Hotrrea Guvernului nr.

31/1996 pentru aprobarea Metodologiei de avizare a documentaiilor de urbanism privind zone i staiuni turistice i a documentaiilor tehnice privind construcii din domeniul turismului Guvernul Romniei hotrte: ARTICOL UNIC Se aprob Metodologia de avizare a documentaiilor de urbanism privind zone i staiuni turistice i a documentaiilor tehnice privind construcii din domeniul turismului, prevzut n anexa la prezenta hotrre. p. PRIM-MINISTRU DAN MIRCEA POPESCU, ministru de stat, ministrul muncii i proteciei sociale

ANEXA 1 METODOLOGIA de avizare a documentaiilor de urbanism privind zone i staiuni turistice i a documentaiilor tehnice privind construcii din domeniul turismului CAP. 1 Dispoziii generale 1.1 Prin avizul Ministerului Turismului se urmrete: a) corelarea prevederilor din documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului privind zone i staiuni turistice cu cerinele de dezvoltare turistic a acestora i cu caracteristicile specifice amenajrilor din domeniul turismului, aliniate la standardele interne i internaionale; b) valorificarea i protecia patrimoniului turistic prin dezvoltarea unui turism durabil i calitativ, n concordanta cu strategia i cu programul naional din domeniu; c) creterea competitivitii ofertei turistice romneti, innd seama de criteriile de performana specifice construciilor cu destinaie turistic. 1.2. Avizul de specialitate al Ministerului Turismului precede i constituie o condiie a eliberrii autorizaiei de construire / desfiinare pentru obiectivele din domeniul turismului, potrivit precizrilor de la pct. 2.1.2. 1.3. Avizul emis menioneaz categoria n care poate fi ncadrat obiectivul, cu condiia respectrii i a celorlalte criterii privind clasificarea pe stele i categorii a structurilor de primire turistice, i constituie premisa acordrii ulterioare a categoriei. CAP. 2 Obiectivul avizrii 2.1. Avizul de specialitate al Ministerului Turismului se emite pentru: 2.1.1. documentaii de urbanism i amenajare a teritoriului privind zone i staiuni turistice, cu regulamentele de urbanism aferente; 2.1.2. documentaii tehnice privind amplasamentul, conformarea i funcionalitatea construciilor noi cu destinaie turistic de tipul: a) structuri de primire turistice: - hotel, hotel - apartament, motel, vila, bungalou, cabana, sat de vacanta, camping, pensiune cu o capacitate mai mare de 3 camere, indiferent de categoria de confort a acestora; b) structuri de servire a mesei: - restaurant clasic, restaurant specializat, restaurant cu specific naional sau local, braserie, berarie, grdin de vara, baruri de orice tip, uniti de tip fast food -restaurant cu autoservire, bufet tip "expres", pizzerie, snack-bar-cofetarie, patiserie, organizate n: - uniti amenajate n spaii special destinate, cuprinse n structuri de primire turistice; - structuri independente, amplasate n cadrul staiunii turistice; c) structuri de agrement turistic: - cluburi, cazinouri, sli polivalente, instalaii i dotri specifice agrementului turistic transport turistic pe cablu, prii amenajate pentru practicarea schiului i altele asemenea;

