MANAGEMENTUL GESTIONRII CRIZELOR DE NATUR A AFECTA DOMENIUL ORDINII PUBLICE

Cpitan Mavrodin Cristian DIRECIA GENERAL DE JANDAMRI A MUNICIPIULUI BUCURETI n Romnia, managementul crizelor este realizat de ansamblul relaiilor publice legal constituite, inclusiv cele ale administraiei publice locale i ale structurilor de specialitate, care au atribuii i responsabiliti privind concepia, planificarea, organizarea i controlul msurilor i aciunilor n domeniul aprrii, ordinii publice i siguranei naionale. n mod practic, acestea se realizeaz de ctre Parlament, preedintele Romniei, prin Consiliul Suprem de Aprare a rii, Guvern, prin Ministerul Aprrii, Ministerul Internelor i Reformei Administrative i alte ministere care au n subordine structuri specifice. Pe plan local, conducerea serviciilor publice descentralizate este asigurat de prefeci. Strategia de Securitate Naional a Romniei, prevede constituirea structurii specializate pentru managementul crizelor, independent din punct de vedere logistic, care s gestioneze crizele i s se ocupe i de exerciii de testare i dezvoltare a procedurilor de gestionare a crizelor. Pentru a se aciona eficient pe ntreg spectrul unei crize, este necesar existena unui sistem integrat de management al crizelor care trebuie conceput ca parte component a unui proces continuu i complex, care include i activitatea de conducere desfurat n perioada de precriz, pe timpul desfurrii crizei i n faza de postcriz pentru a se reveni la normalitate, cu urmri ct mai mici n planul vieii economico sociale a rii. Romnia a fost implicat n aciuni de gestionare a crizelor nc de la nceputul secolului al XX-lea. Experiena istoric arat c aciuni agresive interne, cu atingerea securitii interne au avut loc i n Romnia. Astfel de conflicte s-au desfurat n Bucureti, n anul 1918, n localitile din Valea Prahovei, n anul 1929, n Bucureti la C.F.R. Grivia n 1933, cele din sudul Basarabiei din anul 1935, la Bucureti - n 12 februarie 1990, la Tg. Mure n luna martie a aceluiai an, mineriadele ncepnd cu anul 1991 pn n 1999, culminnd cu Costeti i Stoenei. n contextul nou creat n Europa i n lume, ca urmare a ncetrii rzboiului rece, desfiinrii Tratatului de la Varovia, prbuirii sistemului comunist i edificrii noilor democraii n Europa Central i de Est, problematica teoretic, dar i practic a gestionrii crizelor a devenit astfel o preocupare major n atenia structurilor. Participarea Romniei la Parteneriatul pentru Pace cu N.A.T.O., calitatea acesteia de membru al Uniunii Europei, implicarea activ a trii noastre n eforturile comunitii internaionale pentru prevederea i soluionarea crizelor i conflictelor, au impus o regndire a teoriei, formelor i procedeelor de gestionare a crizelor i au impulsionat demersurile n direcia realizrii unui sistem naional viabil i coerent. n cadrul Sistemul Naional de Management Integrat al Crizelor, la nivelul Ministerului Internelor i Reformei Administrative, a fost constituit, ca structur interinstituional de suport decizional pentru managementul aciunilor n situaii de criz n domeniul ordinii publice, Centrul Naional de Conducere a Aciunilor de Ordine Public, n subordinea nemijlocit a ministrului internelor i reformei administrative i are n compunere: Centrul de Decizie, Centrul de Consultan i Centrul Operaional de Comand asigurat de Direcia General Management Operaional.Reprezentarea n cadrul Centrului de Decizie i al Centrului de Consultan se stabilete potrivit listei cuprinznd instituiile publice care compun Centrul Naional.

