EFORTUL POLITICII EXTERNE

IN SECOLUL XXI

Conf.univ.dr. Vasile BOGDAN

2019
 AGENDA

 Afectari zonale
 Interese nationale
 Noua balanta de putere
 Sistemul international
 Impactul globalizarii
 I. AFECTARI ZONALE

AFECTARI DIN MEDIUL INTERNATIONAL

 Actiunile F. RUSE
- incalcarea normelor dreptului international
- punerea in discutie a ordinii internationale
 Evolutii din Vecinatatea Estica
 Evolutii din Orientul Mijlociu
 Evolutii din Nordul Africii
 Emergenta gruparilor teroriste
 Accentuarea migratiilor masive
 Instabilitatea Balcanilor de Vest
 Arhitectura energetica regionala
Conform SNAp ROU 2015-2019

NATO= garant al securitatii Romaniei

Uniunea Europeana = extinderea graduala a spatiului european de libertate,
prosperitate, securitate si justitie
 I. AFECTARI ZONALE (2)
AFECTARI DIN MEDIUL INTERNATIONAL (2)
Dupa Iulian FOTA
Klaus Schwab – initiatorul Forumului de la Davos, acorda un interviu
Revistei “Business Week” 2007
Lumea se va schimba radical in urmatorii 10 ani
Noua lume denumita Wel 2.0.
Web 2.0 – epoca marilor radicalisme
Cuprinde factorii de mai jos
 Energia – urmatorul razboi va fi pentru accesul la energie
Organizatia SIPRI (Institutul International de Studii ale Pacii Stocholm) confirma
In 2030 cererea de energie se va dubla
 Tehnologia – acces facil la tehnologii, factorul tehnologic va defini Marile Puteri
 Armele de distrugere in masa –
1.proliferarea la tari noi
2.grupari radicale le pot detine
3.vulnerabilitae astatelor dezvoltate
 Schimbari climaterice
 Radicalisme religioase – intentii de structurare a societatii pe legea islamica
 Crima strategica – alturi de comert, in cadrul globalizarii = SUPERTERORISMUL
 II. INTERESE NATIONALE
INTERESE NATIONALE
 Garantarea caracterului naţional, a suveranităţii, independenţei, unităţii
si indivizibilitatii statului
 Apararea integrităţii și inalienabilitatii teritoriale a tarii
 Apararea/ consolidarea democraţiei constitutionale si statul de drept
 Protejarea drepturilor şi libertatilor fundamentale ale tuturor
cetatenilor și garantarea sigurantei lor
 Garantarea dreptului la pastrarea, dezvoltarea si exprimarea identităţii
etnice, culturale lingvistice si religioase persoanelor aparținând
minoritatilor naționale
 Valorificarea resurselor şi a poziţionarii geo‐strategice ale ţării noastre
 Reducerea decalajelor de dezvoltare si reconstructia marilor sisteme
 Asigurarea ireversibiIităţii apartenenţei la sistemul de aparare
colectivă atlantic
 Consolidarea Uniunii Europene si participarea activă la procesele de
integrare in interiorul organizatiei europene
Conform SNAp ROU 2015-2019
 III. NOUA BALANTA DE PUTERE

Balanta de putere = motor al relatiilor internationale

Declinul balantei de putere = a cunoscut declin al energiei vitale (consensul
intelectual si moral) si modificari esentiale

CARACTERISTICI
 Reducerea numarului marilor puteri
- Bipolaritatatea - SUA vs URSS
- Unipolaritaea – SUA, dupa 1991
 Disparitia echilibratorului
 Disparitia granitei coloniale
 Revolutia coloniala
 Declinul Occidentului
 Aparitia de noi actori (China, Japonia, Uniunea Europeana )
 Noua diplomatie a actiunii
 Coexistenta pasnica
 III. NOUA BALANTA DE PUTERE

Razboiul = continuarea politicii cu alte mijloace (violente)

FORME
 Razboiul intregii populatii
Datoria fiecarui cetatean de a-si apara tara
 Razboiul purtat de intreaga populatie
Specifice II RM
 Rzboiul impotriva intregii populatii
 Tehnicizarea razboiului
Modernizarea armelor
Platforme de transport si comunicatii
 Razboiul cu mize totale
 Dominatia totala
Razboiul hibrid
 Pacea prin limitari
 IV. SISTEMUL INTERNATIONAL

Sistemul = ansamblul unitatilor, elementelor interconectate, in care

schimbarea unuie element sau a relatiei dintre structurile componente
poate produce o schimbare in celelalte sectoare ale sistemului, precum si
proprietatile si comportamentele diferite ale partilor fata de intreg
Sistemul international = elementele de analiza sunt plasate in spatiul
geopolitic.

Prezinta importanta majora in analiza sistemului international:

 Actorii sistemului international
 Numarul polilor
 Distributia resurselor de putere
 Caracteristicile geografice
 Tipurile de interactiune
Pot fi si alte elemente analitice, dar avand pondere mai redusa
 IV. SISTEMUL INTERNATIONAL

ACTORII INTERNATIONALI
Definitie = entitate a dreptului international, ce dispune de aspecte
definitori, precum:
 Implicare continua si efecte semnificative in plan international
 Eforturile sale sunt recunoscute de alti actori internationali
 Prezinta autonomie in luarea deciziilor
Tipuri principale de actori
 Statul (statul – natiune)
 Organizatiile internationale guvernamentale
 Organizatiile internationale nonguvernamentale
 Corporatiile multinationale si transnationale
 Miscari de eliberare nationala
 Minoritati nationale
 Etnii etc
 IV. SISTEMUL INTERNATIONAL

