MANAGEMENTUL SECURITĂȚII

ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Tema 7
Amenințările asimetrice,
amenințările hibride,
terorismul,

Conf. univ. dr. Mircea MOCANU

1
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Tema 7
Amenințările asimetrice,
amenințările hibride, terorismul

1. SIMETRIE ȘI ASIMETRIE ÎN
CONFLICTELE INTERNAȚIONALE

2. ACȚIUNILE HIBRIDE

3. TERORISMUL

4. CONCLUZII
2
1. SIMETRIE ȘI
ASIMETRIE ÎN
CONFLICTELE
INTERNAȚIO-
NALE

Graficul
riscurilor
globale
2011

Conform
publicaţiei
Global Risks
2011,
elaborată de
Forumul
Economic
3
Mondial
NESECRET
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7. 1. SIMETRIE ȘI ASIMETRIE ÎN
CONFLICTELE INTERNAȚIONALE
Ameninţări asimetrice
Terorismul foloseşte principiul ASIMETRIEI

Asimetria strategică: folosirea unor diferenţe pentru a

câştiga avantaj împotriva adversarului

“Frontul împotriva terorismului este un front dispersat,

aproape invizibil, deoarece teroriştii folosesc tehnologia
modernă într-o reţea complexă” 2003, SUA,
Strategia Naţională de Combatere a Terorismului

Este necesară cooperarea

Răspuns la globalizare cu globalizare 4
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7. 1. SIMETRIE ȘI ASIMETRIE ÎN
CONFLICTELE INTERNAȚIONALE

Războaiele din Golf: exemplu de asimetrie profundă

Revoluţia în domeniul militar va genera mutaţii în 3 direcţii majore:

- constituirea unor noi fundamente teoretice
- reconfigurarea instrumentelor de purtare a războaielor
- constituirea unei noi baze normative

Structurile militare profesionalizate, reduse numeric, suple şi

modern dotate sunt preferate armatelor mamut, de tip popular

Teama de consecinţele unui conflict simetric duce la reţinere

din partea ambelor părţi
5
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.1. SIMETRIE ȘI ASIMETRIE ÎN

CONFLICTELE INTERNAȚIONALE

Schimbarea radicală a feţei războiului:

- dispar declaraţiile de război
- dispar conflictele iniţiale în zonele de graniţă
- organismele internaţionale preiau iniţiativa

Asimetria doctrinelor, cea structurală, tehnologică şi

cea a normelor, metodelor şi procedeelor de pregătire
şi ducere a acţiunilor militare conduce inevitabil la
6
diversificarea tipologiei conflictelor armate
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.1. SIMETRIE ȘI ASIMETRIE ÎN

CONFLICTELE INTERNAȚIONALE

Etapele oricărui conflict (simetric sau asimetric):

- radicalizarea confruntării politice şi declanşarea
războiului psihologic şi mediatic
- operaţionalizarea confruntării în plan economic
- escaladarea conflictului armat (desfăşurarea
operaţiilor militare)
- dezangajarea militară şi proiectarea
aranjamentelor politice post-conflictuale
- monitorizarea măsurilor de reinstalare a unui
climat de normalitate 7
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.1. SIMETRIE ȘI ASIMETRIE ÎN

CONFLICTELE INTERNAȚIONALE

Are loc o extindere a spaţiilor de conflictualitate, teatrul

de război devenind continental sau transcontinental

Simetria, ca şi asimetria generează tendinţa de angajare

a unor conflicte de intensitate mică

Operaţiunile psihologice joacă un rol important în

conflictele actuale, fie ele simetrice sau asimetrice

Asimetria şi asimetria se manifestă, în mare măsură, şi

în acţiunile de confruntare electronică
8
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.2. ACȚIUNILE HIBRIDE

Definiţie: acele ameninţări generate de adversari care au

capacitatea să angajeze simultan mijloace convenţionale şi
neconvenţionale, adaptate pentru atingerea obiectivelor lor

Ameninţările hibride reprezintă o provocare semnificativă

pentru NATO, acestea putând apare pe teritoriul statelor
membre, în teatrele de operaţii sau în domenii non-fizice:
cyber-spaţiu, mediul informaţional / media sau cel financiar
9
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.2. ACȚIUNILE HIBRIDE

Ameninţările hibride au puţine graniţe fizice sau politice,

în special datorită: - efectelor globalizării
- accesului sporit la resursele int-le
- mijloacele de comunicare moderne
(Era informațională)
Pot fi generate de indivizi sau grupuri care:
- identifică oportunităţile necesare pentru colaborare
- folosesc frecvent dezinformarea în mass-media,
cu scopul de a obţine efecte strategice
- folosesc diverse mijloace şi căi pt atingerea obiectivelor
- exploatează regulile şi legile statelor 10
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.2. ACȚIUNILE HIBRIDE

Analiza ameninţărilor hibride indică patru potenţiale

zone sensibile în care Alianţa poate acţiona pentru a
furniza un răspuns militar eficient mediului de
securitate în schimbare:

- înţelegerea mediului urban (grupuri etnice, culturale)

