CUPRINS

I. OMAJUL CONCEPTE TEORETICE.................................................................................2

1.1 DEFINIII....................................................................................................... 2 1.2 TIPURI DE OMAJ......................................................................................... 3 1.3 POLITICI DE COMBATERE A OMAJULUI........................................................4

II. OMAJUL N EUROPA CENTRAL I DE EST.............................................................5

2.2 EVOLUIA RATEI OMAJULUI N EUROPA CENTRAL I DE EST.....................7

CONCLUZII............................................................................................................................12

I. OMAJUL CONCEPTE TEORETICE 1.1 DEFINIII omajul este astzi unul din fenomenele care afecteaz economiile tuturor rilor. Noiunea de omaj provine de la cuvntul chomage din limba francez. omajul se poate caracteriza ca o stare negativ a economiei care afecteaz o parte din populaia activ disponibil prin neasigurarea locurilor de munc. Definirea omajului a fost o problem mult dezbtut n literatura economic. omajul apare ca rezultat al dezechilibrului dintre cererea de munc i oferta de munc. omajul - fenomen permanent n toate rile, prin dimensiunea i durata sa ridic o serie de probleme privind definirea, cauzele, formele de manifestare i posibilitile de reducere a acestora. Potrivit Biroului Internaional al Muncii omerul este orice persoan care are mai mult de 15 ani i ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: este apt de munc; nu are loc de munc; este disponibil pentru o munc salarial; caut un loc de munc. omajul poate fi caracterizat prin mai multe aspecte: Nivelul omajului care se determin n funcie de doi indicatori: masa omajului i rata omajului. Masa omajului se refer la numrul persoanelor care la un moment dat ntrunesc condiiile pentru a fi incluse n categoria omerilor. Altfel spus, ea const din populaia activ disponibil, respectiv din acea for de munc nonocupat. Rata omajului, ca mrime relativ a fenomenului, se calculeaz ca raport procentual ntre masa omajului (numrul mediu al omerilor) i unul din parametrii de referin ai acestuia. Astfel de parametri sunt: populaia activ, populaia activ disponibil, fora de munc (populaia ocupat plus omajul), populaia ocupat, populaia ocupat ca salariai. Se pare c cel mai concludent raport de exprimare a ratei omajului este cel n care se folosete ca numitor fie fora de munc, fie populaia activ disponibil.Ca relaie general de calcul, rata omajului se determin prin raportarea unui indicator care exprim omajul (numrul de omeri-) i un alt indicator care msoar populaia de referin, cel mai adesea populaia activ (Pa):R = / Pa 100 Acest indicator se poate determina n multiple variate. Relaiile de calcul pot sdifere n practic, n funcie de legislaia naional sau de informaiile disponibile.
2

Rata natural a omajului corespunde funcionrii normale a pieei muncii i este asociat cu ocuparea total a forei de munc. omajul poate fi considerat excesiv, n orice ar, dac depete nivelul su natural. Atunci cnd o economie este n echilibru pe termen lung, omajul va fi la rata sa natural. Din moment ce rata natural a omajului este un concept teoretic, ea nu poate fi direct observat, i prin urmare, trebuie estimat. Intensitatea omajuluieste o alt caracteristic a fenomenului omaj. n funcie de aceasta se poate distinge: omajul total - care presupune pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii; omajul parial - care const n diminuarea activitii unei persoane, n special prin reducerea duratei sptmnii de lucru sub cea legal, concomitent cu scderea remunerrii; omajul deghizat - specific mai ales rilor slab dezvoltate unde numeroase persoane au o activitate aparent cu productivitate mic. Un alt element este durata omajului sau perioada de omaj din momentul pierderii locului de munc pn la reluarea activitii. Nu exist o durat a omajului definit prin lege, dar n numeroase ri exist reglementri ale perioadei pentru care se pltete indemnizaie de omaj. Aceast perioad are o tendin de cretere, atingnd pn la 18-24 de luni. Structura omajului sau componentele acestuia reprezint o alt caracteristic. Acestea se formeaz prin clasificarea omerilor dup diferite criterii: nivelul calificrii, domeniul n care au lucrat, categoria socio-profesional creia i aparin, sex, categorii de vrst etc. n urma studierii omajului pe sexe i categorii de vrst s-a relevat c femeile sunt mai afectate de omaj dect brbaii, de asemenea, tinerii de pn la 25 de ani i btrnii de peste 50 de ani n raport cu restul populaiei active. 1.2 TIPURI DE OMAJ omajul involuntar se manifest n diferite forme, dup cauzele care l genereaz, formele dominante de extindere ale omajului ntlnite astzi, sunt : omajul ciclic - este generat de evoluia ciclului economic. n faza de criz, omajul sporete ca urmare a scderii produciei, a activitilor economice i creterii numrului de falimente, cu deosebire a intreprinderilor mici i mijlocii, sau care decurge direct din restrngerea activitii economice n anumite anotimpuri ale anului.
3

