„Proiect”

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTĂRÎRE
nr. _____
din _____________________ 2024
Chişinău

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la prestarea și achitarea serviciilor comunale

și necomunale

În temeiul art.104 alin.(1) lit.f) și lit.h) din Legea nr.187/2022 cu privire la condominiu
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.238-244, art.467), art. 42 alin. (12) din
Legea nr. 92/2014 cu privire la energia termică și promovarea cogenerării (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2014, nr.178-184, art.415), art. 29 alin. (2) din Legea nr. 303/2013 privind
serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2013, nr. 60-65, art. 123), art. 7 lit. b) și art. 51 alin. (4) din Legea nr. 75/2015 cu privire la
locuințe (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr. 131-138, art. 249), art. 13 alin. (1)
lit. b) din Legea serviciilor publice de gospodărie comunală nr. 1402/2002 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2003, nr. 14-17, art. 49), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul cu privire la prestarea și achitarea serviciilor comunale și
necomunale (se anexează).
2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă:
1) Hotărârea Guvernului nr. 191/2002 despre aprobarea Regulamentului cu privire la
modul de prestare şi achitare a serviciilor locative, comunale şi necomunale pentru fondul
locativ, contorizarea apartamentelor şi condițiile deconectării acestora de la/reconectării la
sistemele de încălzire şi alimentare cu apă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.
29-31, art. 263), cu modificările ulterioare;
2) Hotărârea Guvernului nr. 1224/1998 privind aprobarea Regulilor provizorii de
exploatare a locuințelor, întreținere a blocurilor locative și teritoriilor aferente în Republica
Moldova” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr. 3-4, art. 28), cu modificările
ulterioare.
3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului
Infrastructurii și Dezvoltării Regionale cu excepția prevederilor privind plata și
livrarea/furnizarea până la consumatorul final a energiei termice, enegiei electrice și gazelor
naturale, care se pun în sarcina Ministerului Energiei.

PRIM-MINISTRU Dorin RECEAN

Contrasemnează:

Ministrul infrastructurii și
dezvoltării regionale Andrei SPÎNU

1
 Ministrul energiei Victor PARLICOV
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr. __ din _______________ 2024

REGULAMENTUL
cu privire la prestarea și achitarea serviciilor comunale și necomunale

I. DISPOZIȚII GENERALE
1. Regulamentul cu privire la prestarea și achitarea serviciilor comunale și necomunale, (în
continuare – Regulament) stabilește reguli de prestare și achitare a serviciilor comunale și
necomunale, administrarea unităților, modalitatea de repartizare a cheltuielilor pentru acoperirea
diferenței dintre indicațiile echipamentului de măsurare (contorului) instalat la branșamentul
blocului locativ sau al unei părți a acestuia și cele ale echipamentelor de măsurare (contoarelor)
instalate la unități, precum și obligațiile administratorului asociației/gestionarului și proprietarilor
de unități.
Prevederile Regulamentului se extind doar asupra construcțiilor cu statut de bloc locativ,
precum și a caselor individuale racordate la sistemul de alimentare centralizată cu energie
termică.
Regulament nu reglementează și nu stabilește reguli de prestare și achitare a serviciilor de
comunicații electronice accesibile publicului. Modul de prestare a serviciilor de comunicații
electronice accesibile publicului este specificat în prevederile Legii nr. 241/2007 comunicaţiilor
electronice și în actele normative ale Agenției Naționale pentru Reglementare în Comunicații
Electronice şi Tehnologia Informației.
2. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noțiuni:
aport direct de energie termică – energia transmisă de la rețelele interne de distribuție a
energiei termice și corpurile de încălzire către spațiile interioare ale clădirii;
aport indirect de energie termică – energia transmisă prin îngrădirile interioare (pereți,
pardosea sau tavan) ale unităților către locurile de uz comun (casa scării, coridor comun pentru
cămine, subsol sau etaj tehnic);
consum de calcul – consumul calculat de căldură al blocului conectat integral la sistemul
colectiv de alimentare cu energie termică, determinat în baza indicilor echipamentului de
măsurare a energiei termice.
deservirea tehnică - totalitatea lucrărilor de întreținere şi reparație a elementelor
constructive, sistemelor interne de aprovizionare cu energie termică, apă potabilă, gaze naturale,
energie electrică, canalizare, salubrizare a locurilor de uz comun ale condominiului;
furnizor/prestator/operator de servicii - agent economic care prestează sau distribuie
consumatorilor, servicii comunale şi necomunale;
instalații tehnice interioare - rețele inginerești și sisteme de distribuție din interiorul
blocului locativ sau unității prin care se asigură prestarea serviciilor comunale și necomunale,
după punctul de delimitare;
loc/încăpere de uz comun (LUC) – etajul tehnic, casa scării, subsolul și alte încăperi
auxiliare care se află în folosința comună a tuturor locatarilor din condominiu;
reparație urgentă - lichidarea urgentă a defectelor apărute la elementele constructive
şi/sau sistemele interioare inginerești, neînlăturarea cărora poate produce deteriorarea altor
elemente ale blocului locativ sau deteriorarea integrală a acestuia, precum și cauzarea de
prejudicii materiale locatarilor;
sistem colectiv de alimentare cu energie termică cu distribuție pe orizontală – sistem
colectiv de asigurare cu energie termică a unităților individuale, precum și a spațiilor locative,
nelocative și de uz comun din cadrul blocurilor locative, cu distribuția agentului termic pe
orizontală și contorizare separată la nivel de fiecare unitate;

2
 suprafața încălzită a unității - suprafața camerelor de locuit, a bucătăriei și suprafața
încăperilor nelocuibile (debarale, toalete, camere de baie, după caz, balcoane, logii);
suprafața spațiului neîncălzită – suprafața unității și/sau a locurilor de uz comun care
beneficiază indirect de energie termică prin pereții, tavanul sau pardoseala care le desparte de
suprafețele încălzite.
teren aferent – terenul condominiului utilizat pentru deservirea și exploatarea
corespunzătoare a condominiului, aflat în proprietatea/gestiunea/folosința condominiului;
3. Serviciile se prestează consumatorilor în baza contractelor încheiate direct cu
furnizorul/prestatorul/operatorul de servicii. Serviciile care, din motive tehnice, nu pot fi
prestate individual consumatorului, se prestează condominiului în întregime cu încheierea
contractului între furnizor/prestator/operator de servicii și asociație/gestionar (servicii
intermediate), asociație/gestionar și proprietar.

II. TIPURILE SERVICIILOR PRESTATE

4. Din categoria serviciilor comunale fac parte:
1) livrarea energiei termice pentru încălzirea unității, locurilor de uz comun din blocurile
locative, precum și pentru încălzire și/sau prepararea apei calde menajere, și/sau răcire;
2) alimentarea cu apă potabilă;
3) canalizarea;
4) evacuarea deșeurilor municipale solide și lichide;
5) întreținerea ascensorului;
6) administrarea fondului locativ public şi privat;
7) salubrizarea și amenajarea terenului aferent.
5. Din categoria serviciilor necomunale fac parte:
1) furnizarea energiei electrice;
2) furnizarea gazelor naturale;
3) comunicații electronice;
4) prevenirea incendiilor;
5) serviciul de securitate și pază;
6) serviciul interfon.
6. Furnizarea energiei electrice, livrarea energiei termice, alimentarea cu apă potabilă,
serviciile de canalizare, de evacuare a deșeurilor municipale solide și lichide, constituie exigențe
minimale pentru locuințe
7. Proprietarii pot stabili plata pentru alte servicii neincluse în prezentul Regulament, în
conformitate cu prevederile Legii nr. 187/2022 cu privire la condominiu.
8. Elaborarea, aprobarea și reglementarea tarifelor/prețurilor se efectuează în modul
următor:
1) tarifele pentru serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare se stabilesc în baza
Metodologiei de determinare, aprobare şi aplicare a tarifelor pentru serviciul public de
alimentare cu apă, de canalizare şi de epurare a apelor uzate, aprobată de Agenția Națională
pentru Reglementare în Energetică (în continuare - ANRE), și se aprobă în conformitate cu
prevederile Legii nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare;
2) tarifele pentru deservirea tehnică și reparația blocurilor locative, ascensoarelor,
instalațiilor tehnice interioare, salubrizarea terenului aferent se aprobă de către adunarea
generală, în conformitate cu prevederile Legii nr. 187/2022. Tarifele se determinată conform
cerințelor din NCM A.01.16 Metodologia de calculare a tarifelor pentru deservirea tehnică,
reparația blocurilor locative și închirierea locuințelor și CP L.01.09 Instrucțiuni privind
formarea tarifelor pentru serviciile de întreținere tehnică a ascensoarelor;
3) tarifele pentru serviciul evacuarea deșeurilor municipale solide și lichide - de către
autoritățile administrației publice locale, cu excepția cazurile când aceste servicii sunt prestate
de către o societate de drept privat, în temeiul contractelor încheiate între prestatorul de serviciu
și consumator sau prestatorul de serviciu și asociație;

3
 4) prețurile reglementate pentru furnizarea gazelor naturale și a energiei electrice, tarifele
reglementate pentru energia termică furnizată - de către Agenția Națională pentru Reglementare
în Energetică, în modul stabilit de legile sectoriale, care reglementează relațiile din domeniul
respectiv;
5) tarifele pentru serviciile de comunicații electronice - de către Agenția Națională pentru
Reglementare în Comunicații Electronice și Tehnologia Informației, în cazul când aprobarea și
reglementarea tarifelor/prețurilor este de competența Agenției.

III. PLATA PENTRU SERVICIILE COMUNALE ȘI NECOMUNALE

Secțiunea 1
Condițiile generale de calcul, facturare și repartizare a volumelor/costurilor serviciilor
prestate
9. Se consideră necontorizate unitățile și se facturează serviciile prestate conform
normelor de consum aprobate, în cazul când:
1) nu sunt montate echipamente de măsurare (contoare) pentru evidența consumurilor;
2) proprietarul/locatarul nu transmite indicațiile contorului mai mult de 2 luni consecutiv,
până la verificarea prin inspectare a contoarelor de către asociație/gestionar, după caz
furnizor/prestator/operator de servicii, cu excepția cazurilor când există contracte directe cu
prestatorii de servicii, iar obligația de citire a indicilor echipamentelor de măsurare îi revine
prestatorului;
3) nu este asigurat accesul reprezentantului asociației/gestionarului, după caz
furnizorului/prestatorului/operatorului de servicii pentru citirea indicațiilor echipamentului de
măsurare și verificarea integrității sigiliilor/contorului;
4) echipamentul de măsurare nu corespunde cerințelor tehnice, iar consumatorul nu are
încheiat un contract direct cu prestatorul de servicii, în obligația căruia este asigurarea
funcționalității adecvate a echipamentului de măsurare;
5) echipamentul de măsurare nu este legalizat pe teritoriul Republicii Moldova, iar
consumatorul nu are încheiat un contract direct cu prestatorul de servicii, în obligația căruia este
asigurarea consumatorilor cu echipamente de măsurare legalizate;
6) echipamentul de măsurare nu deține buletin de verificare metrologică inițială, periodică
sau verificare metrologică după reparație, iar consumatorul nu are încheiat un contract direct cu
prestatorul de servicii, în obligația căruia este asigurarea consumatorilor cu echipamente de
măsurare funcționale;
7) este demonstrat faptul unor intervenții ilegale la echipamentul de măsurare, deteriorarea
sigiliilor, evitarea contorului sau implicarea în funcționarea contorului, efectuate în scopul
consumului fraudulos.
10. Repartizarea diferențelor dintre indicațiile echipamentului de măsurare (contorul)
instalat la branșamentul blocului locativ sau al unei părți a acestuia și cele ale echipamentelor
de măsurare (contoarelor) instalate la unități, se efectuează de către asociație/gestionar, după caz
furnizor/prestator/operator de servicii, intermediar la decontări, doar în condițiile în care, pe
parcursul lunii, în rețelele comune nu s-au produs scurgeri.
11. În cazul în care, pe parcursul lunii, în rețelele comune din blocul locativ contorizat
nu s-au produs scurgeri, dar în unități au fost depistate scurgeri, contoare și sigilii deteriorate,
volumele scurgerilor vor fi achitate de proprietarul unității la care acestea s-au produs.
12. În vederea minimizării riscului formării diferențelor dintre indicațiile echipamentului
de măsurare (contorului) instalat la branșamentul blocului locativ sau al unei părți a acestuia și
cele ale echipamentelor de măsurare (contoarelor) instalate la unități:
1) proprietarii de unități asigură transmiterea datelor echipamentelor de măsurare
individuale lunar și în aceeași zi stabilită de gestionar/asociație sau furnizor/prestator/operator
de servicii, intermediar la decontări, cu excepția cazurilor când există contracte directe cu
prestatorii de servicii, iar obligația de citire a indicilor echipamentelor de măsurare îi revine
prestatorului;

4
 2) furnizorii/operatorii asigură citirea datelor echipamentelor de măsurare individuale lunar
și în aceeași zi, în cazul în care contractele de furnizare/prestare a serviciului sunt încheiate
direct cu proprietarii de unități;
3) asociația/gestionarul sau furnizorul/prestatorul/operatorul instalează echipamente
inteligente de măsurare a consumului de resurse energetice și de apă, cu conectarea ulterioară a
acestora la Subsistemul Informațional de Management Energetic și transmiterea către acesta a
datelor orare cu privire la consum, în corespundere cu prevederile Legii nr. 139/2018 cu privire
la eficiența energetică.
13. Trimestrial, asociația/gestionarii, după caz, prestatorii de servicii au obligația să
identifice cauza formării diferențelor dintre indicațiile echipamentului de măsurare (contorului)
instalat la branșamentul blocului locativ sau al unei părți a acestuia și cele ale echipamentelor
de măsurare (contoarelor) instalate la unități, prin verificarea integrității rețelelor comune de apă
din interiorul blocului locativ și înlăturarea la necesitate a tuturor scurgerilor, verificarea datelor
contoarelor și contrapunerea cu indicii reali a contoarelor.
14. Orice sesizare legată de modul de stabilire a consumurilor, de elementele care stau
la baza stabilirii consumurilor, se ia în calcul din luna imediat sesizării, însă cu condiția că
sesizarea este întemeiată.
15. În cazul dării în locațiune a unităților pentru o perioadă determinată, proprietarul are
obligația ca în termen de 3 zile lucrătoare să înștiințeze administratorul asociației/gestionarul și
prestatorul de servicii, despre acest fapt, cu prezentarea informației despre numărul locatarilor,
datele de identificare ale acestora. Atât proprietarul, cât și locatarul sunt responsabili solidar
pentru achitarea în termen a contravalorii serviciilor prestate.
16. În vederea aplicării corecte a mecanismului de prestare și achitare a serviciilor
comunale și necomunale, stabilit prin prezentul Regulament, furnizorii/prestatorii/operatorii de
servicii asigură asistența tehnică necesară gestionarilor/asociațiilor de proprietari din
condominiu.
17. Locatarii/gestionarii/asociațiile de proprietari din condominiu sunt în drept să
elaboreze și să decidă asupra unui alt mecanism de repartizare a consumului de energie termică,
precum și asupra modului de repartizare a diferențelor dintre indicațiile echipamentului de
măsurare (contorului) instalat la branșamentul blocului locativ sau al unei părți a acestuia și cele
ale echipamentelor de măsurare (contoarelor) instalate la unități, cu condiția respectării Legii
nr. 187/2022.

Secțiunea 2
Plata pentru administrarea condominiului/blocului locativ
18. Administrarea condominiului/blocului locativ se efectuează de către:
1) asociația de proprietari din condominiu instituită în conformitate cu prevederile Legii
nr. 187/2022 cu privire la condominiu;
2) gestionarul desemnat în conformitate cu prevederile Legii nr. 187/2022 cu privire la
condominiu;
3) proprietarul/proprietarii unităților în conformitate cu prevederile Legii nr. 187/2022 cu
privire la condominiu.
19. Administrarea unităților prin intermediul gestionarului se efectuează în temeiul
contractului de administrare, încheiat între gestionar și asociația de proprietari din condominiu
sau proprietarul blocului locativ, cu excepția cazului în care asociația de proprietari din
condominiu exercită de sine stătător funcția de administrare.
20. Condițiile contractuale standard pentru deservirea și întreținerea unităților sunt
stipulate în art. 83 alin.(2) din Legea nr. 187/2022 cu privire la condominiu și în anexa nr. 1.
21. Administrarea condominiului/blocului locativ include următoarele activități:
1) deservirea tehnică și reparația blocului locativ;
2) deservirea tehnică, menținerea în stare funcțională și reparația instalațiilor tehnice din
blocului locativ;
3) întreținerea încăperilor și locurilor de uz comun din blocului locativ;

5
 4) salubrizarea și amenajarea terenului aferent;
5) reabilitarea blocului locativ.
22. Organizarea lucrărilor de întreținere și reparație a unităților se efectuează de către
proprietari de sinestătător, iar lucrările de întreținere reparație a condominiului/blocului locativ
și a rețelelor inginerești și locurilor de uz comun de către asociație/gestionar, din contul
proprietarilor.
23. Plata pentru administrarea condominiului/blocului locativ, reparația elementelor
constructive şi a instalațiilor tehnice interioare de uz comun este sub formă de plăți lunare,
proporțional cotei-părți și se stabilește în baza tarifului aprobat conform pct.8, subpunctul 2.
24. Adunarea generală poate adopta scutiri pentru unii proprietari de la obligația de plată
a contribuției la Fondul de reparații și dezvoltare sau poate stabili grafice diferențiate de plată a
contribuțiilor la fond pentru proprietarii din categoria persoanelor social vulnerabile.
25. Lista lucrărilor pentru deservirea tehnică, reparația și administrarea
condominiului/blocului locativ este specificată în anexa nr.2.
26. În scopul asigurării transparenței, asociația/gestionarul include lunar în factură de
plată, separat, plata pentru administrarea condominiului/blocului locativ, deservirea tehnică și
reparația instalațiilor tehnice interioare, conform tarifelor aprobate.
27. Mijloacele bănești acumulate pentru deservirea tehnică și reparația instalațiilor tehnice
vor fi utilizate strict conform destinației.
28. Pe lângă plata pentru administrarea condominiului/blocului locativ, asociația este în
drept să decidă, în mod suplimentar, plata pentru următoarele activități:
1) salubrizarea și întreținerea terenurilor de uz comun din interiorul cartierelor, precum și
a terenurilor utilizate de autoritățile administrației publice locale;
2) salubrizarea pasajelor, străzilor, peluzelor, neincluse în suprafața curții blocului
locativ/condominiului, precum și amenajarea și întreținerea acestor terenuri;
3) reparația capitală, curentă și deservirea sistemelor de drenaj de cartier, canalelor pentru
scurgerea și evacuarea apei meteorice, a obiectelor de protecție civilă;
4) iluminarea străzilor, cartierelor și a terenurilor utilizate de autoritățile administrației
publice locale;
5) combaterea rozătoarelor și insectelor în fondul locativ, indiferent de forma de
proprietate;
6) capturarea animalelor fără stăpân.
29. Întreținerea terenului aferent condominiului se organizează de către asociație/gestionar
al condominiului sau de către întreprinderile specializate, pe bază de contract.

Secțiunea 3
Plata pentru serviciul de alimentare cu apă potabilă și de canalizare
30. Furnizarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare se realizează în
condițiile Legii nr.303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare și a
Hotărârii ANRE nr.355/2019 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și
funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare.
31. Plata pentru serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare se efectuează în baza
facturii, emisă lunar de către operator sau de către intermediarii contractați de furnizor ori
asociație, în baza indicațiilor contorului sau a normelor de consum şi a tarifelor aprobate, cu
respectarea contractului de furnizare a serviciului sau cadrului normativ în domeniu.
32. Cantitatea de apă livrată blocului locativ se determină numai în baza contorului montat
la branșamentul blocului locativ și constituie baza de calcul pentru facturare și repartizarea
diferențelor înregistrate de contorul de branșament și suma înregistrărilor contoarelor
individuale. Facturarea se efectuează integral pe bloc, pentru toți consumatorii și nu se admit
facturări individualizate/parțiale, conform informației remise de către o parte din proprietarii de
unități.
33. Citirea indicațiilor contoarelor de la branșament și din unități se efectuează în aceeași
zi. În cazul în care, din diverse motive, într-o lună anumită nu se efectuează citirea contoarelor

6
pentru evidența apei din unitate, în luna respectivă consumul de apă se calculează în funcție de
consumul mediu lunar înregistrat de contoare în ultimele două luni. Volumul de apă calculat în
acest sens se adăugă suplimentar la indicii contorului, urmând ca regularizarea să se realizeze
în luna următoare.
34. Repartizarea/distribuirea pe unități a volumului de apă înregistrat de contorul comun
de la branșamentul blocului locativ se efectuează de către asociație/gestionar/operator de
servicii/intermediar la decontări conform modalității stabilite de adunarea generală.
35. În condițiile care modalitatea de repartizare a cheltuielilor pentru acoperirea
diferențelor dintre indicațiile echipamentului de măsurare (contorului) de apă instalat la
branșamentul blocului locativ sau al unei părți a acestuia și cele ale echipamentelor de măsurare
(contoarelor) instalate la unități nu este stabilită de adunarea generală în corespundere cu
prevederile Legii nr. 187/2022 cu privire la condominiu, diferențele se repartizează proporțional
consumurilor individuale după cum urmează:
1) tuturor proprietarilor/locatarilor - în cazul când toate unitățile sunt contorizate
individual, iar datele echipamentelor de măsurare individuale sunt confirmate prin intermediul
reprezentantului asociației/gestionarului și/sau prin mijloace electronice;
2) numai proprietarilor/locatarilor unităților necontorizate și celor care nu au confirmat
datele echipamentului de măsurare individual prin intermediul reprezentantului
asociației/gestionarului și/sau prin mijloace electronice - în cazul blocurilor locative unde există
atât unități contorizate individual, cât și necontorizate.
36. În cazul scurgerilor de apă de la rețelele interne ale blocului locativ, partea
responsabilă de exploatarea și deservirea acestor rețele întocmește un act semnat de
asociație/gestionar și 2-3 proprietari, iar volumul de apă scursă din rețelele interne ale blocului
se achită de către asociația/gestionarul responsabil de deservirea acestora și nu se distribuie spre
plată consumatorilor.
37. Volumul lunar al scurgerilor de apă din rețelele de tranzit din blocurile locative, se
atribuie la cheltuielile operatorului serviciului public de alimentare cu apă, care este obligat să
compenseze pagubele cauzate de scurgerile din rețelele de tranzit.
38. În cazul când până și/sau după contorul comun instalat la nivel de bloc locativ sunt
montate echipamente de măsurare comercială care aparțin altor prestatori de servicii, plata
diferențelor dintre indicii respectivelor echipamente de măsurare cade în responsabilitatea
proprietarului rețelei.
39. Scurgerile de apă, prezența contoarelor defecte precum și alte încălcări depistate, se
confirmă obligatoriu printr-un act de constatare contrasemnat de reprezentantul
asociației/gestionarului/ prestatorului de servicii şi proprietarul unității.
40. Consumatorul este obligat să asigure integritatea mijlocului de măsurare (contorului)
şi rețelelor de alimentare cu apă din unitate. În cazul depistării racordării ilegale la rețelele de
apă, intervenții la echipamentul de măsurare, deteriorarea sigiliilor, evitarea contorului sau
implicarea în funcţionarea contorului efectuate în scopul consumului fraudulos al apei,
asociația/gestionarul/operatorul de servicii aplică prevederile Hotărârii ANRE nr. 355/2019 cu
privire la aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciului public de
alimentare cu apă și de canalizare.
41. În cazul confirmării faptului că nu a avut loc consum fraudulos, indicatorii contoarelor
vor fi actualizați la zi, cu efectuarea recalculelor și reflectarea rectificărilor în facturile de plată.

Secțiunea 4
Plata pentru serviciul de alimentare cu energie termică
42. Furnizarea serviciului public de alimentare cu energie termică se efectuează în
condițiile Legii nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării și a Hotărârii
ANRE nr. 23/2017 cu privire la aprobarea Regulamentului privind furnizarea energiei termice.
43. Cantitatea de energie termică supusă achitării se determină conform indicilor
echipamentelor de măsurare instalate în blocurile locative, iar în lipsa lor, costul se stabileşte

7
conform costului mediu de încălzire a 1 m2 de suprafaţă încălzită a locuinţelor tuturor blocurilor
necontorizate ale fondului locativ.
44. Anual, până la data de 1 octombrie, locatarii, asociațiile de proprietari din
condominiu și/sau gestionarii blocurilor locative, au obligația de a prezenta unităților
termoenergetice mecanismul de repartizare a consumului de energie termică.
45. În cazul neprezentării mecanismului de repartizare a consumului de energie termică
în condițiile stabilite în pct. 44, blocul locativ nu se conectează la sistemul de alimentare
centralizată cu energie termică până la data de 1 decembrie. Norma se aplică în fiecare an.
46. În cazul în care, locatarii, asociațiile de proprietari din condominiu și/sau gestionarii
blocurilor locative, prezintă mecanismul de repartizare a consumului de energie termică în
perioada 1 octombrie - 1 decembrie, blocul locativ se conectează la sistemul de alimentare
centralizată cu energie termică, cu aplicarea mecanismului de repartizare a consumului de
energie termică prezentat, în condițiile posibilităților tehnice existente. Norma se aplică în
fiecare an.
47. În cazul neprezentării mecanismului de repartizare a consumului de energie termică
în condițiile stabilite în pct. 44 și pct. 46, blocul locativ se conectează la sistemul de alimentare
centralizată cu energie termică începând cu 1 decembrie, iar repartizarea consumului de energie
termică se efectuează conform anexei nr. 3. Norma se aplică în fiecare an.
48. Plata pentru încălzire se calculează pentru suprafaţa unității și se achită integral,
indiferent de faptul dacă unitatea a fost utilizată sau nu conform destinaţiei.
49. În cazul unităților din cadrul blocurilor locative a căror spații sunt mai înalte decât
spațiile locative de la nivelurile de mai sus, se aplică coeficientul k pentru determinarea
suprafeței de calcul.
k = ( h𝑒t : hstd – 1) x 0,4 + 1 (1)
unde:
het - înălțimea etajului nestandard;
hstd - înălțimea etajului standard;
0,4 - coeficient care indică cantitatea de pierderi prin îngrădiri.
50. În cazul în care blocul locativ este contorizat, plata lunară pentru încălzirea unității
necontorizate Cînc se calculează conform formulei:
Cînc = Tînc × Qap, (2)
unde:
T înc - reprezintă tariful pentru energia termică, lei/Gcal;
Qap - cantitatea de energie termică consumată de unitatea conectată/deconectată și se
determină conform anexei nr. 3.
51. Pentru clădirile/casele individuale necontorizate plata pentru încălzire se calculează
conform formulei:
Cînc=Tînc x Qînc (3)
unde:
Tînc - reprezintă tariful pentru energia termică, Gcal;
Qînc – cantitatea de energie termică consumată de o clădire/casă individuală necontorizată
se determină conform formulei:
Qî𝑛c = Q ∙ (18 – ta.ext)/(18-text) x 24 x n (4)
unde:
Q – sarcina termică a clădirii/casei individuale, Gcal/h
ta.ext.- temperatura medie a aerului exterior în perioada de calcul, Co
text. - temperatura de calcul a mediului exterior a sistemului de alimentare centralizat cu
energie termică, Co
n – numărul de zile în perioada de calcul.
52. Din consumul de energie termică înregistrat de echipamentul instalat la branșamentul
blocului locativ se scad pierderile lunare de energie termică cauzate de scurgeri, care se atribuie
părții vinovate de producerea scurgerilor. Pierderile lunare de energie termică cauzate de
scurgeri se determină după formula:

8
 Qsc prd = [86,6 ×V × nsc /t] × τ , (5)
unde:
Qsc prd - reprezintă pierderile lunare de energie termică cauzate de scurgeri, Gcal;
τ – temperatura medie lunară a agentului termic în conducta în care se află sursa de
pierderi,ºC;
V – volumul vasului de măsurat scurgerile de agent termic pe parcursul controlului, m3;
t – timpul umplerii vasului de măsurat, s;
nsc – numărul de zile, pe parcursul cărora au avut loc scurgeri.
53. Dacă evidenţa energiei termice se efectuează prin echipamentul de măsurare instalat
în punctul termic central (PTC) sau punctul termic (PТ), din consumul de energie termică
înregistrat de echipamentul de măsurare se scad pierderile lunare de energie termică ale reţelelor
termice externe de la PTC sau PT până la punctul de delimitare. Pierderile date se trec la
pierderile gestionarului/asociației de proprietari din condominiu/furnizorului sau proprietarului
casei individuale, în funcție de apartenența rețelelor termice. În cazul pierderilor repartizate
gestionarului/asociației de proprietari din condominiu, acestea se includ în consumul total al
blocului locativ și se repartizează tuturor unităților din cadrul blocului.
54. Pierderile lunare prin sectoarele neizolate ale rețelelor termice externe de la PTC sau
PT până la punctul de delimitare, se determină conform formulei:
Qneiz prd = 24× q×l×nneiz 10-6, (6)
unde:
Qneiz prd – pierderile lunare de energie termică prin sectoarele neizolate ale rețelelor
termice externe de la PTC sau PT până la punctul de delimitare, Gcal;
l - reprezintă lungimea conductei neizolate, m;
nneiz – durata pierderilor de energie termică prin sectorul neizolat pe parcursul lunii, zile;
q – pierderile specifice de energie termică prin sectorul neizolat se determină conform
graficului de mai jos:

9
 55. Pierderile lunare prin sectoarele izolate ale rețelelor termice externe de la PTC sau
PT până la punctul de delimitare, se determină conform Metodologiei de determinare a valorilor
normative a pierderilor de energie termică, de agent termic şi a valorilor indicilor normativi de
funcţionare a reţelelor termice cu apă, aprobată prin Hotărârea Consiliului de Administrație al
ANRE nr.742/2014.
56. Indicii echipamentului de măsurare a energiei termice sunt confirmați lunar, printr-
un act semnat de reprezentantul furnizorului şi al gestionarului/asociației de proprietari din
condominiu, cu excepția cazurilor când sunt instalate echipamente de măsurare inteligente, cu
citire la distanță în funcțiune, furnizorii/gestionarii/asociațiile de proprietari având obligația să
păstreze indicii înregistrați de echipamentele de măsurare inteligente pentru o durată maximală
de 3 ani.
57. Orice modificare a sistemului colectiv de alimentare cu energie termică (SCAET)
(deplasarea/instalarea aparatelor de încălzire la balcoane, logii și anexe, diminuarea/mărirea
diametrelor conductelor, modificarea schemei de conexiune a corpurilor de încălzire,
modificarea traseului conductelor, montarea robineților cu alte rezistențe pe coloanele de
termoficare) se efectuează în baza unui proiect de reconstrucție coordonat cu
gestionarul/asociația de proprietari și furnizorul.

10
 58. În scopul evitării modificării distribuţiei uniforme a agentului termic și neadmiterea
supraîncălzirii unor unități şi încălzirea insuficientă a altora, se interzice în unitate demontarea
coloanelor de la sistemul colectiv de alimentare cu energie termică.
59. În scopul inspectării vizuale și asigurării posibilității deservirii tehnice și/sau
reparației curente a coloanelor, nu se admite înglobarea acestora în pereți.
60. În cazul extinderii suprafeței unității (arca la balcon/logii/anexe), cu instalarea și/sau
deplasarea corpurilor de încălzire, la suprafața încălzită a unității, conectate la sistemul colectiv
de alimentare cu energie termică (SCAET), se adaugă suprafeţele acestora, iar plata pentru
încălzirea lor se calculează aplicîndu-se coeficientul 1.2 la suprafețele extinse.
61. Dacă în unitate au fost instalate radiatoare suplimentare sau secţiuni ale acestora, din
care cauză este dereglată încălzirea unităților conectate la aceeaşi coloană, plata pentru
încălzirea apartamentelor cu radiatoare (secţiuni) instalate suplimentar se majorează conform
calculului efectuat de gestionar/furnizor, după caz, reducându-se, plata pentru
încălzirea unităților în care încălzirea a fost dereglată.
62. În cazul extinderii suprafeței unității (arca la balcon/logii/anexe), fără deplasarea
aparatelor de încălzire și/sau fără instalarea de aparate de încălzire suplimentare, la suprafața
încălzită a unității, conectate la SCAET, se adaugă suprafeţele extinse, iar plata pentru încălzirea
lor se calculează aplicându-se coeficientul 1.0, cu excepția anexelor la unitățile deconectate de
la SCAET.
63. Se interzice deconectarea parţială a unităților de la sistemul colectiv/centralizat de
încălzire a blocului locativ, iar în cazul celor deja deconectate parțial nu se aplică coeficienții de
corectare a plăților pentru neasigurarea temperaturii aerului în unitate de +18°C (în odăile de la
colţ +20°C).
64. Deconectarea integrală de la sistemul colectiv/centralizat de alimentare cu energie
termică se efectuează numai în condițiile respectării Legii nr. 92/2014 cu privire la energia
termică și promovarea cogenerării, consumatorul având obligația elaborării proiectului
reconstrucţiei sistemului colectiv de încălzire, pe baza datelor inventarierii sistemului centralizat
de încălzire existent și elaborat de către persoanele atestate în domeniu. Responsabilitatea asupra
veridicității listelor şi semnăturilor colectate în condițiile Legii nr. 92/2014 cu privire la energia
termică și promovarea cogenerării se pune în seama gestionarului/asociației de proprietari din
condominiu.
65. Cererea cu privire la deconectare/reconectare de la/la sistemul colectiv/centralizat de
alimentare cu energie termică se depune în formă scrisă de către consumator pe numele
gestionarului/asociației de proprietari din condominiu sau furnizorului, care este obligat să
examineze cererea primită în termen de 15 zile şi să elibereze consumatorului condițiile tehnice,
luând în considerare prevederile pct. 63, pct. 64 și pct. 66. Toate cheltuielile aferente
deconectării/reconectării unității de la/la sistemul colectiv/centralizat de alimentare cu energie
termică le suportă consumatorul.
66. Deconectarea de la sistemul colectiv/centralizat de alimentare cu energie termică
poate fi efectuată numai prin ruptură vizibilă cu sudarea branșamentelor de la coloanele de
încălzire, în orice timp, cu excepția sezonului de încălzire și confirmat printr-un act, întocmit de
către gestionar/asociația de proprietari din condominiu/furnizor, semnat în mod obligatoriu de
către consumator, furnizor şi gestionar/asociația de proprietari.
67. Gestionarul/asociația de proprietari prezintă furnizorilor, până la data de 5 a lunii
următoare, informația cu privire la deconectările și reconectările efectuate.
68. Luând în considerare consumurile de energie termică în încăperile tehnice (etaje
tehnice și subsoluri) care mențin în stare funcțională sistemele inginerești de alimentare cu apă
și de canalizare în perioada rece, necesitatea încălzirii locurilor de uz comun și interzicerea
demontării coloanelor de încălzire tranzitorii, în cazul deconectării integrale a apartamentului
(încăperii locuibile în cămine) de la sistemul colectiv/centralizat de alimentare cu energie
termică, calculul și repartizarea consumului de energie termică se efectuează în conformitate cu
anexa nr. 3, consumatorul având obligația de a achita respectivele plăți facturate.

