOADA 2005 2009. ...................................................................................................................................................... 111 TABEL 2-67: CATEGORII DE DEEURI NEPERICULOASE PROVENITE DIN ACTIVITI DE CONSTRUCII ......................................................................................................................................... 112 TABEL 2-68: CATEGORII DE DEEURI PERICULOASE PROVENITE DIN ACTIVITILE DE CONSTRUCII ......................................................................................................................................... 113 TABEL 2-69: CANTITILE DE DEEURI DIN CONSTRUCII I DEMOLRI COLECTATE N ANII 2006, 2007, 2008 I 2009 JUD.ILFOV ..................................................................................................... 114 TABEL 2-70: CANTITI DE NMOL GENERATE N ANUL 2009 N JUDEUL ILFOV. ..................... 116 TABEL 2-71: CARACTERISTICILE VIITOARELOR STATII DE EPURARE JUDEUL ILFOV ANUL 2014. ......................................................................................................................................................... 117 TABEL 2-72: CANTITATI DE DESEURI MENAJERE COLECTATE N JUDETUL ILFOVN ANUL 2010 120 TABEL 2-73: PRINCIPALELE DEFICIENE ALE SISTEMULUI ACTUAL DE GESTIONARE A DEEURILOR. ......................................................................................................................................... 121

LISTA FIGURI
Figur 2-1: Regiunea de Dezvoltare Bucureti-Ilfov ................................................................................... 7 Figur 2-2: Harta administrativ a judetului Ilfov .......................................................................................... 9 Figur 2-3: Sit de importan comunitara ( SCI) Padurea Scrovistea ........................................................ 17 Figur 2-4: Arie de Protecie Special Avifaunistica ( SPA) Graditea Cldruani Dridu .................. 18 2-4
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Figur 2-5: Harta principalelor drumuri i ci ferate din regiunea Bucuresti- Ilfov ..................................... 21 Figur 2-6: Reeua de distribuie a electricitii n judeul Ilfov (sursa: SC Electrica SA) ........................... 25 Figur 2-7: Evoluia populaiei n perioada 1999-2008 .............................................................................. 28 Figur 2-8: Evoluia migraiei internaionale la nivelul Romniei n perioada 2000 2007 ....................... 29 Figur 2-9: Evoluia Produsului Intern Brut (PIB) ntre anii 1998 2007 ................................................... 30 Figur 2-10: Ponderea principalelor sectoare economice n VAB la nivelul anului 2007 .......................... 31 Figur 2-11: Evoluia ratei inflaiei n perioada 2000 2008 ...................................................................... 32 Figur 2-12: Efectivul salariailor la nivelul anului 2007, pe regiuni de dezvoltare..................................... 33 Figur 2-13: Miscarea naturala a populatiei , in perioada 2000-2009 jud.ILFOV ...................................... 36 Figur 2-14: Schimbarile de domiciliu, in perioada 2000-2008 jud.ILFOV ................................................. 37 Figur 2-15: Evolutia sporului natural si al sporului migratoriu, in perioada 2000-2009 jud.ILFOV ........... 37 Figur 2-16: Principalii actori implicati in gestionarea deseurilor ............................................................... 61 Figur 2-17: Distribuia operatorilor de salubrizare n judeul Ilfov ............................................................. 72 Figur 2-18: Depozit conform Chiajna Rudeni / Iridex SRL ....................................................................... 87 Figur 2-19: Depozit conform Glina/ Ecorec SA ........................................................................................ 89 Figur 2-20: Depozit conform Glina/ Ecorec SA ........................................................................................ 91 Figur 2-21: Structura deeurilor municipale in judetul ILFOV ................................................................ 103 Figur 2-22: Fluxul de deseuri in judetul Ilfov in anul 2010 ..................................................................... 104

2-5
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

2. ANALIZA SITUAIEI ACTUALE


2.1. Rezumat
Aceast capitol urmareste sa furnizeze datele de baza relevante in analizarea situatiei actuale si stabilirea elementelor necesare intocmirii prognozelor si dezvoltarea optiunilor aferente noii strategii de management integrat al deseurilor. In continuare vor fi detaliate date despre organizarea administrativa a judetului Ilfov si conditiile naturale (mediu inconjurator si clima, peisaj si topografie, geologie si hidrogeologie, zone sensibile), infrastructura (utilitati, transport), conditiile socio-economice (populatie, venituri, PIB, dezvoltare economica), aspectele institutionale (entitati legale si organizatii direct interesate, legislatie, tarife pentru serviciile de salubritate), precum si date specifice despre generarea deseurilor si managementul acestora. n capitolul 2.7 este prezentat sistemul actual de gestionare a deeurilor municipale, iar in capitolul 2.8 sunt prezentate date i informaii privind cantitile generate de deeuri municipale n judetului Ilfov. Capitolul 2.9 prezinta cantitile gestionate i modul de gestionare a fluxurilor speciale de deeuri (deeuri periculoase municipale, deeurile de echipamente electrice i electronice deeurile provenite din activitile de construire i desfiinare, i nmolurile rezultate de la staiile de epurare orenesti) , iar Capitolul 2.10 evidientiaza cele 3 proiecte existente privind gestionarea deseurilor PHARE CES Capitolul 2 se incheie cu capitolul 2.11 ce prezinta Concluzii privind situatia actuala. Se poate concluziona ca actualul sistem de gestionare a deseurilor in judetul Ilfov, desi este in curs de imbunatatire, nu reuseste la acest nivel sa asigure realizarea obiectivelor fixate in strategiile nationala si europeana de gestionare a deseurilor.

2.2. Aria proiectului 2.2.1 Cadrul administrativ general


Romnia este situat n sud-estul Europei centrale, la jumtatea distanei dintre Coasta Atlanticului i Munii Urali, n interiorul i exteriorul arcului Munilor Carpai, pe cursul inferior al Dunrii, cu ieire la Marea Neagr. Litoralul romnesc al Mrii Negre se desfoar pe 245 km, ntre grania cu Ucraina i grania cu Bulgaria. Teritoriul Romniei este cuprins ntre 43o3707 i 48o1506 latitudine nordic i ntre 20o1544 i 29o4124 longitudine estic i are suprafaa de 238.391 km2 , fiind a 12-a ar ca mrime a Europei . Frontierele au o lungime de 3.149,9 km, din care 1.085,5 km sunt terestre i 2.064,3 km sunt fluviale i maritime. Cu o form elipsoidal, Romnia are lungimea teritoriului su n linie dreapt de circa 735 km, de la est la vest i de circa 530 km, de la nord la sud. Romnia se nvecineaz cu Bulgaria, Serbia, Ungaria, Ucraina, Republica Moldova i are deschidere la Marea Neagr. Litoralul romnesc al Mrii Negre se desfoar pe 245 km, ntre grla Musura (grania cu Ucraina) i localitatea Vama Veche (grania cu Bulgaria).

2-6
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

In anexa 2. se prezinta detaliat cadrul administrativ general, precum si hartile cu pozitia geografica a Romaniei, harta fizica , organizarea Romaniei pe cele 8 Regiuni de dezvoltare.

2.2.2

Regiunea Bucuresti - Ilfov

Regiunea 8 BucuretiIlfov , situat n SE rii, n centrul Cmpiei Valahe, este constituit din municipiul Bucureti capitala Romniei i judeul Ilfov. Suprafaa total a Regiunii 8 BucuretiIlfov este de 1821 km2, din care 12,5% reprezint teritoriul administrativ al Municipiului Bucureti i 87,5% judeul Ilfov. Municipiul Bucureti are o suprafa de 238 km2 (0.1 % din suprafaa Romniei), din care suprafaa construit este de 70%. Suprafaa judeului Ilfov este de 1583 Km (5,7% din suprafaa Romniei). Reeaua de localiti a Regiunii 8 Bucureti - Ilfov este formata din 8 orae n judeul Ilfov (Buftea, Otopeni, Popeti - Leordeni, Pantelimon, Voluntari, Mgurele, Bragadiru, Chitila), la care se adaug municipiul Bucureti, 32 de comune i 91 de sate. Regiunea 8 Bucureti Ilfov este situat n sudul rii, la 44 24'49" latitudine nordic i 26 05'48" longitudine estic fiind localizat la 60 km nord de Dunre, 100 km sud de Carpaii Orientali i 250 km vest de Marea Neagr. nlimea fa de nivelul Mrii Negre: min. 56 m la staia de epurare a apelor uzate Glina; max. 95 m pe bulevardul Iuliu Maniu i pe oseaua de Centur Zona era acoperit n trecut de foarte cunoscutul Codru al Vlasiei, devenit Cmpia Vlasiei, care este strabtut acum de rurile Ialomia, Arge, Sabar si Dmbovia.

Figur 2-1: Regiunea de Dezvoltare Bucureti-Ilfov

Regiunea 8 BucuretiIlfov se nvecineaz cu alte cinci judee. Cu judeele Prahova (N), Dmbovia (V), Giurgiu (S-V) i Ialomia i Clrai (E). Ruri importante sunt Dmbovia i Colentina (care aprovizioneaz cu ap oraul Buftea), iar lacuri importante sunt Cernica, Snagov i Cldruani n partea nordic a judeului. Judeul este strbtut i de rul Ialomia mpreun cu afluentul su Gruiu. Regiunea 8 Bucureti - Ilfov, prin municipiul Bucureti, capitala rii, care este cel mai important nod de transport rutier/feroviar/aerian naional i internaional al rii, se caracterizeaz printr-un nalt grad de accesibilitate, fiind situat pe cele dou coridoare pan-europene de transport, coridorul IV (Ndlac - Constana) i coridorul IX (Giurgiu - Albia) planificate a fi construite n perioada imediat urmtoare, precum i n proximitatea Dunrii (coridorul VII).
2-7
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Regiunea 8 Bucureti - Ilfov este alctuit din dou uniti administrative: judeul Ilfov i municipiul Bucureti.

2.2.3

Structura administrativ a judeului Ilfov

Structura administrativ a judeului Ilfov a suferit unele modificri n perioada studiat. Astfel, la nceputul perioadei existau n cuprinsul judeului Ilfov 37 de comune i 2 orae. n perioada 2003-2005 au avut loc anumite reorganizri administrative ce au dus la modificarea cifrelor statistice. Astfel, ncepnd cu anul 2005 numrul de orae nregistrate n judeul Ilfov este de 8. Din anul 2005 scade numrul de comune i numrul de sate nregistrat la nivelul judeului Ilfov, de la 37 la 32, respectiv de la 102 la 91. Aceste modificri sunt sintetizate n tabelul de mai jos.
Tabel 2-1: Organizarea administrativa a teritoriului judetului Ilfov Anii Numarul oraelor Numarul Numarul comunelor satelor
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

2 2 2 2 4 8 8 8 8 8 8

37 37 37 37 37 32 32 32 32 32 32

102 102 102 102 100 91 91 91 91 91 91

Sursa datelor: Anuarul Statistic al judeului Ilfov, 2011

Din punct de vedere administrativ, Judeul Ilfov are n prezent, conform datelor statistice, 40 localiti din care: 8 orae Bragadiru, Buftea, Chitila, Mgurele, Otopeni, Pantelimon, Popeti-Leordeni, Voluntari; din cele 8 orae, unul Buftea este un ora vechi, restul fiind orae noi n plin proces de formare i dezvoltare 32 comune - 1 Decembrie, Afumai, Baloteti, Berceni, Brneti, Cernica, Chiajna, Ciolpani, Ciorogrla, Clinceni, Copceni, Corbeanca, Cornetu, Darti-Ilfov, Dasclu, Dobroieti, Domneti, Dragomireti-Vale, Gneasa, Glina, Grditea, Gruiu, Jilava, Moara Vlsiei, Mogooaia, Nuci, Peri, Petrchioaia, Snagov, tefnetii de Jos, Tunari, Vidra. Suprafaa ocupat de orae n judeul Ilfov este de 32.787 ha, ceea ce nseamn 20,7 % din suprafaa total a judeului.

2-8
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Figur 2-2: Harta administrativ a judetului Ilfov

2.3. Caracteristici naturale 2.3.1.

Clima

Clima este temperat-continental, influneat de caracteristicile zonei de contact al maselor continentale estice cu cele vestice i sudice. Masele de aer estice predominante, imprim climei nuane excesive, cu veri fierbini i ierni deseori aspre. Un alt element foarte important care influeneaz variaia factorilor climatici este suprafaa activ, foarte puternic transformat prin creterea suprafeelor construite, desecarea mlatinilor, amenajarea suprafeelor lacustre, extinderea spaiilor deschise n defavoarea pdurilor, degradarea terenurilor etc. Influena maselor de aer din vest i sud explic existena toamnelor lungi i clduroase, a unor zile de iarn blnde sau a unor primveri timpurii. Regimul temperaturii aerului se difereniaz, n ansamblul su, n zona propriu-zis a municipiului Bucureti i pentru arealele din judeul Ilfov. Judetul Ilfov, prin clima sa de tip Cmpia Brganului de step sufer de un deficit de umiditate fa de valoarea optim medie, fapt ce creeaz o stare de disconfort fizic. Acest deficit de umiditate a fost compensat n parte, prin crearea salbei de lacuri din zona oreneasc, care favorizeaz evaporaia de ap i umidific aerul n zonele nvecinate. Atmosfera urban este supus unui proces de nclzire prin advecie i radiaii, din mai multe cauze:

- diminuarea radiaiei terestre din zona urban, datorit meninerii aerului mai cald n apropierea
solului, ca urmare a efectului de ser, generat de poluarea aerului cu pulberi, gaze etc. ; - pierderi de cldur de la cldiri, surse termice i nclzirea urban;
2-9
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

- diminuarea curenilor de aer datorit icanelor create de cldiri, fapt care conduce la diminuarea evapotranspiraiei, prin care se pierde cldura; n judeul Ilfov clima este temperat continental cu nuan excesiv, cu veri clduroase i secetoase i ierni friguroase, dominate de prezena frecvent a maselor de aer rece continental din E, sau arctic din N i de vnturi puternice care viscolesc zpada. Valorile medii multianuale ale temperaturii aerului nregistreaz o uoar cretere de la N (10.5o C) la S (11o C). Temperatura maxim absolut (40o C) a fost nregistrata la Snagov (20 august 1945), iar temperatur minim absolut (-35o C), tot la Snagov (25 ianuarie 1942). Amplitudinea rezultat din cumularea valorilor extreme (75o C), precum i aceea a mediilor lunare ale temperaturii aerului (25o C) reflect caracterul continentalismului accentuat al climatului judeului Ilfov. Cteodat, verile sunt extrem de calduroase, cu temperaturi de 35 400C, iar temperaturile n timpul iernii sunt uneori mai mici de -200C nsoite de zpad i furtuni de zpad. Masele de aer ce converg spre jude dinspre Vest i Sud sunt responsabile pentru toamnele lungi i clduroase, zilele blnde de iarna sau primaverile timpurii. Cantitatea medie multianual a precipitaiilor oscileaz n jurul valorii de 500 mm (la Brnesti i Vidra). Regimul eolian se caracterizeaz prin predominarea vnturilor dinspre NE (21.6 %) i E (19.7 %) care bat cu viteze medii anuale de 2-2.5 m/s, cu maxime pe timpul iernii ce pot depii 125 km/ora. Precipitaiile variaz ntre 500 si 650 mm. Precipitaiile maxime nregistrate n decurs de 24 de ore au fost de 89 mm. Durata maxim fr precipitaii n sezonul cald a fost de 49 de zile n Bucureti- Filaret. Vnturile dominante deriv din Est i Vest n partea sudic i din Nord i Nord Est n partea nordic. Frecvena i viteza vnturilor sunt influenate direct de condiiile locale. n judetul Ilfov, direcia vnturilor este Nord-Est i Sud-Vest. n Sud si n Sud-Est se ntlnesc cele mai mici frecvene (1.0 4.6%) ale vnturilor. O vitez de 3 4.5 m/s este tipic pentru direciile dominante i 2.5 3 m/s pentru celelalte direcii. n general, regimul vnturilor se ncadreaza n valorile medii multi anuale.

2.3.2.

Topografia

Din punct de vedere geomorfologic, Judetul Ilfov se suprapune peste Cmpia piemontanterminal Vlsia, situat ntre Arge, Ialomia, cmpiile de subsiden Titu, Gherghiei i Sratei. n zona sunt cuprinse ase subuniti: Cmpia Snagovului, Cmpia Maia, Cmpia Moviliei, Cmpia Bucuretiului, Lunca Arge-Sabar i Cmpul Clnului. Altitudinea cmpiei variaz ntre 50 i 120 m, avnd un aspect morfologic neted. nclinarea reliefului este n general V-E n nord i NV-SE n centru i sud. Dintre formele de relief se detaeaz i terasele, care reprezint spaii favorabile pentru dezvoltarea activitilor agricole i a aezrilor umane. Acestea reprezint totodat spaiu de manifestare a unei game variate de riscuri geomorfologice. Astfel, Argeul are n acest spaiu un sistem de trei terase, dezvoltate mai ales pe partea stng a rului. Mediul luncilor este bine reprezentat n lungul arterelor hidrografice care traverseaz zona, respectiv Arge, Ialomia i Dmbovia. Celelalte ruri au lunci care prin dimensiuni i morfometrie nu aduc modificri semnificative la nivelul elementelor de peisaj i nu influeneaz semnificativ calitatea mediului.
2-10
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Harta geografic , precum si harta cu conditiile naturale a judeului Ilfov sunt prezentate n anexa studiului. Condiionate att de factorii naturali (grosimea stratului de less de 3 - 15 m, adncimea fragmentrii de 2 - 20 m, densitatea fragmentrii de 0,3 - 2,5 km/km2, pantele reduse 1 - 3, panta malurilor i versanilor ntre 7- 450, oscilaiile climatice, gradul de acoperire cu vegetaie), ct i de factorii antropici (rambleeri, debleeri, construcii de drumuri, poduri, piee, construcii hidrotehnice, utilizarea terenurilor etc.), procesele de modelare actual a reliefului se constituie adesea ntr-un factor restrictiv n raport cu dezvoltarea suprafeelor construite i modul de utilizare a terenurilor. Cele mai frecvente riscuri geomorfologice cu areal de manifestare n zona, care conduc la modificarea reliefului sunt tasarea, sufoziunea, pluviodenudarea, splarea areolar, deflaia i procesele gravitaionale. Toate aceste procese naturale sunt accentuate prin aciune antropic (despduriri, deseleniri, folosirea parazpezilor, construcia de ci de comunicaie etc). De asemenea, scurgerea redus favorizeaz apariia nmltinirilor locale. Acestea afecteaz calitatea apelor freatice prin transferul n subteran al unor compui poluani (pesticide, azotai, azotii). Riscul maxim de apariie al acestui fenomen se nregistreaz n proximitatea depozitelor de deeuri, dar i pe terenurile agricole unde se practic sau sa practicat agricultura chimizat.

Solul
Defriarea excesiv din ultimele dou secole a Codrului Vlsiei a permis extinderea agriculturii pe bogatele soluri brune. n condiiile bioclimatice actuale ale zonei dintre cele dou ruri, solul a devenit argilos. Cea de-a doua categorie de sol este cel aluvionar, format prin erodarea humusului datorit aciunii apei de suprafa. Solurile regiunii studiate s-au format pe luturi sau luturi grele. Roca subadiacent este constituit din depozite loessoide de natura deluvo-proluviala bogate n CaCO3 coninutul putnd ajunge la 3,5-14 % n orizontul CCa. Aparinnd zonei de silvostep la tranziia cu zona de pdure a fost favorizat evoluia solurilor brun rocate tipice (Preluvosol) i cernoziomuri argilofluviale (Faeoziom). Ca tip intermediar ntre acestea a fost identificat solul brun rocat molic (preluvosol molic). Solurile brun-rocate de pdure care dein ponderea principal n teritoriul analizat, pot asigura condiii optime de dezvoltare a vegetaiei specifice. Calitatea solurilor din Judetul Ilfov este prezentata in tabelul urmator pe clase de calitate.

2-11
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-2: Calitatea solurilor din Judetul Ilfov Nr. Specificaie Clase de bonitare ale solurilor Crt. I (ha) II (ha) III (ha) IV (ha) V (ha) 1 Arabil 4508 72190 22409 3806 0 2 Pajiti 0 34 2000 0 0 3 Vii 146 1287 0 0 0 4 Livezi 0 854 0 0 0 Total 4654 74365 24409 3806 0

Total (ha) 102.913 2034 1433 854 107234

Sursa datelor: raportul privind starea factorilor de mediu APM Ilfov si APM Bucuresti 2010

Litologia depozitelor de suprafa Din punct de vedere litologic, judetul Ilfov face parte din tipul de cmpie joas cu terase, caracterizat prin prezena numeroaselor terase desfurate de-a lungul rurilor ce o dreneaz, zon alctuit din depozite exclusiv cuaternare reprezentate prin loess i depozite loessoide. Seismologie Din punct de vedere al seismicitii teritoriul analizat (conform Normativului P100/92) se ncadreaz n zona macroseismic C , cu un coeficient Ks = 0,20, iar perioada de col Tc=1,5 s. Echivalentul acestei zone pe scara MSK este de gradul VIII. Riscurile seismice. Intensitatea seismic, echivalat pe baza parametrilor de calcul privind zonarea seismic a teritoriului Romniei, este de VIII grade MSK, perioada medie de revenire a cutremurelor de pmnt fiind de cca. 10 ani pentru cutremurele de 6 grade pe scara Richter, 20 ani pentru cele de 7 grade, 50 ani pentru cele de 8 grade i 200 - 300 ani pentru cele de 9 grade. Intensitatea seismic scade de la nord (Nuci) spre sud (Comana i Lunca Dunrii), odat cu creterea distanei fa de zona vrncean. Riscurile seismice reprezint un important factor de restrictivitate, chiar dac frecvena seismelor de amploare nu este foarte ridicat. Cu toate acestea numrul mare de obiective economice i sociale potenial afectate de aceste fenomene naturale fac ca ele s reprezinte un important factor luat n considerare n numeroase domenii de activitate (construcii civile i industriale, amenajri diverse, asigurri etc.).

2.3.3.
Geologia

Geologia i hidrologia

Teritoriul judetului Ilfov acoper o parte din sectorul nordic al Platformei Moesice, fiind compus din forme proterozoice cristaline. Depunerile de suprafa (100-350 m) fac parte din cuaternar, fiind compuse n principal din straturi de pietri i nisipuri, separate de argil, complexe de marmur i depozite de loess. Situaia geologic a judetului Ilfov este prezentat n anexa studiului.

2-12
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
Apele subterane

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Pe teritoriul judeului Ilfov exist trei complexe acvifere subterane: Complex acvifer freatic de mic adncime, la o adncime de 7-30 m, cu o calitate sczut a apei, din cauza polurii cu substane organice, nitrii, nitrai i suspensii la suprafaa solului; Complex acvifer freatic de adncime medie, la o adncime de 20-30 m, ce furnizeaz ap de bun calitate; Complexul acvifer freatic Mostitea i Fraeti, la o adncime de 160-360 m, care are o calitate a apei foarte ridicat. Acviferele sunt unitare, dar litologia variaz pe distane relativ scurte. ncepnd cu cel mai adnc punct i urcnd ctre suprafa, pot fi identificate urmtoarele formaiuni n sedimentul cuaternar: Straturile de Fraeti; complexul argil-marmur; nisipurile Mostitea; depozitele intermediare; pietriul Colentina; depozitele de argil-loess. n judeul Ilfov se gsete ap geotermal la o adncime de 2500 m, cu o temperatur de 360 C i un coninut bogat n sulf. Hidrologie n judetul Ilfov sunt situate doua bazine hidrografice: Arge i Ialomia: Bazinul hidrografic al Argeului include rurile: Dmbovia, Sabar, Colentina, Pasrea, Cilnau i Ciorogrla. Bazinul hidrografic al Ialomiei include rurile: Ialomia, Cociovalitea, Vlasia i rul Snagov. Calitatea apei n subsistemele celor doua bazine este nregistrat de SGA-Ilfov-Bucureti. Exist i o serie de ruri mai mici care i au obria pe teritoriul judeului Ilfov (Pasrea, Mostitea, Ilfov, Clnu, Cociovlitea, Slotea, Cocioc, Vlsia etc.). Reeaua hidrografic are o densitate de 0.2-0.3 km/km2, multe din rurile mici avnd un curs semipermanent, secnd n timpul verilor secetoase. Rul Dmbovia strbate municipiul Bucureti pe o lungime de 16,2 km, avnd o direcie general de scurgere NV SE, prsind oraul n amonte de confluena cu rul Colentina care este principalul afluent. Regimul natural al rului Dmbovia este sensibil modificat prin derivaia de ape mari n Ciorogrla de la Brezoaiele (judeul Dmbovia), prin influena urban a Bucuretiului i a lacurilor de pe rul Colentina. n regimul actual de scurgere, debitul mediu multianual al rului Dmbovia variaz ntre cca. 2,0 m3/s la intrare i 17,0 m3/s la ieirea din judeul Ilfov. Pe rul Colentina au fost amenajate, din amonte spre aval n sistem de salb, ntre Buftea i Cernica 15 lacuri, din care 5 lacuri (Buftea, Buciumeni, Mogooaia, Chitila i Cernica) sunt pe teritoriul actualului jude Ilfov, iar restul de 10 lacuri (Struleti, Grivia, Bneasa, Herstru, Floreasca, Tei, Plumbuita, Fundeni, Pantelimon I i Pantelimon II) sunt pe teritoriul administrativ al municipiului Bucureti, scopul acestora fiind de a asigura ap pentru folosine multiple - ap industrial, irigaii, piscicultur, agrement.
2-13
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Lacurile naturale i antropice sunt concentrate, cu precdere n partea de N, de V, i de E a judeului. Cele mai importante lacuri sunt: - Snagov (575 ha, 17.3 mil.m ); - Lacurile Mihileti (1013 ha, 76.30 mil.m); - Cldruani (224 ha, 4.5 mil. m ); - Buftea (307 ha); - Buciumeni (60 ha); - Mogooaia (92 ha); - Pantelimon (313 ha); - Cernica (360 ha). n total, suprafaa ocupat de ape este de 5.479 ha. Din punct de vedere hidrografic, regiunea Bucuresti-Ilfov este situata ntre rurile Arges si Ialomita, fiind brazdat de rurile Sabar, Ciorogrla, Dmbovita, Colentina, Cociovalistea, Snagov si Mostistea. Lungimea retelei hidrografice este de 567 km., din care 333 km. n bazinul Arges, 208 km. n bazinul Ialomia si 26 km. n bazinul Mostistea. Datorit diferenei mici de nivel pe care curg rurile s-au format un numar mare de lacuri, peste 100 de lacuri, majoritatea naturale, ale caror lucii de ap totalizeaz 3.972 ha. i care nmagazineaz un volum de 89,5 mil. mc. de ap. n judetul Ilfov sunt peste 75 km. diguri de aprare pe cursurile de ap i 98 km. albii de ruri calibrate si amenajate. In anexa este prezentata harta hidrografica a jud.Ilfov

2.3.4.

Zonele urban i rurala. Folosina terenului

n tabelul urmator este prezentata suprafata totala a judetului Ilfov si a Regiunii 8.


Tabel 2-3: Suprafaa totala a Regiunii nr.8 si a judetului Ilfov
Regiunea 8 Ilfov

Suprafaa total (ha) Suprafaa agricol (ha) pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier (ha) ape i lacuri alte suprafee
Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romniei

182 115 117 965 25 936 6 387 31 827

158328 112704 25 325 5 479 14 820

2-14
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE


2006 158328 109698 105209 1957 226 1435 871 2007 158328 107622 103301 1976 58 1433 854 2008 158328 106535 102245 1973 58 1412 847 2009 158328 106124 101834 1973 58 1412 847

Tabel 2-4: Fondul funciar dupa modul de folosin n judeul Ilfov n intervalul 2002 2009
Denumire 2002 2003 2004 2005 Suprafaa total 158328 158328 158328 158328 Suprafaa agricol 112704 112304 111192 110184 - Arabil 106502 106102 105697 105556 - Puni 2401 2085 1834 1707 - Fnee 38 36 47 84 - Vii i pepiniere 2009 1982 1743 1633 viticole - Livezi i pepiniere 1754 2099 1871 1204 pomicole Pduri i alte terenuri cu 25325 25325 25679 25564 vegetaie forestier Ape i bli 5479 5479 5474 5466 Alte suprafee 14820 15220 15983 17114 Suprafaa total 107031 115601 116528 118285 sector privat Suprafaa agricol 96990 104523 104124 104677 - Arabil 91672 100039 100039 100737 - Puni 2031 726 750 1303 - Fnee 13 11 22 22 - Vii i pepiniere 1985 1962 1724 1606 viticole - Livezi i pepiniere 1289 1785 1584 1009 pomicole Pduri i alte terenuri cu 1058 1270 1604 1826 vegetaie forestier Ape i bli 307 358 351 427 Alte suprafee 8676 9450 10449 11355 Sursa datelor: Anuarul Statististic al judeului Ilfov, 2011

25296 5311 18023 115492 101661 98725 693 163 1406 674 1572 449 11810

25253 5312 20141 115254 99154 96446 645 4 1416 643 2064 427 13609

25253 5312 21228 115078 97947 95257 645 4 1400 641 2150 427 14554

25253 5292 16362 115295 97753 94916 792 4 1400 641 2150 427 14965

Suprafaa agricol a judeului Ilfov la nivelul anului 2009 este de 106124 ha , din care teren arabil 101834 ha (96%), puni 1973 ha (1,9%), fnee 58 ha (0,05%), vii 1412 ha (1,33%), livezi 847 ha (0,8%). Suprafaa ocupat de orae n judeul Ilfov este de 32.787 ha, ceea ce nseamn 20,7 % din suprafaa total a judeului. Distribuia teritorial a judeului Ilfov a inregistrat modificari importante n perioada 1997-2008 sub influena combinat a nivelului difereniat al sporului natural, al fluxurilor migratorii interne i a intensitii migraiei externe . n judeul Ilfov nu exist localiti izolate (definite conform HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor). Conform prevederilor Directivei europene1999/31/EC i a HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor, localitatea izolat este definit ca o aezare cu un numar de maximum 500 de locuitori i cu maximum 5 locuitori/km2, aflat la o distan de cel puin 50 km fa de cea mai apropiat aglomerare urban cu minimum 250 de locuitori/km2 sau avnd drumuri cu acces dificil pna la cele mai apropiate aglomerri urbane, determinat de condiii meteorologice aspre pe o perioad semnificativ din cursul unui an. Resurse naturale neregenerabile Resursele naturale reprezint capitalul natural, o component esenial a bogiei rii. Valorificarea acestor resurse prin exploatarea att a materiilor prime neregenerabile, ct i a celor regenerabile i prelucrarea lor n procese necesare vieii, determin n mare msur
2-15
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

stadiul de dezvoltare economic i social a rii, starea mediului i condiiile de trai ale populaiei. n judeul Ilfov se exploateaz: nisip i pietri n zona localitilor: Clinceni com. Clinceni, 1 Decembrie - com. 1 Decembrie (baza piscicol i de agrement), amonte Nuci com. Nuci, Copceni com. Copceni, Cornetu (lac Mihileti ) com. Cornetu, Domneti - com. Domneti, Dumitrana - ora. Mgurele, n albiile rurilor mari, n special n lunca Arges Sabar (la Bragadiru si Jilava). caldur din sistemele hidrogeotermale: ora Otopeni. iei i gaze naturale n zona localitilor: Bragadiru - ora Bragadiru, Novaci Dumitrana ora. Mgurele, Jilava com. Jilava, Blceanca com. Cernica, Peri com. Peri. iei n zona localitii: Cldraru com. Cernica. apa geotermala n zona orasului Otopeni Resurse naturale regenerabile (fondul forestier, terenuri agricole, puni) La data de 31.12.2008 Direcia Silvic Bucureti din cadrul Regiei Naionale a Pdurilor ROMSILVA, administra o suprafa total de 20413 ha teren forestier proprietate public a statului, din care n raza judeului Ilfov o suprafa de 19663 ha. n raza judeului o suprafa total de 2760 ha reprezint terenuri forestiere proprietate privat, 90 ha reprezentnd pduri mnstireti i restul reprezentnd proprietatea privat a persoanelor fizice crora li s-a reconstituit dreptul de proprietate n conformitate cu legile fondului funciar : Legea 18/1991, Legea 1/2000 cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cele aduse de Legea 247/2005. Suprafaa total de 19663 ha teren cu destinaie forestier din raza judeului Ilfov este repartizat pe categorii de folosin astfel : - 18873 ha categoria pdure ; - 790 ha alte terenuri din fond forestier, respectiv terenuri destinate administraiei silvice, terenuri care servesc cultura i producia silvic, terenuri afectate mpduririi (43 ha), terenuri neproductive. Fondul forestier proprietate public a statului din raza judeului Ilfov este administrat prin cele 3 ocoale din subordinea Direciei Silvice Bucureti, astfel : - 5269 ha Ocolul Silvic Bucureti ; - 10121 ha Ocolul Silvic Snagov ; - 5023 ha Ocolul Silvic Brneti. Judeul Ilfov este inclus n zonele cu deficit de vegetaie forestier, avnd suprafaa fondului forestier sub 16% din suprafaa judeului. n cursul anului 2008 a fost scoas definitiv din fondul forestier naional o suprafa de 0,0383 ha din care s-a defriat 0,02 ha.

2-16
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
2.3.5. Arii naturale protejate

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Pe teritoriul regiunii nr.8 Bucuresti - Ilfov se gsesc urmtoarele arii protejate: Arii protejate de interes naional: - Lacul Snagov (100 ha), cu statut de rezervaie natural i monument al naturii; - Pdurea Snagov (10 ha), cu statut de rezervaie natural i monument al naturii, declarat ca arie protejat conform Legii 5/2000, avnd statut legal de protecie la nivel local; Arii protejate de interes comunitar Reeaua Natura 2000 : - Pdurea Scrovitea (3.370 ha), care este declarat Zona natural protejat prin H.G. nr.792/1990 i ca Sit de Importan Comunitar (SCI) ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000, conform Ordinului Ministrului Mediului nr.776/2007 (Cod: ROSCI0224 Scrovitea 224). - Pdurea i Lacul Grditea Cldruani Dridu (6 642.3 ha) a fost declarat arie de protecie special avifaunistic ( SPA) prin Hotrrea de Guvern 1284/2007, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia. In anexa nr.2. se prezinta aceste arii protejate detaliat ( in principal flora si fauna ).

Figur 2-3: Sit de importan comunitara ( SCI) Padurea Scrovistea

2-17
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Figur 2-4: Arie de Protecie Special Avifaunistica ( SPA) Graditea Cldruani Dridu

2.3.6. Mediul inconjurator


Aerul Poluarea aerului n judeul Ilfov are un caracter specific datorit, n primul rnd, amplasrii teritoriale fa de Municipiul Bucureti, prelund prin dispersie i emisiile de aici, existena unor surse multiple, nlimi diferite ale surselor de poluare, precum i o repartiie neuniform a acestor surse. Sursele de poluare a aerului sunt sursele fixe industriale, de obicei concentrate pe platformele industriale existente, zone industriale noi, amplasate n general dea lungul oselei de Centur a Capitalei, extinderea pe suprafee mari cu noi zone de locuit, circulaia auto, n special de-a lungul drumurilor naionale ce fac legtura cu Municipiul Bucureti i de asemenea circulaia pe oseua de Centur a mainilor cu tonaj mare, s.a. Activitatile industriale din judeul Ilfov se realizeaza pe platforme existente, ce se situeaza la marginea Municipiului Bucureti, cum ar fi: platforma Jilava, platforma Mgurele, platforma Pantelimon Neferal, dar i locaii noi n care s-a dezvoltat o industrie preponderent alimentar (ora Popeti- Leordeni, Tunari, Domneti, etc.), activiti de depozitare comer, hipermarketuri. Pe oseaua de Centur s-au dezvoltat, de asemenea obiective diverse cu o contribuie major la poluarea aerului cum ar fi cele din domeniul contruciilor (staii de betoane, mixturi asfaltice, fabricare borduri, etc.). n ceea ce privete zonele de locuit , acestea s-au extins masiv, de la an la an, pe teritoriul judeului. n unele localiti, locuinele sunt mai puin expuse polurii datorit obiectivelor industriale, ntruct acestea nu exist, dar sunt localiti n care s-a dezvoltat concomitent i zonele de locuit dar i obiective economice (Otopeni, Mgurele, Popeti-Leordeni, Pantelimon, Cernica, Voluntari, Afumai etc.). n astfel de zone, cartierele de locuine pot fi expuse unui potenial mai ridicat de poluare momentan a aerului, rezultat din desfurarea activitilor.
2-18
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Gama substanelor evacuate n mediu din procesele tehnologice este foarte variat: pulberi organice i anorganice care au i coninut de metale (Pb, Zn, Al, Fe, Cu, Cr, Ni, Cd), gaze i vapori (SO2, NOx, NH3, HCL, CO, CO2, H2S), solveni organici, funingine etc; n regiunea judetul Ilfov sursa cea mai important de poluare o constituie traficul auto. Poluarea aerului cauzat de traficul auto este un amestec de cteva sute de compui diferii. Au fost evideniai n urma unor studii recente peste 150 de compui i grupuri de compui.Msurarea tuturor acestor poluani este imposibil i de aceea evidenierea se concentreaz numai pe acei poluani care au cel mai larg impact asupra sntii umane sau care sunt considerai buni indicatori. Nivelurile de poluare a aerului datorate traficului auto sunt foarte variabile n timp i spaiu. Impactul cel mai mare apare n zonele construite i cu artere de trafic supraaglomerate, unde dispersia poluanilor este dificil de realizat. Aici este de menionat traficul de pe DN1, ce strbate oraul Otopeni. La un trafic nregistrat n 2008 de cca. 30000 de maini zilnic, exceptnd zilele libere unde traficul se dubleaz, putem aprecia o poluare momentan ce se menine la nivel respirator, pn la realizarea dispersiei. n localitile judeului Ilfov , fa de zonele locuite ale Municipiului Bucureti ,exist avantajul c dispersia poluanilor n aer este mai rapid, deoarece nu sunt cldiri cu multe nivele i aezate ca o barier n calea acestora. O categorie special o constituie antierele de construcii, surse care pot fi ncadrate, n funcie de obiectiv, att la sursele fixe (pentru construcii de cldiri) ct i la sursele de suprafa (pentru reparaiile, modernizrile arterelor rutiere). Aceste surse, dac nu sunt organizate corespunztor, aduc o contribuie major la poluarea cu pulberi. La nceputul anului 2004 n cadrul unui program PHARE 2000 a fost pus n funciune reeaua automat de monitorizare a calitii aerului n Capital, reea ce respect cerinele Directivelor Uniunii Europene. Datele referitoare la calitatea aerului n zona (poluanii msurai fiind: SO2, NOx, CO, O3, benzen, PM10, PM2,5, plumb) sunt furnizate n timp real inclusiv publicului i provin de la cele 8 staii automate, repartizate astfel : staie de fond regional Baloteti; staie de fond suburban Mgurele; staie de fond urban Crngai (APM Bucureti); 2 staii de trafic Sos. Mihai Bravu i Cercul Militar Naional; 3 staii industriale Drumul Taberei, Titan i Berceni.

Punctele de informare pentru ceteni sunt n numr de ase i sunt compuse din: 3 panouri de afiaj Piaa Universitaii, Piaa Sergiu Celibidache i Mc Donalds Obor; 3 display-uri montate la Ministerul Mediului i Padurilor, la Primria Municipiului Bucureti i la A.P.M. Bucureti.

2-19
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
Apa

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Dintre zonele critice, sub aspectul polurii apelor rmn: - cea de la Glina la evacuarea apelor uzate din Capital n rul Dmbovia, ntruct nu exist staie de epurare, - i zonele vulnerabile din poluarea cu nitrai provenii din surse agricole istorice. Au fost evideniate 7 localiti unde exist surse istorice de nitrai din activiti agricole: 1 Decembrie, Chitila, Ciorogrla, Drti, Dobroieti, Jilava, Mgurele. De asemenea, datorit lipsei staiilor de epurare oreneti i comunale, n rndul zonelor critice se gsesc i localitile din jud. Ilfov ce evacueaz apele uzate n apele de suprafa: Bragadiru, Cornetu, 1 Decembrie, Otopeni, Snagov. Pentru poluri istorice datorate staiilor i depozitelor de carburani, n municipiul Bucureti, au fost ncepute n anul 2008 de ctre societatea S.C. PETROM S.A. aciuni de decontaminare a stratului freatic afectat de o exploatare de lung durat, cazul depozitului PETROM de la Struleti, i a staiilor de benzin Cotroceni i Mihai Vod, aciuni ce continu i se vor desfura pe durata a cca 2 ani. A.N. Apele Romane aplic strategia i politica naional n domeniul gospodririi calitative i cantitative a resurselor de ap i urmrete implementarea prevederilor legislaiei armonizat cu Directivele Uniunii Europene n domeniul gospodririi durabile a resurselor de ap i conservarea ecosistemelor acvatice i a zonelor umede. Solul n judetul Ilfov sursele de poluare ale solurilor sunt reprezentate de: depunerile uscate i umede din atmosfer; depozitarea inadecvat de deeuri menajere i industriale pe terenuri neamenajate corespunztor; deversarea de nmoluri, lamuri i ape uzate pe terenuri agricole sau de alt natur; chimizarea n exces a terenurilor i culturilor agricole; degradarea solului prin factori fizici a cror aciune este favorizat de practici greite (despduriri, lipsa unor lucrri de consolidare i aprare etc.); poluarea cu plumb specific pentru zonele cu trafic auto intens. n judeul Ilfov s-au identificat cteva restricii rezultate din aciunea antropic activiti industriale, agro-zootehnice, ceea ce a dus la degradarea clasei iniiale de calitate a solului prin poluarea cu diveri poluani. Pe teritoriul judeului Ilfov nu s-au identificat terenuri degradate prin aciunea eolian sau alunecri de teren. Principala restricie a calitii solurilor din judeul Ilfov au fost solurile cu exces de umiditate, (cca 2030 ha la nivelul anului 2005) pe care s-au realizat lucrri de ameliorare la nivelul anului 2007 n suprafa de 1201 ha, iar n anul 2008 s-au executat lucrri de ameliorare a terenurilor degradate (crovuri) pe o suprafa de 524 ha n comunele Berceni, Grditea, Petrchioaia i soluri degradate ca urmare a excavaiilor pentru exploatarea agregatelor de ru (balastiere). Deasemeni, o cauz important o reprezint dezvoltarea rapida a construciilor pe ntreg teritoriu judeului. n urma activitilor din sectorul industrial siderurgic, din platforma Brneti, s-a identificat un teren poluat cu metale grele (poluare istoric). Din rapoartele de amplasament i bilanurile de mediu efectuate pentru societile de pe platform, s-a constatat existena metalelor grele (plumb, zinc, cupru) n sol. Pentru aceste situri, conform HG 1408/2007, autoritatea public centrala pentru protecia mediului a decis efectuarea investigrii i evalurii polurii mediului geologic n zonele afectate i a stabilit condiiile de investigare.
2-20
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

2.4. Infrastructura

2.4.1. Transportul

Figur 2-5: Harta principalelor drumuri i ci ferate din regiunea Bucuresti- Ilfov

Reeaua cilor de comunicaie o formeaz transporturile pe cile ferate, transporturile rutiere i aeriene. Regiunea nr.8 Bucuresti dispunea la 31 decembrie 2009 de 890 km drumuri publice, dintre care 699 km modernizai i 98 cu mbracmini uoare rutiere. Din totalul drumurilor publice 309 km reprezint drumuri naionale.
Tabel 2-5: Situatia drumurilor publice din regiunea nr.8 si judetul Ilfov Regiunea 8 Judetul Bucuresti-Ilfov Ilfov

km
Drumuri publice total Modernizate Cu imbracaminti usoare rutiere Din total drumuri publice: Drumuri nationale Modernizate Cu imbracaminti usoare rutiere Drumuri judeene i comunale Modernizate Cu imbracaminti usoare rutiere Densitatea drumurilor publice pe 100 km2 teritoriu 890 699 98 309 309 581 390 98 48,9

km
800 609 98 219 219 581 390 98 50,5

Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romniei 2010

Densitatea medie a drumurilor la nivelul regiunii nr.8 este de 48,9 km/100 km2, valoare aflata peste media pe tara (34,3 km/100 km2 ) .

2-21
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Este de menionat c, pe teritoriul judeului Ilfov, n orasul Otopeni, se afl principala poart de intrare i ieire din ar, Aeroportul Internaional Otopeni, prin care se asigur legatura cu celelalte mari orae ale rii i cu alte aeroporturi internaionale. Reeaua rutier ce pornete radial de pe teritoriul judeului Ilfov, asigur transportul cltorilor ct si schimbul de produse din interiorul judeului, ct i legturile rutiere ctre toate punctele cardinale. Astfel, reeaua de autostrazi, drumuri europene i drumuri naionale, ce pornete de pe teritoriul judeului, asigur legturi rapide i importante ctre toate colurile rii, i nu numai. Menionam drumul naional (DN 5) ce leag capitala - Bucuretiul, de poarta fluvial i auto Giurgiu, important nod de legatur cu rile din sudul Europei, Asia i Orientul Apropiat. Drumul national (DN 1) ce las Bucuretiul de zona de nord-vest, respectiv centrul rii i vestul Europei. Drumul naional (DN 2) ce face legtura cu zona de est a rii, respectiv cu nord-estul i estul Europei. Drumul national (DN 3) spre poarta maritim a rii-Constana i Canalul Dunre-Marea Neagr. Autostrada Bucureti-Piteti, ce leag capitala de zona de sud-vest a rii. Aceast reea radial este intersectat de oseaua de centur a Capitalei, aflat n prezent n administrarea Consiliului Judeean Ilfov. n viitor (se afl n construcie n prezent) nc trei autostrzi vor porni din judeul Ilfov i vor lega capitala de vestul rii, respectiv vestul Europei (spre Braov-Oradea), estul Europei (PloietiAlbia) i spre sud-est (spre portul maritim Constana). Reeaua de ci ferate Regiunea Bucureti- llfov este traversat n direcia Nord-Est de ctre al patrulea coridor european i n direcia Nord-Sud de ctre al noulea coridor European. Instalarea coridoarelor de transport pan-european a fost acceptat la Conferin transportului pan-european din Creta 1994 i reconfirmat la conferin de la Helsinki din iunie 1997. Cele doua coridoare sunt organizate ca sisteme de transport multimodal i sunt foarte importante n structura traficului C.F.R.
Tabel 2-6: Liniile de cale ferat n exploatare din Regiunea 8 si judetul Ilfov (la sfritul anului 2009) Regiunea 8 Judetul Bucuresti-Ilfov Ilfov km km 279 180 Total din care: electrificate 259 180 2) Linii cu ecartament normal Cu o cale 142 71 Cu dou ci 137 28 Linii cu ecartament ngust Linii cu ecartament larg Densitatea liniilor 153,2 113,7 2 pe 1000 km teritoriu 2) Linii la care distana ntre ine este de 1435 mm
Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romniei - 2010

2-22
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Regiunea Bucuresti-Ilfov este traversata de 279 km de cale ferata cu ecartament normal, din care 259 km sunt electrificati. Densitatea liniilor pe 1000 km2 teritoriu este de 153,2 cu mult peste cea nationala 45,2. Transportul aerian Aeroportul International Henri Coanda este cel mai mare aeroport din Romnia i unul dintre cele dou aeroporturi importante ce deservesc Bucuretiul (cellalt este Aeroportul Internaional Aurel Vlaicu din cartierul Bneasa). Aeroportul Henri Coanda este situat n afara zonei urbane a Bucurestiului, n orasul Otopeni, judeul Ilfov. n data de 12 mai 2007, a intrat n vigoare Hotarrea Guvernului nr. 321 din data de 28 martie 2007, publicat n Monitorul Oficial 245 din 12 aprilie 2007 cu privire la nfiinarea Companiei Naionale "Aeroporturi Bucuresti" - S.A. prin fuziunea Companiei Nationale "Aeroportul International Henri Coanda - Bucureti" - S.A. cu Societatea Nationala "Aeroportul International Bucureti Baneasa - Aurel Vlaicu" - S.A. n anul 2010, traficul de pasageri pe Aeroportul International Henri Coanda a crescut cu aproape 10% fata de aceeasi perioada a anului trecut, atingand valoarea de 4.917.952 pasageri. Raportat la acelasi interval, numarul de miscari de aeronave comerciale a crescut cu aproximativ 6%, la 76.966 aterizari si decolari efecuate pe cele doua piste ale acestui aeroport. n aeroport exist 17 toalete publice, 8 baruri i 10 restaurante. Traficul pe acest aeroport este n continu cretere, rezultnd o cantitate semnificativ de deeuri asimilate celor menajere. Nu exist o statistic a deeurilor colectate de pe acest aeroport, dar presupunnd c se genereaz o cantitate similar celor de pe aeroporturile europene, adic 0,22 kg de deeuri pe cltor, rezult c n anul 2010 cantitatea de deeuri generat a fost de 1082 tone/an. Practic, se poate recicla un procent apropiat celui mediu din UE, adic max. 20%. Transport pe ap n regiunea Bucureti-llfov este realizat n proporie de 60% pe canalul Arge-Dunre, care va lega n viitor locaii aflate la un nivel de altitudine mai mare dect rul. Dunrea aparine celui de-al 7-lea coridor de transport pan-european. Transportul pe viitoarele canale va fi un factor important pentru dezvoltarea economic a regiunii i va integra regiunea n sistemul de transport european.

2.4.2. Telecomunicaii
Domeniul telecomunicaiilor este dominat de Compania Naional de Telefonie RomTelecom i de companiile naionale de telefonie mobil Orange, Vodafone si Cosmote.
Tabel 2-7: Activitati de telefonie in regiunea Bucuresti Ilfov Numarul total de conexiuni la Convorbiri telefonice (milioane minute) sfarsitul anului 2009 Interne Internaionale Fix-Mobil Fix-Fix Interurbane Locale 1173375 296,8 1069,7 135,6 356,0 349,3
Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romniei - 2010

Acces special Internet 10,0

2-23
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Reeaua de Internet piaa serviciilor de Internet este reprezentat n jude de principalii provideri naionali, acetia fiind: RDS - Romania Data Systems; ARtelecom S.A. filiala de Internet a Romtelecom care utilizeaz reeaua national. Serviciile de comunicaii i reelele de date sunt coordonate de ANRC Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Comunicaiilor i IGCTI Inspectoratul General de Comunicaii i Tehnologia Informaiei din cadrul Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei.

2.4.3.

Energia

Sistemele de nclzire Tipul de combustibil folosit pentru nclzire depinde de nivelul veniturilor. n judeul Ilfov lemnul este un combustibil comun pentru persoanele care triesc n case, cu un venit mic. 34 de localiti din judeul Ilfov sunt conectate la sistemele de alimentare cu gaze. Gaze naturale
Tabel 2-8: Reeaua de distribuie a gazelor naturale n judetul Ilfov i volumul gazelor distribuite
Denumire
Localiti n care se distribuie gaze naturale din care: municipii i orae comune Lungimea total simpl a reelei de distribuie Gaze naturale distribuite din care: pentru uz casnic

UM

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

nr.

17

16

21

22

25

29

31

33

34

nr. nr.

8 2

8 9

8 8

8 13

8 14

8 17

8 21

8 23

8 25

8 26

km

276,3

295,1

681,9

427,6

667,9

767,0

988,2

1186,4

1409,7

1520

mii m3 mii m3

48778

64225

149916

86882

87451

106743

140171

150783

163228

167506

20387

20818

49680

33413

39143

55426

71400

77548

84604

92442

Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romniei - 2010

Se observ creterea rapid a numrului de localiti n care se distribuie gazele naturale (cretere de aprope 5 ori n 2005 comparat cu 2000). O cretere la fel de rapid a cunoscut i volumul gazelor distribuite: de 2 ori pentru volumul total i de 2,5 ori pentru volumul distribuit pentru uz casnic.

2-24
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Creterea numrului de localiti n care exist reea de distribuie a gazelor naturale i a volumului acestora indic preferina pentru ncalzirea cu gaze n locul celei cu lemne, rezultnd un volum de deeuri (cenu) mai redus. Energia termic Energia termic este distribuit n dou localiti din judeul Ilfov. Sistemul este alimentat de 5 staii principale pe baza de gaz i pacura, cu o capacitate de 1200 MW co-generare (caldura i electricitate). Sistemul este suplimentat prin nca 49 de staii mici i 700 de puncte de ncalzire pentru a compensa pierderile de caldur prin transportul de distane mari al cldurii. Alimentarea cu electricitate i reeaua de curent electric n judeul Ilfov S. C. Filiala de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Electrica Muntenia Sud S.A., cu sediul principal n Bucuresti, Bdul Ion Mihalache, nr. 41-43, sector 1, asigur prin reeaua proprie de distribuie i furnizare (110/20/0,4 kV) alimentarea cu energie electric a consumatorilor casnici i industriali din Municipiul Bucureti, judeul Ilfov (SFDFEE Ilfov adresa: Bd. Lacul Tei 1-3, sect.2, Bucuresti) i judeul Giurgiu (vezi mai jos harta distribuiei n judeul Ilfov).

Figur 2-6: Reeua de distribuie a electricitii n judeul Ilfov (sursa: SC Electrica SA)

Conform HGR nr. 1342/2001, Filiala de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice Muntenia Sud, denumit Electrica Muntenia Sud S.A., funcioneaz ca filiala a Societii Comerciale de Distribuie i Furnizare a Energiei Electrice "Electrica" S.A.
Tabel 2-9: Reelele de distribuie a curentului electric n judeul Ilfov Lungimea reelelor electrice de distribuie aeriene km 174.06,27 Lungimea reelelor electrice de distribuie subterane km 28.878,48 Transformatoare buc. 7.469
Sursa datelor: Anuarul Statistic al judeului Ilfov, 2010

2-25
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Programul de investiii pentru perioada 2008-2012, aprobat n 2006 n cadrul S.C. ElectricaS.A., va fi finanat de ctre noul acionar principal Enel S.p.A. cu suma de 380 milioane de euro i va asigura o mbuntire radical a reelei din zona Muntenia Sud (Sursa: SC ELECTRICA SA). Avnd n vedere att aria larg de acoperire ct i aceast dezvoltare din 2006-2010, este de ateptat ca branarea la reeaua de alimentare cu curent electric a diferitelor utilaje aparinnd investiiilor prevzute (ale staiilor de sortare, ale staiilor de compostare i alte asemenea) s fie facil i la un pre acceptabil economic.

2.4.4. Alimentarea cu apa si canalizare


Reteaua de distributie a apei La nivelul anului 2009 , reeaua de distribuie a apei n Regiunea nr.8 Bucuresti Ilfov avea o lungime total de 2783 Km , reprezentnd 4,7% din totalul reelei naionale.
Tabel 2-10:Reteaua de distributie a apei potabile si cantitatea de apa distribuita in regiunea 8 si judetul Ilfov . Unitate Localitati cu instalatii de Lungimea totala administr alimentare cu apa Cantitatea totala Cantitatea de apa simpla a retelei de ativ potabila(numar) de apa distribuita distribuita pentru distributie a apei Din care 3 ( mii m ) uz gospodaresc potabile (Km) Total municipii si 3 ( mii m ) orase Regiunea 29 9 2783 273395 141849 nr.8 Ilfov 28 8 563 8170 6585
Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romniei 2010

Reeaua de distribuie a apei potabile n judetul Ilfov are o lungime total de 563 km . Din totalul localitatilor numai 65 % sunt prevazute cu sisteme de alimentare cu apa care deservesc un numar de 102.639 p.e. Pentru judeul Ilfov sursele de alimentare cu apa sunt urmtoarele: Aduciunea Potlogi Bucureti : Aduciunea Calugreni Bucureti : Aduciunea Crivina Bucureti: derivaia Glina Arge din rurile Dmbovia i Arge : derivaia Mihaileti Sabar din acumularea Mihaileti n rul Dmbovia : 2,0 m3/s 1,0 m3/s; 6,0m3/s 10 m3/s; 2,0 m3/s;

Prin Master Planul realizat de TAHAL CONSULTING ENGINEERS LTD.(Asistenta Tehnica pentru Pregatirea Proiectului in Sectorul de Apa Uzata si Apa, Romania Judetele Braila, Vrancea, Ilfov, Ialomita si Constanta) a fost evaluata performanta operationala curenta a captarilor de apa, a instalatiilor de tratare a apei, a aductiunilor, rezervoarelor, statiilor de pompare si retelelor de distributie, fiind totodata propuse masuri pentru imbunatatirea situatiei in vederea crearii de sisteme adecvate de alimentare cu apa.
Colectarea si tratarea apelor uzate

n tabelul urmator se prezinta numarul de localitati cu canalizare publica precum si lungimea totala simpla a conductelor de canalizare publica in regiunea nr.8 Bucuresti-Ilfov.
2-26
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-11: Numarul de localitati cu canalizare publica , lungimea conductelor de canalizare publica in Regiunea 8 si judetul lfov
Localitati cu instalatii de canalizare publica (numar) Din care Total municipii si orase 24 9 23 8

Unitate administrativ
Regiunea nr.8 Ilfov

Lungimea totala simpla a conductelor de canalizare publica(Km) 2275 383

Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romniei 2010

Populatia racordata la reteaua de canalizare in judetul Ilfov este de 57700 persoane. n Judeul Ilfov numai o parte din localiti dispun de sisteme centralizate de canalizare, n prezent, depunndu-se eforturi pentru a obine finanare extern n vederea extinderii reelelor de canalizare pentru toate localitile judeului, in perioade de tranziie, anii 2012-2016. O parte dintre localitile limitrofe Municipiului Bucureti (Pantelimon, Voluntari, Dobroieti, Chiajna, Chitila, Popeti-Leordeni, Buftea, Mogooaia) descarc apele uzate n reeaua de canalizare a Capitalei, care este realizat in sistem unitar, asigurnd colectarea i evacuarea apelor uzate menajere, tehnologice i pluviale, n canalul colector casetat de sub albia amenajat a rului Dmbovia. Pe teritoriul Judeului Ilfov, n b.h. Arge, localitile cu reele de canalizare realizate parial sunt: Buftea, Chitila, Mogooaia, Otopeni, Voluntari, Afumai, Pantelimon, Popeti-Leordeni, Bragadiru, Brneti, Mgurele, Jilava, Cornetu, 1 Decembrie, Chiajna. n b.h. Ialomia dispun de reele de canalizare localitile: Baloteti, Snagov, iar n Moara Vlsiei, Corbeanca, Peri i Ciolpani sunt realizate parial. Conform Master Planului pentru sectorul apa si apa uzata jud.Ilfov, realizat de TAHAL CONSULTING ENGINEERS LTD, judetul numara 25 de aglomerari cu o populatie echivalenta (p.e) mai mare de 2.000 locuitori si 29 de aglomerari cu p.e mai mica de 2.000, totalul populatiei echivalente pe judet este de 382.602. Din totalul localitatilor numai 35 % sunt prevazute cu sisteme de canalizare care deservesc un numar de 59.750 p.e.
Tabel 2-12: Distributia grupurilor de asezari in cadrul jud.Ilfov in termeni de echivalent populatie Nr. de asezari in jud. Ilfov (%) Impartirea comunitatilor in jud. Nr. de asezari in jud. Ilfov Ilfov pe baza p.e > 10.000 p.e 7 (total p.e. 139.367 ) 7 (36,43%) 5.000 - 10.000 p.e 8 (total p.e. 53.745) 8 (14,04%) 2.000 - 5.000 p.e 10 (total p.e. 32.320) 10 (8,45%) Total cu p.e < 2.000 29 (total p.e. 23.226 ) 29 (6,07%)
Sursa datelor: Master Planului pentru sectorul apa si apa uzata jud.Ilfov.

Din punctul de vedere al staiilor de epurare, acolo unde exista, acestea sunt ntr-un grad avansat de uzur si sunt dotate numai cu epurare mecano-biologic. n judeul Ilfov, din lipsa fondurilor, staiile de epurare ce deservesc localitile: Otopeni, Bragadiru, 1 Decembrie, Cornetu, Brneti, Popeti - Leordeni, Pantelimon, Voluntari, Chitila, sunt practic scoase din funciune, odat cu preluarea lor de catre Consiliile Locale ale localitilor respective.

2-27
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Doar staia de epurare Buftea lucreaz peste capacitatea proiectat, depaind indicatorii de calitate ai apelor evacuate n lac Buciumeni. Serviciile de alimentare cu ap i canalizare pentru oraul Otopeni au fost preluate de societatea VEOLIA. Staiile de epurare ce deservesc localitaile Snagov i Baloteti, nu au putut fi modernizate i lucreaz necorespunztor. Conform Studiului de fezabilitate pentru proiectul de investitii Reabilitarea si modernizarea sistemului de alimentare cu apa si canalizare in judetul Ilfov urmeaza a fi construite in judetul Ilfov 3 statii de epurare a apelor uzate menajere in aglomerarile Bragadiru, Branesti si Domnesti.

2.5. 2.5.1.

Analiza socio-economic
Situaia socio economic din Romnia

Populaia Romnia este o ar de dimensiuni medii, cu un teritoriu de 238.391 km2 i o populaie de 21.504.442 locuitori la data de 1 iulie 2008. Densitatea medie a populaiei este de 90,2 locuitori/km2. La ultimul recensmnt, care a avut loc n martie 2002, populaia Romniei a fost estimat la 21.698.181 locuitori, ceea ce reprezint o scadere de 4,9% fa de recensmntul din anul 1992. n perioada 2000-2008 populaia total a sczut de la 22,5 milioane la 21,5 milioane. Scderea demografic din ultimii ani a fost determinat att de sporul natural negativ, ct i de soldul negativ al migraiei externe. n ceea ce privete raportul populaiei pe medii, la data de 1 iulie 2008, 55,04% din totalul populaiei Romniei locuia n mediul urban, n timp ce n mediul rural se regsea 44,96% din populaia rii. La nivelul regiunilor, cea mai urbanizat zon, dup Bucureti - Ilfov este Regiunea de Vest, unde populaia urban reprezint 63,13%. Pe de alt parte, cea mai puin urbanizat regiune este Sud Muntenia, unde populaia urban numr un procent de numai 41,38%.

Figur 2-7: Evoluia populaiei n perioada 1999-2008


Sursa datelor: Institutul Naional de Statistic - Populaia stabil la 1 iulie pe regiuni de dezvoltare i judee, medii, grupe de vrst i sexe

2-28
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
Migraia

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Schimbrile n fluxurile migratorii au constituit, pe lng sporul natural negativ, cea de-a doua cauz care a nfluenat actualele structuri ale populaiei Romniei. n special migraia unor categorii importante din populaia Romniei (cu precdere populaia nalt calificat i pregtit) s-a intensificat. n perioada 2001 2007, Romnia a nregistrat n fiecare an un spor migratoriu negativ, dup cum se poate observa i n figura urmtoare:

Figur 2-8: Evoluia migraiei internaionale la nivelul Romniei n perioada 2000 2007
Sursa datelor: Institutul Naional de Statistic Imigrani pe judee i localiti de destinaie; Emigrani pe judee i localiti de plecare

n prezent, fenomenul migraiei externe definitive de la nceputul anilor 90 a fost nlocuit cu o migraie extern temporar, fr schimbarea rezidenei, avnd motivaie economic. Numrul estimat al romnilor care lucreaz n straintate este ntre 900.000si 1,8 milioane (ntre 5 i 10 la sut din populaia adult). Aproximativ 12% din familiile romneti au cel puin un membru care lucreaz n straintate. (Sursa: Strategia BERD pentru Romnia, 2005). O situaie ngrijortoare o reprezint creterea continu a migraiei externe a populaiei nalt calificate i pregtite. Romania se confrunt din ce n ce mai mult cu aa-numitul fenomen al migraiei creierelor. Declinul economic general al rii, n special cel industrial, a generat un tip nou de migraie: din mediul urban ctre mediul rural, necunoscut n rile Europei Occidentale. Dac n anul 1990 fluxul migrator rural-urban a fost maxim ca urmare a eliminarii restriciilor privind stabilirea resedinei n anumite orae, dup aceast dat, sensul fluxului migrator al populaiei s-a schimbat treptat. Evoluia omajului urban, creterea costului vieii n marile orae, restituirea terenurilor agricole prin Legea nr. 18/1991, au fost printre principalii factori care au favorizat creterea ponderii celor plecai din mediul urban n rural. Migraia intern s-a accentuat n perioada 2000-2007, crescnd de la 244,5 mii persoane la 374 mii persoane, iar fluxurile migratorii au nregistrat un sold negativ n mediul urban i pozitiv n cel rural. Organizarea administrativ Din punct de vedere administrativ, Romnia era mparit la finalul anului 2009 n 42 de judee i 320 de orae i municipii. Mai mult de jumatate din cele 320 orae ale Romniei (68%) au o populaie sub 20.000 locuitori i, n general, depind de o singur activitate economic, n special industrial. Un numr de 24 de municipii i orae au o populaie de peste 100.000 de locuitori.

2-29
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
Uniti administrative Anul 2009

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-13: Organizarea administrativ a Romniei la finalul anului 2009

Numr judee Numrul oraelor i municipiilor din care municipii Numrul comunelor Numrul satelor

42 320 103 2.860 12.956

Sursa datelor: Institutul Naional de Statistic - Organizarea administrativ a teritoriului, pe categorii de uniti administrative, regiuni de dezvoltare i judete

Aspecte economice Produsul Intern Brut Anul 2007 a reprezentat pentru Romnia al optulea an de cretere economic continu, ritmurile anuale de circa 5%, ncepnd cu 2001, asigurnd reducerea gradual a decalajelor fa de rile Uniunii Europene. Dac n anul 2000 creterea real a PIB a fost de numai 2,1%, n perioada 2001-2004 ritmul mediu de cretere a fost de 6,1%, iar n 2004 s-a inregistrat o cretere economic de 8,5%. n anul 2005 creterea economic a fost de 4,2%, urmat de 7,9% n 2006 i 6,2% in 2007. Principalul factor de cretere economic a rmas consumul gospodriilor, iar majorarea importurilor, ca surs a acoperirii cererii, s-a accentuat.

Figur 2-9: Evoluia Produsului Intern Brut (PIB) ntre anii 1998 2007
Sursa datelor: Institutul Naional de Statistic Anuarul statistic al Romniei 2008

O evoluie pozitiv a fost nregistrat i de indicatorul PIB/loc., care a crescut de la 3.583 RON n anul 2000 la 11.414 RON n anul 2004, respectiv 15.968 RON n 2006. n structura, contribuia ramurilor la crearea produsului intern brut relev o mbuntire a strii de proporionalitate, dar i o evoluie ctre structurile moderne, caracteristice economiilor dezvoltate. Anul 2008 marcheaz nceputul crizei economice n Romnia, iar tendina negativ de evoluie a PIB continu pe tot parcursul anului 2009. Semnificativ este faptul c, datorit reformelor structurale, economia romneasc are n prezent capacitatea de a rspunde rapid cerinelor pieei, valorificnd n timp real oportunitile mediului economic international. Astfel, creterea economic din perioada 2000-2006 cu 41,9% s-a datorat meninerii la cote ridicate a activitii industriale i de construcii, dar i revigorrii serviciilor.
2-30
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

n perioada 2000-2004 s-au nregistrat ritmuri ridicate de cretere a VAB din agricultur, urmate de scderi semnificative n anii 2005 i 2006. Astfel, ponderea VAB din agricultur a crescut de la 11,1% n 2000 la 12,6% in 2004 (contribuind semnificativ la creterea economic 2,6% n 2004), dar a sczut n 2005 i 2006 din cauza inundaiilor. Contribuia sectorului construciilor n PIB i-a meninut ns trendul pozitiv, ponderea VAB din construcii urcnd de la 4,9% n 2000 la 7% n 2006. Spre deosebire de sectorul serviciilor care i-a sporit constant ponderea VAB n PIB, de la 45,2% n 2000, la 49,6% n 2006, ponderea VAB din industrie a nregistrat o scdere constant ntre 2002-2006. n ceea ce privete evoluia principalilor indicatori ce caracterizeaz utilizarea produsului intern brut, se constat o cretere puternic a formrii brute de capital fix, att prin construcii noi ct i prin importuri de bunuri de capital realizate n vederea modernizarii i retehnologizarii capacitilor de producie. Structura exporturilor s-a modificat n timp n favoarea bunurilor de complexitate nalt, nsa deficitul balanei comerciale s-a accentuat. n 2006 exportul net a reprezentat -12,1% din PIB, fa de -5,6% n anul 2000.

Figur 2-10: Ponderea principalelor sectoare economice n VAB la nivelul anului 2007
Sursa datelor: Institutul Naional de Statistic Anuarul statistic al Romniei 2008 Produsul intern brut, pe categorii de resurse, Analiza consultantului

Inflaia Dupa ce n anul 1997, n urma ultimei etape de liberalizare a preurilor, rata inflaiei a atins valoarea de 154,8% conform datelor deinute de Comisia de Statistic a Uniunii Europene (EUROSTAT), ncepnd cu anul 2000, Romnia a consemnat un proces susinut de dezinflaie, rata inflaiei scznd de la 45,7% n anul 2000, la 7,9% n anul 2008, nregistrnd o valoare minim n anul 2007, de 4,9%. n figura urmtoare este prezentat evoluia ratei inflaiei n Romnia n perioada 2000 2008.

2-31
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Figur 2-11: Evoluia ratei inflaiei n perioada 2000 2008


Sursa datelor: EUROSTAT

Ageni economici Numrul agenilor economici a crescut n Romnia de la 336.019 n anul 2002, la 530.997 n anul 2007, nregistrnd o cretere de 58%. La nivel naional, cei mai muli ageni economici se nregistreaz n domeniul comerului, urmtorul sector ca numr de ageni fiind cel al tranzaciilor imobiliare i alte sevicii. La nivel regional, cei mai muli ageni economici se regsesc n Regiunea Bucureti - Ilfov (123.588) i n Regiunea Nord Vest (74.550). n tabelele urmtoare este prezentat evoluia numrului de ageni economici la nivel regional i naional, precum i pe activiti ale economiei naionale.
Tabel 2-14: Evoluia agenilor economici n Romnia n perioada 2002 2007
Activiti nationale ale economiei
Anul 2002 2003 2005 Numr 420.826 460.558 2004 2006 2007

Total 336.019 374.054 491.194 530.997 Agricultur, vntoare i 10.515 10.842 11.722 12.368 13.175 13.963 silvicultur Pescuit i piscicultur 250 335 397 436 449 516 Industria extractiv 604 754 861 873 929 1.093 Industria prelucratoare 47.582 52.521 56.919 59.296 60.084 61.085 Energie electric i termic, gaze 532 727 704 739 714 819 i ap Construcii 17.057 21.352 25.967 30.892 36.732 47.509 Comer 181.388 184.301 196.222 205.796 211.628 217.295 Hoteluri i restaurante 13.678 15.715 17.444 19.509 20.899 22.382 Transporturi, depozitare i 18.648 22.177 25.859 29.711 32.841 37.413 comunicaii Intermedieri financiare 3.067 3.478 4.368 4.886 5.618 6.378 Tranzacii imobiliare i alte servicii 30.940 46.571 62.075 75.063 84.779 96.612 nvmnt 779 952 1.107 1.377 1.690 2.171 Sntate i asisten social 4.441 5.541 6.869 7.884 8.641 9.365 Alte activiti ale economiei 6.538 8.788 10.312 11.728 13.015 14.396 naionale Sursa datelor: Institutul Naional de Statistic - Uniti locale active pe activiti ale economiei naionale la nivel de seciune CAEN Rev.1, clase de mrime dup numrul de salariai, regiuni de dezvoltare i judee

2-32
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-15: Evoluia agenilor economici n Romnia, la nivelul regiunilor de dezvoltare, n perioada 2002 2007
Anul

Regiuni de dezvoltare
Total Regiunea NORD-EST Regiunea SUD-EST Regiunea SUDMUNTENIA Regiunea SUD-VEST OLTENIA Regiunea VEST Regiunea NORD-VEST Regiunea CENTRU Regiunea BUCURETI - ILFOV

2002 336.019 39.264 43.294

2003 374.054 42.702 46.834

2005 Numr 420.826 460.558 47.468 51.464 52.059 55.906

2004

2006 491.194 54.755 58.930

2007 530.997 58.723 62.953

38.598 27.682 30.360 45.775 40.911 70.135

41.549 29.769 34.540 52.130 45.900 80.630

45.620 32.595 39.593 57.584 52.242 93.665

48.918 34.714 43.880 63.330 57.071 105.275

52.075 36.286 47.474 67.825 60.544 113.305

56.300 38.482 50.867 74.550 65.534 123.588

Sursa datelor: Institutul Naional de Statistic - Uniti locale active pe activiti ale economiei naionale la nivel de seciune CAEN Rev.1, clase de mrime dup numrul de salariai, regiuni de dezvoltare i judee

Fora de munc n ceea ce privete fora de munc la nivel naional, cei mai muli angajai la finalul anului 2007 erau n sectorul industrial (1.675.956 angajai), reprezentnd 32,46% din totalul forei de munc angajate. Urmtorul sector al economiei naionale ca pondere a numarului de salariai este comerul (861.636 angajai), n care la finalul anului 2007 erau angajai 16,68% din salariaii de la nivel national. La nivel regional, cel mai mare efectiv de salariai la sfritul anului 2007 a fost nregistrat n Regiunea Bucureti Ilfov (1.025.782), reprezentnd 19,87% din totalul salariailor la nivel naional.

Figur 2-12: Efectivul salariailor la nivelul anului 2007, pe regiuni de dezvoltare


Sursa datelor: Institutul Naional de Statistic - Efectivul salariailor la sfritul anului, pe categorii de salariai, pe activiti ale economiei naionale la nivel de seciune CAEN, sexe, regiuni de dezvoltare i judee

2-33
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

n perioada 2000 2007 numrul omerilor la nivel naional a sczut de la 1.007.131 n anul 2000, la 367.838 n anul 2007, n timp ce rata omajului a nregistrat o scdere considerabil, de la 10.5% la 4% acest fapt datorndu-se i creterii economice i perioadei de dezvoltare pe care ara noastr a traversat-o. n anul 2007, cel mai mare numr de omeri s-a nregistrat n Regiunea Nord Est (67.317 de persoane), reprezentnd 18,3% din totalul omerilor din Romnia, n timp ce Regiunile Bucureti Ilfov i Vest au nregistrat cel mai mic numr de omeri, 20.416 i respectiv 29.470 de persoane. Veniturile populaiei n ceea ce privete veniturile populaiei, ctigul salarial mediu net lunar la nivel naional a crescut n perioada 2000 2007 de la 213 RON la 1.042 RON. Cel mai mare cstig salarial mediu net lunar se nregistreaz n intermedieri financiare (2.617 RON) i este aproape de 5 ori mai mare dect cstigul salarial mediu net lunar al persoanelor care lucreaz n domeniul pescuitului i pisciculturii (586 RON), care reprezint sectorul cu cele mai mici ctiguri salariale. Cheltuielile medii lunare pe o gospodrie au fost n anul 2007 de 1.542 RON, n cretere cu 18 % fa de anul 2006. Evoluii i tendine Conform previziunilor macro-economice realizate de Comisia Naionala de Prognoz, n prognoza interimar (19 Ianuarie 2009), Produsul Intern Brut al Romniei va crete n prima perioad cu valori medii de 3%, fapt datorat situaiei economice de la nivel mondial, urmnd ca din anul 2011, PIB-ul s creasc n medie cu 6%. Populaia ocupat va scdea n anul 2009, ns ulterior va avea o cretere medie anual de 1%.

2.5.2.

Situatia socio economic a Judetului Ilfov

2.5.2.1.Populaia
n anul 2002 judeul Ilfov avea o populaie de 275 893 locuitori. n anii urmtori populaia a avut o tendin de cretere, astfel nct la 1 ianuarie 2010, numrul locuitorilor era 317.247. n consecin, densitatea populaiei a crescut de la 174,39 locuitori /km2 n anul 2002 la 200,45 locuitori /km2 n anul 2010.
Tabel 2-16: Populaia i densitatea populaiei n judeul Ilfov Populaia total 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 275.482 276.534 275.893 276.864 280.037 283.409 288.296 294.094 304.045 312.317 317.247 Populaia urban 19.400 30.361 29.683 29.894 73.066 74.014 120.902 123.985 128.847 133.204 135.562 Populaia rurala 256.082 246.173 246.210 246.970 206.971 209.395 167.394 170.109 175.198 179.113 181.685
Densitate (locuitori/km) 174,03 174,69 174,39 174,9 175,18 179,03 182,12 185,78 192,07 197,29 200,45

2-34
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
Sursa datelor: Anuarul Statistic al judeului Ilfov, 2011

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

n ultima perioada s-a nregistrat o cretere spectaculoas a construciei private de case de lux, n special n nordul judeului, n cele mai atragatoare zone turistice precum Snagov, Mogooaia, Corbeanca La 1 ianuarie 2010 judetul Ilfov avea o populatie de 317.247 locuitori, din care 181.685 persoane triesc n mediul rural i 135.562 persoane n mediul urban. Judeul este mprit n urmatoarele zone administrative: - 8 orae: Buftea, Otopeni, Voluntari, Popeti-Leordeni, Bragadiru, Pantelimon, Chitila, Mgurele; - 32 comune n componenta crora intr 91 sate.
Tabel 2-17: Populatia urbana a judetului Ilfov Populatie la Localitate 01.07.2008 Buftea 20.979 Otopeni 10.842 Voluntari 32.322 Bragadiru 9.140 Mgurele 8.199 Chitila 12.669 Popesti Leordeni 15.798 Pantelimon 18.898 TOTAL populatie mediu urban 128.8472128.
Populatie la 01.01.2010 21.314 11.436 34.025 10.107 8.578 13.084 16.550 20.468 135.562

Sursa datelor: Anuarul Statistic al judeului Ilfov 2011, Institutul National de statistica

Populatia rurala a celor 32 comune din judetul Ilfov este prezentata in anexa nr.2.
Tabel 2-18: Evolutia populatiei pe sexe si medii, in perioada 2006 - 1 ianuarie 2010 , jud.Ilfov. Denumire 2006 2007 2008 2010 Ambele sexe total Urban Rural Masculin total Urban Rural Feminin total Urban Rural 288296 120902 167394 140278 58743 81535 148018 62159 85859 294094 123985 170109 143084 60211 82873 151010 63774 87236 304045 128847 175198 148101 62709 85392 155944 66138 89806 317247 135562 181685 154300 65847 88453 162947 69715 93232

Sursa datelor: Anuarul Statistic al judeului Ilfov2011, Institutul National de statistica

2-35
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
Migratia populatie
4500

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

4062 4000 3527 3500 3266 3343 2921 3000 2708 2464 2500 2646 2663 3581 3361 3047 3158 3464 3460 3389 3493 3711 3508

3660

2000

1500

1000

500

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Nscu i-vii / Live-births

Decedai / Deaths

Figur 2-13: Miscarea naturala a populatiei , in perioada 2000-2009 jud.ILFOV

16000

Stabiliri de domiciliu n localitate / Perm anent residence changes in the locality Soldul schimb rilor de dom iciliu (spor m igratoriu) / Balance of perm anent residence changes (m igration balance) Plecri cu domiciliul din localitate / Perm anent residence departures from the locality 9458 8647 10023

14253

14000

12177

12000

10000

9579 8361

8000 6120 6000 2845 4768 3879 4000 3421 1990 2000 3131 2907 2466 3275 2676 3552 2998 3875 4149 6550 5583 5874 4674 3816

0 1431 -2000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 224 -210

2-36
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Figur 2-14: Schimbarile de domiciliu, in perioada 2000-2008 jud.ILFOV


10000 9579 8361 8000 5874 6000 4768 5583

4000 2845

3552

2000

1431 224 203 402

0 -558 -2000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 -210 -879 -881 -918 -440 -417 -302 -104

Sporul natural / Natural increase Soldul schim b rilor de dom iciliu (spor m igratoriu) / Balance of perm anent reside nce changes (m igration balance)

Figur 2-15: Evolutia sporului natural si al sporului migratoriu, in perioada 2000-2009 jud.ILFOV Tabel 2-19:Miscarea naturala a populatiei pe, pe medii, la 1 Iulie 2009 jud.Ilfov
2005 3047 2006 3158 2007 3389 2008 3711

Nscuii vii Urban Rural Decedai Urban Rural Spor natural Urban Rural Cstorii Urban Rural Divoruri Urban Rural Decedai n vrst de sub 1 an Urban Rural

777 2270 3464 741 2723 -417 36 -453 1955 504 1451 130 36 94 16 4 12

1345 1813 3460 1263 2197 -302 82 -384 2070 924 1146 133 70 63 5 1 4

1431 1958 3493 1206 2287 -104 225 -329 2715 1102 1613 259 116 143 19 8 11

1599 2112 3508 1260 2248 203 339 -136 2553 1080 1473 354 151 203 37 22 15

- numr 2009 4062 1825 2237 3660 1273 2387 402 552 -150 2197 1031 1166 395 202 193 34 13 21

Sursa datelor: Anuarul Statistic al judeului Ilfov, 2011

2-37
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-20:Miscarea naturala a populatiei pe categorii de localitati, la 1 Iulie 2009 jud.Ilfov - numr Denumire 2006 2007 2008 2009 Stabiliri de domiciliu n localitate total Municipii i orae Comune Plecri cu domiciliul din localitate total Municipii i orae Comune Soldul schimbrilor de domiciliu (spor migratoriu) total Municipii i orae Comune Stabiliri de domiciliu n localitate (inclusiv migraia extern) Plecri cu domiciliul din localitate (inclusiv migraia extern) Imigrani total Imigrani masculin Imigrani feminin Emigrani total Emigrani masculin Emigrani feminin Soldul migraiei internaionale total Soldul migraiei internaionale masculin Soldul migraiei internaionale feminin
Sursa datelor: Anuarul Statistic al judeului Ilfov, 2011

9458 4577 4881 3875 1657 2218 5583 2920 2663 9522 3912 64 49 15 37 15 22 27 34 -7

10023 4590 5433 4149 1702 2447 5874 2888 2986 10133 4167 110 80 30 18 3 15 92 77 15

14253 6284 7969 4674 2151 2523 9579 4133 5446 14378 4714 125 85 40 40 10 30 85 75 10

12177 5723 6454 3816 1691 2125 8361 4032 4329 12352 3866 175 109 66 50 19 31 125 90 35

2.5.2.2. Structura economiei locale


Economia Regiunii este dominat n cea mai mare parte de funciile capitalei, populaia activ a regiunii fiind legat de unitile care i defoar activitatea aici. Regiunea Bucureti-Ilfov reprezint cea mai mare aglomerare industrial a Romniei, n care sunt prezente toate ramurile industriale. Declinul industrial treptat de dup 90 a dus la pierderea a numeroase locuri de munc, iar nchiderea accelerat a multor ntreprinderi ineficiente a accentuat diminuarea forei de munc din industrie i migrarea ei ctre sectorul teriar. Ponderea populaiei ocupate n servicii a crescut de la 53.1% n 1995 la 75,4% n anul 2005. Comerul, activitile de depozitare, distribuie, administraie gospodrie comunal, construcii au avut o evoluie rapid, astfel nct regiunea se distaneaz ca nivel de dezvoltare de celelalte regiuni, n ciuda poziiei geografice nefavorabile. Una dintre cele mai izbitoare trsaturi ale creterii economice din Romnia n ultimii ani a fost creterea importanei dezvoltarii Regiunii Bucureti-Ilfov i n special a Municipiului Bucureti. Prezena capitalei confera Regiunii o for i o dinamic economic superioare celorlalte regiuni, un nivel superior al PIB-ului i o structur sociala i profesional de un standard mai ridicat. Cu o cretere susinut n ultimii apte ani (1998-2004), PIB-ul pentru Regiunea Bucureti- Ilfov (5.616,7 euro/locuitor n anul 2004) a fost de aproximativ doua ori mai mare dect media la nivel naional (2.932,9 euro/locuitor). n consecina i productivitatea muncii, calculat ca raport ntre valoarea adaugat brut regional (VABR) i populaia ocupat, evideniaz faptul c
2-38
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Regiunea Bucureti-Ilfov prezint cel mai nalt nivel ntre celelalte regiuni ale rii (11.451euro/persoan ocupat fa de media naionala de 6.194,8 euro/persoan angajat)*. Mediul economic al regiunii este deosebit de atractiv datorit structurii instituionale existente, a forei de munc calificate i a sistemului de comunicaii mai dezvoltat dect n alte regiuni ale rii. Cu 13.264 milioane de euro Investiii Strine Directe atrase pn n anul 2005, ceea ce reprezint 60,6% din totalul investiiilor strine directe la nivel naional, Regiunea Bucureti-Ilfov se detaeaz clar fa de celelalte regiuni ale rii, pe locul secund fiind Regiunea Sud-Est cu doar 8,4% din totalul Investiiilor Strine Directe. De asemenea, densitatea IMM-urilor (numrul de IMM-uri/1000 de locuitori) nregistreaz n Regiunea Bucureti-Ilfov cea mai mare valoare din ar, n anul 2005 existnd 23,3% din totalul IMMurilor la nivel naional, cu 31,9% mai mult dect n anul 1998. Potenialul i structurile economice sunt difereniate ntre jude i municipiu: agricultura are o prezenta dominant n economia judeului Ilfov (29,1% populaie ocupat n 2005), iar economia capitalei este caracterizat de dezvoltarea sectoarelor de servicii (79,3%) i industrie (19,6%). Sectorul serviciilor este bine dezvoltat, cu precdere n ceea ce privete telecomunicaiile, intermedierile financiare, educaia i cercetarea, transportul i depozitarea, turismul i serviciile culturale, serviciile ctre ntreprinderi (inclusiv software) i comerul. Avnd n vedere funcia de capital pe care o ndeplinete Bucuretiul, administraia public concentreaz, de asemenea, un numr important de angajai. n anul 2005 n Regiunea Bucureti-Ilfov erau active 2 parcuri industriale din totalul celor 34 inregistrate la nivel naional. Dup forma de proprietate ambele parcuri industriale sunt private, acoperind o suprafa de 33,07 ha. Accesul ntreprinderilor la societatea informaional este nc sczut. Doar 12,2% din ntreprinderile din Regiunea Bucureti-Ilfov sunt conectate la internet, existnd 13,6 computere la 100 de angajai. 60,1% din computerele ntreprinderilor sunt conectate la internet. Accesul dificil la finanare, lipsa dotrilor infrastructurale (utilitai, construcii, TIC) sunt probleme majore cu care se confrunt marea majoritate a infrastructurilor de sprijinire a afacerilor.
Tabel 2-21: Evoluia PIB n Regiunea 8 i judeul Ilfov (PIB)
2003 2004 2005 2006
77710,5 8696,6

2007
95798,2 10091,0

2008
130521,7 13231,8

Bucuresti - Ilfov 40326,8 50573,1 65307,1 Ilfov 3713,8 5125,3 6515,5 Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romaniei, 2010

n perioada 2003-2008, produsul intern brut pe cap de locuitor n regiunea Bucuresti-Ilfov a avut un trend cresctor i totodat superior celui naional.

2.5.2.3. Utilizarea forei de munc


ntre anii 2000 si 2009 populaia ocupat a avut n judeul Ilfov o tendin de cretere, cretere datorat municipiului Bucureti.

2-39
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-22: Numarul mediu al salariatilor Regiunea 8 si judetul Ilfov


Regiunea de dezvoltare 2008 2009

Populaia activ

Regiunea Bucuresti -Ilfov Total 1025 993 Pe sexe Masculin 558 540 Feminin 467 453 Ilfov Total 103 106 Total By sex Pe sexe Male Masculin 58 59 Female Feminin 45 47 Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romaniei, 2010

Development region Economically active population Center Total By sex Male Female

Tabel 2-23: Populaia dup participarea la activitatea economic, pe regiune. Regiunea de dezvoltare 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Development region Regiunea Bucuresti -Ilfov mii persoane / thou persons Economically active Populaia activ population Total 1040 1034 1074 1061 1068 1085 Total By sex Pe sexe 0 0 0 Male Masculin 550 552 567 569 576 579 Female Feminin 490 482 507 492 492 506 By area Pe medii Urban Urban 955 949 1004 991 992 1004 Rural Rural 85 85 70 70 76 81 Populaia angajata Employment Total 962 962 1023 1018 1032 1042 Total By sex Pe sexe 0 0 0 Male Masculin 506 510 539 542 553 554 Female Feminin 456 452 484 476 479 488 By area Pe medii 0 0 0 Urban Urban 883 885 959 954 961 969 Rural Rural 79 77 64 64 71 73 1) 1) omeri BIM ILO unemployed Total 78 72 51 43 36 43 Total By sex Pe sexe 0 0 0 Male Masculin 44 42 28 27 23 25 Female Feminin 34 30 23 16 13 18 By area Pe medii 0 0 0 Urban Urban 72 64 45 37 31 35 3) 3) 3) Rural Rural 6 8 8
Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romaniei, 2010

2-40
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-24: Structura pe ramuri a populaiei ocupate n regiunea Bucuresti-Ilfov si judetul Ilfov Anul 2009 Regiunea Ilfov Bucuresti-Ilfov (mii persoane) (mii persoane) Ramura economic Total economie 1220,3 156,0 Agricultur , silvicultur i pescuit 36,0 33,8 Industrie total192,2 38,0 Industrie extractiv 2,9 0,2 Industrie prelucrtoare 155,4 32,5 Productia si furnizarea de energie electric i 12,3 0,4 termic, gaze, ap calda si aer conditionat Distributia apei;salubritate,gestionarea 21,6 4,9 deseurilor,activitati de decontaminare Construcii 153,1 7,8 Comer cu ridicata si cu amanuntul 237,0 32,8 Transport si depozitare 74,7 11,8 Hoteluri i restaurante 25,9 2,9 Informatii i comunicaii 72,4 1,9 Intermedieri financiare si asigurari 49,5 0,8 Tranzacii imobiliare 12,8 1,7 Activitati profesionale, stiintifice si tehnice 72,9 6,6 Activitati de servicii administrative si activitati 79,4 4,3 de servicii suport Administraie public i aprare; asigurari 43,4 3,4 sociale din sistemul public nvmnt 55,5 3,5 Sntate i asisten social 59,5 4,3 Activitati de spectacole,culturale si recreative 21,3 0,8 Alte activitati de servicii 34,7 1,6
Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romaniei, 2010

2.5.2.4 Marimea medie a unei gospodarii in Romania si in Regiunea Bucuresti -Ilfov


Marimea medie o unei gospodarii in Romania Tabel 2-25: Marimea medie o unei gospodarii in Romania
Romania marimea medie a unei gospodarii Total 2,914 2,905 marimea medie a unei gospodarii in mediul urban 2,834 2,820 marimea medie a unei gospodarii in mediul rural 3,018 3,015

anul 2008 anul 2009

Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romaniei,2009, 2010

2-41
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-26: Marimea medie o unei gospodarii n Regiunea 8 si judetul Ilfov Gospodarii ale populatiei Numarul mediu de Total 2002 persoane pe o gospodarie Gospodarii Persoane
Romania Regiunea BucurestiIlfov Judetul Ilfov

7320202 812089 89891

21358796 2171335 293651

2,92 2,67 3,27

Sursa datelor: Recensmntul populaiei i locuinelor 2002

2.5.2.5. Veniturile pe gospodarie


n anul 2009 , la nivel naional, componena gospodriilor pe categorii de gospodarii, dupa statutul ocupational al membrilor gospodriei se prezinta astfel:
Tabel 2-27: Statutul ocupational al membrilor gospodariei
numr mediu de persoane/gospodrie/average number of persons/husehold Gospodrii de: Occupational Households of: status of household Salariai Agricultori omeri Pensionari membres Employees Farmers Unemployed Pensioners 3,161 1,917 1,738 3,482 1,729 0,210 3,368 1,992 0,590 2,463 0,564 0,326 Total persons Economically active persons Employees Employees and selfemployers in non-agricultural activites Farmers Unemployed Noneconomically active persons Pensioners Pupils and students Housewives Others persons

Statutul ocupational al membrilor gospodariei Total persoane


Persoane active Salariati

Total gospodrii Total households 2,905 1,282


0,847

Patroni si lucratori pe cont propriu in activitati neagricole Agricultori Someri Persoane inactive Pensionari Elevi si studenti

0,114

0,031

0,102

0,112

0,055

0,189 0,132

0,050 0,098 1,224 0,120 0,661

1,382 0,035 1,753 0,095 0,718 0,176 0,764

0,048 1,242 1,376 0,144 0,644 0,221 0,367

0,103 0,080 1,899 1,405 0,215 0,107 0,172

1,623
0,688

0,479

0,156 Casnice 0,161 0,300 Alte persoane 0,302 Sursa datelor: Anuarul Statistic al Romaniei, 2010

Veniturile totale ale gospodriilor, au fost la nivel national, conform datelor INS, n 2009 cele prezentate n tabelul urmator:

2-42
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
Tabel 2-28: Veniturile totale ale gospodriilor
TOTAL INCOME OF HOUSEHOLDS

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE


din care, gospodrii de: / of which, households of: Salariai Employees
2007 2008 2009

Total gospodrii Total households


2007 2008 2009

Agricultori Farmers
2007 2008 2009

omeri Unemployed
2007 2008 2009

Pensionari Pensioners
2007 2008 1704,38 2009 1871,67 79,8 1,3 53,9 17,4 2,8 0,1 1,9 20,8 Total income Money income of which: Gross salaries and other salary rights Income from agriculture Income from nonagricultural independent activities Income from social provisions Income from ownership Equivalent value of income n kind obtained by employees and receivers of social provisions Equivalent value of consumption of agricultural products from own resources

lei, lunar pe o gospodrie / lei, monthly per household


1686,74 2131.67 2315,99 2347,16 2852.99 3105,05 1281,90 1594,47 1823,04 1136,03 1300,62 1609,24 82,2 1274,07 75,1 22,3 2,7 1,3 46,0 0,1 3,1 21,8

Venituri totale

procente / percentage

81,1

83.1

83,7

88,8

89,6

90,1

51,6

54,0

56,6

79,0

80,1

Venituri bneti din care:

52.1

51,3

50,9

78,8

81,3

81,8

11,0

37,1

31,1

38,7

Salarii brute i alte drepturi salariale Venituri din agricultur Venituri din activiti neagricole independente Venituri din prestaii sociale Venituri din proprietate

20,6

22,1

23,0

2,8

2,5

2,5

0,5

0,4

0,4

3,9

2,8

1,2

2,8

2,9

2,8

0,7

0,8

0,6

2,8

3,1

3,2

3,1

3,7

3,4

19,8

21,6

24,2

13,9

15,1

13,7

22,1

22,6

25,9

0,2

0,3

0,2

0,1

0,2

0,1

0,1

0,1

0,1

0,9

0,1

3,1

3,1

2,6

3,3

3,3

2,7

1,5

1,5

1,2

3,6

3,3

3,1

Contravaloarea veniturilor n natur obinute de salariai i beneficiari de prestaii sociale

15,8

13,8

13,7

46,9

44,5

42,2

17,4

16,6

14,7

Contravaloarea consumului de produse agricole din resurse proprii

Sursa datelor: Anuarul statistic al Romaniei 2010

La nivel national veniturile populatiei pe decile se prezinta astfel:

18,1

7,9

7,1

7,2

3,1

0,1

49,5

5,5

5,3

5,6

1,4

2,1

22,2

8,1

8,6

78,8

2-43
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-29: Veniturile totale ale gospodriilor, pe decile, n anul 2009 (total gospodrii)
Decila de venit total pe o persoan 1) (lei): / Decile of total income per person 1) (lei):
Decila 1 pn la

Decila 2 Decile 2
238 345 1454,86

Decila 3 Decile 3

Decila 4 Decile 4

Decila 5 Decile 5

Decila 6 Decile 6

Decila 7 Decile 7

Decila 8 Decile 8

Decila 9 Decile 9
1041 1377 3270,77

Decila 10 peste Decile 10 over 1377


4884,28

Decile 1 up to 238
Venituri totale 1134,23

345 435 531 628 733 857 435 531 628 733 857 1041 lei, lunar pe o gospodrie / lei, monthly per household 1561,93 1766,26 1986,32 2130,19 2336,65 2634,20 procente / percentage

Total income

Venituri bneti din care: Salarii brute i alte drepturi salariale Venituri din agricultur Venituri din activiti neagricole independente Venituri din prestaii sociale Venituri din proprietate Contravaloarea veniturilor n natur obinute de salariai i beneficiari de prestaii sociale Contravaloarea consumului de produse agricole din resurse proprii

53,0

66,4

72,0

76,9

81,0

84,2

86,9

88,7

91,1

93,7

5,6 9,7

19,8 6,0

28,1 3,4

35,1 2,9

43,5 1,8

45,8 1,7

51,3 1,7

56,4 1,2

67,1 1,2

75,0 1,8

7,1

6,3

4,9

3,4

2,4

2,1

2,0

1,3

1,8

2,0

26,4 **)

29,1 **)

31,6 **)

32,1 **)

30,4 **)

31,9 0,2

29,5 0,3

26,9 0,2

18,9 0,3

10,6 0,4

Money income of which: Gross salaries and other salary rights Income from agriculture Income from non-agricultural independent activities Income from social provisions Income from ownership Equivalent value of income n kind obtained by employees and receivers of social provisions Equivalent value of consumption of agricultural products from own resources

1,7

1,8

2,0

2,4

2,6

2,8

3,1

3,3

3,2

2,3

45,3

31,8

26,0

20,7

16,4

13,0

10,0

8,0

5,7

4,0

Sursa datelor: Anuarul statistic al Romaniei 2010

Veniturile totale ale gospodariilor la nivel national ,grupate dupa numarul persoanelor din componenta, in anul 2009

2-44
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE


Gospodrii de:

Tabel 2-30: Veniturile totale ale gospodariilor grupate dupa numarul persoanelor din componenta
Households of: Total gospodrii Total households 6 persoane si mai multe 6 persons and more 479,47 75,6 37,5 5,4 24,4 4,6 2,8 21,6

1 persoana 1 persons

2 persoane 2 persons

3 persoane 3 persons

4 persoane 4 persons

lei, lunar pe o persoan / lei, monthly per person

1002,33

1024,03

926,24

726,86

Venituri totale

796,26

581,75

5 persoane 5 persons

Romania Anul 2009

Romania Year 2009

Total income

procente / percentage

Venituri bneti din care: Salarii brute i alte drepturi salariale Venituri din agricultur Venituri din activiti neagricole independente Venituri din prestaii sociale Venituri din proprietate Contravaloare a veniturilor n natur obinute de salariai i beneficiari de prestaii sociale Contravaloare a consumului de produse agricole din resurse proprii

83,7

Money income of which: Gross salaries and other salary rights Income from agriculture Income from non-agricultural independent activities Income from social provisions Income from ownership Equivalent value of income n kind obtained by employees and receivers of social provisions Equivalent value of consumption of agricultural products from own resources

80,9

83,3

87,8

84,0 61,0 2,8 3,7 13,2 0,3 2,8 13,2

24,2

38,9

64,8

50,9

2,0

2,2

1,5

2,5

2,1

1,6

2,4

2,8

47,6

37,7

15,9

24,2 0,2

0,2

0,2

0,2

2,8

2,6

2,5

2,6

16,3

14,1

13,7

Sursa datelor: Anuarul statistic al Romaniei 2010

17,4

9,7

2,4

0,2

22,9

3,4

3,5

46,7

80,2

2-45
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
Regiunea de dezvoltare n anul 2009 Regiunea Bucuresti - Ilfov Total gospodrii Total households

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE


Gospodrii de: Households of: Agricultori omeri Farmers Unemployed

Tabel 2-31: Veniturile totale ale principalelor categorii de gospodrii, Regiunea Bucuresti - Ilfov
Salariai Employees Pensionari Pensioners

Macroregion Development region


Region Bucharest Ilfov

lei, lunar pe o persoan / lei, monthly per person Venituri totale 1182,32 1349,31 520,19 604,57 967,18

Total income

procente / percentage

Venituri bneti din care: Salarii brute i alte drepturi salariale Venituri din agricultur Venituri din activiti neagricole independente Venituri din prestaii sociale Venituri din proprietate Contravaloarea veniturilor n natur obinute de salariai i beneficiari de prestaii sociale Contravaloarea consumului de produse agricole din resurse proprii

93,8

95,6

79,1

91,4

89,6

70,2 0,2

89,4 -

33,3 36,1

58,2 0,1

25,6 0,3

1,6

0,3

3,4

7,0

1,3

20,2 0,2

4,5 0,1

5,2 -

22,2 -

60,7 0,1

3,0

1,8

1,0

1,9

6,2

3,2

2,6

19,9

6,7

4,2

Money income of which: Gross salaries and other salary rights Income from agriculture Income from non-agricultural independent activities Income from social provisions Income from ownership Equivalent value of income n kind obtained by employees and receivers of social provisions Equivalent value of consumption of agricultural products from own resources

Sursa datelor: Anuarul statistic al Romaniei 2010

2-46
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
2.5.2.6. Cheltuielile pe gospodarie

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-32: Cheltuielile totale ale gospodriilor, Regiunea Bucuresti - Ilfov


Regiunea de dezvoltare n anul 2009 Regiunea Bucuresti - Ilfov
lei, lunar pe o persoan / lei, monthly per person Cheltuieli totale 982,74 1115,40 465,33 547,74 810,32

Total gospodrii Total households

Salariai Employees

Gospodrii de: Households of: Agricultori omeri Farmers Unemployed

Pensionari Pensioners

Macroregion Development region


Region Bucharest Ilfov

Total income

procente / percentage

Cheltuieli bneti din care: Cumprarea de alimente i buturi consumate Cumprarea de mrfuri nealimentare Plata serviciilor Cheltuieli pentru investiii Cheltuieli de producie Impozite, contribuii, cotizaii, taxe
96,2

96,9 22,6

77,8 34,2

92,6 30,7

95,0 29,1

24,6

Money expenditure of which: Purchasing consumed food and beverages Purchasing non-food goods Payment of services Expenditure for investment Production expenditure Taxes, contribution, dues, fees Equivalent value of agricultural products consumption from own resources

22,5 22,4 0,2 **) 24,2

21,4 20,6 0,1 **) 30,4

17,0 14,8 9,8

19,5 24,1 0,2 **) 16,6

24,9 26,8 0,6 **) 10,5

Contravaloarea consumului de produse agricole din resurse proprii

3,8

3,1

22,2

7,4

5,9

Sursa datelor: Anuarul statistic al Romaniei 2010

La nivel national cheltuielile populatiei pe decile se prezinta astfel:

2-47
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-33:Cheltuielile totale ale gospodriilor, pe decile, n anul 2009 (total gospodrii) Decila de venit total pe o persoan
Decila 1 pn la
1)

(lei) / Decile of total income per person


Decila 6 Decile 6
628 733

1)

(lei)

Decila 2 Decile 2
238 345

Decila 3 Decile 3
345 435

Decila 4 Decile 4
435 531

Decila 5 Decile 5
531 628

Decil a7 Decil e7
733 857

Decila 8 Decile 8
857 1041

Decila 9 Decile 9
1041 1377

Decila 10 peste Decile 10 over 1377

Decile 1 up to 238

lei, lunar pe o gospodrie / lei, monthly per household Cheltuieli totale

1204,76

1410,69

1473,92

1646,89

1806,28

1910,69

2050,87

2267,21

2784,07

3917,78

Total expenditure

procente / percentage

Cheltuieli bneti din care, pentru: Cumprarea de alimente i buturi consumate Cumprarea de mrfuri nealimentare Plata serviciilor

57,4

67,2

72,4

77,8

81,9

85,5

88,6

90,7

93,3

95,1

25,8

25,3

23,8

24,1

23,6

23,8

23,9

23,1

21,0

16,7

Money expenditure of which, for: Purchasing consumed food and beverages Purchasing non-food goods Payment of services Expenditure for investment

15,7

19,2

20,6

21,9

21,5

23,1

23,3

22,9

23,7

23,9

9,9

12,7

15,0

16,4

17,6

18,8

19,0

20,3

20,1

19,8

Cheltuieli pentru investiii Cheltuieli de producie

0,6

0,8

0,5

0,5

1,3

0,7

1,3

1,2

1,2

2,7

Production expenditure Impozite, Taxes, contribuii, 1,3 5,0 7,6 9,8 12,7 13,9 16,1 18,5 22,7 27,7 contributions, cotizaii, taxe dues, fees Equivalent Contravaloarea value of consumului de agricultural produse 42,6 32,8 27,6 22,2 18,1 14,5 11,4 9,3 6,7 4,9 products agricole din consumption from own resurse proprii resources 1) Intervalele de venit sunt exprimate n preurile lunii ianuarie 2009. Income intervals are expressed n the prices of January 2009.