- comunicarea pe timpul derulării acţiunilor
- acces mai larg la tehnologie modernă pt actorii non-statali
- capacitatea de adaptare si viteza de reacţie a actorilor implicaţi
11
MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ
Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.2. ACȚIUNILE HIBRIDE

Este necesar ca NATO să creeze un cadru general

pentru a fi în măsură să furnizeze un răspuns eficient
ameninţărilor hibride, bazat pe următoarele elemente:

- Dezvoltarea parteneriatului şi acumularea de cunoştinţe

- Descurajarea
- Confruntarea
- Stabilizarea
12
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ
Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.3. TERORISMUL

DEFINIŢIE:
„folosirea ilegală sau utilizarea ameninţării
cu folosirea forţei / violenţei împotriva
indivizilor sau a proprietăţii, pentru a sili sau
intimida guvernele sau societatea, adesea
pentru a obţine revendicări politice,
religioase, ideologice”

Departamentul Apărării al SUA

13
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ
Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.3. TERORISMUL

ISTORIC:
- fanaticii palestinieni
- Europa s-a confruntat cu acţiuni sistematice după 1945
- Sec. XXI - fenomen complex, divers, de amploare

SCOPURI:
- disiparea puterii, generarea de haos şi a vidului de soluţii
- oferirea de variante „reale” de redresare
- câştigarea simpatiei societăţii
- obţinerea PUTERII 14
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ
Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.3. TERORISMUL

CLASIFICAREA terorismului după cauze :

- etnic-religios (inclusiv separatist)

- naţionalist (inclusiv iredentist)

- ideologic (inclusiv anarhist, de extremă stânga sau dreapta)

- patologic
(Chalmer JOHNSON)

15
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.3. TERORISMUL

TĂRIA FENOMENULUI terorist este generată de:

- ură
- intoleranţă
- fanatism
- facilităţi geografice
- disponibilitate la resurse

FOCARE: OM, Nordul Africii, Caucazul de Nord

16
MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Principalele ameninţări de natură teroristă

- folosirea ANM
- atacuri asupra bazelor nucleare, NBC
- răzbunare, retaliere asupra organelor antiteroriste
- acţiuni împotriva democraţiilor
- asasinate politice
- atacarea sistemelor de valori, instituţiilor culturale
-atacarea şcolilor, institutelor de cercetare
-atacuri asupra sist. de protecţie a mediului, baraje, folosirea
deşeurilor toxice pentru producerea de catastrofe naturale
17
MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ
Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.3. TERORISMUL

Principalele ameninţări de natură teroristă

- diversiuni pentru a crea tensiuni, instabilităţi, nesiguranţă,

violenţă
- atacuri cu bombe împotriva populaţiei, cu impact major în
mass-media
- acţiuni pentru distrugerea ideii de convieţuire, purificare
etnică, separatism
- atacuri în ciberspaţiu pentru perturbarea gravă a
sistemelor de comunicaţii, sistemelor de comandă, bancare,
virusarea bazelor de date
18
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.3. TERORISMUL

Organizaţii teroriste, fenomenul terorist

Organizaţiile teroriste sunt unite de mai multe aspecte:

- doctrină comună a violenţei
- resurse accesibile, care pot fi distribuite rapid
- inamic comun: democraţia occidentală, SUA
- sponsorizări accesibile rapid

19
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.3. TERORISMUL

Organizaţii teroriste, fenomenul terorist

FORME DE MANIFESTARE a fenomenului terorist:

- organizaţional – grupuri politice mici care vor influenţă

- insurgent – separatiştii etnici, rebeli politici, gherile

- sponsorizare - de state suverane: direct, asistenţă, acoperire

ideologică, instruire
20
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

7.3. TERORISMUL

Alte clasificări ale terorismului:

- politic – „apără” interesele unei etnii, rase

- psihotic - autori: indivizi cu probleme de adaptare
- „autorizat” – abaterea de la reguli, cutume, înţelegeri
- criminal / infracţional - pirateria – urmăreşte recompense
- endemic – masacre inter-tribale istorice
- „vigilantes” – împotriva dizidenţilor
- aprobat tacit de un guvern ameninţat politic
- funcţional - folosit pentru avantaje strategice
- manipulativ - speculează situaţii prin mass-media, pt negocieri
- simbolic – victima are importanţă simbolică
21
 MANAGEMENTUL SECURITĂȚII ȘI PREVENIRII SITUAȚIILOR DE CRIZĂ

Tema 7 Amenințările asimetrice, amenințările hibride, terorismul

7.4. CONCLUZII
- Globalizarea, dezvoltarea tehnologică și Era
informațională extind diversitatea și complexitatea
riscurilor globale
- Capacitățile agresive se distribuie și devin mai
sofisticate, asimetria se realizează mai ușor
- Capacitățile convenționale persistă, dar manifestările
neclausewitziene predomină în conflictele hibride
- Terorismul se menține ca amenințare globală din cauza
caracterului insidios și imprevizibil, precum și din cauza
puterii extremismului religios în comportamentul uman
- Este posibil ca 11 septembrie să fi fost un maxim
22
INTREBĂRI ?

23