11
 69. În cazul deconectării unității de la sistemul colectiv/centralizat de alimentare cu
energie termică, consumatorul/proprietarul are obligația de a asigura încălzirea spațiului din
surse alternative de încălzire, pentru a menține în continuare în unități temperatura aerului de
cel puţin +180C, minimaliza fluxurile de energie și de a contribui la asigurarea balanței
energetice a clădirii, în perioada sezonului de încălzire.
70. Furnizorii de energie termică/gestionarii/alți intermediari la decontări care
efectuează repartizarea energiei termice, anual, până la 15 septembrie, prezintă operatorilor
sistemului de distribuție a energiei electrice și operatorilor de sistem al gazelor naturale, lista
locurilor de consum deconectate de la sistemul colectiv/centralizat de alimentare cu energie
termică și/sau racordate la sistemul colectiv de alimentare cu energie termică cu distribuție pe
orizontală. Operatorii sistemului de distribuție a energiei electrice și operatorii de sistem al
gazelor naturale, anual, până la 20 octombrie, prezintă conform listei, furnizorilor de energie
termică/gestionarilor/altor intermediari la decontări, informația cu privire consumul mediu de
gaze naturale/energie electrică pentru perioada mai-august, care este utilizată în procesul de
repartizare și facturare a energiei termice, iar în sezonul de încălzire, lunar, până la data de 5 a
lunii de facturare, datele de consum.
71. Operatorii sistemului de distribuție a energiei electrice își ajustează mecanismul de
citire a datelor echipamentelor de măsurare, astfel încât, până la data de 5 a lunii de facturare,
să asigure livrarea datelor conform listelor prezentate de către furnizorii de energie
termică/gestionarii/alți intermediari la decontări care efectuează repartizarea energiei termice,
în corespundere cu pct. 70.
72. Cantitatea de energie necesară pentru a menține în unitate temperatura aerului de cel
puţin +180C și de a contribui la asigurarea balanței energetice a clădirii se determină conform
anexei nr. 3.
73. Consumatorul este obligat să asigure accesul reprezentantului
gestionarului/asociației de proprietari/furnizorului, la prezentarea legitimaţiei, între orele 8.00 –
19.00, în unitate pentru a controla branşamentele deconectate/reconectate, cu coordonarea
prealabilă a timpului efectuării controlului.
74. În cazul constatării de către furnizor/gestionar/administrator a asociației a faptului
racordării ilegale instalației de utilizare a consumatorului la sistemul colectiv/centralizat de
alimentare cu energie termică, recalcularea consumului de energie termică se efectuează
conform sistemului paușal, iar perioada de timp pentru efectuarea recalculării se determină în
corespundere cu Regulamentul privind furnizarea energiei termice, aprobat prin Hotărârea
ANRE nr. 23/2017, în funcție de modalitatea de racordare ilegală. Consumatorul poartă
răspundere pentru daunele materiale cauzate blocului locativ sau vecinilor din acest bloc, ca
urmare a reconectării ilegale.
75. În cazul efectuării unei deconectări neautorizate, proprietarul unității este responsabil
pentru lucrările de restabilire a sistemului de încălzire din apartament conform proiectului inițial,
la solicitarea gestionarului/asociației de proprietari din condominiu/furnizorului.
76. Plata pentru energia termică folosită pentru încălzirea apei se calculează în funcție
de volumul apei consumate, parametrul termic înregistrat de echipamentul de măsurare,
indicațiilor echipamentelor de măsurare instalate în unitate, iar în cazul lipsei mijloacelor de
măsurare - conform formulei 14 din pct. 80.
77. Calculul plății pentru energia termică utilizată în scopul încălzirii apei se efectuează
după formula:
P=TQ, (7)
unde:
P - reprezintă valoarea plății pentru energia termică utilizată în scopul încălzirii apei
(lei);
T - tariful în vigoare pentru energia termică (lei/Gcal);
Q - cantitatea de energie termică utilizată pentru încălzirea apei (Gcal);
𝑄 = 𝑘 ∗ 𝑉 ∗ 𝑝 ∗ 𝑐 ∗ (𝑡2 − 𝑡1 ) ∗ 10−6 ; (8)
unde:

12
 𝑄 – cantitatea de energie termică utilizată pentru încălzirea apei (Gcal);
𝑘 – coeficientul de corectare, aplicat numai în cazul lipsei sau ieșirii din funcțiune a
sistemului de circulație forțată a apei calde (𝑘 = 0,8), cu excepţia cazului în care în blocul locativ
este montat punct termic individual (PTI);
𝑉 – volumul de apă consumată în perioada de calcul (m3);
p - densitatea apei (𝑔 = 1000 kg/m3);
𝑐 - căldura specifică a apei (𝑐 = 1 kcal/kg 0C);
𝑡1 - temperatura apei reci (0C);
𝑡2 - temperatura apei calde (0C).
Temperaturile 𝑡1 şi 𝑡2 se determină în baza indicațiilor medii ale contoarelor, instalate,
respectiv, pe conducta de apă potabilă (𝑡1 ) până la preîncălzitorul de apă şi pe conducta de apă
caldă (𝑡2 ) a branșamentului consumatorului la sistemul de alimentare cu apă caldă. În cazul
lipsei sau ieșirii din funcțiune a aparatelor de măsurare t1 = 50C în perioada de încălzire, iar în
restul timpului t1 = 150C, respectiv t2 = 50 0C.
78. Indicii contoarelor se citesc lunar de către proprietarul/locatarul unității şi se înscriu
în spațiul rezervat a facturii de plată. Furnizorul este obligat să organizeze posibilitatea
consumatorului de a prezenta indicațiile curente a mijloacelor de măsurare, indiferent de modul
de plată care poate fi folosit de către consumator (pe suport de hârtie, electronic).
79. În cazul unităților, unde sunt montate echipamente de măsurare individuale
consumul se determină în baza indicilor contorului/contoarelor, conform formulei:
𝒗𝒂𝒑.𝒄𝒐𝒏𝒕 𝒊 = ∑ ∆𝑰𝒂𝒑.𝒊 ; (9)
unde:
𝑣𝑎𝑝.𝑐𝑜𝑛𝑡 𝑖 – volumul de apă consumat de unitate, i;
∑ ∆𝐼𝑎𝑝.𝑖 – suma diferenței/lor indicilor actuali și precedenți pentru fiecare contor, i;
∆𝐼𝑎𝑝.𝑖 = ∑𝑚𝑗=1 ∆𝐼𝑐𝑜𝑛𝑡.𝑗 ; (10)
∆𝐼𝑐𝑜𝑛𝑡.𝑗 – diferenţa indicilor contorului, j;
m – numărul de contoare instalate în unitate, i;
∑𝑚
𝑗=1 ∆𝐼𝑐𝑜𝑛𝑡.𝑗 = ∆𝐼𝑐𝑜𝑛𝑡.1 + ∆𝐼𝑐𝑜𝑛𝑡.2 + ⋯ + ∆𝐼𝑐𝑜𝑛𝑡.𝑚 ; (11)
𝑉𝑎𝑝.𝑐𝑜𝑛𝑡 = ∑𝑛𝑖=1 ∆𝐼𝑎𝑝.𝑖 ; (12)
Vap.cont – volumul de apă înregistrat de contoarele montate în toate unitățile (m3);
n – numărul total de unități contorizate;
∑𝑛𝑖=1 ∆𝐼𝑎𝑝.𝑖 = ∆𝐼𝑎𝑝.1 + ∆𝐼𝑎𝑝.2 + ⋯ + ∆𝐼𝑎𝑝.𝑛 ; (13)
80. În cazul unităților considerate necontorizate, consumul se determină conform
indicațiilor înregistrate de echipamentul de măsurare a blocului locativ, aplicat pentru fiecare
persoană din unitate care nu se adaugă la indicii contorului.
(𝑽𝒃𝒓𝒂𝒏ș. −𝑽𝒂𝒑.𝒄𝒐𝒏𝒕 −𝑽𝒑𝒊𝒆𝒓𝒅 )
𝒗𝒂𝒑.𝒏𝒆𝒄𝒐𝒏𝒕 𝒍 = ∗ 𝐍𝐩.𝐥 ; (14)
𝑵𝒏𝒆𝒄
unde:
𝑣𝑎𝑝.𝑛𝑒𝑐𝑜𝑛𝑡 𝑙 – volumul de apă consumat de locatari fără contoare și celor care nu au
confirmat datele echipamentului de măsurare individual din unitate, l;
𝑉𝑏𝑟𝑎𝑛ș. – consumul total de apă, înregistrat în perioada de calcul de echipamentele de
măsurare instalate pe conductele de apă ale consumatorilor de la sistemul respectiv de alimentare
cu apă caldă menajeră (m3);
Vap.cont – volumul de apă înregistrat de contoarele montate în toate unitățile (m3);
𝑉𝑝𝑖𝑒𝑟𝑑 – volumul pierderilor de apă în sistemul de alimentare cu apă caldă menajeră,
înregistrat în perioada de calcul de contorul pentru evidența totală, instalat până la
preîncălzitorul de apă, și de contoarele pentru evidența locală, instalate la branșamentele din
blocurile locative;

13
 𝑁𝑛𝑒𝑐 – numărul total de locatari ale căror unități sunt conectate la sistemul de alimentare
cu apă caldă menajeră și nu sunt contorizate și celor care nu au confirmat datele echipamentului
de măsurare individual
Np.l – numărul de persoane din unitate, l (pers.);
81. În blocurile locative unde există montat Punct Termic Individual (PTI) cu
echipament de măsurare a energiei termice pentru încălzirea apei, cantitatea de energie termică
furnizată pentru încălzirea apei se determină în baza datelor echipamentelor de măsurare
instalate în PTI. Cantitatea de energie termică furnizată pentru încălzirea apei către unitate se
calculează conform formulei:
𝑸
𝑸𝒂𝒑. = 𝑽𝒂𝒑ă î𝒏𝒄 𝑷𝑻𝑰 ∗ 𝒗𝒂𝒑. (15)
𝒂𝒑𝒐𝒎. 𝑷𝑻𝑰
unde:
𝑄𝑎𝑝. - cantitatea de energie termică furnizată pentru încălzirea apei unei unități (Gcal);
𝑄𝑎𝑝ă î𝑛𝑐 𝑃𝑇𝐼 - cantitatea de energie termică utilizată pentru încălzirea apei pe întregul bloc
locativ (Gcal);
𝑉𝑎𝑝𝑜𝑚. 𝑃𝑇𝐼 - volumul de apă înregistrat de echipamentul de măsurare instalat în PTI
(evidența comercială);
𝑣𝑎𝑝. - volumul de apă înregistrat de echipamentul de măsurare instalat la unitate, iar în
cazul lipsei conform pct. 80.
82. Pentru blocurile locative cu sisteme de distribuție pe orizontală cu echipament de
măsurare a energiei termice comun, pentru încălzire și încălzirea apei, cantitatea energiei
termice pentru încălzirea apei în perioada sezonului de încălzire se determină conform pct.77,
iar în afara sezonului de încălzire conform formulei:
𝑸𝒄𝒐𝒎
𝑸𝒂𝒄𝒎 = ∑𝑽
∙ 𝑽 (𝑮𝒄𝒂𝒍); (16)
unde:
𝑄𝑐𝑜𝑚 – cantitatea de energie termică înregistrată de echipamentul de măsurare comun
(Gcal);
∑ 𝑉 – volumul sumar de apă caldă menajeră consumată în cadrul unităților (m³);
𝑉 – volumul de apă caldă menajeră înregistrat de echipamentul de măsurare instalat în
unități iar în cazul lipsei acestora determinat conform pct. 80;
83. Repartizarea/distribuirea volumului de apă caldă înregistrat de contorul comun de la
branșamentul blocului locativ către unitate se efectuează de către asociație/gestionar/intermediar
la decontări/furnizor în conformitate cu modalitatea stabilită de adunarea generală.
84. În condițiile în care modalitatea de repartizare a cheltuielilor pentru acoperirea
diferențelor dintre indicațiile echipamentului de măsurare (contorului) de apă instalat la
branșamentul blocului locativ sau al unei părți a acestuia și cele ale echipamentelor de măsurare
(contoarelor) instalate la unități nu este stabilită de adunarea generală în corespundere cu
prevederile Legii nr. 187/2022 cu privire la condominiu, diferențele se repartizează proporțional
consumurilor individuale după cum urmează:
1) tuturor proprietarilor/locatarilor unității - în cazul când toate unitățile sunt contorizate
individual, iar datele echipamentelor de măsurare individuale sunt confirmate prin intermediul
reprezentantului asociației/gestionarului și/sau prin mijloace electronice;
2) numai proprietarilor/locatarilor unităților necontorizate și celor care nu au confirmat
datele echipamentului de măsurare individual prin intermediul reprezentantului
asociației/gestionarului și/sau prin mijloace electronice - în cazul blocurilor locative unde există
atât unități contorizate individual, cât și necontorizate.
85. În cazul în care se constată consum fraudulos de către consumator,
furnizorul/operatorul este în drept să calculeze volumul serviciului furnizat, în corespundere cu
prevederile Legii nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare,
Hotărârii ANRE nr. 355/2019 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și
funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare și Hotărârii ANRE nr.

14
23/2017 cu privire la aprobarea Regulamentului privind furnizarea energiei termice. Perioada
de timp pentru efectuarea recalculării nu poate depăși 6 luni.

Secțiunea 5
Plata pentru întreținerea ascensorului.
86. Serviciile de întreţinere tehnică a ascensorului din fondul locativ constă din revizia
tehnică și controlul periodic, revizia generală semestrială, revizia generală anuală, măsurări
electrice, verificarea tehnică periodică, intervenția tehnică operativă pentru înlăturarea
deranjamentelor și avariilor la ascensoare.
87. Plata pentru întreținerea ascensorului se calculează în funcție de numărul de persoane
care locuiesc în unitate, în baza contractelor încheiate între prestatorul de servicii şi
asociație/gestionar. În cazul în care, ascensorul să utilizează cu carduri de acces, plata se
stabilește în funcție de cota de utilizare a acestuia.
88. Copiii cu vârsta de până la 3 ani și proprietarii/locatarii de la parter și etajul 1 (unu)
al blocului locativ, sunt exceptați de plata pentru întreținerea ascensorului, în cazul în care
aceștia nu dețin locuri de parcare sau alte unități amplasate în subsolul blocului și nu utilizează
ascensorul în acest scop.
89. Persoanele cu dizabilităţi severe imobilizate la pat sunt scutite de plata pentru
întreținerea ascensorului.
90. Deconectarea/reconectarea aparatelor de comandă ale ascensorului de la stația
etajului II (doi) se efectuează de către prestatorul de servicii de întreținere a ascensoarelor, cu
respectarea Cerințelor minime de securitate privind exploatarea ascensoarelor aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 506/2017.
91. În cazul deconectării aparatelor de comandă ale ascensoarelor de la staţia etajului II
(doi) a blocului locativ, proprietarii de unități amplasate la etajul II (doi) se scutesc de la
obligația de plată a serviciului pentru întreținerea ascensorului.
92. La solicitarea în scrisă a tuturor proprietarilor de unități amplasate la etajul II (doi),
asociația/gestionarul solicită prestatorului serviciului de întreținere a ascensoarelor reconectarea
aparatelor de comandă ale ascensorului, cu restabilirea obligației de plată pentru serviciul
respectiv.
93. Clauzele principale stipulate în contractul încheiat între prestatorul de servicii de
întreținere a ascensoarelor şi asociației/gestionar sunt:
1) numele sau denumirea, domiciliul sau sediul părţilor contractante;
2) obiectul contractului (întreţinerea ascensorului prin revizii tehnice curente, perioada de
efectuare a acestor revizii în scopul menţinerii în siguranţă a ascensoarelor, eliminarea
deranjamentelor cu indicarea numărului de telefon pentru înlăturarea acestor deranjamente,
reparaţiile curente, întocmirea actelor de constatare şi devizelor);
3) obligaţiile prestatorului de servicii de întreținere a ascensorului, conform condiţiilor
tehnice de exploatare a ascensorului;
4) obligaţiile beneficiarului;
5) perioada de acţiune a contractului;
6) preţul lucrărilor contractate;
7) modalităţile de plată;
8) garanţii;
9) modul de modificare şi rezoluțiune a contractului;
10) alte prevederi.

Secțiunea 6
Plata pentru evacuarea deșeurilor municipale solide şi lichide
94. Plata pentru evacuarea deşeurilor municipale solide se calculează pentru o persoană
şi se percepe în baza normelor şi tarifelor stabilite, conform contractelor încheiate între
prestatorul de serviciu și consumator sau prestatorul de serviciu și asociație/gestionar.

15
 95. Plata pentru evacuarea deşeurilor municipale lichide se efectuează pentru cantitatea
transportată de facto.

Secțiunea 7
Plata pentru serviciile necomunale
96. Plata pentru sistemul de recepție colectivă a semnalului de televiziune și serviciul
interfon se percepe în conformitate cu tarifele în vigoare şi cu contractele încheiate cu
furnizorii/prestatorii/operatorii de servicii.
97. Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice achită plata pentru folosirea
elementelor constructive ale blocului locativ în scopul montării cablului, instalațiilor,
dispozitivelor şi antenelor, conform contractelor de locațiune sau de acces încheiate cu
asociația/gestionarul și în corespundere cu prevederile Legii nr. 28/2016 privind accesul pe
proprietăți și utilizarea partajată a infrastructurii asociate rețelelor publice de comunicații
electronice.
98. Plata pentru consumul gazelor naturale se percepe în conformitate cu prețurile în
vigoare și cu contractele încheiate între furnizor și consumator sau contractele încheiate între
furnizor și asociație în conformitate cu Hotărârea ANRE nr. 113/2019 cu privire la aprobarea
Regulamentului privind furnizarea gazelor naturale.
99. Furnizarea energiei electrice se efectuează, conform prevederilor Legii nr.107/2016
cu privire la energia electrică și Hotărârii ANRE nr. 169/2019 cu privire la aprobarea
Regulamentului privind furnizarea energiei electrice.
100. Energia electrică consumată pentru iluminarea încăperilor de uz comun şi
funcționarea ascensoarelor din blocurile locative se furnizează în baza contractului de furnizare
a energiei electrice încheiat între furnizor şi asociație/gestionar.
101. Evidenţa energiei electrice consumată pentru iluminarea încăperilor de uz comun şi
pentru funcţionarea ascensoarelor se ţine separat de către operatorii sistemului de distribuție a
energiei electrice utilizând echipamentele de măsurare instalate conform proiectului, iar în cazul
lipsei acestora, operatorul sistemului de distribuție este obligat să asigure instalarea
echipamentului respectiv.
102. Controlul echipamentului de măsurare a energiei electrice consumate în locurile de
uz comun se efectuează de către operatorul sistemului de distribuție în prezența reprezentantului
asociației/gestionarului.
103. Cantitatea de energie electrică consumată pentru iluminarea încăperilor/locurilor de
uz comun, înregistrată lunar de mijloacele de măsurare, se repartizează spre plată de către
asociație/gestionar/furnizor pentru fiecare unitate în funcție de cota-parte.
104. Energia electrică consumată pentru funcţionarea ascensoarelor se repartizează spre
plată de către asociație/gestionar, proporțional numărului de persoane care locuiesc în bloc, cu
excepția copiilor de până la vârsta de 3 ani și persoanelor care locuiesc la parter și la etajul 1, în
cazul în care aceștia nu dețin locuri de parcare sau alte unități amplasate în subsolul blocului și
nu utilizează ascensorul în acest scop. În cazul în care energia electrică consumată pentru
funcționarea ascensoarelor se repartizează spre plată de către furnizorul de energie electrică,
aceasta se repartizează proporțional cotei părți din suprafaţa totală a unităților în baza datelor
prezentate de asociație/gestionar, cu excepția persoanelor care locuiesc la parter și la etajul 1,
dacă aceștia nu dețin locuri de parcare sau alte unități amplasate în subsolul blocului și nu
utilizează ascensorul în acest scop.
105. Persoanele cu dizabilități severe imobilizate la pat se scutesc de plata energiei
electrice consumate pentru funcționarea ascensoarelor. În cazul în care repartizarea energiei
electrice este efectuată de furnizor, suprafața unității persoanelor cu dizabilități severe
imobilizate la pat se exclude din calcul. Dacă în aceeași unitatea, pe lângă persoanele
cu dizabilități severe imobilizate la pat, locuiesc și alte persoane, atunci plata se calculează prin
excluderea suprafeței care îi revine persoanei cu dizabilități severe imobilizate la pat din
suprafața totală a unității.

16
 106. În cazul în care energia electrică consumată pentru funcţionarea ascensoarelor se
repartizează spre plată de către furnizorul de energie electrică, asociația/gestionarul prezintă
acestuia, anual până la data de 15 decembrie și 15 iunie, lista unităților cu indicarea suprafeței
acestora și separat suprafața unităților proprietarilor cu dizabilităţi severe imobilizați la pat cu
indicarea în mod obligatoriu a următoarelor date: adresa exactă a unității în care locuiesc
persoanele cu dizabilități severe imobilizate la pat, numărul, numele și prenumele
tuturor membrilor familiei și a persoanelor cu dizabilități severe, actul prin care se confirmă
dizabilitatea severă.
107. Furnizorul exclude plata pentru energia electrică consumată pentru funcționarea
ascensoarelor, în cazul persoanelor cu dizabilități severe imobilizate la pat, doar
din momentul prezentării informației menționate la pct. 106.
108. Dacă asociația/gestionarul nu are încheiat contract de furnizare a energiei electrice
pentru iluminarea încăperilor de uz comun şi funcţionarea ascensoarelor, consumul energiei
electrice pentru iluminarea încăperilor de uz comun şi pentru funcţionarea ascensoarelor se
include distinct de către furnizor în facturile emise lunar consumatorilor pentru energia electrică
consumată în unitate.
109. În cazul în care sunt deconectate aparatele de comandă ale ascensoarelor de la stația
etajului II (doi) a blocului locativ, asociația/gestionarul prezintă furnizorului dovada
deconectării ascensorului, iar proprietarii unităților de la etajul II (doi) sunt scutiți de plată pentru
energia electrică consumată la funcționarea ascensoarelor.
110. În cazul în care încăperile de uz comun sau o parte din încăperile de uz comun au
fost date în locațiune, locatarul încăperii achită consumul de energie electrică conform datelor
înregistrate de echipamentul de măsurare instalate anume pentru aceste încăperi.
111. Dacă o parte din proprietari de unități nu achită furnizorului plata pentru energia
electrică consumată la iluminarea încăperilor de uz comun și funcționarea ascensoarelor,
administratorul asociației/gestionarul/furnizorul poate solicita operatorului sistemului de
distribuție deconectarea de la rețeaua electrică a consumatorilor respectivi.

IV. MODUL ŞI TERMENELE DE ACHITARE A PLĂŢILOR

112. Plăţile pentru serviciile comunale şi necomunale se percep de la proprietari/locatari
de unități, în baza facturilor de plată lunare pentru fiecare tip de serviciu, eliberat de
asociație/gestionar sau furnizor/prestator/operator de servicii/intermediar la decontări.
113. Nefolosirea sau refuzul de a folosi părțile comune nu constituie temei pentru a
elibera proprietarul, integral sau parțial, de cheltuielile la care este ținut conform cadrului
normativ.
114. Factura de plată trebuie să conțină în mod obligatoriu următoarele date:
1) numele și prenumele consumatorului;
2) adresa locului de consum și numărul contractului;
3) data emiterii facturii;
4) indicii actuali şi cei precedenți ai mijlocului de măsurare pentru serviciile care sunt
facturate conform indicilor mijlocului de măsurare şi perioada pentru care este emisă factura;
5) volumul serviciului consumat;
6) tariful pentru o unitate de volum;
7) suma pentru plată, pentru perioada care este emisă factura;
8) data limită de plată a facturii;
9) datorii pentru perioada precedentă;
10) suma totală spre plată ce include și datoriile, dacă acestea există;
11) penalități, după caz;
12) adresa și numărul de telefon din cadrul serviciului 24/24 ore;
13) costul de energie termică necesară pentru 1m2 de suprafață a unității facturate, precum
și a unui 1m3 de apă;
14) dezagregarea volumului facturat pe elementele componente consumului
direct/indirect de energie termică;

17
 15) alte date în funcție de tipul serviciului prestat.
115. Plățile pentru serviciile prestate se achită până la data indicată în factura de plată.
La solicitarea consumatorilor, plata pentru serviciile prestate poate fi achitată în prealabil pe o
durată convenită de părți, conform condițiilor stipulate în contract și/sau în conformitate cu
actele normative care reglementează fiecare serviciu separat.
116. Pentru neachitarea în termen a serviciilor comunale și necomunale
proprietarii/locatarii plătesc penalități potrivit clauzelor stipulate în contract și/sau în
conformitate cu actele normative care reglementează fiecare serviciu separat.
117. În cazul serviciilor intermediate, dacă proprietarul datorează careva sume pentru
serviciile prestate, administratorul asociației/gestionarul, este în drept să recurgă la
deconectarea/debranșarea unităților de la serviciile comunale și necomunale facturate individual
la nivel de proprietar, dacă acest fapt este posibil din punct de vedere tehnic, însă cu condiția
respectării cadrului normativ și cu excepția serviciilor care constituie exigențe minimale pentru
locuințe.
118. În cazul absenței în unitate, mai mult de 15 zile, pot fi solicitate scutiri de la plata
unor servicii, însă numai pentru cele necontorizate și facturate în funcție de numărul de persoane
(apă potabilă, canalizare, energie termică pentru încălzirea apei, evacuarea deșeurilor, energia
electrică utilizată de ascensoare) sau pentru care nu sunt mijloace de măsurare în scopul
determinării cuantumului serviciului prestat. La întoarcere sau înainte de plecare, cel care
solicită scutirea, prezintă administratorului asociației/gestionarului actele ce confirmă lipsa din
unitate, eliberate de autoritățile/instituțiile competente:
a) adeverința, ce confirmă faptul că locatarul a fost cazat temporar în hotel, într-o instituție
curativ-sanatorială, casă de odihnă şi alte instituţii similare, sau copia biletului de repartizare la
casa de odihnă, bonului de plată pentru cazare în hotel, ordinului de deplasare în caz de cazare
în afara hotelului;
b) certificatul eliberat de primăria localității;
c) cererea depusă de către părinţi în legătură cu plecarea copiilor la studii sau odihnă în
perioada vacanţei şi certificatul respectiv de la locul de odihnă;
d) adeverinţa ce confirmă faptul aflării locatarului într-o instituţie medicală;
e) extrasul din sentinţa judecătoriei sau certificatul eliberat de instituţia penitenciară
despre privaţiunea de libertate a persoanei în cauză;
f) certificatul eliberat de unitatea militară sau comisariatul administrativ-militar, de
instituţiile de învăţămînt.
Actele sus-specificate, precum și copiile acestora se prezintă în original sau autentificate,
inclusiv traduse, dacă conținutul este în altă limbă, decât cea română.
119. În cazul în care se depistează că în perioada indicată în cerere, proprietarii/locatarii
(alte persoane) se află sau au locuit în unitate, asociația/gestionarul/ prestatorul de servicii
efectuează recalcularea plăţilor.
120. La fiecare 3 luni (în cazul absenţei de lungă durată) şi la fiecare 6 luni (în cazul în
care se află la muncă în străinătate) proprietarul/locatarul prezintă documentul ce confirmă
absenţa lui sau a membrilor familiei. În caz contrar, recalcularea se efectuează numai pentru 3
luni din data depunerii cererii.
121. Nu se admit scutiri de plată pentru următoarele servicii:
1) livrarea energiei termice pentru încălzirea unității, locurilor de uz comun din
blocurile locative;
2) administrarea fondului locativ public şi privat;
3) salubrizarea și amenajarea terenului aferent;
4) prevenirea incendiilor;
5) de securitate și pază;
6) interfon.

V. CONDIȚIILE DE RECALCUL A PLĂȚILOR ÎN CAZ DE NERESPECTARE

A TERMENELOR, VOLUMELOR ŞI CALITĂȚII SERVICIILOR PRESTATE

18
 122. În contractele încheiate între furnizor/prestator/operator de servicii şi
asociație/gestionar, asociație/gestionar și proprietar se include obligatoriu un punct, care
reglementează modul de reducere a plăţilor pentru serviciile comunale şi necomunale prestate
cu nerespectarea termenelor sau de calitate necorespunzătoare din culpa furnizorului/
prestatorului/ operatorului de servicii sau asociației/gestionarului.
123. Actul confirmativ privind nerespectarea termenelor sau a calități serviciului prestat
se întocmește în trei exemplare, câte unul pentru fiecare parte (asociație/gestionar/
furnizor/prestator/operator de servicii/consumator) şi se remite în adresa fiecărei părți, indiferent
dacă au fost sau nu prezenţi la întocmirea lui. Reprezentantul
furnizorului/prestatorului/operatorului de servicii este invitat printr-o telefonogramă, indicându-
se data, locul şi ora unde acesta urmează să se prezinte. În caz de neprezentare, în act se face
nota respectivă, indicându-se numărul şi data telefonogramei expediate, copia ei fiind anexată
la act.
124. În actul confirmativ privind nerespectarea termenelor sau a calități serviciului
prestat se indică :
1) perioada în care serviciile nu au fost prestate, ceea ce se confirmă prin note făcute
în registrul furnizorului/prestatorului/operatorului de servicii sau gestionarului;
2) înregistrarea sosirii sau nesosirii, la chemare, a reprezentantului
furnizorului/prestatorului/operatorului de servicii;
3) înregistrarea reluării prestării serviciilor, cu indicarea cauzelor prestării necalitative
a serviciului.
125. Dacă reprezentantul furnizorului/prestatorului/operatorului de servicii s-a
prezentat, însă a refuzat să semneze actul, acesta este semnat de reprezentantul
asociației/gestionarului şi consumator/consumatori care au fost prejudiciați și servește drept
temei la recalcularea plăţilor pentru serviciile prestate.
126. Dacă în act a fost menționată data reluării prestării serviciilor, semnătura
reprezentantului furnizorului/prestatorului/operatorului de servicii este necesară numai în cazul
existenţei unor divergenţe.
127. În cazul încălzirii insuficiente şi/sau alimentării necalitative cu apă caldă menajeră,
la cererea consumatorului, reprezentantul furnizorului/gestionarului este obligat să măsoare
temperatura aerului sau a apei şi să întocmească actul respectiv. În act se indică faptul dacă
consumatorul a efectuat sau nu izolarea termică a uşilor, ferestrelor etc. Temperatura aerului în
unitate se măsoară la o distanţă de 1 metru de la peretele exterior şi la înălţimea de 1,5 metri de
la podea - fapt care, se fixează în act. Temperatura apei calde se măsoară cu un termometru
special pentru lichide, nemijlocit în priza de apă, iar indicaţiile termometrului se fixează în act.
În cazul în care vinovat de prestarea serviciilor necalitative este furnizorul, pentru semnarea
actului sus-menţionat este invitat reprezentantul acestuia.
128. Toate divergențele dintre furnizor/prestator/operator de servicii şi asociație/
gestionar, asociație/gestionar şi consumator sau între furnizor/prestator/operator de servicii şi
consumator, generate de lipsa serviciilor sau de prestarea unor servicii necalitative, în cazul când
nu pot fi soluţionate pe cale amiabilă, se examinează în instanțele de judecată competente.
129. În cazul în care consumatorul a constatat careva neconformități la prestarea
serviciului, proprietarul/locatarul unității se adresează prin telefon sau în scris la
asociație/gestionar sau furnizor/prestator/operator de servicii, după caz, cu care are încheiat
contractul. Asociația/gestionarul sau furnizorul/prestatorul/operatorul de servicii, ține, în mod
obligatoriu, evidența adresărilor, informând ulterior consumatorul despre acțiunile întreprinse.
130. În cazul în care furnizorul/prestatorul/operatorul de servicii deservește rețelele până
la consumatorul final şi are încheiat un contract cu acesta, actele privind lipsa serviciilor sau
nerespectarea calității şi a termenelor de prestare a lor sunt semnate de reprezentanții
furnizorului/prestatorului/operatorului de servicii şi de consumator.
131. Dacă în blocul locativ sau la o scară a acestuia ascensorul nu funcţionează cel puţin
24 de ore însumate pe parcursul lunii (cu excepţia perioadei în care sunt executate lucrările de
reparaţie planificate) despre care furnizorul este obligat să informeze asociația/gestionarul şi

19
consumatorii, în acest caz, în temeiul cererilor depuse de consumatori la asociație/gestionar,
acesta, în prezenţa reprezentantului prestatorului/operatorului de servicii, întocmeşte actul
respectiv.
132. În cazul nefuncționării sistematice a ascensorului, timpul staționării se însumează.
În acest scop, în act este necesar să se indice durata (orele) staționării ascensorului, pentru a
stabili timpul total al deconectării lui pe parcursul lunii.
133. Recalculul plăţilor se efectuează pentru luna în care au fost prestate servicii
necalitative sau cu întreruperi, fapt care este reflectat în factura de plată. Perioada de calcul al
plăţii pentru serviciile prestate se consideră luna calendaristică.
134. În cazul emiterii unei facturi de plată eronate, consumatorul este în drept să solicite,
recalcularea plăților în termen de până la 6 luni din data emiterii facturii eronate, iar prestatorul
de servicii este obligat să efectueze recalculul solicitat în cazul existenței temeiurilor
justificative.
135. Reducerea plăților pentru serviciile de furnizare a gazelor naturale, de alimentare
cu apă potabilă și canalizare, de livrare a energiei termice pentru încălzirea unității, locurilor de
uz comun din blocurile locative, precum și pentru încălzire și/sau prepararea apei calde
menajere, și/sau răcire, se efectuează în corespundere cu Hotărârea ANRE nr. 356/2019 cu
privire la aprobarea Regulamentului-cadru cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului
public de alimentare cu apă și de canalizare, Hotărârea ANRE nr. 484/2017 privind aprobarea
Regulamentului cu privire indicatorii de calitate a serviciilor de distribuție și furnizare a energiei
termice și Hotărârea ANRE nr. 113/2019 cu privire la aprobarea Regulamentului privind
furnizarea gazelor naturale.
136. În cazul serviciilor de întreținere a ascensoarelor, cuantumul de reducere a plăților
constituie 1%, pentru 24 de ore (sau suma orelor), din plata lunară stabilită,pentru o persoană și
se calculează pe toată perioada de staţionare supranormativă.
137. În cazul serviciilor de salubrizare a terenului aferent, cuantumul de reducere a
plăților constituie 0,5%, pentru fiecare 24 de ore (sau suma orelor), dedus din plata lunară pentru
serviciul prestat, pentru toată perioada supranormativă în care nu a fost asigurată salubrizarea.