1,8

1,6

2,0

1,7

1,6

1,5

1,2

0,8

0,6

0,7

Sursa datelor: Anuarul statistic al Romaniei 2010

2.5.2.7. Capacitatea turistic


Tabel 2-34:Capacitatea i activitatea de cazare turistic Regiunea 8 si judetul Ilfov
Regiunea/ Capacitate de cazare Indicii de utilizare neta a capacitatii

Judeul Anul 2009 Bucuresti-Ilfov Ilfov

Existent locuri) 20423 2326

n funciune (locuri- Sosiri (nr.) zile) 7203,1 621,0 989,8 70,9

nnoptri (nr.)

in functiune 25,5 20,2

1835,8 125,3

Sursa datelor: Anuarul statistic al Romaniei 2010

2-48
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Judeul Ilfov dispune de condiii favorabile pentru dezvoltarea turismului, n cuprinsul su fiind localizate o serie de staiuni de recreere. n perioada 2000-2009 capacitatea turistic a nregistrat o cretere din punct de vedere al numrului de locuri de cazare, concomitent cu sporire notabil din punct de vedere al capacitii funcionale (numr de locuri-zile).
Tabel 2-35: Capacitatea i activitatea de cazare turistic a judeului Ilfov
Capacitate de cazare

Judeul/Anii

Existent locuri)

n funciune (locuri- Sosiri (nr.) zile)

nnoptri (nr.) 40347 20786 46650 53719 88777 115300 117424 158266 200719 125300

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

507 1242 1457 1386 1564 1577 1527 1533

174789 191428 299979 298297 427681 429742 413376 436810

38302 16788 32234 45150 77219 92324 84680 87819

2008 2055 621648 85825 2009 2326 621000 70900 Sursa datelor: Anuarul Statistic al judeului Ilfov, 2011

n perioada analizat capacitatea de cazare a crescut de la 507 locuri n 2000, la 2526 locuri n 2009. De asemenea, numrul sosirilor i nnoptrilor a crescut, astfel : sosiri: de la 38302 turiti n 2000, la 70900 turiti n 2009; nnoptri: de la 40347 turiti n 2000, la 125300 turiti n 2009.

In anexa 2. este prezentata pentru judetul Ilfov situatia socio-economica.

2.5.2.8. Importana relativ a judeului Ilfov n regiunea de dezvoltare 8 Bucureti


Situat n sudul rii, Regiunea 8 Bucureti Ilfov are o suprafa de 1821 km2 din care: 238 km2 (12,5%) reprezint teritoriul administrativ al municipiului Bucureti i 1583 km2 (87,5%) teritoriul administrativ al judeului Ilfov. Regiunea 8 Bucureti Ilfov are urmtoarele coordonate geografice: 44 24'49" latitudine nordic (la fel ca i Belgradul, Geneva, Bordeaux, Minneapolis) i 26 05'48" longitudine estic (ca i Helsinki sau Johannesburg). Cele dou uniti administrative ocup 0,76% din suprafaa Romniei. Conform Anuarului Statistic al Romniei (2008) Regiunea 8 Bucureti Ilfov este alctuit din 8 orae (Buftea, Otopeni, Popeti-Leordeni, Chitila, Pantelimon, Magurele, Bragadiru i Voluntari) la care se adaug municipiul Bucureti, 32 de comune i 91 de sate. Ca numr de locuitori se detaeaz municipiul Bucureti cu 1.924.959 locuitori, urmat de oraele Voluntari i Buftea. Condiiile fizice, economice i sociale favorabile genereaz un aflux al populaiei spre regiune, astfel numrul real al acesteia fiind mai mare dect cel nregistrat. Ca atracii turistice avem urmtoarele arii protejate:
2-49
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Lacul Snagov este cel mai mare liman fluviatil din bazinul Ialomiei, avnd o suprafa de 576 ha, o lungime de 13 km i o adncime maxim de 9 m (cel mai adnc lac din Cmpia Romn). Alimentarea lacului se face din subteran i n mic proporie din surse pluviale sau nivale. Din aceast cauz nivelul este constant, cu excepia anotimpurilor de tranziie. Rezervaia natural forestier Pdurea Snagov se afl n comuna Snagov, Judeul Ilfov, la 35 km de Bucureti, n apropierea DN1 i ocup o suprafa de 10 ha. Rezervaia a fost nfiinat prin HCM nr.894 din 1952, fiind confirmat prin Legea nr.5 din 2000. Rezervaia face parte din vechii Codrii ai Vlsiei, trupul de pdure avnd o suprafa de 1727 ha (cea mai ntins pdure din apropierea Bucuretiului), din care doar 0,57% beneficiaz de protecie. La aceste rezervaii naturale se adaug zona protejat natural Scrovitea declarat prin Hotrrea nr.792/1990, ca spaiu de protocol al Preediniei Romniei i Parcul Natural Comana, declarat prin Hotrrea de Guvern 2151/2004 i parcelele gestionate n regim de rezervaie natural de ctre ocoalele silvice Pdurea Rioasa (55,2 ha, din care 15,2 ha sunt afectate de uscare), Trupul Fundul Sacului (46,9 ha), Pdurea Snagov (14,8 ha i 130 ha pdure de tampon). Dintre arborii declarai monumente ale naturii amintim: Stejarul de la Cernica (judeul Ilfov) i cei 117 arbori ocrotii din municipiul Bucureti (conform Hotrrii Consiliului General al Municipiului Bucureti). Importana acestor arbori n cadrul regiunii rezid din faptul c apar n zonele populate, avnd un rol foarte important n mbuntirea gradului de percepie a populaiei fa de vulnerabilitatea mediul natural, creterea gradului de educaie ecologic, delimitarea unor repere n cadrul ecosistemului urban.

2.6.

Cadrul instituional i legal

2.6.1. Cadrul legal (legislativ i instituional privind gestionarea deeurilor)


Scopul politicii europene de mediu este de a respecta principiile dezvoltrii durabile prin includerea proteciei mediului n politicile sectoriale. Acquis-ul comunitar cuprinde aproximativ 200 instrumente legislative care acoper o gama larga de domenii, inclusiv protecia calitii apei si aerului, gestionarea deeurilor si substanelor chimice periculoase, biotehnologie, protecia mpotriva radiaiilor si conservarea capitalului natural. Politica comunitara privind gestionarea deeurilor implica respectarea a trei principii complementare: eliminarea deeurilor la sursa i ruperea legturii dintre generarea deeurilor i creterea produciei; ncurajarea reciclrii deeurilor i reutilizrii, mai ales n cazul fluxurilor speciale de deeuri; mbuntirea soluiilor de eliminare final (ex. obligativitatea captrii gazului de depozit i a valorificrii energetice dac este posibil sau a arderii controlate dac nu este posibil) i utilizarea depozitarii finale a deeurilor doar ca o ultima opiune. Odat cu adoptarea n 1975 a Directivei Cadru privind Deeurile, dezvoltrile ulterioare ale legislaiei s-au bazat pe aceste trei principii, acordndu-se tot mai multa atenie prevenirii generarii i reciclrii deeurilor. Legislaia romneasca este aliniat legislaiei europene i practic, toate directivele legate de gestionarea deeurilor sunt transpuse n legislaia naionala.
2-50
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Legea Cadru privind gestionarea deeurilor este reprezentata de OUG nr. 78/2000 privind regimul deeurilor aprobat cu modificri prin Legea 426/2001, cu toate modificrile i completrile ulterioare. Aceasta reglementeaz activitile de producere i gestionare a deeurilor, avnd n vedere asigurarea unui nivel corespunztor de protecie a mediului i a sntii populaiei. Categoriile de deeuri care nu fac obiectul legii cadru i legislaiei subsecvente sunt: efluenii gazoi; deeurile radioactive; deeurile rezultate din prospectri, extracie, tratare i depozitare a resurselor minerale; cadavre de animale, materii fecale i alte substane naturale nepericuloase utilizate n agricultur; ape uzate; deeuri de explozibili. n completarea legislaie cadru, pentru operaiile de gestionare a deeurilor i pentru fluxurile speciale de deeuri exist legislaie specific, i anume: depozitarea deeurilor; incinerarea deeurilor; importul, exportul i transportul deeurilor; deeuri de echipamente electrice i electronice (DEEE); vehicule scoase din uz (VSU); baterii si acumulatori uzai; uleiuri uzate; nmoluri rezultate n urma epurrii apei uzate; deeuri rezultate din construcii i demolri (legislaia este n faza de proiect); deeuri rezultate din industria dioxidului de titan. Obiectivele prioritare care se regsesc n toate aceste acte normative sunt: prevenirea sau reducerea producerii de deeuri i de gradul lor de periculozitate; reutilizarea i valorificarea deeurilor prin reciclare, recuperare sau orice alt proces prin care se obin materii prime secundare sau utilizarea deeurilor ca surs de energie. Mai jos sunt prezentate principalele prevederi legislative referitoare la generarea i gestionarea deeurilor: Persoanele juridice care genereaz deeuri sunt obligate s pstreze o eviden a lor, conform Anexa 1 a HG 856/2002. Datele anuale centralizate vor fi transmise, la cerere, autoritarilor teritoriale pentru protecia mediului . Orice deeu care provine din demolri este considerat contaminat si este colectat n sistem separat; operatorul economic este obligat s furnizeze containere adecvate de colectare pentru acest scop (OM nr. 536/1997. art. 39 (e)). Aceasta prevedere este n contradicie cu prevederile OM 95/2005 si HG 349/2005 care consider aceste tipuri de deeuri ca acceptabile pentru depozitare dup efectuarea unor teste, dac este cazul. Consiliile locale decid, conform prevederilor legislative, punerea la dispoziie a amplasamentelor pentru depozitarea, eliminarea sau tratarea deeurilor (Legea nr. 426/2001, art. 35).
2-51
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Depozitul de deeuri municipale trebuie s fie localizat la minim 1 km distan de zonele locuite, cu excepia cazului n care Studiul de Evaluare a Impactului asupra Mediului nu specific o alt distan pentru a evita riscurile pentru sntate sau mediu (art. 11 al OM nr. 536/1997, Ministerul Sntii). Depozitarea necontrolat a deeurilor este interzis. Gestionarea deeurilor industriale, municipale sau din construcii i a deeurilor periculoase trebuie s se realizeze pe baza de contract cu persoanele juridice specializate (Legea 426/2001, art. 21). Persoanele juridice care produc/import ambalaje pentru introducerea pe piaa sunt obligate s raporteze date referitoare la gestionarea acestora autoritilor competente de mediu pn la data de 25 februarie al fiecrui an (HG 621/2005 cu modificri). Persoanele juridice sunt obligate s pun pe piaa doar ambalaje cu o concentraie totala n plumb, cadmiu, mercur si crom (hexavalent) care s nu depeasc 100 ppm, ncepnd cu 1 ianuarie 2007 (HG 621/2005, art. 8). Persoanele juridice generatoare de deeuri din ambalaje sunt obligate s recicleze/valorifice sau elimine aceste deeuri prin propriile lor facilitai sau prin alte servicii specializate; administraiile publice locale sunt solicitate s prevad colectarea separat pentru deeurile de ambalaje (HG 621/2005, art. 20). Persoanele juridice pot organiza propriile lor depozite unde i pot elimina deeurile (HG 349/2005, anexa 1(b)). Perioada de funcionare a depozitelor de deeuri municipale trebuie s fie cel puin de 20 ani (HG 349/2005, anexa 2, paragraf 1.2.1.b). Dup nchidere, depozitul va fi monitorizat pentru o perioada stabilit de autoritatea competenta pentru protecia mediului dar nu mai puin de 30 de ani (HG 349/2005, capitol V, art. 25(2)). Nivelul superior maxim al apei subterane nu trebuie s fie localizat la mai puin de 1 m fa de nivelul cel mai de sczut al bazei depozitului (OM 757/2004, art. 3.1.2). Cadrul legislativ nu transpune intele naionale pentru gestionarea deeurilor diferitelor fluxuri de deeuri (ex. ambalaje, deeuri de echipamente electrice si electronice) la nivel local. Desi nu exista nici un temei juridic pentru a transpune obiectivele nationale pentru gestionarea deseurilor la nivel local, pana acum politica oficiala a AM POS Mediu a fost de a solicita la toate proiectele de gestionare a deseurilor indeplinirea tintelor la nivel regional, in scopul de a accesa fonduri UE. In prezent MMP declaneaz activitatea de transpunere a noii Directive Cadru a deeurilor 98/2008/CE privind deeurile i de abrogare a anumitor directive, care introduc inte semnificative pentru reciclarea deeurilor municipale si a celor din construcii i demolri. Obiectivele coninute de noua Directiva se vor regsi in Proiectul de modificare a Strategiei i Planului Naional de Gestionarea Deeurilor. Noua Directiv European Cadru de Gestionare a Deeurilor ((2008/98/EC):
-

introduce obiective de mediu pentru prevenirea generrii deeurilor i clarific conceptele de valorificare i eliminare a deeurilor; introduce obiective de mediu pentru reciclarea deeurilor menajere i a deeurilor rezultate din construcii i demolri; stabilete standarde minime sau o procedur pentru stabilirea acestor standarde pentru un numr de operaiuni de management al deeurilor; solicit dezvoltarea de programe naionale de prevenire a generrii deeurilor.

Cele mai importante aspecte din Directiva Cadru a Deeurilor sunt legate de:
2-52
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
-

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

ierarhia deeurilor in cinci trepte; criterii pentru ncetarea strii de deeu; bio-deeurile; stabilirea unui prag de suficienta energetica pentru incinerarea deeurilor municipale i reclasificarea operaiei de incinerare, in funcie de acest prag, din operaie de liminare, in operaie de valorificare.

intele stabilite prin Noua Directiv Cadru, la nivelul anului 2020 i anume:
-

pregtirea pentru reutilizarea i reciclarea deeurilor, cum ar fi, cel puin, hrtie, metal, plastic i sticl provenind din gospodrii i, eventual, provenind din alte surse, n msura n care aceste fluxuri de deeuri sunt similare deeurilor care provin din gospodrii, se mrete la un nivel minim de 50% din masa total; pregtirea pentru reutilizarea, reciclarea i alte operaiuni de valorificare material inclusiv operaiuni de umplere care utilizeaz deeuri pentru a nlocui alte materiale, la un nivel minim de 70%, a deeurilor nepericuloase provenind din activiti de construcie i demolri, cu excepia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din CED

La realizarea PITL sunt luate n considerare si corelate si alte cerine ale UE care se regsesc n politicile UE reprezentate prin Strategia Tematic a Utilizrii Durabile a Resurselor Naturale, Strategia Tematica a Mediului Urban, Strategia Europeana de Dezvoltare Durabil, Schimbrile climatice i deeurile, Planul de actiune pentru tehnologiile de mediu (ETAP), Directiva pentru proiectarea ecologica a produselor care consuma energie (EuP), etc. Noua Directiv Cadru trebuie transpusa de ctre Statele Membre pn n decembrie 2010 si ca urmare prevederile acestei Directive vor fi luate n considerare la elaborarea PITL judetean, dar tintele din directiva noua sunt pentru anul 2020, deci nu influenteaza in mod direct lista investitiilor prioritare din perioada 2013-2020. Atributii si obligatii in domeniul gestionarii deseurilor Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, cu modificrile i completrile ulterioare stabilete n mod clar obligaiile ce revin att autoritilor publice ct i productorilor, transportatorilor, operatorilor de deeuri, precum i persoanelor juridice i persoanelor fizice autorizate s desfoare activiti n domeniul valorificrii i eliminrii deeurilor. Atribuiile administraiei publice centrale i locale Autoritatea public central pentru protecia mediului este Ministerul Mediului mpreun cu instituiile subordonate sau aflate n coordonarea acestuia, respectiv Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Garda Naional de Mediu, crora le revin atribuiile i responsabilitile n ceea ce privete regimul deeurilor. Pe lng aceste principale instituii, atribuii privind gestionarea deeurilor mai au i alte autoriti publice: Ministerul Sntii, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Economiei, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei, Ministerul Aprrii Naionale i autoritile administraiei publice locale.

2-53
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Obligaiile deintorilor/productorilor de deeuri: a) s predea deeurile, pe baz de contract, unor colectori sau unor operatori care desfoar operaiuni cuprinse n anexa nr. II A ori nr. II B sau s asigure valorificarea ori eliminarea deeurilor prin mijloace proprii; b) s desemneze o persoan, din rndul angajailor proprii, care s urmreasc i s asigure ndeplinirea obligaiilor prevzute de lege n sarcina deintorilor/productorilor de deeuri; c) s permit accesul autoritilor de inspecie i control la metodele, tehnologiile i instalaiile pentru tratarea, valorificarea i eliminarea deeurilor tehnologice, precum i la documentele care se refer la deeuri; d) s prevad i s realizeze msurile care trebuie s fie luate dup ncheierea activitilor i nchiderea amplasamentelor; e) s nu amestece diferitele categorii de deeuri periculoase sau deeuri periculoase cu deeuri nepericuloase; f) s separe deeurile, n vederea valorificrii sau eliminrii acestora; g) s i organizeze sistemul propriu de eliminare a deeurilor, dac deeurile nu pot fi preluate de uniti specializate din sistemul organizat n acest scop. Productorii de produse i cei care efectueaz activiti care genereaz deeuri sunt obligai: a) s adopte, nc de la faza de concepie i proiectare a unui produs, soluiile i tehnologiile de eliminare sau de diminuare la minimum posibil a producerii deeurilor; b) s ia msurile necesare de reducere la minimum a cantitilor de deeuri rezultate din activitile existente; c) s nu introduc pe pia produse, dac nu exist posibilitatea eliminrii acestora ca deeuri; d) s conceap i s proiecteze tehnologiile i activitile specifice, astfel nct s se reduc la minimum posibil cantitatea de deeuri generat de aceste tehnologii; e) s ambaleze produsele n mod corespunztor, pentru a preveni deteriorarea i transformarea acestora n deeuri; f) s valorifice subprodusele rezultate din procesele tehnologice n totalitate, dac este posibil din punct de vedere tehnic i economic. Pe lng obligaiile de mai sus care sunt instituite prin art. 19 din OUG nr. 78/2000, n sarcina deintorilor i productorilor de deeuri mai subzist i obligaia s asigure valorificarea sau eliminarea deeurilor prin mijloace proprii sau prin predarea deeurilor proprii unor uniti autorizate, n vederea valorificrii sau eliminrii acestora; livrarea i primirea deeurilor de producie, deeurilor menajere, deeurilor de construcie i de la demolri i deeurilor periculoase, n vederea eliminrii lor, trebuie s se efectueze numai pe baz de contract. n plus, fa de obligaiile specificate mai sus, deintorii i productorii de deeuri periculoase au obligaia s elaboreze planuri de intervenie pentru situaii accidentale i s asigure condiiile de aplicare a acestora. Operatorii de transport de deeuri au urmtoarele obligaii: a) s utilizeze numai mijloace de transport adecvate naturii deeurilor transportate, care s nu permit mprtierea deeurilor i emanaii de noxe n timpul transportului, astfel nct s fie respectate normele privind sntatea populaiei i a mediului nconjurtor; b) s asigure instruirea personalului pentru ncrcarea, transportul i descrcarea deeurilor n condiii de siguran i pentru intervenie n cazul unor defeciuni sau accidente;
2-54
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

c) s dein toate documentele necesare de nsoire a deeurilor transportate, din care s rezulte deintorul, destinatarul, tipurile de deeuri, locul de ncrcare, locul de destinaie i, dup caz, cantitatea de deeuri transportate i codificarea acestora conform legii; d) s nu abandoneze deeurile pe traseu; e) s respecte pentru transportul deeurilor periculoase reglementrile specifice transportului de mrfuri periculoase cu aceleai caracteristici; f) s foloseasc traseele cele mai scurte i/sau cu cel mai redus risc pentru sntatea populaiei i a mediului i care au fost aprobate de autoritile competente; g) s posede dotarea tehnic necesar pentru intervenie n cazul unor accidente sau defeciuni aprute n timpul transportrii deeurilor periculoase sau, n cazul n care nu dein dotarea tehnic i de personal corespunztoare, s asigure acest lucru prin uniti specializate; h) s anune autoritile pentru protecia mediului despre orice transport de deeuri periculoase, naintea efecturii acestuia, precum i unitile de pompieri, n cazul transportului deeurilor cu pericol de incendiu sau explozie; i) s valorifice deeurile rezultate din activitatea proprie, iar pe cele nevalorificabile s le depoziteze n depozitele conforme de deeuri sau n cele care au perioad de tranziie, prevzute n Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European. n cazul operatorilor de transport specializai pentru transportul urban de deeuri, acestia trebuie s fie, n prealabil autorizai, de autoritile de protecie a mediului, dup notificarea activitii de transport, de ctre autoritile administraiei publice locale. n cazul n care se efectueaz transporturi interurbane sau internaionale de deeuri operatorul de transport rutier trebuie s dein, suplimentar i licen de transport pentru mrfuri periculoase, emis de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. Operatorii n domeniul valorificrii i eliminrii deeurilor au urmtoarele obligaii: Unitile care valorific deeurile au urmtoarele obligaii: a) s dein spaii special amenajate pentru depozitarea temporar a deeurilor; b) s evite formarea de stocuri de deeuri ce urmeaz s fie valorificate, precum i de produse rezultate n urma valorificrii, care ar putea genera fenomene de poluare a mediului sau care prezint riscuri de incendiu fa de vecinti; c) s foloseasc cele mai bune tehnologii disponibile i care nu implic costuri excesive pentru valorificarea deeurilor; d) s supun eliminrii finale reziduurile rezultate din valorificarea deeurilor. Unitile care elimin deeurile au urmtoarele obligaii: a) s asigure eliminarea, n totalitate i n timp util, a deeurilor care le sunt ncredinate; b) s foloseasc cele mai bune tehnologii disponibile i care nu implic costuri excesive pentru eliminarea deeurilor; c) s amplaseze i s amenajeze depozitul final de deeuri ntr-un spaiu i n condiii corespunztoare i numai cu acordul autoritilor competente; d) s introduc n depozitul final numai deeurile permise de autoritile competente i s respecte tehnologia de depozitare aprobat de acestea; e) s supravegheze permanent modul de depozitare final a deeurilor sub aspectul stabilitii i etaneitii i s efectueze msurtorile necesare stabilite de autoritile competente pentru exploatarea n condiii de siguran a depozitelor respective; f) s exploateze la parametrii proiectai instalaiile de depoluare cu care sunt dotate i s se doteze cu instalaii pentru depoluare, acolo unde acestea lipsesc; g) s execute lucrrile de reconstrucie ecologic i de ncadrare n peisajul zonei, impuse de autoritile competente, i s organizeze supravegherea n continuare a depozitelor dup sistarea depunerii deeurilor;

2-55
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

h) s supravegheze activitile de eliminare a deeurilor i s execute controlul i monitorizarea emisiilor i imisiilor de poluani, prin laboratorul propriu sau n colaborare cu alte laboratoare atestate de autoritile competente. Fa de coninutul Acquis-ului Comunitar i de legislaia cadru pentru protecia mediului, legislaia romn mai cuprinde o serie de acte normative ce conin prevederi referitoare la gestionarea deeurilor, dup cum urmeaz: Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utiliti publice; Legea nr. 101/2006 privind serviciului de salubrizare a localitilor, modificat i completat prin OUG nr. 92/2007, aprobat prin Legea nr. 224/2008; Legea nr. 608 /2001 privind evaluarea conformitii produselor republicat n M.Of. nr. 419/04.06.2008; Legea nr. 515/2002 pentru aprobarea Ordonanei nr. 21/2002 privind gospodrirea localitilor urbane i rurale; Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 4/2007 privind reluarea pentru anul 2007 a Programului de stimulare a nnoirii Parcului auto naional, aprobat cu modificri prin Legea nr. 156/2007; Ordonana Guvernului nr. 36/2005 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 82/2000 privind autorizarea operatorilor economici care desfoar activiti de reparaii, de reglare, de modificri constructive, de reconstrucie a vehiculelor rutiere, precum i de dezmembrare a vehiculelor uzate aprobat prin Legea nr. 376/2005; Ordonana Guvernului nr. 82/2000 privind autorizarea agenilor economici care presteaz servicii de reparaie, de reglare i/sau desfoar activitate de reconstrucie a vehiculelor rutiere; Ordonana Guvernului nr. 36/2005 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 82/2000 privind autorizarea operatorilor economici care desfoar activiti de reparaii, de reglare, de modificri constructive, de reconstrucie a vehiculelor rutiere, precum i de dezmembrare a vehiculelor uzate aprobata prin Legea nr. 222/2003; H.G nr. 170/2004 privind gestionarea anvelopelor uzate; O.M. nr. 219/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deeurilor rezultate din activitile medicale, modificat prin Ordinul 997/2004; O.M. nr. 1029/2004 pentru modificarea i completarea Ordinului Ministrului Sntii i Familiei nr. 219/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deeurilor rezultate din activitile medicale i a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza naional de date privind deeurile rezultate din activitile medicale; O.M. nr. 997/2004 privind modificarea i completarea Ordinului Ministrului Sntii i Familiei nr. 219/2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deeurilor rezultate din activitile medicale i a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza naional de date privind deeurile rezultate din activitile medicale; O.M. nr. 128/2004 privind aprobarea Listei cuprinznd standardele romne care adopt standarde europene armonizate ale cror prevederi se refer la ambalaje i deeuri de ambalaje; O.M. nr. 430/2007 pentru aprobarea instruciunilor privind modalitile de aplicare ale OUG nr. 4/2007 privind reluarea pentru anul 2007 a Programului de stimulare a nnoirii Parcului auto naional; O.M. 525/2003 privind exercitarea controlului respectrii reglementrilor i sancionrii contraveniilor referitoare la comercializarea sau utilizarea vehiculelor rutiere, a echipamentelor, pieselor de schimb i materialelor destinate acestora, la funcionarea unitilor de reparaii i reconstrucie a vehiculelor, a staiilor de inspecie tehnic, precum i la metodologia de efectuare a inspeciei tehnice periodice;
2-56
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

O.M. nr. 698/940/2005 privind aprobarea Criteriilor de evaluare a echipamentelor de neutralizare prin sterilizare termic a deeurilor rezultate din activitatea medical; O.M. nr. 1248/1426/2005 pentru modificarea anexei Ordinului comun al Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor i Ministrului Sntii nr. 698/940/2005 privind aprobarea Criteriilor de evaluare a echipamentelor de neutralizare prin sterilizare termic a deeurilor rezultate din activitatea medical; O.M. nr. 456/618/2006 pentru modificarea anexei la Ordinul Ministrului Mediului i Gospodririi Apelor i al Ministrului Sntii nr. 698/940/2005 privind aprobarea Criteriilor de evaluare a echipamentelor de neutralizare prin sterilizare termic a deeurilor rezultate din activitatea medical; O.M. nr. 1274/2005 privind emiterea avizului de mediu la ncetarea activitilor de eliminare a deeurilor, respectiv depozitare i incinerare, completat cu O.M. nr. 636/2008 Proiectul de Hotrre de Guvern privind gestionarea deeurilor provenite din construcii i demolri, publicat n 26.09.2007. Pe lng acestea, mai exist circa 30 de standarde tehnice aplicabile gestionarii deeurilor municipale. Activitile naionale de standardizare sunt reglementate prin Ordonana 39/1998 aprobat cu modificri prin Legea 355/2002. Conform reglementarilor acestui act normative (art. 6): un standard naional se aplic n mod voluntar; un standard naional este aplicat n mod obligatoriu, total sau parial, pe ntreg teritoriul rii, regional sau local, atunci cnd exista motivaii legate de interesele publicului, protecia vieii i sntii umane i asigurarea intereselor populaiei, mediului i consumatorilor. n acest caz urmeaz s fie adoptate norme tehnice speciale. Sistemele de management integrat al deeurilor trebuie s ia n consideraie o serie de documente strategice naionale pentru gestionarea deeurilor si anume:

Strategia Naionala pentru Gestionarea Deeurilor cadrul care stabilete obiectivele Romniei n acest domeniu; Planul Naional de Gestionare a Deeurilor care reprezint planul de implementare al strategiei conine detalii cu privire la aciunile necesare ce urmeaz a fi dezvoltate pentru a atinge obiectivele stabilite n Strategie, i modul de dezvoltare al acestor aciuni, inclusiv termene i responsabiliti. Planurile Regionale pentru Gestionarea Deeurilor (PRGD), care reprezint legtura dintre intele naionale i posibilitile i opiunile pentru atingerea intelor la nivel naional i regional.

n conformitate cu prevederile directivelor europene, au fost elaborate documentele strategice naionale de gestionare a deeurilor care cuprind dou componente: strategia i planul naional de gestionare a deeurilor. Planul Naional de Gestionare a Deeurilor, ca instrument de implementare al Strategiei Naionale de Gestionare a Deeurilor a fost extins la nivel regional i judeean. O etap important n vederea realizrii managementului integrat al deeurilor a fost parcurs n anul 2007 prin finalizarea Planului Regional de Gestionare a Deeurilor (PRGD), aprobat prin Ordinul comun al Ministerului Mediului i Ministerului Integrrii Europene Nr.1364/1499 din 2006. PRGD cuprinde o descriere a condiiilor existente n domeniul gestionrii deeurilor, a msurilor i aciunilor necesare pentru rezolvarea problemelor i punctelor slabe n sistemul existent de gestionare a deeurilor, a cerinelor UE i naionale ct i cele specifice regiunii, a etapelor necesare pentru respectarea acestor condiii ct i sistemul integrat de gestionare la nivel regional.
2-57
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

PRGD constituie i un instrument de planificare pe baza cruia se va putea solicita i obine suport financiar din partea UE pentru conformarea regiunii cu cerinele legale i atingerea de ctre regiune a intelor naionale prin posibiliti i opiuni regionale i locale. Planul Regional de Gestionare a Deeurilor pentru Regiunea 8 Bucureti - Ilfov a reaezat pe baze noi managementul deeurilor generate lund ca baz realizrile anului 2003. Pe baza Planului Regional de Gestionare a Deeurilor pentru Regiunea 8 Bucureti - Ilfov, la sfritul anului 2007 Consiliul Judeean Ilfov n colaborare cu Agenia pentru Protectia Mediului Ilfov i sub coordonarea Ageniei Regionale pentru Protecia Mediului Bucureti a realizat Planul Judeean de Gestiune a Deeurilor (PJGD) pentru Judeul Ilfov , care a fost aprobat de Consiliul Judeean Ilfov prin H.C Judeean nr. 59/22.04.2009. Scopul acestor Planuri de gestionare a deseurilor este: definirea obiectivelor i intelor locale n conformitate cu cele naionale, abordarea tuturor aspectelor privind gestionarea deeurilor la nivel judeean,respectiv municipal. De asemenea aceste planuri stabilesc necesarului de investiii si servesc ca baza pentru elaborarea proiectelor pentru obinerea de finanri.

2.6.2.

Instituii cu competene n domeniul gestionrii deeurilor

n Tabelul nr.2-36. se prezint instituiile implicate n protecia mediului la nivel naional i local i responsabilitile care le revin.
Tabel 2-36: Instituiile implicate n protecia mediului la nivel naional i local

Numele entitii / Responsabiliti Ministerul Mediului i Pdurilor Elaboreaz cadrul legislativ privind protecia mediului; Dezvolt politici pentru protecia mediului, inclusiv pentru gestionarea deeurilor (Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului; Strategia i Planul Naional pentru Gestionarea Deeurilor) Reprezint Autoritatea de management pentru Programul Operaional Sectorial de mediu. Agenia Naional pentru Protecia Mediului - ANPM Responsabil pentru implementarea politicilor naionale n domeniul proteciei mediului. Responsabil pentru identificarea i selectarea principalelor proiecte precum i de elaborarea planului de protecie a mediului. Elaboreaz planuri naionale de gestionare a deeurilor. Coordoneaz activitatea laboratoarelor naionale responsabile cu: aerul, ap, deeurile, zgomotul i msurtorile radioactive. Monitorizeaz implementarea legislaiei i cheltuielile anuale pentru protecia mediului. Pregtete datele statistice de mediu Acioneaz ca i consultant n cadrul MMP. Garda Naional de Mediu - GNM Verific activitile cu impact asupra mediului Particip la intervenii privind nlturarea sau diminuarea efectelor majore ale polurii. Verific investiiile de mediu n toate etapele executive. Participarea la proiecte i programe n legtur cu managementul mediului,
2-58
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Numele entitii / Responsabiliti Coordoneaz grzile de mediu judeene, Aplic penaliti direct marilor poluatori n cazul nerespectrii legii. Administraia Fondului pentru Mediu - AFM Acord sprijin n finanarea i implementarea proiectelor prioritare (noile staii industriale de epurare, staiile de pre-epurare, protecia apelor subterane, extinderea i modernizarea staiilor existente de epurare ale companiilor, conservarea i gestionarea reelei de ap) Sprijin n finanarea i implementarea proiectelor prioritare in domeniul gestiunii deeurilor, in special pentru autoritile administraiei publice locale (instalaii de sortare, instalaii de compostare, staii de transfer , depozite de deeuri etc.) , dar si operatorilor economici , in limita prevederilor legale privind acordarea ajutorului de stat. Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitate Public ANRSC Monitorizeaz delegarea gestionarii serviciilor de salubrizare si a administrrii depozitelor de deeuri municipale; Verific activitatea de salubrizare a localitilor, astfel nct acestea s fie conforme cu indicatorii de performan, schimbrile tarifare periodice, protejarea drepturilor consumatorilor, exploatarea corect a patrimoniului public/privat n privina salubrizrii; Autorizeaz executarea serviciilor. Aprob tarifele i modificrile de tarife ca urmare a solicitrii furnizorilor sau autoritilor locale. Creeaz metodologia de calcul a tarifelor pentru serviciile de salubrizare. Verifica lucrrile, construciile, instalaiile sau activitile privind furnizarea serviciului de salubrizare s fie conforme cu legislaia n vigoare. Organism Intermediar pentru POS-Mediu (cte unul n fiecare regiune). Este o punte de legtur ntre MM, ca Autoritate de Management i clieni. Coordoneaz prioritile POS Mediu fa de alte programe de investiii la nivel regional; Acord sprijin clienilor n legtur cu procedurile POS Mediu privind programele de msuri i implementare. Culege informaiile necesare pentru monitorizarea i implementarea programului, Monitorizeaz proiectele n derulare la nivel regional, Responsabiliti privind controlul administrativ, cheltuielile, evoluia proiectului, etc. Elaboreaz, mbuntete i aplic Strategia Naional i Planul Naional de gestionare a deeurilor. Este Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Mediu Creeaz i promoveaz documentele legale de protecie a mediului. Agenia regional pentru protecia mediului (una n fiecare regiune) Responsabil pentru implementarea politicilor naionale de protecie a mediului, Coordoneaz planurile de aciune sectoriale i planurile de aciune regionale/locale ale Regiunii. Autorizeaz activitile cu impact asupra mediului, n conformitate cu prerogativele conferite de cadrul legal i coordoneaz acest proces att la nivel regional ct i la nivel local. Responsabil de monitorizarea factorilor de mediu i emiterea autorizaiilor de mediu. Responsabil cu identificarea i selectarea proiectelor importante i planificrilor de protecie a mediului atta la nivel regional ct i judeean.
2-59
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Numele entitii / Responsabiliti Agenia Judeean pentru Protecia Mediului (una n fiecare jude) Comisariatele Regionale ale Grzii Naionale de Mediu Responsabile cu controlul i aplicarea cerinelor legale de mediu la nivel regional si local Aplic penaliti direct marilor poluatori, regionali sau locali, n cazul nerespectrii legii. Comisariatele Judeene ale Grzii de Mediu (unul in fiecare jude) Biroul Judeean de Sntate Public (unul n fiecare jude) Emite buletine de analiz din punct de vedere microbiologic pentru deeuri, atunci cnd este cazul, pentru a ntmpina cazurile de contaminare i pentru a proteja sntatea public. Consiliul Judeean (unul n fiecare jude) coordoneaz activitatea consiliilor locale; constituie, n structura proprie, Unitatea de implementare a proiectului (UIP); elaboreaz i particip la monitorizarea Planului judeean de gestionare a deeurilor; particip, alturi de celelalte consilii judeene din regiune, la elaborarea i revizuirea Planului regional de gestionare a deeurilor; coordoneaz activitatea consiliilor locale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean privind gestionarea deeurilor; acord consiliilor locale sprijin i asisten tehnic n implementarea planurilor judeene i regionale de gestionare a deeurilor; hotrsc asocierea cu alte autoriti ale administraiei publice judeene pentru realizarea unor lucrri de interes public n domeniul gestiunii gestiunea deeurilor. Consiliul Local ( unul n fiecare localitate) raspunde de salubrizarea unitatilor teritorial-administrative; asigura implementarea la nivel local a obligatiilor privind gestionarea deseurilor asumate de Romnia n vederea integrarii n Uniunea Europeana ; monitorizeaza si asigura ndeplinirea prevederilor din planurile regionale si judetene de gestionare a deseurilor; hotarasc asocierea cu alte autoritati ale administratiei publice locale pentru realizarea unor lucrari de interes public privind gestiunea deseurilor, n conditiile prevazute de lege; asigura spatiile necesare pentru colectarea separata a deseurilor, dotarea acestora cu containere specifice fiecarui tip de deseu, precum si functionalitatea acestora; asigura informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor asupra sistemului de gestionare a deseurilor din cadrul localitatilor. sprijina Consiliul judetean in procesul de planificare in domeniul gestionarii deseurilor.

La nivel naional, n domeniul mediului, Ministerul Mediului i Pdurilor (MMP) este organismul rspunztor de protecia mediului, legislaia i strategia naional. Responsabilitatea de a implementa aceste politici este a Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului (subordonat MMP), reprezentat n teritoriu de cele 8 Agenii Regionale pentru Protecia Mediului (Bucureti, Craiova, Piteti, Sibiu, Timioara, Cluj Napoca, Bacu, Galai) i a Ageniilor Judeene pentru Protecia Mediului. Responsabilitile principale ale acestor instituii la nivel central sunt planurile generale de protecie a mediului, incluznd planurile regionale, judeene de gestionare a deeurilor, identificarea i selectarea proiectelor prioritare n domeniu; instituiile au i un rol consultativ n
2-60
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

cadrul MMP. Ageniile teritoriale monitorizeaz factorii de mediu i emit autorizaii de mediu pentru activitile cu impact asupra mediului. n ceea ce privete cadrul instituional o serie larg de instituii sunt implicate n activiti de gestionare a deeurilor. n figura urmtoare sunt prezentate instituiile cheie, factorii interesai, relaiile dintre ei i rolurile pe care le ndeplinesc n activitatea de gestionare a deeurilor.

Figur 2-16: Principalii actori implicati in gestionarea deseurilor

Analiznd informaiile prezentate rezult urmtoarele: administraiile autoritarilor publice locale sunt responsabile pentru asigurarea serviciilor de gestionare a deeurilor, pe care pot s le furnizeze fie direct, printr-un departament propriu, fie printr-un operator economic public sau privat; operatorii economici (din industrie i comer) sunt responsabili de realizarea planurilor proprii de gestionare a deeurilor, care implic n mod specific contractarea unui operator public sau privat; consiliile judeene au responsabiliti in supravegherea activitii consiliilor locale; att consiliile locale ct i consiliile judeene sunt supervizate de Ministerul Internelor si Reformei Administrative; toi factorii locali interesai din sectorul gestionarii deeurilor sunt monitorizai de Ministerul Mediului i Pdurilor prin Agenia teritorial pentru Protecia Mediului i prin Garda de Mediu.

2.6.3. Analiza instituionala privind gestionarea deeurilor municipale

n.judetul Ilfov
Se prezint cadrul instituional privind gestionarea deeurilor din judeul Ilfov.

2-61
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

La nivelul oraelor i comunelor, administraia public local scoate la licitaie prestarea activitii de salubrizare a localitii, n baza unui Caiet de sarcini ntocmit de primrii, caiet de sarcini ce ar trebui s cuprind n mod normal toate obiectivele din domeniul gestionrii deeurilor municipale pe care administraia localitii trebuie s le ndeplineasc. Daca n urma licitaiei, un operator de salubritate ncepe operarea n acea localitate are obligaia s respecte un regulament de salubrizare a respectivei structuri teritorial-administrative aprobat prin Hotrre de Consiliu Local, respectiv Comunal. Regulamentul de salubrizare are un coninut standard, aceasta n mare msur datorndu-se cerinelor care trebuiesc ndeplinite, multe dintre acestea fiind obiective din acte normative sau , chiar din Tratatul de Aderare al Romniei la UE. n afara administraiei publice locale , instituiile deconcentrate : Agenia pentru protecia Mediului Ilfov, Garda de Mediu Ilfov, Direcia de Sntate Public Ilfov, reprezentanii Autoritii Naionale de Reglementare pentru Servicii Comunitare au sarcina de a autoriza activitile din domeniul gestionrii deeurilor, de a monitoriza factorii de mediu, de a controla activitatea autoritilor, operatorilor, cu responsabiliti directe n gestionarea deeurilor, dar i populaia acolo unde este cazul. Din analiza realizata de consultantul EPEM ISPE , in perioada ianuarie februarie 2010, cu privire la serviciile de salubrizare ale unitatiilor administrativ-teritoriale din judetul Ilfov, s-au identificat urmatoarele situatii: 1. Unitati administrativ-teritoriale la nivelul carora exista contracte de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin concesiune; 2. Unitati administrativ-teritoriale la nivelul carora exista incheiate contracte de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare; 3. Unitati administrativ-teritoriale la nivelul carora exista incheiate contracte de prestare a serviciului de salubrizare; 4. Unitati administrativ-teritoriale la nivelul carora exista hotrri de Consiliu local de atribuire n gestiune direct unei structuri (direcie, serviciu etc.) din cadrul Primriei. 5. Unitati administrativ-teritoriale cu privire la care nu dispunem de informatii referitoare la contractele aferente serviciilor de salubrizare din aceste localitati. Aceasta situatie a contractelor de salubrizare din judetul Ilfov ( nr.contract,data la care a fost semnat,partile contractului,durata si valabilitatea ) este prezentata in tabele urmatoare.

2-62
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-37: Unitati administrativ-teritoriale la nivelul carora exista contracte de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare prin concesiune .
Nr. crt. Nr.contract/data la care a fost semnat Partile contractului

II

Durata [ani]

Valabilitate

1.

298/24.11.2004 Act adiional nr. 1 din 12.02.2008 la contractul nr. 298/24.11/2006 Act aditional nr. 2 din 29.12.2008 la contractul nr. 298/24.11/2006 78/01.10.2005 15433/02.12.2009 6621/11.09.2002 Act adiional nr. 7 din 26.08.2008 la contractul nr. 6621/11.09/2002 7316/16.05.2005

Buftea

S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYC LING SYSTEM S.R.L

8 ani

pana la 01.12.2012

2. 3.

Chitila

Magurele

S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYC LING SYSTEM S.R.L S.C.SALSERV ECOSISTEM SRL S.C. URBAN S.A. S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYC LING SYSTEM S.R.L S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYC LING SYSTEM S.R.L S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L. S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYC LING SYSTEM S.R.L S.C. RER Ecologic Service Bucureti REBU S.A. S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYC LING SYSTEM S.R.L S.C. URBAN S.A. S.C. RER Ecologic Service Bucureti REBU S.A. S.C. RER Ecologic Service Bucureti REBU S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C.SALSERV ECOSISTEM SRL

8 ani 15 ani

pana la 01.10.2013 pana la 02.12.2024

4.

Otopeni

8 ani

pana la 26.08.2016

5.

Pantelimon PopestiLeodeni Afumati Berceni Branesti

10 ani

pana la 16.05.2015

6. 7. 8. 9.

17099/14.08.2006 78/08.01.2007 3198/09.09.2009 2555/22.02.2008

8 ani 5 ani 15 ani 8 ani

pana la 01.09.2014 pana la 08.01.2012 pana la 09.09.2024 pana la 02.02.2016

10.

6701/19.05.2008

Cernica

8 ani

pana la 01.06.2016

11.

3822/07.06.2006

Cioloragarla

8 ani

pana la 01.07.2014

12. 13. 14.

7933/12.08.2009 1703/26.01.2007 3257/15.04.2006

Chiajna Clinceni Corbeanca

10 ani 15 ani 8 ani

pana la 01.09.2019 pana la 01.02.2022 pana la 15.04.2014

15.

572/21.01.2010

Domnesti

16.

8390/12.12.2007

Gradistea Moara Vlasiei Nuci

4 ani

pana la 12.12.2011

17.

1628/01.03.2008

5 ani

pana la 01.03.2013

18.

14/07.01.2010

4 ani

pana la 01.03.2014

19. 20.

8449/07.08.2009 11/15.12.2008

Peris Petrachioaia

15 ani 8 ani

pana la 07.08.2024 pana la 15.12.2016

2-63
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-38: Unitati administrativ-teritoriale la nivelul carora exista incheiate contracte de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare
Nr. crt. Nr.contract/data la care a fost semnat Partile contractului Durata [ani] Valabilitate

I Voluntari Balotesti Darasti-Ilfov Snagov

II S.C. ECOVOL S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. Servicii Salubritate Bucureti S.A. S.C. PROD Service Act Snagov S.A. 25 ani 8 ani 3 ani Durata nedetermin ata 01.05.2032 pana la 15.12. 2012 pn la 08.10.2012

1. 2. 3. 4.

11106/01.05.2007 10246/16.12.2004 2352/08.10.2009 405/29.01.2010

Tabel 2-39: Unitati administrativ-teritoriale la nivelul carora exista incheiate contracte prestri servicii de salubrizare
Nr. crt. Nr.contract/data la care a fost semnat Partile contractului Durata [ani] Valabilitate

I Dascalu Dragomiresti Vale

II S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L Nelimitat Nelimitat Act aditional la contractul prestarii servicii de salubritate nr. 2639 din 10.07.2009 privind prelungirea relatiei contractuale pe o noua perioada de de 4 luni intrand in vigoare de la data de 05.01.2010 pana la 01.09.2024 Pana la 07.01.2010 Contract cu posibilitatea prelungirii acestuia prin act aditional

1. 2.

5280/01.05.2007 1028/14.03.2006

3.

2639/10.07.2009

Ganeasa

S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L.

5 luni

4.

Gruiu

S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A.

15 ani

5.

26/07.01.2009

Stefanestii de Jos

1 an

6.

13868/08.02.2007

Tunari

S.C. SUPERCOM S.A.

Durata nedetermina ta

Comunele Jilava si Cornetu au incheiate contracte de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare,cu operatorul S.C. RER Ecologic Service Bucuresti REBU S.A., dar pana in prezent aceste contracte nu a fost pus la dispozitia consultantului pentru analizarea lor. Comuna 1 Decembrie are incheiat contract de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare serviciului de salubrizare prin concesiune,cu operatorul S.C. URBAN S.A., dar pana in prezent acest contract nu a fost pus la dispozitia consultantului pentru analizarea lui. Orasul Bragadiru are incheiat contract cu operatorul S.C. URBAN S.A, dar nu avem detalii despre tipul contractului incheiat. n judeul Ilfov, toate localitile beneficiaz de servicii de salubrizare, doar n cazul comunelor Ciolpani, Copaceni , Dobroieti, Glina, Mogooaia i Vidra exist gestiune direct a serviciului de salubrizare, activitatea de salubrizare realizndu-se de ctre structuri specializate
2-64
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

ale Primariei, n restul localitilor serviciile de salubrizare se realizeaz prin gestiune delegat de ctre operatori privai (S.C. Compania ROMPREST Service S.A.; S.C. RER Ecologic Service Bucuresti REBU S.A.;S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L;S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L.;S.C. SALSERV Ecosistem S.R.L.;S.C. Servicii Salubritate Bucurersti S.A.;S.C. URBAN S.A;SC Supercom SA, Bucuresti;S.C. ECOVOL S.A.; S.C.PROD Service Act Snagov S.A.. Cu privire la aceste contracte, fata de prevederile legale n vigoare n domeniul gestiunii serviciului de salubrizare a localitatilor, respectiv Legea nr. 101/2006 coroborata cu Legea nr. 51/2006, facem urmatoarele observatii i recomandari:

a) Pentru a stabili cu exactitate daca procedurile de delegare a gestiunii serviciului de


salubrizare n unitatile administrativ-teritoriale mentionate mai sus au fost organizate n conformitate cu dispozitiile legale n vigoare, se impune i o analiza a anunturilor de participare publicate n Sistemul Electronic de Achizitii Publice sau n alte forme de publicitate; Atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare nu poate avea loc, potrivit dispozitiilor legale n vigoare, decat n urma unei proceduri organizate n conformitate cu dispozitiile O.U.G. nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice i a contractelor de concesiune de servicii, nefiind posibila atribuirea directa a contractului de delegare a gestiunii serviciului. n aceste conditii, contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare incheiate n urma atriburii directe de catre autoritatile locale sunt lovite de nulitate absoluta, determinata de nerespectarea unor norme juridice de interes general, nulitate care poate fi invocata oricand de orice persoana interesata, neputand fi acoperita prin confirmare. Serviciul de salubrizare a localitatilor trebuie sa aiba la baza un regulament i un caiet/ caiete de sarcini ale serviciului, intocmite i aprobate n conformitate cu dispozitiile cu dispozitiile Ordinului nr.110/2007 i respectiv Ordinului nr.111/2007 A.N.R.S.C.; Trebuie analizata modalitatea de stabilire a preturilor i tarifelor, intrucat aceasta trebuie sa fie n conformitate cu oferta adjudecata n urma licitatiei, fara a exista abateri de la dispozitiile ofertei, pentru a se putea previziona evolutia tarifelor n timp. De asemenea, modalitatea de ajustare a preturilor i tarifelor trebuie sa fie n conformitate cu dispozitiile Ordinului nr.109/2007; Intrucat durata contractului de delegare a gestiunii serviciului constituie o clauza obligatorie a contractului, iar potrivit reglementarilor n vigoare durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai mare decat durata necesara amortizarii investitiilor, fara a depasi 49 de ani. Posibilitatea prelungirii contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare exista numai n cazurile expres reglementate de Legea nr. 101/2006, respectiv: 1. pentru motive de interes general, caz n care durata contractului nu poate fi prelungita cu mai mult de 2 ani; 2. in cazul n care operatorul, la cererea autoritatii administratiei publice locale i pentru buna executare a serviciului de salubrizare, a realizat investitii care nu ar putea fi amortizate n termenul ramas pana la expirarea contractului initial decat printr-o crestere excesiva a tarifelor i taxelor.

b)

c) d)

e)

f)

g) Fata de dispozitiile legale n vigoare, contractul de delegare a gestiunii serviciului de


salubrizare trebuie sa se limiteze la obiectul stabilit initial i care a fost licitat n cadrul procedurii de delegare a gestiunii serviciului, iar n cazul n care se doreste prestarea i a unei alte activitati specifice serviciului de salubrizare, autoritatea locala are obligatia organizarii unei noi proceduri de delegare n conformitate cu dispozitiile O.U.G. nr. 34/2006 prin care sa fie delegata gestiunea respectivei activitati.
2-65
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

h) In cazul n care aceste unitati administrativ teritoriale vor adera la sistemul regional de
management al deseurilor, autoritatile locale vor trebui sa isi asume prin acordul de asociere obligatii privind fie delegarea gestiunii serviciului n cadrul proiectului, caz n care contractele existente vor inceta, fie n sensul modificarii contractelor existente i transportarii deseurilor colectate la statiile de sortare din proiect. In situatia n care aceste unitati administrativ-teritoriale nu adera la sistemul regional de management al deseurilor, serviciul de salubrizare va trebui sa fie organizat n conformitate cu dispozitiile Legii nr. 101/2006 i ale Legii nr.51/2006.

2.6.4. Tarife i costuri pentru gestionarea deeurilor


Prezentul capitol are scopul de a furniza informaii cu privire la situaia trecut i prezent privind structura tarifelor i a costurilor inregistrate de operatorii de salubritate. Dou aspecte sunt importante de menionat: n primul rnd, tarifele de salubritate se calculeaz n mod unitar, la nivelul ntregii ri, potrivit unei metodologii comune elaborate de ANRSC. n al doilea rnd, n judeul Ilfov, nu exist subvenii pentru operatorii de salubritate nici de la bugetul central i nici de la bugetele locale (judeean, municipal, orenesc sau comunal). Sistemele de gestiune a deeurilor se finaneaz doar prin tarifele pltite de abonai.

2.6.5.1

Cadrul legal i metodologia de calcul a tarifelor serviciilor de salubrizare

Cadrul legal Metodologia de calcul a serviciilor de salubritate are la baza urmtorul cadru legal: Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 Legea serviciului de salubrizare a localitilor nr. 101/2006 Ordinul Preedintelui ANRSC nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitile specifice serviciului de salubrizare a localitilor.

n sfera serviciilor de salubritate se includ urmtoarele servicii: a. precolectarea, colectarea i transportul deeurilor municipale, inclusiv ale deeurilor toxice periculoase din deeurile menajere, cu excepia celor cu regim special; b. sortarea deeurilor municipale; c. organizarea prelucrrii, neutralizrii i valorificrii materiale i energetice a deeurilor; d. depozitarea controlat a deeurilor municipale; e. infiinarea depozitelor de deeuri i administrarea acestora; f. mturatul, splatul, stropirea i ntreinerea cilor publice; g. curarea i transportul zpezii de pe cile publice i meninerea n funciune a acestora pe timp de polei sau de inghe; h. colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public i predarea acestora unitilor de ecarisj; i. colectarea, transportul, depozitarea i valorificarea deeurilor voluminoase provenite de la populaie, instituii publice i ageni economici, neasimilabile celor menajere (mobilier, deeuri de echipamente electrice i electronice etc.); j. colectarea, transportul i neutralizarea deeurilor animaliere provenite din gospodriile populaiei;
2-66
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

k. colectarea, transportul, sortarea, valorificarea i eliminarea deeurilor provenite din gospodriile populaiei, generate de activiti de reamenajare i reabilitare interioar a locuinelor/apartamentelor proprietate individual; l. dezinsecia, dezinfecia i deratizarea. Operatorul care presteaz mai multe tipuri de activiti sau mai multe servicii va ine evidene distincte pe fiecare activitate sau tip de serviciu, avnd contabilitate separat pentru fiecare tip de activitate, serviciu i localitate de operare. n cadrul Planului de Investiii pe Termen Lung, sunt cuprinse numai activitile a-e i i-k. n conformitate cu Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localitilor, art. 25: Finanarea cheltuielilor de funcionare, reabilitare i dezvoltare a serviciului de salubrizare i a cheltuielilor de investiii pentru realizarea infrastructurii aferente acestuia se face cu respectarea legislaiei n vigoare privind finanele publice locale, n ceea ce privete iniierea, fundamentarea, promovarea i aprobarea investiiilor publice, a principiilor prevzute la art. 43 alin. (2) din Legea nr. 51/2006, precum i a urmtoarelor principii: recuperarea integral prin tarife, taxe speciale a costurilor de operare i a investiiilor pentru infiinarea, reabilitarea i dezvoltarea sistemelor de salubrizare; meninerea echilibrului contractual.

Calculul tarifelor Pentru asigurarea finanrii serviciului de salubrizare, utilizatorii achit contravaloarea serviciului de salubrizare prin: a. tarife, n cazul prestaiilor de care beneficiaz individual, pe baza de contract de prestare a serviciului de salubrizare; b. taxe speciale, n cazul prestaiilor efectuate n beneficiul ntregii comuniti locale; c. taxe speciale, n cazul prestaiilor de care beneficiaz individual fr contract. Cuantumul i regimul tarifelor i taxelor speciale se stabilesc, se ajusteaz sau se modific de ctre autoritile administraiei publice locale, potrivit prevederilor legale n vigoare. Structura i nivelul tarifelor i taxelor speciale vor fi stabilite astfel nct: a. s acopere costul efectiv al prestarii serviciului de salubrizare; b. s acopere cel puin sumele investite i cheltuielile curente de ntretinere i exploatare a serviciului de salubrizare; c. s incurajeze investitiile de capital; d. s respecte i s asigure autonomia financiar a operatorului. Tarifele trebuie s asigure att viabilitatea economic a operatorilor prestatori ai activitilor specifice serviciului de salubrizare a localitilor, ct i protejarea intereselor utilizatorilor. Aprobarea tarifelor pentru activitile specifice serviciului de salubrizare se face de ctre autoritatea administraiei publice locale implicate, cu respectarea cerinelor i criteriilor din normele metodologice. Tarifele pentru activitile specifice serviciului de salubrizare se fundamenteaz pe baza cheltuielilor de producie, exploatare, a cheltuielilor de ntreinere i reparaii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat n active corporale i necorporale, a costurilor de protecie a mediului, a costurilor de securitate i snatate n munc, a costurilor care deriv din contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, a cheltuielilor financiare i includ o cota pentru crearea surselor de dezvoltare i modernizare a sistemelor de utilitati publice, precum i o cota de profit.
2-67
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Cota de dezvoltare aprobat de autoritile administraiei publice locale va fi determinat pe baza unor studii tehnico-economice, din care s rezulte oportunitatea, valoarea i termenul de recuperare a investiiei, precum i creterea calitii serviciului de salubrizare a autoritilor administraiei publice locale implicate. Sumele ncasate, corespunzatoare cotei de dezvoltare, se constituie ntr-un cont distinct, iar fondul rezultat va fi utilizat cu avizul autoritilor administraiei publice locale implicate, numai pentru dezvoltarea infrastructurii sistemului public. La fundamentarea tarifului, operatorul depozitului de deeuri este obligat s i constituie un fond pentru nchiderea depozitului de deeuri i urmarirea acestuia postnchidere. n serviciile de salubritate se utilizeaz dou tipuri de tarife: pentru populaie: pe persoana pe lun; acestea sunt propuse spre aprobare cu TVA inclus; pentru firme: pe kg/ lun. Activitile de salubrizare care difer substanial de la o perioad la alta se vor dimensiona pe total valoare. Valoarea activitii se va fundamenta pe baza elementelor de cheltuieli. Formula de calcul va fi: V = C(t) + p, unde: V - valoarea activitii aferent perioadei; C(t) - cheltuieli totale; p - profitul. Tarifele pentru activitile specifice serviciului de salubrizare se determin de ctre operatori, lund n calcul numai acele cheltuieli care sunt specifice activitii respective. Operatorul care presteaz mai multe tipuri de activiti sau mai multe servicii trebuie s in evidene distincte pe fiecare activitate sau tip de serviciu, avnd contabilitate separat pentru fiecare tip de activitate, serviciu i localitate de operare. Fundamentarea cheltuielilor aferente fiecrei activiti n parte se face pe baza consumurilor normate de combustibil, lubrifiani, materii prime i materiale, utiliti, respectiv energie, apa i/sau gaze n scop tehnologic i a preurilor acestora n vigoare, a cheltuielilor cu munca vie, precum i a celorlalte elemente de cheltuieli necesare prestrii activitii respective. La stabilirea tarifelor pentru activitile specifice serviciului de salubrizare se au n vedere mai multe elemente de cheltuieli, i anume: a. cheltuielile pentru combustibilul utilizat se stabilesc n functie de tipul mainii folosite, de consumul de combustibil, de cantitatea de deeuri colectat, transportat i depozitat i de distan de transport; b. cheltuielile cu energia electric tehnologic programat anual se stabilesc n funcie de energia consumat de motoarele puse n funciune la nivelul unei zile, nmulit cu cantitatea programat anual i cu preul de achiziie al energiei electrice n vigoare; c. cheltuielile cu amortizarea se iau n calcul, respectndu-se reglementrile legale n vigoare; d. cheltuielile cu redevena determinate potrivit prevederilor legale; e. cheltuielile cu materiile prime i materialele consumabile i cu piesele de schimb se stabilesc n funcie de consumurile normate i de pretul de achiziie al acestora; f. cheltuielile pentru protecia mediului se vor lua n calcul la nivelul prevazut de legislaia n vigoare;
2-68
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

g. cheltuielile cu munca vie se fundamenteaz n funcie de cheltuielile cu personalul, potrivit normelor de munc, n raport cu legislaia n vigoare i corelat cu principiul eficienei economice; h. cheltuielile de depozitare a deeurilor vor fi luate n calcul n funcie de modul de prestare a acestei activiti. n situatia n care prestaia este efectuat de un alt operator, la tariful de precolectare, colectare i transport al deeurilor municipale se vor adauga cheltuielile de depozitare aferente; i. cheltuielile cu reparaiile se vor lua n calcul la nivelul programat anual, potrivit planului de reparaii; j. fondul pentru nchiderea depozitului de deeuri i urmrirea acestuia postnchidere, unde este cazul, n conformitate cu prevederile legale i potrivit aprobrii autoritii administraiei publice locale; k. o cota de profit. n cazul n care operatorul desfoar i alte activiti, cota de cheltuieli indirecte, precum i cota din cheltuielile generale ale societii se vor repartiza pe fiecare element de cheltuieli, proporional cu ponderea acestui element n total cheltuieli. Pentru aceste cheltuieli se precizeaz cheia de repartizare a acestora pe fiecare activitate. Pentru cheltuielile cu reparaiile care depesc 10% din cheltuielile materiale se va prezenta fis de fundamentare a acestora. Pentru cheltuielile cu munca vie se va prezenta o fis de fundamentare a nivelurilor cuprinse n tarifele propuse, care s cuprinda totalitatea cheltuielilor cu munca vie - salarii directe, indirecte, sporuri etc., pe categorii de personal, n concordan cu organigrama aprobat. Stabilirea tarifelor pentru activitile specifice serviciului de salubrizare se face potrivit formulei:

T =V Q
unde: T - tariful; V - venitul programat al activitii respective, la nivelul anului; Q - cantitatea programat n uniti de msura specifice, la nivelul anului n care se face propunerea.

Veniturile determinate n baza consumurilor normate sunt stabilite n condiii normale de prestare a serviciilor. n situaia n care prestarea serviciilor se face n condiii deosebite, respectiv execuia lucrarilor pe drumuri n pant, drumuri nguste, carosabil n care sunt parcate autovehicule, rezult o cretere a normelor de consum care conduce la creterea cheltuielilor de exploatare. Tarifele pentru activitile specifice serviciului de salubrizare se pot ajusta, cu aprobarea autoritii administraiei publice locale, la solicitarea operatorilor, n raport cu evoluia parametrului de ajustare, n baza cererilor de ajustare, nsoite de documentaia de fundamentare a tarifelor, pe elemente de cheltuieli. Tarifele pentru activitile specifice serviciului de salubrizare pot fi modificate n urmatoarele situaii: a. la modificarea major a costurilor, determinat de punerea n funciune a unor utilaje pentru mbuntirea calitativ a serviciilor publice de salubrizare i numai dupa intrarea n exploatare a acestora;
2-69
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

b. pentru cazurile care conduc la modificarea structural a costurilor sau a cantitilor ori la modificarea condiiilor de prestare a activitii, care determin modificarea costurilor cu o influen mai mare de 5%, pe o perioada de 3 luni consecutiv; c. la modificarile determinate de prevederile legislative care conduc la creterea cheltuielilor de protecie a mediului i de securitate i sntate n munc. nchiderea depozitelor La fundamentarea tarifului, operatorul depozitului de deeuri este obligat s i constituie un fond pentru nchiderea depozitului de deeuri i urmrirea acestuia postnchidere. Potrivit Hotrrii de Guvern nr. 349 din 21/04/2005 privind depozitarea deeurilor, solicitantul unei autorizaii de mediu pentru un depozit de deeuri trebuie s fac dovada existenei unei garanii financiare, conform legislaiei n vigoare, nainte de nceperea operaiilor de eliminare, pentru a asigura c sunt ndeplinite obligaiile privind sigurana depozitului pentru respectarea cerinelor de protecie a mediului i a sntii populaiei, care decurg din autorizaie. Aceasta garanie va fi meninut pe toat perioada de operare, nchidere i urmrire postnchidere a depozitului. Astfel, potrivit Articolului 12, operatorul depozitului este obligat s i constituie un fond pentru nchiderea i urmrirea post nchidere a depozitului, denumit Fond pentru nchiderea depozitului de deeuri i urmrirea acestuia post nchidere. Fondul astfel constituit se pstreaz ntr-un cont purttor de doband deschis la o banca comercial, cu excepia cazului n care operatorul depozitului are calitatea de instituie public i fondul se pstreaz ntr-un cont deschis la unitatea de trezorerie i contabilitate public n a crei raz acesta i are sediul fiscal. Dobanda obinut constituie surs suplimentar de alimentare a fondului. Fondul se constituie n limita sumei stabilite prin proiectul depozitului pentru nchiderea i urmrirea post nchidere a depozitului i se realizeaz prin ealonarea anual a acestei sume, astfel: a. din cota-parte din tarifele de depozitare percepute de operator din prima zi a intrarii n funciune a depozitului unde se realizeaza depozitarea deeurilor pentru tera persoan; b. cota-parte anual din sum stabilit prin proiectul depozitului la depozitele unde operatorii realizeaz eliminarea proprii lor deeuri. Cota-parte din tarifele de depozitare care alimenteaz fondul se stabilete iniial prin proiect i se recalculeaz la cel mult 3 ani n vederea asigurrii sumei stabilite la alin. (3) a HG 349/2005. Fondul se alimenteaz trimestrial, dup finalizarea ncasrilor contravalorii operatunilor de depozitare pe perioada acelui trimestru, iar controlul depunerii sumelor previzionate se face anual pe toat perioada exploatrii depozitului. Consumul fondului se face pe baza situaiilor de lucrri care se ntocmesc o data cu realizarea lucrarilor, la nchiderea depozitului sau a unei pari a depozitului. Operatorul utilizeaz fondurile previzionate constituite n acest scop pe baza situaiilor de lucrri justificative. Fondul astfel constituit nu se include la mas credal n caz de lichidare judiciar, el urmnd s fie folosit numai n scopul pentru care a fost constituit. Controlul alimentarii i utilizarii fondului se realizeaz de ctre autoritile competente ale administraiei publice locale pentru finane publice, n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare.
2-70
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Autoritile administraiei publice locale asigur transparena informaiei privind costul depozitarii deeurilor i al implicaiilor realizarii depozitului de deeuri.

2.6.5.2

Nivelul tarifelor i operatorii din Judetul Ilfov.

n judeul Ilfov exista zece operatori de salubrizare, cu licen ANRSCUP dupa cum urmeaz: S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. RER Ecologic Service Bucuresti REBU S.A. S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L. S.C. SALSERV Ecosistem S.R.L. S.C. Servicii Salubritate Bucurersti S.A. S.C. URBAN S.A SC Supercom SA, Bucuresti S.C. ECOVOL S.A. S.C.PROD Service Act Snagov S.A.

n tabelul de mai jos sunt prezentai operatorii de salubrizare, localitile deservite , numrul de locuitori deservii precum i nivelul tarifelor n judeul Ilfov. Aceste date au fost furnizate de APM Ilfov sau au fost extrase din chestionarele proiectului trimise operatorilor de salubrizare.
Tabel 2-40: Tarifele operatorilor de salubrizare n judeul ILFOV, la nivelul anului 2009 Tarif colectare Tarif ageni Numr deeuri de la economici Denumirea Localitai deservite locuitori populaie ( Ron / ( Ron / mc, operatorului de deservii luna persoana,cu cu TVA) salubrizare TVA) Urban Rural Urban Rural Urban Rural S.C. Compania 9 4,25/4,7/ 47,6/48/53,55/ ROMPREST localitai 47279 5,02/5,45 59/62/70,21 Service S.A. rurale S.C. RER Ecologic 5 Nu au fost furnizate Nu au fost Service Bucuresti localitai 29260 date furnizate date REBU S.A. rurale Popesti S.C.ROSAL Leordeni 3 ECOLOGIC&RECY 2,92/4, 35,72/41,1/48, Chitila localitai 68344 22513 2,97/4,99 CLING SYSTEM 76/6 55/54,97 Buftea rurale S.R.L Pantelimon 3 S.C. SAL-TRANS localitai 14884 2,14 25,45/35,7 EXIM S.R.L. rurale 1 S.C. SALSERV Magurele localitate 8199 2744 1,79 1,67/1,79 29,75 Ecosistem S.R.L. rural S.C. Servicii 1 Nu au fost furnizate Nu au fost Salubritate localitate 2618 date furnizate date Bucuresti S.A. rural 2 S.C. URBAN S.A. Bragadiru 3,34/5, localitai 19982 11106 4,74/5,76 58,17/59,5 Otopeni 49 rurale 2-71
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
SC Supercom SA, Bucuresti, S.C. ECOVOL S.A. S.C. PROD Service Act Snagov S.A. Voluntari 1 localitate rural 1 localitate rural 32322

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE


4003 Nu au fost furnizate date 9 6138 7,57 Nu au fost furnizate date 90 135

Sursa datelor: Date furnizate de operatorii de salubrizare, 2009

Figur 2-17: Distribuia operatorilor de salubrizare n judeul Ilfov

n mediu urban. Tarifele pentru persoane fizice variaz de la 1,79 lei/pers/luna(cu TVA) n oraul Mgurele la 9,0 lei/pers/luna (cuTVA) n oraul Voluntari (la un curs de schimb de 4,0 lei/ aceasta nseamn 0,45 2,25 /pers/luna). Astfel n Voluntari, tarifele pentru salubritate sunt de peste 5 ori mai mari dect n Mgurele. Pentru persoanele juridice, tarifele se calculeaza la m3. Cele mai mari tarife sunt ncasate n oraul Voluntari (90 lei/mc ~ 22,5 /mc) , iar cel mai mic tarif se practic n oraul Mgurele (aprox. 29,75/lei/mc ~ 7,43 /mc).

2-72
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

n mediul rural. Operatorii din mediul urban opereaz si n mediul rural adiacent, dar exist i operatori care opereaz doar n zona rural. Tarifele pentru persoane fizice variaz de la 1,67 lei/pers/luna (cu TVA) n comuna Petrachioaia la 7,57 lei/pers/luna(cu TVA) n comuna Snagov. La un curs de schimb de 4,0 lei/ aceasta nseamn 0,42 1,9 /pers/luna. Astfel n Snagov, tarifele pentru salubritate sunt de peste 4,5 ori mai mari dect n Petrachioaia . Rata de colectare a taxei de salubrizare este in mediul urban- cca 70-75% pentru persoane fizice si cca 90-95% pentru agenti economici. In mediu rural este cca 65-70% pentru persoane fizice si cca 95-98% agenti economici. Operatorii de salubritate se confrunta cu o serie de probleme legate de incasarea tarifelor pentru colectarea deseurilor, printre care amintim: refuzul persoanelor fizice de a incheia contracte; declarare eronata a numarului de persoane ce locuiesc intr-un imobil; refuzul de a achita facturile emise; multi agenti economici pentru a evita plata facturilor inchid firmele fara a anunta in prealabil. Modul n care este facturat serviciul i sunt incasate facturile pentru serviciul de salubrizare are mare importan pentru proiectele viitoare. n zona urban, furnizorul de servicii de salubritate ncaseaz taxa, iar n zona rural , 6 localiti, dintre cele care au completat rubrica referitoare la ncasarea taxei de salubritate au declarat c este luat de municipalitate Deficiene Din punctul de vedere al tarifrii se pot face urmtoarele observaii: a. Tarifarea nu este unitar la nivelul judeului. b. n mediul rural este rspndit practica prin care serviciul este platit operatorului de ctre primarie, iar populaia nu pltete. c. Tarifarea firmelor respect principiul poluatorul pltete fiind luat n calcul cantitatea de deeuri generat; n cazul firmelor este binevenit o uniformizare a unitilor de msur deoarece se folosete fie unitatea de msur volumetric fie cea masic ceea ce creeaz dificulti n comparaii i alte calcule. d. Disponibilitatea datelor privind tarifele este o alta problem. Autorii prezentului studiu nu au dispus de o baza de date privind tarifele practicate de operatori i modul n care s-au format acestea. Recomandari pentru mbuntaire a. Generalizarea plii serviciului pentru toi abonaii aplicarea principiului utilizatorul pltete si eliminarea practicii prin care Consiliul Local pltete pentru serviciu fr a recupera aceste costuri fie prin taxe fie prin tarife de la abonai; b. Practicarea de tarife proporionale cu cantitile de deeuri generate n cazul persoanelor fizice; c. Folosirea de uniti de msur unificate pentru tarifarea persoanelor juridice; d. Este nevoie de crearea unei baze de date a operatorilor locali i a tarifelor practicate, populaiei deservite etc.
Structura costurilor

Date privind costurile operatorilor de salubritate (costurile de colectare si transport si de depozitare) sunt prezentate n tabelele urmatoare:
2-73
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-41: Structura costurilor de colectare i transport a deeurilor

Categorii de cheltuieli A.Cheltueli directe 1.Cheltuieli cu personalul 2. Cheluieli carburant 3. Taxe( CASCO,R.C.A, de zona,rovigneta taxe de licenta,impozite) 4. Intretinerea,reparatii. 5.Amortisment Total Cheltueli directe B. Cheltueli indirecte 40% din pct.A C.TOTAL GENERAL CHELTUIELI D.Profit planificat 12% din pct.C E.TOTAL CHELTUIELI + PROFIT PLANIFICAT

UM

Valoare

Lei/tona Lei/tona Lei/tona Lei/tona Lei/tona Lei/tona Lei/tona Lei/tona Lei/tona Lei/tona

13,35 15,98 42,20 8,85 14,76 95,14 38,05 133,19 15,98 149,17

Costul de colectare si transport al deseurilor menajere in Regiunea Bucuresti-Ilfov este de 149,17 lei /tona. Pentru judetul Ilfov costul unitar pentru o persoana este de 4,1 lei persoana/luna,iar tariful mediu este de 4,5 lei persoana/luna. Mentionam faptul ca in calculul costului unitar pentru o persoana este inclus si profitul planificat de 12% al operatorului de salubritate. Costurile sunt recuperate ,in acest moment de operatorii de salubrizare. In Anexa 2.12. sunt incluse structurii de costuri modelul de calcul pentru operatori de salubritate in regiunea Bucuresti-Ilfov.
Tabel 2-42: Structura costurilor de depozitare a deseurilor

Categorii de cheltuieli A.Cheltueli directe B. Cheltueli indirecte 40% din pct.A C.TOTAL GENERAL CHELTUIELI D.Profit planificat 12% din pct.C E.TOTAL CHELTUIELI + PROFIT PLANIFICAT

UM Lei/tona Lei/tona Lei/tona Lei/tona Lei/tona

Valoare 53,69 21,47 75,16 9,019 84,2

In prezent taxa medie de depozitare, perceputa la poarta la depozitele de deseuri ,din regiunea Bucuresti-Ilfov, este de 53,69 lei/tona platita de operatorii de salubritate, la care de adauga cheltuieli indirecte 21,27 lei/tona si profitul planificat 9,019 lei/tona. Pretul total al depozitarii deseurilor menajere este de 84,2 lei/tona.

In Anexa 2.12 se prezinta detaliat structura costurilor - model de calcul pentru operatorii de salubritate din regiunea Bucuresti-Ilfov

2-74
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
2.7.

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Sistemul de gestionare a deeurilor municipale

Gestionarea deeurilor municipale presupune colectarea, transportul, tratarea/valorificarea i eliminarea acestora, inclusiv monitorizarea depozitelor de deeuri dupa nchidere. Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor municipale apartine administraiilor publice locale, care, n mod direct sau prin concesionarea serviciului de salubrizare ctre un operator economic autorizat, trebuie s asigure colectarea, colectarea selectiv, transportul, tratarea, valorificarea i eliminarea final a acestor deeuri.

2.7.1. Colectarea i transportul deeurilor municipale


n judeul Ilfov exist 10 operatori de salubrizare, n tabelul de mai jos sunt prezentate datele generale privind operatorii de salubrizare.
Tabel 2-43: Operatori de salubrizare n jud.Ilfov Denumire societii Adresa Otopeni, Calea Bucurestilor Nr.224 E Aeroportul International Henri Coanda cladirea R.E.A.B etaj 1 judetul ILFOV Forma de organizare
Activitatea pentru care este obtinut licena precolectare, colectare i transport al deeurilor municipale, inclusiv ale deeurilor toxice periculoase din deeuri menajere, cu excepia celor cu regim special precolectare, colectare i transport al deeurilor municipale, inclusiv ale deeurilor toxice periculoase din deeuri menajere, cu excepia celor cu regim special precolectare, colectare i transport al deeurilor municipale, inclusiv ale deeurilor toxice periculoase din deeuri menajere, cu excepia celor cu regim special precolectare, colectare i transport al deeurilor municipale, inclusiv ale deeurilor toxice periculoase din deeuri menajere, cu excepia celor cu regim special precolectare,

Licena/ Valabilitate Aut. ANRSC Licen nr. 0251/15.07.2008 clasa 1 Valabil pn la data de 15.07.2013

S.C. Compania ROMPREST Service S.A.

Forma de capital Majoritar privat

S.C. RER Ecologic Service Bucuresti REBU S.A.

Bucureti, sect. 5, Bd. Tudor Vladimirescu nr.35

Forma de capital 50% de stat 50% privat

Aut. ANRSC Licen nr. 287/17.07.2009 clasa 1 Valabil pn la data de 17.07.2014

S.C.ROSAL ECOLOGIC&REC YCLING SYSTEM S.R.L

sos. Dudesti Pantelimon nr. 2, Pantelimon

Forma de capital Majoritar privat

Aut. ANRSC Licen nr 0565/17.06.2009 clasa 1 Valabil pn la 17.06.2014

S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L.

Magurele Str.Atomistilor nr.126 judetul ILFOV

Forma de capital Majoritar privat

Aut. ANRSC Licen nr. 0028/17.10.2007 clasa 2 Valabil pn la data de 17.10.2012 Aut. ANRSC 2-75

S.C. SALSERV

str. Mihail

Forma de capital

Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
Denumire societii Ecosistem S.R.L. Adresa

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE


Forma de organizare Licena/ Valabilitate Licen nr. 34/12.02.2007 clasa 2 Valabil pn la data de 12.02.2012

S.C. Servicii Salubritate Bucureti S.A.

Activitatea pentru care este obtinut licena Sebastian nr. Autohton integral privat colectare i transport 130 et. 3 sect. 5 al deeurilor Bucuresti municipale, inclusiv ale deeurilor toxice periculoase din deeuri menajere, cu excepia celor cu regim special precolectare, colectare i transport al deeurilor os. Bucureti municipale, inclusiv Forma de capital Ploieti nr. 17 ale deeurilor toxice Majoritar privat sect. 1 Bucureti periculoase din deeuri menajere, cu excepia celor cu regim special

Aut. ANRSC Licen nr. 0865/26.02.2010 clasa 1 valabil pn la 26.02.2015

S.C. URBAN S.A.

Rm. Valcea, str. Carol I nr. 30 bl. D6 jud. Valcea Sucursala Otopeni str. Floarea de Cais nr. 10 Sucursala Bucuresti str. Muntilor nr. 2

Forma de capital Majoritar privat

Aut. ANRSC Licen clasa 1 nr. precolectare, 709/23.11.2005 colectare i transport valabil pn la al deeurilor 23.11.2010 municipale, inclusiv ale deeurilor toxice periculoase din deeuri menajere, cu excepia celor cu regim special precolectare, colectare i transport al deeurilor municipale, inclusiv ale deeurilor toxice periculoase din deeuri menajere, cu excepia celor cu regim special

SC Supercom SA, Bucuresti,

Bucuresti, str. Gherghitei, nr. 27

Forma de capital Majoritar privat

Aut. ANRSC Licen nr. 0645/15.09.2009 clasa 1 Valabil pn la data de 15.09.2014 775/2004 Licen nr. 0896/24.03.2010 clasa 2 Valabil pn la data de 24.03.2011 Licen nr. 1069/23.07.2010 clasa 3 Valabil pn la data de 29.12.2014

bdul. Dunrii nr. 52A ora S.C. ECOVOL S.A. Voluntari jud. Ilfov

Forma de capital Majoritar privat

salubrizare a localitilor

S.C. PROD Service Act Snagov S.A.

com. Snagov, sat Ghermanesti nr. 49 jud. Ilfov

Forma de capital Majoritar privat

salubrizare a localitilor

Aceti operatori de salubrizare realizeaz n prezent colectarea i transportul deeurilor n localitile din jude, la care se adaug i 6 servicii proprii ale primriilor.

2-76
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Pentru a obine date ct mai exacte, pentru planificarea gestionarii deeurilor in judetul Ilfov, consultantul a realizat investigaii proprii privind gradul actual de acoperire cu servicii de salubrizare. Investigaiile au constat att n chestionare transmise tuturor operatorilor actuali de salubrizare din jude i tuturor primriilor din mediul urban i rural, ct i discuii purtate direct cu reprezentanii administraiilor locale n perioada n care s-au realizat deplasari n teren (ianuarie-martie 2010). Rezultatele investigaiilor sunt prezentate n cele ce urmeaz.
Tabel 2-44: Localiti urbane din jud. Ilfov n care serviciul de salubrizare se realizeaz de ctre operatori de salubrizare
numr locuitori deservii 7008 numr locuitori nedeservii 2132

Nr. crt 1 2

Municipiu/oras Bragadiru Buftea

Operator de salubrizare S.C. URBAN S.A. S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C.SALSERV ECOSISTEM SRL S.C. URBAN S.A. S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C. ECOVOL S.A.

20979

3 4 5 6

Chitila Magurele Otopeni Pantelimon

12669 7716 10224 18000

0 483 618 898

7 8

Popesti-Leodeni Voluntari Total urban

15000 32322 123918

798 0 4929

Tabel 2-45: Localiti rurale n care serviciul de salubrizare se realizeaz de ctre operatori de salubrizare Numr locuitori Numr locuitori Nr. crt. Comuna Operator de salubrizare deservii nedeservii 1 Afumati S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L. 3445 3187 S.C. Compania ROMPREST Service 2 Balotesti 6610 0 S.A. 3 Berceni S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L. 1665 2126 S.C. Compania ROMPREST Service 4 Branesti 8258 10 S.A. S.C. ROSAL Ecologic&Recycling 5 Cernica 9625 0 System S.R.L. S.C. RER Ecologic Service 6 Cioloragarla 3003 1996 Bucureti REBU S.A. S.C. ROSAL Ecologic&Recycling 7 Chiajna 8597 0 System S.R.L. 8 Clinceni S.C. URBAN S.A. 3691 922 S.C. RER Ecologic Service 9 Corbeanca 3902 306 Bucureti REBU S.A. S.C. RER Ecologic Service 10 Cornetu 4825 0 Bucureti REBU S.A. 2-77
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
Nr. crt. 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Comuna Darasti-Ilfov Dascalu Domnesti Dragomiresti Vale Ganeasa Gradistea Gruiu Jilava Moara Vlasiei Nuci Peris Petrachioaia Snagov Operator de salubrizare

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE


Numr locuitori Numr locuitori deservii nedeservii

S.C. Servicii Salubritate Bucureti S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. RER Ecologic Service Bucureti REBU S.A. S.C. ROSAL Ecologic&Recycling System S.R.L. S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. RER Ecologic Service Bucureti REBU S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. SALSERV Ecosistem S.R.L. S.C. PROD Service Act Snagov S.A.

2618 1475 5074 1400 4303 1259 6641 5064 4090 2818 6882 2074 5720 3046 4003 4879 114.967

0 1012 1020 2891 158 1600 0 4070 1709 0 78 670 418 1791 0 1614 25.578

Stefanestii de S.C. Compania ROMPREST Service Jos S.A. 25 Tunari S.C. SUPERCOM S.A. 26 1 Decembrie S.C. URBAN S.A. Total rural deservit de operatori de salubrizare

Operatorul de salubrizare S.C. SUPERCOM S.A. nu a furnizat datele solicitate. n mediul rural, n afara localitilor deservite de operatorii de salubrizare cu autorizaie ANRSCUP, mai exist urmtoarele situaii: n 6 comune gestionarea deeurilor municipale se realizeaz prin servicii din cadrul primriei; n toate localitaiile din judeul ILFOV se realizeaz colectarea deeurilor menajere.

n Anexa 2 sunt prezentate detalii privind serviciul de salubrizare (populaie deservit, cine realizeaz serviciul, dotarea cu containere i mijloace de transport) n fiecare localitate din mediul rural.

2-78
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
primriilor
Comuna Ciolpani Copaceni Dobroieti Glina Mogooaia Vidra Total Numr locuitori 4343 2993 6751 6869 5742 7955 34653

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-46: Localiti i populaia deservit de servicii de salubrizare din cadrul


Numar locuitori deservii 4343 2993 6751 6869 5742 7955 34653

Tabel 2-47: Populaie deservit de servicii de salubrizare, 2009 numr numr Total Tip serviciu locuitori locuitori locuitori deservii nedeservii servicii realizare 123.918 4929 Urban de operatorii de 128.847 salubrizare servicii realizare de operatorii de 114.967 25.578 140.545 salubrizare Rural servicii realizate 34.653 0 34.653 de primarii Total rural 149.620 25.578 175.198

Observaii 8 orae

25 comune 6 comune

Astfel, la sfritului anului 2009 gradul de acoperire cu servicii de salubrizare n mediul urban a fost de 96 %. n mediul rural gradul de acoperire cu servicii de salubrizare este de 85 %. Din populatia total a judetului Ilfov, care la 1 iulie 2008 avea o populatie de 304.045 locuitori, 273.538 locuitori ( 90 % ) beneficiau de servicii de salubrizare. Circa 10 % nu beneficiaz de servicii de salubrizare,deoarece nu au incheiat contract cu operatorii de salubrizare. In anul 2010, din informatiile puse la dispozitie de APM Ilfov, apreciem ca gradul de acoperire cu servicii de salubrizare la nivelul judetului Ilfov este de100%. Colectarea deeurilor menajere n amestec Colectarea deeurilor menajere n amestec de ctre operatorii de salubrizare se realizeaz n diferite tipuri de recipieni. Tipul i numrul recipienilor de colectare aparind operatorilor de salubrizare sau autoritailor administraiilor publice locale (conform datelor furnizate) sunt prezentate n tabelul de mai jos.
Tabel 2-48: Dotarea cu recipieni de colectare a operatorilor de salubrizare Colectare deeuri menajere n amestec Operatori salubrizare Pubele Containere Eurocontainere 0,1-0,2mc 4-5mc 1,1-1,2mc S.C. Compania ROMPREST 12374 7 286 Service S.A. S.C. ECOVOL S.A. 468 6 15 S.C. PROD Service Act Snagov 164 S.A. S.C. RER Ecologic Service 9219 106 161 Bucuresti REBU S.A. S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING 12467 69 573 SYSTEM S.R.L S.C. URBAN S.A. 7593 72 387
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

Altele 2 35 2-79

CAPITOLUL 2
Operatori salubrizare S.C.SALSERV ECOSISTEM SRL S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L. Serviciu propriu S.C. Servicii Salubritate Bucureti S.A. S.C. SUPERCOM S.A. Total
Pubele 0,1-0,2mc

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE


Colectare deeuri menajere n amestec Containere Eurocontainere 4-5mc 1,1-1,2mc

Altele 37

2044 1162 5838 150 51315

43 57 1 525

20 21 1463

Dotarea cu recipieni de colectare n localittile din mediul rural unde salubrizarea este realizat prin serviciile primriei sau de ctre alte persoane juridice este prezentat n Anexa 2. Colectarea separat a deeurilor menajere Dei colectarea separat a deeurilor menajere este o obligaie legislativ, n prezent n judeul Ilfov nu este nc implementat colectarea separat a deeurilor reciclabile. Excepie fac doar localitiile Otopeni, Buftea, Pantelimon, Chitila, Mogooaia, Ciorogarla, Corbeanca, Jilava, Afumai, Chiajna, Popeti Leordeni care prin operatorii de salubrizare au implementat colectarea separat a deeurilor de plastic, hrtie i sticl . In anul 2008 s-a realizat Studiul de prefezabilitate privind colectarea selectiva a deseurilor in judeul ILFOV, finantat prin programul PHARE CES. n judeul ILFOV exist n prezent implementat de ctre ECOROM AMBALAJE S.A. un program privind colectarea separat a deeurilor reciclabile, n oraele Otopeni i Voluntari.
Tabel 2-49: Colectarea separat a deeurilor reciclabile Numr Colectare separat Tipuri de locuitori Denumirea deeuri Pubele Eurocontaine Clopote Localitate care Containe Operatorului colectate 0,1-0,2 re 1,1 - 1,2 din fibra colecteaz re 4-5 mc separat mc mc de sticla separat Pet/plastic, S.C. ECOVOL sticla, Voluntari 32322 45 S.A. hartie/cart on S.C. RER Ecologic Ciorogarla PET, 3003 Service Corbeanca Plastic, 3902 30 Bucuresti Jilava Hartie 5064 REBU S.A. hartie, S.C. URBAN carton, Otopeni 8000 206 38 S.A. plastic, sticla Popesti 15000 S.C.ROSAL Leordeni hartie, ECOLOGIC&R Chitila carton, 12669 ECYCLING 12 40 Buftea plastic, 20979 SYSTEM Pantelimon sticla 18000 S.R.L Chiajna 8597 hartie, S.C. SALcarton, TRANS EXIM Afumati 3445 12 plastic, S.R.L. sticla 2-80
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Operatorul de salubrizare SUPERCOM S.A. nu au furnizat datele solicitate , pn n prezent. Dotarea cu mijloace de transport Dotarea actuala cu mijloace de transport a celor zece operatori de salubrizare este prezentata n tabelul de mai jos.
Tabel 2-50: Dotarea cu mijloace de transport a operatorilor de salubrizare Nume opertator S.C. Compania ROMPREST Service S.A. Tip mijloc de transport Numar 10 2
An fabricatie

Autogunoiera Autoutilitara Nu sunt mentionate in datele de la S.C. ECOVOL S.A. operator S.C. PROD Service Act Snagov S.A. Autogunoier Volvo FLH 42 R Autogunoiere Autocontainer S.C. RER Ecologic Service Bucureti REBU Autobasculanta S.A. Automaturatoare Autostropitoare Incarcator frontal S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING Autogunoiere SYSTEM S.R.L Autobasculanta Autogunoiere Autobasculante S.C. URBAN S.A. Autocontainere Tractor Autogunoier compactoare S.C.SALSERV ECOSISTEM SRL Autocontainere transport Camioneta Gunoiere S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L. Transport container S.C. Servicii Salubritate Bucureti S.A. Autogunoiera Momentan fara date de la S.C. SUPERCOM S.A. operator

2003-2007

1 13 6 1 1 1 1 10 5 11 2 4 1 6 4 2 6 3 2

2002-2007

2005-2007 2002-2008 2007-2008 2001-2007 2004

2007-2008

Dotarea cu mijloace de transport a deeurilor, n localitile din mediul rural unde salubrizarea este realizat prin serviciile primariei sau de ctre alte persoane juridice, este prezentat n Anexa 2.1.

