Tema 3

Extinderea Uniunii Europene
și procesul de aderare la UE
N.Zamfir
BIBILIOGRAFIE SELECTIVĂ
Extinderea. Štefan Füle.
Luxemburg: Oficiul pentru Publicații al Uniunii
Europene, 2014
http://europa.eu/pol/pdf/flipbook/ro/
enlargement_ro.pdf
Subiectele
1. 1. Evoluții comparative privind extinderile
succesive ale UE
2. 2. Criteriile de aderare la Uniunea
Europeană
Evoluții comparative privind
extinderile succesive ale UE
 CECŎ, înființată în anii 1950 și
cunoscută în prezent sub numele de

Uniunea Europeană, a avut inițial șase
membri:
 Belgia, Franța, Germania, Italia,
Luxemburg și Olanda.

 În
1973, au devenit state membre
Danemarca, Irlanda și Regatul
Unit.
 Norvegienii au votat împotriva
aderării cu 53,5% voturilor la o

prezența la urne de 46,5%.
 Grecia a aderat în 1981, urmată de
Spania și Portugalia în 1986.

 1985 a adus primul și ultimul caz
de până acum când teritoriul
european a părăsit Groenlanda,
teritoriul danez sa bucurat de
autonomie pe baza referendumului
din 23.02.1982 și s-a decis ieșirea
din Comunități.
 La 10.03.1990 are loc o extindere
a CE, prin reunificarea Germaniei.
 Austria, Finlanda și Suedia li s‐au
alăturat în 1995.

 Norvegia și Elveția care de
asemenea au cerut aderarea,

eșuează din nou din cauza
referendumurilor negative.
 În
anul 2004, Uniunea a cunoscut cea
mai mare extindere din istoria sa,
odată cu aderarea Ciprului, Estoniei,
Letoniei, Lituaniei, Maltei, Poloniei,
Republicii Cehe, Slovaciei, Sloveniei și
Ungariei.
 Trei ani mai târziu, în 2007, au
aderat la Uniune Bulgaria și
România.
 Croația a devenit stat membru la
1 iulie 2013.
 În prezent, Uniunea Europeană este alcătuită
din 27 de state membre.
Regatul Unit s-a retras din Uniunea

Europeană la data de 31 ianuarie 2020.
 Muntenegru, Macedonia de Nord,

Serbia și Turcia, Albania sunt țări
candidate.
 Bosnia și Herțegovina, Kosovo sunt
țări potențial candidate.

Alte țări europene
 Islanda
 Andora
 Islanda
 Armenia Republica Moldova
 Belarus
 Elveția
 Georgia
 Monaco
 Norvegia
Criteriile de aderare la Uniunea
Europeană
 Articolul 49 TUE
 Orice stat european care respectă valorile

prevăzute la articolul 2 și care se angajează
să le promoveze poate solicita să devină
membru al Uniunii.
Europeană
 «Articolul 2 TUE
 Uniunea se întemeiază pe valorile respectării

demnității umane, libertății, democrației,
egalității, statului de drept, precum și pe
respectarea drepturilor omului, inclusiv a
drepturilor persoanelor care aparțin
minorităților. Aceste valori sunt comune statelor
membre într-o societate caracterizată prin
pluralism, nediscriminare, toleranță, justiție,
solidaritate și egalitate între femei și bărbați.
Europeană
 Consiliul European de la Copenhaga din
21-22 iunie 1993
 1 . politic: stabilitatea instituțiilor care
garantează democrația, statul de drept,

drepturile omului și respectarea și protecția
minorităților;
 2 . economic: existența unei economii de
piață funcționale și capacitatea de a face față

presiunii concurențiale și forțelor pieței din
UE;
Europeană
 Consiliul European de la Copenhaga
din21-22 iunie 1993
 3 . capacitatea de asumare a obligațiilor de

stat membru, inclusiv a celor privind aderarea
la obiectivele uniunii politice, economice și
monetare.
Europeană
 Criteriile de la Copenhaga au mai fost
completate în cadrul Consiliul European
de la Madrid cu încă unul:
 4. Existența unor structuri administrative și
judiciare care vor permite adoptarea și

aplicarea acquis-ului UE –legislația primară
și derivată care guvernează funcționarea
UE.
Europeană
 Acquis - „ceea ce a fost convenit”
Europeană
 Articolul 49 TUE
 Orice stat european care respectă valorile prevăzute

la articolul 2 și care se angajează să le promoveze
poate solicita să devină membru al Uniunii.
Parlamentul European și parlamentele naționale sunt
informate cu privire la această cerere. Statul
solicitant adresează cererea sa Consiliului, care se
pronunță în unanimitate după consultarea Comisiei
și după aprobarea Parlamentului European, care se
pronunță cu majoritatea membrilor din care este
constituit.
Europeană
 Condițiile admiterii și adaptările impuse de
aceasta tratatelor pe care se întemeiază
Uniunea fac obiectul unui acord între statele
membre și statul solicitant. Acest acord se
supune ratificării de către toate statele
contractante, în conformitate cu normele lor
constituționale.
Europeană
 I etapă –Consiliul decide să accepte sau nu
cererea de aderare
 II etapă –Consiliul decide în baza avizului
Comisiei să acorde țării respective statutul de