Pentru ndeplinirea obiectivelor sale i asigurarea funciilor de sprijin pentru Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Centrul Naional coopereaz cu Centrul Operaional Naional din cadrul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, Centrul de Situaii al Guvernului, Centrul de Coordonare Operativ Antiterorist, Centrul Naional Militar de Comand, precum i cu celelalte centre operative constituite la nivelul instituiilor publice reprezentate. Crizele interne reprezint o realitate incontestabil a societii noastre contemporane ba, mai mult putem vorbi chiar despre o normalitate" a situaiilor de criz, care se manifest aproape cotidian. Difer ns, n mod semnificativ, severitatea i intensitatea crizelor, nivelurile acestora fiind cele care determin, practic, iniierea mecanismului specific de rspuns i operaionalizarea sistemului managerial pentru fiecare aciune n parte. Indiferent ns de cauzele care determin o situaie de criz sau alta, societatea are n permanen nevoie de instrumentele necesare identificrii, monitorizrii i inerii sub control a factorilor de risc i a surselor potenial generatoare de crize. Acest deziderat se realizeaz prin organizarea gestionrii crizelor pa baza stabilirii unor obiective specifice. Controlul efectiv al crizelor interne prezint o importan deosebit deoarece acestea pot afecta grav funcionarea societii, a autoritilor, i instituiilor statului, precum i populaia, chiar i cea neangajat n aciuni, existnd riscul ca situaiile s degenereze n conflicte grave, cu evoluii greu de anticipat. Gestionarea corect a crizelor poate diminua sau chiar evita intervenia forelor de ordine public, sau n situaii grave a celor de excepie, care pe timpul aciunilor violente din timpul confruntrilor pot provoca victime i pagube materiale. Populaia civil trebuie pregtit pentru a face fa situaiilor de criz n sensul de a evita participarea/implicarea, chiar accidental, n aciuni care pot avea drept consecine confruntarea cu forele de ordine public. Este vorba de nsuirea elementelor de cultur a democraiei care se traduce n respectarea legilor, aplicarea prevederilor acestora i acceptarea regulilor jocului politic, al alternanei puterii. Pregtirea populaiei este necesar mai ales n scopul obinerii de reacii corecte n situaia producerii unor crize provocate ca urmare a declanrii unor dezastre. Este una dintre situaiile pentru care, din cauza previzibilitii reduse sau chiar a imprevizibilitii dezastrelor, este necesar educarea atent i cu anticipaie a populaiei n vederea diminurii pagubelor, dar mai ales a pierderilor de viei omeneti. Pentru a realiza o capacitate ridicata de intervenie a forelor deosebit de util este i desfurarea unor aplicaii i exerciii tactice destinate antrenrii comandanilor i a efectivelor pe care acetia le conduc. Realizarea controlului ct mai bun al reaciilor foarte diverse care se pot produce n dinamica unei crize ine, mai cu seam, de capacitatea managerilor de a monitoriza situaia, de a o identifica n mod corect i, ulterior, de a prognoza ct mai precis traseul de evoluie probabil al evenimentelor. Acest fapt presupune att cunoaterea amnunit a modului de generare a crizelor, ct i a mecanismelor de rspuns la acestea. Asistm, astfel, la un joc permanent al prilor, n care reacia uneia provoac o contra aciune a celeilalte, adic vom surprinde apariia unor perechi de reacii/contra reacii care se vor determina reciproc, fiind integrate ntr-un lan de tip cauz-efect. Tocmai amploarea i diversitatea acestor cupluri, pachete de aciuni, face cteodat dificil prevenirea escaladrii violenei i detensionarea situaiilor. Dac n cazul crizelor externe delimitrile ntre etapele acestora sunt mai clare i tensiunile se acumuleaz n general mai lent, evoluiile nregistrnd un curs moderat i datorit existenei unor mecanisme internaionale capabile n prezent s gestioneze asemenea stri, n situaia crizelor interne ciclul de via are alte determinri, iar curba de evoluie se poate fractura brusc din cauza unor evenimente care, n alte circumstane, s-ar dovedi banale. Este cazul, mai ales, a situaiilor n

