III.

Politici de combatere a omajului

Exist eforturi de combatere i de diminuare a efectelor omajului printr-o serie de msuri i de politici de ocupare a minii de lucru. Ele au ca scop crearea de noi locuri de munc sau sprijinirea celor care doresc s se angajeze. Categoriile de msuri active pentru combaterea omajului sunt urmtoarele: sprijin financiar pentru crearea de noi locuri de munc, orientare profesional, instruirea n modaliti de cutare a unui loc de munc etc.. Mai specific, Tiberiu Brilean grupeaz toate aceste aciuni n dou categorii: politici macroeconomice i politici specifice11. a) Politicile macroeconomice cuprind: o politic de relansare a cererii, de inspiraie keynesian, care s-a tradus printr-o relansare a importurilor i a euat n faa constrngerii externe. n plus, relansarea cererii a dus la o cretere a costului muncii, ceea ce a favorizat apariia omajului clasic. o politic liberal ce are drept scop restaurarea profitului, care sczuse n favorea salariului. Creterea profitului ar crea un spaiu favorabil pentru investiii i, implicit, o diminuare a ratei omajului. b) Politicile specifice vin n continuarea celor macroeconomice, care nu ntotdeauna se dovedesc a fi eficace. Ele cuprind trei categorii de msuri: reducerea ofertei de munc prin devansarea vrstei de pensionare, reducerea timpului de munc, prelungirea perioadei de studiu, sau reducerea imigraiei. creterea cererii de munc prin acordarea de subvenii pentru crearea de locuri de munc, sprijinirea deschiderii ntreprinderilor mici i mijlocii, dezvoltarea spiritului competitiv. tot n cadrul politicilor specifice de ocupare a minii de lucru se nscriu i msurile de ajustare a cererii la oferta de locuri de munc prin facilitarea accesului omerilor la programe de formare, calificare sau chiar recalificare. n plus, este dezirabil o favorizare a mobilitii i a schimbrii meseriei n contextul progresului tehnic i tehnologic la care asistm. Trecnd de la planul teoretic la cel practic, Condrea trece n revist o serie de msuri care au fost adoptate n ultimii ani n Romnia pentru diminuarea omajului12: 1. Subvenionarea salariilor absolvenilor ncadrai n munc. Prin aceast modalitate se urmrete diminuarea omajului n rndul tinerilor, deoarece agenii economici care angajeaz absolveni pot beneficia de compensri, pentru o perioad de un an, pentru plata salariilor acestora n proporie de
11 12

Tiberiu Brilean, Politici economice conjuncturale, Iai, Editura Junimea, 2006, pp. 44-45. Petru P. Condrea, op. cit., pp. 162-163.

70% pentru cei care au finalizat cursurile unei instituii de nvmnt superior, i de 60% n ceea ce privete celelalte categorii. 2. Acordarea de subsidii pentru ocuparea forei de munc. Aceast msur are ca scop pstrarea locurilor de munc a persoanelor care lucreaz n domeniul aprrii naionale i a ordinii publice, pn n momentul privatizrii sau a restructurrii industriei de aprare. Aceast iniiativ a fost luat lund n calcul importana strategic a acestei ramuri, dar i nivelul ridicat de calificare necesar n acest domeniu, de aceea fora de munc nu trebuie pierdut. 3. Cursuri de calificare, recalificare i de perfecionare a omerilor, organizate de direciile judeene de munc i protecie social. Pentru acoperirea cheltuielilor aferente se aloc pn la 20% din fondul de omaj. Aceste cursuri pot fi organizate la cererea agenilor economici, sau la cererea persoanelor interesate. Rezultatele economice i sociale ale acestei msuri nu sunt spectaculoase i imediate, ns exist efecte pe termen lung deoarece permit un anumit grad de mobilitate de piaa muncii. 4. n anul 1995 a fost introdus o msur de acordare de credite avantajoase angajailor. Aceste credite cu dobnd subvenionat n proporie de 50% sunt acordate din fondul de omaj i sunt destinate nfiinrii de ntreprinderi mici i mijlocii, n condiiile angajrii a cel puin 50% din personal din rndul omerilor. Dac beneficiarul creditului

disponibilizeaz persoanele angajate nainte de trei ani de la ncadrare, are obligaia s angajeze n loc tot omeri. Perioada maxim de creditare este de trei ani, i, n cazul n care se dorete solicitarea unui nou credit, aceste se acord doar dup achitarea n totalitate a celui anterior.