VI. CONTROLUL ÎN DOMENIUL ADMINISTRĂRII CONDOMINIULUI

138. Controlul în domeniul administrării, exploatării, utilizării conform destinației,
precum și asigurarea integrității blocurilor locative, indiferent de forma de proprietate se
efectuează de către autoritățile administrației publice locale în conformitate cu Regulamentul
privind controlul administrării condominiului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 568/2023.
139. Persoanele, care au cauzat pagube blocului locativ, locuinței, utilajului ingineresc,
obiectelor de amenajare şi înverzire de pe terenul aferent, precum şi a bunurilor
proprietarilor/locatarilor, sunt obligate să compenseze pagubele cauzate.
140. Administratorul asociației/gestionarul condominiului, pe lângă obligațiile
prevăzute la art.44 și 82 din Legea nr. 187/2022 cu privire la condominiu, este obligat să:
1) examineze cu regularitate starea tehnică a blocului locativ conform cerințelor din
documentul normativ în construcție CP A.09.05 Norme și reguli de exploatare tehnică a fondului
locativ și în baza rezultatelor examinării, să asigure efectuarea la timp reparația și deservirea
necesară;
2) sesizeze autoritățile competente în cazul când nu se respectă prevederile actelor
normative în domeniul locuințelor și gospodăriei locativ-comunale, cu remiterea materialelor
relevante la caz;
3) informeze serviciul de dispecerat al furnizorului/prestatorului/operatorului de
servicii despre avariile și scurgerile din rețelele externe de alimentare cu apă, canalizare,
termice, și gaze naturale;
4) asigure fiabilitatea și continuitatea furnizării serviciilor comunale și necomunale;
5) asigure evidența și controlul volumelor serviciilor prestate;

20
 6) monitorizeze achitarea contribuțiilor și a plăților pentru serviciile comunale și
necomunale (după caz), precum și achitarea plăților restante de către proprietari, în limita
competențelor atribuite prin cadrul normativ;
7) asigure întreținerea, reparația, modernizarea și reconstrucția părților comune, sau de
întreținere, reparație, conservare, restaurare, reabilitare a părților comune și a elementelor
constructive ale blocului locativ cu statut de monument istoric, inclusiv întreținerea terenului
aferent;
8) examineze în termen de 30 zile calendaristice petițiile parvenite de la proprietari,
precum și să țină registrul petițiilor;
9) efectueze controlul asupra executării lucrărilor de către companiile contractate
pentru întreținerea, reparația, modernizarea și reconstrucția părților comune, sau de întreținere,
reparație, conservare, restaurare, reabilitare a părților comune și a elementelor constructive ale
blocului locativ cu statut de monument istoric;
10) anual, în termenele stabilite, să pregătească blocul locativ și utilajul ingineresc către
perioada de toamnă-iarnă, cu respectarea măsurilor prescrise de
furnizorul/prestatorul/operatorul de servicii și întocmirea actelor corespunzătoare;
11) asigure funcționarea neîntreruptă a instalațiilor tehnice interioare ale
condominiului;
12) întreprindă măsuri pentru lichidarea operativă a avariilor și scurgerilor din
instalațiile tehnice interioare, precum și deteriorările rețelelor electrice interne;
13) întreprindă măsuri de ordin tehnic și acțiuni în scopul conservării energiei termice,
reducerea pierderilor/degajărilor de energie termică prin conductele din subsoluri și etajele
tehnice, prevenirea sau înlăturarea scurgerilor de agent termic, apă potabilă, neadmiterea
înfundării conductelor de canalizare și a burlanelor pentru scurgerea apelor pluviale prin
curățarea periodică a acestora;
14) asigure evidența verificării metrologice a echipamentelor de măsurare instalate în
unitățile consumatorilor, în cazul când lipsește un contract direct cu furnizorul/prestatorul/
operatorul de servicii;
15) repartizeze cheltuielile pentru acoperirea diferenței dintre indicațiile
echipamentului de măsurare (contorului) instalat la branșamentul blocului locativ sau al unei
părți a acestuia și cele ale echipamentelor de măsurare (contoarelor) instalate la unități, în
condițiile Legii nr. 187/2022 cu privire la condominiu, legilor sectoriale care reglementează
fiecare serviciu separat și prevederilor prezentului Regulament.
16) asigure trimestrial, analiza cauzei formării diferențelor dintre indicațiile
echipamentului de măsurare (contorului) instalat la branșamentul blocului locativ sau al unei
părți a acestuia și cele ale echipamentelor de măsurare (contoarelor) instalate la unități, cu
remedierea cauzelor care au generat respectivele diferențe;
17) asigure verificarea periodică a numărului de persoane care locuiesc în unitate, în
special în cazul celor necontorizate, pentru repartizarea corectă a volumelor de apă potabilă și
apă caldă, conform normelor de consum;
18) afișeze în termen de 10 zile de la data eliberării, într-un loc vizibil, certificatul de
performanţă energetică în corespundere cu prevederile Legii nr. 282/2023 privind performanța
energetică a clădirilor;
19) presteze alte servicii convenite cu proprietarii și să execute alte obligații prevăzute
de cadrul normativ din domeniu, contractul de administrare și/sau convenite cu proprietarii.
141. Proprietarul unității, pe lângă obligațiile prevăzute la art.18 din Legea nr. 187/2022
cu privire la condominiu, este obligat să:
1) asigure integritatea unității, comportarea grijulie față de instalațiile tehnico-
inginerești, elementele constructive ale blocului locativ, încăperile de uz comun, față de
obiectele de amenajare şi înverzire de pe terenul aferent;
2) înlocuiească, reparare și vopsească instalațiile de utilizare a energiei termice,
conductele de gaze, apă şi canalizare, precum și să execute lucrările de restabilire a sistemului

21
de încălzire din apartament conform proiectului inițial, la solicitarea administratorului
asociației/gestionarului/furnizorului, în cazul efectuării unei deconectări neautorizate;
3) mențină curățenia și să respecte ordinea în locurile de uz comun;
4) asigure utilizarea în mod rațional, inofensiv, eficient și fără fraude a serviciilor
comunale și necomunale;
5) întreprindă măsuri urgente pentru înlăturarea defecțiunilor la instalații tehnice
interioare, iar în cazuri excepționale să anunțe asociația/gestionarul și/sau după caz, serviciul de
dispecerat pentru avarii al furnizorului/prestatorului/operatorului de servicii;
6) respecte regulile generale de prevenire și apărare împotriva incendiilor;
7) evacueze în mod regulat gunoiul din unitate în locul special amenajat pentru acest
scop;
8) asigure integritatea mijloacelor de măsurare (contoarelor) și a sigiliilor aplicate
acestora, precum și accesul la acestea;
9) acorde acces reprezentantului asociației/gestionarului sau prestatorului de servicii
pentru citirea indicilor mijlocului de măsurare (contorului);
10) informeze reprezentantul asociației/gestionarului sau prestatorulude servicii despre
înstrăinarea unității, precum și despre cauzurile de radiere a vizei de reședință din unitate, în
scopul evitării recalculelor;
11) repare, să deservească și să întrețină în stare de funcționare normală instalațiile
tehnice proprii;
12) asigure transmiterea datelor corecte a echipamentelor de măsurare și a numărului
de persoane care locuiesc, inclusiv în cazul când intervin careva modificări, sau unitățile
respective sunt date în locațiune.
13) prezinte administratorului asociației/gestionarului/prestatorilor de servicii date
despre numărul efectiv al persoanelor care locuiesc în unitate, la solicitarea acestora.
142. Proprietarului de unități i se interzice să:
1) blocheze, sau să limiteze accesul la locurile de uz comun (acoperiș, subsol, soclu,
balcoane, logii, trecerile căilor de evacuare, coridoarele comune, casele scărilor și ieșirile de
rezervă) și să întrețină în aceste locuri animale, păsări sau insecte;
2) modifice forma și aspectul arhitectural al balcoanelor, logiilor, ceardacurilor cu
copertină, elementelor de decor, tâmplăriilor la fațadele blocurilor locative cu statut de
monument;
3) păstreze în unitate, cât și în locurile sau încăperile de uz comun materiale și substanțe
ușor inflamabile, explozive, radioactive sau toxice;
4) efectueze în unitate lucrări care provoacă deteriorarea încăperilor proprii sau a celor
de uz comun și/sau încalcă condițiile normale de trai ale altor locatari;
5) instaleze pe acoperișurile blocurilor locative, fără permisiunea a mai mult de 1/2
din proprietari, dacă statutul asociației nu prevede altfel, a antenelor individuale pentru aparatele
TV și/sau radio, panourilor solare și/sau altor instalații;
6) sădească arbori şi arbuști sau să efectueze alt tip de lucrări în zona de protecție a
rețelelor inginerești subterane;
7) îngrădească teritoriul aferent în scopul folosirii lui în scopuri personale;
8) arunce în rețeaua de canalizare obiecte care ar cauza înfundarea acesteia;
9) monteze, în cazul când blocul locativ este conectat la sistemul de alimentare
centralizată cu energie termică, în unitate, calorifere adăugătoare, sau să majoreze suprafața de
încălzire a celei existente, față de proiectul inițial, în lipsa actelor permisive;
10) arunce în conducta de evacuare a gunoiului obiecte voluminoase, materiale de
construcții, să toarne diverse lichide, să arunce mucuri de țigară și chibrituri nestinse, alte obiecte
care pot provoca înfundarea acesteia ori aprinderea gunoiului;
11) tulbure liniștea publică în timpul nopții, de la ora 22.00 până la 7.00, precum și să
efectueze lucrări de reconstrucție sau alte lucrări, însoţite de zgomot, în încăperile din blocurile
locative, în zilele de duminică, or, în timpul săptămânii de la ora 18 până la ora 8;

22
 12) monteze armături de închidere pentru sustragerea agentului termic din sistemul de
alimentare centralizată cu energie termică;
13) regleze, fără permisiunea furnizorului, alimentarea cu energie termică a blocului
locativ la nodurile elevatoare;
14) modifice schemele rețelelor interne de alimentare cu apă, încălzire, canalizare,
precum și alte rețele;
15) izoleze termic coloanele tranzitorii din cadrul unității, în cazul deconectării acesteia
de la sistemul colectiv de alimentare cu energie termică;
16) ascundă/înglobeze, în cadrul unității, a rețelelor de alimentare cu apă rece, apă
caldă, încălzire, canalizare, a echipamentelor de măsurare și a altor instalații tehnice comune;
140. În cazul în care proprietarul a efectuat replanificarea unității ilegal, acesta este
obligat să aducă unitatea în starea anterioară, pe cont propriu, conform planului unității
înregistrat la organul cadastral teritorial, în termenul stabilit de asociație/gestionar.

23
 Anexa nr. 1 la Regulamentul
cu privire la prestarea și achitarea serviciilor
comunale și necomunale

Condițiile contractuale standard pentru deservirea

și întreținerea unităților
1. Numele sau denumirea, domiciliul sau sediul părţilor contractante.
2. Obiectul contractului care conține următoarea informație:
1) efectuarea reviziilor (inspecţii) ale unităților inclusiv a elementelor de construcţie din bloc
(fundamentul şi pereţii subsolurilor, pereţii clădirii şi pereţii despărţitori, planşee, ferestre, uşi şi
scări din casa scării), precum şi ale instalațiilor tehnice interioare;
2) reglarea sistemelor şi utilajelor inginereşti atât în unitate, cât şi în interiorul blocului
locativ;
3) lichidarea avariilor în unitate, precum şi în bloc;
4) pregătirea blocului locativ către sezonul de toamnă-iarnă;
5) efectuarea lucrărilor de reparaţie a elementelor de uz comun, precum şi unităților, dacă
acestea au fost contractate de proprietar;
6) efectuarea lucrărilor de întreţinere sanitară a locurilor de uz comun, inclusiv a scărilor,
subsolurilor, soclurilor, etajelor tehnice, precum şi terenului aferent;
7) îndeplinirea lucrărilor de salubrizare în jurul tomberoanelor pentru deşeuri municipale.
3. Drepturile părţilor.
4. Obligaţiile părţilor.
5. Perioada de acţiune a contractului.
6. Preţul lucrărilor contractate şi modalităţile de plată.
7. Garanţii şi evaluarea calităţii lucrărilor îndeplinite.
8. Responsabilităţile părţilor.
9. Modificarea şi rezoluțiunea contractului.
10. Soluţionarea litigiilor.
11. Condiţii suplimentare.
12. Rechizitele părţilor.
13. Numele și semnăturile părților.

Anexa nr.2 la Regulamentul

cu privire la prestarea și achitarea serviciilor
comunale și necomunale

LISTA
lucrărilor pentru deservirea tehnică, reparația și administrarea blocului locativ
1. Lucrările de întreținere şi reparaţie a elementelor constructive ale blocului locativ au
menirea de a preîntâmpina uzura prematură a unităților şi menţinerea indicilor de exploatare a
tuturor elementelor constructive, cum sunt:
1) fundamentul şi pereţii subsolurilor;
2) pereţii clădirii;
3) pereţii despărţitori;
4) planşeele;
5) acoperişurile;
6) sistemele de evacuare a apei meteorice;
7) ferestrele, uşile, scările din casa scării;
8) tubulatura de gunoi;
9) canalul de ventilație.

24
 2. Deservirea tehnică şi reparaţia curentă a instalațiilor tehnice includ lucrările de deservire
a sistemelor:
1) de încălzire, apă potabilă şi apă caldă în subsoluri, la etajele tehnice, precum şi a
coloanelor comune;
2) de alimentare cu energie electrică a locurilor de uz comun;
3) de alimentare cu gaze naturale (lucrările de deservire a rețelelor de gaze se efectuează de
către organizațiile specializate, conform contractelor de prestare a serviciilor);
4) de ventilație;
5) de evacuare a produselor de ardere de la instalațiile consumatoare de gaze naturale;
6) de alimentare cu apă în subsoluri, la etajele tehnice, precum şi a coloanelor comune și de
canalizare (lucrările se efectuează din contul proprietarilor/locatarilor sau a operatorului, în funcție
de responsabilitatea de deservire);
7) de apărare împotriva incendiilor şi de evacuare a fumului;
3. Lucrările de întreținere sanitară a blocurilor şi terenurilor aferente includ:
1) salubrizarea terenurilor aferente (parcări, terenuri de sport, terenuri de joacă pentru copii);
2) salubrizarea subsolurilor, caselor scării, spălarea şi dezinfectarea tubulaturilor, a
recipientelor pentru gunoi, a camerelor de deșeuri şi a altor locuri de uz comun;
3) reparația curentă, spălarea, dezinfectarea şi vopsirea containerelor pentru deșeurile
municipale;
4) terenuri pentru plimbarea animalelor de companie.
4. Lucrările de administrare a unităților includ:
1) evidența și păstrarea documentației tehnice a blocurilor locative și actelor de contabilitate;
2) efectuarea operațiunilor bancare;
3) încheierea, păstrarea şi asigurarea executării contractelor de deservire tehnică a blocului
locativ, furnizare/prestare a serviciilor comunale și necomunale;
4) evidenţa achitării de către proprietarii/locatari de unitate a serviciilor prestate;
5) eliberarea documentelor de decontare şi a certificatelor privind suprafaţa unității, precum
şi privind plata pentru serviciile comunale şi necomunale, după caz;
6) efectuarea reviziei tehnice a blocurilor locative şi, în temeiul datelor reviziei, întocmirea
listei de lucrări, necesare pentru deservirea şi reparaţia blocului locativ, a rețelelor tehnico-
edilitare, inclusiv borderoul defectelor;
7) planificarea și organizarea lucrărilor necesare pentru întreținerea, reparația capitală şi
curentă a blocului locativ, a utilajului și comunicațiilor inginerești;
8) înfăptuirea acțiunilor ce țin de protecția muncii și tehnica securității;
9) asigurarea cu servicii de lichidare a avariilor;
10) pregătirea blocului locativ pentru exploatare în sezonul de toamnă-iarnă.

Anexa nr. 3 la Regulamentul

cu privire la prestarea și achitarea serviciilor
comunale și necomunale

Metodologia privind repartizarea consumului direct/indirect de energie termică între

unități în cadrul unui bloc locativ conectat la sistemul de alimentare centralizată cu energie
termică.
1.Metodologia privind repartizarea consumului direct/indirect de energie termică între unități în
cadrul unui bloc locativ conectat la sistemul de alimentare centralizată cu energie termică (în
continuare – Metodologie) se aplică pentru repartizarea consumurilor de energie termică, între
unități, în clădirile rezidențiale cu două și mai multe apartamente, în care există cel puțin o unitate
deconectat(ă) de la sistemul colectiv de alimentare cu energie termică.

25
2. Metodologia stabilește modul de determinare a aporturilor directe de energie termică de la
rețelele termice de distribuție interioare, consumurile de energie de către LUC (locurile de uz
comun) încălzite sau neîncălzite, precum şi degajările de energie prin podea şi tavan şi distribuţia
acestora echitabilă către unități.
3. În sensul prezentei metodologii, următoarele noțiuni semnifică:
unitate conectată - unitatea care este conectată la sistemul colectiv de alimentare cu energie
termică al blocului locativ;
unitate deconectată - unitate care este deconectată de la sistemul colectiv de alimentare cu energie
termică al blocului locativ, fiind alimentat din alte surse de energie termică decât SCAET;
aport de energie termică de la coloane - energia termică cedată de conductele de distribuție a
energiei termice ce traversează unitatea;
consum real al energiei pentru încălzire - reprezintă diferența dintre indicii echipamentului de
măsurare a energiei termice citite la sfârșitul lunii precedente şi sfârșitul lunii curente. În cazul în
care echipamentul de măsurare a energiei termice este utilizat pentru evidența energiei termice
consumate atât pentru încălzire, cât și pentru încălzirea apei, atunci consumul real al energiei
pentru încălzire constituie diferența dintre indicii echipamentului de măsurare a energiei termice
cu excluderea energiei termice utilizate pentru încălzirea apei.
sistem de încălzire - ansamblu unitar al instalațiilor tehnologice, echipamentelor şi construcțiilor
blocului locativ, destinate pentru încălzirea unităților și locurilor de uz comun.
4. Consumul energiei termice între unități se repartizează proporțional cotei unității în condominiu
sau al cotei unității din suprafața totală a unităților.
5. În cazul încălzirii apei în Punctul Termic Individual (PTI) al blocului locativ, este necesar de a
scădea din consumul total de energie termică, înregistrat de echipamentul de măsurare a energiei
termice, cantitatea de energie termică utilizată pentru încălzirea acesteia. Cantitatea rămasă de
energie termică, reprezintă consumul de energie termică pentru încălzire, care urmează a fi
distribuită în conformitate cu prevederile metodologiei.
6. Pentru efectuarea calculelor de repartizare a consumurilor de energie termică sunt necesare
următoarele date:
1) structura suprafețelor în cadrul clădirii: unități și locuri de uz comun (LUC), care includ casa
scării, subsolul, coridorul comun în cazul căminelor și etajul tehnic;
2) spaţiile încălzite în cadrul clădirii;
3) suprafața unităților deconectate de la SCAET;
4) numărul de etaje ale blocului locativ.
7. În cazul unităților deconectate de la sistemul colectiv/centralizat de alimentare cu energie
termică, unde consumatorul/proprietarul asigură încălzirea spațiului din surse alternative de
încălzire în scopul menținerii temperaturii aerului de cel puţin +180C, minimalizarea fluxurile de
energie și contribuția la balanța energetică a clădirii, în perioada sezonului de încălzire,
administratorul asociației/gestionarul/furnizorul/intermediarul la decontări, în procesul de
repartizare a consumurilor de energie termică, exclude componenta de plată pentru tavan/etaj
tehnic la unitățile poziționate la ultimul etaj, iar celor poziționate la primul etaj se exclude
componenta de plată pentru podea/subsol.
8. Pentru apartamentele debranșate cu pereți exteriori în planuri perpendiculare (de colț), plata
pentru încălzirea acestora se calculează aplicându-se coeficientul 1/1.2.
9. Datele sunt colectate la etapa inițială și trebuie actualizate doar în cazul modificării raportului
dintre suprafețele încălzite și cele neîncălzite sau cel al unităților conectate sau deconectate de la
SCAET, precum și modificării caracteristicilor elementelor de calcul.
10. În cazul când repartizarea lunară a cantității de energie termică înregistrată de echipamentul
de măsurare la nivel de bloc locativ este efectuată de către furnizor sau intermediari la decontări,

26
elementele de calcul se confirmă printr-un act semnat între locatari/ gestionari/asociația de
proprietari și furnizor/intermediar la decontări.
11. În scopul asigurării transparenței procesului de repartizare a consumului de energie termică
înregistrat de echipamentul de măsurare instalat la nivel de bloc locativ/clădire, factura de plată
conține în mod obligatoriu informațiile cu privire la elementele de calcul care sunt utilizate la
repartizarea consumurilor de energie pentru locul de consum facturat, precum și costul unui m2 a
energiei termice necesară pentru încălzirea unității facturate, inclusiv dezagregarea volumului
facturat pe elementele componente consumului direct/indirect de energie termică.
12. În cazul emiterii unei facturi de plată eronate sau care nu reflectă situația reală a elementelor
de calcul care participă la repartizarea consumului de energie termică înregistrat de echipamentul
de măsurare, consumatorul este în drept să solicite, recalcularea consumului de energie termică
facturat în termen de până la 6 luni din data emiterii facturii eronate, iar furnizorul este obligat să
efectueze recalculul solicitat.
13. Valoarea de pornire pentru calculul de repartizare a consumurilor lunare de energie termică o
reprezintă consumul de energie termică, exprimată în Gcal, consumat de clădire, determinat
conform indicilor echipamentelor de măsurare instalate în blocurile locative, iar în lipsa lor, costul
se stabileşte conform costului mediu de încălzire a 1 m2 de suprafaţă încălzită a locuinţelor tuturor
blocurilor necontorizate ale fondului locativ.
14. Se consideră subsol, casa scării sau etaj tehnic încălzite dacă sunt prezente corpuri de încălzire
sau sunt tranzitate de rețele termice de distribuție neizolate sau izolarea nu corespunde normelor
de exploatare a rețelelor termice.
15. Suprafața totală a unității reprezintă suma suprafețelor tuturor unităților, inclusiv a celor
conectate la SCAET și a celor deconectate de la acesta:
Sap,tot = ∑N 2
x=1 Sap,x , [m ], (1)
unde: N reprezintă numărul unităților din cadrul blocului locativ sau, după caz, din scară;
Sap,x – suprafața unității x din cadrul blocului locativ sau, după caz, din scară, în m2 .
16. Suprafața unităților conectate la SCAET reprezintă suma tuturor suprafețelor unităților
alimentate cu energie termică prin intermediul SCAET:
Sap,con = ∑N con 2
x=1 Sap,x , [m ],
(2)
unde:
N reprezintă numărul unităților conectate la SCAET din cadrul blocului locativ sau, după
caz, din scară;
con
Sap,x – suprafața unității x conectată la SCAET din cadrul blocului locativ sau, după caz, din
2
scară, în m .
17. Suprafața unităților deconectate de la SCAET reprezintă suma tuturor suprafețelor unităților
deconectate de la SCAET:
Sap,dec = ∑N dec 2
x=1 Sap,x , [m ],
(3)
unde:
N reprezintă numărul unităților deconectate de la SCAET din cadrul blocului locativ sau,
după caz, din scară;
dec
Sap,x – suprafața unității x deconectate de la SCAET din cadrul blocului locativ sau, după
caz, din scară, în m2 .
18. Cota unităților deconectate de la SCAET reprezintă raportul dintre suprafața totală a unităților
deconectate și suprafața totală a unităților:
Sap,dec
k dec = ∙ 100 [%]. (4)
Sap,tot

27
19. Cantitatea de energie termică consumată între deținătorii de unități sau chiriași în baza indicilor
echipamentelor de măsurare se determină ca diferența dintre indicii echipamentului de măsurare a
energiei termice citite la sfârșitul lunii precedente și sfârșitul lunii curente:
Qînc. contor
real = Q 2 − Qcontor
1 , [Gcal]. (5)
20. În cazul Punctelor Termice Individuale (PTI) consumul real de energie termică pentru încălzire
se determină ca diferența dintre indicii curenți și cei precedenți citiți de pe echipamentul de
măsurare și cantitatea de energie termică utilizată pentru încălzirea apei calculată în lunile
precedentă şi curentă:
Qînc. contor
real = Q 2 − Qcontor
1 − QACM , [Gcal],
(6)
unde:
Qcontor
1 și Qcontor
2 reprezintă indicii precedenți și cei curenți citiți de pe echipamentul de
măsurare a energiei termice, în Gcal;
QACM – cantitatea de energie termică utilizată pentru încălzirea apei, în Gcal.
21. În cazul clădirilor rezidențiale cu distribuția agentului termic pe verticală, aportul de energie
termică de la coloane reprezintă suma aporturilor de energie termică de la conductele ce
traversează unitățile conectate la SCAET și cele deconectate de la acesta, fiind determinat după
formula:
15%
Qcol = )
∙ Qînc.
real_1 , [Gcal],
15%+85%∙(100%−kdec
(7)
unde:
15% reprezintă valoare medie a aportului de energie termică de la coloane către spațiile pe
care le traversează;
85% - valoare medie a aportului de energie termică de la corpurile de încălzire către spațiile
încălzite;
Qînc.
real_1 – reprezintă consumul de energie de la SCAET de către unitățile conectate şi cele
deconectate (de la coloanele tranzitorii şi/sau calorifere dacă sunt deconectate parțial).
22. Consumul de energie de la SCAET pentru încălzirea unităților conectate/deconectate se
determină după formula:
Qînc. înc. LUC
real_1 = Q real − Q înc. , [Gcal]
(8)
unde:
QLUC
înc. reprezintă consumul de energie termică de către LUC dacă acestea sunt încălzite.
23. Aportul de energie termică de la coloane către unitățile deconectate se determină ca produsul
dintre cota unităților deconectate de la SCAET și aportul de energie termică de la coloane:
k
dec
Q coldec = 100% ∙ Qcol , [Gcal].
(9)
24. Aportul de energie termică de la coloane într-o unitate deconectată se determină ca produsul
dintre aportul de energie termică de la coloane pentru toate unitățile din clădire și cota parte a
suprafeței unității deconectate de la SCAET din suprafața totală a unităților din clădire:
ap,x Sdec
Q coldec = S ap,x ∙ Qcol , [Gcal], (10)
ap,tot

unde:
dec
Sap,x reprezintă suprafața unității deconectate de la SCAET, în m2 ;
25. Pentru suprafețele integrale sau parţiale ale unităților în care conform proiectului inițial al
SCAET au existat coloane tranzitorii, ulterior acestea fiind demontate, această componentă (Qcol)

28
nu se utilizează în calcul pentru suprafaţa integrală sau parţială a acestora, cu excepţia cazului când
cotul depășește 1m, iar cota de 15% pentru coloane se reduce cu cota suprafeţei care nu au coloane:
(Sap,tot − Slipsa col. )/Sap,tot , unde Slipsa col. – reprezintă suprafaţa încăperilor în care coloanele
lipsesc în rezultatul demontării acestora.
26. În cazul clădirilor rezidențiale cu distribuția agentului termic pe verticală, unde toate unitățile
sunt conectate la SCAET, calculul consumului de energie termică pentru suprafețele LUC încălzite
se efectuează după formula:
QLUC înc. înc. înc.
înc. = Q sub + Q et + Q cs , [Gcal]
(11)
unde:
Qînc.
sub reprezintă energia termică consumată de subsol în cazul când acesta este încălzit;

Qînc.
et - energia termică consumată de etajul tehnic în cazul când acesta este încălzit;

Qînc.
cs - energia termică consumată de casa scării în cazul când aceasta este încălzită.
27. Consumul calculat de energie termică (Qcalcul ) pentru blocul rezidenţial se efectuează după
formula:
100%
Qcalcul = k · Qreal , [Gcal]
LUC +(100%−kLUC )∙(100%−kdec )
(12)
unde:
k LUC reprezintă cota de energie termică consumată de LUC încălzită, %, şi se determină
după formula:
k LUC = k sub.înc. + k et.înc. + k cs.înc. , [%]
(13)
k sub.înc. , k et.înc. şi k cs.înc. – se determină după formulele (15,16, 25, 26, 40,41).
28. Calculul consumului de energie termică pentru suprafețele LUC încălzite se efectuează după
formula:
QLUC
înc. = k LUC ∙ Q calcul [Gcal]
(14)
29. Cota de energie termică pentru subsol se determină după formula:
1) pentru subsolul încălzit în cazul clădirilor cu 1-16 etaje:
k sub.înc. = (−0,104 ∙ln (net ) + 0,3259) ∙ 100, [%],
(15)
2) pentru subsolul încălzit în cazul clădirilor cu 17- 30 etaje:
𝑘𝑠𝑢𝑏.î𝑛𝑐. = 5,6001 ∗ 𝑒𝑥𝑝−0.063∗𝑛𝑒𝑡 ∗ 100, [%]
(16)
3) pentru subsolul neîncălzit în cazul clădirilor cu 1-16 etaje:
k sub.neînc. = (−0,059 ∙ln (net ) + 0,1776) ∙ 100, [%],
(17)
sau
k sub.neînc. = (−0,059 ∙ln (net ) + 0,1776) ∙ (100% − k dec ) ∙ 100, [%]
(18)
pentru cazul când cota unităților deconectate este mai mare de 50%.
4) pentru subsolul neîncălzit în cazul clădirilor cu 17- 30 etaje:
𝑘𝑠𝑢𝑏.𝑛𝑒î𝑛𝑐. = 2,5833 ∗ 𝑒𝑥𝑝−0.075∗𝑛𝑒𝑡 ∗ 100, [%] (19)
sau

29
 𝑘𝑠𝑢𝑏.𝑛𝑒î𝑛𝑐. = (2,5833 ∗ 𝑒𝑥𝑝−0.075∗𝑛𝑒𝑡 ) ∙ (100% − 𝑘𝑑𝑒𝑐 ) ∙ 100, [%] (20)
pentru cazul când cota unităților deconectate este mai mare de 50%, unde net reprezintă numărul
de etaje ale clădirii.
30. În cazul clădirilor în care nu există subsol, cota de energie termică se determină după
următoarele formule:
1) în cazul clădirilor cu 1-16 etaje:
k sub.pard. = (−0,024 ∙ln (net ) + 0,07) ∙ 100, [%] (21)
sau
k sub.pard. = (−0,024 ∙ln (net ) + 0,07) ∙ (100% − k dec ) ∙ 100, [%]
(22)
pentru cazul când cota unităților deconectate este mai mare de 50%
2) în cazul clădirilor cu 17-30 etaje:
𝑘𝑠𝑢𝑏.𝑝𝑎𝑟𝑑. = 0,9232 ∗ 𝑒𝑥𝑝−0.065∗𝑛𝑒𝑡 ∗ 100, [%]
(23)
sau
𝑘𝑠𝑢𝑏.𝑝𝑎𝑟𝑑. = (0,9232 ∗ 𝑒𝑥𝑝−0.056∗𝑛𝑒𝑡 ) ∙ (100% − 𝑘𝑑𝑒𝑐 ) ∙ 100, [%] (24)
pentru cazul când cota unităților deconectate este mai mare de 50%.
31. Cota de energie termică pentru etajul tehnic se determină după formula:
1) pentru etajul tehnic încălzit în cazul clădirilor cu 1-16 etaje:
k et.înc. = (−0,123 ∙ln (net ) + 0,3872) ∙ 100, [%],
(25)
2) pentru etajul tehnic încălzit în cazul clădirilor cu 17-30 etaje:
𝑘𝑒𝑡.î𝑛𝑐. = 6,7187 ∗ 𝑒𝑥𝑝−0.065∗𝑛𝑒𝑡 ∗ 100, [%] (26)
3) pentru etajul tehnic neîncălzit în cazul clădirilor cu 1-16 etaje:
k et.neînc. = (−0,081 ∙ln (net ) + 0,2437) ∙ 100, [%].
(27)
sau
k et.neînc. = (−0,081 ∙ln (net ) + 0,2437) ∙ (100% − k dec ) ∙ 100, [%], (28)
pentru cazul când cota unităților deconectate este mai mare de 50%.
4) pentru etajul tehnic neîncălzit în cazul cladirilor cu 17-30 etaje:
𝑘𝑒𝑡.𝑛𝑒î𝑛𝑐. = 3,5382 ∗ 𝑒𝑥𝑝−0.071∗𝑛𝑒𝑡 ∗ 100, [%]
(29)
sau
𝑘𝑒𝑡.𝑡𝑎𝑣. = (3,5382 ∗ 𝑒𝑥𝑝−0.071∗𝑛𝑒𝑡 ) ∙ (100% − 𝑘𝑑𝑒𝑐 ) ∙ 100, [%] (30)
pentru cazul când cota unităților deconectate este mai mare de 50%.
32. În cazul în care nu există etaj tehnic, cota de energie termică se determină după formula:
1) în cazul clădirilor cu 1-16 etaje:
k et.tav. = (−0,098 ∙ln (net ) + 0,294) ∙ 100, [%] (31)
sau
k et.tav. = (−0,098 ∙ln (net ) + 0,294) ∙ (100% − k dec ) ∙ 100, [%]
(32)
pentru cazul când cota unităților deconectate este mai mare de 50%.
2) în cazul clădirilor cu 17-30 etaje:
𝑘𝑒𝑡.𝑡𝑎𝑣. = 4,2928 ∗ 𝑒𝑥𝑝−0.064∗𝑛𝑒𝑡 ∗ 100, [%]
(33)
sau
𝑘𝑒𝑡.𝑡𝑎𝑣. = (4,2928 ∗ 𝑒𝑥𝑝−0.064∗𝑛𝑒𝑡 ) ∙ (100% − 𝑘𝑑𝑒𝑐 ) ∙ 100, [%] (34)
pentru cazul când cota unităților deconectate este mai mare de 50%.
33. În cazul în care nu există etaj tehnic, dar există mansardă încălzită, cota de energie termică
pentru mansardă se determină după formula:
30
1) în cazul clădirilor cu 1-16 etaje:
k et.tav. = (−0,127 ∙ ln(net ) + 0,4006) ∙ 100, [%]
(35)
sau
k et.tav. = (−0,127 ∙ ln(net ) + 0,4006) ∙ (100% − k dec ) ∙ 100, [%] (36)
pentru cazul când cota unităților deconectate este mai mare de 50%.
2) în cazul clădirilor cu 17-30 etaje:
𝑘𝑒𝑡.𝑡𝑎𝑣. = 6,8458 ∗ 𝑒𝑥𝑝−0.065∗𝑛𝑒𝑡 ∗ 100, [%] (37)
sau
𝑘𝑒𝑡.𝑡𝑎𝑣. = (6,8458 ∗ 𝑒𝑥𝑝−0.065∗𝑛𝑒𝑡 ) ∙ (100% − 𝑘𝑑𝑒𝑐 ) ∙ 100, [%] (38)
pentru cazul când cota unităților deconectate este mai mare de 50%.
34. În cazul existenței mansardei încălzite în întregime (100% din suprafață) cu o altă sursă decât
SCAET sau de la SCAET cu distribuția agentului termic pe orizontală, cota de energie termică
pentru mansardă se consideră egală cu zero:
k et.tav. = 0%;
(39)
35. În cazul existenței mansardei încălzite în întregime (100% din suprafață) cu o altă sursă decât
SCAET sau de la SCAET cu distribuția agentului termic pe orizontală, consumul de energie
termică pentru LUC se distribuie și pentru unitățile situate la mansardă.
36. Cota energie termică de la unități către casa scării se determină pentru cazul:
1) casei scării încălzite - k cs.înc. = 6,9%;
(40)
sau
kcs.înc=6,9% ÷ ncs x ncs.înc (41)
pentru blocurile locative unde nu toate scările se încălzesc și se aplică doar unităților din scările
încălzite, astfel că, ncs - reprezintă numărul de scări în bloc, iar ncs.înc- numărul scărilor încălzite.
2) casei scării neîncălzite - k cs.neînc. = 0%.
(42)
37. Cantitatea de energie termică ce revine subsolului încălzit se determină după formula:
ksub.înc.
Qsub.înc. = ∙ QLUC
înc. [Gcal].
kLUC
(43)
38. În cazul în care o parte din suprafața subsolului este privatizată, cota de energie termică ce
revine subsolului se determină după formula :
ksub.înc. ∙kcolectiv
Qsub.înc. = ∙ QLUC
înc. [Gcal],
kLUC
(44)
sau
Qsub.neînc = ksub.neînc x kcolectiv ÷ kLUC X Q inc real 1. [Gcal] (45)

unde:
k colectiv – reprezintă cota suprafeţei subsolului rămasă în utilizare colectivă în cazul în care
o parte este privatizată și se determină după formula:
Ssub,priv
k colectiv = 1 − ,
Ssub
(46)
unde:

31
 Ssub,priv – este suprafaţa subsolului privatizat, m2;
Ssub – suprafaţa totală a subsolului, m2.
39. Cantitatea de energie termică pentru subsolul neîncălzit se determină după formula:
Qsub.neînc. = k sub.neînc. ∙ Qînc.
real_1 [Gcal].
(47)
40. În cazul în care nu există subsol, cantitatea de energie termică se determină după formula:
Qsub.pard = k sub.pard. ∙ Qînc.
real_1 [Gcal].
(48)
41. Cantitatea de energie termică pentru etajul tehnic încălzit se determină după formula:
ket.înc.
Qet.înc. = ∙ QLUC
înc. [Gcal].
kLUC
(49)
42. Cantitatea de energie termică pentru etajul tehnic neîncălzit se determină după formula:
Qet.neînc. = k et.neînc. ∙ Qînc.
real_1 [Gcal].
(50)
43. În cazul trecerii reţelelor de distribuţie intrabloc a agentului termic prin mansardă cantitatea de
energie termică se distribuie tuturor unităților, inclusiv celor de la mansardă. Cantitatea de energie
termică se determină după formula (49) în cazul când izolaţia nu corespunde normelor de
exploatare a reţelelor termice. În cazul corespunderii izolaţiei termice normelor de exploatare a
reţelelor termice se aplică formula (50).
44. În cazul în care nu există etaj tehnic, cantitatea de energie termică se determină după formula:
Qet.tav. = k et.tav. ∙ Qînc.
real_1 [Gcal].
(51)
45. Cantitatea de energie termică prin tavanul ultimului etaj în cazul existenței mansardei încălzite
în întregime (100% din suprafață) cu o altă sursă decât SCAET, se consideră egal cu zero:
Qet.mans. = k et.mans. ∙ Qînc.
real_1 = 0 [Gcal].
(52)
46. Cantitatea de energie termică pentru casa scării încălzită se determină după formula:
kcs.înc.
Qcs.înc. = ∙ QLUC [Gcal].
kLUC
(53)
47. Cantitatea de energie termică pentru casa scării neîncălzită se consideră egal cu zero:
Qcs.neînc. = Qcs.neînc. ∙ Qînc.
real_1 = 0 [Gcal].
(54)
48. Cantitatea de energie termică pentru subsol încălzit se distribuie către unitatea deconectată
după formula:
ap,x Sdec
Qsub.înc.dec = S ap.x ∙ Qsub.înc. [Gcal].
ap,tot
(55)
49. Cantitatea de energie termică pentru subsol neîncălzit se distribuie către unitatea deconectată
după formula:
ap,x Sdec
Qsub.neînc.dec = S ap.x ∙ Qsub.neînc. [Gcal]. (56)
ap,tot
50. Cantitatea de energie termică calculată prin pardoseala primului etaj se distribuie către unitatea
deconectată în cazul în care nu există subsol după formula:

32
 ap,x Sdec
Qsub.pard.dec = S ap.x ∙ Qsub.pard. [Gcal].
ap,tot
(57)
51. Cantitatea de energie termică pentru etaj tehnic încălzit se distribuie către unitatea deconectată
după formula:
ap,x Sdec
Qet.înc.dec = S ap.x ∙ Qet.înc. [Gcal].
ap,tot
(58)
52. Cantitatea de energie termică pentru etaj tehnic neîncălzit se distribuie către unitatea
deconectată după formula:
ap,x Sdec
Qet.neînc.dec = S ap.x ∙ Qet.neînc. [Gcal].
ap,tot
(59)
53. Cantitatea de energie termică prin tavanul ultimului etaj către exterior se distribuie către
unitatea deconectată, în cazul în care nu există etaj tehnic după formula:
ap,x Sdec
Qet.tav.dec = S ap.x ∙ Qet.tav. [Gcal].
ap,tot
(60)
54. Cantitatea de energie termică prin tavanul ultimului etaj în cazul existenței mansardei încălzite
în întregime (100% din suprafață) cu o altă sursă decât SCAET pentru unitatea deconectată este
egal cu zero:
ap,x
Qet.mans.dec = 0 [Gcal].
(61)
55. Cantitatea de energie termică pentru casa scării încălzită se distribuie către unitatea
deconectată după formula:
ap,x Sdec
Qcs.înc.dec = S ap.x ∙ Qcs.înc. [Gcal].
ap,tot
(62)
56. Cantitatea de energie termică pentru casa scării neîncălzită se distribuie către unitatea
deconectată după formula:
ap,x
Qcs.neînc.dec = 0 [Gcal].
(63)
57. Cantitatea de energie necesară pentru a contribui la menținerea balanței energetice a clădirii
de către unitatea deconectată de la SCAET (exclusiv aportul de la coloane și LUC), se determină
după formula:
Qînc. 18−t dec ap,x
Q18 C = 0,5 ∙ S real_1 ∙ 20−text ∙ Sap,x − Q coldec , [Gcal],
ap,con ext
(64)
unde:
t ext – este temperatura exterioară medie lunară (media aritmetică, sau medie ponderată
funcție de perioada cuprinsă între citirea indicilor curenți ai echipamentelor de măsură și cei
precedenți);
dec
Sap,x – suprafața unității deconectate de la SCAET.
58. În cazul când unitățile debranșate utilizează pentru încălzire alte surse decât energie
electrică/gaze naturale (de ex. sobe cu combustibil solid) acest fapt se confirmă printr-un act
semnat între locatari/ gestionari/asociația de proprietari și furnizor/intermediar la decontări și se ia

33
în considerare la repartizarea energiei termice în partea ce ține de contribuția la balanța energetică
a clădirii/blocului locativ.
59. La conversia energiei termice în energie electrică (kWh) se utilizează coeficientul de conversie
– 1163:
Q18 C (kWh) = Q18 C ∙ 1163, [kWh].
(65)
60. La conversia în m3 de gaze naturale se utilizează formula:
V18 C = Q18 C (kWh)/(Qri ∙ ηCT.ind ), [m3N ].
(66)
unde:
Qri este puterea calorifică (inferioară) conform pașaportului gazelor naturale, exprimată în
kWh/m3;
ηCT.ind – eficiența centralei termice individuale, ηCT.ind = 90%.
61. Cantitatea minimă necesară pentru menținerea temperaturii interioare la +18 0C se compară cu
consumul echivalent de resurse energetice înregistrat pe perioada respectivă de facturare
determinat după formula:
ap,x
Qdec.echiv = Wen.el ηînc.el + VGN ∙ Qri ηCT.ind , [kWh]. (67)
62. În cazul în care unitatea dispune de pompă termică având ca sursă solul sau apele freatice, și
este utilizată pentru încălzirea unității în sezonul rece al anului, consumul echivalent de resurse
energetice, se determină după formula
ap,x
Qdec.echiv = Wen.el ∙ COP + VGN ∙ Qri ∙ ηCT.ind , [kWh]. (68)
unde:
Wen.el este consumul de energie electrică înregistrat de contorul/contoarele electrice pentru
unitatea deconectată și utilizat pentru încălzirea unității, în kWh;
ηînc.el – randamentul aparatelor electrice destinate pentru încălzirea unităților, ηînc.el =
95%;
VGN – consumul de gaze naturale înregistrat de contorul de gaze naturale pentru unitatea
deconectată și utilizat pentru încălzirea unității, m3N ;
COP – coeficientul de performanță al pompei termice, COP = 4.
63. În cazul în care două sau mai multe unități dispun de o sursă alternativă comună utilizată pentru
încălzire, în scopul determinării cantității de energie necesară pentru menținerea temperaturii
aerului de cel puțin +180C, consumul prezentat de furnizori se repartizează proporțional suprafeței
unităților racordate la aceeași sursă alternativă comună utilizată pentru încălzire.
ap,x
64. Dacă consumul echivalent de resurse energetice Qdec.echiv este mai mic decât Q18 C (kWh),
consumul de energie termică de la SCAET de care beneficiază unitatea deconectată și care nu
asigură încălzirea unității din surse alternative de încălzire, se determina după formula:
ap,x ap,x
Qdec.neînc. = (Q18 C (kWh) − Qdec.echiv ) ∙ (100% − k dec ) ∙ 8,596 ∙ 10−4 , [Gcal] .
(69)
65. La determinarea consumului echivalent de resurse energetice (energie electrică sau gaze
naturale) se scade din consumul de gaze sau energie electrică pentru luna facturată volumul de
gaze mediu sau cantitatea medie de energie electrică consumate în perioada mai-august,
excluzându-se astfel consumul de resurse energetice utilizat pentru prepararea apei calde şi a
bucatelor.

34
66. Consumul echivalent de energie termică pentru unitățile deconectate de la SCAET și care nu
asigură încălzirea unităților până la temperatura minim necesară, se determină după formula:
ap,x
Qdec.neînc. = ∑ Qdec.neînc. . [Gcal]
(70)
67. Dacă consumul echivalent de energie termică pentru unitățile deconectate de la SCAET nu
asigură încălzirea unităților, nu include nici aporturile de energie termică de la coloanele ce
tranzitează unitățile și nici aporturile de energie termică pentru LUC, atunci consumul echivalent
de energie termică se sumează cu celelalte componente conform formulelor (72) și (73).
68. Aportul total de energie termică de la LUC şi coloane către unitățile deconectate de la SCAET
se determină ca suma aporturilor directe și indirecte:
S
Q totaldec = ap,dec ∙ (Qcol. + Qet. + Qsub. + Qcs. )[Gcal];
Sap,tot
(71)
unde:
Qet. - reprezintă Qet.înc. pentru etaj tehnic încălzit, Qet.neînc. pentru etaj tehnic neîncălzit;
Qet.tav. pentru cazul când nu există etaj tehnic, Qet.mans. pentru cazul când există mansardă în
întregime încălzită cu altă sursă decât SCAET;
Qsub. - reprezintă Qsub.înc. pentru subsolul încălzit; Qsub.neînc. pentru subsolul neîncălzit,
Qsub.pard. pentru cazul în care nu există subsol;
Qcs. - reprezintă Qcs.înc.pentru casa scării încălzită, Qcs.neînc.pentru casa scării neîncălzită.
69. Cantitatea de energie termică de la LUC şi coloane se distribuie către unitatea deconectată de
dec
la SCAET ca produsul dintre raportul suprafețelor unității deconectat de la SCAET Sap.x și
suprafața totală a unităților deconectate de la SCAET Sap,dec și cantitatea totală de energie termică
pentru LUC şi coloane Q totaldec :
ap,x Sdec
ap.x ap,x
Qsum,dec = S ∙ Qtotaldec + Qdec.neînc. , [Gcal]; (72)
ap,dec

sau ca suma aporturilor directe și cele indirecte către apartamentul deconectat de la SCAET:
ap,x ap,x ap,x ap,x ap,x ap,x
Qsum,dec = Qcol.dec + Qsub.dec + Qet.dec + Qcs.înc,dec + Qdec.neînc. , [Gcal] .
(73)
70. Cantitatea de energie termică ce revine unităților conectate a SCAET se determină ca diferența
dintre consumul real de energie termică pentru încălzire Qînc. real și cantitatea de energie termică
pentru LUC şi coloane distribuită către unitățile deconectate de la SCAET:
Q totalcon = Qînc.
real − Q totaldec − Q dec.neînc.
(74)
sau
Q totalcon = (Qcol. + Qet. + Qsub. + Qcs. ) ∙ (100% − k dec ) + Qc.înc. [Gcal].
(75)
unde:
Qc.înc. reprezintă aportul de energie termică de la corpurile de încălzire existente în unitățile
conectate la SCAET.
71. Aportul de energie termică de la corpurile de încălzire în unitățile conectate la SCAET se
determină după formula:
Qc.înc. = Qînc.
real − (Q col. + Q et. + Q sub. + Q cs. ) − Q dec.neînc. , [Gcal] .
(76)

35
72. Cantitatea de energie termică pentru LUC şi coloane se distribuie către unitățile conectate la
con
SCAET ca produsul dintre raportul suprafețelor unității conectate la SCAET Sap.x și suprafața
totală a unităților conectate la SCAET Sap,con și cantitatea totală de energie termică pentru LUC
şi coloane Qtotalcon :
ap,x Scon
ap.x
Qsum,con = S ∙ Q totalcon , [Gcal];
ap,con
(77)
sau ca suma aporturilor directe și cele indirecte către unitățile deconectate de la SCAET:
ap,x ap,x ap,x ap,x ap,x ap,x
Qsum,con = Qc.înc. + Qcol.con + Qsub.con + Qet.con + Qcs.înc,con , [Gcal] .
(78)
unde:
ap,x
Qc.înc. reprezintă aportul de energie termică de la corpurile de încălzire în unitățile
conectate la SCAET:
ap,x Scon
ap.x ap,x
Qc.înc. = S ∙ Qc.înc. [Gcal].
ap,con
(79)
ap,x
Qcol.con – aportul de energie termică de la coloane în unitățile conectate la SCAET:
ap,x Scon
Qcol.con = S ap.x ∙ Qcol [Gcal].
ap,tot
(80)
ap,x
Qsub.con – cantitatea de energie termică pentru subsol distribuită către unitățile conectate
la SCAET:
ap,x Scon
Qsub.con = S ap.x ∙ Qsub. [Gcal].
ap,tot
(81)
ap,x
Qet.con – cantitatea de energie termică pentru etajul tehnic distribuită către unitățile
conectate la SCAET:
ap,x Scon
Qet.con = S ap.x ∙ Qet. [Gcal].
ap,tot
(82)
ap,x
Qcs.înc,con – cantitatea de energie termică pentru casa scării distribuită către unitățile
conectate la SCAET:
ap,x Scon
Qcs.înc,con = S ap.x ∙ Qcs. [Gcal].
ap,tot
(83)
73. În cazul în care există unități,alimentate din două surse de încălzire, una dintre care fiind
SCAET, consumul de energie se determină în funcție de suprafața parțială a unității, ce beneficiază
direct de energie termică de la SCAET (Sap,x_con ) și suprafața parțială aceiași unități, ce beneficiază
indirect de energie termică de la SCAET ( Sap,x_dec.). Astfel, consumul de energie termică utilizată
de unitățile conectate parţial la SCAET se determină prin formula:
ap,x Sap,x_con ap Sap,x_dec. ap
Qcon.par. = ∙ Qsum,con + ∙ Qsum,dec , [Gcal]
Sap,con Sap,dec
(84)

36
74. În cazul clădirilor rezidențiale cu distribuția agentului termic pe orizontală cu PTI, energia
termică consumată pentru încălzirea LUC se determină din diferența cantității de energie termică
înregistrată de echipamentul de măsurare (Qclădire ) instalat în punctul de delimitare al clădirii și
ap,x
suma cantităților de energie termică pentru încălzire (Qînc ) și pentru încălzirea apei înregistrate
de echipamentul de măsurare (QACM ):
ap,x
QLUC = Qclădire − ∑N x=1 Q înc − Q ACM , [Gcal]. (85)
75. Consumul de energie pentru încălzirea LUC în clădirile cu distribuția pe orizontală a agentului
termic pentru o unitate x se determină ca produsul dintre energia termică consumată pentru
încălzirea LUC și raportul suprafeței unității Sap,x și suprafața totală a unităților din clădire Sap,tot :
ap,x Sap,x
QLUC = S ∙ QLUC , [Gcal].
ap,tot
(86)
76. Consumul de energie termică totală a unei unități se determină ca:
1) în cazul unităților deconectate:
ap,x ap,x
Qtot = QLUC , [Gcal].
(87)
2) în cazul unităților conectate:
ap,x ap,x ap,x ap,x
Qtot = Qînc + Qacm + QLUC , [Gcal].
(88)
77. În cazul când în clădirile rezidențiale cu distribuția agentului termic pe orizontală există unități
care nu asigură temperatura de +180C se aplică formula:
ap,x
∑N
x=1 Qînc 18−t <18 [Gcal],
Q18 C,x = 0,5 ∙ ∙ 20−text ∙ Sap,x , (89)
Sap,tot ext

unde:
<18
Sap,x – reprezintă suprafața unității x, care nu menține temperatura de +180C, și se adaugă
cota de energie pentru LUC determinată conform formulei 86.
78. Consumul de energie termică pentru toţi locatarii se reduce proporțional cu cantitatea de
energie consumată de unitățile care nu menţin temperatura de +180C.
ap,x ap,x
∑N N N
x=1 Q înc = ∑x=1 Q înc − ∑x=1 Q18 C,x , [Gcal]. (90)

Anexa nr. 4 la Regulamentul

cu privire la prestarea și achitarea serviciilor
comunale și necomunale

Modul de instalare a mijloacelor de măsurare (contoarelor) pentru evidenţa a consumului

individual de apă potabilă, apă caldă şi de achitare a apei consumate

1. Contoarele de apă se vor instala conform proiectelor/schițelor în locuri accesibile pentru

deservire şi citirea indicaţiilor.
2. Montarea contoarelor de apă se efectuează conform instrucțiunilor de instalare ale
producătorului și a cerinţelor specificate în Hotărîrea Guvernului nr. 408/2015 pentru aprobarea
Reglementării tehnice privind punerea la dispoziție pe piaţă a mijloacelor de măsurare.
Furnizorul/operatorul este obligat să prezinte, la solicitarea proprietarului/locatarului, informaţia
despre conformitatea apei furnizate cu cerinţele documentelor normative.
3. Prestatorul de servicii stabilește tipul şi diametrul mijloacelor de măsurare introduse și/sau
puse la dispoziție pe piață în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 408/2015 pentru aprobarea
37
Reglementării tehnice privind punerea la dispoziție pe piaţă a mijloacelor de măsurare și
efectuează sigilarea acestora.
4. Pentru funcționare vor fi recepționate doar contoarele care au fost puse la dispoziție pe
piață conform Hotărârii Guvernului nr. 408/2015 pentru aprobarea Reglementării tehnice privind
punerea la dispoziţie pe piaţă a mijloacelor de măsurare. Contoarele aflate în exploatare se supun
în mod obligatoriu controlului metrologic legal în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.
1042/2016 cu privire la aprobarea Listei oficiale a mijloacelor de măsurare şi a măsurărilor supuse
controlului metrologic legal.
5. Recepţia şi punerea în funcţiune a contoarelor se efectuează în prezenţa
proprietarului/locatarului şi a reprezentantului furnizorului/operatorului/asociației/gestionarului.
Actul privind montarea şi punerea în funcţiune a contorului se anexează la contractul privind
prestarea serviciului respectiv.
6. În cazul când proprietarul/locatarul depistează deteriorarea contorului sau violarea
sigiliilor, acesta are obligația ca în termen maxim de 3 zile să informeze
furnizorul/operatorul/asociația/gestionarul. Dacă proprietarul/locatarul nu a furnizat o astfel de
informație în termenul indicat mai sus, iar furnizorul/operatorul/asociația/gestionarul a depistat
deteriorarea contorului sau violarea sigiliilor, se întocmește un act, semnat de ambele părţi, în care
se constatată acest fapt. Actul servește drept temei pentru calcularea/recalcularea consumului de
apă în corespundere cu prevederile Legii nr.303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă
și de canalizare și a Hotărârii ANRE nr.355/2019 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru de
organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare.
7. Proprietarul/locatarul asigură accesul reprezentantului furnizorului/operatorului/
asociației/gestionarului, la prezentarea legitimației, în unitate (între orele 8.00 - 19.00) pentru
efectuarea controlului privind starea tehnică a contoarelor şi reţelelor de alimentare cu apă. Despre
acest control proprietarul/locatarul este informat de către furnizor/operator/asociație/gestionarul
cu 3 zile înainte, coordonând cu el data şi ora vizitei, dacă nu este altfel prevăzut de contract.
8. La cererea scrisă a proprietarului/locatarului, furnizorul/operatorul/asociația/gestionarul,
după caz, este obligat să se prezinte în termen de cinci zile lucrătoare – pentru
deconectarea/reconectarea contorului în scopul verificării metrologice, sigilare/desigilare pentru
reparație și/sau punere în funcțiune sau în termen de 15 zile lucrătoare – pentru
conectare/reconectare/debranșare de la sistemul de aprovizionare cu apă cu coordonarea prealabilă
a datei și orei.
9. Deconectarea definitivă de la sistemul de alimentare cu apă caldă menajeră poate fi
efectuată numai prin ruptură vizibilă şi sudarea branşamentelor de la coloanele de apă caldă
menajeră. Deconectarea provizorie, până la un an, de la sistemul de alimentare cu apă caldă
menajeră poate fi efectuată prin aplicarea sigiliului pe armatura de închidere în poziție închisă.
10. Dacă reprezentantul furnizorului/operatorul/asociația/gestionarul, după caz, nu s-a
prezentat în termenul indicat în pct.8 acestuia i se vor aplica sancțiunile prevăzute de cadrul
normativ cu compensarea pagubelor materiale aduse proprietarului/locatarului.

38
 Notă informativă
la proiectul hotărârii Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
prestarea și achitarea serviciilor comunale și necomunale

1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanților la elaborarea proiectului

Proiectul hotărârii Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
prestarea și achitarea serviciilor comunale și necomunale este elaborat de Ministerul
Infrastructurii și Dezvoltării Regionale și Ministerul Energiei.
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalitățile urmărite
Premisele pentru elaborarea proiectului hotărârii Guvernului în cauză sunt
determinate de modificări de esență în materia reglementării raporturilor juridice
privind bunurile imobile, prin adoptarea Legii nr. 75/2015 cu privire la locuințe, Legii
nr. 187/2022 cu privire la condominiu, precum și a legislației sectoriale cu privire la
energia electrică, gaze naturale, energia termică, apă și canalizare.
Prin aprobarea prezentului proiect se urmărește, inter alia, descrierea cerințelor
referitoare la atribuțiile și obligațiile administratorului/gestionarului și proprietarului,
interacțiunea acestora cu furnizorii (operatorii) de servicii, mecanismul pentru
achitarea serviciilor comunale și necomunale, inclusiv recalculul serviciilor
comunale/necomunale contractate. Astfel, proiectul de hotărâre a Guvernului va avea
rolul de a ghida administratorii/gestionarii în vederea bunei administrări și
exploatarea blocurilor locative.
Totodată, conform art. 104 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 187/2022, Guvernul este
obligat să elaboreze regulamentul privind repartizarea între proprietarii din
condominiu, ținând cont de diferitele situații de fapt în care se află condominiile:
– a unor categorii de cheltuieli ale asociației;
– a plăților pentru unele categorii de servicii intermediate, inclusiv repartizarea
diferențelor dintre echipamentele de măsurare ale clădirii și cele individuale ale
unităților.
În conformitate cu art. 51 alin. (4) din Legea nr. 75/2015, plata pentru serviciile
prestate necontorizate în locuință se efectuează conform indicatorilor contoarelor
instalate la bloc şi se repartizează de către administrator pentru fiecare locuință
necontorizată în funcție de suprafața ei totală. Plata pentru serviciile comunale şi
necomunale utilizate în locurile de uz comun şi pentru funcționarea ascensoarelor se
efectuează în baza unui regulament aprobat de către Guvern.
Reieșind din cadrul normativ enunțat, Guvernului îi revine obligația de a stabili un
mecanism de prestare și achitare a serviciilor comunale și necomunale, precum și de
a reglementa modalitatea de repartizare a cheltuielilor pentru acoperirea diferenței
dintre indicațiile echipamentului de măsurare (contorului) instalat la branșamentul
blocului locativ/condominiului sau al unei părți din condominiu și cele ale
echipamentelor de măsurare (contoarelor) instalate la unități.
Actualizarea cadrului normativ cu privire la modalitatea de achitare a serviciilor
comunale și necomunale, folosirea, exploatarea și administrarea locuințelor în
concordanță cu prevederile Legii nr. 187/2022, Legii nr. 75/2015, Legii nr. 303/2013
privind serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare și Codul civil nr.
1107/2002, constituie un subiect actual, care condiționează intervenția Guvernului în
acest sens.
Cauzele care au dus la apariția problemei sunt:
- modificarea legislației cu privire la condominiu, astfel încât prevederile Hotărârii
Guvernului nr. 191/2002 despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de
prestare şi achitare a serviciilor locative, comunale şi necomunale pentru fondul
locativ, contorizarea apartamentelor şi condițiile deconectării acestora de
la/reconectării la sistemele de încălzire şi alimentare cu apă și Hotărârea Guvernului
nr. 1224/1998 privind aprobarea Regulilor provizorii de exploatare a locuințelor,
întreținere a blocurilor locative și teritoriilor aferente în Republica Moldova, nu mai
sunt actuale;
- lipsa pentru diferite categorii de servicii comunale și necomunale a unui mecanism
de repartizare a cheltuielilor pentru acoperirea diferenței dintre indicațiile
echipamentului de măsurare (contorului) instalat la branșamentul blocului
locativ/condominiului sau al unei părți din condominiu și cele ale echipamentelor de
măsurare (contoarelor) instalate la unități;
- existența în cadrul aceluiași bloc locativ a apartamentelor/încăperilor contorizate și
necontorizate, precum și a unor apartamente/încăperi conectate și deconectate de la
SCAET;
- lipsa unui mecanism de control asupra respectării obligației consumatorului care s-
au deconectat să folosească o altă sursă de încălzire pentru întreținerea temperaturii
în încăperi la cota de cel puțin +18,0C;
- lipsa unor reglementări cu privire la responsabilizarea asociației și gestionarilor
fondului locativ în vederea identificării cauzei generării diferențelor dintre
echipamentele de măsurare ale clădirii și cele individuale ale unităților, precum și
întreprinderea măsurilor de minimizare a acestora.
În ordinea celor expuse, se deduce faptul că aprobarea unui Regulament cu privire la
prestarea și achitarea serviciilor comunale și necomunale este o intervenție
imperioasă a Guvernului pentru a stabili reguli de prestare și achitare a serviciilor
comunale și necomunale, precum și modalitatea de repartizare a cheltuielilor pentru
acoperirea diferenței dintre indicațiile echipamentului de măsurare (contorului)
instalat la branșamentul condominiului sau al unei părți din condominiu și cele ale
echipamentelor de măsurare (contoarelor) instalate la unități.

3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop

armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene
Proiectul de hotărâre nu are ca scop armonizarea legislației naționale cu legislația UE.
4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidențierea elementelor noi
Proiectul Regulamentului este constituit din șase capitole și trei Anexe:
Capitolul I Dispoziții generale.
Acest capitol prevede definirea noțiunilor utilizate, principiile pe care se bazează
plata pentru serviciile comunale și necomunale;
Capitolul II Tipurile serviciilor prestate.
Acesta stabilește modul de elaborare, aprobare şi reglementare a tarifelor/prețurilor
pentru serviciile prestate, condițiile generale de calcul și de repartizare a
volumelor/costurilor serviciilor prestate;
Capitolul III Plata pentru serviciile comunale și necomunale.
Acesta este constituit din șapte Secțiuni:
Secțiunea 1 Condițiile generale de calcul, facturare și repartizare a
volumelor/costurilor serviciilor prestate.
Prevede reglementarea mecanismului de repartizare a diferențelor dintre indicațiile
echipamentului de măsurare (contorului) instalat la branșamentul
condominiului/blocului locativ sau al unei părți din condominiu/blocului locativ și
cele ale echipamentelor de măsurare (contoarelor) instalate la unități în cazul
furnizării apei potabile și a energiei termice pentru încălzirea apei;
Secțiunea 2 Plata pentru administrarea condominiului/blocului locativ.
Stabilește modalitatea de administrare a condominiului/blocului locativ, activitățile
incluse în administrarea acestuia, precum și organizarea lucrărilor de întreținere și
plata pentru aceste lucrări;
Secțiunea 3 Plata pentru serviciul de alimentare cu apă potabilă și de canalizare.
Prevede modalitatea de plată pentru serviciul de alimentare cu apă potabilă şi
canalizare;
Secțiunea 4 Plata pentru serviciul de alimentare cu energie termică.
Prevede modalitatea și calculul plății pentru energia termică;
Secțiunea 5 Plata pentru întreținerea ascensorului;
Prevede plata pentru revizia tehnică și controlul periodic, revizia generală
semestrială, revizia generală anuală, măsurări electrice, verificarea tehnică periodică,
intervenția tehnică operativă pentru înlăturarea deranjamentelor și avariilor la
ascensoare.
Secțiunea 6 Plata pentru evacuarea deșeurilor municipale solide şi lichide.
Prevede modalitatea de plată pentru evacuarea deșeurilor municipale solide şi lichide;
Secțiunea 7 Plata pentru serviciile necomunale.
Prevede modalitatea de plată pentru energia electrică, consumul gazelor, servicii
interfon și televiziune etc. Stabilește mecanismul de repartizare a cantității de energie
electrică utilizată pentru iluminarea încăperilor de uz comun, înregistrată lunar de
mijloacele de măsurare, precum și a energiei utilizate pentru funcționarea
ascensoarelor;
Capitolul IV Modul şi termenele de achitare a plăţilor.
Prevede pe lângă modul şi termenele de achitare a plăților, cazurile în care pot fi
solicitate scutiri de la plata unor servicii, stabilește plata penalităților în cazul
neachitarii în termen a serviciilor comunale și necomunale, dreptul la deconectarea
serviciilor intermediate pentru neachitarea lor etc.
Capitolul V Condițiile de recalcul a plăţilor în caz de nerespectare a termenelor,
volumelor şi calității serviciilor prestate.
Prevede recalcularea plaților pentru cazurile în care nu se respectă termenele de
prestare a serviciilor, volumele livrate şi calitatea lor, prevăzute de contractul
încheiat.
Capitolul VI Controlul în domeniul administrării condominiului.
Prevede modul de efectuare a controlului în domeniul administrării, exploatării,
utilizării conform destinației, precum și a integrității blocurilor locative, indiferent
de forma de proprietate;
Anexa nr. 1 Condițiile contractuale standard pentru deservirea și întreținerea
unităților;
Anexa nr.2 Lista lucrărilor pentru deservirea tehnică, reparația și administrarea
blocului locativ;
Anexa nr. 3 Metodologia privind repartizarea consumului direct/indirect de energie
termică între consumatorii unui bloc locativ conectat la sistemul de alimentare
centralizată cu energie termică.
Prevede asigurarea echității economice între toți locatarii prin excluderea plăților
generale pentru consumul energiei termice în blocurile locative, precum și a oricăror
realocări nejustificate de căldură dintre consumatorii unui bloc locativ cât și stabilirea
unui mecanism de calcul și repartizare a consumurilor de energie directe/indirecte în
interiorul unui bloc locativ, atât în cazul sistemului de alimentare cu energie termică
pe verticală, cât și pe orizontală.
5. Fundamentarea economico-financiară
Implementarea acestui proiect de hotărâre nu necesită alocarea resurselor financiare
suplimentare de la bugetul de stat.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Odată cu adoptarea proiectului de hotărâre a Guvernului urmează a fi abrogate:
- Hotărârea Guvernului nr. 191/2002 despre aprobarea Regulamentului cu privire la
modul de prestare şi achitare a serviciilor locative, comunale şi necomunale pentru
fondul locativ, contorizarea apartamentelor şi condițiile deconectării acestora de
la/reconectării la sistemele de încălzire şi alimentare cu apă;
- Hotărârea Guvernului nr. 1224/1998 privind Regulile provizorii de exploatare a
locuințelor, întreținere a blocurilor locative şi teritoriilor aferente în Republica
Moldova.
7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului
În scopul respectării prevederilor Legii nr. 239/2008 privind transparența în procesul
decizional, anunțul privind inițierea procesului de elaborare a proiectului hotărârii
Guvernului a fost plasat pe pagina web oficială a MIDR, la compartimentul
„Transparență decizională” și pe portalul guvernamental www.particip.gov.md și
poate fi accesat la următorul link: https://particip.gov.md/ro/document/stages/*/9500
.
La fel, proiectul hotărârii Guvernului a fost supus avizării și consultării publice,
conform art. 32 din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative și a fost plasat
pe paginile web enunțate.
Totodată, proiectul hotărârii Guvernului a fost supus avizării repetate și consultării
publice, conform art. 32 din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative și a
fost plasat pe paginile web nominalizate supra.
8. Constatările expertizei anticorupție
Proiectul de hotărâre a fost supus expertizei anticorupție, conform art. 35 din
Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative, iar rezultatele acesteia au fost
incluse în Sinteza obiecțiilor și propunerilor la proiect.
9. Constatările expertizei de compatibilitate
Proiectul legii nu are ca scop armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii
Europene.
10. Constatările expertizei juridice
Proiectul de hotărâre a fost supus expertizei juridice, conform art. 37 din Legea nr.
100/2017 cu privire la actele normative, iar rezultatele examinării acesteia au fost
incluse în Sinteza obiecțiilor și propunerilor la proiect.
11. Constatările altor expertize
Analiza de impact la proiectul Regulamentului a fost întocmită în conformitate cu
Hotărârea Guvernului nr. 23/2019 cu privire la aprobarea Metodologiei de analiză a
impactului în procesul de fundamentare a proiectelor de acte normative, transmisă
Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea activității de
întreprinzător, a fost examinată în cadrul ședinței din 12.12.2023 și susținută cu
condiția luării în considerare a obiecțiilor și recomandărilor. Ca urmare, Analiza de
impact la proiectul Regulamentului a fost completată cu obiecțiile și recomandările
înaintate.
Totodată, proiectul Regulamentului a fost transmis Grupului de lucru al Comisiei de
stat pentru reglementarea activității de întreprinzător, a fost examinat în cadrul
ședinței din 20.02.2024 și susținut cu condiția luării în considerare a obiecțiilor și
recomandărilor. Ca urmare, proiectul Regulamentului a fost completată cu obiecțiile
și recomandările înaintate.