care sunt antrenate mase mari de oameni i n care explozia unei petarde sau un foc de arm pot constitui factori declanatori de crize. Liantul sau catalizatorul gestiunii reuite de ctre instituiile abilitate, legitime i legale, pentru normalizarea societii de risc l constituie comunicarea, drept procedur nonviolent, opus conflictului, crizei, forei, ncordrii, violenei, diferendului, confruntrii i discordiei. n condiiile n care criza face din comunicare un obiect al pieei reglat prin cerere i ofert, putem vorbi de o pia a comunicrii cu dou laturi: a informaiei i a interesului. Lipsa de comunicare, comunicarea defectuoas, dialogul cu suspiciuni genereaz crize. Cea mai important, n condiiile bulversrilor generate de suspiciune, nencredere, insecuritate, violen, rmne evitarea ambiguitilor, abloanelor incoerenelor, antinomiilor, etichetrilor i generalitilor. Negocierea, ca form profesional de comunicare, trebuie asumat ca un drum necunoscut, printre riscuri, pericole, provocri, tentaii i ispite. Dialogul dar mai ales documentele redactate trebuie s evite imprecizia i interpretrile. n gestionarea oricrei crize este determinant partea de nceput i anume supravegherea strategic, aciune ce const n urmrirea permanent i analizarea cu consecven a evoluiei situaiei strategice, n evaluarea riscurilor, ameninrilor, sfidrilor i pericolelor, n precizarea contextului n care se vor desfura msuri i aciuni i n punerea la dispoziia factorilor de decizie a informaiilor necesare i adecvate. N.A.T.O. i U.E. identific managementul crizelor ca misiune fundamental. n cadrul N.A.T.O., managementul actual al crizelor arat c gestionarea crizelor a fost adaptat innd cont de natura complet diferit a riscurilor cu care aceasta se confrunt n prezent. Aceasta se bazeaz pe trei elemente care se susin reciproc: dialogul, cooperarea cu alte ri i ntreinerea capacitii de aprare colectiv a N.A.T.O. Fiecare din aceste elemente este astfel conceput nct s asigure prevenirea sau soluionarea pe cale panic a crizelor care afecteaz securitatea zonei euro atlantice. O deosebit semnificaie o are rolul O.N.U. n realizarea de coaliii pentru aciunea n situaii concrete de gestionare a crizelor i conflictelor i pentru avansarea unor orientri importante n acest domeniu de natur s fie aplicate de ctre organizaiile regionale i subregionale. n concordan cu Cap.VIII al Cartei, organizaiile regionale dein n prezent un rol important n gestionarea crizelor i conflictelor. Unele dintre acestea i-au constituit centre de prevenire a conflictelor, cu sisteme de alarmare timpurie, i au parcurs pai importani pentru realizarea unor cadre normative adecvate n regiunile lor. Deseori, organizaiile regionale, n virtutea proximitii lor fa de focarele de conflict dispun de abilitatea i credibilitatea necesare pentru a-i ncuraja membri s adere la norme particulare, de exemplu,guvernarea raional. Uniunea European prefer diplomaia i angajamentele preventive n vederea rezolvrii crizelor internaionale. Europa a dezvoltat o abordare comprehensiv n privina securitii, ncepnd de la misiuni de poliie i terminnd cu gestionarea crizelor. n 2004 s-a convenit nfiinarea Ageniei Europene de Aprare, pentru a sprijini statele membre n efortul lor de a mbunti capabilitile europene de aprare n domeniul gestionrii crizelor. n ceea ce privete UE, se ncearc delimitarea a dou strategii ce compun rspunsul la criz, adic gestionarea crizelor i rezolvarea conflictelor. Referitor 1a gestionarea crizelor, Uniunea European definete acest concept astfel: aciuni iniiate pentru a preveni escaladarea pe vertical (intensificarea violenelor) i pe orizontal (rspndirea teritorial) a conflictelor violente existente. Rezolvarea conflictelor are n vedere aciunile ntreprinse pe termen scurt pentru a stopa un conflict violent. Modelul european de rspuns la criz include patru faze ce formeaz un ciclu continuu: construcia pcii pre-conflict i post-conflict.