d) structuri de tratament balnear: - complexe de turism balnear; 2.1.3. documentaii privind funcionalitatea specific a construciilor existente din domeniul turismului, supuse lucrrilor de modernizare, reamenajare, extinderi sau altor lucrri care modific funcia turistic a acestora; 2.1.4. documentaii privind construciile ce urmeaz a fi modificate structural i funcional n scopul primirii unei funcionaliti cu profil turistic. CAP. 3 Procedura de avizare 3.1. Pentru avizarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului viznd domeniul turismului, prevzute la cap. 2 pct. 2.1.1 din prezenta metodologie, se va prezenta partea scris i desenat, corespunztor fiecrui tip - faza a documentaiei, dup caz, plan de amenajare a teritoriului - naional, judeean, plan urbanistic - general, zonal, de detaliu -, conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor. 3.2. n vederea emiterii avizului Ministerului Turismului asupra documentaiilor privind construcii i amenajri din domeniul turismului, n conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991, se vor prezenta: a) cererea de solicitare a avizului din partea beneficiarului; b) certificatul de urbanism; c) documentaia tehnica de execuie - proiect n faza pentru autorizare de construire, care va cuprinde: d) 1. piese scrise: - memoriu succint pentru fiecare specialitate n parte; - date i indicii care caracterizeaz construcia proiectata; d) 2. piese desenate: - planul cuprinznd ncadrarea n teritoriu la una dintre scrile: 1:10.000; 1:2.000; 1:1.000; - planul de situaie al imobilelor care fac obiectul avizrii, la scara: 1:2.000 sau 1:1.000; 1:500; 1:200; 1:100, dup caz, care va preciza: - parcela cadastral pentru care a fost eliberat certificatul de urbanism; - amplasarea tuturor construciilor care se vor construi sau care se vor desfiina; - accesele n incinta i n construcie; - plantaii, spaii verzi; - trasee de alimentare cu apa i canalizare; - planurile tuturor nivelurilor; - seciuni care sa cuprind cota zero, cotele tuturor nivelurilor, nlimea acoperiului i pantele acestuia; - toate fatadele care sa cuprind i cldirile nvecinate, dup caz, pentru construciile alipite unor imobile existente. Piesele desenate sus-menionate se vor prezenta la una dintre scrile: 1:100; 1:50 i, n mod excepional, 1:20 pentru unele detalii de finisaje bi i de mobilare, specifice funciunii hoteliere a camerelor, pentru uniti de categoria de confort de 4 i 5 stele. 3.3. Elemente de analiza i criterii de avizare:

3.3.1. Pentru documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului, analiza va avea n vedere elemente i criterii privind: a) interconectarea intereselor generale ale zonei cu strategia de dezvoltare a turismului; b) statuarea unei dezvoltri turistice durabile a zonei i a staiunilor turistice; c) zonificarea teritorial - funcional care sa releve natura dominant a activitii de baza; d) reglementri specifice staiunii turistice i/sau zonelor funcionale di n cadrul acesteia; e) prevederi privind delimitarea zonelor aferente obiectivelor protejate, monumente istorice i de arhitectura; f) prevederi privind delimitarea zonelor cu interdicie temporar sau definitiva de construire, de extinderi de construcii, precum i alte situaii, dup caz; g) prevederi de reabilitare, protejare i conservare a mediului, n funcie de principal ele tipuri de resurse; h) dezvoltarea sistemului de reele tehnico-edilitare n corelare cu necesitile rezultate din asigurarea amplasamentelor pentru obiective turistice sau de alta natura n cadrul zonelor sau al staiunilor turistice; i) destinaia terenurilor n funcie de zonele de interes turistic, funciuni admise i interziceri; j) amplasarea construciilor n raport cu cile majore de circulaie; k) rezervarea terenurilor, legat de rezolvarea problemelor de infrastructura turistic, circulaie rutier, parcaje publice, cat i a celor aferente obiectivelor turistice; l) prescripii legate de accesul la construciile turistice, precum i condiiile minimale de echipare edilitar, recomandri i prescripii viznd utilizarea unor materiale de construcii, finisaje exterioare inclusiv i, dup caz, la acoperiuri i nvelitori; m) prescripii referitoare la terenurile afectate de funciuni de utilitate publica, specifice staiunilor turistice; n) protecia factorilor naturali din perimetrul zonelor i al staiunilor turistice; o) proteci construciilor turistice existente, precum i a celor supuse avizrii n vederea autorizrii de construire; p) referiri asupra modului de utilizare a terenurilor prin evidenierea coeficientului de ocupare a acestora; r) alte situaii specifice staiunii turistice n contextul unor precizri de detaliu privind prescripii i recomandri generale, precum i specifice zonei i/sau staiunilor turistice. 3.3.2. Pentru analiza privind emiterea avizului specific asupra amplasamentului, conformrii i funcionalitii obiectivelor supuse avizrii se vor avea n vedere, n principal, elemente i criterii cu referire la: a) respectarea prevederilor certificatului de urbanism; b) ncadrarea n prevederile planului urbanistic general, zonal sau de detaliu, dup caz; c) respectarea prevederilor privind ncadrarea n msuri de natura restrictiv unde, potrivit legii, s-a instituit un anumit regim de protecie, rezervaii istorice i de arhitectura, parcuri naionale i balneare, rezervaii naturale; d) condiii noi determinate ale amplasrii de construcii ntr-un cadru restricionat, cu orientri ale dezvoltrii de perspectiva pe anumite profiluri ale zonei, altele dect c ele care au stat la baza aprobrilor iniiale, ci rutiere noi, rezerve naturale, faciliti deosebite; e) avize prealabile de la factori implicai, pentru obiective i/sau lucrri avnd un nalt grad de complexitate;