Secretar general Angela ȚURCANU

 SINTEZA
obiecțiilor și propunerilor la proiectul Hotărârii Guvernului
pentru aprobarea Regulamentului cu privire la prestarea și achitarea serviciilor comunale şi necomunale
(număr unic 1069/MIDR/2023)
(avizare repetată)

Participantul la Conținutul obiecției/ Argumentarea

avizare propunerii (recomandării) autorului proiectului
(expertizare)/consul
tare publică
Cancelaria de Stat Se propune completarea proiectului cu un punct ce ar prevedea drepturile proprietarului, ori Nu se acceptă.
nr. 29-69–1594 din pe lîngă obligațiunile, stabilite conform pct.132, acesta ar urma să beneficieze și de drepturi. Drepturile proprietarilor de
13.02.2024 Menționăm că în varianta inițială a proiectului astfel de reglementări au fost incluse. unități/ locatarilor sunt
prescrise în Legea 187/2022
și Legea nr. 75/2015
Ministerul Comunică lipsa propunerilor și obiecțiilor.
Sănătății
nr. 23/588 din
12.02.2024
Ministerul Comunică lipsa de obiecții și propuneri, menționând că proiectul nu vizează domeniul de
Afacerilor Externe activitate al MAEIE
și Integrării
Europene
nr. DI/3/041-1626
din 12.02. 2024
S.A Apă-Canal Comunică lipsa de obiecții și propuneri.
Chișinău nr. 01-
1594 din 13.02.2024
Ministerul Muncii Comunică lipsă de obiecții/propuneri.
și Protecției Sociale
nr. 17/836 din
15.02.2024
ÎM Asociația de Comunică lipsa de obiecții și propuneri.
Gospodărie a
Spațiilor Verzi nr.
257/24 din
21.02.2024
Centrul Național Lipsa de obiecții și/sau propuneri
pentru Energie
Durabilă nr. 25-118
din 21.02.2024
Ministerul Din analiza proiectului subliniem faptul că, segmentul ,,gestionarea fondului locativ”, este Precizare:
Afacerilor Interne focusat exclusiv pe blocurile locative în cadrul cărora există asociații/condominii – persoane În pct 1. din Regulament este
nr. 44/30–78 din juridice cu atribuții de administrare și gestionare a fondului locativ. Însă, la nivelul mun. indicat că acesta se extinde
23.02.2024 Chișinău sunt situații în care anumite blocuri de locuit se află în gestiune ÎMGFL-urilor asupra construcțiilor cu
(aflate în procedură de faliment) sau în gestiunea autorităților publice centrale. Astfel, refuzul statut de bloc locativ, fără a
includerii în Regulament a definițiilor precum ,,administrator” și ,,gestionar”, pentru situațiile se specifica ce mod de
menționate supra, cu indicarea atribuțiilor, obligațiilor și responsabilităților acestora, creează administrare există.
premise în interpretarea discreționară a limitelor gestionării acestui fond de locuințe. Or, Totodată Regulamentul
trimiterea la prevederile Legii nr. 187/2022 cu privire la condominiu, denotă o lipsă a prevede inclusiv modul de
protecției juridice a proprietarilor de locuințe, care nu sunt parte componentă a aprobare a tarifelor în cazul
condominiu/asociație. De altfel, obiecția prenotată a fost formulată și de alte autorități în blocurilor locative
cursul procesului de avizare. administrate de APL.
Totodată, se impune revizuirea aspectului privind necesitatea impunerii spre achitare Precizare:
consumatorului a unor cheltuieli suplimentare pentru serviciile comunale, în cazul existenței Analiza impactului de
echipamentului de măsurare, întrucât aceasta va facilita activitatea reglementare, a demonstrat
faptul că, indiferent de
administratorilor/gestionarilor blocului de locuit, în obligațiile cărora intră înlăturarea tuturor procentul de contorizare a
factorilor care duc la formarea diferențelor de consum. unităților, tipul
echipamentelor de măsurare
(contoarelor) instalate, starea
rețelelor edilitare, oricum
sunt înregistrate diferențe
dintre indicațiile
echipamentului de măsurare
(contorului) instalat la
branșamentul blocului și cele
ale echipamentelor de
măsurare (contoarelor)
instalate la unități, iar factorii
care influențează asupra
diferenței sunt:
- lipsa echipamentelor de
măsurare individuale la nivel
de apartament/încăpere;
- furnizarea eronată a datelor
echipamentelor individuale
instalate la nivel de
apartament/încăpere;
- timpul de citire a datelor
dintre contorul instalat la
branșamentul blocului și
contoarele individuale;
- existența echipamentele de
măsurare instalate cu diferite
clase de precizie;
- scurgerile la rețelele
edilitare în interiorul
blocului.
În corespundere cu art. 104
alin. (1) lit. f) din Legea nr.
187, Guvernul este obligat să
elaboreze regulamentul
privind repartizarea între
proprietarii din condominiu,
ținând cont de diferitele
situații de fapt în care se află
condominiile a plăților pentru
unele categorii de servicii
intermediate, inclusiv
repartizarea diferențelor
dintre echipamentele de
măsurare ale clădirii și cele
individuale ale unităților.
Regulamentul prevede, că în
vederea minimizării riscului
formării diferențelor dintre
indicațiile echipamentului de
măsurare (contorului)
instalat la branșamentul
blocului locativ sau al unei
părți a acestuia și cele ale
echipamentelor de măsurare
(contoarelor) instalate la
unități:
1) proprietarii de unități
asigură transmiterea datelor
echipamentelor de măsurare
individuale lunar și în
aceeași zi stabilită de
gestionar/asociație sau
furnizor/prestator/operator
de servicii, intermediar la
decontări, cu excepția
cazurilor când există
contracte directe cu
prestatorii de servicii, iar
obligația de citire a indicilor
echipamentelor de măsurare
îi revine prestatorului;
2) furnizorii/operatorii
asigură citirea datelor
echipamentelor de măsurare
individuale lunar și în
aceeași zi, în cazul în care
contractele de furnizare/
prestare a serviciului sunt
încheiate direct cu
proprietarii de unități;
3) asociația/gestionarul sau
furnizorul/prestatorul/operat
orul instalează echipamente
inteligente de măsurare a
consumului de resurse
energetice și de apă, cu
conectarea ulterioară a
acestora la Subsistemul
Informațional de
Management Energetic și
transmiterea către acesta a
datelor orare cu privire la
consum, în corespundere cu
prevederile Legii nr.
139/2018 cu privire la
eficiența energetică.
Subsecvent, trimestrial,
asociația/gestionarii, după
caz, prestatorii de servicii au
obligația să identifice cauza
formării diferențelor dintre
indicațiile echipamentului de
măsurare (contorului)
 instalat la branșamentul
blocului locativ sau al unei
părți a acestuia și cele ale
echipamentelor de măsurare
(contoarelor) instalate la
unități, prin verificarea
integrității rețelelor comune
de apă din interiorul blocului
locativ și înlăturarea la
necesitate a tuturor
scurgerilor, verificarea
datelor contoarelor și
contrapunerea cu indicii reali
a contoarelor.
Suplimentar, în conformitate cu prevederile art. 33 alin. (3) din Legea nr.100/2017 cu privire S-a luat act.
la actele normative, notăm că în cazul în care proiectul actului normativ este voluminos sau
complex ori dacă se cere studierea unor materiale suplimentare, termenul pentru avizare poate
fi prelungit până la 30 de zile lucrătoare, iar potrivit art. 30 alin. (3) din acul normativ enunțat,
dacă, în urma avizării şi supunerii expertizei, proiectul a suferit modificări, nota informativă
trebuie modificată în modul corespunzător.
SA Moldovagaz nr. La pct. 63 propunem următoarea redacție: Nu se acceptă.
din .02.2924 “Furnizorul de energie termică/gestionarii/alți intermediari la deconectări, care efectiează Furnizorii de energie termică
repartizarea energiei termice, anual, până la 15 septembrie, prezintă furnizorilor/operatorilor nu se vor încadra în procesul
sistemului de distribuție a energiei electrice și gaze naturale, lista locurilor de consum de repartizare și facturare,
deconectate de la sistemul colectiv/centralizat de alimentare cu energie termică și/sau astfel că facturile fiscale vor
racordare la sistemul colectiv de alimentare cu energie termică, cu distribuție pe orizontală. fi emise peste termenul
Furnizorii/operatorii sistemului de distribuție a energiei electrice și gaze naturale, anual, până prevăzut de cadrul normativ.
 la 20 octombrie, prezintă, conform listei, informația cu privire consumul mediu de gaze
naturale/energie electrică pentru perioada mai-august, iar în sezonul de încălzire, lunar, nu
mai târziu de data de 7 a lunii de facturare, datele de consum.”
Argumentare: Astfel formularea propusă mai sus a pct. 63 din Regulament corespunde
condițiilor pct. 102 (12) din Codul Fiscal și nu contrazice atât termenilor de citire a indicilor
echipamentelor de măsurare a consumatorilor finali de către Operatorii sistemelor de
distribuție a gazelor, cât și a termenilor de închidere a perioadei de facturare de către
Furnizorul de gaze naturale.
Agenția Națională La punctul 1, punctul 11, precum şi pe tot parcursul textului, este oportun de substituit Se acceptă.
pentru cuvântul „condominiului" cu sintagma „blocului de locuit", precum şi de substituit cuvântul
Reglementare în „din condominiu" cu sintagma „a blocului de locuit".
Energetică nr. 06- Argumentare: menționăm că, în cazul branșamentelor legislația sectorială în domeniul
01/847 din energetic (Legea nr. 107/2016 cu privire la energia electrică, Legea nr. 108/2016 cu privire
14.02.2024 la gazele naturale) operează cu termenii: „bloc de locuit” sau „bloc locativ”, or, condominiul
nu are branșament. Se racordează la rețeaua electrică, rețeaua de gaze naturale sau la sistemul
public de alimentare cu apă blocul de locuit. Prin urmare este oportună utilizarea uniformă a
termenilor legali, ținând cont de principiile legiferării prevăzute la art. 3 alin. 1 lit. d) şi alin
4 lit. a) din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative. Potrivit principiilor respective,
actul normativ trebuie să se integreze organic în cadrul normativ în vigoare, scop în care
proiectul actului normativ trebuie corelat cu prevederile actelor normative de nivel superior
sau de același nivel cu care se află în conexiune, urmând a fi respectată coerența, stabilitatea
şi predictibilitatea normelor juridice.
La punctul 2 în noțiunea „instalații tehnice interioare” textul „până sau după punctul de Se acceptă.
delimitare, după caz” considerăm necesar de a fi substituit cu textul „după punctul de
delimitare".
Argumentare: Legea nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de
canalizare definește noțiunea de „instalații interne de apă", respectiv in sensul legii
menționate, instalațiile interne sunt amplasate după punctul de delimitare, prin care se asigură
utilizarea şi prestarea serviciului. Astfel, afirmația „până sau după punctul de delimitare, după
caz" va crea echivoc şi interpretări divergente.
- noțiunea „mijloc de măsurare" (echipament de măsurare, contor), este oportun a fi exclusă, Se acceptă.
pentru a nu crea paralelisme legislative, care constituie temei de abrogare prin prisma art. 65
lit. d) al Legii nr. 100/2017 cu privire la actele normative.
Argumentare: Noțiunea „echipament de măsurare" este definită în art. 5 al Legii nr. 92/2014
cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării, art. 2 din Legea nr. 107/2016 cu
privire la energia electrică, art. 2 din Legea nr. 108/2016 cu privire la gazele naturale, art. 4
din Legea nr.303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare (care
oferă noliunea contorului drept mijloc de măsurare) şi care pe parcursul textului operează cu
noliunea de echipament de
măsurare.
- noțiunea „servicii intermediate ", se propune a fi exclusă, pentru a nu fi create paralelisme Se acceptă.
legislative.
Argumentare: Noțiunea este definită in art. 3 al Legii nr. 187/2022 cu privire la condominiu,
iar art. 65 lit. d) al Legii nr. 100/2017 cu privire la actele normative stabileşte că paralelismele
legislative reprezintă temei de abrogare.
La punctul 5 subpunctul 1) sintagma „precum și pentru incălzirea apei", de inlocuit cu Se acceptă.
sintagma „precum ,si pentru incălzirea i/sau prepararea apei calde menajere".
Argumentare: Operarea modificărilor este necesară pentru utilizarea
terminologiei uniforme stabilită de legislalia primară, relevate fund prevederile Legii nr.
139/2018 cu privire la eficienla energetic.
La punctul 6- subpunctul 1) de substituit sintagma „alimentarea Cu energie electrică" cu Se acceptă.
sintagma „fixrnizarea energiei electrice".
- subpunctul 2) de substituit sintagma„alimentare cu gaze naturale" cu sintagma „furnizarea
gazelor naturale".
- subpunctul 7) de substituit sintagma „alimentarea cu energie electric" cu sintagma „
furnizarea energiei electrice ".
Argumentare: Este oportun de utilizat sintagmele fnnizarea energiei electrice şi a gazelor
naturale, in concordanlă cu terminologia utilizată in Legea nr. 107/2016 şi a Legea nr.
108/2016.
La punctul 9, subpunctul 4) de substituit fraza „tarifele/prelurile pentru gazele naturale, Se acceptă.
energia electrică, energie termică furnizată "- cu fraza „prelurile reglementate pentru
furnizarea gazelor naturale și a energiei electrice, tarifele reglementate pentru energia termică
furnizată"
Argumentare: Este necesar ca prevederile respective să corespundă terminologiei Legii cu
privire la energia electrică nr. 107/2016, Legii cu privire la gazele naturale nr. 108/2016 şi
respectiv a Legii energiei termice şi promovarea cogenerării nr. 92/2014.
La punctul 10 Se acceptă.
- la subpunctul 2), de completat la final cu sintagma: ,,în cazul lipsei contractelor directe cu
furnizorii de servicii".
Argumentare: În cazul existenței contractelor individuale cu prestatorii de servicii (energie
electrică, gaze naturale, apă, canalizare, termie etc), citirea lunară a indicațiilor
echipamentului de măsurare reprezintă obligația nemijlocită a operatorului conform actelor
normative de reglementare aprobate de către ANRE.
- la subpunctul 3), este oportun de substituit cuvântul „contor" cu sintagma „echipament de Se acceptă.
măsurare ".
- la subpunctul 4), de expus în redacție nouă după cum urmează „echipamentul de măsurare Se acceptă.
al consumatorului noncasnic sau al consumatorului casnic care nu dispune de contract direct
cu furnizorul de servicii, nu corespunde cerințelor tehnice ".
Argumentare: În cazul existenței contractelor individuale dintre consumatorii casnici şi
prestatorii de servicii (energie electrică, gaze naturale, apă, canalizare, energie termică etc.),
asigurarea funcționalitate adecvate a echipamentului de măsurare (instalarea, verificarea,
schimbarea etc.) reprezintă obligația nemijlocită a operatorului conform actelor normative de
reglementare aprobate de către ANRE. Operatorul este responsabil ca echipamentele de
măsurare respective instalate la consumatori şi la bloc să corespundă cerințelor actelor
normative de reglementare şi a Legii metrologiei nr. 19/2016.
la subpunctul 5), de expus în redacție nouă după cum urmează: „echipamentul de măsurare Se acceptă.
al consumatorului noncasnic sau al consumatorului casnic care nu dispune de contract direct
cu furnizorul de servicii, nu este legalizat pe teritoriul Republicii Moldova."
Argumentare similară celei de mai sus indicate la subpunct 4).
- la subpunctul 6), de expus în redacție nouă după cum urmează: „echipamentul de măsurare Se acceptă.
al consumatorului noncasnic sau al consumatorului casnic care nu dispune de contract direct
cu furnizorul de servicii, nu dețin buletin de verificare metrologică inițială, periodică sau
verificare metrologică după reparație. "
Argumentare similar ă celei de mai sus indicate la subpunct 4).
La punctul 13, menționăm că prevederile respective trebuie revizuite, întrucât urmează a se Se acceptă.
lua în considerare existența contractelor individuale încheiate intre deținătorii de
locuințe/spații din blocurile locative şi prestatorii de servicii publice în corespundere cu
cadrul normativ de reglementare aprobat de ANRE, în care se indică cui aparține
responsabilitatea citirii indicațiilor echipamentului de măsurare şi perioada.
La punctul 19 subpunctul 1) textul „în modul stabilit de legislație” considerăm necesar de a Se acceptă.
fi substituit cu textul „în conformitate cu prevederile Legii nr. 187/2022 cu privire la
condominiu”.
Argumentare: Capitolul III (art. 21-79) din Legea nr. 187/2022 stabilește modul de
instituire, organizare şi funcționare a Asociației de proprietari in condominiu.
După pct. 55 de completat cu următoarea prevedere: „Dacă în apartament/încăperea locuibilă Se acceptă.
în cămin au fost instalate radiatoare suplimentare sau secțiuni ale acestora, din care cauză S-a inclus un punct nou
este dereglată încălzirea apartamentelor conectate la aceeași coloană, plata pentru încălzirea
apartamentelor cu radiatoare (secțiuni) instalate suplimentar se va majora conform calculului
efectuat de gestionar sau furnizor, după caz, reducându-se, respectiv, plata pentru încălzirea
apartamentelor în care încălzirea a fost dereglată”.
Argumentare: În conformitate cu art. 37 alin. (2), lit. c) din Legea nr. 92/2014 cu privire la
energia termică şi promovarea cogenerării consumatorul de energie termică este obligat să
nu modifice instalațiile de încălzire aferente unui bloc de locuințe (unei case cu mai multe
apartamente), prevăzute în proiect, decât în baza unui proiect tehnic, elaborat în modul stabilit
și coordonat cu furnizorul de energie termică. Intervenția consumatorului în sistemul de
distribuție intern de alimentarea cu energie termică poate genera dereglarea hidraulică a
sistemului de încălzire intrabloc, supraîncălzirea unor unități şi încălzirea insuficientă a
altora. Menționăm că prevederea propusă se regăsea în Regulamentul aprobat prin Hotărârea
de Guvern nr. 191/2002 până la operarea modificărilor efectuate prin HG nr. 752 din
04.10.2023.
La punctul 63, fraza a 2-a de exclus. Se acceptă parțial.
Argumentare: Considerăm că fraza a 2-a urmează fi exclusă, deoarece nu este indicat Prevedere revizuită
destinatarul prezentării informației respective, scopul prezentării aceste informatii, precum şi
unde urmează a fi utilizate datele colectate.
La punctul 64, de exclus cuvântul ,,furnizorii ", responsabilitatea citirii echipamentelor de Se acceptă.
măsurare aparține operatorilor sistemelor de distribuție.
La punctul 67, după sintagma „ilegale a" de adăugat sintagma„instalației de utilizare a". Se acceptă.
La punctul 69, în formula de calcul, precum şi în descriere, de înlocuit litera „g" cu litera Se acceptă.
„p". Totodată, la descrierea literei „c" urmează de substituit sintagma „coeficientul de căldură
specifică" cu „căldura specifică a apei ", astfel cum este denumită în literatura de specialitate.
Argumentare: Este oportun de utilizat litera „p" în formulă pentru nu a crea confuzie în
formulele utilizate în literatura de specialitate, precum şi în cadrul normativ.
La punctul 95, de substituit cuvântul „verificarea" cu cuvântul „controlul", precum şi de Se acceptă.
substituit cuvântul „rețelei" cu „sistemului ".
La punctul 97, 99 de substituit cuvântul „furnizor" cu „furnizorul de energie electrică". Se acceptă.
La punctul 105, de adăugat după cuvântul „proprietari " cuvântul „/locatari ". Se acceptă.
La punctul 111, de substituit sintagma„aparate de evidență" cu „mijloace de măsurare ". Se acceptă.
După pct. 120 de completat cu următoarea prevedere: „Dacă temperatura aerului în casa Se acceptă.
individual apartament/încăperea locuibilă în cămin (încăperea nelocuibilă) sau a apei calde
menajere este mai joasă decât parametrii normativi, la cererea consumatorului, depusă (oral
sau în scris) la dispeceratul furnizorului sau gestionarului, după caz, reprezentantul acestuia
este obligat să verifice funcționarea aparatelor de încălzire și a sistemului de alimentare cu
apă caldă menajeră în apartament/încăperea locuibilă în cămin (încăperea nelocuibilă), să
măsoare temperatura aerului sau a apei şi să întocmească actul respectiv. Reprezentantul
furnizorului (gestionarului), care i-a refuzat consumatorului întocmirea actului respectiv, va
fi tras la răspundere conform legislației în vigoare. Dacă cererea conține date privind
temperatura joasă a aerului în apartament/încăperea locuibilă în cămin (încăperea
nelocuibilă), în act se va menționa neapărat faptul dacă consumatorul a efectuat sau nu
izolarea termică a uşilor, ferestrelor etc. Temperatura aerului în apartament/încăperea
locuibilă în cămin se măsoară la o distanță de 1 metru de la peretele exterior şi la înălțimea
de 1,5 metri de la podea — fapt care, de asemenea, se fixează în act. Dacă cererea conține
date privind temperatura joasă a apei calde menajere, temperatura acesteia se măsoară cu un
termometru special pentru lichide, nemijlocit în priza de apă și indicațiile termometrului se
fixează în act. In cazul în care vinovat de prestarea serviciilor necalitative este furnizorul,
pentru semnarea actului sus-menționat este invitat reprezentantul acestuia. Dacă rezultatele
măsurărilor nu confirmă pretențiile expuse în reclamație sau se constată că consumatorul nu
a efectuat lucrările de izolare termică a apartamentului/incăperii locuibile în cămin (încăperii
nelocuibile), actul se întocmește numai la cererea consumatorului. In caz de apreciere
incorectă (în opinia consumatorului) a faptelor, el poate face apel la instanța judiciară ".
Argumentare: considerăm oportun ca prevederea dată, care la moment este statuată în pct.
21 din Regulamentul aprobat prin Hotărârea de Guvern nr. 191/2002, să fie transpusă şi in
prezentul proiect. Aceasta descrie specificul perfectării documentelor şi paşii ce urmează a fi
intreprinși în cazul încălzirii insuficiente şi alimentării necalitative cu apă caldă menajeră.
Punctul 131, subpunctu113) de exclus. Se acceptă.
Argumentare: Prevederea data contravine Legii nr. 187/2022 cu privire la condominiu care
stabileşte imputernicirile gestionarului fondului locativ şi nu oferă consumatorului
posibilitatea de a regla cantitativ parametrii agentului termic
În tot conținutul proiectului Hotărârii de Guvern este necesar de numerotat formulele. În Se acceptă.
formula de la pct. 46, de descris termenul Q.
În redacția actuală a Hotărârii de Guvern există prevederile capitolul VII, care din motive Se acceptă parțial.
neîntemeiate nu a fost inclus în prezentul proiect de HG. Considerăm imperios după punctul În Regulament s-a inclus o
128 de inclus tabelul: „Cuantumul reducerii plăților pentru serviciile locative, comunale i prevede nouă cu referință la
necomunale în caz de nerespectare de către furnizori a termenelor de prestare sau de prestare HANRE nr. 356 din
la nivel nesatisfăcător" Cu conținutul prevăzut în aviz: 27.09.2019 cu privire la
Cuantumul reducerii plătilor pentru serviciile locative, comunale şi necomunale în caz de aprobarea Regulamentului-
nerespectare de către furnizori a termenelor de prestare sau de prestare a lor la nivel cadru cu privire la indicatorii
nesatisfăcător de performanță ai serviciului
(mențiune: însăși tabelul din aviz nu s-a inclus din imposibilitate tehnică:) public de alimentare cu apă și
Nr. Tipul Indicii de calitate a serviciilor Cauzele Termenele Conditiile Unitatea de deCuantumul
canalizare, HANRE nr.
serviciilor reducerii admisibile reducerii calcul reducerii
plății pentru plății pentru 484 din 13.12.2017 privind
depășirea depășirea aprobarea Regulamentului cu
termenelor termenelor
admisibile de admisibile de privire indicatorii de calitate
decontare pe decontare pe a serviciilor de distribuție și
parcursullunii parcursullunii
1 Alimentarea Sistemul de Întreruperi in Cel mult 12 Pentru întreaga Pentru o furnizare a energiei termice și
3%, pentru fiecare
cu apă alimentaze cu ap ii alimentarea ore pentru perioadă ce persoană HANRE nr. 113 din
24 de ore (sau
potabilă şi şi de canalizare Cu apă mediu urban şi depăşeşte 12/10 Suma orelor),din
canalizare trebuie să potabilă 10 ore pentru ore pentru 19.04.2019
Plata lunară cu privire la
functioneze fără Î in mediu rural alimentare cu apă stabilită (Se
aprobarea Regulamentului
întreru pe re pe prestazea Cel mult 8 ore şi aplică şi
parcursul serviciului de pentru mediu 8/6 ore pentru privind furnizarea gazelor
apartamentelor/
perioadei de canalizaze urban şi 6 ore canalizare, du încăperilor
naturale.
livraze a apei, pentru mediu pă locuibile in
indicate în rural caz, in care cămin/
contract serviciul nu a fost incăperilor
furnizat/prestat nelocuibile
contorizate)
2 Alimentarea Alimentarea cu apă Întreruperi in Cel mult 8 ore Pentru intreaga Pentru o 3%, pentru fiecare
cu apt caldă caldă menajeră fără alimentarea perioadă, ce persoan ă 24 de ore (sau
menajeră intrerupere pe cu depăşeşte suma orelor), din
parcursul perioadei apă caldă 8 ore, in care plata lunară
de livrare a apei, menajeră serviciul stabilită (Se
indicate in contract nu a fost prestat aplică şi
apartamentelor/
incăperilor
locuibile in
cătnin/
incăperilor
nelocuibile
contorizate)
Asigurarea Temperatura Cel mult 2 din Pentru intreaga Pentru o Reducerea plătii
temperaturii apei de facto în 24 de ore perioadă în care persoan ă stabilite pentru
calde menajere în punctul de nu a fiecare 24 ore se
punctul de ulilizare utilizare nu fost respectat detenninil prin
de +50°C. corespunde diapazonul stabilit relatia
normelor de 100 x n%/24,
temperaturi, mai in n— durata
mult (inore)
de 2 ore pe neasigurării
parcursul diapazonului de
a 24 de ore temperatur i a apei
pe parcursul a 24
de ore
3 Încălzire Fumizarea fără Întreruperea Nu se admite Pentru toată Pentru 1 m.p. Reducerea plătii
centralizată intrerupere a căldurii Fumizării perioada de stabilite pentru
pe tot parcursul căldurii in care căldura nu suprafată fiecare 24 ore se
sezonului de a incălzită a determină prin
incălzire fost futnizată apartamentulu relatia
i/ încăperii 100 x n°/o / 24,
locuibile în in care n— durata
cămin/ (în ore) lipsei
încăperii căldurii pe
nelocuibile parcursul a 24 de
ore
Asigurarea Temperatura 4 ore Pentru fiecare Pentru 1 m.p. Reducerea plății
temperaturii aerului de facto in Nu se admite grad de de stabilite pentru
in apartamente/ incăperile locuibile incăpere este reducere a suprafată fiecare 24 ore se determină prin
in cămine de +18°C mai mica temperaturii față încălzită a relatia 100 x n% / 24,
mai mica decît decît de cea normativă, apartamentulu in care n — durata (in ore)
cea normative cea i/ neasigurării
cea normativă, normativă. temperaturii de
înmultită cu numărul Temperatura înmulțită cu incăperii +18°C in
apartamentului/ apei la ieșirea numărul de ore ce locuibile în interiorul
incăperii din centrala depăşeşte cămin/ incăperilor
determină prin termică sau suma orelor in incăperii incâlzite pe
relatia centrala care furnizarea nelocuibile. parcursul a 24 de
(in odăile de la colt electrică de căldurii a Reducerea ore.
+20°C), cu conditia termoficare. fost intreruptă in tarifului Pdnă la 0,5 %,
de ore ce depăşeşte decurs de o lună. pentru valoarea aplicată la cantitatea
suma orelor in care Pentru toată energia de energie termică livrată de la
locuibile in perioada (zile) in termică colectoare pe
cămin/ incăperii care nu a fost livrată parcursul
100 x n% / 24, respectată consumatorilo perioadei (zile) in
in care n — durata temperatura r. care a avut lac
efectuării de către prevăzută in nerespectarea
locatari a lucrărilor diagrams de reglaj temperaturii
de izolare termică a prevbzute in
ferestrelor şi uşilor diagrama de
şi dacă num~rul de reglaj
calorifere sau sectii
ale acestora
corespund calculelor
de project
Mentinerea
agentuluitermic
livrat sub formă de
apă fierbinte, la
ieşirea din centrala
termică sau
centrala electrlcă de termoficare, in
conformitate cu temperatura
prevăzută în diagrama de
reglaj/graficul de
temperatură.
Abaterea
temperaturii apei la
iecirea din centrala
termică poate fi de
maximum +3 % fată
de temperature
prevăzută in
diagrama de reglaj.
În tabelul expus mai sus au fost incluse prevederile existente în Hotărârea de Guvern nr. 191,
cu modificări la pct. 2 din tabel unde sintagma „de cel puțin +50 °C și de cel mult +60 °C a
fost înlocuită cu sintagma „de +50 °C" (în conformitate cu pct. 69 din prezentul proiect de
Hotărâre) şi la pct. 3 din tabel a fost adăugată prevederea privind „menținerea agentului
termic livrat sub formă de apă fierbinte, la ieșirea din centrala termică sau centrala electrică
de termoficare, în conformitate cu temperatura prevăzută în diagrama de reglaj/graficul de
temperatură".
Argumentare: În conformitate cu art. 9 alin. (2) lit. f) din Legea nr. 92/2014 cu privire la
energia termică şi promovarea cogenerării, Agenția Națională pentru Reglementare in
Energetică monitorizează și controlează, în modul şi în limitele stabilite de lege, respectarea
de către titularii de licențe a condițiilor de desfășurare a activităților licențiate și a prevederilor
prezentei legi, inclusiv a celor privind drepturile consumatorilor şi calitatea serviciilor
prestate. Menținerea tabelului de la capitolul VII Cuantumul reducerii plăților pentru
serviciile locative, comunale şi necomunale în caz de nerespectare de către furnizori a
termenelor de prestare sau de prestare a lor la nivel nesatisfăcător" in redacția actual cu
modificările operate de către Agenție, au scopul să asigure drepturile şi interesele legitime a
consumatorilor de energia termică. Art. 38 alin (2) din Legea nr. 92/2014 cu privire la energia
termică şi promovarea cogenerării stipulează că distribuitorii şi furnizorii poartă răspundere
material ă pentru nerespectarea reglementărilor tehnice, si a indicatorilor de calitate ai
serviciilor de distribuție și furnizare a energiei termice sau a parametrilor agentului termic
conform legii. În conformitate cu prevederile Legii nr. 107/2016 cu privire la energia electrică
și Legii nr. 108/2016 cu privire la gazele naturale, pentru titularii de licențe se stabilesc
anumite valori admisibile ale indicatorilor de calitate, în cazul nerespectării cărora aceștia
sunt penalizați tarifar sau urmează să achite compensații consumatorilor afectați.
Compensațiile reprezintă o reducere a facturii plătite de consumator pentru un serviciu
necalitativ. În acest sens este oportună operarea modificărilor propuse în pct. 6 care stipulează
expres care este „răspunderea materială" a distribuitorilor şi furnizorilor, în vederea
neadmiterii nediscriminării consumatorilor de energie termică, în raport cu consumatorii de
gaze naturale şi energie electrică. Cu referire la adăugarea indicatorului „menținerea
 agentului termic livrat sub formă de apă fierbinte, la ieşirea din centrala termică sau centrala
electrică de termoficare, în conformitate cu temperatura prevăzută în diagrama de
reglaj/graficul de temperatura" menționăm că pe parcursul sezonului de încălzire 2023-2024
de către unii titularii de licență nu a fost respectat graficul de temperatură aprobat prin Ordinul
Ministerului Economiei nr. 165 din 09.11.2015, relevant fiind şi faptul că în conformitate cu
prevederile pct. 14 din Dispoziția CSE nr. 7 din 04 martie 2023 au statuat: „Prin derogare de
la prevederile Legii nr. 92/2014 cu privire la energia termică și promovarea cogenerării,
Hotărârii Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică nr. 484/2017 privind
aprobarea Regulamentului cu privire la indicatorii de calitate a serviciilor de distribuție , și
furnizare a energiei termice, pe perioada stării de urgență, Agenția Națională pentru
Reglementare în Energetică nu va aplica penalități titularilor de licență în situația în care
aceștia, în scopul eficienței energetice, vor diminua/micșora în conformitate cu graficele de
temperatură aprobate, in limita de până la 10 %, valorile de calcul prestabilite pentru fiecare
sistem de alimentare centralizată cu energie termică, iar titularii de licență nu vor efectua
recalcularea prejudiciului pentru energia termică furnizata"'. Astfel titularii de licență prin
Dispoziția CSE nr. 7 din 04 martie, pe durata stării de urgență au fost exonerați de obligația
de a respecta abaterea temperaturii apei la ieşirea din centrala termică/centrale electrice de
termoficare de maximum (- 3) % față de temperatura prevăzută în diagrama de reglaj, având
posibilitatea în scopul economisirii de combustibil să admită o abatere de (-10) %. În pofida
acestui fapt, unii titulari nu a redus temperatura agentului termic la ieşirea din centralele
electrice de termoficare, ceea ce ar fi diminuat consumul de combustibil, dar din potrivă au
majorat temperatura agentului termic ceea ce a condus la costuri mai mari atât pentru entitate
cât şi pentru consumatori, încălcând prevederile statuate în Graficul de temperatură aprobat
prin Ordinul Ministerului Economiei nr. 165 din 09.11.2015, în Regulamentul nr. 484/2017
din 13.12.2017, încălcând principiul eficiență maxima cu cheltuieli minime în ceea ce
privește producerea, distribuția şi furnizarea energiei termice.
Ministerul Culturii La pct. 24 din proiectul Regulamentului menționat supra se impune necesitatea elucidării Nu se acceptă.
nr. 05-09/425 din sintagmei „proporțional cotei-părți”, în sensul precizării la ce se raportează (suprafața Noțiunea de cotă-parte este
14.02.2024 deținută în proprietate de către locatar și/sau partea din proprietatea comună a locatarilor). definite în Legea nr.
 Totodată, se va face referire la metodologia de determinare a tarifului ce se supune aprobării 187/2022 cu privire la
de către adunarea generală/administrația publică locală. condominiu, iar dublarea
acesteia nu este judicioasă
La pct. 25 se va stabili expres care categorii de proprietari sunt pasibili de scutiri de la Nu se acceptă.
obligația de plată a contribuției la fond. Categoriile de proprietari
pasibili de scutiri se stabilesc
de Adunarea generală a
proprietarilor, Guvernul însă
în Regulament a enumerat
categoriile de servicii pentru
care nu se admit scutiri de
plată, reieșind din faptul că
în pct 1. din Regulament este
indicat că acesta se extinde
asupra construcțiilor cu
statut de bloc locativ, fără a
se specifica ce mod de
administrare există, inclusiv
pentru blocurilor locative
administrate de APL.
La pct. 29 textul „În plata pentru administrarea condominiului/blocului locativ nu se includ Se acceptă.
următoarele cheltuieli, dacă Asociația nu a decis altfel:” se va substitui cu textul „Asociația,
pe lângă plata pentru administrarea condominiului/blocului locativ, poate decide, în mod
suplimentar, plata pentru următoarele activități:”.
Ministerul Apărării Comunicăm despre lipsa de obiecții şi propuneri.
nr. 11/214 din
14.02.2024
Ministerul Comunică lipsă de propuneri și obiecții.
Finanțelor nr. 07/5-
09/1798 din
12.02.2024
Ministerul Comunicăm lipsa propunerilor și obiecțiilor.
Mediului nr. 13-
05/412 din
16.02.2024
Asociația Patronală Nu are propuneri suplimentare
a Serviciilor
Publice f/n din
20.02.2024
Termoelectrica SA La pct. 2 de exclus din noțiunea furnizor/prestator/operator de servicii sintagma „în baza de Se acceptă.
nr. 79/2491 din contract,”. Această modificare este necesară reieșind din faptul că în cazul serviciilor
21.02.2024 intermediate contractele sunt încheiate între furnizor/prestator/operator de servicii și
asociație;
Lapct. 46 după formula de calcul de specificat că Q – sarcina termică de proiect a Se acceptă.
clădirii/casei individuale pentru încălzire;
La pct. 49 de suplinit cu o nouă prevedere cu următorul conținut: „Pierderile lunare prin Se acceptă.
sectoarele izolate ale rețelelor termice externe de la PTC sau PT până la punctul de delimitare,
se determină conform Metodologiei cu privire la determinarea valorilor normative a
pierderilor de energie termică, de agent termic și a valorilor indicilor normativi de funcționare
a rețelelor termice de apă, aprobată prin Hotărârea Consiliului de Administrație al ANRE
nr.742/2014”. Pentru claritate cum sunt determinate pierderile de energie termică în cazul în
care rețelele termice până la punctul de delimitare sunt izolate.
La pct. 52 de exclus sintagma „și izolarea”, deoarece nu este relevantă în punctul respectiv Se acceptă.
și de inclus în pct. 133 a următoarei prevederi: „izoleze termic coloanele tranzitorii din cadrul
unității, în cazul deconectării acesteia de la sistemul colectiv de alimentare cu energie
termică”. Această modificare este necesară reieșind din faptul că în cazul deconectării unității
de la SCAET nu poate fi garantată integritatea izolației termice a coloanelor tranzit și
respectiv în calculul aportul de căldură de la coloane către spațiile pe care le traversează
constituie 15%.
După pct. 52 de suplinit cu o nouă prevedere cu următorul conținut „În scopul inspectării Se acceptă.
vizuale și posibilității deservirii tehnice și reparației curente nu se admite înglobarea
coloanelor în pereți”.
La pct. 58 după sintagma „ , luând în considerare prevederile pct. ” de suplinit cu sintagma Se acceptă.
„pct. 57”, deoarece cererea urmează a fi examinată doar dacă au fost respectate inclusiv
prevederile pct. 57”.
În pct. 69 este stipulat că „În cazul lipsei sau ieșirii din funcțiune a aparatelor de măsurare t1 Se acceptă.
=12,10C”. Menționăm faptul că această valoare a fost inclusă în proiectul Regulamentului
din Decizia Consiliului municipal nr. 2/19 din 21.02.2012 cu privire la reglementarea
relațiilor de livrare a apei calde consumatorilor din mun. Chișinău. Pentru a exclude orice
interpretare, reieșind din faptul că la momentul actual nu este clar care a fost temeiul
includerii în Decizia 2/19 a temperaturii apei reci a valorii de 12,10C, iar cadrul normativ
pentru proiectare prevede diferențierea temperaturii apei reci în funcție de perioadă,
considerăm oportun utilizarea în calcul cantității de energie termică pentru încălzirea apei a
temperaturii apei reci similar prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 191/2002 (T1 =+5 0C în
perioada de încălzire şi T1=+150C - în restul timpului).
La pct. 73: Se acceptă.