Modelul accentueaz: prevenirea conflictelor prin msuri structurate pe termen lung (regim internaional de construcie a pcii, construcia pcii n interiorul rii); impunerea pcii, n sensul gestionrii conflictului prin msuri coercitive, de tipul rspunsului la agresiunile din afara granielor, meninerea pcii sau interveniei de protecie; meninerea pcii - prevenirea conflictului prin scurtarea perioadei msurilor opionale: diplomaie preventiv, desfurare preventiv; restabilirea pcii - gestionarea conflictului prin msuri non-coercitive cum ar fi: restabilirea pcii pe ci diplomatice, meninerea tradiional a pcii. O alt abordarea a problematicii gestionrii crizelor 1 i n special a prevenirii conflictelor este aceea a OSCE. Atunci cnd este confruntat cu un conflict sau o situaie cu potenial de conflict, organizaia folosete o serie de instrumente al cror scop este rezolvarea problemei: misiuni pentru strngerea datelor i misiuni ale raportorilor - vizite pe termen scurt n teatru ale experilor i personalitilor din rile OSCE; misiuni i alte tipuri de activiti de teren - principalele instrumente pentru prevenirea conflictelor pe termen lung, gestionarea crizelor, rezolvarea conflictelor i reabilitarea post-conflict a regiunii; reprezentani personali ai preediniei OSCE, care au un mandat precis i clar referitor la sarcinile ce le sunt desemnate n special n domeniul prevenirii conflictelor i al gestionrii crizelor; comitete ad-hoc, formate dintr-un numr restrns de membri ai OSCE care au drept principal misiune consilierea preediniei organizaiei pe probleme de prevenire a conflictelor, gestionare a crizelor i rezolvarea disputelor; mecanisme pentru rezolvarea panic a conflictelor - proceduri care faciliteaz contactul prompt i direct ntre prile conflictuale. Avantajul acestora const n faptul c nu necesit realizarea consensului, putnd fi astfel activate de ctre un numr mic de membri ai OSCE i permind reacia rapid; operaii de meninere a pcii - important element operaional al capabilitii generale a OSCE de prevenire a conflictelor i gestionare a crizelor. Este important de subliniat faptul c acest instrument poate fi folosit i n cazul n care prile conflictului sunt membri ai OSCE, ns nu a fost aplicat niciodat ntr-o astfel de situaie. Pe durata situaiilor de urgen sau a strilor potenial generatoare de situaii de urgen se ntreprind, n condiiile legii, dup caz, aciuni i msuri pentru: avertizarea populaiei, instituiilor i agenilor economici din zonele de pericol; declararea strii de alert n cazul iminentei ameninrii sau producerii situaiei de urgen; punerea n aplicare a msurilor de prevenire i de protecie specifice tipurilor de risc i, dup caz, hotrrea evacurii din zona afectat sau parial afectat; intervenia operativ cu forte i mijloace special constituite, n funcie de situaie, pentru limitarea i nlturarea efectelor negative; acordarea de ajutoare de urgen; instituirea regimului strii de urgen, n condiiile prevzute de art. 93 din Constituia Romniei, republicat; solicitarea sau acordarea de asisten internaional; acordarea de despgubiri persoanelor juridice i fizice; alte msuri prevzute de lege. Importana rolului Jandarmeriei Romne rezult din faptul ca ea constituie una din principalele fore specializate pentru intervenie att n ndeplinirea misiunilor cotidiene ct i n situaii de criz, iar organizarea sa pe principii militare, ca un sistem de fore i mijloace dispus pe ntreg teritoriul naional, i confer o mare mobilitate operaional n toate formele de aciune specific, n vederea atingerii scopurilor pentru care ea fiineaz n prezent. Dup experiena ctigat n Kosovo, Jandarmeria Romn i are pe deplin locul sau pe scena internaional, fiind capabil s execute oricnd i n orice condiii misiuni de meninere a pcii sub egida UE sau a altei organizaii internaionale. Dinamica desfurrii adunrilor publice implic dezbaterea unor probleme ce intr sub incidena dreptului contravenional i, uneori, chiar n sfera dreptului penal. Mulimile sunt greu de condus i direcionat ctre o comportare normal. De multe ori, n