2.7.2.

Tratarea deeurilor municipale

Statiile de sortare din judetul Ilfov sunt urmatoarele: 1. Statia de sortare de la depozitul conform Glina Ecorec, care apartine operatorului privat ECOREC si are o capacitate proiectata de 140000 t/an; 2. Statia de sortare de la depozitul conform Vidra - Eco Sud care apartine operatorului privat SC ECO EURO PET SRL si are o capacitate proiectata de 1250 t/zi; 3. Statia de sortare de la Pantelimon, care apartine operatorului privat de salubritate ROSAL si are o capacitate proiectata de 30000 t/an; 4. Statia de sortare de la Mogosoaia, care apartine primariei si care are o capacitate proiectata de 250 t/an. Are o capacitate foarte mica si deserveste doar comunitatea locala cu o populatie de 6078 locuitori.
2-81
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

5. Statia de sortare de la Copaceni, care apartine primariei si care are o capacitate proiectata de 250 t/an. Are o capacitate foarte mica si deserveste doar comunitatea locala cu o populatie de 3112 locuitori. Staiile de sortare a primriilor s au realizat n urma urmtoarelor proiecte: Proiect Phare Ces 2005 "mbuntirea calitii mediului prin colectare selectiv, transport i depozitarea deeurilor menajere n comuna Copceni, judeul Ilfov" Proiect Phare2004"mbuntirea calitii mediului prin colectare selectiv, transport i depozitarea deeurilor menajere n comuna Mogooaia, judeul Ilfov"

n regiunea judetul Ilfov nu exist instalaie de incinerare a deseurilor menajere si nici staie de tratare a acestora. n prezent n regiune nu exist n funciune nici o staie de transfer. Deoarece nu este nc implementat colectarea separat a deeurilor periculoase municipale, nu exist nc nici o instalaie care s asigure tratarea acestora.

2.7.3.

Valorificarea deeurilor municipale

n judeul Ilfov se practic colectarea deeurilor municipale n amestec, datorit strii incipiente de ptrundere a colectarii separate a deseurilor, n oraele i comunele judeului. La agenii economici se face o colectare selectiv, deeurile fiind predate pentru valorificare la ageni economici specializai n astfel de activiti. Ambalajele de lemn , dei sunt colectate sunt utilizate ca i combustibil de foc. La cele 2 depozite ecologice de deeuri (depozitul Vidra si depozitul Glina), dup descrcarea deeurilor din mijloacele de transport, se face o colectare selectiv a deeurilor care nu trebuie s ajung in corpul depozitului. La sfaritul anului 2006 la depozitul conform de deeuri Glina - Ecorec a fost finalizat investiia la Staia de sortare deeuri municipale colectate separat. ncepand cu anul 2007, luna martie, aceast investiie a nceput s genereze: deeuri de hrtie i carton 1089 t, deeuri de material plastic 436 t, deeuri de sticl 3048 t, deeuri metalice 700 t, deeuri de lemn - anvelope uzate, alte tipuri de deeuri. n anul 2008 la staia de sortare deeuri din deeurile menajere i de tip menajer s-au selectat urmtoarele tipuri i cantiti de deeuri: deeuri de hrtie i cartoane-1120 t, deeuri de material plastic-501 t, deeuri de sticla-3075 t, deeuri metalice-724 t, deeuri de lemn, anvelope uzate, alte tipuri de deeuri. La depozitul conform Vidra Ecosud , n anul 2008, a intrat n probe tehnologice o nou staie de selectare deeuri cu valoare economic, din deeurile colectate n amestec. Se selecteaz din deeurile colectate urmtorele deeuri: hrtie i cartoane, materiale plastice (ambalaje PET. PE, PP, PST, PVC), materiale metalice feroase, neferoase, aluminiu (doze), textile, lemn, sticl, baterii i acumulatori auto, baterii de uz casnic i industrial. Semnalm c deeurile reciclabile cu mare valoare economic prezint sincope n gestionarea ritmic, n sensul c se creeaz stocuri care sunt valorificate n funcie de cerere i ofert. Deeuri de hrtie i carton. Situaia generrii, colectrii i valorificrii deeurilor de hrtie i carton n anul 2010, comparativ cu anul 2007 ,2008 si 2009 este prezentat tabelul urmtor:
2-82
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-51: Situaia generrii, colectrii i valorificrii deeurilor de hrtie i carton n anul 2010, comparativ cu anii 2007,2008 si 2009 jud.Ilfov. Ani 2007 2008 2009 2010 cantitate 25770,224 24340,326 30383,817 25977,129 generat (cantitate in (cantitate in (cantitate in (cantitate din (tone) deeurile deeurile deseurile deeurile municipale municipale municipale municipale colectate in colectate in colectate in colectate n amestec de la amestec de la amestec de la amestec de la populaie , populaie , populatie , populaie , instituii i ageni instituii i ageni instituii i ageni institutii si agenti economici) economici) economici) economici) cantitate colectat 21527,493 20325,594 19286,263 26420,711 (tone) cantitate valorificata 21538,214 16628,943 16421.959 26450,779 ( tone)
Sursa datelor: APM Ilfov

In anul 2010, diferenta de 3933,038 tone se regaseste sub forma de stocuri 1065,623 tone la agenti economici autorizati sa colecteze si sa valorifice hartie si cartoane si la alti ageni economici generatori in vederea valorificarii (2867,406 tone). In judetul Ilfov, principalii ageni economici colectori i valorificatori de deeuri de hrtie sunt prezentati in tabelul urmator:
Tabel 2-52: Principalii ageni economici colectori i valorificatori de deeuri de hrtie jud.Ilfov u.m = tone stoc la agent economic colectat valorificat 31.12.2009 SC Romrecycling SRL 1789,286 1735,698 53,588 SC Remat Bucureti Nord SA 1423,346 1413 10,346 SC Repap SRL 8765 8586 121 SC Amplitecna SRL 6765 5456 1309 SC Doraly SRL 57,1 52 5,1 SC Urban SA Sucursala Otopeni 2649 2524 115 SC Plastic Recycling Export SRL 646,128 365,36 280,278 SC RER Ecoologic REBU SA 980,593 778,623 201,97 SC Recycle International SRL 453,26 360,684 92,576
Sursa datelor: APM Ilfov

Colectorii de hrtie i cartoane sunt operatorii de salubritate. Beneficiarii acestei materii prime secundare deosebit de valoroas din punct de vedere economic sunt unitile industriale productoare de hrtie i cartoane din ar. n judeul Ilfov nu exist ageni economici productori de hrtie i cartoane avnd ca materie prim lemnul, paiele, hrtia i cartonul reprocesat. Agenii economici mentionai sunt autorizai i dein instalaii pentru tratarea deeurilor de hrtie si carton, respectiv prese pentru balotat. Deeurile de hrtie i carton provin n cea mai mare parte din ambalaje, dar i de la birouri i firme care proceseaz hrtia, de la agenii economici care desfaoara activitatea de tipografie (cri, ziare, reviste).

2-83
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Deeuri de materiale plastice - ambalaje de sticle PET Colectarea selectiv a deeurilor de ambalaje sticle PET, postconsum a nceput s se desfoare alert dup anul 2002, cnd a fost transpus n legislaia naional Directiva nr. 94/62/CE referitoare la ambalaje i deeuri de ambalaje prin HG nr. 349/2002, abrogat n anul 2005 de HG nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje. Deeurile de sticle PET postconsum au facut obiectul unei HG nr. 166/2004 pentru aprobarea proiectului Dezvoltarea sistemului de colectare a deeurilor de ambalaje PET, postconsum, n vederea reciclrii completat cu Ord. de Ministru nr. 117/2004 modificat i completat in 2005, republicat Norme metodologice de aplicare a HG nr. 166/2004. HG 166/2004 a fost modificat si complectat prin HG 989/2005.
Tabel 2-53: Deeuri de material plastic sticle PET, postconsum - colectate i valorificate jud.Ilfov. ani 2007 2008 2009 2010 323,323 398,407 451,254 526,443, Cantiti colectate din care: din care: din care: din care (tone) PET 141,66 PET 240.089 PET 236,541 PET 327,988 Cantiti 320,653 419,219 436,576 497,479, valorificate din care: din care: din care: din care (tone) PET 285,590 PET 257.371 PET 189.465 PET 398,712 73,289 52.477 57,165 97,119, Cantitai stocate din care: din care: din care: din care (tone) PET 63,690 PET 43.408 PET 57.155 PET 49,355
Sursa datelor:A.P.M ILFOV

n judeul Ilfov, n oraul Otopeni, SC Urban SA desfoar proiectul pilot cu fonduri proprii de colectare selectiv a deeurilor din sticle PET - postconsum prin amplasarea a 300 pubele cu V =0,24 m3. Cantitile de deeuri de sticle PET postconsum sunt valorificate la SC Green Tech SRL Buzau. Agenii economici care realizeaz colectare deeuri PET sunt: SC EcoServ International SRL, SC Reinar Import Export SRL, SC Romrecyicling SRL, SC Remat Bucureti Nord SA, SC Lematec Inter Impex SRL, SC Polimer Group SRL, SC Sal Trans Exim SRL, SC Atra Eco SRL. Asemenea deeuri sunt stocate n cantiti mari datorit preurilor fluctuante ale pieii. Agenii economici SC EcoServ International SRL, SC Reinar Import Export SRL, SC Romrecyicling SRL colectori i valorificatori de pet -uri, dein i mori pentru mcinat la stadiul de fulgi. n judeul Ilfov anul 2009 cantitile colectate de deeuri sticle PET postconsum au fost mai mari cu 13 % fa de anul 2008. Deeuri de sticla i metal.
Tabel 2-54: Cantitati de sticla si metal generate si reclclate in jud.Ilfov in anul 2009 Tip deseu Cantitati Cantitati Generate reciclate (t/an) (t/an)

Sticla Metal
Sursa datelor:A.P.M ILFOV

6477 4408

3800 2046

2-84
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
2.7.4.

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Depozitarea deeurilor municipale

Deeurile menajere colectate n Regiunea nr.8 Bucuresti - Ilfov sunt eliminate n trei depozite ecologice (unul n Bucureti ,Depozitul Chiajna Rudeni/S.C. Iridex Group Import Export S.R.L.) i dou n judeul Ifov (depozitul ecologic Vidra pentru deeuri menajere al S.C. ECOSUD S.R.L. i Glina- Ochiul Boului al S.C. ECOREC S.A.) Cele trei depozite primesc i deeurile menajere colectate n Regiunea nr.8 n funcie de contractele comerciale semnate ntre operatorul de salubritate care colecteaz si transport deeuri i operatorul depozitului. Situaia cu cantitiile de deeuri municipale din Regiunea nr.8 Bucureti - Ilfov , stocate n depozitele conforme este prezentat n continuare.
Tabel 2-55: Cantiti de deeuri municipale depozitate n depozite n anul 2009 si 2010 judetul Ilfov
Cantitate (tone/an) depozit conform Glina Ecorec Judetul Ilfov 45,280 TOTAL :76,799

Anul
2009 2009 2010 2010

depozit conform Vidra - Eco Sud Judetul Ilfov 15,797

depozit conform Rudeni Iridex Judetul Ilfov 15,722

22,788

32,710 TOTAL :100,780

45,282

Sursa:APM ILFOV

Operaiile speciale desfurate la un depozit ecologic includ: nregistrarea cantitilor de deeuri; controlul strict privind deeurilor permise i nepermise; acoperirea zilnic a deeurilor; compactarea suprafeelor de acoperire; asigurarea acoperirii i nchiderii; controlul apei freatice; monitorizarea regulat n timpul exploatrii i dup nchidere.

n anul 2005 n judeul Ilfov exista un numr de 29 depozite de deeuri neecologice.

2-85
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE


Data nchiderii

Tabel 2-56: Spaii de depozitare neconforme care au fost nchise Numele satelor cu Adresa, locaia suprafeelor de Suprafaa suprafee de depozitare depozitare m 1 Mogooaia Satul Mogooaia 11.000 2 Clinceni Clinceni, str. Solariilor 5.000 4 Afumai N-V de Afumai 5 Domneti com. Domneti (n spatele UM) 6 Com. Darasti com. Darasti (spre com. 1 Decembrie) 10.000 7 Ciolpani Satul Ciolpani- Piscu 10.000 8 Com. Peris Satul Peris 15.000 9 Com. Ganeasa indrilita, Pitesca, Afumai 45.000 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Gruiu Dasclu Vidra Petrachioaia Berceni Dobroieti com Jilava Branesti Grditea Com.1 Decembrie 1 Decembrie Mgurele Oraul Buftea Tunari Stefnetii de Jos Bragadiru Cornetu Pantelimon Ciorogirla Cernica Satul Silistea Snagovului, satul Lipia Dasclu VidraCreeti Petrachioaia Berceni Dobroieti Pe un teren apartinand SC Progesul SA acc. PUG 6896/0203/2000, land 133, parcela 555 Satul Grditea, pamantul 15 (AGROMEC) Baloteti 1 Decembrie Mgurele- Dumitrana Buftea Tunari Stefnetii de Jos Bragadiru - Virteju Cornetu, pamantul 16, parcela 43 Pantelimon Ciorogirla Pe teritoriul satului Suprafaa totala
Sursa datelor: APM ILFOV

2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009

20.000 35.000 35.000 6.000 30.000 5.000 35.000 20.000 8.000 8.000 10.000 15.000 25.000 25.000 9.000 10.000 5.000 365.000

n conformitate cu prevederile Ord. de ministru nr. 1274/2005 i HG 349/2005 privind depozitarea deeurilor este necesar s se sisteze activitatea de depozitare deeuri menajere i de tip menajer , iar amplasamente utilizate s fie reabilitate pn la data de 16.07.2009. Potrivit aceleeai prevedere legal, spaiile de depozitare deeuri menajere i de tip menajer din mediul rural se pot reabilita fr solicitarea Avizului de mediu pentru sistarea depozitrii deeurilor i stabilirea obligaiilor de mediu. Aceste depozite neconforme au fost nchise i locaiile au fost ecologizate n cea mai mare parte. Sunt descrise n continuare depozitele de deeuri conforme menionate.

2.7.4.1. Depozitul conform Chiajna Rudeni / Iridex SRL


Depozitul conform Chiajna Rudeni / Iridex SRL deine n prezent autorizaie integrat de mediu, emis la data de 30.10.2007 i valabil pn la data de 30.10.2017. Locaia acestui depozit conform este: Bucuresti, sect. 1, Drumul Rudeni-Chitila nr. 10. Activitatea de depozitare se realizeaz n 5 compartimente care ocup cca. 16,5 ha.
2-86
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Depozitul va fi exploatat pe compartimente, umplerea acestora fiind etapizat i mprit n dou etape principale de operare. Pe msur ce depozitul se dezvolt, toate compartimentele pline vor fi unite i vor fi umplute cu deeuri pn la cota finala a primei faze de operare. Dup aceast etap, depunerea deeurilor se va face pe ntreaga suprafa a depozitului, n vederea atingerii cotei finale a operarii, care va fi cota de nchidere a depozitului. Depozitul se ncadreaz n clasa b - depozit de deeuri nepericuloase, conform clasificrii din HG nr. 349/2005 (art. 4). Alte activiti defsurate pe amplasament legate tehnic cu activitatea cuprins n Anexa I a OUG nr. 152/2005 sunt: 9003 Salubritate, depoluare i activiti similare 3720 Recuperarea deeurilor i resturilor nemetalice reciclabile 5157 Comerul cu ridicata al altor produse intermediare. Conform Planului de operare a depozitului colectarea materialelor reciclabile se realizeaz manual.

Figur 2-18: Depozit conform Chiajna Rudeni / Iridex SRL

2-87
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

2.7.4.2. Depozitul conform Glina/ S.C.Ecorec S.A


Depozitul conform Glina/ S.C.Ecorec S.A deine n prezent autorizaie integrat de mediu revizuit nr.57, emis la data de 04.06.2008 i valabil pn la data de 01.06.2017. Locaia acestui depozit conform este: ora Popeti-Leordeni, os. de Centura nr. 2, jud. Ilfov Amplasamentul depozitului de deeuri Glina ocup o suprafa de 119 ha din care 110 ha reprezint suprafaa total de depozitare. Activitatea desfurat de S.C. ECOREC S.A. intr sub incidena Directivei nr. 1999/31/EC privind depozitarea deeurilor, transpus n legislaia naional prin HG nr. 349/2005. Depozitul se ncadreaz n clasa b- depozit de deeuri nepericuloase, conform clasificrii din HG nr. 349/2005 (art. 4) Alte activiti defsurate pe amplasament legate tehnic cu activitatea cuprins n Anexa I a OUG nr. 152/2005 sunt: Activitatea de sortare : 3710 Recuperarea deeurilor i resturilor metalice reciclabile; 3720 Recuperarea deeurilor i resturilor nemetalice reciclabile; 5157 - Comer cu ridicata al deeurilor i resturilor; Platforma tehnologic de descarcare a deeurilor cuprinde urmtoarele instalaii: tocator sistem de benzi transportoare dispuse n cascad staie sortare deeuri solide urbane cu o capacitate de 18 t/ora alctuit din: - benzi transportoare nr. 1 prevzute cu covoare metalice; - desfctoare de saci - sunt montate cte unul la fiecare band transportoare; - benzile transportoare nr. 2A si 2B; - apendice la banda 2A si 2B prevazut cu un covor metalic, dispus orizontal, montat pe o structura metalic ancorat n pardoseal. - tamburi rotativi; - benzile de recoltare sub tambur, pe care cad din tamburul rotativ deeurile de dimensiuni mici, umede, biodegradabile; - banda de ieire din tambur; - platforma cu camerele de selectare; - banda ieire material feros, prevazut cu electromagnei - banda ieire final deeuri neselectate; - benzi de selectare; - boxe de acumulare n care se colecteaz materialele selectate de ctre operatori; - pompe hidraulice pentru deschiderea boxelor de acumulare; - banda transportoare nr. 3 pentru transportul deeurilor selectate din boxe la presa de balotat; - presa de balotat. Sortarea deeurilor: Deeurile sunt ncrcate pe benzi transportoare, cu ajutorul crora sunt trecute prin desfctorul de saci, apoi prin tamburul rotativ, unde se realizeaz presortarea acestora de parile umede i mici. Ulterior, deeurile sunt transportate n camerele de selectare, unde sunt sortate materialele reciclabile, care sunt apoi compactate i depozitate.
2-88
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Deeurile sortate (PET-uri, hrtie, carton, plastice, aluminiu, metale) sunt presate n baloi i depozitate pe o platform betonat de 3000 m2. Baloii sunt ncrcai cu motostivuitorul n camioane i transportai ctre uniti specializate n valorificarea final.

Figur 2-19: Depozit conform Glina/ Ecorec SA 2-89


Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

2.7.4.3. Depozitul conform Vidra/ S.C.ECO SUD SRL


Depozitul conform Vidra / S.C.ECO SUD SRL deine n prezent autorizaie integrat de mediu revizuit nr.25, emis la data de 11.06.2009 i valabil pn la data de 15.10.2017. Locaia acestui depozit conform este: comuna Vidra, sat Sinteti, judeul Ilfov. Activitatea desfurat de S.C. ECO SUD SRL intr sub incidena Directivei nr. 1999/31/EC privind depozitarea deeurilor, transpus n legislaia naional prin HG nr. 349/2005. Depozitul se ncadreaz n clasa b- depozit de deeuri nepericuloase, conform clasificrii din HG nr. 349/2005 (art. 4) Alte activiti defsurate pe amplasament legate tehnic cu activitatea cuprins n Anexa I a OUG nr. 152/2005 sunt: COD CAEN : 3832 Recuperarea materialelor reciclabile sortate; Descrierea constructiv a sistemului de depunere n Vidra / SC ECO SOUTH LLC: Platforma tehnologic de descarcare a deeurilor cuprinde o staie de sortare deeuri solide urbane (ambalaje PET, aluminiu, folie i materiale plastice HDPE si PP) aparinnd S.C. ECO EURO PET S.R.L. cu o capacitate de 1250 t/zi alctuit din: dou buncare; benzi transportoare; camera de presortare; camera de sortare; pres hidraulica Sortarea deeurilor: Deeurile sunt descrcate n dou buncre, apoi sunt preluate de dou benzi transportoare i conduse n camera de presortare unde au loc urmtoarele operaii: ruperea sacilor, ndeprtarea deeurilor nevalorificabile voluminoase i uniformizarea deeurilor rmase. Din camera de presortare deeurile sunt transportate de benzi transportoare n camera de sortare propriu-zisa unde se realizeaz separarea manual a deeurilor valorificabile. Materialele reciclabile sortate (ambalaje PET, aluminiu, folie i materiale plastice HDPE si PP) sunt stocate n boxe i descrcate ulterior pe o band care le va transporta la presa hidraulic, unde urmeaz s fie compactate i legate n baloi.

2-90
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Figur 2-20: Depozit conform Glina/ Ecorec SA

n tabelele 2.57 si 2.59 sunt prezentate detalii privind depozitele actuale de deeuri municipale din Regiunea Bucuresti- Ilfov, conform raportrii statistice din anul 2009. Depozitele Glina si Vidra sunt pe teritoriul judeului Ilfov, iar cel numit Chiajna se afl n Municipiul Bucureti. Acestea deservesc att municipiul Bucureti, ct i judeul Ilfov.

2-91
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-57: Date generale privind depozitele conforme existente, anul 2009
Numr locuitori deservii Jud.Ilfov

Operator Depozit

Localitate

Proprietar

Operator

Autorizaie de mediu

S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C.ECOVOL S.A.; S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L.; S.C. Compania Oras Popeti Leordeni, ROMPREST S.A.; S.C. RER Ecologic Depozit conform Glina os de Centur nr.2, S.C. ECOREC S.A Service Bucuresti REBU S.A.; Serviciu Judeul Ilfov propriu de salubrizare al comunei Dobroeti; S.C. PROD Service Act Snagov S.A.; Serviciu propriu Glina S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C. SAL-TRANS EXIM Bucuresti, sector 1, S.R.L.; S.C. Compania ROMPREST S.A.; Depozit conform S.C. IRIDEX GROUP Drumul Rudeni Chitila, S.C. RER Ecologic Service Bucureti Chiajna IMPORT EXPORT S.R.L. nr. 10 REBU S.A.; S.C. PROD Service Act Snagov S.A. Serviciu propriu Mogosoaia S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C. SAL-TRANS EXIM Comuna Vidra, Sat S.C. ECO SUD S.R.L S.R.L.;S.C. RER Ecologic Service Depozit conform Vidra Sinteti, Judeul Ilfov Bucuresti REBU S.A.; Serviciu propriu Copceni; Serviciu propriu Vidra

133546

57/04.06.2008

88988

15/30.10.2007

81511

25/11.06.2009

2-92
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel 2-58: Detalii privind depozitele conforme existente, anul 2009

Operator Depozit

An Localitate infiinare

Capacitate An prevazut Capacitate total pentru construit proiectat nchidere (mc) (mc)

Din care capacitate disponibil (mc)

Suprafaa ocupat la 31.12.2008 (ha)

Depozit mixt

Sistem de cntrire

Oras Popeti Leordeni, Depozit conform os de Glina Centur nr.2, Jud Ilfov Bucuresti, sector 1, Depozit conform Drumul Chiajna Rudeni Chitila, nr. 10 Comuna Depozit conform Vidra, Sat Vidra Sinteti, Judetul Ilfov

1977

2017

26,4 mil mc 24,6 mil mc

1,8 mil mc

110

DA

DA

1999

2019

4500000 mc

3 mil mc

23,67 ha

DA

DA

2001

2026

11500000 mc

6358060,9 mc

42 ha - n faza final

DA

DA

2-93
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

2.8.

Generarea deeurilor

2.8.1. Metodologie de culegere a datelor


Categoriile de deeuri care fac obiectul Planului de Investitii pe termen lung sunt urmatoarele: deeuri municipale (deeuri menajere i asimilabile din comer, industrie, instituii) inclusiv fraciile colectate separat - cod 20; deeuri de ambalaje (inclusiv deeurile de ambalaje municipale colectate separat) cod 15 01; deeuri provenite din activitile de construire i desfiinare cod 17; nmoluri de la epurarea apelor uzate orenesti cod 19 08 05; deeuri de echipamente electrice i electronice coduri: 20 01 21*; 20 01 23*; 20 01 35*; 20 01 36.

Acest subcapitol se refer numai la deeurile municipale, fluxurile specifice de deeuri (deeurile provenite din activitile de construire i desfiinare, nmoluri de la epurarea apelor uzate orenesti, deeurile de echipamente electrice i electronice i deeurile periculoase municipale) fiind prezentate n subcapitolul 2.9. n capitolul 3 va fi estimat cantitatea de deeuri de ambalaje generat n jude pe baza cantitii generate la nivel naional. Procesul de colectare a datelor referitoare la managementului deeurilor n Romania a debutat n anul 1981, primele date complecte la nivel naional fiind gata abia n 1995. Pn n anul 2003, Ageniile Judeene de Protecie a Mediului au adunat date despre managementul deeurilor cu ajutorul chestionarelor statistice , care apoi au fost procesate n cadrul Institutului Naional pentru Protecia Mediului I.C.I.M.Bucureti , n cooperare cu Institutul Naional de Statistic. n anul 2004 , a fost realizat o investigaie statistic pilot a situaiei deeurilor (metodologie i chestionare ) , ntr-un proiect de asisten tehnic PHARE RO 0107.04.03. ncepnd cu 2005 , Agenia Naionala pentru Protecia Mediului mpreun cu Institutul Naional de Statistic realizeaz anual cercetarea statistic privind deeurile. Cercetarea statitisc se realizeaz pentru toate tipurile de deeuri pe baza a trei chestionare: AS-GD-MUN Ancheta statistic pentru primrii sau uniti specializate n servicii de salubrizare; AS-GD-TRAT Ancheta statistic privind tratarea deeurilor; AS-GD-PRODDES Ancheta statistic privind gestiunea deeurilor, pentru generatorii de deeuri. Primele dou chestionare (AS-GD-MUN i AS-GD-TRAT) se refer la generarea i gestionarea deeurilor municipale, iar cel de-al treilea chestionar (AS-GD-PRODDES) se refer la generarea i gestionarea deeurilor rezultate din activitatile de producie. Ancheta statistic privind deeurile municipale se realizeaz exhaustiv, n timp ce ancheta statistic privind deeurile industriale se realizeaz pe baza de eantioane, ulterior datele fiind prelucrate statistic. Calitatea datelor privind generarea i gestionarea deeurilor este influenat n mare msura de condiiile existente la nivelul unitilor raportoare, i anume: organizarea managementului deeurilor; nregistrarea ntreprinderilor n Registrul statistic al operatorilor economici;
2-94
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

competena i angajamentul responsabililor pentru completarea chestionarelor.

Pentru a putea avea o imagine a cantitilor de deeuri generate n perioada 2002-2009 i a modului de gestionare a acestora, au fost utilizate datele statistice, datele i informaiile existente n documentele de planificare, precum i datele i informaiile furnizate de APM Ilfov. De asemenea, n perioda ianuarie - martie 2010 consultantul proiectului a colectat date att de la municipalitii, ct i de la operatorii de salubrizare existeni n judetul Ilfov. Colectarea de ctre Consultant a datelor privind cantitile generate i sistemul actual de gestionare a deeurilor s-a realizat astfel: transmiterea de chestionare ctre toi operatorii de salubrizare existeni n jude, transmiterea de chestionare ctre operatorii de depozite conforme de la Glina, Vidra i Chiajna; transmiterea de chestionare ctre toate primriile din jude; discuii directe cu reprezentanii municipalitatilor i cu operatorii economici. Chestionare transmise operatorilor de salubrizare Prin chestionarele transmise n data de 22 Februarie 2010 ctre toi operatorii de salubrizare din jude au fost solicitate urmtoarele informaii: numr locuitori deservii i numr locuitori care platesc serviciul de salubrizare, total i defalcat pe localiti deservite; cantiti de deeuri colectate n anul 2009 pe localitate i tip de deeuri (deeuri menajere colectate de la populaie, deeuri asimilabile celor menajere, deeuri din parcuri i grdini, deeuri din piee i deeuri stradale; informaii privind colectarea separat a deeurilor reciclabile (numr de locuitori deservii i tipuri de deeuri colectate separat n fiecare localitate); dotarea cu recipieni pentru colectarea n amestec a deeurilor menajere (tip i numr); dotarea cu recipieni privind colectarea separat a deeurilor; dotarea cu mijloace de transport (tip, numr i an de fabricaie); informaii privind alte tipuri de servici realizate de operator (colectare deeuri periculoase municipale, deeuri voluminoase, DEEE etc.); tarife i gradul de ncasare al acestora; depozitul la care sunt transportate deeurile.

Nu a raspuns la chestionarele transmise, dei s-a insistat prin adrese oficiale transmise de ctre CJ Ilfov, operatorul de salubrizare: SUPERCOM. Prin Chestionarul transmis operatorilor depozitelor conforme: Depozitul Chiajna Rudeni S.C.Iridex Group, Import Export S.R.L, Depozitul ecologic Vidra S.C.Ecosud S.A , Depoziul Glina Ochiul Boului - SC ECOREC S.A . ,au fost solicitate urmtoarele informaii: anul punerii n funciune, capacitate proiectat, capacitate ocupat, anul estimat pentru nchidere; numrul i perioada de valabilitate a autorizaiei integrate de mediu; tipuri de deeuri acceptate la depozitare conform prevederilor Autorizaiei integrate de mediu; taxa de depozitare difereniat pe tipuri de deeuri; localiti deservite; cantiti de deeuri acceptate la depozit n perioada 2007 2009;
2-95
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
Chestionare transmise primriilor

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

ntruct nici APM ILFOV i nici Consiliul Judeean ILFOV nu dein date complete privind gestionarea deeurilor n mediul urban si rural, la sfritul lunii ianuarie au fost transmise chestionare ctre toate primariile din judeul ILFOV. Din cele 40 de primrii din judeul ILFOV au rspuns la chestionar 38. Primriile care nu au rspuns i nu au complectat chestionarul sunt urmatoarele: Jilava i Mogooaia. Nu toate toate primriile au raspuns la chestionarele transmise, iar cei care au completat chestionarele au dat rspunsuri incomplecte. Informaiile cerute prin chestionar au fost urmtoarele: structura administrativ a comunei; modul prin care se realizeaz serviciul de salubrizare (serviciul din cadrul primriei sau delegarea serviciului ctre un operator economic); numr de locuitori deservii de serviciul de salubrizare; dotarea cu recipieni privind colectarea a deeurilor menajere; mijloacele de transport din dotare;

ntruct din chestionarele transmise operatorilor de salubrizare au fost obinute foarte multe informaii privind generarea i gestionarea deeurilor n mediul urban, au fost solicitate la primriile din orae i comune doar informaii referitoare la modul de plata a serviciului de salubrizare (taxe i tarife), precum i informaii privind activitatile de gestionare a deeurilor realizate de ctre primrie, prin serviciile specializate. Pe ntreaga perioad de elaborare a Planului de investiii pe termen lung, pentru colectarea datelor i informatiilor privind generarea si managementul deseurilor, au fost purtate discuii directe cu reprezentanii autoritilor, din mediul urban i rural, precum i cu operatorii economici din jude implicai n gestionarea deeurilor n vederea culgerii de date i informaii privind generarea i gestionarea deeurilor. Au fost obinute informaii ale cror interpretare duce la urmtoarele concluzii: calitatea datele obinute este condiionat de sistemul de colectare a datelor la nivelul societilor care ntocmesc rapoartele i de nivelul tehnic de pregtire a personalului care colecteat i prelucreaz datele primare; lipsa sau neacceptarea unei proceduri unitare la nivel local privind modul de colectare, analiza si validare a datelor;

Astfel, datele raportate de operatorii de salubritate sau de catre autoritatile administratiei publice locale au un grad mic de acuratete, bazandu-se n mare parte pe estimari. Autoritatile locale responsabile cu protectia mediului trebuie sa analizeze datele primite ca raspuns la chestionare, sa le valideze si apoi sa le trimita Agentiei Nationale de Protectie a Mediului (ANPM). Analiza datelor si validarea acestora este realizata n principal pe baza datelor si informatiilor provenite de la Agentiile Locale de Protectia Mediului (APM) si avand n vedere indicatorii de generare estimati la nivel national. Din cauza faptului ca pna acum n-a existat o analiza clara a datelor si o procedura de validare, este posibil sa apara diferente ntre datele aparute n Publicatia Statistica Anuala si datele detinute si folosite de autoritatile locale pentru protectia mediului. Exista si cazuri n care se pot identifica anumite erori de raportare, dupa ce datele au fost trimise catre ANPM.
2-96
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Pentru a putea avea o imagine a cantitatilor de deseuri generate si a modului de gestionare a acestora, au fost utilizate datele statistice, datele si informatiile existente in documentele de planificare, precum si datele si informatiile furnizate de APM Ilfov. De asemenea, consultatul proiectului a colectat date atat de la autoritatile administratiei publice locale , cat si de la toti operatorii de salubrizare existenti in judetul Ilfov si a realizat investigatii de teren.

2.8.2.

Generarea deeurilor municipale

n ceea ce privete deeurile municipale, cantitile generate se refer la urmtoarele tipuri de deeuri: deeuri menajere; deeuri asimilabile celor menajere rezultate din comer, industrie i instituii; deeuri voluminoase; deeuri din grdini i parcuri; deeuri din piee i deeuri stradale.

Sursa de date pentru cantitile de deeuri municipale generate n perioada 2007-2010 este reprezentat de ancheta statistic anual, aceste date fiind furnizate de APM Ilfov .
Tabel 2-59: Cantiti de deeuri colectate n perioada 2007-2010 Tip de deeuri Cod deeu Cantitate (tone) 2007 2008 2009 1 Deeuri municipale i asimilabile din comer, 20 15 01 42.618 58.353 72800 industrie, instituii colectate, din care: 1.1 Deeuri menajere 20 03 01 colectate n amestec de 28199 40786 48814 15 01 la populaie 1.2 Deeuri asimilabile colectate n amestec 20 03 01 5928 8197 7937 din comer, industrie, 15 01 instituii 1.3 Deeuri municipale i asimilabile colectate separat (exclusiv 20 01 5 332 5798 13092 deeuri provenite din 15 01 activitile de construire i desfiinare), din care: - hrtie i carton 20 01 01 15 01 01 3396 3792 11275 - sticl 20 01 02 310 313 275 15 01 07 - plastic 20 01 39 520 526 528 15 01 02 - metale 20 01 40 430 436 437 15 01 04 - lemn 20 01 38 70 74 80 15 01 03 - biodegradabile 20 01 08 230 267 248 - altele 376 390 249 1.4 Deeuri voluminoase 20 03 07 400 140
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

2010

149.792

77601

35914

33314

26420 277 529 438 83 5318 249 145 2-97

CAPITOLUL 2
Tip de deeuri Cod deeu 2007

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE


Cantitate (tone) 2008 2009 2010

1.5

1.6 1.7 2.

Deeuri din grdini i parcuri (inclusiv deeuri din cimitire) Deeuri din piee Deeuri stradale Deeuri generate i necolectate Total deeuri generate

20 02 20 03 02 20 03 03 20 03 01 15 01

2 054 302 804 8544 51.162

2052 305 815 4436 62.789

1701 306 810 0 72.800

1702 306 810 0 149.792

Sursa datelor: Raport privind starea factorilor de mediu APM ILFOV

Conform datelor furnizate de ctre APM ILFOV , n perioada 2007 2009 cantitatea estimat de deeuri municipale colectate a variat ntre 51.162 i 72.800 tone. n anul 2010 cantitatea estimat de deeuri municipale generate si colectate , conform datelor furnizate de APM ILFOV, a fost de 149.792 tone. n tabelul de mai jos se prezint cantitile de deeuri generate n fiecare localitate, conform datele obinute din chestionarele transmise de Consultant. La aceste chestionare au raspuns autoritatile administratiei publice locale si operatorii de salubrizare.

2-98
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Tabel-2-60:Cantiti estimate de deeuri municipale generate n anul 2009 n judeul ILFOV


Cantitate deeuri menajere (to) Cantitate deeuri asimilabile (to) Cantitate deeuri stradale (to) Cantitate deeuri parcuri i grdini (to) Cantitate deeuri piee (to)
Depozitul la care sunt transportat e deeurile

Localitti

Denumirea Operatorului

Populaie deservita

Total

Urban Colectat 1. 2. Bragadiru Buftea S.C. URBAN S.A. S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C.SALSERV ECOSISTEM SRL S.C. URBAN S.A. S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C. ECOVOL S.A. 9140 20979 3523,82 5900 890 2026 136,8 ECOREC ECOSUD ECORECIR IDEX ECOSUD ECORECIR IDEX ECOSUD IRIDEX ECORECIR IDEX ECOSUD ECORECIR IDEX ECOSUD ECOREC 4550,62 7926

3. 4. 5. 6.

Chitila Magurele Otopeni Pantelimon

12669 8199 10842 18898

4419 190 9195,77 2744

2200 12,4 9107,21 1372

6 6673 -

0,8 -

1,8 -

6619 211 24975,98 4116

7. 8.

Popesti-Leodeni Voluntari

15798 32322

654 8170,9

7167,5

374 9828,5 158,4 158,4


160,2

1028 25483,7
74910,3

Total Urban colectat 34979,49 22775,11 16644,3 159,2 Sursa datelor:Analiza consultantului pe baza chestionarelor primite de la autoritatile publice locale si de la operatorii de salubritate. Cantitate deeuri menajere (to) Cantitate deeuri asimilabile (to) Cantitate deeuri stradale (to) Cantitate deeuri parcuri i grdini (to)

Localiti

Denumirea Operatorului RURAL Colectat

Populaie deservit

Cantitate deeuri piee (to)

Depozitul la care sunt transportate deeurile

Total

1. 2.

Afumati Balotesti

S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L. S.C. Compania ROMPREST

6632 6610

1297 4912,65 -

1340 38,56

ECOREC, ECOSUD, IRIDEX ECOREC,

2637 4951,21

2-99
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Localiti

Denumirea Operatorului Service S.A.

Populaie deservit

Cantitate deeuri menajere (to)

Cantitate deeuri asimilabile (to)

Cantitate deeuri stradale (to)

Cantitate deeuri parcuri i grdini (to)

Cantitate deeuri piee (to)

3. 4. 5. 6. 7. 8 9 10 11

Berceni Branesti Cernica Ciolpani Cioloragarla Chiajna Copaceni Clinceni Corbeanca

S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. ROSAL Ecologic&Recycling System S.R.L. Serviciu propriu S.C. RER Ecologic Service Bucuresti REBU S.A. S.C. ROSAL Ecologic&Recycling System S.R.L. Serviciu propriu S.C. URBAN S.A. S.C. RER Ecologic Service Bucuresti REBU S.A. S.C. RER Ecologic Service Bucuresti REBU S.A. S.C. Servicii Salubritate Bucuresti S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. Serviciu propriu S.C. RER Ecologic Service Bucuresti REBU S.A. S.C. ROSAL Ecologic&Recycling System S.R.L. S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L. Serviciu propriu S.C. Compania ROMPREST

3791 8268 9625 4343 4999 8597 2993 4613 4208

639 2566,16 1962 350 1233,41 2830 109,04 2359,6 3021,51

980 589.41 1415 3533 910,63

660 321,65

20 -

Depozitul la care sunt transportate deeurile IRIDEX ECOREC, ECOSUD, IRIDEX ECOREC, IRIDEX

Total

1299 2566,16 2942 350 1822,82 4245 129,04 2712,6 4253,79

ECOREC, ECOSUD, IRIDEX IRIDEX ECOSUD ECOREC ECOSUD ECOREC, ECOSUD, IRIDEX ECOREC, ECOSUD, IRIDEX IRIDEX ECOREC, IRIDEX ECOREC ECOREC, ECOSUD, IRIDEX ECOREC,

12 13 14 15 16 17 18 19 20

Cornetu Darasti-Ilfov Dascalu Dobroesti Domnesti Dragomiresti Vale Ganeasa Glina Gradistea

4825 2618 2487 6751 6094 4291 4461 6869 2859

2820,61 136,8 1084,47 2190 3092,4 1831 60 6000 849,59

622.74 0,2 457,9 20 -

3443,35 137 1084,47 2190 3550,3 1831 80 6000 849,59

2-100
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

Localiti

Denumirea Operatorului Service S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. RER Ecologic Service Bucuresti REBU S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. Serviciu propriu S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. SALSERV Ecosistem S.R.L. S.C. PROD Service Act Snagov S.A. S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. SUPERCOM S.A. Serviciu propriu S.C. URBAN S.A.

Populaie deservit

Cantitate deeuri menajere (to)

Cantitate deeuri asimilabile (to)

Cantitate deeuri stradale (to)

Cantitate deeuri parcuri i grdini (to)

Cantitate deeuri piee (to) -

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Gruiu Jilava Moara Vlasiei Mogosoaia Nuci Peris Petrachioaia Snagov Stefanestii de Jos Tunari Vidra 1 Decembrie

6641 9134 5799 5742 2818 6960 2744 6138 4837 4003 7955 6493

895,32 3919,7 2199,97 87,22 588,39 689,9 3245,24 2798,27 2350 2448

817,06 55 700 319

72,22 -

10,50 -

Depozitul la care sunt transportate deeurile IRIDEX ECOREC, IRIDEX ECOREC, ECOSUD, IRIDEX ECOREC, IRIDEX ECOREC, IRIDEX ECOREC, IRIDEX -

Total

895,32 4736,76 2199.97 87,22 588,39 827,62 3245,24 2798,27 3050 2767 68268,12

ECOREC, IRIDEX ECO SUD. ECOREC ECOSUD

Total RURAL colectat 58567,25 7239,94 2432,43 30,5 Sursa datelor:Analiza consultantului pe baza chestionarelor primite de la autoritile publice locale i de le operatorii de salubritate.

Din analiza datelor obinute de la autoritile administraiei publice locale i de la operatorii de salubrizare , prezentate n tabelul anterior , rezult o cantitate de cca. 74.910 t deeuri generate n anul 2009 n mediul urban i o cantitate de cca. 68.270 t deeuri generate n anul 2009 n mediul rural, ceea ce nsumeaz 143.180 t pentru ntreg judeul. Datele furnizate de APM Ilfov indic o cantitate de 72.800 t deeuri generate pentru ntreg judetul n anul 2009.

2-101
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

Dupa cum se poate observa datele de la APM Ilfov i cele obinute de consultant, de la operatorii de salubrizare i autoritatile publice locale in anul 2009, sunt foarte diferite. In anul 2010 APM Ilfov indica o cantitate de 149.792 tone generata si colectata in Judetul Ilfov. Rezultatele privind cantitile de deeuri generate sunt contradictorii i ca urmare la estimarea cantitii generate n anul 2010 s-au considerat urmtoarele: Zone urbane deeuri menajere 0,94 kg/locuitor/zi, cu o cretere anual de 0,8%; deeuri asimilabile 50% din deeurile menajere, cu o cretere anual de 0,8%; deeuri verzi (grdini i parcuri) 5 kg/locuitor/an, cu o cretere anual de 0,8%; deeuri din piee 10 kg/locuitor/an, cu o cretere anual de 0,8%; deeuri stradale 30 kg/locuitor/an, cu o cretere anual de 0,8%; deeuri periculoase colectarea acestora va ncepe din anul 2012, 2,5 kg/locuitor/an; deeuri voluminoase colectarea acestora va ncepe din anul 2012, 5 kg/locuitor/an n perioada 2012 - 2015; 7 kg/locuitor/an n perioada 2016 - 2020, 10 kg/locuitor/an dup 2021 Zone rurale deeuri menajere 0,41 kg/locuitor/zi, cu o cretere anual de 0,8%; deeuri asimilabile 10% din deeurile menajere, cu o cretere anual de 0,8%; deeuri stradale dup 2014, 5 kg/locuitor/an; deeuri periculoase colectarea acestora va ncepe din anul 2012, 1,5 kg/locuitor/an; deeuri voluminoase colectarea acestora va ncepe din anul 2012, 1 kg/locuitor/an n perioada 2012 - 2015; 2 kg/locuitor/an n perioada 2016 2020, 4 kg/locuitor/an dup 2021 Aceasta estimare s-a facut respectand Ordinul nr. 951 din 06/06/2007 al Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor regionale i judeene de gestionare a deeurilor. Aceste ipoteze reprezinta referentiarul pentru calculul prognozei. Cantitile de deeuri municipale estimate, de consultant, c s-au generat n anul 2010 n judetul Ilfov, care reprezint baza de calcul pentru proiecia privind generarea deeurilor municipale, sunt urmtoarele: 82.196 t n mediul urban, 26.562 n mediul rural deci o cantitate total de 108.758 t pentru intregul jude. Aceste valori sunt prezentate n tabelul urmtor:
Tabel 2-61:Cantitati de deseuri menajere generate n jud.Ilfov n anul 2010
Deeuri municipale colectate (to) Deeuri asimilabie Deeuri din din Deeuri parcuri i industrie, stradale grdini comer i instituii

Deeuri menajere

Deeuri din piee

Deeuri municipale generate i necolectate

Total deeuri municipale colectate

(to) 1551 1551 -

(to) 82.196 26.562 108.758

Zona urban Zona rural Total jude

53.207 23.249 76.456

22.011 3.313 25.324

4652 4652

775 775

2-102
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

Pe baza acestor date i a populaiei judetului Ilfov n anul 2010 au fost calculai indicatorii de generare (urban+rural), ai deeurilor municipale si menajere ,care sunt urmtorii: 343 Kg/cap de locuitor pe an , pentru deeuri municipale; 245 Kg/cap de locuitor pe an , pentru deeuri menajere. Structura deeurilor municipale generate si colectate n anul 2010 in judetul ILFOV, este prezentata n figura de jos.
Deseuri din parcuri si gradini 1%

Deseuri din piete Deseuri stradale 1% 4%

Deseuri asimilabile celor menajere 23%

Deseuri menajere 71%

Figur 2-21: Structura deeurilor municipale in judetul ILFOV

2.8.3. Compoziia deeurilor menajere


Compoziia deeurilor prezint o importan deosebit, definind potenialul pentru valorificarea deeurilor i ajut la stabilirea sistemelor de colectare. Pn n prezent n judeul Ilfov nu au fost realizate msurtori de compoziie a deeurilor menajere. Singurele date de compoziie sunt la nivelul regiunii prezentate n PRGD Regiunea 8, dar acestea se refer la o deeurile menajere colectate n regiune, att n mediul urban, ct i n mediul rural. Consultantul estimeaz urmtoarea compoziie a deeurilor menajere n regiunea BucuretiIlfov, prezentat n tabelul urmtor:
Tabel 2-62: Compoziia estimat a deeurilor menajere Regiunea nr.8
Ponderea [%] URBAN RURAL 2010 17 8 7 7 15 15 3 1 1 1 40 60 17 8 100 100

hartie si carton sticla plastic metal lemn biodegradabile altele total

n capitolul 3, al acestui studiu ,este prezentat proiecia compoziiei deeurilor menajere n mediul urban i rural ( n perioada 2011 2020) conform estimrilor consultantului. In figura urmatoare se prezinta fluxul de deseuri in Regiunea Bucuresti-Ilfov in anul 2010.
2-103
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

Figur 2-22: Fluxul de deseuri in judetul Ilfov in anul 2010

2-104
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

2.8.4. Suficiena datelor


Datele care stau la baza proiectrii unui sistem integrat de gestionare a deeurilor sunt reprezentate de cantitile i sistemul actual de gestionare a deeurilor. De asemenea, n faza de elaborare a Planului de Investiii pe termen lung au fost colectate i informaii necesare n faza de fezabilizate. n tabelul de mai jos sunt prezentate sintetic datele necesare, precum i datele disponibile la acest moment.
Tabel 2-63: Analiza datelor i informaiilor disponibile Date necesare Date disponibile Cantiti de deeuri generate n Exista date statistice disponibile prezent pentru perioada 2001-2009, iar pentru anul 2010 au fost realizate estimri de ctre consultant pe baza datelor furnizate de operatorii de salubrizare, administraiile locale . Compoziia deeurilor menajere Datele privind compoziia deeurilor menajere n mediul urban i n mediul rural prezentate n PRGD Regiunea 8 Bucuresti Ilfov.
Comentarii Datele disponibile pentru anul 2009 si 2010 pentru jud.Ilfov au un grad de ncredere mediu.

Ponderea deeurilor biodegradabile n deeurile municipale, altele dect deeurile menajere Gradul de acoperire cu servicii de salubrizare

Datele prezentate n PRGD Regiunea 8 Bucureti Ilfov i n Metodologia de elaborare a planurilor regionale i judeene de gestionare a deeurilor Date colectate de consultant pe baza chestionarelor trimise tuturor operatorilor de salubrizare i tuturor autoritilor administraiilor publice locale Date colectate de consultant pe baza chestionarelor trimise tuturor operatorilor de salubrizare i tuturor autoritilor administraiilor publice locale

Datele privind compoziia au un grad de ncredere mediu. ntruct conform SR 13467:2002 Deeuri urbane. Msurtori pentru determinarea compoziiei fizice, msurtorile relevante de compoziie se fac pe o perioad de un an, nu au putut fi realizate n cadrul acestui proiect. Datele au un grad de ncredere mediu

Sistemul actual de gestionare a deeurilor (mediul urban i mediul rural)

Date cu grad de ncredere mediu. Din pcate nu toi operatorii de salubrizare i toate autoritile administraiei publice locale au raspuns la chestionare Date cu grad de incredere mediu. Din pcate nu toi operatorii de salubrizare i toate autoritile administraiei publice locale au raspuns la chestionare

2-105
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
2.9. 2.9.1

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

Fluxuri specifice de deeuri


Deeuri municipale periculoase

Conform Listei europene a deeurilor i a HG 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, din cele 40 tipuri de deeuri municipale, 14 sunt ncadrate ca deeuri periculoase. n tabelul de mai jos sunt prezentate tipurile de deeuri municipale periculoase.
Tabel 2-64: Tipuri de deeuri municipale periculoase Cod deeu Tip deeu 20 01 13* Solveni 20 01 14* Acizi 20 01 15* Alcali 20 01 17* Fotochimice 20 01 19* Pesticide 20 01 21* Tuburi fluorescente i alte deeuri care conin mercur 20 01 23* Echipamente scoase din funciune, care conin clorofluorcarburi 20 01 26* Uleiuri i grsimi, altele dect cele menionate n 20 01 25 20 01 27* Vopseluri, cerneluri, adezivi, i rini care conin substane periculoase 20 01 29* Detergeni care conin substane periculoase 20 01 31* Medicamente citotoxice i citostatice 20 01 33* Baterii i acumulatori inclui la 16 06 01, 16 06 02 sau 16 06 03 20 01 35* Echipamente electrice i electronice scoase din funciune, altele dect cele menionate la 20 01 21 i 20 01 23 coninnd componente periculoase 20 01 37* Lemn coninnd substane periculoase

Tipurile de deeuri marcate cu albastru n tabelul de mai sus ( 20 01 21*, 20 01 23* si 20 01 35*) reprezint deeuri de echipamente electrice i electronice, care vor fi tratate n capitolul 2.9.2. Conform prevederilor articolului 49 A (e) din OUG 78/2000 privind regimul deeurilor cu modificrile i completrile ulterioare, autoritile administraiei publice locale la nivel de comune, orae i municipii au obligaia s asigure colectarea selectiv, transportul, neutralizarea, valorificarea i eliminarea final a deeurilor, inclusiv a deeurilor periculoase, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. Pn n prezent, n judeul Ilfov nu a fost nc implementat colectarea separat a deeurilor municipale periculoase. Prin urmare, cantitatea de deeuri periculoase municipale generat an de an este necunoscut. Conform Metodologiei pentru elaborarea planurilor regionale i judeene de gestionare a deeurilor, aprobat prin Ordinul ministerului mediului i dezvoltarii durabile nr. 951/6 iunie 2007, estimarea cantitii de deeuri municipale generate se poate face pe baza de indicatori statistici de generare din alte tri europene, i anume: 2,5 kg/persoana x an n mediu urban; 1,5 kg/persoana x an n mediul rural.

innd seama de acesi indicatori, cantitatea estimat de deeuri municipale periculoase care se genereaz n prezent n judeul Ilfov este de circa:

2-106
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

339 tone n mediul urban; ( calculat ptr.un nr. al populaiei de 135.562 ) 273 tone n mediul rural. ( calculat ptr.un nr. al populaiei de 181.685)

2.9.2

Deeuri de echipamente electrice i electronice

La nivel european Directiva 2002/96/CE stabilete modul de gestionare a deeurilor de echipamente electrice i electronice. Principalele obiective ale acestei Directive sunt: prevenirea apariiei deeurilor de echipamente electrice i electronice i reutilzarea, reciclarea i alte forme de valorifcare ale acestor tipuri de deeuri pentru a minimiza n bun msur cantitatea de deeuri, de acest tip; mbuntirea performanelor de mediu a tuturor operatorilor implicai n ciclul de via al echipamentelor electrice i electronice (productori, distribuitori i consumatori) i n mod special al agenilor economici direct implicai n tratarea DEEE ; Principalele cerine ale Directivei sunt: crearea de sisteme care s permit deintorilor i distribuitorilor finali s predea, gratuit sau contra unei compensaii, DEEE la punctelele de colectare; asigurarea colectrii de ctre distribuitorii de echipamente electrice i electronice a DEEE, de acelai tip i n aceeai cantitate cu echipamentul /echipamentele furnizate; asigurarea unei rate a colectarii selective de cel puin 4 kg/locuitor/an de DEEE din gospodriile populaiei pn la 31.12.2008; asigurarea disponibilitii i accesibilitii, pe ntreg teritoriul rii, a punctelor de colectare necesare, innd cont n special de densitatea populaiei; atingerea unor obiective de valorificare de 80 % din greutatea medie pe echipament i de 75 % valorificare material pentru: aparate de uz casnic de mari dimensiuni, distribuitoare automate; atingerea unor obiective de valorificare de 75 % din greutatea medie pe echipament i de 65 % valorificare material pentru: echipamente informatice i de telecomunicatii, echipamente de larg consum; atingerea unor obiective de valorificare de 70 % din greutratea medie pe echipament i de 50 % valorificare material pentru: aparate de uz casnic de mici dimensiuni, echipamente de iluminat, unelte electrice i electronice (cu excepia uneltelor industriale fixe de mari dimensiuni), jucrii, echipamente sportive i de agrement, instrumente de supraveghere i control; pentru lampile cu descarcare n gaz, rata valorificarii materiale va fi de 80 % din greutate. Tipuri de deeuri de echipamente electrice i electronice (DEEE) , conform Listei Europene a Deeurilor, sunt urmtorele: 20 01 21* - tuburi fluorescente i alte deeuri cu coninut de mercur; 20 01 23* - echipamente abandonate cu continut de CFC; 20 01 35* - echipamente electrice i electronice casate, altele dect cele specificate la 20 01 21 i 20 01 23 cu coninut de componeni periculoi;
2-107
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

20 01 36 - echipamente electrice i electronice casate, altele dect cele specificate la 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35. Toate aceste DEEE provin de la gospodriile particulare i surse comerciale, industriale, instituionale i alte surse care, datorit naturii i cantitii lor, sunt similare celor provenite de la gospodrii particulare i sunt denumite n continuare, conform prevederilor legale, DEEE provenite la gospodriile particulare. In data de 13.10.2010 a intrat in vigoare HG nr.1037/2010 privind deeurile de echipamente electrice i electronice , vechea HG nr.448/2005 privind DEEE fiind abrogata. Conform prevederilor HG nr.1037/2010 privind deeurile de echipamente electrice i electronice, exist urmatoarele obligaii ale autoritatile executive ale unitatilor administrativteritoriale, privind realizarea colectrii DEEE provenite de la gospodriile particulare art.5(1) : 1) De a organiza, de a gestiona si de a coordona colectarea separata a DEEE de la gospodariile particulare, inclusiv a celor care nu contin componente esentiale sau a celor care contin alte deseuri decat DEEE. DEEE colectate sunt transportate la punctele de colectare prin intermediul serviciului public de salubrizare, in conformitate cu prevederile Legii serviciului de salubrizare a localitatilor nr. 101/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, ca deseuri municipale cod 20.01, sau prin incredintarea colectarii DEEE, daca nu fac obiectul colectarii prin serviciul de salubrizare, catre un operator economic colector autorizat de catre Agentia de protectia a Mediului, ca deseuri de la echipamente electrice si electronice cod 16.02, cu respectarea prevederilor legale in vigoare. 2) De a stabili si de a comunica la Agentia de Protectia a Mediului modalitatea si frecventa de colectare a DEEE de la gospodariile particulare , prin intermediul operatorului de salubritate sau prin intermediul unui alt operator economic autorizat pentru colectarea de DEEE . Frecventa de colectare DEEE va fi de cel putin o data pe trimestru. 3) De a preda DEEE colectate catre producatorii sau organizatiile colective ale acestora in vederea realizarii tratarii/reciclarii DEEE colectate. Autoritatile executive, ale unitatilor administrativ-teritoriale, pot solicita producatorilor/organizatiilor colective acoperirea costurilor reale de colectare, transport pana la punctele de colectare si stocare temporara a DEEE, dar nu mai mult decat taxa/tariful unitar stabilita/stabilit pentru serviciul de salubritate pentru populatie. 4) De a asigura existenta si functionarea cel putin a unui punct de colectare selectiva a DEEE provenite de la gospodariile particulare la 500000 locuitori, dar nu mai putin de un punct de colectare in fiecare localitate. 5) De a asigura evidenta DEEE intrate si iesite din punctele de colectare si de raporta anual datele la Agentia de Protectia a Mediului. Alte prevederi importante ale HG nr. 1037/2010 sunt prezentate in continuare: punctele de colectare stabile de autoritatile executive-primarii, se amplaseaza in locuri si la distante care sa asigure un acces usor, tinandu-se seama in special de densitatea populatiei; art.5(3) punctele de colectare stabilite au obligatia de a prelua, cel putin gratuit, DEEE de la detinatori si distribuitori; art.5(4) este intrezisa eliminarea DEEE la depozitele de deseuri menajere autorizate cu autorizatie integrata de mediu; art.5(2) la furnizarea unui produs nou , la solicitarea cumparatorului, distribuitorii sunt obligati sa preia DEEE in sistem unul la unu, fara a solicita plata, in aceleasi conditii precum cele de livrare a produsului nou daca echipamentul este de tip echivalent si a indeplinit
2-108
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

aceleasi functii ca echipamentul nou furnizat (obligatia de a prelua nu se aplica daca echipamentul nu contine componente esentiale sau in cazul in care echipamentul contine alte deseuri decat DEEE); art.5(5) Producatorii sunt obligati sa urmareasca ca toate DEEE colectate potrivit prevederilor alin. (1) lit. d), alin. (5) si (8) sa fie transportate la instalatiile de tratare autorizate potrivit art. 6, cu exceptia cazului in care aparatele sunt reutilizate in intregime. Producatorii urmaresc ca reutilizarea preconizata sa nu conduca la incalcarea prevederilor prezentei hotarari, in special ale art. 5 si 6. Colectarea si transportul DEEE colectate selectiv se efectueaza astfel incat sa optimizeze reutilizarea si reciclarea componentelor sau aparatelor intregi care pot fi reutilizate ori reciclate; art.5(12) In vederea realizarii unei rate medii de colectare selectiva la nivel national de cel putin 4 kg/locuitor/an, producatorii de EEE si organizatiile colective care actioneaza in numele producatorilor vor asigura, anual, colectarea unei cantitati de DEEE reprezentand rata procentuala anuala de colectare selectiva de DEEE pe cap de locuitor provenite de la gospodariile particulare, stabilita potrivit prevederilor alin. (14), aplicata cantitatii de EEE introduse pe piata nationala in anul respectiv; art.5(13) Ministerul Mediului si Padurilor calculeaza rata anuala exprimata in procente pe baza cantitatilor de EEE introduse pe piata nationala in ultimii 2 ani. art.5(14)

Pentru Regiunea 8 Bucureti Ilfov trebuie luat n considerare: este regiunea cea mai industrializat, judeul Ilfov a asigurat i asigur alimentarea municipiului Bucureti i a oraelor din jude cu legume, fructe, zarzavaturi, lapte, carne, brnzeturi, ou ceea ce necesit EEE pentru stocare ndelungat, transport n condiii de frig ; numrul unitilor de nvmnt este mare , numrul instituiilor este mare, numrul spitalelor, cminelor de btrni este mare, teritoriul este zon de cmpie, temperaturile medii anuale sunt mai ridicate ca n alte regiuni, nu exist localiti izolate, drumurile sunt n mare parte asfaltate, toate localitile sunt conectate la reeaua de distribuie energie electric

In tabelul urmator se prezinta punctele de colectare a DEEE , precum si cei 18 operatori autorizai pentru activiti de colectare in anul 2011 in judetul Ilfov.

2-109
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

Tabel 2-65: Puncte de colectare a DEEE si operatori autorizati jud.Ilfov Locatie(date de contact) Administrat de: (adminstratie publica locala /operator de salubritate/ alt operator economic) SC Romrecycling SRL-punct de lucru, com Jilava Operator economic SC Remat Bucuresti Nord SRL-punct de lucru, Operator economic oras Buftea SC Lematec Trade Inter Impex SRL-punct de Operator economic lucru, oras Bragadiru SC Atra Eco SRL-punct de lucru, com Chiajna Operator economic SC Stena DTM SRL-punct de lucru, com Jilava Operator economic SC Ugur Yapisan SRL-punct de lucru, com Operator economic Ciolpani SC Bricostore Romania SA-punct de pucru Operator economic magazin Chiajna SC 3 R Green SRL-punct de lucru, oras Chitila Operator economic SC Rosal Grup SRL-punct de lucru, oras Operator de salubritate Pantelimon SC Cameleon Invest SRL-punct de lucru, com Operator economic Stefanestii de jos SC Praktiker Romania SRL-magazin Praktiker , Operator economic oras Voluntari SC Metro cash & carry Romania SRL-magazin Operator economic METRO, oras Voluntari SC Sal Serv Ecosistem SRL punct de lucru, Operator de salubrizare oras Bragadiru SC Tahu Company SRL-punct de lucru com Operator economic Tunari SC Eastern Europe Logistic & management Operator economic SRL-punct de lucru , com Jilava SC Ecostar SRL-punct de lucru, com Mogosoaia Operator economic SC ASA Servicii Ecologice SRL-punct de lucru, Operator de salubritate oras Chitila SC City Recicle Ro SRL-punct de lucru, com Operator economic Dobroesti
Sursa: APM Ilfov

2-110
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

Cantitatile de deseuri DEEE colectate in jud.Ilfov in perioada 2005-2009 sunt prezentate in tabelul urmator:
Tabel 2-66: Cantitatea de deeuri DEEE colectat n judeul Ilfov n perioada 2005 2009. Colectori, valorificatori Cantiti colectate (tone/an) 2005 2006 2007 2008 2009 SC Romrecycling SRL 74 177 101 147 130 SC Remat SA Bucureti Nord 67 87 125 82 61 SC Lematec Trade Inter Impex SRL 52 160 75 25 9 Magazin METRO, Voluntari 10 3,80 5 6 14 SC Atra Eco SRL 5 90 94, 24 27 SC Stena-DTM Waste Recycling SRL 33 0,13 242 1405 5400 (incinta SC ARTECA SA Jilava) SC Remat SA Iai-Punct de lucru Popeti Leordeni SC 3 R GREEN SRL/ora Chitila, str. Fortului, nr. 31 SC Praktiker Romnia SRL - Magazin de construcii i amenajari ,ora Voluntari SC CNDPI ROMSOFT SA bdul Mareal Averescu, nr. 8-10, sector 1, Bucureti SC Ugur Yapisan SRL, com Ciolpani SC Remat Bucureti Sud SA-punct de lucru com. Jilava SC Sal Serv Ecosistem SRL, ora Bragadiru SC Cameleon Invest SRL, com tefneti de Jos SC Rosal Grup SRL, ora Pantelimon SC Tahu Company SRL, com Tunari SC BRICOSTORE Romnia SA punct de lucru Centrul Comercial Bricostore comuna Chiajna TOTAL
Sursa: APM Ilfov

15

4,2

37

74

30

0 0

0 0

0 0

29 0,6

85 0,5

19

0,0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 2,2 0

1 0 150 22 26 445

0,7

256

508

681

1837

6401

n aceste localiti, au fost colectate n anul 2009, 6401 tone DEEE, o cretere marcant fa de anul 2008. Numrul productorilor de EEE nscrii n Registrul Productorilor i Importatorilor de echipamente electrice i electronice n judeul Ilfov pn n septembrie 2009 este de 44 (sursa ANPM). n anul 2008 n judeul Ilfov s-a atins inta de colectare selectiv a DEEE de 4 Kg/loc/an, conform prevederilor HG 448/2005 . Mai exact s-au colectat 1837 tone DEEE, ceea ce

2-111
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

reprezint 6,48 Kg/loc/an . Atingerea intei de colectare a fost favorizat de poziia strategic a judeului (ca un inel n jurul municipiului Bucureti) care a favorizat acest lucru. n Romnia, n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, costurile suplimentare de gestionare a deeurilor de echipamente electrice i electronice, sunt preluate n prezent de 5 organizaii colective autorizate pentru preluarea responsabilitilor, i anume: ECOTIC, ROREC, RECOLAMP, ENVIRON, CCR Logistics Systems SRL.

2.9.3

Deeuri provenite din activitile de construire i desfiinare

Deeurile provenite din activitile de construire i desfiinare reprezint categoria 17 din Lista European de Deeuri. Tipurile de deeuri din construcii i demolri sunt urmtoarele:
Tabel 2-67: Categorii de deeuri nepericuloase provenite din activiti de construcii

Nr.crt
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.

Categorii de deeuri nepericuloase


beton crmizi igle i materiale ceramice amestecuri de beton, crmizi, igle i materiale ceramice, altele dect cele specificate la cod 17 01 06 lemn sticl materiale plastice asfalturi, altele dect cele specificate la 17 03 01 cupru, bronz, alam aluminiu plumb zinc fier i oel staniu amestecuri metalice cabluri, altele dect cele specificate la 17 04 10 pmnt i pietre, altele dect cele specificate la 17 05 03 deeuri de la dragare, altele dect cele specificate la 17 05 05 resturi de balast, altele dect cele specificate la 17 05 07 materiale izolante, altele dect cele specificate la 17 06 01 si 17 06 03 materiale de construcie pe baz de gips, altele dect cele specificate la 17 08 01 amestecuri de deeuri de la construcii i demolri, altele dect cele specificate la 17 09 01, 17 09 02 si 17 09 03

Cod
(cod 17 01 01); (cod 17 01 02); (cod 17 01 03); ( cod 17.01.07) ; (cod 17 02 01); (cod 17 02 02); (cod 17 02 03); (cod 17 03 02) (cod 17 04 01); (cod 17 04 02); (cod 17 04 03); (cod 17 04 04) ; (cod 17 04 05) ; (cod 17 04 06); (cod 17 04 07); (cod 17 04 11); (cod 17 05 04); (cod 17 05 06); (cod 17 05 08); (cod 17 06 04); (cod 17 08 02); (cod 17 09 04);

2-112
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2
Nr.crt
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE


Categorii de deeuri periculoase Cod
(cod 17 01 06*) (cod 17 02 04*) (cod 17 03 01*) (cod 17 03 03*) (cod 17 04 09*) (cod 17 04 10*) (cod 17 05 03*) (cod 17 05 05*) (cod 17 05 07*) (cod 17 06 01*) (cod 17 06 03*) (cod 17 06 05*) (cod 17 08 01*) (cod 17 09 01*) (cod 17 09 02*)

Tabel 2-68: Categorii de deeuri periculoase provenite din activitile de construcii amestecuri sau fracii separate de beton, crmizi, igle sau materiale ceramice cu coninut de substane periculoase sticl, materiale plastice sau lemn cu coninut sau contaminate cu substane periculoase asfalturi cu coninut de gudron de huil gudron de huil i produse gudronate deeuri metalice contaminate cu substane periculoase cabluri cu coninut de ulei, gudron sau alte substane periculoase pmnt i pietre cu coninut de substane periculoase deeuri de la dragare cu coninut de substane periculoase resturi de balast cu coninut de substane periculoase materiale izolante cu coninut de azbest alte materiale izolante constnd din/sau cu coninut de substane periculoase materiale de construcii cu coninut de azbest materiale de construcie pe baz de gips contaminate cu substane periculoase deeuri de la construcii i demolri cu coninut de mercur deeuri de la construcii i demolri cu coninut de PCB (de ex.: cleiuri cu coninut de PCB, duumele pe baz de rini cu coninut de PCB, elemente cu cleiuri de glazur cu PCB, condensatori cu coninut de PCB) alte deeuri de la construcii i demolri (inclusiv amestecuri de deeuri) cu coninut de substane periculoase

16.

(cod 17 09 03*).

Deeurile periculoase sunt marcate cu un asterisc (*)

Dup cum se poate observa, deeurile provenite din activitile de construire i desfiinare pot fi att deeuri nepericuloase, ct i deeuri periculoase. Prin urmare, n momentul generrii, deeurile provenite din activitile de construire i desfiinare trebuie colectate separat i tratate sau valorificate corespunzator. n prezent, n Romnia nu exist legislaie specific privind gestionarea deeurilor provenite din activitile de construire i desfiinare Prin urmare, att la nivelul rii, ct i n regiunea nr.8 Bucuresti - Ilfov nu se realizeaz o gestionare corespunzatoare a acestor tipuri de deeuri. n plus, n prezent nu se cunoate cantitatea total de deeuri provenite din activitile de construire i desfiinare generat anual, deoarece o mare parte a deeurilor provenite din activitile de construire i desfiinare sunt depozitate necontrolat. La nivelul Consiliilor locale este necesar constientizarea populaiei i adminstraiei publice locale n ce privete gradul de pericol pe care l prezint deeurile periculoase din deeurile menajere i n special prezena azbestului din deeurile de construcii i demolri. Este necesar ca aceste tipuri de deeuri s faca obiectul colectarii separate de ctre operatorii economici. Deeurile periculoase din deeurile menajere ct i deeurile de azbest trebuie depozitate la depozite conforme n celule separate. O mare parte din deeurile periculoase sortate din deeurile menajere la staiile de sortare din jude, au fost coincinerate la fabricile de ciment. Deeurile de azbest au fost depozitate definitiv la depozitele conforme din jude. Este necesar ca la nivelul Consiliilor locale s existe o eviden minuioas n ce privete tipurile i cantitile de deeuri periculoase. n tabelul de mai jos sunt prezentate cantitile de deeuri provenite din activitile de construire i desfiinare colectate n judet n perioada 2006 2009.
2-113
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

Tabel 2-69: Cantitile de deeuri din construcii i demolri colectate n anii 2006, 2007,

2008 i 2009 jud.Ilfov


Cod deeu (conform HG nr. 856/2002)

Tip Deeu

17 01 01 17 01 02 17 01 03

Beton Caramizi Tigle si materiale ceramice Amestecuri sau fracii separate de beton, crmizi, igle, sau materiale ceramice cu coninut de substane periculoase Amestecuri sau fracii separate de beton, crmizi, igle, sau materiale ceramice altele dect cele specificate la 17 01 06 Lemn Sticl Materiale plastice Sticl, materiale plastice sau lemn cu coninut de/sau contaminate cu substane periculoase Cupru, bronz, alam Aluminiu Plumb Zinc Fier i oel Staniu Amestecuri metalice Deeuri metalice contaminate cu substane periculoase Cabluri cu coninut de ulei, gudron sau alte substane periculoase Cabluri, altele dect cele specificate la 170410

Cantitate colectat n anul 2006 (tone/an) 10440 8450 52 -

Cantitate colectat n anul 2007 (tone/an) 11125 9406 553,8 -

Cantitate colectat n anul 2008 (tone/an) 11254 9316 545,74 -

Cantitate colectat n anul 2009 (tone/an) 10731 9313 515 -

17 01 06*

17 01 07 17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 02 04* 17 04 01 17 04 02 17 04 03 17 04 04 17 04 05 17 04 06 17 04 07 17 04 09* 17 04 10* 17 04 11


TOTAL

84 85 502 -

61 88,46 503,65 -

66 89,56 524,65 -

67 79 527 -

0.86 27.65 184 2049 2 3.6

1,085 36 180 2066 1,6 2,66

1,095 37 178 2458 1,3 2,76

1 37 178 2258 1 2

24 21904,11

28 24053,255

27 24501,001

23 23732

Sursa: APM ILFOV

Cantitile de crmizi colectate reprezint aportul persoanelor neautorizate . Acelai lucru se poate spune i despre o parte din cantitile de metale feroase i neferoase colectate. Lemnul colectat a fost utilizat pentru nclzirea locuinelor. n anul 2009, n judetul ILFOV i n Regiunea 8, nu exist capacitate de depozitare pentru deeurile din construcii i demolri. n judeul Ilfov exist n zona oraului Popeti Leordeni un agent economic SC Ecorecycling SRL care colecteaz deeuri din construcii i demolri pentru a produce i valorifica diverse materiale reciclabile (deeuri metalice feroase, neferoase, beton spart, crmizi, lemn, sticl, materiale plastice) utilizate n construcii. Acest agentul economic este autorizat cu Autorizaia de mediu nr. 47/17.02.2006 i este dotat cu instalaie de concasat.

2-114
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

Deeurile sunt eliminate n marea lor majoritate necontrolat (deeurile generate de activitatea de reconstrucie, reamenajare i refacere a unor construcii). Toate deeurile din construcii i demolri generate n judeul Ilfov i Bucureti sunt colectate de ctre operatorii de salubritate, transportate i eliminate la depozitele conforme existente (Glina,Vidra, Chiaja), pe baza distanei dintre punctul de producere i cel mai apropiat depozit de deeuri. Toate cele 3 depozitele de deeuri existente, primesc deseuri din construcii i demolri generate n judeul Ilfov Lipsesc date validate n ceea ce privete cantitatea anual generat de deeuri din construcii i demolri. Pentru acest motiv ar trebui s existe birouri de mediu la fiecare Consiuliu Local care s nregistreze cantitile de deeuri rezultate din construcii i demolri, s valideze aceste date, s le raporteze. Consiliile Locale trebuie s specifice locurile de eliminare sau platformele de reciclare Conform Studiului Comisiei Europene Practici de gestionare a deeurilor din construcii si demolri i impactul lui economic realizat n anul 1999, indicatorul mediu pentru EU-15 era de 481 kg/locuitor x an. Pornind de la acest indicator i considernd ca cea mai mare parte a deeurilor provenite din activitile de construire i desfiinare se genereaz n zona urban se poate estima o cantitate anual total generat la nivelul judeului Ilfov de circa 100000 tone. Pn la implementare colectrii separate a deeurilor provenite din activitile de construire i desfiinare nu se poate estima cantitatea generat pe fiecare tip de deeuri din aceast categorie. Gestionarea deeurilor din construcii i demolri. O bun gestionare a deeurilor din construcii i demolri necesit urmtoarele msuri: Colectarea separat de la locul de generare, pe tip de material i periculoase i nepericuloase; Promovarea reciclrii i reutilizrii deeurilor din construcii i demolri; Asigurarea de capaciti de tratare/sortare a acestora; Asigurarea depozitrii controlate a deeurilor ce nu pot fi valorificate, conform reglementrilor n vigoare.

2.9.4

Nmoluri rezultate de la epurarea apelor uzate oreneti

Directiva 86/278/CEE, privind protecia mediului i n particular a solurilor cnd se utilizeaz nmoluri provenite din epurare n agricultur, reglementeaz gestionarea acestor tipuri de deeuri (nmoluri din staiile de epurare ape uzate menajere, nmoluri din staii de epurare ape uzate industriale, nmoluri din instalaii de preepurare, nmoluri rezultate din creterea animalelor). n legislaia naional problematica gestionrii nmolurilor este reglementat prin: a) OUG nr. 78/2000 privind regimul deeurilor - aprobat cu modificari de Legea nr. 426/2001, modificat i completat de OUG nr. 61/2006 aprobat cu Legea nr. 27/2007;
2-115
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

b) b) HG 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase; c) Ord. nr. 344/708/2004 pentru aprobarea Normelor tehnice privind protecia mediului i n special a solurilor cnd se utilizeaz nmolurile de epurare n agricultur; d) Ord. nr. 1182/1270/2005 pentru aprobarea Codului bunelor practici agricole. n judeul Ilfov, n anul 2009 s-au elaborat planuri de mbuntire a activitii staiilor de epurare i s-a emis Permis de aplicare nmol, pentru Staia de epurare ape menajere ce deservete oraul Buftea, pe baza Studiului Agrochimic Special emis de OSPA Giurgiu i aprobat de Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural, jude Ilfov. n anul 2008 nu s-a emis nici un permis de aplicare nmol neexistnd solicitari n acest sens. Nmoluri provenite de la epurarea apelor uzate oreneti De la epurarea apelor uzate oreneti, n anul 2009, au rezultat 401 tone nmoluri (cu umiditatea 95 %). Staiile de epurare a apelor uzate oreneti din judeul Ilfov, sunt urmtoarele: staia de epurare Buftea ce deservete oraul Buftea, dar care preia ape uzate i de la 8 ageni economici; n anul 2009 staia a funcionat parial deoarece oraul Buftea a fost conectat la reeaua de canalizare a apelor uzate ce deservete municipiul Bucureti - a generat 150 tone nmol stocat pe patul de uscare; staia de epurare Baloteti ce deservete comuna Baloteti, dar i ageni economici din comuna Corbeanca; n anul 2008 staia de epurare Baloteti a fost n reparaie capital i modernizare; n anul 2009 a funcionat concomitent cu finalizarea operaiilor de modernizare si a generat 220 tone nmol (stocat pe patul de uscare); staia de epurare Mgurele ce deservete oraul Mgurele a generat 26 tone; staia de epurare Bragadiru ce deservete oraul Bragadiru (staia nu mai este funcional din anul 2004); staia de epurare Arteca ce deservete agentul economic SC Arteca Jilava SA dar i o parte din blocurile de locuine din comuna Jilava - a generat 5 tone, staia de epurare Snagov - Santu Floreti ,folosete procedeul de epurare cu nmol activ;

Cantitile de nmol generate de aceste staii sunt uscate n paturi de uscare i eliminate la depozitele de deeuri ecologice existente pe teritoriul Judeului Ilfov. Se fac eforturi pentru preluarea nmolului uscat de ctre fabricile de ciment pentru coincinerare. n anul 2009 nu s-a realizat coincinerarea nmolului la ageni economici din industria cimentului.
Tabel 2-70: Cantiti de nmol generate n anul 2009 n judeul Ilfov. Staie de epurare Cantitate nmol cu Observaii 95% umiditate(tone) Buftea staia oreneasc (a funcionat 150 nmol menajer parial) Mgurele staia oreneasc 26 nmol menajer Snagov-Santu Floreti staia comunala, cu treapt biologic Baloteti staia comunal, a funcionat nmol menajer, stocat pe patul de 220 parial datorit lucrrilor de modernizare uscare nmol menajer, stocat pe patul de Arteca, Jilava epurare ape uzate 5 uscare
Sursa datelor: APM Ilfov

2-116
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

Staia de epurare aferent localitatii 1 Decembrie este functional n proporie de 55 % (construcie neterminat). A obinut proiect de execuie pentru retehnologizare pe fonduri europene. Cantitile de nmoluri generate n prezent de aceste staii de epurare sunt n funcie de: Populaia racordat la sistemul de canalizare; Aportul apelor industriale colectate prin sistemul de canalizare; Tehnologia aplicat la epurarea apelor uzate (epurare primar sau secundar) i randamentele obinute n exploatare; Tehnologia de procesare a nmolurilor rezultate n procesul de epurare a apelor uzate (concentrare, stabilizare, deshidratare) i randamentele obinute n exploatare. In conformitate cu prevederile Studiului de fezabilitate pentru proiectul de investitii Reabilitarea si modernizarea sistemului de alimentare cu apa si de canalizare in judetul Ilfov in intervalul 2010 2014 vor fi construite Statii de epurare a apelor uzate menajere in aglomerarile Branesti, Domnesti si Bragadiru, din aria proiectului, iar stategia elaborata va fi concentrata pe tratarea namolului rezultat din aceste statii. Cantitatile viitoare de namol sunt estimate pe baza calculelor tehnologice , luand in considerare populatia echivalenta deservita , prognozata in conformitate cu cresterea populatiei si a industriei pane in 2037. Caracteristicile viitoarelor statii de epurare sunt prezentate in tabelul urmator:
Tabel 2-71: Caracteristicile viitoarelor statii de epurare judeul Ilfov anul 2014. Statia de Numar Debit mediu Volum namol Cantitate de Continut epurare locuitori apa uzata ( deshidratat ( substanta substanta 3 3 echivalenti m /zi) m /zi) uscata din uscata ( %) (2014) namol ( t s.u/an)

Bragadiru Branesti Domnesti

17934 12995 8520

2508 1181 1777

1888 870 1335

495 228 350

25% 25% 25%

Sursa datelor: Studiul de fezabilitate pentru proiectul de investitii Reabilitarea si modernizarea sistemului de alimentare cu apa si de canalizare in judetul Ilfov

Inteaga cantitate de namol rezultata de la statiile de epurare va fi tratata prin stabilizare aeroba si deshidratare. Tinind cont de caracteristicile de sol ale judetului si avand in vedere ca in aglomerarile din aria proiectului nu sunt agenti economici care sa deverseze in reteaua de canalizare a SC APA CANAL ILFOV SA si implicit in statiile de epurare ale acestuia , se poate concluziona ca namolurile rezultate vor putea fi valorificate in agricultura judetului. Namolurile care nu vor fi folosite in agricultura vor fi depozitate la unul din urmatoarele trei depozite conforme , Chiajna - IRIDEX, Vidra- ECO SUD si Glina ECOREC ,care au capacitati suficiente de depozitare a namolului generat de statiile de epurare.

2.10.

Proiecte existente privind gestionarea deeurilor

n prezent, n judeul Ilfov se afl n implementare 3 proiecte PHARE CES . 1.Denumire proiect: mbuntirea sistemului de gestionare a deeurilor menajere n comuna Vidra din judeul Ilfov .
2-117
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

Obiectivele proiectului:gestionarea deeurilor menajere din comuna Vidra. Valoare contract de finanare:423.105 Euro. Proiect finantat prin:PHARE 2004. Populaie deservit:8135 locuitori Prin acest proiect s-a dorit implementarea unui sistem modern de gestionare a deeurilor prin selectarea deeurilor si valorificarea celor reciclabile n comuna Vidra. Colectarea selectiv se realizeaz de ctre populaie n containere dotate special pentru colectarea selectiv a deeurilor( 3 fracii: plastic, hrtie i sticl) pe punctele de colectare. Lucrarea de baz a proiectului a fost amenajarea platformelor de colectare selectiv (n numr de 66). Deeurile colectate selectiv i n amestec sunt transportate la depozitul ecologic conform. Prin acest proiect s-au achiziionat urmtoarele: 3500 Europubele de 240l 30 Containere de 1,1mc. Autogunoier compactoare de 16 mc. 2.Denumire proiect: mbuntirea calitii mediului prin colectare selectiv, transport i depozitarea deeurilor menajere n comuna Copceni judeul Ilfov. Obiectivele proiectului:gestionarea deeurilor menajere din comuna Copceni. Valoare contract de finanare:588.733 Euro. Proiect finanat prin:PHARE CES 2005. Populaie deservit:3112 locuitori Prin acest proiect s-a dorit implementarea unui sistem modern de gestionare a deeurilor prin selectarea deeurilor si valorificarea celor reciclabile n comuna Copceni. Activitatea de selectare a deeurilor se compune din dou faze: Colectarea selectiv : se realizeaz de ctre populaie n containere dotate special pentru colectarea selectiv a deeurilor pe punctele de colectare. Sortarea deeurilor colectate:se realizeaz n staia de sortare.

Deeurile colectate selectiv i n amestec vor fi transportate la staia de sortare, vor fi sortate, presate, ambalate i valorificate sau transportate pentru depozitare. Rezultatele activitilor de gestionare a deeurilor n final sunt: Deeurile selectate n 2 mari grupe ( plastic i hrtie carton) destinate pentru valorificare. Deeurile mixte,care vor fi transportate la depozitul ecologic conform.

2-118
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

Lucrarea de baz a proiectului a fost amenajarea platformelor de precolectare (n numr de 16) i amenajarea staiei de sortare. Prin acest proiect s-au achiziionat urmtoarele: 1200 Europubele de 240l 58 Containere de 1,1mc. Autogunoier compactoare de 16 mc. Pres Instalaie de splare autogunoier.

3. Denumire proiect: mbuntirea calitii mediului prin colectare selectiv, transport i depozitarea deeurilor menajere n comuna Mogooaia judeul Ilfov. Obiectivele proiectului:gestionarea deeurilor menajere din comuna Mogooaia . Valoare contract de finanare:630.000 Euro. Proiect finanat prin:PHARE CES 2005. Populaie deservit: 6078 locuitori. Prin acest proiect s-a dorit implementarea unui sistem modern de gestionare a deeurilor prin selectarea deeurilor si valorificarea celor reciclabile n comuna Mogooaia. Activitatea de selectare a deeurilor se compune din dou faze: Colectarea selectiv: se realizeaz de ctre populaie n containere dotate special pentru colectarea selectiv a deeurilor pe punctele de colectare. Sortarea deeurilor colectate:se realizeaz n staia de sortare.

Deeurile colectate selectiv i n amestec vor fi transportate la staia de sortare, vor fi sortate, presate, ambalate i valorificate sau transportate pentru depozitare. Rezultatele activitilor de gestionare a deeurilor n final sunt: Deeurile selectate n 3 mari grupe ( plastic, hrtie carton i sticl) destinate pentru valorificare. Deeurile mixte,care vor fi transportate la depozitul ecologic conform.

Lucrarea de baz a proiectului a fost amenajarea platformelor de precolectare (n numr de 151) i amenajarea staiei de sortare. Prin acest proiect s-au achiziionat urmtoarele: 1900 Europubele de 120l 435 Europubele de 240l 50 Containere de 1,1mc. 2 Autogunoiere compactoare de 16 mc. Pres vertical . Stivuitor. Instalaie de splare autogunoier.

2-119
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

Scopul pe termen lung al acestor proiecte este creterea deeurilor selectate i valorificate , respectiv scderea volumului deeurilor mixte depozitate.

2.11.

Concluzii

n capitolul 2 sunt prezentate cantitile de deeuri generate n prezent, precum i sistemul actual de gestionare a deeurilor. Cantitile de deeuri municipale estimate c s-au generat n anul 2010 n judetul Ilfov, care reprezint baza de calcul pentru proiecia privind generarea deeurilor municipale, sunt urmtoarele:
Tabel 2-72: Cantitati de deseuri menajere colectate n judetul Ilfovn anul 2010
Deeuri municipale colectate (to) Deeuri asimilabie Deeuri din din Deeuri parcuri i industrie, stradale grdini comer i instituii

Anul 2010

Deeuri menajere

Deeuri din piee

Deeuri municipale generate i necolectate

Total deeuri municipale colectate

(to) 1551 -

(to) 82.196

Zona urban judet Ilfov Zona rural judet Ilfov Total jude Ilfov

53.207

22.011

4652

775

23.249 76.456

3.313 25.324

4652

775

1551

26.562 108.758

n ceea ce privete gestionarea deeurilor n judetul Ilfov, sistemul existent nu ndeplinete n totalitate cerinele legislative i nu poate asigura ndeplinirea obiectivelor i intelor legislative i a celor stabilite prin Tratatul de aderare. n tabelul de mai jos se prezint principalele deficiene ale sistemului actual de gestionare a deeurilor.

2-120
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE

Tabel 2-73: Principalele deficiene ale sistemului actual de gestionare a deeurilor.


Componena sistemului Deficiene
Cerinele ce trebuie ndeplinite prin sistemul integrat de gestionare a deeurilor

Ce st la baza cerinelor

Realizarea sau nu de staii Colectarea i transportul n prezent nu exist n deeurilor menajere funciune nici o staie de de transfer va fi stabilita in transfer cadrul prezentului PITL in functie de cantitatile de deseuri generate si distantele de transfer fata de facilitatile existente si viitoare(pentru jud.Ilfov) Colectarea separat a n prezent, n jude nu Dotarea cu recipieni i deeurilor reciclabile este extins sistemul de mijloace de transport pentru colectare separat a colectarea separat a deeurilor reciclabile. deeurilor reciclabile va fi stabilita prin prezentul PITL. Asigurarea de capaciti de sortare pentru deeurile reciclabile colectate separat. Capacitatile de sortare pentru deseurile reciclabile colectate separat vor fi stabilite prin prezentul PITL cu luarea in considerare a capacitatii existente si a celor necesare pentru atingerea tintelor din 2013 si 2015. Asigurarea de capaciti de Asigurarea de capaciti n prezent nu exist n de tratare a deeurilor regiune nici o staie de compostare i tratare biodegradabile tratare a deeurilor mecano-biologic. municipale biodegradabile Solutiile vor fi stabilite in municipale cadrul prezentului PITL Gestionarea fluxurilor n prezent nu este Achizitionarea de specifice de deeuri implementat un sistem echipamente de colectare i de colectare separat a transport pentru fluxurile (deeuri periculoase menajere, deeuri fluxurilor speciale de speciale de deeuri; voluminoase, deeuri deeuri i nici nu exist Realizarea de provenite din activitile un sistem de gestionare instalaiipentru tratarea de construire i a acestora . Exceptie o fluxurilor speciale de desfiinare, DEEE) fac DEEE care sunt deeuri colectate separat si exist un sistem de gestionare a acestora Finanare/Recuperare Capacitate de finanare Asigurarea finanarii costuri insuficient necesare achizitionarii echipamentelor Nerecuperarea costurilor Dezvoltarea unei politici eficiente de recuperare a Neaplicarea principiului costurilor n limita poluatorul pltete suportabilitii populaiei permitnd costuri de inlocuire a echipamentelor uzate Informarea i Lipsa informrii i Campanii de informare i

PRGD Regiunea 8 Bucureti -Ilfov ; Obiectiv POS Mediu

Directiva 94/62/EC modificat prin CD 2004/12/CE Directiva 2002/96/EC HG 621/2005 cu modificrile i completrile ulterioare PRGD 8 Bucureti -Ilfov ;

Directiva 1999/31/EC; HG 349/2005; PRGD Regiunea 8 Bucureti -Ilfov ; OUG 78/2000 cu modificrile i completarile ulterioare Legislaie specific PRGD Regiunea 8 Bucureti -Ilfov ;

PRGD Regiunea 8 Bucureti -Ilfov ;

PRGD Regiunea 8 2-121

Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 2

ANALIZA SITUAIEI ACTUALE


Deficiene
Cerinele ce trebuie ndeplinite prin sistemul integrat de gestionare a deeurilor

Componena sistemului

Ce st la baza cerinelor

constientizarea publicului

constientizrii publicului constientizarea publicului privind prioritile i cerinele unui sistem integrat de management al deeurilor

Bucureti -Ilfov ;

2-122
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3 CUPRINS
3.

PROIECIA

PROIECIA.......................................................................................................................................... 2 3.1. Rezumat ......................................................................................................................... 2 3.2. Metodologie si ipoteze ................................................................................................... 2 3.3. Proiectia socio-economica ............................................................................................. 4 3.3.1. Tendinte macro-economice si prognoze........................................................................ 5 3.3.2. Proiecii demografice n judeul Ilfov .............................................................................. 9 3.4. Proiectia privind generarea deseurilor municipale ....................................................... 10 3.5. Proiectia compozitiei deseurilor menajere ................................................................... 12 3.6. Proiectia fluxurilor specifice de deseuri ....................................................................... 13 3.6.1. Proiectii privind generarea deseurilor biodegradabile municipale ............................... 13 3.6.2. Proiectii privind generarea deseurilor de ambalaje ..................................................... 17 3.6.3. Proiectii privind generarea namolurilor rezultate de la statiile de epurare orasenesti . 20 3.6.4. Proiectii privind generarea deseurilor din constructii si demolari ................................ 21 3.7. Concluzii ...................................................................................................................... 22

LISTA CU TABELE
Tabel 3- 1: Metodologie si ipoteze utilizate la calculul proiectiei de generare a deseurilor ......................... 3 Tabel 3- 2: Evolutia produsului intern brut pe categorii de resurse si utilizari .............................................. 5 Tabel 3- 3: Evolutia unor indicatori privind forta de munca .......................................................................... 6 Tabel 3- 4: Evolutia pe termen lung a principalilor indicatori macro-economici ........................................... 7 Tabel 3- 5: Estimari privind evolutia populatiei proiectate a judetului Ilfov ................................................... 9 Tabel 3- 6: Prognoza privind generarea deseurilor municipale, total judet ................................................ 11 Tabel 3- 7: Proiectia compozitiei deseurilor menajere in mediul urban ...................................................... 12 Tabel 3- 8: Proiectia compozitiei deseurilor menajere in mediul rural ........................................................ 12 Tabel 3- 9: Ponderea deseurilor biodegradabile in deseurile municipale generate in mediul urban ......... 13 Tabel 3- 10: Ponderea deseurilor biodegradabile in deseurile municipale generate in mediul rural ......... 13 Tabel 3- 11: Proiectia privind generarea deseurilor biodegradabile municipale in judetul Ilfov ................. 15 Tabel 3- 12: Cuantificarea tintelor privind deseurile biodegradabile municipale in judetul Ilfov ................. 16 Tabel 3- 13: Cantitatea si structura deseurilor de ambalaje generate in Romania in anul 2007 ............... 18 Tabel 3- 14: Proiectia privind generarea deseurilor de ambalaje judetul Ilfov ........................................ 19 Tabel 3- 15: Tinte nationale de reciclare/valorificare deseuri de ambalaje ................................................ 20 Tabel 3- 16: Cuantificarea tintelor privind deseurile de ambalaje pentru judetul Ilfov ................................ 20 Tabel 3- 17: Proiectia privind generarea namolului in judetul Ilfov ............................................................. 21 Tabel 3- 18: Gestiunea namolului rezultat de la statiile de epurare din judetul Ilfov .................................. 21 Tabel 3- 19: Cantitati de deseuri estimate a se generata in anii de referinta 2010, 2013, 2016 in Judetul 22 Ilfov

1
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL ILFOV

CAPITOLUL 3

PROIECIA

3.