omajul conjunctural - este efectul restrngerii activitii economice n unele ramuri, sectoare economice, sub impactul unor factori conjuncturali economici, politici, sociali, interni i internaionali. omajul structural - apare ca efect al unei structuri nguste de ramuri i subramuri, caracteristic pentru rile n curs de dezvoltare. Diversificarea ramurilor ar oferi anse mari de absorbie a forei de munc. omajul tehnologic - este efectul introducerii noilor tehnologii, care impun un nou mod de organizare a produciei i a muncii i n consecin, o reducere a locurilor de munc. omaj sezonier- este legat de restrngerea activitii economice n anumite anotimpuri ale anului, datorit condiiilor naturale, n agricultur, construcii de locuine, lucrri publice i de turism ( are un caracter ciclic ). omaj total - presupune pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii ( falimente, restructurarea profitului intreprinderii, nchiderea unor uniti nerentabile). omajul parial - const n reducerea duratei de munc sub nivelul stabilit legal cu diminuarea corespunzatoare a salariului ( sptmna incomplet sau ziua de munc redus ). omajul deghizat - cuprinde persoane declarate i nregistrate la Agenia de Ocupare a Forei de Munc n categoria omerilor, dar care, n realitate, lucreaz fr contract de munc, dar beneficiaz de toate drepturile prevzute n legile privind omerii. omaj voluntar - reprezentat de persoanele care refuz locurile de munc oferite, care se transfer de la un loc de munc la altul din diferite motive personale : locurile de munc nu corespund ateptrilor, salariul este prea mic pentru a le asigura un trai decent, condiiile de munc nu le convin. 1.3 POLITICI DE COMBATERE A OMAJULUI Exist eforturi de combatere i de diminuare a efectelor omajului printr-o serie de msuri i de politici de ocupare a fortei de lucru. Ele au ca scop crearea de noi locuri de munc sau sprijinirea celor care doresc s se angajeze. Categoriile de msuri active pentru combaterea omajului sunt urmtoarele: sprijin financiar pentru crearea de noi locuri de munc, orientare profesional, instruirea n modaliti de cutare a unui loc de munc etc. Mai specific, Tiberiu Brilean grupeaz toate aceste aciuni n dou categorii: politici macroeconomice i politici specifice. a) Politicile macroeconomice cuprind:

 o politic de relansare a cererii, de inspiraie keynesian, care s-a tradus printr-o relansare a importurilor i a euat n faa constrngerii externe. n plus, relansarea cererii a dus la o cretere a costului muncii, ceea ce a favorizat apariia omajului clasic. o politic liberal ce are drept scop restaurarea profitului, care sczuse n favorea salariului. Creterea profitului ar crea un spaiu favorabil pentru investiii i, implicit, o diminuare a ratei omajului. b) Politicile specifice vin n continuarea celor macroeconomice, care nu ntotdeauna se dovedesc a fi eficace. Ele cuprind trei categorii de msuri: reducerea ofertei de munc prin devansarea vrstei de pensionare, reducerea timpului de munc, prelungirea perioadei de studiu, sau reducerea imigraiei. creterea cererii de munc prin acordarea de subvenii pentru crearea de locuri de munc, sprijinirea deschiderii ntreprinderilor mici i mijlocii, dezvoltarea spiritului competitiv. tot n cadrul politicilor specifice de ocupare a minii de lucru se nscriu i msurile de ajustare a cererii la oferta de locuri de munc prin facilitarea accesului omerilor la programe de formare, calificare sau chiar recalificare. n plus, este dezirabil o favorizare a mobilitii i a schimbrii meseriei n contextul progresului tehnic i tehnologic la care asistm.