1

Sfichi Constantin, Ordinea public n unele state ale lumii, Editura Ministerului de Interne, 1998

aciunile lor, participanii la o adunare public tind s ncalce unele norme legale, att pentru a-i atinge scopurile propuse, ct i de cele mai multe ori, din dorina unor participani de a iei n eviden sau pentru a se rfui cu forele de ordine, plecnd de la unele conflicte anterioare cu acestea sau de la dorina de a demonstra c i ei reprezint o for demn de luat n considerare. Analiznd adunrile publice ce au avut loc n Romnia n ultimii ani, nu puine au fost cele care s-au transformat n manifestri violente, n care participanii au nclcat normele legale n vigoare. Participanii la o adunare public, n funcie de mediul social din care provin, pot avea comportamente diferite. Este lesne de neles comportamentul unor persoane care au un grad de cultur i civilizaie ridicat, care se vor manifesta ntr-un mod civilizat, respectnd limitele legale impuse. n contrapondere, n situaia n care participanii provin din medii sociale aflate la baza societii, exist riscuri multiple ca aciunile acestora s degenereze n fapte reprobabile sau chiar nclcri ale actelor normative. Apartenena social nu creeaz n toate situaiile o prezumie de agresivitate i violen asupra participanilor la o adunare public. Asupra mulimilor, liderii pot s exercite un rol covritor, putnd determina participanii la aciuni antisociale, de o violen extrem. Un lider cu autoritate poate orienta energiile mulimii spre direcia dorit, determinnd comportamentul acesteia spre o ascultare oarb a ordinelor sale. Reacia forelor de ordine poate conduce uneori la escaladarea violenei i, ntr-un final, la confruntri de strad. Nu puine au fost situaiile n care excesul de zel al forelor de ordine a incitat agresivitatea mocnit a mulimilor. n desfurarea unei adunri publice se nfrunt dou fore: participanii (mulimea) pe de o parte i instituiile competente s asigure ordinea public, de cealalt parte. Atitudinea acestora din urm poate determina atitudinile mulimilor. Oamenii, n general, sunt o mas greu de strunit, cu reacii i comportamente netipizate i neuniforme. n asemenea situaii competena i profesionalismul forelor de ordine pot direciona o adunare public ctre o desfurare normal, cu respectarea actelor normative n vigoare. Sub protecia mulimii, unii participani pot svri contravenii sau chiar infraciuni, pornind de la ideea c, ntr-o mas mare de indivizi, faptele lor individuale nu pot fi descoperite de autoriti. Sunt indivizi care particip la adunri publice cu intenie fi de a svri fapte antisociale. Alii profit de numrul mare de participani pentru a se rfui cu forele de ordine i a demonstra celorlali virtuile i curajul pe care l au ntr-o confruntare cu autoritile. Ali indivizi sunt determinai de lideri sau de ali participani la svrirea unor fapte antisociale. n unele situaii, la ndemnul unor instigatori, mulimea se poate transforma, avnd reacii necontrolate, de o agresivitate extrem, fiind condus de incontient ctre distrugere i haos. n astfel de situaii devine inevitabil svrirea de fapte antisociale de ctre participanii la asemenea adunri publice. Pentru a combate i sanciona faptele respective, dar i pentru a preveni svrirea ulterioar