FUNCIA DE INIIATIV

A COMISIEI EUROPENE
Daniela GudmaRISE (II)
Profesor: Mihai Alexandrescu

Funcionarea Comisiei
Europene:

Comisia European reprezint interesele Uniunii

ca tot unitar. Ea propune acte legislative pe care
le nainteaz Parlamentului European i
Consiliului Uniunii Europene i se asigur c
statele membre aplic n mod corect legislaia
european.
Comisia reprezint organul executiv comunitar,
avnd un caracter supranaional, ce a evoluat
odat cu progresul construciei europene.

Co
F
m un
isi c
ei iil
Eu e
ro
pe
ne

Funcia de supraveghere
legislativ.
Funcia de iniiativ
legislativ.
Funcia de execuie.
Funcia de decizie.
Funcia de reprezentare

Funcia de iniiativ legislativ:

Consili
ul (de
minitri)

Deciz
ia

P
E

Comisi
apropun
e actul
legislati
v

nainte de a prezenta propunerile, Comisia organizeaz

consultri, pentru a se asigura c sunt luate n
considerare opiniile tuturor prilor interesate.
Propunerile Comisiei sunt pregtite n cadrul
departamentelor sale administrative, apoi sunt supuse
comisarilor pentru examinare i adoptare. Pentru a
realiza o analiz tehnic a problemelor, n cadrul
departamentelor Comisiei se apeleaz n mod frecvent la
experii independeni.

Ce nseamn de fapt funcia de

iniiativ?

Puterea de iniiativ nu implic legislaie creat de ctre

Comisia European la fel cum puterea legislativ nu are drept la

iniiativ legislativ.
Iniiativ legislativ

legislaie.

Tratatele autorizeaz Comisia s propun acte legislative i s

execute deciziile legislative i cele de alt natur luate de
organele legislative. (Consiliul Uniunii Europene i Parlamentul
European).

Condiiile de legiferare ale UE:

UE poate legifera
doar in baza a dou
principii eseniale:
Principiul
subsidiaritii
(msurile luate la
nivel european sunt
mai eficiente dect
cele luate la nivel
naional, regional
sau local)

Principiul
proporionalitii
(doar att ct este
necesar pentru a
atinge obiectivele
stabilite).

Legislaia UE:
Legislaia comunitar secundar poate lua trei forme
principale: regulamente,
directive i decizii.
Regulamentele se aseamn legilor din fiecare ar, ns se
aplic n toate statele membre.
Directivele stabilesc principii de baz, dar las la latitudinea
guvernelor punerea n aplicare a acestora, prin legislaia
naional.
Deciziile prevd hotrri n anumite domenii, fiind aplicabile
doar pentru persoana sau organizaia mentionat n textul
deciziei.

Iniiativa ceteneasc
european:
O iniiativ ceteneasc european este
oinvitaieadresatComisiei Europene de a propune
legislaiepe probleme n care UE are competena de a
legifera. O iniiativ ceteneasc trebuie s fie susinut de
cel puin un milion de ceteni ai UE, provenind dincel puin
7 state membre din cele 28.

Iniiativa ceteneasc
european:
1. n ce poate consta o iniiativ
ceteneasc?
2. Cine poate organiza o iniiativ
ceteneasc i n ce mod?

3. Cine poate sprijini o iniiativ

ceteneasc i n ce mod?

1. O iniiativ ceteneasc este posibil

n orice domeniu n care Comisia are
competena de a propune legislaie.
2. Pentru a lansa o iniiativ
ceteneasc, cetenii trebuie s
formeze un comitet al cetenilor
compus din cel puin 7 ceteni
europeni cu reedina n cel puin 7
state membre diferite.
3. Toi cetenii UE (ceteni ai unui stat
membru) a cror vrst le permite s
voteze* la alegerile pentru Parlamentul
pot susine o iniiativ ceteneasc.

Exemple de ICE deschise:

Stop plastic in the sea
Fair Transport Europe equal treatment for all transport
workers
For a socially fair Europe! Encouraging a stronger
cooperation between EU Member States to fight poverty in
Europe