II. OMAJUL N EUROPA CENTRAL I DE EST n statistica internaioanal se utilizeaz urmtoarele rate de omaj:
5

Rata global standardizat BIM se calculeaz ca raport ntre numrul omerilor n sens BIM i populaia activ total; are cea mai mare sfer de cuprindere, fiind cea mai utilizat n companiile internaionale; Rata global standardizat CEE este raportul dintre numrul de omeri i populaia activ civil; Rata global standardizat OECD este raportul dintre numrul de omeri i populaia activ total; Rata partial de omaj se refer la o anumit categorie de for de munc sau la o anumit regiune geografic sau administrativ, se determin ca raport ntre numrul de omeri provenii din categoria respectiv i populaia activ a acesteia. Rata integral (compus) de omaj i subocupare vizibil se calculeaz ca raport ntre timpul de munc disponibil neutilizat corespunzator al persoanelor n omaj i a celor aflate n stare de subocupare vizibil( persoane care au un loc de munc dar care lucreaz involuntar n timp parial) i timpul de munc total disponibil sau timpul de munc utilizat. Ea masoar de fapt omajul potenial, calculul acesteia impunndu-se n special n cazul rilor n care subocuparea vizibil are dimensiuni apreciabile. Romnia face parte din categoria acestor ri. Descrierea de mai jos a tendinelor omajului se bazeaz pe datele Institutului Naional de Statistic i Eurostat; pentru Romnia s-a efectuat un studiu pe perioada 2008-2012 a evoluiei ratei omajului, iar pentru Europa Central i de Est s-au luat n calcul ultimii patru ani. 2.1 OMAJUL N ROMNIA Rata omajului in anul 2008 a fost de 5,8%, n scdere fade anul precedent (6,4%) .Pe sexe, ecartul dintre cele dourate aleomajului BIM a fost de 2 puncte procentuale(6,7% pentru brbai fa de 4,7% pentru femei), iar pe medii rezideniale de 2,2 puncte procentuale (6,8% pentru urban fa de 4,6% pentru rural). Rata omajului BIM avea nivelul cel mai ridicat (18,6%) n rndul tinerilor (15-24 ani). n 2009 rata omajului a fost de 6,9%, n cretere fa de anul precedent (5,8%).Pe sexe, ecartul dintre cele dou rate ale omajului BIM a fost de 1,9 puncte procentuale (7,7% pentru brbai fa de 5,8% pentru femei), iar pe medii rezideniale de 2,7 puncte procentuale (8,1% pentru urban fa de 5,4% pentru rural). Rata omajului BIM avea nivelul cel mai ridicat (20,8%) n rndul tinerilor (15-24 ani).

