11.10.

2012 curs Notiuni generale Relatia sociala o norma de comportament, o cutuma (norma de drept nescrisa, adoptata prin traditie) Relatie juridica o relatie sociala reglementata printr-o norma juridica (a prevedea si sau a sanctiona) Norma juridica o regula de drept care emana de la o autoritate de stat si care este obligatorie pentru toata lumea, iar in cazul in care nu este respectata este dusa la indeplinire prin forta coercitiva (executare silita) a statului ( o lege elaborata de parlament) Drept o totalitate sau un ansamblu de norme juridice organizat si organizabil in vigoare pe un anumit teritoriu si raportat la un anumit moment dat de referinta . sau dreptul este un ansamblu de reguli de comportament in relatiile sociale. ( In instanta sunt patru iozvoare de drept LEGILE, JURISPRUDENTA (hotararile din instanta) ,CUTUMA (obiceiul) si TRATATELE INTERNATIONALE. Structura ierarhica a normelor juridice in varful ierarhiei este constitutia apoi urmatoarele legi: - legile constitutionale revizuiesc (modifica) o constitutie in vigoare - legile organice detaileaza institutii sau prevederi din constitutie - legile ordinare regelmenteaza toate celelate domenii care nu sunt acoperite de legea organica , niciodata nu poate modifica constitutia sau o legea organica. - Acte normative emise de administratia publica centrala, emise prin hotararile de guvern - Caracter organizabil supus modificarii Dreptul constitutional ansamblu de norme juridice care se refera la organizarea si functionarea institutiilor de putere la raportul dintre institutii, la mecanismele de exercitare a puterii de stat, neajunsurilor politice la structura de stat, etc. Sau - Totalitatea normelor juridice care reglementeaza raporturi sociale ce iau nastere in procesul exercitarii puterii de stat. In general, normele dreptului constitutional se refera la oranduirea sociala si de stat, cetatenie, drepturile si indatoririle fundamentale ale cetatenilor, categoriile de organe de stat Dreptul se imparte 1. drept public care reglementeaza statutul guvernantilor, raporturile dintre acestea , drept constitutional,drept financiar, drept procesual penal si drept penal. ( se refera la organizarea statului roman ) 2. drept privat reglementeaza statutul guvernantilor, ex. dr.civil, dr.familiei (se refera la interesele fiecaruia) Criteriile de distinctie dintre dreptul public si dreptul privat : - criteriul subiectelor ,raportul juridic intotdeauna in raportul juridic de dr.public unul dintre subiecti este statul - criteriul interesului - vanzare cumparare . - criteriul formei de manifestare o vointei in raportul juridic statul autoritar unilateral - in drept privat subiectul intervine prin vointa. Caracteristicile dreptului public si a dreptului privat . 1. Caracteristici drept public constitutie are caracter de generalitate (se aplica tuturor) erga ommnes constitutia norma juridica superioara, toate celelalte norme juridice trebuie sa respecte prevederile constitutionale

normele de drept public imperative se subcalsifica impart in - onerative - prohibitive * statul intervine autoritar se creaza raportul juridic * normele de drept public sunt instabile dpdv juridic. 2. Caracetristicile dreptului privat normele de drept privat se refera la vanzare cumparare norme de drept privat inferioare , se dezvlta pe baza normelor constitutionale persoanele au capacitatea de exercitiu normle de drept privat sunt dispozitive (alegi singur conduita) intervin bilateral instabile dpdv juridic. Principiul neretroactivitatii legii - normele juridice vizeaza doar raporturi juridice nascute sub imperiul legii valabile in momentul respectiv ( doar in domeniul civil nu si in cel penal) Interferenta dintre dreptul public si dreptul privat : cateodata si dreptul public are caracter restrans cateodata si dreptul privat are caracter de generalitate cateodata si normele de drept public sunt dispozitive cateodata si normele de drept privat sunt imperative dreptul la vot sau dreptul la munca exproprierea 17.10.2012 seminar Izvoarele in drept international sunt tratatele, cutuma si principiile generale de drept. 1. Tratatele - cel mai important izvor dpdv al procesului de formare cat si in relatiile internationale. 2. Cutuma un obicei repetat in timp avand convingerea ca acest comportament treuie sa fie respectat. Diferenta dintre cutuma si norma scrisa , norma este impusa si cutuma are o convingere adica nu este impusa. 3. Principiile generale de drept ansamblul regulilor ce stau al baza functionarii oricarui sistem de drept national si international. 25.10.2012 curs CONSTITUTIA - LEGEA FUNDAMENTALA IN STAT Constitutia este un ansamblu de norme juridice admise si revizuite de o adunare constituanta originala sau de o adunare constituanta derivata printr-o procedura sociala si care se refera la organizarea si functionarea institutiilor statului , raporturilor dintre institutii, raporturilor dintre institutii si cetateni. - drepturile si obligatiile fundamentare ale catateanului , - si alte prevederi care sunt incluse in mod formal in continutul constitutiei.

