(CEJ)

CUPRINS
Scurt istoric
Rolul i competenele CEJ
Componena
Principiile fundamentale de funcionare ale Curii
Funciile Curii Europene de Justiie
Competena
Proceduri speciale
Curtea n viaa ceteanului Uniunii

Curtea European de Justiie (CEJ) este

Curtea Suprem a Uniunii Europene. nfiinat
n 1952, Curtea European de Justiie (CEJ) are
rolul de a asigura uniformitatea interpretrii i
aplicrii dreptului comunitar i are competena
de a soluiona litigii care implic statele
membre, instituii comunitare, companii sau
persoane fizice din spaiul UE.
Prin Convenia cu privire la instituiile
comune (unificarea instituiilor) semnat la
Roma la 25 martie 1957, s-a stabilit c C.J.E.
va fi instituie comunitar unic celor trei
comuniti: C.E.C.O., C.E.E., C.E.E.A.

Prima hotarare a Curtii

Rolul i competenele CEj

Sarcinile CEJ constau n asigurarea interpretrii uniforme a
legislaiei europene. n 1989 a fost nfiinat Curtea European de
Justiie de Prim Instan (CEJ-PI) i apoi n 2005 Tribunalul
funcionarilor publici ai Uniunii Europene. De atunci CEJ nu mai este
competent dect pentru soluionarea cilor de atac naintate de
persoanele fizice i juridice mpotriva deciziilor luate de Curtea
European de Justiie de Prim Instan.

nfiinarea Tribunalului de Prim

Instan

Componena
Curtea de Justiie este compus din 27 de
judectori i 8 avocai generali. Judectorii i
avocaii generali sunt desemnai de comun acord
de guvernele statelor membre.Mandatul acestora
este de ase ani i poate fi rennoit.

Sedinta la Vila Vauban(1952)

Sala de sedinta (1959)

Principiile fundamentale de funcionare ale Curii

Principiul mputernicirii speciale limitate

interpretrii unitare i autonome a

dreptului comunitar n toate statele membre.
Principiul efectului util sau principiul aplicrii
dreptului comunitar cu cea mai mare eficacitate
Principiul dezvoltrii dinamice a dreptului comunitar
n corelaie cu scopurile i obiectivele de integrare
stabilite
Principiul interpretrii dreptului secundar n
conformitate cu dreptul originar
Principiul dreptului comparat
Principiul

Funciile Curii Europene de Justiie

Curtea de Justiie poate decide dac un stat
membru nu a respectat integral o anumit obligaie
statuat prin Tratate; poate verifica dac
instrumentele adoptate de instituiile comunitare, i
a cror anulare este cerut, sunt compatibile cu
Tratatele; poate critica instituiile comunitare
pentru inactivitate.

soluioneaz litigiile dintre statele membre; dintre

statele membre i Uniunea European; dintre
instituiile UE; dintre UE i persoanele fizice sau
juridice
interpreteaz acordurile i tratatele internaionale;
ia decizii preliminare cu privire la valabilitatea i
legalitatea deciziilor formulate de instanele
naionale, care de alfel nu au autoritate juridic

dreptul de a impune penaliti statelor membre

pentru nerespectarea deciziilor Curii (n
conformitate cu Tratatul de la Maastricht)

Curtea de justiie european, n exercitarea

atribuiilor sale
acioneaz
n mai multe
ipostaze, respectiv:
A)Curtea constituional- calitate n care este
competent s soluioneze:
- Litiigiile ntre statele membre;
- Litigiile ntre statele membre i organele
comunitare
- Litigiile ntre organele comunitare

B) Curte administrativ cnd:

- Examineaz aciunile introduse de persoanele
fizice i juridice n scopul garantrii drepturilor
acestora n contextul msurilor dispuse de
instituiile comunitare;
- Examineaz
aciunile
privind plngerile
introduse de funcionarii comunitari privitoare la
angajare.
C) Curte civil cnd:
Examineaz
i stabilete
rspunderea
extracontractual i plngerile pentru daune, n
special cnd este implicat responsabilitatea
autoritilor publice;

D) Curte de arbitraj- n cazurile:

- n care exist un acord ntre pri privind
supunerea
cauzei spre soluionarea acestei
instane;
E) Instan de recurs- atunci cnd:
- Examineaz i decide ca instan de al doilea
grad
de
jurisdicie
mpotriva
hotrrilor
pronunate de Tribunalul de Prima Instan, ns
numai cu privire la aspectele de drept.