PROIECIA

3.1. Rezumat
In acest capitol sunt prezentate atat proiectia socio-economica, cat si proiectia de generare a deseurilor municipale si a fluxurilor speciale de deseuri pentru judeul Ilfov. Ca an de referinta pentru prognoza de generare a deseurilor municipale s-a considerat anul 2008, pentru care s-a estimat pe baza datelor statistice cantitatea de deseuri generate. La calculul proiectiei de generare a deseurilor municipale s-a considerat o crestere anuala de 0,8 %, conform prevederilor PRGD Regiunea 8 si a Metodologiei de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor. Proiectia generarii deseurilor biodegradabile municipale a fost realizata pe baza proiectiei de generare a deseurilor municipale si a proiectiei compozitiei. In ceea ce privestea proiectia compozitiei deseurilor menajere, s-a considerat ca in perioada de planificare va avea loc o crestere o ponderii deseurilor reciclabile, concomitent cu o scadere a ponderii deseurilor biodegradabile.

Proiectia generarii deseurilor de ambalaje a fost calculata pornind de la cantitatea de deseuri de ambalaje generata la nivel national in anul 2007 (ultimul an pentru care exista date statistice disponibile). S-a considerat o crestere anuala de 7 % in primii doi ani, urmata de o crestere anuala de 5 % pana in anul 2013, dupa care ritmul de crestere va scadea progresiv pana in anul 2017, dupa care cresterea anuala va fi de 1 %. Cantitatile de namoluri rezultate de la statiile de epurare orasenesti vor creste semnificativ pana la sfarsitul perioadei de planificare datorita cresterii numarului de locuitor racordati la sisteme de canalizare.

3.2. Metodologie si ipoteze


Proiectia reprezinta un element cheie in procesul de planificare. Pe baza proiectiei privind generarea deseurilor municipale se cuantifica tintele stabilite la nivel judetean si, implicit, se determina capacitatile instalatiilor de gestionare a deseurilor care urmeaza a se realiza. Generarea si gestionarea deseurilor municipale sunt influentate de o serie de factori socioecomomici. De aceea, pentru proiectarea unui sistem durabil de gestionare a deseurilor la nivelul judetului sunt necesare date privind proiectia populatiei, proiectia activitatilor economice la nivelul judetului, proiectia privind veniturile populatiei etc. Atat proiectia socio-economica, cat si proiectia de generare a deseurilor municipalesi a fluxurilor speciale de deseuri se realizeaza pentru perioada 2010 2040. Anul 2010 reprezinta anul de referinta pentru calculul proiectiei de generare a deseurilor. Dei depozitele de deeuri din judeul Ilfov sunt numai n depozite conforme, echipate cu pod bascul, nu exist nici o eviden clar a cantitilor de deeuri colectate (n special n ceea ce
2
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL ILFOV

CAPITOLUL 3

PROIECIA

privete judeul Ilfov), pe sursa de generare i tipurile de deeuri (a se vedea capitolul 2). Astfel, pentru judetul Ilfov, determinarea cantitilor de deeuri municipale generate n anul 2010 a fost realizat cu ajutorul unor ipoteze, care sunt prezentate n tabelul de mai jos. Metodologiile, precum i ipotezele utilizate pentru calculul proieciei de generare a deeurilor municipale, precum i fluxurile de deeuri specifice pentru judetul Ilfov, sunt prezentate n tabelul 3 1: Metodologii i ipoteze utilizate la calculul proiectiei de generare a deseurilor.
Tabel 3- 1: Metodologie si ipoteze utilizate la calculul proiectiei de generare a deseurilor
Tipuri de deseuri Deseuri menajere Metodologie utilizata Metodologia de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor Ipoteze Pentru judetul Ilfov - indice de generare in 2010 - 0,94 kg/loc x zi in mediul urban si 0,41 kg/loc x zi in mediul rural. Indicele anual de crestere 0,8 % Pentru judetul Ilfov - Cantitatea generata in anul 2008 este 50 % din cantitatea de deseuri menajere in mediul urban si 10 % din cantitatea de deseuri menajere in mediul rural Indicele anual de crestere 0,8 %

Deseuri asimilabile celor menajere

Metodologia de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor Estimarile consultantului pe baza datelor statistice la nivel regional Metodologia de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor Estimarile consultantului pe baza datelor statistice la nivel regional Metodologia de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor Estimarile consultantului pe baza datelor statistice la nivel regional Metodologia de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor Estimarile consultantului pe baza datelor statistice la nivel regional si a experientei din alte proiecte similare Metodologia de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor

Deseuri din parcuri si gradini

Pentru judetul Ilfov - indicele de generare in anul 2008 in mediul urban: 5 kg/loc x an; Indicele anual de crestere 0,8 %

Deseuri din piete

Pentru judetul Ilfov - Indicele de generare in anul 2008 in mediul urban: 5 kg/loc x an; Indicele anual de crestere 0,8 %

Deseuri stradale

Pentru judetul Ilfov - indicele de generare in anul 2008 in mediul urban 30 kg/loc x an. In mediul rural colectarea va incepe in anul 2014, cand indicele de generare va fi 5 kg/loc x an; Indicele anual de crestere 0,8 % Incepand cu anul 2012, cand va incepe colectarea deseurilor periculoase menajere, indicele de generare va fi 2,5 kg/loc x an in mediul urban si 1,5 kg/loc x an in mediul rural In mediul urban indicatorul de generare va fi 5 kg/loc x an pana in 2015, dupa care va creste la 7 kg/loc x an pana in anul 2020, dupa care va fi 10 kg/loc x an; In mediul rural indicatorul de generare va fi 1 kg/loc x an pana in 2015, dupa care va creste la 2 kg/loc 3

Deseuri periculoase menajere

Deseuri voluminoase

Metodologia de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor

Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL ILFOV

CAPITOLUL 3
Tipuri de deseuri Metodologie utilizata

PROIECIA
Ipoteze x an pana in anul 2020, dupa care va fi 4 kg/loc x an; Datele privind pondera actuala a deseurilor biodegradabile din deseurile menajere sunt conform compozitiei deseurilor. Proiectia de generare a deseurilor biodegradabile s-a realizat pe baza proiectiei de compozitie a deseurilor menajere si considerand compozitia celorlalte tipuri de deseuri ca ramanand constanta pentru perioada de planificare

Deseuri biodegradabile municipale

Metodologia de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor

Deseuri de ambalaje

Metodologia de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor

Cresterea indicelui de generare a deseurilor de ambalaje se considera ca fiind 10% pe an pana in 2013, iar ulterior se considera o crestere mai scazuta, incepand cu anul 2017 cresterea anuala fiind de 1 % (a se vedea capitolul 3.6.3)

Namoluri rezultate de la statiile de epurare orasesti Deseuri din constructii si demolari

Conform Stragiei de gestionare a namolurilor Conform estimarilor consultantului

3.3. Proiectia socio-economica


Prognoza socio-economica va cuprinde in macroeconomici si dinamica populatiei pe medii. principal prognoza principalilor indicatori

Principalii indicatori macroeconomici, care influenteaza atat generarea deseurilor, cat si proiectarea sistemului de gestionare a deseurilor, sunt: produsul intern brut; consumul individual efectiv al gospodariilor; populatia ocupata; numarul mediu de salariati; numarul de someri inregistrati si rata somajului; castigul salarial (mediu brut, mediu net si real).

Datele privind prognoza indicatorilor macroeconomici sunt, in general, disponibile la nivel national si nivel regional. Comisia Nationala pentru Prognoza, institutie care elaboreaza prognoze privind dezvoltarea economico-sociala a Romaniei pe termen scurt, mediu si lung, a realizat o serie de studii, care reprezinta proiectia indicatorilor macroeconomici la nivel national si regional, si anume: Proiectia principalilor indicatori macroeconomici pana in anul 2020, Prognoza de termen lung, varianta primavara 2009; Proiectia principalilor indicatori macroeconomici pentru perioada 2009-2013, Prognoza de toamna 2009;
4
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL ILFOV

CAPITOLUL 3
Cresterea economica si ocuparea pana in anul 2013; Decalaje regionale la sfarsitul anului 2010.

PROIECIA

Acolo unde nu exista date privind proiectia indicatorilor macroeconomici la nivel judetean, sunt utilizate datele prezentate in studiile mentionate anterior.

3.3.1. Tendinte macro-economice si prognoze


Comisia Nationala de Prognoza a realizat proiectia principalilor indicatori macroenomici pana in naul 2020 (Proiectia pe termen lung, varianta primavara 2009), prezentata in Tabelul 3-4: Evolutia pe termen lung a principalilor indicatori macro-economici. Din datele de proiectie se poate observa o crestere anuala a produsului interne brut de la 412,8 miliarde lei in anul 2017 la 568,5 miliarde lei in anul 2010, urmand ca in anul 2020 valoarea PIB sa fie 1224 miliarde lei. De asemenea, se estimeaza o crestere a salariului mediu brut lunar de la 1.396 lei in anul 2007, la 1.885 lei in anul 2010, 2.358 lei in anul 2015 si 3.297 lei in anul 2020. In tabelul de mai jos se prezinta evolutia produsului intern brut pe categorii de resurse si utilizari, conform Comisiei de Prognoza, prognoza pe termen lung, varianta primavara 2009.
Tabel 3- 2: Evolutia produsului intern brut pe categorii de resurse si utilizari

In ceea ce priveste forta de munca, prognoza arata o evolutie pozitiva a ratei somajului, de la 8,4 % in anul 2002 la 5,4 % in anul 2013 si 4,2 % in anul 2020.

5
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL ILFOV

CAPITOLUL 3
Tabel 3- 3: Evolutia unor indicatori privind forta de munca

PROIECIA

6
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL ILFOV

CAPITOLUL 3

PROIECTIA

Tabel 3- 4: Evolutia pe termen lung a principalilor indicatori macro-economici

*) Produsul intern brut este exprimat in preturi curente


7
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3

PROIECTIA

8
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3

PROIECTIA

3.3.2. Proiecii demografice n judeul Ilfov


Proiectia demografica pentru judetul Ilfov a fost realizate de Institutul National de Statistica, Oficiul de Studii si Proiectii Demografice la cererea Consultantului pentru perioada 2010 - 2040. In Anexa 3.1 este prezenta proiectia populatiei judetului pentru intreaga perioada de planificare. Potrivit estimarilor, judetul Ilfov se numara printre putinele judete din tara, pentru care se estimare a crestere a populatiei. Astfel, conform estimarilor Institutului National de Statistica, populatia judetului Ilfov va creste de circa 1,5 ori pana la sfarsitul perioadei de planificare, anul 2040.
Tabel 3- 5: Estimari privind evolutia populatiei proiectate a judetului Ilfov Populatia 2020 178.273 187.992 366.265

2010 Urban 135.562 Rural 181.685 Total 317.247 Sursa: INS, 2010

2013 160.278 169.016 329.294

2015 165.379 174.395 339.774

2025 190.225 200.595 390.820

2030 201.522 212.508 414.030

2040 222.996 235.152 458.148

In ceea ce priveste ponderea populatiei pe medii, proiectia prevede o crestere a ponderii populatiei in mediul urban. Daca in prezent ponderea populatiei din mediul urban este circat 43 %, la sfarsitul perioadei de planificare se estimeaza ca aceasta va creste pana la circa 49 %.

9
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3

PROIECTIA

3.4. Proiectia privind generarea deseurilor municipale


Calculul proiectiei de generare a deseurilor municipale se bazeaza pe cantitatea estimata ca sa generat in anul 2010 (in ipotezele prezentate in Tabel 3-1: Metodologie si ipoteze de utilizate la calculul proiectiei de generare a deseurilor si tinand seama de urmatorii indicatori: proiectia populatiei; gradul de acoperire cu servicii de salubrizare; cresterea indicatorului de generare a deseurilor municipale. Conform Metodologiei pentru elaborarea planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor, pentru calculul prognozei de generare a deseurilor este utilizata proiectia populatiei pentru perioada de planificare in varianta medie. Datele privind proiectia populatiei in judeul Ilfov au fost prezentate in Capitolul 3.3.2 si in Anexa 3.1 In ceea ce priveste gradul de acoperire cu servicii de salubrizare, in judetul Ilfov, in anul 2010, acesta a fost de 100% atat in mediul rural cat si in mediul urban. Ca urmare a inchiderii spatiilor de depozitare din mediul rural, mare majoritate a comunelor au delegat sau sunt in curs de delegare a serviciului de salubrizare catre un operator licentiat. Conform prevederilor Planului National de Gestionare a Deseurilor, a Planului Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 8 precum si a Metodologiei de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor, indicele de generare a deseurilor municipale va creste anual cu 0,8 %. Aceasta crestere se aplica tuturor tipurilor de deseuri municipale. Proiectia de generarea a deseurilor municipale pentru judetul Ilfov a fost determinat pe baza datelor din anul 2010. Proiectia de generare a deseurilor periculoase menajere si a deseurilor voluminoase s-a realizat in ipotezele mentionate in Capitolul 3.2.2. Proiectia de generare a deseului municipal la nivelul judetului Ilfov pentru principalii ani de referinta sunt prezentate in tabelul 3-6: Prognoza privind generarea deseurilor municipale, in judetul Ilfov, Tabelul 3-8 si Tabelul 3-9 si proiectia distribuita pe judetul Ilfov (total, zona urbana si zona rurala) pentru intreaga perioada planificata este prezentata in Anexa 3.2.

Cantitatea totala estimata a fi generata in Judetul Ilfov in 2010 este aproximativ 117.362 tone.

10
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CHAPTER 3
Tabel 3- 6: Prognoza privind generarea deseurilor municipale, total judet

PROJECTION

Cantitatea de deseuri [tone/an] Deseuri menajere


20 03 01, 20 01, 15 01 76.456 79.610 81.566 83.548 89.669 98.259 120.285 144.142

Anul

2010 2011 2012 2013 2016 2020 2030 2040

Deseuri asimilabile celor menajere 20 03 01, 20 01, 15 01 25.324 24.293 24.487 24.683 25.280 26.098 28.263 30.607

Deseuri din parcuri si gradini 20 02 775 795 814 834 895 981 1.201 1.439

Deseuri din piete

Deseuri stradale

Deseuri Total Deseuri periculoase deseuri voluminoase menajere generate 20 03 07 0 0 643 655 686 728 823 910 0 0 955 970 1.530 1.624 2.865 3.171 20, 15 01 108.758 111.055 114.978 117.362 126.120 136.523 164.249 193.226

20 03 02 1.551 1.589 1.628 1.668 1.790 1.962 2.401 2.878

20 03 03 4.652 4.768 4.885 5.004 6.270 6.871 8.411 10.079

11
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3

PROIECTIA

3.5. Proiectia compozitiei deseurilor menajere


Estimrile de compoziie deseurilor pentru situaia actual, au fost efectuate pe baza experienei de Consultantului, lund n considerare studiile efectuate pn n prezent n regiune. Mentionam ca nici unul dintre studii nu au urmat procedurile standard n ceea ce privete determinarea compoziiei deeurilor. Principale date care au stat la baza estimarii compoziiei deseurilor pentru 2010 sunt prezentate n cadrul studiului "Managementul integrat al deeurilor municipale n Romnia. Studiu de caz - Regiunea 8 - Bucureti - Ilfov ", Dr. Ing. Alexei Atudorei. n ceea ce privete datele prezentate n studiul "Managementul integrat al deeurilor municipale n Romnia. Studiu de caz - Regiunea 8 - Bucureti - Ilfov ", s-a considerat c ponderea deeurilor de sticl n mediul rural este mult prea mare, n timp ce ponderea deeurilor biodegradabile este mult prea mica n comparaie cu determinri efectuate de ctre operatori. Estimrile de compoziie pentru anul 2010 sunt prezentate n Tabelul 3-10 i Tabelul 3-11.

n tabelele de mai jos prezint proiecia de compoziia deeurilor menajere pn n 2018, dup
acest an, componena rmnnd constant.
Tabel 3- 7: Proiectia compozitiei deseurilor menajere in mediul urban Ponderea [%] 2013 2015 18 18 6 6 18 18 4 4 1 1 40 40 13 13 100 100

hartie si carton sticla plastic metal lemn biodegradabile altele total

2010 17 7 15 3 1 40 17 100

2018 18 6 18 4 1 40 13 100

Tabel 3- 8: Proiectia compozitiei deseurilor menajere in mediul rural Ponderea [%] 2013 2015 12 12 7 7 18 18 5 5 1 1 45 45 12 12 100 100

hartie si carton sticla plastic metal lemn biodegradabile altele total

2010 8 7 15 1 1 60 8 100

2018 12 7 18 5 1 45 12 100

12
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3 3.6. Proiectia fluxurilor specifice de deseuri

PROIECTIA

3.6.1. Proiectii privind generarea deseurilor biodegradabile municipale


Proiectia de generare a deseurilor biodegradabile municipale se realizeaza pe baza proiectiei de generare a deseurilor municipale si a ponderii deseurilor biodegradabile in deseurile municipale. Datele privind ponderea deseurilor biodegradabile in deseurile menajere pe medii (urban si rural) sunt datele prezentate in capitolul 3.5, iar pentru celelalte tipuri de deseuri (deseuri asimilabile celor menajere, deseuri din gradini si parcuri si deseuri din piete) sunt considerate ca raman constante pentru intreaga perioada de planificare, conform prevederilor Metodologiei de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor.
Tabel 3- 9: Ponderea deseurilor biodegradabile in deseurile municipale generate in mediul urban
Pondere deseuri biodegradabile (%) 2010-2012 dupa 2013

Tip de deseu Deseuri menajere colectate in amestec si separat deseuri alimentare si de gradina hartie+carton Deseuri asimilabile din comert, industrie, institutii colectate in amestec si separat Deseuri din gradini si parcuri Deseuri din piete Deseuri stradale Deseuri generate si necolectate deseuri alimentare si de gradina hartie+carton

57 40 17 60 90 80 20 57 40 17

58 40 18 60 90 80 20 58 40 18

Tabel 3- 10: Ponderea deseurilor biodegradabile in deseurile municipale generate in mediul rural
Pondere deseuri biodegradabile (%) 2010-2012 dupa 2013

Tip de deseu Deseuri menajere colectate in amestec si separat deseuri alimentare si de gradina hartie+carton Deseuri asimilabile din comert, industrie, institutii colectate in amestec si separat Deseuri din gradini si parcuri Deseuri din piete Deseuri stradale Deseuri generate si necolectate deseuri alimentare si de gradina hartie+carton

68 60 8 60 90 80 20 68 60 8

57 45 12 60 90 80 20 57 45 12

13
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3

PROIECTIA

In tabelul de mai jos se prezinta proiectia de generare a deseurilor biodegradabile la nivelul judetului Ilfov pentru anii de referinta, iar in Anexa 3.3 se prezinta proiectia privind deseurile biodegradabile municipale pe medii (urban si rural) pentru intreaga perioada.

14
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3
Tabel 3- 11: Proiectia privind generarea deseurilor biodegradabile municipale in judetul Ilfov
Cantitate (t) 2013 2016 66.090 70.385 48.194 51.726 34.735 13.459 14.810 751 1.334 1.001 37.280 14.445 15.168 806 1.432 1.254

PROIECTIA

TOTAL DESEURI BIODEGRADABILE Deseuri menajere colectate in amestec si separat deseuri alimentare si de gradina hartie+carton Deseuri asimilabile din comert, industrie, institutii colectate in amestec si separat Deseuri din gradini si parcuri Deseuri din piete Deseuri stradale

2010 63.466 46.137 35.232 10.905 14.460 698 1.241 930

2011 65.652 48.136 36.860 11.276 14.576 715 1.271 954

2012 67.024 49.319 37.766 11.553 14.692 733 1.303 977

2020 76.166 56.680 40.851 15.829 15.659 883 1.569 1.374

2030 91.028 69.386 50.009 19.378 16.958 1.081 1.921 1.682

2040 107.126 83.148 59.928 23.221 18.365 1.295 2.302 2.016

15
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3
Cuantificarea tintelor

PROIECTIA

Directiva 1999/31/CE si HG 349/2005 privind depozitarea deseurilor prevad urmatoarele tinte privind deseurile biodegradabile municipale: reducerea cantitatii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 75% din cantitatea totala, exprimata gravimetric, produsa in anul 1995, in maximum 5 ani de la data de 16 iulie 2001; reducerea cantitatii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 50% din cantitatea totala, exprimata gravimetric, produsa in anul 1995, in maximum 8 ani de la data de 16 iulie 2001; reducerea cantitatii de deseuri biodegradabile municipale depozitate la 35% din cantitatea totala, exprimata gravimetric, produsa in anul 1995, in maximum 15 ani de la data de 16 iulie 2001.

Directiva 1999/31/CE privind depozitarea deseurilor prevede ca statele membre care in anul 1995 ori un an anterior pentru care exista date standardizate EUROSTAT au depozitat mai mult de 80 % din cantitatea colectata de deseuri municipale pot amana atingerea tintelor prevazute la paragrafele (a), (b) si (c) cu o perioada care nu trebuie sa depaseasca patru ani. In Planul de implementare pentru Directiva 1999/31/EC privind depozitarea deseurilor se mentioneaza ca Romania nu solicita perioada de tranzitie pentru indeplinirea tintelor de reducere a deseurilor biodegradabile municipale depozitate. Pentru indeplinirea tintelor prevazute la art. 5(2) lit.a si b din Directiva, Romania va aplica prevederile parag. 3 al art. 5(2) privind posibilitatea amanarii realizarii tintelor prin acordarea unor perioade de gratie de 4 ani, pana la 16 iulie 2010 si respectiv pana la 16 iulie 2013. Cea de-a treia tinta va fi atinsa la termenul prevazut in Directiva, respectiv 16 iulie 2016. Conform Planului de implementare a directivei privind depozitarea deseurilor cantitatea totala de deseuri biodegradabile municipale generata in Romania in anul 1995 a fost de 4,8 milioane tone, din care se considera ca 58.948 tone au fost generate in judetul Ilfov. Determinarea cantitatii generate in anul 1995 in judet s-a determina pe baza populatiei din anul 1995, conform metodologiei Ministerulu Mediului. In tabelul de mai jos se prezinta cantitatile de deseuri biodegradabile municipale ce trebuie reduse la depozitare in anii 2010, 2013 si 2016 in judetul Ilfov.
Tabel 3- 12: Cuantificarea tintelor privind deseurile biodegradabile municipale in judetul Ilfov Cantitate [tone/an] 2010 2013 2016 Cantitate de deseuri biodegradabile municipale generate (tone) Cantitate maxima de deseuri biodegradabile municipale ce pot fi depozitate (tone) Cantitate de deseuri biodegradabile municipale ce trebuie redusa de la depozitare (tone) 63.466 66.090 70.385

44.211

29.474

20.632

19.255

36.616

49.753

16
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3
3.6.2. Proiectii privind generarea deseurilor de ambalaje

PROIECTIA

Prognoza cantitatilor generate de deseuri de ambalaje se realizeaza pe baza cantitatii generate in prezent si tinand seama de: structura deseurilor de ambalaje; ponderea deseurilor de ambalaje in functie de sursa de generare (de la populatie sau de la industrie, comert, institutii); cresterea anuala a cantitatii generate de deseuri de ambalaje. In cele ce urmeaza se prezinta detaliat metodologia de calcul a prognozei deseurilor de ambalaje, precum si ipotezele luate in considerare. Cantitatea de deseuri de ambalaje generata in prezent la nivelul judetului Ilfov Pentru a putea prognoza cantitatile generate de deseuri de ambalaje trebuie mai intai determinata cantitatea de deseuri generata in judet in prezent. Agentia Nationala pentru Protectia Mediului gestioneaza baza de date privind ambalajele si deseurile de ambalaje pe baza raportarilor efectuate anual de operatorii economici si de consiliile locale. Datele privind cantitatile de ambalaje introduse pe piata (date cu grad de incredere ridicat) raportate de catre producatori si importatori, precum si de operatorii economici autorizati pentru preluarea responsabilitatii au relevanta doar la nivel national. Conform prevederilor legislatiei europene, se poate considera ca cantitatea de deseuri de ambalaje puse pe piata intr-un an este egala cu cantitatea de deseuri de ambalaje generata in anul respectiv. Astfel, Cantitatea de deseuri de ambalaje generata in judetul Ilfov va fi estimata pe baza cantitatii de ambalaje generate in anul respectiv la nivel national, conform Metodologiei de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor (aprobata prin Ordinul ministerului mediului si dezvoltarii durabile nr. 951/6 iunie 2007), si anume: primul pas este determinarea cantitatii de deseuri de ambalaje generate in regiunea 8 din cantitatea generata la nivel national pe baza cheltuielilor populatiei din regiune pentru achizitia de alimente si bauturi, marfuri nealimentare si servicii; cantitatea de ambalaje generate in judetul Ilfov se determina din cantitatea de deseuri de ambalaje generata in regiune pe baza veniturilor salariale totale. Veniturile salariale totale reprezinta produsul dintre castigul salarial nominal mediu net lunar si numarul mediu al salariatiilor. Astfel, pentru calculul cantitatii de deseuri de ambalaje generate la nivel de judet este nevoie de urmatoarele date statistice: populatia pe regiuni - sursa: Anuarul Statistic al Romaniei; cheltuieli totale/persoana (lei, lunar pe o persoana) pentru toate regiunile sursa: Anuarul Statistic al Romaniei, Tabel 4.26; ponderea cheltuielilor banesti pentru cumpararea de alimente si bauturi consumate, de marfuri nealimentare si plata serviciilor din total cheltuieli (%) sursa. Anuarul Statistic al Romaniei, Tabel 4.26; castigul salarial mediu net lunar (RON) pe regiune si pe judet sursa: Directia de Statistica Regionala, respectiv Directia de statistica judeteana; numarul mediu al salariatilor sursa: Directia de Statistica Regionala, respectiv Directia de statistica judeteana.

17
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3

PROIECTIA

Cantitatea de deseuri de ambalaje generata in Romania in anul 2007 Ultimele date disponibile privind ambalajele si deseurile de ambalaje sunt pentru anul 2007. Astfel, conform ANPM, in anul 2007 in Romania a fost introdusa pe piata o cantitate de 1.287.018,85 tone ambalaje. Dupa cum s-a mentionat anterior, cantitatea de deseuri de ambalaje generata intr-un an poate fi considerata egala cu cantitatea de ambalaje pusa pe piata in anul respectiv. Insa, in realitate cea mai mare parte a deseurilor de ambalaje generate sunt impurificate fie cu resturi din produsele pe care le-au continut, fie prin contactul cu celelalte deseuri de ambalaje. In cadrul studiului efectuat de ARGUS Germania impreuna cu ICIM Bucuresti in anul 2001 a fost determinat un coeficient mediu de impurificare pentru fiecare tip de material. Acesti coefcienti de impurificare au fost utilizati si la elaborarea planurilor regionale de gestionare a deseurilor pentru determinarea cantitatii efective de deseuri de ambalaje generate in anul 2002. In tabelul de mai jos se prezinta cantitatile de deseuri de ambalaje curate si impurificate atat totale, cat si pe tip de material generate in Romania in anul 2007. Aceste date vor fi utilizate ca date de referinta pentru proiectia cantitatii de deseuri de ambalaje.
Tabel 3- 13: Cantitatea si structura deseurilor de ambalaje generate in Romania in anul 2007
Cantitati deseuri de ambalaje impurificate (total) 258.464,07 577.396,22 595.161,68 84.322,90 236.857,83 3.528,78 Structura deseurilor de ambalaje la nivel national (%) 14,72 32,89 33,90 4,80 13,49 0,20

Tip deseuri de ambalaj Sticla Plastic Hartie si carton Metal Lemn Altele

Cantitati deseuri ambalaje curate (tone)* 232.617,66 375.307,54 386.855,09 75.890,61 213.172,05 3.175,90

Coeficient de impurificare** 0,1 0,35 0,35 0,1 0,1 0,35

1.287.018,85 Total * Sursa: Raport ANPM pentru anul 2007 ** Sursa: Studiu ARGUS/ICIM, 2001

1.755.731,47

100,00

Ponderea deseurilor de ambalaje in functie de sursa de generare Deseurile de ambalaje au doua surse de generare, si anume: populatia si industria comertul si insitutiile. In vederea dimensionarii sistemului de colectare separata a deseurilor reciclabile de la populatie care sa asigure atingerea tintelor, este necesara cunoasterea cantitatilor generate de populatie. A fost estimata, pentru deseurile de ambalaje de hartie si carton, sticla, plastic si metal, cota de gerenerare de la populatie este egala cu cota de generare din industrie, comert si institutii (50%). In cazul deseurilor din lemn, se considera ca 10% este generat de catre populatie, iar restul de catre industrie, comert si institutii. Cresterea anuala a cantitatii de deseuri de ambalaje generate Comparand cantitatea de deseuri de ambalaje generate in Regiune in anul 2008 (calculata conformitate cu metodologia) cu cantitatea totala de deseuri menajere generata in acelasi an si cu compozitia deseurilor se poate observa ca cantitatea de deseurile de ambalaje este estimativa. Acest lucru se datoreaza faptului ca metodologia de calcul a proiectiei aprobata prin ordinul ministrului nu ia in considerare situatia neobisnuita a Municipiului Bucuresti. Astfel, in

18
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3

PROIECTIA

scopul de a evita suevaluarea obiectivelor, s-a luat in calcul o crestere anuala de 10% pana in anul 2013. Pentru perioada urmatoare se considera o crestere mai scazuta, si anume: pentru anul 2014 crestere 4 %, pentru anul 2015 crestere 3 %; pentru anul 2016 crestere 2 %; incepand cu anul 2017 crestere anuala de 1 %. Tinand seama de cele prezentate anterior s-a calculat proiectia de generare a deseurilor de ambalaje. Tabelul de mai jos prezinta proiectia de generare a deseurilor de ambalaje pentru judetul Ilfov pentru perioada 2008-2016. Anexa 3.4 prezinta proiectia de generare a deseurilor de ambalaje la nivelul judetului Ilfov, in functie de sursa de generare de la populatie si de la industrie, comert si institutii pentru intreaga perioada de planificare.
Tabel 3- 14: Proiectia privind generarea deseurilor de ambalaje judetul Ilfov Cantitate [tone/an] An 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total 48.483 53.329 58.662 64.529 67.110 69.122 70.506 Hartie si carton 16.436 18.078 19.886 21.876 22.750 23.432 23.902 Plastic 15.946 17.540 19.294 21.224 22.072 22.734 23.190 Sticla 7.136 7.850 8.636 9.498 9.878 10.174 10.378 Metale 2.328 2.560 2.816 3.098 3.222 3.318 3.384 Lemn 6.541 7.194 7.913 8.704 9.053 9.324 9.511
Altele

96 107 117 129 135 140 141

Cuantificarea tintelor privind deseurile de ambalaje Termenele la care Romania trebuie sa indeplineasca tintele prevazute in articolului 6 alin. (1) al Directivei 94/62/CE privind ambalajele si deseurile de ambalaje, amendata prin Directiva 2004/12/EC sunt prevazute in Tratatul de aderare la Uniunea Europeana. Pentru obiectivele de reciclare referitoare la hrtie si carton si metale, Romnia nu a cerut perioada de derogare. Hotararea Guvernului 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si deseurilor de ambalaje cu modificarile si completarile ulterioare prevede aceste tinte anuale care trebuie atinse de operatorii economici cu responsbailitate in domeniul gestionarii deseurilor de ambalaje. In tabelul de mai jos sunt prezentate obiectivele privind reciclarea si valorificarea sau incinerare in instalatii de incinerare cu recuperare de energie conform tratatului de aderare a Romaniei. Tintele privind deseurile de ambalaje se raporteaza la cantitatea totala de deseuri de ambalaje generate n anul respectiv.

19
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3
Tabel 3- 15: Tinte nationale de reciclare/valorificare deseuri de ambalaje Tinte de reciclare/valorificare (%) 2010 2011 2007 2008 2009 60 60 60 60 10 11 12 14 16 22 32 38 44 48 50 50 50 50 5 7 9 12 15 28 33 38 42 46 34 40 45 48 53

PROIECTIA

2006 Hatie si carton Plastic Sticla Metale Lemn Total reciclare Total valorificare 8 21 4 26 32

2012 2013 60 60 18 22,5 54 60 50 50 15 15 50 55 57 60

Pe baza cantitatilor de deseuri de ambalaje pe tip de material prognozate ce se vor genera in judetul Ilfov se cuantifica tintele de reciclare si valorificare care trebuie atinse la nivelul judetului in fiecare an pana in anul 2013. Dupa anul 2013 se presupune o mentinere a tintelor pana in 2016.
Tabel 3- 16: Cuantificarea tintelor privind deseurile de ambalaje pentru judetul Ilfov Cantitate de deseuri de ambalaje (tone) 2015 2012 2013 2014 11.932 13.126 13.650 14.059 3.473 4.775 4.966 5.115 4.663 5.699 5.927 6.104 1.408 1.549 1.611 1.659 1.187 1.306 1.358 1.399 29.331 35.491 36.911 38.017 33.437 38.717 40.266 41.473

Hartie si carton Plastic Sticla Metale Lemn Total reciclare Total valorificare

2011 10.847 2.806 3.768 1.280 1.079 24.531 28.264

2016 14.341 5.218 6.227 1.692 1.427 38.778 42.304

3.6.3. Proiectii privind generarea namolurilor rezultate de la statiile de epurare orasenesti


Toate datele prezentate in acest capitol sunt preluate din Strategia de gestionare a namolurilor pentru judetul Ilfov elaborata de Tahal Consulting Engineering S.R.L. Conform cu Strategia, in anul 2007 in judetul Ilfov, cantitatea de namol generata a fost de 400 tone de urmatoarele instalatii de tratare a apelor uzate: Statia de epurare Buftea deserveste orasul Buftea si alti 8 agenti economici; Statia de epurare Balotesti deserveste Comuna Balotesti si agenti economici; Statia de epurare Magurele deserveste orasul magurele; Statia de epurare Bragadiru deserveste orasul Bragadirul (instalatia nu este in present in functiune); Statia de epurare Arteca deserveste operatorul economic S.C. Arteca Jilava S.A. si cateva blocuri de apartamente din localitatea Jilava; Statia de epurare Snagov. Dupa cum este specificat in Strategie intreaga cantitate de namol generate in 2007 a fost utilizata in agricultura. Strategia pentru judetul Ilfov face referiri la statiile de epurare pentru zonele Bragadiru, Branesti si Domnesti.pentru zonele Pantelimon, Cernica si Dobroiesti nu sunt prevazute statii de
20
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3

PROIECTIA

epurare. Apa uzata dina ceste zone vor fi colectate, transportate si evacuate, ca si in prezent, in reteaua de canalizare a Municipiului Bucuresti si va fi tratata in statia de epurare a Municipiului Bucuresti. Proiectia generarii de namola fost realizata pe baza calculelor tehnice, care au luat in considerare populatia echivalenta conectata in conformitate cu proiectia populatiei si dezvoltarea industrial.
Tabel 3- 17: Proiectia privind generarea namolului in judetul Ilfov
Anul Cantitatea de namol (t/an 25 % s.u.) Domnesti Pantelimon Dobroiesti 840 841 844 854 864 872 895 900

Bragadiru

Branesti

Cernica 229 237 239 242 251 253 262 269

Total 8.130 8.164 8.194 8.263 8.329 8.081 8.487 8.495

2014 1.982 913 1.402 2.764 2015 1.988 916 1.408 2.774 2016 1.994 920 1.413 2.784 2018 2.006 926 1.424 2.811 2020 2.018 933 1.435 2.828 2022 2.030 939 1.146 2.841 2025 2.044 949 1.460 2.877 2026 2.044 949 1.460 2.873 Sursa: Strategia de gestionare a namolurilor, TAHAL Consulting Engineering S.R.L.

Tabelul de mai jos prezinta strategia de gestionare a namolului rezultata pentru judetul Ilfov pe perioada de planificare.
Tabel 3- 18: Gestiunea namolului rezultat de la statiile de epurare din judetul Ilfov
Etapa 1 (2014-2015) Etapa 2 (2016-2018) Etapa 3 (2019-2020) 20-25 % 15 - 20 % 40 - 45 % 10 - 15 % 15 - 20 % Etapa 4 dupa 2020 20-25 % 15 - 20 % 40 - 45 % 10 - 15 % 15 - 20 %

Eliminarea namolului Waste disposal through landfill on compliant landfills 25 - 30 % 20 - 25 % Sludge recovery 15 - 20 % 15 - 20 % Use in agriculture 40 - 45 % 40 - 45 % Composting and use in agriculture 5 - 10 % Other methods (closure of landfills, reforestation, etc.) 10 - 15 % 10 - 15 % Sursa: Strategia de gestionare a namolurilor, TAHAL Consulting Engineering S.R.L.

3.6.4. Proiectii privind generarea deseurilor din constructii si demolari


Dupa cum s-a mentionat si in Capitolul 2, in prezent la nivelul judetului Ilfov nu se realizeaza o gestionare corespunzatoare a deseurilor din constructii si demolari. Prin urmare, estimarea cantitatii de deseuri generate este foarte dificil de realizat. Pe baza experientei din alte regiuni si tinand seama de dezvoltarea activitatilor de constructii in ultima perioada in judetul Ilfov, cantitatea de deseuri din constructii si demolari se estimeaza la circa 100.000 tone/an. Cea mai mare parte a deseurilor din constructii si demolari este in prezent depozitata necontrolat. Deorece la nivel national se intentioneaza introducerea unei reglementari specifice acestor tipuri de deseuri si odata implementat sistemul integral la nivelul judetului, se apreciza ca in viitor deseurile din constructii si demolari vor fi colectate si gestionate corespunzator, asigurandu-se un grad inalt de valorificare. Cantitatea de deseuri nepericuloase si nevalorificabile care poate fi depozitata se estimeaza a fi 10.000 tone/an.

21
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 3

PROIECTIA

3.7. Concluzii
In acest capitol au fost calculate proiectiile pentru cantitatile de deseuri municipale care urmeaza a se genera in perioada de planificare, pornind de la estimarea cantitatii generate in judet in anul 2010. In tabelul de mai jos se prezinta cantitatile principalelor categorii de deseuri care se estimeaza a se genera in anul 2010, 2013 si 2016 la nivelul judetului Ilfov.
Tabel 3- 19: Cantitati de deseuri estimate a se generata in anii de referinta 2010, 2013, 2016 in Judetul Ilfov Tipuri de deseuri Total deseuri municipale Total deseuri menajere Total deseuri biodegradabile municipale Total deseuri periculoase menajere Total deseuri voluminoase Total deseuri de ambalaje
Cantitate (tone/an) 2010 2013 2016 108.758 117.362 126.120 76.456 83.548 89.669 63.466 66.090 70.385 n.a. 655 686 n.a. 970 1.530 48.483 64.529 70.506

Pe baza proiectiei de generare a deseurilor au fost cuantificate tintele privind deseurile de ambalaje, precum si tintele privind deseurile biodegradabile municipale. In ceea ce priveste deseurile de ambalaje, in anul 2013 trebuie reciclata o cantitate minima de 35.491 tone deseuri de ambalaje (din care cel putin 13.126 tone deseuri de hartie si carton), iar cantitatea totala valorificata trebuie sa fie de minim 38.717 tone. Sistemul integrat de gestionare a deseurilor, care urmeaza a fi implementat la nivelul judetului trebuie sa asigure indepartarea de la depozitare prin tratare a urmatoarelor cantitati de deseuri biodegradabile municipale: in anul 2013 36.616 tone; in anul 2016 49.753 tone.

22
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia

PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

CUPRINS
4. OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR .................................... 2

4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.

Rezumat ...................................................................................................... 2 Obiective i inte naionale privind gestionarea deeurilor ........................... 3 Obiective i inte regionale privind gestionarea deeurilor......................... 12 Obiective i inte judeene privind gestionarea deeurilor.......................... 18 Obiectivele si tintele pentru managementul deseurilor in judetul Ilfov ....... 29 Concluzii .................................................................................................... 30

LISTA TABELE
Tabel 4-1: Indicatorii pentru Axa prioritar 2 din POS Mediu ..................................................................... 12 Tabel 4-2: Obiectivele i intele regionale privind gestionarea deeurilor................................................... 13 Tabel 4-3: Obiectivele i intele judeene privind gestionarea deeurilor.................................................... 19 Tabel 0-4: Cuantificarea obiectivelor judeului Ilfov 29

4-1
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

4. OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


4.1. Rezumat
n aceast capitol sunt prezentate att obiectivele i intele privind gestionarea deeurilor prevzute de documentele de planificare existente la nivel naional i regional, ct i obiectivele i intele specifice pentru judeul Ilfov. n Romnia activitile de management al deeurilor se realizeaz n conformitate cu: Strategia Naional i Planul Naional de Gestionare a Deeurilor; Planurile Regionale de Gestionare a Deeurilor; Planurile Judeene de Gestionare a Deeurilor Pentru a elabora acest capitol au fost parcurse urmtoarele etape: a) Identificarea tuturor documentelor oficiale n vigoare prin care se stabilete politica de mediu i de gestionare a deeurilor n Romnia. Principale documente sunt: Tratatul de Aderare a Romniei la UE, Capitolul 22; Strategia i Planul Naional de Gestionare a Deeurilor aprobate prin HG nr. 1470/2004, Anexa 2 fiind modificat prin HG nr. 358/2007; Planul de implementare pentru Directiva 94/62/CE privind ambalajele si deeurile de ambalaje, amendata prin Directiva 2004/12/EC; Planul de implementare pentru Directiva 2002/96/CE privind deeurile de echipamente electrice i electronice; Planul de implementare pentru Directiva 2000/76/CE privind incinerarea deeurilor; Planul de implementare pentru Directiva 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor. b) Analiza prevederilor din documentele menionate mai sus. c) Analiza obiectivelor i intelor de gestionare a deeurilor la nivel naional i regional. d) Analiza obiectivelor i intelor la nivelul judeului Ilfov i verificarea corelrii cu obiectivele i intele naionale i regionale. e) Identificarea de posibile noi obiective i inte care trebuie implementate n perioada pentru care este elaborat Planul de investiii pe termen lung. intele identificate n acest capitol vor avea impact asupra Planului de investiii pe termen lung sub urmtoarele aspecte principale: zonele deservite n prezent de sistemele de colectare i transport al deeurilor vor crete ceea ce va duce la creterea cantitilor de deeuri care vor trebui gestionate n viitor; cantitile de deeuri biodegradabile depozitate vor scdea n viitor conform cerinelor din Directiva 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor ceea ce va impune realizarea de instalaii de pretratare a deeurilor n vederea valorificrii; cantitile de deeuri de ambalaje valorificabile i reciclabile vor crete ceea ce va impune realizarea de instalaii de pretratare a deeurilor de ambalaje i reducerea cantitilor de deeuri depozitate;
4-2
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

depozitele neconforme vor fi nchise etapizat conform prevederilor din Tratatul de Aderare, Capitolul 22 Mediu, ceea ce va impune realizarea de staii de transfer cu sau far staii de sortare i compostare.

4.2. Obiective i inte naionale privind gestionarea deeurilor


n acest subcapitol se prezint o scurt prezentare a documentelor relevante la nivel naional n ceea ce privete protecia mediului i gestionarea deeurilor i principiile, obiectivele i intele stabilite. Tratatul de Aderare la UE deeurilor) Capitolul 22 Mediu (facem referire numai la gestionarea

Prin Tratatul de Aderare la UE, Romnia a obinut perioade de tranziie, dup cum urmeaz: 1. Directiva 94/62/EC privind ambalajele i deeurile de ambalaje, amendat de Directiva 2004/12/EC 5 ani perioad de tranziie, pn la 31 decembrie 2011, pentru atingerea unui nivel de 50% recuperare i 15% pentru reciclarea plasticului; 5 ani perioad de tranziie, considernd 2008 ca an de referin, pn n 31 decembrie 2013, pentru atingerea unui nivel de 60% recuperare global i 55% pentru reciclarea sticlei, conform directivei 94/62/EC; 3 ani perioad de tranziie, pn la 31 decembrie 2011, pentru atingerea unui nivel de 15% de reciclare a lemnului 2. Directiva 2000/76/EC privind incinerarea deeurilor - ntre 1-2 ani perioad de tranziie pentru mai multe zeci de instalaii pentru incinerarea resturilor i deeurilor rezultate din activiti medicale 3. Directiva 2002/96/EC privind deeurile de echipamente electrice i electronice 2 ani perioad de tranziie, pn la 31 decembrie 2008, pentru atingerea nivelului de colectare de 4 kg deeuri electrice i electronice/locuitor/an (art. 5.5) 2 ani perioad de tranziie, pn la 31 decembrie 2008, pentru atingerea intelor de reciclare i recuperare (art. 7.2) 4. Directiva 99/31/EC referitoare la depozitarea deeurilor - pn la 16 iulie 2017 5. Regulamentul nr. 259/93 privind controlul transportului deeurilor n, dinspre i nspre Comunitatea Europeana - pn la 31 Decembrie 2015 6. Directiva nr. 96/61/EC privind prevenirea si controlul integrat al polurii (IPPC) - pn la 31 Decembrie 2015 Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor (SNGD) i Planul Naional de Gestionare a Deeurilor (PNGD) SNGD i PNGD constituie instrumentele de baz prin care se asigur implementarea n Romnia a politicii Uniunii Europene n domeniul gestionrii deeurilor, fiind aprobate prin HG nr. 1470/2004, Anexa 2 fiind modificat prin HG nr. 358/2007. SNGD a fost elaborat pentru perioada 2003 2013, urmnd a fi revizuit periodic n conformitate cu progresul tehnic i cerinele de protecie a mediului.
4-3
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

PNGD a fost elaborat pe baza Strategiei Naionale de Gestiune a Deeurilor i a datelor referitoare la deeuri, precum i a necesitilor identificate n planurile judeene de gestionare a deeurilor elaborate de autoritile teritoriale de protecia mediului. n prezent, aceste documente se afl n procesul de revizuire. SNGD are ca scop crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea i implementarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor, eficient din punct de vedere ecologic i economic. SNGD expune principiile care stau la baza managementului deseurilor si obiectivele generale si specifice ale Guvernului, att pentru gestionarea deseurilor nepericuloase, ct si pentru cele periculoase, inclusiv a instrumentelor (legislative, economice, statistice, de planificare, analiza ciclului de viata) pentru realizarea acestora, ct si a factorilor care concura la implementarea masurilor de realizare a obiectivelor. Obiectivele generale ale SNGD se refer la: cadrul legislativ n domeniu; cadrul instituional i de organizare; resursele umane implicate; finanarea aciunilor de implementare; aciuni de contientizare a tuturor factorilor implicai; susinerea activitilor de cercetare-dezvoltare n domeniu; obiective legate de colectarea si raportarea datelor cu privire la deeuri; prevenirea generrii de deeuri; valorificarea deeurilor; colectarea si transportul deeurilor; tratarea deeurilor; eliminarea deeurilor. Obiectivele specifice se refer la anumite fluxuri de deseuri, cu importanta pentru economie, pentru protecia mediului i pentru respectarea cerinelor europene asumate: deeuri din construcii i demolri; deeuri de la staiile de epurare oreneti; deeuri biodegradabile; deeuri de ambalaje; anvelope uzate; deeuri de echipamente electrice i electronice; vehicule scoase din uz; unele deeuri periculoase; PCB-uri; pesticide expirate; uleiuri uzate; deeuri medicale; baterii si acumulatori uzai. Principiile care stau la baza activitilor de gestionare a deeurilor sunt urmtoarele: principiul proteciei resurselor primare este formulat n contextul mai larg al conceptului de dezvoltare durabil i stabilete necesitatea de a minimiza i eficientiza

4-4
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

utilizarea resurselor primare, n special a celor neregenerabile, punnd accentul pe utilizarea materiilor prime secundare. principiul msurilor preliminare, corelat cu principiul utilizrii BATNEEC (Cele mai bune tehnici disponibile care nu presupun costuri excesive) stabilete c, pentru orice activitate (inclusiv pentru gestionarea deeurilor), trebuie s se in cont de urmtoarele aspecte principale: stadiul curent al dezvoltrii tehnologiilor, cerinele pentru protecia mediului, alegerea i aplicarea acelor msuri fezabile din punct de vedere economic. principiul prevenirii stabilete ierarhizarea activitilor de gestionare a deeurilor, n ordinea descresctoare a importanei care trebuie acordat: evitarea apariiei, minimizarea cantitilor, tratarea n scopul recuperrii, tratarea i eliminarea n condiii de siguran pentru mediu. principiul poluatorul pltete, corelat cu principiul responsabilitii productorului i cel al responsabilitii utilizatorului stabilete necesitatea crerii unui cadru legislativ i economic corespunztor, astfel nct costurile pentru gestionarea deeurilor s fie suportate de generatorul acestor. principiul substituiei stabilete necesitatea nlocuirii materiilor prime periculoase cu materii prime nepericuloase, evitndu-se astfel apariia deeurilor periculoase. principiul proximitii, corelat cu principiul autonomiei stabilete c deeurile trebuie s fie tratate i eliminate ct mai aproape de sursa de generare; n plus, exportul deeurilor periculoase este posibil numai ctre acele ri care dispun de tehnologii adecvate de eliminare i numai n condiiile respectrii cerinelor pentru comerul internaional cu deeuri. principiul subsidiaritii (corelat i cu principiul proximitii i cu principiul autonomiei) stabilete acordarea competenelor astfel nct deciziile n domeniul gestionrii deeurilor s fie luate la cel mai sczut nivel administrativ fa de sursa de generare, dar pe baza unor criterii uniforme la nivel regional i naional. principiul integrrii stabilete c activitile de gestionare a deeurilor fac parte integrant din activitile social-economice care le genereaz. Obiectivele majore urmrite n gestiunea deeurilor sunt: prevenirea i eliminarea neplcerile cauzate de tratarea i eliminarea necorespunztoare a deeurilor, inclusiv de compromiterea definitiv a terenurilor unde deeurile au fost tratate necorespunztor; protejarea sntii populaiei; reducerea presiunii asupra mediului n concordan cu cerinele privind conservarea florei i faunei regiunii; reducerea cantitii de deeuri eliminate, reciclarea i valorificarea, folosind mai puine resurse naturale prin: reducerea cantitii de deeuri de ambalaj generate; creterea gradului de reutilizare a ambalajelor; creterea gradului de reciclare a deeurilor de ambalaje; alte forme de valorificare ale acestor tipuri de deeuri pentru a reduce eliminarea finala a unor astfel de deeuri; mbuntirea performanei de mediu a tuturor operatorilor economici implicai n gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje; ncurajarea implicrii sectorului privat i dezvoltarea unei piee interne pentru reciclarea/valorificarea deeurilor. Opiunile de gestionare a deeurilor urmresc urmtoarea ordine descresctoare a prioritarilor:

4-5
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

prevenirea apariiei deeurilor prin aplicarea tehnologiilor curate n activitile care genereaz deeuri; reducerea cantitilor de deeuri prin aplicarea celor mai bune practici n fiecare domeniu de activitate generator de deeuri; reutilizare prin reintroducerea n fluxul comercial fie pentru aceeai utilizare fie pentru utilizri diferite; reciclare deeurilor prin reintroducerea de materiale prime secundare n procesele tehnologice; valorificarea deeurilor prin coincinerare si recuperarea de energie din incinerarea deeurilor; eliminarea deeurilor prin depozitare. Obiectivele SNGD sunt: obiective strategice generale pentru gestionarea deeurilor; obiective strategice specifice anumitor fluxuri de deeuri; obiective strategice generale pentru gestionarea deeurilor periculoase; obiective strategice specifice anumitor fluxuri de deeuri periculoase. SNGD este revizuita de ctre Ministerul Mediului i acoper perioada 2008-2013, urmnd a se revizui periodic (o data la 5 ani) n funcie de progresul tehnic i de noile cerine de protecie a mediului. Conform prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului 78/2000 privind regimul deeurilor, modificat i aprobat prin Legea 426/2001, Planul Naional de Gestionare a Deeurilor se aplic pentru toate tipurile de deeuri solide i lichide, dup cum urmeaz: deeuri municipale (menajere i asimilabile din comer, instituii i servicii); nmoluri de la staiile de epurare a apelor uzate oreneti; deeuri din construcii i demolri; deeuri de producie nepericuloase i periculoase. Sunt exceptate de la prevederile PNGD urmtoarele tipuri de deeuri: deeuri radioactive; roci i deponii de sol, precum i depozite de resurse minerale rezultate de la foraje, din prospeciuni geologice i operaiuni de exploatare subteran a bogiilor subsolului (inclusiv din cariere de suprafaa); carcasele de animale i dejeciile animaliere; efluenii gazoi emii n atmosfera; apele uzate; deeurile de explozibili expirai. Planul Naional de Gestionare a Deeurilor se aprob prin Hotrre de Guvern i se revizuiete o dat la cinci ani. Strategia i Planul Naional de Gestionare a Deeurilor se refer la toate tipurile de deseuri (municipale si de productie) i stabilesc patru grupe de obiective: obiective strategice generale pentru gestionarea deeurilor; obiective strategice specifice anumitor fluxuri de deseuri (deeuri din agricultur; deeuri de la producerea energiei termice i electrice, incinerare i coincinerare; deeuri
4-6
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

din construcii i demolri; deeuri provenite de la staiile de epurare; deeuri biodegradabile; deeuri de mbalaje; anvelope uzate; vehicule scoase din uz; deeuri de echipamente electrice i electronice); obiective strategice generale pentru gestionarea deeurilor periculoase; obiective strategice specifice anumitor fluxuri de deeuri periculoase. n ceea ce privete gestionarea deeurilor municipale, se aplic obiectivele strategice generale pentru gestionarea deeurilor, la care se aduga obiectivele specifice deeurilor biodegradabile i deeurilor de ambalaje. Aceste obiective sunt prezentate n continuare aa cum sunt incluse n Tabelul 1 i Tabelul 2 din SNGD. Tabelul 1. Obiective strategice generale pentru gestionarea deeurilor Activitatea 1 Politica i cadrul legislativ Armonizarea politicii i legislaiei naionale n domeniul gestionrii deeurilor cu politicile i prevederile legislative europene, precum i cu prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte; Integrarea problematicii de gestionare a deeurilor n politicile sectoriale i de companie; Creterea eficienei de aplicare a legislaiei n domeniul gestiunii deeurilor; Activitatea 2 - Aspecte institutionale i organizatorice Adaptarea i dezvoltarea cadrului instituional i organizatoric n vederea ndeplinirii cerinelor naionale i compatibilizarea cu structurile europene; Activitatea 3 - Resursele umane Asigurarea resurselor umane ca numr i pregtire profesional; Activitatea 4 Finanarea sistemului de gestionare a deeurilor Crearea i utilizarea de sisteme i mecanisme economico-financiare pentru gestionarea deeurilor n condiiile respectrii principiilor generale, cu precdere a principiului poluatorul pltete; Activitatea 5 - Contientizarea parilor implicate Promovarea unui sistem de informare, contientizare i motivare pentru toate prile implicate; Activitatea 6 - Colectarea si raportarea de date si informaii privind gestionarea deeurilor Obinerea de date i informaii complete i corecte care s corespunda cerinelor de raportare la nivel naional i european; Activitatea 7 - Prevenirea generrii deeurilor Maximizarea prevenirii generrii deeurilor; Activitatea 8 - Valorificarea potenialului util din deeuri
4-7
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

Exploatarea tuturor posibilitilor de natur tehnic i economic privind valorificarea deeurilor; Dezvoltarea activitilor de valorificare material i energetic; Activitatea 9 - Colectarea i transportul deeurilor Asigurarea deservirii unui numr cat mai mare de generatori de deeuri de ctre sistemele de colectare i transport a deeurilor; Asigurarea celor mai bune opiuni pentru colectarea i transportul deeurilor, n vederea unei cat mai eficiente valorificri; Activitatea10 - Tratarea deeurilor Promovarea tratrii deeurilor n vederea asigurrii unui management ecologic raional; Activitatea 11 Eliminarea deeurilor Eliminarea deeurilor n conformitate cu cerinele legislaiei n domeniul gestiunii deeurilor n scopul protejrii sntii populaiei i a mediului; Activitatea 12 - Cercetare-dezvoltare ncurajarea i susinerea cercetrii romneti n domeniul gestionarii integrate a deeurilor;

Tabel 2. Obiective stategice specifice anumitor fluxuri de deseuri Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile prin reciclare i procesare (minimizarea materiei organice pentru reducerea poluanilor emii prin levigat si gazul de depozit); Creterea gradului de reutilizare si reciclabilitate a ambalajelor; Optimizarea cantitii de ambalaje pe produs ambalat (prin reproiectare); Reducerea cantitii de deeuri de ambalaje prin valorificare; Creterea cantitilor de deeuri de ambalaje colectate precum i a eficientei colectrii separate a acestora; Crearea i optimizarea schemelor de valorificare material; Crearea i optimizarea schemelor de valorificare energetic a deeurilor de ambalaje (neadecvate pentru valorificare materiala). Pentru fiecare obiectiv sunt stabilite obiective subsidiare, inte i termene de realizare. In anul 2008 a nceput procesul de revizuire SNGD i a PNGD care n prezent sunt n etapa de evaluare de mediu. Planurile regionale de gestionare a deeurilor au fost elaborate de fiecare Agenie Regional pentru Protecia Mediului n colaborare cu reprezentanii autoritilor de mediu de la nivel local i al autoritilor administraiei publice locale i judeene, aceste planuri fiind aprobate prin Ordinul ministrului mediului i gospodririi apelor i ministrului integrrii europene nr. 1364/1499/2006 pentru perioada 2007 2013. Planurile regionale de gestionare a deeurilor : reprezint legtura ntre obiectivele naionale i posibilitile i opiunile pentru atingerea obiectivelor la nivel judeean i local;
4-8
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

permite utilizarea avantajelor locale ale regiunii n vederea atingerii obiectivelor naionale pentru ntreaga regiune; reprezint strategia de gestionare a deeurilor sincronizat la nivelul tuturor rilor din regiune; permite compensarea dezavantajelor dintr-un jude (capacitate sczut de reciclare a unui jude din regiune) cu un alt jude din regiune; se poate ndrepta ctre o strategie de gestionare a deeurilor care nu poate fi administrat sau finanat de un singur jude; este un instrument care permite Consiliului s primeasc sprijin financiar suplimentar din parteaUE. i n cadrul PRGD sunt prevzute obiective i pentru fiecare obiectiv n parte obiectiv sunt prevzute obiective subsidiare, inte i termene de ndeplinire. Planurile regionale de gestionare a deeurilor se revizuiesc o dat la 5 ani sau ori de cte ori e necesar pe baza raportului de monitorizare anual i a Metodologiei de elaborare a planurilor regionale i judeene de gestionare a deeurilor, aprobat prin Ordinul ministrului mediului i gospodririi apelor nr. 951/ 06.06.2007. Scopul planurilor regionale de gestionare a deeurilor este: crearea cadrului necesar atingerii obiectivelor de gestionare a deeurilor; condiie necesar pentru asigurarea sprijinului financiar al UE Planurile Judeene de Gestionare a Deeurilor (PJGD) sunt elaborate la nivel judeean i ncearc s descrie detaliat strategia i activitile care vor fi ntreprinse la nivel local pentru a ndeplini obiectivele de gestionare a deeurilor aa cum sunt prevzute n planurile naionale i regionale de gestionare a deeurilor. PJGD este un instrument de planificare strategic pe termen lung pentru a ajuta satisfacerea viitoarelor solicitri (n acest caz pentru perioada 2010 - 2040) pentru deeurile municipale solide i de a rezolva problema gestionrii deeurilor n jude ntr-un mod permanent. Noua Directiv European Cadru de Gestionare a Deeurilor ((2008/98/EC) Noua Directiv Cadru a Deeurilor introduce obiective de mediu pentru prevenirea generrii deeurilor i clarific conceptele de valorificare i eliminare a deeurilor; introduce obiective de mediu pentru reciclarea deeurilor menajere i a deeurilor rezultate din construcii i demolri; stabilete standarde minime sau o procedur pentru stabilirea acestor standarde pentru un numr de operaiuni de management al deeurilor; solicit dezvoltarea de programe naionale de prevenire a generrii deeurilor. Cele mai importante aspecte din Directiva Cadru a Deeurilor sunt legate de: ierarhia deeurilor in cinci trepte; criterii pentru ncetarea strii de deeu; bio-deeurile; stabilirea unui prag de suficienta energetica pentru incinerarea deeurilor municipale i reclasificarea operaiei de incinerare, in funcie de acest prag, din operaie de eliminare, in operaie de valorificare. intele stabilite prin Noua Directiv Cadru, la nivelul anului 2020 i anume:
4-9
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

pregtirea pentru reutilizarea i reciclarea deeurilor, cum ar fi, cel puin, hrtie, metal, plastic i sticl provenind din gospodrii i, eventual, provenind din alte surse, n msura n care aceste fluxuri de deeuri sunt similare deeurilor care provin din gospodrii, se mrete la un nivel minim de 50% din masa total; pregtirea pentru reutilizarea, reciclarea i alte operaiuni de valorificare material inclusiv operaiuni de umplere care utilizeaz deeuri pentru a nlocui alte materiale, la un nivel minim de 70%, a deeurilor nepericuloase provenind din activiti de construcie i demolri, cu excepia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din CED

Sunt luate n considerare la realizarea PITL n corelare i cu alte cerine ale UE care se regsesc n politicile UE reprezentate prin Strategia Tematic a Utilizrii Durabile a Resurselor Naturale, Strategia Tematica a Mediului Urban, Strategia Europeana de Dezvoltare Durabil, Schimbrile climatice i deeurile, Planul de actiune pentru tehnologiile de mediu (ETAP), Directiva pentru proiectarea ecologica a produselor care consuma energie (EuP), etc. Noua Directiv Cadru trebuie transpusa de ctre Statele Membre pn n decembrie 2010 i ca urmare prevederile acestei Directive vor fi luate n considerare la elaborarea PITL judeean, dar tintele din directiva noua sunt pentru anul 2020, deci nu influenteaza in mod direct lista investitiilor prioritare din perioada 2013-2020. Programul Operational Sectorial de Mediu (POS Mediu) 2007 - 2013 Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS Mediu) este strns corelat cu obiectivele naionale strategice prevzute n Planul Naional de Dezvoltare (PND) elaborat pentru perioada 2007-2013 i Cadrul Naional Strategic de Referin (CNSR), care se bazeaz pe principiile, practicile i obiectivele urmrite la nivelul Uniunii Europene. POS Mediu este astfel conceput nct s reprezinte baza i totodat un catalizator pentru o economie mai competitiv, un mediu mai bun i o dezvoltare regional mai echilibrat. POS Mediu se bazeaz pe obiectivele i prioritile politicilor de mediu i de dezvoltare a infrastructurii ale Uniunii Europene, reflectnd att obligaiile internaionale ale Romniei, ct i interesele specifice naionale. POS Mediu continu programele de dezvoltare a infrastructurii de mediu la nivel naional care au fost iniiate n cadrul asistenei de pre-aderare, n particular Phare i ISPA. n plus fa de dezvoltarea infrastructurii, prin intermediul POS Mediu se urmrete stabilirea structurilor eficiente de management al serviciilor relevante din punct de vedere al proteciei mediului. De asemenea, prioritile POS Mediu includ intervenii n domenii mai puin abordate pn n prezent, precum eficientizarea sistemelor de nclzire urbane, prevenirea riscurilor, reconstrucia ecologic sau implementarea planurilor de management Natura 2000. Obiectivul global al POS Mediu l constituie protecia i mbuntirea calitii mediului i a standardelor de via n Romnia, urmrindu-se conformarea cu prevederile acquis-ului de mediu. Obiectivul const n reducerea decalajului existent ntre Uniunea European i Romnia cu privire la infrastructura de mediu att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ. Aceasta ar trebui s se concretizeze n servicii publice eficiente, cu luarea n considerare a principiului dezvoltrii durabile i a principiului poluatorul pltete. Obiectivele specifice POS Mediu sunt:

4-10
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

1. mbuntirea calitii i a accesului la infrastructura de ap i ap uzat, prin asigurarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n majoritatea zonelor urbane pn n 2015 i stabilirea structurilor regionale eficiente pentru managementul serviciilor de ap/ap uzat. 2. Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deeurilor prin mbuntirea managementului deeurilor i reducerea numrului de zone poluate istoric n minimum 30 de judee pn n 2015. 3. Reducerea impactului negativ asupra mediului i diminuarea schimbrilor climatice cauzate de sistemele de nclzire urban n cele mai poluate localiti pn n 2015. 4. Protecia i mbuntirea biodiversitii i a patrimoniului natural prin sprijinirea managementului ariilor protejate, inclusiv prin implementarea reelei Natura 2000. 5. Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populaiei, prin implementarea msurilor preventive n cele mai vulnerabile zone pn n 2015. n vederea atingerii obiectivelor specifice au fost identificate 6 axe prioritare, i anume: Axa prioritar 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat Axa prioritar 2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate istoric Axa prioritar 3 Reducerea polurii i diminuarea efectelor schimbrilor climatice prin restructurarea i reabilitarea sistemelor de nclzire urban pentru atingerea intelor de eficien energetic n localitile cele mai afectate de poluare; Axa prioritar 4 Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii; Axa prioritar 5 Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la risc; Axa prioritar 6 Asistena Tehnic. Axa Prioritar 2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate istoric are ca obiective: Creterea gradului de acoperire a populaiei care beneficiaz de colectarea deeurilor municipale, i de serviciile de management de calitate corespunztoare i la tarife acceptabile; Reducerea cantitii de deeuri depozitate; Creterea cantitii de deeuri reciclate i valorificate; nfiinarea unor structuri eficiente de management al deeurilor; Reducerea numrului de situri contaminate istoric. Aceast ax prioritar este finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional. Domenii majore de intervenie pentru Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor i extinderea infrastructurii de management al deeurilor Operaiunile ce se deruleaz n cadrul acestui domeniu major de intervenie vor finana urmtoarele activiti indicative: o o o o Achiziionarea i instalarea sistemelor de colectare selectiv; Construcia facilitilor de sortare, compostare i reciclare; Achiziionarea vehiculelor de transport al deeurilor; Construcia staiilor de transfer i a facilitilor de eliminare a deeurilor municipale;
4-11
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4
o o o o o o

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

Recuperarea gazului provenit din depozite, acolo unde este cazul; Construirea unor faciliti adecvate pentru deeurile periculoase (deeuri medicale, deeuri provenite din echipamente electrice i electronice, etc) i alte tipuri specifice de deeuri (deeuri provenite din construcii i demolri, etc.); nchiderea depozitelor neconforme; Asisten tehnic pentru pregtire de proiecte, management i supervizare, publicitate i campanii de contientizare a publicului (n legtur cu colectarea selectiv, sortarea, reciclarea, compostarea), mbuntirea guvernrii instituionale, licitarea i contractarea operatorilor de servicii de salubritate.

Indicatorii sunt prezentai n Tabelul nr. 4-1.


Tabel 0-1: Indicatorii pentru Axa prioritar 2 din POS Mediu

Indicatori OUTPUT
Numr de sisteme integrate de management al deeurilor nou create la nivel judeean/regional Depozite de deeuri vechi inchise n zonele rurale (mici) Depozite de deeuri municipale vechi nchise n zonele urbane Proiecte pilot pentru reabilitarea siturilor contaminate istoric REZULTAT Populaie care beneficiaz de sisteme mbuntite de management al deeurilor

Unitate
Numr

Valoarea de baz
0

An de baz
2006

Sursa
MMDD 30

inta (2015)

Numr

2006

MMDD

1.500

Numr

17

2006

MMDD

150

Numr

2006

MMDD

Numr

2006

MMDD

8.000.000

4.3. Obiective i inte regionale privind gestionarea deeurilor


Obiectivele i intele regionale privind gestionarea deeurilor, prezentate n continuare n Tabelul 42, sunt preluate din Planul Regional de Gestionare a Deeurilor pentru Regiunea 8 Bucureti-Ilfov, plan aprobat prin OM MMGA/MIE nr. 1364/1499/2006 de aprobare a planurilor regionale de gestionare a deeurilor. Diferenele care apar n cazul unor inte prevzute n PNGD i cele din PRGD au fost generate de: Planul Naional de Gestionare a Deeurilor, in vigoare, a fost elaborat (2004) naintea semnrii Tratatului de Aderare (2005); aderarea Romniei la Uniunea Europeana a condus la apariia unor modificri n legislaia privind gestionarea deeurilor (modificarea unora dintre actelor normative existente i apariia unor acte normative noi) n vederea respectrii obligaiilor din protocolul de aderare; au aprut acte normative noi.

4-12
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

Tabel 0-2: Obiectivele i intele regionale privind gestionarea deeurilor

Domeniu

Obiective principale
1.1. Elaborarea de reglementri specifice regionale/locale n concordan cu politica naional de gestionare a deeurilor i cu legislaia, pentru a implementa un sistem integrat eficient d.p.d.v economic i ecologic. 1.2. Creterea importanei aplicrii efective a legislaiei privind gestionarea deeurilor

Obiective secundare

inte/ Termene limit


Proces continuu

1.Dezvoltarea unei politici regionale

1.3. Creterea eficienei implementrii legislaiei n domeniul gestionrii deeurilor

2. Aspecte instituionale i organizatorice

2.1 Dezvoltarea instituiilor regionale i locale i organizarea structurilor instituionale n vederea conformrii cu cerinele naionale

1.1.1. Elaborarea unui ghid pentru nfiinarea i dezvoltarea unei organizaii privind gestionarea deeurilor bazate pe principiile proximitii i subsidiaritii 1.1.2. Contientizarea populaiei de faptul c gestionarea calificat a deeurilor este de cea mai mare importan pentru santatea publicului (protejarea solului, apei i apei freatice) 1.2.1. Creterea importanei aplicrii legislaiei i a controlului la nivelul autoritilor de mediu care au responsabiliti n gestionarea deeurilor. 1.2.2. ntrirea cooperrii ntre instituii n vederea aplicrii legislaiei ARPM, Garda Naional de Mediu i Consiliul Local 1.3.1.Informarea intensiv a tuturor factorilor interesai/implicai referitor la legislaia de protecie a mediului 1.3.2. Creterea importanei activitilor de monitorizare i control efectuate de autoritile competente ca ARPM, APM-uri, Garda Naional de Mediu n concordan cu responsabilitile acestora. 2.1.1 Crearea de conditii pentru o structura institutionala mai eficienta in ceea ce piveste aspectele de management al deseurilor. 2.1.2. Intrirea capacitii administrative a instituiilor guvernamentale la nivel de instituii regionale, judeene i locale cu competene i responsabiliti pentru implementarea legislaiei i controlului n domeniul gestionrii deeurilor 3.1.1. Asigurarea de personal suficient de bine instruit i care s dispun de logistica necesar la toate nivelele regional, judeean, local. Proiectarea unui program de instruire pentru instituii regionale i locale n: Domeniul administrativ Domeniul juridic Controlul tehnic al instalaiilor nregistrarea de date

Proces continuu

Proces continuu

Proces continuu

Proces continuu

3. Resurse umane

3.1. Asigurarea necesarului de resurse umane ca numr i pregtire profesional

Proces continuu

4-13
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4
Domeniu Obiective principale
4.1. Stabilirea i utilizarea sistemelor i mecanismelor economico-financiare i a celor de gestionare a mediului, pe baza principiilor poluatorul platete i a principiului subsidiaritii.

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


Obiective secundare inte/ Termene limit
Proces continuu

4. Finanarea sectorului de gestionare a deeurilor

4.1.1. Dezvoltarea unui sistem viabil de gestionare a deeurilor care s cuprind toate etapele de la colectare, transport, valorificare, reciclare, tratare i pn la eliminare final. 4.1.2. Optimizarea accesrii tuturor fondurilor disponibile la nivel naional i internaional pentru investiii (fondul pentru mediu, fonduri private, fonduri structurale i altele) i pregtirea unei liste de investiii prioritare adaptat nevoilor judeului Ilfov 4.1.3. Imbuntirea gestionrii deeurilor municipale i dezvoltarea de mecanisme economico-financiare care s permit organizarea unei gestionri integrate bazat pe taxe covenabile pentru ceteni i care s poat acoperi costurile de colectare, tratare si depozitare controlat efectuate de o manier profesionist 4.1.4. Iniierea unor grupuri de planificare formate din ARPM i Consiliile Locale din judeul Ilfov - n vederea implementrii unor sisteme de colectare n amestec sau de colectare selectiv adaptate tipurilor de locuine. 5.1.1. Organizarea i supervizarea programelor de educaie i contientizare la toate nivelele. Ghiduri colare speciale pentru profesori i pentru informarea elevilor. 5.1.2. Utilizarea tuturor canalelor de comunicaie (mass-media, web site-uri, seminarii, evenimente) pentru informarea publicului i pentru contientizarea anumitor grupuri int ale populaiei (copii, tineri, aduli, vrsta a treia) i sprijinirea campaniilor de contientizare finanate din fonduri private. 6.1.1. Introducerea, la nivel regional i judeean, sistemului de nregistrare i raportare de date privind gestionarea deeurilor, furnizat de ANPM

Permanent

5.Contientizarea factorilor implicati

5.1. Promovarea unor sisteme de informare, contientizare i motivare pentru toi factorii implicai.

Proces continuu

Proces continuu

6.Colectarea i raportarea datelor i informaiilor referitoare la gestionarea deeurilor

6.1. Obinerea de date i informaii corecte i complete, adecvate cerinelor de raportare naional i europan.

Proces continuu

4-14
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4
Domeniu Obiective principale
7.1. Minimizarea generrii deeurilor

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


Obiective secundare inte/ Termene limit
Proces continuu Proces continuu

7. Prevenirea generrii deeurilor

7.1.1. Promovarea, ncurajarea i implementarea principiilor de prevenire 7.1.2. Incurajarea consumatorilor s implementeze principiul prevenirii generrii deeurilor. 8.1.1. Susinerea dezvoltrii unei piee viabile de materii prime secundare i promovarea fabricrii i utilizrii produselor fabricate din materiale reciclabile 8.1.2. Reducerea cantitilor totale de deeuri eliminate printr-o bun alegere a instalaiilor de colectare i tratare. 8.2.1. Promovarea valorificrii materiale a 7% din deeurile menajere Promovarea valorificrii energetice a 10% din deeurile municipale 9.1.1 Extinderea sistemelor de colectare a deeurilor municipale n zonele urbane din Ilfov 9.1.2 Extinderea sistemelor de colectare a deeurilor municipale n mediul rural 9.1.3 Optimizarea schemelor de colectare i transport. 9.2.1 Organizarea colectrii separate a deeurilor municipale periculoase i nepericuloase 9.2.2. Implementarea i extinderea colectrii selective n toate zonele 10.1.1. Pentru a mbunti tratarea deeurilor n vederea recuperrii, manipularea deeurilor, reducerea componentelor periculoase, reducerea cantitii de deeuri depozitate n cele din urm 11.1.1. Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile prin compostare fa de anul de referin 1995

8.Sisteme eficiente de gestionare a deeurilor

8.1. Utilizarea eficient a tuturor instalaiilor tehnice i a mijloacelor economice de valorificare a deeurilor.

Proces continuu

Termen limit 2013 Termen limit 2010 Termen limit 2020 Colectare: 100% Termen limit: 2007 Colectare 100% Termen limit: 2009 Proces continuu Termen: Pn n 2017 Termen: Pn n 2017 Proces continuu

8.2. Sprijinirea dezvoltrii activitilor de valorificare material i energetic.


9.Colectarea transportul deeurilor i

9.1. Asigurarea de capaciti de colectare i de sisteme de transport adaptate numrului de locuitori i cantitilor de deeuri generate.

9.2. Asigurarea celor mai bune opiuni de colectare i transport al deeurilor corelate cu activitile de reciclare i depozitare final
10. Tratarea deeurilor

10.1. Promovarea tratrii deeurilor

11. Deeuri biodegradabile

11.1. Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile, din grdini, parcuri i piee prin colectarea selectiv

Reducerea la 75% pn n 2010 Reducerea la 50% pn n 2013 Reducerea la 35% pn n 2020

4-15
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4
Domeniu Obiective principale

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


Obiective secundare inte/ Termene limit
Incepnd cu 2011

12.Deeuri ambalaje

de

12.1. Reducerea cantitii generate de deeuri de ambalaje 12.2. Valorificarea i reciclarea deeurilor de ambalaje raportate la cantitile de amalaje introduse pe pia

11.1.2. Direcionarea investiiilor n staii de compostare i tratare pentru a reduce cantitatea de deeuri biodegradabile, inclusiv n tehnologii avansate dac acestea vor fi fezabile din punct de vedere economic. 12.1.1. Sprijinirea campaniilor de informare referitoare la problematica deeurilor de ambalaje. 12.2.1 Valorificare total 34% Reciclare total 28% din care pe tip de material: - 15% sticla - 15% hrtie i carton - 15% metal 12.2.2 Valorificare total 40% Reciclare total 33% din care pe tip de material: - 15% sticl - 60% hrtie i carton - 50% metal 12.2.3 Valorificare total 45% Reciclare total 38% din care pe tip de material: -15% sticl - 60% hrtie i carton - 50% metal 12.2.4 Valorificare total 48% Reciclare total 42% din care pe tip de material: - 15% sticl - 60% hrtie i carton - 50% metal 12.2.5 Valorificare total 53% Reciclare total 46% din care pe tip de material: - 15% sticl - 60% hrtie i carton - 50% metal -15% plastic -15% lemn 12.2.6. Valorificare total 57% Reciclare total 50% din care pe tip de material: - 15% sticl - 60% hrtie i carton - 50% metal -15% plastic -15% lemn

Proces continuu

Termen: 2007

Termen: 2008

Termen: 2009

Termen: 2010

Termen: 2011

Termen: 2012

4-16
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4
Domeniu Obiective principale

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


Obiective secundare inte/ Termene limit
Termen: 2013

12.3. Crearea i optimizarea schemelor de valorificare energetic a deeurilor de ambalaje care nu pot fi reciclate 12.4. Crearea i optimizarea schemelor de valorificare material a deeurilor
13. Deeuri din construcii i demolri

12.2.7 Valorificare total 60% Reciclare total 55% din care pe tip de material: - 60% sticl - 60% hrtie i carton - 50% metal - 22,5% plastic -15% lemn 12.3.1 Organizarea valorificrii energetice a aproximativ 10% din deeurile de ambalaje

Termen: 2022

12.4.1 Organizare de sisteme de colectare i de valorificare material pentru aproximativ 50% din deeurile de ambalaje 13.1.1. Tratarea deeurilor contaminate din construcii i demolri n vederea valorificrii (materiale sau energetice) i/sau eliminare final 13.1.2. Refolosirea i reciclarea deeurilor din construcii i demolri, n cazul n care nu sunt contaminate 13.1.3 Refolosirea i reciclarea solului din excavaii, dac nu este contaminat 13.1.4 Implementarea tehnologiei pentru reciclare i valorificarea material a 50% din deeurilor rezultate n urma construciei de drumuri 13.1.5. dezvoltarea tehnologiei de eliminare a deeurilor din construcii i demolri care nu pot fi valorificate 14.1.1. Instalarea de puncte speciale pentru colectarea deeurilor voluminoase. 14.1.2. Stabilirea de scheme de colectare din u n u

Termen: 2013

13.1. Separarea pe fracii a deeurilor din construcii i demolri

ncepnd cu 2008

ncepnd cu 2008

ncepnd cu 2008 ncepnd cu 2008

Proces continuu

14.Deeuri voluminoase

14.1. Implementarea colectrii deeurilor voluminoase

Incepnd cu 2007

Incepnd cu 2007

15. Nmol de la staiile de epurarea apelor uzate

15.1. Gestionarea ecologic raional a nmolului provenit din epurarea apelor uzate

14.1.3. Valorificarea deeurilor voluminoase colectate separat. 15.1.1.Promovarea utilizrii nmolului necontaminat ca ngrminte n agricultur 15.1.2. Deshidratarea i pretratarea n vederea coincinerrii n cuptoare de ciment i incineratoare.

ncepnd cu 2007

4-17
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4
Domeniu Obiective principale
16.1. Crearea i dezvoltarea unui sistem de colectare, valorificare i reciclare a vehiculelor scoase din uz n concordan cu legislaia n vigoare

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


Obiective secundare inte/ Termene limit
Proces continuu

16. Vehicule scoase din uz (VSU)

16.1.1.Proiectarea unui sistem care s permit ultimului proprietar al mainii s o depun la un punct de colectarevalorificare, gratuit, cu exceptiile prevazute de HG 2406/2005 16.1.2. Asigurarea de 3 puncte de colectare n Bucureti i unul n judeul Ilfov. 17.2.1. Stabilirea punctelor de colectare selectiv dup cum urmeaz: - 1 punct de colectare n judeul Ilfov - 1 punct de colectare n fiecare sector din oraul Bucureti - 1 punct de colectare n fiecare ora cu o populaie > 20.000 locuitori 17.2.2. Organizarea colectrii selective a DEEE i a componentelor acestora, cu o int de cel puin: 2 kg/locuitor i an 3 kg/ locuitor i an 4 kg/ locuitor si an 18.1.1. Informarea i ncurajarea cetenilor s separe componentele periculoase din deeurile menajere 18.2.1. Dezvoltarea unui sistem logic sigur pentru eliminarea deeurilor periculoase 18.2.2 Asigurarea c noile instalaii i capaciti respect standardele europene. 19.1.1. Sprijinirea micorrii depozitelor necorespuztoare i a celor care nu sunt conforme i dezvoltrii celor 3 depozite ecologice de la Glina, Vidra i Chiajna Rudeni. Asigurarea capacitii necesare pentru eliminarea deeurilor n conformitate cu standardele UE 19.1.2. nchiderea etapizat a depozitelor

Octombrie 2006

17. Echipamente electrice i electronice

Termen limit: 31.12. 2005 31.12. 2005 31.12. 2006

17.2. Organizarea colectrii selective a deeurilor din echipamente electrice i electronice (DEEE)

Termen limit: 31.12.2006 31.12.2007 31.12.2008 Pn n 2017

18. Deeurile periculoase din deeurile municipale

18.1.mplementarea serviciilor de colectare i transport pentru deeurile periculoase 18.2. Eliminarea deeurilor periculoase n mod ecologic raional.

Pn n 2017

ncepnd cu 2007

19. Eliminarea deseurilor

19.1. Eliminarea deeurilor n condiii de siguran pentru mediu i santate a populaiei.

ncepnd cu 2007

Pn n 2009

4.4. Obiective i inte judeene privind gestionarea deeurilor


Obiectivele i intele regionale privind gestionarea deeurilor, prezentate n continuare n Tabelul 43, sunt preluate din Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor, plan aprobat de ctre Consiliul Judeean cu HCL nr. 59/22.04.2009 i prin Acordul de Mediu eliberat de Agentia Regional pentru Protecia Mediului Ilfov.
4-18
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

Tabel 0-3: Obiectivele i intele judeene privind gestionarea deeurilor


Domeniu Obiective principale inte Termene limit

Obiective secundare 1.1.1. Elaborarea si mentinerea la zi a unor documente de orientare si indrumare pentru dezvoltarea institutionala in domeniul gestiunii deseurilor, atat pentru localitati si asociatii intercomunitare cat si pentru colaborarea acestora cu asociatii de gestiune a deseurilor de ramura (DEEE, PET etc.) ce activeaza pe plan judetean. 1.1.2. Incurajarea si sprijinirea autoritatilor locale din judetul Ilfov n elaborarea strategiilor locale de gestiune a deseurilor, in adaptarea Regulamentului cadru de gestiune a deseurilor la situatia locala si in alegerea celei mai potrivite forme de organizare a salubritatii (gestiune proprie sau gestiune delegata) si in selectarea domeniilor de salubritate pentru care se propune gestiune delegata. 1.1.3. Constientizarea populatiei pentru sprijinirea actiunilor de organizare a serviciilor de salubritate sau de delegare a acestora (acolo unde nu exista astfel de servicii) si stimularea participarii acesteia la dezbaterile publice in legatura cu Regulamentele serviciilor de salubritate si cu urmarirea indeplinirii indicatorilor de performanta

Cel putin un document de orientare elaborat si aprobat in CJ pana la 31/12/2008

Proces continuu

1.Dezvoltarea unei politici locale si contributia la formularea unei politici regionale, aplicarea legislatiei de mediu (nationale si comunitare) pe plan local

1.1. Elaborarea de Reglementari specifice judetene si locale n concordanta cu politica si legislatia nationala de gestionare a deseurilor, cu directivele si documentele programatice ale Uniunii Europene

1.2. Sporirea eficientei aplicarii legislatiei de mediu, nationale si comunitare, pe plan judetean si local.

1.2.1. Asigurarea derularii eficiente a actiunilor de control privind respectarea legislatiei de gestionare a deseurilor si eliminiarea cauzelor si consecintelor unor astfel de cazuri.

1.2.2. Sporirea rolului si eficientei actiunilor de prevenire, prin atentionari si prin actiuni de popularizare a legislatiei in domeniu.

Strategiile si Regulamentele elaborate si adoptate pana la 31/06/2008 Servicii de salubritate organizate (ca departamente publice, ca SA proprietate publica sau in delegare de gestiune) - in 100% din localitati pana la 31/12/2008 Cunoasterea regulamentelor de salubritate si a indicatorilor de performanta de catre cel putin 50% din populatie pana in 2012 (cel putin o actiune de constientizare organizata in fiecare oras/ comuna in fiecare an sau o actiune unica pe plan judetean) Obtinerea unei tendinte descendente a cazurilor de incalcare a legislatiei pana in 2012 (organizarea a cel putin un control preventiv anual in situatiile in care exista risc de mediu semnificativ). Cunostarea pricipalelor probleme ce ar putea sa apara in ce priveste gestiunea deseurilor de catre autoritatile locale si de catre operatorii

Proces continuu

Proces continuu

Proces continuu

Proces continuu

4-19
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


serviciilor de salubritate, precum si de catre asocatiile constituite in acest scop, conform legii (cel putin o actiune de popularizare, la nivel judetean anual) 1.3.1.Informarea intensiva a tuturor factorilor interesati/implicati referitor la legislatia de protectie a mediului 1.3.2. Asigurarea cooperarii eficiente cu actiunile derulate pe plan national si regional. Cunoasterea detaliata a sarcinilor, obligatiilor asistentei tehnice angajate pe plan national, a prevederilor caietelor de sarcini si a contractelor respective; asigurarea reflectarii intereselor si caracteristicilor specifice locale in produsele acestora. 2.1.1 Crearea de conditii pentru o structura institutionala mai eficienta in ceea ce piveste aspectele de management al deseurilor. Licentierea ANRSC a serviciilor proprii pana la 31/06/2009 sau (dupa forma de gestiune) servicii operative de monitorizare a perfomantei operatorilor privat pana la 31/06/ Personal pregatit (INA, APM, cursuri private, intruiri in programe de finantare PHARE si fonduri structurale, cursuri in regim privat sau finantate guvernamental)- asigurat in proportie de 75% Servicii operationale 100% Proces continuu

1.3. Cresterea eficientei Implementarii legislatiei n domeniul gestionarii deseurilor

Proces continuu

2. Aspecte MMGA, ANPM institutionale si organizatorice

2.1 Dezvoltarea institutiilor regionale si locale si organizarea structurilor institutionale n vederea conformarii cu cerintele nationale

Proces continuu

3. Asigurarea cu resurse umane si dezvoltarea institutionala pe plan local

3.1. Asigurarea necesarului de resurse umane ca numar si pregatire profesionala

3.1.1. Adaptarea schemelor de personal, a organigramelor autoritatilor locale si a fiselor de post la situatia fiecareia (organizarea salubritatii in gestiune proprie, printr-un SA detinut de autoritatea publica, sau prin delegare de gestiune), inclusiv pentru initierea sistemului.

pana la 31/06/2010

3.2. Asigurarea pregatirii continue si a adaptarii resureselor umane

3.1.2. Dotarea corespunzatoare a serviciilor de salubritate si a unitatilor de monitorizare a perfomantei, cu mijloace de comunicatii telefonice, legaturi prin telefon si e-mail, internet in regim de trafic nelimitat, tehnica de calcul si software de uz birotic si de gestionare a bazelor de date 3.2.1. Existenta si aplicarea unui sistem de pregatire permanant (elaborarea si aplicarea unui program de isntruire permanenta a personalului implicat direct si indirect din Consiliul Judetean si din

pana la 31/12/2009 Proces continuu Program de

Proces continuu in ce priveste aplicarea si perfectionarea si programului de instruire

4-20
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4
la progresul tehnicilor si practicilor in domeniul gestiunii deseurilor

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


primarii, impreuna cu un sistem de monitorizare si adaptare a acestuia). instuire existent in fiecare primarie- pana la 31/06/2009

4. Finantarea activitatilor de de gestionare a deseurilor organizate pe plan local

4.1. Utilizarea eficienta a mecanismelor de finantare pentru investitiile necesare pe plan local pentru gestiunea deseurilor urbane si a celor inerte si asimilate acestora (pe baza principiilor poluatorul plateste si recuperarii costurilor din venituri).

5.Constientizarea factorilor implicati

5.1. Promovarea unor sisteme de informare, constientizare si motivare pentru toti factorii implicati.

4.1.1. Optimizarea accesarii fondurilor; determinarea sarcinii de finantare, separat pe responsabili si sprijinirea realizarii investitiilor necesare de catre acestia, planificare financiara multianuala pe plan local a investitiilor si dezvoltarii sistemelor de gestiune a deseurilor. Pregatirea unei liste de investitii prioritare adaptata nevoilor judetului Ilfov. 4.1.2. Asigurarea unui cost ponderat al capitalului optim, in investitiile locale in gestiune deseurilor. 4.1.3. Mentinerea tarifelor in limitele suportabilitatii si disponibilitatii de plata, in principal pentru populatia zonelor mai putin dezvoltate ale judetului, astfel incat sa sa minimizeze riscul scaderii indicatorului facturi neincasate si al refuzului de contractare (derularea de analize specifice periodice), concomitent cu asigurarea recuperarii din tarife a costurilor de operare si a amortizarii investiiilor. 4.1.4. Sprijinirea finantarii investitiilor necesare infiintarii si dezvoltarii sistemului de colectare selectiva pe plan local acolo unde este posibil, prin si prin partenereriate locale (ex. Asociatii de dezvoltare intercomunitare) acolo unde actiunea pe plan local nu este recomandata pe motive de protectia mediului sau dificil de operat din cauza constringerilor financiar-economice 4.1.5. Asigurarea durabilitatii financiare a operarii serviciilor de salubritate, asigurarea fondurilor de dezvoltare pentru evolutia ulterioara a sistemului de colectare si a mijloacelor de procesare si inlaturare si reciclare a deseurilor (includerea formarii de fonduri de dezvoltare in Regulamentele de Salubritate si in Caietele de Sarcini) 5.1.1. Cresterea comunicarii ntre toti factorii interesati. Asigurarea schimbului de experienta intre factorii implicate (invitarea la discutii, intilniri, seminarii) 5.1.2. Utilizarea tuturor canalelor de comunicatie (massmedia, web site-uri, seminarii, evenimente) pentru informarea publicului si pentru constientizarea anumitor grupuri tinta ale populatiei (copii, tineri, adulti, vrsta a treia) si sprijinirea campaniilor de constientizare finantate din fonduri private. Asigurarea colaborarii

Proces continuu

Proces continuu

Proces continuu

Proces continuu

Proces continuu

Proces continuu

Proces continuu

4-21
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


cu societatea civila in actiunile de constientizare si sprijinirea campaniilor de constientizare finantate din fonduri private.

6.Colectarea, verificare si raportarea informatiilor relevante pentru situatia si perspectivele gestionarii deseurilor pe plan local

6.1. Obtinerea operativa si inregistrarea de date si informatii adecvate cerintelor de raportare nationala si europana.

6.1.1. Introducerea, la nivel regional si judetean, sistemului de nregistrare si raportare de date privind gestionarea deseurilor, furnizat de ANPM. Asigurarea corectitudinii si coerentei datelor. Obtinerea de informatii complete si validate in mod continuu.

Sistem functional pna la 31/12/2009 Sistem de validare a informatiilor de baza.