Sau - Lege fundamental a unui stat care determin forma de guvernmnt, structura social-economic
i politic, modul de organizare i de funcionare a organelor de stat, drepturile eseniale i obligaiile cetenilor.

Criteriile de definitie ale constitutiei : 1. Criteriul formal al procedurii tehnico-juridice de adoptare si revizuire A. Adunarea constituanta originara (ACO) este institutul statului care adopta o noua constitutie si are caracteristici - carater absolut - caracter neconditionat Opozitii in urma unui plan international sau ca urmare a schimbarii totale a regimului politic dintr-o tara, ex RO care a adoptatconstitutia in 1991 si poporul care a votat prin referendum votarea ei. - dpdv al procedurii de adoptare constitutiile lumii se impart in : constitutii pact constitutii referendum constitutii plebiscitara B. Adunarea constituanta derivata este institutia statului care revizueste o constitutie in vigoare si are caracteristici caracter relativ - caracter conditionat Evolutia cand normele juridice din constitutie nu mai sunt valabile dpdv social,economic, al relatiilor sociale, sau atunci cand o autoritate intentionala CEDO ( curtea europeana a drepturilor omului ) impune acest lucru. - parlamentul care a revizuit in 2003 in RO si poporul care a votat prin referendum. - Dpdv al procedurii de revizuire a constitutiei de lume se imparte in : constitutii rigide care se modifica printr-o procedura mult mai greoaie in comparatie cu o lege inferioara ei constitutiile flexibile sunt cele care se modifica prin aceiasi procedura identica cu legile inferioare ei. Ex constitutia RO ,Franta,SUA, si flexibile Marii Britanii, constitutia Noii Zeelande dpdv al procedurii de revizuire se impart in constitutii scrise si constitutii cutumiare (ne scrise) distinctia intre constitutia scrisa si cutuma constitutionala.

2. Criteriul continutului adica ceea ce constituie o distinctie, adica continutul normelor juridice constitutionale. ATENTIE exemplificat constitutia Elvetiei cu privire la alte prevederi care sunt incluse in mod formal in constitutie dar care dpdv nu ar avea ce cauta acolo.!!!!!!

08.11.12 - CURS Dr.Constitutional si institutii publice Regimul politic Notiune arata care sunt raporturile dintre legislativ si executiv - arata modalitatea in care cetatenii pot influenta aceste raporturi. I. REGIMUL PARLAMENTAR ( este caracteristic Marii Britanii,Germaniei,etc) Caracteristici ale reg,parlamentar : COLABORAREA dintre legislativ si executiv( isi pot impune una alteia luarea de decizii)

STRUCTURA BICEFALA a puterii executive (adica atributiile se impart exact intre presedinte si prim ministru,acesta fiind conducatorul guvernului) SEFUL STATULUI poate fi presedinte sau monarh Presedintele este ales intotdeauna de PARLAMENT Presedintele raspunde politic in fata parlamentului,acesta putandu-l revoca din functie. Cand seful statului este monarh acesta este iresponsabil d.p.d.v.juridic,ministrii fiind cei care raspund politic pentru actele pe care i le contra semneaza. GUVERNUL si prim ministrul au nevoie la investitura de votul de incredere din partea parlamentului,iar pe parcursul mandatului guvernul este organ colegial (decizia se ia in comun sau discretional de prim ministru ) guvernamental in situatia unui vot de blam se poate initia motiunea de cenzura, deci guvernul raspunde politic in fata parlamentului. In situatia in care seful statului este un monarh acesta poate in anumite conditii sa dizolve parlamentul, provocand astfel alegeri anticipate.

II. REGIMUL PREZIDENTIAL (caracteristic SUA) Caracteristici ale regimului prezidential SEPARATIA dintre legislativ si executiv (inseamna ca au atributii strict delimitate,neputand impune una alteia luarea de decizii) totusi intre legislativ si executiv exista o anumita INDEPENDENTA (deoarece in anumite situatii au nevoie sa conlucreze in luare anumitor hotarari) seful statului este ales direct sau indirect de populatie intre seful statului si parlament exista EGALITATE JURIDICA seful statului nu raspunde politic in fata parlamentului structura UNICEFALA a puterii executive (deoarece atributiile guvernului sunt preluate de seful statului, neexistand functia de prim ministru ) ministrii nu au putere de decizie, sunt doar colaboratori, ai sefului statului guvernul nu este organ colegial, deoarece decizia apartine sefului statului seful statului nu poate dizolva parlamentul totusi intre parlament si executiv exista colaborare deoarece de ex.proiectul de guvernare prezentat anual de seful statului trebuie sa obtina votul congresului american. Pe de alta parte presedintele poate sa se opuna promulgarii unei legi adoptate de congres prin dreptul sau d eveto suspensiv in America exista totusi procedura tragerii la raspundere juridica a sefului statului prin intermediul congresului III. REGIMUL GUVERNAMANTULUI DE ADUNARE ( caract.Elvetiei) Caracteristici ale regimului de guvernamant de adunare executivul subordonat direct legislativului executivul este desemnat din randul legislativului pe o perioada determinata actele guvernului sunt supuse avizului legislativului membrii guvernului pe perioada amndatului nu pot sa demisioneze seful statului este desemnat de parlament pe o perioada scurta de timp IV. VARIANTE MIXTE (imbinate intre cele 3 regimuri) regimul prezidential (intre RO si F) Caracteristici = ia din regimul parlamentar ca si caracteristica raspunderea politica din partea guvernului in fata Parlamentului. Si din regimul prezidential a luat alegerea sefului statului prin vot direct Atributiile sefului statului sunt strict limitate si nu decizionale (in Franta insa art.16 din Constitutie franceza care confera in anujmite situatii stributii ft.mari)