STATUL
Apreciere = entitate suverana, limitata teritorial si cu reguli de conducere
Caracteristici
 Populatie
 Teritoriu
 Guvernare efectiva in teritoriul detinut

Conceptul de suveranitate
Este determinat pentru locul, rolul si importanta din relatiile internationale
Suveranitatea poate fi:
 La nivel normativ – vizeaza egalitatea suverana a statelor
 La nivel structural/ functional – se refera la faptul ca este un mecanism
institutional, organizat, care:
- raspunde unor decizii politice
- aplica legile si actele de guvernare
 IV. SISTEMUL INTERNATIONAL

NUMARUL POLILOR
Apreciere = relevanti in producerea confruntarii (razboiului)
multipolara
 Un singur pol - cea mai scazuta rata de producere a unui razboi
 Structura bipolara - mai stabila decat o structura tripolara sau
 Schimbarea sistemelor - produce instabilitate
 Actualmente – unipolaritate (SUA)

Beneficitatea hegemonismului
 Lipsa unui rival, carea sa actioneze independent
 Imposibila conturarea unei colaitii majore, fara participarea lider
 Mai eficient managementul individual vs cel colectiv
 Creat cadru unic, reguli si institutii comune
 Sistem financiar la capaciate maxima
 Sinergie mai buna intre actori
 IV. SISTEMUL INTERNATIONAL

NIVELURI DE ANALIZA
Esalonare = modul de realizare, producere a analizei
 Individual – personalitate, sisteme d ecredinte, valori, perceptii, activitati, alegeri, roluri
status
 Statal (intern, national) – guvernare, interes national, dimensiuni economice/ politice/
sociale/ militare, corporatii multinationale, grupuri de interese/organizatii
 Sistemic/ international – aliante, organizatii interguvernamentale, corporatii
multinationale, reguli si norme

Mecanismele analitice
 Analiza sistemica – evaluare dinspre exterior spre interior
Modul in care sistemul international constrange statele
 Analiza statala – evaluarea dinspre interior spre exterior
Explicitarea rezultatelor (efectelor) prin ceea ce se intampla in interiorul statelor
 V. IMPACTUL GLOBALIZARII

Globalizarea = economie fara bariere si granite traditionale

Globalizarea = evenimentele intervenite la mare distanta geografica capeta importanta
locala, iar evenimentele locale pot cuprinde relevanta globala
Globalizarea = regandirea binomului TIMP-SPATIU, conceperea LUMII CA INTREG
Globalizarea = modernizarea periferiei si disparitia deosebirilor CENTRU-PERIFERIE

DIMENSIUNI ALE INTERDEPENDENTEI

 Politico-diplomatica – problemele complexe de solutionat
 Realizarea unei piete mondiale
 Financiar – sistem financiar la nivel global
 Securitatea – aparitia complexelor de securitate sau dilemei de securitate
 Probleme globale – mediul, poluarea, apa, pandemiile
 Migratia – deplasari ce pot afecat sistemul
 Institutii transnationale de mare impact – companiile multinationale
 Migrarea fortei de munca – depalsari ale specialistilor si angajatilor
 Transformarea pietei concurentiale
 Echilibru de forte precar si extrem de fluid, aspecte hegemnonice discutabile
 Rolul major al factorilor emergenti
 V. IMPACTUL GLOBALIZARII
PRINCIPII STRATEGICE
 Divizarea lumii actuale in:
- centru (SUA, indeosebi)
- periferie
 Viteza de modifiacrea a status quo-ului
 Modernizarae impune reguli noi privind securitatea
 Rolul major al factorului economic
 Crearea unui instrument de securitate adecvat (redus numeric, bine inzestrat, rapid la
interventii si polivalent)

CARACTERISTICI
 Omniprezentaa
 Implicarea tuturor
 Viitor greu predictivil
 Fuiditatea
 Efort de mentinere
 Rol sporit al vectorilorilor globalizarii
 V. IMPACTUL GLOBALIZARII

VALENTE ALE MODERNIZARII

 Diminuarea suveranitatii nationale
 Osmaza intre politica interna si politica externa
 Diminuarea rolului statului ca actor international
 Sporeste tipologia statelor
 Scaderea identitatii statelor
 Noi FACTORI DE AFECTARE in SOCIETATEA RISCULUI
 INTERESUL NATIONAL cuprinde noi valente

CARACTERISTICI
 Regandirea continutului suveranitatii nationale
 Mixarea termenilor INTERNATIONAL si DOMESTIC (politica externa si cea interna)
fiind generat conceptul INTERMESTIC,
 Scaderea controlului statului in propriul teritoriu
 Noi abordari ale identitatii nationale
 Atentie la gestionarea riscurilor emergente, insecuritatii si haosului
 Noua ordine internatioanle nu presupune (neaparat) disciplina mai mare
 Rol sporit al factorilor perturbatori ai sistemului
 CONCLUZII

- Sistemul politic international este quintesenta relatiilor dintre state

- Niveluri predilecte de analiza pot fi: sistemic-international, statal, intern,
national si individual.
- Multiplicarea afectarilor, mediul international fiind extrem de fluid
- Predictia fenomenelor si inteligenta in relatiile internationale
- Rolul sporit al factorului economic, ce devine dominant fata de politic
- Analiza robusta a sistemului presupune evaluarea actorilor, polii de putere,
distributia resurselor de putere, aspectele geografice si tipul de interactiune
- Analiza internationala porneste dinspre nivel national, regional si mondial
- In conditiile globalizarii, statele se mentin ca principali actori ai relatiilor
internationale
- Impact al globalizarii asupra securitatii nationale si suveranitatii
- Globalizarea atenueaza diferentele dintre CENTRU si PERIFERIE
- Secolul XXI - schimbari masive si in ritm accelerat in lume