țară candidată și să inițieze negocierile de
aderare. În ce termeni să inițieze și să închidă
negocierile cu țara candidată pe fiecare
domeniu de politică, în lumina
recomandărilor formulate de Comisie.
Europeană
 III etapă - Deschiderea negocierilor de
aderare este decisă de către Consiliul
European la recomandarea Comisiei, odată ce
țara candidată îndeplinește într-o măsură
suficientă criteriile politice de la Copenhaga
și, eventual, alte condiții.
Europeană
 Primul pas al negocierilor se numește
screening; scopul său este acela de a-i
explica țării candidate acquis-ul și de a
identifica sectoare în care trebuie aliniate
legislația, instituțiile sau practicile acesteia.
Europeană
 IV etapa Ca punct de plecare pentru lansarea
procesului de negociere, Comisia stabilește
un raport de screening pentru fiecare capitol.
Aceste rapoarte sunt înaintate Consiliului.
 Comisia face o recomandare referitoare la
deschiderea negocierilor în legătură cu un

anumit capitol sau impune ca mai întâi să fie
îndeplinite anumite condiții (sau criterii de
referință).
Europeană
 În momentul în care statele membre decid, pe
baza unei evaluări a Comisiei, că sunt
îndeplinite criteriile de referință, țara
candidată își prezintă poziția de negociere. Pe
baza unei propuneri a Comisiei, Consiliul
adoptă apoi o poziție comună a UE care
permite deschiderea negocierilor.
Europeană
 V etapa - Odată ce au fost îndeplinite criteriile
de referință, statele membre adoptă o nouă
poziție comună (tot pe baza
propunerilor……………………) prin care
confirmă închiderea capitolului în cauză, însă
numai cu titlu provizoriu. Negocierile de
aderare la UE funcționează după principiul că
„nu s-a convenit nimic până nu s-a convenit
totul”, astfel încât închiderea definitivă a
capitolelor are loc numai la sfârșitul întregului
proces de negociere.
Europeană
 VI etapa - Comisia informează Parlamentul
European și Consiliul cu privire la progresele
înregistrate de țările care doresc să adere la
UE, prin intermediul unor documente de
strategie anuale și rapoarte privind
progresele înregistrate de țara respectivă.
Europeană
 VII etapa - În momentul în care negocierile
referitoare la toate capitolele sunt încheiate în
mod satisfăcător pentru ambele părți,
rezultatele sunt incluse într-un proiect de
tratat de aderare. După ce este examinat de
către Comisie și aprobat de către Parlamentul
European, tratatul este semnat și ratificat de
țara candidată și de toate statele membre.
Europeană
 Odată ce tratatul de aderare a fost semnat,
statul aderent are dreptul la anumite privilegii
provizorii. Dobândește „statutul de
observator activ”
Europeană
 Statul aderent devine stat
membru???
Europeană
 După încheierea procesului de ratificare,
tratatul intră în vigoare la data programată,
iar statul aderent devine stat membru.
Europeană
 (1) Orice stat membru poate hotărî, în

conformitate cu normele sale constituționale,
să se retragă din Uniune.
Europeană
 (2) Statul membru care hotărăște să se retragă
notifică intenția sa Consiliului European. În baza

orientărilor Consiliului European, Uniunea negociază
și încheie cu acest stat un acord care stabilește
condițiile de retragere, ținând seama de cadrul
viitoarelor sale relații cu Uniunea. Acest acord se
negociază în conformitate cu articolul 218 alineatul
(3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii
Europene. Acesta se încheie în numele Uniunii de
către Consiliu, care hotărăște cu majoritate calificată,
după aprobarea Parlamentului European.»
Europeană
 «(3) Tratatele încetează să se aplice statului în cauză de
la data intrării în vigoare a acordului de retragere sau, în
absența unui astfel de acord, după doi ani de la
notificarea prevăzută la alineatul (2), cu excepția cazului
în care Consiliul European, în acord cu statul membru în
cauză, hotărăște în unanimitate să proroge acest
termen.
 (4) În înțelesul alineatelor (2) și (3), membrul care
reprezintă în cadrul Consiliului European și al Consiliului
statul membru care se retrage nu participă nici la
dezbaterile și nici la adoptarea deciziilor Consiliului
European și ale Consiliului care privesc statul în cauză.»
Europeană
 «(5) În cazul în care statul care s-a retras din
Uniune depune o nouă cerere de aderare,
această cerere se supune procedurii
prevăzute la articolul 49.»
Revista Moldovenească de Drept Internațional și Relații Internaționale Nr. 3 (Vol.11),
2016
 SUCEVEANU Natalia. Câteva reflecții în

legătură cu soluțiile legale și doctrinare
privind retragerea din Uniunea
Europeană..........315

www.csj.md
 George Letsas despre ieşirea Regatului Unit
din UE: Constituţia şi nebunia voinţei
majorităţii

Tema 3

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Tema 3

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Extinderea Uniunii Europene

cunoscută în prezent sub numele de

Luxemburg și Olanda.

aderării cu 53,5% voturilor la o

Spania și Portugalia în 1986.

alăturat în 1995.

asemenea au cerut aderarea,

Regatul Unit s-a retras din Uniunea

 Muntenegru, Macedonia de Nord,

țări potențial candidate.

 Orice stat european care respectă valorile

 Uniunea se întemeiază pe valorile respectării

garantează democrația, statul de drept,

piață funcționale și capacitatea de a face față

 3 . capacitatea de asumare a obligațiilor de

judiciare care vor permite adoptarea și

 Orice stat european care respectă valorile prevăzute

Comisiei să acorde țării respective statutul de

deschiderea negocierilor în legătură cu un

 (1) Orice stat membru poate hotărî, în

notifică intenția sa Consiliului European. În baza

 SUCEVEANU Natalia. Câteva reflecții în

S-ar putea să vă placă și