Proces continuu

7. Sisteme eficiente de gestionare a deseurilor

7.1. Utilizarea eficienta a tuturor instalatiilor tehnice si a mijloacelor economice de valorificare a deseurilor (inclusiv eficienta economica a sistemelor de gestionare a deseurilor)

7.1.1. Sustinerea dezvoltarii unei piete viabile de materii prime secundare si promovarea fabricarii si utilizarii produselor fabricate din materiale reciclabile. 7.1.2. Reducerea cantitatilor totale de deseuri eliminate printr-o buna alegere a instalatiilor de colectare si tratare. 7.1.3. Sprijinirea utilizarii metodelor si tehnologiilor innovative si prietenoase fata de mediu si a celor care realizeaza o procesare sau reciclare mai eficiente a deseurilor, prin ntelegeri si parteneriate cu sectorul de afaceri 7.2.1. Infiintarea unor sistem de pre-colectare selectiva in care deseurile usor reciclabile sunt separate eficient, punerea la dispozitie a terenului din domeniul public pentru amplasarea containerelor de colectarea selective cu aport voluntar si pentru alte echipamente de precolectare sau pre-procesare 7.2.2. Promovarea co-incinerarii si co-generarii, identificarea fluxurilor de deseuri ce pot fi eliminate efficient prin aceste metode

Proces continuu Termen limita: 2013 Proces continuu

7.2. Sprijinirea dezvoltarii activitatilor de valorificare materiala si energetica.

Promovarea valorificarii materiale a 7% din deseurile menajere

Termen limita 2010

Promovarea valorificarii energetice a 10% din deseurile municipale Colectare: 100%

Termen limita 2020 Termen limita: 31/12/2008 Termen limita: 2009 pna n 2017 Pna n 2017

8.Colectarea si transportul deseurilor

8.1. Asigurarea de capacitati de colectare si de sisteme de transport adaptate numarului de locuitori si cantitatilor de deseuri generate. 8.2. Asigurarea celor mai bune optiuni de colectare selectiva si transport al deseurilor, corelate cu activitatile de

8.1.1. Optimizarea sistemelor de colectare a deseurilor municipale n zonele urbane din Ilfov, elaborarea planurilor de investitii si identificarea surselor de finantare 8.1.2. Extinderea sistemelor de colectare a deseurilor municipale n mediul rural 8.2.1 Organizarea colectarii separate a deseurilor municipale periculoase 8.2.2. Implementarea si extinderea colectarii selective in mediul urban; asigurarea accesului autogunoierelor prin intretienrea drumurilor orasenesti si judetene si prin extinderea

Colectare 100%

100% Colectare selectiva pentru ..%

4-22
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4
reciclare si depozitare finala

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


acestora, asigurarea de spatiu din domeniul public pentru containerele comunitare de aport voluntar 8.2.3. Implementarea si extinderea colectarii selective in mediul rural; asigurarea accesului autogunoierelor prin intretienrea drumurilor coomunale si judetene si prin extinderea acestora, asigurarea de spatiu din domeniul public pentru containerele comunitare de aport voluntar 9.1.1. Promovarea metodelor si tehnologiilor de compactare eficienta a deseurilor depuse 9.1.2. Asigurarea proiectarii de noi capacitati in concordanta cu progresul tehnic in domeniu si cele mai bune tehnologii disponibile, inclusiv in domeniul inchiderii si monitorizarii postinchidere 9.2.1. Utilizarea eficienta a terenului, prin design-ul unor noi alveole cu utilizare la maxim a terenului disponibil 9.2.2. Identificarea terenului utilizabil pentru extinderea capacitatilor de depozitare, mai putin porpice altor utilizari 9.3.1. Facilitarea manipularii, transportului si tratarii deseurilor colecate separat, in conformitate cu compozitia acestora 9.3.2. Diminuarea nocivitatii deseurilor periculoase 10.1.1. Sporirea capacitatii de compostare a deseurilor biodegradabile, astfel incat sa existe posibilitati de procesare a aceastei fractii colectate selectiv (capacitatea, aria de acoperire si tehnologiile utilizate urmand sa fie determinate pe baza criteriilor de mediu, sociale si economice) 10.1.2. Promovarea colectarii separate a deseurilor din parcurile si zonele verzi publice in vederea obtinerii de compost 10.1.3. Asigurarea preluarii deseurilor biodegradabile din gospodariile rurale, din ferme, a resturilor vegetale din sere si solarii si utilizarea acestora pentru sporirea calitatii procesului de compostare 11.1.4. Existnta in Societatile comerciale a unor facilitate pentru compostarea in-situ a deseurilor animaliere si vegetale 10.2.1. Promovarea de tehnologii diversificate de compostare, in vederea determinarii caracteristicilor tehnico-economice aplicabile in conditiile judetului Ilfov, Cel putin 10% din aceste deseuri supuse compostarii pana in 2012 Existenta in operare a cate un utilaj de compostare din ficeare tehnologie majora, pana la Acoperirea prin sisteme centralizate a cel putin 50% din cantitatea deseurilor biodegradabile generate Trimiterea spre compostare a cel putin 25% din deseurile colectate din aceste surse,

Colectare selectiva pentru ..%

Pna n 2017

9.1. Asigurarea utilizarii eficiente a capacitatii Depozitelor ecologice 9. Tratarea deseurilor municipale si indepartarea acestora

Proces continuu Proces continuu Proces continuu Proces continuu Proces continuu Proces continuu

9.2. Extinderea capacitatii de depozitare a deseurilor 9.3. Asigurarea mijloacelor de eliminare a deseurilor, efficient conform compozitiei acestora 10.1. Reducerea cantitatii de deseuri biodegradabile depozitate sau incinerate (Tinte de reducere fata de 1995: Reducerea la 75% pna n 2010 Reducerea la 50% pna n 2013 Reducerea la 35% pna n 2020 sau 2016-cf Plan de implementare 10.2. Asigurarea dezvoltarii institutionale si a resurselor umane pe plan

pana in 2011

pana la 31/12/2012

10. Deseuri biodegradabile

Proces continuu

Proces continuu Proces continuu

4-23
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4
local, diversificarea tehnologiilor si a scarii de aplicare

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


promovarea de proiecte pilot si pe scara redusa 10.2.2. Personal implicat instruit, aranjamente institutionale si de operare dedicate sporirii eficientiei economice a activitatii de obtinere a compostului 10.2.3. Promovarea sistemelor de compostare miniaturale, adaptate micilor gospodarii agricole din judet si gradinilor private 10.2.4. Incurajarea utilizarii tehnologiilor neconventionale de compostare 10.2.5. Valorificarea pe piata a compostului obtinut, intro masura cat mai ridicata; identificare utilizarilor pe plan local, pentru minimizarea transportului 11.1. Reducerea cantitatii generate de deseuri de ambalaje 11.2. Valorificarea si reciclarea deseurilor de ambalaje, prin reciclare 11.3. Crearea si optimizarea schemelor de Valorificare deseurilor de ambalaje care nu pot fi reciclate 11.1.1. Sprijinirea campaniilor de informare referitoare la problematica deseurilor de ambalaje. 11.2.1. Asigurarea separarii cat mai inaintate a deseurilor de ambalaje, inca din faza de precolectare Organizarea valorificarii energetice a aproximativ 10% din deseurile de ambalaje 31/12/2013 Personalul impicatinstruit 50% Existnta la nivel pilot a cel putin 20 astfel de cazuri Existenta la nivel pilot a cel putin 3 tehnologii neconventionale Comercializarea a cel putin 25% din compostul obtinut pana in 2012 pana la 31/12/2012 pana la 31/12 2012 pana la 31/12 2012 Proces continuu Proces continuu Proces continuu

11.a. Deseuri de ambalaje- Obiective generale

11.3.1. Pregatirea din proiectare, sau aplicarea de tehnici si retete de functionare a incineratoarleor si compostoarelor pentru procesarea deseurilor de ambalaje nereciclabile 11.4.1 Introducerea colectarii selective si a mijloacelor adaptate pe plan local pentru fractii sau sub-fractii semnificative pe plan local, organizarea de campanii de informare privind modalitatile de precolectare a acestora pentru facilitarea valorificarii ulterioare 11.5.1 Valorificare totala 34% Reciclare totala 28% din care pe tip de material: - 15% sticla - 15% hrtie si carton - 15% metal 11.5.2 Valorificare totala 40% Reciclare totala 33% din care pe tip de material: - 15% sticla - 60% hrtie si carton

Termen: 2022

11.4. Crearea si optimizarea schemelor de valorificare materiala a deseurilor

Organizare de sisteme de colectare si de valorificare materiala pentru aproximativ 50% din deseurile de ambalaje

Termen: 2013

Termen: 2007

11.b. Tinte ale gestionarii ambalajelor

11.5. Atingerea tintelor privind gestionarea ambalajelor

Termen: 2008

4-24
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


- 50% metal 11.5.3 Valorificare totala 45% Reciclare totala 38% din care pe tip de material: -15% sticla - 60% hrtie si carton - 50% metal 11.5.4 Valorificare totala 48% Reciclare totala 42% din care pe tip de material: - 15% sticla - 60% hrtie si carton - 50% metal 11.5.5 Valorificare totala 53% Reciclare totala 46% din care pe tip de material: - 15% sticla - 60% hrtie si carton - 50% metal -15% plastic -15% lemn 11.5.6. Valorificare totala 57% Reciclare totala 50% din care pe tip de material: - 15% sticla - 60% hrtie si carton - 50% metal -15% plastic -15% lemn 11.5.7 Valorificare totala 60% Reciclare totala 55% din care pe tip de material: - 60% sticla - 60% hrtie si carton - 50% metal - 22,5% plastic -15% lemn 11.6. Crearea si optimizarea schemelor de valorificare deseurilor de ambalaje care nu pot fi reciclate 11.7. Crearea si optimizarea schemelor de valorificare materiala a deseurilor 11.6.1 Organizarea valorificarii energetice a aproximativ 10% din deseurile de ambalaje

Termen: 2009

Termen: 2010

Termen: 2011

Termen: 2012

Termen: 2013

Termen: 2022

11.7.1 Organizare de sisteme de colectare si de valorificare materiala pentru aproximativ 50% din deseurile de ambalaje

Termen: 2013

4-25
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


12.1.1. Tratarea deseurilor contaminate din constructii si demolari n vederea valorificarii (materiale sau energetice) si/sau eliminare finala. Promovarea dotarii cu mijloace de decontaminare 12.1.3. Refolosirea si reciclarea deseurilor din constructii si demolari, n cazul n care nu sunt contaminate- favorizarea acestor materiale in lucrarile publice de interes local si informarea investitorilor si dezvoltatorilor privati cu privire la posibilitatile respective; promovarea dotarii cu mijloace de decontaminare, inclusiv mobile si derularea de actiuni de decontaminare. 12.1.4 Implementarea tehnologiei pentru reciclare si valorificarea materiala 13.1. Implementarea colectarii deseurilor voluminoase Capacitate pentru tratare a 50% din deseurilor rezultate n urma constructiei de drumuri: Cel putin 1 punct functional in fiecare localitate, pana in 2013 ncepnd cu 2008

12. Deseuri din constructii si demolari

12.1. Separarea pe fractii a deseurilor din constructii si demolari

Termen permanent ncepnd cu 2008 incepnd cu 2008, finalizare 31/12/2012 Incepnd cu 2007

13.1.1. Instalarea de puncte speciale pentru colectarea deseurilor voluminoase identificarea de teren in doemniul public ce se preteaza pentru astfel de amplasamente 13.1.2. Stabilirea de scheme de colectare din usa n usa: identificarea zonelor in care au loc dezvoltari imobiliare intense sau schimbari de natura sa conduca la aparitia unor astfel de deseuri in numar mare 13.1.3. Valorificarea deseurilor voluminoase colectate separat (identifiacera unor capacitati de valorificare pe plan local, cu ocazia avizarii unor investitii productive pe aria administrativa a CL sau CJ) 14.1.1.Promovarea utilizarii namolului necontaminat in agricultura sau n alte scopuri (solicitarea de catre CL a analizei periodice a namolurilor si identificarea de astfel de utilizari: gradini publice, spatiul verde de langa drumuri comunale si judetene, impaduriri), identificarea mijloacelor de transport potrivite si asigurarea utilizarii in comun a acestora acolo unde se justifica economic 14.1.2. Existenta si operarea de capacitati pentru deshidratarea si pre-tratarea namolului, inclusiv n vederea co-incinerarii n cuptoare de ciment si incineratoare. 14.1.3. Promovarea utilizarii namolului necontaminat pentru reabilitarea depozitelor ilegale de depozitare a deseurilor si ca material de etansare la depozitele ecologice. 15.1.1. Stabilirea unui punct de colectare selectiva n judetul Ilfov.

13.Deseuri voluminoase

13.2. Asigurarea durabilitatii financiare a sistemului de colectare si procesare a deseurilor voluminoase

Scheme functioanle si verficate in practica:

pana la 31/12/2009

Valorificare cel putin 10%

pana in 31/12/2012

14. Namol de la statiile de epurare a apelor uzate

14.1. Gestionarea ecologica rationala a namolului provenit din epurarea apelor uzate

Utilizarea namolului necontaminat cel putin 5% din masa acestuia,

pana la 31/12/2013

Tratarea prin incinerare a cel putin 10% din namolul de la statiile de epurare, Utilizarea namolului necontaminat cel putin 5% din masa acestuia, Atingerea obiectivului de Colectare economica din cel putin 50%

pana la 31/12/2013 pna la 31/12/2013 Termen limita: 31/12/2009

15. Echipamente electrice si

15.1. Organizarea colectarii selective a

4-26
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4
electronice deseurilor din echipamente electrice si electronice (DEEE) (Tinte regionale: 2 kg/locuitor si an pana la 31/12/2006 3 kg/locuitor si an pana la 31/12/2007 4 kg/ locuitor si an pana la 31/12/2008) 16.1.mplementarea serviciilor de colectare si transport pentru deseurile periculoase 16. Deseurile periculoase din deseurile municipale 16.2. Eliminarea deseurilor periculoase, n mod ecologic.

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


Extinderea punctelor de colectare selectiva si dotarea corespunzatoare a acestora, astfel nct transportul si depunerea DEEE sa fie realizate in conditii economice 15.1.2. Organizarea colectarii selective a DEEE si a componentelor acestora. Asigurarea exploatarii corespunzatorea a punctelor de colectare a DEEE, inclusiv a reducerii impactului asupra mediului (urmarirea contaminarii solului, monitorizarea colectarii si a procesarii frigiderelor ce utilizau ODS-uri). 16.1.1. Informarea si ncurajarea cetatenilor sa separe componentele periculoase din deseurile menajere 16.1.2. Instalarea de puncte de colectare a deseurilor periculoase ce provin din deseurile menajere, n cooperare cu sectorul comercial (magazine satesti, puncte comerciale in orase si alte asemena locuri frecventate) 16.2.1. Dezvoltarea unui sistem sigur pentru eliminarea deseurilor periculoase 16.2.2 Instalatii si capacitati de colectare, depozitare si procesare in numar suficient, ce respecta directivele europene: identificarea surselor de finantare, a responsabilitatilor de procurare pe plan local, a mijloacelor de service si intretinere a acestora, de control si de prevenire a riscurilor pentru santate si mediu. 16.2.3. Procesarea in conditii de siguranta a deseurior deosebit de periculoase. 17.1.1. Inchiderea depozitelor de deseuri neconforme si reabilitarea solului, asigurarea conditiilor de inchidere si de monitorizarte post inchidere, a scaderii gradului de pericol al gazelor emanate-asigurarea efectuarii de bilanturi de mediu pentru inchidere si mentionarea in PUG; identificarea metodelor de reabilitare a solurilor si de utilizare in siguranta a terenului in socpuri socio-economice pe plan local 17.1.2. Gestionarea post inchidere a depozitelor de deseuri neconforme si a celor care si-au incheiat perioada de exploatare, utilizarea acolo unde este economic rentabil a gazelor de fermentare captate (exploarea surselor de finantare pentru astfel de initative) 17.1.3. Mentinerea in stare de functionare conform avizelor a celor 3 depozite ecologice de la Glina, Vidra si Chiajna Rudeni, La nivel pilot: cel putin 1 punct pana in 2010 Retea completa, functionala, din localitati

Colectarea si procesarea corespunzatoare a ODS din electrocasnice- 100% pana la: 31/12/2010 Eliminarea DEEE exclusiv prin sistemul dedicata acestora- 100%

pana in 2013

Termen permanent, pna n 2017 pna n 2017

Pna n 2017

La nivel pilot: cel putin o modalitate de eliminare identificata si experimentata,

pana in 2010

Proces continuu

17. Eliminarea deseurilor

17.1. Eliminarea deseurilor n conditii de siguranta pentru mediu si sanatate a populatiei, in conformitate cu preverile aplicabile ale legislatiei nationale de transpunere a Directivelor relevante

Finalizarea actiunii 100%

pana in 2010

Termen permanent Termen permanent

4-27
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR


precum si a celorlalte capacitati de depozitare ce vor fi construite. 17.2.1. Promovarea construirii de incineratoare de uz special (deseuri mediacale, cadavre de animale) sau general, acolo unde studiile demonstreaza avantaje de mediu sau avantaje economice comparativ cu eliminarea prin depozite ecologice (inclusiv analiza capitalului de investitie privat sau public si a suportabilitatii tarifelor) 18.1.1. Procesarea separata a fluxurilor de deseuri cum ar fi: baterii miniatura, telefoane mobile, acumulatori, uleiuri uzate, deseuri voluminoase din parcuri (crengi si alte asemenea se vor procura maruntitoare), deseuri din retele de alimentare cu apa si canalizare dezafectate (care pot fie eliminate mai eficient prin alte metode decat cele prevazute pentru deseurile din constructii si demolari), cadavre de anumale colectate din spatiul public si de la cetateni/ferme mici (includerea acestei activitati in caietele de sarcini sau delegarea sa separata pentru operatori licentiati in acest sens), deseuri din maturarea strazilor, pubele HDPE scoase din uz (in special cele de 120 L, 240 L si 1,1 m3- asigurarea cu mijloace eficiente de reciclare) 19.1.1.Evitarea amplasarii de utilaje de procesare a deseurilor de natura sa influenteze echilibrele ecologice din ariile portejate, minimizarea riscurilor transportului si precolectarii de deseuri pentru acestea; colectarea deseurilor din zonele tampon si de pe teritoriul ariilor potejate, prin mijloace si tehnici ce tin seama de statutul acestor zone.

17.2. Asigurarea celor mai potrivite mijloace de eliminare a deseurilor

Termen permanent

18 Gestionarea altor categorii de deseuri

18.1. Asigurarea unor modalitati specifice de colectare si procesare, mai eficiente decat cele prevazute pentru fluxurile generale

Termen permanent

19. Arii protejate

19.1. Scaderea impactului deseurilor si activitatii de procesare a acestora asupra ariilor protejate

Termen permanent

4-28
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

4.5. Obiectivele si tintele pentru managementul deseurilor in judetul Ilfov


Tabelul de mai jos arat gradul de ndeplinire a obiectivelor din judeul Ilfov prin cuantificarea atingerea obiectivelor stabilite.
Tabel 0-4: Cuantificarea obiectivelor judeului Ilfov
inte pentru anul: Descrierea prinicpalelor/secundarelor inte n concordan cu Planul Regional de management al deeurilor intele n concordan cu PRGD Cuantificarea intelor n concordan cu PRGD, calculate de consultant

Nr..

Total recuperat 53%

28.264 tone

2011

Total reciclat 46% din care pe tipul de material: - 15% sticla - 60% hartie si carton - 50% metal -15% plastic -15% lemn Total recuparat 57%

24.531 tone

33.437 tone

2012

Reducerea cantitii de deeuri de ambalaje eliminate, prin recuparare

Total reciclat 50% din care pe tipul de material: - 15% sticl - 60% hrtie i carton - 50% metal -15% plastic -15% lemn

29.331 tone

38.717 tone Total recuperat 60%

2013

2013 Promovarea investiiilor n instalaii de sortare i compostare n scopul de a reduce deeurile biodegradabile

2016

Total reciclat 55% din care pe tipul de material: - 60% sticl - 60% hrtie i carbon - 50% metal - 22,5% plastic -15% lemn Coeficient de reducere 50%, baya de calcul: cantitatea generate in 1995 Coeficient de reducere 65%, baza de calcul: cantitatea generata in 1995

35.491 tone

36.616 tone

49.753 tone

4-29
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 4

OBIECTIVE SI TINTE PRIVIND GESTIONAREA DESEURILOR

4.6. Concluzii
n cadrul acestu capitol s-au prezentat principiile, obiectivele i intele care au fost stabilite pentru gestionarea deeurilor municipale la nivel naional, regional iar apoi la nivelul judeului Ilfov. intele cele mai importante care vor avea impact asupra cantitilor, caracteristicilor i compoziiei viitoare a deeurilor municipale generate n jude n perioada 2010 2040, sunt urmtoarele: intele stabilite pentru acoperirea etapizat cu servicii de salubritate a ntregului teritoriu al judeului Ilfov, att n zonele urbane ct i n zonele rurale; intele pentru reducerea cantitilor de deeuri biodegradabile eliminate prin depozitare; intele pentru valorificarea i reciclarea deeurilor de ambalaje.

n plus, gradul de ndeplinire a obiectivelor regionale i judeene, a fost analizat prin cuantificarea cantitilor de deeuri ce trebuie s fie deturnate.

4-30
Sistem de management integrat al deeurilor in judetul Ilfov Consortiul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 9

ANALIZA SUPORTABILITII

CUPRINS
9. ANALIZA SUPORTABILITII ...................................................................................... 9-2

9.1 9.2 9.3 9.4 9.4.1 9.4.2 9.5 9.6 9.7

Rezumat ............................................................................................. 9-2 Metodologie i abordare ..................................................................... 9-2 Ipoteze ................................................................................................ 9-2 Tarife .................................................................................................. 9-3 Taxele de utilizator pentru clienii rezideniali ..................................... 9-3 Taxele de utilizator pentru agenii economici ...................................... 9-4 Anliza suportabiliti............................................................................ 9-4 Analiza de sensibilitate ....................................................................... 9-5 Concluzii ............................................................................................. 9-6

LISTA TABELE
Tabel 9-1: Ipoteze de analiz a suportabilitii .......................................................................................... 9-2 Tabel 9-2: Proiecia venitului mediu lunar net pentru cea mai sczut decil n judeul Ilfov ................... 9-3 Tabel 9-3: Capacitatea maxim de contribuie a populaiei (preuri constante) ........................................ 9-4 Tabel 9-4: Rezultatele analizei suportabilitii ........................................................................................... 9-4 Tabel 9-5: Nivele de recuperare a costurilor ............................................................................................. 9-5

LISTA FIGURI
Figura 9-1: Rezultatele analizei de sensibilitate ........................................................................................ 9-6

9-1
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 9

ANALIZA SUPORTABILITII

9.
9.1

ANALIZA SUPORTABILITII
Rezumat

Suportabilitatea SMID propus a fost evaluat n baza modelului detaliat de analiz financiar i de suportabilitate. Evaluarea a demonstrat c SMID propus are o diferen de finana de 8,8 milioane (n termeni VAN cu rat de scont 5%) de-a lungul duratei de 30 de ani. n cadrul analizei de suportabilitate au fost utilizate urmtoarele ipoteze: Tarifele pentru gospodrii sunt stabilite la limita de suportabilitate a comunitii beneficiarului (Judeul Ilfov), adic, costurile de gestionare a deeurilor se ncadreaz n limita de 1,8% din venitul mediu pe gospodrie din cea mai mic decil de venit (pentru populaia rezident), n perioadele de evaluare (sau 1,452% dac se deduce TVA). Acest sistem a fost aplicat pn cnd tarifele au atins LUC-ul sistemului. Din acest punct, tarifele au fost ajustate n funcie de LUC. Nu este prevzut nicio finanare din partea UE sau de la Bugetul de Stat.

A fost efectuat o analiz de sensibilitate pentru evaluarea impactului costurilor de investiii, costurilor de operare i a veniturilor. Costurile de operare, ntreinere i administrare reprezint cel mai sensibil parametru, n timp ce costurile de investiii sunt cele mai puin sensibile dintre cele trei.

9.2

Metodologie i abordare

Pentru analiza suportabilitii au fost luate n considerare urmtoarele costuri:


Costuri de investiie i reinvestiie; i Costuri de operare, ntreinere i administrare.

Costurile de mai sus au fost calculate n baza urmtoarelor surse de fonduri:

Tarifele de utilizatori de la gospodrii ns cu condiia ca tarifele totale de utilizare s nu depeasc 1,8% din venitul mediu pe gospodrie din cea mai sczut decil de venit (inclusiv TVA). Acest sistem a fost aplicat pn cnd tarifele au atins LUC-ul sistemului. Din acest punct, tarifele au fost ajustate n funcie de LUC. Tarife de utilizatori de la agenii economici, considerate a fi egale cu cele pentru gopodrii, Euro/ton Vnzarea reciclabilelor din staiile de sortare i instalaie de TMB.

9.3

Ipoteze

Tabelul 9-1 conine un rezumat al ipotezelor pentru evaluarea suportabilitii.


Tabel 9-1: Ipoteze de analiz a suportabilitii Ipoteze 1. Venitul mediu pe gospodrie din cea mai sczut decil de venit se consider a fi 46,4% din 9-2
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 9
Ipoteze

ANALIZA SUPORTABILITII

venitul mediu pe gospodrie pentru Judeul Ilfov (potrivit mediei pe ar). 2. Taxa de utilizator pentru clienii rezideniali este de 1,8% din venitul mediu pe gospodrie din cea mai sczut decil de venit (sau 1,452% dac se deduce TVA). 3. Taxa de utilizator pentru agenii economici se consider a fi egal cu cea pentru gospodrii (n termeni de Euro/ton). 4. Venitul mediu din vnzarea deeurilor reciclabile valorificate din staiile de sortare i instalaia TMB este estimat la 35/ton. 5. Nu se estimeaz nici un venit n ceea ce privete materialul inertizat rezultat din instalaia TMB.

9.4

Tarife

Pentru evaluarea suportabilitii au fost luate n calcul taxele de utilizator pentru clienii rezideniali (gospodrii) i pntru agenii economici.

9.4.1

Taxele de utilizator pentru clienii rezideniali

Tariful mediu actual pentru deeurile colectate de la populaia din Judeul Ilfov este de 15,6 /persoan/an (corespunztor la o medie de 1,3 /persoan/lun) n zona urban i 12,71 /persoan/an (corespunztor la o medie de 1,1 /persoan/lun) n zona rural. Pentru ca sistemul s poat s fi susinut financiar, cheltuielile medii privind deeurile nu trebuie s depeasc 1,8% din venitul mediu pe gospodrie (inclusiv TVA) din cea mai sczut decil de venit (pentru populaia rezident), pe toat perioada de analiz. Dup anul 2022, tarifele bazate pe limita de suportabilitate depesc LUC-ul sistemului i astfel, ncepnd cu acest an tarifele au fost ajustate n funcie de LUC. n tabelul 9-3 se prezint proiecia venitului mediu net pentru judeul Ilfov.
Tabel 9-2: Proiecia venitului mediu lunar net pentru cea mai sczut decil n judeul Ilfov
2010 2020 2030 2040

PIB-ul lut n considerare pentru creterea celei mai sczute decile de venit (anual) PIB-ul lut n considerare pentru creterea celei mai sczute decile de venit (cumulat) Venitul mediu din cea mai sczut decil (RON/lun)

-1,3%

3,5%

3,1%

3,1%

98,7% 1.165

134,1% 181,6% 245,9% 1.902 3.140 5.185

The calculation of the disposable (or net) household income for the household income decile 1 is made as follows (Statistical National Book 2010): Gross household income at regional level (assumed to correspond also at county level), average household: 3.154 RON/month Expenditure for taxes and social contributions: 635 RON/month Net household income, at regional level average household: 2.519 RON/month

9-3
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 9

ANALIZA SUPORTABILITII

Ration average household / lowest income decile (based on net household income):0.464 Net household income, decile 1: 1.169 RON/month

Tabelul urmtor prezint capacitatea maxim de contribuie populaiei pentru anii selectai
Tabel 9-3: Capacitatea maxim de contribuie a populaiei (preuri constante)
2013 64,7 16,1 2016 69,8 17,8 2020 77,6 20,4 2025 86,8 23,7 2030 97,1 27,6 2040 121,4 37,4

Contribuie maxim n /t Contribuie maxim /capita/an

9.4.2

Taxele de utilizator pentru agenii economici

Tariful mediu actual pentru deeurile colectate de la agenii economici n judeul Ilfov este de 29 /ton. Taxele de utilizator actuale pentru agenii economici din judeul Ilfov variaz funcie de serviciul furnizat. Cu toate acestea, avnd n vedere costurile luate n cadrul scenariului BAU (vezi Capitolul 5), tarifele pentru agenii economici au foat considerate ca fiind egale cu cele pentru populaie n vederea recuperrii costului serviciilor existente de gestionare a deeurilor. Pentru analiza suportabilitii s-a considerat c taxa medie de utilizator pentru agenii economici (Euro/ton) este egal cu taxa pentru populaie n cadrul scenariului DS. S-a considerat c vor fi incluse toate taxele de utilizator pentru operatorii economici noi i existeni. De asemenea, a fost realizat i o analiz separat considerndu-se c taxele pentru agenii economici ating n anul 2013 LUC-ul i rmn aceleai n urmtorii ani.

9.5

Anliza suportabiliti

Anliza suportabiliti indic o diferen de finanare a SMID de 17,1 milioane (n termini VAN utiliznd o ra de scont de 5%). Aadar, pentru ca SMID s fie suportabil i sustenabil pe termen lung este nevoie de finanare extern. Rezultatele analizei de suportabilitate sunt furnizate n Tabelul 9-4 n VAN (utiliznd rata de scont 5%).
Tabel 9-4: Rezultatele analizei suportabilitii VAN(@ 5%) Total (2011-2040) 1. Costuri Costuri de investiie Costuri de operare, ntreinere i administrare Valoare rezidual 2. Sursa fondurilor Tax utilizator (gospodrii i ageni economici) - urban, rural Gospodrii Agenie economici Comercilizare reciclabile, compost etc.
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

18.421.395 149.986.535 - 151.948

- 116.224.714 - 29.000.279 - 14.252.651 9-4

CAPITOLUL 9

ANALIZA SUPORTABILITII
8.878.338 74,64/t 94,30% 102,24%

3. Diferen de finanat 4. LUC din taxele de utilizator de la gospodrii i ageni economici 5. Recuperare LUC cost net 6. Recuperare LUC costuri de operare i ntreinere i cost de reinvestiie

Veniturile rezultate de la gospodrii i ageni economici sunt suficiente pentru recuperarea LUC al costurilor nete de operare i ntreinere i a reinvestiiilor chiar de la nceput. Tabelul de mai jos prezint nivelele de recuperare a costurilor din contribuia maxim suportabil pentru populaie.
Tabel 9-5: Nivele de recuperare a costurilor 2013 Tarif maxim suportabil (in /t) % dinLUC, net O&M +RI % din LUC, INV % din LUC TOT 64,7 90,60% 832,47% 81,71% 2016 69,8 97,82% 898,74% 88,21% 2020 77,6 108,72% 998,96% 98,05% 2025 86,8 121,59% 1117,17% 109,65% 2030 97,1 135,98% 1249,37% 122,63% 2040 121,4 170,06% 1562,54% 153,37%

Dup cum se observ mai sus, tariful maxim suportabil depete LUC-ul sistemului n anul 2022. ncepnd cu acest an, tarifele sunt ajustate n funcie de LUC. n ceea ce privete tarifele crescute pentru agenii economici, adic acele tarife care ating LUC n anul 2014 n loc de anul 2022, diferena de suportabilitate este de 7,3 miliaone .

9.6

Analiza de sensibilitate

Sensibilitatea urmtorilor parametri ai VAN a fost evaluat pentru o modificarea a valorilor acestora ntre -5% i +10%:

Costuri de investiie (inclusiv costuri de reinvestiie); Costuri de operare, ntreinere i administrare; i Venit.

Sensibilitile de mai sus sunt conforme cu cerinele Ghidului de Analiz Cost-Beneficiu (ACB). Rezultatele analizei de sensibilitate (Figura 9-1) arat c veniturile i costurile de operare i ntreinere ca fiind cele mai sensibile, n timp ce costurile de investiie au fost cele mai puin sensibile.

9-5
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 9

ANALIZA SUPORTABILITII

Sensitivity Analysis

-5% 25.000.000 20.000.000 15.000.000

0%

5%

10%

Affordability Gap

10.000.000 5.000.000 -5.000.000 -10.000.000 -15.000.000 -20.000.000


Investment cost Revenue O&M cost

Figura 9-1: Rezultatele analizei de sensibilitate

9.7

Concluzii

Analiza gradului de suportabilitate a artat c SMID propus ar fi suportabil n baza ipotezelor descries n Seciunea 9.3 dac vor fi disponibile i alte fonduri pentru ca sistemul s fie viabil. Veniturile rezultate de la gospodrii sunt suficiente pentru recuperarea LUC al costurilor nete de operare i ntreinere i a reinvestiiilor. O analiz a sensibilitii poziiei de suportabilitate avnd n vedere o modificare ntre -5% i +10% din costurile de investiie, costurile de operare i venitul estimate a indicat veniturile ca fiind parametrul cel mai sensibil.

9-6
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

CHAPTER 5
CONTENT
5.

ANALYSIS OF THE TECHNICAL OPTIONS AND ALTERNATIVES

ANALIZA OPIUNILOR I ALTERNATIVELOR TEHNICE ................................................................ 3 5.1. Prevenirea generrii deeurilor ...................................................................................... 3 5.2. Opiuni pentru colectarea deeurilor reziduale .............................................................. 3 5.2.1. Situaia actual .............................................................................................................. 3 5.2.2. Obiectivele proiectului .................................................................................................... 4 5.2.3. Opiuni tehnice pentru atingerea obiectivelor ................................................................ 4 5.2.4. Opiunea propus .......................................................................................................... 5 5.3. Opiuni pentru colectarea deeurilor reciclabile ............................................................. 6 5.3.1. Situaie actual .............................................................................................................. 6 5.3.2. Obiective ........................................................................................................................ 6 5.3.3. Opiuni tehnice pentru atingerea obiectivelor ................................................................ 6 5.3.4. Opiunea propus .......................................................................................................... 8 5.4. Opiuni pentru colectarea deeurilor biodegradabile ..................................................... 8 5.4.1. Situaie actual .............................................................................................................. 8 5.4.2. Obiective ........................................................................................................................ 8 5.4.3. Opiuni tehnice pentru atingerea obiectivelor ................................................................ 8 5.4.4. Opiunea propus .......................................................................................................... 8 5.5. Opiuni pentru transportul i transferul deeurilor .......................................................... 9 5.5.1. Situaia actual .............................................................................................................. 9 5.5.2. Opiuni tehnice ............................................................................................................... 9 5.5.3. Opiunea propus ........................................................................................................ 10 5.6. Opiuni pentru sortarea deeurilor colectate separat ................................................... 13 5.6.1. Situaie actual ............................................................................................................ 13 5.6.2. Obiective ...................................................................................................................... 13 5.6.3. Opiuni tehnice pentru atingerea obiectivelor .............................................................. 13 5.6.4. Opiunea propus ........................................................................................................ 13 5.7. Opiuni pentru tratarea deeurilor biodegradabile ....................................................... 14 5.7.1. Situaie actual ............................................................................................................ 14 5.7.2. Obiective ...................................................................................................................... 14 5.7.3. Opiuni tehnice pentru atingerea obiectivelor .............................................................. 14 5.7.3.1. Opiuni privind tratarea deeurilor biodegradabile colectate separat .......................... 14 5.7.3.2. Opiuni privind tratarea deeurilor biodegradabile colectate n amestec..................... 15 5.8. Alternative de gestionare a deeurilor n judeul Ilfov .................................................. 17 5.8.1. Metodologie i ipoteze pentru stabilirea alternativelor................................................. 17 5.8.2. Prezentarea alternativelor ............................................................................................ 19 5.8.3. Analiza opiunilor alternative si alternativa selectata ................................................... 24 5.9. Concluzii ...................................................................................................................... 30

1
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5 LIST OF TABLES

ANALIZA OPTIUNILOR

Tabel 5-1: Evaluarea optiunilor de colectare a deseurilor reziduale.5 Tabel 5-2: Evaluarea optiunilor privind colectarea separata a deseurilor reciclabile.7 Tabel 5-3: Localitati din zona 1 Nord.10 Tabel 5-4: Localitati din zona 2 - Sud11 Tabel 5-5: Prezentarea comparativa a tehnicii de tratare mecano-biologic si a incinerarii15 Tabel 5-6: Alternativele supuse evalurii.................................................................................................... 24 Tabel 5-7: Emisii CO pe tona de deseuri .................................................................................................. 29 Tabel 5-8: Indeplinirea tintelor de gestionare deseuri in 2013 & 2016 ....................................................... 31

LIST OF FIGURES
Figura 5-1: Zonele de colectare n judeul Ilfov ......................................................................................... 12 Figura 5-2: Diagrama fluxului de mase pentru opiunea 1 (tone) ............................................................... 20 Figura 5-3: Diagrama fluxurilor pentru opiunea 2 (tone) ........................................................................... 21 Figura 5-4: Diagrama fluxurilor pentru opiunea 3 (tone) ........................................................................... 22 Figura 5-5: Diagrama fluxurilor pentru opiunea 4 (tone) ........................................................................... 23 Figura 5-6: Sistemul de gestionare deseuri propus pentru judetul Ilfov ..................................................... 33

LIST OF ANNEXES
ANNEX 5.1 ANNEX 5.2

Zona 1 Nord Cantitati de deseuri generate, capacitatile instalatiilor Zona 2 Sud Cantitati de deseuri generate, capacitatile instalatiilor

2
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

5.

ANALIZA OPIUNILOR I ALTERNATIVELOR TEHNICE

5.1. Prevenirea generrii deeurilor


Conform prevederilor Directivei 2008/98/CE privind deeurile, Statele membre stabilesc pn la sfritul anului 2013 programe de prevenire a generrii deeurilor, care vor fi integrate n planurile de gestionare a deeurilor sau vor funciona ca programe distincte. Conform ierarhiei deeurilor, prevenirea generrii este prima msura luat n considerare n elaborarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor. Avnd n vedere situaia existent n Romnia i obiectivele Programului Operaional Sectorial de Mediu Axa deeuri, prioritar pentru judeul Ilfov, ca i pentru restul judeelor, este asigurarea accesului tuturor locuitorilor la servicii de salubrizare conforme, nchiderea i ecologizarea depozitelor neconforme de deeuri municipale i implementarea unui sistem de gestionare a deeurilor care s asigure respectarea obligaiilor asumate. Totui pot fi prevzute o serie de msuri a cror aplicare duce la prevenirea generrii deeurilor ca desfurarea unor campanii de informare si contientizare a publicului privind prevenirea generrii, a promovrii reutilizrii n special n ceea ce privete deeurile de ambalaje de sticla), dar i de promovare a compostrii individuale.

5.2. Opiuni pentru colectarea deeurilor reziduale


5.2.1. Situaia actual
Situaia actual privind serviciul de salubrizare n cele 40 uniti administrativ-teritoriale din judeul Ilfov (8 orae i 32 comune) este urmtoarea: 34 uniti administrativ teritoriale au contracte cu operatori de salubrizare; n 6 localiti serviciul de salubrizare se realizeaz de ctre un serviciu propriu organizat n cadrul primrie; n jude i desfoar activitatea un numr de 11 operatori de salubrizare, care dein licen de operare ANRSCUP. Conform datelor colectate de Consultant, se estimeaz ca n prezent, gradul de acoperire cu servicii de salubrizare bazat pe contractele cu operatorii de salubritate la nivelul judeului este de 100% (2011). Colectarea deeurilor reziduale se realizeaz n prezent n principal din poarta n poarta att n mediul urban la gospodriile individuale, ct i n mediul rural. n mediul urban n zona blocurilor, colectarea deeurilor reziduale se realizeaz n containere de 1,1 mc.

3
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

5.2.2. Obiectivele proiectului


Strategia detaliat de gestionare a deeurilor propus pentru judeul Ilfov prevede atingerea urmtoarelor inte pentru colectarea deeurilor reziduale:
Extinderea sistemului de colectare n zona urban la 100% pn n 2007; Extinderea sistemului de colectare n zona rural la 100% pn n 2009; Modernizarea sistemelor de colectare i transport a deeurilor.

n prezent, rata de colectare este de 100% dar o parte din contracte se vor termina n perioada 2011-2015. Astfel, se propune ca obiectiv pentru anul 2013, sa avem operatori zonali pentru colectare si transport.

5.2.3. Opiuni tehnice pentru atingerea obiectivelor


Au fost luate n considerare i analizate 3 opiuni tehnice pentru colectarea deeurilor reziduale, opiunile utilizate pn n prezent n Romania, i anume: Opiunea 1 Colectarea deeurilor din poart n poart, n saci Deeurile sunt pre-colectate n saci de plastic (50 sau 80 l) care sunt scoi n strad, n faa cldirilor, n jurul orei de colectare. Sacii sunt colectai manual de ctre operatori i aruncai n bena camionului de colectare. Opiunea 2 Colectarea deeurilor din poart n poart, n pubele i containere individuale la fiecare generator n cazul acestui sistem, fiecare gospodrie individual primete pubele i containere (pubele de 60, 80, 120, 240 litri pe roi). Recipienii pot fi proprietatea municipalitii sau a proprietarului locuinei, fie ea individual sau n condominiu. Opiunea 3 Colectarea deeurilor prin aport voluntar, puncte de colectare stradale n fiecare punct sunt amplasate unul sau mai multe containere i cetenii vor aduce deeurile la containerele de colectare. Numrul i mrimea containerelor vor fi adaptate cerinelor sistemului de colectare, volumului disponibil i necesarului de capacitate pentru deeurile colectate. Proprietarul acestor containere este de obicei administraia autoritii publice locale.

4
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

Tabel 5-1: Evaluarea opiunilor de colectare a deeurilor reziduale


Criterii de evaluare Protecia Social mediului Risc de Acceptabilitate mprtiere la redus dat de manevrare. perisabilitatea Material nesacului. biodegradabil depozitat. Emisii de poluani. Performan: Performan: Riscuri minime Acceptabilitate asociate colectrii bun. i manevrrii. Emisii de poluani.

Financiar

Opiunea 1 Din poart n poart colectarea deeurilor n saci

Efortul investiional minim dar repetitiv (CAPEX minim i OPEX mediu)

Conformare legal Este un mod de colectare neagreat din punct de vedere igienicosanitar. Nestandardizat.

Opiunea 2 Din poart n poart pubele i containere individuale la fiecare generator Opiunea 3 Aport voluntar puncte de colectare stradale

Performan: ++ Efortul investiional maxim i cheltuieli de nlocuire mari.

Performan: Sistem conform.

Performan: + Efortul investiional mare i cheltuieli de nlocuire medii.

Performan: + Riscuri minime asociate colectrii i manevrrii. Emisii mai reduse de poluani. Performan: ++

Performan: ++

Performan: ++ Acceptabilitate bun. Dificulti majore n agrearea amplasrii punctelor de colectare. Performan: +

Performan: ++ Sistem conform.

Performan: ++

5.2.4.

Opiunea propus

Dup cum se poate observa din tabelul de mai sus, opiunile cele mai bune pentru colectarea deeurilor reziduale sunt colectarea din poart n poart n pubele i prin aport voluntar (puncte de colectare). innd seama i de situaia actual din jude, opiunea propus const n: Colectarea din poart n poart pentru gospodriile individuale din mediul urban i pentru zona de case, acolo unde acest sistem este deja implementat. Colectarea prin aport voluntar prin puncte de colectare pentru blocurile att din mediul urban, ct i din mediul rural, precum i n mediul rural n zonele cu acces dificil. Pentru colectarea prin aport voluntar ar trebui folosite containere de 1,1mc. Containerele vor fi amplasate astfel nct un container s deserveasc maximul 125 locuitori.

5
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

5.3.

Opiuni pentru colectarea deeurilor reciclabile

5.3.1. Situaie actual


n ceea ce privete colectarea separat a deeurilor reciclabile, n jude trei proiecte PHARE CES au fost implementate n localitile Vidra, Copceni i Mogooaia. Proiectele sunt descrise n capitolul 2.

5.3.2.

Obiective

n cazul colectrii separate a deeurilor reciclabile obiectivul este de a implementa sistemul la nivelul ntregului jude, n vederea atingerii intelor privind reciclarea deeurilor de ambalaje. Astfel, n anul 2013, n judeul Ilfov, trebuie s se asigure colectarea i reciclarea urmtoarelor cantiti minime de deeuri de ambalaje att de la populaie, ct i din comer, industrie i instituii: deeuri de hrtie i carton 13.126 tone; deeuri de plastic 4.775 tone; deeuri de sticl 5.699 tone; deeuri de metale 1.549 tone; deeuri de lemn 1.306 tone.

5.3.3.

Opiuni tehnice pentru atingerea obiectivelor

n ceea ce privete colectarea separat a deeurilor reciclabile, exist dou opiuni tehnice principale: Opiunea 1 Colectarea deeurilor din poart n poart, n recipieni separai pentru fiecare gospodrie n cazul acestui sistem, fiecare gospodrie individual primete unul sau mai multe containere pentru colectarea separat a deeurilor reciclabile. Opiunea 2 Colectarea deeurilor prin aport voluntar, la puncte de colectare stradale n fiecare punct sunt amplasate unul sau mai multe containere (n funcie de numrul de fracii care se vor colecta separat) i cetenii vor aduce deeurile la containerele de colectare. Numrul i mrimea containerelor vor fi adaptate cerinelor sistemului de colectare, volumului disponibil i necesarului de capacitate pentru deeurile colectate. Proprietarul acestor containere este de obicei administraia autoritii publice locale.

6
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

Tabel 5-2: Evaluarea opiunilor privind colectarea separat a deeurilor reciclabile


Criterii de evaluare Protecia Social mediului Riscuri minime Acceptabilitate asociate colectrii bun. i manevrrii. Emisii de poluani.

Financiar

Opiunea 1 Din poart n poart, n containere separate pentru fiecare gospodrie Opiunea 2 Aport voluntar puncte de colectare stradale

Efortul investiional maxim (CAPEX maxim i OPEX mediu)

Conformare legal Sistem conform

Performan: + Efortul investiional mare i cheltuieli de nlocuire minime.

Performan: + Riscuri minime asociate colectrii i manevrrii. Emisii mai reduse de poluani.

Performan: ++

Performan: ++

Performan: ++ Acceptabilitate redus n cazul n care densitii mici a punctelor de colectare i succes redus al colectrii separate. Dificulti majore n agrearea amplasrii punctelor de colectare. Performan: +

Performan: ++ Sistem conform.

Performan: ++

Dup cum se poate observa, opiunea cea mai bun este colectarea prin aport voluntar prin puncte de colectare stradal, n principal datorit avantajelor din punct de vedere economic. n ceea ce privete numrul de fracii pentru colectarea separat a deeurilor reciclabile exist urmtoarele opiuni: Colectare pe patru sau mai multe fracii: deeuri de sticla pe culori sau n amestec, deeuri de hrtie i carton, deeuri de plastic, deeuri metalice; Colectarea pe trei fracii: deeuri de sticl, deeuri de hrtie i carton i deeuri de plastic mpreun cu deeurile metalice; Colectarea pe dou fracii: deeuri de hrtie i carton, deeurile de sticl mpreun cu deeurile de plastic i deeurile metalice; Colectarea deeurilor reciclabile ntr-un singur recipient (o fracie). Este evident faptul c din punct de vedere economic cea mai bun opiune este ultima, n care toate deeurile reciclabile sunt colectate ntr-un singur recipient. Cu toate acestea, aceast opiune nu poate asigura ndeplinirea intelor, n special n ceea ce privete deeurile de hrtie i carton, care trebuie s ndeplineasc anumite condiii de calitate pentru a putea fi reciclate. Astfel, soluia optim din punct de vedere economic i al conformrii legale este reprezentat de colectarea pe trei fracii, i anume: deeuri de hrtie i carton, deeuri de sticl, i deeuri din plastic i metal. n plus, colectarea pe 3 fracii este cerut prin legislaia privind gestionarea ambalajelor i deeurilor din ambalaje (HG 247/2011).

7
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

5.3.4.

Opiunea propus

Opiunea propus pentru colectarea deeurilor reciclabile n judeul Ilfov, n localitile unde nu a fost deja implementat sistemul de colectare separat, este colectarea prin aport voluntar prin puncte de colectare pe trei fracii: deeuri de hrtie i carton, deeuri de sticl, i deeuri din plastic i metale. Punctele de colectare a deeurilor reciclabile vor fi astfel amplasate: Un punct la 250 locuitori n zona de gospodari individule din mediul urban; Un punct la 125 locuitori n zona de blocuri din mediul urban; Un punct la 300 locuitori n mediul rural.

5.4.

Opiuni pentru colectarea deeurilor biodegradabile

5.4.1. Situaie actual


Nici unul dintre proiectele implementate sau n curs de implementare n jude, care conin componenta de colectare separat, nu au avut ca obiectiv colectarea separat a deeurilor biodegradabile municipale n vederea compostrii. De asemenea, n prezent, n judeul Ilfov nu este implementat nici compostarea individuala n mediul rural.

5.4.2.

Obiective

Obiectivul principal al proiectului este de a atinge intele de reducere a deeurilor biodegradabile municipale de la depozitare. n vederea realizrii acestui obiectiv, colectarea separat a deeurilor biodegradabile n vederea compostrii este una dintre msuri.

5.4.3.

Opiuni tehnice pentru atingerea obiectivelor

Singura opiune tehnic pentru colectarea separat a deeurilor biodegradabile menajere n vederea compostrii aplicat n prezent n rile europene este colectarea din poart n poart. Chiar dac costurile de investiie i operare sunt mai mari, aceasta este singura posibilitate de a colecta deeuri biodegradabile cu un grad sczut de impurificare (5 10%), care s asigure parametrii de calitate necesari pentru a putea valorifica compostul. n ceea ce privete mediul rural, metoda cea bun privind deeurile biodegradabile este compostarea individuala.

5.4.4.

Opiunea propus

ntruct n judeul Ilfov nu se propune realizarea unei staii de compostare centralizat, din cauza faptului c este un jude mic n care preponderena este populaia din mediul rural, nu se va impune nici colectarea separat a deeurilor biodegradabile menajere. n plus, colectarea separat a deeurilor biodegradabile menajere este scump i n primii ani, calitatea gunoiului colectat nu este satisfctoare. n mediul rural va fi stimulat compostarea individual n uniti de compostare, care vor fi primite pe baz de voluntariat.
8
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

5.5.

Opiuni pentru transportul i transferul deeurilor

5.5.1. Situaia actual


n prezent nu exist nici o staie de transfer n jude. n aprilie 2009 n cadrul Studiului privind Gestionarea Deeurilor Solide n Regiunea 8 Bucureti-Ilfov, realizat cu suportul Ministerului Mediului din Italia, sunt prezentate detalii de proiectare pentru realizarea unei staii de transfer n zona de nord a Judeului Ilfov.

5.5.2.

Opiuni tehnice

Staiile de transfer sunt indispensabile pentru zonele acoperite de un sistem integrat de management a deeurilor n care distanele de parcurs sunt mai mari de 50 km. Staiile de transfer permit: utilizarea raional a echipamentelor i a personalului; centralizarea masei de deeuri ctre centrele de tratare i, ca urmare, reducerea costurilor de transport; reducerea incovenientelor datorate transportului prin diminuarea traficului; optimizarea exploatrii centrelor de tratare a deeurilor prin reducerea distanelor de transport; posibilitatea dezvoltrii de soluii privind transportul (rutier, feroviar) pentru ntregul traseu sau doar pentru o parte de la staia de transfer la centrul de tratare a deeurilor. Principalele probleme pe care le ridic introducerea lor n fluxul de colectare i transport a deeurilor sunt:
localizarea n vecintatea zonei de colectare a deeurilor i a unei ci de acces; zona de parcare pentru vehiculele de colectare a deeurilor; probleme legate de proprietatea asupra terenului, de ntreinerea terenului.

Directiva cadru privind deeurile 2008/98/CE, recomand aplicarea principiului proximitii care const n organizarea transportului de deeuri i limitarea acestuia ca distan i volum de deeuri. Tipuri de staii de transfer: staii de transfer n care descrcarea deeurilor se face gravitaional tipul cel mai simplu de staie de transfer; nu presupune condiii speciale de operare. Containerele n care se descarc deeurile servesc i la transportul acestora la depozit i pot varia ca mrime i capacitate, mod de traciune, putnd fi acoperii sau nu. Exist o gam larg de staii de transfer, cu capaciti de la 10 tone/zi la 300 tone/zi. staii de transfer cu prescontainere acest tip de staie de transfer presupune un container nchis n care deeurile sunt descrcate i compactate. Acest tip de staie de transfer se folosete pentru cantiti de 30 300 tone/zi. staii de transfer cu compactare, cu pres fix.
9
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

n ceea ce privete judeul Ilfov, avnd n vedere facilitile propuse de gestionare i de mrimea judeului, se propune mprirea judeului n zone de colectare, fr o staie de transfer. Deeurile colectare din fiecare zon sunt transportate direct la sortare, tratare sau eliminare, aa cum este n prezent.

5.5.3.

Opiunea propus

Opiunea propus este mprirea judeului n dou zone de colectare, o zon n nord Zona 1, i o zona n sud Zona 2. Deeurile reziduale colectare n aceste zone vor trebui transportate direct fie la instalaia de tratare a deeurilor fie la depozitele conforme.
Tabel 5-3: Localiti din Zona 1 - Nord Localitate U Buftea U Otopeni U Voluntari R Afumai R Baloteti R Ciolpani R Corbeanca R Dasclu R Gneasa R Grditea R Gruiu R Moara Vlsiei R Mogooaia R Nuci R Peri R Petrchioaia R Snagov R tefnetii de Jos R Tunari TOTAL Populatie 20.979 10.842 32.322 6.632 6.610 4.343 4.208 2.487 4.461 2.859 6.641 5.799 5.742 2.818 6.960 2.744 6.138 4.837 4.003 141.425

10
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR
Tabel 5-4: Localiti din Zona 2 - Sud Localitate Populaie (2008) U Bragadiru 9.140 U Chitila 12.669 U Mgurele 8.199 U Pantelimon 18.898 U Popeti Leordeni 15.798 R 1 Decembrie 6.493 R Berceni 3.791 R Brneti 8.268 R Cernica 9.625 R Chiajna 8.597 R Ciorogrla 4.999 R Clinceni 4.613 R Copceni 2.993 R Cornetu 4.825 R Drti - Ilfov 2.618 R Dobroieti 6.751 R Domneti 6.094 R Dragomireti - Vale 4.291 R Glina 6.869 R Jilava 9.134 R Vidra 7.955 TOTAL 162.620

11
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

Figura 5-1: Zonele de colectare n judeul Ilfov

12
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

5.6.

Opiuni pentru sortarea deeurilor colectate separat

5.6.1. Situaie actual


n prezent, n judeul Ilfov exist 3 staii sortare cu capaciti mici realizate prin proiecte PHARE CES la Vidra, Copceni i Mogooaia, care deservesc numai localitile respective. Exist, de asemenea urmtoarele instalaii de sortare n regiune, care servesc numai Municipiul Bucureti: Staia de sortare de la Glina (S.C. ECOREC S.A.) capacitatea proiectat 140.000 t/an - n exploatare; Staia de sortare de la Vidra (S.C. ECO EURO PET S.R.L.) capacitatea proiectat 1.250 t/zi n exploatare Staia de sortare din B-dul Preciziei (S.C. URBAN S.A.) capacitate proiectat 30.000 t/an n exploatare; Staia de sortare a IRIDEX GROUP capacitate proiectat 280.000 t/an trebuie terminat n acest an.

5.6.2.

Obiective

n vederea atingerii intelor privind reciclarea, respectiv valorificarea deeurilor reciclabile, este necesar realizarea de noi staii de sortare cu capaciti totale care s asigure sortarea ntregii cantiti de deeuri reciclabile colectate separat.

5.6.3.

Opiuni tehnice pentru atingerea obiectivelor

n cazul sortrii exist dou categorii mari de opiuni: Sortarea manual; Sortarea automatizat. Staiile de sortare automate sunt staii automatizate care utilizeaz echipamente ce realizeaz separarea mecanic a materialelor ca urmare a proprietilor diferite ale acestora. Aceste de staii prezint avantajul c separarea mecanic este mai performant i n cazul unor materiale se poate atinge o sortare foarte bun. ns, din cauza costurilor de investiii i operare ridicate, pentru judeul Ilfov aceast soluie de sortare automatizat nu este una fezabil. Prin urmare, se propune ca opiune tehnic sortarea manual.

5.6.4.

Opiunea propus

Pe lng staiile mici existente, prin proiect va fi realizat nc o staie de sortare, n partea de sud a judeului.

13
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

5.7.

Opiuni pentru tratarea deeurilor biodegradabile

5.7.1. Situaie actual


n prezent, nu se realizeaz colectarea separat a deeurilor biodegradabile n vederea compostrii. Deeurile municipale colectate n amestec, care conin i deeurile biodegradabile sunt eliminate prin depozitare fr a suferi o tratare prealabil. La nivelul ntregului jude Ilfov nu exista proiecte privind tratarea deeurilor biodegradabile.

5.7.2.

Obiective

Obiectivele Sistemului Integrat de Gestionare a Deeurilor n ceea ce privete deeurile biodegradabile municipale sunt reducerea acestor tipuri de deeuri la depozitare la 50 % n anul 2013 i la 35 % n anul 2016 fa de cantitatea de deeuri biodegradabile generat n anul 1995.

5.7.3.

Opiuni tehnice pentru atingerea obiectivelor

Opiunile tehnice de tratate a deeurilor biodegradabile n vederea reducerii cantitii depozitate pot fi clasificare n dou mari categorii: Tehnici de tratare a deeurilor biodegradabile municipale colectate separat; Tehnici de tratare a deeurilor biodegradabile colectate n amestec.

5.7.3.1.

Opiuni privind tratarea deeurilor biodegradabile colectate separat

Deeurile biodegradabile municipale colectate separat pot fi tratate fie prin sisteme de tratare aerob, fie prin sisteme de tratare anaerob. n sistemele de tratare aerob fracia organic este descompus i mineralizat n prezena oxigenului cu generare de cldur. Acest proces este denumit compostare. Principale tipuri de tehnici de compostare sunt: Procese nchise: o Statice: n tunele sau containere; o Dinamice: n tunele; n hale: o

Statice sau dinamice: n grmezi;

n aer liber sau n opron: o Statice sau dinamice: n grmezi deschise; o Statice: n grmezi acoperite cu membrana permeabil.

Alegerea uneia dintre tehnici este determinat de cantitatea i tipul de deeuri compostate, precum i de condiiile de amplasament. Cele mai utilizate opiuni sunt cele din ultima categorie, compostare n aer liber sau n opron.
14
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

n sistemele de tratare anaerob, denumite digestie anaerob sau fermentare, fracia organic este descompus i parial mineralizat ntr-un mediu lipsit de oxigen, avnd loc generare de metan. Metanul generat poate fi utilizat la producerea de energie sau cldur. Din procesul de descompunere anaerob rezult digestat, care poate fi utilizat direct pentru condiionarea solului, dar cel mai adesea este compostat i ulterior valorificat. Dei digestia anaeroba ofer beneficii prin valorificarea energetic i, de asemenea, necesit un spaiu redus comparativ cu compostarea, este un proces tehnic mult mai complex i mult mai costisitor dect compostarea. ntruct, n jude Ilfov populaia din mediul rural este preponderent, se propune s fie stimulat compostarea individual in mediul rural.

5.7.3.2.

Opiuni privind tratarea deeurilor biodegradabile colectate n amestec

n prezent, exist dou categorii mari de tehnici pentru tratarea deeurilor biodegradabile colectate n amestec (deeuri reziduale) n vederea reducerii cantitii depozitate: Incinerarea deeurilor; Tratarea mecano-biologic.

Incinerarea cu valorificare energetic poate fi o opiune: In cazul oraelor/aglomerrilor cu un numr mare de locuitori; Acolo unde exist un sistem de nclzire termic centralizat bine dezvoltat, care sa poat absorbi cldura generat de incinerator; Atunci cnd exist disponibile fonduri pentru aceste costuri de investiii mari i cnd gradul de suportabilitate este asigurat.

Implementarea unei astfel de tehnologii n judeul Ilfov, nu este posibil deoarece cantitatea generat total de deeuri n jude este sczut i economia nu permite implementarea unei tehnologii cu costuri excesive ca incinerarea deeurilor. n ceea ce privete tratarea mecano-biologic, exist trei categorii principale de tehnici: Tratarea mecano-biologic simpl, n care deeurile cu coninut biodegradabil sunt inertizate n vederea depozitrii; Tratare mecano-biologica cu bio-uscare (stabilizare), prin care deeurile cu coninut organic sunt uscate cu cldur generat din procesul de descompunere aerob, rezultnd un material cu putere calorific ridicat, care poate fi valorificat energetic prin co-incinerare; Tratare mecano-biologica anaerob n vederea valorificrii energetice din biogazul rezultat. Fracia biodegradabil rmas este stabilizat.

n anexa 5.1 sunt prezentate informaii cu privire la alternativele de management al deeurilor.


Tabel 5-5: Prezentarea comparativa a tehnicii de tratare mecano-biologica si a incinerarii
Tratare mecano-biologic Acceptarea deeurilor Acceptarea fraciei organice umede (deeuri alimentare) Acceptarea deeurilor din grdini i parcuri Deeuri reziduale Da, din punct de vedere tehnic, dar nu se aplic pentru fracii separate la surs Da, din punct de vedere tehnic, dar nu se aplic pentru fracii separate la Incinerare Deeuri reziduale Da, din punct de vedere tehnic, dar nu se aplic pentru fracii separate la surs (n special datorit valorii calorifice sczute) Da, din punct de vedere tehnic, dar nu se aplic pentru fracii separate

15
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5
Tratare mecano-biologic surs Acceptarea deeurilor organice provenite de la hoteluri i restaurante Acceptarea deeurilor din hrtie i carton Fracii de deeuri excluse Tehnologie demonstrat, performan Principiu de baz Costul tratrii Da, din punct de vedere tehnic, dar nu se aplic pentru fracii separate la surs Da, din punct de vedere tehnic, dar nu se aplic pentru fracii separate la surs Niciuna Da, foarte des folosit Descompunere aerob (i/sau) anaerob Costurile ntregii tratri depind de destinaia fraciilor separate / tratate Da; 2,5 10 kg N/ t de deeuri biodegradabile valorificate 0,5 1 kg P / t de deeuri biodegradabile valorificate 1 2 kg K / t de deeuri biodegradabile valorificate Probabil (prin procesele de uscare stabilizare / separare cu generare de). n funcie de configurare, se poate genera (n general) o cantitate de RDF de 0,2-0,5t cu o putere calorific de 15-20 MJ/kg (uneori mai mare). Mai mult, n anumite configuraii, procesul de fermentare poate duce la recuperarea energiei din fracia biodegradabil (poate fi >100kWh n funcie de structur). 0,7-0,91

ANALIZA OPTIUNILOR
Incinerare la surs (n special datorit valorii calorifice sczute) Da, din punct de vedere tehnic, dar nu se aplic pentru fracii separate la surs (n special datorit valorii calorifice sczute) Da, din punct de vedere tehnic, dar nu se aplic pentru fracii separate la surs care pot fi reciclate fr niciun fel de probleme Niciuna Da, foarte des folosit Ardere De la mediu la foarte ridicat

Valorificarea de nutrieni

Nu

Valorificare energetic

Da; Circa 500kWh (2MJ) / t de deeuri dac se genereaz electricitate, doar pentru instalaiile CHP (cldur i energie electric) pot genera o cantitate mai mic, dar cantitatea total de energie valorificat crete de circa de trei ori (circa 6-7MJ/t)

Total reziduuri solide n funcie de deeuri (t/t de deeuri) Produse de calitate pentru reciclare (valorificare, t/t de deeuri) Alte resturi posibil pentru reutilizare cu restricii (t/t de deeuri) Reziduuri pentru depozitare sau alte tipuri de tratare

0,17 0,3

Metale (0,05)

RDF (0,3-0,4) Fracie organic stabilizat (0,07-0,2) Reziduuri grele sau uoare (0,2-0,4)

Metale (0,05) Cenu de ardere (0,15 0,22) Cenu zburtoare etc. (0,02 0,04)

16
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

5.8.

Alternative de gestionare a deeurilor n judeul Ilfov

5.8.1. Metodologie i ipoteze pentru stabilirea alternativelor


Stabilirea alternativelor Sistemului Integrat de Gestionare a Deeurilor se realizeaz pe baza opiunilor tehnice optime ce pot fi implementate, care au fost prezentate n capitolele anterioare. In cele ce urmeaz sunt prezentate att ipotezele utilizate la stabilirea alternativelor, precum i ipotezele utilizate la calculul capacitilor instalaiilor de gestionare a deeurilor. Colectarea i transportul deeurilor: Colectarea i transportul deeurilor vor fi realizate pe zone de colectate (2 Zone de colectare), care au fost prezentate n Capitolul 5.5; Colectarea deeurilor reziduale se va realiza att prin sistemul din poart n poarta (la case n mediul urban i n mediul rural acolo unde deja sistemul a fost astfel deja implementat), precum i n containere stradale (1 punct de colectare la 125 locuitori); Colectarea deeurilor reciclabile se va realiza numai prin puncte de colectare stradale amplasate dup cum urmeaz: n zona urbana la case 1 container la 250 locuitor, n zona urban la blocuri 1 container la 125 locuitori i n zona rural 1 container la 300 locuitori; Colectarea deeurilor reciclabile se va realiza pe trei fracii: un container pentru deeurile de hrtie i carton, un container pentru deeurile din plastic i metal, i un container pentru deeurile de sticl; n cazul colectrii separate se iau n considerare urmtoarele ipoteze: o n containerele pentru deeurile reciclabile se vor regsi 70 % din cantitatea de deeuri reciclabile generate i 20 % amestecuri; Compostarea individual se va implementa n mediul rural la 21.000 gospodrii, ceea ce reprezint circa 20 % din cantitatea generat; Pentru colectarea deeurilor menajere periculoase se va achiziiona prin proiect o main special pentru colectarea acestor tipuri de deeuri; Colectarea i stocarea temporara a fluxurilor speciale de deeuri se va realiza att ntr-un centru de colectare amplasat n sudul judeului, ct i n unul amenajat pe amplasamentul Staiei de transfer din nordul judeului. Centrele de colectare vor asigura colectarea: DEEE, baterii uzate, deeuri de ambalaje voluminoase, anvelope uzate, deeuri periculoase menajere etc.

Sortarea deeurilor colectate separat: In staiile de sortare vor fi sortate deeurile de hrtie, carton, metale, plastic i sticla colectate separat att de la populaie, ct i de la industrie, comer i instituii. Se consider faptul ca la staiile de sortare ajung numai 50 % din cantitatea de deeuri reciclabile (n special deeuri de ambalaje) rezultate de la industrie, comer i instituii. Restul cantitii de deeuri de ambalaje de la industrie, comer i instituii se consider a fi transportat direct la reciclatori; Ratele recuperare a deeurilor reciclabile n staiile de sortare sunt: o Deeurile de hrtie i carton 90 %; o Deeurile din sticla 80 %; o Deeurile din metal 90 %; o Deeurile din plastic 75 %.
17
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

Tratarea mecano-biologic simpl prin proces de descompunere aeroba: Pierderea de substane volatile i ap n timpul procesului de tratare biologica circa 15 % din cantitatea total de deeuri introdus n instalaie; Producerea a PSC (produs similar compostului) aproximativ 32% din cantitatea de deeuri introduse n instalaie; Recuperarea deeurilor metalice feroase aproximativ 50 % din cantitatea total de metale feroase primit; Aproximativ 15% din cantitatea de deeuri biodegradabile primite se presupune c nu sunt stabilizate i vor fi depozitate n depozite conforme; Aproximativ 50% din PSC se presupune c va fi utilizat n diferite scopuri, iar restul va ajunge la depozitare n depozite de deeuri conforme. Pretratarea mecanic pentru producia de RDF i compostare Pierderea de substane volatile i ap n timpul procesului de tratare biologica circa 15 % din cantitatea total de deeuri introdus n instalaie; Producerea a PSC (produs similar compostului) aproximativ 26% din cantitatea de deeuri introduse n instalaie; Recuperarea deeurilor metalice feroase aproximativ 50 % din cantitatea total de metale feroase primit; Producerea de RDF aproximativ 19% din cantitatea total de deeuri introdus n instalaie; Resturi reziduuri; Aproximativ 15% din cantitatea de deeuri biodegradabile primite se presupune c nu sunt stabilizate i vor fi depozitate n depozite conforme; Aproximativ 50% din PSC se presupune c va fi utilizat n diferite scopuri, iar restul va ajunge la depozitare n depozite de deeuri conforme. Pretratare mecanic i producia de combustibil secundar (SRF) prin tratament aerob Pierderea de substane volatile i ap n timpul procesului de tratare biologica circa 25 % din cantitatea total de deeuri introdus n instalaie; Producia de SRF aproximativ 45% din cantitatea de deeuri introduce n instalaie; Recuperarea deeurilor metalice feroase aproximativ 50 % din cantitatea total de metale feroase primit; Resturi reziduuri; Aproximativ 10% din cantitatea de deeuri biodegradabile primite se presupune c nu sunt stabilizate i vor fi depozitate n depozite conforme; Pretratare mecanic / Digestie anaerobic i compostare a digestatului Apa este necesar pentru a atinge umiditatea de 70% nainte de digestive. Este considerat c nevoia de ap este n jurul valorii de 0,3 tone de ap /tona de deeu introdus (care const din coninutul pubelei uscate i reziduurile din staia de sortare). Pierderea de substane volatile i ap n timpul procesului de tratare biologica circa 35 % din cantitatea de deeuri i ap introdus n instalaie; Material transformat n biogaz aproximativ 8% din total introdus (deeu i ap) Energia produs din biogaz aproximativ 130 kwh/ materialul introdus la digestive (deeu i ap) Producere de PSC aproximativ 25 % din totalul introdus (deeu i ap) Recuperarea deeurilor metalice feroase aproximativ 50 % din cantitatea total de metale feroase primit; Apa recirculat aproximativ 50% din apa introdus n rest reziduu Aproximativ 5% din cantitatea de deeuri biodegradabile primite se presupune c nu sunt stabilizate i vor fi depozitate n depozite conforme; Aproximativ 50% din PSC se presupune c va fi utilizat n diferite scopuri, iar restul va ajunge la depozitare n depozite de deeuri conforme.
18
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

Pe baza acestor ipoteze prezentate i a datele privind proiecia de generare a deeurilor municipale au fost calculate cantitile de deeuri municipale generate n fiecare zon a judeului Ilfov, cantitile de deeuri menajere colectare separat, precum i capacitile staiei de sortare i staiei de tratare.

5.8.2. Prezentarea alternativelor


Mai jos sunt prezentate alternativele Sistemului Integrat de Management al Deeurilor, care au fost discutate i analizate n capitolele precedente. Este de remarcat c opiunile de mai jos se concentreaz pe atingerea intelor din 2016 cu privire la reducerea biodegradabilelor de la depozitare. Pentru intele din 2013 se consider c o parte din deeul generat va fi dus la co-incinerare n fabricile existente de ciment. Urmtoarea seciune va dezvolta propunerile pentru Sistemul Integrat de Management (inclusiv colectare deeuri, transport i reciclare, care au fost analizate n seciunile anterioare) i opiunile analizate pentru tratarea fraciei biodegradabile din deeuri. Msuri de prevenire a deeurilor (la fel pentru toate opiunile): compostare individual a 2.500 tone/an deeurilor organice n zona rural Propunere schem de colectare a deeurilor (la fel pentru toate opiunile): o Sistem de colectare cu 4 pubele: sistemul include colectarea selectiv pe urmtoarele fracii: hrtie/carton, sticl, restul reciclabilelor i fracia umed (biodegradabil). o Colectarea deeurilor reziduale se va realiza din poarta n poarta n mediul urban la case i n mediul rural acolo unde deja exista implementat acest sistem i n containere amplasate n puncte de colectare stradale n zona de blocuri din mediul urban i n zona rurala cu acces dificil; o Colectarea deeurilor reciclabile va fi implementata n ntreg judeul att n mediul urban, ct i n mediul rural prin puncte de colectare, unde vor fi amplasate att containere pentru colectarea deeurilor de hartie i carton, ct i containere pentru deeurile de plastic, sticl i metal; o Colectarea deeurilor periculoase se va realiza cu ajutorul unei maini de colectare i transport special pentru aceste tipuri de deeuri; o n judet va fi amenajat un centru de colectare a fluxurilor speciale de deeuri (public amenity center), unde vor fi colectate prin aport voluntar deeurile periculoase menajere, deeurile de echipamente electrice i electronice (n containere puse la dispozitie de ctre productori), deeuri din construcii i demolri, deeuri de ambalaje voluminoase. De asemenea, n cadrul centrului de colectare se va amenaja un spaiu pentru stocarea temporar a deeurilor periculoase menajere colectate de la populaie; Sistem propus pentru colectarea reciclabilelor (la fel pentru toate opiunile): o Aproximativ 36% din totalul deeurilor, care va fi colectat n pubelele pentru reciclabile va fi sortat n noua staie de sortare ce va fi dezvoltat. Capacitatea total a staiei de sortare este de 44.100 tone/an i va produce 27.700 tone/an reciclabile i 16.400 tone/an reziduuri o Materialele care vor fi recuperate includ metalul, sticla, hrtia/cartonul i plasticul o Toate reziduurile ce vor fi generate vor fi depozitate n depozite conforme. Opiunile alternative pentru tratarea fraciei biodegradabile din deeuri: Mai jos sunt prezentate opiunile supuse evalurii i care includ, de asemenea, nevoia de eliminare, care este legat de fiecare opiune. o OPIUNEA 1: Tratare mecano-biologic a deeurlui, constnd n pretratare mecanic (mrunire, sortare, etc), recuperare de metale i producere de
19
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

combustibil secundar (RDF), digestie aerob (compostare) pentru producere de PSC (produs similar compostului). Urmtoarea diagram reprezint fluxul de mase pentru aceast opiune:

Home-composting
1.100tn/y

1.400 tn/y

Zone 1: NORTH 60.100 tn/year

Zone 2: SOUTH 63.800 tn/year

34.500 tn/y

22.700 tn/y

36.500tn/y

21.400 tn/y

Sorting plant
16.400 tn/y 27.700 tn/y recyclables

Landfill
27.200 tn/y 6.300 tn/y Street sweeping Zone 1: 3.100 Zone 2: 3.200 1.200 tn/y

MBT RDF
13.500 tn/y 18.500 tn/y

Ferrous metals RDF

CLO/compost

Figura 5-2: Diagrama fluxului de mase pentru opiunea 1 (tone)

20
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5
o

ANALIZA OPTIUNILOR

OPIUNEA 2: Tratare mecano-biologic a deeului, constnd n pretratare mecanic (mrunire, sortare, etc) i recuperare de metale i digestie aerob (bio-uscare) pentru producere de combustibil secundar. Urmtoarea diagram reprezint fluxul de mase pentru aceast opiune:

Home-composting
1.100tn/y

1.400 tn/y

Zone 1: NORTH 60.100 tn/year

Zone 2: SOUTH 63.800 tn/year

34.500 tn/y

22.700 tn/y

36.500tn/y

21.400 tn/y

Sorting plant
16.400 tn/y 27.700 tn/y recyclables

Landfill
20.100 tn/y 6.300 tn/y Street sweeping Zone 1: 3.100 Zone 2: 3.200 1.200 tn/y

MBT Biodrying
32.000 tn/y SRF

Ferrous metals

Figura 5-3: Diagrama fluxurilor pentru opiunea 2 (tone)

21
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5
o

ANALIZA OPTIUNILOR

OPIUNEA 3: Tratare mecano-biologic a deeului, constnnd n pretratare mecanic (mrunire, sortare, etc) i recuperare de metale i digestie anaerob pentru producere de biogaz cu recuperare de energie i compostare a digestatului pentru producie de PSC (produs similar compostului). Urmtoarea diagram reprezint fluxul de mase pentru aceast opiune:

Home-composting
1.100tn/y

1.400 tn/y

Zone 1: NORTH 60.100 tn/year

Zone 2: SOUTH 63.800 tn/year

34.500 tn/y

22.700 tn/y

36.500tn/y

21.400 tn/y

Water 28.400 tn/y

Sorting plant
16.400 tn/y 27.700 tn/y recyclables

Landfill
30.700 tn/y 6.300 tn/y Street sweeping Zone 1: 3.100 Zone 2: 3.200 1.200 tn/y

MBT AD
24.900 tn/y CLO/compost

Ferrous metals 12.900 MWh/y

Energy

Figura 5-4: Diagrama fluxurilor pentru opiunea 3 (tone)

22
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5
o

ANALIZA OPTIUNILOR

OPIUNEA 4: Tratare mecano-biologic simpl a deeului, constnd n pretratare mecanic (mrunire, sortare, etc) i recuperare de metale i digestie aerob (compostare) pentru producere de PSC (produs similar compostului). Urmtoarea diagram reprezint fluxul de mase pentru aceast opiune:

Home-composting
1.100tn/y

1.400 tn/y

Zone 1: NORTH 60.100 tn/year

Zone 2: SOUTH 63.800 tn/year

34.500 tn/y

22.700 tn/y

36.500tn/y

21.400 tn/y

Sorting plant
16.400 tn/y 27.700 tn/y recyclables

Landfill
36.500 tn/y 6.300 tn/y Street sweeping Zone 1: 3.100 Zone 2: 3.200 1.200 tn/y

MBT Biostabilization
22.700 tn/y CLO/compost

Ferrous metals

Figura 5-5: Diagrama fluxurilor pentru opiunea 4 (tone) Diagramele suplimentare i balanele de mas ale opiunilor menionate mai sus (inclusiv etapele de gestionare a deeurilor prezentate mai sus i anume: staii de sortare) sunt prezentate n Anexa 5.2. Tabelul de mai jos ofer o privire de ansamblu asupra alternative examinate (inclusiv capacitile facilitilor de tratament i de depozitare necesare). Toate cifrele se refer la anul 2016.

23
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

Tabel 5-1: Alternativele supuse evalurii TRATAMENTUL DEEURILOR REZIDUALE Opiunea 1 Opiunea 2 Opiunea 3 Opiunea 4 TMB / staie pentru RDF: TMB / staie pentru SRF: TMB / Staie de TMB / Staie de Capacitate total: 71.000 Capacitate total: 71.000 digestive anaerob: stabilizare simpl: tone/an, producere de tone/an, producere SRF Capacitate total: Capacitate total: RDF 13.500 tone/an, PSC 32.000 tone/an, metale 71.000 tone/an, 71.000 tone/an, producere de CLO 18.500 tone/an, metale 1.150 tone/an, reziduuri: producere de energie 1.150 tone/an, reziduuri: 20.100 tone/an 12.900 MWh/an, PSC 22.700 tone/an, 27.200 tone/an 24.900 tone/an, metale metale 1.150 1.150 tone/an, tone/an, reziduuri: reziduuri: 30.700 36.500 tone/an tone/an ELIMINAREA DEEURILOR Depozitele conforme existente de la Chiajna, Vidra i Glina vor fi folosite pentru depozitarea reziduurilor. Cantitatea anual ce trebuie depozitat (referitor la toat cantitatea de reziduu ce va fi separate i eliminate, de la fiecare opiune de tratare): Opiunea 1 : 49.900 tone/an Opiunea 2 : 42.800 tone/an Opiunea 3 : 53.300 tone/an Opiunea 4 : 59.100 tone/an COMPOSTARE INDIVIDUAL : 2.500 TONE/AN

5.8.3. Analiza opiunilor alternative si alternativa selectata


Analiza comparativa a opiunilor se va realiza pe baza performatelor financiare si de mediu ale acestora (pe baza a VENA). Trebuie menionat faptul ca analiza opiunilor se aplica pentru componentele sistemului care difer de la o opiune la alte, mai exact tratarea si eliminarea deeurilor. Toate aspectele comune sunt excluse din analiza. Opiunea care nregistreaz cea mai mare VNA va fi considerata ca fiind optim. Totui sunt prezentate toate informaiile financiare relevante ale fiecrei opiuni. Analiza se realizeaz conform metodologiei de flux monetar net actualizat pentru fiecare opiune, lundu-se n considerare urmtoarele ipoteze: Se iau in considerare doar fluxurile monetare, fiecare flux fiind nregistrat in anul in care este generat; se exclude din analiza orice tip de flux monetar, precum amortizare si comision; La cumularea fluxurilor generate pe durata a civa ani din perioada de referin, necesita aplicarea unei rate corespunztoare de actualizare in vederea calculrii valorii nete actuale a proiectului; Fluxurile monetare ale proiectului se vor stabili pe baza metodei incrementale prin care se compara scenariul fr proiect cu scenariul cu proiect. Metoda incrementala presupune stabilirea a doua scenarii pentru care se vor calcula fluxurile monetare: Scenariul de A face ceva (AFC) folosit pentru alternativele analizate; Scenariul de A nu face nimic (ANFN folosit ca scenariu de referin pentru analiza incrementala) utilizat in condiia in care nu se va implementa nici un sistem de gestionare deeuri (care sa necesite colectarea selectiva a deeurilor si tratarea unei anumite cantiti din deeurile colectate). Pentru fiecare opiune alternativa se vor parcurge urmtoarele etape: Determinarea Fluxului Monetar prin timpul de analiza, axndu-se pe fluxurile monetare ale scenariilor AFC si ANFN.
24
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

Fluxul Monetar exprima bilanul anual al veniturilor si cheltuielilor pentru perioada de analiza avuta in vedere. Acesta consta in programarea perioadei de analiza a cheltuielilor si veniturilor estimate prin evidenierea veniturilor anuale nete. Evoluia in timp a fluxului financiar se determina in funcie de fluxul monetar, dovedind rezistenta financiara a proiectului si capacitatea acestuia de a asigura recuperarea fondurilor investite si a acoperi costurile operaionale generate prin exploatarea comerciala a proiectului. Determinarea Fluxului Financiar Incremental al Investiiei care reprezint diferena dintre fluxul financiar al scenariului AFC si fluxul financiar al scenariului ANFN. Determinarea indicatorilor de performanta financiara pe baza fluxului financiar incremental al investiie.

IPOTEZE CONSIDERATE IN ELABORAREA ANALIZEI FINANCIARE Ipoteze comune pentru ambele scenarii analizate: Analiza financiara comparativa se va elabora pe baza fluxului monetar actualizat prin metoda incrementala; Rata de actualizare financiara aplicata este de 5% in termeni reali, ca parametru de referinta pentru costurile de oportunitate ale capitalului pe termen lung; Rata de actualizare sociala este de 5,5% in termeni reali; In cadrul analizei nu se iau in considerare veniturile obtinute din tarifarea gospodariilor si a operatorilor economici. Aceste venituri vor fi analizate in capitolele 8 si 9 pentru scenariul ales, in vederea estimarii sustenabilitatii sistemului; Analiza este exprimata in Euro pentru intregul proiect; Timpul de analiza este acelasi pentru toate optiunile avute in vedere si anume 30 de ani, si include durata pentru realizarea noii investitii si durata operarii sistemului de gestionare deseuri, dupa implementarea noii investitii; In analiza sunt utilizate preturi constante (fara TVA sau taxe suplimentare); Populatia deservita de acest sistem se ridica la 318.813 persoane (2011), numar care se dezvolta prin durata de analiza in conformitate cu prognozele NSI. Evolutia numerica a populatiei este detaliata in Capitolul 3. Ipoteze considerate pentru scenariul ANFN: Costul specific pe tona de deseuri depozitate este de 20; Ipoteze considerate pentru scenariul AFC: Venitul pentru deseurile reciclabile este de 35 /tona in medie; Cantitatea deseurilor colectate si transportate se considera a fi egala cu cea din scenariul fara proiect; Costul specific mediu pe tona de deseuri depozitate este 20; Aproximativ 2% din deseuri nu se colecteaza, acestea intrand in categoria deseurilor compostate in gospodarii. Ipoteze considerate pentru scenariul cu proiect, Optiunea 1 Costurile specifice de investitie pentru tratarea mecano-biologica in vederea generarii de RDF si PSC, se ridica la 180 /t; Costurile specifice de operare pentru tratarea mecano-biologica in vederea generarii de RDF si PSC, se ridica la 28 /t, incluzand transportul si eliminarea RDF generat in fabricile de ciment; Se considera ca 50% din PSC generat in TMB, se va utiliza in alte scopuri (ex: pentru reabilitarea depozitelor de deseuri neconforme sau pentru cultivarea produselor nedestinate consumului populatiei sau in paduri, etc.), in timp ce restul se va stoca in depozitul de deseuri.
25
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

Ipoteze considerate pentru scenariul cu proiect, Optiunea 2 Costurile specifice de investitie pentru tratarea mecano-biologica in vederea generarii de SRF, se ridica la 250 /t; Costurile specifice operationale pentru tratarea mecano-biologica in vederea generarii de SRF sunt de 37/t. Ipoteze considerate pentru scenariul cu proiect, Optiunea 3 Costul specific de investitie pentru tratarea mecano-biologica in vederea generarii de energie din biogaz si PSC, este de 300 /t; Costurl specific de operare pentru tratarea mecano-biologica in vederea generarii de energie din biogaz si PSC este de 35 /t; Pretul de vanzare a energiei este de 40 /MWh conform reglementarilor ANRE privind pretul energiei electrice generate din surse regenerabile (denumit in continuare ca energie verde); Cantitatea de energie verde este de 12.900 MWh/an; energia verde este energia electrica generata din deseuri biodegradabile. Conform legislatiei nationale, tarifele pentru electricitatea generata din surse regenerabile sunt: 40 Euro/MWh (132 lei/MWh) pret reglementat (prin Ordinul ANRE 44/2007) si certificate verzi; Pretul de vanzare pentru certificatele verzi este de 40 /certificat. Certificatele verzi sunt tichete de valori atribuite producatorilor de energie regenerabila pentru fiecare MWh livrat retelei. Pretul pentru certificatele verzi variaza printr-un interval stabilit, pretul minim fiind stabilit pentru protectia producatorilor, in timp ce pretul maxim este stabilit pentru protectia consumatorilor. Conform Legii nr. 139/7.07.2010 privind stabilirea sistemului de promovare a energiei generate din surse regenerabile, in perioada 2008 2025, valoarea tranzactionala a certificatelor verzi variaza intre minim 27 /certificat si maxim 55 /certificat. Dupa anul 2025, se va lua in considerare valoarea tranzactionala stabilita pe piata de specialitate. Ipoteze considerate pentru scenariul cu proiect, Optiunea 4 Costul specific de investitie pentru tratarea mecano-biologica in vederea generarii de PSC este de 25 /t; Costul specific operational pentru tratarea mecano-biologica in vederea generarii de PSC este de 90 /t; Se considera ca 50% din cantitatea de PSC generata in TMB va fi utilizata in alte scopuri (ex: pentru reabilitarea depozitelor de deseuri neconforme sau pentru cultivarea produselor nedestinate consumului uman sau in paduri, etc.), in timp ce restul se va stoca in depozitele de deseuri. INVESTITIA Costurile totale de capital (fara TVA) pentru optiunile alternative analizate, sunt (incluzand 5% neprevazute si 1,5% alte taxe):
Alternativa Total costuri elgibile mii (preturi constante) 13.610,70

TMB / RDF (Optiunea 1) TMB / SRF (Optiunea 2) TMB / AD (Optiunea 3) TMB / Biostabilizare (Optiunea 4)

18.903,75 22.684,50 6.805,35

26
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

Urmatorul tabel prezinta costurile de reinvestitie pentru optiunile alternative.


Alternativa Reinvestitii mii (preturi constante)

TMB / RDF (Optiunea 1) TMB / SRF (Optiunea 2) TMB / AD (Optiunea 3) TMB / Biostabilizare (Optiunea 4)

3.834,00 5.325,00 6.390,00 1.917,00

COSTURI OPERATIONALE ANUALE Costurile operationale anuale pentru cele 4 optiuni alternative, au fost evaluate pe baza datelor tehnice si a costurilor unitare detaliate anterior si sunt prezentate in urmatorul tabel (pentru anul 2016).
Alternativa Total costuri anuale mii - (preturi constante)

TMB / RDF (Optiunea 1) TMB / SRF (Optiunea 2) TMB / AD (Optiunea 3) TMB / Biostabilizare (Optiunea 4)

1.248,30 1.560,70 1.877,40 1.262,50

VENITURI ANUALE S-au luat in considerare urmatoarele venituri anuale: venitul obtinut din vanzarea energiei electrice, pe o perioada de 25 de ani pe baza pretului si a livrarii de energie electrica avute in vedere in cadrul analizei; venitul generat din vanzarea certificatelor verzi considerat in conformitate cu Legea nr. 139/2010 pe o perioada de 15 ani de la momentul punerii in functiune a instalatiei de incinerare, pe baza disponibilitatii certificatelor verzi (in alternativa Energie din Deseuri: 83991 certificate) si pretul de tranzactionare stipulat in ipoteze; venitul generat din reciclarea metalelor valorificate, pretul pentru reciclare considerat in cadrul analizei. Venitul anual pentru anul 2016 a fost estimat pe baza datelor tehnice si a preturilor mentionate in capitolul ipoteze pentru toate optiunile alternative; venitul anual se regaseste in tabelul urmator.

27
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5
Alternativa

ANALIZA OPTIUNILOR
Total venituri anuale mii - (preturi constante)

TMB / RDF (Optiunea 1) TMB / SRF (Optiunea 2) TMB / AD (Optiunea 3) TMB / Biostabilizare (Optiunea 4)

39,76 39,76 1.071,76 39,76

Sumele mentionate anterior nu includ venituri obtinute in urma tarifarii populatiei si a operatorilor economici.

REZULTATELE ANALIZEI FINANCIARE COMPARATIVE Pe baza ipotezelor detaliate anterior, se calculeaza atat Fluxurile de Investitii Financiare Incrementale cat si indicatorii de performanta financiara pentru fiecare optiune. Rezultatele analizei financiare comparative (VFNA) pentru fiecare optiune este (de mentionat din nou faptul ca la aceasta etapa a analizei, nu sunt incluse veniturile obtinute in urma tarifarii in nici unul din cele doua cazuri): Optiunea 1: - 31.153.418 Optiunea 2: - 41.093.554 Optiunea 3: - 34.868.317 Optiunea 4: - 24.231.515 Valoarea financiara neta actuala a investitiei este negativa pentru rata de actualizare considerata, ceea ce rezulta ca proiectul nu genereaza suficiente venituri astfel incat sa acopere costurile. O analiza mai detaliata pentru optiunea aleasa, care include venituri generate in urma tarifari, va fi prezentata in Capitolele 8 si 9. ANALIZA ECONOMICA Analiza economica cost-beneficiu include urmatoarele etape: Determinarea fluxului monetar incremental al beneficiilor si costurilor economice pe perioada de referinta Determinarea indicatorilor de performanta economica: Valoarea economica neta actuala (VENA); Scopul analizei economice este de a demonstra ca proiectul merita co-finantare. Analiza este realizata din perspectiva societatii ca intreg. In analiza economica se iau in considerare externalitatile care duc la costurile si beneficiile economice, sociale si de mediu care nu sunt prevazute in analiza financiara deoarece nu genereaza cheltuieli sau venituri. Analiza este elaborata in foaia de lucru excel Dispozitii pentru Analiza Cost-Beneficiu privind proiectele de deseuri solide, versiunea finala mai, 2009. Mai exact, sunt avute in vedere urmatoarele elemente: Economisirea resurselor de costuri, care consta in:

28
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

o valorificarea produselor reciclabile si valoarea compostului generat (incremente ale proiectului); o costuri operationale evitate pentru depozite, reprezentand reducerea deseurilor depozitate prin proiect (in tone pe an) costurile O+I a depozitelor pe tona depozitata o reducerea discomforturilor, mirosurilor si a riscurilor directe asupra sanatatii, valorificata prin metode de reducere a terenurilor cu valoare scazuta datorita existentei in apropiere a unui depozit (dimensiunea instalatiilor de deseuri fiind un criteriu determinant); reducerea valorii pentru acest tip de teren este de 5% dintr-o valoare aproximativa de 400.000 Euro/ha (suprafata pentru noile instalatii este de 4 ha); o reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera se calculeaza astfel (a se vedea tabelul de mai jos) pe tona de deseuri:
Tabel 5-2: Emisii CO pe tona de deseuri Necolectate sau colectate si eliminate corespunzator Deseuri in amestec eliminate direct in depozit conform Deseuri in amestec destinate incinerarii kg kg kg 833 250 181 236 26 -1037 161

Deseuri transformate in RDF destinate incinerarii kg Deseuri biologice colectate separat si compostate aerob kg Deseuri de ambalaje colectate separat si reciclate kg Deseuri in amestec destinate TMB pentru generare de compost, cu eliminare a reziduurilor kg

Pretul mediu pentru CO este de 25 Euro/t in 2010, crescand progresiv la 45 Euro/t in 2030, dupa care se stabilizeaza in urmatorii ani. Pe baza analizei s-au identificat urmatoarele beneficii economice odata cu implementarea investitiilor propuse pentru fiecare optiune alternativa:
Beneficii economice TMB / RDF (Optiunea 1) TMB / SRF (Optiunea 2) TMB / AD (Optiunea 3) TMB / Biostabilizare (Optiunea 4)

Total economisirea resurselor de costuri mii - (in VNA@5,5%) Total reducerea disconfortului si riscurilor directe asupra sanatatii mii - (in VNA@5,5%) Total reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera mii - (in VNA@5,5%) Total mii VNA@5,5%) (in

9.696.476

14.035.367

19.597.212

6.678.118

-1.295.988

-966.232

-1.435.888

-1.525.383

480.270

480.270

5.525.933

3.053.147

8.880.759

13.549.405

23.690.257

8.205.882

Indicatorii de performanta financiara determinati pe baza fluxului monetar incremental, au urmatoarele valori (de mentionat din nou faptul ca in aceasta etapa de analiza nu sunt prevazute venituri generate din tarife in nici unul din cele doua cazuri):

VNA Optiunea 1: - 18.566.841


29
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

VNA Optiunea 2: - 22.539.975 VNA Optiunea 3: - 19.689.964 VNA Optiunea 4: - 13.103.064

ANALIZA OPTIUNILOR

Optiunea 4 a inregistrat cea mai ridicata VENA (cea mai putin negativa VENA), urmata de Optiunea 1. In concluzie, Optiunea 4 (TMB/biostabilizare) poate fi considerata cea mai optima optiune. Este elaborata o analiza a sensibilitatii pentru a determina in ce conditii (valori comutative a principalilor parametrii) VENA pentru alte optiuni (Optiunea 1: TMB/RDF, Optiunea 2: TMB/SRF si Optiunea 3: TMB/AD) va depasi VENA din optiunea selectata (Optiunea 4: TMB/biostabilizare). In urmatorul tabel sunt prezentate rezultatele principale.
Parametru Valoare comutativa pentru ca Optiunea 1 sa inregistreze VENA mai mare decat Optiunea 4 Valoare comutativa pentru ca Optiunea 2 sa inregistreze VENA mai mare decat Optiunea 4 Valoare comutativa pentru ca Optiunea 3 sa inregistreze VENA mai mare decat Optiunea 4 Reducere cu 31%

Costuri de investitie Costuri O&I Costuri O&I pentru Depozit Costuri de investitie Optiunea 4 Costuri O&I Optiunea 4 Venituri din Energie

Reducere cu 44% Reducere cu 22% Nu este critic Crestere cu 85%

Reducere cu 30% Reducere cu 54% Crestere cu 67% Nu este critic

Reducere cu 22% Not critical Nu este critic

Crestere cu 26% Nu se aplica

Crestere cu 45% Nu se aplica

Crestere cu 31% Crestere cu 56%

Conform analizei de sensibilitate, valoarea comutativa pentru toti parametrii depaseste 20%, cel mai critic fiind Costurile O&I al instalatiilor.

5.9.

Concluzii

In cadrul prezentului capitol s-au analizat principalele optiuni tehnice de gestionare a deseurilor si s-a selectat optiunea propusa spre implementare pentru judetul Ilfov in vederea dezvoltarii unui sistem de management integrat al deseurilor. Mai mult, pentru acest judet au fost considerate 4 (patru) optiuni de gestionare a deseurilor reziduale, care implica diferite tehnologii de tratare mecano-biologica. Optiunile alternative includ investitii propuse prin sistemul de management integrat al deseurilor in judetul Ilfov (colectare, transport/transfer, sortare, compostare in gospodarii), precum si instalatii de tratare a deseurilor reziduale. Capacitatile acestor instalatii sunt determinate comparativ atat cu tinta stabilita pentru anul 2013, cat si cu cea stabilita pentru anul 2016 privind devierea deseurilor biodegradabile de la depozitare. In urma analizarii celor 4 optiuni alternative a rezultat faptul ca alternativa care presupune tehnologia simpla de TMB/biostabilizare este cea mai buna optiune, fiind totodata si alternativa propusa.

30
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

Instalatia propusa in cadrul proiectului asigura pentru 2013 si 2016 atingerea tintei pentru judetul Ilfov. In cazul intarzierilor la lucrarile de constructie, atingerea tintei pentru 2013 este asigurata prin metoda de co-generare. Capacitatea instalatiei TMB/biostabilizare este de 71.000 t/an in 2016. Alternativa propusa asigura respectarea prevederilor legale si indeplinirea tuturor tintelor, incluzand cele privind deseurile de ambalaje si deviere deseurilor biodegradabile de la depozitare in 2013, precum si a tintelor privind devierea deseurilor biodegradabile de la depozitare in 2016. In ceea ce priveste indeplinirea tintelor legislative referitoare la devierea deseurilor biodegradabile de la depozitare si valorificarea deseurilor de ambalaje, urmatorul tabel prezinta performanta optiunii propuse.
Tabel 5-3: Indeplinirea tintelor de gestionare deseuri in 2013 & 2016 Deseuri biodegradabile 2013 2016 Generare (tn/an) 66.090 70.385 Deseuri spre 36.616 49.753 tratare (tn/an) Admise spre 29.474 20.632 depozitare (tn/an) Statie TMB Statie TMB Biodegradabile admise: 44.292 tn/an Biodegradabile admise: 46.911 tn/an Biodegradabile tratate: 38.389 tn/an Biodegradabile tratate: 40.663 tn/an Biodegradabile eliminate: 5.903 tn/an (15% Biodegradabile eliminate: 6.248 tn/an din fluxul admis al deseurilor organice cel (15% din fluxul admis al deseurilor mai nefavorabil caz) organice cel mai nefavorabil caz) Statii sortare Statii sortare Biodegradabile admise: 18.298 tn/an Biodegradabile admise: 19.720 tn/an Biodegradabile tratate: 10.375 tn/an Biodegradabile tratate: 11.042 tn/an Biodegradabile eliminate: 7.923 tn/an Biodegradabile eliminate: 8.678 tn/an Compostare in gospodarii: Compostare in gospodarii: Biodegradabile admise: 2.500 tn/an Biodegradabile admise: 2.500 tn/an Depozitate Biodegradabile eliminate: 0 tn/an Biodegradabile eliminate: 0 tn/an conform optiunii Eliminare directa a deseurilor mixte si a Eliminare directa a deseurilor mixte selectate (tn/an) si a celor stradale celor stradale Biodegradabile admise: 1.000 tn/an Biodegradabile admise: 1.254 tn/an Biodegradabile eliminate: 1.000 tn/an Biodegradabile eliminate: 1.254 tn/an Total generare: 66.090 tn/an Total generare: 70.385 tn/an Total tratate: 51.264 tn/an Total tratate: 54.205 tn/an Total eliminate: 14.826tn/an Total eliminate: 16.180tn/an Nota: PSC este complet stabilizat dupa tratarea biologica si se considera ca in cazul in care ajunge in depozit, nu este biodegradabil
Deseuri de ambalaje 2013 13.126 Statii de sortare Hartie admisa: 11.527 Hartie valorificata: 8.818 Valorificata direct in unitatile economice: 5.469

Nota: PSC este complet stabilizat dupa tratarea biologica si se considera ca in cazul in care ajunge in depozit, nu este biodegradabil

Hartie spre reciclare tn/an Hartie valorificata in vederea reciclarii tn/an

2016 14.341 Statii de sortare Hartie admisa: 12.269 Hartie valorificata: 9.385 Valorificata direct in unitatile economice: 5.976

31
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5
Plastic spre reciclare tn/an Plastic valorificat in vederea reciclarii tn/an Metale spre reciclare tn/an Metale valorificate in vederea reciclarii tn/an Sticla spre reciclare tn/an Sticla valorificata in vederea reciclarii tn/an Lemn spre reciclare tn/an Lemn valorificat in vederea reciclarii tn/an Total reciclare tn/an Reciclare tn/an, conform proiectului Total valorificare tn/an Valorificare tn/an, conform proiectului
Total: 14.287 4.775 Statii de sortare Plastic admis: 12.570 Plastic valorificat: 8.013 Valorificat direct in unitatile economice: 5.306 Total: 13.319

ANALIZA OPTIUNILOR
Total: 15.361 5.218 Statii de sortare Plastic admis: 13.391 Plastic valorificat: 8.537 Valorificat direct in unitatile economice: 5.798 Total: 14.335 1.692 Statii de sortare Metal admis: 3.014 Metal valorificat: 2.306 Valorificat direct in unitatile economice: 846 Total: 3.152 6.227 Statii de sortare Sticla admisa: 4.900 Sticla valorificata: 3.920 Valorificata direct in unitatile economice: 2.594 Total: 6.515 1.427 Valorificat direct in unitatile economice: 4.328

1.549
Statii de sortare Metal admis: 2.800 Metal valorificat: 2.159 Valorificat direct in unitatile economice: 775 Total: 2.934 5.699 Statii de sortare Sticla admisa: 4.608 Sticla valorificata: 3.686 Valorificata direct in unitatile economice: 2.375 Total: 6.061 1.306 Valorificat direct in unitatile economice: 3.961

35.491 40.561

38.778 43.689

38.717 >40.561

42.304 >43.689

In ceea ce priveste tintele pentru 2020, pentru reciclarea a 50% a tuturor reciclabilelor (hartie, plastic, sticla si metale), infrastructura propusa le indeplineste in urmatoarele situatii: pentru hartie: tinta 15.000 tn/an, indeplinita >17.000tn/an pentru plastic: tinta 9.600 tn/an, indeplinita >15.800tn/an pentru metal: tinta 2.200 tn/y, indeplinita >4.700tn/an pentru sticla: tinta 6.500 tn/an, indeplinita >6.550tn/an (contributia suplimentara a operatorilor economici va ajuta la indeplinirea acestei tinte).