Competena
Pentru a-i ndeplini cu bine misiunea, Curii
i-au
fost atribuite competene jurisdicionale bine definite, pe
care le exercit n cadrul procedurii ntrebrilor preliminare
i al diferitelor categorii de aciuni.
Tipuri de proceduri:
Procedura ntrebrilor preliminare:
Clarific un aspect privind interpretarea dreptului
comunitar, n scopul de a le permite, de exemplu, s
verifice conformitatea legislaiei naionale cu dreptul
comunitar. Poate avea ca obiect controlul validitii unui act
de drept comunitar.

Aciunea n constatarea nendeplinirii

obligaiilor:
Aceast aciune permite Curii de Justiie s
controleze respectarea de ctre statele membre a
obligaiilor care le revin n temeiul dreptului
comunitar.
Aciunea n anulare
Prin intermediul acestei aciuni, reclamantul
solicit anularea unui act al unei instituii
(regulament, directiv, decizie).

Aciunea n constatarea abinerii de a aciona:

Aceast aciune permite Curii s controleze
legalitatea inaciunii instituiilor comunitare.
Recursul :
Curtea de Justiie poate fi sesizat cu recursuri
limitate la motive de drept, formulate mpotriva
hotrrilor i a ordonanelor pronunate de Tribunalul
de Prim Instan.
Reexaminarea

Procedura :
Indiferent de natura cauzei, procedura include
o faz scris i, n general, o faz oral, care se
desfoar n cadrul unei edine publice.
Msurile preparatorii i raportul cauzei
n toate procedurile, dup terminarea
procedurii scrise, prilor li se solicit s indice, n
termen de o lun, dac i de ce solicit organizarea
unei edine pentru audierea pledoariilor

edina public i concluziile

avocatului
general:
Cauza este pledat n edin public, n
faa completului de judecat i a avocatului
general.

Hotrrile
Judectorii delibereaz pe baza unui proiect
de hotrre redactat de ctre judectorul raportor.
Fiecare judector din completul respectiv poate
propune modificri.
Hotrrile sunt semnate de ctre toi judectorii
care au participat la deliberri, iar dispozitivul
acestora este pronunat n edin public.

PROCEDURI SPECIALE
Procedura simplificat
Atunci cnd o ntrebare preliminar este identic
cu o ntrebare asupra creia Curtea a avut deja ocazia
s se pronune i dup ascultarea avocatului general,
poate s se pronune prin ordonan motivat n
cuprinsul creia se face trimitere mai ales la hotrrea
anterioar sau la jurisprudena pertinent

Procedura accelerat
Procedura accelerat permite Curii s se pronune cu
rapiditate asupra cauzelor extrem de urgente, reducnd
termenele la maximum i acordnd acestor cauze o prioritate
absolut. n urma unei cereri formulate de una dintre pri,
preedintele Curii decide, la propunerea judectorului
raportor i dup ascultarea avocatului general i a celorlalte
pri, dac o urgen deosebit justific recurgerea la
procedura accelerat.

Procedura preliminar de urgen (PPU)

Aceast procedur permite Curii de Justiie s

soluioneze ntr-un termen considerabil redus ntrebrile cele
mai sensibile referitoare la spaiul de libertate, securitate i
justiie (cooperare poliieneasc i judiciar n materile
civil i penal, precum i vize, drept de azil, imigrare i alte
politici referitoare la libera circulaie a persoanelor).

Procedura msurilor provizorii

Procedura msurilor provizorii urmrete s obin suspendarea
executrii unui act al unei instituii, care face de asemenea obiectul
unei aciuni, sau orice alt msur provizorie necesar pentru a
preveni un prejudiciu grav i ireparabil n dauna unei pri.
Cheltuielile de procedur
Procedura n faa Curii de Justiie este scutit de cheltuieli. n
schimb, onorariul avocatului abilitat s pun concluzii n faa
instanelor unui stat membru, ce reprezint prile, nu este suportat de
Curte. Cu toate acestea, dac o parte se afl n imposibilitatea de a
face fa, n totalitate sau n parte, cheltuielilor de judecat aceasta
poate, fr a fi reprezentat de un avocat, solicita s beneficieze de
asisten judiciar gratuit.