CONTROLUL DE CONSTITUTIONALITATE Necesitate si notiune Constitutia este lege suprema in stat, toate legile inferioare trebuie sa o respecte. Prin controlul de constitutionalitate se evrifica conformitatea legilor cu prevederile din constitutie. FORME DE CONTROL CONSTITUTIONAL I.CONTOLUL DE FOND prin care se verifica daca o lege contine sau nu dispozitii contrare articolelor din constitutie(ex daca in constitutie dr. La vot incepe de la 21 ani,legea electorala nu poate prevedea contrariul) II.CONTROLUL DE FORMA legea nu contine dispozitii contrare constitutiei dar procedura de adaptare si revizuire a ei este contrara prevederilor constitutionale (de ex in constitutie se specifica ca o lege organica trebuie adoptata cu votul majoritatii absolute a parlamentarilor astfel incat legea Avocatului Poporului care este organica,ca modalitate de adaptare trebuie sa respecte ce spune constitutia,in caz contrar daca eset adoptata cu votul unei majoritati simple ea este neconstitutionala d.p.d.v al formei) VARIANTELE CONTROLULUI I. CONTROL DIN OPINIA PUBLICA Caracteristici nu produce efecte juridice deoarece nu s-a institutionalizat reactia opiniei publice la incalcarile constitutiei - este prevazuta aceasta forma de control in diferite texte internationale, de ex. In declaratia universala a drepturilor omului - in general populatia sanctioneaza incalcarile constitutiei atunci cand prin legi inferioare acesteia li se incalca drepturi si libertati fundamentale prevazute in legea fundamentala.

II.CONTROLUL PRIN ORGANUL POLITIC ( a existat si in RO pana in 1991, in fosta URSS) Caracteristici un organ politic (parlamentul) nu numai ca adopta legea dar totodata putea constata ca legea respectiva incalca constitutia - este un autocontrol. III. CONTROLUL PRIN INSTANTELE JUDECATORESTI (a aparut in 1803 in SUA, si a fost implementata printro decizie judecatoreasca a Curtii Supreme DE Justitie Americane) Caracteristici judecatorul este un profesionalist al drepturilor , el aplica si interpreteaza legea in cauzele depuse judecatii dar totodata poate sa constate daca legea pe baza careia judeca procesul este sau nu conforma cu constitutia. Variante 1. controlul difuz ( specific SUA) - 2. controlul concentrat (model European, Grecia, Elvetia,Germania) 1. CONTROLUL DIFUZ caracteristici - toti judecatori se pot pronunta asupra constitutionalitatii legii - procedeul prin care se cere judecatorului sa se pronunte asupra constitutionalitatii legii se numeste EXCEPTIE DE NECONSTITUTIONALISM - patea care poate invoca exceptia de neconstitutionalism trebuie sa aiba o atitudine defensiva ( de aparare ) in proces

- odata invocata exceptia de neconstitutionalitate judecatorul trebuie sa se pronunte asupra ei, sa constate ca exceptia este fondata, si atunci inseamna ca legea este neconstitutionala, va clasa procesul - daca constata ca execptia de neconstitutionalitate este nefondata inseamna ca legea este constitutionala , va continua sa judece procesul pe baza legii respective si se va pronunta o sentinta. - decizia judecatorului pe exceptia de neconstitutionalitate are insa efect inter partes ( intre partile din proces) si nu leaga nici pe judecator. - C.S. de Justitie Americana are rol reglator )legea privind condamnarea la moarte, legile segregationiste) 2. CONTROLUL CONCENTRAT -doar judecatorii de la instantele supreme se pot pronunta asupra constitutionalitatii legii, ex. In Ro prin constitutia din 1923 judecatorii de la I.C.C.J se putea pronunta asupra constitutionalitatii legii. - decizia judecatorilor supremi are efect erga omnest ( obligatoriu ptr.toata lumea) IV. CONTROLUL PRIN ORGAN SPECIAL SPECIALIZAT Caracteristici ( Franta, Ro) - exista un organ independent de institutiile politice ale statului fie Curtea Constitutionala sau Consiliul Constitutional, care se poate pronunta asupra conformitatii legilor constitutive. - alesii se numesc judecatori, au efect erga omnest Sunt 2 forme de control 1. CONTROL APRIORI incainte ca elgea sa fie promulgata 2. CONTROL APOSTERIORI dupa ce legea este promulgata si intra in circuitul juridic.