- de substituit sintagma „pentru prepararea ACM” cu sintagma „încălzirea apei”, aducerea în
concordanță cu noțiunile utilizate în Regulament;
- de substituit sintagma „consumatorul individual” cu sintagma „unitate”, aducerea în
concordanță cu noțiunile din cadrul legal;
- propunere redacțională: V_(apom. PTI) - volumul de apă înregistrat de echipamentul de
măsurare instalat în PTI (evidența comercială);
- propunere redacțională: v_(ap.) - volumul de apă înregistrat de echipamentul de măsurare
instalat la unitate, iar în cazul lipsei conform pct. 72. Această modificare este necesară pentru
claritate cum este determinat volumul de apă în cazul lipsei echipamentelor de măsurare
(unitate necontorizată).
La pct. 74 pentru excluderea interpretărilor se propune expunerea în următoarea redacție: Se acceptă.
„pct. 74. Pentru blocurile locative cu sisteme de distribuție pe orizontală cu echipament de
măsurare a energiei termice comun, pentru încălzire și încălzirea apei, cantitatea energiei
termice pentru încălzirea apei în perioada sezonului de încălzire se determină conform pct.
69, iar în afara sezonului de încălzire conform formulei:
Q_acm=Q_com/(∑▒V)∙V (Gcal);
unde:
Q_com – cantitatea de energie termică înregistrată de echipamentul de măsurare comun
(Gcal);
∑▒V – volumul sumar de apă caldă menajeră consumată în cadrul unităților (m³);
V – volumul de apă caldă menajeră înregistrat de echipamentul de măsurare instalat în unități
iar în cazul lipsei acestora determinat conform pct. 72 (m³)”.
La pct. 77: Se acceptă.
- de suplinit după cuvântul „furnizorul” cu „operatorul”, aducerea în concordanță cu noțiunile
utilizate în Legea nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare;
- după sintagma „cu apă și de canalizare” de suplinit cu sintagma „și a Regulamentului nr.
23/2017 privind furnizarea energiei termice”, deoarece apă caldă înglobează și energia
termică utilizată pentru încălzirea apei.
Anexa nr. 3 Se acceptă.
În tot textul Anexei cuvântul „consumatorul”, la orice formă gramaticală, de substituit cu
cuvântul „unitate”, la forma gramaticală corespunzătoare.
La pct. 5 de substituit cuvântul „prepararea” cu „încălzirea”, aducerea în concordanță cu Se acceptă.
noțiunile utilizate în Regulament.
La pct. 18 de substituit sintagma „și consumul calculat de energie termică utilizat pentru Se acceptă.
prepararea apei calde de consum” cu „și cantitatea de energie termică utilizată pentru
încălzirea apei calculată”. Respectiv, descifrarea abrevierii QACM urmează a fi expusă în
următoarea redacție „Q_ACM – cantitatea de energie termică pentru încălzirea apei
calculată în lunile precedentă şi curentă, în Gcal.
La pct. 28, formula (23) de substituit cifra „0,056” cu „0,065”, eroare tehnică. Se acceptă.
La pct. 29, alin. 2) de substituit sintagma „16-30” cu „17-30”, eroare tehnică. Se acceptă.
La pct. 41 de substituit sintagma „la toți locatarii” cu sintagma „tuturor unităților”. Se acceptă.
La pct. 59 urmează a fi suplinit cu o prevedere nouă cu următorul conținut: „591. În cazul Se acceptă.
în care două sau mai multe unități dispun de o sursă alternativă comună utilizată pentru
încălzire, consumul de resurse energetice pentru fiecare unitate este repartizat funcție de
suprafața unității respective”. Această modificare este necesară reieșind din faptul că au fost
identificate unități care dispun de o sursă alternativă comună pentru încălzire, iar
metodologia nu prevede astfel de situații.
La pct. 69, 71, 72 de substituit cuvântul „apartament” cu „unitate”, aducerea în concordanță Se acceptă.
cu noțiunile utilizate în Legea nr. 187/2022 cu privire la condominiu.
Suplimentar, considerăm necesar includerea în Metodologia privind repartizarea Se acceptă.
consumului direct/indirect de energie termică între consumatorii unui bloc locativ conectat la
sistemul de alimentare centralizată cu energie termică a unor prevederi suplimentare după
cum urmează: În cazul în care la primul etaj al blocului locativ sunt spații comerciale, care
au o înălțime mai mare în comparație cu celelalte etaje, se constată o inechitate față de
celelalte unități din cadrul blocului respectiv. Astfel pentru primul nivel este oportun
aplicarea unui coeficient care să țină cont de volumul încălzit, după cum urmează:
k=(h_et/h_std -1)·0,4+1
unde: het – înălțimea etajului spațiului comercial (înălțimea etajului ne standard);
hstd – înălțimea etajului standard;
0,4 – coeficient care indică cantitatea de pierderi prin îngrădiri.
În cazul în care în blocul locativ există mai multe scări și doar unele sunt încălzite, atunci
energia termică pentru locurile de uz comun urmează să fie repartizată doar unităților din
scara încălzită. Respectiv, formula (40) urmează a fi suplinită după cum urmează:
„ sau k_(cs.înc.)= 6,9/n_cs ·n_(cs.inc) , pentru cazul când în blocul locativ nu toate scările
sunt încălzite
unde: ncs- numărul de scări în bloc;
ncs.înc- numărul scărilor încălzite în bloc”.
În cazul în care în blocul locativ există unități la primul sau la ultimul nivel debranșate de la
SCAET și care asigură temperatura necesară de + 18 0C din alte surse alternative de încălzire.
În acest caz este oportună excluderea componentei „subsol” sau „acoperiș” pentru aceste
unități.
La Anexa nr. 4 Se acceptă.
În tot textul Anexei cuvântul „consumatorul”, la orice formă gramaticală, de substituit cu
„proprietarul/locatarul”, la forma gramaticală corespunzătoare. Această modificare este
necesară reieșind din faptul că alimentarea cu apă este un serviciu intermediat.
Totodată, în scopul evitării eventualei posibilități de declarare neconstituțională a unor Sa luat act.
prevederi, considerăm oportun ca, la adoptarea proiectului Hotărârii de Guvern cu privire la
aprobarea Regulamentului cu privire la prestarea și achitarea serviciilor comunale și
necomunale (număr unic – 1069/MIDR/2023), urmează să se țină cont de aspectele ce țin de
repartizarea diferenței nedistribuite a apei calde menajere (ACM), prin prisma constatărilor
indicate în Hotărârea Curții Constituționale din 03 martie 2022 pentru controlul
constituționalității unor prevederi din Legea nr. 92/2014 cu privire la energia termică și
promovarea cogenerării și din Regulamentul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 191 din
19 februarie 2002 (sesizările nr. 205a/2020 și nr. 122g/2021), în special constatările indicate
în pct. 49, 65, 68, 69, 70, 72, 73 ale Hotărârii Curții Constituționale din 03.03.2022.
APLP nr. 54/203 La pct.2 De inclus abzațul : Precizare:
COOP nr. f/n - administrarea blocului și de dat definiție Potrivit Regulamentului,
Argumentare: La pct. 35. (primele propuneri) deservirea tehnică și reparația
Asociația/gestionarul va include lunar în factură proprietarilor, separat, administrarea blocului locativ; precum și
blocurilor și reparația instalațiilor tehnice interioare, conform tarifelor aprobate. deservirea tehnică,
Argumentare:La moment este inclus în bonul de plată : - deservirea blocului — deservirea menținerea în stare
utilajului blocului. Odată ce urmează a fi inclusă specificarea - deservirea tehnică și reparația funcțională și reparația
instalațiilor tehnice interioare, atunci urmează a fi schimbată și prima poziție, adică să fie instalațiilor tehnice din
scris administrarea blocurilor. interiorul blocului locativ
Rezoluția la propunerea dată : Se acceptă. Prevedere revizuită. sunt indicate ca lucrări
În primul aviz a fost acceptată propunerea noastră privind redenumirea poziției din deservirea separate care sunt incluse în
blocului în administrarea blocului /condominiului ,iar deservirea utilajului urma să rămînă categoria activităților
neschimbată. destinate administrării
În punctul dat este dată definiție doar la deservirea tehnică. blocului. În scopul asigurării
deservirea tehnică - totalitatea lucrărilor de întreținere şi reparație a elementelor constructive, transparenței, asociația/
sistemelor interne de aprovizionare cu energie termică, apă potabilă, gaze naturale, energie gestionarul include lunar în
electrică, canalizare, salubrizare a locurilor de uz comun ale condominiului; factură de plată, separat, plata
iar , administrarea blocului/condominiului nu este inclus. pentru administrarea
Ori, administrarea blocului/condominiului nu ține doar de deservirea tehnică, aici sunt condominiului/blocului
incluse și servicii administrative, așa ca ținerea documentației în ordine, eliberarea locativ, deservirea tehnică și
certificatelor, servicii bancare, servicii contabile, lucrul cu InfoCom-ul, Infosapr-ul și alți reparația instalațiilor tehnice
furnizori, salariul muncitorilor ș.a. interioare, conform tarifelor
De aceea serviciile date urmează a fi devizate în regulamentul dat. aprobate.
Consumatorului trebuie să-i fie clar ce tarif achită pentru – administrarea blocului și ce tarif
achită pentru - deservirea utilajului. Nu pot fi incluse toate serviciile în bonul de plată, doar
într-o singură poziție deoarece serviciile date sunt diferite.
Deci, este necesar de inclus – administrarea blocului și deservirea tehnică ...
La Pct. 22 Să fie prevăzut aparte : Nu se acceptă.
1)deservirea tehnică Argumentare mai sus
2)administrarea blocului (condominiului)
Argumentare: Din studierea regulamentului constat că în poziția administrarea blocului sunt
incluse următoarele
22. Administrarea condominiului/blocului locativ include următoarele activități:
1) deservirea tehnică și reparația condominiului/blocului locativ;
2) deservirea tehnică, menținerea în stare funcțională și reparația instalațiilor tehnice din
interiorul condominiului/blocului locativ;
Administrarea condominiului nu ține doar de deservirea tehnică.
Explicația anterioară.
La Secțiunea 1. pct.10 al. 2) De complectat: Se acceptă.
proprietarul/locatarul nu transmite indicațiile contorului mai mult de 2 luni consecutiv, până
la verificarea prin inspectare a contoarelor de către asociație/gestionar,dupăcaz
furnizor/prestator/operator de servicii. În acest caz plata pentru volumul consumat se va
calcula conform normelor de consum aprobate. Prevăzut ,Anexa 5 pct. 14 din HG 191 din
19.02.2002
Argumentare: Nu este stipulat nicăieri în regulament că în acest caz plata pentru volumul
consumat se va calcula conform normelor de consum aprobate. Cum poți să-i demonstrezi
locatarului de ce sa înaintat la plată această sumă și nu alta ? La care lege trebuie să faci
trimitere și de ce ar trebui de complicat această situație ? Faptul, că se consideră edificiu
necontorizat dacă proprietarul/locatarul nu transmite indicațiile contorului mai mult de 2 luni
consecutiv, nu explică totalmente locatarului cît trebue să achite lunar per persoană.
La Secțiunea 1. pct.10 Să fie prevăzut următoarele: În cazul în care unul din contoarele de Precizare:
apă instalate în apartament nu funcţionează sau necesită verificare metrologică, Regulamentul prevede că în
consumatorul, conform prescripţiei eliberate de către furnizor (gestionar), este obligat să cazul când consumatorul nu
execute lucrările prescrise. Dacă consumatorul efectuează lucrările prescrise în termen de 60 transmite datele
de zile, plata pentru volumul de apă consumată se va calcula conform consumului mediu. În echipamentului de măsurare
cazul în care lucrările prescrise nu au fost efectuate în termen de 60 de zile, plata pentru mai mult de 2 luni
volumul consumat se va efectua conform normelor de consum aprobate, fără a lua în calcul consecutiv, urmare a unei
indicii contoarelor în funcţiune . Anexa 5 pct. 14 din HG 191 din 19.02.2002 inspectări care confirmă
Argumentare: Versiune neprevăzută în regulamentul nou, dar foarte importantă. Situație des faptul că nu a avut loc
întîlnită în gestionarea fondului locativ. Contorul de evidență a apei urmează să fie verificat consum fraudulos, indicatorii
în timpul apropiat, dar ceva a intervenit de urgență la consumator, fie a nimerit în spital sau contoarelor se actualizează la
a plecat pe un caz urgent și nu reușește să-l verifice. Conform regulamentului nou, unitatea zi, cu efectuarea recalculelor
dată automat se va considera necontorizată, fapt ce nu este corect. Consumatorul trebuie să și reflectarea rectificărilor în
aibă un răgaz pentru a putea efectua lucrările și să nu achite înzadar un serviciu nefolosit. facturile de plată.
Situația dată se referă la majoritatea consumatorilor ce nu au contracte directe cu furnizorii,
cei care le instalează și le verifică de sinestătător contoarele.
La Pct. 111 De complectat „ Documentele şi copiile documentelor sus-specificate urmează Se acceptă parțial.
a fi întocmite conform procedurii stabilite, având toate ştampilele şi semnăturile necesare, Prevedere revizuită
inclusiv traduse, dacă conținutul este în altă limbă, deît cea romînă.
Argumentare: Multe certificate privind lipsa locatarului din apartament sunt expediate din
afara țări, dat fiind faptul că conaționalii noștri muncesc în multe țări al lumii, astfel, că
certificatele sunt scrise în limbi diferite, decît cea romînă.
La Pct.114 Să fie prevăzut aparte : deservirea utilajului blocului Nu se acceptă.
Regulamentul prevede că
deservirea tehnică și reparația
blocului locativ, precum și
deservirea tehnică,
menținerea în stare
funcțională și reparația
instalațiilor tehnice din
interiorul blocului locativ
constituie activități destinate
administrării blocului.
Respectiv, prin utilizarea
noțiunii de administrare a
fondului locativ public şi
privat se presupune inclusiv
 și deservirea utilajului
blocului locativ.
La Pct. 51 și Pct. 132 Sa fie prevăzut obligațiunea locatarului: Se acceptă.
înlocuirea, reparaţia vopsirea aparatelor şi ţevilor de încălzire centrală, conductelor de gaze,
apă şi canalizare, precum și lucrările de restabilire a sistemului de încălzire din apartament
conform proiectului inițial, la solicitarea gestionarului/asociației de proprietari din
condominiu/furnizorului, în cazul efectuării unei deconectări neautorizate;
Argumentare: Dat fiind faptul, că deservirea instalațiilor comune din apartamente se pune
în obligațiile gestionarului, este necesar de întrodus în regulement acest abzaț, deoarece de
multe ori locatarii nu sunt de acord cu metoda de lucru al gestionarilor. D-lor doresc să
schimbe un anumit fel de țavă sau să fie efectuate lucrările într-un anumit fel, iar gestionarul
nu dispune atît de materialul dat cît și de instrumene sofisticate ce ar putea executa acest
lucru.
La Pct.132 De complectat : Persoanele (proprietarul, membrii de familie ) ce și-au retras viza Se acceptă.
de reședință din unitate sunt obligați în termen de o săptămînă să informeze asociația despre
faptul dat. În caz că termenul este depășit recalculul se va accepta la serviciile necontorizate,
doar pentru ultimele 3 luni. Fapt prevăzut, în art. 27 al Legii condominiului nr. 187 din
14.07.2022, doar că pentru noul proprietar. Recalculul pevăzut în pct. 113, doar că în cazul
lipsei locatarului din unitate sau a membrilor acestora și neprezentării la timp a dovezilor.
Argumentare: Din practică se constată, că mulți locatari ce sunt coproprietari sau membrii
de familie și au viză de reședință într-un apartament au retras viza din deverse motive, fără
ca să anunțe gestionarul. Apoi vin la asociație peste ceva timp, inclusiv și peste 2 ani de zile,
caz recent, și solicită recalculare.
La Pct. 133 De complectat: Se interzice îrîmarea , ascunderea sau astuparea rețeleor de Se acceptă.
alimentare cu apă rece, apă caldă, încălzie, canalizare, a contoarelor de evidență a consumului
de apă și a altor instalații tehnice în unitatea cei aparține. Pentru înlăturarea defecțiunelor,
accesul către instalația tehnică trebuie să fie liber.
Argumentare: Dat fiind faptul, că deservirea comunicațiilor din apartamente se pune în
obligațiile gestionarului , accesul către aceste comunicații trebuie să fie liber. Din practică se
 constată, că la efectuarea reparației în ap-te majoritatea locatarilor astupă toate comunicațiile
, lăsînd doar o ușiță mică, astfel limitînd accesul către sistemele inginerești și contoarele de
evidență a apei. În cazul dat lăcătușii refuză să efectueze lucrări, deoarece se tem să nu strice
ceva sau și mai rău pot să-și provoace daune sănătății personale. Cazuri întîlnite deja.
La Secțiunea 1. pct.10, Secțiunea 1. pct.10 al. 2) Regulamentul vine în susținerea atît a Se acceptă.
consumatorului, cît și a gestionarului, iar devizarea unor termeni legali în puncte diferite sau Prevedere revizuită.
lipsa informației ce se întîmplă într-un caz sau altul, doar îngreunează explicațiea lor.
Congresul La pct. 29 (În plata pentru administrarea condominiului/blocului locativ nu se includ Se acceptă.
Autorităților următoarele cheltuieli, dacă Asociația nu a decis altfel: 1) salubrizarea și întreținerea
Publice Locale nr. terenurilor de uz comun din interiorul cartierelor, precum și a terenurilor aferente, utilizate
61 din 22.02.2024 de autoritățile administrației publice locale; 4) iluminarea străzilor, cartierelor și a terenurilor
aferente, utilizate de autoritățile administrației publice locale) urmează a fi exclus cuvântul
„aferente”. Prin noțiunea de la pct. 2 al proiectului, „teren aferent” constituie „terenul
condominiului utilizat pentru deservirea și exploatarea corespunzătoare a condominiului,
aflat în proprietatea/gestiunea/folosința condominiului”.
La pct. 30 (Întreținerea terenului condominiului se organizează de către asociație/gestionar Se acceptă.
al condominiului sau de către întreprinderile specializate, pe bază de contract) după cuvântul
„terenului” urmează a se completa cu cuvântul „aferent”.
La pct. 43 (Cantitatea energie termică supusă achitării se determină conform indicilor Se acceptă.
echipamentelor de măsurare instalate în blocurile locative, iar în lipsa lor, costul se stabileşte
conform costului mediu de încălzire a 1 m2 de suprafaţă încălzită a locuinţelor tuturor
blocurilor necontorizate ale fondului locativ) după cuvântul „Cantitatea” urmează a se
completa cu elemental de compunere „de”.
La pct. 47 (Din consumul de energie termică înregistrat de echipamentul instalat la Se acceptă.
branșamentul blocului locativ se scad pierderile lunare de energie termică cauzate de scurgeri,
care se atribuie părții vinovate de producerea) după cuvântul „producerea” urmează a se
completa cu cuvântul „scurgerilor”.
La pct.46 la formula Qînc = Q (18 – ta.ext)/(18-text) x 24 x n de completat cu descrierea Se acceptă.
elementului Q, și anume: „ Q - sarcina termică a unității, Gcal/h”.
SA CET-NORD La pct.49 după grafic să se completeze cu textul „Pentru segmentele izolate se aplică Se acceptă.
nr. 400-08/0249 din prevederile Metodologiei de determinare a valorilor normative a pierderilor de energie
21.02.2024 termică, de agent termic şi a valorilor indicilor normativi de funcționare a rețelelor termice
cu apă aprobat prin hotărârea ANRE nr.742 din 18.12.2014.”
La pct. 51 după cuvântul „diminuarea” să se completeze cu „/mărirea”, întrucât în practică Se acceptă.
se întâlnesc modificări de majorare ale diametrului conductelor.
La pct. 52 după cuvintele „nu se admite” să se completeze cu sintagma „în unitate”. Se acceptă.
La pct. 57 pentru a oferi claritate propunem după textul „Responsabilitatea asupra Se acceptă.
veridicității listelor şi semnăturilor” să se completeze cu textul „colectate în condițiile Legii
92/2014 cu privire la energia termică și promovarea cogenerării”.
La pct.58 înainte de cuvintele „pct.59” să se completeze cu cuvintele „pct. 57 și”. Se acceptă.
La pct.77 se propune completarea cu textul „Hotărârii ANRE nr 23/2017 cu privire la Se acceptă.
aprobarea Regulamentului privind furnizarea energiei termice”, întrucât în cazul în care se
constată consum fraudulos de energie termică, furnizorul aplică prevederile Hotărârii ANRE
nr 23/2017.
La anexa nr.3 de completat cu textul „În cazul când 2 sau mai multe unități sunt racordate Se acceptă.
la aceeași instalație de utilizare a gazelor naturale pentru încălzire, în scopul determinării
cantității de energie utilizată pentru menținerea temperaturii aerului de cel puțin +180 C
consumul prezentat de furnizori se repartizează proporțional suprafeței unităților racordate la
instalația de utilizare a gazelor naturale pentru încălzire”, deoarece în practică au fost
constatate cazuri când 2 sau mai multe unități sunt racordate la aceeași instalație de utilizare
a gazelor naturale în scop de încălzire.
La anexa nr.3 în cazul unităților din cadrul blocurilor locative a căror spații sunt mai înalte Se acceptă.
decât spațiile locative de la nivelurile de mai sus, propunem aplicarea unui coeficient k pentru
determinarea suprafeței de calcul.
k = ( h𝑒t : hstd – 1) x 0,4 + 1
unde:
het - înălțimea etajului nestandard;
hstd - înălțimea etajului standard;
 0,4 - coeficient care indică cantitatea de pierderi prin îngrădiri.
La anexa nr.3 pct. 34 subpct. 1 să se completeze cu sintagma „sau în blocurile locative în Se acceptă.
care nu toate scările se încălzesc kcs.înc=6,9% : ncs x ncs.înc și se aplică doar unităților din
scările încălzite.
Unde:
ncs- numărul de scări în bloc;
ncs.înc- numărul scărilor încălzite”, deoarece în practică se întâlnesc blocuri locative cu mai
multe scări, în care nu toate scările se încălzesc. În acest caz, cota de energie termică de la
apartamente către casa scării urmează a fi repartizată doar apartamentelor din scara nemijlocit
încălzită.
La anexa nr.3 pct.36 pentru a oferi condiții egale pentru toți consumatorii din blocurile Se acceptă.
locative propunem de completat la formula 43 „în cazul subsolului neîncălzit se aplică
formula
Qsub.neînc = ksub.neînc x kcolectiv : kLUC X Q inc real 1. [Gcal]
La anexa nr.3 după pct.55 de completat cu un punct nou „În cazul când unitățile debranșate Se acceptă.
utilizează pentru încălzire alte surse decât energie electrică/gaze naturale (de ex. sobe cu
combustibil solid) acest fapt urmează a fi confirmat prin întocmirea unui act semnat între
locatari/ gestionari/asociația de proprietari și furnizor/intermediar la decontări și se va lua în
considerare la repartizarea energiei termice în partea ce ține de contribuția la balanța
energetică a clădirii”
Ministerul Comunică lipsa de obiecții și propuneri.
Agriculturii și
Industriei
Alimentare nr. 21-
03/509 din
21.02.2024
Unitatea Comunică lipsa de obiecții și propuneri.
consolidată pentru
implementarea şi
monitorizarea
proiectelor în
domeniul
energeticii nr. 03/1-
95 din 13.02.2024
Agenția Comunică lipsa obiecțiilor. Se acceptă.
Proprietății Publice Totodată, reieșind din faptul că, unele obiecții și propuneri expuse de către S.A. „Centrala
nr. 05-04-874 din Electrică de Termoficare Nord din Bălți”, S.A. „Termoelectrica” și S.A. „Moldtelecom”, au
12.02.2024 fost neacceptate sau acceptate parțial, solicităm să se ajungă la un consens în privința
acestora.
Ministerul La proiectul Regulamentului: Se acceptă
Dezvoltării pct. 1 În temeiul art. 3 alin. (4) din Legea nr. 100/2007 cu privire la actele normative și art. 9
Economice și alin. (1) lit. a) și c), art. 10 alin. (1) lit. a), art. 13, art. 20 alin. (1) și art. 64-65 din Legea
Digitalizării comunicațiilor electronice nr. 241/2007, considerăm judicios completarea cu un alineat nou,
Nr. 03-534 din cu următorul conținut „Prezentul Regulament nu reglementează și nu stabilește reguli de
19.02.2024 prestare și achitare a serviciilor de comunicații electronice accesibile publicului. Modul de
prestare a serviciilor de comunicații electronice accesibile publicului este specificat în
prevederile Legii nr. 241/2007 și în actele normative ale Agenției Naționale pentru
Reglementare în Comunicații Electronice şi Tehnologia Informației.”.
La pct. 9, subpct. 5) urmează a fi substituit cuvântul „telecomunicație” cu cuvintele Se acceptă.
„comunicații electronice” și de exclus cuvântul „elaborarea”.
În continuare, ținând cont de propunerea expusă la pct. 1 considerăm redundant pct.88, care
urmează a fi exclus.
La pct. 90 urmează a fi substituite cuvintele „Operatorii de servicii de rețele de televiziune Se acceptă.
prin cablu” cu cuvintele „Furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice”.
Primăria mun. Nu are obiecții și propuneri.
Bălți nr. P03-13/472
din 15.02.2024
SA”FEE-Nord” La pct. 63 se propune următoarea redacție:
nr. 12-1101 din Furnizorii de energie termică/gestionarii/alți intermediari la decontări care efectuează Se acceptă.
15.12.2023 repartizarea energiei termice, anual, până la 15 septembrie, prezintă operatorilor sistemului
de distribuție a energiei electrice și gaze naturale, lista locurilor de consum deconectate de la
sistemul colectiv/centralizat de alimentare cu energie termică și/sau racordate la sistemul
colectiv de alimentare cu energie termică cu distribuție pe orizontală. Operatorii sistemului
de distribuție a energiei electrice și gaze naturale, anual, până la 20 octombrie, prezintă
conform listei, informația cu privire consumul mediu de gaze naturale/energie electrică
pentru perioada mai-august, iar în sezonul de încălzire, lunar, până la data de 5 a lunii de
facturare, datele de consum.
Argumentare:
1.Conform art.55 alin.(2) lit.d), 64 lit.e) din Legea nr.107/2016 cu privire la energia electrică,
operatorul sistemului de distribuție citește și prezintă datele echipamentelor de măsurare. 2.Pe
parcursul lunii consumatorii pot migra de la un furnizor de energie electrică la altul, iar citirea
indicațiilor echipamentului de măsurare și calculul consumului de energie electrică în kWh
se efectuează în permanent de către operatorul sistemului de distribuție conform secțiunea 4
p.16 și p.18 „Regulamentului privind procedura de schimbare a furnizorului de energie
electrică” aprobat prin Hotărâre ANRE nr.126/2020 din 14.05.2020. 3.Licență de furnizare a
energiei electrice dețin mai multe entități, astfel încât furnizorii de energie termică nu pot
delimita consumatorii fiecărei entități. 4. Operatorul sistemului de distribuție a energiei
electrice prezintă furnizorului cu întârziere indicațiile contoarelor și în aceste cazuri
furnizorul nu are posibilitate de a prezenta datele echipamentelor de măsurare până la data de
5 a lunii de facturare. 5. Dacă sunt menționați Furnizorul și operatorul sistemului de
distribuție nu există claritate cine este obligat să prezente informația.
La pct. 64 se propune următoarea redacție:
Operatorii sistemului de distribuție a energiei electrice își ajustează mecanismul de citire a Se acceptă.
datelor echipamentelor de măsurare, astfel încât, până la data de 5 a lunii de facturare, să
asigure livrarea datelor conform listelor prezentate de către furnizorii de energie
termică/gestionarii/alți intermediari la decontări care efectuează repartizarea energiei
termice, în corespundere cu pct. 63.
Argumentare:
1.Conform art.55 alin.(2) lit.d), 64 lit.e) din Legea nr.107/2016 cu privire la energia electrică,
operatorul sistemului de distribuție citește și prezintă datele echipamentelor de măsurare.
2. Dacă sunt menționați Furnizorul și operatorul sistemului de distribuție nu există claritate
cine este obligat să prezente informația.
La pct. 94 se propune următoarea redacție: Se acceptă.
Evidenţa energiei electrice utilizată pentru iluminarea încăperilor de uz comun şi pentru
funcţionarea ascensoarelor se ţine separat de către operatorii sistemului de distribuție a
energiei electrice utilizând echipamentele de măsurare instalate conform proiectului, iar în
cazul lipsei acestora, operatorul sistemului de distribuție este obligat să asigure instalarea
echipamentul respectiv.
Argumentare: Conform art.55 alin.(5) din Legea nr.107/2016 cu privire la energia electrică
Cheltuielile legate de procurarea, instalarea, sigilarea, verificarea metrologică, întreţinerea,
repararea şi înlocuirea echipamentelor de măsurare la consumatorii casnici sânt suportate de
operatorul sistemului de distribuţie din sursele incluse în tarifele pentru serviciul de
distribuţie a energiei electrice, cu excepţia situaţiilor în care consumatorul casnic solicită
instalarea unui echipament de măsurare inteligent, care permite înregistrarea orară a energiei
electrice consumate. În acest din urmă caz, consumatorul casnic respectiv suportă cheltuielile
de procurare, întreţinere şi înlocuire a echipamentului de măsurare respectiv.
La pct. 96 se propune următoarea redacție: Nu se acceptă.
Energie electrică utilizată pentru iluminarea încăperilor/locurilor de uz comun, înregistrată Se menține același principiu
lunar de mijloacele de măsurare, se repartizează spre plată de către asociație/gestionar pentru de repartizare a energiei
fiecare unitate în funcție de cota-parte. În cazul în care energia electrică utilizată pentru electrice consumate pentru
iluminarea încăperilor/locurilor de uz comun se repartizează spre plată de către furnizor, iluminarea încăperilor/
aceasta se repartizează proporțional numărului de apartamente din blocul locativ, în baza locurilor de uz comun,
datelor prezentate de asociație/gestionar, cu excepția persoanelor care locuiesc la parter și la indiferent cine efectuează
repartizarea, or, locurile de uz
etajul 1, dacă aceștia nu dețin locuri de parcare sau alte unități amplasate în subsolul blocului comun reprezintă proprietate
și nu utilizează ascensorul în acest scop. comună, și fiecare proprietar
Argumentare: Conform pct. 93 Energia electrică utilizată pentru iluminarea încăperilor de de unitate are obligația să
uz comun şi funcționarea ascensoarelor din blocurile locative se furnizează în baza participe la întreținerea lor în
contractului de furnizare a energiei electrice încheiat între furnizor şi asociație/gestionar. funcție de cota parte.
În cazul în care o parte din proprietari, chiriași sau alți posesori legali de locuințe nu achită Se acceptă.
furnizorului plata pentru energia electrică utilizată la iluminarea încăperilor de uz comun şi
funcţionarea ascensoarelor, repartizată spre plată de către furnizor, furnizorul nu
deconectează încăperile de uz comun La pct. 104 se propune următoarea redacție: şi
ascensoarele de la reţeaua electrică, însă este în drept să deconecteze apartamentul
neplătitorului de la reţeaua electrică, conform prevederilor Regulamentului pentru furnizarea
şi utilizarea energiei electrice. În cazul în care asociația/gestionarul nu achită furnizorului
plata pentru energia electrică utilizată la iluminarea încăperilor de uz comun şi funcţionarea
ascensoarelor, furnizorul este în drept să deconecteze încăperile de uz comun şi ascensoarele
de la reţeaua electrică.
Argumentare: Pentru a evita situațiile în cazul cînd asociația/gestionarul încasează plata
pentru iluminarea încăperilor de uz comun şi funcţionarea ascensoarelor de la proprietari,
chiriași sau alți posesori legali de locuințe și nu o achită furnizorului.
Ținem să menționăm că Regulamentul nu ia în vedere că, proprietarii, chiriașii sau alți Precizare:
posesori legali de locuințe din același bloc locativ pot încheia contracte de furnizare a energie Regulamentul prevede că
electrice cu diferiți Furnizori.Furnizorul care prestează serviciul de alimentare cu energie furnizarea energiei electrice
electrică la locuința consumatorului și pentru consumul de energie electrică utilizat la se efectuează, conform
iluminarea încăperilor de uz comun și funcționarea ascensoarelor trebuie să fie același. prevederilor Legii
Argumentare: În cazul dacă Furnizorul nu va fi același nu va fi posibil de inclus în facturile nr.107/2016 cu privire la
emise lunare consumul de energie electrică utilizat la iluminarea încăperilor de uz comun și energia electrică și Hotărârii
funcționarea ascensoarelor. În cazul dacă consumatorul are un alt Furnizor de energie ANRE nr. 169/2019 cu
electrică pentru consumul de energie electrică în apartament, atunci furnizorul care livrează privire la aprobarea
energie electrică la locurile de uz comun nu are dreptul să deconecteze apartamentul și nu are Regulamentului privind
pârghii pentru a incasa plățile restante. Calculul pentru consumul de energie electrică utilizat furnizarea energiei electrice.
la iluminarea încăperilor de uz comun și funcționarea ascensoarelor va fi efectuat de alt Energia electrică consumată
Furnizor care va înainta spre achitare consumatorului factură separată. pentru iluminarea încăperilor
Conform celor expuse, Furnizorii de energie electrică vor încheie contract de furnizare a de uz comun şi funcționarea
energiei electrice pentru iluminarea încăperilor de uz comun și funcționarea ascensoarelor cu ascensoarelor din blocurile
asociație/gestionar și repartizarea va fi efectuată doar de către asociație/gestionar și nu este locative se furnizează în baza
posibil ca Furnizorii să includă distinct în facturile emise lunar consumatorilor pentru energia contractului de furnizare a
electrică utilizată în apartament. energiei electrice încheiat
între furnizor şi asociație/
gestionar.
Evidenţa energiei electrice
consumată pentru iluminarea
încăperilor de uz comun şi
pentru funcţionarea
ascensoarelor se ţine separat
de către operatorii sistemului
de distribuție a energiei
electrice utilizând
echipamentele de măsurare
instalate conform proiectului,
iar în cazul lipsei acestora,
operatorul sistemului de
distribuție este obligat să
asigure instalarea
echipamentului respectiv.
Prin urmare, fiecare furnizor
își facturează consumurile
contractate conform indicilor
echipamentelor de măsurare.
Direcția Generală În pct. 2, la noțiunea: „loc/încăpere de uz comun (LUC)”, de exclus sintagma: „coridoarele Se acceptă.
locativ comunală și comune pentru cămine”. Argumentare: Modul de folosire şi administrare a căminelor sunt
amenajare reglementate expres prin prevederile Hotărârii Guvernului 1055/2016. Astfel, propunem ca
nr. 1-08/1-490 din toate reglementările ce ţin de cămine să fie excluse Proiectul Regulamentului în cauză, pentru
13.02.2024 a nu crea contradicții între prezentul Regulament şi Hotărârea menţionată. Totodată atragem
atenția că Legea 187/2022, pe care în mare măsură se bazează Regulamentul propus, nu se
extinde asupra căminelor.
La pct. 9, subpunctul 2 De expus în următoarea redacție: „2) tarifele pentru deservirea Nu se acceptă.
tehnică și reparația blocurilor locative, ascensoarelor, instalațiilor tehnice interioare, Conform prevederilor art. 81
salubrizarea terenului aferent se aprobă de către proprietarii din condominiu, în conformitate din Legea nr. 187/2022,
cu prevederile Legii 187/2022, în cazul în care administratorul sau gestionarul asociației se funcțiile autorităților
numește de către administraţia publică locală, de către autoritatea administraţiei publice administrației publice locale
locale”. se limitează doar la
Argumentare: Modificarea dată este necesară având în vedere că conform prevederilor Legii organizarea concursului
187/2022 nu există situații în care administraţia publică locală efectuează administrarea privind selectarea
condominiilor. Menționăm că administrarea condominiilor nu este o funcție proprie gestionarului și să încheie cu
autorității administrației publice locale și nu este prevăzută de nici un act normativ în vigoare. acesta, în numele asociației,
Prin urmare sintagma: „în cazul în care administrarea este efectuată de către autoritățile contractul de administrare.
publice locale” este lipsită de sens juridic. În redacția propusă de către Minister aprobarea Prerogativa de aprobare a
tarifului respectiv va fi posibil doar în cazurile în care sunt formate asociații de proprietari tarifelor rămânând în
din condominiu (APC), cu toate că proprietarii sunt în drept să contracteze servicii, inclusiv continuare prerogative
serviciile de deservire tehnică indiferent de fapt dacă este formată sau nu APC. Cu atât mai Adunării generale. Acestă
mult conform pct. 19 din Proiectul de Regulament nominalizat, administrare a condominiului normă va contraveni Legii nr.
poate fi efectuată atât de asociația de proprietari din condominiu / gestionar, cât și de către 187/2022 cu privire la
proprietarii nemijlocit. Astfel, prin redacția propusă de către autori a pct. 9, subpunctului 2 condominium care stabilește
se va îngrădi dreptul proprietarilor de a stabili un tarif fără formarea asociației. Totodată, normele primare iar stabilirea
atragem atenția că potrivit pct. 19 administrarea condominiului nu poate fi efectuată de către altor regului prin Regulament
administraţia publică locală, astfel, sintagma respectivă din pct. 9, subpunctului 2 nu are sens. contravene Legii nr.
187/2022.
La pct. 24 De substituit sintagma „de adunarea generală sau de administrația publică locală” Se acceptă.
cu sintagma „în conformitate cu pct.9, subpunctul 2 din prezentul Regulament”.
Argumentare: Modificarea dată este necesară deoarece modalitatea elaborării, aprobării și
reglementării tarifelor/prețurilor este clar reglementată în pct. 9 din Proiectul
Regulamentului, astfel o dublare a modalității date este inoportună. Mai mult că atât,
sintagma: „aprobat de adunarea generală sau de administrația publică locală” creează o normă
care poate să contravină prevederilor Legii 187/2022 și anume în cazul în care se va invoca
faptul că administraţia publică locală poate substitui asociația la aprobarea tarifului respectiv.
În acest sens reiterăm că aprobarea tarifului pentru administrarea condominiului este
competență exclusivă a proprietarilor și autoritatea administraţiei publice locale pot stabili
acest tarif doar pentru cazul în care se desemnează gestionarul asociației sau administratorul
blocului în condițiile art. 81 alin. (2) din Legea 187/2022 și art. 49 lit. b) și lit. c) din Legea
75/2015. Acest lucru urmează a fi stabilit expres pentru a nu crea ambiguități și interpretări.