Totusi, indeplinirea tintelor pentru 2020 necesita o reexaminare la momentul reevaluarii MP in 4-5 ani. Dupa cum rezulta din tabelul anterior, toate tintele par sa fie indeplinite. Totusi, acest fapt depinde in mare masura de dorinta populatiei de a participa la sistemul de colectare selectiva.
32
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 5

ANALIZA OPTIUNILOR

Daca acest lucru nu se realizeaza in masura preconizata, atunci tintele respective nu se vor indeplini. Prin urmare, dupa evaluarea initiala a sistemului ce urmeaza sa fie implementat, privind colectarea separata a deseurilor si in functie de concluziile finale, exista posibilitatea reorganizarii sistemului. Figura de mai jos prezinta harta judetului Ilfov cu investitiile propuse.

Figura 5-6: Sistemul de gestionare deseuri propus pentru judetul Ilfov

33
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 6

STRATEGIA JUDEULUI

CUPRINS
6. STRATEGIA JUDEULUI.................................................................................................. 2

LIST TABELE
Tabel 6- 1: Strategia de gestionare a deeurilor n judeului Ilfov...3

1
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 6

STRATEGIA JUDEULUI

6. STRATEGIA JUDEULUI
Stabilirea unei strategii la nivel regional sau judeean n vederea implementrii unui sistem eficient de gestionare a deeurilor, a crui funcionare s duc la atingerea intelor asumate i s nu genereze un impact semnificativ asupra mediului i a sntii umane, reprezint unul dintre principalele obiective ale procesului de elaborare a Master Planului. Etapele premergtoare elaborrii stabilirii strategiei sunt:

descrierea i analiza sistemului actual de gestionare a deeurilor i identificarea principalelor deficiente n funcionarea acestuia; identificarea obiectivelor i intelor la nivel judeean stabilite prin documentele de planificare existente; evaluarea evoluiei populaiei judeului, a principalilor indicatori economici i a cantitilor de deeuri produse n perioada de planificare propus (2010 2040); analiza opiunilor de gestionare a deeurilor i a alternativelor tehnice existente.

Strategia judeului Ilfov privind gestionarea deeurilor s-a stabilit pornind de la situaia actual din jude i innd seama de prevederile:

legislaiei romane i europene din domeniul gestionrii deeurilor; Tratatului de aderare al Romniei la Uniunea European; Strategiei i Planului National de Gestionare a Deeurilor (aflate n curs de revizuire); Programului Operaional Sectorial de Mediu; Planului Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 8 Bucureti - Ilfov; Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor pentru Judeul Ilfov.

Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor (PJGD) este principalul instrument de planificare la nivelul judeului, care a fost elaborat si supus procedurii de evaluare strategica de mediu (SEA) n perioada 2008-2009. Perioada de planificare avut n vedere n PJGD pentru judeul Ilfov este 2005-2013. Strategia de gestionare a deeurilor la nivelul judeului are n vedere respectarea principalelor principii care stau la baza gestionarii deeurilor i a ierarhiei deeurilor, ambele prezentate n capitolul 4. n capitolul 4 sunt prezentate principalele obiective generale i tehnice pentru judeul Ilfov, stabilite n conformitate cu prevederile legislative i cu prevederile Planului Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 8. Avnd n vedere obiectivele care trebuie ndeplinite la nivelul judeului i innd seama de opiunile tehnice alese prin care aceste obiective pot fi atinse (vezi capitolul 5), a fost elaborat strategia regional pentru ntreaga perioad de planificare. Pentru fiecare componenta a sistemului integrat de gestionare a deeurilor sunt prezentate intele ce trebuie atinse, termenele de atingere i masurile de implementare. Obiectivele, intele i masurile de implementare sunt mprite n 3 grupe, n funcie de operaiile de gestionare a deeurilor, i anume: colectare i transportul deeurilor, tratarea i valorificarea deeurilor, eliminarea deeurilor.

2
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 6
Tabel 6- 2: Strategia de gestionare a deeurilor n judeului Ilfov Obiective I. Colectarea i transportul deeurilor Grad de acoperire cu servicii de salubrizare n mediul urban de 100 % (160.278 locuitori) 2013 Grad de acoperire cu servicii de salubrizare in mediul rural de 100 % (169.016 locuitori) 2013 inte Termen

STRATEGIA JUDEULUI

Msuri de implementare Achiziionarea de pubele pentru colectarea deeurilor reziduale; Achiziionarea de maini pentru colectarea deeurilor reziduale Achiziionarea de pubele i de containere (pentru zonele greu accesibile) pentru colectarea deeurilor reziduale ; Achiziionarea de maini pentru colectarea deeurilor reziduale

mbuntirea i dezvoltarea unui sistem integrat de colectare i transport a deeurilor la nivelul judeului Ilfov

Modernizarea sistemelor de colectare i transport a deeurilor Implementarea colectrii separate a deeurilor reciclabile n tot judeul aria de acoperire 100 % (324.053locuitori)
Implementarea sistemului de colectare separat a materialelor reciclabile astfel nct s se asigure atingerea intelor legislative referitoare la deeurile de ambalaje (inte de reciclare/valorificare)

permanent 2012

Rennoirea echipamentelor de colectare i transport a deeurilor Achiziionarea de containere pentru colectarea separata a deeurilor de hrtie i carton. Colectarea deeurilor de hrtie i carton se va realiza att n mediul urban, ct i n mediul rural prin puncte de colectare stradale (bring system);

Implementarea colectrii separate a deeurilor reciclabile astfel nct s se asigure colectarea urmtoarelor cantiti minime de deeuri de ambalaje att de la populaie, ct i din comer, industrie i instituii:

13.126 tone deeuri de hrtie i carton (60 %); 4.775 tone deeuri de plastic (22,5 %); 5.669 tone deeuri de sticl (60 %); 1.549 tone deeuri de metale (50%);

2013

3
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 6
Obiective inte Termen

STRATEGIA JUDEULUI
Msuri de implementare


Colectarea separat i transportul deeurilor voluminoase

1.306 tone deeuri de lemn (15 %) 35.491 tone total reciclabil (55%) 38.717 tone de deeu total valorificat (60%) Achiziionarea de maini pentru transportul deeurilor voluminoase Achiziionarea unei maini speciale pentru colectarea i transportul deeurilor periculoase menajere; Amenajarea de spaii pentru stocarea temporara a deeurilor menajere periculoase (centru de colectare)

Stabilirea sistemului de colectare a deeurilor voluminoase de la populaie

2013

Colectarea separat i gestionarea corespunztoare a deeurilor periculoase din deeurile menajere

Implementarea sistemului de colectare separat a deeurilor periculoase din deeurile menajere

2013

Colectarea separata a deeurilor de echipamente electrice si electronice

Implementarea unui sistem de colectare separat a DEEE care sa asigure atingerea intelor de colectare

2013

Asigurarea de spaii n centrele de colectare pentru amplasarea de containere de ctre productori n vederea colectrii DEEE

II. Tratarea i valorificarea deeurilor Realizarea de noi staii de sortare cu capaciti totale care sa asigure sortarea ntregii cantiti de deeuri reciclabile colectate separat n jude Reducerea cantitii de deeuri eliminate, prin valorificare Pregtirea pentru reutilizare i reciclarea deeurilor menajere i asimilabile (hrtie, metal, plastic i sticl) la un nivel minim de 50 % din masa total, calculat inclusiv cu deeurile de ambalaje Realizarea unei staii de sortare n sudul judeului Ilfov (Cernica);

2013

2020

4
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 6
Obiective inte Reducerea cantiti de deeuri biodegradabile municipale depozitate la: 50 % din cantitatea totala (exprimata gravimetric) produsa n anul 1995 Cantitatea de deeuri municipale biodegradabile estimat a se genera n anul 2013 este 66.090 tone, din care maxim 29.474 tone pot fi depozitate. Aceasta nseamn c 36.616 tone trebuie reduse la depozitare prin diferite metode de valorificare/tratare 35 % din cantitatea totala (exprimata gravimetric) produsa in anul 1995 Cantitatea de deeuri municipale biodegradabile estimata a se genera in anul 2016 este 70.385 tone, din care maxim 20.632 tone pot fi depozitate. Aceasta nseamn ca 49.753 tone trebuie reduse la depozitare prin diferite metode de valorificare/tratare Dezvoltarea de capacitate de tratare n vederea valorificrii deeurilor din construcii i demolri Reducerea cantiti depozitate de deeuri din construcii i demolri 2013 Termen

STRATEGIA JUDEULUI
Msuri de implementare Achiziionarea de uniti de compostare individuale pentru mediul rural unitile de compostare individual vor fi distribuite voluntar gospodriilor din mediul rural; Interzicerea la depozitare a deeurilor organice pure (deeuri din parcuri, grdini, cimitire, piee) i compostarea lor n staii de compostare Construcia unei instalaii TMB unde deeul rezidual din ntreg judeul Ilfov va fi tratat

Reducerea cantitii de deeuri municipale biodegradabile la depozitare n vederea reducerii emisiilor din depozite (gaz de depozit i levigat)

2016

2013

Achiziionarea unui concasor mobil pentru tratarea deeurilor din construcii i demolri

Valorificarea a 70 % din cantitatea total a deeurilor din construcii si demolri nepericuloase cu excepia codului 17 05 04

2020

Identificarea posibilitilor de valorificare a deeurilor tratate (mrunite i sortate)

Reducerea cantitii depozitate de nmoluri rezultate de la staiile de epurare ape uzate menajere

Promovarea tratrii nmolurilor n vederea valorificrii

Permanent

Modernizarea staiilor de epurare ape uzate menajere, astfel nct nmolul rezultat s poat fi valorificat

5
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 6
Obiective III. Eliminarea deeurilor inte Termen

STRATEGIA JUDEULUI
Msuri de implementare

Eliminarea deeurilor n conformitate cu cerinele legislative n scopul protejrii sntii populaiei i a mediului

Eliminarea deeurilor numai n depozitele conforme situate pe raza judeului Ilfov

Permanent

6
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 7

PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG

CUPRINS
7. PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG .................................................................................... 2 7.1. Rezumat ......................................................................................................................... 2 7.2. Contextul de planificare ................................................................................................. 2 7.3. Msuri privind investiiile pe termen lung ....................................................................... 3 7.4. Parametrii de baz pentru proiectare ............................................................................ 4 7.5. Costuri unitare ................................................................................................................ 4 7.6. Costuri de investiii ......................................................................................................... 5 7.7. Costuri de operare, ntreinere i administrare .............................................................. 6 7.8. Grafic de implementare i etapizare a msurilor ........................................................... 7 7.9. Impactul msurilor propuse ........................................................................................... 7 7.10. ndeplinirea intelor......................................................................................................... 8 7.11. Cerine instituionale ...................................................................................................... 8 7.11.1. Organizarea instituional privind pregtirea, implementarea i operarea proiectului .. 8 7.11.2. Contractele de delegare a gestiunii ............................................................................. 10 7.11.3. Integrarea infrastructurii i a contractelor existente ..................................................... 11 7.12. Concluzii ...................................................................................................................... 11

LIST TABELE
Tabel 7- 1: Costuri unitare de investiie ........................................................................................................ 4 Tabel 7- 2: Costuri unitare de operare i ntreinere ..................................................................................... 5 Tabel 7- 3: Costuri de investiii (preuri constante 2011) .............................................................................. 5 Tabel 7- 4: Costuri de operare i ntreinere ................................................................................................. 6 Tabel 7- 5: Investiii ce urmeaz a fi realizate pe ntreaga perioada de planificare ..................................... 7

LIST ANEXE
ANEXA 7.1 ANEXA 7.2

Decizia Consiliului Judeean Ilfov de nfiinare a UIP Principalele prevederi ale contractelor de salubritate existente

1
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 7

PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG

7. PLANUL DE INVESTITII PE TERMEN LUNG


7.1. Rezumat

Planul de investiii pe termen lung stabilete cteva prioriti generale pentru fiecare aciune cu privire la fluxurile de deeuri municipale pentru urmtorii 30 de ani i descrie realizarea tuturor msurilor necesare din punct de vedere tehnic i financiar. Acesta include o list de investiii planificate a fi realizate n cadrul perioadei definite. Scopul realizrii unui astfel de plan multianual este mbuntirea procesului de realizare a investiiilor, concentrarea resurselor financiare asupra prioritilor investiionale selectate, ceea ce va asigura realizarea mai rapid a acestora i micorarea costurilor de execuie. Planul de investiii pe termen lung prezint investiiile care ar trebui finanate n perioadele date, aranjate n funcie de domeniu, precum i modalitatea de finanare propus. Sarcinile i sursele de finanare definite n planul de investiii pe termen lung pe perioade, cu excepia primei perioade, cea de elaborare a planului n ciuda aprobrii planului se decide s nu fie executate pn la aprobarea bugetelor pentru perioadele ulterioare. Planurile pentru anii ce urmeaz primei perioade dup intrarea n vigoare a planului de investiii pe termen lung sunt doar nite indicatori ai politicii de investiii pentru viitor i vor fi evaluate i pot suferi modificri n anii urmtori. n etapa urmtoare, un studiu de fezabilitate va perfeciona estimrile de costuri i va determina cu precizie secvena de plat. Analiza financiar i economic va estima nivelul de sprijin necesar atingerii intelor privind suportabilitatea.

7.2.

Contextul de planificare

Sistemul integrat de gestionare a deeurilor din judeul Ilfov a fost proiectat pentru o perioada de planificare de 30 de ani (2010-2040), iar toate investiiile i reinvestirile necesare pentru aceasta perioada au fost determinate pe baza alternativei 3 prezentat n Capitolul 5. Strategia judeeana a fost definita potrivit obiectivelor i intelor judeene ce sunt n conformitate cu toate documentele strategice referitoare la gestionarea deeurilor. Atingerea intelor este demonstrat n capitolul 7.10. Msurile stabilite pentru atingerea intelor judeene sunt urmtoarele: Creterea gradului de acoperire cu servicii de salubritate efectuate cu operatori liceniai pentru colectarea deeurilor reziduale i transport, att n zona urban ct i n cea rural a judeului Ilfov; Extinderea colectrii separate a deeurilor reciclabile pentru a se asigura atingerea intelor de valorificare n judeul Ilfov; Implementarea colectrii separate pentru deeurile voluminoase i cele periculoase menajere; Realizarea a unei staii de sortare n judeul Ilfov; Promovarea compostrii individuale a deeurilor biodegradabile n zona rural aferent judeului Ilfov;

2
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 7

PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG

Tratarea mecano-biologic a deeurilor reziduale pentru atingerea intelor din 2013 i 2016..

Contextul de planificare al Master Plan-ului este de a: Aduce o contribuie substaniala la angajamentele naionale (obiectivele POS); Considera angajamentele relevante n domeniul mediului acceptate de Romnia prin Tratatul e Aderare; Indica judeului, ntr-un mod clar, angajamentele secundare ale intelor n domeniul gestionarii deeurilor; Justifica conformitatea investiiilor propuse cu obiectivele POS naional i altele, cu planurile regionale i judeene de gestionare a deeurilor; Descrie contribuia msurilor de investii ateptat la atingerea obiectivelor Master Plan-ului; Demonstreaz ca investiia face parte dintr-un plan de dezvoltare eficient, pe termen lung al gestionarii deeurilor; De a demonstra ca investiiile propuse sunt sustenabile i c ofer servicii mai bune publicului i/sau mbuntesc protecia mediului.

7.3.

Msuri privind investiiile pe termen lung

Msurile de investiii pe termen lung, determinate pe baza situaiei existente, trebuie s asigure atingerea tuturor obiectivelor i intelor legislative, precum i a celor propuse n Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor. Una din principalele preocupri n desfurarea proiectului va fi de a contientiza beneficiarii de importanta atingerii conformitii, pentru sistemului de gestionare a deeurilor solide, cu Directivele CE precum i de a recunoate c, n stabilirea prioritilor de investire, trebuie acordat suficient atenie att suportabilitii acestor investiii, ct i capacitii locale de a implementa proiectele prevzute. n capitolul 5 au fost evaluate i discutate n detaliu diferite opiuni tehnice pentru un sistem integrat de gestionare a deeurilor, fiind identificat cea mai buna alternativ. Pentru aceast alternativ propus, investiia pe termen lung necesar pentru toate msurile prevzute a fost cuantificat, pentru a obine conformitate total cu Directivele CE relevante, lund n considerare gradul de suportabilitate al populaiei pentru investiii i capacitile de implementare i operare locale i/sau regionale. Planul de investiii include investiii pentru: Colectarea i transportul deeurilor reziduale; Colectarea separat i transportul deeurilor reciclabile; Colectarea separat i transportul deeurilor voluminoase; Colectarea separat i transportul deeurilor periculoase;

3
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 7

PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG

Realizarea centrelor de colectare; Staie de sortare; Instalaie de tratare mecano-biologic; Cheltuieli neprevzute; Asistena tehnic pentru a asigura beneficiarului capacitate adecvat de management n vederea implementrii msurilor i susinerii investiiei.

Toate msurile de investiie necesare sunt descrise n detaliu n capitolul 5 al acestui document. n ceea ce privete riscurile n implementarea proiectului (ex. indisponibilitatea terenului), consiliul judeean a identificat deja o potenial locaie pentru amplasarea a staiei de sortare i a instalaiei TMB. n acest moment, nu este nicio certitudine cu privire la terenul aferent nici uneia din investiii. n ceea ce privete riscurile de operare i ntreinere (ex. capacitatea insuficienta a beneficiarului) Master Planul elaborat n aceast faz are ca scop dezvoltarea de soluii optime i eficiente din punct de vedere al costurilor pentru fiecare din investiiile propuse. Pe de alt parte, investiiile propuse trebuie s corespund nevoilor reale att la nivel judeean ct i regional, i au fost selecionate ntr-un mod care s fie consistent cu cadrul general de dezvoltare a unui sistem integrat de gestionare a deeurilor la nivel judeean/regional.

7.4.

Parametrii de baz pentru proiectare

n Capitolul 5 sunt prezentate att cantitile de deeuri generate n fiecare zon, ct i capacitatea staiei de sortare ce va deservi judeul Ilfov. Capacitatea staiei de sortare pentru judeul Ilfov va avea capacitatea de 44.100 tone/an. n plus, este propus prin proiect dezvoltarea unei instalaii TMB/ instalaie de biostabilizare cu o capacitate de 71.000 tone/an. Deeul rezidual va fi tratat n aceast instalaie. Rezultatul procesului de tratare este urmtorul: Metalul care va fi recuperat (1,6% din totalul deeului tratat); Compostul ca ieire corespunztor la 32% din intrarea n instalaie; Reziduu care va fi depozitat 51% din cantitatea de deeu tratat.

7.5.

Costuri unitare

n tabelele de mai jos sunt prezentate att costurile unitare de investiii, ct i de operare.
Tabel 7- 1: Costuri unitare de investiie
Unitatea Pubele i containere pentru judeul Ilfov Pubele 120 l Pubele 240 l Containere 1,1 mc Containere clopot Cost (/unitate)

25 50 175 800 4

Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 7

PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG


20 100.000 110.000 110 90

Uniti de compostare individual Vehicul 12 m 3 Vehicul 16 m


Staia de sortare
3

Tona de deeu sortat TMB / Instalaie de biostabilizare Tona de deeu tratat

Tabel 7- 2: Costuri unitare de operare i ntreinere Activitate Colectarea i transportul deeului (judeul Ilfov) Sortare (Judeul Ilfov) TMB / Instalaie de biostabilizare Eliminarea n depozite a deeurilor nepericuloase Cost (/ton) 40 20 25 20

7.6.

Costuri de investiii

In tabelul de mai jos sunt prezentate costurile de investiii aferente proiectului, eyxprimate n preuri constante.
Tabel 7- 3: Costuri de investiii (preuri constante 2011)

Investiii

Nr. uniti / capacitate

Costuri Costuri investiie investiie POS [Euro] MEDIU [Euro] 2.645.000 495.000 70.000 425.000

An realizare investiie 2012

Colectare si transport deeuri reziduale Containere 1,1 mc deeuri reziduale Pubele 120 l deeuri reziduale reziduale Maini pentru transport deeuri reziduale 400 17.000 5 (12 mc) 15 (16 mc)

70.000 425.000 500.000 1.650.000

Colectare si transport deeuri reciclabile Containere 1,1 mc deeuri de hrtie si carton Containere 1,1 mc deeuri de plastic, sticla si metal Maini pentru transport deeuri reciclabile 1.800 1.800 20 (16 mc)

4.840.000 315.000 315.000 3.850.000

630.000 315.000 315.000

2012

Colectarea deeurilor periculoase menajere Vehicul de colectare deeuri periculoase

250.000 250.000

2012

Centru de colectare deeuri (Public Amenity Center)

500.000

500.000

2012

Staii de sortare

44.100t/an

4.851.000

4.851.000

2012-013

5
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 7

PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG

Investiii

Nr. uniti / capacitate

Costuri Costuri investiie investiie POS [Euro] MEDIU [Euro]

An realizare investiie

Compostare individuala Uniti de compostare individuala 15.000

300.000 300.000

300.000 300.000

2012

TMB/ instalaie de biostabilizare

71.000 tone/an

6.390.000

6.390.000 2012-2013

Instalaie de reciclare deeuri din construcii si demolri


Asisten tehnic, supervizare, activiti de contientizare a publicului Cheltuieli neprevzute, taxe, comisioane, salariu PIU, audit

1.000.000

900.000

900.000

2012-2013

1.274.100

1.274.100

2012-2013

TOTAL ALTERNATIVA 4 (preturi constante)

22.590.100

15.340.100

Necesarul de investiii pentru sistemul integrat de management al deeurilor este de circa 22,6 milioane Euro (preuri constante), din care circa 15,3 milioane Euro sunt investiii aferente Proiectului finanat prin POS Mediu. Diferena de 7,3 milioane Euro sunt investiii care fie vor fi realizate din alte surse, fie vor fi lsate n sarcina operatorilor de salubrizare. Aceste investiii se refer la: mijloace de colectare a deeurilor reziduale, concasor pentru deeurile din construcii i demolri, maina pentru colectarea deeurilor periculoase.

7.7.

Costuri de operare, ntreinere i administrare

n tabelul de mai jos sunt prezentate costurile de operare i ntreinere sunt estimate pentru 2016 cn toate facilitile propuse prin proiect sunt operaionale.
Tabel 7- 4: Costuri de operare i ntreinere

Activitatea de gestionare a deeurilor Colectarea deseurilor Statii de sortare TMB/ instalaie de biostabilizare Depozitare TOTAL

Capacitate

Costuri unitare [Euro/unitate] 40 20 25 20

Costuri de operare totale [Euro/an] 4.856.000 882.000 1.775.000 1.182.000 8.695.000

121.400 44.100 71.000 59.100

6
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 7

PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG

7.8.

Grafic de implementare i etapizare a msurilor

Ealonarea exact a investiiei depinde de sistemul real care va fi implementat, sistem ce va fi stabilit n cadrul etapei de studiu de fezabilitate. Tabelul de mai jos prezint graficul tuturor investiiilor recomandate pentru ntregul proiect i datele estimate de implementare.
Tabel 7- 5: Investiii ce urmeaz a fi realizate pe ntreaga perioada de planificare
Anul de execuie

Msura de investiie Echipament de colectare (inclusiv containere compostare individual, dar nu vehicule de transport deeuri) Vehicule pentru colectarea deeurilor periculoase menajere Centru de colectare public

Obiectiv ndeplinit Conectarea populaiei rurale i urbane la serviciile de salubrizare

Cost (preuri curente 2011)

2012 2013 Staie de sortare Instalaie TMB Instalaie de reciclare deeuri din construcii i demolri

Colectarea separat a deeurilor reciclabile i fluxuri de deeuri speciale Recuperarea/reciclarea deeurilor din ambalaje

16,59 milioane

Reducerea cantitilor de deeuri biodegradabile de la depozitare recuperare deeuri Depozitarea deeurilor reziduale numai la depozite conforme

2014-2040

Reinvestiii i noi investiii (referitor la noile investiii)

6,1 milioane

7.9.

Impactul msurilor propuse

Implementarea noului sistem integrat de management al deeurilor va reduce cu siguran impactul generat de gestionarea deeurilor asupra mediului i sntii populaiei datorit urmtoarelor aspecte:

Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile eliminate prin depozitare, ceea ce conduce implicit la reducerea emisiilor de gaz de depozit, precum i la o reducerea ncrcrii cu poluani a levigatului; Utilizarea materialelor din deeuri i economisirea de materie prim i resurse prin reciclare si valorificare energetica;

7
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 7

PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG

Din punct de vedere social, msurile propuse creeaz noi locuri de munc. n plus, implementarea cu succes a sistemului depinde n mare msur de participarea cetenilor n ceea ce privete schemele de colectare separat ce urmeaz a fi dezvoltate.

7.10.

ndeplinirea intelor

Msurile propuse n cadrul noului Sistem Integrat de Gestionare a Deeurilor asigur ndeplinirea obiectivelor i intelor la nivelul judeului Ilfov, inte care sunt n concordanta cu cerinele legislative i documentele strategice n domeniul managementului deeurilor. n ceea ce privete modul de ndeplinire a intelor privind reciclarea/valorificarea deeurilor de ambalaje, precum i a intelor privind reducerea cantitii depozitate de deeuri biodegradabile municipale sunt prezentate n capitolul 5.

7.11.
7.11.1.

Cerine instituionale
Organizarea instituional privind pregtirea, implementarea i operarea proiectului

Proiectul Sistem integrat de gestionare a deeurilor municipale n judeul Ilfov va cuprinde trei faze principale, i anume:

Faza de pregtire a proiectului este faza n care ne aflm n prezent i care, cu ajutorul Proiectului de Asisten Tehnic, elaboreaz Planul de Investiii pe Termen Lung, Studiul de fezabilitate, Aplicaia de finanare i documentaia de atribuire pentru contractele de servicii, contractele de achiziii de bunuri i contractele de lucrri; Faza de implementare a proiectului dup ce proiectul a fost aprobat de ctre Uniunea European, urmeaz implementarea acestuia, care const n atribuirea i executarea contractului/contractelor pentru achiziii de bunuri necesare n cadrul Sistemului Integrat de Gestionare a Deeurilor, atribuirea i executarea contractului/contractelor de lucrri n cadrul crora se va realiza construcia instalaiilor de gestionare a deeurilor, care fac obiectul proiectului i atribuirea i executarea contractelor de servicii (Asisten Tehnic pentru sprijinul Unitii de Implementare a Proiectului, Supervizarea lucrrilor de construcii). Tot n cadrul acestei faze se realizeaz i pregtirea documentaiei de atribuire, precum i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii. Gestionarea n comun a activitilor legate de gestionarea deeurilor care compun serviciile de salubrizare se va realiza prin modalitatea gestiunii delegate, pe baza contractelor de delegare a gestiunii, care vor fi atribuite operatorilor prin licitaie publica. Prin aceste contracte va fi delegat gestiunea activitilor de colectare a deeurilor (pe zone de colectare), precum i a activitilor de operare a instalaiilor de gestionare a deeurilor realizate prin proiect (staie de sortare, instalaie de tratare mecano-biologic); Faza de operare a proiectului - dup delegarea activitilor de gestionare a deeurilor, va ncepe faza de operare (de funcionare propriu-zis) a Sistemului Integrat de Gestionare a Deeurilor din jude.

Montajul instituional prevzut n cadrul POS Mediu pentru Proiect, cuprinde doi actori principali: Consiliul Judeean i Asociaia de Dezvoltare Intercomunitare. Consiliul Judeean Consiliul Judeean este beneficiarul Proiectului i va avea urmtoarele responsabiliti: va fi responsabil fa de toi actorii implicai n pregtirea i implementarea Proiectului; va nfiina o Unitate de Implementare a Proiectului (PIU) pentru a asigura managementul Proiectului n faza de implementare a acestuia, i anume pregtirea documentaiilor de licitaii,
8
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 7

PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG

organizarea evalurii licitaiilor i asigurarea supervizrii, a monitorizrii financiare i tehnice i elaborrii rapoartelor; va deschide unul sau mai multe conturi speciale destinate Proiectului (inclusiv contul aferent Fondului IID) n care s fie virate contribuiile diverilor actori implicai i din care vor fi efectuate plile ctre contractani, conform prevederilor aplicabile n domeniul finanelor publice; va organiza licitaiile pentru achiziia echipamentelor, serviciilor i lucrrilor prevzute n Proiect; prin PIU, va asigura redactarea rapoartelor financiare i tehnice care vor fi puse la dispoziia actorilor implicai; va informa Asociaia despre evoluia Proiectului i va respecta deciziile acesteia; va fi proprietarul bunurilor noi de infrastructura realizate prin Proiect care deservesc mai multe uniti administrativ-teritoriale i va fi de asemenea, dup caz, principalul sau unicul cofinanator al Proiectului. Conform prevederilor legale (Legea nr. 51/2006 Legea serviciilor comunitare de utiliti publice i Legea nr. 101/2006 Legea serviciului de salubrizare a localitilor), toate bunurile aferente sistemului de management integrat al deeurilor vor intra n domeniul public al judeului i, n concluzie, autoritatea responsabil pentru activitile desfurate prin exploatarea acestor bunuri va fi Consiliul Judeean. Avnd n vederea c bunurile create prin Proiect reprezint infrastructura aferenta activitilor componente ale unui serviciu de salubrizare, Judeul va nfiina, cu acordul unitilor administrativ-teritoriale membre ale Asociaiei, serviciul judeean de salubrizare. Consiliul Judeean a nfiinat Unitate de Implementare a Proiectului (UIP), care va asigura managementul Proiectului n faza de implementare a acestuia. Prin Dispoziia Preedintelui CJ Ilfov a fost nfiinat Unitatea de Implementare a Proiectului, cu urmtoarea componen: Doamna Mihaela Radu Manager de proiect; Doamna Leonard Crciun Responsabil tehnic; Doamna Monica Trandafir Responsabil juridic; Doamna Franco Pop Responsabil resurse umane; Doamna Alin Hustiu Responsabil protecia mediului; Doamna Bogdan Costea Responsabil economic; Doamna Constantin Clinoiu Responsabil achiziii; Doamna Cornelia Dijmanu Responsabil comunicare. In Anexa 7.1 este prezentat Dispoziia de nfiinare a UIP n Ilfov. n prezent toi membrii UIP sunt foarte implicai n etapa de pregtire a Proiectului, acordnd sprijin Consultantului n culegerea de date i informaii privind situaia existent. De asemenea, experii juridici din cadrul UIP sunt implicai n prezent n activitile legate de constituirea Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitara. Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Conform prevederilor legale (Legea 51/2006 Legea serviciilor comunitare de utiliti publice) asociaia de dezvoltare intercomunitar definit potrivit prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, avnd ca obiectiv nfiinarea, organizarea, reglementarea, finanarea, exploatarea, monitorizarea i gestionarea n comun a serviciilor de utiliti publice pe raza de competenta a unitilor administrativ-teritoriale membre, precum i realizarea n comun a unor proiecte de investiii publice de interes zonal sau regional destinate nfiinrii, modernizrii i/sau dezvoltrii, dup caz, a sistemelor de utiliti publice aferente acestor servicii.

9
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 7

PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG

Astfel, n vederea implementrii i gestionarii n comun a Sistemului Integrat de Gestionare a Deeurilor, toate unitile administrativ-teritoriale de pe raza judeului Ilfov, inclusiv Consiliul Judeean, vor nfiina o Asociaie de Dezvoltare Intercomunitara (ADI). Asociaia va avea urmtoarele obiective principale: implementarea n comun a Proiectului; nfiinarea serviciului de salubrizare al judeului; organizarea, reglementarea, finanarea, exploatarea, monitorizarea i gestiunea n comun a activitilor ce formeaz serviciul de salubrizare din responsabilitatea unitilor administrativ-teritoriale membre, n numele i pe seama acestora, care acorda ADI un mandat pentru exercitarea acestor competente. Membrii ADI vor mandata Asociaia, prin Statutul si Actul Constitutiv ale acesteia, conform Legii nr. 51/2006, modificata i completata prin OUG nr. 13/2008, si HG nr. 855/2008, pentru a exercita n numele i pe seama lor, atribuiile, drepturile i obligaiile ce le revin n legtura cu activitile de gestionare a deeurilor, componente ale serviciilor de salubrizare. ADI va stabili politica regional de management a deeurilor, strategia i politica tarifar i va monitoriza implementarea Proiectului, precum i modul de executare de ctre operatori a contractelor de delegare a gestiunii acestor activiti legate de managementul deeurilor. Conform prevederilor legale, Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar trebuie sa aib urmtoarea structur organizatoric: Adunarea General a ADI, ca organ de conducere, format din reprezentani ai tuturor membrilor; Adunarea General va alege dintre membrii si, un Preedinte al ADI care va reprezenta ADI n relaiile cu terii; Consiliul Director, ca organ executiv pentru conducerea curent a Asociaiei, condus de Preedintele ADI; Comisia de cenzori pentru controlul financiar al Asociaiei. De asemenea, ADI va avea un aparat tehnic, constituit n scopul asigurrii exercitrii corespunztoare a prerogativelor acordate ADI de ctre membrii si n legtur cu serviciile de salubrizare. Experii juridici din cadrul Unitii de Implementare a Proiectului au elaborat primul draft de Statut i Act Constitutiv al ADI. Pn, n prezent, la 01 Noiembrie 2010, aproximativ 80% din unitile administrativ teritoriale au emis decizii de unire la ADI i de aprobare a Statutului i a Actului Constitutiv.

7.11.2.

Contractele de delegare a gestiunii

Gestiunea comuna a activitilor componente ale serviciilor de salubrizare va fi realizata sub forma gestiunii delegate, n baza contratelor de delegare a gestiunii care vor fi atribuite operatorilor n urma procedurilor de licitaie public organizate n acest scop. n cadrul Raportului vor fi analizate mai multe opiuni privind delegarea gestiunii i vor fi alese mpreun cu beneficiarul proiectului opiunile optime. Un scenariu posibil a fi implementat n judeul Ilfov este urmtorul: Operaiile aferente fiecrei din cele 2 Zone de colectare: activitile de colectare a deeurilor ntr-o zon, transportul la instalaiile de tratare, respectiv depozite, operarea staiei de sortare va fi delegat unui operator printr-un contract de delegare a gestiunii acestor activitii corespunztor fiecrei zone de colectare, contract ce va fi atribuit n urma organizrii unei licitaii publice. Contractele de delegare a gestiunii acestor activiti vor fi semnate ntre: pe de o parte ADI n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale din zona de colectare respectiv, precum i a Judeului, i pe de alt parte operatorul privat. Contractul va avea anexe corespunztoare fiecrei localiti din zona de colectare, cu prevederi ce vor detalia sistemul de tarife/ taxe/ mixt din fiecare localitate. n judeul Ilfov
10
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 7

PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG

numrul de contracte de delegare de acest tip va fi egal cu numrul zonelor de colectare, adic dou, care pot fi atribuite fiecare unui operator distinct sau aceluiai operator.

7.11.3.

Integrarea infrastructurii i a contractelor existente

Contracte de salubrizare existente n perioada ianuarie-martie 2010 Consultantul mpreun cu reprezentanii CJ Ilfov au colectat date i informaii, inclusiv contractele privind delegarea serviciului de salubrizare, de la toatele localitile din jude. Situaia actual privind serviciul de salubrizare n jude este urmtoarea: 34 uniti administrativ teritoriale au contracte cu operatori de salubrizare; in 6 localiti serviciu de salubrizare se realizeaz de ctre serviciul propriu din cadrul primrie; n jude i desfoar activitatea un numr de 10 operatori de salubrizare, care dein Licena de operare ANRSCUP. In Capitolul 2 si anexele aferente sunt prezentate informaii privind operatorii de salubrizare, precum i localitile n care acetia opereaz. Fiecare contract de salubrizare a fost analizat att n ceea ce privete durata de valabilitate, ct i n ceea ce privete prevederile legate de obiectul de activitate, condiiile de prelungire a contractului, dar i condiiile de ncetare a acestuia. In Plana 7 este prezentat situaia serviciilor de salubrizare pe localiti n funcie de durata de valabilitate a contractului. In Anexa 7.2 sunt prezentate prevederile contractelor existente att n ceea ce privete tipul i obiectul contractului, ct i condiii de prelungire i de ncetare a contractului. In Raportul Instituional se vor prezenta rezultatele finale ale analizei contractelor existente i soluiile propuse pentru fiecare caz n parte. Depozitele conforme Pe teritoriul Regiunii Bucureti-Ilfov sunt trei depozite conforme, care deservesc judeul Ilfov (i Municipiul Bucureti) i anume: Depozitul de la Chiajna operator SC IRIDEX GROUP IMPORT-EXPORT SA Bucureti (capacitate existent 3 milioane tone); Depozitul de la Vidra operator SC ECO SUD SRL (capacitate proiectat 11,5 milioane m3, capacitatea existent 6,36 milioane m3); Depozitul de la Glina operator SC ECOREC SA (capacitate proiectat 26,4 milioane m3). Toate cele trei depozite conforme de deeuri au autorizaie de funcionare. Aceste depozite vor fi integrate n sistem i detaliile vor fi prezentate n Raportul Instituional.

7.12.

Concluzii

Sistemul de Management Integrat al deeurilor n judeul Ilfov a fost conceput pentru o perioad de planificare de 30 de ani (2010-2040) i toate investiiile i re-investiiile necesare pentru

11
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 7

PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG

aceast perioad au fost determinate pentru atingerea intelor legislativele i obiectivelor strategice. Planul de investiii propus include investiii pentru: Colectarea i transportul deeurilor reziduale investiii care urmeaz s fie efectuate de ctre operatorii; Colectarea selectiv i transportul deeurilor reciclabile investiii propuse a fi realizate n cadrul proiectului finanat n cadrul POS Mediu; Colectarea selectiv i transportul deeurilor voluminoase - investiii care urmeaz s fie efectuate de ctre operatorii; Colectarea selectiv i transportul deeurilor periculoase; Dezvoltarea centrului de colectare prin aport voluntar (public amenity center) - investiie propus a fi realizat n cadrul proiectului finanat n cadrul POS Mediu; Staie de sortare - investiie propus a fi realizat n cadrul proiectului finanat n cadrul POS Mediu; Instalaie de tratare mecano-biologic - investiie propus a fi realizat n cadrul proiectului finanat n cadrul POS Mediu; Neprevzute; Asisten tehnic pentru a asigura capacitatea beneficiarului de implementare a msurilor i suport. Valoarea total a investiiilor propuse a fi realizate n perioada 2012-2013 este de aproximativ 16,6 milioane Euro (exclusiv autovehiculele pentru transport deeuri). Investiiile propuse asigur atingerea intelor cu privire la valorificarea deeurilor din ambalaje, precum i inta pentru 2016 cu privire la reducerea de la depozitare a deeurilor biodegradabile. n plus, sistemul propus asigur ndeplinirea obligaiilor de reciclare prevzute la art. 11 din Directiva 2008/98/CE privind deeurile. Astfel, pentru punerea n aplicare i gestionarea n comun a sistemului de management integrat al deeurilor, toate unitile teritorial-administrative de pe teritoriul judeului Ilfov i Consiliul Judeean Ilfov trebuie sa constituie Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar (ADI).

12
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 8

ANALIZA ECONOMIC I FINANCIAR

CUPRINS
8. ANALIZA ECONOMIC I FINANCIAR ...................................................................... 8-2

8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8

Rezumat ............................................................................................. 8-2 Ipoteze ................................................................................................ 8-3 Costurile de investiii........................................................................... 8-4 Costuri de operare, de ntreinere i administrare .............................. 8-6 Venituri ............................................................................................... 8-6 Valoarea actualizat net (VAN) ........................................................ 8-6 Analiza economic ............................................................................. 8-8 Concluzii ............................................................................................. 8-9

LISTA TABELE
Tabel 8-1: Costuri de Investiie i Operare ale SMID ................................................................................ 8-2 Tabel 8-2: Ipoteze folosite pentru Analiza Financiar ............................................................................... 8-3 Tabel 8-3: Profilul temporal al Cheltuielilor de investiie i al finanrii (preuri constante) ....................... 8-5 Tabel 8-4: Profilul temporal pentru costurile de operare, de ntreinere i administrare (preuri constante 2011) 8-6 Tabel 8-5: Profilul temporal al veniturilor (preuri constante 2011) ........................................................... 8-6 Tabel 8-6: Valoarea Actualizat Net a Cheltuielilor Totale ...................................................................... 8-6 Tabel 8-7: CMM l sistemului (/t) ............................................................................................................... 8-8

8-1
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 8

ANALIZA ECONOMIC I FINANCIAR

8.
8.1

ANALIZA ECONOMIC I FINANCIAR


Rezumat

Acest capitol prezint un rezumat al aspectelor financiare ale sistemului de management integrat propus (Alternativa 4 descris n Capitolul 5) referitor la:

Costuri de investiie i re-investiie; i Costuri de operare, ntreinere i adimistrare.

Analiza a fost realizat utiliznd metoda neincremental, respectiv sunt prezentate costurile ntregului proiect (inclusiv situaia existent). De asemenea, sunt prezentate i costul marginal i veniturile marginale care sunt determinate n urma unei comparaii a celor dou scenarii de baz: scenariul Activitate ca de obicei (BAU) i scenariul F ceva (DS) (valorile marginale sunt rezultatul diferenei dintre aceste dou scenarii). Valoarea actualizat net (VAN) a acestora este prezentat mpreun cu un Cost Unitar (LUC). Trebuie avut n vedere faptul c toate costurile prezentate se bazeaz pe preuri constante 2011 (fr inflaie) i VAN are la baz un factor de scont de 5%. De asemenea, este prezentat i costul nominal (preuri curente). SMID propus are o VAN estimat de 168,4 milioane , un cost nominal de 462,9 milioane i un cost, n preuri constante, de 327,0 milioane (Tabel 8-1). Costul include costurile de investiie, reinvestiie, de operare, ntreinere i administrare. Costurile totale de investiie i reinvestiie n valori actualizate nete sunt estimate la 18,4 milioane i costurile de operare, ntreinere i administrare n valori actualizate nete sunt estimate la 150,0 milioane . Veniturile totale estimate a fi obinute ca urmare a rezultatelor proiectului (exclusiv tarifele pentru populaie i operatori economici) n valori actualizate nete sunt de 14,3 milioane , n timp ce valoarea rezidual a investiiilor i re-investiiilor este de 0,2 milioane . Costurile nete totale n valori actualizate nete sunt de 154,0 milioane .
Tabel 8-1: Costuri de Investiie i Operare ale SMID Cheltuieli Costuri n VAN Factor de scont 5% 15.268.028 3.153.367 18.421.395 Costuri nominale (preuri curente) 17.356.137 8.075.315 25.431.452 Preuri constante 2011 16.590.100 6.069.320 22.659.420

Etapa 1 Costuri de investiie [Euro] Etapa 2 Costuri de reinvestiie [Euro] Total Costuri de Investiie [Euro] Costuri de operare, ntreinere i administrare [Euro] Total Costuri [Euro] Valorile reziduale ale investiiilor/ re-investiiilor

149.986.535 168.407.930 - 151.948

437.435.670 462.867.122 - 1.128.189

304.340.648 327.000.068 - 625.439 8-2

Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 8
[Euro] Venituri obinute n urma rezultatelor proiectului [Euro] Costuri nete totale ale proiectului [] - 14.252.651

ANALIZA ECONOMIC I FINANCIAR

- 39.496.633

- 28.216.958

154.003.331

422.242.300

298.157.671

Potrivit costurilor totale (exclusiv veniturile), LUC-ul anual privind gestionarea deeurilor este estimat la 86,48 /ton de deeuri municipale facturate (termeni VAN la o rat de scont de 5%). n ceea ce privete costurile nete, LUC-ul este estimat a fi de 79,16 /ton de deeuri municipale facturate (termeni VAN la o rat de scont de 5 %). Analiza financiar prezentat n acest capitol va fi revizuit i actualizat n etapa de Studiu de Fezabilitate.

8.2

Ipoteze

Ipotezele utilizate pentru finalizarea analizei financiare sunt prezentate n Tabelul 8-2.
Tabel 8-2: Ipoteze folosite pentru Analiza Financiar Ipoteze 1. Durata PITL este de 30 ani ncepnd cu 2011 pn n 2040. 2. n analiz sunt incluse toate fluxurile de deeuri din judeul Ilfov. 3. Investiiile n colectarea, transferul i tratarea deeurilor sunt estimate a avea loc n perioada 20122013 (inclusiv). Profilul temporal al costurilor de investiie are la bay raportul disponibil n exemplul de ACB. 4. Cheltuielile de reinvestiie sunt estimate a fi o parte din costurile de investiie astfel: a. Recipieni de colectare - 80% b. Fluxuri speciale de deeuri 80% c. Uniti de compostare individuale 0%

d. Vehicule - 80% e. Staia de sortare - 32% f. Instalaie de tratare mecano-biologic 30%

5. Veniturile medii obinute din comercializarea reciclabilelor rezultate de la staiile de sortare sunt estimate a fi de 35 /ton. 6. TVA-ul suportat va fi recuperat, de aceea TVA-ul nu este luat n considerare n evaluarea financiar.

Ipoteze specifice considerate n cadrul scenariului BAU (pentru analiz marginal): o o S-a considerat un cost de 35 pe tona de deeuri colectate/transportate; S-a considerat un cost de 20 pe tona de deeuri depozitate;

Ipoteze considerate n cadrul scenariului DS: o o S-a considerat un cost de 40 pe tona de deeuri colectate/transportate; S-a considerat un cost de 20 pe tona de deeuri sortate; 8-3
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 8
Ipoteze o o

ANALIZA ECONOMIC I FINANCIAR

S-a considerat un cost de 25 pe tona de deeuri tratate n instalaia de TMB; S-a considerat un cost de 20 pe tona de deeuri depozitate.

8.3

Costurile de investiii

n tabelul 8-3 sunt prezentate costurile de investiie i include profilul temporal al costurilor de investiie i de reinvestiie n preuri constante.

8-4
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 8
Tabel 8-3: Profilul temporal al Cheltuielilor de investiie i al finanrii (preuri constante) 2012 Partea 1 Profilul costurilor de investiie Colectare i transport Pubele/containere Recipieni de colectare Fluxuri speciale de deeuri Uniti de compostare individual Amplasament stocare temporar Sortare i tratare Staie de sortare Instalaie TMB Depozitare nchiderea depoitelor vechi Altele Asisten tehnic/supervizare/publicitate Cheltuieli neprevzute/taxe Total investiii (n preuri constante) 2013 2020

ANALIZA ECONOMIC I FINANCIAR

2024

2025

2028

1.125.000 250.000 300.000 500.000 970.200 1.278.000 0 0

0 0 0 0 3.880.800 5.112.000 0 0

900.000 200.000 0 0 0 0 0 0

0 0 0 400.000 0 0 0 0

0 0 0 0 1.552.320 1.917.000 0 0

900.000 200.000 0 0 0 0 0 0

180.000 254.820 4.858.020

720.000 1.019.280 11.732.080

0 0 1.100.000

0 0 400.000

0 0 3.469.320

0 0 1.100.000

Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 8

ANALIZA ECONOMIC I FINANCIAR

8.4

Costuri de operare, de ntreinere i administrare

Profilul temporal al costurilor de operare, de ntreinere i administrare pentru sistemul de management al deeurilor propus sunt exprimate n preuri constante n Tabelul 8-4. Costurile sunt defalcate pentru colectare, sortare, tratare i depozitare. Toate costurile unitare pentru instalaiile existente (depozite) se consider c includ costurile actuale i viitoare de capital (nlocuire echipamente sau nchidere celule), n timp ce costurile unitare pentru instalaiile noi (TMB) se consider c nu includ aceste costuri, acestea fiind calculate separat.
Tabel 8-4: Profilul temporal pentru costurile de operare, de ntreinere i administrare (preuri constante 2011)
Euro/t Colectarea deeurilor Stocarea temporar Staia de sortare Instalaia de TMB Depozitarea Total costuri de operare i ntreinere 40 100.000 (Euro/an) 20 25 20 2014 4.664.055 100.000 846.000 1.706.667 1.353.949 8.670.671 2016 4.857.037 100.000 882.000 1.775.000 1.409.938 9.023.975 2020 5.259.503 100.000 882.000 1.775.000 1.611.172 9.627.675 2030 6.293.991 100.000 882.000 1.775.000 2.128.416 11.179.407 2040 7.414.484 100.000 882.000 1.775.000 2.688.662 12.860.146

n cadrul analizei nu a fost fcut nicio distincie ntre costurile de operare variabile i fixe.

8.5

Venituri

Profilul temporal al veniturilor obinute n urma SMID propus sunt exprimate n preuri constante n Tabelul 8-5.
Tabel 8-5: Profilul temporal al veniturilor (preuri constante 2011) 2014 Reciclabile Total venituri - 970.944 - 970.944 2016 - 1.012.165 - 1.012.165 2020 - 1.012.165 - 1.012.165 2030 - 1.012.165 - 1.012.165 2040 - 1.012.165 - 1.012.165

8.6

Valoarea actualizat net (VAN)

Tabelul 8-6 include o estimare a Valorii Actualizate Nete a tuturor investiiilor (inclusiv reinvestiiile) i a costurilor de operare, ntreinere i administrative. De asemenea, sunt prezentate i veniturile i costurile nete.
Tabel 8-6: Valoarea Actualizat Net a Cheltuielilor Totale
VAN (rat de scont 5%)

Total (2011-2040) 1. CHELTUIELI DE INVESTIIE 8-6


Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 8

ANALIZA ECONOMIC I FINANCIAR


VAN (rat de scont 5%)

Total (2011-2040) 1.1 Etapa 1 Cheltuieli de Investiie 1.2 Etapa 2 Cheltuieli de Investiie 1.3 Cheltuieli totale de investiie 2 OPERARE; NTREINERE I ADMINISTRARE 2.1 Colectare i transport 2.1.1 Colectare deeuri 2.1.2 Stocare temporar 2.2 Tratare i reciclare 2.2.1 Staie de sortare 2.2.2. Instalaie TMB 2.3 Depozitare 2.4 Total costuri de operare i ntreinere 3. Total cheltuieli 4. LUC (net valoare rezidual) 4.1. LUC investiii (net valoare rezidual) 4.2. LUC costuri de operare i ntreinere i reinvestiie 4.3. LUC costuri de operare i ntreinere 4.3.1 LUC cost colectare 4.3.2 LUC stocare temporar 4.3.3 LUC sortare 4.3.4 LUC instalaie TMB 4.3.5 LUC depozitare 5Venituri 5.1 Reciclabile 5.4. Total venituri 6. Valoarea rezidual a investiiilor i a reinvestiiilor 7. Costuri totale nete 8. LUC cost total net 8.1. LUC investiii (net valoare rezidual) 8.2. LUC costuri nete de operare i ntreinere i reinvestiie 8.3. LUC costuri nete de operare i ntreinere 15.268.028 3.153.367 18.421.395

83.539.748 1.328.166 12.419.541 25.004.821 27.694.259 149.986.535 168.407.930 86,48/t 7,77/t 78,71/t 77,09/t 42,94/t 0,68/t 6,38/t 12,85/t 14,23/t - 14.252.651 - 14.252.651 - 151.948 154.003.331 79,16/t 7,77/t 71,39/t 69,77/t

Urmtoarele ipoteze sunt luate n considerare pentru estimarea reinvestiiilor:


Durata de via de 12 ani pentru toate instalaiile, aparatele i echipamentele; Durata de via de 8 ani pentru pubele i vehicule transport deeuri; Durata de via de 30 ani pentru lucrrile civile i de conducte.

Astfel, n baza celor de mai sus a fost estimat un LUC de 86,48 / ton (VAN rat de scont 5%) pentru SMID propus n baza costurilor totale i capacitatea total de deeuri municipale facturate. n ceea ce privete costul total net, LUC este estimat a fi de 79,16 / ton. Tabelul de mai jos prezint Costul Marginal Mediu al sistemului.

8-7
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 8

ANALIZA ECONOMIC I FINANCIAR

Tabel 8-7: CMM l sistemului (/t)


VAN (rat de scont 5%)

Total (2011-2040) 1. CMM al costurilor (net valoare rezidual) 1.1. CMM l investiiilor (net valoare rezidual) 1.2. CMM al costurilor de operare i ntreinere i reinvestiii 1.3. CMM al costurilor de operare i ntreinere 2. CMM al costurilor totale nete 2.1. CMM al investiiilor (net valoare rezidual) 2.2. CMM al costurilor de operare i ntreinere i reinvestiii 2.3. CMM al costurilor de operare i ntreinere 25,91/t 7,77/t 18,14/t 16,52/t 18,58/t 7,71/t 10,81/t 9,76/t

Astfel, n baza celor de mai sus a fost estimat Costul Marginal Mediu (CMM) de 25,91/ton (VAN rat de scont 5%) pentru SMID propus n baza costurilor totale i capacitatea total de deeuri municipale facturate. n ceea ce privete costul total net, CMM este estimat a fi de 18,58 /ton. Asadar, infrastructura nou propus corespunde a circa 42% din costul total al sistemului i 25% din costul net total al sistemului.

8.7

Analiza economic

Ipotezele utilizate n cadrul analizei sunt prezentate n capitolul 5. Analiza a identificat urmtoarele beneficii economice ale implementrii lucrrilor de investiie propuse pentru fiecare alternativ: Beneficii economice Opiune selectat (TMB/biostabilizare) Total economisire cost resurse mii - 30.751,4 (n VAN @5,5%) Total reduceri neplceri i riscuri asupra -677,2 sntii mii - (n VAN @5,5%) Total reduceri emisii de gaze cu efect 30.760,8 de ser mii - (n VAN @5,5%) Total mii - (n VAN @5,5%) 60.835,0

VANE total (@5,5 rat de scont social) a Opiunii selectate este +17.429.360 (cu referire la abordarea marginal).

8-8
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 8

ANALIZA ECONOMIC I FINANCIAR

8.8

Concluzii

Anliza finnciar a SMID propus (Opiunea 3) estimeaz urmtoarele n termeni VAN rat de scont 5%:

Preul total al SMID 168,4 milioane ; Cheltuielile totale de investiie i reinvestiie 18,4 milioane ; Costuri totale de operare, ntreinere i administrare 150,0 milioane ; i LUC costuri (net valoare rezidual) este de 86,48 / ton de deeuri facturate. Costul marginal mediu anual (net valoare rezidual) a sistemului este 7,77 / ton de deeuri facturate. Venituri i valoarea rezidual a investiiei/reinvestiie este de 14,4 milioane ; Costul total net este 154,0 milioane ; i LUC cost net este de 79,16 / ton de deeuri facturate; CMM al costului net este de 18,58 / ton de deeuri facturate.

Costuri nominale (preuri curente):


Preul total al SMID 462,9 milioane ; Cheltuieli totale de investiie i reinvestiie 25,4 milione ; Costuri totale de operare, ntreinere i administrare 437,4 milioane ; i Veniturile i valoarea rezidual a investiiei/reinvestiiilor sunt de 40,6 milioane ; i Costul total net este de 422,2 milioane . Preul total al SMID 327,0 milioane ; Cheltuieli totale de investiie i reinvestiie 22,7 milione ; Costuri totale de operare, ntreinere i administrare 304,3 milioane ; i Veniturile i valoarea rezidual a investiiei/reinvestiiilor sunt de 28,8 milioane ; i Costul total net este de 298,2 milioane .

Preuri constante (2011):

8-9
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 10

PROGRAM DE INVESTIII PRIORITARE

CONTENT
10. PROGRAM DE INVESTIII PRIORITARE ..................................................................................... 10-2 10.1 Rezumat .................................................................................................................... 10-2 10.1. Prioritizarea msurilor de investiii ............................................................................ 10-2 10.2. Lista msurilor de investiii prioritare ........................................................................ 10-3

LIST OF TABLES
Tabel 10-1: Investiii propuse a fi finanate prin POS Mediu preuri constante ..................................... 10-3 Tabel 10-2: Investiii propuse a fi finanate prin POS Mediu preuri curente ......................................... 10-4

10-1
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 10

PROGRAM DE INVESTIII PRIORITARE

10.
10.1

PROGRAM DE INVESTIII PRIORITARE


Rezumat

Msurile de investiii necesare a se realiza pentru implementarea sistemului integrat de gestionare a deeurilor i etapizarea acestora pentru perioada de planificare a proiectului sunt prezentate n capitolul 7.8. Investiia a fost etapizat n dou faze: faza 1 acoper perioada 2012 -2013 i faza a 2 a acoper perioada 2014-2038. Toate msurile de investiii prevzute pentru perioada 2009-2015 reprezint obligaii legislative sau contribuie la ndeplinirea obiectivelor i intelor prevzute n legislaiei. Valoarea total a investiilor necesare pentru perioada 2011-2013 este de 16,6 milioane EURO (preuri constante). ntruct toate msurile propuse n prima faz a investiiei sunt prioritare i obligatorii pentru atingerea obiectivelor i intelor legislative privind gestionarea deeurilor i nu suport amnare pentru urmtoarea faz a proiectului, investiiile se vor clasifica n dou categorii: investiii eligibile de a fi finanate prin POS Mediu i investiii care se pot realiza din bugetul local sau de ctre operatorii de salubrizare astfel nct pragul de suportabilitate al populaiei s nu fie depit.

10.1. Prioritizarea msurilor de investiii


Ansamblul investiiilor propuse pentru perioada 2012-2013 reprezint Sistemul de management Integrat a Deeurilor n judeul Ilfov, a crui funcionare trebuie s asigure atingerea tuturor obiectivelor i intelor prevzute n Tratatul de Aderare i n legislaia n vigoare. De asemenea, acest sistem de gestionare a deeurilor va respecta principiile Strategiei Europene de reciclare a deeurilor, precum i prevederile noii directive europene privind deeurile. Odat cu implementarea acestor msuri se va reduce semnificativ i impactul gestionrii deeurilor asupra sntii populaiei i a mediului. Astfel, ncepnd cu anul 2013 n jude ntreaga populaie va fi conectata la servicii de salubrizare, iar deeurile reciclabile vor fi colectate separat pe trei fracii: deeuri de hrtie i carton, deeuri de sticl i deeuri din plastic i metal. Deeurile reziduale vor fi tratate n instalaia de TMB. La costurile de investiie se vor mai aduga i cheltuielile neeligibile aferente amplasamentelor pe care se vor realiza instalaii de gestionare a deeurilor (drum de acces, asigurarea utilitilor pn la limita amplasamentului). Costurile neeligibile vor fi estimate n cadrul Studiului de Fezabilitate.

10-2
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 10

PROGRAM DE INVESTIII PRIORITARE

10.2. Lista msurilor de investiii prioritare


n tabelul de mai jos este prezentat lista msurilor prioritare, care urmeaz a fi finanate prin POS Mediu n preuri constante i preuri curente.
Tabel 10-1: Investiii propuse a fi finanate prin POS Mediu preuri constante

Investitii

Nr. unitati / capacitate

Costuri investie [Euro]

Costuri investie POS MEDIU [Euro] 495.000 70.000 425.000

An realizare investitie 2012

Colectare si transport deseuri reziduale Containere 1,1 mc deseuri reziduale Pubele 120 l deseuri reziduale reziduale Masini pentru transport deseuri reziduale 400 17.000 5 (12 mc) 15 (16 mc)

2.645.000 70.000 425.000 500.000 1.650.000

Colectare si transport deseuri reciclabile Containere 1,1 mc deseuri de hartie si carton Containere 1,1 mc deseuri de plastic, sticla si metal Masini pentru transport deseuri reciclabile 1.800 1.800 20 (16 mc)

4.840.000 315.000 315.000 3.850.000

630.000 315.000 315.000

2012

Colectarea deseurilor periculoase menajere Vehicul de colectare deeuri periculoase

250.000 250.000

2012

Centru de colectare deseuri (Public Amenity Center)

500.000

500.000

2012

Statii de sortare

44.100t/an

4.851.000

4.851.000

2012-013

Compostare individuala Unitati de compostare individuala 15.000

300.000 300.000

300.000 300.000

2012

TMB/ instalaie de biostabilizare

71.000 tone/an

6.390.000

6.390.000 2012-2013

Instalaie de reciclare deseuri din constructii si demolari Asistenta tehnica, supervizare, activitati de constientizare a publicului

1.000.000

900.000

900.000

2012-2013

Cheltuieli neprevazute, taxe, comisioane, salariu PIU, audit

1.274.100

1.274.100

2012-2013

TOTAL ALTERNATIVA 4 (preturi constante)

22.590.100

15.340.100

10-3
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 10

PROGRAM DE INVESTIII PRIORITARE

Tabel 10-2: Investiii propuse a fi finanate prin POS Mediu preuri curente

Investitii

Nr. unitati / capacitate

Costuri investie POS MEDIU [Euro] 508.860

An realizare investitie 2012

Colectare si transport deseuri reziduale Containere 1,1 mc deseuri reziduale Pubele 120 l deseuri reziduale reziduale 400 17.000

71.960 436.900

Colectare si transport deseuri reciclabile Containere 1,1 mc deseuri de hartie si carton Containere 1,1 mc deseuri de plastic, sticla si metal 1.800 1.800

647.640 323.820 323.820

2012

Centru de colectare deseuri (Public Amenity Center)

514.000

2012

Statii de sortare

44.100 tn/year

5.086.565

2012-2013

Compostare individuala Unitati de compostare individuala 15.000


71.000 tonnes/year

308.400 308.400

2012

TMB/ instalaie de biostabilizare Asistenta tehnica, supervizare, activitati de constientizare a publicului

6.700.298

2012-2013

943.704

2012-2013

Cheltuieli neprevazute, taxe, comisioane, salariu PIU, audit

1.335.970

2012-2013

TOTAL ALTERNATIVE 4 (constant prices)

16.045.437

10-4
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 11

PLAN DE ACIUNE

CONTENT
11. PLAN DE ACTIUNE PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI .................................. 2

LIST OF TABLES
Table 11-1: Plan de pregtire a proiectului i plan de implementare .......................................................... 3

1
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 11

PLAN DE ACIUNE

11. PLAN DE ACTIUNE PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI


Dup stabilirea intelor i obiectivelor la nivel de jude, precum i a msurilor prin intermediul crora vor fi atinse aceste inte (Capitolele 4 i 6), este elaborat un plan de implementare pentru interveniile propuse. Acest plan se concentreaz asupra primei faze de implementare a proiectului (care urmeaz s fie finanat n cadrul acestei perioade de finanare) i asupra investiiilor respective n infrastructur, ns prezint i anumite indicii n ceea ce privete toate activitile care vor trebui implementate. Astfel, Planul de implementare poate fi mprit n 4 perioade:

prima perioad 2011 2012: va avea loc dezvoltarea proiectelor prioritare i va ncepe procesul de contientizare a publicului. De asemenea, vor trebui achiziionate principalele echipamente de colectare, cum ar fi de exemplu vehiculele de colectare, pubelele, unitile de compostare individual i va ncepe realizarea infrastructurii; a doua perioad 2012 2013: realizarea infrastructurii prioritare (staiei de sortare, instalaii de tratare), continuarea campaniilor de contientizare a publicului a treia perioad 2013 2017: revizuirea Master Plan-ului, implementarea de investiii suplimentare, care vor fi determinate n master planul revizuit (ce va fi finanat n faza a 2a); a patra perioad 2017 2040: implementarea investiiilor suplimentare n scopul de a trata noile cantiti de deeuri (dac este cazul), nlocuirea echipamentelor vechi de colectare, transport i tratare a deeurilor, revizuirea Master Planului, implementarea investiiilor suplimentare (n acord cu Master Planul revizuit).

n prezent exista o varianta draft de Master Plan, toate problemele instituionale sunt n discuii i procesul de culegere a datelor necesare continu. Tabelul urmtor sintetizeaz aciunile necesare, care ar trebui s fie efectuate n timpul primelor 2 perioade (2011-2013), pentru care s-a stabilit o imagine clar a msurilor care urmeaz s fie puse n aplicare (preurile sunt exprimate n preuri constante 2011).

2
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 11
Table 11-1: Plan de pregtire a proiectului i plan de implementare
Descrierea activitii
Termen limit pentru realizare

PLAN DE ACIUNE

Durat

Aprobare Master Plan

Mai 2012

3 luni

Studiu de fezabilitate

Iulie 2012

2 luni

Analiza Cost Beneficiu

Iulie2012

2 luni

Organizaie responsabil Faza 1: Perioada 2011 - 2012 Consiliul judeean Ilfov, Draftul Master consilii locale, MMP, OI, planului depus asisten extern (prima versiune) (Jaspers) Elaborare: Consultant Aprobare: Consiliul n curs de judeean Ilfov, consilii elaborare locale, MMP, OI, asisten extern (Jaspers) Elaborare: Consultant Aprobare: Consiliul n curs de judeean Ilfov, consilii elaborare locale, MMP, OI, asisten extern (Jaspers)

Stadiul actual

Costuri relevante

Sursa fondurilor

Observaii

N/A

N/A

Discuii n desfurare

N/A

N/A

Va face parte din aplicaie

N/A

N/A

Va face parte din aplicaie

Evaluarea impactului asupra mediului i obinerea acordului de mediu pentru toat infrastructura

Iulie 2012

4 luni

n curs de elaborare

Elaborarea studiilor: Consultant Emiterea Acordului de Mediu: ARPM Elaborare: Consultant Aprobare: Consiliul judeean Ilfov, consilii locale, MMP, OI, asisten extern (Jaspers)

N/A

N/A

Va face parte din aplicaie. Ar putea fi nregistrate ntrzieri n procesul de emitere a acordului de mediu Ar putea fi realizat o preevaluare a aplicaiei de ctre DG Regio pentru a facilita aprobarea aplicaiei S-ar putea cere clarificri i ar putea fi adresate ntrebri care ar putea ntrzia aprobarea. O bun pregtire a proiectului accelereaz procesul Depinde de aprobarea finanrii de ctre FEDR

Aplicaia de finanare

Iulie 2011

2 luni

n curs de elaborare

N/A

N/A

Aprobarea finanrii

Septembrie 2012

2 luni dup predarea AF

N/A

EU DG Regio

N/A

N/A

Elaborarea documentaiilor de atribuire i demararea procedurilor de licitaie Analiza ofertelor

Iunie - August 2012 4 luni de la

6 luni Nu poate fi

N/A N/A

Elaborare: Consultant Aprobare: Consiliul judeean Ilfov, MMP Consiliul Judeean Ilfov

N/A N/A

N/A N/A

Durata n funcie de 3

Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

CAPITOLUL 11
Descrierea activitii depuse i acordarea contractelor
Termen limit pentru realizare publicarea documentaiilor de licitaie

PLAN DE ACIUNE
Durat estimt Stadiul actual
Organizaie responsabil Costuri relevante

Sursa fondurilor

Observaii procesul de licitaie care poate fi ntrziat de contestaii etc.

Achiziionarea principalelor echipamentelor de colectare (pubele)

Decembrie 2012 Februarie 2013

Potrivit licitaiilor

Unele echipamente deja exist

Consiliul Judeean Ilfov Contractor

1,425 m

Surse locale, fonduri publice i FEDR pentru containere de compostare individual i recipieni de colectare deeuri. Operatorii vor pune la dispoziie camioanele Surse locale, fonduri publice i FEDR Surse locale, fonduri publice i FEDR Surse locale, fonduri publice i FEDR n funcie de aprobarea aplicaiei sau a finanrii. Costul va fi reexaminat n cadrul studiului de fezabilitate i a analizei cost-beneficiu. Promovarea sistemului integrat de gestionare a deeurilor cu accent pe colectarea separat

Companii de contientizare a publicului

n 2012

Periodic

N/A

Consiliul Judeean Ilfov Contractantul serviciilor de PR

300,000

Asisten tehnic supervizri

2012 2013

n funcie de construcii 12 18 luni (n funcie de starea infrastructurii existente)

Faza a 2-a: Perioada 2012 2013 Consiliul Judeean Ilfov N/A Contractantul Asistenta Tehnica, Supervizare

600.000

Realizarea infrastructurii pentru gestionarea deeurilor

2012 2013

N/A

Consiliul Judeean Ilfov Contractor

11,24 m

4
Sistem de management integrat al deeurilor in judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

REZUMAT

REZUMAT EXECUTIV
Master Plan-ul pentru judeul Ilfov este o componenta a proiectului Sprijin pentru AM POS Mediu in vederea pregatirii portofoliului de proiecte finantate prin Axa 2 din POS Mediu. Principalele rezultate ale Mater Planu-lui sunt Planul de Investiii pe Termen Lung i n Programul de Investiii Prioritare. Master Planul a fost elaborat n baza metodologiei furnizate de Ministerul Mediului i Pdurilor i acoper o perioad de 30 de ani (2010 - 2040). La elaborarea Master Planului s-a tinut seama de toate elementele de planificare din domeniul gestionarii deseurilor existente in prezent la nivel national, regional si judetean (Planul si Strategia Nationala de Gestionare a Deseurilor, Planul Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 8, Planul Judetean de Gestionare a Deseurilor pentru Judetul Ilfov) si de prevederile documentelor de planificare existente sau in curs de elaborare in domeniul alimentarii cu apa si gestionarii apei uzate din judetul Ilfov, in ceea ce priveste gestionarea namolului rezultat de la statii de epurare orasenesti. Din punct de vedere administrativ, judeul Ilfov este structurat n 8 orase (Bragadiru, Buftea, Chitila, Mgurele, Otopeni, Pantelimon, Popeti-Leordeni, Voluntari) si 32 comune. Populaia n judeul Ilfov, n 2010 era de 317.247 locuitori, din care 135.562 n zona urban i 181.685 n zona rural. Colectarea deeurilor n judeul Ilfov se face de ctre 10 operatori de salubrizare, iar n 6 localiti populaia este deservit de servicii de salubritate din cadrul primriilor. Sistemul actual de gestionare a deeurilor n judeul Ilfov nu este un sistem integrat, care s respecte prevederile legislative i s asigure atingerea obiectivelor i intelor stabilite prin planurile de gestionare a deeurilor. Dei colectarea separat a deeurilor menajere este o obligaie legislativ, n prezent n judeul Ilfov nu este nc implementat colectarea separat a deeurilor reciclabile in toate localitatile. Excepie fac doar localitiile Otopeni, Buftea, Bragadiru, Pantelimon, Chitila, Magurele, Snagov, Dragomiresti Vale, Mogosoaia, Ciorogarla, Corbeanca, Jilava, Afumati care prin operatorii de salubrizare au implementat colectarea separat a deeurilor de plastic, hrtie i sticl . n prezent, n judeul Ilfov exist 3 staii de sortare (din care 2 sunt n proprietatea primriilor din Mogooaia i Copceni i cea de a treia este proprietatea operatorului privat ROSAL i este amplasat n localitatea Pantelimon). Staiile de sortare din Mogooaia i Copceni deservesc numai localitile aferente. Staia de sortare ROSAL este o investiie privat care primete n prezent deeurile colectate separat din Municipiul Bucureti. Conform datelor obinute de la Glina - Ecorec i Vidra - Eco Sud depozite conforme, exist, de asemenea, instalaiile de sortare pentru deeuri menajere. Exist, de asemenea, urmtoarele staii de sortare n regiune, care server Municipiului Bucureti: Statia de sortare Glina (S.C. ECOREC S.A) - capacitate proiectata de 140.000 t/an - n operare; Statia de sortare Vidra (S.C. ECO EURO PET S.R.L.) - capacitate proiectata de 1.250 t/zi n operare;
Sistem de management integrat al deeurilor n regiunea Bucureti - Ilfov
Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEL ILFOV

REZUMAT
Staia de sortare din B-dul Preciziei (S.C. URBAN S.A) capacitate proiectat de 30.000 t/an n operare; Statia de sortare din B-dul Biruinei (S.C. ROSAL GRUP S.A.) - capacitate proiectata de 30.000 t/an- in operare; Staia de sortare IRIDEX GROUP capacitate proiectat 280.000 t/an - va fi data in functiune in cursul acestui an.

Rata de conectare la serviciile de salubritate n judeul Ilfov este de 100%. n prezent, n judeul Ilfov nu exist staii de transfer n operare sau instalaii de tratare a deeurilor biodegradabile. n prezent, pe teritoriul judeului Ilfov exista trei depozite conforme, i anume: Depozitul Chiajna operator S.C. IRIDEX GROUP IMPORT-EXPORT S.A. Bucuresti (capacitate existenta 3 milioane tone); Depozitul Vidra operator S.C. ECO SUD S.R.L. (capacitate proiectata de 11,5 milioane mc, capacitatea existenta este de 6,36 milioane mc); Depozitul Glina operator S.C. ECOREC S.A. (capacitate proiectata 26,4 milioane mc).

Toate cele trei depozitate dein autorizaie integrata de mediu. Atat depozitele neconforme, cat si spatiile de depozitare din mediul rural din judetul Ilfov au fost nchise i ecologizate. n anul 2010, n judeul Ilfov s-a generat o cantitate de total de deeuri municipale de 108.758 tone. Pentru calculul proieciei de generare a deeurilor municipale a fost utilizat Metodologiei de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor aprobat, prin Ordinul Ministerului Mediului i dezvoltrii durabile nr. 951/6 iunie 2007, precum i a estimrilor fcute de consultant pe baza statisticilor existente i experien de la alte proiecte. In tabelul de mai jos se prezinta cantitatile principalelor categorii de deseuri care se estimeaza a se genera in anul 2010, 2013 si 2016 la nivelul judetului Ilfov.
Tabel 1: Cantitati de deseuri estimate a se generata in judet anii de referinta 2010, 2013, 2016 in judetul ILFOV Tipuri de deseuri Total deseuri municipale Total deseuri menajere Total deseuri biodegradabile municipale Total deseuri periculoase menajere Total deseuri voluminoase Total deseuri de ambalaje
Cantitate (tone/an) 2010 2013 2016 108.758 117.362 126.120 76.456 83.548 89.669 63.466 66.090 70.385 n.a. 655 686 n.a. 970 1.530 48.481 64.529 70.505

Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov


Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

REZUMAT
Pe baza proiectiei de generare a deseurilor au fost cuantificate tintele privind deseurile de ambalaje, precum si tintele privind deseurile biodegradabile municipale. In ceea ce priveste deseurile de ambalaje, in anul 2013 in judetul Ilfov trebuie reciclata o cantitate minima de 35.491 tone deseuri de ambalaje (din care cel putin 13.126 tone deseuri de hartie si carton), iar cantitatea totala valorificata trebuie sa fie de minim 38.717 tone. Sistemul integrat de gestionare a deseurilor, care urmeaza a fi implementat trebuie sa asigure indepartarea de la depozitare prin tratare a urmatoarelor cantitati de deseuri biodegradabile municipale: in anul 2013 36.616 tone; in anul 2016 49.753 tone.

Responsabilitatea indeplinirii acestor tinte este, conform prevederilor legale, a autoritatilor administratiilor publice locale. Obiectivele si tintele privind gestionarea deseurilor in judeul Ilfov au fost stabilite pe baza prevederilor Planului Regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 8 si a Planului Judetean de Gestionare a Deseurilor, pe baza prevederilor legislative europene si nationale si tinand seama de situatia actuala din jude. Obiectivele sunt clasificate in doua categorii: obiective generale si obiective tehnice. Obiectivele generale se refera la: aspectele institutionale si organizatorice necesare implementarii sistemului de management integrat al deseurilor, finantarea sistemului de gestionare a deseurilor, informarea si constientizarea publicului, precum si imbunatatirea sistemului de colectare, prelucrare si validare a datelor privind gestionarea deseurilor. Principalele obiective tehnice sunt: prevenirea generarii deseurilor promovarea compostarii individuale in mediul rural; campanii de informare si constientizare privind metodele de prevenire a generarii deseurilor municipale; colectarea separata colectarea separata a deseurilor reciclabile astfel incat sa se asigure atingerea tintelor legislative de reciclare/valorificare prevazute pentru deseurile de ambalaje in perioada 2011-2013; colectarea separata a DEEE astfel incat sa se asigure atingerea tintei legislative; implementarea de scheme de colectare separata incepand cu anul 2011 pentru deseurile voluminoase, deseurile periculoase municipale si deseurile din constructii si demolari; promovarea valorificarii deseurilor realizarea de statii de sortare pentru deseurile reciclabile colectate separat si asigurarea reciclarii intregii cantitati de deseuri sortate; realizarea de statii de compostare; tratarea deseurilor asigurarea de capacitati de tratare a deseurilor biodegradabile astfel incat sa se asigure atingerea tintelor de reducere a cantitatii depozitate; eliminarea deseurilor - se va face numai in depozitele conforme. Conform prevederilor legale in vigoare, responsabilitatea indeplinirii acestor obiective este a administratiilor publice locale. Alegerea alternativelor pentru judeul Ilfov, se bazeaz pe urmtoarele ipoteze: Cele 4 alternative propuse includ investiiile propuse pentru sistemul integrat de management al deeurilor pentru judeul Ilfov (colectare, transport/transfer, sortare, tratarea deeurilor reziduale i compostare individual).
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov
Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

REZUMAT
Capacitile de sortare existente ce deservesc Municipiul Bucureti, nu vor deservi judeul Ilfov; Capacitile instalaiilor de tratare a deeurilor reziduale se bazeaz pe intele din 2016 cu privire la reducerea deeurilor biodegradabile de la depozitare, dar sunt preyentate i comparaiile cu intele din 2013; Principala metod de tratare a deeurilor reziduale recomandat pentru judeul Ilfov este tratarea mecano-biologic. Incinerarea cu recuperare de energie nu este aplicabil datorit cantitii mici de deeuri generate in jude. Astfel, in cele 4 alternative a fost propus tratarea mecano-biologic. n cazul in care instalaia de tratare mecano-biologic nu va fi operaional n 2013 i pentru atingerea intelor de reducere a cantitii de deeuri depozitate pentru acest an, o parte din deeuri pot fi co-incinerate n fabricile de ciment. Cu privire la aceast soluie au avut loc discuii i aceast soluie este fazabil.

Pe baza celor de mai sus, 4 opiuni de tratare a deeurilor reziduale au fost luate n considerare: 1. Opiunea 1 Tratarea mecano-biologic a deeurilor, constnd n pretratare mecanic (mrunire, cernere, etc), recuperare de metale i producere de combustibil secundar (RDF), digestie aerob (compostare) pentru producerea de produs similar compostului (PSC). 2. Opiunea 2 - Tratarea mecano-biologic a deeurilor, constnd n pretratare mecanic (mrunire, cernere, etc), recuperare de metale i digestie aerob (bio-uscare) pentru producerea de combustibil secundar. 3. Opiunea 3 Tratarea mecano-biologic a deeurilor, constnd n pretratare mecanic (mrunire, cernere, etc), recuperare de metale i digestie anaerob pentru producere de biogaz pentru prodecere de energie i compostarea a digestatului pentru producerea de produs similar compostului (PSC). 4. Opiunea 4 Tratarea deeurilor ntr-o instalaie de tratare mecano-biologic simpl, constnd n pretratare mecanic (mrunire, cernere, etc), recuperare de metale i digestie aerob (compostare) pentru producerea de produs similar compostului (PSC). Prin analiza alternativelor s-a demonstrat faptul ca alternativa 4 este cea mai buna alternativa, fiind si alternativa propusa. Pentru fiecare optiune, FNPV si ENPV sunt urmatoarele: Optiunea 1: FNPV= - 31.153.418 , ENPV= - 18.566.841 Optiunea 2: FNPV= - 41.093.554, ENPV= - 22.539.975 Optiunea 3: FNPV= - 34.868.317 , ENPV= - 19.689.964 Optiunea 4: FNPV= - 24.231.515 , ENPV= - 13.103.064 n cadrul opiunii propuse tratamentul deeurilor reziduale este realizat ntr-o instalaie de tratare mecano-biologic/biostabilizare. In tabelul de mai jos sunt prezentai principalii indicatori de performan ai sistemului ce urmeaz a fi implementat.

Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov


Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

REZUMAT
Tabel 2: Principalii indicatori de performanta
Inainte de Proiect (2010) Dupa implementarea Proiectului (2016) 100 %

Gradul de acoperire cu servicii de salubrizare Populatia care colecteaza separat deseurile reciclabile Cantitatea de deseuri compostata individual in mediul rural Indeplinirea tintelor privind valorificarea deseurilor de ambalaje Indeplinirea tintelor privind reducerea la depozitare a deseurilor biodegradabile municipale

100 % Nu se cunosc date exacte privind numarul populatiei care colecteaza separat (in judetul Ilfov se realizeaza in cateva localitati) nesemnificativ

Intreaga populatie a judeului

NU

20 % din cantitatea de deseuri biodegradabie generata in mediul rural DA (vezi capitolul 7)

NU

DA (vezi capitolul 7)

In tabelul de mai jos sunt prezentate costurile de investitii aferente Proiectului, exprimate in preturi constante.
Tabel 3: Costuri de investitii (preturi constante)

Investitii

Nr. unitati / capacitate

Costuri investie [Euro]

Costuri investie POS MEDIU [Euro]

An realizare investitie

Colectare si transport deseuri reziduale Containere 1,1 mc deseuri reziduale Pubele 120 l deseuri reziduale reziduale Masini pentru transport deseuri reziduale

2.645.000 400 17.000 5 (12 mc) 15 (16 mc) 70.000 425.000 500.000 1.650.000

495.000 70.000 425.000

2012

Colectare si transport deseuri reciclabile Containere 1,1 mc deseuri de hartie si carton Containere 1,1 mc deseuri de plastic, sticla si metal Masini pentru transport deseuri reciclabile Colectarea deseurilor periculoase menajere Vehicul de colectare deeuri periculoase Centru de colectare deseuri (Public Amenity

4.840.000 1.800 1.800 20 (16 mc) 315.000 315.000 3.850.000

630.000 315.000 315.000

2012

250.000 250.000

2012

500.000

500.000

2012

Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov


Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

REZUMAT
Center)

Statii de sortare

44.100t/an

4.851.000

4.851.000

2012-013

Compostare individuala Unitati de compostare individuala


TMB/ instalaie de biostabilizare Instalatie de reciclare deseuri din constructii si demolari Asistenta tehnica, supervizare, activitati de constientizare a publicului Cheltuieli neprevazute, taxe, comisioane, salariu PIU, audit

300.000 15.000
71.000 tone/an

300.000 300.000

2012

300.000

6.390.000

6.390.000

2012-2013

1.000.000

900.000

900.000

2012-2013

1.274.100

1.274.100

2012-2013

TOTAL ALTERNATIVA 4 (preturi constante)

22.590.100

15.340.100

Necesarul de investii pentru sistemul integrat de management al deseurilor este de circa 22,6 milioane Euro (preturi constante), din care circa 15,3 milioane Euro sunt investitii aferente Proiectului finantat prin POS Mediu. Diferenta de 7,3 milioane Euro sunt investitii care fie vor fi realizate din alte surse, fie vor fi lasate in sarcina operatorilor de salubrizare. Aceste investitii se refera la: mijloace de colectare a deeurilor reziduale, concasor pentru deseurile din constructii si demolari, masina pentru colectarea deseurilor periculoase.
Tabel 4: Costuri de operare si intretinere
Activitatea de gestionare a deseurilor Colectarea deseurilor Statii de sortare TMB/ instalaie de biostabilizare Depozitare TOTAL Capacitate Costuri unitare [Euro/unitate] 40 20 25 20 Costuri de operare totale [Euro/an] 4.856.000 882.000 1.775.000 1.182.000 8.695.000

121.400 44.100 71.000 59.100

Odata cu implementarea Sistemului de management integrat al deseurilor in judeul Ilfov, in anul 2016 cantitatea de deseuri reziduale care va fi depozitata este de circa 59.000 tone/an.

Investiiile care urmeaz s fie efectuate n cursul ntregii perioade planificate sunt prezentate n tabelul de mai jos.
Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov
Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

REZUMAT
Tabel 5: Investiii ce urmeaza sa fie efectuate pe intreaga perioada de implementare
Anul de execuie

Msura de investiie Echipament de colectare (inclusiv containere compostare individual, dar nu vehicule de transport deeuri) Vehicule pentru colectarea deeurilor periculoase menajere Centru de colectare public

Obiectiv ndeplinit Conectarea populaiei rurale i urbane la serviciile de salubrizare

Cost (preuri curente 2011)

2012 2013 Staie de sortare Instalaie biologic de tratare mecano-

Colectarea separat a deeurilor reciclabile i fluxuri de deeuri speciale Recuperarea/reciclarea deeurilor din ambalaje

16,59 milioane

Reducerea cantitilor de deeuri biodegradabile de la depozitare recuperare deeuri Depozitarea deeurilor reziduale numai la depozite conforme

Instalaie de reciclare deeuri din construcii i demolri

2014-2040

Reinvestiii i noi investiii (referitor la noile investiii)

6,1 milioane

Pentru implementarea si gestionarea in comun a Sistemului Integrat de Management al deseurilor toate unitatile administrativ-teritoriale de pe teritoriul judeului Ilfov si Consiliul Judetean Ilfov trebuie sa formeze Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara (ADI). Sistemul Integrat de Management al deseurilor propus are o VAN estimat de 168,4 milioane , un cost nominal de 462,9 milioane i un cost, n preuri constante, de 327,0 milioane (Tabel 8-1). Costul include costurile de investiie, re-investiie, de operare, ntreinere i administrare. Costurile totale de investiie i re-investiie in valori actualizate nete sunt estimate la 18,4 milioane i costurile de operare, ntreinere i administrare n valori actualizate nete sunt estimate la 150,0 milioane . Veniturile totale estimate a fi obinute ca urmare a rezultatelor proiectului (exclusiv tarifele pentru populaie i operatori economici) n valori actualizate nete sunt de 14,3 milioane , n timp ce valoarea rezidual a investiiilor i re-investiiilor este de 0,2 milioane . Costurile nete totale n valori actualizate nete sunt de 154,0 milioane .
Tabel 62: Costuri de Investiie i Operare ale SMID
Costuri n VAN Factor de scont 5%

Cheltuieli Etapa 1 Costuri de Investiie [Euro] Etapa 2 Costuri de Reinvestiie [Euro] Total Costuri de Investiie [Euro]

Costuri nominale (preuri curente) 17.356.137 8.075.315 25.431.452

Preuri constante 2011 16.590.100 6.069.320 22.659.420 7

15.268.028 3.153.367 18.421.395

Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov


Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

REZUMAT
Costuri de operare, ntreinere i administrare [Euro] Total Costuri [Euro] Valorile reziduale ale investiiilor / re-investiiilor Venituri obinute n urma rezultatelor sistemului [Euro] Costuri nete totale [Euro] 149.986.535 168.407.930 -151.948 -14.252.651 154.003.331 437.435.670 462.867.122 -1.128.189 -39.496.633 422.242.300 304.340.648 327.000.068 -625.439 -28.216.958 298.157.671

Tabelul 8 include o estimare a Valorii Actualizate Nete a tuturor investiiilor (inclusiv reinvestiiile) i a costurilor de operare, ntreinere i administrative. De asemenea, sunt prezentate i veniturile i costurile nete.
Tabel 73: Valoarea Actualizat Net a Cheltuielilor Totale VAN (rat de scont 5%) Total (2011-2040) 1. CHELTUIELI DE INVESTIIE 1.1 Etapa 1 Cheltuieli de Investiie 1.2 Etapa 2 Cheltuieli de Investiie 1.3 Cheltuieli totale de investiie 2 OPERARE, NTREINERE I ADMINISTRARE 2.1 Colectare i transport 2.1.1 Colectare deeuri 2.1.2 Stocare temporar 2.2 Tratare i reciclare 2.2.1 Staie de sortare 2.2.2. Instalaie de tratare mecano-biologic 2.3 Depozitare 2.4 Total costuri de operare i ntreinere 3. Total cheltuieli 4. LUC (net valoare rezidual) 4.1. LUC investiii (net valoare rezidual) 4.2 LUC costuri de operare i ntreinere i re-investiie 4.3 LUC costuri de operare i ntreinere 4.3.1 LUC costuri colectare 4.3.2 LUC stocare temporar 4.3.3 LUC sortare 4.3.4 LUC tratare mecano-biologic 4.3.5 LUC depozitare 5 Venituri 5.1 Reciclabile 5.2. Total venituri 6. Valoarea rezidual a investiiilor i a re-investiiilor 7. Costuri totale nete 8. LUC cost total net 8.1. LUC investiii (net valoare rezidual) 8.2. LUC costuri nete de operare i ntreinere i reinvestiie 8.3 LUC costuri nete de operare i ntreinere

15.268.028 3.153.367 18.421.395

83.539.748 1.328.166 12.419.541 25.004.821 27.694.259 149.986.535 168.407.930 86,48 /t 7,77 /t 78,71 /t 77,09 /t 42,94 /t 0,68 /t 6,38 /t 12,85 /t 14,23 /t - 14.252.651 - 14.252.651 - 151.948 154.003.331 79,16 /t 7,77 /t 71,39 /t 69,77 /t

Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov


Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

REZUMAT
Potrivit costurilor totale (exclusiv veniturile), LUC-ul anual privind gestionarea deeurilor este estimat la 86,48 /ton (net valoarea reziduala) de deeuri municipale facturate (termeni VAN la o rat de scont de 5 %). n ceea ce privete costurile nete, LUC-ul este estimat a fi de 79,16/ton de deeuri municipale facturate (termeni VAN la o rat de scont de 5 %). Analiza suportabilitii indic o diferen de finanare de 8,8 milioane (n termeni VAN utiliznd o rat de scont de 5 %). Aadar, pentru ca SMID s fie suportabil i sustenabil pe termen lung este nevoie de finanare extern. n cadrul analizei senzitivitii, n vederea evalurii sustenabilitii proiectului, au fost avute n vedere veniturile din system, inclusive tarifele (1.8 % din venitul mediu al decilei celel mai srace din regiune), precum i veniturile obinute din rezultatele sistemului (reciclabile). Acest sistem a fost aplicat pn cnd tarifele au atins LUC-ul sistemului. Din acest punct, tarifele au fost ajustate n funcie de LUC. Rezultatele analizei de suportabilitate sunt furnizate n tabelul urmtor n VAN (utiliznd rata de scont de 5 %).
Tabel 8: Rezultatele analizei suportabilitii NPV (@ 5%) Total (2011-2040) 1. Costuri Costuri de investiie Costuri de operare, de ntreinere i administrative Valoare rezidual 2. Sursa fondurilor Tax utilizator (gospodrii i ageni economici) urban, rural Gospodrii Ageni economici Comercializarea de reciclabile, compost etc. 3. Diferen de finanat 4. LUC din taxele de utilizator de la gospodrii i ageni economici 5. Recuperare LUC cost net 6. Recuperare LUC costuri de operare i ntreinere i cost de reinvestiie

18.421.395 149.986.535 -151.948

-116.224.714 -29.000.279 -14.252.651 8.878.338 74,64 /tona


94,30%

102,22%

* Se observ faptul c deficitul de finanat prezentat nu reflect nivelul de co-finanare din partea UE asigurat pentru acest proiect. Rata de co-finanare UE care este n legtur cu calulul detaliat al deficitului de finanat va fi estimat n cadrul urmtoarei etape, n cadrul etapei de elaborare a ACB.

Diferena de finanat corespunde aproximativ 39% din costurile iniiale de investiie. Veniturile obinute de la gospodrii sunt suficiente pentru recuperarea CMM-ului costurilor de operare i ntreinere i a reinvestiiilor. Tabelul urmtor prezint nivelele de recuperare a costurilor din contribuia maxim suportabil pentru populaie.
Tabel 94: Nivele de recuperare a costurilor pentru costurile nete de operare i ntreinere 2013 2016 2020 2025 2030 2040 Tarif maxim 64,7 69,8 77,6 86,8 97,1 121,4 suportabil (n /t) % din LUC, net 90,60% 97,82% 108,72% 121,59% 135,98% 170,06% O&M +RI % din LUC, INV 832,47% 898,74% 998,96% 1117,17% 1249,37% 1562,54% % din LUC TOT 81,71% 88,21% 98,05% 109,65% 122,63% 153,37%

Sistem de management integrat al deeurilor n judetul Ilfov


Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

Tabel nr. 1 Informaii despre situaia gestionrii deeurilor generate n mediul rural Populaia deservit de serviciul de salubrizare (nr.)

Nr.crt.

Numele comunei

Numele operatorului

Tipul contractului

Cantitate total generat (t/an)

Colectorul taxei de salubrizare

Tarif deeuri menajere

Tarif deeuri asimilabile de la ageni economici

Observaii

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

Afumati Balotesti Berceni Branesti Cernica Ciolpani Cioloragarla Chiajna Copaceni Clinceni Corbeanca Cornetu Darasti-Ilfov Dascalu Dobroesti Domnesti Dragomiresti Vale Ganeasa Glina Gradistea Gruiu Jilava Moara Vlasiei Mogosoaia Nuci Peris Petrachioaia

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a localitii Afumai - jud.Ilfov prin concesiune S.C. Compania ROMPREST Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a Service S.A. localitatii Balotesti Contract de concesionare a serviciului de salubrizare al comunei S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L. Berceni, judetul Ilfov S.C. Compania ROMPREST De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare prin Service S.A. concesiune al comunei Brneti - jud.Ilfov S.C. ROSAL De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al comunei Ecologic&Recycling System Cernica - jud.Ilfov prin concesiune S.R.L. Hotarare privind infiintarea serviciului de utilitate publica-Serviciul de Serviciu propriu salubrizare al comunei Ciolpani, judetul Ilfov S.C. RER Ecologic Service De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al comunei Bucureti REBU S.A. Ciorogarla - jud.Ilfov prin concesiune S.C. ROSAL Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare al Ecologic&Recycling System comunei Chiajna - judetul Ilfov prin concesiune S.R.L. Serviciu propriu Contract de prestari servicii publice de salubrizare Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare al S.C. URBAN S.A. comunei Clinceni - judetul Ilfov prin concesiune S.C. RER Ecologic Service De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al comunei Bucureti REBU S.A. Corbeanca - jud.Ilfov prin concesiune S.C. RER Ecologic Service Contract de concesiune a serviciului public de salubrizare Bucureti REBU S.A. S.C. Servicii Salubritate De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al comunei Bucureti S.A. Drsti - jud.Ilfov S.C. Compania ROMPREST Contract de prestari de servicii de salubrizare a comunei Dascalu Service S.A. Serviciu propriu momentan fara date Contract de concesiune a serviciului public de salubrizare in comuna S.C. RER Ecologic Service Bucureti REBU S.A. Domnesti S.C. ROSAL Ecologic&Recycling System Contract prestri servicii de salubrizare S.R.L. S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L. Contract prestri servicii de salubritate Hotarare privind infiintarea serviciului de utilitate publica-Serviciul de Serviciu propriu salubrizare al comunei Glina, judetul Ilfov S.C. Compania ROMPREST De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare prin Service S.A. concesiune al comunei Grditea S.C. Compania ROMPREST Contract de prestari servicii de salubrizare Service S.A. S.C. RER Ecologic Service momentan fara date Bucureti REBU S.A. S.C. Compania ROMPREST De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare prin Service S.A. concesiune al comunei Moara Vlsiei Serviciu propriu momentan fara date S.C. Compania ROMPREST Contract de delegare a gestiunii prestarii serviciului public de Service S.A. salubrizare prin concesiune a comunei Nuci, judetul Ilfov S.C. Compania ROMPREST De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare prin Service S.A. concesiune al comunei Peri S.C. SALSERV Ecosistem De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al comunei S.R.L. Petrachioaia prin concesiune S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L.