n 2010 rata omajului BIM a fost de 7,3%, n cretere fa de anul precedent (6,9%).Pe sexe, ecartul dintre cele dou rate ale omajului BIM a fost de 1,4 puncte procentuale (7,9% pentru brbai fa de 6,5% pentru femei), iar pe medii rezideniale de 4,1 puncte procentuale (9,1% pentru urban fa de 5,0% pentru rural). Rata omajului BIM avea nivelul cel mai ridicat (22,1%) n rndul tinerilor (15-24 ani). n 2011 rata omajului a fost de 7,4%, n cretere fa de anul precedent (7.3%).Pe sexe, ecartul dintre cele dou rate ale omajului a fost de 1,1 puncte procentuale (7,9% pentru brbai fa de 6,8% pentru femei), iar pe medii rezideniale de 3,3 puncte procentuale (8,8% pentru urban fa de 5,5% pentru rural). Rata omajului avea nivelul cel mai ridicat (23,7%) n rndul tinerilor (15-24 ani). n primul trimestru al anului 2012 rata omajului a fost de 7,6%, n scdere fa de trimestrul anterior (7,7%) i neschimbat fa de trimestrul corespunztor din anul precedent.Rata omajului a atins nivelul cel mai ridicat (23,9%) n rndul tinerilor (15-24 ani). n al doilea trimestru, rata omajului a fost de 6,9%, n scdere att fa de trimestrul anterior (7,6%) ct i fa de trimestrul corespunztor din anul precedent (7,2%). n al treilea trimestru, rata omajului a fost de 6,8%, n scdere att fa de trimestrul anterior (6,9%) ct i fa de trimestrul corespunztor din anul precedent (7,2%). 2.2 EVOLUIA RATEI OMAJULUI N EUROPA CENTRAL I DE EST n decembrie 2009, rata omajului din UE a fost cu 2 puncte procentuale mai mare dect n luna similar 2008, iar pentru zona euro, cu 1,8 puncte procentuale mai mare. Eurostat a calculat c numrul omerilor din UE a fost de 23,012 milioane de persoane n decembrie, din care circa 15,76 milioane n zona euro. Fa de luna anterioara, numrul omerilor a crescut cu 163.000 in UE i cu 87.000 n zona euro. Cele mai mici rate ale omajului au fost nregistrate n decembrie n Austria (5,4%), n timp ce ratele cele mai mari au fost raportate de Grecia. Rata omajului n rndul brbailor a avansat de la 7,8% n decembrie 2008 la 10,0% n decembrie 2009 n zona euro, n timp ce n UE, creterea a fost de la 7,5% la 9,8%. Pentru femei, rata omajului a urcat de la 8,7% la 10,1% n decembrie 2009 n zona euro, respectiv de la 7,9% la 9,3% n UE. omajul n rndul tinerilor s-a meninut n decembrie la 21,4% n UE i la 21% n zona euro, de la 16,9%, respectiv 17% n aceeai luna din 2008.
7

n Ungaria, rata omajului din primul trimestru din 2009 a atins cel mai ridicat nivel din ultimii zece ani, pe fondul nchiderii unui numr mare de afaceri, din cauza crizei economice. De la 8% n ultimele trei luni de anul trecut, rata omajului n Ungaria a crescut la 9,7 procente, potrivit Institutului de Statistic local. Potrivit autoritilor, lucrurile vor continua s se nruteasc, Guvernul estimnd o comprimare a ecomomiei cu ase procente, n acest an. Din cauza scderii exporturilor, rata omajului din Republica Ceh a atins cel mai nalt prag din ultimii doi ani, de 7,7 procente. Una dintre cele mai afectate ri este Polonia, cu o rat 11,2 procente n martie, in cretere fa de cele 10,9%, nregistrate n luna precedent. De asemenea, n Slovacia, s-a ajuns la un procentaj de 10,33%.Acest lucru reprezint o cretere de 2,74% fa de aceeai perioad a anului trecut. Numrul omerilor din Uniunea European a ajuns la 23,816 milioane n decembrie 2011, n cretere cu 20.000 fa de luna anterioar, conform datelor Eurostat. Europa nregistreaz astfel cel mai mare numr de omeri de cnd Zona euro a fost creat. 2.1 Rata omajului n Europa Central i de Est 2011

Sursa: Eurostat, Euro area unemployment rate, 2011

2.2 Rata omajului n Europa Central si de Est 2011

Sursa: Eurostat, Euro area unemployment rate, 2011 2.2 Rata omajului n Europa Central si de Est 2011
18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Iulie August Septembrie