La pct. 29 De exclus alin. (1). Nu se acceptă.

Argumentare: Punctul dat creează situații neclare, astfel noțiunea: „terenurilor de uz comun Terenul condominiului este
din interiorul cartierelor” nu este reglementată nici de Proiectul de Regulament, nici de alte terenul, în hotarele stabilite,
acte normative. pe care este situată clădirea
În această situație, proprietarii se pot eschiva de la organizarea salubrizării terenului aferent condominiului și terenul
sub pretextul că terenul aferent este teren de uz comun (al condominiului) și este amplasat în aferent necesar pentru
interiorul cartierului (toate terenurile blocurilor locative sunt amplasate în interiorul deservirea proprietarilor din
cartierului, nu există blocuri locative amplasate în afara cartierelor). condominiu și exploatarea
Totodată, orice teren aferent poate fi folosit de către autoritatea administraţiei publice locale, corespunzătoare a clădirii.
de exemplu pentru evacuarea frunzelor, crengilor, trecerea transportului și autospecialelor Terenul nu include suprafața
proprietate municipală, amplasarea infrastructurii comunicațiilor electronice, a iluminatului de teren între cartiere, prin
public, astfel proprietarii vor putea invoca că acest teren este utilizat de către autoritatea urmare întreținerea acestuia
administraţiei publice locale și cheltuielile pentru salubrizarea terenului aferent nu poate fi pusă în sarcina
condominiului nu trebuie inclus în plata pentru administrarea condominiului/blocului locativ. proprietarilor în condominiu.
La pct. 29 De exclus alin. (6). Se acceptă.
Argumentare: În conformitate cu prevederile pct. 8 din Proiectul de Regulament,
proprietarii din condominiu pot stabili alte servicii.
Astfel, prevederea dată contravine atât pct. 8 din Proiectul Regulamentului, cât și Legii
187/2022, care prevede că proprietarii pot decide de sine-stătător modul de folosință a
bunurilor proprietate comună, inclusiv amenajarea terenului pentru plimbarea câinilor.
La pct. 32 De exclus sintagma „sau a normelor de consum”. Nu se acceptă.
Argumentare: Considerăm inoportun menținerea consumului de apă necontorizat. Legea nr. 303/2013 privind
Serviciul public de
alimentare cu apă canalizare,
în art. 26 alin. (2) prevede că
în lipsa contorului, volumul
de apă consumată se
calculează în corespundere cu
normele de consum aprobate
în modul stabilit, conform
prevederilor actelor
normative în vigoare.
La pct. 36 De substituit sintagma „proporţional consumurilor individuale” cu sintagma Nu se acceptă.
„proporțional cotei-părți (suprafeţei apartamentului) sau proporțional consumului la decizia Diferența dintre indicațiile
asociației”. echipamentului de măsurare
Argumentare: În conformitate cu prevederile Legii 187/2022, cheltuielile asociației se nu poate fi repartizat conform
repartizează conform cotei-părți sau dacă la adunarea generală a membrilor asociației nu a cotei părți, deoarece aceasta
fost hotărât altfel (inclusiv după numărul de persoane). nu constituie cheltuieli de
întreținere a condominiului
care se achită conform cotei
părți.
Mai mult, conform art. 48 din
Legea nr. 187/2022,
cheltuielile asociației, în
 funcție de modalitatea de
calculare și de criteriile de
repartizare pe unități, sunt
următoarele:
a) cheltuieli pe cotă-parte;
b) cheltuieli pe număr de
persoane care locuiesc sau
desfășoară activități în
unități;
c) cheltuieli pe consumuri
individuale;
d) cheltuieli pe beneficiari,
aferente serviciilor
individuale ale proprietarilor,
dar gestionate financiar prin
intermediul asociației;
e) cheltuieli pe consumatori
tehnici;
f) cheltuieli de altă natură.
La pct. 37 și pct. 39 De substituit cuvântul: „locatari” cu „proprietari”. Se acceptă.
Argumentare: „Locatari” nu este subiect în Legea 187/2022 și Proiectul Regulamentului.
În pct. 37 şi pct. 39 sunt folosite diferite formulări: „locatari” şi „proprietari”, ceea ce aduce
la neclarități în acest sens.
La pct. 43 De adăugat următorul text: „Furnizorul repartizează între unități costul serviciului Precizare:
public de aprovizionare cu energie termică și le facturează direct. Asociația/gestionarul este La Anexa nr. 3 din
obligat să prezinte furnizorului informația integral, referitor la unitățile din Regulament este prevăzut
condominiu/blocul locativ pentru care se încheie contractul de furnizare a energiei termice”. faptul că în cazul când
repartizarea lunară a cantității
de energie termică
Argumentare: Este imperioasă necesară modificarea dată pentru a avea claritate în procesul înregistrată de echipamentul
de repartizare a energiei termice în blocurile locative, în conformitate cu prevederile Legii de măsurare la nivel de bloc
92/2014 și pct. 453 din Hotărârea ANRE nr. 23/2017. locativ este efectuată de către
furnizor sau intermediari la
decontări, elementele de
calcul se confirmă printr-un
act semnat între locatari/
gestionari/asociația de
proprietari și furnizor/
intermediar la decontări.
Subsecvent, dublarea
prevederilor din Hotărârea
ANRE nr. 23/2017 nu este
judicioasă.
La pct. 44 De substituit sintagma „a locuit sau nu cineva în unitatea respectivă” cu sintagma Se acceptă.
„unitatea a fost utilizată sau nu conform destinaţiei.”
Argumentare: Unitățile pot fi cu destinație locativă sau cu altă destinație.
La pct. 48 De substituit sintagma „se trec la pierderile gestionarului/asociaţiei de proprietari Se acceptă parțial.
din condominiu/furnizorului sau proprietarului casei individuale, în funcţie de apartenenţa Prevedere revizuită
reţelelor termice” cu sintagma „se includ în cantitatea de energie termică consumată de o
clădire/casa, suplimentar la consumul de energie termică înregistrat”.
Argumentare: Pierderile date nu pot fi atribuite gestionarului, deoarece acesta nu
beneficiază de energie termică, această fiind consumată exclusiv de proprietari de unităţi.
La pct. 79 De substituit sintagma: „în funcție de numărul de persoane care locuiesc în Precizare:
unitate” cu sintagma „proporțional cotei-părți (suprafeţei unității) sau proporțional numărului Conform art. 48 alin. (4) din
de persoane la decizia asociației”. Legea nr. 187/2022,
Argumentare: În conformitate cu prevederile Legii 187/2022, cheltuielile asociației se cheltuielile asociației, în
repartizează conform cotei-părți sau dacă la adunarea generală a membrilor asociației nu a funcție de modalitatea de
fost hotărât altfel (inclusiv după numărul de persoane).
calculare și de criteriile de
repartizare pe unități, sunt:
a) cheltuieli pe cotă-parte;
b) cheltuieli pe număr de
persoane care locuiesc sau
desfășoară activități în
unități;
c) cheltuieli pe consumuri
individuale;
d) cheltuieli pe beneficiari,
aferente serviciilor
individuale ale proprietarilor,
dar gestionate financiar prin
intermediul asociației;
e) cheltuieli pe consumatori
tehnici;
f) cheltuieli de altă natură.
Plata pentru întreținerea
ascensorului se calculează în
funcție de numărul de
persoane care locuiesc în
unitate, și nicidecum nu poate
fi calculată în funcție de cota-
parte, însă, la nivel de
asociație, prin decizia
adunării generale, proprietarii
de unități pot decide asupra
unui alt mecanism de
repartizare a acestor costuri,
 în corespundere cu Legea nr.
187/2022, iar acest fapt nu
este necesar a fi specificat în
Regulament
La pct. 81 De modificat. Nu se acceptă.
Argumentare: Urmează a fi modificat, astfel încât să fie în concordanţă cu prevederile art. Pct. 81 este expus în
48 din Legea 187/2022. conformitate cu prevederile
art. 51 alin. (4) din Legea nr.
75/2015 cu privire la
locuințe.
La pct. 86 De expus în următoarea redacţie: „Plata pentru evacuarea deşeurilor municipale Nu se acceptă.
solide se repartizează spre plată de către asociaţie/gestionar/furnizor pentru fiecare Legea nr. 187/2022 prevede
proporțional cotei-părți (suprafeţei unității) sau proporțional numărului de persoane la decizia posibilitatea achitării
asociației.” cheltuielilor prin mai multe
Argumentare: În conformitate cu prevederile Legii 187/2022, cheltuielile asociației se opțiuni, inclusive după
repartizează conform cotei-părți sau dacă la adunarea generală a membrilor asociației nu a numărul de persoane (art. 48
fost hotărât altfel (inclusiv după numărul de persoane). alin. (4)). Mai mult,
generarea deșeurilor este
strict legată de numărul de
persoane și nu de suprafața
unității.
La pct. 97 De substituit sintagma: „proporțional numărului de persoane care locuiesc în bloc” Nu se acceptă.
cu sintagma „proporțional cotei-părți (suprafeţei unității) sau proporțional numărului de Legea nr. 187/2022 prevede
persoane la decizia asociației”. posibilitatea achitării
Argumentare: În conformitate cu prevederile Legii 187/2022, cheltuielile asociației se cheltuielilor prin mai multe
repartizează conform cotei-părți sau dacă la adunarea generală a membrilor asociației nu a opțiuni, inclusive după
fost hotărât altfel (inclusiv după numărul de persoane). numărul de persoane (art. 48
alin. (4)).
 Energia electrică utilizată de
ascensor este legată de
consumul generat de
persoane și nu de suprafața
unității.
Ministerul Energiei La pct. 52 și pct. 56., în vederea expunerii proiectului într-un limbaj simplu, clar şi concis, Se acceptă.
nr. 10-511 din pentru a se exclude orice echivoc, cuvintele „nu se admite” se vor substiti cu cuvintele „se
21.02.24 interzice” conform prevederilor în vigoare a Hotărârii de Guvern nr. 752/2023 pentru
modificarea Regulamentului cu privire la modul de prestare și achitare a serviciilor locative,
comunale și necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor și condițiile
deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire și alimentare cu apă, aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr. 191/2002.
La pct. 51 urmează a fi inclusă prescurtarea la noțiunea „sistemul colectiv de alimentare cu Se acceptă.
energie termică” (SCAET).
La pct. 61 din proiect, considerăm important de păstrat redacția actuală a acestuia, reflectată Se acceptă.
în pct. 1016, din Hotărârea Guvernului nr. 191/2002, în particular cuvintele „consumatorul
având obligația de a achita respectivele plăți facturate.”.
La Secțiunii 7 pe tot parcursul textului se propune înlocuirea textului „energia electrică Se acceptă.
utilizată” cu textul „energia electrică consumată” la forma gramaticală corespunzătoare.
La pct. 95 se propune substituirea textului „verificarea” cu textul „citirea indicațiilor”, Se acceptă.
considerând necesitatea uniformizării terminologiei utilizate.
La pct. 104 se propune, repetat de a fi expus în următoarea redacție: Se acceptă.
„Dacă o parte din proprietari de unități nu achită furnizorului plata pentru energia electrică
consumată la iluminarea încăperilor de uz comun și funcționarea ascensoarelor,
asociația/gestionarul poate solicita operatorului sistemului de distribuție deconectarea de la
rețeaua electrică a consumatorilor respectivi”. Această propunere va duce la diminuarea
acumulării datoriilor de către asociație/gestionar pentru consumul de energie electrică pe care
trebuie să îl achite către furnizorul de energie electrică, care într-un final poate conduce la
deconectarea energiei electrice pentru iluminarea încăperilor de uz comun și funcționarea
ascensoarelor pentru întregul bloc locativ.
Argumentarea de neacceptare a formulării propuse prin prisma prevederilor art. 51 alin. (6)
din Legea nr. 75/2015 cu privire la locuințe se consideră insuficientă, or prevederile Legii
menționează că „neachitarea de către o parte din proprietari/locatari a serviciilor comunale
prestate nu constituie temei pentru debranșarea totală a blocului locativ de la rețelele și
instalațiile electrice (inclusiv a ascensoarelor), [..] dacă în contractul de prestare a serviciilor
nu este prevăzut altfel”. În același context clauzele obligatorii ale contractului de furnizare a
energiei electrice consumatorului noncasnic, aprobat prin Hotărârea Consiliului de
Administrației al Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică nr. 169/2019, prevăd
expres faptul că „furnizorul este în drept să solicite, iar operatorul de sistem deconectează în
termen de cel mult 4 zile lucrătoare instalațiile electrice ce aparțin consumatorului noncasnic
în caz de neachitare de către consumatorul noncasnic a facturii, în decurs de 10 zile
calendaristice de la data limită de plată indicată în factura prezentată consumatorului
noncasnic”.
La pct. 9 din anexa 3 a proiectului propus, în contextul multitudinilor de adresări din partea Se acceptă.
consumatorilor referitor la solicitarea de prezentare a descifrării detaliate a consumului de
energie termică, considerăm oportun includerea acestei informații detaliate către toți
consumatorii deconectați. Astfel propunem redacția pct. 9 după cum urmează:
„9. În scopul asigurării transparenței procesului de repartizare a consumului de energie
termică înregistrat de echipamentul de măsurare instalat la nivel de bloc locativ/clădire,
factura de plată va conține în mod obligatoriu informația cu privire la elementele de calcul
care sunt utilizate la repartizarea consumurilor de energie pentru locul de consum facturat,
costul unui m2 a energiei termice necesară pentru încălzirea unității facturate, inclusiv
dezagregarea volumului facturat pe elementele componente consumului direct/indirect de
energie termică”
Conex subiectului invocat, se propune completarea pct. 107 din proiect cu un subpunct nou Se acceptă.
în următoara redacție: „13) Dezagregarea volumului facturat pe elementele componente
consumului direct/indirect de energie termică.”
 Astfel, consumatorii vor fi informați exact despre cantitatea de energie termică transmisă
direct/indirect de la elementele sistemului colectiv de alimentare cu energie termică, ce
formulă a fost aplicată și respectiv cât constituie aceasta la plata monetară.
Suplimentar, menționăm despre sesizarea din partea Agenției Naționale pentru Reglementare Se acceptă.
în Energetică nr. 04-02/467 din 26 ianuarie 2024 cu privire la modalitatea de calcul a cantității
de energie termică utilizată la prepararea apei calde menajere (se anexează), fiind solicitată
opinia S.A. „Termoelectrica” și drept urmare a solicitării din partea unității termoenergetice
prin demersul nr. 79/2398 din 15 februarie 2024 a fost expusă opinia argumentată asupra
subiectului invocat (se anexează). În acest context, Ministerul Energiei, susține mecanismul
aferent utilizării în metodologie de calcul a unei singure temperaturi medii a apei reci, fără a
diviza această temperatură pe perioada rece/caldă a anului. Drept urmare, solicităm
respectuos examinarea pe platforma Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale a
propunerii de revenire la modalitatea de calcul a cantitatății de energie termică utilizată pentru
încălzirea apei, expusă în redacția actuală a Hotărârea de Guvern nr. 191/2002.
Ministerul Energiei Considerăm oportun includerea după pct. 18 din Regulamentul cu privire la prestarea Se acceptă.
nr. 08-876 din și achitarea serviciilor comunale și necomunale, a pct. 19 cu următorul cuprins:
28.03.2024 „19. Până la data de 1 octombrie a fiecărui an, locatarii/gestionarii/asociațiile de
Suplimentar la nr. proprietari din condominiu, prezintă unităților termoenergetice mecanismul de repartizare
10-511 din 21.02.24 a consumului de energie termică, aprobat în conformitate cu prevederile art. 35 și art. 37
din Legea nr. 187/2022 cu privire la condominiu. În cazul în care
locatarii/gestionarii/asociațiile de proprietari din condominiu, nu prezintă mecanismul de
repartizare, în termenul prestabilit, se aplică prevederile conform anexei nr. 3”.
Totdată, propunem de a se completa după pct. 55 din Regulamentul cu privire la Se acceptă.
prestarea și achitarea serviciilor comunale și necomunale, cu pct. 56 după cum urmează,
cu renumerotarea punctelor următoare:
„56. În cazul apartamentelor deconectate cu pereți exteriori în planuri perpendiculare
(de colț), plata pentru încălzirea acestora se calculează aplicându-se coeficientul 1/1,2”.
Este important de precizat că aceste completări nu vor schimba fundamental proiectul
menționat anterior, ci vor aduce îmbunătățiri la anumite aspecte.
Ministerul Energiei Considerăm oportun reformularea propunerilor prezenate în pct. 44 dîn Regulament: Se acceptă.
nr. 08-943 din „44. Anual, până la data de 1 octombrie, locatarii, asociațiile de locatari și/sau gestionarii
03.04.2024 blocurilor locative, au obligația de a prezenta unităților termoenergetice mecanismul de
Suplimentar la nr. repartizare a consumului de energie termică.”
10-511 din 21.02.24 Completarea cu pct. 45 în Regulament Se acceptă.
și nr. 08-876 din „45. În cazul neprezentării mecanismului de repartizare a consumului de energie termică în
28.03.2024, condițiile stabilite în pct. 44, blocul locativ nu se conectează la sistemul de alimentare
centralizată cu energie termică până la data de 1 decembrie. Norma se aplică în fiecare an.”
Completarea cu pct. 46 în Regulament Se acceptă.
„46. În cazul neprezentării mecanismului de repartizare a consumului de energie termică în
condițiile stabilite în pct. 45, blocul locativ se conectează la sistemul de alimentare
centralizată cu energie termică după data de 1 decembrie, iar repartizarea consumului de
energie termică se efectuează conform anexei nr. 3. Norma se aplică în fiecare an.”
Este important de precizat că aceste completări sunt în susținerea Legii nr. 187/2023 cu
privire la condominiu, în particular în vederea constituirii associațiilor de coproprietari în
condominiu, în raza de activitate a unităților termoenergetice din mun. Chișinău șu mun.
Bălți.
De exclus din pct. 3 din proiectul de Hotărâre de Guvern cuvintele „pentru încălzirea Se acceptă.
unității, locurilor de uz comun din blocurile locative, precum și pentru încălzire și/sau
prepararea apei calde menajere, și/sau răcire” atribuite la competența Ministerului Energiei,
în contextul în care modificările aduse actului normativ trebuie să se integreze armonios în
actul respectiv, asigurîndu-se unitatea de stil şi de terminologie, precum şi succesiunea
firească a elementelor structurale, or pentru celelalte surse de energie nu sunt specificate
detalieri la utilizare a acestora.
Ministerul Comunică lipsa de obiecții și propuneri.
Educației și
Cercetării
nr. 07-09/1249 din
22.02.2023
Ministerul Justiției La pct. 9 sbp. 2), pct. 24, pct. 68 sintagmele „administrația publică locală” și „autoritățile Se acceptă.
nr. 04/2-1611 din publice centrale sau locale” se vor substitui cu sintagmele „autoritățile administrației publice
19.02.24 locale”, respectiv, „autoritățile administrației publice centrale sau locale”.

La pct. 21, 26, 45, 61, 65, cuvintele „la prezentul Regulament” se vor exclude, deoarece Se acceptă.
potrivit art. 55 alin. (4) din Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative, în cazul în care
se face trimitere la o normă juridică care este stabilită în același act normativ, pentru evitarea
reproducerii acesteia, se face trimitere la elementul structural sau constitutiv respectiv, fără a
se indica că elementul respectiv face parte din același act normativ.
La pct. 111 lit. b) textul „satului, orașului” se va substitui cu cuvântul „localității”, iar textul Se acceptă.
„acolo unde lipsesc organele locativ-comunale sau alte întreprinderi ce dispun de blocuri
locative” este formulat incert și se va revedea integral.
Numerotarea elementelor structurale se va efectua conform art. 52 din Legea nr. 100/2017. Se acceptă.
Astfel, se va ține cont că, principalul element structural al actului normativ este punctul.
Punctele se divid în subpuncte şi în alineate. Subpunctele se numerotează cu cifre arabe şi o
paranteză şi pot avea diviziuni numerotate cu litere latine şi o paranteză (pct. 111).
Institutul de La punctul 46. De adus descrierea pentru componenta Q pentru formula de mai jos: Se acceptă.
Energetică al UTM Qî𝑛𝑛c = Q ∙ (18 – ta.ext)/(18-text) x 24 x n
Nr. 01/02-6 din La p.79. Plata pentru întreținerea ascensorului se calculează în funcție de numărul de Se acceptă.
21.02.2024 persoane care locuiesc în unitate, în baza contractelor încheiate între prestatorul de servicii şi
Dr. Mihai TÎRŞU asociație/gestionar.
Argumentare: Se propune de modificat astfel, ca ascensorul să fie utilizat cu carduri de acces
şi fiecare să achite conform cotei de utilizare. Există apartamente, care nu pre folosesc
ascensorul, iar altele foarte des folosesc, mai ales dacă au chiriași şi este înregistrată o singură
persoană.
În anexa 3 se propune de exclus componenta de plată pentru tavan/etaj tehnic sau podea Se acceptă.
pentru apartamentele debranşate de la SACET şi poziţionate la primul sau ultimul etaj.
 Universitatea de A redefini denumirea proiectului. Criteriile pentru o denumire corectă a proiectului sunt Precizare:
Stat ”B.P. Hașdeu” stabilite prin Legea serviciilor publice de gospodărie comunală nr. 1402/24.10.2002. În Potrivit art. 2 din Legea nr.
f/n sensul art.2 din Legea citată, obiectul de reglementare al Legii, îl constituie serviciile publice 187/2022 legislația cu
Conf. Univ. Dr., de gospodărie comunală, care sunt scoase din subordinea autorităților publice centrale fiind privire la condominiu face
Evlampie Donos constituite ca structuri autonome gestionare, atribuindu-li-se patrimoniu propriu în unitatea parte din legislația civilă și
administrativ-teritorială respectivă. Prin același art. 2 este dată noțiunea de servicii publice include prezenta lege, Legea
de gospodărie comunală furnizate/prestate prin care se are în vedere ansamblul de activități nr. 75/2015 cu privire la
și acțiuni de interes public, desfășurate sub autoritatea administrației publice locale la locuințe, Codul civil nr.
realizarea lucrărilor necesare în gospodăria comunală. Serviciile publice de gospodărie 1107/2002, alte acte
comunală se furnizează/prestează prin intermediul sistemelor publice de gospodărie normative în domeniu, iar în
comunală, care fac parte integrantă din infrastructura edilitară a localităților. În sistemul corespundere cu art. 104
general al serviciilor publice, serviciile publice de gospodărie comunală ocupă un loc central, alin. (1) lit. f) Guvernul este
fiind considerate servicii publice locale, edilitare și obligatorii. La art.4 alun. (2) din Legea obligat să elaboreze
menționată se stabilește că sistemele publice de gospodărie comunală, inclusiv terenurile regulamentul privind
aferente, fiind de folosință, interes sau utilitate publică, aparțin, prin natura lor sau potrivit repartizarea între
legii, domeniului public al unităților administrativ-teritoriale. proprietarii din condominiu,
Codul civil al Republicii Moldova la art. 1014 (2) și 1015 alin. (2) utilizează noțiunea de ținând cont de diferitele
”serviciu public” în cazul contractelor de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă situații de fapt în care se află
și de canalizare, de furnizare a gazelor naturale, energiei electrice și energiei termice. Acest condominiile:– a unor
concept ce ține de ”furnizarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, de categorii de cheltuieli ale
furnizare a gazelor naturale, energiei electrice și energiei termice”, denumite în practica asociației;– a plăților pentru
judecătorească și „contracte pentru furnizarea de servicii de utilități publice” a fost reprodus unele categorii de servicii
în Codul civil prin Legea nr. 133/15.11.2018 în legătură cu transpunerea Directivei intermediate, inclusiv
2011/83/UE. repartizarea diferențelor
Legea nr. 303/13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare la dintre echipamentele de
art. 4, 7, 8, 13, 131, 15, 17, 18, 21, 22, 23, 26, 29, 31, 32, 35 utilizează noțiunea de măsurare ale clădirii și cele
”furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare” și nu ”prestarea individuale ale unităților.
serviciilor comunale și necomunale”. La fel și prin art.2 din Legea nr. 92/29.05.2014 cu Subsecvent, legile sectoriale
nr. 187/2022, nr. 75/2015,
privire la energia termică și promovarea cogenerării a fost statuat că scopul Legii este de a nr. 92/2014, nr. 303/2013
desfășura activități și în domeniul ”furnizării și utilizării energiei termice”. clar stabilesc faptul că
În context nu este fundamentată nici excluderea din titlu a frazei ”contorizarea apartamentelor Guvernul urmează să
și condițiile deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire și alimentare cu elaboreze și să pună în
apă” întrucât potrivit art.13 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 1402/24.10.2002 implicarea aplicare un regulament care
Guvernului în adoptarea unor regulamente și norme de reglementare la nivel central în să reglementeze mecanismul
domeniul gospodăriei comunale, se impune doar acolo unde este necesar. În acest sens, la de prestare și achitare a
etapa actuală majoritatea disensiunilor ce au loc între consumatorii de energie de energie serviciilor comunale și
termică și furnizori se datorează neasigurării transparenței contabilizării consumului necomunale.
individual de energie termică și lipsa unor măsuri ce ar facilita implementarea în sectorul Cât privește clasificarea
energiei termice a subcontorizării. serviciilor în comunale și
Argumentarea autorului proiectului la pct.2 care prevede că prin ”noțiunea de mijloc de necomunale, menționăm că,
măsurare (echipament de măsurare, contor) se are în vedere instrumentul de măsurare care se potrivit art. 4 a Legii nr.
utilizează de unul singur sau în asociere cu unul sau mai multe dispozitive auxiliare de 75/2015 cu privire la
măsurare” nu este una fundamentată. Referința la art. 162 alin. (2) din Legea 139/2018 cu locuințe, servicii comunale
privire la eficiența energetică, lege prin care a fost transpusă Directiva 2012/27/UE pentru consumatorii din
modificată prin Directiva (UE) 2018/2002 care prevede că ”În cazul în care instalarea locuinţe şi încăperi cu altă
echipamentelor de măsurare individuale pentru fiecare unitate a clădirii, în sensul Legii destinaţie decît cea de
nr.128/2014 privind performanța energetică a clădirilor, nu este posibilă din punct de vedere locuinţă (în continuare –
tehnic sau nu este justificată din punct de vedere economic, se utilizează repartitoare servicii comunale) –
individuale de costuri, destinate măsurării consumului de energie termică la fiecare corp de reprezintă servicii ce ţin de
încălzire în parte, după cum prevede Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică și livrarea energiei termice
promovarea cogenerării și în condițiile în care se demonstrează eficiența din punct de vedere pentru încălzirea locuințelor
economic a instalării repartitoarelor” nu justifică despre o conformare a pct. 2 din proiect cu şi a încăperilor de uz comun
Legea 139/2018 cu privire la eficiența energetică. Mai mult ca atât, redacția 162 alin. (2) din din blocurile locative,
Legea 139/2018 a fost reformulată, având ca efect diminuarea compatibilității de la alimentarea cu apă caldă
obiectivele prevăzute de Directiva 2012/27/UE modificată prin Directiva (UE) 2018/2002, menajeră, cu apă potabilă,
întrucât Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică și promovarea cogenerării nu conține evacuarea apelor uzate,
prevederi cu privire la instalarea repartitoarelor de costuri. Potrivitalin. (2) din Legea evacuarea deșeurilor
139/2018 a fost reformulată, având ca efect diminuarea compatibilității de la obiectivele menajere solide şi lichide,
prevăzute de Directiva 2012/27/UE modificată prin Directiva (UE) 2018/2002, întrucât servicii pentru întreţinerea
Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică și promovarea cogenerării nu conține ascensoarelor, administrarea
prevederi cu privire la instalarea repartitoarelor de costuri. Potrivit art.43 din Legea fondului public de locuinţe şi
nr.92/2014 distribuitorii de energie termică sunt responsabili de achiziția, instalarea, a locuinţelor proprietate
exploatarea, întreținerea și verificarea metrologică periodică a echipamentelor de măsurare privată, prestate prin
instalate în gospodăriile consumatorilor casnici la punctul de delimitare a proprietății. Deși activităţi de închiriere,
potrivit 162 alin. (2) din Legea 139/2018, criteriile generale, metodologia și/sau procedurile deservire tehnică şi reparaţie
necesare pentru a determina fezabilitatea tehnică și rentabilitatea măsurii de instalare a a blocurilor locative şi
echipamentelor de măsurare inteligente sau a repartitoarelor de costuri trebuie stabilite în căminelor, deservirea tehnică
mod, până în prezent consumatorii nu au fost informați despre aceste criterii. a echipamentelor din
Referitor la pct. 5-7 din proiect privind clasificarea serviciilor în comunale și necomunale, interiorul blocului locativ,
Legea nr. 1402/2002 nu conține prevederi privind categoria serviciilor ”necomunale”. salubrizarea şi amenajarea
terenului aferent, a
încăperilor şi locurilor de uz
comun din blocul locativ,
reabilitarea locuinţelor şi
valorificarea investiţiilor în
acest domeniu.
Subsecvent, același articol
prevede că servicii
necomunale pentru
consumatorii din locuinţe,
încăperi cu altă destinaţie
decît cea de locuinţă (în
continuare – servicii
necomunale) – reprezintă
servicii de alimentare cu
energie electrică, gaze
naturale, reţeaua de
radiodifuziune prin fire,
sistemul de recepţie a
semnalului de televiziune şi
televiziune prin cablu,
servicii de telecomunicaţii,
sistemul de combatere a
incendiilor, securitate,
Internet. Reieșind din faptul
că în pct 1. din Regulament
este indicat că acesta se
extinde asupra construcțiilor
cu statut de bloc locativ, iar
actul normativ elaborat
reglementează repartizarea
consumurilor între unități,
clasificarea serviciilor în
comunale și necomunale s-a
efectuat în corespunde cu
Legea 75/2015 cu privire la
locuințe.
Cât privește pct. 65 (pct.63 din proiectul actual) privind obligarea furnizorilor de energie Precizare:
termică/gestionarii/alte organizații care efectuează repartizarea energiei termice, să livreze În conformitate cu art. 51
către furnizorii de energie electrică și gaze naturale, lista locurilor de consum deconectate de alin. (4) a Legii nr. 75/2015
la sistemul colectiv/centralizat de alimentare cu energie termică și/sau racordate la sistemul cu privire la locuinţe plata
colectiv de alimentare cu energie termică cu distribuție pe orizontală, precum și obligațiunea pentru serviciile prestate
furnizorilor de energie electrică și gaze naturale să prezente datele de consum ale necontorizate în locuinţă se
consumatorilor este contrară Legii nr. 133/08.07.2011, poziția autorului proiectului potrivit efectuează conform
căruia ”mecanismul de repartizare a energiei termice înregistrat de echipamentul de măsurare indicatorilor contoarelor
instalat la nivel de bloc locativ este dependent de datele furnizate de către furnizorii de instalate la bloc şi se
energie electrică și gaze naturale, astfel că toate părțile implicate în acest proces complex au repartizează de către
obligația de ași ajusta mecanismul de citire a datelor echipamentelor de măsurare” este administrator pentru fiecare
contrară principiilor invocate de Directiva 2012/27/UE modificată prin Directiva (UE) locuinţă necontorizată în
2018/2002 și art.162 din Legea 139/2018. Un mecanism de repartizare a energiei termice nu funcţie de suprafaţa ei
trebuie să fie dependent ”de datele furnizate de către furnizorii de energie electrică și gaze totală. Plata pentru serviciile
naturale” ci trebuie să se bazeze pe subcontorizarea și repartizarea costurilor pentru încălzire, comunale şi necomunale
pentru răcire și pentru apa caldă menajeră așa cum prevede art.9b din Directiva (UE) utilizate în locurile de uz
2018/2002 din 11 decembrie 2018. Mai mult ca atât, extinderea acelorași cerințe și asupra comun şi pentru funcţionarea
sistemelor de distribuție pe orizontală are un caracter interpretativ, întrucât determinarea ascensoarelor se efectuează
cantităților de energie termică pentru încălzire în cazul distribuției pe orizontală are loc prin în baza unui regulament
intermediul contoarelor de energie termică montate la nivel de apartament. Respectarea aprobat de către Guvern.
cerințelor Legii nr. 133/08.07.2011 nu trebuie să fie justificată de necesitatea schimbului de Temperatura normată în
date personale privind consumatorii între furnizorii de energie termică, energie electrică și conformitate cu actele
gaze naturale. normative în construcții CP
A.09.05:2017 „Norme și
reguli de exploatare tehnică a
fondului locativ” aprobat prin
Ordinul Ministerului
Economiei și Infrastructurii
nr. 355/2018, indică că la
exploatarea sistemului
decentralizat cu căldură a
blocului locativ cu cazangerie
pe acoperiș precum și la
exploatarea sistemului
decentralizat cu căldură a
încăperii de locuit
(termoficare autonomă)
trebuie să asigure menținerea
temperaturii optime (nu mai
joasă de +18 °С) a aerului în
încăperile de locuit încălzite,
conform normelor stipulate în
SM GOST 30494. Unicul
mecanism fiabil pentru a
verifica respectarea obligației
de a menține +180C și
participa la balanța energetică
a blocului locativ, este
schimbul de informație între
furnizori.
Subsecvent, în cazul în care
consumatorii debranșați nu
contribuie la balanța
energetică a blocului locativ,
aceasta conduce la creșterea
consumurilor de energie
termică la nivel de bloc
locativ, corespunzător la
creșterea facturilor pentru
consumatorii atât conectați la
SCAET, cât și celor
deconectați, care însă
contribuie la balanța
energetică.
Având în vedere fluxurile de
energie din cadrul unui bloc
locativ, mecanismul
schimbului de informație este
unul în interesul tuturor
consumatorilor/proprietarilor
de unități și corespunde
rigorilor Legii nr. 133/2011.
Referitor la pct.80, 81, 82, 83 din proiect (fostele pct.86,87, 88, 91, 97) privind condițiile de Precizare:
plată a energiei electrice utilizată pentru funcționarea ascensoarelor și instituirea de către Cu referire la scutirile
Guvern a unor scutiri pentru anumite categorii de locatari poziția autorului proiectului potrivit prevăzute pentru persoanele
căreia ”În corespundere cu art. 51 alin. (4) din Legea 75/2015 plata pentru serviciile comunale cu dizabilități severe
și necomunale utilizate în locurile de uz comun și pentru funcționarea, ascensoarelor se imobilizate la pat, menționăm
efectuează în baza unui regulament aprobat de către Guvern. Prin urmare, Guvernul a fost că, respectivele scutiri sunt în
învestit de către legiuitor cu dreptul de a decide asupra modului de prestare și achitare a corespundere cu art. 51 alin.
serviciilor comunale și necomunale, inclusiv asupra unor scutiri pentru serviciile de care (41) a Legii nr. 75/2015
proprietarul/locatarul nu beneficiază efectiv” este una greșită. Guvernul nici printr-o Lege nu potrivit căruia
a fost investit să stabilească scutiri pentru locatari. Competențele Guvernului în materie de „Persoanele cu dizabilități
reglementare a raporturilor din domeniul energiei sunt strict și limitativ determinate prin art. severe imobilizate la pat sunt
4 din Legea nr. 174 din 21.09.2017 cu privire la energetică, art.4, 11 alin.(1), 19 alin.(2), 21, scutite de plata pentru
811, 82, 821, 96 alin. (13), (141) din Legea nr. 107 din 27.05.2016 cu privire la energia serviciile de întreținere a
electrică, art. 4, 10, 11 alin.(1), (32), 20 alin.(1) lit. f), 103 alin.(21), 104, 105, 1051, 107, ascensoarelor și energia
1081, 114 alin.(23) din Legea nr. 108 din 27.05.2016 cu privire la gazele naturale, art. 7, 14 electrică utilizată pentru
alin.(1), 31 alin. (1), 42 alin.(12), 46 alin.(2) din Legea nr. 92 din 29.05.2014 cu privire la funcționarea acestora”. Prin
energia termică și promovarea cogenerării și art. 5, 13 alin. (2), 131 alin.(2) lit. c), 29 alin.(2) urmare, Regulamentul
și 39 din Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de transpune o prevedere dintr-o
canalizare. De asemenea, în contextul art.5, 6, 37 din Legea nr. 136 din 07.07.2017 cu lege organică.
privire la Guvern a se menționa că Programul de activitate al Guvernului „Moldova Cât privește celelalte scutiri,
prosperă, sigură, europeană”, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Nr. 28 din 16.02.2023 prevăzute la Secțiunea 5,
că Secțiunea V ENERGIE a fost axată pe Crearea Fondului pentru eficiență energetică în menționăm că, acestea sunt
sectorul rezidențial drept mecanism sustenabil și atractiv de cofinanțare a proiectelor de justificate prin faptul că
reducere a consumurilor de energie ale gospodăriilor casnice și respectiv reducerea proprietarii de unități, care în
vulnerabilității energetice prin compensarea costurilor și lansarea programului de mod efectiv, datorită
subvenționare a măsurilor de eficiență energetică pentru consumatorii de energie vulnerabili. aspectelor tehnice, nu
În aceeași ordine de idei, deși în Opinia din 30 ianuarie 2024 a fost indicat că normele cu beneficiază de serviciile
privire la scutiri sunt ”contrare prevederilor Legii nr. 187/14.07.2022, care la art.49 alin (3) reglementate în secțiunea
direct a stipulat că consumatorii de servicii intermediate dintr-o unitate sunt în solidar obligați respectivă, nu pot fi puși la
să plătească furnizorului costul serviciilor repartizat unității care le aparține ori pe care o plată pentru aceste servicii,
posedă, conform facturilor emise de către furnizor sau alți intermediari contractați de furnizor fiind totodată, o măsură și în
ori asociație”, autorul proiectului nu a argumentat deloc acest aspect. Pe de altă parte, corespundere cu Legea nr.
obligarea consumatorilor să suporte plățile pentru alte categorii de consumatori, cărora prin 131/2011.
hotărâre de Guvern li s-au stabilit scutiri, reprezintă o discriminare directă. În acest sens,
abordările de acest gen trebuie făcute prin sistemul de securitate socială.