2637 4951.21 1299 2566.16 2942 350 188.82 4245 129.04 2712.6 4253.79 3443.35 137 1084.47 2190 3550.35 1831 80 6000 849.59 895.32 4736.76 2199.97 momentan fara date 87.22 588.39 827.62

6632 6610 3791 8268 9625 4343 4999 8597 2993 4613 4208 4825 2618 2487 6751 6094 4291 4461 6869 2859 6641 9134 5799 5742 2818 6960 2744

operator operator operator operator primaria primaria operator operator primaria operator operator operator operator operator primaria operator operator operator primaria operator operator operator operator momentan fara date operator operator operator

2,14 lei/pers 4,25 lei/pers/lun 2,14 lei/pers 70 lei/an 2,97lei/pers/luna momentan fara date momentan fara date 4,99lei/pers/luna momentan fara date 5,76 lei/pers/lun momentan fara date 2,98 lei/pers/lun 3,54 lei/pers/lun 4,7 lei/pers/lun 6 lei/pers/lun momentan fara date 4 lei/pers/luna momentan fara date momentan fara date 5,45 lei/pers/lun 5,72 lei/pers/lun momentan fara date 5,02lei/pers/lun momentan fara date 1,67 lei/pers/lun

35,7 lei/mc 53,55 lei/mc 25,45 lei/mc 62 lei/mc 49,98 lei/mc momentan fara date momentan fara date 37,48 lei/mc momentan fara date 59,5 lei/mc momentan fara date 33,44 lei/mc 40 lei/mc 47,6 lei/mc 120 lei/mc/lun momentan fara date momentan fara date momentan fara date momentan fara date 53,55 lei/mc momentan fara date 53,55 lei/mc momentan fara date 59 lei/mc 29,75 lei/mc

28

Snagov

S.C. PROD Service Act Snagov S.A.

De delegare a gestiunii serviciului de salubrizare a comunei Snagov - jud. Ilfov

3245.24

6138

momentan fara date

7,57 lei/pers/lun

135 lei/mc

Serviciul de colectare a deseurilor de tip industrial Snagov include urmatoarele institutii: Primaria Ghermanesti, Liceul "Mihail Kogalniceanu", Dispensarul uman Snagov si Statia de salvare a judetului Ilfov, Scoala generala Ghermanesti, Baza sportiva Ghermanesti, Pompieri Ghermanesti, Scoala generala Ciofliceni, Scoala generala Tincabesti, Centrul de plasament Tincabesti, Dispensarul uman Tincabesti.

29 30 31

Stefanestii de Jos Tunari Vidra 1 Decembrie

S.C. Compania ROMPREST Service S.A. S.C. SUPERCOM S.A. Serviciu propriu

Contract de prestari servicii de salubrizare Contract de prestari servicii de salubrizare pentru agentii economici Hotarare privind infiintarea serviciului de utilitate publica-Serviciul de salubrizare al comunei Vidra, judetul Ilfov Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare al comunei 1 Decembrie - judetul Ilfov prin concesiune

2798.27 momentan fara date 3050

4837 4003 7955

operator operator primaria

5,0218 lei/pers/lun persoan fizic 2 lei/lun mici meseriai 36 lei/lun persoane juridice 60 lei/lun

70,21 lei/mc momentan fara date

32

S.C. URBAN S.A.

2767

6493

operator

4,74 lei/pers/luna

59,5 lei/mc

Tabel nr.2 Informaii despre situaia gestionrii deeurilor generate n mediul urban
Nr.crt. Numele municipiului/oraului/comun ei Bragadiru Buftea Populatia
Ponderea populatiei care Ponderea populatiei care locuieste la bloc (%) locuieste la cas (%)

Numele operatorului

Tipul contractului

Cantitate total de deeuri Populaia deservit de municipale (t/an) serviciul de salubrizare (nr.) 4550.62 7926 9140 20979

Frecvena de colectare iarna Zilnic 6zile/sapt

Frecvena de colectare vara

Colectorul taxei de salubrizare operatorul operatorul

Tarif deeuri menajere 5,49 lei/pers/lun 4,2 lei/pers/lun

Tarif deeuri asimilabile de la ageni economici 59,5 lei/mc 35,72lei/mc

Echipamentele de colectare n amestec Nr. Pubele 120 l 1740 2800 Nr. Pubele 140 l Nr. Pubele 240 l Nr. Containere Nr. Containere 4,0 Nr. Pubele 120 l 1,1 mc mc 64 236 4 -

Echipamentele de colectare separata Nr. Pubele 140 l Nr. Pubele 240 l Nr. Containere 1,1 mc 4

Vehicule de transport

Structura costului de colectare i transport (lei/an) Costul combustibilului 212.4 Costuri de asigurare 37.2 momentan fara date 3000 momentan fara date 25026 Alte costuri 630 momentan fara date Rovieniete + taxe 1500 momentan fara date Ingineri 1 1 momentan fara date 2 momentan fara date Tehnicieni 3 2 momentan fara date 1 momentan fara date 1

Numr personal angajat al operatorului Operatori de utilaje 9 5 Soferi 5 3 Personal administrativ calificat 4 momentan fara date
1 contabil 1 jurist

Nr. Containere Nr. Autogunoiere Nr. Autocontainere Costuri de personal Costuri de ntreinere 4,0 mc 6 Clopote din fibra de sticla 9 Clopote din fibra de sticla 1 4 938.4 momentan fara date 2 96127 momentan fara date 666276 26.4

1 2

9140 20979

45 45

55 55

Chitila

12669

30

70

S.C. URBAN S.A. S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C.SALSERV ECOSISTEM SRL S.C. URBAN S.A. S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L

Magurele

8199

25

75

Otopeni

10842

30

70

Pantelimon

18898

20

80

Fr contract. Servicii la cerere De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al oraului Buftea - jud.Ilfov prin concesiune De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al oraului Chitila - jud.Ilfov prin concesiune De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al oraului M gurele - jud.Ilfov prin concesiune De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al oraului Otopeni - jud.Ilfov prin concesiune De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al oraului Pantelimon - jud.Ilfov prin concesiune Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localitatii Popesti Leordeni prin concesiune De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al oraului Voluntari

Zilnic 6zile/sapt

Personal administrativ secundar -

Alt tip de personal 26 19

Observaii

1 Tractor 19 muncitori CCP

6619

12669

5zile/sapt

5zile/sapt

operatorul

6,0 lei/pers/lun

48,55 lei/mc

2700

50

10

momentan fara date momentan fara date

momentan fara momentan fara date date 6 3

momentan fara momentan fara date date 1 secretar 1casier 4 mturtori

211

8199

2/sptamn

3/sptamn

operatorul

1,79 lei/pers/luna

29,75 lei/mc

169

15

40

96000

19968

24975.98

10842

5zile/sapt

5zile/sapt

operatorul

3,34 lei/pers/luna

58,17 lei/mc

3853

242

68

206

38 4Clopote din fibra de sticla

momentan fara date momentan fara date

momentan fara momentan fara date date 7 3

momentan fara date -

momentan fara momentan fara date date 8 18

2 Autobasculante

4116

18898

1zi/sapt

1zi/sapt

operatorul

4,76 lei/pers

54,97/mc

2381

133

20

60741

105600

Popesti-Leodeni

15798

21

79

1028

15798

momentan fara date

momentan fara date

operatorul

2,92 lei/pers/luna

41,1 lei/mc

3326

21

140

9 Clopote din fibra de sticla

momentan fara date

momentan fara date momentan fara date

momentan fara date

momentan fara date

momentan fara date

momentan fara date

momentan fara momentan fara date date

momentan fara date

momentan fara momentan fara date date

Containere 7 mc - 21 Containere 10 mc - 4 Containere 18 mc - 2 COLECTARE AMESTEC

Voluntari

32322

24

76

S.C. ECOVOL S.A.

25483.7

32322

momentan fara date

momentan fara date

operatorul

9 lei/pers/lun

90 lei/mc

468

15

45

3778594

634018

507340

111594

1873750

15

57

Ali recipieni 30 mc n nr. de 2

Tabel nr. 3 Proiecte existente n judeul Ilfov Numar populatie deservit 7008 20979 Colectare in amestec Populatie urbana Populatia rurala Tip recipienti Pubele 0,1-0,2 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc
Containere plastic Containere metalice Europubele 240 l Eurocontainere precolectare de 1,1 mc Eurocontainere preselectare de 1,1 mc Containere metalice Co stadal din plastic Pubele 01,-0,2 mc Containere 4-5 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc Europubele 240l Pubele 0,1-0,2 mc 3853 Containere 4-5 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc Containere de plastic Containere metalice Pubele 01,-0,2 mc Containere 4-5 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc Pubele 7 mc Pubele 10 mc Pubele 18 mc Pubele 0,1-0,24 mc Containere 4-5 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc Altele 30 mc Pubele 0,1-0,2 mc Containere 4-5 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc Pubele 240 l Containere 4-5 mc Eurocontainere 1,1 mc Pubele 0,1-0,2 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc Pubele 240 l Eurocontainere 1,1 mc

Colectare separata Numar


1740 64 2800 245 6000 20 40 10 400 354 43 15 1650 68

Mijloace de transport Tipuri deseuri colectate Autogunoiera Tip Tractor 1 3 Numar 1 Amplasare Capacitate

Statie transfer Numar Capacitate/co containere/prescontain ntainer ere Numar masini pentru transferul deseurilor Amplasare

Statie sortare Capacitate Tipuri de deseuri sortate Numarul si capacitatea preselor

Statie compostare Amplasare Capacitate

Nr. crt.

Nume proiect

Valoare proiect

Localiti

Tip recipienti Containere de 1,1 mc Clopote din fibra de sticla

Numar

1 2

Bragadiru Buftea

9140 20979

4 6

Deseuri hartie si carton, deseuri plastic

Vehicule transport Automaturatoare trotuare MINOR 2501 Tractor municipal STEYR cu echipament incarcator frontal Autobasculanta MERCEDES Sasarita Lama montata pe autoutilitara
Autogunoier compactoare Autocontainere transport

Chitila

12669

12669

Containere de 1,1 mc Clopote din fibra de sticla

6 9

Deseuri hartie si carton, deseuri plastic

1 1 1 2 1

Magurele

7716

8199

4 2 7 2 4

Otopeni

10224

10842

242
1500 70

Pubele 0,1-0,2 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc Clopote din fibra de sticla

206 38

Carton, plastic pet, sticla Deseuri hartie si carton, deseuri plastic Deseuri hartie si carton, deseuri plastic

Autogunoiere Autobasculante Autocontainere

Pantelimon

18000

18898

Vehicole transport

PopestiLeodeni

15000

15798

Voluntari

32322

32322

Afumati

3445

6632

10 11

Balotesti Berceni

6610 1665

6610 3791

3326 21 140 21 4 2 468 6 15 2 912 57 16 1467 4 X 5 mc 2 X 4 mc 138 250 5 2705 / 3056 27/28

Clopote din fibra de sticla

Autogunoiere

Eurocontainere 1,1-1,2 mc

45

Pet/plastic, sticla, hartie/carton hartie, carton, plastic, sticla


Gunoiere Transport container Autogunoier VOLVO FM 62 Autoutilitar Ford Transit 4 2

Eurocontainere 1,1-1,2 mc

12

1
2 1 1

12 13 14 15

Branesti Cernica Ciolpani Cioloragarla

8258 9625 4343 3003

8268 9625 4343 4999

Gunoiere Transport container Autogunoier VOLVO FL 6 E 18 suprastructur Norba Autospecial Dacia Logan Autogunoier Volvo FLH 42R

16 Proiect Phare Ces 2005 "mbunatatirea calitatii mediului prin colectare selectiva transport si depozitarea deseurilor menajere in comuna Copaceni, judetul Ilfov"

Chiajna

8597

8597

Pubele 0,1-0,2 mc Containere 4-5 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc Containere plastic 120 l Containere plastic 240 l Containere plastic 1100 l Containere metalice 8 mc Containere plastic 240 l Containere plastic 1100

1226 7 17 5400 2000 560 56 1200 58

Eurocontainere 1,1-1,2 mc

PET, Plastic, Hartie

Autogunoiere Iveco Autocontainer Iveco

Autocompactoare cu remorca

Tractor

1 5

17

588733,78 euro

Copaceni

2993

2993

Vehicule transport

Copaceni

Deserveste populatia din comuna 2993 locuitori

sticl, hrie, plastic

18

Clinceni

3691

4613

Pubele 0,1-0,2 mc
Pubele 0,1-0,2 mc Containere 4-5 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc Pubele 0,1-0,2 mc Containere 4-5 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc Containere de plastic 120 l Containere metalice 1100l Pubele 120 l Container 1100 l Pubele 240 l Eurocontainere 1,1 mc Containere de plastic 240l Pubele 0,1-0,2 mc Containere 4-5 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc

1700
2095 6 26 1194 1 63 1550 55 150 1 763 17 2000 1654 6 7

19

Corbeanca

3902

4208

Eurocontainere 1,1-1,2 mc

PET, Plastic, Hartie

Autogunoiere Autogunoiere Iveco Autocontainer Iveco Autobasculant Iveco 7,5 t Autom turtoare Autostropitoare ncrctor frontal
Autogunoiere Iveco Autocontainer Iveco Stralis Autogunoiere

2 4 1 1 1 1 1
2 1 1

20

Cornetu

4825

4825

21 22 23 24 25 26 27 28

Darasti-Ilfov Dascalu Dobroesti Domnesti Dragomiresti Vale Ganeasa Glina Gradistea

2618 1475 6751 5074 1400 4303 6869 1259

2618 2487 6751 6094 4291 4461 6869 2859

Autogunoiere compactoare Autogunoiere compactoare

1
2 1

Autogunoiere compactoare Autocontainer

Containere metalice 4 mc

6 Tractor + remorc Autogunoier VOLVO Fl 6 E 18 suprastructur Norba Autospecial Dacia 1307 Autogunoier Volvo FM 62 Autogunoier Volvo FLH 42 R 12 PET, Plastic, Hartie
Autogunoiere Iveco Autocontainer Mercedes

Pubele 240 l Eurocontainere 1,1 mc Pubele 240 l Eurocontainere 1,1 mc Pubele 0,1-0,2 mc Containere 4-5 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc Pubele 240 l Eurocontainere 1,1 mc

750 / 1240 10 / 15 1418 6 1500 31 48 980 19

1 1 1

29 30 31 Proiect Phare2004 mbuntirea calitii mediului prin colectare selectiv, transport i depozitarea deeurilor menajere n comuna Mogooaia judeul Ilfov

Gruiu Jilava Moara Vlasiei

6641 5064 4090

6641 9134 5799

Eurocontainere 1,1-1,2 mc

1
3 1

Autogunoier

1 Deserveste populatia din comuna 5742locuitori sticl, hrie, plastic

32

630000 euro

Mogosoaia

5742

5742

Mogosoaia

33 34 35 36 37 38 39 Proiect Phare2004 "mbunatatirea sistemului de gestionare a deseurilor menajere in comuna Vidra din judetul Ilfov" 423105 euro

Nuci Peris Petrachioaia Snagov Stefanestii de Jos Tunari Vidra

2818 6882 2074 5720 3046 4003 7955

2818 6960 2744 6138 4837 4003 7955

Eurocontainere 1,1 mc Pubele 240 l Eurocontainere 1,1 mc


Pubele 0,1-0,2 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc

30 2679 28
40 5

Autogunoier Volvo FM 42
Autogunoier compactoare Autocontainere transport Camionet Autogunoier Volvo FLH 42 R

1
2 2 2 1

Eurocontainere 1,1 mc Pubele 240 l Containere 4-5 mc Eurocontainere 1,1 mc


Containere de plastic 240 l Containere de plastic 120 l Containere de plastic 1,1 mc

164 1117 1 X 4 mc 18
2500 60 20 300 4 81

Autogunoier Volvo FM 62

Vehicule de transport

40

1 Decembrie

4879

6493

Pubele 0,1-0,2 mc Containere 4-5 mc Eurocontainere 1,1-1,2 mc

Autogunoiere

1 Nu exista in judetul Ilfov Nu exista in judetul Ilfov

Nr.crt.

Localitate

Tabel nr. 4 Tabel centralizator contracte de salubrizare Operator Denumire Adresa Licen ANRSCUP

Tip contract

Contract Nr.contract

Data

Nr. act

Act aditional Data

Prevederi

Obiect
Obiectul contractului de concesiune este exploatarea serviciului public de salubrizare in conformitate cu obiectivele beneficiarului. Serviciile publice de salubrizare cuprin urmatoarele activitati: precolectarea, colectarea, transportul si depozitarea reziduurilor solide, cu exceptia deseurilor toxice, periculoase si a celor cu regim special; infiintarea si administrarea depozitelor ecologice de reziduuri si producerea de compost; maturatul, spalatul cailor publice, intretinerea spatiilor verzi si a parcurilor; curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei, inghet si ninsoare; preselectarea si organizarea reciclarii deseurilor; dezinfectia, desinsectia si deratizarea.

Durata [ani]

Valabilitate

Conditii de prelungire

Conditii de incetare a contractului

Alte prevederi importante (Anexe)

Bragadiru

S.C. URBAN S.A.

Rm. Valcea, str. Carol I nr. 30 bl. D6 jud. Valcea Strada Preciziei nr. 40 A, sect. 6 Bucuresti

709/23.11.2005

Fr contract. Servicii la cerere

Contractul poate fi prelungit pentru o perioad cu cel mult jum tate din durata sa iniial, prin acordul de voin al prilor, care vor ncheia un act adiional cu cel puin 6 luni nainte de ncetarea lui.

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care interesul naional sau local o impune; c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; f) n cazul n care interesul national sau local o impune, prin rscumprarea unei concesiuni; g) alte clauze de ncetare a contractului

Buftea

S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLIN G SYSTEM S.R.L

sos. Dudesti Pantelimon nr. 2 - 4 - 6, sect. 3 Bucuresti

178/18.06.2004

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al oraului Buftea - jud.Ilfov prin concesiune

298

24.11.2004

Act adiional nr. 1 din 12.02.2008 la contractul nr. 298/24.11/2006 Act aditional nr. 2 din 29.12.2008 la contractul nr. 298/24.11/2006

12.02.2008 15.12.2008

Exploatarea serviciului public de salubrizare n conformitate cu obiectivele beneficiarului. Serviciul de salubrizare cuprinde Se modifica tariful de lucrari de salubrizare. urm toarele activiti: precolectarea, colectarea, transportul i Se modifica si se completeazapunctul 11 din depozitarea reziduurilor solide cu exceptia deseurilor toxice, cadrul anexei "lucrari de salubrizare" cu un nou periculoase sau cu regim special; dmaturatul si spalatul cailor subpunct publice; curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet.

8 ani

Contractul poate fi prelungit pentru o perioad cu cel mult jum tate din durata pana la sa iniial, prin acordul de voin al prilor, 01.12.2012 care vor ncheia un act adiional cu cel puin 6 luni nainte de ncetarea lui.

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care nteresul naional sau local o impune; c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; f) n cazul n care interesul local o impune, prin rscumprarea unei concesiuni; g) alte clauze de ncetare a contractului de concesiune

Act adiional nr. 1 din 12.02.2008 la contractul nr. 298/24.11/2006 Act aditional nr. 2 din 29.12.2008 la contractul nr. 298/24.11/2006

Chitila

S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLIN G SYSTEM S.R.L

sos. Dudesti Pantelimon nr. 2 - 4 - 6, sect. 3 Bucuresti

178/18.06.2004

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al oraului Chitila - jud.Ilfov prin concesiune

78

01.10.2005

Exploatarea serviciului public de salubrizare n conformitate cu obiectivele beneficiarului. Serviciul de salubrizare cuprinde urm toarele activiti: colectarea deseurilor menajere si asimilate acestora din activitati comerciale si de birou; colectarea deseurilor industriale nepericuloase sau care nu necesita procedee speciale de tratare; colectarea (preselectarea) diferentiala a materialelor recuperabile; prestarea serviciilor de curatenie a cailor publice (maturat manual al strazilor si trotuarelor, maturat mecanizat al strazilor si trotuarelor, stropit si spalat carosabil, razuire rigola, intretinerea domeniului public, intratinere spatii verzi, golirea cosurilor de gunoi, evacuarea depozitelor ilegale de deseuri, evacuarea deseurilor stradale); prestarea serviciilor de deszapezire; colectarea dejectiilor de la populatie prin vitanjare; la cererea Beneficiarului, Prestatorul poate efectua alte tipuri si categorii de servicii; punerea la dispozitia clientilor din orasul Chitila a recipientilor de colectare. Exploatarea serviciului public de salubrizare n conformitate cu obiectivele beneficiarului. Serviciul de salubrizare cuprinde urm toarele activiti: precolectarea, colectarea si transportul deseurilor solide, celor toxice, periculoase cu exceptia celor cu regim special; sortarea deseurilor municipale; colectarea, transportul, depozitarea si valorificarea deseurilor voluminoase provenite de la populatie; colectarea, transportul, depozitarea deseurilor rezultate din activitati de constructii si demolari; salubrizarea stradala, inclusiv curatarea si intretinerea spatiilor verzi, a parcurilor si spatiilor de joaca pentru copii; curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functionare a acestora pe timp de polei, inghet si ninsoare; dezinsectia, dezinfectia si deratizarea. Prestatia definita in contract are ca obiect: a) Colectarea,transportul si depozitarea deseurilor menajere si asimilate acestora de la persoane fizice si asociatii de locatari si asociatii de proprietari ; b)Punerea la dispozitia clientilor din oras a recipientilor de colectare; c)Colectarea si transportul deseurilor voluminoase de la populatie; d)Curatarea cailor pubice; e)Dezepezirea; f) Colectarea(preselectarea)diferentiata a materialelor recuperabile; g) Salubrizarea si intretinerea spatiilor verzi; h)Ecologizarea gropii de gunoi; i ) Evacuarea si igenizarea depozitelor necontrolate.

8 ani

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care nteresul naional sau local o impune; Contractul poate fi prelungit pentru o c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; perioad cu cel mult jum tate din durata pana la sa iniial, prin acordul de voin al prilor, d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; 01.10.2013 care vor ncheia un act adiional cu cel e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; puin 6 luni nainte de ncetarea lui. f) n cazul n care interesul local o impune, prin rscumprarea unei concesiuni; g) alte clauze de ncetare a contractului de concesiune

Anexa 1 - centralizator de preturi privind activitatile de salubrizare din orasul Chitila Anexa 2 - Investitii propuse Anexa 3 - Domeniul public al orasului Chitila Anexa 4 - Tabel nimonal cu salariatii incadrati la serviciul de Salubritate ce vor fi transferati prin protocol la SC. ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM Anexa 6 - Tipuri de activitati ce se vor efectua in vederea salubrizarii domeniului public.

Magurele

S.C.SALSERV ECOSISTEM SRL

str. Mihail Sebastian nr. 130 et. 3 sect. 5 Bucuresti

Licen clasa 2 nr. 34/12.02.2007

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al oraului Mgurele - jud.Ilfov prin concesiune

15433

02.12.2009

15 ani

Contractul poate fi prelungit pentru o perioad cu cel mult jum tate din durata pana la sa iniial, prin acordul de voin al prilor, 02.12.2024 care vor ncheia un act adiional cu cel puin 15 zile nainte de ncetarea lui.

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care interesul naional sau local o impune c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; d) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concedent; e) n cazul n care interesul local o impune; f) alte clauze de ncetare a contractului de concesiune g) n cazul n care operatorului i se retrage licena A.N.R.S.C.; h) n cazul n care concesionarul nu deine autorizaiile legale sau cnd acestea ori licena sunt retrase.

Otopeni

S.C. URBAN S.A.

Rm. Valcea, str. Carol I nr. 30 bl. D6 jud. Valcea Strada Preciziei nr. 40 A, sect. 6 Bucuresti

709/23.11.2005

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al oraului Otopeni - jud.Ilfov prin concesiune

6621

9/11/2002

Act adiional nr. 7 din 26.08.2008 la contractul nr. 6621/11.09/2002

8/26/2008

Se complecteaza cap.2 la articolul 2.1 cu urmatoarele: - alin.5- Prestatorul va asigura colectarea deseurilor electrice si electrocasnice de la populatie si valorificarea acestora. - alin.6 - Prestatorul va asigura colectarea selectiva a deseurilor reciclabile din hartie,plastic,PET-uri,sticla si valorificarea acestora.

8 ani

Contractul poate fi prelungit pentru o perioad cu cel mult jum tate din durata pana la sa iniial, prin acordul de voin al prilor, 26.08.2016 care vor ncheia un act adiional cu cel puin 6 luni nainte de ncetarea lui.

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care interesul naional sau local o impune; c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; f) n cazul n care interesul national sau local o impune, prin rscumprarea unei concesiuni; g) alte clauze de ncetare a contractului

Pantelimon

S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLIN G SYSTEM S.R.L

sos. Dudesti Pantelimon nr. 2 - 4 - 6, sect. 3 Bucuresti

178/18.06.2004

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al oraului Pantelimon - jud.Ilfov prin concesiune

7316

16.05.2005

Exploatarea serviciului public de salubrizare n conformitate cu obiectivele beneficiarului. Serviciul de salubrizare cuprinde urm toarele activiti: LUCRARI CE SE VOR EFECTUA VARA: maturatul manual; maturatul mecanizat; intretinerea curateniei; intratinerea spatiilor verzi; razuitul rigolelor; stropit carosabilul; incarcarea, transportul si descarcarea deseurilor de orice fel aparute ca urmare a unor situatii neprevazute; LUCRARI CE SE VOR EFECTUA IARNA: curatatul manual al zapezii; curatatul mecanizat al zapezii; curatarea gurilor de scurgere; incarcatul mecanizat al zapezii; pluguitul; combaterea poleiului.

10 ani

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care nteresul naional sau local o impune; c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; Contractul poate fi prelungit pentru o d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; perioad cu cel mult jum tate din durata pana la sa iniial, prin acordul de voin al prilor, e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora a bunului concesionat; 16.05.2015 f) n cazul n care interesul national sau local o impune; care vor ncheia un act adiional cu cel g) n cazul in care concesionarului ii este retrasa autorizatia de puin 6 luni nainte de ncetarea lui. functionare/licenta; h) prin intelegerea expresa ,in scris a partilor; i) alte clauze de ncetare a contractului de concesiune.

Popesti-Leodeni

S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLIN G SYSTEM S.R.L

sos. Dudesti Pantelimon nr. 2 - 4 - 6, sect. 3 Bucuresti

178/18.06.2004

Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localitatii Popesti Leordeni prin concesiune

17099

8/14/2006

Obiectul contractului de concesiune este exploatarea serviciului public de salubrizare in conformitate cu obiectivele beneficiarului. Serviciile publice de salubrizare cuprin urmatoarele activitati: precolectarea, colectarea, transportul si depozitarea deseurilor municipale, reciclabile si rezultate din lucrari de constructie de la populatie; maturat si spalat cai publice; intretinere, curatare zone verzi aferente cailor publice; curatatul si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei, inghet, ninsoare.
Obiectul contractului il constituie executarea serviciilor de administrare a domeniului public si privat constand in: exploatarea si intretinerea strazilor, drumurilor, podurilor; amenajarea si intretinerea zonelor verzi, a parcurilor si gradinilor publice, a terenurilor de sport, a locurilor de agrement

8 ani

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care nteresul naional sau local o impune; Contractul de concesiune poate fi prelungit c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; pentru o perioad cu cel mult jum tate din d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; pana la durata sa iniial, prin acordul de voin al 01.09.2014 e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora a bunului concesionat; prilor, care vor ncheia un act adiional cu f) n cazul n care interesul national sau local o impune; cel puin 6 luni nainte de ncetarea lui. g) n cazul in care operatorului i se retrage licenta ANRSC; h) in cazul in care concesionarul nu detine autorizatiile legale; i) alte clauze de ncetare a contractului de concesiune. In cazul in care beneficiarul nu doreste prelungirea contractului la expirarea acestuia, va anunta in scris operatorul cu cel putin 6 luni inainte de expirarea termenului contractual si va demara

Voluntari

S.C. ECOVOL S.A.

bdul. Dunrii nr. 52A ora Voluntari jud. Ilfov

775/2004

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al oraului Voluntari

11106

5/1/2007

25 ani

5/1/2032

La incetarea prezentului contract indiferent din ce cauze, impartirea bunurilor realizate din fondurile proprii ale investitorului se face conform intelegerii dintre parti.

Afumati

S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L.

Magurele Str.Atomistilor nr.126 judetul ILFOV

0028/17.10.2007

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a localitii Afumai - jud.Ilfov prin concesiune

78

08.01.2007

Exploatarea serviciului public de salubrizare n conformitate cu obiectivele beneficiarului. Serviciul de salubrizare cuprinde urm toarele activiti: colectarea, transportul i depozitarea deseurilor menajere, intretinerea domeniului public, colectare deseuri vegetale de pe domeniu public, intretinerea spatiilor verzi, maturat strazi, trotuare, curatat potmol la rigola, spalat strazi, trotuare, curatare si transport zapada, vitanjare fose septice, deratizare, dezinfectie, incarcat transportat si depozitat deseuri rezultate in urma salubrizarii depozitelor de gunoi, instalare cosuri stradale, dotarea cu recipiente standardizate, introducerea colectarii selective.

5 ani

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care nteresul naional sau local o impune; c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; Contractul poate fi prelungit pentru o d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; perioad cu cel mult jum tate din durata e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; pana la sa iniial, prin acordul de voin al prilor, f) n cazul n care interesul national sau local o impune, prin 08.01.2012 care vor ncheia un act adiional cu cel rscumprarea unei concesiuni; puin 45 zile nainte de ncetarea lui. g) alte clauze de ncetare a contractului de concesiune 2. La ncetarea, din orice clauz, a contractului de concesiune, bunurile ce au fost utilizate de concesionar n derularea concesiunii vor fi repartizate

10

Balotesti

S.C. Compania ROMPREST Service S.A.

Otopeni, Calea Bucurestilor Nr.224 E Aeroportul International Henri Coanda cladirea R.E.A.B etaj 1 judetul ILFOV

Clasa I, nr. 0251/15.07.2008

Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localitatii Balotesti

10246

12/16/2004

Obiectul contractului de concesiune a serviciului public de salubrizare este: colectat deseuri menajere de la populatie; colectat deseuri menajere de la agentii economici; incarcatul, transportul si depozitatul deseurilor industriale rezultate din demolari, constructii, etc; incarcatul, transportul si depozitatul deseurilor rezultate in urma salubrizarii depozitelor de gunoi necontrolate; maturatul si spalatul cailor publice; maturatul manual; maturatul mecanizat; stropitul carosabilului; amenajat si intretinut spatii verzi; cosit iarba manual; vidanjarea foselor septice; deversarea in statia de epurare; curatatul manual al zapezii; pluguitul; curatatul, incarcatul mecanizat, transportul zapezii; combatarea poleiului; dezinfectie, dezinsectie si deratizare.

8 ani

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; Contractul de concesiune poate fi prelungit c) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; pentru o perioad egala cu cel mult d) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; pana la jum tate din durata sa iniial, prin acordul 2. La ncetarea, din orice clauz, a contractului de concesiune, bunurile 15.12. 2012 de voin al prilor, care vor ncheia un act ce au fost utilizate de concesionar n derularea concesiunii vor fi adiional cu cel puin 12 luni nainte de predate concendentului pe baza de proces verbal ncetarea lui. 3. Bunurile utilizate de concensionar in delurarea concensiunii, care siau indeplinit norma de folosinta nu mai sunt constituite obiectul predarii - primirii intre parti.

11

Berceni

S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L.

Magurele Str.Atomistilor nr.126 judetul ILFOV

0028/17.10.2007

Contract de concesionare a serviciului de salubrizare al comunei Berceni, judetul Ilfov

3198

9/9/2009

Obiectul prezentului contract il constituie prestarea activitatii de colectare a deseurilor municipale. Prezentul contract s-a incheiat pentru colectarea deseurilor menajere de la populatie, operatori economici si institutii publice.

15 ani

pana la 09.09.2024

Contractul poate inceta in urmatoarele cazuri: a) prin acordul scris al partilor; b) in cazul constatarii unor abateri grave ale concesionarului de la indeplinirea obligatiilor contractuale; c) in cazul constatarii unor abateri grave ale concedentului de la indeplinirea obligatiilor contractuale; d) in cazul deschiderii procedurii de reorganizare judiciara si/sau faliment al concesionarului; e) in cazul in care interesul national sau local o impune; f) la expirarea duratei stabilite prin contract; g) in caz de forta majora sau caz fortuit; h) in cazul intarzierilor repetate a obligatiei de a ridicaa deseurile menajere de la populatie.

12

Branesti

S.C. Compania ROMPREST Service S.A.

Otopeni, Calea Bucurestilor Nr.224 E Aeroportul International Henri Coanda cladirea R.E.A.B etaj 1 judetul ILFOV

Clasa I, nr. 0251/15.07.2008

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare prin concesiune al comunei Brneti jud.Ilfov

2555

2/22/2008

Exploatarea serviciului public de salubrizare pe raza teritoriala a comunei Branesti n conformitate cu obiectivele concendentului prevzute n caietul de sarcini care face parte integrant din contract. Serviciul de salubrizare cuprinde urm toarele activiti: precolectarea, colectarea, transportul i depozitarea deseurilor solide cu exceptia celor toxice, periculoase sau cu regim special; depozitarea deseurilor colectate; colectarea selectiva; curatenia cailor publice; curatarea si transportul zapezii; dezinfectie, dezinsectie si deratizare; intretinerea spatiilor verzi.

8 ani

2/2/2016

Contractul poate fi prelungit n baza acordului scris al ambelor pri i n temeiul unei Hotrri a Consiliului Local Brneti.

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care nteresul naional sau local o impune; c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; f) n cazul n care interesul national sau local o impune, prin rscumprarea unei concesiuni; 2. La ncetarea contractului de concesiune bunurile care au fost utilizate de concesionar n derularea concesiunii vor fi repartizate

13

Cernica

S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLIN G SYSTEM S.R.L

sos. Dudesti Pantelimon nr. 2 - 4 - 6, sect. 3 Bucuresti

178/18.06.2004

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al comunei Cernica - jud.Ilfov prin concesiune

6701

5/19/2008

Exploatarea serviciului public de salubrizare. Serviciul de salubrizare cuprinde urm toarele activiti: colectarea si transportul deseurilor menajere de la populatie si agenti economici; colectarea si transportul molozurilor rezultate de la demolari; colectarea si transportul deseurilor stradale; salubrizarea strazilor, parcarilor si intretinerea domeniului public; curatarea si transportul zapezii; executarea serviciilor de amenajare si intretinere spatii verzi; vitanjare, transportul si descarcarea apelor uzate provenite de la populatie; dezinfectie, dezinsectie, deratizare; colectarea cadavrelor de animale de pe domeniul public; colectarea, transportul, depozitarea si valorificarea deseurilor voluminoase provenite de la populatie.

8 ani

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care nteresul naional sau local o impune; Contractul poate fi prelungit pentru o c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; perioad cu cel mult jum tate din durata d) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concedent; pana la sa iniial, prin acordul de voin al prilor, d) la dispariia, dintr-o cauz de for major, a bunului concesionat; 01.06.2016 care vor ncheia un act adiional cu cel e) n cazul reorganizrii judiciare sau a falimentului concesionarului; puin 3 luni nainte de ncetarea lui. f) n cazul n care interesul local o impune; g) alte clauze de ncetare a contractului de concesiune, fr a aduce atingere clauzelor i condiiilor reglementate de lege.

14

Ciolpani

Serviciu propriu

15

Cioloragarla

S.C. RER Ecologic Service Bucureti REBU S.A.

Bucureti, sect. 5, Bd. Tudor Vladimirescu nr.35

Licen clasa 1 nr. 287/17.07.2009

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al comunei Ciorogarla - jud.Ilfov prin concesiune

3822

6/7/2006

Obiectul contractului de concesiune este exploatarea serviciului public de salubrizare din comuna Ciorogarla in conformitate cu obiectivele beneficiarului. Serviciile publice de salubrizare cuprind urmatoarele activitati: precolectarea, colectarea si transportul si depozitarea reziduurilor solide, cu exceptia deseurilor toxice, periculoase si a celor cu regim special de la populatie si agentii economici.

8 ani

7/1/2014

Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioad egala cu cel mult jum tate din durata sa iniial, prin acordul de voin al prilor, care vor ncheia un act adiional nainte de ncetarea lui.

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care nteresul naional sau local o impune; c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; f) n cazul n care interesul local o impune, prin rscumprarea unei concesiuni; g) alte clauze de ncetare a contractului

Chestionar cu privire la DSM nr. 1363/07.02.2008

16

Chiajna

S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLIN G SYSTEM S.R.L

sos. Dudesti Pantelimon nr. 2 - 4 - 6, sect. 3 Bucuresti

178/18.06.2004

Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare al comunei Chiajna - judetul Ilfov prin concesiune

7933

8/12/2009

Obiectul contractului de concesiune este exploatarea serviciului public de salubrizare care contine urmatoarele activitati: colectarea si transportul deseurilor menajere de la populatie si agenti economici; colectarea si transportul molozurilor rezultate din demolari; colectarea si transportul deseurilor stradale; salubrizarea strazilor, parcarilor si intretinerea domeniului public; curatarea si transportul zapezii, aplicarea de masuri pentru combaterea poleiului si inghetului pe drumurile publice; executarea serviciilor de amenajare si intretinere spatii verzi; colectarea cadavrelor de animale de pe domeniul public si predarea acestora la unitati specializate; colectarea, transportul, depozitarea si valorificarea deseurilor voluminoase provenite de la populatie, institutii public si agenti economici, neasimilabile celor menajere. Se aproba infiintarea unui Serviciu Public de Salubritate sub forma unui compartiment de specialitate din aparatul propriu al Consiliului Local al Comunei Copaceni

10 ani

9/1/2019

Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioad egala cu cel mult jum tate din durata sa iniial, prin acordul de voin al prilor, care vor ncheia un act adiional cu cel puin 3 luni nainte de ncetarea lui.

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care nteresul naional sau local o impune; c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; f) n cazul n care interesul local o impune, prin rscumprarea unei concesiuni; g) alte clauze de ncetare a contractului

17

Copaceni

Serviciu propriu

Hotarare privind infiintarea serviciului public de salubritate in cadrul Primariei Copaceni, judetul Ilfov

11

4/12/2006

18

Clinceni

S.C. URBAN S.A.

Rm. Valcea, str. Carol I nr. 30 bl. D6 jud. Valcea Strada Preciziei nr. 40 A, sect. 6 Bucuresti

709/23.11.2005

Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare al comunei Clinceni - judetul Ilfov prin concesiune

1703

1/26/2007

Obiectul contractului de concesiune este exploatarea serviciului public de salubrizare in conformitate cu obiectivele beneficiarului. Serviciile publice de salubrizare cuprin urmatoarele activitati: precolectarea, colectarea, transportul si depozitarea reziduurilor solide, cu exceptia deseurilor toxice, periculoase si a celor cu regim special; infiintarea si administrarea depozitelor ecologice de reziduuri si producerea de compost; maturatul, spalatul cailor publice, intretinerea spatiilor verzi si a parcurilor; curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei, inghet si ninsoare; preselectarea si organizarea reciclarii deseurilor; dezinfectia, desinsectia si deratizarea.

15 ani

Contractul poate fi prelungit pentru o perioad cu cel mult jum tate din durata pana la sa iniial, prin acordul de voin al prilor, 01.02.2022 care vor ncheia un act adiional cu cel puin 6 luni nainte de ncetarea lui.

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care interesul naional sau local o impune; c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; f) n cazul n care interesul national sau local o impune, prin rscumprarea unei concesiuni; g) alte clauze de ncetare a contractului

19

Corbeanca

S.C. RER Ecologic Service Bucureti REBU S.A.

Bucureti, sect. 5, Bd. Tudor Vladimirescu nr.35

Licen clasa 1 nr. 287/17.07.2009

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al comunei Corbeanca - jud.Ilfov prin concesiune

3257

15.04.2006

Exploatarea serviciului public de salubrizaredin comuna Corbeanca n conformitate cu obiectivele beneficiarului. Serviciul de salubrizare cuprinde urm toarele activiti: precolectarea, colectarea, transportul i depozitarea deseurilor reziduurilor solide cu exceptia deseurilor toxice, periculoase si a celor cu regim special; maturatul, spalatul cailor publice, intretinerea spatiilor verzi si a parcurilor; curatarea si transportul zapezii; preselectarea si organizarea reciclarii deseurilor; dezinfectie, dezinsectie si deratizare.

8 ani

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care nteresul naional sau local o impune; c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; Contractul poate fi prelungit pentru o f) n cazul n care interesul national sau local o impune, prin perioad cu cel mult jum tate din durata pana la rscumprarea unei concesiuni; sa iniial, prin acordul de voin al prilor, g) alte clauze de ncetare a contractului 15.04.2014 care vor ncheia un act adiional cu cel 2. La ncetarea contractului de concesiune bunurile care au fost puin 6 luni nainte de ncetarea lui. utilizate de concesionar n derularea concesiunii vor fi repartizate: a) bunuri de retur: se preiau de concedent prin proces verbal de predare - primire; b) bunuri de preluare: pe baz de contract de vnzare - cumprare prin nelegerea prilor; c) bunuri proprii: rmn n propietatea concesionarului.

20

Cornetu

S.C. RER Ecologic Service Bucureti REBU S.A.

Bucureti, sect. 5, Bd. Tudor Vladimirescu nr.35

Licen clasa 1 nr. 287/17.07.2009

Contract de concesionare a serviciului public de salubrizare

momentan fara date

2/25/2008

10 ani

pana la 25.02.2018

21

Darasti-Ilfov

S.C. Servicii Salubritate os. Bucureti - Ploieti nr. Bucureti S.A. 17 sect. 1 Bucureti

Licen clasa 1 nr. 0865/26.02.2010 valabil pn la 26.02.2015

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al comunei Drsti - jud.Ilfov

2352

10/8/2009

Obiectul contractului de concesiune este exploatarea serviciului public de salubrizare, in conformitate cu obiectivele beneficiaurului si consta in dreptul si obligatia de a presta serviciul public de salubrizare, respectiv dreptul si obligatia de a administra si de a exploata sistemele de utilitati publice aferente serviciului de salubrizare in aria administrativteritoriala a comunei Darasti-Ilfov, jud Ilfov, contra unei redevente.

3 ani

Contractul de delegare a gestiunii prin concesiune poate fi prelungit doar o singura data, pentru o perioad care nu pn la poate depasi jum tate din durata sa 08.10.2012 iniial, prin acordul de voin al prilor, care vor ncheia un act adiional cu cel puin 6 luni nainte de ncetarea lui.

Contract poate nceta n urm toarele cazuri: a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare; b) in cazul in care interesul national sau local o impune; c) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre parti; d) la diparitia, dintr-o cauza de forta majora, a sistemului sau in cazul imposibilitatii obiective a concesionarului de a-l exploata; e) in cazul reorganizarii judiciare sau a falimentului concesionarului; f) alte clauze de incetare a contractului de delegare a gestiunii prin concesiune.

22

Dascalu

S.C. Compania ROMPREST Service S.A.

Otopeni, Calea Bucurestilor Nr.224 E Aeroportul International Henri Coanda cladirea R.E.A.B etaj 1 judetul ILFOV

Clasa I, nr. 0251/15.07.2008

Contract de prestari de servicii de salubrizare a comunei Dascalu

5280

5/1/2007

Obiectul contractului: colectarea, transportul si depozitarea in Rampa Ecologica Autorizata, de catre operator, a deseurilor solide, cu exceptia deseurilor toxice periculoase si a celor cu regim special; colectarea, transportul si depozitarea in Rampa Ecologica Autorizata, de catre operator, a deseurilor din constructii, care se va face la cererea utilizatorului pe baza de comanda scrisa, in autospeciale si recipienti special destinati acestei operatiuni.

Nelimitat

Contract poate nceta n urm toarele cazuri: a) prin acordul scris al partilor; b) prin denuntarea unilaterala de catre utilizator, cu un preaviz de 30 zile lucratoaresi dupa achitarea debitelor catre operator; c) prin reziliere dupa 30 zile de la data suspendarii in cazul in care utilizatorulnu a achitat integral contravaloarea serviciilor prestate si penalitatile aferente; d) in cazul deschiderii procedurii de reorganizare judiciara si faliment al operatorului.

23

Dobroesti

Serviciu propriu

com. Dobroesti, sat Dobroesti, str. Cuza Voda nr. 23 jud. Ilfov

momentan fara date

7/1/2009

24

Domnesti

S.C. RER Ecologic Service Bucureti REBU S.A.

Bucureti, sect. 5, Bd. Tudor Vladimirescu nr.35

Licen clasa 1 nr. 287/17.07.2009

Contract de concesiune a serviciului public de salubrizare in comuna Domnesti

572

1/21/2010

1/21/2010

Indexarea tarifelor unitare si a valorilor prestatiilor de salubrizare din comuna Domnesti

Anexa nr. 2 din 21.02.2010

25

Dragomiresti Vale

S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLIN G SYSTEM S.R.L

sos. Dudesti Pantelimon nr. 2 - 4 - 6, sect. 3 Bucuresti

178/18.06.2004

Contract prestri servicii de salubrizare

1028

3/14/2006

Obiectul contractului de concesiune este exploatarea serviciilor de salubritate convenite cu Primaria Comunei Dragomiresti Vale, stabilite prin lege, dupa cum urmeaza: colectarea deseurilor menajere si asimilate acestora din activitati Contractul se deruleaza comerciale si de birou, transportul si depozitarea acestora la rampelel de depozitare; colectarea deseurilor industriale incepand cu Rezilierea contractului se face cu acordul data nepericuloase sau care nu necesita procedee speciale de Durata partilor, cu anuntarea prealabila, in scris, semnarii, tratare, voluminoase, transportul si depozitarea acestora la nedeterminata in termen de 30 zile. pana la rampele de depozitare; colectarea (preselectarea) diferentiata a organizarea materialelor recuperabile; prestari servicii vidanjare; servicii salubrizare stradala; servicii deszapezire cai publice si licitatiei combaterea poleiului pentru mentinerea in stare de functionare a carosabilului si trotuarelor; lucrari amenajare si intretinere spatii verzi.

Anexa nr. 1 - Nivelul tarifelor propuse la inceperea exploatarii Anexa nr. 2 - la contractul nr. 1028 din 14.03.2006

26

Ganeasa

S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L.

Magurele Str.Atomistilor nr.126 judetul ILFOV

0028/17.10.2007

Contract prestri servicii de salubritate

2639

10.07.2009

44

1/6/2010

Act aditional la contractul prestarii servicii de salubritate nr. 2639 din 10.07.2009 privind prelungirea relatiei contractuale pe o noua perioada de de 4 luni intrand in vigoare de la data de 05.01.2010

Obiectul contractului consta in prestarea de catre operator, in beneficial achizitorului a urmatoarelor servicii: precolectarea, colectarea si transportul deseurilor municipale, cu exceptia celor in regim special.

5 luni

La expirarea duratei iniiale, acesta poate fi prelungit pentru o perioad de 4 luni de zile, prin act adiional, cu acordul ambelor pri.

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care nteresul naional sau local o impune; c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale eseniale asumate de pri; d) la dispariia dintr-o cauza de forta majora, a sistemului; e) n cazul reorganizrii juduciare sau a falimentului operatorului; f) alte clauze de ncetare a contractului de concesiune

27

Glina

Serviciu propriu

momentan fara date

28

Gradistea

S.C. Compania ROMPREST Service S.A.

Otopeni, Calea Bucurestilor Nr.224 E Aeroportul International Henri Coanda cladirea R.E.A.B etaj 1 judetul ILFOV

Clasa I, nr. 0251/15.07.2008

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare prin concesiune al comunei Grditea

8390

12.12.2007

Exploatarea serviciului public de salubrizare pe raza teritoriala a comunei Gradistea n conformitate cu obiectivele concendentului prevzute n caietul de sarcini care face parte integrant din contract. Serviciul de salubrizare cuprinde urm toarele activiti: precolectarea, colectarea, transportul i depozitarea deseurilor comunale inclusiv ale celor toxice periculoase din deseurile menajere, cu exceptia celor cu regim special provenite de la persoane fizice, institutiile si agentii economici de pe raza localitatii.

4 ani

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care nteresul naional sau local o impune; La expirarea duratei iniiale, acesta poate fi c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; pana la prelungit pentru o perioad de 3 luni de 12.12.2011 zile, prin act adiional, cu acordul ambelor e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; pri. f) n cazul n care interesul national sau local o impune, prin rscumprarea unei concesiuni; 2. La ncetarea contractului de concesiune bunurile care au fost utilizate de concesionar n derularea concesiunii vor fi repartizate.

29

Gruiu

S.C. Compania ROMPREST Service S.A.

Otopeni, Calea Bucurestilor Nr.224 E Aeroportul International Henri Coanda cladirea R.E.A.B etaj 1 judetul ILFOV

Clasa I, nr. 0251/15.07.2008

Contract de prestari servicii de salubrizare

9/1/2009

Colectarea, transportul si depozitarea de catre operator, in rampa ecologica, a deseurilor solide (componente rezultate din activitatile menajere sau industriale care nu mai au valoare de intrebuintare sau nu mai fac folosinta utilizatorului), cu exceptia deseurilor toxice periculoase si a celor cu regim special, in conformitate cu prevederarile legale in vigoare; colectarea, transportul si depozitarea de catre operator, in rampa ecologica, a deseurilor din constructii se va face la cererea utilizatorului pe baza de comanda scrisa, in autospeciale si recipiente special destinate acestei operatiuni; spalarea si dezinfectarea recipientelor avand capacitatea de 120 litri si 1100 litri - la cererea utilizatorului, pe baza de comanda transcrisa prin orice mijloc de comunicare electronica.

15 ani

pana la 01.09.2024

Incetarea contractului nu afecteaza existenta obligatiilor deja scadente intre parti.

30

Jilava

S.C. RER Ecologic Service Bucureti REBU S.A.

Bucureti, sect. 5, Bd. Tudor Vladimirescu nr.35

Licen clasa 1 nr. 287/17.07.2009

momentan fara date

31

Moara Vlasiei

S.C. Compania ROMPREST Service S.A.

Otopeni, Calea Bucurestilor Nr.224 E Aeroportul International Henri Coanda cladirea R.E.A.B etaj 1 judetul ILFOV

Clasa I, nr. 0251/15.07.2008

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare prin concesiune al comunei Moara Vlsiei

1628

3/1/2008

Exploatarea serviciului public de salubrizare pe raza teritoriala a comunei Moara Vlasiei n conformitate cu obiectivele concendentului prevzute n caietul de sarcini care face parte integrant din contract. Serviciul de salubrizare cuprinde urm toarele activiti: colectarea, transportul i depozitarea deseurilor menajere; curatenie cai publice; precolecatrea, colectarea si valorificarea materialelor refolosibile, dezapezirea cailor de acces; deratizarea, dezinsectia si dezinfectia.

5 ani

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care nteresul naional sau local o impune; La expirarea duratei iniiale, acesta poate fi c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent; pana la prelungit pentru o perioad de 3 luni de 01.03.2013 zile, prin act adiional, cu acordul ambelor e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; pri. f) n cazul n care interesul national sau local o impune, prin rscumprarea unei concesiuni; 2. La ncetarea contractului de concesiune bunurile care au fost utilizate de concesionar n derularea concesiunii vor fi repartizate.

32

Mogosoaia

Serviciu propriu

33

Nuci

S.C. Compania ROMPREST Service S.A.

Otopeni, Calea Bucurestilor Nr.224 E Aeroportul International Henri Coanda cladirea R.E.A.B etaj 1 judetul ILFOV

Clasa I, nr. 0251/15.07.2008

Contract de delegare a gestiunii prestarii serviciului public de salubrizare prin concesiune a comunei Nuci, judetul Ilfov

14

1/7/2010

Obiectul contractului de achizitie publica este exploatarea serviului public de salubrizare pe raza teritoriala a Comunei Nuci. Serviciul de salubrizare cuprinde urmatoarele activitati: precolectarea, colectarea si transportul deseurilor menajere, inclusiv a deseurilor toxice periculoase din deseurile menajere, cu exceptia celor cu regim special, precum si serviciile de salubritate din lista formularului de oferta financiara, pebaza de comanda scrisa a concedentului.

4 ani

pana la Contractul se prelungeste cu inca 4 ani, 01.03.2014 prin simplul acord de vointa al partilor.

Prezentul contract nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei initiale si a datei de prelungire; b) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre Concedent; c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre Concesionar; d) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunurilor gestiunii delegate; e) n cazul n care interesul naional o impune; f) n caz de neplat a contavalorii facturilor de prestri de servicii corespunztoare contractului de servicii publice; f) Concesionarul mai poate denuna n mod unilateral contractul cu o notificare prealabil de 60 zile; 2. Contractul mai poate inceta si prin reziliere de drept plin, fr intervenia instanei de judecat, n urm toarele situaii: - n caz de faliment al Concesionarului - n cazul n care, Concensionarul nu mai este liceniat s-i continue activitatea

34

Peris

S.C. Compania ROMPREST Service S.A.

Otopeni, Calea Bucurestilor Nr.224 E Aeroportul International Henri Coanda cladirea R.E.A.B etaj 1 judetul ILFOV

Clasa I, nr. 0251/15.07.2008

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare prin concesiune al comunei Peri

8449

07.08.2009

Exploatarea serviciului public de salubrizare pe raza teritoriala a comunei Peris n conformitate cu obiectivele concendentului prevzute n caietul de sarcini care face parte integrant din contract. Serviciul de salubrizare cuprinde urm toarele activiti: precolectarea, colectarea, transportul i depozitarea deseurilor menajere comunale inclusiv a deseurilor toxice periculoase din deseurile menajere cu exceptia celor cu regim special, precum si serviciile de salubritate din lista Formularului de oferta finaciara.

15 ani

Contractul poate fi prelungit n condiiile pana la achiziiilor publice, prin acordul scris al 07.08.2024 ambelor pri i n temeiul unei Hotrri a Consiliului Local al comunei Peri.

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre Autoritatea contractant; c) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; d) n cazul n care interesul naional o impune; e) n caz de neplat a contavalorii facturilor de prestri de servicii corespunztoare contractului de servicii publice; f) operatorul mai poate denuna n mod unilateral contractul cu o notificare prealabil de 60 zile; g) contractul este reziliat de plin drept, fr intervenia instanei de judecat, n urm toarele situaii: - n caz de faliment al Operatorului - n cazul n care, Operatorul nu mai este liceniat s-i continue activitatea

Anexa nr. 1 - Caiet de sarcini pentru delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare. Propunere tehnica pentru delegarea gestiunii serviciilor publice de salubritate pe raza comunei Peris.

35

Petrachioaia

S.C.SALSERV ECOSISTEM SRL

str. Mihail Sebastian nr. 130 et. 3 sect. 5 Bucuresti

Licen clasa 2 nr. 34/12.02.2007

De delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al comunei Petrachioaia prin concesiune

11

15.12.2008

Obiectul contractului il constituie prestarea serviciului public de salubrizare in conformitate cu obiectivele beneficiarului. Serviciul de salubrizare cuprinde urm toarele activiti: precolectarea, colectarea, transportul i depozitarea deseurilor cu exceptia deseurilor toxice, periculoase si a celor cu regim special.

8 ani

Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioad egal cu cel mult 4 ani, pana la ncheindu-se n acest sens un act adiional 15.12.2016 cu cel puin 5 luni nainte de ncetarea acestui contract.

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: 1.a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de concesiune; b) n cazul n care interesul naional sau local o impune c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar; d) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concedent; e) la dispariia dintr-o cauza de forta majora,a bunului concesionat; f) n cazul n care interesul local o impune; g) subconcesionarea serviciului public de salubrizare; h) alte clauze de ncetare a contractului de concesiune. Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: a) prin acordul scris al prilor; b) prin denunarea unilateral de ctre utilizator dup achitarea la zi a tuturor debitelor datorate ctre operator; c) prin denunarea unilateral de ctre operator; d) prin reziliere; e) n cazul schimbrii procedurii de reorganizare juridic i/sau faliment al operatorului.

36

Snagov

S.C. PROD Service Act Snagov S.A.

com. Snagov, sat Ghermanesti nr. 49 jud. Ilfov

De delegare a gestiunii serviciului de salubrizare a comunei Snagov - jud. Ilfov

405

1/29/2010

Prestarea activitatii de colectare a deseurilor de tip industrial. Operatorul va presta activitatea de ridicare a deseurilor de tip industrial din locatia situata in zonelor din anexa nr. 2 la contract

Durata nedeterminata

Anexa nr. 2 - Tabel cu institutiile incluse in contractul de prestare a serviciului de colectare a deseurilor de tip industrial al Primariei Snagov.

37

Stefanestii de Jos

S.C. Compania ROMPREST Service S.A.

Otopeni, Calea Bucurestilor Nr.224 E Aeroportul International Henri Coanda cladirea R.E.A.B etaj 1 judetul ILFOV

Clasa I, nr. 0251/15.07.2008

Contract de prestari servicii de salubrizare

26

1/7/2009

Obiectul contractului il constituie colectarea, transportul si depozitarea in rampa ecologica autorizata de catre operator, a deseurilor solide (componente rezultate din activitatile menajere sau industriale care nu mai au valoare de intrebuintare sau nu mai fac folosinta utilizatorului), cu exceptia deseurilor toxice, periculoase si a celor cu regim special; colectarea, transportul si depozitarea in rampa ecologica autorizata de catre operator, a deseurilor din constructii, care se va face la cererea utilizatorului pe baza de comanda scrisa, in autospeciale si recipiente, special destinate acestei operatiuni. Obiectul contractului il constituie colectarea, transportul si depozitarea de catre operator a deseurilor menajere si alte deseuri care prin natura si compozitia lor sunt similare cu deseurile menajere de la utilizator, cu exceptia deseurilor toxice, periculoase si a celor cu regim special.

1 an

1/7/2010

Contract cu posibilitatea prelungirii acestuia prin act aditional

Prezentul contract de concesiune nceteaz n urm toarele condiii: a) prin acordul scris al prilor; b) prin denunarea unilateral de ctre utilizator dup achitarea la zi a tuturor debitelor datorate ctre operator; c) prin rezilierea de drept, din initiativa operatorului; d) in cazul deschiderii procedurii privind insolventa operatorului.

38

Tunari

S.C. SUPERCOM S.A.

Bucuresti, str. Gherghitei, nr. 27

Clasa I 11/13.01.2006

Contract de prestari servicii de salubrizare pentru agentii economici

13868

2/8/2007

Durata nedeterminata

Contractul poate inceta in urmatoarele cazuri: a) prin acordul scris al ambelor parti, cu conditia achitarii integrale a datoriilor; b) prin reziliere cu conditia achitarii integrale a datoriilor; c) in cazul deschiderii procedurii de reorganizare judiciara si faliment al prestatorului.

39

Vidra

Serviciu propriu

com. Vidra, jud. Ilfov

Hotarare privind infiintarea serviciului de utilitate publicaServiciul de salubrizare al comunei Vidra, judetul Ilfov

14

4/15/2008

Se aproba infiintarea serviciului de utilitate publica-Serviciul de salubrizare al comunei Vidra, judetul Ilfov, in baza Legii nr. 51/2006, in subordinea Consiliului Local Vidra. Obiectul contractului de concesiune este exploatarea serviciului public de salubrizare in conformitate cu obiectivele beneficiarului. Serviciile publice de salubrizare cuprin urmatoarele activitati: precolectarea, colectarea, transportul si depozitarea reziduurilor solide, cu exceptia deseurilor toxice, periculoase si a celor cu regim special; infiintarea si Durata administrarea depozitelor ecologice de reziduuri si producerea nedeterminata de compost; maturatul, spalatul cailor publice, intretinerea spatiilor verzi si a parcurilor; curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei, inghet si ninsoare; preselectarea si organizarea reciclarii deseurilor; dezinfectia, desinsectia si deratizarea.

40

1 Decembrie

S.C. URBAN S.A.

Rm. Valcea, str. Carol I nr. 30 bl. D6 jud. Valcea Strada Preciziei nr. 40 A, sect. 6 Bucuresti

709/23.11.2005

Contract de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare al comunei 1 Decembrie - judetul Ilfov prin concesiune

53320

Contractul poate fi prelungit pentru o perioad cu cel mult jum tate din durata sa iniial, prin acordul de voin al prilor, care vor ncheia un act adiional cu cel puin 6 luni nainte de ncetarea lui.

Contractul poate inceta in urmatoarele cazuri: a) prin acordul scris al ambelor parti; b) prin denuntarea unilaterala de utilizator, cu un preaviz de 30 zile, dupa achitarea la zi a tuturor debitelor datorate catre prestator; c) prin reziliere, cu preaviz adresat utilizatorului si se poate pune in aplicare dupa 15 zile lucratoare de la data primirii acestuia de catre utilizator; d) in cazul deschiderii procedurii de reorganizare juridica sau faliment al prestatorului.

Anexa nr. 1 - Acte normative de referinta; Cerintele contractuale privind Protectia Mediului; Cerinte privind Sanatatea si Securitatea in Munca

Tabel nr. 5 Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Ilfov Proiect Phare, AFM, ECOROM, Fonduri proprii, Fonduri private, Alte fonduri

Statii de transfer Colectare selectiva Transport


In constructie/oper are

Statii de sortare

Statii de compostare

Depozite neconforme

Depozite conforme Alte sisteme propuse de CJ Alte sisteme propuse de consultant

Nr. crt.

Oras/Comuna

Populatia

Propuse si nefinantate

In constructie/operare

Propuse si nefinantate

In constructie/oper are

Propuse si nefinantate

Localitate/ Suprafata

Termen sistare

Situatia conformrii

Prevederi PRGD si PJGD

Existente

Propuse statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; statie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare. statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare statie sortare statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT
statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT

Bragadiru

9140

Da

Nu

Nu

Nu

Nu

2 3 4

Buftea Chitila Magurele

20979 12669 8199

Da Da Da

Nu Nu Nu

Nu Nu Nu

Nu Nu Nu

Nu Nu Nu

Otopeni

10842

Da

Nu

Nu

Nu

Nu

Pantelimon

18898

Da

Nu

DA (apartine de S.C. ROSAL) Nu

Nu

Nu

Popesti-Leodeni

15798

Da

Nu

Nu

Nu

ECOREC-GLINA

Voluntari

32322

Da

Nu

Nu

Nu

Nu

Afumati

6632

Da

Nu

Nu

Nu

Nu

10

Balotesti

6610

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

11

Berceni

3791

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

12

Branesti

8268

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

13 14 15

Cernica Ciolpani Cioloragarla

9625 4343 4999

Nu Nu Nu
Da din iunie 2008 Da

Nu Nu Nu

Nu Nu Nu

Nu Nu Nu

Nu Nu Nu
IRIDEXCHIAJNA

16 17

Chiajna Copaceni

8597 2993
Proiect Phare2005

Nu Nu

Nu DA

Nu Nu

Nu Nu

18

Clinceni

4613

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

19

Corbeanca

4208

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

20

Cornetu

4825

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

21

Darasti-Ilfov

2618

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

22

Dascalu

2487

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

23

Dobroesti

6751

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

24

Domnesti

6094

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

25

Dragomiresti Vale

4291

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

26 27 28

Ganeasa Glina Gradistea

4461 6869 2859

Nu Nu Nu

Nu Nu Nu

Nu Nu Nu

Nu Nu Nu

Nu Nu Nu

29

Gruiu

6641

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

30

Jilava

9134

Da

Nu

Nu

Nu

Nu

statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT. statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare. statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT statie sortare statie sortare; instalatie de tratare mecanico-biologica MBT

31

Moara Vlasiei

5799 Proiect Phare2004

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

32

Mogosoaia

5742

Da

Nu

DA

Nu

Nu

33

Nuci

2818

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

34

Peris

6960

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

35

Petrachioaia

2744

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

36

Snagov

6138

Da

Nu

Nu

Nu

Nu

37

Stefanestii de Jos

4837

Nu

Nu

Nu

Nu

38

Tunari

4003
Proiect Phare2004

Nu

Nu

Nu

Nu

Nu

39

Vidra 1 Decembrie

7955

Da

Nu

Nu

Nu

Nu

ECOSUD-VIDRA

40

6493

Da

Nu

Nu

Nu

Nu Inchise pana la data de 16.07.2009

Nu sunt in judetul Ilfov

Nu sunt in judetul Ilfov

Tabelul nr.6 Situaia depozitrii deeurilor din judetul Ilfov Denumire depozit Proprietar

Depozit conform Glina S.C. ECOREC S.A S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C.ECOVOL S.A.; S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L.; S.C. Compania ROMPREST S.A.; S.C. RER Ecologic Service Bucuresti REBU S.A.; Serviciu propriu de salubrizare al comunei Dobroeti; S.C. PROD Service Act Snagov S.A.; Serviciu propriu Glina Oras Popesti Leordeni, Sos de Centura nr.2, Jud Ilfov

Depozit conform Chiajna S.C. IRIDEX GROUP IMPORT EXPORT S.R.L. S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L.; S.C. Compania ROMPREST S.A.; S.C. RER Ecologic Service Bucureti REBU S.A.; S.C. PROD Service Act Snagov S.A. Serviciu propriu Mogosoaia . Bucuresti, sector 1, Drumul Rudeni Chitila, nr. 10

Depozit conform Vidra S.C. ECO SUD S.R.L S.C.ROSAL ECOLOGIC&RECYCLING SYSTEM S.R.L S.C. SAL-TRANS EXIM S.R.L.;S.C. RER Ecologic Service Bucuresti REBU S.A.; Serviciu propriu Copceni; Serviciu propriu Vidra Comuna Vidra, Sat Sintesti, Judetul Ilfov

Operator

Localitate Coordonate stereo 70 (X) Cordonate stereo 70 (Y) Referinte Cadastrale Numar de locuitori deserviti(Jud.ILFOV) Autorizatie de mediu Distanta fata de zona locuita (m) Distanta fata de apa de suprafata (m) Amenajari An infiintare An sistare depozitare Capacitate total proiectata (mc) Capacitate construita (mc) Capacitate disponibila la sfarsitul anului 2008 (mc) Suprafata ocupata la 31.12.2008 (ha) Inaltimea stratului de deseuri depozitate (m) Cantitatea de deseuri intrate in anul 2009 (tone) Cantitatea totala de deseuri depozitate (tone) Este un depozit mixt? Exista un sistem de cantarire? Exista un proiect de inchidere/monitorizare post-inchidere?

133546 Da (nr. 57/04.06.2008) 1000 imprejmuire, foraje monitorizare, captare biogaz 1977 6/1/2017 26,4 mil mc 24,6 mil mc 1,8 mil mc mc 110 75 45280,82 t DA DA DA Buldozer, excavator, incarcator, utilaj Skid Loader, vitanja, cisterna transport apa, tocator, basculanta, automacara, compactor. .

88988 Da (nr. 15/30.10.2007) 1000 imprejmuire, foraje monitorizare 1999 2019 4500000 mc 3 mil mc 23,67 ha 15722,4 t DA DA DA Compactor picior oaie, incarcator frontal, buldozer excavator, vibrocompactor.

81511 Da (nr. 25/11.06.2009) 1000 imprejmuire, foraje monitorizare 2001 2026 11500000 mc 6358060,9 mc 42 ha - in faza finala 40 m 15797 t DA DA DA Compactor picior oaie, incarcator frontal, buldozer, excavator.

Echipamente specifice de operare

ANEXA 2.7
ACTELOR NORMATIVE CARE REGLEMENTEAZ DOMENIUL GESTIONARII DEEURILOR

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

n Tabelul urmtor se prezint lista actelor normative care reglementeaz domeniul gestionarii deeurilor n Romnia.
Legislaia referitoare la gestionarea deeurilor (la data de 28 februarie 2010)

Directive/Decizii Directiva nr. 2006/12/CE privind deeurile Directiva nr. 91/689/CEE privind deeurile periculoase

Reglementri Naionale

Ordonana de Urgen nr. 78/2000 privind regimul deeurilor (Monitorul Oficial Nr. 283 din 22. 06.2000) aprobat cu modificri i completri de Legea nr. 426 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen nr.78/2000 privind regimul deeurilor (Monitorul Oficial Partea I Nr.411 din 25. 07.2001) i Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 61/2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei de Urgen nr. 78/2000 privind/ (Monitorul Oficial Partea I Nr.411 din 25. 07. 2001), aprobata cu modificri si completri de Legea nr.27/2007 (Monitorul Oficial nr. 38/18.01.2007);

Hotrrea de Guvern nr. 1470/2004 privind aprobarea Strategiei Naionale de Gestionare a Deeurilor i a Planului Naional de Gestionare a Deeurilor (Monitorul Oficial Nr. 954/18.10.2004) HG 358/2007 pentru modificarea anexei nr. 2 Planul naional de gestionare a deeurilor la Hotrrea Guvernului nr. 1470/2004 privind aprobarea Strategiei Naionale de Gestionare a Deeurilor i a Planului Naional de Gestionare a Deeurilor. (Monitorul Oficial nr. 271/24.04.2007) OM MMGA/MIE nr. 1364/1499/2006 de aprobare a planurilor regionale de gestionare a deeurilor. (Monitorul Oficial nr. 232/4.04.2007) OM nr. 951/2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor regionale i judeene de gestionare a deeurilor. (Monitorul Oficial nr. 497/25.07.2007) OM nr. 1385/2006 privind aprobarea procedurii de participare a publicului la elaborarea, modificarea sau revizuirea planurilor de gestionare a deeurilor, adoptate sau aprobate la nivel naional, regional si judeean.(Monitorul Oficial nr. 66/29.01.2007)
Directiva nr. 99/31/CE privind depozitarea deeurilor

Hotrrea de Guvern nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor (Monitorul Oficial nr. 394, din 10.05.2005) Ordinul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 95/2005 care definete criteriile care trebuie ndeplinite de ctre deeuri pentru a fi incluse n lista de deeuri specifice a unui depozit de deeuri i lista naional de deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de deeuri (Monitorul Oficial nr. 194, din 08.03.2005)

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Directive/Decizii

Reglementri Naionale

Ordinul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 757/2004 referitor la aprobarea normativului tehnic privitor la depozitarea deeurilor (Monitorul Oficial nr. 86, din 26.01.2005), completat i modificat de Ordinul nr. 1230/2005 (Monitorul Oficial nr. 1101, din 7.12.2005) Ordinul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 1274/2005 privind emiterea avizelor de mediu la ncetarea activitilor de eliminare a deeurilor, respectiv depozitare i incinerare (Monitorul Oficial nr. 1180, din 28.12.2005) Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile 636/2008 pentru completarea Ordinului ministrului i gospodririi apelor nr. 1274/2005 privind emiterea avizului de mediu la ncetarea activitilor de eliminarea deeurilor, respectiv depozitare i incinerare (Monitorul Oficial 425/02.06.2008) Ordinul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 775/2006 pentru aprobarea Listei localitilor izolate care pot depozita deeurile municipale n depozitele existente ce sunt exceptate de la respectarea unor prevederi ale Hotrrii Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor (Monitorul Oficial nr. 675, din 7.08.2006)
Directiva nr. 2000/76/CE privind incinerarea deeurilor

Hotrrea de Guvern nr. 128/2002 privind incinerarea deeurilor (Monitorul Oficial, Partea I, nr. 160, din 06.03.2002) Hotrrea de Guvern nr. 268/2005 (Monitorul Oficial nr. 332, din 20.04.2005) care modific i completeaz HG nr. 128/2002 privind incinerarea deeurilor Ordinul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 756/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind incinerarea deeurilor (Monitorul Oficial nr. 86, din 26.01.2005) OM MMGA/MS nr. 698/940/2005 privind aprobarea Criteriilor de evaluare a echipamentelor de neutralizare prin sterilizare termic a deeurilor rezultate din activitatea medical. (Monitorul Oficial nr. 858/23.09.2005) Ordinul MMGA/MS nr. 456/618/2006 pentru modificarea anexei la OM MMGA/MS nr. 698/940/2005 (Monitorul Oficial nr. 858/23.09.2005) privind aprobarea Criteriilor de evaluare a echipamentelor de neutralizare prin sterilizare termic a deeurilor rezultate din activitatea medical. (Monitorul Oficial nr. 499/08.06.2006)

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Directive/Decizii

Reglementri Naionale

OM MS nr. 997/2004 privind modificarea i completarea OM MSF nr. 219/2002 (Monitorul Oficial nr.386/13.06.2002) pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deeurilor rezultate din activitile medicale i a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza naional de date privind deeurile rezultate din activitile medicale. (Monitorul Oficial nr. 771/23.08.2004) OM MS nr. 1029/2004 pentru modificarea i completarea OM MSF nr. 219/2002 (Monitorul Oficial nr. 386/13.06.2002) pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deeurilor rezultate din activitile medicale i a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza naional de date privind deeurile rezultate din activitile medicale. (Monitorul Oficial nr.853/17.09.2004) OM MMGA/MS nr. 1248/1426/2005pentru modificarea anexei la OM MMGA/MS nr. 698/940/2005 (Monitorul Oficial nr. nr. 858/23.09.2005) privind aprobarea Criteriilor de evaluare a echipamentelor de neutralizare prin sterilizare termic a deeurilor rezultate din activitatea medical. (Monitorul oficial nr. 21/10.01.2006)
Directiva nr. 94/62/CE privind gestionarea ambalajelor si deeurilor de ambalaje cu modificrile ulterioare

Hotrrea de Guvern nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje (Monitorul Oficial nr. 639, din 20.07.2005) Hotrrea de Guvern nr. 1872 din 21 decembrie 2006 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 196/2005 aprobat i modificat de Legea nr. 105/25.04.2006 privind Fondul de Mediu (Monitorul Oficial nr. 393, din 08.05.2006) si Ordonana de Guvern nr. 25 din 27.08.2008 pentru modificarea si completarea O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu (M.Of. nr. 628/29.08.2008) Ordinul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 927/2005 privind procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje i deeurile de ambalaje (Monitorul Oficial nr. 929, din 18.10.2005) Ordinul Comun al MMDD nr. 1229/731/1095/2005 privind aprobarea procedurii i criteriilor de autorizare a entitilor economice pentru a prelua responsabilitatea n ceea ce privete ndeplinirea obiectivelor anuale de valorificare i reciclare a ambalajelor i deeurilor din ambalaje (Monitorul Oficial, Partea I, nr. 27, din 12.01.2006)

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Directive/Decizii

Reglementri Naionale

Ordin Comun al MMDD nr. 1207/2007 privind modificarea Ordinului ministrului mediului i gospodririi apelor, al ministrului economiei i comerului i al ministrului administraiei i internelor nr. 1229/731/1095/2005 pentru aprobarea Procedurii i criteriilor de autorizare a operatorilor economici n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare i reciclare a deeurilor de ambalaje.(M.Of. 740/01.11.2007) Ordin Comun al MMGA/MAI nr. 1281/1121/2005 privind stabilirea modalitilor de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale n scopul aplicrii colectrii selective. (Monitorul Oficial nr. 51/19.01.2006) OM nr. 1823/2007 pentru modificarea OM nr. 493/2006 (MO nr. 456/25.05.2006) privind constituirea Comisiei de evaluare i autorizare a operatorilor economici n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare i reciclare a deeurilor de ambalaje. (Monitorul Oficial nr. 838/7.12.2007)
Decizia nr. 2000/532/CE, modificat prin Decizia nr. 2001/119 pentru stabilirea unei liste a deeurilor* Directiva nr. 86/278/CEE privind protecia mediului, i n particular, a solului, atunci cnd nmolul provenit de la staiile de epurare este folosit n agricultur Directiva nr. 75/439/CEE privind eliminarea uleiurilor uzate, modificat prin Directiva nr. 87/101/CEE i Directiva nr. 91/692/CEE

Hotrre de Guvern nr. 856 din 16 august 2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase (Monitorul Oficial cu numrul 659 din data de 5 septembrie 2002) Ordinul Comun al Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile i Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale nr. 344/708/ 2004 privind aprobarea normelor tehnice pentru protecia mediului, i n particular, a solului, cnd nmolul provenit de la staiile de epurare este folosit n agricultur (Monitorul Oficial nr. 959, din 19.10.2004) Hotrrea Guvernului nr. 662/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate (Monitorul Oficial, Partea I, nr. 446, din 8.08.2001), completat i modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 441/2002 (Monitorul Oficial Nr. 325, din 16.05.2002) i Hotrrea Guvernului nr. 1159/2003 ce modific Hotrrea Guvernului Nr. 662/2001 privind gestionarea uleiurilor uzate (Monitorul Oficial Nr. 715, din 14.10.2003) Hotrrea Guvernului nr.1132/2008 privind regimul bateriilor si acumulatorilor si al deeurilor de baterii si acumulatori (Monitorul Oficial Nr. 667/25.09.2008)

(nlocuit prin Directiva 2006/66/CE) i Directiva nr. 93/86/CE privind etichetarea bateriilor

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Directive/Decizii Regulamentul 1013/2006 privind transferurile de deeuri

Reglementri Naionale

Hotrrea de Guvern nr.788/17.07.2007 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr.1013/2006 privind transferul de deeuri (M.Of. 255/02.08.2007) Hotrrea de Guvern nr.1453/2008 pentru modificarea i completarea HG nr.788/2007 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr.1013/2006 privind transferul de deeuri. (M.Of. 783/24.11.2008) Legea nr. 6/1991 privind aderarea Romniei la Convenia de la Bassel privind micrile transfrontaliere ale deeurilor periculoase i privind eliminarea lor (Monitorul Oficial, Partea I, Nr. 18, din 26.01.1991) Legea nr. 265/2002 privind acceptarea amendamentelor Conveniei de la Bassel privind controlul micrilor transfrontaliere ale deeurilor periculoase i privind eliminarea acestora (Monitorul Oficial nr. 352, din 27.05.2002)

Hotrre de Guvern nr.1061/2008 privind transportul deeurilor periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei. (M.Of. 672/30.09.2008)
Directiva nr. 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz (VSU)

Hotrrea de Guvern nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 32, din 11.01.2005) Hotrrea de Guvern nr. 1313/2006 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr.2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 829/9.10.2006) Ordinul Comun al MMDD i Ministerului de Comer nr. 88/110/2005 privind materialele i componentele VSU exceptate de la aplicarea art. 4 din HG nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 260, din 29.03.2005) Ordinul comun al MMDD, MAPA i Ministerului Transportului, Construciilor i Turismului nr. 87/527/411/2005 privind modelul certificatului de distrugere i condiiile pentru eliberarea acestuia pentru vehiculele scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 295, din 8.04.2005) Ordinul MMDD nr. 1224/2005 privind aprobarea procedurii i condiiilor de autorizare a entitilor legale de asumare a responsabilitilor pentru stabilirea intelor anuale de refolosire, reciclare i valorificare energetic a VSU (Monitorul Oficial nr. 1178, din 27.12.2005)

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Directive/Decizii

Reglementri Naionale

Ordinul MMDD nr. 816/2006 pentru nfiinarea Comisiei pentru evaluarea i eliberarea permiselor pentru entitile juridice, privind asumarea responsabilitilor legate de intele anuale de refolosire, reciclare i valorificare energetic a VSU (Monitorul Oficial nr. 724, din 24.08.2006) ORDIN comun al MMDD nr. 625/2007privind aprobarea Metodologiei pentru urmrirea realizrii de ctre operatorii economici a obiectivelor prevzute la art. 15 alin. (1) i (2) din Hotrrea Guvernului nr. 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz (Monitorul Oficial nr. 252/16.04.2007) Ordin comun al MMDD nr.985/1726/2007 pentru modificarea i completarea ORDIN nr. 1224/722/2005 pentru aprobarea procedurii i condiiilor de autorizare pentru persoanele juridice n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de reutilizare, reciclare i valorificare energetic a VSU (Monitorul Oficial nr. 561/15.08.2007)
Directiva nr. 2002/96/CE privind deeurile din echipamente electrice i electronice (DEEE) si

Hotrrea Guvernului nr. 448/2005 privind deeurile din echipamente electrice i electronice (Monitorul Oficial nr. 491, din 10.06.2005) Ordinul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 901/SB/2005 privind aprobarea msurilor specifice pentru colectarea deeurilor din echipamente electrice i electronice care prezint riscuri de contaminare pentru personalul de la punctele de colectare (Monitorul Oficial nr. 910, din 12.10.2005) Ordinul Comun al Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile i Ministerului Economiei i Comerului nr. 1225/721/2005 privind aprobarea Procedurii i criteriilor de evaluare i autorizare a entitilor colective ce preiau responsabilitile de atingere a intelor anuale de refolosire/valorificare/reciclare a DEEE (Monitorul Oficial nr. 161, din 21.12.2005) i rectificarea acestuia n 2006 (Monitorul Oficial nr. 44, din 18.01.2006) Ordinul Comun al Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile i Ministerului Economiei i Comerului nr. 1223/715/2005 privind procedura de nregistrare a productorilor, inventarul i datele raportate privind echipamentele electrice i electronice i DEEE (Monitorul Oficial nr.1, din 3.01.2006) Hotrrea Guvernului nr. 992/2005 privind limitarea folosirii anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice (Monitorul Oficial nr. 822, din 12.09.2005) Hotrrea Guvernului nr. 816/2006 pentru completarea i modificarea HG nr. 992/2005 privind limitarea folosirii anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice (Monitorul Oficial nr. 822, din 12.09.2005)

Directiva nr. 2002/95/CE privind limitarea folosirii anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Directive/Decizii

Reglementri Naionale

Ordinul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 556/2006 privind etichetarea specific aplicat echipamentelor electrice i electronice introduse pe pia dup 31.12.2006 (Monitorul Oficial nr. 608, din 13.07.2006) Ordinul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 66/20.01.2006 privind nfiinarea Comisiei pentru Evaluarea i Autorizarea entitilor colective ce preiau responsabilitatea atingerii intelor anuale de refolosire/valorificare/reciclare a DEEE (OM intern nepublicat n Monitorul Oficial) ORDIN comun MMDD i MEF nr. 706/1667/2007 pentru modificarea Ordinului ministrului mediului i gospodririi apelor i al ministrului economiei i comerului nr. 1223/715/2005 privind procedura de nregistrare a productorilor, modul de eviden i raportare a datelor privind echipamentele electrice i electronice i deeurile de echipamente electrice i electronice (Monitorul Oficial nr. 307/09.05.2007) ORDIN Intern 1099 /02.07.2007 pentru modificarea Ordinului ministrului mediului i gospodrii apelor nr. 66/2006 privind constituirea Comisiei de evaluare i autorizare a organizaiilor colective in vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare i valorificare a deeurilor de echipamente electrice i electronice ORDIN comun al MMDD/ME nr. 910/2007 pentru modificarea Ordinului ministrului mediului i gospodririi apelor i al ministrului economiei i comerului nr.1225/721/2005 privind aprobarea Procedurii i criteriilor de evaluare i autorizare a organizaiilor colective n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de colectare, reutilizare, reciclare i valorificare a deeurilor de echipamente electrice i electronice. (Monitorul Oficial nr. 428/27.06.2007) ORDIN nr. 1226/2007 pentru modificarea anexei la Hotrrea Guvernului nr. 992/2005 privind limitarea utilizrii anumitor substane periculoase n echipamentele electrice i electronice (Monitorul Oficial nr. 626/12.09.2007)
Directiva nr. 78/176/CEE privind deeurile provenite din industria de TiO2, Directiva nr. 82/883/CEE** i Directiva nr. 92/112/CEE*** Directiva nr. 87/217/CEE privind prevenirea i reducerea polurii mediului cu azbest

Ordinul Comun al Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile i Ministerului Economiei i Comerului nr. 751/870/2004 privind gestionarea deeurilor din industria de dioxid de titaniu (Monitorul Oficial nr.10, din 5.01.2005) Hotrrea Guvernului nr. 124/2003 privind prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului cu azbest (Monitorul Oficial nr.109, din 20.02.2003)

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Directive/Decizii

Reglementri Naionale

Hotrrea Guvernului nr. 1875/2003 privind protecia sntii personalului mpotriva polurii cu azbest (Monitorul Oficial nr. 64, din 24.01.2006) Ordinul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile nr. 108/2005 privind verificarea periodic a nivelului de azbest i metodele pentru determinarea nivelului de azbest n mediu (Monitorul Oficial nr. 217, din 15.03.2005)

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

ANEXA 2.8 ANALIZA SOCIO-ECONOMICA JUDETUL ILFOV

1
Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG Judetul Ilfov ANEXE

Tabel 1: Repartizarea pe ramuri a cifrei de afaceri i a investiiilor brute ale unitilor locale active neagricole din judeul Ilfov n anul 2006 Cifra de afaceri Investiii brute Activiti (sectiuni CAEN, Rev. 1) (mil.lei (RON) (mil.lei (RON) preuri preuri curente) curente) 42199 7106 TOTAL Industrie extractiv 55 14 Industrie prelucratoare 8418 1444 Energie electric i termic, gaze i ap 130 29 Construcii 1946 753 Comer 25920 1643 Hoteluri i restaurante 242 215 Transport, depozitare i comunicaii 3333 1019 Tranzacii imobiliare servicii prestate ntreprinderilor 1873 1666 nvmnt 5 1 Sntate i asisten social 17 11 Alte activiti de servicii colective, sociale i personale 260 311 Sursa datelor: Anuarul Statistic al judetului ILFOV ,2010

Utilizarea forei de munc


ntre anii 2000 si 2008 populaia ocupat a avut n judeul Ilfov o tendin de cretere, cretere datorat municipiului Bucureti.
Tabel 2: Structura pe ramuri a populaiei ocupate n judeul Ilfov Ramura economic Total economie Agricultur, vntoare i silvicultur Pescuit i piscicultur Industrie totalIndustrie extractiv Industrie prelucrtoare Energie electric i termic, gaze i ap Construcii Comer Hoteluri i restaurante Transport, depozitare i comunicaii Intermedieri financiare Tranzacii imobiliare i alte
Structura pe ramuri a populaiei ocupate (mii persoane) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 105.2 108.8 110,2 107,7 113,2 130,2 139,7 149,4 49.6 49.4 42,4 39,9 36,5 37,9 35,8 34,2

2008 159,6 33,9

0.0 21.1 0.2 20.4 0.5 2.0 8.4 1.1 6.1 0.2 5.1

0.0 23.4 0.2 22.7 0.5 2.5 8.9 0.6 7.0 0.1 5.3

26,7 0,2 25,7 0,8 2,8 11,8 1,2 6,4 0,2

26,0 0,2 25,1 0,7 2,4 11,2 1,4 7,0 0,2

27,8 0,1 26,8 0,9 3,3 13,5 2,6 8,1 0,4

30,7 0,1 29,5 1,1 4,9 23,3 2,7 9,4 0,3

0,1 33,7 0,1 32,5 1,1 6,1 26,5 2,7 9,8 0,3

0,1 35,4 0,5 33,9 1,0 7,2 31,2 3,5 11,4 0,6

36,7 0,3 35,7 0,7 8,4 31,5 4,0 11,5 0,9 13,9

2
Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG Judetul Ilfov ANEXE

servicii prestate 6,1 7,5 ntreprinderilor Administraie public i 2.7 2.7 2,9 2,8 aprare nvmnt 4.1 3.8 3,4 3,5 Sntate i asisten 3.5 3.3 4,3 4,0 social Celelalte activiti 1.3 1.8 2,0 1,8 economice Sursa datelor: Anuarul Statistic al judetului ILFOV ,2010

7,7 2,7 3,5 4,3 2,8

7,7 2,9 3,5 4,1 2,8

11,2 3,0 3,3 4,2 3,0

11,1 3,2 3,4 4,5 3,6 4,1 3,5 4,6 6,6

Tabel 3: Dinamica numrului de salariai n judeul Ilfov pe ramuri ale economiei Ramura economica
Structura pe ramuri a populaiei ocupate (mii persoane) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 103,4 104,8 102,4 107,6 123,8 132,8 142,0 151,7 85,5 80,4 73,6 76,4 72,2 68,9 68,3 99,6

Total economie Agricultur, vntoare i silvicultur Pescuit i piscicultur Industrie total110,9 126,5 123,2 131,7 Industrie extractiv 100 100 100 50 Industrie prelucrtoare 111,3 126,0 123,0 131,4 Energie electric i 160 140 180 100 termic, gaze i ap Construcii 125 140 120 165 Comer 105,9 140,5 133,3 160,7 Hoteluri i restaurante 54,5 109,1 127,3 236,4 Transport, depozitare i 104,9 114,7 132,8 114,7 comunicaii Intermedieri financiare 50 100 100 200 Tranzacii imobiliare i alte servicii prestate 103,9 119,6 147,0 151,0 ntreprinderilor Administraie public i 107,4 103,7 100 100 aprare nvmnt 92,7 82,9 85,4 85,4 Sntate i asisten 122,8 114,3 122,8 94,3 social Celelalte activiti 153,8 138,5 215,4 138,5 economice Sursa datelor: Anuarul Statistic al judetului ILFOV ,2010

145,5 50 144,6 220 245 277,4 245,4 154,1 150 151,0 107,4 85,4 117,1 215,4

159,7 50 159,3 220 305 315,5 245,4 160,6 160 219,6 111,1 80,5 120,0 230,8

167,8 250 166,2 200 360 371,4 318,2 186,9 300 217,6 118,5 82,9 128,6 276,9

173,9 150 175,0 140 420 375,0 363,6 188,5 450 272,5

151,8 85,4 131,4 507,7

3
Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG Judetul Ilfov ANEXE

Reduceri ale numrului de salariai au fost nregistrate n agricultur i nvmnt. n raport cu dinamica populaiei ocupate numrul salariailor a sporit mai rapid n tranzaciile imobiliare, intermedieri financiare, comer i alte activiti economice.

Tabel 4: Ctigul salarial nominal mediu brut lunar pe activiti Denumire 2000 2001 2002 2003 2004 Total 342 491 627 777 986 Agricultur, vntoare i 526 653 silvicultur Piscicultur i pescuitul 415 479 462 519 569 Industrie 305 413 566 643 808 Industria extractiv 461 664 913 1005 1055 Industria prelucrtoare 300 407 561 641 805 Energia electric i termic, 470 590 628 622 842 gaze i ap Construcii 277 392 379 710 634 Comer 437 530 683 1046 1418 Hoteluri i restaurante 198 438 542 693 857 Transport, depozitare i - 1556 1997 comunicaii Intermedieri financiare 528 775 1089 1534 1811 Tranzacii imobiliare i alte 316 535 672 798 905 servicii Administraie public i 349 392 498 655 820 aprare nvmnt 166 360 441 537 692 Sntate i asisten social 145 254 299 398 502 Celelalte activiti ale 512 483 535 496 370 economiei naionale Sursa datelor: Anuarul Statistic al judetului ILFOV ,2010

2005 1140 762 603 886 1549 872 1138 761 1440 765 1991 1980 1311 1229 939 641 762

2006 1355 1051 436 1041 1336 1025 1430 901 1719 928 2209 3116 1459 1396 1179 877 860

2007 1668 1002 1160 1298 2433 1281 1457 1336 1820 1228 2758 3398 2302 1975 1229 965 1101

2008 2126 1540 1475 1760 2796 1732 2503 2046 2270 1216 3563 3387 2596 1993 1666 1391 1462

4
Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG Judetul Ilfov ANEXE

Tabel 5: Diferenierea salariului pe ramuri ale economiei judeului Ilfov Diferienirea salariului pe ramuri (nr. Persoane) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Total economie 100 100 100 100 100 100 100 100 Agricultur, vntoare 65,5 58,7 62,5 67,7 66,2 66,8 77,6 60,1 i silvicultur Pescuit i piscicultura 121,3 97,6 73,7 66,8 57,7 52,9 32,2 69,5 Industrie total89,2 84,1 90,3 82,8 82,0 77,7 10,4 77,8 Industrie extractiv 134,8 135,2 145,6 129,3 107,0 135,9 98,6 145,9 Industrie 87,7 82,9 89,5 82,5 81,6 76,5 75,7 76,8 prelucrtoare Energie electric i 137,4 120,2 100,2 80,1 85,4 99,8 105,5 87,4 termic, gaze i ap Construcii 81,0 79,8 60,5 91,4 64,3 66,8 66,5 80,1 Comer 127,8 107,9 108,9 134,6 143,8 126,3 126,9 109,1 Hoteluri i restaurante 57,9 89,2 86,4 89,2 87,0 67,1 68,5 73,6 Transport, depozitare 200,3 202,5 174,7 163,0 165,4 i comunicaii Intermedieri financiare 154,4 157,8 173,7 197,4 183,7 173,7 230,0 203,7 Tranzacii imobiliare i 92,4 109,0 107,2 102,7 91,8 115 107,7 138,0 alte servicii Administraie public i 102,5 79,8 79,4 84,3 83,2 107,8 103,0 118,4 aprare nvmnt 48,5 73,3 70,3 69,1 70,2 82,4 87,0 73,7 Sntate i asisten 42,4 51,7 47,7 51,2 51,0 56,2 64,7 57,9 social Celelalte activiti ale 108,2 104,3 77,0 68,9 50,3 66,8 63,5 66,0 economiei naionale Sursa datelor: Anuarul Statistic al judetului ILFOV ,2010

2008 100 72,4

69,4 82,8 131,5 81,5 117,7 96,2 106,8 57,2 167,6 159,3 122,1 93,7 78,4 65,4 68,8

n perioada 2000-2008 se observ o scdere a salariului mediu nominal n producerea de utiliti (energie, gaz, apa), administraie public, nvmnt, sntate i asisten social. n consecin, ierarhia salarial a ramurilor s-a modificat sensibil. Astfel, salariile din sntate i din asisten social, precum i cele din nvmnt au depit media judeean, n timp ce salariile din industria prelucrtoare s-au situat cu mult sub respectivul nivel. n aceste condiii, se poate arta ca pe parcursul perioadei analizate se poate constata o tendin de reducere a diferenei dintre salariile medii nominale la nivel de ramur.