a unor alte fapte asemenea, structurile specializate ale Jandarmeriei trebuie s aplice msurile legale ce se impun. Legea stabilete structurilor specializate ale Jandarmeriei competene privind asigurarea ordinii publice cu ocazia desfurrii adunrilor publice, constatarea i sancionarea contraveniilor, constatarea infraciunilor, precum i ntocmirea actelor premergtoare nceperii urmririi penale, pe care acestea le constat pe timpul executrii misiunilor. Baza legal a stabilirii i sancionrii contravenionale o constituie Ordonana Guvernului nr. 2 din 12 iulie 2001 cu modificrile i completrile ulterioare. Aceasta reprezint cadrul juridic general al sancionrii acestor fapte i cuprinde normele generale de reglementare a contraveniilor, nominaliznd organele competente a emite acte normative care

stabilesc i sancioneaz astfel de fapte, preciznd totodat i procedura constatrii i sancionrii lor, precum i cile de atac. n exercitarea atribuiilor ce le revin, potrivit Legii nr. 550/2004, privind organizarea i funcionarea Jandarmeriei Romne, militarii jandarmi sunt investii n exerciiul autoritii publice i abilitai s constate contravenii svrite n domeniul ordinii i linitii publice i la cel privind paza bunurilor n obiectivele unde aceasta este asigurat cu efective de jandarmi, i s aplice sanciuni, n condiiile legii. Adunrile publice prin dinamica evoluiei lor n timp i spaiu, dar i prin marea diversitate a participanilor, ofer n multe situaii un potenial de fapte antisociale i nclcri ale reglementrilor n vigoare. Cu un pericol social mai redus dect infraciunile, contraveniile au un grad mai mare de frecven, pornind de la premisa c indivizii minimizeaz pericolul social al acestora i nu contientizeaz c faptele svrite sunt sancionate ca atare de lege. n baza atribuiilor ce le revin, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, ofierii i subofierii din cadrul Jandarmeriei Romne, pentru infraciunile constatate pe timpul executrii misiunilor specifice, sunt obligai s procedeze la luarea de declaraii de la fptuitor i de la martorii care au fost de fa la svrirea unei infraciuni i s ntocmeasc procesverbal despre mprejurrile concrete ale svririi acesteia. Astfel, ofierilor i subofierilor din Jandarmeria Romn le revin noi competene cu privire la constatarea infraciunilor i la ntocmirea actelor premergtoare nceperii urmririi penale. Localitile urbane exercit influene decisive asupra indivizilor care intr n raporturi complementare ntre ei, determinate de faptele, valorile i regulile exterioare acestora. Atitudinile personale i contextele sociale n care se nscriu conduitele pe care le adopt plaseaz indivizii i, implicit, instituiile ntr-un sistem de interdependen ca stare de spirit ntr-o anumit configuraie spaial i temporar. Mediul urban proiecteaz anumite tensiuni i relaii sociale supuse mobilitii, rezervei i distanei. Anumite tensiuni pot fi determinate de mobilitatea i stabilitatea individului, de cosmopolitism i inseria individului n comunitatea local, ct i, de asemenea, de centralitate i viaa de cartier. Astfel, viaa urban, ct i mediul urban n sine sunt inevitabil incluse n procesele de dezorganizare i, n acelai timp, de reorganizare, proiectnd n final un echilibru instabil. n general, mediul urban, prin organizarea sa moral i natural este legat de tradiiile i obiceiurile indivizilor care l compun. Marile centre urbane sunt caracterizate n esen prin structura acestora, dimensiune i complexitate, avnd ca baz natura uman. n studiile de specialitate, repartiia indivizilor n marile centre urbane este influenat de conveniene, interese profesionale i economice, ceea ce face, ca