Cu referire la Anexa nr. 3 la Regulamentul cu privire la prestarea și achitarea serviciilor Se acceptă parțial.
comunale și necomunale - Metodologia privind repartizarea consumului direct/indirect de Legile sectoriale nr.
energie termică între consumatorii unui bloc locativ conectat la sistemul de alimentare 187/2022, nr. 75/2015, nr.
centralizată cu energie termică s-a menționat că nici o lege specială nu investește Guvernul 92/2014, nr. 303/2013 clar
cu dreptul de a decide prin acte proprii repartizarea consumurilor în cadrul blocurilor locative. stabilesc faptul că Guvernul
În sensul art. 104 din Legea nr. 187/2022, în domeniul serviciilor de utilități publice, urmează să elaboreze și să
Guvernului îi revine sarcina să elaboreze regulamentul privind repartizarea între proprietarii pună în aplicare un
din condominiu, ținând cont de diferitele situații de fapt în care se află condominiile a plăților regulament care să
pentru unele categorii de servicii intermediate, inclusiv repartizarea diferențelor dintre reglementeze mecanismul de
echipamentele de măsurare ale clădirii și cele individuale ale unităților (lit. f). Reglementarea prestare și achitare a
privind modul de repartizare a plăților pentru unele categorii de servicii intermediate, serviciilor comunale și
inclusiv repartizarea diferențelor dintre echipamentele de măsurare ale clădirii și cele necomunale. Subsecvent,
individuale ale unităților trebuie să fie corelată cu prevederile Legii nr. 187/2022,în special: pentru a nu genera
- Potrivit art.3 din Legea citată, alimentarea cu energie termică ține de categoria serviciilor interpretări, în Regulament s-
intermediate și de acest serviciu ”se folosesc ori se pot folosi proprietarii unităților și a inclus o prevederea potrivit
posesorii acestora, dar care, în funcție de situația concretă a condominiului, din motive căreia: „Până la data de 1
tehnice sau legale, trebuie intermediate de către asociație în temeiul contractului cu furnizorul octombrie a fiecărui an,
și nu pot fi contractate individual de către proprietarii ori posesorii unităților ori facturate locatarii/gestionarii/asociații
individual acestora. Norma în cauză prezumă existența unor contracte încheiate între furnizor le de proprietari din
și consumatori, dar nu și pentru titularii apartamentelor debranșate. După cum s-a menționat, condominiu, prezintă
art. 50 alin. (3) din Legea nr. 187/2022 prevede, că ”relațiile dintre proprietarul unității unităților termoenergetice
mecanismul de repartizare a
 debranșate și furnizorul agentului termic, altul decât asociația, sunt reglementate prin alte consumului de energie
legi”; termică, aprobat în
- În sensul lit. f) alin.(1) art. 104 din Legea nr. 187/2022, Regulamentul adoptat de Guvern corespundere cu prevederile
trebuie să aibă drept obiect de reglementare atât repartizarea plăților între proprietarii din Legii nr. 187/2022. În cazul
condominiu (cu excepția utilizatorilor debranșați) cât și repartizarea diferențelor dintre în care locatarii/
echipamentele de măsurare ale clădirii și cele individuale ale unităților, și nu repartizarea gestionarii/asociațiile de
consumului direct/indirect de energie termică între consumatorii unui bloc locativ. Instituția proprietari din condominiu,
repartizării diferențelor dintre echipamentele de măsurare ale clădirii și cele individuale ale nu prezintă mecanismul de
unităților este legată în special de sistemul de distribuție a energiei termice pe orizontală. Sub repartizare, energia termică
acest aspect, după cum se menționează la pct.2 din proiectul Regulamentului, prin noțiunea înregistrată de echipamentul
de sistem colectiv de alimentare cu energie termică cu distribuție pe orizontală se are în de măsurare instalat la nivel
vedere sistemul colectiv de asigurare cu energie termică a apartamentelor individuale, de bloc locativ se
precum și a spațiilor locative, nelocative și de uz comun din cadrul blocurilor de locuit, cu repartizează și facturează
distribuția agentului termic pe orizontală și contorizare separată la nivel de fiecare conform anexei nr. 3”.
apartament.
- Aplicabilitatea lit. h) alin.(1) art. 104 din Legea nr. 187/2022 trebuie coroborată cu alin. (3)
lit. q) art. 34 din Legea citată care prevede direct că adunarea generală deține competențe
exclusive în materie de a decide modul de repartizare a cheltuielilor pentru acoperirea
diferenței dintre indicațiile echipamentului de măsurare (contorului) instalat la branșamentul
condominiului sau al unei părți din condominiu și cele ale echipamentelor de măsurare
(contoarelor) instalate la unități, dacă nu este stabilit altfel. Deci aspectele ce țin de
repartizarea și acoperirea diferențelor se regăsesc atât la art.104 cât și alin. (3) lit. q) art. 34
din Legea nr. 187/2022.
Grupul de lucru al • În proiect deși se fac referințe exprese la acte normative concrete se conțin și norme vagi de Se acceptă.
Comisiei de stat referință cum ar fi: ”actelor normative care reglementează fiecare serviciu separat” de la p.4;
pentru ”în modul stabilit de legislație” de la p.19; ” în modul stabilit de cadrul normativ” de la p.57;
reglementarea ”în conformitate cu prevederile legislației” de la p.67; ”în conformitate cu cadrul normativ”
activității de de la p.121, 130. Asemenea trimitere vagă duce la încălcarea principiului transparenţei şi
stabilităţii activităţii de întreprinzător stabilit prin Legea 235/2006 (art. 4,b) şi Legea
întreprinzător nr. 424/2004 (art.2,a). Prin urmare norme de genul dat pot crea incertitudine pentru viitor și
f/n urmează a fi excluse sau dacă este necesar, de indicat concret denumirile actelor în vigoare
care trebuie să fie aplicate în cazuri concrete.
• În p.10, 7) nu este clar ce presupune sintagma ”este demonstrat faptul că echipamentul de Se acceptă.
măsurare este deteriorat și/sau sigiliile sunt violate”. Se recomandă de face mai multă claritate Prevedere revizuită.
în norma dată (cine, cum, procedura de demonstrare a faptului…).
• În p.13 se menționează că asociația/gestionarul sau furnizorul/prestatorul/operatorul Precizare:
instalează echipamente inteligente de măsurare a consumului de resurse energetice și de apă, Subsistemul Informațional de
cu conectarea ulterioară a acestora la Subsistemul Informațional de Management Energetic. Management Energetic, ca
Reieșind din faptul că doar în acest punct se menționează despre acest sistem informațional parte componentă a
fără o reglementare suplimentară, recomandăm definirea acestui termen în compartimentul sistemului informațional
noțiuni. național în
domeniul eficienței
energetice este reglementat în
Legea nr. 139/2018
cu privire la eficiența
energetică, respectiv
reglementare suplimentară nu
este relevantă.
• Este discutabilă norma din p.16 potrivit căreia în cazul dării în locațiune a unităților Precizare:
pentru o perioadă determinată, proprietarul are obligația ca în termen de 3 zile lucrătoare să Norma respectivă a fost
înștiințeze administratorul asociației/gestionarul și prestatorul de servicii, despre acest fapt, inclusă urmare a solicitării
cu prezentarea informației despre numărul locatarilor, datele de identificare ale acestora. La administratorilor de asociație
fel astfel de normă trebuie se fie stabilită la nivel de lege. și gestionarilor fondului
locativ, în scopul
eficientizării mecanismului
de facturare a serviciilor
conform art. 48 alin.(4) lit. b)
a Legii nr. 187/2022.
• În punctul 50 se menționează că indicii echipamentului de măsurare a energiei termice sunt Precizare:
confirmați lunar, printr-un act semnat de reprezentantul furnizorului şi al Regulamentul prevede
gestionarului/asociației de proprietari din condominiu. Se recomandă de avea în proiect obligația ca indicii
alternativa semnării unui astfel de act și în mod electronic. Aceiași recomandare ține și de echipamentului de măsurare a
posibilitatea de depunere pe cale electronică a cererii cu privire la deconectare/reconectare energiei termice să fie
de la/la sistemul colectiv/centralizat de alimentare cu energie termică din p.58 confirmați lunar, printr-un act
semnat de reprezentantul
furnizorului şi al
gestionarului/asociației de
proprietari din condominiu,
cu excepția cazurilor când
sunt instalate echipamente de
măsurare inteligente, astfel că
modalitatea de semnare a
acestor acte rămâne la
discreția părților implicate.
•Se recomandă revizuirea punctului 57 care prevede că la deconectarea integrală de la Se acceptă.
sistemul colectiv/centralizat de alimentare cu energie termică consumatorul având obligația Prevedere revizuită
elaborării proiectului reconstrucției sistemului colectiv de încălzire elaborat de către
instituțiile de proiectare sau persoanele fizice care deţin licenţă în acest gen de activitate, pe
baza datelor inventarierii sistemului centralizat de încălzire existent şi coordonat în modul
stabilit de cadrul normativ. Se atenționează autorii că astfel de licență nu este prevăzută de
Nomenclatorul actelor permisive din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin
autorizare a activității de întreprinzător (licența pentru activitatea de proiectare pentru toate
categoriile de construcţii, urbanism, instalaţii şi reţele tehnico-edilitare, reconstrucţii,
restaurări a fost exclusă prin Legea nr.185/2018). La fel este incertă procedura ”coordonării
în modul stabilit de cadrul normativ”.
•La fel se recomandă revizuirea sau eliminarea normei de la p.111 care prevede: Se acceptă.
”Documentele şi copiile documentelor sus-specificate urmează a fi întocmite conform Prevedere revizuită.
 procedurii stabilite, având toate ştampilele şi semnăturile necesare”. Nu este clar conform
cărei proceduri concrete, precum și ștampila din 2016 nu este obligatorie (a se vedea Legea
nr.160/2016 pentru modificarea și completarea unor acte legislative).
•Conform p.123 asociația/gestionarul sau furnizorul/prestatorul/operatorul de servicii Se acceptă.
înregistrează în mod obligatoriu adresarea consumatorului în registru, în care indică data şi Prevedere revizuită.
ora primirii ei, data şi ora reluării prestării serviciilor, informând ulterior consumatorul. Se
recomandă de stabili o obligație de genul ”de a duce evidența” adresărilor date și de a lăsa la
discreția operatorilor forma concretă de evidență fără a impune acest ”registru” ce deja
presupune o povară administrativă suplimentară.
APC A0120-0180 Fără obiecții și propuneri.
Administrator
Rodion Gavriloi
e-mail din
27.02.2024
Centrul Național Totodată, se remarcă unele deficiențe ce vizează caracterul neuniform al terminologiei
Anticorupție nr. utilizate (pct. 2, 3, 10 subpct.7), 22 subpct.2), 3), 40, 85, 134 al Regulamentului, pct.8
06/2/3619 din Anexa nr. 1 la Regulament), fapt care poate condiționa interpretarea extensivă a normelor
04.03.2024 de către subiecții vizați de implementarea prevederilor prescrise/persoane care au/susțin că
au influență asupra acestora și multiple riscuri de corupție aferente proceselor reglementate.
Pct.10 subpct.7), pct.40 al Regulamentului
10. Se consideră necontorizate unitățile, în cazul când: [...] 7) este demonstrat faptul că Se acceptă.
echipamentul de măsurare este deteriorat și/sau sigiliile sunt violate. Prevedere ajustată
40. Consumatorul este obligat să asigure integritatea mijlocului de măsurare (contorului) şi
rețelelor de alimentare cu apă din unitate. În cazul depistării racordării ilegale la rețelele de
apă, intervenții la echipamentul de măsurare, deteriorarea sigiliilor, efectuate în scopul
consumului fraudulos al apei, asociația/gestionarul/ operatorul de servicii aplică prevederile
Hotărârii ANRE nr. 355/2019 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și
funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare.
Obiecții:
Terminologia utilizată întru reglementarea aspectelor ce țin de integritatea contorului şi a
sigiliilor aplicate urmează a fi uniformizată pentru a exclude riscurile aferente implementării
prevederilor propuse și atragerii la răspundere a consumatorului pentru neonorarea
obligațiilor aferente asigurării integrității contorului/sigiliului. Pericolul utlizării unei
terminologii neuniforme constă în faptul că la aplicare, terminologia utilizată neuniform
poate provoca practici vicioase de interpretare a sensului normei, şi anume, tratarea ca
fenomene diferite a aceluiaşi fenomen, din cauza numirii diferite a lui sau tratarea ca acelaşi
fenomen a fenomenelor distincte din motivul confundării a două noţiuni diferite în textul
reglementării.
În context, se remarcă terminologia vizată de art.26 alin.(3), art.15 alin.(1) lit.h) al Legii
privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 303 din 13 decembrie 2013,
după cum urmează: Articolul 26. Evidenţa apei furnizate consumatorului şi a apei uzate
evacuate în sistemul de canalizare […] (3) În cazul în care contorul a fost demontat pentru
verificare metrologică sau pentru reparaţie, consumul de apă se va calcula conform volumului
mediu al ultimelor 3 luni înregistrat pînă la verificare sau deteriorare.
Articolul 15. Obligaţiile operatorului (1) Operatorul este obligat: [...] h) să nu admită
discriminarea consumatorilor, să calculeze plata pentru serviciul furnizat/prestat în baza
tarifelor aprobate, a indicaţiilor contoarelor de apă, iar în lipsa acestora, pe durata verificării
metrologice periodice, sau în cazul deteriorării din motive ce nu pot fi imputate
consumatorului, să calculeze plata pentru volumul de apă consumată, reieşind din volumul
mediu lunar, înregistrat în ultimele 3 luni pînă la verificare (deteriorare);
Totodată, se remarcă terminologia utilizată în context de prevederile Hotărârii ANRE nr.
355/2019 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a
serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 355/2019 din 27 septembrie 2019,
după cum urmează:
violarea sigiliului operatorului –falsificarea sigiliului aplicat de către operator;
înlăturarea sigiliului aplicat de către operator;
deteriorarea sau altă intervenţie asupra sigiliului autentic aplicat de către operator, care
conduce la deplasarea lui pe cordon;
ruperea cordonului sigiliului aplicat de către operator.
Subsidiar, cu referire la prevederile pct.40 teza a II-a, se remarcă faptul că sintagma
”depistării racordării ilegale la rețelele de apă, intervenții la echipamentul de măsurare,
deteriorarea sigiliilor, efectuate în scopul consumului fraudulos al apei”, urmează a fi
revăzută prin prisma prevederilor art.4 al Legii privind serviciul public de alimentare cu apă
şi de canalizare nr. 303 din 13 decembrie 2013, după cum urmează:
consum fraudulos – consum de apă sau deversare a apelor uzate prin conectarea neautorizată
a instalaţiilor interne de apă şi/sau de canalizare la sistemul de alimentare cu apă şi/sau de
canalizare al operatorului, prin evitarea contorului sau prin implicarea în funcţionarea
contorului, prin încălcarea regulilor de folosire a serviciului public de alimentare cu apă şi de
canalizare, precum şi în lipsa contractului de furnizare/prestare a serviciului public de
alimentare cu apă şi de canalizare;
Recomandări:
1) Apreciind prin prisma exigențelor de tehnică legislativă vizate de prevederile art.54
alin.(1) lit.c)-d), h), alin.(5) al Legii nr.100/2017, se recomandă uniformizarea terminologiei
utilizate la pct.10 subpct.7), pct.40 întru reglementarea aspectelor ce țin de integritatea
contorului şi a sigiliilor aplicate.
2) Revizuirea prevederilor pct.40 teza a II-a, se remarcă faptul că sintagma ”depistării
racordării ilegale la rețelele de apă, intervenții la echipamentul de măsurare, deteriorarea
sigiliilor, efectuate în scopul consumului fraudulos al apei”, prin prisma prevederilor art.4 al
Legii privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 303 din 13 decembrie
2013. O soluție legislativă în acest sens poate constitui i) substituirea expresiei prenotate cu
expresie ce înglobează acțiunile prohibite statuate de prevederile art.4 al Legii nr. 303/2013
citate supra, sau ii) excluderea expresiei ” racordării ilegale la rețelele de apă, intervenții la
echipamentul de măsurare, deteriorarea sigiliilor, efectuate în scopul”.
Pct.16, 109 al Regulamentului Se acceptă.
16. În cazul dării în locațiune a unităților pentru o perioadă determinată, proprietarul are Prevedere completată
obligația ca în termen de 3 zile lucrătoare să înștiințeze administratorul asociației/gestionarul
și prestatorul de servicii, despre acest fapt, cu prezentarea informației despre numărul
locatarilor, datele de identificare ale acestora. Atât proprietarul, cât și locatarul sunt
responsabili solidar pentru achitarea în termen a contravalorii serviciilor prestate.
109. Pentru neachitarea în termen a serviciilor comunale și necomunale proprietarii plătesc
penalități potrivit clauzelor stipulate în contract și/sau în conformitate cu actele normative
care reglementează fiecare serviciu separat.
Obiecții:
Prevederile citate supra sunt contradictorii sub aspectul reglementării răspunderii juridice a
proprietarului și locatarului, fapt care denotă neîntrunirea exigențelor vizate de art.3 alin.(1)
lit.c)-d) al Legii nr.100/2017, periclitând certitudinea reglementării raporturilor juridice.
Deficiența prenotată, poate constitui un impediment în aplicarea corectă a prevederilor
proiectului şi creează premise pentru aplicarea normei „convenabile" într-o situaţie concretă,
pentru alegerea subiectivă şi abuzivă a normei aplicabile.
În context, se remarcă prevederile art.48 alin.(2) al Legii cu privire la condominium nr. 187
din 14 iulie 2022 Articolul 48. Obligaţia proprietarului de a plăti cota de contribuţie (2) Dacă
unitatea se află în posesia unei alte persoane decât proprietarul, acest posesor poartă
răspundere solidară cu proprietarul pentru plata către asociaţie a cotei de contribuţie, însă
doar în raport cu obligaţiile devenite scadente pe perioada de posesie.
Subsidiar, reținem concluziile Curții Constituționale din Hotărârea nr.26 din 27 septembrie
2016, la elaborarea unui act normativ […] textul legislativ trebuie să corespundă principiului
unităţii materiei legislative sau corelaţiei între textele regulatorii, pentru ca persoanele să-şi
poată adapta comportamentul la reglementările existente, ce exclud interpretările
contradictorii sau concurenţa între normele de drept aplicabile.
Recomandări:
Reglementarea uniformă a aspectelor ce țin de răspunderea juridică aplicabilă proprietarului
și locatarului
Pct.22 subpct.2), 3) al Regulamentului Se acceptă.
22. Administrarea condominiului/blocului locativ include următoarele activități:
2) deservirea tehnică, menținerea în stare funcțională și reparația instalațiilor tehnice din
interiorul condominiului/blocului locativ;
3) întreținerea încăperilor și locurilor de uz comun din interiorul condominiului/blocului
locativ;
Obiecții:
Analizînd prin prisma rigorilor de tehnică legislativă statuate de art.54 alin.(1) lit.a) al Legii
nr.100/2017, se remarcă faptul că utilizarea cuvîntului ”interiorul” atribuie caracter ambiguu
prevederilor proiectului citate supra. Carența prenotată, poate determina interpretarea
extensivă a normei și multiple riscuri aferente implementării uniforme a normei.
Recomandări:
Excluderea cuvîntului ”interiorul”
Pct.85 al Regulamentului, pct.8 Anexa nr. 1 la Regulament Precizare:
85. Clauzele principale stipulate în contractul încheiat între prestatorul de servicii de Proiectul de Regulament
întreținere a ascensoarelor şi asociației/gestionar sunt: stabilește care sunt obligațiile
1) numele sau denumirea, domiciliul sau sediul părţilor contractante; atât a administratorul
2) obiectul contractului (întreţinerea ascensorului prin revizii tehnice curente, perioada de asociației/ gestionarul
efectuare a acestor revizii în scopul menţinerii în siguranţă a ascensoarelor, eliminarea condominiului, cât și a
deranjamentelor cu indicarea numărului de telefon pentru înlăturarea acestor deranjamente, proprietarului de unități,
reparaţiile curente, întocmirea actelor de constatare şi devizelor); reieșind din responsabilitățile
3) obligaţiile prestatorului de servicii de întreținere a ascensorului, conform condiţiilor care le revin în funcție de
tehnice de exploatare a ascensorului; punctele de delimitare a
4) obligaţiile beneficiarului; rețelelor și instalațiilor
5) perioada de acţiune a contractului; interne din condominiu și a
6) preţul lucrărilor contractate; rețelelor și instalațiilor
7) modalităţile de plată; publice.
8) garanţii; Respectiv, pentru asigurarea
9) modul de modificare şi rezoluțiune a contractului; continuă a serviciului prestat,
10) alte prevederi. Părțile urmează să-și asume
Anexa nr. 1 la Regulamentul cu privire la prestarea și achitarea serviciilor comunale și anumite responsabilități în
necomunale funcție de specificul fiecărui
Condițiile contractuale standard pentru deservirea și întreținerea unităților serviciu în parte, reieșind din
8. Responsabilităţile părţilor. reglementările sectoriale,
Obiecții: considerent din care acest
Prim-plan se remarcă faptul că potrivit art.171 Cod Contravențional nr. 218-XVI din 24 aspect nu poate fi uniformizat
octombrie 2008: Articolul 171 Responsabilitatea este starea psihologică a persoanei care are prin regulamentul elaborat.
capacitatea de a înţelege caracterul prejudiciabil al faptei, precum şi capacitatea de a-şi Cât privește Contractul-
manifesta voinţa şi de a-şi dirija acţiunile. model de alimentare cu
În context, se remarcă insuficiența redacției prevederilor proiectului citate supra, or aceasta energie termică, este de
nu vizează răspunderea juridică imputabilă subiecților vizați de normă. Carența în speță, menționat că acesta este parte
denotă neîntrunirea exigențelor vizate de art.26 alin.(2) al Legii nr.100/2017 și poate a Regulamentului
obstrucționa atragerea la răspundere pentru eventuala neexecutare/executare privind furnizarea energiei
necorespunzătoare a obligațiilor. termice, aprobat prin
Omisiunea stabilirii sancţiunilor pentru încălcarea prevederilor legale, condiționează riscul HANRE nr. 23 din
constientizării, de către subiecții vizați de executarea normei, a impunității personale pentru 26.01.2017, iar dublarea sa
neexecutarea/executarea necorespunzătoare a obligațiilor/abuzurile săvârşite în procesul de nu este judicioasă.
aplicare a legii. Pe de altă parte, dacă sancţiunile pentru încălcarea prevederilor legale sunt
neclare sau disproporţionate, apare discreţia exagerată a autorităţii care aplică aceste
sancţiuni.
Subsecvent, se remarcă omiterea reglementării Contractului-model de alimentare cu energie
termică pentru încălzirea apartamentelor/încăperilor locuibile în cămine, caselor individuale
(parte constitutivă a Hotărîrii Guvernului 191/19.02.2002 – supusă abrogării potrivit
proiectului), fapt care va determina o proactică neuniformă sub aspectul dat și accentuează
riscurile de corupție aferente corupției regulatorii.
Recomandări:
1. Reglementarea răspunderii juridice aplicabile pentru neexecutarea/executarea
necorespunzătoare a obligațiilor;
2. Reglementarea Contractului-model de alimentare cu energie termică.
Pct.101 al Regulamentului Precizare:
101. Dacă asociația/gestionarul nu are încheiat contract de furnizare a energiei electrice Regulamentul elaborat
pentru iluminarea încăperilor de uz comun şi funcţionarea ascensoarelor, consumul energiei conține prevederi care
electrice utilizate pentru iluminarea încăperilor de uz comun şi pentru funcţionarea stabilesc modul de repartizare
ascensoarelor se include distinct de către furnizor în facturile emise lunar consumatorilor în facturile consumatorului a
pentru energia electrică utilizată în unitate. consumului energiei electrice
Obiecții: utilizate pentru iluminarea
Analiza prevederilor citate supra denotă lipsa unor referințe la formula de calcul aplicabilde încăperilor de uz comun şi
către furnizor, fapt care denotă neîntrunirea exigențelor vizate de prevederile art.29 alin.(2) pentru funcţionarea
al Legii nr.100/2017 și poate determina discreţia periculoasă a furnizorului de a dezvolta ascensoarelor. Astfel că,
reguli procedurale disproporționale (convenabile propriilor sale interese, contrare interesului cantitatea de energie electrică
public (consumatorului)) și stabilirea unor cerințe excesive. consumată pentru iluminarea
Recomandări: încăperilor/ locurilor de uz
Reglementarea aspectelor ce țin de modul de repartizare în facturile consumatorului a comun, înregistrată lunar de
consumului energiei electrice utilizate pentru iluminarea încăperilor de uz comun şi pentru mijloacele de măsurare, se
funcţionarea ascensoarelor (în lipsa unui contract de furnizare a energiei electrice încheiat repartizează spre plată de
asociația/gestionarul cu furnizorul). către asociație/gestionar/
furnizor pentru fiecare unitate
în funcție de cota-parte.
Energia electrică consumată
pentru funcţionarea
ascensoarelor se repartizează
spre plată de către asociație/
gestionar, proporțional
numărului de persoane care
locuiesc în bloc, cu excepția
copiilor de până la vârsta de 3
ani și persoanelor care
locuiesc la parter și la etajul
1, în cazul în care aceștia nu
dețin locuri de parcare sau
alte unități amplasate în
 subsolul blocului și nu
utilizează ascensorul în acest
scop. În cazul în care energia
electrică consumată pentru
funcționarea ascensoarelor se
repartizează spre plată de
către furnizorul de energie
electrică, aceasta se
repartizează proporțional
cotei din suprafaţa totală a
unităților în baza datelor
prezentate de asociație/
gestionar, cu excepția
persoanelor care locuiesc la
parter și la etajul 1, dacă
aceștia nu dețin locuri de
parcare sau alte unități
amplasate în subsolul
blocului și nu utilizează
ascensorul în acest scop
Pct.114 al Regulamentului Se acceptă parțial.
114. Nu se admit scutiri de plată pentru următoarele servicii: Prevederile supuse critici au
1) livrarea energiei termice pentru încălzirea unității, locurilor de uz comun din blocurile fost ajustate și aduse în
locative; concordanță reciprocă.
2) administrarea fondului locativ public şi privat;
3) salubrizarea și amenajarea terenului aferent;
4) întreținerea ascensorului;
5) prevenirea incendiilor;
6) de securitate și pază;
7) interfon.
81. Persoanele cu dizabilităţi severe imobilizate la pat sunt scutite de plata pentru întreținerea
ascensorului.
97. Energia electrică utilizată pentru funcţionarea ascensoarelor se repartizează spre plată de
către asociație/gestionar, proporțional numărului de persoane care locuiesc în bloc, cu
excepția copiilor de până la vârsta de 3 ani și persoanelor care locuiesc la parter și la etajul 1,
în cazul în care aceștia nu dețin locuri de parcare sau alte unități amplasate în subsolul
blocului și nu utilizează ascensorul în acest scop. În cazul în care energia electrică utilizată
pentru funcţionarea ascensoarelor se repartizează spre plată de către furnizor, aceasta se
repartizează proporțional cotei din suprafaţa totală a unităților în baza datelor prezentate de
asociație/gestionar, cu excepția persoanelor care locuiesc la parter și la etajul 1, dacă aceștia
nu dețin locuri de parcare sau alte unități amplasate în subsolul blocului și nu utilizează
ascensorul în acest scop.
102. În cazul în care sunt deconectate aparatele de comandă ale ascensoarelor de la stația
etajului II (doi) a blocului locativ, asociația/gestionarul prezintă furnizorului dovada
deconectării ascensorului, iar proprietarii unităților de la etajul II (doi) sunt scutiți de plată
pentru energia electrică utilizată la funcționarea ascensoarelor.
Obiecții:
Prevederile citate supra sunt contradictorii, or deși conform pct.114 nu este admisă scutirea
de plată pentru unele categorii de servicii exhaustiv enumerate, autorul, pe parcurs, a stabilit
norme ce vizează anumite categorii de subiecți scutiți de achitarea unor categorii de servicii
(în context se remarcă prevederile pct.81, 97, 102 al proiectului). Deficiența prenotată, denotă
neîntrunirea exigențelor vizate de art.3 alin.(1) lit.c)-d) al Legii nr.100/2017 și poate constitui
un impediment în aplicarea corectă a prevederilor proiectului.
Totodată, reținem prevederile art.5 alin.(2) lit.g) al Legii cu privire la condominiu nr. 187 din
14 iulie 2022, după cum urmează: Articolul 5. Constituirea condominiului prin actul
proprietarului sau al coproprietarilor terenului
(2) Actul de constituire a condominiului trebuie să prevadă: dacă există, toate derogările de
la principiul proporţionalităţii în suportarea cheltuielilor, inclusiv a cheltuielilor pe care le
suportă doar anumite categorii de proprietari;
Astfel, apreciind prin prisma art.5 alin.(2) lit.g) al Legii nr. 187/2022 coroborat cu art.3 alin.(
1) lit.c)-d), f) alin. (4) al Legii nr.100/2017, reținem caracterul excesiv al prevederilor pct.114
al proiectului.
Recomandări:
Excluderea prevederilor din proiect.
Pct.122 al Regulamentului Se acceptă.
122. În cazul în care consumatorul a constatat lipsa căruiva serviciu reglementat de prezentul
Regulament, el este în drept să se adreseze prin telefon sau în scris la asociație/gestionar sau
furnizor/prestator/operator de servicii, după caz, cu care are încheiat contractul.
Obiecții:
Prevederile proiectului citate supra, reglementează secvențial categoria de raporturi juridice
vizate, or nu reflectă în ipoteză dreptul de adresare inclusiv în contextul depistării
neconformității prestării serviciului.
Deficiența prenotată, denotă neîntrunirea exigențelor vizate de prevederile art.29 alin.(2) al
Legii nr. 100/2017 și poate condiționa dificultăți la etapa implementării normei și impunerea
cerințe excesive întru realizarea drepturilor consumatorului.
Recomandări:
Reflectarea dreptului de adresare inclusiv în contextul depistării neconformității prestării
serviciului.
Pct.134 al Regulamentului Se acceptă.
134. În cazul în care proprietarul a efectuat resistematizarea unității ilegal, acesta este obligat Termenul „resistematizare” a
să aducă unitatea în starea anterioară, pe cont propriu, conform planului unității înregistrat la fost înlocuit cu cel de
organul cadastral teritorial, în termenul stabilit de asociație/gestionar. „replanificare” care este
Obiecții: utilizat în Legile sectoriale
Analiza normei precitate denotă utilizarea unei noțiuni nereglementate, fapt care poate
determina apariţia practicilor diverse de interpretare tendențioasă a acestui termen. Deficiența
 în speță, denotă neîntrunirea criteriilor de calitate a legii vizate de art.29 alin.(2) și 54 al Legii
nr.100/2017 și periclitează certitudinea juridică în cadrul raporturilor juridice reglementate.
Subsidiar, reținem concluziile Curții Contituționale din Hotărîrea Hotărârea nr.26 din 23
noiembrie 2010, Curtea a reţinut că:“Pentru a corespunde celor trei criterii de calitate –
accesibilitate, previzibilitate şi claritate – norma de drept trebuie să fie formulată cu suficientă
precizie, astfel încât să permită persoanei să decidă asupra conduitei sale şi să prevadă, în
mod rezonabil, în funcţie de circumstanţele cauzei, consecinţele acestei conduite. În caz
contrar, cu toate că legea conţine o normă de drept care aparent descrie conduita persoanei în
situaţia dată, persoana poate pretinde că nu-şi cunoaşte drepturile şi obligaţiile. Într-o astfel
de interpretare, norma ce nu corespunde criteriilor clarităţii este contrară art.23 din
Constituţie […].”
Recomandări:
Definirea noțiunii ” resistematizarea ilegal a unității”.

Secretar general Angela ȚURCANU