Curtea n viaa ceteanului Uniunii

Din miile de hotrri pronunate de Curte, cea mai
mare parte, n special cele pronunate cu titlu preliminar, au
n mod vdit consecine importante n viaa de fiecare zi a
cetenilor Uniunii.
Libera circulaie a mrfurilor
ncepnd cu hotrrea Cassis de Dijon, pronunat n
1979, referitoare la principiul liberei circulaii a mrfurilor,
comercianii pot s importe n rile lor orice produs care
provine din alt ar a Uniunii, cu condiia ca acesta s fi
fost produs i comercializat n mod legal n acea ar.

Libera circulaie a persoanelor

n acest domeniu au fost pronunate numeroase hotrri.
n hotrrea Kraus (1993), Curtea a statuat c situaia unui
resortisant 1 comunitar, titular al unei diplome postuniversitare
care a fost obinut ntr-un alt stat membru i care i
faciliteaz accesul la o profesie sau la exercitarea unei
activiti economice, este reglementat de dreptul comunitar,
chiar i n privina raporturilor acelui resortisant cu statul
membru de origine. Astfel, dac un stat membru poate
condiiona utilizarea acestui titlu pe teritoriul su de obinerea
unei autorizaii administrative, procedura de autorizare
trebuie s aib drept unic scop verificarea mprejurrii dac
titlul a fost eliberat n mod legal.
1. RESORTISNT s.m. (Jur.) Persoan creia un stat, n temeiul dreptului internaional, i acord protecia sa. [< fr. ressortissant].

Libera prestare a serviciilor

O hotrre din 1989 privind libera prestare a
serviciior se referea la situaia unui turist britanic
care fusese agresat i rnit grav n metroul
parizian.
Fiind sesizat de ctre o instan
judectoreasc francez, Curtea a decis c, n
calitate de turist, ceteanul britanic beneficia de
servicii i n afara rii sale i intra sub incidena
principiului nediscriminrii pe motiv de naionalitate
nscris n dreptul comunitar.

Egalitatea de tratament i drepturile sociale

O stewardes a introdus o aciune mpotriva
angajatorului su pe motiv de discriminare n privina
remuneraiei pe care o ncasa n comparaie cu colegii
si de sex masculin care efectuau aceeai munc.
Fiind sesizat de o instan judectoreasc
belgian, Curtea a decis, n 1976, c norma din tratat
care impunea principiul egalitii de remunerare ntre
lucrtorii de sex masculin i cei de sex feminin pentru
aceeai munc are efect direct (hotrrea Defrenne).

Drepturile fundamentale
Apreciind c respectarea drepturilor fundamentale
face parte integrant din principiile generale de drept pe
care este chemat s le apere, Curtea a contribuit n mod
considerabil la mbuntirea standardelor privind protecia
acestor drepturi.
n aceast privin, Curtea se inspir din tradiiile
constituionale comune statelor membre i din
instrumentele internaionale de protecie a drepturilor
omului, n principal convenia european a drepturilor
omului, la care statele membre au cooperat sau au aderat.

Cetenia Uniunii
n ceea ce privete cetenia Uniunii, care, potrivit
Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene, este
recunoscut oricrei persoane care are cetenia unui stat
membru, Curtea a confirmat c aceasta include dreptul de
edere pe teritoriul unui alt stat membru.
Astfel, un resortisant minor al unui stat membru, care
are o asigurare medical i care dispune de resurse
suficiente, beneficiaz n egal msur de un astfel de drept
de edere.
Curtea a subliniat c dreptul comunitar nu i impune
minorului s dispun el nsui de resursele necesare i c
refuzul de a acorda n acelai timp dreptul de edere mamei
sale, resortisant a unei ri tere, ar priva dreptul de edere
al copilului de orice efect util (hotrrea Zhu i Chen, 2004).

BIBLIOGRAFIE
http://www.europa.eu
http://www.curia.europa.eu