din necesiti de rivalitate i economice, populaia respectiv s transforme mediul urban ntr-o aezare cu sensibilitate specific. Anumite tensiuni, interese i sentimente care formalizeaz un anumit cartier pot s produc instabilitate determinat de flotani, de diferenele de ras i clas, de cei care triesc n case, apartamente sau hoteluri, determinat de numrul de proprietari sau populaiile nomade.i n Romnia, dezvoltarea comunitilor (coloniilor) de imigrani tinde ctre o anumit intimitate i solidaritate a cestora. n afara acestor comuniti sunt dezvoltate anumite cartiere ale viciului. Astfel, ca urmare a generalizrii elementelor caracteristice mediului urban i a gradului ridicat de mobilitate, ntr-o mulime (public) orice moment este psihologic, iar, de cele mai multe ori, acestea, ca momente de criz, pot fi uor controlate i manipulate, ns este necesar s se cunoasc psihologia crizei. Urbanizarea, sub toate aspectele ei a influenat foarte mult mobilitatea individului, fcnd individul s treac rapid i uor de la un mijloc moral la altul. Aceasta are loc pe

fondul c n mediul urban interacioneaz o diversitate de grupe teritoriale, fiecare avnd cultura, istoria i propriile interese. Cu toate elementele de complexitate i diversitate, mediul urban contureaz din ce n ce mai mult elementele care definesc delincvena juvenil, organizaiile criminale, prostituia, marginalizaii i indivizii fr adpost, relaiile de vecintate, dezvoltarea social, rezidenele imigranilor. Ca urmare a fenomenului globalizrii n care este implicat i societatea romneasc imigraia poate genera riscuri la adresa securitii, att n rile receptoare, n rile de tranzit ct i n rile furnizoare de imigrani. Apar fenomene sociale ce afecteaz grav echilibrul economic i social: familii dezintegrate, minori nesupravegheai, sistem de pensii fr resurse . cu implicaii profunde asupra cauzelor i manifestrii adunrilor publice (protestelor), inclusiv asupra managementului operaional al acestora de ctre structurile specializate de jandarmi.

BIBLIOGRAFIE

I. ACTE NORMATIVE 1. Constituia Romniei, modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003; 2. Codul penal; 3. Codul de procedur penal; 4. Codul muncii; 5. Declaraia Universal a Drepturilor Omului; 6. Documentele Reuniunii de la Copenhaga a Conferinei pentru Dimensiunea Uman a O.S.C.E., 29.01.1990; 7. Legea nr. 60/23.09.1991 privind organizarea i desfurarea adunrilor publice, (republicat, cu modificrile i completrile ulterioare); 8. Legea nr. 61/1991, pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire social, a ordinii i linitii publice, (republicat, cu modificrile i completrile ulterioare); 9. Legea nr. 550/13.12.2004 privind organizarea i funcionarea Jandarmeriei Romne ; 10. Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, (cu modificrile i completrile ulterioare); 11. Legea nr. 360/2002 privind statutul poliistului, (cu modificrile i completrile ulterioare); II. LUCRRI DE AUTOR(I) 1. Chiu Octavian, Jandarmeria i ordinea constituional, Editura Ministerului de Interne, Bucureti, 1998; 2. le Gaff Jacques, Pentru un alt Ev Mediu, Editura Meridiane, Bucureti, 1986; 3. Gorjan Ilie, Consideraii generale privind aprarea ordinii publice, Fundaia Revista Jandarmeriei, Bucureti, 2002; 4. Gorjan Ilie, Restricii legale i libertatea de decizie a autoritilor administrative n aprarea ordinii publice, Editura Ministerului Administraiei i Internelor, Bucureti, 2004; 5. Grisham George, Strategiile puterii, Editura Antet XX press; 6. Iorgovan Antonie, Drept Administrativ, Editura Hercules, 2002; 7. Jacot Mihail, Drept internaional privat, Editura Didactic i Pedagogic, 1976;