f) considerente asupra amplasamentului n contextul prevederilor normelor i ale criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistice, dup caz, cu referire la caracteristicile terenului, cota pnzei de ape freatice, zone inundabile; g) accesul n zona i la obiectiv, drumuri i circulaii, accese pietonale i carosabile, parcaje, vecinti, sistematizare vertical; h) prevederi privind exploatarea raional i protecia factorilor naturali i de mediu n stabilirea capacitilor unor funciuni din cadrul obiectivelor analizate, amplasate n staiuni turistice; i) posibiliti de asigurare a calitii produsului turistic n perspectiva, n funcie de rezervele omologate privind resursele naturale; j) dezvoltarea armonioas i echilibrat n spaiul avut n vedere privind capaciti de primire, alimentaie pentru turism, tratament balnear, agrement, n cadrul staiunii sau al zonelor funcionale, stabilite prin planul urbanistic; k) prevederi privind echiparea cu utiliti, racorduri, trasee, care pot afecta capacitile existente n zona; l) prevederi privind respectarea normativelor i a criteriilor de performana a construciilor din domeniu, de asigurare a funcionalitii i a gradului de confort viznd: - partiul de arhitectura, accese i evacuri, suprafeele ncperilor, situarea i orientarea acestora n cadrul obiectivului, nscrierea n parametrii tehnici specifici funciunilor privind iluminatul natural, izolarea fonic; m) prevederi i nivelul de echipare cu aparatura i/sau utilaje specifice i dotare, corespunztor gradului de confort preconizat; n) prevederi i nivelul de decorare i al amenajrilor interioare, finisaje, dotarea cu mobilier; o) respectarea fluxului tehnologic specific profilului activitilor, determinat n st abilirea nivelului de confort al obiectivului, al capacitilor, dup caz, de cazare, alimentaie pentru turism, tratament balnear, agrement turistic; p) organizarea spaiilor anexe i a fluxurilor tehnologice specifice spaiilor de producie gastronomica - buctrii, preparari, depozitare, laboratoare, precum i a spaiilor tehnice spltorii, centrala termic, grupuri sanitare pentru personal. 3.3.3. Comisia de avizare de specialitate a Ministerului Turismului poate refuza acordarea avizului atunci cnd: a) prin arhitectura practicat, dimensiuni, aspect exterior, finisaje, se modific natura i caracterul zonei n care se vor amplasa viitoarele construcii ori nu se respect prescripiile stabilite prin actele normative; b) prin amplasament, structura capacitilor sau profilul funcional, noile construcii sau instalaii pot compromite sau pot aduce prejudicii cadrului natural existent, mediului ambiant, peisajului caracteristic, resurselor naturale, salubritii i/sau securitii publi ce; c) terenurile pentru amplasamente sunt inundabile, erodate sau aluneca; d) construciile noi, prin amplasament, au accese care nu asigur funcionalitatea normala sau sunt inaccesibile mijloacelor de stingere a incendiilor; e) construciile noi nu se ncadreaz n parametrii funcionali i de valorificare raional a resurselor naturale ; f) interese majore de ordin edilitar de perspectiva impun anumite restricii de care nu s -a inut seama;

g) documentaia supus avizrii nu reflect clar funcionalitatea tehnologic specific profilului structurilor turistic dup caz, de primire turistice, de servire a mesei, de tratament balnear, de agrement turistic, ale obiectivului analizat. CAP. 4 Dispoziii finale 4.1. Avizul se emite n termen de 30 de zile de la data nregistrrii documentaiei complete la Ministerul Turismului. n cazul unor lucrri avnd un nalt grad de complexitate termenul de emitere a avizului se prelungete cu 15 zile. 4.2. n situaia depunerii unei documentaii incomplete, aceasta se restituie solicitantului n termen de 15 zile de la data nregistrrii, n vederea completrii. 4.3. Contestaiile la aviz se depun n scris la Ministerul Turismului, n termen de 15 zile de la data primirii avizului de ctre beneficiar, urmnd ca n termen de 15 zile sa se transmit rspunsul la contestaie.