5
Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG Judetul Ilfov ANEXE

Tabel 6: Cstigul salarial nominal mediu brut n judeul Ilfov pn n anul 2008 Denumire 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total Agricultur, vntoare i silvicultur din care:- agricultur i vntoare -silvicultur, exploatare forestier Piscicultur i pescuitul Industrie Industria extractiv Industria prelucrtoare Energia electric i termic, gaze i ap Construcii Comer Hoteluri i restaurante Transport, depozitare i comunicaii din care:-transport i depozitare -pot i telecomunicaii Intermedieri financiare Tranzacii imobiliare i alte servicii Administraie public i aprare nvmnt Sntate i asisten social Celelalte activiti ale economiei naionale 342 224 491 288 627 392 777 526 489 986 653 612 1140 762 714 1355 1051 1037

2007

2008

1668 1002 971

2126 1540 1530

426 415 305 461 300 470 277 437 198 752 574 528 316 349 166 145

325 479 413 664 407 590 392 530 438 981 2148 775 535 392 360 254 512

669 462 566 913 561 628 379 683 542 1290 2441 1089 672 498 441 299 483

780 519 643 1005 641 622 710 1046 693 1556 1452 2366 1534 798 655 537 398 535

866 569 808 1055 805 842 634 1418 857 1997 1974 2108 1811 905 820 692 502 496

1148 603 886 1549 872 1138 761 1440 765 1991 2101 2279 1980 1311 1229 939 641 762

1183 436 1041 1336 1025 1430 901 1719 928 2209 2223 2122 3116 1459 1396 1179 877 860

1621 1160 1298 2433 1281 1457 1336 1820 1228 2758 2848 1457 3398 2302 1975 1229 965 1101

1819 1475 1760 2796 1732 2503 2046 2270 1216 3563 3698 2150 3387 2596 1993 1666 1391 1462

370

Sursa datelor: Anuarul Statistic al judetului ILFOV ,2010

6
Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG Judetul Ilfov ANEXE

Tabel 7: Cstigul salarial nominal mediu net n judeul Ilfov pn n anul 2008 Denumire 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total Agricultur, vntoare i silvicultur din care: agricultur, vntoare silvicultur, exploatare forestier Piscicultur i pescuitul Industrie Industria extractiv Industria prelucrtoare Energia electric i termic, gaze i ap Construcii Comer Hoteluri i restaurante Transport, depozitare i comunicaii din care: - transport i depozitare - pot i telecomunicaii Intermedieri financiare Tranzacii imobiliare i alte servicii Administraie public i aprare nvmnt Sntate i asisten social Celelalte activiti ale economiei naionale 248 190 176 344 293 229 336 225 349 217 293 155 500 503 403 343 231 273 125 117 271 340 220 218 240 337 295 465 291 412 289 352 311 685 635 1291 511 365 289 270 193 358 432 311 292 485 336 395 648 391 449 284 462 393 897 838 1477 706 456 368 328 227 344 540 397 371 573 392 461 707 459 470 505 688 498 1005 954 1404 979 555 484 400 304 399 688 489 462 629 436 590 733 588 614 489 913 634 1292 1280 1351 1206 635 605 527 388 381 1140 762 714 1148 603 886 1549 872 1138 761 1440 765 1991 2101 2279 1980 1311 1229 939 641 762 1355 1051 1037 1183 436 1041 1336 1025 1430 901 1719 928 2209 2223 2122 3116 1459 1396 1179 877 860

2007

2008

1668 1002 971 1621 1160 1298 2433 1281 1457 1336 1820 1228 2758 2848 1457 3398 2302 1975 1229 965 1101

2126 1540 1530 1819 1475 1760 2796 1732 2503 2046 2270 1216 3563 3698 2150 3387 2596 1993 1666 1391 1462

Sursa datelor: Anuarul Statistic al judetului ILFOV ,2010

7
Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG Judetul Ilfov ANEXE

Tabel 8: Veniturile i cheltuielile bugetului local-mii lei RONDenumire 2000 2001 2002 2003 2004 Veniturile totale - subvenii primitedin bugetul de stat Cheltuieli totale Excedent / Deficit 50335 1166 45345 4990 107246 2590 103596 3650 152594 228 150544 2050 199390 11433 205531 -6141 11693 273749 -273749

2005 333438 8628 295092 38346

2006 478300 14800 398300 80000

2007 767900 45100 635700 132200

2008 918800 40200 843600 75200

Sursa datelor: Anuarul Statistic al judetului ILFOV ,2010

Populatia rurala a celor 32 comune din judetul Ilfov este prezentata in tabelul urmator:

Tabel 8 Populatia rurala jud.Ilfov ,1 ianuarie 2010. Populatia la 1 Ianuarie 2010 6708 6833 6852 3946 8493 10104 9198 4383 5154 4967 3112 4602 5001 2642 2542

Rangul localitii comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna

Denumire 1 Decembrie Afumati Balotesti Berceni Branesti Cernica Chiajna Ciolpani Ciorogarla Clinceni Copaceni Corbeanca Cornetu Darasti-Ilfov Dascalu

8
Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG Judetul Ilfov ANEXE

comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna comuna

Dobroiesti Domnesti Dragomiresti-Vale Ganeasa Glina Gradistea Gruiu Jilava Moara Vlasiei Mogosoaia Nuci Peris Petrachioaia Snagov Stefanestii de Jos Tunari Vidra

7118 6416 4398 4591 7076 2911 6700 9496 5956 6078 2843 7075 2797 6323 5012 4223 8135

Judeul Ilfov

total

181685

Sursa datelor:INS 5 MAI 2011 Populaia Romniei pe localiti la 1 ianuarie 2010

9
Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG Judetul Ilfov ANEXE

ANEXA 2.9 ARII NATURALE PROTEJATE

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Arii naturale protejate


Pe teritoriul judeului Ilfov se gsesc urmtoarele arii protejate: - Lacul Snagov (100 ha), cu statut de rezervaie natural i monument al naturii; - Pdurea Snagov (10 ha), cu statut de rezervaie natural i monument al naturii, declarat ca arie protejat conform Legii 5/2000, avnd statut legal de protecie la nivel local; - Pdurea Scrovitea (3.370 ha), care este declarat Zona natural protejat prin H.G. nr.792/1990 i ca Sit de Importan Comunitar (SCI) ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000, conform Ordinului Ministrului Mediului nr.776/2007 (Cod: ROSCI0224 Scrovitea 224). - Pdurea i Lacul Grditea Cldruani Dridu (6 642.3 ha) a fost declarat arie de protecie special avifaunistic ( SPA) prin Hotrrea de Guvern 1284/2007, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia. Arii protejate de interes naional Aria natural protejat Pdurea Snagov, a fost denumit rezervaie naturalistic, geobotanic i forestiera, avnd o suprafa de 10 ha. Pdurea Snagov este o arie protejat pentru conservarea unor arborete, cu destinaie de cercetare tiinific, cuprinznd elemente naturale cu valoare deosebit sub aspect dendrologic, oferind posibilitatea cercetrii i vizitrii n scopuri educative. A fost desemnat arie natural protejat datorit existenei a 15 exemplare de Fagus sylvatica, specie care n mod obinuit este caracteristic zonelor de deal. Aria natural protejat Pdurea Snagov, este situat n Judeul Ilfov, n cadrul comunei Snagov, pe raza teritorial-administrativ a Ocolului Silvic Snagov, trupul de pdure Snagov-Parc. Principalul punct de acces n aria natural protejat este n comuna Ciolpani, pe D.N.1 Bucureti-Ploieti. Flora i fauna Vegetaia predominant este cea forestier. Ptura vie este relativ srac, cu frecvena mai mare a speciilor indicatoare de uscciune estival : Genista tinctoria, Fragaria vesca, Hypericum perforatum, Poa pratensis, Litospermum purpureo-coeruleum. Ca o curiozitate pentru aceast zon de cmpie este prezena a 15 exemplare de fag (Fagus sylvatica), care n mod obinuit nu cresc la aceast altitudine. Dintre speciile de arbori existente, mai pot fi menionai: Tilia cordata, Quercus robur, Quercus cerris. Printre arborii masivi se dezvolt tufiuri de alun, ctin, lemn cinesc i soc, iar primvara nfloresc ghioceii, brnduele i brebeneii, mrgritarul i crinul de pdure. Cprioare, cerbi lopatari, pisici slbatice, fazani, potrnichi pot fi gasii n pdurile din zon. O
Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

mare varietate de psri populeaz din plin pdurea Snagovului, printre ele aflndu-se cintezoii i piigoii, privighetorile, porumbeii slbatici i turturelele. Primvara i toamna se opresc aici, din cltoria lor spre ri mai calde, n locurile mai umede, sitarii i becainele. Alte specii de faun care susin echilibrul ecologic al zonei sunt : Antipalus varipes, Laphria flava, Nitellia vera, Calliphora vomitoria, Phaenicia sericata, Lucila cesar, Kiefferulus tedipediformis, Cerambyx cerdo (croitorul mare), Helix lucorum, Helix pomatia (melc de livad), Rana ridibunda (broasca de lac mare), Hyla arborea (brotcel), Lacerta viridis, Lacerta agilis, Natrix natrix (arpele de cas), Cuculus canorus, Circus macrourus (cuc), Accipiter nisus, Upupa epops (pupza), Athene noctua, Sciurus vulgaris (veveria), Mustela (Putorius) putorius (dihorul), Meles meles (bursuc), Vulpes vulpes, Felis sylvestris, Sus scrofa (porc mistre), Lepus europaeus (iepure), Capreolus capreolus (cprior). Aria natural protejat Pdurea Snagov a fost dat n custodie Direciei Silvice Bucureti Ocolul Silvic Snagov n baza conveniei de custodie nr. 7680 din data de 22/11/2004. S - a realizat planul de management al ariei naturale protejate Pdurea Snagov nregistrat la Academia Romn - Comisia pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii cu nr.de nregistrare 1569 din data de 23/11/2005. Aria natural Lacul Snagov a fost desemnat rezervaie natural i este considerat o zon umed important, avnd o suprafat de 100 ha. Snagovul este cel mai important lac de agrement din jurul capitalei, fiind cel mai pitoresc dintre atraciile turistice din zon, a carui frumusee este ntregit de pdurile nconjurtoare. Este un liman fluvial al rului Ialomia. Suprafaa lui este de 5,75 km2, lungimea de 16 km, iar adncimea maxim de 9 m (cel mai adnc lac din Cmpia Romn). Colectarea apei n lac se face din pnza de ape subterane i doar n mic msur din apele de ploaie i zpad. De aceea nivelul apei din Lacul Snagov este constant, cu excepia primverii i, adesea, a toamnei. Forma lacului este alungit i foarte sinuoas, cu multe golfuri, n partea din avale aflndu-se o insul pe care se gsete Mnstirea Snagov. Aria naturala protejata Lacul Snagov a fost data n custodie S.C .Snagov Tur SRL, n baza conveniei de custodie nr. 20451/12.12.2007. Fauna i Flora O mare parte din lac (100 ha) a fost declarat arie protejat prin Legea 5/2000, pentru protejarea faunei i a florei care se dezvolt aici. Declararea ariei naturale ca zon protejat are la baz existena n acest perimetru a speciilor de: Nelumbo nucifera, Aldrovanda vesiculosa, Nuphar luteum, Sagittaria latifolia, Urticularia vulgaria, Myriofillium vertialatum, relictul pontocarpatic Dressena polymorpha, copepodul endemic Eudiaptomus gracilis, guvizii endemici Gobius gymnostrachelus i Proterrorhynchus sp. Pe malurile Lacului Snagov, n afar de stuf i papur, crete i nufrul indian aclimatizat (Nymphea lotus), alturi de alte specii de nuferi: nufrul alb (Nymphea alba) i nufrul galben (Nuphar luteum).
Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

n Lacul Snagov traiesc specii cu importanta stiinific deosebit: - lamelibranhiatul Dreissena polymorfa relict ponto-caspic; - copepodul Eudiaptomus gracilis. n micile golfuri, formate n unele locuri ale malurilor, se formeaz plaurii, un fel de saltele plutitoare care ating uneori o grosime de pn la un metru i jumtate. Acesta, cunoscut mai ales n Delta Dunrii, este o ptur plutitoare format din rdcinile i rizoamele vechi ale stufului, mpletite ntre ele ca ntr-o plas deas peste care se depune pmntul i pe care crete stuf verde. Uneori aceti plauri sunt att de solizi i de mari nct pot suporta greutatea ctorva oameni sau a unei colibe. Fauna piscicol, care atrage numeroi pescari amatori, se remarc prin existena mai multor specii de peti: pltica, crap, biban, somn, tiuca, roioara i dou specii de guvizi. Aceast faun piscicol i gsete un ascunzi bun n brdiul de pe fund i sub poriunile de plaur care acoper lacul n zonele retrase. Arii protejate de interes comunitar Reeaua Natura 2000 A. Situri de Importan Comunitar Situl Natura 2000 Scrovitea, a fost declarat prin Ordinul ministrului mediului i dezvoltarii durabile nr. 1964/2007, sit de importan comunitar. n Padurea Scrovistea (Cod: ROSCI0224 Scrovistea 224). se afl: habitate de interes comunitar: - 3160 - Lacuri distrofice i iazuri; - 9160 - Pduri subatlantice i medioeuropene de stejar sau stejar cu carpen din specia Carpinion betuli; - 91E0* - Paduri aluviale cu Alnus glutinosa si Fraxinus excelsior , Alno padion, Alnion incanae, Salicion albae; - 91F0 - Paduri ripariene mixte cu Quercus robur, Ulmus laevis, Fraxinus excelsior sau Fraxinus angustifolia si din lungul marilor ruri: Ulmenion minoris. Specii de interes comunitar: - Amfibieni i reptile:1220 - Emys orbicularis (Broasca testoasa de apa); - Peti: 2011 - Umbra krameri (Tiganus); - Nevertebrate: 1052 - Euphydryas maturna; 1083 - Lucanus cervus (Radasca); - Plante: 1516 - Aldrovanda vesiculosa (Otratel); 1428 - Marsilea quadrifolia (Trifoias de balta). Administrativ, Padurea Scrovitea este pe teritoriul Consiliului Local Ciolpani (27%) si a Consiliului Local Peri (29%). Ca specii de flor i faun, de importan biologic, n situl Natura 2000 Scrovitea se regsesc: Quercus robur, Tillia tomentosa, Carpinus betulus, Fraxinus excelsior, Crataegus monogyna, Polygonatum latifolium, Branchypodium sylvaticum, Euphorbia amygdaloides, Lamiastrum galeobdolon, Lamiastrum galeobdolon, Carex pilosa, Dactylus glomerata, Lathyrus niger,
Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Ligustrum vulgare, Ligustrum vulgare, Asarum europaeum, Melica uniflora, Nymphaea alba, Galanthus nivali, Sciurus vulgaris, Trapa natas, Nuphar luteum, Potomogeton natans, Crocus heuffelianus, Helix pomatia, Hirudo medicinalis, Capreolus capreolus, Lepus europaeus.

Figura nr. 1: Sit de importan comunitara ( SCI)

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Figura nr. Eroare! n document nu exist text cu stilul precizat. : Lacul Scrovitea

Figura nr. 3: Pdurea Scrovitea

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

B. Arii de Protectie Speciala Avifaunistica Graditea Cldruani - Dridu a fost declarat arie de protecie special avifaunistic prin Hotrrea de Guvern 1284/2007, (ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia), avnd o suprafa de 6 642.3 ha, fcnd parte din regiunea biogeografic continental. Lacul i Padurea Cldruani se afl la 45 km de Bucureti i reprezint o zon turistic. Lacul este un vechi liman fluviatil, pdurea din jurul lui formnd o vegetaie forestier ce adpostete specii de stejar, plop, salcii etc. Zona Cldruani reprezint un mozaic de habitate ( acvatic, pdure, pajiste),relativ izolat de presiunea antropic. Pe malul lacului se afl Mnstirea Cldruani. Mnstirea a fost ctitorit de domnitorul Matei Basarab n anul 1683, lcaul reprezentnd un important centru de cultura, n care au fost expuse colecii de manuscrise bisericesti, ct i alte tiparituri religioase. Zona Cldruani reprezint un complex de ecosisteme (lac i padure), fiind un mediu propice pentru dezvoltarea speciilor de flora i fauna salbatica. n urma cercetarilor efectuate n teren, au fost identificate aproximativ 70 de specii de psri, regsindu-se n Anexa 1 a Directivei 79/409 EEC privind conservarea psrilor salbatice adoptat la 2 aprilie 1979 ( Ciconia ciconia, Ardea purpurea, Nycticoras nycticoras, Circus pygarus), etc. O zon important din punct de vedere al biodiversitii este zona Lacului Cldruani. Acest sit gzduiete efective importante ale unor specii de psri protejate: strc galben (Ardeola ralloides), raa roie ( Aythya nyroca), buhai de balt (Botaurus stellaris),Chirighita neagr (Chlidonias niger), Barza alb (Ciconia ciconia), erete de stuf (Circus aeruginosus), lebda de iarn (Cygnus cygnus),egreta mic(Egretta garzetta), egreta alb (Egretta alba),piciorong (Himantopus himantopus), strc mic (Ixobrychus minutus), ferestra mic ( Mergus albellus), batus (Philomachus pugnax), crestet cenuiu (Porzana parva), crestet pestri (Porzana porzana), ciocaintors (Recurvirosta avosetta), chira de balt (Sterna Hirundo), fluierar de mlatin (Tringa glareola). Situl este important pentru populaiile cuibtoare ale speciilor urmtoare: Aytya nyroca, Ardeola ralloides, Nycticoras nyctocoras. Situl este important n perioada de migraie pentru : Phalacrocorax pygmeus, Ardeola ralloides, Egretta garzeta, Cygnus olor, Anser albifrons. n perioada de migraie situl gazduieste mai mult de 20.000 de exemplare de psri de balt, fiind posibil candidat ca sit RAMSAR. Ca i categorii de psri protejate, exist: numr de specii din anexa 1 a Directivei Psri: 23; numr de alte specii migratoare l listate n anexele Conveniei asupra specii migratoare ( Bonn): 60; numr de specii perixilitate la nivel global:3. Importana zonelor umede trebuie reliefat prin activiti de constientizare privind protejarea acestora, avnd n vedere c judeul Ilfov se distinge printr-o diversitate a zonelor umede.

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Figura nr. 4: Lacul Cldruani

Figura nr. 5: Arie de Protecie Special Avifaunistica ( SPA)

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

ANEXA 2.10 CADRUL ADMINISTRATIV GENERAL

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Figura 1 : Poziia geografic a Romniei

Figura Eroare! n document nu exist text cu stilul precizat. : Harta fizic a Romniei

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Romania este membru NATO din 29 martie 2004 si Stat Membru a Comunitatii Europene din 1 ianuarie 2007. Teritoriul Romniei este mparit din punct de vedere administrativ n: sate, orae, municipii i judee. Ca uniti teritoriale (non-administrative) au fost create 8 regiuni de dezvoltare, constituite prin reuniunea mai multor judee. Din punct de vedere administrativ, Romnia este mparit n 41 judee, cuprinde 314 municipii i orae, din care 103 sunt doar municipii. Cele 41 de judee sunt grupate n 7 regiuni, la care se adaug municipiul Bucureti i judeul Ilfov care reprezint a 8 a regiune. Acestea sunt prezentate n Figura 3.

Figura 3 :Organizarea Romniei pe cele 8 Regiuni de Dezvoltare

n medie, un jude are o suprafa de 5.800 km2 i o populaie de 500.000 de locuitori. Principalele orae, n raport cu numrul de locuitori sunt: Bucureti (1.931.838), Cluj-Napoca (310.194), Iai (307.377), Constana (306.332), Timioara (303.640), Craiova (300.182), Galai (298.366), Braov (282.517), Ploieti (233.699), Brila (218.744), Oradea (206.223). 25 de orae au peste 100.000 locuitori, iar 5 orae au peste 300.000 locuitori.

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Bucureti - capitala rii, este cel mai mare ora i principalul centru politic, administrativ, economic, financiar, bancar, educaional, tiinific i cultural din Romnia. Capitala are o suprafa de 238 km2, o populaie de 1.931.838 locuitori, ceea ce reprezint 8,86% din totalul populaiei i 16,61% din populaia urban. Densitatea medie a populaiei pe ar este de 90 loc/km2. Cea mai mare densitate se nregistreaz n cazul municipiului Bucureti i anume 9.009 locuitori/km2. Urmeaz judeele: Prahova, Ilfov, Iai, Galai, Dmbovia, Braov, Bacu, Cluj, Constana cu densitatea cuprins ntre 177 - 101 locuitori/km2, iar cea mai mic densitate se nregistreaz n judeele Tulcea, Cara-Severin, Harghita, Bistria-Nsud, Arad, Covasna, Alba, Mehedini, cuprins ntre 29 locuitori/km2 i 62 locuitori/km2. Structura administrativa naionala este reprezentata de ctre Guvernul Romniei. Instrumentele de reglementare din Romnia sunt reprezentate de Legi, Hotrri de Guvern (HG) i Ordine de Ministru (OM). Hotrrile de Guvern reglementeaz implementarea legilor. Legile sunt aprobate de ctre Parlament iar HG sunt semnate de ctre Primul Ministru si contrasemnate de ctre minitrii de resort. La nivel judeean toate ministerele sunt reprezentate de structuri locale cunoscute sub denumirea de autoriti deconcentrate. Activitatea autoritarilor deconcentrate este coordonata de ctre Prefectura. Structura legislativa la nivel judeean i local este reprezentat de Consiliile judeene, Consiliile locale respectiv Consiliile comunale iar componenii consiliilor sunt alei la fiecare 4 ani. Instrumentele de reglementare a activitatii la nivel judetean si local sunt reprezentate de Hotrrile de consiliu judeean i Hotrrile de consiliu local. Autoritile executive la nivel judeean i local sunt reprezentate de ctre primarii. Consiliul judeean reprezint autoritatea administraiei publice locale care coordoneaz activitatea consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean. La nivelul Municipiului Bucuresti structura legistativa este reprezentata de Consiliul General al Municipiului Bucuresti ,Consiliile locale de sector iar autoritile executive sunt reprezentate de Primarul General si primarii de sector.

Sistem de management integrat al deeurilor solide n judetul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

ANEXA 2.11 Harta geografica,Harta geologica , Harta cu conditiile naturale a Judetului ILFOV

Sistem de management integrat al deeurilor solide n JudetulIlfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Harta geografica a judetului Ilfov este prezentata in figura urmatoare:

Sistem de management integrat al deeurilor solide n JudetulIlfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Figura 1: Harta geografic a judeului Ilfov

Figur Eroare! n document nu exist text cu stilul precizat. : Harta cu condiiile naturale ale judeului Ilfov

Sistem de management integrat al deeurilor solide n JudetulIlfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Situatia geologica a judetului Ilfov este prezentata in figura urmatoare:

Figura 3: Situatia geologica a judetului Ilfov


Sistem de management integrat al deeurilor solide n JudetulIlfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Litologia depozitelor de suprafa Din punct de vedere litologic, judetul Ilfov este o zona joasa cu terase, descris de prezenta a numeroase terase in lungul raurilor care dreneaza, zona compusa exclusiv din depozite cuaternale reprezentate de depozite losoide. Din punct de vedere litologic terenul din cuprinsul localitilor Snagov, Gruiu i Ghermanesti, este alcatuit dup cum urmeaz: n zonele depresionare, litologia terenului este generat de apele curgtoare sau care stagneaz sub form de lacuri sau bali. Aceste zone au cote absolute ce variaz ntre 89,50 90,00, i prezint urmtoarea succesiune de strate: a) La suprafa un strat de umplutur argiloas sau pmnt vegetal, ce prezint urmatoarele caracteristici fizico-mecanice: Indicele de consisten Ic = 0,75 0,80; Greutatea volumetric w = 18,50 18,70 kN/mc; Modulul de deformaie edometric M2-3 = 100 105 daN/cm2; Tasare specific ep2 = 2,50 3,00 cm/m; Unghiul de frecare intern = 16 180; Coeziunea c = 0,20 0,25 daN/cm2.

b) n continuare sub stratul de umpluturi urmeaz depozite sedimentare recente, argil mloas negricioas, mluri de consisten redus i compresibilitate ridicat, strate cu caracteristici fizico-mecanice reduse, respectiv cu capacitate portant mic. Aceste strate prezint urmtoarele caracteristici fizico-mecanice: Indicele de consisten Ic = 0,45 0,60; Greutatea volumetric w = 17,50 17,70 kN/mc; Modulul de deformaie edometric M2-3 = 80 95 daN/cm2; Tasare specific ep2 = 5,50 6,00 cm/m; Unghiul de frecare intern = 14 160; Coeziunea c = 0,10 0,15 daN/cm2. Datorit consisteei reduse, a compresibilitii i tasrii specifice mari, n scopul creterii capacitii portante a terenului de fundare, aceste pmnturi trebuiesc mbuntite. mbunttrea terenului de fundare se poate realiza prin pozarea conductelor i a cminelor prin intermediul unor perne compactate, n grosime de cca. 0,50 m, constituite din amestec de 50 % refuz de ciur i 50 % balast. n zonele platoului nalt, respectiv n cuvertura superioar a Cmpiei Romane, se dezvolt straturi mai vechi cu un grad de consolidare ridicat, deci cu caracteristici fizicomecanice mai bune, terenuri bune pentru fundarea construciilor. Astfel n cuvertura superioar a Cmpiei Romane imediat sub stratul de pmnt vegetal, urmeaz un pachet de straturi
Sistem de management integrat al deeurilor solide n JudetulIlfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

constituite din argile i argile prfoase cu compresibilitate medie i tasare specific redus, strate ce se caracterizeaz prin urmatoarele caracteristici fizico-mecanice: Compoziia granulometric: Argil = 45 53 % Praf = 40 43 % Nisip = 4 15 % Indicele de consisten Ic = 0,77 0,97 Gretutatea volumetrica w = 1,85 1,91 kN/mc; Porozitatea n = 40 41 %; Modulul de deformaie edometric M2-3 = 100 110 daN/cm2; Tasare specific ep2 = 3,20 3,80 cm/m; Unghiul de frecare intern = 160; Coeziunea c = 0,25 0,35 daN/cm2.

Sistem de management integrat al deeurilor solide n JudetulIlfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE om!nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV ANEXE

Anexa 2.12. Structura costurilor - model de calcul pentru operatorii de salubritate din judetul Ilfov Autogunoiera 16 mc (tarif/zi) Man LE 18.220

a) CHELTUIELI DIRECTE

1. Cheltuieli personal - Soferi - Deservent - Bonuri masa - Valoare echipament - Mat. Igienico-sanitare - Aviz medical + psihologic periodic - Pachet masa 2. Taxe comunicatii 158.12 lei / luna : 22 zile = 7.19 lei 1 2 3 3 3 1 3 X X X X X X X 1,476.52 lei 975.67 lei 163.02 lei 14.15 lei 6.68 lei 20.83 lei 76.78 lei : 22 zile : 22 zile : 22 zile : 22 zile : 22 zile : 22 zile : 22 zile = = = = = = = 67.11 lei 88.70 lei 22.23 lei 1.93 lei 0.91 lei 0.95 lei 10.47 lei

3. Cheltuieli carburant 5.14 l/h X 8 h X 5.6 lei / litru = 230.27 lei

4. Taxe CASCO 11,316.24 lei / an : 12 luni X 1 autospeciale : 22 zile = 42.86 lei

5. Taxe R.C.A 1,368.00 lei / an : 12 luni X 1 autospeciale : 22 zile = 5.18 lei

6. Intretineri , reparatii 336,648 lei x 1 autospeciala x 10% : 12 luni : 22 zile = 127.52 lei

7. Taxe licente executie x 1 autospeciala

275.00 lei

/ an : 12 luni : 22 zile

1.04 lei

8. Amortisment 1x 336,648 lei : 72 luni : 22 zile = 212.53 lei

9. Cheltuieli depozitare deseuri 3 10. Impozit lunar 11. Rovigneta 370.80 lei 12. Taxa zona 12,000.00 lei / luna : 22 zile = 545.45 lei / 3 luni : 3 luni : 22 zile = 5.62 lei curse/zi x 16 mc / cursa x 53.69 lei 40.42 lei
/ t X 0.3 mc / t

= =

773.14 lei 0.47 lei

Total cheltuieli directe

2,143.58 lei

b) CHELTUIELI INDIRECTE 40% x 2,143.58 lei 857.43 lei

c) TOTAL GENERAL CHELTUIELI 2,143.58 lei d) PROFIT PLANIFICAT + 857.43 lei 3,001.01 lei

12%

3,001.01 lei

360.12 lei

e) CHELTUIELI + PROFIT PLANIFICAT 3,001.01 lei + 360.12 lei 3,361.13 lei

Tarif / h 3,361.13 lei : 8 h= 99.80 / h 420.14 lei / h

Tarif / mc 3,361.13 lei : 48 mc = 16.63 / mc 70.02 lei / mc

Tarif / tona 3,361.13 lei 14.4 tone = 55.44 / tona 233.41 lei / tona

Tarif / persoana judetul Ilfov 0.658 kg/pers/zi x 30.5 zile = 20,08 kg / pers. / luna 20,08 kg / luna / pers. = 0.0594 mc 1 mc X 16.63 0,0584 mc X 16.63 = 0.988 /pers 4.16 lei/pers

Curs valutar :

4.21

ANEXA 3.1

PROIECTIA POPULATIEI

Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu Consor iul !P!M "recia#$SP! %o&'nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

Proiectia populatiei in Judetul Ilfov


Anul 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 Sursa: INS, 2010 Populatia [numar de locuitori] Urban Rural Total 135.562 181.685 317.247 155.177 163.636 318.813 157.727 166.326 324.053 169.016 329.294 160.278 162.829 171.705 334.534 174.395 339.774 165.379 167.958 177.114 345.072 170.537 179.834 350.370 173.116 182.553 355.669 185.272 360.967 175.694 178.273 187.992 366.265 190.512 371.176 180.664 183.054 193.033 376.087 185.444 195.554 380.998 187.835 198.074 385.909 190.225 200.595 390.820 192.484 202.978 395.462 194.744 205.360 400.104 197.003 207.743 404.746 199.263 210.125 409.388 201.522 212.508 414.030 203.705 214.810 418.516 205.889 217.113 423.002 208.072 219.415 427.487 210.256 221.718 431.973 224.020 436.459 212.439 214.550 226.246 440.797 216.662 228.473 445.135 218.773 230.699 449.472 220.884 232.926 453.810 222.996 235.152 458.148

Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu Consor iul !P!M "recia#$SP! %o&'nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV

ANEXA 3.2

PROIECTIA GENERARII DESEURILOR MUNICIPALE IN JUDETUL ILFOV

Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu Consor iul !P!M "recia#$SP! %o&'nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV, ANEXE

Proiectia generarii deseurilor municipale in judetul Ilfov Zona URBANA


Cantitatea de deseuri [tone/an] Anul Deseuri menajere Deseuri asimilabile celor menajere Deseuri din parcuri si gradini 20 02 775 795 814 834 854 874 895 916 937 959 981 1.002 1.023 1.045 1.067 1.089 1.111 1.133 1.155 1.178 1.201 1.223 1.246 1.270 Deseuri din piete 20 03 02 1.551 1.589 1.628 1.668 1.708 1.749 1.790 1.832 1.875 1.918 1.962 2.004 2.047 2.090 2.134 2.178 2.222 2.266 2.310 2.356 2.401 2.447 2.493 2.539 Deseuri stradale 20 03 03 4.652 4.768 4.885 5.004 5.124 5.246 5.370 5.496 5.624 5.754 5.885 6.011 6.140 6.270 6.401 6.535 6.665 6.797 6.931 7.067 7.204 7.340 7.478 7.618 Deseuri periculoase menajere Deseuri Total deseuri voluminoase colectate 20 03 07 20, 15 01 82.196 83.868 86.743 88.478 90.232 92.010 94.159 95.998 97.862 99.750 101.661 104.054 105.936 107.840 109.767 111.719 113.634 115.572 117.533 119.520 121.528 123.525 125.547 127.592

Codul deseului 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

20 03 01, 20 20 03 01, 20 01, 01, 15 01 15 01 22.011 53.207 54.529 22.187 55.869 22.364 57.227 22.543 58.602 22.723 59.996 22.905 61.419 23.089 23.273 62.861 23.459 64.322 23.647 65.803 23.836 67.303 68.751 24.027 70.218 24.219 71.704 24.413 73.209 24.608 24.805 74.734 76.226 25.004 77.738 25.204 79.269 25.405 25.608 80.820 25.813 82.390 26.020 83.949 26.228 85.528 87.126 26.438

394 401 407 413 420 426 433 439 446 452 458 464 470 476 481 487 493 498 504 509 515 520

789 801 814 827 1.176 1.194 1.212 1.230 1.248 1.807 1.831 1.854 1.878 1.902 1.925 1.947 1.970 1.993 2.015 2.037 2.059 2.081

Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu Consor iul !P!M "recia#$SP! %o&'nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV, ANEXE

Cantitatea de deseuri [tone/an] Anul Deseuri menajere Deseuri asimilabile celor menajere Deseuri din parcuri si gradini 20 02 1.293 1.317 1.341 1.365 1.389 1.414 1.439 Deseuri din piete 20 03 02 2.587 2.634 2.682 2.730 2.778 2.828 2.878 Deseuri stradale 20 03 03 7.760 7.903 8.045 8.190 8.335 8.483 8.633 526 531 536 542 547 552 557 Deseuri periculoase menajere Deseuri Total deseuri voluminoase colectate 20 03 07 2.103 2.124 2.146 2.167 2.188 2.209 2.230 20, 15 01 129.663 131.755 133.839 135.949 138.079 140.238 142.422

Codul deseului 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040

20 03 01, 20 20 03 01, 20 01, 01, 15 01 15 01 88.745 26.649 90.384 26.862 92.012 27.077 27.294 93.661 95.330 27.512 97.020 27.732 98.731 27.954

Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu Consor iul !P!M "recia#$SP! %o&'nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV, ANEXE

Proiectia generarii deseurilor municipale in judetul Ilfov zona RURALA


Cantitatea de deseuri [tone/an] Anul Deseuri menajere 20 03 01, 20 01, 15 01 23.249 25.081 25.697 26.321 26.954 27.595 28.250 28.913 29.585 30.266 30.956 31.622 32.297 32.980 33.672 34.374 35.060 35.756 36.460 37.173 37.895 38.612 39.338 Deseuri asimilabile celor menajere 20 03 01, 20 01, 15 01 3.313 2.106 2.123 2.140 2.157 2.174 2.191 2.209 2.227 2.244 2.262 2.281 2.299 2.317 2.336 2.354 2.373 2.392 2.411 2.431 2.450 2.470 2.489 Deseuri din parcuri si gradini 20 02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Deseuri din piete Deseuri stradale Deseuri periculoase menajere Deseuri Total deseuri voluminoase colectate

Codul deseului 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

20 03 02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

20 03 03

20 03 07

20, 15 01 26.562 27.187 28.235 28.884 30.400 31.084 31.961 32.673 33.393 34.123 34.862 35.958 36.687 37.422 38.170 38.926 39.666 40.416 41.175 41.944 42.721 43.493 44.274

859 879 900 921 942 964 986 1.007 1.029 1.050 1.073 1.095 1.117 1.139 1.161 1.184 1.207 1.230 1.253

249 254 258 262 266 270 274 278 282 286 290 293 297 301 304 308 312 315 319 322 326

166 169 172 174 354 360 365 371 376 762 772 782 792 802 812 821 831 841 850 859 868

Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu Consor iul !P!M "recia#$SP! %o&'nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV, ANEXE

Cantitatea de deseuri [tone/an] Anul Deseuri menajere 20 03 01, 20 01, 15 01 40.073 40.818 41.572 42.321 43.079 43.847 44.624 45.411 Deseuri asimilabile celor menajere 20 03 01, 20 01, 15 01 2.509 2.529 2.550 2.570 2.591 2.611 2.632 2.653 Deseuri din parcuri si gradini 20 02 0 0 0 0 0 0 0 0 Deseuri din piete Deseuri stradale Deseuri periculoase menajere Deseuri Total deseuri voluminoase colectate

Codul deseului 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040

20 03 02 0 0 0 0 0 0 0 0

20 03 03 1.276 1.300 1.324 1.348 1.372 1.397 1.421 1.446 329 333 336 339 343 346 349 353

20 03 07 878 887 896 905 914 923 932 941

20, 15 01 45.065 45.867 46.678 47.483 48.299 49.124 49.958 50.804

Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu Consor iul !P!M "recia#$SP! %o&'nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV, ANEXE

Proiectia generarii deseurilor municipale in judetul Ilfov TOTAL


Cantitatea de deseuri [tone/an] Deseuri asimilabile celor menajere Deseuri din parcuri si gradini Deseuri periculoase menajere

Anul

Deseuri menajere

Deseuri din piete

Deseuri stradale

Deseuri Total deseuri voluminoase colectate

Codul deseului 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

20 03 01, 20 01, 15 01 76.456 79.610 81.566 83.548 85.556 87.591 89.669 91.774 93.907 96.069 98.259 100.373 102.515 104.684 106.881 109.108 111.286 113.494 115.729 117.993 120.285 122.561

20 03 01, 20 01, 15 01 25.324 24.293 24.487 24.683 24.880 25.079 25.280 25.482 25.686 25.891 26.098 26.308 26.518 26.730 26.944 27.159 27.377 27.596 27.816 28.039 28.263 28.490

20 02 775 795 814 834 854 874 895 916 937 959 981 1.002 1.023 1.045 1.067 1.089 1.111 1.133 1.155 1.178 1.201 1.223

20 03 02 1.551 1.589 1.628 1.668 1.708 1.749 1.790 1.832 1.875 1.918 1.962 2.004 2.047 2.090 2.134 2.178 2.222 2.266 2.310 2.356 2.401 2.447

20 03 03 4.652 4.768 4.885 5.004 5.983 6.125 6.270 6.417 6.566 6.718 6.871 7.018 7.169 7.320 7.474 7.630 7.782 7.936 8.092 8.251 8.411 8.570 0 0 643 655 665 675 686 696 707 717 728 738 748 757 767 777 785 795 805 813 823 831

20 03 07 0 0 955 970 986 1.001 1.530 1.554 1.577 1.601 1.624 2.569 2.603 2.636 2.670 2.704 2.737 2.768 2.801 2.834 2.865 2.896

20, 15 01 108.758 111.055 114.978 117.362 120.632 123.094 126.120 128.671 131.255 133.873 136.523 140.012 142.623 145.262 147.937 150.645 153.300 155.988 158.708 161.464 164.249 167.018

Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu Consor iul !P!M "recia#$SP! %o&'nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV, ANEXE

Cantitatea de deseuri [tone/an] Deseuri asimilabile celor menajere Deseuri din parcuri si gradini Deseuri periculoase menajere

Anul

Deseuri menajere

Deseuri din piete

Deseuri stradale

Deseuri Total deseuri voluminoase colectate

Codul deseului 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040

20 03 01, 20 01, 15 01 124.866 127.199 129.563 131.956 134.333 136.740 139.177 141.644 144.142

20 03 01, 20 01, 15 01 28.717 28.947 29.178 29.412 29.647 29.885 30.123 30.364 30.607

20 02 1.246 1.270 1.293 1.317 1.341 1.365 1.389 1.414 1.439

20 03 02 2.493 2.539 2.587 2.634 2.682 2.730 2.778 2.828 2.878

20 03 03 8.731 8.894 9.060 9.227 9.393 9.562 9.732 9.904 10.079 841 849 859 867 875 885 893 901 910

20 03 07 2.927 2.959 2.990 3.020 3.051 3.081 3.111 3.141 3.171

20, 15 01 169.821 172.657 175.530 178.433 181.322 184.248 187.203 190.196 193.226

Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu Consor iul !P!M "recia#$SP! %o&'nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDETUL ILFOV, ANEXE

ANNEX 3.3

PROIECTIA GENERARII DESEURILOR BIODEGRADABILE IN JUDETUL ILFOV

Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu Consor iul !P!M "recia#$SP! %o&'nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL ILFOV, ANEXE

Proiectia generarii deseurilor municipale biodegradabile in judetul ILFOV


Cantitati [tone/an] Deseuri asimilabile menajere din Deseuri din comert, hartie si industries i carton institutii 10.905 11.276 11.553 13.459 13.783 14.111 14.445 14.785 15.128 15.476 15.829 16.170 16.515 16.864 17.218 17.577 17.928 18.284 18.644 19.008 19.378 19.744 20.116 20.492 20.872 21.258 21.641 22.028 22.421 22.819 23.221 14.460 14.576 14.692 14.810 14.928 15.048 15.168 15.289 15.412 15.535 15.659 15.784 15.911 16.038 16.166 16.296 16.426 16.557 16.690 16.823 16.958 17.094 17.230 17.368 17.507 17.647 17.788 17.931 18.074 18.219 18.365

Anul Total deseuri biodegradabile 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 63.466 65.652 67.024 66.090 67.613 68.986 70.385 71.803 73.239 74.693 76.166 77.593 79.038 80.501 81.983 83.483 84.955 86.446 87.955 89.482 91.028 92.566 94.121 95.696 97.290 98.904 100.509 102.134 103.778 105.442 107.126

Deseuri menajere colectate in amestec si separat Deseuri alimentare si din gradina 35.232 36.860 37.766 34.735 35.570 36.416 37.280 38.155 39.042 39.941 40.851 41.730 42.621 43.523 44.436 45.362 46.268 47.185 48.115 49.056 50.009 50.955 51.913 52.883 53.866 54.861 55.849 56.850 57.863 58.889 59.928

Total 46.137 48.136 49.319 48.194 49.353 50.527 51.726 52.940 54.170 55.417 56.680 57.900 59.135 60.387 61.655 62.939 64.196 65.469 66.758 68.064 69.386 70.699 72.029 73.375 74.738 76.118 77.490 78.878 80.284 81.708 83.148

Deseuri din parcuri si gradini 698 715 733 751 769 787 806 824 844 863 883 902 921 940 960 980 1.000 1.020 1.040 1.060 1.081 1.101 1.122 1.143 1.164 1.185 1.207 1.228 1.250 1.272 1.295

Deseuri din piete 1.241 1.271 1.303 1.334 1.366 1.399 1.432 1.466 1.500 1.534 1.569 1.603 1.637 1.672 1.707 1.743 1.777 1.813 1.848 1.884 1.921 1.957 1.994 2.032 2.069 2.107 2.145 2.184 2.223 2.262 2.302

Deseuri stradale 930 954 977 1.001 1.197 1.225 1.254 1.283 1.313 1.344 1.374 1.404 1.434 1.464 1.495 1.526 1.556 1.587 1.618 1.650 1.682 1.714 1.746 1.779 1.812 1.845 1.879 1.912 1.946 1.981 2.016

Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu Consor iul !P!M "recia#$SP! %o&'nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL ILFOV, ANEXE

ANEXA 3.4

PROIECTIA GENERARII DESEURILOR DIN AMBALAJE IN FUNCTIE DE SURSA DE GENERARE

Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu Consor iul !P!M "recia#$SP! %o&'nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL ILFOV, ANEXE

Proiectia generarii a deseurilor din ambalaje de la populatia din judetul Ilfov


Cantitatea de deseuri din ambalaje [tone/an] Anul 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 Total 21.512 23.661 26.028 28.631 29.776 30.668 31.283 31.596 31.911 32.230 32.553 32.878 33.207 33.540 33.874 34.213 34.556 34.901 35.250 35.603 35.959 36.318 36.682 37.049 37.419 37.793 38.171 38.552 38.937 39.327 39.721 Hartie si carton 8.218 9.039 9.943 10.938 11.375 11.716 11.951 12.070 12.191 12.313 12.436 12.560 12.686 12.813 12.941 13.070 13.201 13.333 13.466 13.601 13.737 13.874 14.013 14.153 14.295 14.438 14.582 14.728 14.875 15.024 15.174 Plastic 7.973 8.770 9.647 10.612 11.036 11.367 11.595 11.711 11.828 11.946 12.065 12.186 12.308 12.431 12.555 12.681 12.808 12.936 13.065 13.196 13.328 13.461 13.596 13.732 13.869 14.008 14.148 14.289 14.432 14.576 14.722 Sticla 3.568 3.925 4.318 4.749 4.939 5.087 5.189 5.241 5.293 5.346 5.400 5.454 5.508 5.564 5.619 5.675 5.732 5.789 5.847 5.906 5.965 6.024 6.085 6.146 6.207 6.269 6.332 6.395 6.459 6.524 6.589 Metal 1.164 1.280 1.408 1.549 1.611 1.659 1.692 1.709 1.726 1.743 1.761 1.778 1.796 1.814 1.832 1.851 1.869 1.888 1.907 1.926 1.945 1.965 1.984 2.004 2.024 2.044 2.065 2.085 2.106 2.127 2.149 Lemn 589 647 712 783 815 839 856 865 873 882 891 900 909 918 927 936 946 955 965 974 984 994 1.004 1.014 1.024 1.034 1.044 1.055 1.065 1.076 1.087

Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu Consor iul !P!M "recia#$SP! %o&'nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL ILFOV, ANEXE

Proiectia generarii de deseuri din ambalaje din industrie, comert si institutii in judetul Ilfov
Cantitatea de deseuri din ambalaje [tone/an] Hartie si Plastic Sticla Metal carton 8.218 7.973 3.568 1.164 9.039 8.770 3.925 1.280 9.943 9.647 4.318 1.408 10.938 10.612 4.749 1.549 11.375 11.036 4.939 1.611 11.716 11.367 5.087 1.659 11.951 11.595 5.189 1.692 12.070 11.711 5.241 1.709 12.191 11.828 5.293 1.726 12.313 11.946 5.346 1.743 12.436 12.065 5.400 1.761 12.560 12.186 5.454 1.778 12.686 12.308 5.508 1.796 12.813 12.431 5.564 1.814 12.941 12.555 5.619 1.832 13.070 12.681 5.675 1.851 13.201 12.808 5.732 1.869 13.333 12.936 5.789 1.888 13.466 13.065 5.847 1.907 13.601 13.196 5.906 1.926 13.737 13.328 5.965 1.945 13.874 13.461 6.024 1.965 14.013 13.596 6.085 1.984 14.153 13.732 6.146 2.004 14.295 13.869 6.207 2.024 14.438 14.008 6.269 2.044 14.582 14.148 6.332 2.065 14.728 14.289 6.395 2.085 14.875 14.432 6.459 2.106 15.024 14.576 6.524 2.127 15.174 14.722 6.589 2.149

Anul 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040

Total 26.971 29.668 32.634 35.898 37.334 38.454 39.223 39.615 40.011 40.411 40.815 41.224 41.636 42.052 42.473 42.897 43.326 43.760 44.197 44.639 45.086 45.536 45.992 46.452 46.916 47.385 47.859 48.338 48.821 49.309 49.803

Lemn 5.952 6.547 7.201 7.921 8.238 8.485 8.655 8.742 8.829 8.917 9.007 9.097 9.188 9.280 9.372 9.466 9.561 9.656 9.753 9.850 9.949 10.048 10.149 10.250 10.353 10.456 10.561 10.667 10.773 10.881 10.990

Altele 96 107 117 129 135 140 141 142 144 146 146 149 150 150 154 154 155 158 159 160 162 164 165 167 168 170 171 174 176 177 179

Sprijin pentru AM POS Mediu n vederea pregtirii portofoliului de proiecte finanate prin Axa 2 din POS Mediu Consor iul !P!M "recia#$SP! %o&'nia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL ILFOV, ANEXE

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

1.

Generaliti

Sistemul de management integrat al deeurilor const n urmtoarele etape: colectarea deeurilor (n amestec, separate la surs); transportul deeurilor (la staia de transfer, instalaia de valorificare i reciclare, staia de tratare sau la depozitul de deeuri); colectarea deeurilor la staiile de transfer separarea mecanic a deeurilor (facilitatea de valorificare material i reciclare); tratarea deeurilor (tratarea termic, fizic, chimic sau biologic); eliminarea deeurilor pe depozitul de deeuri.

2.

Colectarea deeurilor

Cele dou alternative fundamentale evaluate sunt colectarea deeurilor n amestec i colectarea separat la surs a deeurilor i acolo unde acestea vor fi implementate (n care locaie). De asemenea, n cazul deeurilor separate la surs, este examinat sistemul specific (ex. numrul de recipiente). Determinarea locaiilor se va baza n primul rnd pe: intele stabilite n capitolul 4; prevederile Planului Regional de Gestionare a Deeurilor i ale Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor; densitatea populaiei din fiecare zon de colectare; cantitile, caracteristicile i compoziia deeurilor generate n fiecare zon de colectare; proiectele existente de gestionare a deeurilor municipale; nevoile i cerinele populaiei actuale i estimate pentru etapa viitoare; piaa disponibil pentru produsele valorificate. De asemenea, cu privire la sistemele de separare la surs, soluiile alternative includ: Colectarea din poart n poart: n acest caz materialele reciclabile sunt colectate separat de la fiecare locuin individual sau blocuri de locuine. Colectarea se poate desfura fie direct de la locuitorii care folosesc saci speciali pentru fiecare material reciclabil (pe care colectorul de deeuri i furnizeaz fiecrui locuitor) sau printr-un sistem de mai multe pubele colorate (de obicei 2-5 n cazul n care materia organic este colectat separat).
P ap e r A lu m in u m G las s

Figura 1: Exemple de sisteme multiple de pubele Centre de colectare: materialele reciclabile sunt puse n pubelele mai mari (containere) din punctele selectate ale locaiilor centrelor de colectare.

1
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

Figura 2: Exemple de containere Centre de colectare prin aport voluntar: Locuitorii pot depozita deeurile reciclabile n centrele de colectare, operate de colectorul de deeuri. Aceste puncte trebuie s aib o capacitate de stocare suficient pentru a fi capabile s stocheze deeurile reciclabilele nainte de utilizarea lor.
Plastic Sticl Metal

Figura 3: Exemple de puncte de agrement civic Determinarea celei mai bune practici depinde de: intele stabilite pentru jude (capitolul 4) i cerinele legislative; prevederile planurilor regional i judeean; densitatea populaiei din fiecare locaie; cantitile de reciclabile generate n fiecare zon; proiectele existente de gestionare a deeurilor (ex. proiecte PHARE) i alte iniiative (private sau publice); populaia estimat, nevoile, cerinele, tradiiile i mentalitatea populaiei; piaa disponibil pentru produsele valorificate

2
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1


fondurile disponibile.

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

n ceea ce privete pubelele, exist cteva tipuri folosite n mod curent, iar alegerea acestora depinde de nevoile specifice ale zonei de colectare a deeurilor. Principalele tipuri includ: pubele comune de 120, 240, 770 i 1.100 litri fabricate din material platic sau din metal (pentru ultimele dou capaciti), cu capac i fante proiectate, n funcie de deeurile colectate (n amestec, reciclabile i pe culori speciale); pubele tip clopot: pubele mari din metal sau plastic (1.000 sau 2.000 litri) cu fante speciale, n funcie de deeurile colectate; pubele speciale pentru sticl: n general sunt pubele tip clopot cu 3 fante, cte una pentru fiecare sticl colorat (alb, brun, verde). Aa cum s-a menionat alegerea celei mai bune practici de colectare a deeurilor municipale depinde de mai muli factori i nu exist o soluie unic. De asemenea, pentru o zon specific poate fi adecvat i implementat mai mult de 1 sistem. Multe municipaliti adopt decizii care necesit utilizarea anumitor containere de stocare a deeurilor. Cel mai important, containerele ar trebui s fie funcionale pentru cantitatea i tipurile de materiale pe care aceste containere trebuie s le stocheze i pentru vehiculele de colectare utilizate. Containerele ar trebui s fie, de asemenea, durabile, uor de manevrat i economice, precum i rezistente la coroziune, condiile climatice i animale. n zonele rezideniale, unde deeurile sunt colectate manual, sunt solicitate n mod specific pentru stocarea deeurilor fie pungi de plastic fie containere din metal de dimensiuni standard fie containere din plastic. De asemenea, unele municipaliti limiteaz numrul total de containere care vor fi colectate n regim normal; uneori se pltesc taxe suplimentare pentru containerele suplimentare. Dac pungile de plastic sunt acceptate ca ambalaje pentru colectarea deeurilor, acestea trebuie s fie n stare bun i bine legate. Unele comuniti solicit ca pungile s aib o grosime minim specificat (de exemplu, de 2 mm) pentru a reduce riscul de rupere n timpul manipulrii. Unele programe necesit utilizarea pungilor deoarece nu trebuie s fie golite i returnate la marginea strzii sau n curte i, prin urmare, sunt mai rapide pentru colectare dect containerele. Unele comuniti solicit ca rezidenii s achiziioneze pungi contorizate sau etichete, astfel nct rezidenii pltesc taxe pe o baz per-container. Preul pungilor sau etichetelor include, de obicei, costurile de colectare a deeurilor i costurile pentru serviciile de eliminare. O opiune legat de aceasta este aceea de a percepe tarife diferite pentru dimensiuni diferite ale recipientelor din metale sau alte containere. De asemenea, comunitile care colecteaz reciclabile, de obicei, fac acest lucru la costuri reduse sau fr costuri pentru rezideni ca un stimulent financiar pentru reciclare n locul eliminrii. Atunci cnd sunt utilizate sistemele automate sau semiautomate de colectare, containerele de deeuri solide trebuie s fie concepute special pentru a se potrivi mecanismelor de ncrcare montate pe camion. Camioanele compactoare cu ncrcare automat sunt utilizate frecvent pentru a ridica deeurile din cldirile de apartamente i unitile comerciale. Sistemele automate i semiautomate de colectare, de asemenea, sunt folosite din ce n ce mai mult n cartierele de case individuale pentru a reduce costurile.

3.

Transportul deeurilor

Alternativele de transport al deeurilor se vor referi la unde vor fi transportate deeurile generate din fiecare locaie. Criteriile care vor fi utilizate includ: locaia fiecrei zone i distana de la diferitele faciliti de gestionare a deeurilor; capacitile facilitilor de gestionare a deeurilor care sunt aproape de fiecare zon; accesibilitatea la facilitile de gestionare a deeurilor; sistemele de colectare a deeurilor din fiecare zon (n amestec sau la surs, tipul de separare la surs); costurile de transport;

3
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

proiectele existente care includ staii de transfer (ex. proiecte PHARE). Sunt disponibile numeroase tipuri de vehicule de colectare i caracteristici opionale. Productorii sunt ntr-o continu modernizare i reproiectare a echipamentelor de colectare pentru a rspunde nevoilor n schimbare i a aplica avantajele tehnologiilor noi. Tendinele n industria vehiculelor de colectare includ utilizarea crescut a echipamentelor computerizate i controalelor electronice. n prezent unele autovehicle de transport a deeurilor sunt echipate cu computere de bord pentru monitorizarea performanei autovehiculului i a operaiunilor de colectare. asiul i corpul autovehicului sunt de obicei achiziionate separat i pot fi combinate ntr-o varietate de moduri. Atunci cnd se face alegerea asiului i corpurilor autovehiculelor, municipalitile trebuie s ia n considerare reglementrile cu privire la dimensiunea i greutatea acestora. Un obiectiv important n alegerea autovehiculului este maximizarea cantitii de deeuri care poate fi colectat, ncadrndu-se n greutatea legal pentru vehiculele obinuite i aa cum au fost distribuite peste osiile individuale. De asemenea, deoarece sunt familiari cu echipamentul, echipele de colectare i soferii ar trebui s fie consultai cnd se face selecia echipamentului pe care ei l vor utiliza. Transportul este realizat cu autovehicule (cu compactor pentru deeurile n amestec i fr compactor pentru reciclabile), precum: autovehicule cu pres comun sau camioane tip moar; autovehicule cu macara pentru pubelele tip clopot; autovehicule cu vagon divizat n compartimente separate pentru a colecta reciclabilele separate. Autogunoierele compactoare sunt de departe cele mai rspndite vehicule de colectare a deeurilor. Larg utilizate pentru serviciul rezidenial de colectare, acestea sunt echipate cu cricuri cu propulsie hidraulic care compacteaz deeurile pentru a spori ncrctura util i apoi pentru a scoate deeurile afar la facilitatea de eliminare sau transfer. Autogunoierele variaz n dimensiune n funcie de cererea de servicii. Autogunoierele compactoare sunt clasificate n mod frecvent cu ncrcare frontal, ncrcare lateral sau ncrcare dorsal n funcie de modul n care sunt golite containerele. nainte de dezvoltarea autogunoierelor compactoare, pentru colectarea deeurilor solide au fost utilizate autogunoiere fr compactare deschise sau nchise. Chiar dac aceste autogunoiere sunt relativ ieftine pentru achiziionare i intreinere, ele sunt ineficiente pentru cele mai multe cereri de colectare deoarece ele transport o cantitate relativ mic de deeuri, iar lucrtorii trebuie s ridice containerele de deeuri pentru a bascula coninutul acestora n autogunoier. Autogunoierele fr compactare sunt nc utilizate pentru colectarea deeurilor voluminoase, precum mobila i echipamentele electrice sau alte materiale care sunt colectate separat, precum i deeurile de la curarea grdinilor sau materiale reciclabile. Autogunoierele fr compactare, de asemenea, pot fi adecvate pentru comunitile mici sau n mediile rurale. Recent, multe noi tipuri de autogunoiere fr compactare au fost proiectate n mod special pentru colectarea materialelor reciclabile. Cerinele care delimiteaz tipurile deeurilor, cantitile de deeuri i caracteristicile fizice al rutelor de colectare sunt susceptibile s fie considerate elemente cheie n selectarea vehiculelor de colectare. De exemplu, zonele suburbane cu strzi largi i parcri mici pe strzi pot fi adecvate n mod ideal pentru sistemele automate de colectare cu ncrcare lateral. Dimpotriv, zonele urbane cu alei nguste i cotituri pot solicita ncrcri dorsale i asiuri cu ampatamente scurte. Pentru blocurile mari de apartamente i complexe i pentru cerinele specifice zonelor comerciale i industriale, deseori sunt folosite sistemele cu container remorcat. Containerele pe role sunt plasate pe proprietatea productorului de deeuri i cnd sunt pline, sunt transportate direct la locaia de transfer/eliminare. Autovehiculele speciale pentru ridicat i macaraua cu cablu sau braul hidraulic sunt necesare pentru ncrcarea containerelor.

4
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

Factorii care sunt luai n considerare n Selectarea sau Specificarea Echipamentelor de Colectare pentru Deeurile Solide Locaia de ncrcare Autogunoierele compactoare sunt ncrcate fie lateral, n spate sau frontal. Autogunoierele cu ncrcare frontal sunt utilizate deseori cu mecanisme de autoncrcare i cu containere. ncrcrile dorsale sunt utilizate deseori att pentru autoncrcare ct i pentru ncrcarea manual. ncrcrile laterale sunt mai probabile s fie folosite pentru ncrcarea manual i deseori sunt considerate mai eficiente dect ncrcrile dorsale cnd oferii fac unele ncrcari sau pe toate. Corpul Autovehiculului sau Capacitatea Containrului Pentru a alege capacitatea optim pentru o anumit comunitate, ar trebui s fie determinat cel mai bun compromis ntre costurile cu muncitorii i cu echipamentele. Corpurile cu capacitate mai mare pot avea costuri mai mari de capital, funcionare i ntreinere. Autovehiculele mai grele pot crete uzura i costurile corespunztoare de ntreinere pentru strzile i aleile rezideniale. o Consideraii privind Proiectarea: viteza de ncrcare a echipei i metoda de colectare folosit; limea strzii i limitele de greutate (se iau n considerare greutatea deeurilor i a vehiculului); capacitatea ar trebui s fie raportat la cantitatea deeurilor colectate pe fiecare rut; ideal, capacitatea ar trebui s fie un numr integral al ncrcrilor complete. timpul de transfer de la staia de transfer la locaia depozitului de deeuri i durata de via a acelei faciliti; costurile relative de munc i capital. Selectarea asiului asiul este similar pentru toate corpurile de colectare i materiale colectate. o Consideraii privind Proiectarea: dimensiunea corpului autovehiculului. Pentru asiu este important s fie suficient de larg pentru a susine corpul autovehiculului umplut cu deeuri solide; limea strzii i limitele de greutate acceptate de tipul de mbrcminte rutier (de asemenea este necesar s se ia n considerare greutatea deeurilor i a corpului autovehiculului); reglementrile privind emisiile de noxe n atmosfer; caracteristicile de proiectare dorite pentru a se asigura un transport eficient (ex. vitez de conducere mic, porniri i opriri frecvente, trafic greu i ncrcri grele) includ urmtoarele: motor de cuplu mare, distribuia echilibrat a greutii, frne bune, vizibilitate bun, transport de mare tonaj i frne de putere i de direcie. nlimea ncrcrii nlimea mai joas a ncrcrii. Deeurile solide mai uoare pot fi ncrcate n autovehicul. Dac nlimea de ncrcare a camionului este prea mare, timpul necesar pentru ncrcare i potenialul daunelor pentru membrii ehipei va crete datorit forei i oboselii. o Consideraii privind Proiectarea: greutatea containerelor pline cu deeuri solide. dac este luat n considerare o nalime de ncrcare mai mare, se ia n considerare un mecanism automat de ncrcare. Mecanismele de ncrcare i Descrcare Mecanismele de ncrcare ar trebui s fie luate n considerare pentru cerinele specifice zonelor comerciale i industriale i pentru rezideni cnd municipalitile doresc s minimizeze costurile de munc pe lng costurile de capital. Sunt disponibile o varietate de mecanisme de descrcare. o Consideraii privind Proiectarea ncrcare: costuri de munc pentru echipa de colectare; timpul necesar pentru ncrcare; nlimea pentru a se evita interferena cu liniile electrice i de telefonie; greutatea containerelor de deeuri. o Consideraii privind Proiectarea Descrcare: greutatea camionului n poziie de descrcare. Este important n mod special cnd

5
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

camioanele vor fi descrcate ntr-o cldire/hala; cerinele de fezabilitate i ntreinere ale instrumentului hidraulic al sistemului de descrcare. Raza de Rotaie a Camionului Raza ar trebui s fie ct mai mic posibil, mai ales cnd traseul include fundturi sau alei. asiurile cu ampatament scurt sunt disponibile cnd vor fi atinse zonele de rotaie. Etaneitatea privind Apa Corpul autovehiculului trebuie s fie etan astfel nct lichidele din deeuri s nu ias afar. Siguran i Comfort Vehiculele ar trebui s fie proiectate pentru a minimiza pericolul pentru echipele de colectare a deeurilor. o Consideraii privind Proiectarea: instrumentele de siguran proiectate cu atenie asociate cu compactorul ar trebui s includ butoane de oprire rapid. n plus, acestea ar trebui s fie uor de manipulat i comode; autovehiculul ar trebui s aib platforme i prize de mini bune astfel nct membrii echipajului s poat cltorii i opera n siguran autovehiculul; cabinele ar trebui s aib camer pentru membrii echipajului i bunurile lor; ar trebui s fie asigurate rafturi pentru instrumente i alte echipamente; ar trebui s fie ndeplinite cerinele privind echipamentele de siguran; autovehiculele ar trebui s includ instrumente audio de avertizare; autovehiculele mari cu vedere blocat la spate ar trebui s aib camer video i un monitor montat n cabin. Viteza Vehiculele ar trebui s funcioneze bine la o gam larg de viteze. o Consideraii privind Proiectarea: distana de la punctele de colectare la amplasamentul depozitului de deeuri; densitatea populaiei i traficului din zon; condiiile de drum i limitele de vitez ale rutelor care vor fi utilizate. Adaptabilitatea la Alte Utilizri Municipalitile pot dori s utilizeze echipamentele de colectare a deeurilor solide pentru alte scopuri, precum ndeprtarea zpezii. Vehiculele de transport Chiar dac cele mai multe sisteme de transport utilizeaz remorci de tractor pentru remorcarea deeurilor, uneori sunt folosite alte tipuri de vehicule. De exemplu, n sistemele de colectare care utilizeaz autovehicule de mic capacitate pentru colectarea deeurilor rezideniale, vehiculul de transfer (sau vehiculul mama) ar putea fi pur i simplu un camion compactor mare. La cealalt extrem, unele municipaliti transport cantiti mari de deeuri utiliznd remorci cu containere, automotoare sau brci. Autovehicule i Semiremorci Autovehiculele i semiremorcile sunt deseori utilizate pentru a transporta deeurile de la staiile de transfer la amplasamentul depozitului. Ele sunt autovehicule de transport flexibile i eficiente pentru transportarea deeurilor deoarece pot fi adaptate pentru a servi nevoilor comunitilor individuale. Sistemele autovehicul i remorc pot fi proiectate pentru a ndeplini urmtoarele cerine: deeurile ar trebui s fie transportate la cost minim; deeurile trebuie s fie acoperite n timpul transportului; autovehiculele ar trebui s fie proiectate pentru a funciona eficient i n siguran n condiiile de trafic ntlnite pe rutele de remorcare. capacitatea autovehiculului ar trebui s fie proiectat astfel nct limitele de greutate ale drumurilor s nu fie depite. metodele de descrcare ar trebui s fie simple i demne de ncredere, fr a fi subiectul ntreruperii frecvente; proiectarea autovehiculului i al remorcii ar trebui s previn scurgerea lichidelor n timpul transportului;

6
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

materialele utilizate pentru fabricarea remorcilor i proiectarea pereilor laterali, sistemelor de podea i sistemelor de suspensie ar trebui s fie capabile s reziste la ncrcri masive fireti pentru manipularea i remorcarea deeurilor solide municipale; numrul de autovehicule i remorci necesare depinde de vrful afluxului, stocarea la locul de tratare, capacitatea remorcii i numrul de ore de remorcare. Cele mai multe staii cu descrcare direct au mai multe remorci dect autovehicule deoarece remorcile goale trebuie s fie disponibile pentru a continua ncrcarea, dar remorcile ncrcate pot, dac este necesar, s fie parcate temporar i remorcate mai trziu. Este important selectarea de vehiculele care sunt compatibile cu staia de transfer. Exist dou tipuri de remorci utilizate pentru remorcarea deeurilor: remorci cu compactare i fr compactare. Remorcile fr compactare sunt folosite cu autovehicule i staii de depozitare direct, iar remorcile compactoare sunt folosite cu staii de compactare. Remorcile fr compactare deseori pot remorca sarcini mai mari dect remorcile compactoare deoarece primele nu solicit o lam de evacuare pentru descrcare. Bazate pe o greutate grosier maxim de 36 tone, sarcinile legale pentru remorcile compactoare sunt de 16-20 tone, n timp ce sarcinile legale pentru remorcile deschise sunt de 20-22 tone. Remorcile cu podea mobil (care trebuie s fie rsturnate de descrctori speciali la locaia de eliminare) pot avea sarcini legale de pn la 25 tone. Vehiculele de transport ar trebui s fie capabile s treac peste condiiile aspre i noroioase ale drumurilor de acces la depozitul de deeuri i ar trebui s nu intre n conflict cu restriciile de vizibilitate vertical privind ruta de remorcare. Sistemele de Transport cu Camioane i Remorci: Consideraii privind Proiectarea Tipul Remorc Remorcile sunt clasificate fie cu compactare fie fr compactare. n mod specific, remorcile compactoare sunt cu ncrcare dorsal, nchise i echipate cu lam de evacuare pentru descrcare. n remorcile fr comapctare, ntreaga parte superioar este de obicei deschis pentru ncrcare. Dup ncrcare, uile superioare sau trapele acoper deeurile. o Consideraii privind Proiectarea: proiectarea staiei de transfer determin de obicei dac se va utiliza o remorc cu sau fra compactare; remorcile compactoare trebuie s ndure presiunea procesului de compactare; prin urmare, ele sunt de obicei nchise sau consolidate. Ca rezultat, deseori ele sunt mai grele dect remorcile fr compactare; remorcile fr compactare sunt mai mari i mai uoare dect remorcile compactoare. De obicei ele sunt fcute din oel sau aluminiu. Aceste remorci de obicei au o podea ambulant sau transportoare sau sunt ncrcate cu o platform hidraulic la facilitatea de eliminare; capacitatea remorcii n mod specific, capacitile variaz de la 50 metri cubi pentru remorcile compactoare la 95 metri cubi pentru remorcile fr compactoare; Consideraii privind Proiectarea: Densitatea deeurilor Remorcile sunt n mod specific dimensionate s ating sarcina legal i cerinele de dimensionare. Cerinele specifice variaz n funcie de reglemetrile locale; Greutatea depinde de gradul de compactare i de compoziia materialului; Remorcile sunt deseori dimensionate s fie mai mari dect cerinele legale de nlime cnd sunt goale, dar mai mici cnd sunt pline. Mecanismele de Descrcare Unele remorci se autogolesc, iar altele necesit echipament adiional pentru procesul de descrcare. Cele mai comune mecanisme sunt urmtoarele: o lama de evacuare lamele de evacuare sunt de obicei utilizate n remorcile compactoare i uneori n remorcile fr compactare; n remorcile compactoare, aceeai lam care este utilizat pentru a compacta deeurile este utilizat i pentru a le evacua; lama este relativ simplu de operat i poate fi acionat de sistemul hidraulic al tractorului

7
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

sau de un motor separat. Totui, unele elemente precum crengile copacilor se pot strecura sub lam, determinnd strivirea ei. podeaua mobil podelele mobile sunt frecvente n remorcile fr compactare; de obicei podeaua are dou sau mai multe seciuni mutabile care se extind de-a lungul ntregii lrgimi a remorcii; prin urmare, chiar dac una din seciuni s-a rupt, o alta poate goli deeurile; podeaua poate evacua deeurile n 6 10 minute; spatele remorcii poate fi mai larg pentru accelerarea descrcrii. ncrcarea hidraulic Un lift localizat pe depozitul de deeuri permite descrcarea deeurilor din remorc; Timpul necesar pentru operaiunea de descrcare este de aproximativ 6 minute; Un dezavantaj este o posibil ateptare pentru utilizarea liftului. Defectarea liftului impiedic serios abilitatea de a primi deeurile. sistemul de evacuare lam mobil sau curele de cablu sunt puse n faa ncrcturii. Pentru a goli ncrctura, echipamentele auxiliare (ex. buldozerul depozitului) trag deeurile afar din remorc; Sistemul poate necesita mai mult timp dect remorcile cu autodescrcare deoarece ele pot atepta echipamentul auxiliar.

4.

Colectarea deeurilor n staiile de transfer

Staiile de transfer sunt facilitile unde deeurile solide municipale sunt descrcate din vehiculele de colectare i depozitate pentru scurt timp pn ce sunt rencrcate n vehicule de transport la distan de capacitate mai mare pentru a fi transportate la instalaii de tratare i eliminare. Staiile de transfer al deeurilor sunt o opiune ca rspuns la logistica transportului deeurilor. n principiu, colectarea va fi separat de transport. Prin combinarea sarcinilor ctorva camioane individuale de colectare a deeurilor ntr-un singur transport, comunittile pot economisi bani din munca i costurile de operare i de transport ale acestor deeuri la o locaie de eliminare ndeprtat. Ele pot, de asemenea, reduce i numrul total al transporturilor cu vehicule care merg la i dinspre locaia de eliminare. Vehiculele de colectare, de exemplu, descarc containerele detaabile la staiile de transfer al deeurilor, care apoi sunt transportate la facilittile de reciclare, valorificare, tratare, sau eliminare final la depozitul de deeuri sau prin diferite mijloace, i apoi se reia colectarea. Separarea colectrii i a transportului este rezonabil n cazul distanelor lungi de transport, ex. zone cu densitate sczut precum zonele rurale. Avantajul separrii activitii de colectre de activitatea de transport este acela c autovehiculele de colectare pot s se ntoarc la activitatae curent de colectare, n timp ce autovehicule specializate i mai mari asigur transportul deeurilor (de obicei compactate) ctre facilitile de tratare i/sau eliminare. Dezavantajul sunt costurile investiionale mai mari pentru echipamente. De asemenea, dei staiile de transfer al deeurilor ajut la reducerea impactului autovehiculelor care calatoresc la i de la locaia de eliminare, acestea pot cauza i o cretere a traficului n zona din imediata apropiere unde sunt localizate staiile de transfer. Dac nu sunt corect amplasate, proiectate i operate acestea pot provoca probleme rezidenilor care locuiesc n apropierea lor. Dezvoltarea staiilor de transfer va depinde n principal de: proiectele existente incluznd staiile de transfer, ex. proiecte PHARE; distane i accesibilitatea drumurilor; investiiile i costurile de operare; capacitile estimate; populaia deservit; spaiul disponibil; simplitatea tehnologiei.

8
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

Tipul staiei de transfer care va fi fezabil pentru comunitate depinde de urmtoarele elemente variabile de proiectare: capacitatea necesar i mrimea spaiului dorit pentru stocarea deeurilor; tipurile de deeuri primite; procesele necesare pentru a recupera material din deeuri sau pregtirea pentru transport (mruit sau balotat); tipurile de autovehicule de colectare pe care le folosete staia de transfer; tipurile de autovehicule de transport care pot fi adaptate la facilitile de eliminare; topografia zonei i accesul la staie. Cteva tipuri de proiecte sunt comune pentru proiectarea staiilor de transfer de mare capacitate i acestea sunt n funcie de distnaa de transfer i tipurile de autovehicule folosite. Majoritatea proiectelor se ncadreaz ntr-una din urmtoarele trei categorii: staii cu descrcare direct fr compactare; staii cu platform/balastier fr compactare, sau staii cu compactare. Staii de transfer cu descrcare direct fr compactare Staiile cu descrcare direct fr compactare sunt n general proiectate cu dou etaje principale de operare. n timpul operaiei de transfer, deeurile sunt aruncate direct din autovehiculele de colectare (de la etajul superior) printr-o plnie de ncrcare, n remorcile deschise din etajul inferior. Remorcile sunt adesea poziionate pe cntare astfel nct aruncarea s nceteze atunci cnd incrcarea maxim a fost atins. Se folosete adesea o macara fix cu bra articulat cu ben tip graifer pentru a descrca i distribui deeurile n remorci. Dup ncrcare, o acoperire ori o prelat se pune peste partea superioar a remorcii. Aceste staii de transfer sunt eficiente deoarece deeurile sunt manipulate doar o dat. Totui ar trebui avute anumite rezerve pentru depozitarea deeurilor n momentele de vrf sau n perioadele de ntrerupere ale sistemului. De exemplu, deeurile n exces ar putea fi golite i depozitate temporar pe o parte a etajului de basculare. Autorizaiile facilitii deseori limiteaz deeurile care pot fi stocate pe etajul de basculare (de obicei 24 de ore sau mai puin). Staii de transfer fr compactare cu platform/Siloz n staiile cu platform/siloz, vehiculele de colectare arunc deeurile pe podea sau ntr-o zon unde deeurile pot fi temporar depozitate i, dac se dorete, sunt sortate pentru reciclare sau nu. Deeurile sunt apoi mpinse n remorci deschise, de obicei cu ncrcatoare frontale. Ca i n cazul staiilor cu descrcare direct, staiile cu platform au dou nivele. Dac se folosete i un siloz atunci staia are trei nivele. Un avantaj major al acestor staii este acela c acestea ofer depozitare temporar, care permite ca vrfurile afluxului de deeuri s fie echilibrate pe perioad mai lung. Dei costurile unei astfel de staii sunt de obicei mai mari datorit spaiului de depozitare mai mare, abilitatea de a depozita temporar permite achiziionarea a mai puine camioane i remorci i poate, de asemenea, permite operatorilor s transporte i noaptea sau n alte perioade de trafic redus. Aceste staii sunt de obicei proiectate s aibe o capacitate de depozitare de o zi jumate sau dou zile de flux de deeuri. Staii de transfer cu compactare Staiile de transfer cu compactare folosesc echipament mecanic pentru a compacta deeurile nainte de a fi transportate. Cele maiobinuite tipuri de staii cu compactare folosesc compactoare de tip hidraulic pentru a compacta deeurile. Deeurile sunt ncrcate n compactor printr-un jgheab sau fie direct de la camioanele de colectare sau dup folosirea unei siloz intermediar. Berbecele hidraulic al compactorului mpinge deeurile n remorca de transport, care este de obicei legat mecanic la compactor. Se pot folosi i alte tipuri de echipamente pentru a compacta deeurile. De exemplu, deeurile pot fi balotate pentru a fi transportate ctre un depozit de baloi sau alt tip de instalaii de tratare i eliminare. Balotarea se folosete ocazional, n special pentru transportul

9
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

pe distane lungi cu trenul sau camionul. n mod alternativ, unele compactoare mai noi produc un corp continuu, extrudat de deeuri, care poate fi tiat pe orice lungime. Baloii sau deeurile extrudate pot fi transportate cu autovehicule cu platform sau cu remorci mai uoare, deoarece, spre deosebire de un compactor tradiional, pereii laterali ai remorcii nu au nevoie sa rein deeurile n timp ce berbecele hidraulic le mpinge. Staiile cu compactare sunt folosite cnd: (1) deeurile trebuie s fie balotate pentru transport (ex. transport pe calea ferat) sau transport ctre un depozit de baloi, (2) autovehiculele cu remorci deschise nu pot fi folosite datorit restriciilor de dimensiune precum autorizaiilor de poduri, i (3) topografia zonei sau traseul nu permite construcia unei cldiri cu mai multe etaje care s permit ncrcarea remorcilor deschise. Dezavantajul principal a unei faciliti cu compactare este aceea c abilitatea staiei de a procesa deeurile este direct dependent de operarea compactorului. Selectarea unui compactor de calitate, ntreinerea regulat i preventiv a echipamentului i disponibilitatea prompt a personalului de service i a prilor de schimb sunt eseniale pentru o operare fiabil. Avantajele i dezavantajele tipurilor de staii de transfer Staiile cu Descrcare Direct Deeurile sunt aruncate direct din vehiculele de colectare n camioanele de transfer o Avantaje: deoarece nu se folosete prea mult echipament hidraulic, o ntrerupere accidental tehnic este foarte puin posibil; minimalizeaz manipularea deeurilor; costuri de construcie relativ ieftine; organizarea vehiclulelor de transfer poate fi fcut uor; ncrctura autovehiculelor este mai mare ca n cazul remorcilor compactoare o Dezavantaje: necesit remorci mai mari dect n cele compactoare; scparea unor obiecte voluminoase direct n remorci le pot deteriora; micoreaz posibilitatea de a recupera materiale numrul i disponiblitatea uilor de descrcare ar putea s nu fie adecvate pentru a permite descrcarea direct n momentele vrfurilor de flux; necesit construcia pe 2 etaje. Staiile cu platform sau siloz fr compactare Deeurile sunt aruncate ntr-un siloz sau pe o platform i apoi ncrcate n remorci folosind echipament de manipulare a deeurilor. o Avantaje: se ofer o depozitare convenabil i eficient a deeurilor; deeurile necompactate pot fi strivite cu un buldozer n siloz sau pe platform; remorcile cu ncrcare superioar sunt mai ieftine dect cele compactoare; vrfurile de flux pot fi gestionate cu uurin; organizarea vehiclulelor de transfer poate fi fcut uor; simplitatea operaiilor i a echipamentelor minimalizeaz o posibil ntrerupere de funcionare a staiei; poate permite recuperarea materialelor reciclabile. o Dezavantaje: cost mai mare pentru infrastructur i echipamente, n comparaie cu alte alternative; suprafa mai mare de ntreinut; necesit remorci mai mari dect cele din staia cu compactare. Staie cu Compactare tip Plnie Deeurile sunt descrcate din autovehiculele de colectare printr-o plnie i ncrcate ntr-o remorc nchis cu un compactor.
o

Avantaje:

10
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

folosete camioane mai mici dect cele pentru staiile care nu compacteaz; compactoarele de extrudare pot maximaliza ncrctura n remorci mai uoare; unele compactoare pot fi instalate n aa manier nct s elimine nevoia de separare, etaj inferior pentru remorci. o Dezavantaje dac compactorul se blocheaz, nu exist alt modalitate de a ncrca remorcile; greutatea sistemului de evacuare i remorcile nchise reduc ncrcarea legal; costuri mai mari pentru remorcile cu compactare; capacitatea compactorului s-ar putea s nu fie adecvat pentru vrfurile de flux de deeuri; costul operrii i al ntreinerii compactoarelor poate fi ridicat. Staie cu Compactare prin mpingere i Siloz Deeurile sunt descrcate din camioanele de colectare prin mpingere ntr-un siloz i apoi ncrcate ntr-o remorc acoperit cu un compactor. o Avantaje: Silozul ofer depozitarea deeurilor n perioadele de vrfuri de alimentare cu deeuri; oportunitate crescut de a recupera materiale reciclabile din deeuri; o Dezavantaje costurile pentru echipamentul silozului sunt semnificative; au toate celelalte dezavantaje ale staiei de sortare cu compactor tip plnie;

5.

Separarea mecanic a deeurilor

Separarea mecanic a deeurilor are ca scop: recuperarea deeurilor reciclabilele; pregtirea fluxul de deeuri pentru tratrile ulterioare (termice, fizice, chimice sau biologice); mbuntirea produselor finale; S nlture compuii care pot genera probleme din fluxul de deeuri. Aceasta se refer n principal la construcia unei faciliti de reciclare a materialelor din deeuri pentru sortarea fraciilor separate la surs. Considernd c sursa fraciilor separate de metale, plastice, sticl i lemn va fi colectat ntr-un singur recipient, este nevoia de a le separa nainte de a le trimte ctre companiile reciclatoare. Aceasta activitate se desfoar ntr-o facilitate dedicat precum Facilitate de Reciclare a Materialelor (FRM), unde deeurile reciclabilele amestecate sunt separate (fie manual fie prin metode mecanice), balotate i apoi distribuite ctre operatorii respectivi pentru procesarea ulterioar i utilizare. Mai mult, separarea mecanic se ocup de separarea reciclabilelor din deeurile amestecate care ar putea avea loc ntr-o facilitate de tratare mecano-biologic, care combin recuperarea materialelor cu tratarea deeurilor. Decizia privind complexitatea acestor faciliti depinde de: fondurile disponibile; capacitatea necesar; disponibilitatea terenului; tipul de colectare separat (ex. cte tipuri de recipiente, etc); cererea companiilor de reciclare (piaa de materiale reciclabile existent); intele judeului i cerinele legislaiei europene, naionale i regionale. Urmtorul tabel indic tehnologiile angajate pentru separarea mecanic a deeurilor:

11
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR


Probleme - Restricii

Tabel 1: Tehnologiile de baz pentru pregtirea mecanic a deeurilor i tratare


Tehnologia Principiul de operare Pregtirea deeurilor - omogenizare Deurile sunt reduse n dimensiune cu ajutorul ciocanelor oscilante Concasor

Mrunitor Shredder

Tambur rotativ

Moar cu bile Tambur rotativ umed cu cuite Desfctor de pungi

Cuite sau discuri rotative, care se rotesc cu vitez mic i cuplu mare. Aciunea lor taietoare sfie sau rupe majoritatea materialelor. Materialele se ridic i se lipesc pe pereii tamburului i apoi cad n centru datorit gravitaiei. n acest fel se obine amestecul i omogenizarea deeurilor. Obiectele ascuite incluse n deeuri (sticl, metale) contribuie la reducrerea dimensiunii obiectelor moi precum hrtia i fracia biodegradabil. Tamburi rotativi cu bile grele care mrunesc sau pulverizeaz deeurile Dup adugarea apei deeurile creeaz flocoane mari care sunt apoi mrunite de cuitele de pe tamburul rotativ

Deteriorri uzuale ale ciocanelor/ pulverizare de sticl/,deeuri inerte, nepotrivite pentru containerele sub presiune Obiectele mari i dure ar putea distruge cuitele, nepotrivite pentru containerele sub presiune Aciune blnd mrunire. Ar putea fi probleme cu deeurile cu umiditate crescut.

Poate fi de tipul cuite rotative (cu distan crescut ntre cuite pentru a rupe pungile dar nu i coninutul acestora) sau poate fi cu lanuri serate Tratarea mecanic a deeurilor Atributul folosit Materialul int Tehnologia pentru separare Ciur rotativ Marime i densitate Voluminoase: hrtie, plastic Mici: organice, sticl, particule Sortare Examinare vizual Plastic, impuriti, manual voluminoase Sortator Atribute magnetice Metale feroase magnetic Separator cu Conductivitate Metale neferoase cureni electric Foucoult Flotaie Densitate plutitoare: plastice, organice Se scufund: pietre, sticl Separatoare Greutate uoare: plastice, cu aer organice grele: pietre, sticl Separatoare Densitate i uoare: plastice, balistice elasticitate organice grele: pietre, sticl Separatoare Atribute vizuale Pentru plimeri plastici vizuale

Deteriorri uzuale ale ciocanelor, pulverizare de sticl/deeuri inerte. Reducere relativ mic a dimensiunii. Distrugerea potenial a cuitelor de ctre obiectele mari i dure. Nu reduce dimensiunea. Posibil distrugere de ctre obiectele mari i dure

Probleme - Restricii

Curare

Sntatea i sigurana n munc, probleme morale

Genereaz ape uzate

Nevoia de a cura aerul

Eficien

12
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1


6.

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

Tratarea deeurilor

6.1. Introducere
Cerinele stricte impuse de legislaie, creterea continu a cantitilor de deeuri, mpreun cu modificarea structurii acestora (de exemplu, micorarea fraciei organice, creterea ponderii deeurilor de plastic) au dus la dezoltarea de tehnologii de tratare a deeurilor ce acoper ntreaga gam de oportuniti privind utilizarea deeurilor.

Figura 5: Ciclul de gestionare a deeurilor n acest context, la nivel internaional, a fost dezvoltat o gam larg de tehnologii de tratare (unele bine documentate, altele mai puin) care urmresc utilizarea proprietilor i coninutului deeurilor n cea mai eficient manier posibil.

Figura 5: Opiuni de tratare a deeurilor n acelai timp, datorit tehnologiile utilizate la scar larg, cum ar fi eliminarea prin depozitare a deeurilor, incinerarea sau compostarea, instalaiile de tratare devin mai complicate i, n consecin mai potrivite pentru mediu.

13
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

Figura 7: Opiuni privind valorificarea i eliminarea deeurilor municipale solide La acest stadiu, trebuie menionat faptul c nu exist cel mai bun rspuns sau singurul rspuns la ntrebarea care este cea mai bun tehnologie de utilizat, adic nu exist o soluie global pentru gestionarea deeurilor. Selecia tehnologiei de tratare a deeurilor depinde de caracteristicile specifice ale zonei analizate i trebuie s aib n vedere urmtoarele: conformarea cu legislaia european i naional i atingerea intelor cantitative (att la nivel naional ct i regional); meninerea condiiilor de mediu i sociale dezvoltare sustenabil; implementarea de practici eficiente din punct de vedere al mediului; reducerea diminurii resurselor naturale; Reducerea modificrilor climatice datorate emisiilor de gaze cu efect de ser rezultate n urma practicilor de gestionare a deeurilor. Faptul c recenta strategie european privind gestionarea deeurilor a nregistrat o trecere de la abordarea constnd n gestionarea deeurilor la cea constnd n gestionarea resurselor i introducerea analizei ciclului de via n gestionarea deeurilor ntrete, n continuare, nevoia de proiectare i implementare de tehnologii integrate de gestionare a deeurilor care mbin: reducerea reziduurilor eliminate prin depozitare; conservarea resurselor naturale, prin reciclarea produselor secundare, contribuind la o dezvoltare sustenabil; reducerea utilizrii combustiililor minerali prin valorificarea energetic a deeurilor. Fiecare din parametrii menionai anterior pot reprezenta un motor sau o barier n ceea ce privete implementarea unei tehnici specifice de tratare a deeurilor. n orice caz, criteriile specifice utilizate pentru determinarea metodei adecvate de tratare a deeurilor includ: costuri investiionale i de operare; simplitatea tehnologiei; referinele fiecrei tehnologii; cerinele privind autorizarea amplasamentului; date privind deeurile, att cantitative cat i calitative;

14
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

produse auxiliare rezultate din tratarea deeurilor i maturitatea pieei pentru a le absorbi; cerine legislative privind reglementrile europene i naionale; potenialul de mrire a capacitii tehnologiei cantitate mrit de materie intrat/rezultat; sntatea personalului i cerine privind protecia; evaluarea impactului asupra mediului. n continuare este prezentat o scurt descriere a tehnologiilor principale de tratare a deeurilor municipale. Se subliniaz faptul c tehnologiile prezentate sunt tehnologii bine cunoscute, care, n principiu, ar putea fi implementate n judeul analizat.

6.2. Tratarea biologic


Fermentarea aerob compostarea Descompunerea aerob (utilizat cel mai des sub denumirea de compostare) este procesul controlat, aerob, biologic, de oxidare de biodegradare i stabilizare a fraciei organice din deeuri. Mai exact, este vorba de transformarea materialului organic n reziduu solid, cldur, CO2 i ap prin respiraia microorganismelor n prezena oxigenului. Parametrii de baz care influeneaz eficiena procesului includ: temperatura; coninutul de umezeal; concentraia de oxigen; porozitatea; raportul de carbon i azot (C:N) Sistemele de compostare sunt mprite n sisteme de compostare n aer liber i sisteme de compostare n spaii nchise. n cadrul sistemelor de compostare n aer liber procesul de compostare are loc spaii deschise sau spaii semi-nchise. n cadrul sistemelor de compostare n spaii nchise sunt utilizate bioreactoare sau cldiri nchise, prin intermediul crora sunt uor de extras i de curat aerul, precum i mirosurile neplcute, care reprezint principalele probleme ale procesului de compostare. Tabelul 2: Sisteme de compostare Sisteme n spaii nchise Sisteme n aer liber Reactor vertical - Grmezi fr mutare - Sistem dinamic - Grmezi cu mutare ASP - Sistem static - cu evacuarea aerului - cu infuzie de aer Reactor orizontal - cu aerare variabil (absorbie sau infuzie) - static, cu alimentare - cu infuzie i/sau absorbie de aer mpreun periodic cu controlul temperaturii - dinamic, cu alimentare continu

15
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

Figura 7: Prezentare simplificat a celor trei sisteme de baz de compostare: (a) grmezi cu mutare, (b) grmezi fr mutare, (c) sisteme n spaii nchise Sisteme de compostare n spaii nchise Aceste sisteme, caracterizate de aerare dinamic cu sau fr amestecare, asigur o stabilizare bio-chimic a materiei organice. De asemenea, acest proces permite controlul i tratarea mirosurilor neplcute. Sistemele de baz de compostare n spaii nchise sunt prezentate n figura urmtoare.

Figura 8: Sisteme de baz de compostare n spaii nchise (a i c: reactoare verticale, b i d: reactoare orizontale)

16
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

Reactoare verticale Sistemul vertical fr amestecare (Figura 5.8-a) const ntr-un rezervor nchis izolat termic (cu o nlime de cel mult 9 m). Deeurile sunt introduse prin partea superioar a cilindrului i perioada de staionare este de 2 sptmni. Masa de deeuri este aerat n contracurent (de jos n sus). Aerarea este asigurat de un sistem de conducte cu un debit i o presiune constant. Gradul de umiditate al aerului este controlat n partea superioar i CO2 generat este trecut printr-un biofiltru pentru reducerea mirosurilor neplcute. Produsul secundar este evacuat prin partea inferioar a reactorului. Un alt sistem vertical, cel cu amestecare (Figura 5.8-c) const ntr-un rezervor cilindric vertical cu sisteme rotative de amestecare amplasate n mijlocul rezervorului. Deeurile sunt introduse n centrul sistemelor de amestecare i sunt mpinse spre extremiti. Periodic, deeurile intr n contact cu aerul, n timp ce acestea sunt mpinse spre extremiti, pn sunt extrase prin partea inferioar a recipientului. O mai bun aerare poate fi atins prin utilizarea n serie a reactorului vertical, adic deeurile sunt depuse n straturi egale (pn la 6 straturi) de cel mult 3 m nlime. Deeurile sunt introduse prin partea superioar i sunt pstrate pentru o anumit perioad de timp (de exemplu, o zi). Apoi deeurile sunt mutate n jos, fiecare nivel n parte, fiind apoi evacuate, prin partea inferioar a recipientului dup o perioad de 1 2 sptmni (dup ce deeurile sunt trecute prin toate nivelurile).

Figura 90: Sistem cu reactor vertical (tip siloz) Reactoare orizontale n cadrul acestor sisteme, procesul dureaz 15 30 de zile i este urmat de o tratare n grmezi deschise pe o perioad de 4 12 sptmni (faza de maturare). Exist o mare varietate de astfel de sisteme, cum ar fi de exemplu compostarea n celule, n tunele, n containere, n hale, n paturi sau cu tambure rotative. Compostarea n celule, tunele sau containere ofer un foarte bun control al procesului pentru c c n timpul procesului de compostare, att temperatura ct i aerarea sunt controlatei meninute constante. Aceste sisteme permit adaptarea volumului de aerului recirculat la rata de aer curat, precum i la debitul de aer din deeuri. Caracteristica principal este aerarea dinamic aplicat, de obicei, prin introducerea de aer prin partea inferioar a reactorului, n timp ce emisiile de aer sunt ndeprtate n partea superioar. n cadrul acestor sisteme poate fi utilizat o infrastructur permanent sau temporar cu o mrime de 100 1000 m3 pentru tunele i celule i 20 40 m3 pentru containere.

17
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

Figura 10: Compostare n containere

Eroare!

Figura 11: Compostare n tunel n cadrul sistemelor de compostare n hale sau paturi, deeurile sunt introduse n cldiri mari cu spaii de depozitare din ciment de mare lungime avnd form paralelipipedic, aezate uniform i amestecate (ntoarse) periodic. Deeurile sunt ntoarse gradual de la intrare spre ieire, prin utilizarea de echipamente specializate, ca de exemplu tamburul rotative. Procesul de tratare a deeurilor dureaz, de obicei, ntre 2 3 sptmni. Pe lng ntoarcerea deeurilor, de obicei, prin partea inferioar se introduce i aer.

Figura 12: Hale de compostare

18
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

Figura 13: Paturi de compostare Tamburele rotative sunt bioreactoare de metal de form cilindric cu debit continuu. Deeurile sunt introduse printr-o parte a cilindrului rotativ, sunt tocate, aerate i stabilizate i sunt evacuate prin partea opus a cilindrului. De obicei, aceste sisteme sunt utilizate pentru prima faz de activitate biologic intens a procesului de compostare (circa 72 ore), care este urmat de aerare n hale sau paturi sau n sisteme deschise.

Figura14: Sisteme cu cilindru rotativ Sisteme de compostare n aer liber Potrivit tipului de aerare, sistemele de compostare n aer liber sunt mprite n dou categorii principale, grmezi fr mutare i grmezi cu mutare (ASP). Sistemele de compostare n aer liber sunt fiind caracterizate de costuri mai reduse dect sistemele de compostare n spaii nchise. Grmezile trebuie amplasate pe suprafee de ciment sau asfalt i trebuie echipate cu sisteme de evacuare a levigatului. nlimea optim a grmezilor este de 1,5 3,0 m pentru c: n cazul utilizrii de grmezi cu nlimi mai mici apar pierderi de cldur; iar n cazul grmezilor mai nalte exist riscul de a crea condiii pentru compostarea anaerob. De obicei, grmezile au form triunghiular. Pentru alimentarea cu oxigen i controlul temperaturii este necesar ntoarcerea grmezilor. n cazul sistemelor de grmezi fr mutare (ASP), este necesar ntoarcerea rar a grmezilor (1 2 ori pe durata ntregului proces) pentru mbuntirea porozitii i texturii materialului. ntoarcerea poate fi realizat cu ajutorul unor ncrctoare sau echipamente speciale. n cadrul sistemelor cu grmezi fr ntoarcere (ASP) se utilizeaz aerarea forat pentru controlul temperaturii i furnizarea oxigenului. Aceasta este o metod care implic costuri reduse, necesit spaii reduse i genereaz cantiti mai mici de mirosuri neplcute i praf. Aceste sisteme sunt utilizate, n principal, pentru deeuri de grdin (deeuri verzi).

19
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

Figura 15: Sistem de compostare cu grmezi cu ntoarcere

Figura 16: Sistem de compostare cu grmezi fr ntoarcere (ASP) Ca urmare a procesului de compostare, este ca materia rezultat s trebuiasc ameliorat pentru a putea fi utilizat pentru fertilizarea solului. Se subliniaz faptul c materia ameliorat s-ar putea s nu fie un compost de calitate bun dac provine exclusiv din deeuri municipale solide. Termenul cel mai des folosit pentru produsul final ameliorat este cel de material stabilizat biologic (CLO). Dac se utilizeaz deeuri organice colectate selectiv, materia rezultat este un compost de calitate bun i poate fi utilizat pentru mbuntirea calitii solului, cu toate c orice compost utilizat pentru mbuntirea calitii solului, rezultat din tratarea deeurilor, cade sub incindena Regulamentului EC Nr. 1774/2002 privind subprodusele de origine animal care nu sunt destinate consumului uman. Urmtorii parametrii influeneaz calitatea materialului stabilizat biologic: durata i controlul asupra procesului de compostare (temperatura, coninutul de umiditate, concentraia de oxigen); durata perioadei de maturare; gradul de ameliorare.

20
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

Fermentarea anaerob (FA) Fermentarea anaerob (FA) are ca scop transformarea materialului organic din deeuri n reziduu solid sau nmol, metan (CH4), bioxid de carbon (CO2) i ap, prin fermentare microbian n absena oxigenului. Fermentarea anaerob const n urmtoarele etape de activitate biologic: hidroliz: transformarea compuilor organici n zaharuri solubile, grsimi i aminoacizi; acidogenez: zaharurile solubile, grsimile i aminoacizii sunt transformai n acid organic, alcooli, bioxid de carbon, hidrogen i amoniac; acetogeneza: acidul organic, alcoolii, bioxidul de carbon, hidrogenul i amoniacul sunt transformai n acid acetic, bioxid de carbon i hidrogen; metanogeneza: acidul acetic, bioxidul de carbon i hidrogenul sunt transformai n metan i bioxid de carbon. Condiiile optime pentru fermentarea anaerob a deeurilor municipale solide includ: temperatur mezofilic de 30 40 C i temperatur termofilic de 50 65 C; o parte relativ mic de solide din substratul mediu biodegradabil (de ex. hrtie). Pentru deeurile care se degradeaz rapid (resturile alimentare) dimensiunea mic este un dezavantaj deoarece acest lucru duce la producerea acizilor care reduc pH-ul i restricioneaz dezvoltarea bacteriilor sensibile care contribuie la metanogenez; umiditate de pn la 95% pentru sistemele tradiionale i umiditate de pn la 80% pentru sistemele cu coninut ridicat de solide; raportul C/N. Pentru materialele care se biodegradeaz rapid pn la mediu, raportul optim este ntre 25 30 (deeuri alimentare, hrtie), n timp ce pentru materialele care se biodegradeaz ncet raportul poate fi de pn la 40; lipsa de compui toxici n substrat. Sistemele de fermentare anaerob pot fi clasificate n funcie de 4 criterii de baz, care definesc tipul de tehnologie: concentraia de solide; temperatura; sistemul de amestecare; numrul de faze/reactoare.

Figura 17: Seciune indicativ a reactorului de fermentare anaerob

21
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n Judeul Ilfov Consoriul EPEM Grecia/ISPE Romnia PLANUL DE INVESTIII PE TERMEN LUNG JUDEUL Ilfov

CAPITOLUL 5 ANEXA 5.1

TEHNOLOGII FUNDAMENTALE DE GESTIONARE A DEEURILOR

Tabelul urmtor prezint parametrii de baz de funcionare pentru sistemele de fermentare anaerob: Tabel 3: Parametrii de operare pentru sistemele de fermentare anaerob