Sursa: Eurostat, Euro area unemployment rate, 2011 2.4 Rata omajului n Europa Central i de Est 2011

Sursa: Eurostat, Euro area unemployment rate, 2011

9

n anul 2011 n Europa Central i de Est cea mai mic rat a omajului a fost nregistrat n Austria, aproximativ 3.9%, cele mai sczute rate fiind n lunile iulie i august (3.7%), n timp ce Grecia a atins cel mai mare nivel de rat a omajului aproximativ 18%, n luna iulie atingnd 22.5%. n decursul anului ri precum Romania, Germania, Malta au avut o rat a omajului constant, fr fluctuaii majore, spre deosebire de Bulgaria i Ungaria.Rata omajului poziioneaz Romnia pe locul 8 n Uniunea European , n luna iulie a anului 2011, fiind printre rile cu cele mai mici rate ale omajului. Romnia a nregistrat o rat a omajului de 7,3% fa de media european de 9,5%, situndu-se n faa Slovaciei (13,4%), Bulgariei (11,5%), Ungariei (9,7%), Poloniei (9,4%) i Sloveniei (8,4%). 2.5 Rata omajului n Europa Central i de Est 2012
25 20 15 10 5 0 Ianuarie Februarie Martie

Sursa: Eurostat, Euro area unemployment rate, 2012 2.6 Rata omajului n Europa Central i de Est 2012
25 20 15 10 5 0 Aprilie Mai Iunie

Sursa: Eurostat, Euro area unemployment rate, 2012 10

2.7 Rata omajului n Europa Central i de Est 2012

Sursa: Eurostat, Euro area unemployment rate, 2012 Conform datelor mai sus menionate, n anul 2012 Austria se menine pe primul loc, n rndul rilor din Europa Central i de Est cu cea mai mic rat a omajului (aproximativ 4%), fiind urmat de Germania (aproximativ 5%). rile care au nregistrat cea mai mare rat a omajului sunt: Grecia (aproximativ 22%), Slovacia (aproximativ 13.8), Bulgaria (aproximativ 12.2).

11

CONCLUZII

omajul rmne o problem serioas care are potenialul de a se perpetua i dup crearea uniunii monetare. n acest domeniu, rezolvarea deficienelor este plasat la nivelul fiecrui stat i a partenerilor sociali, iar recomandrile instituiilor europene se menin la nivelul unor declaraii de principiu, precizarea unor soluii cu caracter general i a cror aplicare nu este n msur s reduc omajul. i chiar dac - aa cum o demonstreaz realitatea din toate rile lumii, inclusiv cele dezvoltate - inegalitatile regionale nu pot fi complet eliminate, se vor crea premisele necesare pentru atenuarea important a dezechilibrelor regionale. Multitudinea de efecte negative ale omajului pentru societate i individ justific pe deplin ngrijorarea guvernelor statelor lumii n faa acestui flagel i preocuparea pentru a gsi soluii de ocupare a forei de munc la un grad ct mai nalt. n vederea atenurii omajului i a consecinelor lui sunt importante msuri, ca: acordarea de faciliti care s stimuleze mobilitatea forei de munc de la o zon la alta, de la un sector de activitate la altul; ncurajarea omerilor de a se lansa n activiti pe cont propriu; dezvoltarea cercetrii tiinifice, a sectoarelor de concepie; racordarea nvmntului la tendinele ce se contureaz n diviziunea muncii interne i internaionale, formarea i specializarea tineretului n domenii de perspectiv ndelungat, care s le ofere o mobilitate profesional ridicat; dezvoltarea sau crearea de uniti n sectoare ce in de: producerea de instalaii, utilaje de depoluare, reciclarea materialelor i materialelor utile, protecia resurselor, gestionarea pdurilor, a deeurilor, depoluarea rurilor; introducerea de restricii privind imigrarea i trimiterea forat a imigranilor n ara de orgine; unele guverne acord acestor persoane faciliti bneti pentru a le stimula s plece fr intervenie brutal din partea organelor administrative.

12